包括哪些
安全施工作業(yè)管理制度是企業(yè)運(yùn)營的核心組成部分，旨在確保工地作業(yè)的安全，預(yù)防事故的發(fā)生，保障員工的生命安全和身體健康。其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
1. 安全責(zé)任制：明確各級管理人員、作業(yè)人員的安全職責(zé)，確保每個(gè)人都了解自己的安全責(zé)任。
2. 安全培訓(xùn)：定期進(jìn)行安全知識和技能的培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處理能力。
3. 作業(yè)許可制度：對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行許可制度，未經(jīng)審批不得擅自進(jìn)行。
4. 現(xiàn)場管理：規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場的布局，保持工作區(qū)域整潔有序，減少安全隱患。
5. 危險(xiǎn)源識別與控制：定期進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識，制定有效的預(yù)防和控制措施。
6. 應(yīng)急預(yù)案：建立完善的應(yīng)急預(yù)案，以便在事故發(fā)生時(shí)迅速響應(yīng)。
安全
安全是施工管理的首要任務(wù)，我們始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則。在實(shí)施安全施工作業(yè)管理制度時(shí)，我們將：
1. 強(qiáng)化安全文化建設(shè)：營造全員關(guān)注安全的文化氛圍，鼓勵(lì)員工主動(dòng)參與安全管理。
2. 實(shí)施安全檢查：定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為，消除事故隱患。
3. 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度：對違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保制度的權(quán)威性。
4. 提升安全技術(shù)：引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備，提高作業(yè)的安全性。
5. 加強(qiáng)協(xié)作與溝通：促進(jìn)各部門間的信息共享，共同應(yīng)對安全挑戰(zhàn)。
清單
為了確保安全施工作業(yè)管理制度的有效執(zhí)行，以下是具體的操作清單：
1. 制定并公布安全責(zé)任制，確保每個(gè)員工清楚自己的安全職責(zé)。
2. 設(shè)立安全培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少進(jìn)行兩次全員安全教育。
3. 對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)）制定作業(yè)許可證流程，并由專人負(fù)責(zé)審批。
4. 建立現(xiàn)場巡查制度，每天至少進(jìn)行一次現(xiàn)場安全檢查。
5. 實(shí)施危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理，每季度更新一次危險(xiǎn)源清單，并制定相應(yīng)的防控措施。
6. 編制并演練應(yīng)急預(yù)案，確保所有員工熟悉應(yīng)急流程。
7. 設(shè)立安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對安全表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
8. 定期評估和調(diào)整安全管理制度，確保其適應(yīng)項(xiàng)目和環(huán)境的變化。
通過以上措施，我們將不斷強(qiáng)化安全施工作業(yè)的管理水平，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
安全施工作業(yè)管理制度范文
第1篇 輸變電工程安全施工作業(yè)票管理規(guī)定
一、目的
施工作業(yè)票是針對某一施工單元的施工力量組織、危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控、施工責(zé)任落實(shí)而編制的現(xiàn)場施工作業(yè)許可文件,是安全施工的基礎(chǔ)和保證,是施工前的最后一道技術(shù)保證措施,是施工作業(yè)指導(dǎo)書有關(guān)要求和措施的具體體現(xiàn),也是班組建設(shè)的重要內(nèi)容。為強(qiáng)化輸變電工程施工班組作業(yè)工作基礎(chǔ),嚴(yán)格作業(yè)票的編制執(zhí)行與考核管理,特制定本辦法。
二、管理辦法編制依據(jù)
1、國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》;
2、現(xiàn)行施工工作票管理制度。
三、安全施工作業(yè)票編制原則
1、施工作業(yè)票是施工作業(yè)指導(dǎo)書有關(guān)要求和措施的具體體現(xiàn);除執(zhí)行安全施工專項(xiàng)方案以外的施工作業(yè),均執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度。輸變電工程須辦理安全施工作業(yè)票的作業(yè)項(xiàng)目(包括但不限于)見附錄一;
2、對于附錄一以外的重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目,按照有關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施,經(jīng)審批后執(zhí)行;
3、安全施工作業(yè)票必須針對施工的特點(diǎn)指出危險(xiǎn)點(diǎn)和控制環(huán)境與對策、根據(jù)人員和機(jī)械(機(jī)具)配備提出保證安全的措施,針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件,提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn),提出出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況時(shí)的針對性預(yù)防及應(yīng)急措施,并應(yīng)有對質(zhì)量控制的要求。輸變電工程安全施工作業(yè)票的格式見附錄二;
4、涉及已交運(yùn)行單位管理的變電站、線路和設(shè)備的有關(guān)施工作業(yè),必需執(zhí)行運(yùn)行單位規(guī)定,按運(yùn)行單位對作業(yè)票的要求進(jìn)行。
四、安全施工作業(yè)票的編制
1、企業(yè)安全質(zhì)量管理部門(或具體施工項(xiàng)目部)按照“安全施工作業(yè)票(格式)”(見附錄二),根據(jù)安全質(zhì)量控制、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)辨識、環(huán)境因數(shù)及控制措施的常規(guī)要求,編制輸變電工程各施工工序的安全施工作業(yè)票的基本內(nèi)容,履行相應(yīng)的審核批準(zhǔn)程序后下發(fā)施工項(xiàng)目部(班組),作為班組填寫作業(yè)票的依據(jù);
2、輸變電工程施工項(xiàng)目(見附錄一)和其他應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)票組織施工的項(xiàng)目必需編制填寫安全施工作業(yè)票;
3、企業(yè)(或項(xiàng)目部)下發(fā)給班組的作業(yè)票通用版本中,對安全、質(zhì)量、環(huán)境因素分析和預(yù)控措施(通用條款)可在作業(yè)票上直接打印,施工班組根據(jù)每個(gè)作業(yè)點(diǎn)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,對特殊危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)、特殊環(huán)境因素和特殊質(zhì)量要求進(jìn)行辨識,列出預(yù)防預(yù)控措施、特殊施工補(bǔ)充事項(xiàng)、預(yù)想及異常處置等;填寫上述補(bǔ)充注意事項(xiàng)時(shí),必須手寫;
4、輸變電工程安全施工作業(yè)票,由施工負(fù)責(zé)人填寫,必要時(shí)可在作業(yè)票后附圖,經(jīng)施工隊(duì)技術(shù)員和安全員審查,由施工隊(duì)長簽發(fā)、報(bào)監(jiān)理審查備案,由編制人交底后執(zhí)行;
5、施工隊(duì)長、工作負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員應(yīng)按規(guī)程認(rèn)真履行職責(zé)、落實(shí)安全責(zé)任和現(xiàn)場安全措施,確保施工工作過程中的安全、質(zhì)量;
6、施工任務(wù)一欄,必須將工作的具體內(nèi)容,地點(diǎn)填寫清楚,且只能填寫一項(xiàng)工作內(nèi)容,作業(yè)票應(yīng)按格式認(rèn)真填寫,不得有空項(xiàng),施工任務(wù)、計(jì)劃日期、控制措施等必須填寫準(zhǔn)確清晰;
7、作業(yè)票必須用黑色鋼筆或水筆逐項(xiàng)填寫,票面應(yīng)清楚整潔,不得任意涂改、字跡潦草;
8、作業(yè)票編號方式:作業(yè)票填寫日期+施工隊(duì)+流水號。
五、安全施工作業(yè)票的實(shí)施
1、分項(xiàng)工程的首票(分項(xiàng)工程中具備重復(fù)、連續(xù)的施工作業(yè)工序或作業(yè)點(diǎn),在本分項(xiàng)工程中的第一次施工所開具的安全施工作業(yè)票),由項(xiàng)目部審核票面填寫是否正確、合格,并對現(xiàn)場情況進(jìn)行核查,確認(rèn)符合安全質(zhì)量環(huán)境的要求后才能進(jìn)行施工;以后相同工序、相同內(nèi)容的安全施工作業(yè)票可由施工隊(duì)長簽發(fā)后實(shí)施。但項(xiàng)目部要以施工安全技術(shù)措施(包括作業(yè)票)為依據(jù),以各項(xiàng)安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則,經(jīng)常檢查現(xiàn)場班組實(shí)施情況,質(zhì)量控制、安全措施是否規(guī)范落實(shí)到位,并對作業(yè)票票面進(jìn)行抽檢、審核;
2、作業(yè)票編制中,在明確安全質(zhì)量注意事項(xiàng)、“三交”(任務(wù)、技術(shù)、安全)和環(huán)境因素的同時(shí),還應(yīng)針對現(xiàn)場環(huán)境特點(diǎn)深入分析危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源,明確特殊情況處置原則和方式;
3、對于相同施工項(xiàng)目的重復(fù)施工,隊(duì)長或施工負(fù)責(zé)人要根據(jù)人員、機(jī)械、環(huán)境等條件的不同,完善安全等措施,填寫作業(yè)票;
4、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、人員不變時(shí),每票最長施工時(shí)間不得超過五天,當(dāng)作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、人員變化或停工后重新開工,必須更換作業(yè)票;
5、作業(yè)票一式兩份,一份應(yīng)始終保存在工作地點(diǎn),由施工負(fù)責(zé)人收執(zhí),作為現(xiàn)場進(jìn)行工作的依據(jù),一份由班組收執(zhí)存底;
6、一個(gè)施工負(fù)責(zé)人只能承擔(dān)一張作業(yè)票的施工組織,不準(zhǔn)一個(gè)工作負(fù)責(zé)人在同一時(shí)間擔(dān)任兩張及兩張以上作業(yè)票的施工負(fù)責(zé)人,工作班成員不準(zhǔn)在同一時(shí)間段內(nèi)參加兩張及以上的作業(yè)票的工作;
7、作業(yè)過程中需對安全措施進(jìn)行變更,必須經(jīng)隊(duì)長和項(xiàng)目部同意,及時(shí)補(bǔ)充和修改;
8、施工負(fù)責(zé)人要組織全體班組成員進(jìn)行交底,針對工作內(nèi)容、人員分工、現(xiàn)場安全措施以及應(yīng)注意的事項(xiàng)和危險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行全面的交任務(wù)、交技術(shù)、交安全,全體參加施工的人員(含勞務(wù)分包人員)簽字認(rèn)可;
9、實(shí)際參加工作人員名單及人數(shù)必須與作業(yè)票上保持一致;
10、禁止施工人員無票作業(yè)或任意擴(kuò)大施工作業(yè)范圍。無措施和未交底嚴(yán)禁施工;
11、工作終結(jié)后的作業(yè)票由施工隊(duì)集中交項(xiàng)目部統(tǒng)一回收、保管,做到有據(jù)可查,便于進(jìn)行檢查。
六、作業(yè)票的考核
1、項(xiàng)目部定期對各施工隊(duì)的安全施工作業(yè)票進(jìn)行考核;
2、對安全質(zhì)量環(huán)境作業(yè)票的考核內(nèi)容主要有:作業(yè)票覆蓋率、票面合格率、作業(yè)票有效率、作業(yè)票回收上交率等;
3、作業(yè)票合格率計(jì)算辦法:
月合格率= ×100%
4、作業(yè)票出現(xiàn)下列情況之一者為不合格票:
(1)工作任務(wù)、內(nèi)容填寫不明確或遺漏;
(2)使用藍(lán)/黑色鋼筆或水筆以外的筆填寫,字跡潦草或票面模糊不清,工作內(nèi)容和安全措施有多處涂改;微機(jī)打印作業(yè)票有錯(cuò)、漏字、被涂改;
(3)安全措施不正確、不具體、不完善;手寫作業(yè)票非關(guān)鍵字涂改超過兩處;手寫作業(yè)票涂改處簽發(fā)人未蓋章;微機(jī)打印作業(yè)票有涂改;
(4)安全措施比安全規(guī)程的要求降低;擴(kuò)大作業(yè)票使用范圍;工作地點(diǎn)與作業(yè)票內(nèi)容不符;
(5)簽發(fā)人員不具備資格,代簽名、沒有簽名或未簽全名;
(6)一個(gè)工作負(fù)責(zé)人手中辦有兩張及以上作業(yè)票,或工作班成員在同一時(shí)間參加兩張及以上作業(yè)票的工作;
(7)工作負(fù)責(zé)人變更,未經(jīng)原作業(yè)票簽發(fā)人和工作許可人辦理變更手續(xù);
(8)作業(yè)票中所填工作班人員與現(xiàn)場工作人員不符;
5、每月不合格的作業(yè)票項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)通知班組重新填票正確,并組織隊(duì)長和工作負(fù)責(zé)人重新學(xué)習(xí)作業(yè)票管理制度;
6、作業(yè)票覆蓋率:作業(yè)票覆蓋率為100%,每缺一項(xiàng)扣5%;無票作業(yè)扣100%;
7、作業(yè)票有效率:作業(yè)票有效率為100%,作業(yè)票超過票面規(guī)定的時(shí)間,每超1天扣5%;
8、作業(yè)票回收上交率:作業(yè)票回收上交率為100%,每缺1票扣5%;
9、對作業(yè)票覆蓋率、票面合格率、作業(yè)票有效率、作業(yè)票回收上交率達(dá)不到100%的班組,罰款100-1000元。
七、其他
1、業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部有責(zé)任對安全施工作業(yè)票的編制、執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查和管控;
2、安全施工作業(yè)票管理制度的建立和安全施工作業(yè)票的執(zhí)行情況,將作為班組建設(shè)考核評比和今后各級各類安全檢查的重點(diǎn)。
第2篇 安全施工作業(yè)票管理規(guī)定
1.目的
規(guī)定安全施工作業(yè)票的辦理范圍、填報(bào)內(nèi)容、審批程序、監(jiān)護(hù)人職責(zé)及相關(guān)要求,保證安全施工作業(yè)票在施工中的正確性、可行性和指導(dǎo)性,確保安全施工。
2.適用范圍
適用于公司范圍安全施工作業(yè)票管理工作。
3.職責(zé)
3.1項(xiàng)目技術(shù)人員負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的填寫。
3.2項(xiàng)目部技術(shù)管理、安監(jiān)等部門專工負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的審核。
3.3項(xiàng)目部總工負(fù)責(zé)安全施工作業(yè)票的批準(zhǔn)。
3.4項(xiàng)目安監(jiān)部負(fù)責(zé)監(jiān)督安全施工作業(yè)票的執(zhí)行。
3.5重大施工項(xiàng)目,由項(xiàng)目總工程師及施工技術(shù)、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)施工。
4.工作內(nèi)容和要求
4.1在已編制并經(jīng)審批的安全施工措施的基礎(chǔ)上,凡屬下列情況之一,在施工前必須辦理安全施工作業(yè)票:
4.1.1 各類起重機(jī)滿負(fù)荷起吊或吊運(yùn)物體積龐大、施工環(huán)境復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的吊運(yùn)作業(yè)。
4.1.2 二臺及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)。
4.1.3 起重機(jī)在高壓線下方及附近作業(yè)。
4.1.4 大型起重機(jī)械(指起吊能力在30t及以上的)的組裝、拆除作業(yè)。
4.1.5 起重機(jī)械的試吊作業(yè)。
4.1.6 超載、超寬、超高、超長物件和重大精密、價(jià)格昂貴設(shè)備(如主變、發(fā)電機(jī)定子、凝汽器、汽包、除氧器水箱)的裝卸及運(yùn)輸。
4.1.7 起吊危險(xiǎn)品。
4.1.8 變壓器吊罩、吊芯,發(fā)電機(jī)穿轉(zhuǎn)子。
4.1.9 特殊高處腳手架及大型腳手架的搭拆。
4.1.10 金屬升降塔及施工電梯的裝拆。
4.1.11 在易燃、易爆區(qū)域作業(yè)(如氧氣站、乙炔站、油庫、油區(qū)、煤粉倉、制氫站等)。
4.1.12 土石方爆破作業(yè),導(dǎo)地線爆壓作業(yè)。
4.1.13 高壓帶電作業(yè)和臨近高壓帶電作業(yè)。
4.1.14 水上作業(yè),沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)及封閉管道內(nèi)進(jìn)行電、火焊、反腐、接觸有毒有害、易燃易爆物品的作業(yè)。
4.1.15 鍋爐及其它壓力容器的水壓試驗(yàn)、酸洗,電氣蓄電池室配酸作業(yè),制氫、制氧設(shè)備投運(yùn)作業(yè)。
4.1.16 石棉瓦屋面作業(yè)。
4.1.17 在發(fā)電、受電運(yùn)行區(qū)作業(yè)。
4.1.18 煙囪工程平臺試壓、扒桿試吊、外平臺安裝、操作平臺及井架拆除作業(yè)。
4.1.19 其它危險(xiǎn)作業(yè)。
4.2 安全施工作業(yè)票與安全施工措施不能互相代替。
4.3 安全施工作業(yè)票填報(bào)內(nèi)容及審批程序
4.3.1 安全施工作業(yè)票填報(bào)時(shí),使用統(tǒng)一格式。
4.3.2 安全施工作業(yè)票填報(bào)除執(zhí)行已編制的安全施工措施外,應(yīng)根據(jù)施工前的現(xiàn)場狀況、天氣變化等作必要的補(bǔ)充完善,要填寫所使用的機(jī)具和防護(hù)用具的數(shù)量及完好狀況、人員分工及其職責(zé)、施工起止時(shí)間、施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人,如夜間施工要標(biāo)明燈具名稱、數(shù)量及布置點(diǎn)等內(nèi)容。
4.3.3 一般項(xiàng)目的安全施工作業(yè)票由項(xiàng)目技術(shù)人員填寫經(jīng)專業(yè)工程師審查,送施工技術(shù)、安監(jiān)部門審核,其中有關(guān)起重機(jī)械拆裝及負(fù)荷試驗(yàn)的安全施工作業(yè)票應(yīng)經(jīng)施工機(jī)械管理部門審查,安全施工作業(yè)票由項(xiàng)目總工程師審批。重要工程項(xiàng)目的安全施工作業(yè)票由專業(yè)工程師報(bào)審,按同樣程序經(jīng)過審查和審批。
4.3.4 分包工程項(xiàng)目中的特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)以及本規(guī)定要求必須辦理安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目,相關(guān)單項(xiàng)工程技術(shù)人員應(yīng)監(jiān)督分包單位按本規(guī)定編制安全施工措施,填寫安全施工作業(yè)票。施工時(shí),分包單位安全施工作業(yè)票編制及審批人員應(yīng)親臨現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo),相關(guān)專業(yè)部門派員現(xiàn)場監(jiān)督。
4.3.5 安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目必須經(jīng)交底才能施工,安全施工作業(yè)票的交底,執(zhí)行公司c_0603-07《安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施管理辦法》。重要項(xiàng)目的安全施工作業(yè)票不論其是否涉及多個(gè)專業(yè)部門、多個(gè)作業(yè)班組均由專業(yè)工程師親自進(jìn)行交底。必要時(shí),交底會可請安全施工作業(yè)票審查、審批人參加。
4.3.6 對同類機(jī)組的同類項(xiàng)目再次施工時(shí),須重新填報(bào)安全施工作業(yè)票,重新進(jìn)行安全交底。
4.3.7 經(jīng)審批后的安全施工作業(yè)票,如填報(bào)項(xiàng)目發(fā)生變化,必須重新履行填報(bào)手續(xù)。
4.3.8 安全施工作業(yè)票的填報(bào)審批手續(xù),一般在施工前三天辦理,最遲應(yīng)在施工前一天辦理完畢。
4.3.9 安全施工作業(yè)票填報(bào)時(shí)一式三份,填報(bào)人、施工班組(工程單項(xiàng))、安監(jiān)部門各一份,如多個(gè)班組施工,可視情況增加填報(bào)份數(shù)。
4.3.10 凡《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定辦理的熱力機(jī)械作業(yè)票,第一、第二種工作票按《電業(yè)安全工作規(guī)程》要求辦理。
4.4 安全監(jiān)護(hù)
4.4.1 凡辦理安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目,施工時(shí)均須指派監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
4.4.2 安全監(jiān)護(hù)的條件及職責(zé)
4.4.2.1 安全監(jiān)護(hù)人員由施工負(fù)責(zé)人指派堅(jiān)持原則、工作負(fù)責(zé)、有專業(yè)安全知識和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任,安全監(jiān)護(hù)人應(yīng)佩有明顯標(biāo)志。
4.4.2.2 安全監(jiān)護(hù)人、施工負(fù)責(zé)人應(yīng)和施工區(qū)域其他施工單位及有關(guān)部門聯(lián)系, 協(xié)助搞好安全監(jiān)護(hù)工作。
4.4.2.3 監(jiān)護(hù)人首先督促做好施工前的交底工作。
4.4.2.4 監(jiān)護(hù)人協(xié)助施工負(fù)責(zé)人檢查安全用具、安全設(shè)施、人員到崗和防護(hù)用具使用情況。
4.4.2.5 堅(jiān)守工作崗位,密切注意現(xiàn)場施工人員的活動(dòng)狀態(tài),有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮,并有權(quán)提出警告和批評,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)通知施工負(fù)責(zé)人采取消除措施,如情況危及到施工人員安全和施工安全時(shí)有權(quán)先令其停止施工,并向上級報(bào)告,對違章人員有權(quán)提出處罰意見。
4.4.2.6 安全監(jiān)護(hù)人暫離現(xiàn)場時(shí),必須臨時(shí)委派有安全監(jiān)護(hù)資格的人代理其工作,并向施工人員宣布后方可離開。
5.相關(guān)記錄
5.1 c_0603-06-01《安全施工作業(yè)票》
5.2 c_0603-06-02《安全施工作業(yè)票交底記錄》
第3篇 委外安全施工作業(yè)管理辦法
一、主題內(nèi)容
為加強(qiáng)對公司及委外施工項(xiàng)目中的安全管理,做到安全、有序、規(guī)范、守法,防止各類事故的發(fā)生,按照“誰委外、誰申報(bào)”、“誰簽合同、誰管理”、“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”和“在哪個(gè)區(qū)域作業(yè)由哪個(gè)區(qū)域主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的原則,特制定本辦法。
本辦法規(guī)定了管理職責(zé)、安全資質(zhì)等級認(rèn)定、安全、消防手續(xù)的審查和批準(zhǔn)、施工作業(yè)程序、檢查程序與處罰等內(nèi)容。
二、適用范圍
本辦法適用于各單位或委外單位對公司所屬設(shè)備、設(shè)施(含建筑、消防)需檢修、搬遷、安裝、拆除等施工作業(yè),以及生產(chǎn)經(jīng)營場所出租和建設(shè)施工項(xiàng)目。
三、引用文件
《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國國消防法》
《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
《安全生產(chǎn)許可證條例》
《安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》
《特種設(shè)備安全監(jiān)察管理?xiàng)l例》
濟(jì)柴[2000]廠發(fā)字54號《關(guān)于閑置報(bào)廢資產(chǎn)變賣處理的暫行規(guī)定》
濟(jì)柴有關(guān)安全、消防管理規(guī)章制度
四、管理內(nèi)容和要求
(一) 職責(zé)
1、安全保衛(wèi)處:
a) 負(fù)責(zé)對項(xiàng)目施工單位報(bào)送的方案或計(jì)劃中的安全內(nèi)容和措施進(jìn)行預(yù)審和審批;
b) 負(fù)責(zé)對施工單位作業(yè)等級、安全資質(zhì)的確認(rèn)和審查、批準(zhǔn)相關(guān)安全、消防手續(xù),并備案;
c) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全檢查;負(fù)責(zé)對施工單位出現(xiàn)的違規(guī)行為或事故進(jìn)行調(diào)查和處理。
2、項(xiàng)目委外(或管理)單位:
a) 按照“在哪個(gè)區(qū)域作業(yè)由哪個(gè)區(qū)域主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)整個(gè)施工作業(yè)區(qū)域的安全。
b) 委外項(xiàng)目應(yīng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。
c) 負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位制定用電、用火、使用易燃易爆材料等安全施工方案、措施和相應(yīng)制度、操作規(guī)程,并報(bào)安全保衛(wèi)處審查和備案。
d) 負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助施工單位辦理相關(guān)的安全、消防申請。
e) 負(fù)責(zé)向施工單位提供施工現(xiàn)場的水、電、風(fēng)、氣等管線等與項(xiàng)目有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確的完整資料。
f) 對重大危險(xiǎn)項(xiàng)目的施工,應(yīng)監(jiān)督施工單位制訂“事故應(yīng)急救援預(yù)案”,并報(bào)安全保衛(wèi)處審查、備案。
g) 在生產(chǎn)現(xiàn)場施工時(shí),負(fù)責(zé)與施工單位簽訂施工安全管理協(xié)議,明確各自應(yīng)承擔(dān)的安全管理職責(zé)和采取的安全措施,并報(bào)安全保衛(wèi)處審查、備案。
3、綜合服務(wù)公司負(fù)責(zé)提供對所屬設(shè)備、設(shè)施供電、供水線路的資料情況,并負(fù)責(zé)所屬供電、供水線路的安裝和拆除。
4、工廠管理處負(fù)責(zé)對委外項(xiàng)目合同內(nèi)容中有關(guān)安全責(zé)任和義務(wù)的界定,并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)協(xié)助施工單位辦理相關(guān)安全、消防手續(xù)。
5、監(jiān)察處負(fù)責(zé)對委外項(xiàng)目的全過程進(jìn)行監(jiān)督。
6、項(xiàng)目合同審批人按照“誰簽合同、誰管理”、“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則,對所簽訂的合同認(rèn)真審查,并承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。
7、監(jiān)護(hù)人主要職責(zé)是:
a) 監(jiān)護(hù)人必須有較強(qiáng)的責(zé)任心;了解動(dòng)火區(qū)域和崗位的生產(chǎn)過程,熟悉工藝操作和設(shè)備狀況;能熟練使用消防器材及其它救護(hù)器具;
b) 監(jiān)護(hù)人對安全消防措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,監(jiān)督消防設(shè)施到位情況,發(fā)現(xiàn)落實(shí)不好或安全措施不完善時(shí),有權(quán)提出暫不進(jìn)行作業(yè)。
c) 監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位,并熟悉應(yīng)急預(yù)案,能指揮處理異常情況;
施工隊(duì)伍監(jiān)護(hù)人必須攜帶動(dòng)火、臨時(shí)線等審批報(bào)告。
(二)安全資質(zhì)等級認(rèn)定
1、項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其等級許可范圍內(nèi)承攬工程。
2、參加施工作業(yè)的特種作業(yè)人員,必須持有地、市級以上行政主管部門負(fù)責(zé)簽發(fā)的、有效的《特種作業(yè)人員操作證》。并到安全保衛(wèi)處進(jìn)行資質(zhì)確認(rèn),登記備案后,方可參與施工作業(yè)。
(三) 安全、消防手續(xù)的審查和批準(zhǔn)
1、施工單位需動(dòng)火施工作業(yè)的,須向安全保衛(wèi)處提出申請,填寫《危險(xiǎn)作業(yè)申請單》,報(bào)送安全保衛(wèi)處審查批準(zhǔn)。
2、施工單位需安裝臨時(shí)電源線的,須填寫《臨時(shí)接線裝置申請單》,分別到機(jī)動(dòng)資產(chǎn)處、安全保衛(wèi)處審查批準(zhǔn)后進(jìn)行作業(yè)。
3、施工單位應(yīng)到安全保衛(wèi)處簽訂《外來勞務(wù)團(tuán)體治安、消防協(xié)議書》,繳納治安、消防保證金后進(jìn)行作業(yè)。
4、安全保衛(wèi)處應(yīng)對施工單位提出的安全、消防申請報(bào)告及施工現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真審查。對不符合安全、消防規(guī)定和要求的,應(yīng)當(dāng)立即要求其整改,直至達(dá)到安全消防要求,方可批準(zhǔn)施工。
(四) 施工作業(yè)程序
1、一般要求
(1) 凡各單位或委外單位施工項(xiàng)目確定后,負(fù)責(zé)簽訂合同的部門(或單位)應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)單位,做好切斷水、電、氣和風(fēng)的各項(xiàng)工作,并填寫“設(shè)備、設(shè)施安全施工作業(yè)確認(rèn)表”,報(bào)安全保衛(wèi)處備案。
(2) 委外(或管理)單位應(yīng)組織人員對施工現(xiàn)場周圍易燃易爆物品進(jìn)行徹底清理,消除安全隱患。
(3) 委外(或管理)單位向施工單位提供相關(guān)資料,并協(xié)助施工單位辦理相關(guān)安全、消防審查、審批手續(xù),經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可施工。
(4) 施工單位應(yīng)將工期、施工安全方案和批準(zhǔn)后的安全、消防手續(xù)及參與施工隊(duì)伍的情況向委外(或管理)單位通報(bào)。
(5) 施工前,安全保衛(wèi)處應(yīng)組織有關(guān)部門人員和施工單位一起對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。檢查內(nèi)容主要是:
a) 施工現(xiàn)場安全消防通道是否暢通;
b) 施工現(xiàn)場是否有易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品,是否進(jìn)行了有效的清除和采取了隔離措施;
c) 施工作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和正確使用情況;
d) 施工現(xiàn)場消防器材的配置是否合理、數(shù)量是否足夠;防火措施是否到位;
e) 施工人員是否具備消防安全常識,是否會使用消防器材;
f) 登高作業(yè)時(shí),施工作業(yè)人員是否使用和正確佩帶安全帶;
g) 電工、電焊、氣焊等特種作業(yè)和使用手持式電動(dòng)工具時(shí),是否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,所使用的電器設(shè)備和工具是否安全可靠,是否有可靠的接地、接零;
h) 露天施工時(shí)是否有可靠的防雨設(shè)施和措施。
(6) 對查出的不符合安全、消防規(guī)定和要求的問題,施工單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)整改,并經(jīng)復(fù)查確認(rèn)達(dá)到安全施工要求后,方可施工。
(7) 施工中,施工單位、委外(或管理)單位應(yīng)分別指定監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),做好現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù),確保施工作業(yè)過程中的安全。
(8) 施工作業(yè)區(qū)域,應(yīng)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志和圍欄,禁止閑雜人員進(jìn)入施工區(qū)域。
(9) 施工單位所使用的機(jī)械、電氣設(shè)備必須符合國家規(guī)定的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。使用產(chǎn)生污染、噪聲超標(biāo)等設(shè)備時(shí),應(yīng)采取有效的除塵、降噪措施才能施工作業(yè)。
(10) 兩家以上施工單位同時(shí)交叉作業(yè)時(shí),雙方應(yīng)共同協(xié)商制訂施工作業(yè)計(jì)劃或方案,明確雙方承擔(dān)的安全責(zé)任和義務(wù),并報(bào)安全保衛(wèi)處備案。
(11) 電、氣焊、動(dòng)火、搬運(yùn)、裝卸、安裝、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè),應(yīng)遵守國家和公司有關(guān)安全管理規(guī)定。
(12) 施工作業(yè)完畢,施工單位應(yīng)向委外(或管理)單位報(bào)告,由機(jī)動(dòng)資產(chǎn)處、工廠管理處、安全保衛(wèi)處和委外(或管理)單位等部門人員共同對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確認(rèn)符合各項(xiàng)安全要求后,施工隊(duì)伍才能撤離現(xiàn)場。
2、特種設(shè)備和易燃易爆設(shè)備、設(shè)施的施工要求
(1) 特種設(shè)備施工要求
a)處置尚未報(bào)廢、在用特種設(shè)備,由機(jī)動(dòng)資產(chǎn)處會同中標(biāo)方到濟(jì)南市鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所辦理相關(guān)過戶手續(xù)后,再進(jìn)行拆除。
b)處置已報(bào)廢的特種設(shè)備,機(jī)動(dòng)資產(chǎn)處須提前到濟(jì)南市鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所辦理相關(guān)報(bào)廢手續(xù)后,再進(jìn)行發(fā)標(biāo)拍賣。
(2) 易燃易爆設(shè)備、設(shè)施
委外(或管理)單位應(yīng)協(xié)助施工單位了解和掌握原易燃易爆設(shè)備、設(shè)施所使用危險(xiǎn)物質(zhì)的理化特性及使用情況。
(五) 檢查程序與處罰
1、檢查程序
(1) 委外(或管理)單位應(yīng)指定專門人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。
(2) 施工單位指派的監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位,認(rèn)真做好現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
(3) 安全保衛(wèi)處應(yīng)不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全、消防檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)填寫《事故隱患整改通知單》,限期解決。
(4) 對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全消防檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)有下列違反安全、消防規(guī)定行為之一的,檢查人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令其當(dāng)場改正,下發(fā)《事故隱患整改通知單》:
a) 違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所違反禁令,吸煙、使用明火的;
b) 動(dòng)火作業(yè)時(shí),沒按照要求清理現(xiàn)場的;
c) 安全消防通道不暢通的;
d) 消防安全距離不夠的;
e) 消防器材配備不合理的;
f) 違反操作規(guī)程使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的;
g) 現(xiàn)場安全、消防監(jiān)督員脫崗的;
h) 水、電、風(fēng)、氣等管路沒有切斷的;
i) 違反臨時(shí)線使用管理規(guī)定的;
j) 其他應(yīng)當(dāng)當(dāng)場改正的行為。
(5) 對于施工方案、內(nèi)部裝修和用途變更的工程項(xiàng)目,未經(jīng)安全消防審核或者經(jīng)審核不合格,擅自開工的;未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,擅自使用的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。逾期不改的,依法予以處罰。
2、處罰
(1) 安全消防檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列違反安全、消防規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工作業(yè),限期改正,并給予施工單位200~1000元的經(jīng)濟(jì)處罰:
a) 經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格,擅自使用或者開業(yè)的;
b) 消防安全責(zé)任不明確,消防安全制度不健全,防火檢查不落實(shí)的;
c) 電氣設(shè)備、電氣焊設(shè)備等安裝、使用或者線路、管路的敷設(shè)不符合安全技術(shù)規(guī)定,危及消防安全的;
d) 特種作業(yè)人員無證上崗操作的;
e) 其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正的行為。
(2) 委外(或管理)單位擅自將施工項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營場所、房屋發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)等級的單位或個(gè)人的,其責(zé)任由委外(管理)單位負(fù)責(zé),并責(zé)令取消該項(xiàng)目的施工,還應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)的處罰。
(3) 安全保衛(wèi)處對發(fā)現(xiàn)違反安全消防規(guī)定的行為,除按本規(guī)定責(zé)令其改正外,并對委外(或管理)單位扣安全分1~10分的處罰,并追究該委外項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
(4) 安全保衛(wèi)處實(shí)施警告、罰款、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)以及沒收施工工具和違法所得等處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和公司規(guī)定,依照法定程序?qū)嵤┨幜P。
(5) 對于停止施工或者停止使用后,施工單位經(jīng)整改具備消防安全條件的,由施工單位向安全保衛(wèi)處提出恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營業(yè)或者舉辦的申請,安全保衛(wèi)處在收到申請后內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查。當(dāng)確認(rèn)單位已經(jīng)整改合格,具備消防安全條件的,同意恢復(fù)施工、使用或生產(chǎn)。
(6) 因施工中發(fā)生事故,造成公司或另一方施工單位人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,肇事單位應(yīng)按照雙方協(xié)議中的規(guī)定和責(zé)任,給予經(jīng)濟(jì)賠償;造成重大事故時(shí),按照國家有關(guān)法律、法規(guī)相應(yīng)追究肇事單位和當(dāng)事人的責(zé)任。
六、附則
1、本辦法由安全保衛(wèi)處起草并負(fù)責(zé)解釋。
2、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附表:《安全施工作業(yè)審批表》
