8湖北省建設(shè)廳建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程精品資料

有哪些

1. 安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確各級(jí)管理人員的職責(zé)，包括項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、施工員等，確保責(zé)任到人。

2. 施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，識(shí)別潛在危險(xiǎn)源，制定預(yù)防措施。

3. 安全教育培訓(xùn)：對(duì)所有入場人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

4. 現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施：設(shè)立警示標(biāo)志、安全圍欄，配備個(gè)人防護(hù)裝備，確保作業(yè)安全。

5. 設(shè)備安全管理：定期檢查機(jī)械設(shè)備，保證其良好運(yùn)行狀態(tài)，防止設(shè)備故障引發(fā)事故。

6. 工程質(zhì)量控制：嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，確保工程質(zhì)量，避免因質(zhì)量問題導(dǎo)致的安全事故。

7. 應(yīng)急預(yù)案與演練：建立應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。

模板

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制 1.1 制定詳細(xì)的責(zé)任分配表，明確各層級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 1.2 建立責(zé)任考核機(jī)制，定期對(duì)安全工作進(jìn)行評(píng)估和反饋。

二、施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 2.1 實(shí)施定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，至少每月一次，重大工程變更后立即進(jìn)行。

2. 2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)通報(bào)，制定并執(zhí)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

三、安全教育培訓(xùn) 3.1 全體工作人員入場前必須完成安全培訓(xùn)，包括理論和實(shí)踐兩部分。

3. 2 每季度進(jìn)行一次復(fù)訓(xùn)，更新安全知識(shí)，提高安全技能。

四、現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施 4.1 確保施工現(xiàn)場設(shè)有明顯的安全警示標(biāo)志，夜間應(yīng)有照明設(shè)施。

4. 2 所有高處作業(yè)必須設(shè)置安全網(wǎng)和防護(hù)欄桿，個(gè)人防護(hù)裝備必須齊全。

五、設(shè)備安全管理 5.1 設(shè)備定期保養(yǎng)和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修，嚴(yán)禁帶病作業(yè)。

5. 2 設(shè)備操作人員需持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

六、工程質(zhì)量控制 6.1 強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保工程材料合格，施工工藝符合規(guī)范。

6. 2 對(duì)質(zhì)量問題零容忍，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，防止隱患積累。

七、應(yīng)急預(yù)案與演練 7.1 根據(jù)工程特點(diǎn)，編制詳盡的應(yīng)急預(yù)案，涵蓋火災(zāi)、坍塌等多種可能情況。

7. 2 每半年組織一次應(yīng)急演練，確保所有人員熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)速度。

標(biāo)準(zhǔn)

本規(guī)程旨在為湖北省建設(shè)廳下屬建筑施工現(xiàn)場提供安全生產(chǎn)管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，所有參建單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，確保施工過程的安全與穩(wěn)定。對(duì)于違反規(guī)程的行為，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。各項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，細(xì)化規(guī)程內(nèi)容，形成針對(duì)性的安全生產(chǎn)管理制度，持續(xù)改進(jìn)，不斷提升施工現(xiàn)場的安全管理水平。

8湖北省建設(shè)廳建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程精品資料范文

湖北省建設(shè)廳湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實(shí)施

db/t

建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程management specification of safety production

in construction site

目次

前言

1總則 (1)

2規(guī)范性引用文件 (1)

3術(shù)語 (2)

4施工項(xiàng)目安全管理 (3)

4.1危險(xiǎn)源識(shí)別 (3)

4.2安全生產(chǎn)目標(biāo) (4)

4.3組織機(jī)構(gòu) (4)

4.4安全生產(chǎn)責(zé)任制度(5)

4.5安全生產(chǎn)管理人員的配備 (8)

4.6安全生產(chǎn)管理制度 (9)

5施工項(xiàng)目安全管理的實(shí)施與控制 (9)

5.1一般規(guī)定 (9)

5.2安全生產(chǎn)資金保障 (11)

5.3安全專項(xiàng)施工方案 (11)

5.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) (13)

5.5安全技術(shù)交底 (14)

5.6分包單位管理 (14)

5.7安全物資供應(yīng)單位管理 (15)

5.8設(shè)備安全管理 (15)

5.9大型建筑起重機(jī)械設(shè)備管理 (16)

5.10環(huán)境與衛(wèi)生管理 (19)

5.11生產(chǎn)安全事故報(bào)告 (24)

5.12應(yīng)急預(yù)案 (24)

6檢查與改進(jìn) (28)

前言

本標(biāo)準(zhǔn)由湖北省建設(shè)廳提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由湖北省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站歸口。

建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程

1總則

1.1為了提高湖北省建筑施工安全生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省建筑安全生產(chǎn)管理實(shí)際，制定本規(guī)程。

1.2本規(guī)程適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程及舊房拆除工程。不適用于搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、公民自建房屋以及房屋維修的施工。

1.3 本規(guī)程所指的施工現(xiàn)場包括現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、現(xiàn)場辦公區(qū)和現(xiàn)場生活區(qū)。

1.4 本規(guī)程是規(guī)范施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，明確參建各方的管理職責(zé)和要求，考核和檢查施工現(xiàn)場安全規(guī)范化管理的基本依據(jù)。

1.5施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理除執(zhí)行本規(guī)程外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2規(guī)范性引用文件

本規(guī)程依據(jù)下列規(guī)范性文件，結(jié)合湖北省建筑施工安全實(shí)際制定。下列文件中的條款通過本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程條款。引用文件的最

新版本適用于本規(guī)程。

中華人民共和國主席令第70號(hào)中華人民共和國安全生產(chǎn)法

中華人民共和國國務(wù)院令第373號(hào)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例

中華人民共和國國務(wù)院令第393號(hào)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院令第397號(hào)安全生產(chǎn)許可證條例

中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

中華人民共和國建設(shè)部令第139號(hào)城市建筑垃圾管理規(guī)定

中華人民共和國建設(shè)部令第166號(hào)建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定

jgj59-99建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)

jgj /t77-2003施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

jgj146-2004建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

建辦【2005】89號(hào)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定

建質(zhì)【2004】213號(hào)危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法

建質(zhì)【2007】255號(hào)建筑施工人員個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定

建質(zhì)【2008】75號(hào)建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定

建質(zhì)【2008】76號(hào)建筑起重機(jī)械備案登記辦法

建質(zhì)【2008】91號(hào)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安

全生產(chǎn)管理人員配備辦法

3術(shù)語

3.1 建筑施工現(xiàn)場construction site

建筑施工企業(yè)和人員按照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行建筑工程施工活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)占用的施工場地。包括建設(shè)單位劃定的區(qū)域和場所、施工單位和個(gè)人為完成建筑產(chǎn)品而租用或購買的區(qū)域或場所以及生產(chǎn)活動(dòng)中臨時(shí)占用的公共區(qū)域和場所等。

3.2施工項(xiàng)目construction project

施工企業(yè)自工程施工投標(biāo)開始到保修期滿為止的全過程中完成的項(xiàng)目。在本規(guī)程中具體指總承包單位承建的項(xiàng)目及為施工管理而組建的項(xiàng)目部。

3.3安全生產(chǎn)safety production

為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生事故而采取的各種措施活動(dòng)。

3.4本質(zhì)安全intrinsic safe

設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有的、內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。

3.5項(xiàng)目總承包單位project contractor

在協(xié)議書中約定，被項(xiàng)目發(fā)包人接受的具有項(xiàng)目施工承包主體資格的當(dāng)事人，或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

3.6項(xiàng)目分包單位project subcontractor

項(xiàng)目承包人根據(jù)施工合同的約定，將承包的項(xiàng)目部分發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的當(dāng)事人。

3.7危險(xiǎn)源dangerous source

是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。

3.8事故accident

在進(jìn)行施工生產(chǎn)活動(dòng)過程中，發(fā)生了違背人們意愿的不幸事件，使施工生產(chǎn)活動(dòng)暫時(shí)或永久地停止。

3.9事故隱患accident potential

泛指生產(chǎn)系統(tǒng)（施工現(xiàn)場）中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

3.10特種作業(yè)special work

容易發(fā)生人員傷亡事故，或?qū)Σ僮髡弑救?、他人健康易造成損害，或?qū)χ車O(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。

直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。

3.11三級(jí)安全教育new workers safety education

用人單位對(duì)新進(jìn)場工人必須進(jìn)行的公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)安全教育。

3.12個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品personal labor protective equipment

在建筑施工現(xiàn)場從事施工活動(dòng)的人員使用的安全帽、安全帶以及安全（絕緣）鞋、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、防塵（毒）口罩等保護(hù)從業(yè)人員不受危害的物品。

4施工現(xiàn)場安全管理

4.1危險(xiǎn)源識(shí)別

4.1.1 危險(xiǎn)源是導(dǎo)致施工現(xiàn)場發(fā)生事故的根源，施工項(xiàng)目必須把危險(xiǎn)源作為工程安全控制的主要對(duì)象。

4.1.2 施工項(xiàng)目在施工管理總策劃時(shí)必須對(duì)施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制策劃。識(shí)別與施工現(xiàn)場相關(guān)的所有危險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)出重大危險(xiǎn)源。

4.1.3危險(xiǎn)源識(shí)別的方法有：

a)現(xiàn)場觀察：由具備一定安全知識(shí)，掌握一定職業(yè)健康與環(huán)保方面

法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查者通過對(duì)施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的觀察，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場所存在的危險(xiǎn)源。

b)詢問、交談：調(diào)查者通過對(duì)施工項(xiàng)目某項(xiàng)工作或者作業(yè)有豐富經(jīng)

驗(yàn)的人進(jìn)行交談，從中初步分析出該項(xiàng)工作或作業(yè)中所存在的危險(xiǎn)源。

c)獲取外部信息；從有關(guān)類似企業(yè)、類似項(xiàng)目、文獻(xiàn)資料、專家咨

詢等方面獲取有關(guān)危險(xiǎn)源方面的信息，加以分析研究，結(jié)合本工程實(shí)際，進(jìn)行歸納總結(jié)。

d)查閱有關(guān)記錄：通過查閱企業(yè)的事故記錄，從中發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。

4.1.3 施工項(xiàng)目應(yīng)組織有系統(tǒng)安全工程知識(shí)的專家、經(jīng)驗(yàn)豐富的生產(chǎn)技術(shù)人員和管理人員組成評(píng)價(jià)組，通過定性和定量結(jié)合的方法，結(jié)合評(píng)

價(jià)組人員的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力，對(duì)管理、人員、工藝、設(shè)備、設(shè)施等方面已識(shí)別的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)，確定本項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源。

4.1.3 對(duì)識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源必須制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和管理方案，在施工過程中予以實(shí)施，定期開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，驗(yàn)證各項(xiàng)措施和方案的實(shí)施情況。

4.1.4施工項(xiàng)目在實(shí)施擬采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施之前應(yīng)先對(duì)以下要求進(jìn)行充分性評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后方可組織實(shí)施：

a)該風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。

b)該風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，結(jié)合項(xiàng)目工程

進(jìn)度、成本壓力等情況能否被應(yīng)用于工程實(shí)際。

c)受到危險(xiǎn)源影響的相關(guān)方如何評(píng)價(jià)該預(yù)防措施的必要性和可行性。

d)結(jié)合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)要求和施工項(xiàng)目的安全目標(biāo)，該

風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否能使風(fēng)險(xiǎn)影響降低到可以接受或容許的水平。

e)該風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否選定了標(biāo)本兼治或投資效果最佳的解決方案，資金是否能夠保證。

4.1.5施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù)，將所識(shí)別的重大危險(xiǎn)源及控制措施通過公示、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式告知現(xiàn)場施工人員。

4.1.6在施工過程中，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工工藝、相關(guān)方要求與投訴的變化，定期或不定期地對(duì)原有識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制策劃結(jié)果進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行更新，并加以改進(jìn)。

4.2安全生產(chǎn)目標(biāo)

4.2.1施工項(xiàng)目應(yīng)在“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針指導(dǎo)下，依據(jù)工程承包合同約定，結(jié)合施工企業(yè)總體目標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，確定本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和指標(biāo)。

4.2.2施工項(xiàng)目應(yīng)以杜絕人員死亡、杜絕重大財(cái)產(chǎn)損失、杜絕發(fā)生重大社會(huì)不良影響事件為基本目標(biāo)，提倡本質(zhì)安全管理，追求施工全過程零事故，施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施零缺陷的安全管理目標(biāo)。

4.2.3施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)應(yīng)量化，通過目標(biāo)預(yù)測和系統(tǒng)分析等科學(xué)的方法，確定合適的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)值。對(duì)影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素應(yīng)制定專項(xiàng)管理方案，實(shí)現(xiàn)預(yù)先控制。

4.2.4施工項(xiàng)目安全目標(biāo)應(yīng)層層分解，逐級(jí)落實(shí)，與責(zé)任制掛鉤，實(shí)施考核與獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性。制定具體的工作步驟和控制措施，并形成管理文件。

4.2.5施工項(xiàng)目應(yīng)定期對(duì)安全目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，并適時(shí)制定糾正措施，改進(jìn)工作程序，以確?？傮w目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.3組織機(jī)構(gòu)

4.3.1施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組建以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)施工現(xiàn)場的安全管理實(shí)施總的控制，全面均衡、協(xié)調(diào)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與安全生產(chǎn)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

4.3.2工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員應(yīng)能全面控制工程施工各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全狀況，能夠及時(shí)解決可能帶來安全隱患的技術(shù)、管理、資金等問題。

4.3.3工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)建筑施工

現(xiàn)場安全管理工作，自主組織開展安全管理活動(dòng)。

4.3.4 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由項(xiàng)目部管理人員組成。

4.3.5 建設(shè)工程實(shí)行總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包單位、專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全員組成，組長由總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

4.3.6施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以具體實(shí)施安全生產(chǎn)管理，但安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組不能替代安全生產(chǎn)管理部門。

4.3.7施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

a) 貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

b) 組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；

c) 編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；

d) 保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；

e) 組織編制危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案；

f) 開展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)；

g) 組織實(shí)施項(xiàng)目安全檢查和隱患排查；

h) 建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；

i) 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。

4.4安全生產(chǎn)責(zé)任制度

4.4.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是施工項(xiàng)目各項(xiàng)安全管理制度的核心。安全責(zé)任制度的建立必須把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則從制度上確定下來，把安全與生產(chǎn)從組織上統(tǒng)一起來，按職責(zé)分工，明確各層次、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任。

4.4.2施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制必須覆蓋的人員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主任工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、工長（施工員）、班組長及分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組成的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的每一名管理人員。

4.4.3 施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度必須覆蓋的部門及其主要職責(zé)包括：

a) 生產(chǎn)：在明確安全防護(hù)措施的前提下，合理組織指揮生產(chǎn)，落實(shí)

安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生

產(chǎn)工作的同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

b) 安全：對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)安全方案、安全防護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

c) 技術(shù)：編制各項(xiàng)專項(xiàng)安全方案從工藝、技術(shù)上確保符合安全生產(chǎn)

條件，向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

d) 機(jī)械：確保項(xiàng)目設(shè)備、電氣等方面的專業(yè)性安全管理。

e) 勞務(wù)：對(duì)分包單位的安全管理。

f) 經(jīng)營：負(fù)責(zé)對(duì)分包方、分供方資格資質(zhì)管理和各項(xiàng)經(jīng)營合同審核。

g) 材料：安全設(shè)施所需各類物質(zhì)的采購、保管、發(fā)放的管理。

h)財(cái)務(wù)：安全生產(chǎn)保障資金的管理。

i) 教育：職工的安全生產(chǎn)技能教育和安全知識(shí)培訓(xùn)。

j) 勞資：施工管理人員及特種作業(yè)人員的資格管理。

k) 保衛(wèi)、衛(wèi)生、后勤：消防、行政、生活設(shè)施的安全衛(wèi)生管理。

l) 工會(huì)：保障從業(yè)人員自我保護(hù)的合法權(quán)利。

4.4.4施工項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

的分解、監(jiān)督檢查、考核以及獎(jiǎng)懲做出具體的規(guī)定，形成文件并組織實(shí)施。

4.4.5施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要職責(zé)

a) 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

b) 確保安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的有效使用。

c) 組織制定安全施工措施，消除事故隱患。

d) 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

4.4.6施工項(xiàng)目專職安全員主要職責(zé)

a) 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；

b）現(xiàn)場監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；

c) 對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；

d) 對(duì)施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；

e) 對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；

f) 依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。

4.4.7施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：

a)對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育；

b)參加重大事故調(diào)查，并作出技術(shù)方面的鑒定；

c)在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，研究和采取安全防護(hù)措施；

d)編制安全專項(xiàng)方案，開展安全技術(shù)交底活動(dòng)；

e)有權(quán)拒絕上級(jí)安全的嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的指令和意見；

f)定期召開技術(shù)、質(zhì)量、安全組負(fù)責(zé)人會(huì)議，分析本項(xiàng)目的安全生

產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全技術(shù)問題；

g)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)組織

制定本項(xiàng)目安全技術(shù)規(guī)程并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；

h)督促技術(shù)部門對(duì)新產(chǎn)品、新材料的使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)提出

安全技術(shù)要求，組織有關(guān)部門研究解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全

技術(shù)問題；

i)定期布置和檢查安全部門的工作，協(xié)助組織安全大檢查，對(duì)檢查

中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，負(fù)責(zé)制定整改計(jì)劃，組織有關(guān)部門實(shí)施。

4.4.8施工項(xiàng)目工長（施工員）主要職責(zé)：

a) 認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)章制度，執(zhí)行上級(jí)批準(zhǔn)的

施工組織設(shè)計(jì)、安全施工方案，如需修改，必須經(jīng)過原編制、審批部門的批準(zhǔn)；

b) 在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比的生產(chǎn)活動(dòng)中，必須同時(shí)把安

全工作貫穿到每一個(gè)具體環(huán)節(jié)中去，特別是要做好有針對(duì)性的書面安全技術(shù)交底；

c) 遇到生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全；

d) 有權(quán)拒絕不科學(xué)、不安全的生產(chǎn)指令，不違章指揮，堅(jiān)持有證操作規(guī)定；

e) 發(fā)生重大事故、重大未遂事故，保護(hù)現(xiàn)場并立即上報(bào)，同時(shí)采取防護(hù)措施；

f) 負(fù)責(zé)所管轄的施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生，以及一切安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)格

遵守、執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)交底；

g) 領(lǐng)導(dǎo)所屬班組搞好安全生產(chǎn)，組織班組學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，

并檢查執(zhí)行情況；教育工人正確使用安全防護(hù)用品。

4.4.9施工項(xiàng)目班組長主要職責(zé)

a) 開好班前安全教育活動(dòng)和班后的安全會(huì)議；

b）對(duì)新工人進(jìn)行現(xiàn)場教育，并使其熟悉施工現(xiàn)場工作環(huán)境；

c) 除了掌握施工技術(shù)、質(zhì)量等問題外，還應(yīng)負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)；

d) 及時(shí)采納安全員、兼職安全員的正確意見，發(fā)動(dòng)班組共同搞好文明施工工作；

e) 組織本班組職工學(xué)習(xí)規(guī)程、規(guī)章制度，組織安全活動(dòng)、檢查執(zhí)行

規(guī)章制度的落實(shí)情況；聽從專職安全員的指導(dǎo)，教育班組職工堅(jiān)守崗位，做好交接班工作；

f) 認(rèn)真遵守生產(chǎn)規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度，根據(jù)本班組的技術(shù)、思

想等情況，合理安排工作，對(duì)本班組再生產(chǎn)中的安全負(fù)責(zé)；

g) 經(jīng)常檢查施工場地的安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或上報(bào)，檢查

機(jī)械設(shè)備等是否處于良好狀態(tài)，并消除一切可能引起事故的隱患，采取有效的安全防護(hù)措施；

h)發(fā)生重大事故或重大未遂事故時(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場，及時(shí)上報(bào)，并組織

全班組人員認(rèn)真分析，吸取教訓(xùn)，提出防范措施。

4.4.10施工項(xiàng)目各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任

4.4.10.1總承包單位安全生產(chǎn)責(zé)任

a)建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的安全生

產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

b)總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)

明確各自的安全生產(chǎn)管理方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

4.4.10.2分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任

分包單位應(yīng)建立、健全本單位安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)本單位安全生產(chǎn)防護(hù)措施，服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

4.5安全生產(chǎn)管理人員的配備

4.5.1施工項(xiàng)目應(yīng)按工程規(guī)模設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查?？偝邪鼏挝慌鋫漤?xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

4.5.1.1 建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備。

a) 1萬平方米以下的工程不少于1人；

b) 1萬～5萬平方米的工程不少于2人；

c) 5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生

產(chǎn)管理人員，成立專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

4.5.1.2 土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備。

a) 5000萬元以下的工程不少于1人；

b) 5000萬～1億元的工程不少于2人；

c) 1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管

理人員，成立專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

4.5.2 分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

a) 專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程

的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。

b) 勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全

生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理

人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人

員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得

少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

4.5.3 施工作業(yè)班組應(yīng)當(dāng)設(shè)置兼職安全巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場所

進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。兼職安全員由施工作業(yè)班組長擔(dān)任。

4.5.4 采用“四新”時(shí)安全員的配備

采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在4.5.1、4.5.2規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。

4.6安全生產(chǎn)管理制度

施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行公司按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（jgj /t77-2003）所制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，還應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立本項(xiàng)目的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，并認(rèn)真實(shí)施到位。施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立的規(guī)章制度包括：

a）特種作業(yè)人員持證上崗制度；

b) 施工起重機(jī)械使用登記和備案制度；

c) 施工作業(yè)人員三級(jí)教育制度；

d) 文明施工管理制度；

e) 安全防護(hù)用具使用管理制度；

f) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練制度；

g) 安全檢查與隱患排查制度；

h) 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度；

i) 消防保衛(wèi)制度；

j) 食堂衛(wèi)生管理制度；

k) 其他制度。

5施工項(xiàng)目安全管理的實(shí)施與控制

5.1一般規(guī)定

5.1.1 參與項(xiàng)目施工的各方主體應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)條件等，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

5.1.2總承包單位將工程項(xiàng)目實(shí)行分包時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法將項(xiàng)目分包給具有相應(yīng)資質(zhì)、資格及安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包單位或勞務(wù)分包單位，并加強(qiáng)對(duì)分包單位安全生產(chǎn)管理的檢查。

5.1.3 施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配備足夠人數(shù)的專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

5.1.4 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員

應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工項(xiàng)目其他管理人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力方可任職。

5.1.5 施工項(xiàng)目的建筑電工、建筑架子工、建筑起重司索工、建筑起重司機(jī)（塔吊、外用電梯、物料提升機(jī)）、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑電焊工、建筑用中小型機(jī)械（鋼筋機(jī)械、切割機(jī)、攪拌機(jī)）操作工、建筑用場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛（壓路機(jī)、挖掘機(jī)、叉車、推土機(jī)等）駕駛員等特種作業(yè)人員（以下簡稱特種作業(yè)人員），必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

5.1.6 施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)分開設(shè)置，并保持安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。

5.1.7施工現(xiàn)場對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋。

5.1.8 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。

5.1.9施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在入口處、建筑起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入口、通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的

安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

5.1.10 施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場安全出口處設(shè)置明顯的安全通道標(biāo)志。

5.1.11施工現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)正確配戴個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。施工作業(yè)人員所在企業(yè)（包括總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)等）必須按照規(guī)定免費(fèi)發(fā)放或更換勞動(dòng)防護(hù)用品，勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和管理堅(jiān)持“誰用工，誰負(fù)責(zé)”的原則。

5.1.12 現(xiàn)場施工人員必須具備相應(yīng)的操作技術(shù)技能，身體健康。特殊工種人員不得超過55歲，其它崗位人員不得超過60歲，不得雇用未成年工。

5.1.13施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一辦理。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)是直接工程費(fèi)中現(xiàn)場管理費(fèi)的組成部分，該費(fèi)用列入建筑安裝工程成本，不得向企業(yè)職工攤派。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

5.2 安全生產(chǎn)資金保障

5.2.1 施工項(xiàng)目應(yīng)建立安全生產(chǎn)資金保障制度。安全生產(chǎn)資金保障制度應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)資金的計(jì)劃編制、支付使用、監(jiān)督管理和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序作出具體規(guī)定。

5.2.2施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的管理和使用應(yīng)按照建

設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦【2005】89號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.2.3 實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位時(shí)，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用規(guī)定。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位單獨(dú)實(shí)施的，由分包單位提出使用計(jì)劃，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后按時(shí)支付所需費(fèi)用。

5.2.4施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施的落實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)主管部門反映情況。

5.2.5工程總承包單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本規(guī)程及合同約定及時(shí)向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)程和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施，導(dǎo)致事故發(fā)生的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

5.3安全專項(xiàng)施工方案

5.3.1施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

5.3.2安全專項(xiàng)施工方案包括：

a) 基坑支護(hù)與降水工程

基坑支護(hù)與降水工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。

b) 土方開挖工程

土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。

c) 模板工程

各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

d) 起重吊裝工程

e) 腳手架工程

1）高度超過24m的落地式鋼管腳手架；

2）附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；

3）懸挑式腳手架；

4）門型腳手架；

5）掛腳手架；

6）吊籃腳手架；

7）卸料平臺(tái)。

f) 拆除、爆破工程

包括采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。

g) 其他危險(xiǎn)性較大的工程

1）建筑幕墻的安裝施工；

2）預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；

3）隧道工程施工；

4）橋梁工程施工（含架橋）；

5）特種設(shè)備施工；

6）網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；

7）6m以上的邊坡施工；

8）人工挖孔樁施工；

9）大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；

10）港口工程、航道工程；

11）采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量、安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。

5.3.3施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證審查的工程包括：

a)深基坑工程

開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或

深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管

線極其復(fù)雜的工程。

b) 地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。

c) 高大模板工程

水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施

工總荷載大于10kn/m2，或集中線荷載大于15kn/m的模板支撐系統(tǒng)。

d) 30m及以上高空作業(yè)的工程

e) 大江、大河中深水作業(yè)的工程

f) 城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

g) 在建項(xiàng)目的所在地建筑行業(yè)管理部門規(guī)定的危險(xiǎn)性較大工程

5.3.4屬于5.3.3所列的工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組，對(duì)已編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。

安全專項(xiàng)施工方案專家組必須提出書面論證審查報(bào)告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。專家組書面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件，在實(shí)施過程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工。

5.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

5.4.1施工項(xiàng)目應(yīng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，明確各層次、各類人員教育培訓(xùn)的類型、對(duì)象、時(shí)間和內(nèi)容，對(duì)安全教育培訓(xùn)的計(jì)劃編制、實(shí)施和記錄、證書的管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序作出具體規(guī)定，并組織實(shí)施。

5.4.2 安全教育培訓(xùn)的類型和對(duì)象包括：

a) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理人員年度培訓(xùn)；

b) 專職安全生產(chǎn)管理人員崗位合格證書培訓(xùn)、復(fù)審和年度安全培訓(xùn)；

c) 項(xiàng)目技術(shù)人員的年度安全培訓(xùn)；

d) 特種作業(yè)人員操作證培訓(xùn)、復(fù)審和年度安全培訓(xùn)；

e) 采用新工藝、新技術(shù)、新材料及新設(shè)備時(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

f) 待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗從業(yè)人員上崗前安全培訓(xùn)；

g) 新工人入場三級(jí)安全培訓(xùn)教育；

h) 經(jīng)常性安全教育活動(dòng)。

5.4.3安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同類型和對(duì)象，按照國家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際分別做出明確規(guī)定，一般包括：

a) 安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)培訓(xùn)，如安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、勞動(dòng)紀(jì)律、遵紀(jì)守法等。

b) 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，如施工現(xiàn)場概況；項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制

度；施工流程、工藝；施工危險(xiǎn)區(qū)域及安全防護(hù)基本知識(shí)、注意

事項(xiàng)、機(jī)械設(shè)備、動(dòng)力照明基本安全知識(shí)；高處作業(yè)安全知識(shí)；

施工過程中使用有毒有害材料及接觸有毒有害物質(zhì)安全知識(shí)；消

防及滅火器材應(yīng)用基本知識(shí)；個(gè)人防護(hù)用品的正確使用知識(shí)等。

c) 工種與崗位安全技能培訓(xùn)，如安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生、安全操作規(guī)程等。

d) 不定期典型重大安全事故通報(bào)及案例分析等。

5.4.4施工現(xiàn)場各單位的三級(jí)安全教育及各類安全培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)以本單位為主體實(shí)施?？偝邪鼏挝粦?yīng)以參建單位為對(duì)象，進(jìn)行項(xiàng)目的入場安全教育和其他安全教育活動(dòng)。

5.4.5各類安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)履行組織方和參加方的簽字手續(xù)。施工現(xiàn)場總承包單位應(yīng)監(jiān)督各分包單位安全教育培訓(xùn)活動(dòng)的正常開展，

收集相關(guān)證件和記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案。

5.5安全技術(shù)交底

5.5.1 安全技術(shù)交底是現(xiàn)場安全管理的重要環(huán)節(jié)，施工項(xiàng)目應(yīng)制定安全技術(shù)交底職責(zé)管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序，以及分解落實(shí)、驗(yàn)收檢查的規(guī)定。

5.5.2 安全技術(shù)交底實(shí)行以方案編制人（單位）為主責(zé)，逐級(jí)傳遞的原則，即總承包單位向分包單位，分包單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。

5.5.3 各分部分項(xiàng)工程、關(guān)鍵工序、專項(xiàng)方案實(shí)施前的安全技術(shù)交底應(yīng)以方案的編制人（單位）為主責(zé)，會(huì)同施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員，將專項(xiàng)安全的要求向參加施工的管理人員進(jìn)行交底。

5.5.4 作業(yè)班組長應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前的交底。

5.5.5 交底應(yīng)細(xì)致全面，講求實(shí)效，必須形成書面交底記錄，交底雙方應(yīng)履行簽字手續(xù)。

5.6分包單位管理

5.6.1總承包單位應(yīng)對(duì)分包單位的綜合能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立合格分包單位的名錄，明確相應(yīng)的分包工程范圍，從中選擇信譽(yù)、能力等符合要求的分包單位。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：

a) 合法的資質(zhì)，法律法規(guī)要求提供的經(jīng)營許可證明文件；

b) 與本單位或其他單位合作的市場信譽(yù)和業(yè)績；

c) 技術(shù)、質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況的證明，如安全業(yè)績、履約能力證明、安全生產(chǎn)許可證等。

5.6.2 總承包單位與分包單位應(yīng)通過合同或安全生產(chǎn)管理協(xié)議明確雙方的安全責(zé)任、權(quán)利和管理要求，具體條款包括：

a) 分包單位的安全職責(zé)權(quán)限和安全指標(biāo)；

b) 分包單位安全管理機(jī)構(gòu)和管理制度的要求；

c) 分包單位施工方案的批準(zhǔn)和實(shí)施要求；

d) 分包單位從業(yè)人員的資格要求。

5.6.3 總承包單位應(yīng)對(duì)分包單位施工活動(dòng)實(shí)施控制，并形成記錄。控制的內(nèi)容與方法包括：

a) 審查分包單位的專項(xiàng)安全措施方案；

b) 提供或驗(yàn)證必要的安全物資、工具、設(shè)施、設(shè)備；

c) 確認(rèn)從業(yè)人員的資格和專、兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備，對(duì)分

包單位管理人員進(jìn)行入場安全教育和安全交底，并監(jiān)督檢查分包

單位對(duì)班組的安全教育和安全交底的實(shí)施；

d) 對(duì)分包單位的施工過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，處理

發(fā)現(xiàn)的問題，保持與分包單位的及時(shí)溝通。

5.7安全物質(zhì)供應(yīng)單位管理

5.7.1 施工項(xiàng)目應(yīng)對(duì)供應(yīng)單位的供貨能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立合格供應(yīng)單位的名錄和合法的供貨范圍，從中選擇合適的供應(yīng)單位。對(duì)供應(yīng)單位的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：

a) 技術(shù)、資金、生產(chǎn)、運(yùn)輸管理的和安全、質(zhì)量保證能力；

b) 生產(chǎn)制造許可證和法律法規(guī)要求提供的經(jīng)營許可證及準(zhǔn)用證明文件；

c) 市場信譽(yù)和履約能力。

5.7.2 施工項(xiàng)目應(yīng)通過供貨合同約定安全物資的產(chǎn)品質(zhì)量和驗(yàn)收要求。具體條款包括：

a) 產(chǎn)品的品名、規(guī)格、型號(hào)及等級(jí)；

b) 生產(chǎn)制造規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；

c) 驗(yàn)收準(zhǔn)則和方法。

5.7.3 施工項(xiàng)目應(yīng)對(duì)進(jìn)場安全物資進(jìn)行驗(yàn)收，并形成記錄。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的安全物資應(yīng)做好標(biāo)識(shí)并并及時(shí)清退出場。驗(yàn)收的方法包括：

a) 查驗(yàn)質(zhì)量合格證明和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；

b) 通過外觀檢查和量具測量查看實(shí)物質(zhì)量；

c) 按規(guī)定抽樣復(fù)試。

5.8設(shè)備安全管理

5.8.1 施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立機(jī)械設(shè)備管理制度。機(jī)械設(shè)備管理制度包括自有設(shè)備、租賃設(shè)備以及分包單位所帶設(shè)備的管理要求、安裝和拆卸、設(shè)備驗(yàn)收、設(shè)備檢測、設(shè)備使用、設(shè)備保養(yǎng)和維修、設(shè)備改造和報(bào)廢等管理規(guī)定，制度應(yīng)明確相應(yīng)管理要求、職責(zé)和權(quán)限及工作程序，確定監(jiān)督檢查、實(shí)施考核的辦法，形成文件并組織實(shí)施。設(shè)備管理的各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)形成記錄。

5.8.2 設(shè)備的采購控制

5.8.2.1施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和省級(jí)地方建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定購置合格的施工機(jī)械設(shè)備。所購設(shè)備的產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書等必須齊全。

5.8.2.2 購置實(shí)行生產(chǎn)（制造）許可證制度的產(chǎn)品必須有國家主管部門頒發(fā)的許可證。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品，必須經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格，并持有國家或省級(jí)有關(guān)主管部門頒發(fā)的臨時(shí)生產(chǎn)（制造）許可證，方可購置。

5.8.2.3 對(duì)未實(shí)行生產(chǎn)（制造）許可證制度的施工機(jī)械設(shè)備，必須通過國家或省級(jí)地方建設(shè)行政主管部門委托的部門鑒定認(rèn)可后，方可購置。

5.8.2.4 不得采購國家明令禁止使用或淘汰的施工機(jī)械設(shè)備。

5.8.2.5采購二手施工機(jī)械設(shè)備時(shí)，必須組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或委托有資質(zhì)的單位，對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)及安全性能進(jìn)行鑒定，確認(rèn)合格方可購買，購買時(shí)要將設(shè)備相關(guān)技術(shù)檔案一并收存。

5.8.3 設(shè)備供方安全生產(chǎn)責(zé)任

5.8.3.1設(shè)備供方從事特種作業(yè)的人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗。

5.8.3.2 為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

5.8.4 設(shè)備的租賃管理

5.8.4.1 施工項(xiàng)目承租設(shè)備，應(yīng)根據(jù)對(duì)供應(yīng)單位管理要求及對(duì)出租方資質(zhì)資格管理的具體規(guī)定，對(duì)出租商進(jìn)行評(píng)價(jià)，選擇列入本單位《合格供應(yīng)單位》名錄的出租商。

5.8.4.2簽訂租賃協(xié)議時(shí)，出租方應(yīng)出具安全性能檢測證明。租賃合同中，應(yīng)明確約定出租、承租雙方有關(guān)設(shè)備的使用、操作、維修、保養(yǎng)等方面各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

5.8.5施工項(xiàng)目應(yīng)建立設(shè)備管理檔案，對(duì)設(shè)備狀況進(jìn)行明細(xì)的登記。其內(nèi)容包括設(shè)備來源、設(shè)備型號(hào)、設(shè)備規(guī)格、設(shè)備檢測及驗(yàn)收、日常記錄及維修記錄等。

5.9 大型建筑起重機(jī)械設(shè)備管理

5.9.1 本規(guī)程所稱建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備名錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、使用、拆卸的起重機(jī)械。

5.9.2 安裝單位單位應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程。

5.9.3 大型建筑機(jī)械起重設(shè)備的管理、采購以及租賃，按本規(guī)程第5.8.1～5.8.5進(jìn)行控制。

5.9.4建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。

實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。

5.9.5 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行的安全管理職責(zé)：

a) 不得將同一施工現(xiàn)場內(nèi)的同一起重機(jī)械設(shè)備分包給兩家安裝單位實(shí)施安裝和拆除工作。

b) 向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重

機(jī)械進(jìn)場安裝、拆卸所需的施工條件。

c) 審核建筑起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)

督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件。

d)審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作

業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。

e) 審查安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案

和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

f) 審查使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

g) 指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、

使用情況。

h) 施工現(xiàn)場有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施防止塔

式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。

5.9.6 安裝單位應(yīng)當(dāng)履行的安全管理職責(zé):

a) 按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械性能要求，編制建筑起重機(jī)械

安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

b) 按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場施工條件；

c) 組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn)。

d) 制定建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

e) 將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及施工人員名單、

施工時(shí)間等材料報(bào)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程

所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門。

5.9.7 使用單位應(yīng)當(dāng)履行的安全管理職責(zé)

a) 根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對(duì)建筑起

重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

b) 制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

c) 在建筑起重機(jī)械活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)集中作業(yè)區(qū)做好安全防護(hù)。

d) 設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員。

e) 指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

f) 建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，必須立即停止使用，

待消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。

g) 使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用的建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、

索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄。

建筑起重機(jī)械租賃合同對(duì)建筑起重機(jī)械的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。

h) 使用單位在建筑起重機(jī)械租期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)記錄移交出租單位。

5.9.8監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行的安全管理職責(zé)

a) 審查建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件。

b) 審查建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許

可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。

c) 審查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案。

d) 監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案情況。

e) 監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況。

f) 發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位或使用單位限

期整改，對(duì)安裝單位、使用單位拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。

5.9.9 不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。

5.9.10 建筑起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案的建立內(nèi)容包括:

a) 購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝

使用說明書、備案證明等原始資料；

b) 定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和

技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等

運(yùn)行資料；

c) 歷次安裝驗(yàn)收資料。

5.9.11安裝單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案。建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：

a) 安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書；

b) 安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案；

c) 全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；

d) 工程驗(yàn)收資料；

e) 拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

5.9.12建筑起重機(jī)械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)

收。建筑起重機(jī)械經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。

實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員對(duì)檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。

5.9.13使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收資料、建筑起重機(jī)械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機(jī)械使用登記。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。5.10環(huán)境與衛(wèi)生管理

5.10.1大門與圍擋

5.10.1.1 施工現(xiàn)場必須實(shí)行封閉式管理，沿工地四周連續(xù)設(shè)置圍擋。市區(qū)主要路段的工地周圍設(shè)置的圍擋高度不低于2.5m；一般路段的工地周圍設(shè)置的圍擋高度不低于1.8m。

5.10.1.2圍擋材料可根據(jù)項(xiàng)目平面策劃，應(yīng)選用砌體、金屬板材等硬質(zhì)材料，應(yīng)做到堅(jiān)固、穩(wěn)定、統(tǒng)一、整潔、美觀。

5.10.1.3施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定的出入口，出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置大門。門頭應(yīng)有企業(yè)的形象標(biāo)志，門外兩側(cè)明顯處設(shè)置工程監(jiān)督牌，公布行業(yè)管理部門的監(jiān)督電話。

5.10.1.4 大門處應(yīng)當(dāng)設(shè)置門衛(wèi)室，實(shí)行人員、車輛出入登記制度和門衛(wèi)交接班制度。

5.10.2“五牌一圖”

5.10.2.1 施工現(xiàn)場的進(jìn)口處應(yīng)有整齊明顯的“五牌一圖”，即：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場總平面圖。

5.10.2.2“五牌一圖”應(yīng)內(nèi)容真實(shí)，有針對(duì)性。標(biāo)牌的制作、標(biāo)掛應(yīng)規(guī)范整齊，字體工整。

5.10.3臨建設(shè)施

5.10.3.1 施工現(xiàn)場臨建設(shè)施應(yīng)用符合規(guī)定要求的砌體式建筑或裝配式彩鋼活動(dòng)房屋，臨建房屋一般不超過兩層，并滿足安全、衛(wèi)生、保溫、通風(fēng)等要求。

5.10.3.2 施工現(xiàn)場使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

5.10.3.3 施工項(xiàng)目應(yīng)對(duì)臨建設(shè)施驗(yàn)收，合格后方可使用。惡劣天氣條件下應(yīng)重點(diǎn)檢查，確保臨建設(shè)施安全。

5.10.3.4 臨建房屋為兩層時(shí)，樓梯及走道寬度不小于1.0m，外走道欄桿高度不低于1.0m，辦公室門距樓梯不大于30m。

5.10.3.5 臨建設(shè)施內(nèi)燈具高度低于2.5m的應(yīng)當(dāng)使用安全電壓。

5.10.4辦公室

5.10.4.1 施工現(xiàn)場辦公室位置應(yīng)與施工作業(yè)區(qū)劃分明確。

5.10.4.2 辦公室環(huán)境應(yīng)安全、清潔，符合日照、通風(fēng)及消防要求。5.10.5 職工宿舍

5.10.5.1施工現(xiàn)場宿舍應(yīng)與施工作業(yè)區(qū)明顯區(qū)分，在建工程、地下室內(nèi)不得兼作宿舍。

5.10.5.2 宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶，宿舍門向外開，宿舍內(nèi)的床鋪

不得超過2層，嚴(yán)禁使用通鋪，每間宿舍住宿人員不超過16人，人均使用面積不小于2.5平方米。

5.10.5.3宿舍與施工作業(yè)區(qū)之間應(yīng)有隔離和安全防護(hù)措施。宿舍不得作為施工現(xiàn)場倉庫，更不得堆放易燃、易爆及有毒、有害物品。

5.10.5.4冬季有防寒措施和防止煤氣中毒措施，夏季有降溫和防蚊蠅措施。

5.10.5.5 宿舍內(nèi)床鋪及各種生活用品放置整齊，被褥疊放整齊，室內(nèi)無異味。

5.10.5.6 宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)識(shí)明顯、保持暢通的出口和通道。禁止封閉、堵塞、占用員工宿舍的出口和通道。

5.10.5.7宿舍外周圍環(huán)境衛(wèi)生好，設(shè)污物桶、污水池。宿舍周圍道路平整，室內(nèi)照明燈具低于2.4m時(shí)，采用36v安全電壓，不準(zhǔn)在電線上晾曬衣物。

5.10.6食堂

5.10.

6.1施工現(xiàn)場食堂所用建筑、裝飾材料和設(shè)施應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、消防及防疫要求。食堂應(yīng)有衛(wèi)生管理制度，應(yīng)具有衛(wèi)生許可證。

5.10.

6.2食堂距離廁所、垃圾點(diǎn)等污染源不得小于20m。食堂炊事人員必須身體健康，持有衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的體檢合格證方可上崗。

5.10.

6.3食堂應(yīng)配備必要的消毒設(shè)備、炊具、餐具和各類冷藏用品，并做到擺放整齊，生熟食應(yīng)分類存放，食堂門窗應(yīng)有防蚊蠅紗門紗窗和防鼠擋板。

5.10.

6.4 生活垃圾應(yīng)定點(diǎn)回收，及時(shí)清理，不能與建筑垃圾混放。食

堂下水應(yīng)設(shè)置隔油池、過濾池，不得直接排入市政管網(wǎng)。

5.10.7廁所

5.10.7.1 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置水沖式廁所，廁所地面應(yīng)硬化，門窗齊全。蹲位之間應(yīng)設(shè)置隔板，隔板高度不宜低于0.9m。

5.10.7.2廁所大小應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員的數(shù)量設(shè)置。高層建筑施工超過8層后，每隔四層宜設(shè)置臨時(shí)廁所或移動(dòng)式廁所。

5.10.7.3 廁所應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)清掃、消毒，化糞池應(yīng)及時(shí)清掏。

5.10.8其他設(shè)施

5.10.8.1施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置淋浴室，淋浴噴頭數(shù)量應(yīng)能滿足使用要求，保證冷、熱水供應(yīng)，排水、通風(fēng)良好。

5.10.8.2 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置吸煙室、開水房、納涼亭等生活設(shè)施。

5.10.8.3施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置職工學(xué)習(xí)娛樂室，配備電視、報(bào)刊、雜志等學(xué)習(xí)娛樂用品。

5.10.8.4施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置醫(yī)務(wù)室，配備常用的保健急救器材和藥品。

5.10.9 場內(nèi)道路

5.10.9.1 施工現(xiàn)場道路要平整、堅(jiān)實(shí)，保持暢通，不得在道路上堆放材料、機(jī)具等。

5.10.9.2 道路兩側(cè)要設(shè)排水措施，防止積水。

5.10.9.3施工現(xiàn)場盡可能利用原有的交通道路，并爭取提前修建、擴(kuò)建和利用永久性基礎(chǔ)設(shè)施。

5.10.9.4 施工現(xiàn)場的道路應(yīng)充分考慮現(xiàn)場車輛、施工人員流量的需

要，并盡可能形成環(huán)形。道路寬度應(yīng)滿足表5.10.9.4的要求：

表5.10.9.4施工現(xiàn)場道路寬度最小極限值

5.10.9.5 道路最小轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足表5.10.9.5的要求：

表5.10.9.5施工現(xiàn)場道路最小轉(zhuǎn)彎半徑極限值

5.10.9.6 在現(xiàn)場狹小，行人和運(yùn)輸車輛較多的交叉口，應(yīng)臨時(shí)設(shè)立交通指揮人員。

5.10.10消防設(shè)施

5.10.10.1 施工現(xiàn)場應(yīng)繪制消防平面布置圖，生活區(qū)、倉庫、配電室（箱）、模板制作區(qū)等易燃易爆場所必須配置相應(yīng)的消防器材，并有專

人負(fù)責(zé)。

5.10.10.2 建筑物每層應(yīng)配備消防設(shè)施，高層建筑應(yīng)隨層做消防水源管道（2立管，設(shè)加壓泵），每層應(yīng)留有消防水源接口。配備足夠滅火器、管具，位置正確、固定可靠。

5.10.10.3模板加工車間、模板堆場等易燃品集中場所應(yīng)配備足夠的消防水源或滅火器，滅火器的配置標(biāo)準(zhǔn)不低于20l/25；辦公區(qū)等一般場所不低于20l/100。

5.10.10.4配電箱、配電房等電力設(shè)施必須配置干粉滅火器，不得配置和使用泡沫滅火器。

5.10.10.5 消防器材應(yīng)定期檢查，確保完好有效。

5.10.11材料堆放

5.10.11.1 建筑材料、構(gòu)件、料具必須按施工現(xiàn)場總平面布置圖堆放，布置合理。

5.10.11.2材料堆放場地堅(jiān)實(shí)、平整，并經(jīng)硬化處理，地面無積水。

5.10.11.3 各種材料、構(gòu)件、料具必須按品種、分規(guī)格堆放整齊，做到一頭齊、一條線、一般高。磚成垛，砂、石料成方，大型工具等應(yīng)一頭齊。材料堆放區(qū)應(yīng)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌統(tǒng)一制作，表明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量、檢驗(yàn)狀態(tài)等。

5.10.11.4 建立材料收發(fā)管理制度，當(dāng)天領(lǐng)用料應(yīng)當(dāng)天用完。

5.10.11.5易燃易爆物品分類、專庫存放，設(shè)專人管理，確保安全。

5.10.11.6施工現(xiàn)場應(yīng)做到工完場清。建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，臨時(shí)存放在現(xiàn)場的垃圾應(yīng)分類集中堆放整齊，懸掛標(biāo)志牌。

5.10.12防塵、降塵

5.10.12.1施工項(xiàng)目應(yīng)采取控制揚(yáng)塵的措施。施工現(xiàn)場內(nèi)的地坪應(yīng)當(dāng)平整、硬化，裸露地面和土方堆場應(yīng)用綠色防塵網(wǎng)遮蔽或種植草皮等植被，并經(jīng)常清掃、灑水降塵。

5.10.12.2施工現(xiàn)場內(nèi)集中堆放的渣土、砂石等必須采取底腳砌筑不低于50高度的圍擋，表面覆蓋彩條布等。

5.10.12.3在建筑物內(nèi)清理垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的廢棄物，必須采用封閉式垃圾道或用封閉式容器卸地，嚴(yán)禁凌空拋灑。遇4級(jí)以上大風(fēng)天氣，不得進(jìn)行清掃作業(yè)、土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)。

5.10.12.4 水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)封閉存放，使用過程中應(yīng)采取有效措施防止揚(yáng)塵。

5.10.12.5施工現(xiàn)場出口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施，車輛出場必須沖洗干凈，不得帶泥上路。

5.10.13防水污染

5.10.13.1 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置排水溝、積水井和沉淀池，建筑廢水不得肆意流淌或直接排入市政管網(wǎng)。

5.10.13.2攪拌機(jī)前臺(tái)、混凝土輸送泵水磨石施工及運(yùn)輸車輛清洗處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池，經(jīng)沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵。

5.10.13.3現(xiàn)場存放油料及其他可能造成水污染的材料，必須對(duì)庫房進(jìn)行防滲漏處理，儲(chǔ)存和使用均應(yīng)采取措施，防止油料泄漏污染土壤、水體。

5.10.13.4施工現(xiàn)場設(shè)置的食堂，應(yīng)設(shè)置簡易有效的隔油池，廁所設(shè)置化糞池，加強(qiáng)管理，專人負(fù)責(zé)定期掏油，防止污染。

5.10.14防噪聲污染

5.10.14.1施工項(xiàng)目應(yīng)遵照gb 12523--90《中華人民共和國建筑施工場界噪聲限值》制定降噪措施。在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用的設(shè)備，可能產(chǎn)生時(shí)段允許噪聲污染的，施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向工程所在地的環(huán)保部門申報(bào)。

5.10.14.2 施工現(xiàn)場的電鋸、電刨、攪拌機(jī)、固定式混凝土輸送泵、大型空氣壓縮機(jī)等強(qiáng)噪聲設(shè)備應(yīng)搭設(shè)封閉式機(jī)棚，并盡可能設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的一側(cè)，以減少噪聲污染。

5.10.14.3因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，確需在22時(shí)至次日6時(shí)期間進(jìn)行施工的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前到工程所在地的行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工。做好周邊居民告知和溝通工作，并公布施工期限。

5.10.14.4 進(jìn)行夜間施工作業(yè)的，應(yīng)采取措施，最大限度減少施工噪聲，可采用隔聲布（板）等方法。

5.10.14.5對(duì)人為的施工噪聲應(yīng)有降噪措施，并進(jìn)行嚴(yán)格控制。承擔(dān)夜間材料運(yùn)輸?shù)能囕v，進(jìn)入施工現(xiàn)場嚴(yán)禁鳴笛，裝卸材料應(yīng)做到輕拿輕放，最大限度地減少噪聲擾民。

5.10.14.6 施工現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行噪聲值監(jiān)測，監(jiān)測方法執(zhí)行g(shù)b 12524--90《建筑施工場界噪聲測量方法》，噪聲值不應(yīng)超過國家或地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

5.10.15治安綜合治理

5.10.15.1施工現(xiàn)場應(yīng)做好治安管理工作，防止發(fā)生打架斗毆事件。

5.10.15.2施工現(xiàn)場應(yīng)建立流動(dòng)人口暫住制度，開工前按規(guī)定辦理從業(yè)人員暫住證。

5.10.15.3 規(guī)模較大的施工項(xiàng)目應(yīng)開辦農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，配置黑板、桌椅、電視機(jī)、dvd機(jī)等基本教學(xué)設(shè)施，教育內(nèi)容主要包括：勞動(dòng)技能、質(zhì)量安全知識(shí)、法律知識(shí)、文明禮儀、衛(wèi)生防疫、權(quán)益保護(hù)等，切實(shí)提高農(nóng)民工法律知識(shí)和綜合素質(zhì)。

5.10.16社區(qū)服務(wù)

5.10.1

6.1 施工項(xiàng)目應(yīng)采取有效措施，避免擾民，妥善處理與周邊居民的關(guān)系。

5.10.1

6.2 在中考、高考等政府部門明令禁止施工期間，城區(qū)施工現(xiàn)場必須停止施工。

5.10.1

6.3施工現(xiàn)場禁止焚燒有毒有害物品。

5.11生產(chǎn)安全事故報(bào)告

5.11.1 施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員必須當(dāng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告。

5.11.2 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，必須于1小時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。分包單位負(fù)責(zé)人同時(shí)向總承包單位報(bào)告。

5.11.3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急救援

預(yù)案，或者采取有效措施，制止事故蔓延擴(kuò)大，組織搶救受傷人員，妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)。

5.11.4施工項(xiàng)目要積極配合事故調(diào)查組做好事故的調(diào)查與處理工作。

5.11.5事故處理完畢后，施工項(xiàng)目要認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施，防止類似事故的再次發(fā)生。

5.12應(yīng)急預(yù)案

5.12.1施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)、范圍，進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別。對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控，確定重大危險(xiǎn)源。

5.12.2 施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并履行審批程序。應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容包括：

a) 大型腳手架及高處墜落事故應(yīng)急處置；

b) 觸電事故應(yīng)急處置；

c) 坍塌事故應(yīng)急處置；

d) 車輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置；

e) 重大交通事故應(yīng)急處置；

f）火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置；

g) 機(jī)械傷害事故應(yīng)急處置；

h) 其他可能發(fā)生的危險(xiǎn)事故應(yīng)急處置。

5.12.3施工項(xiàng)目應(yīng)告知從業(yè)人員和相關(guān)人員本施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

5.12.4實(shí)行總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全

事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備。5.12.5 當(dāng)施工現(xiàn)場施工環(huán)境、重大危險(xiǎn)源發(fā)生較大變化時(shí)，施工項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)組織對(duì)原有應(yīng)急預(yù)案的復(fù)審或變更。當(dāng)預(yù)案發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)組織針對(duì)新預(yù)案的演練。

5.12.6 應(yīng)急準(zhǔn)備

5.12.

6.1應(yīng)急組織準(zhǔn)備

施工項(xiàng)目應(yīng)建立應(yīng)急救援小組，配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。項(xiàng)目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。

應(yīng)急小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

a) 搶險(xiǎn)組：組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng)；及時(shí)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。

b) 安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)

場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。

c) 后勤保障部：負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備，負(fù)責(zé)解決全體參加搶險(xiǎn)救援工作人員的食宿問題。

d) 醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)等工作。

e) 善后處理組：負(fù)責(zé)做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實(shí)遇難

者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問題；做好其他善后事宜。

f) 事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場的保護(hù)和圖紙的測繪，查明事故原

因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對(duì)措施，如確定為事故，提出對(duì)事故責(zé)任人的處理意見。

5.12.

6.2應(yīng)急物資準(zhǔn)備

應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，合理組建專業(yè)和社會(huì)救援力量，配備應(yīng)急救援中所需的各種救援機(jī)械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、堵漏和清銷材料、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、照明、生活物資和消防設(shè)施等，并定期檢查、維護(hù)與更新，保證始終處于完好狀態(tài)。

5.12.

6.3通信系統(tǒng)準(zhǔn)備

在現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急中心、各應(yīng)急救援組織、新聞媒體、醫(yī)院、上級(jí)政府和外部救援機(jī)構(gòu)等之間，必須建立暢通的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。

5.12.

6.4人員應(yīng)急救援素質(zhì)教育準(zhǔn)備

應(yīng)急救援備勤人員，尤其是接近重大危險(xiǎn)源的操作層人員，必須加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力，使他們了解潛在危險(xiǎn)的性質(zhì)和對(duì)健康的危害，掌握相關(guān)事故的預(yù)防對(duì)策和事故發(fā)生后必要的自救知識(shí)，了解預(yù)先制定的主要及備用疏散線路和集合地點(diǎn)，了解各種警報(bào)和含義和應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

5.12.7應(yīng)急預(yù)案制定后應(yīng)及時(shí)組織演練，使應(yīng)急人員熟悉各類應(yīng)急處理和整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)的程序，明確自身的職責(zé)，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力。演練的形式包括:

a）桌面演練：對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行。

主要由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序，討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的演練，主要結(jié)合參演人

員解決問題的能力，處理應(yīng)急組織相互作關(guān)系和職責(zé)劃分的相關(guān)問題。

b) 功能演練：是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的

策劃和響應(yīng)能力。其特點(diǎn)是針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)。

c) 全面演練：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)評(píng)

價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。

5.12.8 演練參與人員包括：

a）參演人員：在應(yīng)急組織承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對(duì)演練情景或模擬事件作出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動(dòng)。

b) 模擬人員：在演練中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門，演練

過程中模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展。

c) 控制人員：根據(jù)演練情景，控制演練時(shí)間進(jìn)度，根據(jù)演練方案及

演練計(jì)劃的要求，引導(dǎo)參演人員按響應(yīng)程序行動(dòng)，并不斷給出情況和消息，共參演的指揮人員進(jìn)行判斷、提出對(duì)策。

d) 評(píng)價(jià)人員: 負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄。

e) 觀摩人員：是指來自有關(guān)部門、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。

5.12.9演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合工程的實(shí)際情況，分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足，查找救援體系的欠缺，并予以改進(jìn)和完善。

a）改進(jìn)項(xiàng)：指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予以改善的問題。他不會(huì)對(duì)人員安全與健康產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，視情況予以改進(jìn)，不一定要求予以糾正。

b) 整改項(xiàng)：指演練過程中所觀察或識(shí)別出的，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救

援中對(duì)公眾的安全與健康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，整改項(xiàng)應(yīng)在下次演練前予以糾正。

c) 不足項(xiàng):演練過程中所觀察或識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷?？赡軐?dǎo)致在

真正的緊急事件發(fā)生時(shí)，不能確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系有能力采取合理應(yīng)對(duì)措施，保護(hù)公眾的安全與健康。應(yīng)及時(shí)采取糾正措施。

5.12.10 應(yīng)急響應(yīng)與實(shí)施

5.12.10.1接警與通知

接警作為應(yīng)急響應(yīng)的第一步，必須對(duì)接警要求作出明確規(guī)定，保準(zhǔn)迅速、準(zhǔn)確地向報(bào)警人員詢問事故現(xiàn)場的重要信息。接警人員接受報(bào)警后，應(yīng)按照預(yù)先確定的通報(bào)程序，迅速向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級(jí)主管部門發(fā)出事故通知，以采取相應(yīng)的行動(dòng)。

5.12.10.2指揮與控制

建立分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策程序是應(yīng)急救援有效開展的關(guān)鍵，能更方便準(zhǔn)確地對(duì)事故進(jìn)行初始評(píng)估、確認(rèn)緊急狀態(tài)，能迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)決策、建立現(xiàn)場工作區(qū)域、確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動(dòng)的優(yōu)先原則。

5.12.10.3事態(tài)監(jiān)測與評(píng)估

在應(yīng)急救援過程中必須對(duì)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測，所以在應(yīng)急預(yù)案編制時(shí)必須建立對(duì)事故及場外進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估的程序。

5.12.10.4應(yīng)急人員安全

施工現(xiàn)場一些重大安全事故尤其是涉及坍塌、危險(xiǎn)物資的重大事故的應(yīng)急救援工作危險(xiǎn)性極大，必須對(duì)應(yīng)急人員自身的安全問題進(jìn)行周密的考慮，包括突發(fā)事故的預(yù)防對(duì)策和安全措施、個(gè)體防護(hù)等級(jí)、現(xiàn)場安全監(jiān)測等，明確應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序，保證應(yīng)急人員自身的安全。

5.12.10.5人群疏散與安置

結(jié)合工程實(shí)際情況對(duì)疏散的經(jīng)濟(jì)情況和決策、預(yù)防性疏散準(zhǔn)備、疏散線路、疏散運(yùn)輸工具、疏散區(qū)域、疏散距離、安全隱蔽場所以及現(xiàn)場恢復(fù)作出細(xì)致的規(guī)定和準(zhǔn)備。

5.12.10.6消防和搶險(xiǎn)

為盡快地控制事故的發(fā)展，防止事故的蔓延和擴(kuò)大，從而最終控制住事故，并積極營救事故現(xiàn)場的受害人員，在保證應(yīng)急人員自身安全的情況下采取消防和搶險(xiǎn)是應(yīng)急救援工作的核心內(nèi)容之一。

5.12.10.7現(xiàn)場急救

在策劃、編織預(yù)案時(shí)，必須針對(duì)所在建筑工程項(xiàng)目所盡可能發(fā)生的各類重大事故，做好現(xiàn)場急救、傷員運(yùn)送、治療及健康監(jiān)測等方面的部署和安排。

5.12.10.8警報(bào)和緊急公告

施工現(xiàn)場所發(fā)生的事故有可能影響到周邊地區(qū)，對(duì)周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時(shí)，必須發(fā)出警報(bào)和緊急公告。

5.12.10.9警戒與治安

為防止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸

和人群疏散暢通，保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，并避免發(fā)生不必要的傷亡，在事故現(xiàn)場周邊必須建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制。

5.12.10.10公共關(guān)系

應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確重大事故發(fā)生后，將有關(guān)事故的影響、信息、救援工作的進(jìn)展情況等相關(guān)信息發(fā)布的審核和審批程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性。

5.12.11現(xiàn)場恢復(fù)

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)事故處理后的現(xiàn)場恢復(fù)工作做出相應(yīng)的闡述，宣布應(yīng)急結(jié)束的程序、撤離和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序、現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測、事故調(diào)查與后果評(píng)級(jí)等。

6檢查與改進(jìn)

6.1 施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須督促落實(shí)整改，并負(fù)責(zé)對(duì)整改完成情況跟蹤和復(fù)查，直至隱患消除。對(duì)企業(yè)上級(jí)主管部門的各類檢查必須高度重視，并按照檢查的要求，在全公司各施工現(xiàn)場逐項(xiàng)落實(shí)到位。

6.2 施工項(xiàng)目應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查制度。安全生產(chǎn)檢查制度應(yīng)對(duì)檢查形式、方法、時(shí)間、內(nèi)容、組織的管理要求、職責(zé)權(quán)限以及對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改、處理和復(fù)查的工作程序及要求作出具體的規(guī)定。

6.3 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查應(yīng)與事故隱患排查、專項(xiàng)整治活動(dòng)相結(jié)合，達(dá)到發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患的目的。

6.4 安全檢查的類型一般包括：

a) 日常檢查，如班組的班前、班后崗位安全檢查，各級(jí)安全員及安

全值日人員的巡回安全檢查，項(xiàng)目管理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)對(duì)

隱患的查處。日常檢查的重點(diǎn)是當(dāng)日施工現(xiàn)場各施工作業(yè)點(diǎn)安全

防護(hù)措施的落實(shí)情況。

b) 定期安全檢查，如項(xiàng)目按周、旬、月組織的安全檢查。定期檢查

的重點(diǎn)是施工現(xiàn)場各處固定安全防護(hù)措施的落實(shí)和機(jī)電設(shè)備安全

運(yùn)行情況。

c) 專項(xiàng)安全檢查，如針對(duì)施工機(jī)械、臨時(shí)用電、腳手架、安全防護(hù)

設(shè)施、消防等專題檢查及驗(yàn)收性質(zhì)的檢查。專業(yè)性安全檢查由安

全員主持，按照檢查項(xiàng)目，邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員參加。

d) 季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查，如針對(duì)冬季、雨季、高溫、臺(tái)風(fēng)

季節(jié)等氣候特點(diǎn)的安全檢查，元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等假

日前后的安全檢查。此類檢查由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織，針對(duì)檢查內(nèi)容，對(duì)安全狀況作出綜合性評(píng)價(jià)及現(xiàn)場處置。

6.5 安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查制度、查隱患、查措施、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理等，主要對(duì)人的不安全意識(shí)和行為、物的不安全狀態(tài)和管理的缺陷進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定和存在隱患的設(shè)施、設(shè)備，制定有針對(duì)性的措施予以糾正。

6.6 安全檢查應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并對(duì)照安全技術(shù)措施的具體要求進(jìn)行檢查。對(duì)不符合規(guī)定和存在的事故隱患問題，均應(yīng)定責(zé)任人、

定整改完成時(shí)間、定措施、定整改所需資源、定復(fù)查時(shí)間進(jìn)行落實(shí)。重大隱患排除前或排除中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤離作業(yè)人員，責(zé)令當(dāng)時(shí)停工或者停止使用，直至隱患消除。

6.7隱患排查

6.7.1 施工企業(yè)和施工項(xiàng)目必須制定隱患排查制度，定期開展隱患排查活動(dòng)，查找在施工中存在的可能導(dǎo)致發(fā)生事故的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

6.7.2 施工項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，把隱患排查作為一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時(shí)消除。施工項(xiàng)目隱患排查活動(dòng)應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持。

6.7.3 開展隱患排查活動(dòng)時(shí)應(yīng)對(duì)容易發(fā)生事故隱患的工序、分部分項(xiàng)工程、重大危險(xiǎn)源重點(diǎn)排查。

6.7.4施工企業(yè)主要處理和解決因管理缺陷而產(chǎn)生的各類事故隱患，協(xié)調(diào)、督促施工項(xiàng)目解決人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

6.7.5 施工項(xiàng)目主要解決施工機(jī)械設(shè)備和各類生產(chǎn)設(shè)施不滿足相關(guān)規(guī)定而形成的事故隱患。

6.7.6施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員立足于施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和制止“三違”現(xiàn)象。

6.7.7對(duì)隱患排查結(jié)果應(yīng)分析其形成原因，跟蹤治理結(jié)果，并形成書面記錄，按時(shí)向公司和上級(jí)主管部門報(bào)告。

6.7.8 施工項(xiàng)目應(yīng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)職工發(fā)動(dòng)和排除事故隱患，對(duì)積極發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，

應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

6.8同一施工現(xiàn)場多次發(fā)生或多個(gè)施工現(xiàn)場均存在的同類隱患，施工項(xiàng)目和施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)列入專項(xiàng)科研計(jì)劃，研究和制定預(yù)防與控制措施，防止同類隱患的再次發(fā)生。

6.9 各種類型的檢查活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)形成書面記錄，檢查方和受檢單位雙方應(yīng)履行簽字手續(xù)。

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湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)

建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程

db/t

條文說明

目次

前言

1 總則 (32)

2 規(guī)范性引用文件 (32)

3 術(shù)語 (32)

4 施工項(xiàng)目安全管理 (32)

5 施工項(xiàng)目安全管理的實(shí)施與控制 (32)

6 檢查與改進(jìn) (33)

《建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程》條文說明

1總則

1.2 本條規(guī)定了《建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程》的使用范圍是湖北省內(nèi)所有在建的新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程及舊房拆除工程，但不包括搶險(xiǎn)救災(zāi)、公民自建房屋和房屋維修工程的安全生產(chǎn)管理。由于搶險(xiǎn)救災(zāi)、農(nóng)民自建房屋和房屋維修工程的建設(shè)管理程序、施工組織、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理要求與一般房屋建筑的基本建設(shè)程序和要求相去甚遠(yuǎn)，因此不納入本規(guī)程的適用范圍。

2規(guī)范性引用文件

（無說明）

3術(shù)語

（無說明）

4施工項(xiàng)目安全管理

4.3.6安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是由以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的項(xiàng)目部主要管理人員組成，負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)事宜的決策，而安全生產(chǎn)部門由項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員組成的專職管理部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)決策的執(zhí)行和日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督與檢查工作，二者之間人員組成、工作重點(diǎn)均不相同，故安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組不能替代安全生產(chǎn)管理部門。

4.6本條規(guī)定了施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)獨(dú)立建立的各項(xiàng)規(guī)章制度。一方面，施工企業(yè)根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（jgj /t77-2003）制定的

規(guī)章制度，適用于施工現(xiàn)場的，項(xiàng)目部可以直接引用；另一方面，不在本條所列的，而項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況有必要制定的規(guī)章制度可以制定。

5施工項(xiàng)目安全管理實(shí)施與控制

5.1.12 本條規(guī)定了施工現(xiàn)場作業(yè)人員的相關(guān)條件，對(duì)施工人員年齡的限制基于以下原因：一方面建筑施工屬于高危行業(yè)，尤其是特種作業(yè)崗位具有較大的危險(xiǎn)性；另一方面，未成年人和老齡人由于身理原因，反應(yīng)較慢，自我保護(hù)能力較差，難以勝任高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)的工作，故本規(guī)程規(guī)定特殊工種工作人員不得超過55歲，其他崗位人員不得超過60歲，不得雇傭未成年工。

5.3.2人工挖孔樁工程為限制使用工藝，但在許多地域仍在采用，該工藝具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性，故必須制定安全專項(xiàng)施工方案。

5.10.2.1本條所規(guī)定的“五牌一圖”內(nèi)容為施工現(xiàn)場必須制作和公示的。項(xiàng)目部也可根據(jù)實(shí)際需要，制作和懸掛其他內(nèi)容的公示牌，但內(nèi)容和形式必須符合本規(guī)范相關(guān)條款要求。

5.10.5.2宿舍內(nèi)每張床鋪面積不得少于2，床鋪之間必須留有走道，宿舍內(nèi)還需設(shè)置儲(chǔ)物柜等生活設(shè)施，因而人均使用面積不得少于2.5。

5.10.5.7 室內(nèi)照明燈具應(yīng)置于人正常情況下難以觸及的地方，當(dāng)宿舍使用雙層床鋪時(shí)，燈具不得置于床鋪正上方，否則必須使用安全電壓，以防觸電。

6檢查與改進(jìn)

（無說明）

湖北省建設(shè)廳公告第19號(hào)

現(xiàn)批準(zhǔn)《建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)程》為湖北省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，其中：4.1.1、4.1.4(1)、4.2.5(1)(2)、5.1.1、6.0.1、7.1.1、7.1.4、8.2.1、8.2.2、8.3.1、8.4.2、8.4.5、9.1.1、9.1.3作為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。該標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為db42/535-2009，自2023年6月1日實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部同意作為“中華人民共和國工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)”備案，其備案號(hào)為：j11308-2008。該標(biāo)準(zhǔn)為非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。