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第1篇 關(guān)于金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入 免征增值稅政策通知
關(guān)于金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入
免征 增值稅 政策的通知
財(cái)稅〔2018〕91號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：
為進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，現(xiàn)將金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策通知如下：
一、自2018年9月1日至2020年12月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。金融機(jī)構(gòu)可以選擇以下兩種方法之一適用免稅：
（一）對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放的，利率水平不高于人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率150%（含本數(shù)）的單筆小額貸款取得的利息收入，免征增值稅；高于人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率150%的單筆小額貸款取得的利息收入，按照現(xiàn)行政策規(guī)定繳納增值稅。
（二）對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放單筆小額貸款取得的利息收入中，不高于該筆貸款按照人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率150%（含本數(shù)）計(jì)算的利息收入部分，免征增值稅；超過(guò)部分按照現(xiàn)行政策規(guī)定繳納增值稅。
金融機(jī)構(gòu)可按會(huì)計(jì)年度在以上兩種方法之間選定其一作為該年的免稅適用方法，一經(jīng)選定,該會(huì)計(jì)年度內(nèi)不得變更。
二、本通知所稱金融機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)成立的已通過(guò)監(jiān)管部門上一年度“兩增兩控”考核的機(jī)構(gòu)（2018年通過(guò)考核的機(jī)構(gòu)名單以2018年上半年實(shí)現(xiàn)“兩增兩控”目標(biāo)為準(zhǔn)），以及經(jīng)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)成立的開(kāi)發(fā)銀行及政策性銀行、外資銀行和非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。“兩增兩控”是指單戶授信總額1000萬(wàn)元以下（含）小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)不低于上年同期水平，合理控制小微企業(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量水平和貸款綜合成本（包括利率和貸款相關(guān)的銀行服務(wù)收費(fèi)）水平。金融機(jī)構(gòu)完成“兩增兩控”情況，以銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)考核結(jié)果為準(zhǔn)。
三、本通知所稱小型企業(yè)、微型企業(yè)，是指符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的小型企業(yè)和微型企業(yè)。其中，資產(chǎn)總額和從業(yè)人員指標(biāo)均以貸款發(fā)放時(shí)的實(shí)際狀態(tài)確定；營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)以貸款發(fā)放前12個(gè)自然月的累計(jì)數(shù)確定，不滿12個(gè)自然月的，按照以下公式計(jì)算：
營(yíng)業(yè)收入（年）=企業(yè)實(shí)際存續(xù)期間營(yíng)業(yè)收入/企業(yè)實(shí)際存續(xù)月數(shù)×12
四、本通知所稱小額貸款，是指單戶授信小于1000萬(wàn)元（含本數(shù)）的小型企業(yè)、微型企業(yè)或個(gè)體工商戶貸款；沒(méi)有授信額度的，是指單戶貸款合同金額且貸款余額在1000萬(wàn)元（含本數(shù)）以下的貸款。
五、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將相關(guān)免稅證明材料留存?zhèn)洳?，單?dú)核算符合免稅條件的小額貸款利息收入，按現(xiàn)行規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)構(gòu)辦理納稅申報(bào)；未單獨(dú)核算的，不得免征增值稅。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)享受增值稅優(yōu)惠政策，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在虛報(bào)或造假騙取本項(xiàng) 稅收優(yōu)惠 情形的，停止享受本通知有關(guān)增值稅優(yōu)惠政策。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)跟蹤貸款投向，確保貸款資金真正流向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶，貸款的實(shí)際使用主體與申請(qǐng)主體一致。
六、銀保監(jiān)會(huì)按年組織開(kāi)展免稅政策執(zhí)行情況督察，并將督察結(jié)果及時(shí)通報(bào)財(cái)稅主管部門。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)信用貸款，減少 抵押擔(dān)保 的中間環(huán)節(jié)，切實(shí)有效降低小微企業(yè)綜合融資成本。
各地稅務(wù)部門要加強(qiáng)免稅政策執(zhí)行情況后續(xù)管理，對(duì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展小微金融免稅政策專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，按照現(xiàn)行稅收法律法規(guī)進(jìn)行處理，并將有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司）。
財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦要組織開(kāi)展免稅政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。
七、金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放單戶授信小于100萬(wàn)元（含本數(shù)），或者沒(méi)有授信額度，單戶貸款合同金額且貸款余額在100萬(wàn)元（含本數(shù)）以下的貸款取得的利息收入，可繼續(xù)按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策的通知》。
第2篇 金融機(jī)構(gòu)繳納委托貸款業(yè)務(wù)合同
2023金融機(jī)構(gòu)繳納委托貸款業(yè)務(wù)一、國(guó)家法律法規(guī)對(duì)于委托貸款業(yè)務(wù)合同相關(guān)規(guī)定
(一)借款合同都應(yīng)繳納印花稅
《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》(1988年8月6日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第11號(hào)發(fā)布，根據(jù)20年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)第2條第1款規(guī)定：購(gòu)銷、加工承攬、建設(shè)工程承包、財(cái)產(chǎn)租賃、貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)保管、借款、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、技術(shù)合同或者具有合同性質(zhì)的憑證應(yīng)繳納印花稅。從上述規(guī)定來(lái)看，借款合同都應(yīng)繳納印花稅。
(二)代理類合同不用繳納印花稅
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印花稅若干具體問(wèn)題的解釋和規(guī)定的通知》(國(guó)稅發(fā)[1991]155號(hào))第14條規(guī)定：代理單位與委托單位之間簽訂的委托代理合同，凡僅明確代理事項(xiàng)、權(quán)限和責(zé)任的，不屬于應(yīng)稅憑證，不貼印花。
(三)委托金融單位貸款的，金融單位和借款單位都需要繳納印花稅
國(guó)稅發(fā)[1991]155號(hào)第6條規(guī)定：財(cái)政等部門的撥款改貸款簽訂的借款合同，凡直接與使用單位簽訂的，暫不貼花;凡委托金融單位貸款，金融單位與使用單位簽訂的借款合同應(yīng)按規(guī)定貼花。但此款專門針對(duì)財(cái)政等部門的委托貸款，不具有可擴(kuò)展性。
二、地方法規(guī)對(duì)委托貸款業(yè)務(wù)征收印花稅的相關(guān)規(guī)定
目前，僅部分地方對(duì)金融機(jī)構(gòu)委托貸款是否繳納印花稅進(jìn)行了明文規(guī)定。如《關(guān)于本市金融系統(tǒng)辦理的委托貸款合同征收印花稅問(wèn)題的通知》(滬稅地[1991]121號(hào))中明確：經(jīng)請(qǐng)示國(guó)家稅務(wù)局地方稅管理司同意，現(xiàn)對(duì)本市金融系統(tǒng)辦理的委托貸款合同征收印花稅問(wèn)題，作如下規(guī)定：
一是行使用的委托貸款合同(協(xié)議)，均屬金融機(jī)構(gòu)與借款單位簽訂的借款憑證。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)局國(guó)稅發(fā)[1991]155號(hào)文件第6條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由銀行和借款單位就各自所持的一份憑證貼花，其他簽約人不貼花。
二是銀行與委托單位簽訂的委托貸款協(xié)議書，則應(yīng)作為僅明確委托、代理關(guān)系的憑證，按照國(guó)家稅務(wù)局國(guó)稅發(fā)[1991]155號(hào)文第14條的規(guī)定，不屬于列舉征稅的憑證，不貼印花。
三是本通知第1條、第2條從1991年10月1日起執(zhí)行，原市稅務(wù)局滬稅地[1989]66號(hào)文第4條規(guī)定停止執(zhí)行。
原市稅務(wù)局滬稅地[1989]66號(hào)文《上海市稅務(wù)局關(guān)于印花稅若干問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》第4條規(guī)定：主管部門委托銀行辦理的借款業(yè)務(wù)，銀行只收取手續(xù)費(fèi)，并不承擔(dān)借貸責(zé)任的委托貸款，可暫不貼花。
從上述規(guī)定可以看出，上海市地稅對(duì)委托貸款合同由不征收印花稅改為征收，而且明確規(guī)定金融機(jī)構(gòu)與借款人需要繳納，委托人不需要繳納。但是此類文件只適用于當(dāng)?shù)?，可以作為參考，并不能進(jìn)行全國(guó)推廣。
三、委托貸款業(yè)務(wù)繳納印花稅現(xiàn)狀
(一)委托貸款合同簽訂形式
因?yàn)橹袊?guó)人民銀行規(guī)定，委托貸款業(yè)務(wù)必須有委托人、受托人和借款人三方，并有三方協(xié)議。簽訂委托貸款合同(協(xié)議)主要有三種形式：
委托人與受托人《簽訂委托貸款協(xié)議書》，然后受托人、借款人再根據(jù)協(xié)議書內(nèi)容簽訂兩方《委托貸款合同》。
委托人與受托人《簽訂委托貸款協(xié)議書》，然后委托人、受托人、借款人再根據(jù)協(xié)議書內(nèi)容簽訂三方《委托貸款合同》。
委托人、受托人、借款人三方直接簽訂《委托貸款合同》。
對(duì)于第一種情況，委托人與受托人簽訂的協(xié)議書屬于委托代理合同，不用繳納印花稅，受托人與借款人簽訂兩方《委托貸款合同》，符合國(guó)稅發(fā)[1991]155號(hào)第6條規(guī)定，應(yīng)繳納印花稅。
對(duì)于第二種情況，同上所述，委托人與受托人之間簽訂代理協(xié)議不用繳納印花稅，下面重點(diǎn)對(duì)三方簽訂的《委托貸款合同》進(jìn)行分析。
(二)三方《委托貸款合同》是否繳納印花稅分析
委托人、銀行與借款人三方簽訂協(xié)議，由于該協(xié)議規(guī)定了委托的內(nèi)容同時(shí)又規(guī)定了借款的內(nèi)容，那么合同既明確了委托、代理關(guān)系，又約定了借款金額、利率、期限等貸款信息。根據(jù)合同實(shí)質(zhì)所載事項(xiàng)，明確委托、代理關(guān)系合同雙方不用繳納印花稅，約定貸款金額、利率等信息的合同雙方應(yīng)繳納印花稅。但委托貸款實(shí)質(zhì)是民間借貸，銀行只是作為受托人，收取業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)，不承擔(dān)任何形式的貸款風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《印花稅暫行條例》規(guī)定，借款合同的范圍為：銀行及其他金融組織和借款人所簽訂的借款合同需要繳納印花稅，非金融性質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人之間簽訂的借款合同不需要繳納印花稅。所以委托貸款三方合同中，銀行作為受托人，在協(xié)議簽訂形式上滿足印花稅繳納范圍，而實(shí)質(zhì)上銀行不在印花稅繳納范圍，只是起代理作用。但是從滬稅地[1991]121號(hào)文規(guī)定上看，稅務(wù)部門在征收印花稅過(guò)程中，更注重委托貸款合同簽訂形式繳納范圍。按照此文規(guī)定，三方委托貸款合同中，銀行和借款人均應(yīng)按照貸款金額全額繳納印花稅，委托方不用貼花。
(三)現(xiàn)狀分析
目前，各家金融機(jī)構(gòu)對(duì)三方簽訂的《委托貸款合同》大部分未繳納印花稅。比較特殊的是，對(duì)于個(gè)人公積金委托貸款，有些金融機(jī)構(gòu)的做法是由擔(dān)保方繳納印花稅，然而根據(jù)《印花稅暫行條例》第8條規(guī)定，同一憑證，由兩方或者兩方以上當(dāng)事人簽訂并各執(zhí)一份的，應(yīng)當(dāng)由各方就所執(zhí)的一份各自全額貼花。根據(jù)《印花稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條規(guī)定，所說(shuō)的當(dāng)事人，是指對(duì)憑證有直接權(quán)利義務(wù)關(guān)系的單位和個(gè)人，不包括保人、證人、鑒定人。由此可見(jiàn)，參與簽訂合同的擔(dān)保人、鑒定人、見(jiàn)證人不是印花稅納稅義務(wù)人，無(wú)需就所參與簽訂的合同貼花。此種做法顯然是不合適的。
存在上述現(xiàn)象的原因在于，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門未進(jìn)行明文規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局也未明確，存在盲點(diǎn)。
四、風(fēng)險(xiǎn)分析及建議
從上述來(lái)看，三方委托貸款合同是否需要繳納印花稅，法律法規(guī)未明文規(guī)定需要繳納印花稅，而個(gè)別地方稅務(wù)部門對(duì)此規(guī)定也不明晰，如果不繳納，不能確定是否會(huì)形成納稅風(fēng)險(xiǎn)。因此，建議金融機(jī)構(gòu)攜帶三方委托貸款合同到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢，取得明確的答復(fù)，辦理委托貸款業(yè)務(wù)時(shí)依法納稅。
第3篇 銀行及其金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款委托合同書
委托方：(簡(jiǎn)稱甲方)
受托方：(簡(jiǎn)稱乙方)
甲、乙雙方基于自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，達(dá)成本協(xié)議，雙方共同遵守執(zhí)行。
第一條：甲方全權(quán)委托乙方代其向銀行及其金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款(授信)事宜，貸款(授信)方式不限。
第二條：甲方應(yīng)及時(shí)向乙方提供辦理貸款(授信)所需要的所有證件和相關(guān)資料并保證所提供的資料及信息真實(shí)性、合法性和完整;如因甲方提供虛假資料或隱瞞相關(guān)事實(shí)所造成的后果全部由甲方承擔(dān)。
第三條：貸款(授信)金額
1、甲方計(jì)劃此次貸款(授信)金額為 元;
2、最終貸款(授信)金額以銀行批準(zhǔn)貸款(授信)金額為準(zhǔn)。
第四條：貸款(授信)成功后甲方向乙方支付授信金額 %為辦理貸款所產(chǎn)生的勞務(wù)費(fèi);甲方應(yīng)在獲得銀行貸款(授信)當(dāng)日一次性將勞務(wù)費(fèi)付清給乙方。
第五條：本勞務(wù)協(xié)議一式兩份，經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效，具有法律效力。
未盡事宜，雙方可簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議具有同等法律效力。
受委托方： 委托方：
年 月 日
第4篇 金融機(jī)構(gòu)貸款合同
2023金融機(jī)構(gòu)的貸款甲方：________________
乙方：________________
甲方向乙方申請(qǐng)借款，乙方經(jīng)審查并根據(jù)__________同意發(fā)放貸款。為明確各自的權(quán)利、義務(wù)，甲乙雙方遵照有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同，以便共同遵守執(zhí)行。
第一條借款金額
甲方向乙方貸款人民幣(大寫)___________________
第二條借款用途
甲方借款將用于___________________
第三條借款期限
甲方借款期限自_______年______月______日至_______年______月______日。
第四條貸款利率和利息
貸款利率按________息________計(jì)算，按________結(jié)息。
貸款利息自貸款轉(zhuǎn)存到甲方指定的賬戶之日起計(jì)算。在合同有效期內(nèi)，如遇利率調(diào)整，按人民銀行規(guī)定調(diào)整。
第五條用款計(jì)劃
甲方的分次用款計(jì)劃為：
________年_______月_______日_______元________年_______月_______日_______元
________年_______月_______日_______元________年_______月_______日_______元
第六條提款方式
甲方借款采取___________(直接提款/專項(xiàng)提款)方式，按照本合同約定的用款計(jì)劃轉(zhuǎn)入_____________單位在乙方開(kāi)立的存款賬戶內(nèi)。
第七條還款方式
本合同項(xiàng)下的貸款本息采用_________(月均還款法/累進(jìn)還款法)歸還。
累進(jìn)還款法_____________(逐年/每隔_____年)按_____________%遞增還款額。
第八條還款計(jì)劃
甲方從支用信用款的次月開(kāi)始，按月償還貸款本息。還本付息日期定為每月_______日至________日。
采用月均還款法，每月歸還貸款本息__________元
采用累進(jìn)還款法，甲方分次歸還貸款本息為：
第_______年每月________元第_______年每月________元
第_______年每月________元第_______年每月________元
第_______年每月________元第_______年每月________元
第九條貸款的償還
甲方保證按本合同第八條確定的還款計(jì)劃歸還借款本息，并于每月還本付息日前將應(yīng)還款額存入在乙方開(kāi)立的存款賬戶內(nèi)，委托乙方代扣。
甲方如提前一次歸還全部貸款本息，應(yīng)在還款日前___________個(gè)營(yíng)業(yè)日內(nèi)通知乙方，并征得乙方同意。乙方已計(jì)收的貸款利息不再調(diào)整。甲方最后一次歸還的貸款本金部分，乙方按其實(shí)際使用期限相應(yīng)的借款利率計(jì)收利息。
第十條合同的變更和解除
本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自變更和解除本合同。當(dāng)事人的任何一方要求變更合同內(nèi)容或解除合同需以書面形式提前一個(gè)月通知合同的其他有關(guān)當(dāng)事人。未達(dá)成協(xié)議前，原合同繼續(xù)有效。
第十一條借款擔(dān)保
對(duì)于本合同項(xiàng)下的借款全部債務(wù)以______________作為抵押物或(和)以______________作為質(zhì)物提供擔(dān)保或(并)由________________作為甲方保證人承擔(dān)全額連帶責(zé)任保證，并另行簽訂《抵押合同》、《質(zhì)押合同》或(和)《保證合同》作為全合同的從合同。
第十二條甲乙雙方的主要權(quán)利和義務(wù)
1.甲方有權(quán)要求乙方按合同約定發(fā)放貸款;
2.甲方應(yīng)按合同約定的還款計(jì)劃和還款期限歸還貸款本息;
3.甲方必須按約定用途使用貸款，不得將貸款挪作他用;
4.甲方應(yīng)按乙方要求定期提供其有關(guān)經(jīng)濟(jì)收入的證明;
5.乙方有權(quán)檢查貸款的使用情況;
6.乙方應(yīng)按合同規(guī)定期限及時(shí)發(fā)放貸款。
第十三條違約責(zé)任
1.甲方未按本合同約定用途使用借款，乙方有權(quán)對(duì)違約使用部分在違約使用期間按__________計(jì)收利息;
2.甲方未按合同規(guī)定歸還全部貸款本息或連續(xù)二期以上未按合同約定的分次還款計(jì)劃償清的貸款為逾期貸款，乙方有權(quán)對(duì)逾期貸款在逾期期間按__________計(jì)收利息;
3.在合同有效期內(nèi)，甲方發(fā)生下列情況之一的，乙方有權(quán)停止發(fā)放尚未劃付的貸款，提前收回已發(fā)放的貸款本息或處置抵押物(質(zhì)物)：
3.1甲方未按合同規(guī)定用途使用貸款;
3.2甲方拒絕或阻撓乙方對(duì)貸款使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
3.3甲方向乙方提供虛假的證明材料;
3.4甲方與其他法人或經(jīng)濟(jì)組織簽訂有損乙方權(quán)益的合同和協(xié)議;
3.5設(shè)有第三方保證或(和)抵押(質(zhì)押)的借款合同，保證人違反保證合同或喪失承擔(dān)連帶責(zé)任能力，或(和)抵押人(出質(zhì)人)違反抵押合同(質(zhì)押合同)，或抵押物(質(zhì)物)因意外毀損不足以清償本合同項(xiàng)下的本息時(shí)，甲方無(wú)法落實(shí)符合乙方要求的新保證或(和)新抵押(質(zhì)押);
3.6甲方發(fā)生其他足以影響其償債能力或缺乏償債誠(chéng)意的行為。
4.乙方未按合同規(guī)定及時(shí)發(fā)放貸款，給甲方造成損失的，乙方應(yīng)按影響天數(shù)和數(shù)額，每天付給甲方萬(wàn)分之_____________的違約金。
第十四條本合同爭(zhēng)議解決方式
甲、乙雙方在履行本合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以直接向乙方所在地的人民法院起訴。在協(xié)商和訴訟期間，本合同不涉及爭(zhēng)議部分的條款，雙方仍須履行。
第十五條甲、乙雙方同意約定的其他事項(xiàng)。
第十六條本合同未盡事宜，甲、乙雙方按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和金融規(guī)章執(zhí)行。
第十七條本合同自甲、乙雙方簽字、蓋章后生效，至合同項(xiàng)下貸款本息全部清償完畢后終止。
第十八條本合同正本一式__________份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，有保證人或(和)抵押人(出質(zhì)人)的，提供保證人或(和)抵押人(質(zhì)押人)一份;副本__________份。
甲方：________________(簽字、蓋章)乙方：________________(公章)
法定代表人：________________(簽字)
________年________月________日________年________月________日
