第1篇 爆破安全管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)爆破器材的存儲(chǔ)、領(lǐng)用、裝卸、運(yùn)輸及使用過程管理,杜絕爆破作業(yè)安全事故,特制定本辦法。
第二條凡從事爆破器材的存儲(chǔ)、使用,運(yùn)輸人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),考試合格并持有資格證書,嚴(yán)禁無證人員從事涉爆工作。取得《爆破作業(yè)證》的新爆破員,必須在有經(jīng)驗(yàn)的爆破員指導(dǎo)下實(shí)習(xí)三個(gè)月以上,經(jīng)考核合格后,方準(zhǔn)獨(dú)立進(jìn)行爆破作業(yè)。
第三條涉爆人員必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全法律、法規(guī)和其他要求,以及公司、有關(guān)安全規(guī)章制度。
第二章 爆破設(shè)計(jì)與審批
第四條 采場中深孔爆破由爆破技術(shù)人員編制爆破設(shè)計(jì)書,由礦總工程師批準(zhǔn)后進(jìn)行。
第五條 采場二次爆破由當(dāng)班值班長確認(rèn)批準(zhǔn)。
第六條 溜井、溜槽堵礦爆破處理由生產(chǎn)技術(shù)科批準(zhǔn)。
第七條 采用裸露藥包進(jìn)行爆破時(shí),必須經(jīng)技術(shù)人員確認(rèn)同意。
第三章爆破器材的領(lǐng)用
第八條爆破前采礦作業(yè)區(qū)爆破負(fù)責(zé)人持爆破設(shè)計(jì)書到生產(chǎn)技術(shù)科辦理火工品發(fā)放許可證,生產(chǎn)技術(shù)科主管人員嚴(yán)格進(jìn)行審核登記、不得超出設(shè)計(jì)書藥量發(fā)放火工品。
第九條領(lǐng)用火工品時(shí),炸藥庫管理人員必須按照“火工品許可證”標(biāo)明藥量登記發(fā)放,不得隨意更改或出借火工品。領(lǐng)用人員與許可證登記人員不一致時(shí),禁止發(fā)放。
第十條 進(jìn)入炸藥庫必須遵守《重大危險(xiǎn)源管理制度》,接受門衛(wèi)檢查。領(lǐng)用人員押運(yùn)炸藥時(shí),不得將火工品帶入炸藥車駕駛室,除押運(yùn)員外其他人員不得擠乘炸藥車。
第十一條 采場臨時(shí)庫房領(lǐng)用火工品前,由爆破班長填寫火工品領(lǐng)用申請(qǐng)表、值班長審核簽字后,爆破領(lǐng)料人員與庫房管理人員共同到庫房領(lǐng)用。無領(lǐng)用手續(xù)或領(lǐng)用數(shù)量與手續(xù)不一致時(shí)庫房管理人員不得發(fā)放。
第十二條 領(lǐng)用爆破器材時(shí),庫房周圍不得逗留無關(guān)人員和車輛,除裝卸人員和庫房管理人員外,領(lǐng)料人員不得進(jìn)入火工品庫。
第十三條 采場領(lǐng)用火工品必須使用采取了防護(hù)措施的專用車輛,火工品必須裝箱、禁止將火工品帶入汽車駕駛室、搬運(yùn)火工品時(shí)必須輕拿輕放。
第四章 爆破器材運(yùn)輸裝卸
第十四條 在外部運(yùn)輸爆破器材時(shí),應(yīng)遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》及《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。
第十五條 爆破器材運(yùn)輸應(yīng)使用專用車輛,卷揚(yáng)不得運(yùn)輸炸藥、運(yùn)輸雷管時(shí)必須裝箱、并由專人監(jiān)護(hù),不得與無關(guān)人員、其它物品同次混運(yùn)。
第十六條 炸藥、雷管不得同車運(yùn)輸,同車運(yùn)輸兩種以上的爆破器材,應(yīng)遵守各類爆破器材的儲(chǔ)存規(guī)定。
第十七條 裝卸爆破器材的地點(diǎn)應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志,有專人在場監(jiān)督,禁止無關(guān)人員在場。
第十八條 卸炸藥時(shí)由專人指揮,炸藥不得卸在車輪附近,嚴(yán)禁車輛碾壓。
第十九條 嚴(yán)禁摩擦、撞擊、拋擲、拖動(dòng)爆破器材。
第二十條 爆破器材的裝卸工作,應(yīng)盡量在白天進(jìn)行。遇雷雨或暴風(fēng)雨時(shí),禁止裝卸爆破器材。
第二十一條 裝卸和運(yùn)輸爆破器材時(shí),嚴(yán)禁煙火和攜帶發(fā)火物品。
第五章 爆破作業(yè)現(xiàn)場管理
第二十二條 爆破作業(yè)時(shí)應(yīng)設(shè)置爆破區(qū)域警戒標(biāo)志,無關(guān)人員、車輛等嚴(yán)禁進(jìn)入爆破區(qū)域。
第二十三條 遇雷雨、暴風(fēng)雪等惡劣天氣時(shí),必須立即停止作業(yè),所有人員撤離到安全地帶。
第二十四條 當(dāng)日爆破不能正常起爆時(shí),可順延到第二天爆破,但必須收回剩余的爆破器材,并派專人監(jiān)護(hù)爆破區(qū)域。
第二十五條 爆破區(qū)域有設(shè)備作業(yè)時(shí),禁止裝藥作業(yè)。
第二十六條 溜井、溜槽堵礦爆破處理執(zhí)行相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 當(dāng)班剩余的爆破器材在爆破作業(yè)結(jié)束后立即退回炸藥庫。嚴(yán)禁亂扔亂放、私存和轉(zhuǎn)讓。
第六章 爆破警戒與爆破信號(hào)
第二十八條 當(dāng)班安排爆破作業(yè)時(shí),應(yīng)在班前會(huì)進(jìn)行安全告知和安全交底,明確爆破作業(yè)負(fù)責(zé)人。
第二十九條 任何單位或個(gè)人接到爆破警戒信號(hào)后,必須無條件的撤離至安全區(qū)域。
第三十條 爆破警戒由當(dāng)班值班長負(fù)責(zé)確認(rèn),如警戒區(qū)內(nèi)留有人員設(shè)備時(shí),不得發(fā)出起爆信號(hào)。
第三十一條 爆破信號(hào)由當(dāng)班值班長負(fù)責(zé)。解除警戒信號(hào)未發(fā)出時(shí),任何人不得進(jìn)入警戒區(qū)域。
第七章 爆破后的安全檢查和處理
第三十二條 爆破后,當(dāng)班爆破負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真檢查有無冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲殘炮等現(xiàn)象。
第三十三條 如發(fā)現(xiàn)冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲殘炮等現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)處理,未處理前應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)立危險(xiǎn)警戒標(biāo)志。
第三十四條 當(dāng)班爆破負(fù)責(zé)人在確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后,方準(zhǔn)其他人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。
第三十五條 每次爆破后,爆破人員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。
第三十六條 盲、殘炮處理遵守相關(guān)規(guī)定。
第八章 爆破器材存儲(chǔ)管理
第三十七條 爆破器材庫嚴(yán)格執(zhí)行雙人、雙帳、雙鎖管理。采場臨時(shí)雷管庫、炸藥庫的鑰匙必須妥善保管。
第三十八條 爆破器材庫房周圍嚴(yán)禁煙火,并有明顯的警示標(biāo)志。 進(jìn)入爆破器材庫內(nèi)嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品,必須關(guān)閉手機(jī)。
第三十九條 爆破器材庫消防設(shè)施要求齊全有效。
第四十條 爆破器材庫內(nèi)必須整潔、防潮和通風(fēng)良好,杜絕鼠害。嚴(yán)禁存放與管理工作無關(guān)的工具和雜物。
第四十一條 爆破器材儲(chǔ)存量不得超過設(shè)計(jì)庫額。
第四十二條 所有進(jìn)入爆破器材庫區(qū)的人員和車輛必須遵守庫管員的管理。
第四十三條 由所屬單位對(duì)爆破器材庫賬目、安全設(shè)施和消防設(shè)施每周進(jìn)行一次檢查。
第四十四條 嚴(yán)禁穿鐵釘鞋和易產(chǎn)生靜電的化纖衣服進(jìn)入爆破器材庫,開箱(袋)應(yīng)使用專用工具。
第四十五條 建立爆破器材收發(fā)帳目和退料單制度,定期核對(duì)帳目,做到帳物相符。
第四十六條 爆破器材入庫時(shí),庫管員必須逐一核對(duì)器材的數(shù)量、規(guī)格、編號(hào)。
第四十七條 爆破器材應(yīng)按其出廠時(shí)間和有效期的先后順序,發(fā)放使用。變質(zhì)的和性能不詳?shù)谋破鞑?不得發(fā)放使用。
第四十八條 爆破器材應(yīng)由專人負(fù)責(zé)領(lǐng)取。領(lǐng)取爆破器材時(shí),應(yīng)認(rèn)真檢查核對(duì)爆破器材的包裝、數(shù)量和質(zhì)量。
第2篇 爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工安全評(píng)估安全監(jiān)理管理規(guī)定
1 總則
1.1 為加強(qiáng)本市爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第466號(hào))、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga9902022)、《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》(ga9912022),特制定本規(guī)定。
1.2 本規(guī)定適用于在重慶市范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項(xiàng)目。
2 爆破作業(yè)項(xiàng)目分類
2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,爆破作業(yè)項(xiàng)目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復(fù)雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。
2.2 硐室爆破、大型深孔爆破(包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破)、拆除爆破及復(fù)雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理。
2.2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,各類爆破作業(yè)項(xiàng)目分級(jí)為a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。
2.2.1.1 a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)爆破項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批后,方能進(jìn)行爆破作業(yè),未經(jīng)審批不能開工。該類項(xiàng)目應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理。
2.2.1.2 一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應(yīng)經(jīng)施工單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),并將經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)書或爆破說明書向作業(yè)地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)備案后即可爆破作業(yè)。該類項(xiàng)目無需進(jìn)行安全評(píng)估、安全監(jiān)理。
3 爆破作業(yè)項(xiàng)目許可
3.1 爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)
3.1.1 需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,提交申請(qǐng)前,應(yīng)由符合《爆破安全規(guī)程》、ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),編制爆破設(shè)計(jì)書。承擔(dān)a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)設(shè)計(jì)施工的單位應(yīng)符合表1中所列條件。
表1 承擔(dān)a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)爆破項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工單位條件
項(xiàng)目等級(jí)設(shè)計(jì)施工單位條件
單位單位內(nèi)人員
a一級(jí)資質(zhì)高級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)a級(jí)證者不少于一人
b一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)高級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)b級(jí)證者不少于一人
c一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)中級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)c級(jí)證者不少于一人
d一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)中級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)d級(jí)證者不少于一人
3.1.2 爆破設(shè)計(jì)前,應(yīng)對(duì)爆破區(qū)域進(jìn)行地形地質(zhì)勘測,對(duì)爆破對(duì)象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建(構(gòu))筑物及設(shè)施進(jìn)行調(diào)查。
3.1.3 爆破設(shè)計(jì)分為可行性研究、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段,其各階段設(shè)計(jì)工作深度分別符合下列要求:
--可行性研究階段應(yīng)論證爆破方案在技術(shù)上的可行性,在經(jīng)濟(jì)上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性,通過二個(gè)以上不同爆破方案的比較分析,推薦初最優(yōu)的爆破方案;
--技術(shù)設(shè)計(jì)是提交審核與安全評(píng)估的重要文件,在技術(shù)設(shè)計(jì)階段應(yīng)將推薦方案充分展開,做到可以按設(shè)計(jì)文件開始施工的深度;
--施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)為施工的正常進(jìn)行提供詳實(shí)圖紙和安全技術(shù)要求,對(duì)硐室爆破還應(yīng)在裝要前根據(jù)硐室開挖過程中揭示的地質(zhì)情況和開挖工程驗(yàn)收資料,提出每條導(dǎo)硐裝藥、填塞、網(wǎng)路敷設(shè)的施工分解圖。
3.1.4 a級(jí)爆破工程和b級(jí)硐室爆破工程,應(yīng)按3個(gè)設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)文件;其他b級(jí)爆破工程、c級(jí)硐室爆破工程,允許將可行性研究與技術(shù)設(shè)計(jì)合并,分兩個(gè)階段編制設(shè)計(jì)文件;其他屬于分級(jí)管理的爆破工程允許一次完成施工設(shè)計(jì)。
礦山深孔爆破和其他重復(fù)性爆破的設(shè)計(jì),允許采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
3.1.5 設(shè)計(jì)文件編制應(yīng)包含以下內(nèi)容,不同類別的爆破可適當(dāng)增刪;不同設(shè)計(jì)階段的具體深度和內(nèi)容編排,由設(shè)計(jì)單位決定。
3.1.5.1 說明書
--工程概況、環(huán)境與技術(shù)要求;
--爆破區(qū)地形、地貌、地質(zhì)條件,被爆體結(jié)構(gòu)、材料及爆破工程量計(jì)算;
--設(shè)計(jì)方案選擇;
--爆破參數(shù)選擇與裝藥量計(jì)算;
--藥室及導(dǎo)銅布置,鉆孔設(shè)計(jì);
--裝藥、填塞和起爆網(wǎng)路設(shè)計(jì);
--爆破安全距離計(jì)算;
--安全技術(shù)與防護(hù)措施;
--施工機(jī)具、儀表及器材表;
--爆破施工組織;
--工程投資概算;
--主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
3.1.5.2 圖紙
--爆破環(huán)境平面圖;
--爆破區(qū)地形、地質(zhì)圖或被爆體結(jié)構(gòu)圖;
--藥包布置平面和剖面圖;
--藥室和導(dǎo)酮平面圖、斷面圖;
--裝藥和填塞結(jié)構(gòu)圖;
--起爆網(wǎng)路敷設(shè)圖;
--爆破安全范圍及崗哨布置圖;
--防護(hù)工程設(shè)計(jì)圖。
3.1.6 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含以下內(nèi)容。c級(jí)、d級(jí)爆破工程,可以一次完成施工圖設(shè)計(jì)與施工組織設(shè)計(jì)。一般爆破工程的爆破設(shè)計(jì)書、爆破說明書也宜參照以上設(shè)計(jì)要求編寫,內(nèi)容簡單扼要。
--工程概況及施工方法、設(shè)備、機(jī)具概述;
--施工準(zhǔn)備;
--鉆孔工程或酮室、導(dǎo)碉開挖工程的設(shè)計(jì)及施工組織;
--裝藥及填塞組織;
--起爆網(wǎng)路敷設(shè)及起爆站;
--安全警戒與撤離區(qū)域及信號(hào)標(biāo)志;
--主要設(shè)施與設(shè)備的安全防護(hù);
--預(yù)防事故的措施;
--爆破指揮部的組織;
--爆破器材購買、運(yùn)輸、貯存、加工、使用的安全制度;
--工程進(jìn)度表。
3.2 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估
3.2.1 需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計(jì)后,在提交申請(qǐng)前,應(yīng)由符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評(píng)估。爆破設(shè)計(jì)施工單位與安全評(píng)估單位不能為同一單位。
3.2.2 對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施安全評(píng)估的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計(jì)施工單位或爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方自主選擇。爆破設(shè)計(jì)施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項(xiàng)目,應(yīng)由市公安局主管部門組織安全評(píng)估。
3.3.3 安全評(píng)估應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;
--爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)是否符合規(guī)定;
--設(shè)計(jì)所依據(jù)的資料是否完整;
--設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)參數(shù)是否合理;
--起爆網(wǎng)路是否可靠;
--設(shè)計(jì)選擇方案是否可行;
--存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面;
--提出爆破效應(yīng)監(jiān)測項(xiàng)目;
--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行;
--制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。
3.2.5 經(jīng)安全評(píng)估審批通過的爆破設(shè)計(jì),施工時(shí)不得任意更改。經(jīng)安全評(píng)估否定的爆破設(shè)計(jì),應(yīng)重新設(shè)計(jì),重新評(píng)估。施工中如發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與評(píng)估時(shí)提交的資料不符,并對(duì)安全有較大影響時(shí),應(yīng)補(bǔ)充必要的爆破對(duì)象和環(huán)境的勘察及測繪工作,及時(shí)修改原設(shè)計(jì),重大修改部分應(yīng)重新上報(bào)評(píng)估。
3.2.6 經(jīng)安全評(píng)估發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位的資質(zhì)不符合規(guī)定的,爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)或范圍超過了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級(jí)或范圍的,安全評(píng)估單位應(yīng)主動(dòng)向爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或市公安局主管部門報(bào)告,接報(bào)告后,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或市公安局主管部門應(yīng)組織安全評(píng)估單位、爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方商議,經(jīng)商議采信安全評(píng)估單位評(píng)審意見的,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)告知爆破作業(yè)單位停止進(jìn)行該爆破作業(yè)項(xiàng)目,如爆破作業(yè)單位堅(jiān)持提交爆破作業(yè)申請(qǐng)的,審批公安機(jī)關(guān)應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的決定,書面向申請(qǐng)人說明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
3.2.7 安全評(píng)估單位應(yīng)符合下述規(guī)定:
3.2.7.1 根據(jù)ga990規(guī)定,一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)爆破作業(yè)單位可以按照其資質(zhì)等級(jí)對(duì)應(yīng)開展爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估。
3.2.7.2 a級(jí)、b級(jí)硐室爆破工程和其他a級(jí)爆破工程的安全評(píng)估,安全評(píng)估單位至少應(yīng)有兩名具有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級(jí)別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。
3.2.7.3 其他b級(jí)、c級(jí)和d級(jí)爆破工程的安全評(píng)估,安全評(píng)估單位至少應(yīng)有一名有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級(jí)別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。
3.2.8 安全評(píng)估單位接受爆破作業(yè)單位委托后,應(yīng)及時(shí)開展評(píng)估工作,并根據(jù)評(píng)估綜合情況,編制爆破設(shè)計(jì)、施工方案安全評(píng)估報(bào)告。
3.3 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)理
3.3.1 經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計(jì)后,在提交申請(qǐng)前,應(yīng)委托符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全監(jiān)理。爆破設(shè)計(jì)施工單位與安全監(jiān)理單位不能為同一單位,安全監(jiān)理單位不能為本單位安全評(píng)估的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。
3.3.2 對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施安全監(jiān)理的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計(jì)施工單位或爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方自主選擇。
3.3.3 爆破工程安全監(jiān)理,應(yīng)編制爆破工程安全監(jiān)理方案,并按爆破工程進(jìn)度和實(shí)施要求編制爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則,按照細(xì)則進(jìn)行爆破工程安全監(jiān)理;在爆破工程的各主要階段竣工完成后,簽署爆破工程安全監(jiān)理意見。
3.3.4 安全監(jiān)理應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位是否按照設(shè)計(jì)方案施工;
--監(jiān)測爆破地震引起的振動(dòng)振速、空氣沖擊波等爆破有害效應(yīng)是否控制在設(shè)計(jì)參數(shù)內(nèi);
--審驗(yàn)爆破作業(yè)人員的資格,制止無資格人員從事爆破作業(yè);
--監(jiān)督民用爆炸物品領(lǐng)取、清退制度的落實(shí)情況;
--監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實(shí)情況;
--發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè),有權(quán)停止其爆破作業(yè),并向爆破作業(yè)項(xiàng)目委托單位和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
3.3.5 a級(jí)、b級(jí)硐室爆破、其他a級(jí)爆破以及可能引起糾紛的爆破,應(yīng)進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測,但爆破作業(yè)單位實(shí)施爆破前已與相關(guān)利害關(guān)系人就爆破可能引起的損失事項(xiàng)進(jìn)行充分協(xié)商,達(dá)成補(bǔ)償、賠償協(xié)議的情況下,可以不進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測。距爆區(qū)200m范圍內(nèi)無任何保護(hù)對(duì)象的爆破作業(yè)項(xiàng)目無需進(jìn)行爆破地震振動(dòng)效應(yīng)監(jiān)測。監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)由安全評(píng)估單位提出。
3.3.6 安全監(jiān)理單位使用本單位滿足國家計(jì)量法規(guī)要求的測試系統(tǒng)、儀器進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測時(shí),可以作為監(jiān)理項(xiàng)目的仲裁性監(jiān)測方。
3.3.7 安全監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測后,應(yīng)編制監(jiān)測報(bào)告?zhèn)洳?報(bào)告內(nèi)容包括:監(jiān)測目的和方法、測點(diǎn)布置、測試系統(tǒng)的標(biāo)定結(jié)果、實(shí)測波形圖級(jí)其處理方法、各種實(shí)測數(shù)據(jù)、判定標(biāo)準(zhǔn)和判定結(jié)論。
3.3.8 安全監(jiān)理單位受委托進(jìn)行安全監(jiān)理,至少應(yīng)派遣一名初級(jí)爆破工程技術(shù)人員作為作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人,主持日常安全監(jiān)理工作,并作為監(jiān)理項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)人。實(shí)施監(jiān)理期間,監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能再負(fù)責(zé)其他項(xiàng)目的施工、安全監(jiān)理。
3.3.9 安全監(jiān)理單位受委托進(jìn)行安全監(jiān)理,除爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方要求聘請(qǐng)保安人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安防范的,其他情形下無需聘請(qǐng)保安人員派駐到作業(yè)現(xiàn)場。
3.4 爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)與受理
3.4.1 在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的,爆破設(shè)計(jì)施工單位爆破設(shè)計(jì)書經(jīng)安全評(píng)估后,應(yīng)向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),提交《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審批表》(見附錄1)及下列材料,但作業(yè)項(xiàng)目被評(píng)審為巖土爆破c級(jí)及以上的、拆除爆破d級(jí)及以上的,以及爆破設(shè)計(jì)施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)單位則應(yīng)向市公安局主管部門提出申請(qǐng)并提交有關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)材料:
--設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;
--設(shè)計(jì)施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;
--安全評(píng)估單位與委托單位簽訂的安全評(píng)估合同;
--安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;
--安全評(píng)估單位出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案的安全評(píng)估報(bào)告。
3.4.2 爆破作業(yè)單位提交申請(qǐng)材料的同時(shí),應(yīng)將相關(guān)信息錄入“民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)”,同步通過系統(tǒng)提出爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)。
3.4.3 受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)接到爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行初步審查:
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本機(jī)關(guān)管轄;
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料是否齊全和符合法定形式,內(nèi)容填寫是否正確。
3.4.4 受理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng),經(jīng)初步審查,按照下列情形分別作出處理:
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)口頭告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);申請(qǐng)人要求書面決定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書;
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正,并由申請(qǐng)人簽字或者捺指印確認(rèn);
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理爆破作業(yè)項(xiàng)目行政許可申請(qǐng)。
3.4.5 公安機(jī)關(guān)受理爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)出具《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)受理通知書》。如不予受理申請(qǐng)人爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng),則應(yīng)出具《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)不予受理通知書》,并告知申請(qǐng)人有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
3.5 爆破作業(yè)項(xiàng)目審查與審批
3.5.1 受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定;對(duì)不符合條件的,書面向申請(qǐng)人說明理由,并告知申請(qǐng)人有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。市公安局主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全市范圍內(nèi)爆破作業(yè)項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)爆破作業(yè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)督管理。
3.5.2 市公安局主管部門受理爆破作業(yè)項(xiàng)目后,可委托項(xiàng)目所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)進(jìn)行初審,自接受委托之日起10日內(nèi),項(xiàng)目所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)完成審查并形成審查意見報(bào)送市局主管部門。
3.6 爆破作業(yè)項(xiàng)目施工
3.6.1 施工公告
3.6.1.1爆破作業(yè)單位應(yīng)在施工前3天發(fā)布施工公告。
3.6.1.2 施工公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)項(xiàng)目名稱;
--委托單位;
--設(shè)計(jì)施工單位;
--安全評(píng)估單位;
--安全監(jiān)理單位;
--爆破作業(yè)時(shí)限。
3.6.2 爆破公告
3.6.2.1 爆破作業(yè)單位應(yīng)在爆破前1天發(fā)布爆破公告。
3.6.2.2 爆破公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破地點(diǎn);
--每次爆破時(shí)間;
--安全警戒范圍;
--警戒標(biāo)志;
--起爆信號(hào)。
3.6.3 爆破工程技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)施工
3.6.3.1 經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,施工單位應(yīng)至少派遣一名初級(jí)爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場爆破技術(shù)管理工作。
3.6.3.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位受委托下井為合法的煤礦、有色金屬礦進(jìn)行爆破作業(yè)的,營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)至少派遣一名初級(jí)爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場爆破技術(shù)管理工作。
3.6.3.3 爆破作業(yè)期間,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場爆破技術(shù)管理的工程技術(shù)人員不能再再負(fù)責(zé)其他項(xiàng)目的施工、安全監(jiān)理。
4 爆破作業(yè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)督
4.1 市公安局爆破作業(yè)主管部門、法制部門、督察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣公安機(jī)關(guān)爆破作業(yè)項(xiàng)目受理、審批的監(jiān)督檢查,并將其納入執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)范圍,及時(shí)糾正受理、審批中的違規(guī)違法行為。
4.2 各級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布爆破作業(yè)項(xiàng)目審批的投訴電話或者信箱。
4.3 各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項(xiàng)目審查的專管民警、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)具有下列情形之一的,依法給予行政處分,并可以視情調(diào)離工作崗位;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
--索取或者收受他人財(cái)物或者其他利益的;
--玩忽職守或者濫用職權(quán)的;
--參與經(jīng)營爆破作業(yè)項(xiàng)目的;
--因利益關(guān)系指定有關(guān)爆破作業(yè)單位進(jìn)行爆破作業(yè)、安全評(píng)估、安全監(jiān)理的;
--一年內(nèi)受到二次以上投訴,且投訴屬實(shí),情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的;
--對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予爆破作業(yè)項(xiàng)目行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
--超越法定條件范圍,增設(shè)爆破作業(yè)項(xiàng)目行政許可條件,提高爆破作業(yè)項(xiàng)目許可門檻的;
--其他違法違紀(jì)情形。
4.4 各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項(xiàng)目審查的專管民警、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)在審批爆破作業(yè)項(xiàng)目工作中有執(zhí)法過錯(cuò)的,按照《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5 其他管理要求
5.1 爆破作業(yè)項(xiàng)目備案
5.1.1 營業(yè)性爆破作業(yè)單位接收委托實(shí)施爆破作業(yè),應(yīng)事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)備案。
5.1.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對(duì)其承接的經(jīng)區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或外省市公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)在爆破作業(yè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后3日內(nèi)將批準(zhǔn)的爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工方案、安全監(jiān)理合同等情況向市公安局主管部門備案。
5.1.3 持有經(jīng)市公安局核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對(duì)其承接的經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)在實(shí)施爆破作業(yè)活動(dòng)結(jié)束后15日內(nèi),將經(jīng)爆破作業(yè)項(xiàng)目所在地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)的爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理的情況,向市公安局主管部門備案,并提交《爆破作業(yè)項(xiàng)目備案表》(見附錄2)。
5.2 降級(jí)及撤銷
5.2.1 爆破作業(yè)項(xiàng)目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動(dòng)中發(fā)生較大爆破作業(yè)責(zé)任事故的,簽發(fā)公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán),對(duì)其資質(zhì)等級(jí)予以降級(jí),并根據(jù)降級(jí)情況重新核定從業(yè)范圍。
5.2.2 爆破作業(yè)項(xiàng)目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動(dòng)中被檢查發(fā)現(xiàn)有下列行為的,撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》:
--資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求的;
--未按照資質(zhì)等級(jí)從事爆破作業(yè)的;
--發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故的。
5.2.3 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估單位在爆破作業(yè)活動(dòng)中有下列行為的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其資質(zhì)等級(jí)予以降級(jí),直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
--未認(rèn)真踏勘爆破作業(yè)現(xiàn)場,審核爆破作業(yè)有關(guān)參數(shù),致評(píng)審爆破作業(yè)項(xiàng)目等級(jí)有偏差的;
--受爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方指使、要求或因利益關(guān)系,故意降低或拔高評(píng)審爆破作業(yè)項(xiàng)目等級(jí)的;
--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實(shí)施安全評(píng)估的。
5.2.4 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)理單位在爆破作業(yè)活動(dòng)中有下列行為的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其資質(zhì)等級(jí)予以降級(jí),直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
--發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求爆破作業(yè)單位整改或者暫時(shí)停止施工的;
--爆破作業(yè)單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的;
--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實(shí)施安全監(jiān)理的。
5.2.5 被降低資質(zhì)等級(jí)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,3年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)。
5.3 爆破作業(yè)項(xiàng)目價(jià)格
根據(jù)《合同法》規(guī)定,本著實(shí)事求是,平等互利的原則,爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工價(jià)格由爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方與爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工單位自行協(xié)商;爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估、安全監(jiān)理價(jià)格分別由爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方或爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工單位與安全評(píng)估、安全監(jiān)理單位自行協(xié)商。建議安全評(píng)估、安全監(jiān)理執(zhí)行行業(yè)自律有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第3篇 隧道爆破作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范項(xiàng)目隧道爆破作業(yè)行為，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2011)、公安部門有關(guān)規(guī)章并結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，編制本辦法。
第二條 本辦法適用于揭博高速t4標(biāo)項(xiàng)目部隧道爆破作業(yè)。
第二章 爆破器材的管理
第三條 爆破器材領(lǐng)用
1、作業(yè)班組指定爆破員先向項(xiàng)目部分管安全副經(jīng)理申請(qǐng)爆破器材，并辦理領(lǐng)用手續(xù)。
2、爆破員與押運(yùn)員持批準(zhǔn)的領(lǐng)用單向炸藥庫倉管員領(lǐng)取，倉管員應(yīng)按雙崗核領(lǐng)、發(fā)，并核對(duì)其種類、數(shù)量，雙方辦理出倉手續(xù)。
3、領(lǐng)料過程中應(yīng)遵守倉庫管理相關(guān)規(guī)定，不得使用手機(jī)等無線設(shè)備。
4、領(lǐng)料過程中發(fā)現(xiàn)強(qiáng)領(lǐng)、強(qiáng)取爆破器材，由倉管員立即向項(xiàng)目安全部門報(bào)告。
第四條 爆破器材場內(nèi)裝卸與運(yùn)輸
1、場內(nèi)運(yùn)輸指爆破器材倉庫至爆破點(diǎn)之間的運(yùn)輸線路。
2、場內(nèi)運(yùn)輸可選用人工擔(dān)抬或安全可靠的柴油車運(yùn)輸，車箱應(yīng)應(yīng)嚴(yán)密并能上鎖，箱內(nèi)無雜物，車廂金屬部分用木板襯墊。每次出車前應(yīng)檢查車輛各安全裝置和車箱門鎖，并確保完好；駕駛員必須持證相應(yīng)合規(guī)證件并遵規(guī)駕駛，場內(nèi)行駛速度不得超過10km/h，途中不停留。
3、原則上，雷管、炸藥應(yīng)分人擔(dān)抬或分車運(yùn)輸，當(dāng)同車運(yùn)輸時(shí)應(yīng)用木箱分別裝箱，箱體之間分隔并固定于車箱兩側(cè)。
4、運(yùn)輸過程中駕駛?cè)藛T、指定爆破員、押運(yùn)員不得穿化纖類服裝，不得使用手機(jī)等無線設(shè)備，不得攜帶火種。
5、裝卸應(yīng)輕拿、輕放，雙手提運(yùn)、不得拋擲；開箱不得使用小刀等鐵器。
6、運(yùn)輸過程中如發(fā)生緊急情況，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并由押運(yùn)員向項(xiàng)目安全部門報(bào)告。
7、運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)破器材遺失由押運(yùn)員立即向項(xiàng)目安全部門報(bào)告。
第三章 爆破器材的使用管理
第五條 使用工點(diǎn)爆破器材臨時(shí)存放與看護(hù)
1、到達(dá)工點(diǎn)后，臨時(shí)存放點(diǎn)應(yīng)選干爽、通風(fēng)，無火種、火花，且遠(yuǎn)離電箱、電線；雷管與炸藥存放點(diǎn)相隔應(yīng)大于10米。
2、臨時(shí)存放點(diǎn)應(yīng)劃定警戒區(qū)，并由押運(yùn)員負(fù)責(zé)看護(hù)，警戒區(qū)內(nèi)不得有閑雜人員停留。
3、運(yùn)爆破器材到各裝藥孔口，炸藥與雷管應(yīng)輕拿輕放，不得摩擦、撞擊、拋擲、翻滾。
第六條 裝藥
1、裝藥前必須設(shè)置警戒區(qū)，并由專人負(fù)責(zé)警戒，核對(duì)爆孔與炸藥、雷管類型與數(shù)量。
2、裝藥人員必須持證上崗，并熟練掌握整個(gè)裝藥流程。
3、裝藥應(yīng)按批復(fù)的爆破方案進(jìn)行，核對(duì)裝藥結(jié)構(gòu)，使用木質(zhì)或竹制炮棍，在裝藥過程中，不應(yīng)拔出或硬拉已裝入的導(dǎo)爆管，以防有可能使其變細(xì)不傳爆。
第七條 填塞
不應(yīng)使用石塊和易燃材料填塞炮孔，一般采用黃泥加工制作泡泥進(jìn)行堵塞。
第八條 聯(lián)網(wǎng)
1、導(dǎo)爆管網(wǎng)路應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行連接，導(dǎo)爆管網(wǎng)路中不應(yīng)有死結(jié)，炮孔內(nèi)不應(yīng)有接頭，孔外相鄰傳爆雷管之間應(yīng)留有足夠的距離。
2、用雷管起爆導(dǎo)爆管網(wǎng)路時(shí)，雷管與導(dǎo)爆管捆扎端端頭的距離應(yīng)不小于15cm，導(dǎo)爆管應(yīng)均勻地分布在雷管周圍并用膠布等捆扎牢固。
第九條 爆破警戒
1、 隧道洞口爆破
警戒范圍為爆破拋擲角200米弧線處。
2、隧道內(nèi)正常開挖爆破
警戒范圍為隧道口軸線100米，寬5米處。
3、警戒用警戒繩拴花桿設(shè)置；預(yù)警信號(hào)發(fā)出后，由施工班組安全員負(fù)責(zé)警戒。
第十條 爆破信號(hào)與啟爆
1、預(yù)警信號(hào)：長吹哨三次，由爆破負(fù)責(zé)人發(fā)出。
信號(hào)發(fā)出后由安全員負(fù)責(zé)爆破警戒范圍內(nèi)清場工作。所有人員和機(jī)械應(yīng)撤離到安全處。安全處離爆破點(diǎn)距離：獨(dú)頭隧道不小于100米；相鄰上下導(dǎo)坑不小于100米；雙線上半斷面爆破時(shí)不小于400米；雙線全斷面爆破時(shí)不小于500米；雙向掘進(jìn)隧道兩端距離在50米內(nèi)時(shí)，一端爆破必須提前一個(gè)小時(shí)以書面簽字形式通知另一端，在約定的時(shí)間內(nèi)爆破。
2、起爆信號(hào)：短吹哨三次，由爆破負(fù)責(zé)人發(fā)出。
起爆信號(hào)應(yīng)在確認(rèn)人員、設(shè)備等全部撤離到安全區(qū)，警戒人員已到位，起爆條件安全時(shí)發(fā)出。
3、啟爆：由爆破負(fù)責(zé)下令，由爆破工負(fù)責(zé)啟動(dòng)爆破；爆破過程中由爆工負(fù)責(zé)收集并記當(dāng)爆炸數(shù)量。
4、解除信號(hào)：長吹哨三次，由爆破負(fù)責(zé)人發(fā)出。
啟爆后，由爆破負(fù)責(zé)人核對(duì)裝爆數(shù)量與爆炸數(shù)量，確定無盲爆，并達(dá)到安全等待時(shí)間后，經(jīng)通風(fēng)排煙15分鐘后，爆破人員陪同安全檢查人員進(jìn)入爆破作業(yè)點(diǎn)，檢查并排除危石、坍塌等險(xiǎn)情后由爆破負(fù)責(zé)人發(fā)出解除警戒信號(hào)。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)爆破數(shù)與起爆數(shù)不符，須靜待15分鐘以上，由起爆人排查分析原因，按《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2011)的規(guī)定處理盲炮。
處理盲爆掏取的炸藥及雷管，不得重復(fù)使用，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行退庫，并辦理退庫手續(xù)。
第十一條 、剩余爆破器材的退庫
當(dāng)班爆破作業(yè)完成后，剩余爆破器材必須由當(dāng)班指定爆破員和押運(yùn)員共同于當(dāng)班后一小時(shí)內(nèi)向倉庫辦理退庫，完善退庫手續(xù)。
第十二條 、每班爆破作業(yè)后2小時(shí)內(nèi)由爆破負(fù)責(zé)人向倉庫匯報(bào)爆破器材使用剩余情況；當(dāng)使用過程中發(fā)現(xiàn)破器材遺失由當(dāng)班爆破負(fù)責(zé)人立即向項(xiàng)目安全部門報(bào)告。
第十三條 、當(dāng)使用過程中發(fā)生緊急情況應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并由當(dāng)班爆破負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目安全部門報(bào)告。
第四章 爆破作業(yè)安全監(jiān)督
第十四條 每月由項(xiàng)目分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理定期組織檢查爆破器材保管、場內(nèi)運(yùn)輸及使用、退庫情況；日常由項(xiàng)目安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
第十五條 項(xiàng)目安全部負(fù)責(zé)檢查協(xié)爆人員持證上崗、安全警戒、爆破器材領(lǐng)退庫情況，接受應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及爆破器材遺失報(bào)告。
第十六條 、每月由項(xiàng)目總工定期組織檢查爆破安全技術(shù)及爆破方案執(zhí)行情況；日常由項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)監(jiān)管。
附則
第十七條 、本辦法由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任小組組織制定并解釋。
第十八條 、本辦法將隨國家法規(guī)和上級(jí)安全生產(chǎn)管理制度的更新而調(diào)整；執(zhí)行過程中如遇上級(jí)規(guī)章調(diào)整，以上級(jí)現(xiàn)行有效規(guī)章執(zhí)行。
第十九條 、本辦法從發(fā)文之日起生效、執(zhí)行。
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汕湛高速揭博項(xiàng)目t4標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部
第4篇 民用爆破器材專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用年限管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)民用爆破器材專用生產(chǎn)設(shè)備的安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、快速、安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 凡直接用于民用爆破器材專用生產(chǎn)的設(shè)備（以下簡稱“民爆專用設(shè)備”），其安全使用年限的管理適用于本規(guī)定。
第三條 新研制的民爆專用設(shè)備的危險(xiǎn)程度分類及安全使用年限，依據(jù)本規(guī)定的原則由國防科工委組織專家確定。
第四條 民爆器材行政主管部門依據(jù)本規(guī)定對(duì)民爆專用設(shè)備使用年限實(shí)施監(jiān)管。
國防科工委負(fù)責(zé)民爆專用設(shè)備目錄的制定及設(shè)備危險(xiǎn)程度的分類。
省級(jí)民爆器材行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域生產(chǎn)企業(yè)民爆專用設(shè)備的備案、安全使用的監(jiān)管及違規(guī)行為的處罰。
第五條 根據(jù)使用的安全狀況，對(duì)達(dá)到本規(guī)定所規(guī)定的安全使用年限的民爆專用設(shè)備，實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。
第六條 根據(jù)使用場所的危險(xiǎn)程度，民爆專用設(shè)備分為0類、ⅰ類、ⅱ類和ⅲ類，具體危險(xiǎn)程度分類及安全使用年限規(guī)定如下：
( 一 ) 0類-直接用于爆炸危險(xiǎn)品加工生產(chǎn)，并已發(fā)生過多起重大燃燒、爆炸事故的專用設(shè)備，自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為5年；
( 二 ) ⅰ類-直接用于爆炸危險(xiǎn)品加工生產(chǎn)，危險(xiǎn)性大的專用設(shè)備，自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為10年；
( 三 ) ⅱ類-直接用于爆炸危險(xiǎn)品加工生產(chǎn)，危險(xiǎn)性較小的專用設(shè)備，自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為12年；
( 四 ) ⅲ類- 用于具有燃燒危險(xiǎn)的原料加工或不直接接觸危險(xiǎn)品的專用設(shè)備，自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為15 年。
第七條 對(duì)0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備實(shí)行目錄管理，民爆專用設(shè)備的目錄由國防科工委制定。
第八條 凡在民用爆破器材生產(chǎn)線上使用的0類、ⅰ類、ⅱ類專用設(shè)備，屬下列情況之一的應(yīng)實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢：
( 一 ) 達(dá)到國家和行業(yè)強(qiáng)制報(bào)廢年限的；
( 二 ) 雖未達(dá)到本規(guī)定所規(guī)定的年限，但經(jīng)修理和調(diào)整后仍不滿足設(shè)計(jì)功能要求的，或達(dá)不到安全運(yùn)行技術(shù)條件的；
( 三 ) 技術(shù)性能落后、未達(dá)到行業(yè)規(guī)定的耗能標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)能過低或用人太多的；
( 四 ) 對(duì)安全起關(guān)鍵作用的核心部件壽命期限已到的；
( 五 ) 影響生產(chǎn)安全的工藝參數(shù)監(jiān)控不完善的；
( 六 ) 由于設(shè)備因素造成安全事故的；
( 七 ) 有相關(guān)規(guī)定的其它情況。
第九條 民爆專用設(shè)備在距本規(guī)定使用年限最后的1～2 年內(nèi)，應(yīng)加大設(shè)備檢查、維護(hù)保養(yǎng)頻率，確保設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定；民爆專用設(shè)備的易損件應(yīng)根據(jù)其使用技術(shù)狀態(tài)及制造廠的要求及時(shí)更換。
第十條 民爆專用設(shè)備使用單位應(yīng)建立設(shè)備臺(tái)帳和設(shè)備管理管理制度，0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備在安裝后1個(gè)月內(nèi)報(bào)省級(jí)民爆器材行政主管部門備案。
第十一條 各省級(jí)民爆器材行政主管部門應(yīng)依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，對(duì)本地區(qū)民爆專用設(shè)備實(shí)施有效監(jiān)管。
第十二條 嚴(yán)格禁止0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備超年限使用，對(duì)未按規(guī)定報(bào)廢的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視危害程度及后果追究相關(guān)責(zé)任。
0類、ⅰ類民爆專用設(shè)備超年限使用或未按規(guī)定報(bào)廢的，報(bào)請(qǐng)國防科工委吊銷設(shè)備所在生產(chǎn)線的安全生產(chǎn)許可證。
ⅱ類民爆專用設(shè)備超年限使用或未按規(guī)定報(bào)廢的，給予所在生產(chǎn)線停產(chǎn)6個(gè)月的整頓，待省級(jí)民爆器材行政主管部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第十三條 現(xiàn)場混裝炸藥車和移動(dòng)式地面炸藥生產(chǎn)專用設(shè)備及車輛，按本規(guī)定相關(guān)條款執(zhí)行。
第十四條 民爆器材運(yùn)輸車輛除應(yīng)符合《爆破器材運(yùn)輸車安全技術(shù)條件》的規(guī)定外，還應(yīng)滿足公安部《機(jī)動(dòng)車[msi]強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的要求。
第十五條 進(jìn)口的民爆專用設(shè)備的安全使用年限參照進(jìn)口技術(shù)合同中設(shè)備制造商的規(guī)定和本規(guī)定確定。
第十六條 民爆專用設(shè)備提供方或制造廠提供的專用設(shè)備，必須提供安全使用規(guī)定、維修和檢測方法；明確規(guī)定提供的專用設(shè)備的使用年限及其易損件的更換周期。
第十七條 鼓勵(lì)在民爆器材生產(chǎn)中采用成熟可靠的新工藝、新設(shè)備。項(xiàng)目研制過程中采用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料時(shí)，應(yīng)符合《民用爆炸物品科技管理辦法》（科工爆[2007]192號(hào)）的要求。
第十八條 本辦法由國防科工委負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第5篇 爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定
1 總則
(1) 為加強(qiáng)施工現(xiàn)場爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理，根據(jù)《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》（sd267-88）及《清江水布埡工區(qū)民爆器材與爆破作業(yè)安全管理規(guī)定》，特制定本規(guī)定。
(2) 爆破作業(yè)安全要求高、破壞性強(qiáng)，因此，承建單位必須對(duì)爆破作業(yè)人員必須加強(qiáng)規(guī)程、規(guī)范知識(shí)的教育，安全生產(chǎn)知識(shí)的教育。對(duì)施工現(xiàn)場嚴(yán)格檢查、爆破作業(yè)嚴(yán)密監(jiān)控、違章現(xiàn)象嚴(yán)肅處罰，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正施工作業(yè)中的違規(guī)行為，將各類隱患、事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)之中，確保施工區(qū)域人、機(jī)、物的安全及生產(chǎn)的發(fā)展。
(3) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師將根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督促承建單位做好現(xiàn)場爆破作業(yè)的安全管理工作。
(4) 本細(xì)則未盡事宜參照《清江水布埡工區(qū)民爆器材與爆破作業(yè)安全管理規(guī)定》。
2 爆破作業(yè)的基本安全要求
(1) 認(rèn)真執(zhí)行爆破作業(yè)安全規(guī)程和安全規(guī)定，切實(shí)做好爆破作業(yè)后的安全檢查和安全處理。
(2) 爆破作業(yè)要做到'三統(tǒng)一'，即統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號(hào)，劃定安全警戒區(qū)、明確安全警戒人員。
(3) 認(rèn)真編制爆破方案和安全技術(shù)措施，并做好作業(yè)技術(shù)交底工作。
(4) 從事爆破工作的人員必須經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗。
(5) 爆破材料必須符合標(biāo)準(zhǔn)和工地使用條件，每批爆破材料使用前必須進(jìn)行有關(guān)性能、工藝參數(shù)的試驗(yàn)。
(6) 嚴(yán)禁邊打眼、邊裝藥、邊放炮及擠壓裝有雷管的起爆藥。
(7) 工區(qū)內(nèi)火工器材的采購、運(yùn)輸倉儲(chǔ)、保存由水布埡建設(shè)公司負(fù)責(zé)，由工區(qū)炸藥倉庫至施工作業(yè)面的由各施工單位負(fù)責(zé)，任何承建單位不得自行采購火工器材。工區(qū)內(nèi)采用的爆破器材和爆破技術(shù)需經(jīng)水布埡建設(shè)公司民爆器材領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
(8) 嚴(yán)格火工器材的安全管理使用、保管、加工、回收、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全工作，凡有火工器材的場所嚴(yán)禁煙火。
(9) 在同一地點(diǎn)，露天淺孔爆破不得與深孔、硐室大爆破同時(shí)進(jìn)行。
(10)裝藥前，非爆破作業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備均應(yīng)撤離至指定安全地點(diǎn)或采取防護(hù)措施，撤離之前不得將爆破器材運(yùn)到工作面。
(11)在無照明的夜間、中大雨、濃霧天、雷電和五級(jí)以上大風(fēng)（含五級(jí)）等惡劣天氣，
均不得進(jìn)行露天爆破作業(yè)。
(12)點(diǎn)炮人員事先必須選定安全隱蔽地點(diǎn)，當(dāng)爆破地點(diǎn)沒有安全可靠的撤離條件時(shí)，嚴(yán)禁使用火藥起爆（按規(guī)定要求點(diǎn)炮）。
(13) 地下井挖洞內(nèi)空氣含沼氣或二氧化碳濃度超過1%時(shí)，禁止進(jìn)行爆破作業(yè)。
(14) 防止因爆破引起的工程質(zhì)量事故，以及加劇不良地質(zhì)地段巖體的惡化。
(15) 采用火花起爆、電力起爆、導(dǎo)爆索起爆、導(dǎo)爆管起爆及處理瞎炮時(shí)應(yīng)遵守《清江水布埡工區(qū)民爆器材與爆破作業(yè)安全管理規(guī)定》。
3 爆破作業(yè)審批程序、信號(hào)、安全警戒
(1) 爆破作業(yè)的審批程序
(a) 預(yù)裂爆破、特殊環(huán)境爆破（如主要設(shè)備、主要建筑物及高壓線等附近）或一次起爆藥超過2000kg，都必須編制爆破設(shè)計(jì)書（附表1），經(jīng)本單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由監(jiān)理單位和建設(shè)公司審批。一次起爆藥量超過300kg及一般爆破作業(yè)，均需編制爆破設(shè)計(jì)，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理單位審批。
(b) 爆破設(shè)計(jì)時(shí)，必須制定安全技術(shù)措施，否則不得進(jìn)行爆破作業(yè)。
(c) 各施工隊(duì)在進(jìn)行爆破作業(yè)前，必須領(lǐng)取'爆破作業(yè)準(zhǔn)爆證'后，在核定的時(shí)間內(nèi)實(shí)施并同時(shí)在'三點(diǎn)會(huì)'上進(jìn)行申報(bào)。
（d）'爆破作業(yè)準(zhǔn)爆證'應(yīng)由承建單位安全科會(huì)同調(diào)度室審核簽發(fā)，保留存根備案。
(2) 爆破作業(yè)的信號(hào)
(a) 視覺信號(hào)：各作業(yè)點(diǎn)在進(jìn)行爆破作業(yè)前應(yīng)樹立起紅旗標(biāo)志，以提示人們注意爆破的方位，有效地選擇避炮地點(diǎn)，作業(yè)完畢后收回。
(b) 音響信號(hào)：采用警報(bào)器、廣播等音響工具所發(fā)生的信號(hào)。
(3) 爆破作業(yè)的安全警戒
(a) 各施工隊(duì)進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，必須布置嚴(yán)密的安全警戒。安全警戒一般分為二道設(shè)置，離爆破中心點(diǎn)半徑300~500m范圍為第一道警戒區(qū)，在裝藥點(diǎn)50m范圍內(nèi)設(shè)置第二道警戒區(qū)。第一道警戒區(qū)由責(zé)任心較強(qiáng)的作業(yè)人員擔(dān)任，第二道警戒區(qū)的警戒任務(wù)由爆破作業(yè)人員、安全監(jiān)督員等擔(dān)任，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入該警戒區(qū)。
(b) 擔(dān)負(fù)安全警戒任務(wù)的人員應(yīng)有口哨、佩戴胸卡或持紅旗，警戒過程中，必須堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格履行職責(zé)。
(c) 在預(yù)告信號(hào)發(fā)生后，各安全警戒點(diǎn)應(yīng)將警戒范圍的人員、車輛迅速組織撤離。所有無關(guān)人員應(yīng)聽從安全警戒人員的指揮，迅速撤離，不得無故拖延，影響爆破作業(yè)，否則由此而發(fā)生的意外事故，自負(fù)責(zé)任。
(4)標(biāo)識(shí)與警示
施工區(qū)域和現(xiàn)場，應(yīng)設(shè)置文明施工、環(huán)境保護(hù)的宣傳教育標(biāo)牌、標(biāo)語及宣傳欄（櫥窗）；在車輛、行人通行的地方施工、上下層交叉立體施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝井坎穴覆蓋物和施工標(biāo)識(shí)。夜間施工要保證作業(yè)場所和相關(guān)通道有足夠的照明。施工現(xiàn)場相關(guān)部位的安全警示標(biāo)識(shí)必須醒目，臨邊、孔洞、人員進(jìn)出口等部位安全防護(hù)設(shè)施必須完善。施工現(xiàn)場出入口處應(yīng)建立值班檢查室，有專人負(fù)責(zé)，禁止閑雜人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。
第6篇 爆破器材、爆破作業(yè)的安全管理
1 爆破器材的使用、運(yùn)輸、保管必須符合國家《爆破安全規(guī)程》規(guī)定的要求，要在當(dāng)?shù)毓膊块T申請(qǐng)辦理采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用的各種認(rèn)證手續(xù)及許可證，定購經(jīng)國家注冊(cè)批準(zhǔn)生產(chǎn)爆破物品的專門廠家的產(chǎn)品。爆破器材庫房要與公路、居民點(diǎn)保持規(guī)定的安全距離，炸藥、雷管要分庫存放，設(shè)專人看守。嚴(yán)格爆破器材的領(lǐng)發(fā)料制度，防止多領(lǐng)少用，私藏余料，杜絕流失和被盜。
2 爆破物品使用前根據(jù)規(guī)定要進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，引線的聯(lián)結(jié)應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，專人負(fù)責(zé)。
3 爆破器材搬運(yùn)和爆破作業(yè)人員，嚴(yán)禁穿著化纖衣服，進(jìn)入爆破物品儲(chǔ)備庫，嚴(yán)禁任何火種帶入。建立消防系統(tǒng)，防爆救災(zāi)。
4執(zhí)行爆破作業(yè)安全規(guī)則，設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保爆破和爆破器材安全，各施工班組間，各道工序間，應(yīng)建立完善的交接班制度。在交接班時(shí)交班人應(yīng)將本班組工作情況及有關(guān)安全措施向接班人詳細(xì)交待，并做好交接班紀(jì)錄。
5 施工時(shí)嚴(yán)格按爆破設(shè)計(jì)要求控制用藥量。裝藥工作由施工負(fù)責(zé)人指定有爆破證的爆破工執(zhí)行；嚴(yán)禁無證人員參加爆破作業(yè)。裝炮區(qū)嚴(yán)禁吸煙點(diǎn)火，裝炮完畢后檢查并記錄裝炮個(gè)數(shù)、地點(diǎn)，以便起爆后核對(duì)有無瞎炮，并進(jìn)行技術(shù)處理。
6 爆破前按警戒距離劃定警戒區(qū)，設(shè)置防護(hù)人員，疏散施工人員、施工機(jī)具撤離到安全地點(diǎn)，并由專人負(fù)責(zé)檢查。當(dāng)符合安全要求并在防護(hù)工作一切就緒后，方可發(fā)出點(diǎn)炮信號(hào)。發(fā)生瞎炮后嚴(yán)禁掏挖或在原眼內(nèi)重新裝藥。
第7篇 爆破作業(yè)管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)
一、 爆破作業(yè)必需嚴(yán)格遵守國家《民爆物品管理?xiàng)l例》的規(guī)定和公安部門對(duì)爆破物品相關(guān)的規(guī)定，并遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高安全意識(shí)。
二、負(fù)責(zé)制定本部門相應(yīng)的管理制度并嚴(yán)格貫徹落實(shí)保障制度和措施并落實(shí)到實(shí)處。
三、加強(qiáng)爆炸物品管理。對(duì)運(yùn)輸、存儲(chǔ)、領(lǐng)用、退庫等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理；杜絕因管理不善造成民爆物品的丟失、被盜、發(fā)生爆炸等事故的發(fā)生。
四、加強(qiáng)安全檢查、對(duì)爆炸物品要經(jīng)常進(jìn)行定期或不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患或問題及時(shí)糾正。發(fā)生缺少或多出情況應(yīng)及時(shí)查明原因，重大問題要及時(shí)向公安部門報(bào)告。
五、加強(qiáng)培訓(xùn)工作。對(duì)經(jīng)管、使用、運(yùn)輸?shù)雀黝惾藛T要經(jīng)過公安部門的專項(xiàng)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格取得證件后上崗；非持證人員一律禁止參與爆炸物品相關(guān)的活動(dòng)。
六、制定各崗位人員的相應(yīng)責(zé)任制。明確各類人員職責(zé)，禁止串崗、混崗，認(rèn)真填寫工作記錄、交接班手續(xù)清楚，定期查庫，做到帳實(shí)相符。
七、使用爆炸物品時(shí)除嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程外，對(duì)周圍環(huán)境必須進(jìn)行清理并派出人員警戒；對(duì)高壓線、光纜等重要設(shè)施要進(jìn)行有效的防護(hù)、避免發(fā)生事故。
第8篇 爆破器材庫爆炸物品安全管理辦法
一、總則
1、為了嚴(yán)格管理中鐵六局昆玉鐵路臨時(shí)爆破器材庫及爆炸物品,預(yù)防被盜、被搶、丟失、濫發(fā)、誤發(fā)和爆炸事故的發(fā)生,防止敵對(duì)分子以及其他刑事犯罪分子利用進(jìn)行破壞活動(dòng),保障鐵路、施工現(xiàn)場和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、中鐵工總《施工單位爆炸物品管理辦法》結(jié)合我標(biāo)段火工品管理的實(shí)際情況,特制定本管理辦法。
2、本辦法所稱爆炸物品是指在工程中使用各類炸藥、雷管、導(dǎo)爆管、非電起爆系統(tǒng)等爆破器材和公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要管理的其他爆炸物。
3、 本辦法適用于中鐵六局昆玉鐵路項(xiàng)目部工程的爆炸物品和臨時(shí)爆破器材庫的安全管理工作。
4、 臨時(shí)爆破器材庫及施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理、依法監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。逐級(jí)成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,成員由中鐵六局昆玉項(xiàng)目部安檢、保衛(wèi)、物資、技術(shù)等部門參加。
5、工程部必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定各崗位的安全責(zé)任制,教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行,并應(yīng)接受工程施工所在地的地方公安部門、鐵路公安機(jī)關(guān)和中鐵六局安檢部門派專人進(jìn)行監(jiān)督檢查。
二、 爆破器材的購買
1、 爆破施工前,必須填寫《大型爆破、控制爆破審批表》,提供與工程有關(guān)的資料和該工程《爆破方案設(shè)計(jì)說明書》到玉溪市紅塔區(qū)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審批。審批同意后,方可填寫《爆炸物品購買申請(qǐng)表》,寫明爆破器材的名稱和數(shù)量到當(dāng)?shù)嘏沙鏊凸卜志謱徟?。獲得批準(zhǔn)后到市公安局治安警察支隊(duì)一大隊(duì)開爆破器材電子兩證,然后到倉儲(chǔ)有限公司辦理購買爆破器材使用手續(xù)。
2、 爆破器材的購買由我項(xiàng)目經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)有經(jīng)驗(yàn)的安全員負(fù)責(zé)。
三、 倉庫的建立和爆破器材的儲(chǔ)存
1、 爆破器材臨時(shí)倉庫選址和驗(yàn)收由玉溪市紅塔區(qū)公安機(jī)關(guān)會(huì)同爆破專家組負(fù)責(zé)確認(rèn);臨時(shí)倉庫的地皮使用由隧道工程部提出,當(dāng)?shù)卣块T負(fù)責(zé)解決;臨時(shí)倉庫的建設(shè)由隧道工程部負(fù)責(zé)。本工地臨時(shí)爆破器材庫的儲(chǔ)存量擬定為:炸藥5000kg;雷管20000發(fā)。
2、爆破器材庫應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范要求,具備較好的防盜、防火、防雷電、防潮、防小動(dòng)物進(jìn)入和防止陽光直射措施,嚴(yán)禁散放雷管、炸藥。
3、 爆破器材必須儲(chǔ)存在經(jīng)有當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)并驗(yàn)收合格的臨時(shí)存放庫。
4、 嚴(yán)禁隨意存放爆破器材;嚴(yán)禁非法設(shè)立爆破器材臨時(shí)存放點(diǎn)。嚴(yán)禁將爆破器材分發(fā)給個(gè)人保存。
5、 必須建立嚴(yán)格的出入庫審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應(yīng)按制度進(jìn)行登記、簽字、庫房管理要做到賬目清楚,帳物相符,手續(xù)齊全。
6、 爆破器材要按其性質(zhì)分類專庫存放,嚴(yán)禁混存和超量儲(chǔ)存。
7、 儲(chǔ)存爆破器材的庫房要保持通風(fēng)良好,相對(duì)濕度應(yīng)控制在45%--70%范圍內(nèi),溫度控制在攝氏15--30℃范圍內(nèi)。庫內(nèi)禁止存放其他物品。
8、 庫房內(nèi)儲(chǔ)存的爆破器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。堆放時(shí),堆垛高度要防止倒塌;硝銨類炸藥垛高不超過1.6米;膠質(zhì)類炸藥不超過1.5米;堆垛之間留有通道;堆垛距庫墻不小于0.2米;底部應(yīng)墊高0.2--0.3米。置放雷管時(shí)必須鋪膠質(zhì)皮墊,碼放整齊,不準(zhǔn)超量。
四、 爆破器材的運(yùn)輸
1、 購買到的爆破器材,應(yīng)存儲(chǔ)在我項(xiàng)目長嶺崗1號(hào)斜井附近炸藥庫內(nèi),根據(jù)工程需要量(一次不得超過當(dāng)班用量),由協(xié)作隊(duì)安全員去炸藥庫領(lǐng)取。
2、 隧道物資部將購買或聘請(qǐng)具有符合安全要求的爆破器材運(yùn)輸車輛。聘請(qǐng)具有符合公安部門要求的駕駛員和押運(yùn)員。
3、 運(yùn)輸爆炸物品時(shí),應(yīng)持有爆炸物品運(yùn)輸證。
4、 運(yùn)輸爆炸物品的車輛應(yīng)保持車況良好,符合安全規(guī)定。裝運(yùn)的車輛必須使用高幫汽車;加蓋篷布;采取捆綁加固措施;懸持醒目的危險(xiǎn)品警標(biāo);車廂底部及車幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。
5、 運(yùn)輸車輛的駕駛員必須選派責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任。
6、 運(yùn)輸車輛應(yīng)白天在指定線路限速行駛,沿途不準(zhǔn)裝卸,途中停歇時(shí)要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū),并有專人看管,禁止無關(guān)人員接近。
7、 裝卸爆破器材應(yīng)在白天進(jìn)行。裝卸人員應(yīng)熟知爆破器材的性能和安全常識(shí);裝卸時(shí)應(yīng)輕拿輕放,嚴(yán)禁拋、扔、摔、砸、搶、拉、倒放。
8、 爆破器材應(yīng)按照車輛荷載裝運(yùn),高度不得超過車幫;裝載有雷管不得超過兩層箱;性能相抵的不得同車裝運(yùn);嚴(yán)禁與其他貨物混裝。
五、 爆破器材的管理
1、 隧道物資部必須建立驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項(xiàng)安全管理制度。保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)等問題。
2、爆破器材庫的保管員和看守員,應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng),必須有公安機(jī)關(guān)核發(fā)的爆破器材倉庫保管員證件的人員擔(dān)任。
(一)爆破器材庫保管員的主要職責(zé)是:
(1)、負(fù)責(zé)爆破器材的入庫檢驗(yàn)、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)工作;
(2)、負(fù)責(zé)按照實(shí)際使用的品名、數(shù)量發(fā)放爆破器材;
(3)、負(fù)責(zé)建立和填寫收發(fā)爆破器材的工作臺(tái)帳,并作好日清月結(jié),帳物相符;
(4)、負(fù)責(zé)庫區(qū)的安全防范工作,落實(shí)防盜、防爆、防火;
(5)、負(fù)責(zé)庫房內(nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作,并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo);
(6)、接受公安部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查、監(jiān)督,整改不安全隱患。
(二)爆破器材庫看守員的主要職責(zé)是:
(1)、對(duì)進(jìn)入庫區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查,防止閑雜人員進(jìn)入庫區(qū),防止將火具、火種等易燃、易爆、危險(xiǎn)品帶入庫區(qū);
(2)、定時(shí)對(duì)庫房和周圍的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報(bào)警設(shè)備進(jìn)行巡視和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,消除隱患;
(3)、對(duì)發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救,減少損失;
(4)、對(duì)發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時(shí)報(bào)告并保護(hù)好現(xiàn)場;
(5)、接受公安部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查、監(jiān)督,改進(jìn)工作。
3、 爆破器材庫應(yīng)選派2名以上的看守員擔(dān)任守庫任務(wù),保證24小時(shí)有人在崗值班、巡守?？词貑T應(yīng)配備必要的自衛(wèi)防護(hù)器械。
4、 爆破器材庫應(yīng)當(dāng)安裝報(bào)警器或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施,并配備通訊工具。
5、 施工現(xiàn)場每天作業(yè)剩余的爆破器材,必須于當(dāng)日清點(diǎn)登記,退回炸藥庫。嚴(yán)禁隨意存放,嚴(yán)禁私藏、私用、贈(zèng)送他人。
6、 嚴(yán)禁單位或個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、交換爆破器材。
7、 嚴(yán)禁將爆炸物品承包給施工單位雇用的勞務(wù)民工隊(duì)保管、使用。
8、 工程項(xiàng)目爆破作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)清庫和撤庫并做好原始臺(tái)帳資料存檔。
六、 爆破器材的使用
1、 隧道爆破施工必須在爆破員、安全員和工程技術(shù)人員到位的情況下進(jìn)行施工,爆破器材必須由持有有效爆破員作業(yè)證的有經(jīng)驗(yàn)的爆破員使用。
2、爆破器材倉庫建立后,必須配備倉管員、押運(yùn)員、倉庫看守員與保安公司派出的民爆協(xié)管員。所有爆破作業(yè)人員都必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),考試合格后取得“爆破作業(yè)人員證”后持證上崗,無證人員不得從事爆破作業(yè)。
3、 公安機(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門、項(xiàng)目部安檢部門都可以對(duì)爆破作業(yè)人員做定期進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)不合格人員,應(yīng)立即停止其作業(yè),收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破作業(yè)人員工作變動(dòng)和工程竣工后,應(yīng)及時(shí)將“爆破員作業(yè)證”收回。
4、 使用爆炸物品時(shí),應(yīng)由施工作業(yè)班組提出當(dāng)日使用的申請(qǐng)計(jì)劃,經(jīng)爆破主管審核后,開發(fā)料單,經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字后由指定的爆破員到臨時(shí)爆破器材庫運(yùn)送車領(lǐng)取。爆破器材領(lǐng)取后,應(yīng)填寫“爆炸物品每日消耗登記表”并有領(lǐng)取人員簽字。
5、 爆破員領(lǐng)取爆破器材,應(yīng)根據(jù)當(dāng)班作業(yè)量提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后由2人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的爆炸品不得一人同時(shí)領(lǐng)取。
6、 爆破作業(yè)必須有專人統(tǒng)一指揮,劃定安全區(qū),布設(shè)警戒崗哨、設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號(hào),待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員撤離后再發(fā)起爆信號(hào)。作業(yè)中出現(xiàn)盲炮時(shí),應(yīng)按照《爆破安全規(guī)程》進(jìn)行處置,不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束,經(jīng)檢查確認(rèn)后,方可解除警戒。爆破施工開始前和結(jié)束后,要認(rèn)真填寫《爆破施工日志》,載明時(shí)間、地點(diǎn)、用量、爆破效果、安全措施等以備查驗(yàn)。
七、 爆破器材的檢查監(jiān)督
1、 當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門、項(xiàng)目部安檢部門都可以依法對(duì)工程部現(xiàn)場使用的爆炸物品管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。其主要內(nèi)容包括:
(一)工程部辦理證件情況,購買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、管理爆破器材情況和爆破器材的登記、看管情況等;
(二)檢查、指導(dǎo)施工單位建立、建全爆炸物品的安全管理和防范制度;
(三)監(jiān)督、檢查、協(xié)助工程部對(duì)各類涉爆人員進(jìn)行法制、安全教育;
(四)對(duì)爆破器材臨時(shí)庫進(jìn)行安全檢查,督促整改隱患;對(duì)重大隱患簽發(fā)“治安隱患整改通知書”,跟蹤整改并做好各項(xiàng)安全檢查記錄;
(五)依法對(duì)管理混亂、隱患突出,經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出仍不整改的,采取封庫整頓、治安處罰等措施并將情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并予以處罰;
(六)依法清查、收繳非法存放、攜帶和使用的爆炸物品;
(七)對(duì)發(fā)生的涉瀑案件開展偵破和查處工作;
(八)總結(jié)、推廣爆炸物品管理工作的做法、經(jīng)驗(yàn);
(九)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)爆炸物品管理工作的先進(jìn)單位和個(gè)人。
八、 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
1、 在爆炸物品管理工作上,符合下列情形之一的應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)爆炸物品安全管理?xiàng)l例、法規(guī)和本辦法,主動(dòng)加強(qiáng)人防、技防、物防措施,沒有發(fā)生爆炸品爆炸、丟失、錯(cuò)領(lǐng)、錯(cuò)發(fā)等事故和違反本辦法的行為,在爆炸物品管理工作上取得顯著成績的。
(二)勇于同違法犯罪分子作斗爭,有效的防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的;
(三)檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為,避免、防止重大爆炸事故發(fā)生的;
(四)積極同火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害作斗爭,為保護(hù)爆炸物品和國家財(cái)產(chǎn)安全做出突出貢獻(xiàn)的;
(五)抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的。
2、 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》追究刑事責(zé)任;違反治安管理法,尚不夠刑事處罰的,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》給予治安處罰;對(duì)不夠追究刑事責(zé)任和治安處罰的,上報(bào)主管部門將給予經(jīng)濟(jì)處罰或黨紀(jì)、政紀(jì)等處分。
第9篇 露天礦山爆破安全管理
近幾年來，我市露天礦山因違章爆破作業(yè)多次導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故。這些事故主要是由于企業(yè)安全管理不到位、爆破工藝落后、職工爆破安全知識(shí)和救護(hù)知識(shí)缺乏、違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干、盲目施救等造成的。為切實(shí)汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)露天礦山爆破安全管理工作，杜絕同類事故的重復(fù)發(fā)生，促進(jìn)全市礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特作如下通知：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)露天礦山爆破安全監(jiān)管工作。我市露天礦山點(diǎn)多面廣，企業(yè)規(guī)模小，從業(yè)人員素質(zhì)低，安全管理難度大。爆破作業(yè)作為露天礦山生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，工藝性強(qiáng)、技術(shù)性高、危險(xiǎn)性大，稍有不慎極易發(fā)生事故，且發(fā)生事故后造成的危害也比較嚴(yán)重。因此，安監(jiān)部門要將爆破作業(yè)作為露天礦山安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，制定具體措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。要結(jié)合開展非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和小型露天采石場安全整治活動(dòng)，督促企業(yè)健全管理制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，全面規(guī)范爆破作業(yè)行為，確保爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)要求，做到萬無一失。
二、做好露天爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全管理。礦山企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》和《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)對(duì)露天爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全管理。一要建立健全各級(jí)安全責(zé)任制，完善爆破安全管理制度和操作規(guī)程，切實(shí)落實(shí)爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，明確管理制度和操作程序，并做到嚴(yán)格執(zhí)行。二要編制爆破施工作業(yè)規(guī)程并嚴(yán)格按照審批的爆破施工作業(yè)規(guī)程施工。爆破施工作業(yè)規(guī)程必須適合礦山生產(chǎn)實(shí)際，開采過程中的炮孔布置、裝藥量和使用爆炸物品的種類必須符合作業(yè)規(guī)程要求。三要加強(qiáng)對(duì)爆破現(xiàn)場的安全管理。鑿巖、裝藥、起爆、避炮、邊坡浮石處理、盲炮處理、爆破警戒等各環(huán)節(jié)都必須達(dá)到安全要求。裝藥前、爆破前、爆破后對(duì)作業(yè)現(xiàn)場要進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保達(dá)到安全要求后方可進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。相鄰采石場進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，約定統(tǒng)一的爆破時(shí)間，指定專人負(fù)責(zé)爆破指揮。四要加強(qiáng)爆破后的通風(fēng)工作。要汲取近幾年露天礦山爆破后發(fā)生炮煙中毒事故的教訓(xùn)，克服麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)爆破后的通風(fēng)工作。深凹露天礦要把防止中毒窒息事故作為重中之重，完善通風(fēng)措施，同時(shí)，都必須要配備有毒有害氣體檢測儀器儀表并正確使用，因不使用而造成事故的要依法嚴(yán)肅處理。峒室爆破時(shí)平峒或小井的掘進(jìn)工作面爆破后，人員進(jìn)入工作面前，必須進(jìn)行充分通風(fēng)，并用水噴灑爆堆，嚴(yán)防炮煙中毒；小井深度超過7米、平峒長度超過20米的，應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)。五要加強(qiáng)對(duì)爆炸物品的安全管理。礦山企業(yè)要安排專人負(fù)責(zé)爆炸物品的安全管理，建立管理臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)申領(lǐng)、發(fā)放、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、清退等各環(huán)節(jié)的管理，防止發(fā)生事故。
三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。安監(jiān)部門要加大對(duì)露天礦山安全教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查力度，會(huì)同有關(guān)部門做好爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作，提高爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)，嚴(yán)禁無爆破安全作業(yè)資格證的人員進(jìn)行爆破作業(yè)。礦山企業(yè)必須按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，全面提高職工的安全素質(zhì)，具備必要的自保自救能力和事故救護(hù)知識(shí)，防止盲目施救造成事故擴(kuò)大。
四、加快組建專業(yè)爆破隊(duì)伍的工作進(jìn)度。各有關(guān)市區(qū)要充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮中介優(yōu)勢(shì)，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或依靠中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)礦山爆破工程的設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、指導(dǎo)、施工等技術(shù)服務(wù)工作，從根本上解決小型露天采石場存在的技術(shù)力量不足、裝備設(shè)施落后的問題。要推廣由專業(yè)化爆破隊(duì)伍承擔(dān)礦山鑿巖爆破工作的經(jīng)驗(yàn)，盡快建立專業(yè)化爆破隊(duì)伍。專業(yè)化爆破隊(duì)伍作為采掘施工單位，要嚴(yán)格執(zhí)行《山東省承包非煤礦礦山工程施工安全監(jiān)督管理暫行辦法》，加強(qiáng)自身建設(shè)，配備必要的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)施設(shè)備，按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證后方可承包爆破施工作業(yè)。要通過建立專業(yè)化爆破隊(duì)伍，加大中深孔爆破、淺孔排炮爆破等開采新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣力度，徹底杜絕不分臺(tái)階、擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等落后的開采方法。
五、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。各礦山企業(yè)要針對(duì)露天爆破作業(yè)的安全特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故，編制具有可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)職工應(yīng)急知識(shí)和技能的培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力，確保發(fā)生事故后能夠得到有效救治，防止事故擴(kuò)大。
六、加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)市區(qū)安監(jiān)局要會(huì)同國土、公安等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大對(duì)露天礦山的安全檢查力度，嚴(yán)厲查處各類違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。對(duì)制度不健全、責(zé)任不落實(shí)，無爆破作業(yè)規(guī)程、不按設(shè)計(jì)施工，爆炸物品和爆破現(xiàn)場管理混亂以及爆破作業(yè)人員無證上崗的，要責(zé)令企業(yè)停止爆破作業(yè)，限期進(jìn)行整改。要嚴(yán)格“三證一照”制度，證照不全的，有關(guān)部門不得辦理爆炸物品使用許可證，對(duì)有關(guān)證照已到期的，要及時(shí)收回其爆炸物品使用許可證，停止供應(yīng)爆炸物品。要按照“四不放過”原則，加大事故查處和責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員。對(duì)監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實(shí)造成事故的，除追究企業(yè)的責(zé)任外，還要依法追究有關(guān)監(jiān)督管理部門及其他責(zé)任人的責(zé)任。
三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。安監(jiān)部門要加大對(duì)露天礦山安全教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查力度，會(huì)同有關(guān)部門做好爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作，提高爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)，嚴(yán)禁無爆破安全作業(yè)資格證的人員進(jìn)行爆破作業(yè)。礦山企業(yè)必須按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，全面提高職工的安全素質(zhì)，具備必要的自保自救能力和事故救護(hù)知識(shí)，防止盲目施救造成事故擴(kuò)大。
四、加快組建專業(yè)爆破隊(duì)伍的工作進(jìn)度。各有關(guān)市區(qū)要充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮中介優(yōu)勢(shì)，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或依靠中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)礦山爆破工程的設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、指導(dǎo)、施工等技術(shù)服務(wù)工作，從根本上解決小型露天采石場存在的技術(shù)力量不足、裝備設(shè)施落后的問題。要推廣由專業(yè)化爆破隊(duì)伍承擔(dān)礦山鑿巖爆破工作的經(jīng)驗(yàn)，盡快建立專業(yè)化爆破隊(duì)伍。專業(yè)化爆破隊(duì)伍作為采掘施工單位，要嚴(yán)格執(zhí)行《山東省承包非煤礦礦山工程施工安全監(jiān)督管理暫行辦法》，加強(qiáng)自身建設(shè)，配備必要的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)施設(shè)備，按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證后方可承包爆破施工作業(yè)。要通過建立專業(yè)化爆破隊(duì)伍，加大中深孔爆破、淺孔排炮爆破等開采新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣力度，徹底杜絕不分臺(tái)階、擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等落后的開采方法。
五、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。各礦山企業(yè)要針對(duì)露天爆破作業(yè)的安全特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故，編制具有可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)職工應(yīng)急知識(shí)和技能的培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力，確保發(fā)生事故后能夠得到有效救治，防止事故擴(kuò)大。
六、加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)市區(qū)安監(jiān)局要會(huì)同國土、公安等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大對(duì)露天礦山的安全檢查力度，嚴(yán)厲查處各類違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。對(duì)制度不健全、責(zé)任不落實(shí)，無爆破作業(yè)規(guī)程、不按設(shè)計(jì)施工，爆炸物品和爆破現(xiàn)場管理混亂以及爆破作業(yè)人員無證上崗的，要責(zé)令企業(yè)停止爆破作業(yè)，限期進(jìn)行整改。要嚴(yán)格“三證一照”制度，證照不全的，有關(guān)部門不得辦理爆炸物品使用許可證，對(duì)有關(guān)證照已到期的，要及時(shí)收回其爆炸物品使用許可證，停止供應(yīng)爆炸物品。要按照“四不放過”原則，加大事故查處和責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員。對(duì)監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實(shí)造成事故的，除追究企業(yè)的責(zé)任外，還要依法追究有關(guān)監(jiān)督管理部門及其他責(zé)任人的責(zé)任。
第10篇 爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估管理規(guī)范
第一 條需要進(jìn)行安全評(píng)估的爆破作業(yè)項(xiàng)目:**市內(nèi)進(jìn)行的所有爆破工程項(xiàng)目均需進(jìn)行爆破安全評(píng)估。
第二條經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,在提交申請(qǐng)前,應(yīng)由符合《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga900-2022),要求具有一、二級(jí)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評(píng)估。一級(jí)資質(zhì)單位可進(jìn)行所有級(jí)別爆破工程項(xiàng)目的安全評(píng)估;二級(jí)資質(zhì)單位可進(jìn)行b級(jí)(含)以下級(jí)別的爆破工程項(xiàng)目安全評(píng)估。
第七條 爆破安全評(píng)估應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
1. 爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定:包括單位、人員的資質(zhì)等級(jí)以及其有效期的評(píng)估認(rèn)證;
2. 爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)是否符合規(guī)定:根據(jù)《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2022)相關(guān)規(guī)定;
3. 設(shè)計(jì)所依據(jù)的資料是否完整:根據(jù)目前執(zhí)行的爆破及施工領(lǐng)域相關(guān)行為規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),以及專業(yè)技術(shù)成果進(jìn)行評(píng)估;
4. 設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)參數(shù)是否合理;
5. 起爆網(wǎng)絡(luò)是否可靠;
6. 設(shè)計(jì)選擇方案是否可行;
7. 存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面;
8. 保證工程環(huán)境安全的措施是否可行;
9. 制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。
第三條爆破安全評(píng)估的主要受理方式和步驟:
1. 針對(duì)承擔(dān)的爆破作業(yè)項(xiàng)目類型,應(yīng)由委托單位選擇具有相應(yīng)爆破資質(zhì)等級(jí)與作業(yè)范圍的評(píng)估單位,并提供爆破作業(yè)合同、設(shè)計(jì)施工組織方案等有關(guān)資料;
2. 經(jīng)評(píng)估單位受理后與委托單位簽訂安全評(píng)估合同,指定3名具有《爆破作業(yè)人員許可證》相應(yīng)級(jí)別與作業(yè)范圍的爆破工程技術(shù)人員參加評(píng)估活動(dòng)。
對(duì)社會(huì)影響較大的重點(diǎn)工程、環(huán)境十分復(fù)雜或建(構(gòu))筑物特殊的爆破項(xiàng)目,必要時(shí)應(yīng)要請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的知名爆破莊家參加咨詢;
評(píng)估前,a級(jí)爆破項(xiàng)目需邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的專家進(jìn)行爆破方案評(píng)審會(huì),b級(jí)以下項(xiàng)目根據(jù)需要也可進(jìn)行相應(yīng)專家評(píng)審會(huì)。評(píng)審專家由相關(guān)專業(yè)和爆破專家?guī)斐蓡T組成,一般為3-7人;
方案評(píng)審會(huì)和安全評(píng)估會(huì)可合并進(jìn)行,會(huì)前應(yīng)組織參與評(píng)審、評(píng)估的各方人員踏勘爆破作業(yè)現(xiàn)場;
由評(píng)估單位確定評(píng)估時(shí)間、地點(diǎn),通知評(píng)估人員出席評(píng)估會(huì),邀請(qǐng)爆破作業(yè)所在地轄區(qū)公安機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、委托單位、監(jiān)理單位、承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的爆破作業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人等各方列席評(píng)估會(huì);
評(píng)估會(huì)議由公安部門組織,專家評(píng)審會(huì)組長主持,委托單位承辦。首先由承擔(dān)項(xiàng)目的爆破作業(yè)單位介紹工程概況和設(shè)計(jì)施工方案,必要時(shí)通過投影出示圖表、影視等視聽資料配合說明。再由評(píng)估人員發(fā)表評(píng)估意見或建議,與會(huì)各方可提出質(zhì)詢或表達(dá)建議。會(huì)后形成專家評(píng)審意見,由專家組人員逐一簽名據(jù)證(蓋公章);
在專家評(píng)審意見的基礎(chǔ)上,評(píng)估單位組織評(píng)估人員評(píng)議后,提出評(píng)估報(bào)告,評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)該翔實(shí),結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確,由評(píng)估人員逐一簽名據(jù)證(蓋公章);
8. 對(duì)較為單一或?qū)Π踩绊懖淮蟮囊话鉩、d級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目的安全評(píng)估,可簡化評(píng)估程序。由評(píng)估單位指定2名評(píng)估人員對(duì)爆破設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行評(píng)審,提出評(píng)估報(bào)告(蓋章);
第四條爆破安全評(píng)估不得由承擔(dān)項(xiàng)目的爆破作業(yè)單位或委托單位不經(jīng)申請(qǐng)程序或步驟,隨意指定個(gè)人走過場簽名蓋章。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其評(píng)估無效。
第五條經(jīng)安全評(píng)估的爆破設(shè)計(jì),爆破作業(yè)單位不得任意更改。經(jīng)安全評(píng)估否定的爆破設(shè)計(jì),應(yīng)重新評(píng)估。施工中若發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與評(píng)估時(shí)提交的資料不符,需修改原設(shè)計(jì)的,對(duì)重大修改部分應(yīng)重新上報(bào)評(píng)估。
第六條安全評(píng)估單位和人員有權(quán)直接對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目的爆破作業(yè)單位的最終設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行監(jiān)督,或建議安全監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)督。
第七條經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)單位如果不按最終設(shè)計(jì)方案施工的,應(yīng)責(zé)令停止施工或監(jiān)督修改。
第11篇 爆破安全管理及技術(shù)
一、我國現(xiàn)行的爆破行政條例和技術(shù)法規(guī)
1．民用爆炸物品管理?xiàng)l例
為了嚴(yán)格管理民用爆炸物品(各種爆破器材、煙火劑及煙花爆竹等)，預(yù)防爆炸事故的發(fā)生，保障社會(huì)主義建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，1984年1月6日，國務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》，對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用作了嚴(yán)格規(guī)定，是各種爆破人員必須遵守的條例。
2．爆破作業(yè)人員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)
中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)ga-53-93是對(duì)爆破工程技術(shù)人員、爆破員、爆破器材保管員、安全員和押運(yùn)員進(jìn)行培訓(xùn)考核的標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上述人員的培訓(xùn)方法、考核內(nèi)容及尺度、考核組織、考核程序、發(fā)證和政件管理作了具體的規(guī)定。上述人員只有經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格后，持公安部或公安廳或公安局的相關(guān)證件，才能進(jìn)行爆破作業(yè)。
3．爆破安全規(guī)程
中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)gb 6722-86《爆破安全規(guī)程》，是除了軍事爆破工程外，一切從事爆破工作的人員、單位及主管部門都必須遵守的規(guī)范，遵守本規(guī)定，是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，防止和減少爆破事故的保證。
4．大爆破安全規(guī)程
本規(guī)程對(duì)硐室爆破或一次炸藥用量較大的深孔爆破的設(shè)計(jì)、施工和爆破后的檢查等安全技術(shù)問題作出了詳細(xì)規(guī)定，是所有從事工程大爆破的人員、單位及其主管部門應(yīng)遵循的規(guī)范。
5．拆除爆破安全規(guī)程
本規(guī)程對(duì)地面、地下和水下建(構(gòu))筑物進(jìn)行拆除控制爆破的設(shè)計(jì)、施工、承擔(dān)資格、安全評(píng)估、爆后檢查、隱患處理、審查程序及安全管理等作出了詳細(xì)規(guī)定。所從事民用拆除爆破單位及其主管部門及人員必須遵守本規(guī)定。
6．鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天礦場爆破安全規(guī)程
本規(guī)程中的露天礦場是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體或個(gè)體(不包括國營露天礦山和鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天煤礦)開辦的露天礦場，對(duì)這些礦場的爆破設(shè)計(jì)、組織、施工和爆破器材運(yùn)輸、貯存與管理作出了規(guī)定。是鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天的作業(yè)人員、業(yè)主及其管理部門應(yīng)遵守的規(guī)范。
二、爆破安全管理
所有從事爆破工作的單位，必須設(shè)有爆破工作的領(lǐng)導(dǎo)人、爆破工程技術(shù)人員、爆破組(班)長、爆破員和爆破器材庫主任。所有這些人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格后，才能持證上崗。爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人、爆破工程技術(shù)人員應(yīng)由爆破工程師或技術(shù)人員擔(dān)任。爆破器材庫主任和爆破組(班)長、爆破安全員、爆破器材保管員和押運(yùn)員，由爆破技術(shù)人員或經(jīng)驗(yàn)豐富的爆破員擔(dān)任。
分工明確，各盡其職，監(jiān)督檢查，是搞好爆破安全工作的主要管理手段。
1．爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)，
(1)主持制訂爆破工程的全面工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施；
(2)組織爆破業(yè)務(wù)，爆破安全的培訓(xùn)工作和審查、考核爆破工作人員和爆破器材庫管理人員；
(3)監(jiān)督本單位爆破工作人員執(zhí)行安全規(guī)章制度，組織領(lǐng)導(dǎo)安全檢查，確保工程質(zhì)量；
(4)組織領(lǐng)導(dǎo)重大爆破工程的設(shè)計(jì)、施工和總結(jié)工作；
(5)主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作細(xì)則及相應(yīng)的管理?xiàng)l件；
(6)參加本單位爆破事故的調(diào)查和處理。
2．爆破工程技術(shù)人員的職責(zé)：
(1)負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計(jì)和總結(jié)，指導(dǎo)施工，檢查質(zhì)量；
(2)制定爆破安全的技術(shù)措施，檢查實(shí)施情況；
(3)負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施，進(jìn)行盲炮處理的技術(shù)指導(dǎo)。
3．爆破組(班)長、爆破器材庫主任、爆破器材保管員、爆破器材押運(yùn)員和爆破安全員，均可由經(jīng)驗(yàn)豐富的爆破員擔(dān)任，因此爆破員應(yīng)符合下列條件：
(1)年滿18周歲，從事過一年以上與爆破作業(yè)有關(guān)的工作；
(2)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)；
(3)具有初中以上文化程度；
(4)體檢合格；
(5)按爆破員培訓(xùn)大綱的要求，進(jìn)行過培訓(xùn)并考試合格；
(6)取得《爆破員作業(yè)證》的新爆破員，應(yīng)在有經(jīng)驗(yàn)的爆破員指導(dǎo)下實(shí)習(xí)三個(gè)月后，方準(zhǔn)獨(dú)立進(jìn)行爆破作業(yè)。
4．爆破器材庫主任的職責(zé)：
(1)負(fù)責(zé)制定倉庫管理細(xì)則；
(2)督促檢查爆破器材保管員的工作；
(3)及時(shí)上報(bào)質(zhì)量可疑及過期的爆破器材；
(4)組織或參加爆破器材的銷毀工作；
(5)督促檢查庫區(qū)的安全情況、消防設(shè)施和防雷裝置，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。
5．爆破組(班)長的職責(zé)：
(1)領(lǐng)導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破工作；
(2)監(jiān)督爆破員切實(shí)遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度；
(3)有權(quán)制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進(jìn)行爆破工作；
(4)檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況及剩余爆破器材的及時(shí)退庫情況。
6．爆破員的職責(zé)：
(1)保管所領(lǐng)取的爆破器材，不得遺失或轉(zhuǎn)交他人，不準(zhǔn)擅自銷毀和挪作他用；
(2)按照爆破指令單和爆破設(shè)計(jì)規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)；
(3)嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細(xì)則；
(4)爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時(shí)上報(bào)或處理；
(5)爆破結(jié)束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時(shí)交回爆破器材庫。
7．爆破器材保管員的職責(zé)：
保管員負(fù)責(zé)驗(yàn)收、發(fā)放、統(tǒng)計(jì)和保管爆破器材，對(duì)無《爆破員作業(yè)證》的人員有權(quán)拒絕發(fā)給爆破器材。
沒有爆破器材檢驗(yàn)員時(shí)，還應(yīng)承擔(dān)爆破器材的檢驗(yàn)工作。
8．爆破器材押運(yùn)員的職責(zé)：
(1)確保所押運(yùn)的爆破器材的品種、數(shù)量無誤；
(2)監(jiān)督運(yùn)輸車輛按照公安機(jī)關(guān)指定的日期、路線、行車速度行駛；
(3)監(jiān)督裝載的爆炸物應(yīng)不超高、不超載，而且牢穩(wěn)蓋嚴(yán)；
(4)看管好爆炸物品，嚴(yán)防途中丟失、被盜或發(fā)生其他事故；
(5)貨物運(yùn)到目的地后，交監(jiān)督收貨單位在《爆炸物品運(yùn)輸證》上簽注物品到達(dá)情況，并將運(yùn)輸證交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)。
9．爆破安全員的職責(zé)：
(1)在庫主任領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并接受上級(jí)安全部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
(2)負(fù)責(zé)組織對(duì)新職工進(jìn)入倉庫和復(fù)工人員的安全教育和考試，定期對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，做好每年的普測、考核、登記和上報(bào)工作；
(3)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展定期的職業(yè)安全、衛(wèi)生自查和專業(yè)檢查，對(duì)查出的問題進(jìn)行登記、上報(bào)，并督促按期解決；
(4)負(fù)責(zé)組織安全例會(huì)、安全日活動(dòng)，開展安全競賽及總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等；
(5)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定倉庫安全管理細(xì)則、崗位安全操作細(xì)則、安全確認(rèn)制和臨時(shí)性危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施等；
(6)經(jīng)常檢查職工對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，制止違章作業(yè)和違章指揮，對(duì)危及人身安全的重大隱患，有權(quán)停止生產(chǎn)，并立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)；
(7)參加傷亡事故調(diào)查、分析、處理，提出防范措施，負(fù)責(zé)傷亡事故和違章違制的統(tǒng)計(jì)上報(bào)；
(8)根據(jù)上級(jí)規(guī)定，督促檢查個(gè)體防護(hù)用品、保健用品、清涼飲料的正確飲用。
第12篇 煙囪爆破安全管理重點(diǎn)
煙囪爆破在煙囪拆除工程中占有著非常重要的比例,尤其是這些年來,不少煙囪需要采用爆破拆除的方式進(jìn)行拆除,這也就使得煙囪爆破行業(yè)迎來了他的春天,但是正是這種高危行業(yè)本身有著非常多的風(fēng)險(xiǎn),因此必須有相關(guān)的規(guī)則來進(jìn)行規(guī)范,只有這樣才能夠在煙囪爆破中避免可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),我們也可以簡稱這為煙囪爆破的安全操作規(guī)范。
一、必須持有勞動(dòng)部門培訓(xùn)考核有效的操作證,方可上崗作業(yè);
二、爆破物品由專領(lǐng)、專用、專保管,在領(lǐng)用時(shí),應(yīng)對(duì)不同批號(hào)的導(dǎo)火線、雷管、作試驗(yàn),檢查是否失效或潮濕,導(dǎo)火線每卷至少試燃一米,雷管每盒至少試炸一個(gè),領(lǐng)出后應(yīng)存放在專用的木箱內(nèi),上好鎖,做好記錄;
三、切割導(dǎo)火線或?qū)Щ鹚?必須用鋒利的小刀,禁止用剪刀剪斷或用石器、鐵器敲斷,導(dǎo)火索長度不少于1.2m,導(dǎo)爆索禁止撞擊、拋擲、踐踏,切割導(dǎo)火索或?qū)П鞯呐_(tái)桌上,不得放置雷管;
四、加工起爆藥包,只許在爆破現(xiàn)場于爆破前進(jìn)行,并按新需數(shù)量一次制作,不得留成品備用,制作好的起爆藥包應(yīng)有專人妥善保管;
五、裝藥要用木竹棒輕塞,嚴(yán)禁用力抵入和使用金屬棒搗實(shí),禁止使用凍結(jié)、半凍結(jié)或半溶化的硝化甘油炸藥;
六、放炮前,必須明確規(guī)定安全警戒線,制定同意的爆破時(shí)間和信號(hào),并在指定地點(diǎn)設(shè)安全哨,待施工人員、行人、車輛等全部避入安全區(qū)內(nèi)后方可起爆,警報(bào)解除后方可放行,炮工的掩蔽場所必須堅(jiān)固,道路必須暢通;
七、爆破后炮工應(yīng)檢查所有裝藥孔是否全部起爆,如發(fā)現(xiàn)瞎炮,應(yīng)及時(shí)按照瞎炮處理的規(guī)定妥善處理,未處理前,必須在其附近設(shè)警戒人員看守,并設(shè)明顯標(biāo)志;
八、隧洞相向鑿進(jìn)的開挖,兩端在相距30m以內(nèi)時(shí),點(diǎn)炮前必須通知另一端暫停工作,退到安全地點(diǎn),當(dāng)相向開挖的兩端相距15m時(shí),一端應(yīng)停止掘進(jìn)放炮;
九、導(dǎo)爆索禁止打結(jié),網(wǎng)絡(luò)中連接或搭接點(diǎn)應(yīng)按廠家說明書的規(guī)定進(jìn)行,導(dǎo)爆索裝入炮孔后,不得任意切割,嚴(yán)禁對(duì)導(dǎo)爆索撞擊或投擲任何物體。
第13篇 指揮部爆破施工安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為嚴(yán)格****建設(shè)工程中爆破作業(yè)管理,預(yù)防爆炸物品被盜、丟失和爆破事故的發(fā)生,保障施工現(xiàn)場人員生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70 號(hào))、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令第393 號(hào))、《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫治安防范要求》(ga837-2009)、《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存安全規(guī)范》(ga838-2009)、《爆破安全規(guī)程(gb6722-2022)》、《民用爆炸物品治安管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令446 號(hào))的規(guī)定和**建設(shè)指揮部(以下簡稱指揮部)《安全生產(chǎn)管理辦法》,結(jié)合**建設(shè)工程實(shí)際,特制定本制度。
第二條 民用爆炸物品的使用必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第三條 施工單位在購買、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用爆破物品時(shí),必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定各個(gè)崗位的安全責(zé)任制,教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行,由施工項(xiàng)目部物設(shè)部、安質(zhì)部進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條 **施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理,依法監(jiān)督,
方便生產(chǎn),保障安全”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。施工、監(jiān)理單位主管領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)爆炸物品的安全管理工作負(fù)總責(zé),物資管理部門的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中的安全工作,安全質(zhì)量部的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)使用過程中的安全監(jiān)督檢查工作。為了切實(shí)加強(qiáng)爆炸物品的安全管理,應(yīng)逐級(jí)成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由指揮部由主管安全的領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,施工、監(jiān)理由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
第五條 指揮部管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作接受上級(jí)機(jī)關(guān)以及當(dāng)?shù)毓膊块T的安全監(jiān)督檢查。
第二章 各級(jí)爆破管理人員崗位職責(zé)
第六條 爆破作業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)
1.制定本單位爆破施工實(shí)施細(xì)則及爆破作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則,組織領(lǐng)導(dǎo)安全檢查,確保工程安全和質(zhì)量;
2.主持制定爆破工程施工方案并負(fù)責(zé)實(shí)施、檢查等全面工作;
3.負(fù)責(zé)爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作;
4.參加本單位爆破作業(yè)事故的調(diào)查和處理。
第七條 爆破作業(yè)工程技術(shù)人員職責(zé)
1.負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計(jì)和總結(jié),指導(dǎo)施工,檢查質(zhì)量;
2.制定爆破安全的技術(shù)措施,檢查實(shí)施情況;
3.負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施,進(jìn)行盲炮處理的技術(shù)指導(dǎo);
4.負(fù)責(zé)制定飛石處理的技術(shù)措施,進(jìn)行飛石處理的技術(shù)指導(dǎo);
5.參加爆破事故的調(diào)查和處理。
第八條 爆破作業(yè)班長職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破工作。
2.監(jiān)督爆破員切實(shí)遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度。
3.有權(quán)制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進(jìn)行爆破工作。
4.檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的及時(shí)退庫情況。
第九條 爆破員職責(zé)
1.保管所領(lǐng)取的爆破器材,不得遺失或轉(zhuǎn)交他人,不準(zhǔn)擅自銷毀和挪作他用。
2.按照爆破指令單和爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行爆破作業(yè)。
3.嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細(xì)則。
4.爆破后檢查工作面,發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時(shí)上報(bào)或處理。
5.爆破結(jié)束后,將剩余的爆破器材如數(shù)及時(shí)的交回爆破器材庫。
第十條 爆破作業(yè)押運(yùn)員職責(zé)
1.運(yùn)輸爆破器材,必須向當(dāng)?shù)乜h(市)公安局申請(qǐng)領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》,憑證辦理運(yùn)輸。貨物運(yùn)達(dá)目的地后,施工單位或收貨單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸證簽注物品到達(dá)情況,將運(yùn)輸證交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)。
2.爆破器材應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離城市中心區(qū)域或人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸;運(yùn)輸爆
破器材經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn),必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),按公安機(jī)關(guān)指定的路線和時(shí)間通行;運(yùn)輸爆破器材在途中停留時(shí),要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人煙稠密的地方,并有專人看管,嚴(yán)禁在爆破器材附近吸煙和用火。
3.裝載爆破器材的車廂內(nèi),不準(zhǔn)同時(shí)載運(yùn)旅客和其它易燃易爆物品;
4.提醒駕駛員在運(yùn)輸過程中保持車速,密切注意爆破器材在運(yùn)輸中的狀況。
第十一條 爆破作業(yè)安全員職責(zé)
1.指導(dǎo)和檢查單位爆破作業(yè)安全管理制度和安全防范措施的落實(shí),有權(quán)制止各類違章和違反爆破施工方案行為。
2.監(jiān)督爆破員切實(shí)遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運(yùn)制度。
3.經(jīng)常檢查工作場所的工作環(huán)境、安全設(shè)施、爆破及消防器材的安全狀況,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時(shí)整改、記錄和上報(bào)。
每十二條 監(jiān)理職責(zé)
1.全面審核爆破施工方案、爆破施工計(jì)劃、防護(hù)措施是否安全有效。
2..檢查確認(rèn)施工負(fù)責(zé)人、安全員、爆破員、防護(hù)員是否經(jīng)考試合格并持證上崗,對(duì)不能勝任工作崗位的人員提出更換建議。
3.全過程監(jiān)控施工單位爆炸物品的運(yùn)輸、臨時(shí)存儲(chǔ)、領(lǐng)取、安裝使用、退回或銷毀是否嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每一步驟進(jìn)行現(xiàn)場簽字確認(rèn),并保存原始記錄。
4.嚴(yán)格督促施工單位按照審查批復(fù)的爆破施工方案組織現(xiàn)場施工管理。
第三章 爆破器材安全管理辦法
第十三條 爆炸物品的購買。
購買爆炸物品,應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的人承辦,必須到持有《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的化工廠或持有《爆炸物品銷售許可證》的經(jīng)銷部門購買或?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)指定的單位購買。
第十四條 爆炸物品的運(yùn)輸
1.施工單位應(yīng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的民用爆破公司簽訂供銷、運(yùn)輸委托合同后,在項(xiàng)目部物設(shè)部相關(guān)人員陪同下進(jìn)行。**建設(shè)項(xiàng)目原則上與屬地公安機(jī)關(guān)指定單位簽訂委托運(yùn)輸合同。
2.爆炸物品的運(yùn)輸,應(yīng)按規(guī)定向工程所在地縣級(jí)及以上公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》、《化學(xué)物品運(yùn)輸許可證》。運(yùn)輸車輛必須符合規(guī)定,在白天按指定路線限速(30~50km/h)行駛。并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。
3.運(yùn)輸爆炸物品必須由責(zé)任心強(qiáng)政治合格的駕駛員、押運(yùn)員押運(yùn)。沿途不準(zhǔn)裝卸,在途中停歇時(shí)要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管,嚴(yán)禁無關(guān)人員靠近。嚴(yán)禁將炸藥、雷管同車混裝、存放或由一人領(lǐng)出,運(yùn)輸途中嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員,不得在中途停留休息。
4.運(yùn)輸爆炸物品運(yùn)到現(xiàn)場,由購買人、押運(yùn)人向現(xiàn)場施工單位有資格的爆破管理人員辦理交接、清點(diǎn)、暫存手續(xù),嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入;按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品,并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒。
第十五條 **建設(shè)工程的施工單位原則上不設(shè)置儲(chǔ)存和加工爆炸物品的倉庫。
第十六條 爆炸物品的暫存
1.負(fù)責(zé)爆炸施工的工程技術(shù)部門編制每日、月物資計(jì)劃提交項(xiàng)目部物設(shè)部,由物設(shè)部負(fù)責(zé)按照規(guī)定與民爆公司(或公安機(jī)關(guān)指定單位)聯(lián)系購買爆破器材并驗(yàn)收、運(yùn)輸進(jìn)場。施工現(xiàn)場確實(shí)需要臨時(shí)存放爆炸物品的,必須配備公安機(jī)關(guān)認(rèn)定合格的防爆箱,并將火工品放置在防爆箱內(nèi),安排專人看管,暫存處所應(yīng)張貼醒目警示標(biāo)記。
2.施工單位架子隊(duì)、作業(yè)班組隊(duì)要嚴(yán)格爆炸物品進(jìn)出場檢查、登記手續(xù),收存和發(fā)放爆炸物品必須進(jìn)行登記,堅(jiān)持日清月結(jié),做到帳目清楚,帳物相符。
3.施工單位架子隊(duì)、作業(yè)班組隊(duì)使用爆炸物品時(shí),要認(rèn)真填寫爆炸物品使用申請(qǐng)表,施工負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員核對(duì)每日使用數(shù)量并簽字,報(bào)項(xiàng)目部經(jīng)理審查簽字批準(zhǔn)。性能相抵觸的爆炸物品不得同時(shí)領(lǐng)取、使用。
4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第十七條 爆炸物品的發(fā)放
1.發(fā)放爆炸物品時(shí),保管員要查驗(yàn)各種手續(xù)及各隊(duì)申領(lǐng)人員的資格證件復(fù)印件,按批準(zhǔn)數(shù)量發(fā)放,不得隨意增減。
2.爆炸物品的發(fā)放認(rèn)真執(zhí)行爆炸物品領(lǐng)退制度,每班按時(shí)發(fā)放,班末按時(shí)交回,班組當(dāng)日用不完的炸藥、雷管,發(fā)放員應(yīng)分別保存,當(dāng)日退回公安機(jī)關(guān)指定單位。
3.爆炸物品的發(fā)放必須是專職爆炸物品發(fā)放員,其他人員不得代替。
4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第十八條 爆炸物品的領(lǐng)取
1.爆炸物品領(lǐng)取時(shí)必須是爆破員憑單據(jù),并在單據(jù)后方簽字方可領(lǐng)取,其他人員不得代替。各作業(yè)隊(duì)的爆破器材保管員、發(fā)放員、爆破員、安全員的作業(yè)證、身份證原件報(bào)項(xiàng)目部審查,作業(yè)證和身份證復(fù)印件存項(xiàng)目部安質(zhì)部備案。
2.各作業(yè)隊(duì)和班組當(dāng)天使用的爆破器材,根據(jù)爆破設(shè)計(jì)書的用量到項(xiàng)目部物設(shè)部審批后,由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司(或公安機(jī)關(guān)指定單位)負(fù)責(zé)供應(yīng)。爆炸物品的供應(yīng)
總量按各作業(yè)隊(duì)和班組材料的出庫單總量控制,項(xiàng)目部安質(zhì)部做好爆炸物品申領(lǐng)和發(fā)放的監(jiān)管和簽字工作。特殊情況下,根據(jù)安質(zhì)部通知,也可以暫停發(fā)放。
3.發(fā)放爆炸物品時(shí)發(fā)放員必須首先檢查炸藥箱、雷管箱是否完好、上鎖。炸藥、雷管必須分運(yùn)時(shí),應(yīng)裝箱上鎖。
4.嚴(yán)禁任何個(gè)人和單位私拿、私用、私送轉(zhuǎn)賣轉(zhuǎn)借爆炸物品和爆破器材。
5.施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員必須據(jù)實(shí)認(rèn)真填寫相關(guān)表格(樣表見附件)。
第十九條 爆炸物品的使用
1.根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓(xùn),考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。
2.對(duì)爆破作業(yè)人員定期進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員,立即停止其作業(yè),收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破專業(yè)人員工作變動(dòng)和工程竣工后,及時(shí)將“爆破人員安全作業(yè)證” 收回。
3.爆炸物品領(lǐng)到工作面后,嚴(yán)禁亂放,不使用不得開鎖。炸藥箱、雷管箱必須分別存放在頂板好的,支架完整,避開電器設(shè)備的地點(diǎn)。
4.使用爆破器材的架子隊(duì),在裝藥現(xiàn)場臨時(shí)存放爆破器材時(shí),要選擇安全可靠的地方單獨(dú)存放,指定專人看管,但不得過夜存放。
5.使用爆破器材的作業(yè)隊(duì)要建立臺(tái)賬,班組長與爆破員將當(dāng)班實(shí)際消耗的裝藥、雷管核對(duì)清點(diǎn)清楚,將每一次領(lǐng)用量、使用量、退庫量及時(shí)做好記錄,每周一次報(bào)項(xiàng)目部物設(shè)部和安質(zhì)部,要求班組長、爆破員、安全員簽名,做到賬目清楚,帳物相符。
6.在使用現(xiàn)場時(shí),班組長與安全員要隊(duì)爆破員進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格按照規(guī)程要求從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)必須由專人指揮,劃定安全區(qū),布設(shè)警戒崗哨,設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號(hào),待危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號(hào)。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時(shí),應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置,不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后,經(jīng)檢查確認(rèn)安全后,方可解除警戒。
7. 監(jiān)理工程師全程旁站監(jiān)督。
第二十條 爆炸物品的回收和銷毀
1.專職爆破員或作業(yè)隊(duì)指派專領(lǐng)人員在使用爆炸物品時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)班領(lǐng)取,當(dāng)班清退的規(guī)定。
2.爆破員班后要嚴(yán)格執(zhí)行消退制度,對(duì)當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品,應(yīng)清點(diǎn)后由爆破工及時(shí)退庫并登記造冊(cè)。嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。
3.剩余的爆破物品嚴(yán)禁個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓、私存、倒賣、以物易物。應(yīng)按原供渠道退回供應(yīng)單位。
4.經(jīng)檢查變質(zhì)和過期失效的爆炸物品,爆炸施工作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)統(tǒng)一上交項(xiàng)目部物設(shè)部,并由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司(或公安機(jī)關(guān)指定單位)負(fù)責(zé)清理出場,并認(rèn)真清點(diǎn),登記造冊(cè),報(bào)屬地有關(guān)部門批準(zhǔn),由公安機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)銷毀,并做好現(xiàn)場銷毀記錄。嚴(yán)禁隨意丟棄或掩埋爆炸物品。
5. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十一條 爆炸物品必須由項(xiàng)目部全過程管理和監(jiān)控,杜絕架子隊(duì)或作業(yè)班組自行管理爆炸物品。
第四章 爆破作業(yè)安全管理細(xì)則
第二十二條 一般規(guī)定
1.爆破作業(yè),必須按審批的爆破設(shè)計(jì)和由爆破中心簽認(rèn)的爆破審批單進(jìn)行爆破作業(yè)。
2.爆破作業(yè)地點(diǎn)有下列情形之一時(shí),禁止進(jìn)行爆破工作。
(1)有冒頂或邊坡滑落危險(xiǎn);
(2)支護(hù)材料、設(shè)施設(shè)備與支護(hù)說明書的規(guī)定有較大出入或工作面支護(hù)損壞;
(3)通道不安全或通道堵塞;
(4)爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求;
(5)工作面有涌水危險(xiǎn)或炮眼溫度異常;
(6)危及設(shè)備或建筑物安全,無有效防護(hù)措施;
(7)危險(xiǎn)區(qū)邊界上未設(shè)警戒;
(8)光線不足或無照明;
(9)未嚴(yán)格按本規(guī)程要求做好準(zhǔn)備工作。
3.禁止爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。
4.在夜間進(jìn)行爆破時(shí),必須采取有效的安全措施,并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。
5.裝藥工作必須遵守下列規(guī)定:
(1)裝藥前應(yīng)對(duì)炮孔進(jìn)行清理和驗(yàn)收;
(2)使用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍裝藥;
(3)裝起爆藥包和起爆藥柱時(shí),嚴(yán)禁投擲或沖擊;
(4)裝藥出現(xiàn)堵塞時(shí),在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前,應(yīng)用銅質(zhì)或木質(zhì)桿處理;
(5)禁止煙火,禁止用明火照明;
(6)使用電雷管時(shí),禁止使用手機(jī)或?qū)χv機(jī)。
6.填塞工作必須遵守下列規(guī)定:
(1)裝藥后必須保證填塞質(zhì)量,深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破;
(2)禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔;
(3)填塞要十分小心,不得破壞起爆線路;
(4)禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包;
(5)禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。
7.禁止拔出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管或電雷管腳線。
8.起爆以后,露天爆破不少于5 分鐘,地下爆破不少于15 分鐘(經(jīng)過通風(fēng)吹散
炮煙后),才準(zhǔn)爆破工作人員進(jìn)入爆破作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行檢查。
9.嚴(yán)禁在殘眼上打孔。
10. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十三條 爆破方案的審查與震動(dòng)檢測
1.施工單位的爆破方案必須經(jīng)具有資質(zhì)的第三方審查,并出具審查合格的審查報(bào)告。
2.涉及既有設(shè)施設(shè)備的爆破施工,施工單位必須聘請(qǐng)具有震動(dòng)檢測資質(zhì)的單位,對(duì)既有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測,并出具震動(dòng)檢測報(bào)告。并根據(jù)震動(dòng)檢測結(jié)果,對(duì)爆破方案進(jìn)行調(diào)整。
第二十四條 爆破警戒與信號(hào)
1.項(xiàng)目部具體爆破時(shí)間以爆破中心規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)。
2.爆破工作開始前,必須確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
3.爆破時(shí)段應(yīng)在各卡點(diǎn)設(shè)置崗哨和警戒標(biāo)志,使所有影響爆破作業(yè)的施工區(qū)處于監(jiān)視之下。
4.在爆破作業(yè)部位插一面較大的紅旗,使周圍作業(yè)的人員都能看到,表明該部位即將進(jìn)行爆破作業(yè),所有無關(guān)人員和設(shè)備應(yīng)迅速撤離到警戒線范圍以外,在確認(rèn)起爆安全后,按規(guī)定正式起爆。
5.卡點(diǎn)崗哨人員和清場人員應(yīng)佩帶安全紅袖標(biāo)、口哨和對(duì)講機(jī)。
6.具體規(guī)定如下:
(1)第一次信號(hào):一次預(yù)警信號(hào)。預(yù)警信號(hào)發(fā)出后,清場人員開始清場,所有無關(guān)人員和設(shè)備要立即撤到危險(xiǎn)區(qū)以外,或撤至指定的安全地點(diǎn)。
(2)第二次信號(hào):二次預(yù)警信號(hào)。該信號(hào)響之后,現(xiàn)場安全員確認(rèn)破區(qū)人員、設(shè)備全部撤離危險(xiǎn)區(qū),具備安全起爆條件后,及時(shí)向爆破中心反饋爆破安全警戒清場情況,爆破員準(zhǔn)備起爆。
(3)第三次信號(hào):起爆信號(hào)。爆破員在正常情況下根據(jù)該信號(hào)進(jìn)行起爆作業(yè)。如有特殊情況將按照爆破中心指令起爆。
(4)第四次信號(hào)--解除警戒信號(hào)。起爆后,爆破警戒崗哨應(yīng)堅(jiān)守崗位,不準(zhǔn)任何人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū),經(jīng)指定的檢查人員檢查確認(rèn)安全后,發(fā)出解除警戒信號(hào)后,方可人員進(jìn)入施工區(qū)。
第二十五條 爆破后的安全檢查和處理
1.爆破后,爆破員必須按規(guī)定等待的時(shí)間到后進(jìn)入爆破地點(diǎn),檢查有無冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象。
2.爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)處理,未處理前應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)立危險(xiǎn)警戒或標(biāo)志。
3.只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后,經(jīng)當(dāng)班爆破班長同意,方準(zhǔn)人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。
4.每次爆破后,爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。
5.監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十六條 處理盲炮必須遵守下列規(guī)定:
1.發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮,應(yīng)立即報(bào)告并及時(shí)處理。若不能及時(shí)處理,應(yīng)在附近設(shè)明顯標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全措施;
2.難處理的盲炮應(yīng)請(qǐng)示爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人,派有經(jīng)驗(yàn)的爆破員處理,大爆破的盲炮處理方法和工作組織,須經(jīng)項(xiàng)目部工程技術(shù)部批準(zhǔn)后方可處理。處理盲炮時(shí),無關(guān)人員不準(zhǔn)在場,應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)警戒,危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其他作業(yè)。
3.禁止拉出或掏出起爆藥包。
4.電力起爆發(fā)生盲炮時(shí),須立即切斷電源,及時(shí)將爆破網(wǎng)路斷路。
5.盲炮處理后,應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆,將殘余的爆破器材收集起來,未判明爆堆有無殘留的爆破器材前,應(yīng)采取預(yù)防措施。
6.每次處理盲炮必須由處理者填寫盲炮處理登記卡片。
第二十八條 考核與獎(jiǎng)罰
1.**建設(shè)指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位爆破施工作業(yè)的安全檢查和考核工作。施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的執(zhí)行情況的檢查和考核。施工單位項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)日常安全管理工作,并根據(jù)各級(jí)組織檢查結(jié)果和有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
2.爆破作業(yè)涉安全考核及賠償辦法按《**施工安全管理辦法》考核和賠償。
3.在爆破物品管理上,符合下列情況之一的,應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),其獎(jiǎng)勵(lì)辦法由施工、監(jiān)理單位自行確定。
(1)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)爆破物品管理法規(guī)和本細(xì)則,主動(dòng)加強(qiáng)人防、物防、技防措施,沒有發(fā)生爆破物品爆破、丟失、錯(cuò)領(lǐng)、錯(cuò)發(fā)等事故和違反本辦法的行為,在爆破物品管理工作上取得顯著成績的;
(2)勇于同違法犯罪分子作斗爭,有效地防止了爆破物品被盜、被搶、爆破等人為破壞的;
(3)積極同水災(zāi)、火災(zāi)翁自然災(zāi)害作斗爭,為保護(hù)爆破物品做出突出貢獻(xiàn)的;
(4)檢舉、揭發(fā)重大違反爆破物品管理行為,避免、防止重大事故發(fā)生的;
(5)抓獲危害爆破物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破爆破物品案件事跡突出的;
4.違反本辦法之規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)施工單位每次處以2000 元考核,對(duì)監(jiān)理單位每次處以1000 元考核,由**建設(shè)指揮部按《**建設(shè)指部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定,按單項(xiàng)考核直接從激勵(lì)約束考核費(fèi)用中扣除;對(duì)現(xiàn)場施工責(zé)任人處以警告和每次不低于100 元考核,由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實(shí)施細(xì)則中明確。
(1)爆破物品管理混亂,申領(lǐng)、收發(fā)、使用和回收程序不明,記錄和臺(tái)賬混亂的;
(2)拒絕公安機(jī)關(guān)及相關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,無理取鬧的;
(3)違反規(guī)定,濫發(fā)、濫用爆破物品的;
(4)其他違反本細(xì)則的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)及其它有關(guān)單位認(rèn)為需要處罰的行為。
5.違反本管理辦法之規(guī)定,有下列行為之一的,處以從重考核。觸犯法律的,提交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行處理。對(duì)施工單位每件處以5000 元考核,對(duì)監(jiān)理單位每次處以2000 元考核,由**建設(shè)指揮部按《**建設(shè)指揮部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定,按單項(xiàng)考核直接從激勵(lì)約束考核費(fèi)用中扣除;對(duì)現(xiàn)場施工責(zé)任人處以嚴(yán)重警告和每次不低于500 元考核,由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實(shí)施細(xì)則中明確。
(1)爆破物品管理混亂,存在重大隱患,經(jīng)公安機(jī)關(guān)多次指出,限期整改,但拒不改正的;
(2)發(fā)生爆破、被盜、丟失、火災(zāi)等事故,危害嚴(yán)重,在全國、全省、全路造成不良影響的;
(3)發(fā)生私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破物品,隱瞞不報(bào)或弄虛作假的;
(4)對(duì)檢舉揭發(fā)違反爆破物品管理行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或違反本細(xì)則規(guī)定發(fā)生問題后,嫁禍他人逃避處罰的。
6. 指揮部復(fù)查施工、監(jiān)理單位對(duì)其相關(guān)部門和個(gè)人的考核兌現(xiàn)情況,凡拒不執(zhí)行考核或弄虛作假,由指揮部對(duì)施工、監(jiān)理單位加倍考核。
第二十九條 爆炸物品安全管理未盡事項(xiàng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品儲(chǔ)存庫治安防范要求》(ga837-2009)、《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存安全規(guī)范》(ga838-2009)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2022)、《民用爆炸物品治安管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令446號(hào))的要求執(zhí)行。
第三十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,由**建設(shè)指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)
解釋。
附表: 1.日爆炸物品領(lǐng)用申請(qǐng)單
2. 爆炸物品現(xiàn)場使用記錄表
3. 爆破施工基礎(chǔ)表格
4. 爆炸物品雷管編碼登記表
5. 爆炸物品二次運(yùn)輸?shù)怯洷?/p>
第14篇 民用爆破器材煙花爆竹生產(chǎn)安全管理要求
為加強(qiáng)民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可條例》,國家有關(guān)部門相繼頒布《民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等管理規(guī)定,提出民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)滿足下列安全生產(chǎn)要求:
1.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
2.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;制定安全管理制度和操作規(guī)程。
3.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。
4.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
5.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。煙花爆竹藥物混合、造粒,篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得操作資格證書。其他崗位從業(yè)人員須經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)并考核合格。
6.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)廠房、儲(chǔ)存?zhèn)}庫、設(shè)備儀器和工藝裝備等必要的安全生產(chǎn)條件。
7.民用爆破器材、煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)和廠址、廠房、儲(chǔ)存?zhèn)}庫等設(shè)施的設(shè)計(jì)與測繪應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
8.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全防護(hù)距離應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
9.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取職業(yè)危害預(yù)防措施。
10.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
11.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,制訂事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
12.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營中,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第15篇 爆破材料運(yùn)輸安全管理措施
爆破材料的裝卸和運(yùn)輸是材料管理的重要環(huán)節(jié)之一,爆破材料的運(yùn)輸可分為地面運(yùn)輸和井下運(yùn)輸兩種。由于運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境和條件不同,對(duì)其要求各異。
第一節(jié) 地面運(yùn)輸爆破材料
1、地面運(yùn)輸爆破材料應(yīng)辦理的手續(xù)
在企業(yè)外部運(yùn)輸爆破材料的應(yīng)遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》的規(guī)定:運(yùn)輸爆破材料時(shí)受貨單位應(yīng)憑物質(zhì)主管部門簽證蓋章的爆破器材供銷合同,同時(shí)寫明運(yùn)輸爆破材料的品名、數(shù)量、起運(yùn)及到達(dá)地點(diǎn)和運(yùn)輸路線,再向所在地縣市公安局申請(qǐng)領(lǐng)取《爆破物品運(yùn)輸證》后,方準(zhǔn)運(yùn)輸。
縣以下廠、礦企業(yè)按規(guī)定購買爆破器材需要運(yùn)輸時(shí),應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)領(lǐng)取《爆破物品購買證》的同時(shí),申請(qǐng)領(lǐng)取《爆破物品運(yùn)輸證》,憑證辦理手續(xù)。
2、裝卸、搬運(yùn)爆破材料的要求
裝卸、搬運(yùn)爆破材料時(shí),必須輕拿輕放,嚴(yán)禁亂扔亂放。具體要求如下:
(1)裝卸爆破材料時(shí),裝卸區(qū)周圍必須有警衛(wèi)人員在現(xiàn)場監(jiān)視、保衛(wèi),嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入工作區(qū)。
(2)嚴(yán)禁腳踏、拋鄭、摩擦、撞擊爆破材料箱。
(3)運(yùn)輸硝化甘油類炸藥或雷管的車輛載重不得超過額定載重量。
(4) 爆破材料的裝載高度不得超過車廂的邊緣,雷管或硝化甘油類炸藥的裝載高度不得超過兩層,爆破材料箱底部要鋪墊柔軟材料,箱體也不準(zhǔn)伸出車外。
(5)分層裝載保 材料時(shí),裝、搬人員不得站在下層的藥箱上去裝上一層的藥箱。
(6)用吊車裝卸爆破材料時(shí)一次起吊的重量不得超過設(shè)備能力的50%、
(7)遇有雷雨天或暴風(fēng)雪時(shí)禁止裝卸爆破材料。
(8)爆破材料的裝卸工作應(yīng)盡可能在白天進(jìn)行,裝卸廠應(yīng)有明顯的信號(hào),白天懸掛紅旗和警標(biāo),夜間應(yīng)有足夠亮度的照明,并懸掛紅燈。
(9)裝卸和搬運(yùn)爆破材料的車輛,必須有足夠數(shù)量的消防器材。
(10)裝卸爆破材料的工作區(qū)嚴(yán)禁煙火和用火。
3、地面運(yùn)輸爆破材料時(shí)的規(guī)定
《中華人民共和國民用保障物品管理?xiàng)l例》對(duì)地面運(yùn)輸爆破材料必須樣遵守的規(guī)定:
(1)運(yùn)載車、船必須符合國家有關(guān)運(yùn)輸規(guī)則的安全要求。
(2)貨物包裝應(yīng)牢固、緊密。性質(zhì)不同的爆破材料器材不準(zhǔn)混裝在同一車廂、船艙內(nèi)。不準(zhǔn)同時(shí)載運(yùn)旅客和其他易燃易爆物品。
(3)爆破器材應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離城市中心和人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸。裝卸爆破材料的車站、碼頭有當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)會(huì)同鐵路、交通部門協(xié)商確定。
(4)爆破器材的裝卸應(yīng)盡量在白天進(jìn)行,要有專人負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)。裝卸人員必須懂得裝卸爆破器材的安全常識(shí);不懂安全常識(shí)時(shí)人,必須事先經(jīng)過教育。裝卸現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒崗哨。禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
(5)在公路上運(yùn)輸爆破器材時(shí),車輛必須限速行使,前后車輛應(yīng)當(dāng)保持避免引起殉爆的距離。經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn),必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。按公安機(jī)關(guān)指定的路線和時(shí)間通行。
(6)運(yùn)輸爆破器材在途中停歇時(shí),要遠(yuǎn)離建筑物設(shè)施和人煙稠密的地方,并有專人看管,嚴(yán)禁啊爆破器材附近吸煙防火。
《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定地面運(yùn)輸爆破器材時(shí)必須遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》外,還必須遵守下列規(guī)定:
(1)運(yùn)輸爆破材料的車輛,出車前必須經(jīng)有標(biāo)著“危險(xiǎn)”字樣的黃旗。夜間運(yùn)輸時(shí),車輛前后應(yīng)有標(biāo)志危險(xiǎn)的信號(hào)燈。長途運(yùn)輸爆破材料時(shí),必須用封閉式后開門專用棚車。
(2)爆破材料應(yīng)用帆布覆蓋、捆緊,裝有爆破材料的車輛,嚴(yán)禁在車庫內(nèi)逗留。
(3)嚴(yán)禁用煤氣車、拖拉機(jī)、自翻車、三輪車、自行車、摩托車、拖車運(yùn)輸爆破材料。
(4)用車輛運(yùn)輸雷管、硝化甘油炸藥式,裝車高度必須低于車廂上緣100mm。用車輛運(yùn)輸雷管時(shí),雷管箱不得側(cè)方或立放,層間也必須墊軟層。運(yùn)輸硝酸銨類炸藥,含水炸藥、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索,裝車高度部隊(duì)超過車廂上緣。
(5)運(yùn)輸爆破材料的馬車必須有手閘。裝載雷管、硝化甘油炸藥時(shí),爆破材料不得超過兩層。底部必須墊軟層。運(yùn)輸雷管時(shí),層間也必須墊軟層。爆破材料不得突出車外。
(6)蒸氣機(jī)車進(jìn)入爆破材料庫區(qū)時(shí),機(jī)車與最近庫房的距離不得小于50m,并必須關(guān)閉燃燒室和爐灰箱,停止鼓風(fēng)。機(jī)車煙筒必須有擋火星裝置的完整的爐灰箱。
【案例】 地面運(yùn)輸爆破材料時(shí)發(fā)生燃燒的事故
1986年10月11日,某火工廠用汽車運(yùn)送3.32t2號(hào)巖石硝銨炸藥到某火車站附近時(shí),發(fā)現(xiàn)車上冒煙著火,后在當(dāng)?shù)毓蚕啦块T的積極配合下,立即采取了各種滅火方法,同時(shí)迅速組織疏散人員,才未發(fā)生重大爆炸傷害事故。這次事故的性質(zhì)是十分嚴(yán)重的。因?yàn)檫\(yùn)送炸藥的著火汽車正處在人員較集中的火車站附近,一旦方式爆炸事故其后果不堪設(shè)想。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為造成這起事故的主要原因是:
(1)汽車排氣管噴火引起車底的木板燃燒而造成燃燒事故;
(2)裝運(yùn)炸藥前沒有認(rèn)真履行對(duì)汽車各部位進(jìn)行嚴(yán)格檢查和車庫負(fù)責(zé)人簽發(fā)適合裝運(yùn)危險(xiǎn)品證明書等安全管理規(guī)定;
(3)汽車排氣管噴火,排氣端部無防護(hù)罩安全裝置,這是造成這起事故的直接原因;
(4)違反《規(guī)程》有關(guān)長途運(yùn)輸爆破材料時(shí),必須使用封閉式專用車的安全規(guī)定;
(5)運(yùn)輸爆破材料的司機(jī)、押運(yùn)人員等沒有經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)和安全教育,無證上崗,違章運(yùn)輸。
第二節(jié) 井下運(yùn)輸爆破材料
井下運(yùn)輸爆破材料主要包括:井筒內(nèi)運(yùn)輸、井下機(jī)車運(yùn)輸、井下人類運(yùn)輸。未確保井下運(yùn)輸?shù)陌踩?要求每一位從事爆破材料管理的人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全知識(shí)必須嚴(yán)格按照,《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
一、 井下預(yù)算爆破材料時(shí)應(yīng)遵守的規(guī)定
(一) 井筒內(nèi)的運(yùn)輸
1、立井井筒內(nèi)運(yùn)送爆破材料
在井筒內(nèi)運(yùn)送爆破材料時(shí),應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(1) 電雷管和炸藥必須分開運(yùn)送,但在開鑿或延深井筒時(shí),符合《煤礦安全規(guī)程》第三百四十五條規(guī)定的不受此線。
(2)必須事先通知絞車司機(jī)和井上、下把鉤工。
(3) 運(yùn)送硝化甘油類炸藥或電雷管時(shí),罐籠內(nèi)只準(zhǔn)放1層爆破材料箱,不得滑動(dòng)。運(yùn)送其他類炸藥時(shí),爆破材料箱堆放的高度不得超過罐籠高度的2/3。如果將裝有炸藥或雷管的車輛直接推入罐籠內(nèi)運(yùn)送時(shí),車輛必須符合本規(guī)程第三百一是二條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定。
(4)在裝有爆破材料的罐籠或吊桶內(nèi),除爆破工或護(hù)送人員外,不得有其他人員。
(5)罐籠升降速度,運(yùn)送硝化甘油炸藥或雷管時(shí),不得超過2m/s,運(yùn)送其他類爆炸材料時(shí),不得超過4m/s。吊桶升降速度,不論運(yùn)送何種爆炸材料,都不得超過1m/s。司機(jī)在啟動(dòng)和停絞車時(shí),應(yīng)保證罐籠或吊桶震動(dòng)。
(6)交接班,人員上下井的時(shí)間內(nèi),嚴(yán)禁運(yùn)送爆炸材料。
(7)禁止將爆炸材料存放在井口房,井底車場或其他巷道內(nèi)。
2、斜井井筒內(nèi)運(yùn)送爆破材料
斜井井筒內(nèi)運(yùn)送炸藥、雷管,除執(zhí)行立井的有關(guān)規(guī)定,還應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(1)斜井上下押運(yùn)人員提前聯(lián)系好,并做好接車準(zhǔn)備;
(2)斜井運(yùn)送炸藥、雷管的速度不得超過1m/s。
【案例】井下暗斜井運(yùn)送雷管時(shí),發(fā)生爆炸事故
1990年11月29日17時(shí),煤礦一號(hào)在暗斜井用串車(起重掛一輛帶蓋鐵皮車)運(yùn)送5000發(fā)電雷管。當(dāng)串車行至暗斜井中部時(shí),雷管車突然發(fā)生爆炸,又相繼引起暗斜井內(nèi)煤塵爆炸。爆炸后的有毒高溫?zé)熈骷皼_擊波迅速波及上車場和絞車房,結(jié)果造成15人死亡,10余人中毒的重大事故。經(jīng)分析,造成這起連鎖爆炸事故的原因時(shí):
(1)這次運(yùn)送雷管未按原包裝入箱,經(jīng)檢查合格后,才能裝車入井的安全操作規(guī)定。
(2)運(yùn)送雷管的車廂不符合《規(guī)程》規(guī)定,雷管車廂內(nèi)沒設(shè)置木板隔板,也未鋪設(shè)軟質(zhì)墊層和塞緊,未采取防止箱震動(dòng)和撞擊等基本安全措施。
(3)暗斜井軌道質(zhì)量差,造成運(yùn)送雷管的車輛跑車脫軌,使電雷管受強(qiáng)烈震動(dòng)撞擊發(fā)生爆炸,這也是這起事故的重要原因。
(4)運(yùn)送爆破材料前,對(duì)車輛、鋼絲繩,連接裝置均未進(jìn)行認(rèn)真檢查,把鉤工沒掛保險(xiǎn)繩違章操作。
(5)另一個(gè)重要原因是暗斜井筒內(nèi),沒有有效的防塵灑水設(shè)施,煤塵堆積,雷管車跑車撞擊爆炸后,又引起煤塵爆炸,致使事故擴(kuò)大,造成了更大的傷亡和損失。
(6)對(duì)運(yùn)輸爆破材料的有關(guān)人員,安全育培訓(xùn)不深入,事故中應(yīng)變能力差,工人安全技術(shù)素質(zhì)差。
(二) 井下電機(jī)車運(yùn)送爆炸材料時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定
《煤礦安全規(guī)程》關(guān)于井下用電機(jī)電車運(yùn)送爆炸材料時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(1)炸藥和電雷管不得在同一列車內(nèi)運(yùn)輸,如同同一列車運(yùn)輸,裝有炸藥以裝有電雷管的車輛之間,以及裝有炸藥或電雷管的車輛與機(jī)車之間,必須用空車分別隔開,隔開長度不得小于3m。
(2)硝化甘油類炸藥和電雷管必須在專用的帶蓋的有木質(zhì)隔板的車廂內(nèi),車廂內(nèi)部應(yīng)鋪有膠皮或麻袋等軟質(zhì)墊層,并只準(zhǔn)放1層爆炸材料箱。其他類炸藥項(xiàng)可以裝在礦車內(nèi),單堆放分高度不得超過礦車上邊緣。
(3)爆破材料必須由井下爆破材料庫負(fù)責(zé)人或經(jīng)過專門訓(xùn)練的專人護(hù)送。跟車人員、護(hù)送人員和裝卸人員應(yīng)尾車內(nèi),嚴(yán)禁其他人員乘車。
(4)列車的行使速度不得超過2m/s。
(5)裝有爆破材料的列車不得同時(shí)運(yùn)送其他人員、物料或工具。
(6)嚴(yán)禁用蓄電池電機(jī)車運(yùn)送爆破材料。
(7)不許裝有爆破材料的列車在井底車輛和大巷中停留。
(8)裝卸地點(diǎn)有架空線,必須停電后才能裝卸。
對(duì)于水平巷道和傾斜巷道內(nèi)有可靠的信號(hào)裝置時(shí),可用鋼絲繩牽引的車輛運(yùn)送爆破材料,但炸藥和雷管必須分開運(yùn)輸,運(yùn)輸速度不得超過1m/s。運(yùn)輸電雷管的車輛必須加蓋、加墊,車廂內(nèi)以軟質(zhì)墊物塞緊,防止震動(dòng)和撞擊。
嚴(yán)禁用刮板輸送機(jī)、帶式輸送機(jī)等運(yùn)輸爆破材料。
【案例】 井下運(yùn)輸爆破器材時(shí)火藥爆炸事故
1984年11月1日9時(shí)10分,黑龍江七臺(tái)河礦物局東風(fēng)煤礦開拓區(qū)672掘進(jìn)工作面發(fā)生了一起火藥爆炸事故,死亡7人,輕傷3人,直接損失1.5萬元。事故經(jīng)過是11月1日白班,672掘進(jìn)隊(duì)長布置兩遍爆破,爆破工領(lǐng)5包火藥(15kg),電雷管30發(fā)。早8點(diǎn)40分,672掘進(jìn)隊(duì)七名工人入井。9點(diǎn)10分,在67層右四片平巷行走的7名462采煤隊(duì)工人同時(shí)聽到“轟”的一聲響,并被氣浪沖倒,平巷內(nèi)的7人頂煙沿平巷跑到了主井車場事故發(fā)生后,經(jīng)現(xiàn)場探察,發(fā)現(xiàn)風(fēng)筒已破壞,豐井風(fēng)橋被催,第三臺(tái)車車體破裂,第四臺(tái)礦車車體嚴(yán)重變形,耙斗機(jī)、充電機(jī)、防爆開關(guān)等設(shè)備遭受了不同程度損壞,現(xiàn)場7人遇難死亡。
事故原因分析:
(1)現(xiàn)場所有人員全部遇難。經(jīng)調(diào)查分析確認(rèn):爆破工在石門口將火藥和以前剩余的火藥、電雷管裝在電瓶車第三臺(tái)礦產(chǎn),一名修鉆工背10千克的工具和風(fēng)鉆配件走到存車場,準(zhǔn)備用礦車把工具和風(fēng)鉆配件走到存車場,準(zhǔn)備用礦車把工具配件運(yùn)到掘進(jìn)頭,走向第三臺(tái)礦車扔兜子時(shí)砸響電雷管引爆了火藥,致使事故發(fā)生。
(2)零點(diǎn)班該工作面無人作業(yè),局部通風(fēng)機(jī)停運(yùn)。事故發(fā)生后經(jīng)查有沉積煤塵。從現(xiàn)場調(diào)查認(rèn)定第三臺(tái)礦車為爆源點(diǎn),為火藥爆炸事故,但不排除火藥爆炸后引起瓦斯煤塵局部燃燒的可能性。
(3) 10月31日4點(diǎn)班和11月1日零點(diǎn)班負(fù)責(zé)672巡視區(qū)的安檢員、瓦檢員都沒有下井,白班點(diǎn)安檢員、瓦檢員到出事故時(shí)還在井上等人車,對(duì)事故隱患沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
事故教訓(xùn):
(1)加強(qiáng)隊(duì)火工品的管理,嚴(yán)禁用人車、電瓶車運(yùn)送?；鹚幒碗娎坠鼙仨毟綦x分放。
(2)局部通風(fēng)機(jī)不得隨意停風(fēng),掘進(jìn)工作面要實(shí)施綜合防塵。
(3)安全專業(yè)人員喲阿認(rèn)真負(fù)責(zé),杜絕空班、漏檢、假檢的現(xiàn)場發(fā)生。
(三)井下用人力運(yùn)輸爆破材料時(shí)的規(guī)定
《煤礦安全規(guī)程》關(guān)于爆炸材料庫直接向工作地點(diǎn)用人力運(yùn)送爆炸材料時(shí),應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(1)電雷管必須由爆破工親自運(yùn)送,炸藥應(yīng)有爆破工或在爆破工監(jiān)護(hù)下由其他人員運(yùn)送。
(2)爆炸操勞必須裝載耐壓和抗沖撞,防震防靜電的非金屬容器內(nèi)。電雷管和炸藥嚴(yán)禁裝載同一容器內(nèi),嚴(yán)禁將爆破材料裝在衣袋內(nèi)。領(lǐng)到爆炸材料后,應(yīng)直接送到工作地點(diǎn),嚴(yán)禁中途逗留。
(3)攜帶爆炸材料上、下井時(shí),在每層罐籠內(nèi)搭乘的攜帶爆炸材料人員不得超過4人,其他人員不得同罐上下。
(4)在交接班,人員上下井的時(shí)間內(nèi),嚴(yán)禁攜帶爆炸材料人員沿井筒上下。
【案例】井下用人力運(yùn)輸爆破材料時(shí)發(fā)生爆炸事故
某礦一采煤工作面,由于違章運(yùn)送爆破材料,發(fā)生了一起爆炸事故,造成重大人員傷亡。事故的簡要經(jīng)過是,當(dāng)班班長派工人到井下爆破材料總庫領(lǐng)藥,兩人領(lǐng)取了81kg炸藥,280發(fā)雷管,分別混裝在一條尼龍袋內(nèi)。其中一人背送63kg炸藥,280發(fā)雷管,其在井下徒步走了280m路程后,由于十分疲勞,在未考慮和檢查放置地點(diǎn)是否安全的情況下,隨便將麻袋仍在了采煤工作面上出口處,正巧麻袋內(nèi)外露的雷管腳線與電煤鉆電纜線的明接頭接觸,結(jié)果引起電雷管爆炸又相繼引爆炸藥,引發(fā)了當(dāng)場炸死了2人,傷3人重大事故。這起事故所幸發(fā)生在班前,當(dāng)時(shí)只有爆破工和打眼工提前進(jìn)入工作面,否則將造成更大傷亡。
經(jīng)分析造成這起事故的主要原因是:
(1)該礦爆破材料安全管理混亂,沒有安裝《規(guī)程》規(guī)定制定嚴(yán)格的爆破材料發(fā)放清退制度,無證領(lǐng)藥的情況時(shí)有發(fā)生。
(2)嚴(yán)重違反《規(guī)程》有關(guān)電雷管必須有爆破工親自運(yùn)送,炸藥由爆破工或在爆破工的監(jiān)護(hù)下由熟悉《規(guī)程》有關(guān)規(guī)定的人員運(yùn)送的規(guī)定。
(3)人力運(yùn)送爆破材料嚴(yán)重超量,且背運(yùn)距離較遠(yuǎn),造成背送人員十分疲勞而又不顧及安全亂丟亂放。
(4)運(yùn)送爆破材料不使用專用容器,而是混裝入麻袋和尼龍袋內(nèi),不具備耐壓、抗靜電等基本安全規(guī)定要求。
(5)現(xiàn)場干部違章指揮,指派運(yùn)送爆破材料的人員不懂爆破材料安全知識(shí),沒有經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)和安全教育、無證上崗。
二、臨時(shí)存放爆破材料時(shí)應(yīng)遵守的規(guī)定
爆破工按規(guī)定領(lǐng)取爆破材料后,直接到達(dá)工作地點(diǎn),如需臨時(shí)存放,必須遵守以下規(guī)定:
(1)必須將專用爆破器材箱加鎖存放在離工作地點(diǎn)50m以外的安全地點(diǎn);
(2)臨時(shí)存放地點(diǎn)必須頂板支護(hù)完好,仿冒落造成危險(xiǎn);
(3)嚴(yán)禁與電氣設(shè)備和雜物存放在一起;
(4)必須分類存放也不可與爆破器和爆破母線混放。
第16篇 民用爆破器材生產(chǎn)設(shè)備安全使用年限管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)民用爆破器材專用生產(chǎn)設(shè)備的安全管理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、快速、安全發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 凡直接用于民用爆破器材專用生產(chǎn)的設(shè)備(以下簡稱“民爆專用設(shè)備”),其安全使用年限的管理適用于本規(guī)定。
第三條 新研制的民爆專用設(shè)備的危險(xiǎn)程度分類及安全使用年限,依據(jù)本規(guī)定的原則由國防科工委組織專家確定。
第四條 民爆器材行政主管部門依據(jù)本規(guī)定對(duì)民爆專用設(shè)備使用年限實(shí)施監(jiān)管。
國防科工委負(fù)責(zé)民爆專用設(shè)備目錄的制定及設(shè)備危險(xiǎn)程度的分類。
省級(jí)民爆器材行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域生產(chǎn)企業(yè)民爆專用設(shè)備的備案、安全使用的監(jiān)管及違規(guī)行為的處罰。
第五條 根據(jù)使用的安全狀況,對(duì)達(dá)到本規(guī)定所規(guī)定的安全使用年限的民爆專用設(shè)備,實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。
第六條 根據(jù)使用場所的危險(xiǎn)程度,民爆專用設(shè)備分為0類、ⅰ類、ⅱ類和ⅲ類,具體危險(xiǎn)程度分類及安全使用年限規(guī)定如下:
( 一 ) 0類-直接用于爆炸危險(xiǎn)品加工生產(chǎn),并已發(fā)生過多起重大燃燒、爆炸事故的專用設(shè)備,自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為5年;
( 二 ) ⅰ類-直接用于爆炸危險(xiǎn)品加工生產(chǎn),危險(xiǎn)性大的專用設(shè)備,自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為10年;
( 三 ) ⅱ類-直接用于爆炸危險(xiǎn)品加工生產(chǎn),危險(xiǎn)性較小的專用設(shè)備,自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為12年;
( 四 ) ⅲ類- 用于具有燃燒危險(xiǎn)的原料加工或不直接接觸危險(xiǎn)品的專用設(shè)備,自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為15 年。
第七條 對(duì)0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備實(shí)行目錄管理,民爆專用設(shè)備的目錄由國防科工委制定。
第八條 凡在民用爆破器材生產(chǎn)線上使用的0類、ⅰ類、ⅱ類專用設(shè)備,屬下列情況之一的應(yīng)實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢:
( 一 ) 達(dá)到國家和行業(yè)強(qiáng)制報(bào)廢年限的;
( 二 ) 雖未達(dá)到本規(guī)定所規(guī)定的年限,但經(jīng)修理和調(diào)整后仍不滿足設(shè)計(jì)功能要求的,或達(dá)不到安全運(yùn)行技術(shù)條件的;
( 三 ) 技術(shù)性能落后、未達(dá)到行業(yè)規(guī)定的耗能標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)能過低或用人太多的;
( 四 ) 對(duì)安全起關(guān)鍵作用的核心部件壽命期限已到的;
( 五 ) 影響生產(chǎn)安全的工藝參數(shù)監(jiān)控不完善的;
( 六 ) 由于設(shè)備因素造成安全事故的;
( 七 ) 有相關(guān)規(guī)定的其它情況。
第九條 民爆專用設(shè)備在距本規(guī)定使用年限最后的1~2 年內(nèi),應(yīng)加大設(shè)備檢查、維護(hù)保養(yǎng)頻率,確保設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定;民爆專用設(shè)備的易損件應(yīng)根據(jù)其使用技術(shù)狀態(tài)及制造廠的要求及時(shí)更換。
第十條 民爆專用設(shè)備使用單位應(yīng)建立設(shè)備臺(tái)帳和設(shè)備管理管理制度,0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備在安裝后1個(gè)月內(nèi)報(bào)省級(jí)民爆器材行政主管部門備案。
第十一條 各省級(jí)民爆器材行政主管部門應(yīng)依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,對(duì)本地區(qū)民爆專用設(shè)備實(shí)施有效監(jiān)管。
第十二條 嚴(yán)格禁止0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備超年限使用,對(duì)未按規(guī)定報(bào)廢的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),視危害程度及后果追究相關(guān)責(zé)任。
0類、ⅰ類民爆專用設(shè)備超年限使用或未按規(guī)定報(bào)廢的,報(bào)請(qǐng)國防科工委吊銷設(shè)備所在生產(chǎn)線的安全生產(chǎn)許可證。
ⅱ類民爆專用設(shè)備超年限使用或未按規(guī)定報(bào)廢的,給予所在生產(chǎn)線停產(chǎn)6個(gè)月的整頓,待省級(jí)民爆器材行政主管部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第十三條 現(xiàn)場混裝炸藥車和移動(dòng)式地面炸藥生產(chǎn)專用設(shè)備及車輛,按本規(guī)定相關(guān)條款執(zhí)行。
第十四條 民爆器材運(yùn)輸車輛除應(yīng)符合《爆破器材運(yùn)輸車安全技術(shù)條件》的規(guī)定外,還應(yīng)滿足公安部《機(jī)動(dòng)車[msi]強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的要求。
第十五條 進(jìn)口的民爆專用設(shè)備的安全使用年限參照進(jìn)口技術(shù)合同中設(shè)備制造商的規(guī)定和本規(guī)定確定。
第十六條 民爆專用設(shè)備提供方或制造廠提供的專用設(shè)備,必須提供安全使用規(guī)定、維修和檢測方法;明確規(guī)定提供的專用設(shè)備的使用年限及其易損件的更換周期。
第十七條 鼓勵(lì)在民爆器材生產(chǎn)中采用成熟可靠的新工藝、新設(shè)備。項(xiàng)目研制過程中采用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料時(shí),應(yīng)符合《民用爆炸物品科技管理辦法》(科工爆[2007]192號(hào))的要求。
第十八條 本辦法由國防科工委負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
