- 目錄
有哪些
1. 早期預(yù)警與監(jiān)測
- 建立完善的泥石流預(yù)警系統(tǒng)，及時收集雨量、地質(zhì)變化等數(shù)據(jù)。
- 定期巡查高風(fēng)險區(qū)域，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告。
2. 應(yīng)急預(yù)案制定
- 制定詳細(xì)、實(shí)用的泥石流應(yīng)急響應(yīng)計劃，包括疏散路線、安全避難所等。
3. 社區(qū)教育與培訓(xùn)
- 對居民進(jìn)行泥石流知識教育，提高自救互救能力。
- 定期舉辦應(yīng)急演練，熟悉逃生程序。
4. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
- 建設(shè)防洪堤、攔砂壩等設(shè)施，減少泥石流影響。
- 加固山體，防止滑坡。
5. 環(huán)境恢復(fù)與治理
- 對受損地區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，降低再次發(fā)生泥石流的風(fēng)險。
- 開展地質(zhì)災(zāi)害治理工程，如加固邊坡、排水系統(tǒng)建設(shè)。
6. 應(yīng)急資源儲備
- 儲備足夠的食品、水、醫(yī)療設(shè)備等應(yīng)急物資。
- 確保通訊設(shè)備暢通，以便及時傳遞信息。
標(biāo)準(zhǔn)
1. 預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
- 預(yù)警信息發(fā)布需基于科學(xué)數(shù)據(jù)，確保準(zhǔn)確性和及時性。
- 預(yù)警級別應(yīng)清晰，便于公眾理解和應(yīng)對。
2. 預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)
- 應(yīng)急預(yù)案需符合國家和地方相關(guān)法規(guī)，具有可操作性和針對性。
- 疏散路線、避難所應(yīng)考慮地形、人口分布等因素，確保安全。
3. 教育與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)
- 教育內(nèi)容應(yīng)科學(xué)、實(shí)用，覆蓋所有年齡段。
- 演練頻率應(yīng)足夠，確保居民熟悉應(yīng)急流程。
4. 設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
- 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循工程規(guī)范，確保穩(wěn)固耐用。
- 山體加固和治理工程需經(jīng)過專業(yè)評估，避免引發(fā)新的災(zāi)害。
5. 治理標(biāo)準(zhǔn)
- 生態(tài)恢復(fù)項目應(yīng)注重長期效果，兼顧環(huán)境保護(hù)與防災(zāi)功能。
- 地質(zhì)災(zāi)害治理工程需定期評估，確保其有效性。
6. 資源儲備標(biāo)準(zhǔn)
- 應(yīng)急物資儲備充足，定期更新，確保新鮮可用。
- 通訊設(shè)備應(yīng)具備防災(zāi)抗災(zāi)能力，能在緊急情況下正常工作。
是什么意思
本規(guī)程旨在為泥石流災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對提供一套全面的指導(dǎo)原則。其核心在于通過預(yù)警系統(tǒng)的建立、應(yīng)急預(yù)案的制定、公眾教育與培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)、環(huán)境恢復(fù)與治理以及應(yīng)急資源的儲備，提高社會對泥石流災(zāi)害的抵御能力。這些措施的標(biāo)準(zhǔn)旨在確保各項工作的科學(xué)性、有效性和實(shí)用性，從而最大程度地保障人民生命財產(chǎn)安全，降低災(zāi)害損失。在執(zhí)行過程中，各相關(guān)部門和社區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)程執(zhí)行，結(jié)合實(shí)際情況靈活調(diào)整，不斷優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)工作。
泥石流應(yīng)急避防措施規(guī)程范文
(一)正確判斷泥石流的發(fā)生
除根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤昵闆r來估測泥石流暴發(fā)的可能性外,還可通過一些特有現(xiàn)象來判斷泥石流的發(fā)生,以便采取快速、正確的自救方法。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)河(溝)床中正常流水突然斷流或洪水突然增大并夾有較多的柴草、樹木,都可確認(rèn)河(溝)上游已形成泥石流。
仔細(xì)傾聽是否有從深谷或溝內(nèi)傳來的類似火車轟鳴聲或悶雷式的聲音,如聽到這種聲音,哪怕極微弱也應(yīng)認(rèn)定泥石流正在形成,此時須迅速離開危險地段。
溝谷深處變得昏暗并伴有轟鳴聲或輕微的震動感,則說明溝谷上游已發(fā)生泥石流。
(二)避防與逃生
1.非應(yīng)急性的措施
(1)避讓措施。在泥石流發(fā)育分布區(qū),工礦、鐵路、公路、橋梁、水庫的選址等一定要在查明泥石流溝谷及其危害狀況的情況下進(jìn)行,盡量避開造成直接危害的地區(qū)與地段。如泥石流溝的中、上游段及溝口,主支溝交匯部的低平地,靠近河床的低緩階地或坡腳處,河道彎道外側(cè)等。實(shí)在無法避開時應(yīng)考慮修建防護(hù)工程或采取其他措施。
(2)生物措施。是一種長期的有助于減緩泥石流形成達(dá)到一定防御目的的治理性手段。主要方法是封山育林、停耕還林、固結(jié)表土、保持水土,降低泥石流發(fā)生幾率與規(guī)模。
(3)工程設(shè)施。主要是為保護(hù)危害對象免遭破壞而采取的防護(hù)、排導(dǎo)、攔擋及跨越等工程設(shè)施。如護(hù)坡、擋墻、順壩、丁壩等工程。為改善泥石流的流向與流速修建的排泄溝、導(dǎo)流堤、急流槽、渡槽等工程。為了控制攔截下泄物,削弱泥石流沖擊能量修建的攔沙壩、儲淤場、截流工程等。
(4)綜合防治措施。即將生物措施與適用于某一泥石流危害區(qū)的幾項工程措施相互結(jié)合,對泥石流小流域進(jìn)行統(tǒng)一全面整治,有效地預(yù)防和減少災(zāi)害的發(fā)生。
(5)開展泥石流的預(yù)測預(yù)報工作。從空間上可根據(jù)地質(zhì)、地貌、降雨等條件,以及泥石流發(fā)育程度和規(guī)模進(jìn)行危險區(qū)域劃分,劃分出高度危險、中等危險和一般危險區(qū);從時間上分為中長期和短歷時預(yù)報。
2.應(yīng)急性措施
每年7~8月是泥石流易發(fā)時段,應(yīng)積極采取泥石流應(yīng)急避防措施。首先要避開泥石流危險地,盡快在泥石流到來之前采取防范行動。在泥石流發(fā)生地區(qū)進(jìn)行必要的搬遷、防護(hù)措施后,對一些仍受泥石流嚴(yán)重威脅的工礦、企業(yè)等提前做好應(yīng)急部署。主要包括以下幾方面。
(1)預(yù)防為主,普及泥石流知識,汛期有組織地演習(xí),有紀(jì)律地疏散撤離。
(2)選擇附近安全的地帶修建臨時避險棚。如較高的基巖臺地、低緩山梁上等。切忌建在溝床岸邊、較低的階地、臺地及坡腳、河道拐彎的凹岸或凸岸的下游端邊緣。
(3)泥石流常滯后大雨發(fā)生。另外,具有陣流的黏性泥石流,其陣流間隙有時會被誤認(rèn)為泥石流結(jié)束。不可存在僥幸心理,只有當(dāng)確認(rèn)泥石流不會發(fā)生或泥石流已全部結(jié)束時才能解除警報。
(4)密切注視泥石流的發(fā)生發(fā)展,減少、避免次生災(zāi)害發(fā)生。當(dāng)出現(xiàn)泥石流體堵塞河流,形成堵壩時,應(yīng)盡快采取毀“壩”措施,使上游水體盡快下瀉,避免次生洪水災(zāi)害,同時通知上、下游受害的地區(qū),做好防災(zāi)避險。當(dāng)公路、鐵路、橋梁被沖毀后應(yīng)及時采取阻止車輛通行的行動,以免車輛被顛覆,造成人員傷亡。
(5)采取正確的逃逸方法。泥石流不同于滑坡、山崩和地震,它是流動的,沖擊和搬運(yùn)能力很大,所以,當(dāng)處于泥石流區(qū)時,不能沿溝向下或向上跑,而應(yīng)向兩側(cè)山坡上跑,離開溝道、河谷地帶,但注意不要在土質(zhì)松軟、土體不穩(wěn)定的斜坡停留,以免斜坡失穩(wěn)下滑,應(yīng)在基底穩(wěn)固又較為平緩的地方。另外,不應(yīng)上樹躲避,因泥石流不同于一般洪水,其流動中可沿途切除一切障礙,所以上樹逃生不可取。應(yīng)避開河(溝)道彎曲的凹岸或地方狹小高度又低的凸岸,因泥石流有很強(qiáng)的淘刷能力及直進(jìn)性,這些地方很危險。
(三)泥石流過后的救災(zāi)與防疫工作
當(dāng)工礦、企業(yè)等遭到泥石流襲擊,并出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)情后,應(yīng)立即組織人員進(jìn)行傷員搶救,以及水、電、交通線路的搶修,以保障救災(zāi)工作順利進(jìn)行,傷員得到及時救治。河(溝)經(jīng)泥石流的洗劫之后,面目皆非,百孔千瘡,不僅原河(溝)床被沖淤得難以辨認(rèn),穿越或沿河(溝)谷的道路也被掩埋破壞得無影無蹤,沿途漂礫、泥沙滿溝,行走時極容易造成跌傷、磕碰,因此進(jìn)行救災(zāi)搶險時應(yīng)注意避免發(fā)生各種外傷。
泥石流發(fā)生時,常席卷、淹浸、淤埋沿途的房屋、牲畜及雜污物,泥石流結(jié)束之后應(yīng)對必要的地段進(jìn)行清理消毒或遠(yuǎn)離,避免與防止流行病的發(fā)生和傳播,做好衛(wèi)生防疫工作。
