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包括哪些
市政工程管理制度是對城市基礎設施建設與維護過程中的規(guī)劃、設計、施工、驗收、運營等環(huán)節(jié)進行規(guī)范和指導的重要文件。它涵蓋了項目立項、資金管理、招投標、合同簽訂、施工質量控制、安全環(huán)保、工程變更、竣工驗收、后期維護等多個方面。這些環(huán)節(jié)的管理旨在確保市政工程的高效、安全、質量和合規(guī)性，為市民提供優(yōu)質的公共設施服務。
流程
1. 項目立項：依據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和公眾需求，對市政工程項目進行可行性研究，制定項目建議書，并通過審批。
2. 資金管理：明確資金來源，編制預算，確保項目的財務透明，防止資金濫用。
3. 招投標：公開公平地進行工程承包商的選取，確保競標過程的公正性。
4. 合同簽訂：與中標單位簽訂詳細工程合同，明確雙方責任、權利和義務，規(guī)定工程期限、質量標準、價格等。
5. 施工階段：嚴格執(zhí)行設計方案，定期進行質量、進度、安全檢查，確保施工過程的安全和質量。
6. 工程變更：如遇特殊情況需變更設計，應遵循嚴格的變更審批流程。
7. 竣工驗收：工程完成后，由專業(yè)機構進行驗收，確保符合設計和質量要求。
8. 后期維護：建立長期維護機制，定期檢查設施狀況，及時進行維修保養(yǎng)。
重要性和意義
市政工程管理制度的重要性在于，它為市政工程的實施提供了清晰的路徑和標準，保證了公共設施的質量和使用壽命。制度的執(zhí)行有助于預防腐敗，通過透明的招投標和資金管理，減少不正當利益交換的可能性。嚴格的工程質量控制和安全環(huán)保措施，能有效避免工程事故，保障公眾的生命財產(chǎn)安全。良好的后期維護機制，可以延長設施的使用壽命，降低更換成本，提高城市的運行效率。完善的管理制度還有助于提升城市形象，增強市民的滿意度和歸屬感。
市政工程管理制度的實施，是對城市管理科學化、規(guī)范化的重要體現(xiàn)，也是提升城市治理能力的必要手段。只有通過嚴謹?shù)闹贫裙芾?，才能確保市政工程真正服務于城市發(fā)展，滿足市民需求，推動城市的可持續(xù)發(fā)展。
市政工程管理制度范文
第1篇 市政工程現(xiàn)場質量與安全管理制度
第一章 總 則
第一條：為了加強施工現(xiàn)場管理，保障施工順利進行，特制定本辦法。
第二條：本辦法所稱工程施工現(xiàn)場，指該工程土建、設備安裝、市政雨污水管道及道路、管線敷設、場區(qū)環(huán)境布置綠化及材料等施工活動所占用的施工場地。
第三條：任何與本工程有關的施工單位和個人，都必須遵守本辦法。
第四條：本管理辦法解釋權歸河南開心一方置地集團有限公司負責。
第二章 一般規(guī)定
第五條：制定本辦法的主要依據(jù)：工程建設條例、建筑法、現(xiàn)場施工及驗收規(guī)范、現(xiàn)行安全、文明施工標準和現(xiàn)行安全用電規(guī)范等。
第六條：建設單位在現(xiàn)場委托一名（或若干名）駐工地代表；施工單位應當固定項目經(jīng)理，施工過程中不得更換。項目經(jīng)理每月在施工現(xiàn)場不得少于25個工作日。
第七條：施工單位項目部經(jīng)理全面負責施工過程中的現(xiàn)場管理，建立現(xiàn)場管理制度，責任制度，并組織實施。
第八條：施工單位必須編制承包工程的施工組織設計或施工技術措施；施工組織設計經(jīng)過內部審批后，報項目監(jiān)理部審批認可，再上報建設單位，然后組織施工。
第九條：施工單位必須根據(jù)施工現(xiàn)場需要配有專職質檢員、安全員。
第十條：各施工單位必須按審批的施工組織設計進行施工，需進行較大修改時，必須經(jīng)建設單位、項目監(jiān)理部同意。
第三章 文明施工管理
第十一條：施工單位應貫徹安全、文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理辦法，科學組織施工，做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。
第十二條：施工單位應按照批準的施工總平面布置圖設置各項臨時設施。堆放大宗材料、成品、半成品和機具設備，不得侵占場內道路及安全防護等設施，不得危害基坑安全等。
第十三條：施工現(xiàn)場必須設置明顯的施工標牌、施工警示牌，標明工程名稱、建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位及各單位項目負責人等內容。施工單位負責施工標牌的制作和保護工作。
第十四條：施工現(xiàn)場的主要管理人員，在施工現(xiàn)場應當佩戴胸卡，以表明身份。
第十五條：施工現(xiàn)場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（jgj46-88）的要求，嚴禁任意拉線接電。
第十六條：施工機械進場必須經(jīng)過安全檢查，并向甲方及監(jiān)理履行報驗程序，經(jīng)驗證合格并經(jīng)主管部門驗收后方能使用。施工機械操作人員必須按規(guī)定持證上崗，嚴禁無證人員上崗操作。
第十七條：施工單位應隨時清理建筑垃圾，保持場容場貌整潔。
第十八條：施工單位必須執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)和勞動保護的規(guī)范，建立安全生產(chǎn)責任制，進行安全交底，每日安全教育和安全宣傳。施工現(xiàn)場的各種安全設施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維修，及時消除隱患，保證其安全有效。
第十九條：施工單位應做好現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，在現(xiàn)場周邊設立保護措施。非施工人員不準擅自進入施工現(xiàn)場。
第二十條：施工單位應當嚴格依照《中華人民共和國國消防條例》的規(guī)定，建立和執(zhí)行防火管理制度，設置符合要求的消防設施，并保持完好的備用狀態(tài)。
第四章 安全施工管理
第二十二條：各施工單位必須建立安全生產(chǎn)責任制，編制施工組織設計時要有完善的安全技術措施。
第二十三條：特殊工種要經(jīng)過培訓持證上崗，特殊工種人員資質要向甲方和監(jiān)理報審，不合格、不稱職人員監(jiān)理有權清退出場。
第二十四條：施工現(xiàn)場要設置醒目的安全標志、警示牌，建立班前安全交底制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。
第二十五條：發(fā)生安全事故，施工單位必須報甲方、監(jiān)理按照“三不放過”原則（不查清事故原因不放過；不查清事故責任人不放過；不使有關人員受到教育不放過）進行處理，并按照有關規(guī)定上報有關部門。
第二十六條：腳手架搭設必須牢固，安全可靠。
1、立桿地面要夯實，并要底部放置底座或墊木；
2、腳手架要按規(guī)定與建筑物拉結牢靠，并設防護欄桿和掛安全網(wǎng)；
3、腳手架必須滿鋪并固定牢靠，不得有探頭板；
4、腳手架的搭設和拆除均要有安全措施，并報甲方、監(jiān)理審核，腳手架搭設完畢后，要向甲方、監(jiān)理單位報驗，驗收合格后方準使用。
第二十七條：做好溝槽開挖、化糞池開挖基坑的安全圍護工作及安全巡查工作，現(xiàn)場必須有專職安全員。
第二十八條：施工用電要求：
1、施工單位臨時用電必須遵守《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（jgj46-88）的規(guī)定；
2、臨時線路必須采用四線五相制架空或地埋敷設，并要求簡捷；
3、必須做到“一機一閘一保護”，并要求刀閘器件完備無缺損；
4、總配電箱位置要適當，分配電箱的位置宜靠近用電機器及設施，配電箱要有防雨措施，并設箱門，由專人負責；
5、不準亂接亂拉線路，更不準使用電爐等違反安全規(guī)定的電器。
第二十九條：施工機具的安全操作必須執(zhí)行《建筑機械使用安全技術規(guī)程》（jgj33-86）的規(guī)定，專人持證上崗操作，并懸掛操作規(guī)程牌，電動機械要有良好的接地裝置；電鋸、鋼筋機械要有防護罩。
第三十條：施工中使用電弧焊、氣焊、氣割時要制定安全措施，防火措施，經(jīng)批準后執(zhí)行。
第五章 罰則
第三十一條：質量罰則：由建設單位、監(jiān)理單位組織不定期的質量檢查，對檢查出的質量問題按以下標準進行經(jīng)濟處罰：
1、施工單位資質、施工單位項目組織機構、施工組織設計（或施工方案）、總進度計劃、開工報告、施工總平面布置圖和其他必須報批的技術資料等未在規(guī)定的時間內上報的，責令補報并經(jīng)濟處罰100～500元。
2、對于已批準的施工組織設計，其編制內容不得隨意更改，如更改需重新上報批準后方準執(zhí)行，否則每更改一項罰500～1000元。
3、對于已批準的施工單位項目部組織機構，其管理人員包括項目經(jīng)理不得隨意更改，并保證其工作時間每月25個工作日以上，否則缺一天罰200元。
4、使用的砂漿、混凝土、外加劑等無試驗配合比即進行施工的，責令返工并每次罰款200元。
7、所有進場材料及設備未隨帶質量證明、合格證和檢驗報告或不全、內容不符，未經(jīng)驗收合格，一律不準進場，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款500～1000元。
8、凡以欺瞞手段進入現(xiàn)場的進場材料及設備，一經(jīng)查實將給予重罰。
9、使用的原材料未按規(guī)定見證取樣、復試，未經(jīng)報驗即投入使用的，責令改正并每次罰款200～1000元。對于未按設計圖紙和建設方提出的使用要求采購，購進并使用假冒偽劣材料、設備的，應責令馬上拆除并清理出場地且返工，每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000～5000元。（詳見：材料進場驗收流程）
10、進場的施工機械設備不完好或未報驗的，責令退場或補報，每次罰款500元。
11、施工中發(fā)現(xiàn)明顯的偷工減料時，責令改正每次罰款1000～10000元。
13、施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違反國家和地方的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)定，違反監(jiān)理正常的工作程序，通知整改并罰款200～500元，情節(jié)嚴重的通知停工整改罰款1000～2000元。
14、主要工序作業(yè)和隱蔽工程未按有關規(guī)定及時報驗，未經(jīng)交叉驗收確認就進行下道工序施工的，所進行施工內容不予認可，所需檢查鑒定或返工作業(yè)發(fā)生費用由施工方負責，并罰款2000元。（詳見：主要工序、隱蔽驗收流程圖）
15、施工中各道工序未經(jīng)交叉驗收認可，即進行下道工序施工的，責令改正并每次罰款50～200元。（詳見：檢驗批質量驗收流程圖）
16、白天及晚上加班施工時，施工單位現(xiàn)場管理人員不得有斷崗，脫崗現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
17、施工方未建立質量自檢、互檢、專職檢驗的三級檢驗制度，在報驗后發(fā)現(xiàn)施工方未進行預檢，工程存在明顯不符合設計和規(guī)范要求的情況，應責令施工方重新進行預檢，每次罰款200～1000元。
18、施工中出現(xiàn)其他不規(guī)范施工和質量問題，可參考上述條款執(zhí)行200～1000元罰款處理。
19、對于鋼筋工程，每發(fā)現(xiàn)一處未按照設計要求及規(guī)范要求施工處罰500元。處罰較重
20、對施工過程中形成的產(chǎn)品未能進行有效保護，對質量造成影響的，應責令進行整改并罰款500～1000元。
21、要求返工拒不執(zhí)行或執(zhí)行不徹底的工程不予計價。
22、施工中其他不按照施工合同、施工組織設計、設計圖紙、規(guī)范、進度計劃等要求施工的，視情況每次罰款2000～10000元。
第三十二條：進度罰則
1、未按規(guī)定的時間、要求上報總進度計劃、月進度計劃、周進度計劃或內容不全、前后計劃不符、與實際完成情況不符的，處罰200元。（項目開工前上報總進度計劃、每周六例會上報周計劃、每月25日前上報月計劃要求注明計劃與實際完成情況對比）
2、施工單位未按計劃完成施工任務，工期明顯滯后的，無有效整改措施和方案，視情況罰款500～1000元。
3、工程延誤時，施工單位必須按要求及時修改計劃，總工期拖后時，按施工合同有關條款執(zhí)行。
4、無特殊原因造成周計劃延誤的，每延誤工期一天罰款100元，并采取措施挽回工期；無特殊原因造成月施工進度計劃工期延誤的，每延誤一天罰款1000元。
5、協(xié)調好與各種配套施工單位人員的關系，因施工進度緩慢、滯后，造成其他配套施工單位無法施工，除承擔經(jīng)濟賠償外，每延誤一天罰款500元。
6、若月進度趕上當月周計劃延誤造成的罰款歸還，總進度按時完成所有進度罰款歸還，對其他施工單位造成損失的罰款除外。
7、確保工程高峰期間與農忙期間，施工人員數(shù)量能滿足工程進度需要，如造成人員數(shù)量不能滿足施工進度的，處以每天1000元處罰。
第三十三條：成本控制
工程量變更簽證
當出現(xiàn)合同約定的工程量變更時，施工方必須在事發(fā)后48小時內報請監(jiān)理部等相關部門辦理相關簽證，否則工程部將不再辦理相關簽證。
資金計劃
各項目部必須在每月25日前上報下月資金使用計劃，要求計劃準確，未按時上報的視為放棄由此造成的工程款延付后果自負，我方將嚴格按照上報資金計劃進行控制，對資金計劃上報后未按時完成節(jié)點的由項目部承擔該筆資金利息。
第三十四條：合同管理
1、設計變更、洽商
所有工程變更必須征得監(jiān)理單位、建設單位同意后，辦理設計變更、洽商手續(xù)并經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位、設計單位共同簽認生效后方可實施。否則相應工程不予認可，由此產(chǎn)生的返修或返工費用由施工方負責，并處經(jīng)濟罰款2000元。
2、索賠管理
當出現(xiàn)合同約定的索賠事件時，施工方必須在事后48小時內報請監(jiān)理部辦理相關簽證，否則監(jiān)理部將不再辦理相關簽證。
3、延期管理
當發(fā)生合同約定的意外情況需要申請工期順延時，施工方必須在事發(fā)后48小時內報請監(jiān)理部、建設單位辦理相關簽證，否則監(jiān)理部、建設單位將不再辦理相關簽證。
第三十五條：安全施工罰則
1、未編制安全專項施工方案或不按照安全方案施工者，視情況罰款500～1000元。
2、特殊工種要執(zhí)證上崗，無證上崗操作者，沒發(fā)現(xiàn)一次罰款200～500元。
3、開挖的溝槽和化糞池開挖的基坑未進行安全圍護，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，罰款200～500元。
4、臨時用電必須符合安全用電要求，若發(fā)現(xiàn)不符合安全用電要求的，施工單位必須當日整改并處以200～1000元罰款。
5、認真執(zhí)行主管部門頒發(fā)的現(xiàn)場文明施工規(guī)定，定期組織現(xiàn)場安全、文明施工檢查，對于施工人員習慣性違規(guī)（如不按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶；施工現(xiàn)場穿拖鞋、隨地大小便等），發(fā)現(xiàn)一人次罰款50元。
7、施工單位對進場的工人必須進行安全、文明教育，每發(fā)現(xiàn)一次未按要求進行安全文明施工的處罰100～500元。
8、各種機械設備未及時報驗，視情況處罰500～2000元。
9、其他不符合安全文明施工者，視情況處罰100～2000元。
第三十六條：制度與其他罰則：
1、 不服從工程部、監(jiān)理部管理的，視情況處罰500～5000元；威脅、打擊、報復工程部人員、監(jiān)理人員的視情況處罰500～10000元，并保留向司法機關的申述權。
2、工程部、監(jiān)理部下發(fā)的其他指令，施工單位不執(zhí)行或執(zhí)行不力者，視情況處罰500～1000元。
3、檢查整改通知不按時回復者，處罰100元；整改通知中提出的問題，施工單位不整改或整改不積極者以及弄虛作假者，處罰500～2000元。
4、各項資料須及時上報，逾期不上報者，視情況處罰50～500元。
5、所有管理人員必須24小時開機，保證通訊暢通，每發(fā)生一次聯(lián)系不上者罰款100元。
6、通知的各種會議和例會，各方應按時派人參加，會議指定參加人員不提前請假，無故不到會，每人次罰款200元；參加會議人員無正當理由遲到（5分鐘）或早退（5分鐘）者，每人次罰款50元，超出5分鐘每人次罰款100元。會議期間手機響鈴者，每人次罰款50元。
7、故意刁難、不配合分包單位施工的，視情況處罰500～1000元。
8、凡是受到建設行政主管部門安全、質量批評處罰的工程，將承擔由此引發(fā)的一切責任。并根據(jù)實際情況處以不低于10000元罰金。
9、對施工單位開出的處罰（考核）單，施工單位須上繳現(xiàn)金。如有疑義可提出申訴但不得拒領罰單。拒領罰單或不交現(xiàn)金者，處罰單將轉財務部雙倍扣除。
第六章 附則
1、以上條款與建設單位的其他相關規(guī)定相矛盾者，以建設單位的規(guī)定為準。
2、此管理辦法從下發(fā)之日起開始實施。
建設單位：
河南開心一方置地集團公司工程部（簽章）
監(jiān)理機構：
開封建威工程建設監(jiān)理有限公司（簽章）
第2篇 市政工程質量安全管理制度
第一章 總 則
第一條:為了加強施工現(xiàn)場管理,保障施工順利進行,特制定本辦法。
第二條:本辦法所稱工程施工現(xiàn)場,指該工程土建、設備安裝、市政雨污水管道及道路、管線敷設、場區(qū)環(huán)境布置綠化及材料等施工活動所占用的施工場地。
第三條:任何與本工程有關的施工單位和個人,都必須遵守本辦法。
第四條:本管理辦法解釋權歸河南開心一方置地集團有限公司負責。
第二章一般規(guī)定
第五條:制定本辦法的主要依據(jù):工程建設條例、建筑法、現(xiàn)場施工及驗收規(guī)范、現(xiàn)行安全、文明施工標準和現(xiàn)行安全用電規(guī)范等。
第六條:建設單位在現(xiàn)場委托一名(或若干名)駐工地代表;施工單位應當固定項目經(jīng)理,施工過程中不得更換。項目經(jīng)理每月在施工現(xiàn)場不得少于25個工作日。
第七條:施工單位項目部經(jīng)理全面負責施工過程中的現(xiàn)場管理,建立現(xiàn)場管理制度,責任制度,并組織實施。
第八條:施工單位必須編制承包工程的施工組織設計或施工技術措施;施工組織設計經(jīng)過內部審批后,報項目監(jiān)理部審批認可,再上報建設單位,然后組織施工。
第九條:施工單位必須根據(jù)施工現(xiàn)場需要配有專職質檢員、安全員。
第十條:各施工單位必須按審批的施工組織設計進行施工,需進行較大修改時,必須經(jīng)建設單位、項目監(jiān)理部同意。
第三章文明施工管理
第十一條:施工單位應貫徹安全、文明施工的要求,推行現(xiàn)代管理辦法,科學組織施工,做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。
第十二條:施工單位應按照批準的施工總平面布置圖設置各項臨時設施。堆放大宗材料、成品、半成品和機具設備,不得侵占場內道路及安全防護等設施,不得危害基坑安全等。
第十三條:施工現(xiàn)場必須設置明顯的施工標牌、施工警示牌,標明工程名稱、建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位及各單位項目負責人等內容。施工單位負責施工標牌的制作和保護工作。
第十四條:施工現(xiàn)場的主要管理人員,在施工現(xiàn)場應當佩戴胸卡,以表明身份。
第十五條:施工現(xiàn)場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj46-88)的要求,嚴禁任意拉線接電。
第十六條:施工機械進場必須經(jīng)過安全檢查,并向甲方及監(jiān)理履行報驗程序,經(jīng)驗證合格并經(jīng)主管部門驗收后方能使用。施工機械操作人員必須按規(guī)定持證上崗,嚴禁無證人員上崗操作。
第十七條:施工單位應隨時清理建筑垃圾,保持場容場貌整潔。
第十八條:施工單位必須執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)和勞動保護的規(guī)范,建立安全生產(chǎn)責任制,進行安全交底,每日安全教育和安全宣傳。施工現(xiàn)場的各種安全設施和勞動保護器具,必須定期進行檢查和維修,及時消除隱患,保證其安全有效。
第十九條:施工單位應做好現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作,采取必要的防盜措施,在現(xiàn)場周邊設立保護措施。非施工人員不準擅自進入施工現(xiàn)場。
第二十條:施工單位應當嚴格依照《中華人民共和國國消防條例》的規(guī)定,建立和執(zhí)行防火管理制度,設置符合要求的消防設施,并保持完好的備用狀態(tài)。
第四章安全施工管理
第二十二條:各施工單位必須建立安全生產(chǎn)責任制,編制施工組織設計時要有完善的安全技術措施。
第二十三條:特殊工種要經(jīng)過培訓持證上崗,特殊工種人員資質要向甲方和監(jiān)理報審,不合格、不稱職人員監(jiān)理有權清退出場。
第二十四條:施工現(xiàn)場要設置醒目的安全標志、警示牌,建立班前安全交底制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)。
第二十五條:發(fā)生安全事故,施工單位必須報甲方、監(jiān)理按照“三不放過”原則(不查清事故原因不放過;不查清事故責任人不放過;不使有關人員受到教育不放過)進行處理,并按照有關規(guī)定上報有關部門。
第二十六條:腳手架搭設必須牢固,安全可靠。
1、立桿地面要夯實,并要底部放置底座或墊木;
2、腳手架要按規(guī)定與建筑物拉結牢靠,并設防護欄桿和掛安全網(wǎng);
3、腳手架必須滿鋪并固定牢靠,不得有探頭板;
4、腳手架的搭設和拆除均要有安全措施,并報甲方、監(jiān)理審核,腳手架搭設完畢后,要向甲方、監(jiān)理單位報驗,驗收合格后方準使用。
第二十七條:做好溝槽開挖、化糞池開挖基坑的安全圍護工作及安全巡查工作,現(xiàn)場必須有專職安全員。
第二十八條:施工用電要求:
1、施工單位臨時用電必須遵守《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj46-88)的規(guī)定;
2、臨時線路必須采用四線五相制架空或地埋敷設,并要求簡捷;
3、必須做到“一機一閘一保護”,并要求刀閘器件完備無缺損;
4、總配電箱位置要適當,分配電箱的位置宜靠近用電機器及設施,配電箱要有防雨措施,并設箱門,由專人負責;
5、不準亂接亂拉線路,更不準使用電爐等違反安全規(guī)定的電器。
第二十九條:施工機具的安全操作必須執(zhí)行《建筑機械使用安全技術規(guī)程》(jgj33-86)的規(guī)定,專人持證上崗操作,并懸掛操作規(guī)程牌,電動機械要有良好的接地裝置;電鋸、鋼筋機械要有防護罩。
第三十條:施工中使用電弧焊、氣焊、氣割時要制定安全措施,防火措施,經(jīng)批準后執(zhí)行。
第五章罰則
第三十一條:質量罰則:由建設單位、監(jiān)理單位組織不定期的質量檢查,對檢查出的質量問題按以下標準進行經(jīng)濟處罰:
1、施工單位資質、施工單位項目組織機構、施工組織設計(或施工方案)、總進度計劃、開工報告、施工總平面布置圖和其他必須報批的技術資料等未在規(guī)定的時間內上報的,責令補報并經(jīng)濟處罰100~500元。
2、對于已批準的施工組織設計,其編制內容不得隨意更改,如更改需重新上報批準后方準執(zhí)行,否則每更改一項罰500~1000元。
3、對于已批準的施工單位項目部組織機構,其管理人員包括項目經(jīng)理不得隨意更改,并保證其工作時間每月25個工作日以上,否則缺一天罰200元。
4、使用的砂漿、混凝土、外加劑等無試驗配合比即進行施工的,責令返工并每次罰款200元。
7、所有進場材料及設備未隨帶質量證明、合格證和檢驗報告或不全、內容不符,未經(jīng)驗收合格,一律不準進場,否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款500~1000元。
8、凡以欺瞞手段進入現(xiàn)場的進場材料及設備,一經(jīng)查實將給予重罰。
9、使用的原材料未按規(guī)定見證取樣、復試,未經(jīng)報驗即投入使用的,責令改正并每次罰款200~1000元。對于未按設計圖紙和建設方提出的使用要求采購,購進并使用假冒偽劣材料、設備的,應責令馬上拆除并清理出場地且返工,每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000~5000元。(詳見:材料進場驗收流程)
10、進場的施工機械設備不完好或未報驗的,責令退場或補報,每次罰款500元。
11、施工中發(fā)現(xiàn)明顯的偷工減料時,責令改正每次罰款1000~10000元。
13、施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違反國家和地方的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)定,違反監(jiān)理正常的工作程序,通知整改并罰款200~500元,情節(jié)嚴重的通知停工整改罰款1000~2000元。
14、主要工序作業(yè)和隱蔽工程未按有關規(guī)定及時報驗,未經(jīng)交叉驗收確認就進行下道工序施工的,所進行施工內容不予認可,所需檢查鑒定或返工作業(yè)發(fā)生費用由施工方負責,并罰款2000元。(詳見:主要工序、隱蔽驗收流程圖)
15、施工中各道工序未經(jīng)交叉驗收認可,即進行下道工序施工的,責令改正并每次罰款50~200元。(詳見:檢驗批質量驗收流程圖)
16、白天及晚上加班施工時,施工單位現(xiàn)場管理人員不得有斷崗,脫崗現(xiàn)象,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
17、施工方未建立質量自檢、互檢、專職檢驗的三級檢驗制度,在報驗后發(fā)現(xiàn)施工方未進行預檢,工程存在明顯不符合設計和規(guī)范要求的情況,應責令施工方重新進行預檢,每次罰款200~1000元。
18、施工中出現(xiàn)其他不規(guī)范施工和質量問題,可參考上述條款執(zhí)行200~1000元罰款處理。
19、對于鋼筋工程,每發(fā)現(xiàn)一處未按照設計要求及規(guī)范要求施工處罰500元。處罰較重
20、對施工過程中形成的產(chǎn)品未能進行有效保護,對質量造成影響的,應責令進行整改并罰款500~1000元。
21、要求返工拒不執(zhí)行或執(zhí)行不徹底的工程不予計價。
22、施工中其他不按照施工合同、施工組織設計、設計圖紙、規(guī)范、進度計劃等要求施工的,視情況每次罰款2000~10000元。
第三十二條:進度罰則
1、未按規(guī)定的時間、要求上報總進度計劃、月進度計劃、周進度計劃或內容不全、前后計劃不符、與實際完成情況不符的,處罰200元。(項目開工前上報總進度計劃、每周六例會上報周計劃、每月25日前上報月計劃要求注明計劃與實際完成情況對比)
2、施工單位未按計劃完成施工任務,工期明顯滯后的,無有效整改措施和方案,視情況罰款500~1000元。
3、工程延誤時,施工單位必須按要求及時修改計劃,總工期拖后時,按施工合同有關條款執(zhí)行。
4、無特殊原因造成周計劃延誤的,每延誤工期一天罰款100元,并采取措施挽回工期;無特殊原因造成月施工進度計劃工期延誤的,每延誤一天罰款1000元。
5、協(xié)調好與各種配套施工單位人員的關系,因施工進度緩慢、滯后,造成其他配套施工單位無法施工,除承擔經(jīng)濟賠償外,每延誤一天罰款500元。
6、若月進度趕上當月周計劃延誤造成的罰款歸還,總進度按時完成所有進度罰款歸還,對其他施工單位造成損失的罰款除外。
7、確保工程高峰期間與農忙期間,施工人員數(shù)量能滿足工程進度需要,如造成人員數(shù)量不能滿足施工進度的,處以每天1000元處罰。
第三十三條:成本控制
工程量變更簽證
當出現(xiàn)合同約定的工程量變更時,施工方必須在事發(fā)后48小時內報請監(jiān)理部等相關部門辦理相關簽證,否則工程部將不再辦理相關簽證。
資金計劃
各項目部必須在每月25日前上報下月資金使用計劃,要求計劃準確,未按時上報的視為放棄由此造成的工程款延付后果自負,我方將嚴格按照上報資金計劃進行控制,對資金計劃上報后未按時完成節(jié)點的由項目部承擔該筆資金利息。
第三十四條:合同管理
1、設計變更、洽商
所有工程變更必須征得監(jiān)理單位、建設單位同意后,辦理設計變更、洽商手續(xù)并經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位、設計單位共同簽認生效后方可實施。否則相應工程不予認可,由此產(chǎn)生的返修或返工費用由施工方負責,并處經(jīng)濟罰款2000元。
2、索賠管理
當出現(xiàn)合同約定的索賠事件時,施工方必須在事后48小時內報請監(jiān)理部辦理相關簽證,否則監(jiān)理部將不再辦理相關簽證。
3、延期管理
當發(fā)生合同約定的意外情況需要申請工期順延時,施工方必須在事發(fā)后48小時內報請監(jiān)理部、建設單位辦理相關簽證,否則監(jiān)理部、建設單位將不再辦理相關簽證。
第三十五條:安全施工罰則
1、未編制安全專項施工方案或不按照安全方案施工者,視情況罰款500~1000元。
2、特殊工種要執(zhí)證上崗,無證上崗操作者,沒發(fā)現(xiàn)一次罰款200~500元。
3、開挖的溝槽和化糞池開挖的基坑未進行安全圍護,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的,罰款200~500元。
4、臨時用電必須符合安全用電要求,若發(fā)現(xiàn)不符合安全用電要求的,施工單位必須當日整改并處以200~1000元罰款。
5、認真執(zhí)行主管部門頒發(fā)的現(xiàn)場文明施工規(guī)定,定期組織現(xiàn)場安全、文明施工檢查,對于施工人員習慣性違規(guī)(如不按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶;施工現(xiàn)場穿拖鞋、隨地大小便等),發(fā)現(xiàn)一人次罰款50元。
7、施工單位對進場的工人必須進行安全、文明教育,每發(fā)現(xiàn)一次未按要求進行安全文明施工的處罰100~500元。
8、各種機械設備未及時報驗,視情況處罰500~2000元。
9、其他不符合安全文明施工者,視情況處罰100~2000元。
第三十六條:制度與其他罰則:
1、 不服從工程部、監(jiān)理部管理的,視情況處罰500~5000元;威脅、打擊、報復工程部人員、監(jiān)理人員的視情況處罰500~10000元,并保留向司法機關的申述權。
2、工程部、監(jiān)理部下發(fā)的其他指令,施工單位不執(zhí)行或執(zhí)行不力者,視情況處罰500~1000元。
3、檢查整改通知不按時回復者,處罰100元;整改通知中提出的問題,施工單位不整改或整改不積極者以及弄虛作假者,處罰500~2000元。
4、各項資料須及時上報,逾期不上報者,視情況處罰50~500元。
5、所有管理人員必須24小時開機,保證通訊暢通,每發(fā)生一次聯(lián)系不上者罰款100元。
6、通知的各種會議和例會,各方應按時派人參加,會議指定參加人員不提前請假,無故不到會,每人次罰款200元;參加會議人員無正當理由遲到(5分鐘)或早退(5分鐘)者,每人次罰款50元,超出5分鐘每人次罰款100元。會議期間手機響鈴者,每人次罰款50元。
7、故意刁難、不配合分包單位施工的,視情況處罰500~1000元。
8、凡是受到建設行政主管部門安全、質量批評處罰的工程,將承擔由此引發(fā)的一切責任。并根據(jù)實際情況處以不低于10000元罰金。
9、對施工單位開出的處罰(考核)單,施工單位須上繳現(xiàn)金。如有疑義可提出申訴但不得拒領罰單。拒領罰單或不交現(xiàn)金者,處罰單將轉財務部雙倍扣除。
第六章附則
1、以上條款與建設單位的其他相關規(guī)定相矛盾者,以建設單位的規(guī)定為準。
2、此管理辦法從下發(fā)之日起開始實施。
建設單位:
河南開心一方置地集團公司工程部(簽章)
監(jiān)理機構:
開封建威工程建設監(jiān)理有限公司(簽章)
第3篇 市政工程施工安全管理措施
引言
市政工程多數(shù)在城市內施工,戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大多是市政工程不同于其他建設類工程的一個顯著特征,這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
一、市政工程的特點
要做好市政工程的安全管理工作,首先要對市政工程的特點有所了解,然后才能有針對性的采取相應的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點。
1.1作業(yè)場所多變,作業(yè)環(huán)境復雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè),也有地鐵等地下空間施工;既有跨河流的大橋施工,也有穿越山體的隧道工程;既有一次性作業(yè),也有改造、整治等維護內容;既有主體工程,也有管線配套施工;既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面,也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此,市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當程度的復雜性,這給安全管理提出了較高的要求。
1.2高處作業(yè)難度大,影響面廣
城市市政高架、橋梁項目施工,不僅存在高空作業(yè),而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道,通行不斷,對腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生,往往可能傷及過往車輛及行人,影響面大,給社會帶來一定損害。
1.3施工作業(yè)方法多樣性
由于地理條件、地質情況等的不同,即使是同一種作業(yè)項目,其施工作業(yè)方法也可能不同,這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4作業(yè)環(huán)境差
市政工程由于露天作業(yè)情況較多,受天氣、溫度影響較大,氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外,受交通的影響,不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
1.5人員安保知識貧乏
目前,市政一線工人大量從農村中農民轉化而來,缺乏市政工程施工經(jīng)驗,自身安全保護知識缺乏,對不良行為自控能力較差,人員流動性大,缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束,容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。
1.6分包管理漏洞較多
市政工程存在不少分包情況,公司往往僅派幾個技術人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足,分管安全的專業(yè)人員更是少之又少,使得分包情況難以在施工期間建立和落實企業(yè)責任制,對工程質量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。
二、安全管理體系的建立
為了確保施工安全,需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系,來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保施工中人員和財產(chǎn)的安全。
2.1思想保證
做好安全管理工作,首先要處理好安全與思想的關系。常言道:思想是人體的靈魂,思想決定行為。人們做事,也總是離不開思想的指導。我國將“安全第一,預防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導方針,也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn),采取各種可能的措施,將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài),以最大可能地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。
要通過經(jīng)常性的安全教育,從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識,提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產(chǎn)重要意義的認識,以增強關心人、保護人的責任感;其次職工必須熟悉施工工藝、方法,施工生產(chǎn)危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項;再次就是結合自身工種特點,加強安全操作規(guī)程,安全技術知識包括特殊作業(yè)安全防護的培訓教育。
2.2技術保證
市政工程的特點決定了施工生產(chǎn)中的安全技術涉及面廣泛,需要解決的問題多樣。技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術設計、監(jiān)控管理的要求以及相關事故研究的基礎上,針對可能存在的事故要素(不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等),通過整理、分析、評價,建立起適應安全生產(chǎn)管理要求的、科學的技術保證措施,以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生,杜絕重大安全意外事故和傷亡事故,避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保建筑施工中人員和財產(chǎn)的安全。
在貫徹實施安全技術措施時,要認真進行安全技術措施的交底;安全設施、防護裝置實施應列入施工任務單,責任落實到班組個人,并實行驗收制度;加強對安全技術措施實施情況的檢查,并建立與之匹配的獎懲制度。對于大型體或大面積、結構復雜的重點工程,除在施工組織總設計中編制安全技術總體措施外,還應編制單位工程或分部分項工程安全技術措施,詳細制定有關安全方面的防護要求。
2.3組織保證
企業(yè)負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人,對安全工作全面負責。企業(yè)負責人應在企業(yè)內部設置安全組織機構,機構的設置要體現(xiàn)高效精干,有較強的責任心,有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗,便于統(tǒng)一指揮、步調一致。機構負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況,確保安全指令的順利下達,安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為,負責對事故進行調查分析及相應處理。
一般來講,安全組織機構的具體設置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨立、專業(yè)的安全管理機構,小型企業(yè)則根據(jù)具體情況,可只設置兼職工作人員。對于工程隊比較集中、工種不多、作業(yè)簡單的項目,安全管理機構可只設到隊一級,下面設一名專職安全員。對于大規(guī)模、復雜的項目,則相應組成相當規(guī)模的管理組織,配備足夠的工作人員,要保證組織機構行之有效。
2.4制度保證
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內容,俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內容齊全、針對性強。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度,應體現(xiàn)實效性和可操作性,反映企業(yè)性質;應明確界定各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權、利;應面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,讓職工體會并理解透徹。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領導的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施,提高職工的安全意識,加強企業(yè)的安全管理,最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。
三、結語
總之,在實際工程中,工程管理人員要抱著維護企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益、國家和集體財產(chǎn)以及職工生命安全的態(tài)度,科學管理,規(guī)范施工,統(tǒng)籌好安全與生產(chǎn)、安全與質量、安全與速度、安全與效益的關系。因此,安全管理工作意義重大、任重道遠,管理者應不斷深入地研究和探討,把安全生產(chǎn)貫徹到企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié),使施工過程中發(fā)生事故的可能性減小到最低限度,從而有利于安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
第4篇 市政輸水改造工程安全管理制度
1、在施工現(xiàn)場負責各項生產(chǎn)任務的所有管理人員、工人、外用工必須經(jīng)過公司安全管理部門安全培訓安全教育后,審驗合格人員方可持證上崗。嚴格按照自治區(qū)人民政府有關規(guī)定做好勞務安全管理工作,其對外用工的安全管理工作確保工程質量安全和人身安全,杜絕因工作忙而出現(xiàn)事故的發(fā)生。
2、在該工程施工前建立、健全安全生產(chǎn)領導小組和安全保證體系,貫徹落實公司《安全生產(chǎn)管理制度》,以及安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)崗位責任制。為樹企業(yè)形象,保障施工安全,在該工程上應加強安全監(jiān)督、檢查的力度,由公司質安科選派專業(yè)人員進駐施工現(xiàn)場,保證方案 落實和實施。
3、對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的“三違”人員,安檢人員有權責令離崗送交公司進行行為安全教育。
項目經(jīng)理、工地安全員等負責檢查人員應經(jīng)常對操作工人進行安全教育及安全操作基礎知識的講課,使每個操作者能得到安全教育。
