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第1篇 ?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目(包括危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目,以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目),其安全審查及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲(chǔ)存,原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲(chǔ)存,城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟?chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目,不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目安全審查,是指建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目的安全審查由建設(shè)單位申請(qǐng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本辦法分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查的,不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)(使用)。
第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查:
(一)國(guó)務(wù)院審批(核準(zhǔn)、備案)的;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市的。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的監(jiān)督管理工作,確定并公布本部門和本行政區(qū)域內(nèi)由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)實(shí)施的前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目范圍,并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第五條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全審查:
(一)國(guó)務(wù)院投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的;
(二)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的;
(三)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定的本辦法第四條第一款規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第六條 負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作,委托下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。委托實(shí)施安全審查的,審查結(jié)果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)?？缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目,不得委托實(shí)施安全審查。
建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,不得委托縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施安全審查:
(一)涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的;
(二)涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品,且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的。
接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其受托的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作再委托其他單位實(shí)施。
第七條 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì),并對(duì)其工作成果負(fù)責(zé)。
涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)由具有石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。
第二章 建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段,對(duì)下列安全條件進(jìn)行論證,編制安全條件論證報(bào)告:
(一)建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局;
(二)建設(shè)項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃;
(三)建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50187)、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50489)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);涉及危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道的,是否符合《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50251)、《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50183)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)建設(shè)項(xiàng)目周邊重要場(chǎng)所、區(qū)域及居民分布情況,建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施分布和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況及其相互影響情況,安全防范措施是否科學(xué)、可行;
(五)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響和安全措施是否科學(xué)、可行;
(六)主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠;
(七)依托原有生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的,其依托條件是否安全可靠。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià),出具建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià):
(一)國(guó)務(wù)院及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的;
(二)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的;
(三)跨省、自治區(qū)、直轄市的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開始初步設(shè)計(jì)前,向與本辦法第四條、第五條規(guī)定相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查,提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書及文件;
(二)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告;
(三)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(四)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件(復(fù)制件);
(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(復(fù)制件)。
第十二條 建設(shè)單位申請(qǐng)安全條件審查的文件、資料齊全,符合法定形式的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理,并書面告知建設(shè)單位。
建設(shè)單位申請(qǐng)安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。
第十三條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查,并自受理申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書。建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書的有效期為兩年。
根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,安全條件審查不予通過(guò):
(一)安全條件論證報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)的,包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)不全或者不準(zhǔn)確的;
(二)建設(shè)項(xiàng)目與周邊場(chǎng)所、設(shè)施的距離或者擬建場(chǎng)址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(三)主要技術(shù)、工藝未確定,或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(四)國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝,未經(jīng)省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證的;
(五)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出的對(duì)策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(六)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;
(七)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
建設(shè)項(xiàng)目未通過(guò)安全條件審查的,建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。
第十五條 已經(jīng)通過(guò)安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià),并申請(qǐng)審查:
(一)建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的;
(二)變更建設(shè)地址的;
(三)主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的;
(四)建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見(jiàn)書有效期內(nèi)未開工建設(shè),期限屆滿后需要開工建設(shè)的。
第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
第十六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書,按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》(aq/t3033),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》的要求。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開始前,向出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書及文件;
(二)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件(復(fù)制件);
(三)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。
第十八條 建設(shè)單位申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的文件、資料齊全,符合法定形式的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理;未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過(guò)的,不予受理。受理或者不予受理的情況,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位。
安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。
第十九條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查,并在受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的決定,向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)書;二十個(gè)工作日內(nèi)不能出具審查意見(jiàn)的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期限和理由告知建設(shè)單位。
根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,審查不予通過(guò):
(一)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的;
(二)未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的;
(三)對(duì)未采納的建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議,未作充分論證說(shuō)明的;
(四)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過(guò)的,建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。
第二十一條 已經(jīng)審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查:
(一)改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的;
(二)在施工期間重新設(shè)計(jì)的。
第四章 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)
第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè),保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求,并處于正常適用狀態(tài)。
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家,研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)(以下簡(jiǎn)稱試生產(chǎn)〈使用〉)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策,并按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案。試生產(chǎn)(使用)方案應(yīng)當(dāng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容:
(一)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備及管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動(dòng)試車等生產(chǎn)準(zhǔn)備的完成情況;
(二)投料試車方案;
(三)試生產(chǎn)(使用)過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題、對(duì)策及應(yīng)急預(yù)案;
(四)建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境與建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)(使用)相互影響的確認(rèn)情況;
(五)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的落實(shí)情況;
(六)人力資源配置情況;
(七)試生產(chǎn)(使用)起止日期。
第二十四 條建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后,方可將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的主體裝置、設(shè)施同時(shí)進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)。
試生產(chǎn)(使用)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)試生產(chǎn)(使用)方案進(jìn)行審查。
試生產(chǎn)(使用)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)試生產(chǎn)(使用)條件進(jìn)行確認(rèn),對(duì)試生產(chǎn)(使用)過(guò)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)(使用)前,將試生產(chǎn)(使用)方案,報(bào)送出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒副?
(二)試生產(chǎn)(使用)方案;
(三)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)試生產(chǎn)(使用)方案以及是否具備試生產(chǎn)(使用)條件的意見(jiàn);
(四)專家對(duì)試生產(chǎn)(使用)方案的審查意見(jiàn);
(五)安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更情況的報(bào)告;
(六)施工過(guò)程中安全設(shè)施設(shè)計(jì)落實(shí)情況的報(bào)告;
(七)組織設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況,以及整改措施的落實(shí)情況報(bào)告;
(八)建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書(復(fù)制件);
(九)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)(復(fù)制件);
(十)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師資格證書(復(fù)制件),以及特種作業(yè)人員名單;
(十一)從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料;
(十二)勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況說(shuō)明;
(十三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件,安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單;
(十四)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復(fù)制件)。
第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送備案的文件、資料進(jìn)行審查;符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)自收到備案文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)出具試生產(chǎn)(使用)備案意見(jiàn)書。
第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限應(yīng)當(dāng)不少于三十日,不超過(guò)一年。需要延期的,可以向原備案部門提出申請(qǐng)。經(jīng)兩次延期后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn),組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家分析原因,整改問(wèn)題后,按照本章的規(guī)定重新制定試生產(chǎn)(使用)方案并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第五章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收
第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后,施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)施工單位的基本情況,包括施工單位以往所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目施工情況;
(二)施工單位的資質(zhì)情況(提供相關(guān)資質(zhì)證明材料復(fù)印件);
(三)施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(四)施工質(zhì)量控制情況;
(五)施工變更情況,包括建設(shè)項(xiàng)目在施工和試生產(chǎn)期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動(dòng)情況。
第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),且不得委托在可行性研究階段進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的同一安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求。
第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限結(jié)束前向出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書及文件;
(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告;
(三)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告;
(四)試生產(chǎn)(使用)期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報(bào)告;
(五)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料(復(fù)制件);
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?復(fù)制件);
(七)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的,還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案證明文件(復(fù)制件)。
第三十一條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件、資料齊全,符合法定形式的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理,并書面告知建設(shè)單位。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合法定形式的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。
第三十二條 已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查,并自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)(使用)的決定,向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書;二十個(gè)工作日內(nèi)不能出具驗(yàn)收意見(jiàn)書的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,但應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期限和理由告知建設(shè)單位。
根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過(guò):
(一)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;
(二)未按照已經(jīng)通過(guò)審查的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的;
(三)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè),或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的;
(五)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的;
(六)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(七)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng),包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)不正確的;
(八)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過(guò)的,建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次向原驗(yàn)收部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到同意投入生產(chǎn)(使用)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書之日起十個(gè)工作日內(nèi),按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全許可。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn),可以作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用安全許可的現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目在通過(guò)安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收之前,建設(shè)單位發(fā)生變更的,變更后的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將證明材料和有關(guān)情況報(bào)送負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十六條 有下列情形之一的,負(fù)責(zé)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全審查:
(一)濫用職權(quán)、玩忽職守的;
(二)超越法定職權(quán)的;
(三)違反法定程序的;
(四)申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的;
(五)依法可以撤銷的其他情形。
建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過(guò)安全審查的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全審查檔案及其管理制度,并及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目的安全審查情況通報(bào)有關(guān)部門。
第三十八條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的情況,應(yīng)當(dāng)依法作出處理,并通報(bào)實(shí)施安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十九條 市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第七章 法律責(zé)任
第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,未依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查和監(jiān)督管理職責(zé)的,依法給予處分。
第四十一條 未經(jīng)安全條件審查或者安全條件審查未通過(guò),新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的,責(zé)令停止建設(shè),限期改正;逾期不改正的,處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生本辦法第十五條規(guī)定的變化后,未重新申請(qǐng)安全條件審查,以及審查未通過(guò)擅自建設(shè)的,依照前款規(guī)定處罰。
第四十二條 建設(shè)單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收的法律責(zé)任條款給予處罰:
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或者審查未通過(guò),擅自建設(shè)的;
(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生本辦法第二十一條規(guī)定的情形之一,未經(jīng)變更設(shè)計(jì)審查或者變更設(shè)計(jì)審查未通過(guò),擅自建設(shè)的;
(三)建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未根據(jù)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;
(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入生產(chǎn)(使用)的。
第四十三條 建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的;
(二)在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查時(shí)提供虛假文件、資料的;
(三)未組織有關(guān)單位和專家研究提出試生產(chǎn)(使用)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策,或者未制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案,進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)的;
(四)未組織有關(guān)專家對(duì)試生產(chǎn)(使用)方案進(jìn)行審查、對(duì)試生產(chǎn)(使用)條件進(jìn)行檢查確認(rèn)的;
(五)試生產(chǎn)(使用)方案未報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的。
第四十四條 建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的,不予受理或者審查不予通過(guò),給予警告,并自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)之日起一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶彶椤?/p>
建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項(xiàng)目安全審查的,自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門撤銷建設(shè)項(xiàng)目安全審查之日起三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶彶椤?/p>
第四十五條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、證明的,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第八章 附 則
第四十六條 對(duì)于規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低和工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以適當(dāng)簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目安全審查的程序和內(nèi)容。
第四十七條 建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以分期進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)方案?jìng)浒讣鞍踩O(shè)施竣工驗(yàn)收。
第四十八條 本辦法所稱新建項(xiàng)目,是指有下列情形之一的項(xiàng)目:
(一)新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施),或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)的;
(二)新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置(設(shè)施),或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)活動(dòng)不同的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置(設(shè)施)的。
第四十九條 本辦法所稱改建項(xiàng)目,是指有下列情形之一的項(xiàng)目:
(一)企業(yè)對(duì)在役危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施),在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置(設(shè)施)、危險(xiǎn)化學(xué)品種類的;
(二)企業(yè)對(duì)在役伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置(設(shè)施),在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置(設(shè)施)的。
第五十條 本辦法所稱擴(kuò)建項(xiàng)目,是指有下列情形之一的項(xiàng)目:
(一)企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置(設(shè)施)、危險(xiǎn)化學(xué)品品種相同,但生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)相對(duì)獨(dú)立的;
(二)企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置(設(shè)施)相同,但生產(chǎn)裝置(設(shè)施)相對(duì)獨(dú)立的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的。
第五十一條 實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查所需的有關(guān)文書的內(nèi)容和格式,由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。
第五十二條 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,制定和公布本行政區(qū)域內(nèi)需要簡(jiǎn)化安全條件審查和分期安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍及其審查內(nèi)容,并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第五十三條 本辦法施行后,負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)生變化的(已通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目除外),原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目安全審查實(shí)施情況及檔案移交根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第五十四條 本辦法自2022年4月1日起施行。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年9月2日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
第2篇 ?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)商的管理辦法
1 目的
本程序規(guī)定了對(duì)提供產(chǎn)品的供應(yīng)商的管理，確保其符合公司安全管理的規(guī)定和要求。
2 適用范圍
本制度適用于為本公司提供產(chǎn)品及服務(wù)的各供應(yīng)商。
3 術(shù)語(yǔ)
供應(yīng)商：指為本公司供應(yīng)材料、設(shè)備及配件的工廠、公司、店鋪及承包人。
4 職責(zé)
4.1 供應(yīng)科負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商的管理工作，對(duì)供應(yīng)商的安全管理負(fù)主要責(zé)任，負(fù)責(zé)制定、修訂本程序；負(fù)責(zé)對(duì)所購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行符合安全要求的驗(yàn)證，并對(duì)供應(yīng)商的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4.2 安環(huán)科及生技科參與對(duì)供應(yīng)商安全資格認(rèn)證和評(píng)價(jià)；
4.3 采購(gòu)員負(fù)責(zé)保存供應(yīng)商安全評(píng)價(jià)記錄并建立供應(yīng)商管理檔案。
4.4 生技科、安環(huán)科負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行評(píng)審，確保其符合健康的要求。
4.5 使用部門應(yīng)檢查、評(píng)價(jià)供應(yīng)商安全表現(xiàn)，并將其表現(xiàn)反饋至供應(yīng)科。
5、 管理辦法
5.1 合格供應(yīng)商的選擇和評(píng)價(jià)。
5.1.1 供應(yīng)科負(fù)責(zé)收集和審查供應(yīng)商提供的相關(guān)資料，填寫“供應(yīng)商安全健康資格調(diào)查表”
內(nèi)容包括：
a) 供應(yīng)商的資質(zhì)證書；
b) 供應(yīng)商以往的業(yè)績(jī)；
c) 了解供應(yīng)商安全計(jì)劃、實(shí)施程序和管理情況(包括安全管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度和保證體系等)；
d) 產(chǎn)品的性能和產(chǎn)品供應(yīng)的售后服務(wù)與質(zhì)量保證體系；
e) 產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說(shuō)明書、產(chǎn)品質(zhì)量保證書；
f) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書；
5.1.2 供應(yīng)商(供方)評(píng)價(jià)
5.1.2.1 供應(yīng)科負(fù)責(zé)組織對(duì)供應(yīng)商提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核。報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
5.1.2.2 供應(yīng)科負(fù)責(zé)編制“合格供應(yīng)商名單”，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
5.2 選擇供應(yīng)商
5.2.1 供應(yīng)科進(jìn)行物資采購(gòu)以及發(fā)生招、投標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇“合格供方名單”中的供應(yīng)商。
5.2.2 當(dāng)出現(xiàn)生產(chǎn)及檢維修等緊急情況時(shí)，凡需要在合格供方名冊(cè)以外進(jìn)行采購(gòu)時(shí),應(yīng)經(jīng)部門經(jīng)理審核，最后交公司總經(jīng)理審批。
5.3 簽訂合同
供應(yīng)科與供應(yīng)商簽訂合同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查供應(yīng)商在合同條款中所包括的安全內(nèi)容：
a) 明確供應(yīng)商對(duì)所提供的產(chǎn)品應(yīng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；
b) 明確供應(yīng)商對(duì)所提供的產(chǎn)品應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；
c) 明確對(duì)不符合安全要求的產(chǎn)品的處理措施；
d) 對(duì)產(chǎn)品出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)提供有效的技術(shù)服務(wù)等。
5.4 產(chǎn)品驗(yàn)收和驗(yàn)證
5.4.1 采購(gòu)的設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、消防器材、備品配件等由安環(huán)科、生計(jì)科負(fù)責(zé)驗(yàn)收，符合要求的入庫(kù)。不合格的作退貨處理。
5.5 供應(yīng)商(供方)管理
5.5.1 供應(yīng)科每一年根據(jù)設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、消防、氣防器械的供貨質(zhì)量、價(jià)格、安全管理和交貨情況，組織安環(huán)科、生計(jì)科對(duì)供應(yīng)商的安全、質(zhì)量表現(xiàn)及產(chǎn)品售后服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)有關(guān)的危害及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和管理，考評(píng)結(jié)果實(shí)施優(yōu)勝劣汰。
5.5.2 由安環(huán)科填寫“供應(yīng)商一年評(píng)價(jià)情況表”，經(jīng)公司總經(jīng)理審批。供應(yīng)科據(jù)此編制新的“合格供方名冊(cè)”，經(jīng)批準(zhǔn)后提交一份由安環(huán)科安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)員備案。
6 相關(guān)記錄
供應(yīng)商安全健康資格調(diào)查表
供應(yīng)商安全資格評(píng)審記錄
合格供應(yīng)商名錄
第3篇 ?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法
一、總則
(一)為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔2022〕4號(hào))精神和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2022〕24號(hào))要求,推動(dòng)和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱危化品企業(yè))進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范和加強(qiáng)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡(jiǎn)稱安全標(biāo)準(zhǔn)化)評(píng)審工作,制定本辦法。
(二) 本辦法適用于危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的管理。
(三) 國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)(以下簡(jiǎn)稱市級(jí))安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。
(四) ?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。
(五) 一級(jí)企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告,證書、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放。二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放,由省級(jí)安全監(jiān)管部門確定。
(六) ?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。
(七) 市級(jí)以上安全監(jiān)管部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?為?；菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供專家支持。
二、機(jī)構(gòu)與人員
(八)國(guó)家安全監(jiān)管總局確定一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。
省級(jí)安全監(jiān)管部門確定并公告二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。評(píng)審組織單位可以是安全監(jiān)管部門,也可以是安全監(jiān)管部門確定的單位。
(九) 評(píng)審組織單位承擔(dān)以下工作:
1.受理危化品企業(yè)提交的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng),審查?；菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料。
2.選定評(píng)審單位,將?；菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交評(píng)審單位。
3.對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審核,并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提交審核結(jié)果。
4.對(duì)安全監(jiān)管部門公告的?；菲髽I(yè)發(fā)放達(dá)標(biāo)證書和牌匾。
5.對(duì)評(píng)審單位評(píng)審工作質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。
(十)評(píng)審單位應(yīng)具備以下條件:
1.具有法人資格。
2.有與其開展工作相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件。
3.注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元。
4.本單位承擔(dān)評(píng)審工作的人員中取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書的不少于10名,且有不少于5名具有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全知識(shí)或化工生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員。
5.有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量保證體系。
(十一)評(píng)審單位承擔(dān)以下工作:
1.對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施評(píng)審。
2.向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告。
3.每年至少一次對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行內(nèi)部審核,每年1月15日前和7月15日前分別對(duì)上年度和本年度上半年本單位評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié),并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門報(bào)送內(nèi)部審核報(bào)告和工作總結(jié)。
(十二)國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為全國(guó)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐,承擔(dān)以下工作:
1.為各地做好危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐。
2.起草?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3.擬定?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材及考核標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)工作。
4.承擔(dān)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn),為各地開展?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員培訓(xùn)提供技術(shù)服務(wù)。
(十三) 承擔(dān)評(píng)審工作的評(píng)審人員應(yīng)具備以下條件:
1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)大專(含)以上學(xué)歷或中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱。
2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷3年以上。
3.經(jīng)中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)考核取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書。
(十四) 評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書有效期為3年。有效期屆滿3個(gè)月前,提交再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表(見(jiàn)附件1),經(jīng)再培訓(xùn)合格,換發(fā)新證。
(十五) 評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書有效期內(nèi),評(píng)審人員每年至少參與完成對(duì)2個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,且應(yīng)客觀公正,依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評(píng)審工作信息。
(十六) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家應(yīng)具備以下條件:
1.經(jīng)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化專門培訓(xùn)。
2.具有至少10年從事化工工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷,或5年以上從事化工設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷。
(十七) 自評(píng)員應(yīng)具備以下條件:
1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)中專以上學(xué)歷。
2.具有至少3年從事與危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷。
3.經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門確定的單位組織的自評(píng)員培訓(xùn),取得自評(píng)員培訓(xùn)合格證書。
三、自評(píng)與申請(qǐng)
(十八) 危化品企業(yè)可組織專家或自主選擇評(píng)審單位為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供咨詢服務(wù),對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三〔2022〕93號(hào),以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》)對(duì)安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷,確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素,編制診斷報(bào)告(見(jiàn)附件2),提出診斷問(wèn)題、隱患和建議。
?；菲髽I(yè)應(yīng)對(duì)專家組診斷的問(wèn)題和隱患進(jìn)行整改,落實(shí)相關(guān)建議。
(十九) ?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行一段時(shí)間后,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組建自評(píng)工作組,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況和實(shí)施效果開展自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。
自評(píng)工作組應(yīng)至少有1名自評(píng)員。
(二十) ?；菲髽I(yè)自評(píng)結(jié)果符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件規(guī)定的申請(qǐng)條件的,方可提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
(二十一) 申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審的?；菲髽I(yè),應(yīng)分別向一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)評(píng)審組織單位申請(qǐng)。
(二十二) ?；菲髽I(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審時(shí),應(yīng)提交下列材料:
1.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書(見(jiàn)附件3)。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告(見(jiàn)附件4)。
四、受理與評(píng)審
(二十三) 評(píng)審組織單位收到?；菲髽I(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作。經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件的,予以受理并告知企業(yè);經(jīng)審查不符合申請(qǐng)條件的,不予受理,及時(shí)告知申請(qǐng)企業(yè)并說(shuō)明理由。
評(píng)審組織單位受理?；菲髽I(yè)的申請(qǐng)后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)選定評(píng)審單位并向其轉(zhuǎn)交?；菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料,由選定的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審。
(二十四) 評(píng)審單位應(yīng)在接到評(píng)審組織單位的通知之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)?；菲髽I(yè)的評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊?評(píng)審單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告(見(jiàn)附件5)。
(二十五) 評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)危化品企業(yè)規(guī)模及化工工藝成立評(píng)審工作組,指定評(píng)審組組長(zhǎng)。評(píng)審工作組至少由2名評(píng)審人員組成,也可聘請(qǐng)技術(shù)專家提供技術(shù)支撐。評(píng)審工作組成員應(yīng)按照評(píng)審計(jì)劃和任務(wù)分工實(shí)施評(píng)審。
評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評(píng)審工作并形成記錄文件;評(píng)審內(nèi)容應(yīng)覆蓋專家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、場(chǎng)所,評(píng)審記錄應(yīng)詳實(shí)、證據(jù)充分。
(二十六) 評(píng)審工作組完成評(píng)審后,應(yīng)編寫評(píng)審報(bào)告。參加評(píng)審的評(píng)審組成員應(yīng)在評(píng)審報(bào)告上簽字,并注明評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書編號(hào)。評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人審批后存檔,并提交相應(yīng)的評(píng)審組織單位。評(píng)審工作組應(yīng)將否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單和整改要求提交給企業(yè),并報(bào)企業(yè)所在地市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門。
(二十七) 評(píng)審計(jì)分方法:
1.每個(gè)a級(jí)要素滿分為100分,各個(gè)a級(jí)要素的評(píng)審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)(見(jiàn)附件6),然后相加得到評(píng)審得分。評(píng)審滿分為100分,計(jì)算方法如下:
式中: -總分值;
-權(quán)重系數(shù);
i-各a級(jí)要素得分值;
n-a級(jí)要素的數(shù)量(1≤n≤12)。
2.當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)b級(jí)要素時(shí)為缺項(xiàng),按零分計(jì)。a級(jí)要素得分值折算方法如下:
式中: -a級(jí)要素實(shí)得分值;
-扣除缺項(xiàng)后的要素滿分值。
3.每個(gè)b級(jí)要素分值扣完為止。
4.《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》第12個(gè)要素(本地區(qū)要求)滿分為100分,每項(xiàng)不符合要求扣10分。
5. 按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)審,一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分均在80分(含)以上,且每個(gè)a級(jí)要素評(píng)審得分均在60分(含)以上。
(二十八) 評(píng)審單位應(yīng)將評(píng)審資料存檔,包括技術(shù)服務(wù)合同、評(píng)審?fù)ㄖ?、診斷報(bào)告、評(píng)審計(jì)劃、評(píng)審記錄、否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單、評(píng)審報(bào)告、企業(yè)申請(qǐng)資料等。
(二十九) 初次評(píng)審未達(dá)到?；菲髽I(yè)申請(qǐng)等級(jí)(申請(qǐng)三級(jí)除外)的,評(píng)審單位應(yīng)提出申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際達(dá)到等級(jí)的建議,將建議和評(píng)審報(bào)告一并提交給評(píng)審組織單位。初次評(píng)審未達(dá)到三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)整改合格后,重新提出評(píng)審申請(qǐng)。
五、審核與發(fā)證
(三十) 評(píng)審組織單位應(yīng)在接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核,形成審核報(bào)告,報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。
對(duì)初次評(píng)審未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的企業(yè),評(píng)審單位可提出達(dá)標(biāo)等級(jí)建議,經(jīng)評(píng)審組織單位審核同意后,可將審核結(jié)果和評(píng)審報(bào)告轉(zhuǎn)交提出申請(qǐng)的危化品企業(yè)。
(三十一) 公告單位應(yīng)定期公告安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。在公告安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)名單前,公告單位應(yīng)分別征求企業(yè)所在地省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)安全監(jiān)管部門意見(jiàn)。
(三十二) 評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾的有效期為3年,自評(píng)審組織單位審核通過(guò)之日起算。
六、監(jiān)督管理
(三十三) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后3年內(nèi)滿足以下條件的,可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書:
1.未發(fā)生人員死亡事故,或者10人以上重傷事故(一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)含承包商事故),或者造成1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運(yùn)行,并有有效記錄。
3.安全監(jiān)管部門、評(píng)審組織單位或者評(píng)審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問(wèn)題或者重大隱患。
4.未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可范圍。
5.每年至少進(jìn)行1次自評(píng)。
(三十四) 評(píng)審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比例對(duì)達(dá)標(biāo)?；菲髽I(yè)進(jìn)行抽查, 3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)危化品企業(yè)至少抽查一次。
抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素,且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
(三十五) 取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后,危化品企業(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。危化品企業(yè)應(yīng)將自評(píng)報(bào)告報(bào)評(píng)審組織單位審查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的?；菲髽I(yè),評(píng)審組織單位應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核查。
(三十六) ?；菲髽I(yè)抽查或核查不達(dá)標(biāo),在證書有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故,或被撤銷安全許可證的,由原公告部門撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)并進(jìn)行公告。?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書被撤銷后,應(yīng)在1年內(nèi)完成整改,整改后可提出三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
(三十七) 危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)被撤銷的,由原發(fā)證單位收回證書、牌匾。
(三十八) 評(píng)審人員有下列行為之一的,其培訓(xùn)合格證書由原發(fā)證單位注銷并公告:
1.隱瞞真實(shí)情況,故意出具虛假證明、報(bào)告。
2.未按規(guī)定辦理?yè)Q證。
3.允許他人以本人名義開展評(píng)審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢服務(wù)。
4.因工作失誤,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。
5.利用工作之便,索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
(三十九) 評(píng)審單位有下列行為之一的,其評(píng)審資格由授權(quán)單位撤銷并公告:
1.故意出具虛假證明、報(bào)告。
2.因?qū)υu(píng)審人員疏于管理,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。
3.未建立有效的質(zhì)量保證體系,無(wú)法保證評(píng)審工作質(zhì)量。
4.安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問(wèn)題。
5.安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)其評(píng)審的達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)文件規(guī)定的要求。
七、附則
(四十) 本辦法印發(fā)前已經(jīng)通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)并取得相應(yīng)等級(jí)證書的危化品企業(yè),應(yīng)按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行診斷,并按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》完善和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,待原有達(dá)標(biāo)等級(jí)證書有效期屆滿3個(gè)月前重新提出達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。原已取得一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)證書的危化品企業(yè),可直接申請(qǐng)新二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審。
(四十一) 本辦法印發(fā)前已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員證書或考評(píng)員培訓(xùn)合格證書的人員,應(yīng)當(dāng)于證書有效期屆滿3個(gè)月前填寫再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表,經(jīng)再培訓(xùn)考試合格,換發(fā)評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書。
(四十二)各省級(jí)安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)評(píng)審實(shí)施細(xì)則。
(四十三) 本辦法自發(fā)布之日起施行,《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)〉和〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)〉的通知》(安監(jiān)總?；帧?005〕198號(hào))同時(shí)廢止。
第4篇 ?；穫}(cāng)庫(kù)管理規(guī)定辦法
?；穫}(cāng)庫(kù)管理規(guī)定(一)
一. 目的
為嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)和制度,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,確保人員安全,特制定本制度,達(dá)到消除危害、安全生產(chǎn)的目的。
二. 適用范圍
?；瘜W(xué)品倉(cāng)庫(kù)。
三. 注意事項(xiàng)
1.化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)實(shí)行雙鎖制度,a鎖鑰匙由保管員保存,b鎖鑰匙由主管副總保存,業(yè)務(wù)部門需要領(lǐng)用時(shí)持領(lǐng)料申請(qǐng)單向主管副總申領(lǐng)領(lǐng)料通知書和b鑰匙,領(lǐng)料完成后交還鑰匙,并將領(lǐng)料回執(zhí)送保管員處。
2. 人員培訓(xùn):危化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)工作人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考核合格后持證上崗。對(duì)?；瘜W(xué)品的裝卸人員進(jìn)行必要的教育,使其按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。倉(cāng)庫(kù)的工作人員除了具有一般消防知識(shí)之外,還應(yīng)進(jìn)行在危險(xiǎn)品庫(kù)工作的專門培訓(xùn),熟悉各區(qū)域儲(chǔ)存的化學(xué)危險(xiǎn)品種類、特性、儲(chǔ)存地點(diǎn)事故的處理順序及方法。
3. 危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)只允許化學(xué)品倉(cāng)管人員能夠出入,嚴(yán)禁其他人員在未經(jīng)化學(xué)品庫(kù)管員同意的情況下進(jìn)入化學(xué)品庫(kù)。供應(yīng)商及生產(chǎn)領(lǐng)料員提供或領(lǐng)取化學(xué)品時(shí),應(yīng)通過(guò)庫(kù)管員,嚴(yán)禁供應(yīng)商及生產(chǎn)領(lǐng)料員擅自進(jìn)入化學(xué)品庫(kù)
4. 嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆物品進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù),倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置靜電消除裝置。
5. 危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)應(yīng)有明顯的標(biāo)志,標(biāo)志應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
6. 化學(xué)品入庫(kù)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)其質(zhì)量、數(shù)量、包裝情況、有無(wú)泄漏等?；瘜W(xué)品入庫(kù)后應(yīng)采取適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)措施,在儲(chǔ)存期內(nèi),定期檢查,發(fā)現(xiàn)其品質(zhì)變化,包裝破損、泄漏、穩(wěn)定劑短缺等,應(yīng)及時(shí)處理。庫(kù)房溫度、濕度應(yīng)嚴(yán)格控制,經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)變化及時(shí)調(diào)整。
7. 裝卸對(duì)人身有毒害及腐蝕性的物品時(shí),操作人員應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)性,穿戴相應(yīng)的防護(hù)用
品。裝卸高毒類的危險(xiǎn)化學(xué)品必須佩戴防毒用品;裝卸具有腐蝕性的危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),必須穿防酸堿服,戴防飛濺面罩。
8. 危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸前后,必須對(duì)車輛和倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行必要的通風(fēng)、清掃干凈,裝卸作業(yè)使用的工具必須能防止產(chǎn)生火花,必須有各種防護(hù)裝置。裝卸、搬運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)品時(shí)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,做到輕裝、輕卸。嚴(yán)禁摔、碰、撞、擊、拖拉、傾倒和滾動(dòng)。
9. 廢棄物處理。禁止在化學(xué)品庫(kù)貯存區(qū)域內(nèi)堆積可燃廢棄物品。泄漏和滲漏化學(xué)品的包裝容器應(yīng)迅速移至安全區(qū)域。按化學(xué)品特征性,用化學(xué)的或物理的方法處理廢棄物品,不得任意拋棄、污染環(huán)境。
危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)保管員職責(zé)
危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)設(shè)專人管理,職責(zé)如下:
一、倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理制度,熟悉儲(chǔ)存物品的性質(zhì),保管業(yè)務(wù) 知識(shí)和有關(guān)消防安全規(guī)定。
二、嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品的出入庫(kù)手續(xù),對(duì)所保管的危險(xiǎn)化學(xué)品必須做到數(shù)量準(zhǔn)確,帳物相符,日清月結(jié)。每月月底盤點(diǎn)出入庫(kù)清單,完成當(dāng)月原材料、產(chǎn)成品盤點(diǎn)報(bào)表。
三、負(fù)責(zé)按消防要求對(duì)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的消防器材進(jìn)行管理、定期檢查、定期更換。
四、負(fù)責(zé)對(duì)庫(kù)房進(jìn)行定時(shí)通風(fēng),通風(fēng)時(shí)不得遠(yuǎn)離倉(cāng)庫(kù)。做到防潮、防火、防腐、防盜。
五、負(fù)責(zé)庫(kù)存物品按要求分垛儲(chǔ)存、擺放。留出防火通道。
六、負(fù)責(zé)對(duì)因工作需要進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)的員工進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)防原料、產(chǎn)品流失。
七、負(fù)責(zé)及時(shí)清點(diǎn)庫(kù)存,做到心中有數(shù),以便按生產(chǎn)計(jì)劃提前上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃,保證生產(chǎn)。
八、負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)及其周圍的衛(wèi)生,定期進(jìn)行清掃。
九、按時(shí)完成與庫(kù)管相關(guān)的其他工作。危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)管理制度
1、倉(cāng)庫(kù)必須按照國(guó)家的法律、法規(guī)和其他有關(guān)的規(guī)定。
2、倉(cāng)庫(kù)配備足夠的與危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)相適應(yīng)的消防器材,并由專人維護(hù)和保養(yǎng)。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品必須分類、分垛儲(chǔ)存,危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)只能貯存同一類化學(xué)危險(xiǎn)物品,不同品種要分堆存放,不能超量貯存,并應(yīng)有一定的安全距離,并保證道路通暢。
4、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)管部門根據(jù)物品的危險(xiǎn)性,為保管員配備必要的防護(hù)用品、器具。
5、危險(xiǎn)化學(xué)品入庫(kù)時(shí),保管員應(yīng)按入庫(kù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、登記,嚴(yán)格核對(duì)和檢驗(yàn)物品的名稱、規(guī)格、案例標(biāo)簽、質(zhì)量、數(shù)量、包裝。物品經(jīng)檢驗(yàn)合格方可入庫(kù)。無(wú)產(chǎn)地、品牌、安全標(biāo)簽和產(chǎn)品合格證的物品不得入庫(kù)。
6. 貯存的化學(xué)品應(yīng)有中文化學(xué)品安全安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽
7、危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)放,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)放管理制度。倉(cāng)庫(kù)主管負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常檢查核準(zhǔn)。
8、易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)要采取杜絕火種的安全措施。經(jīng)指批準(zhǔn)進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)的機(jī)動(dòng)車輛必須安裝阻火器,作業(yè)人使用的工具、防護(hù)用品應(yīng)符合防爆要求。
9、加強(qiáng)對(duì)防爆電氣設(shè)備、避雷、靜電導(dǎo)除設(shè)施的管理,選用經(jīng)國(guó)家指定的防爆檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)合格的防爆電氣產(chǎn)品。
10、易燃、易爆品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的各種安全設(shè)施,必須經(jīng)常檢查、定期校驗(yàn)、保持完好狀態(tài),做好記錄。
11、儲(chǔ)存易燃和可燃物品的倉(cāng)庫(kù)、堆垛附近,不準(zhǔn)私自動(dòng)火作業(yè),如因特殊需要,應(yīng)由倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)人上報(bào),經(jīng)企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人指認(rèn),采取安全措施后才能進(jìn)行上述作業(yè)。作業(yè)結(jié)束后,檢查確無(wú)火種,才可離開現(xiàn)場(chǎng)。
危化品倉(cāng)庫(kù)管理規(guī)定(二)
1.使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的,必須遵守本辦法和國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定。
2.本辦法所稱的危險(xiǎn)化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化汽體、易燃固體、自燃物品和遇濕物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有和腐蝕品等。
3.儲(chǔ)存使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄化學(xué)品的部門或個(gè)人,其主要安全責(zé)任人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的安全負(fù)責(zé)。
4.從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)管理,使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄物危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí),專業(yè)技術(shù),職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急求援知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)安全部門考核合格,持有關(guān)部頒發(fā)的證書方可上崗。
5.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存,使用單位,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn),儲(chǔ)存場(chǎng)地設(shè)置通訊、報(bào)警裝置與保衛(wèi)部門系統(tǒng)連接,并時(shí)刻保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
6.危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi),儲(chǔ)存的方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并由專人管理。
7.危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求,設(shè)置明顯標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。
8.危險(xiǎn)化學(xué)品計(jì)劃采購(gòu)人員必須做到遵紀(jì)守法、遵守勞動(dòng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)物品的有關(guān)的安全管理,計(jì)劃采購(gòu)規(guī)定,按計(jì)劃辦事,不準(zhǔn)隨意加大計(jì)劃和超庫(kù)存,保持年度進(jìn)出庫(kù)的平衡,認(rèn)真完成編報(bào)計(jì)劃。
9.做到進(jìn)貨保質(zhì)量,經(jīng)驗(yàn)收凡屬質(zhì)量,包裝不合格產(chǎn)品,不準(zhǔn)入庫(kù),應(yīng)即時(shí)向供貨單位辦理退貨、退票手續(xù),貨物入庫(kù)采購(gòu)人員必須親自協(xié)助庫(kù)管人員一起同時(shí)驗(yàn)收入庫(kù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)解決。
10.計(jì)劃采購(gòu)人員在辦理申報(bào)計(jì)劃,接待教學(xué)、科研訂貨時(shí)要做到:接待主動(dòng),有問(wèn)必答,到貨后要即時(shí)通知訂貨人領(lǐng)取,方便教學(xué)、科研,服務(wù)到位。
11.劇毒化學(xué)品的儲(chǔ)存,使用單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)劇毒化學(xué)品的存量,流向,用途作如實(shí)記錄,并采取必要的保安措施,防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤發(fā)、誤用,發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤發(fā)、誤用時(shí),必須立即報(bào)告保衛(wèi)部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
12.庫(kù)管人員執(zhí)行領(lǐng)發(fā)工作中必須做到安全第一,認(rèn)真負(fù)責(zé)的職業(yè)精神。工作時(shí)間應(yīng)堅(jiān)守崗們,不得離開工作崗位。有事外出必經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可外出并有專人頂替。
13.庫(kù)管人員對(duì)入庫(kù)物品要憑采購(gòu)人員填寫深圳大學(xué)入庫(kù)單、供貨單位、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、包裝、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等,驗(yàn)收無(wú)誤后簽字方可入庫(kù)。
14.庫(kù)管人員做到庫(kù)存物品分類要清楚,庫(kù)管人員必按物品分類分庫(kù)儲(chǔ)存,并分類發(fā)放,嚴(yán)禁混庫(kù)、混領(lǐng)、混裝,編號(hào)準(zhǔn)確,排列整齊,賬物相符,賬賬相符,并做到按庫(kù)物品和季節(jié)變化,每天上下班后對(duì)各庫(kù)認(rèn)真檢查,庫(kù)內(nèi)定時(shí)通風(fēng),定時(shí)降溫,各項(xiàng)安全儲(chǔ)存管理措施要到位。
15.出庫(kù)物品的管理人員要憑深圳大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品試劑領(lǐng)取憑證及使用單位(院)批條或證明方可出庫(kù)物品,在出庫(kù)物品時(shí)庫(kù)管人員必須親自進(jìn)庫(kù)拿試劑,不準(zhǔn)領(lǐng)取人進(jìn)入庫(kù)房。物品出庫(kù)必須門衛(wèi)值班人員核實(shí)后方可放行。
16.庫(kù)管人員必須嚴(yán)格遵守出庫(kù)物品管理制度,未做記賬或登記的物品不準(zhǔn)出庫(kù)。任何物品如遇特殊情況,教學(xué)、科研急需,要經(jīng)主管單位同意,通過(guò)管理人員辦理臨時(shí)領(lǐng)用或借物手續(xù),嚴(yán)禁庫(kù)管人員私自出庫(kù)物品送人。
17.庫(kù)管人員要及時(shí)向有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和采購(gòu)人員提供庫(kù)存信息,以免造成物品積壓或斷檔供應(yīng)不及時(shí)。
18.庫(kù)管人員在領(lǐng)發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),做到服務(wù)為第一己任,出庫(kù)登記劃價(jià)準(zhǔn)確即時(shí),在發(fā)放工作中必須根據(jù)危險(xiǎn)品安全管理,發(fā)放有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格把關(guān),做好賬物分類管理的各項(xiàng)工作。
19.認(rèn)為做好危險(xiǎn)化學(xué)物品出入庫(kù)登記,清查賬目,月進(jìn)出庫(kù)結(jié)賬,報(bào)表。年終庫(kù)存,報(bào)提、報(bào)廢報(bào)表,盤虧盤盈報(bào)表,年終總結(jié)報(bào)告,賬物核對(duì)調(diào)賬等工作。并做到進(jìn)出物品的賬目清楚、數(shù)字準(zhǔn)確,各類單據(jù)保存完好整齊,裝訂有序。
20.劇毒物品的儲(chǔ)存發(fā)放必須做到“五雙”的工作環(huán)節(jié),做好劇種的賬目管理,嚴(yán)格按規(guī)定辦事。
21.危險(xiǎn)品應(yīng)設(shè)立安全值班制度,值班人員必須嚴(yán)守工作職責(zé)不能擅自離崗,庫(kù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)閑雜人員和無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入。做好日常出入車輛和人員登記工作,凡屬脫崗、空崗造成事故者追究個(gè)人責(zé)任和行政責(zé)任。
22.認(rèn)真負(fù)責(zé)落實(shí)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)規(guī)范化管理,建立、健全必要的崗位責(zé)任制,落實(shí)到人,凡違反規(guī)定,不按規(guī)定辦事者,發(fā)生的安全事故要追究當(dāng)事人個(gè)人責(zé)任。
23.庫(kù)管人員和值班人員都必須做到“三懂”、“三會(huì)”。消防器材應(yīng)放在易拿顯眼位置,保持完整、完好、有效,定期檢查,專人負(fù)責(zé)更換。庫(kù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè),裝卸危險(xiǎn)品時(shí),車輛一律滅火工作,庫(kù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、不準(zhǔn)使用電源。
第5篇 ?；愤\(yùn)輸車輛管理規(guī)定辦法
危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理?xiàng)l例【1】
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理,保障運(yùn)輸安全,特制定本規(guī)定。
第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸(含搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù))的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范,按交通部標(biāo)準(zhǔn)jt3130《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb13392《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》執(zhí)行;危險(xiǎn)貨物品名分類以交通部頒發(fā)的《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名表》為準(zhǔn)。
第四條 各級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的組織實(shí)施。
第二章 運(yùn)輸基本條件
第五條 凡從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?必須擁有能保證安全運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。
第六條 從事?tīng)I(yíng)業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?必須具有十輛以上專用車輛的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,五年以上從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的管理經(jīng)驗(yàn),配有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)管理人員,并已建立健全安全操作規(guī)程、崗位現(xiàn)任制、車輛設(shè)備保養(yǎng)維修和安全質(zhì)量教育等規(guī)制度。
第七條 直接從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸、維修作業(yè)和業(yè)務(wù)管理的人員,必須掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)知識(shí),經(jīng)當(dāng)?shù)氐?市)級(jí)以上道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)考核合格,發(fā)給《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證》,方可上崗作業(yè)。
第八條 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛、容器、裝卸機(jī)械及工屬具,必須符合交通部jt3130《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定的條 件,經(jīng)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審驗(yàn)合格。
第三章 申請(qǐng)與審批
第九條 非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸單位需從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,須事前向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),經(jīng)審查,符合本規(guī)定運(yùn)輸基本條件的報(bào)地(市)級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),發(fā)給《道路危險(xiǎn)貨物非營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》,方可進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)。
從事一次性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,須報(bào)以縣級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn),發(fā)給《道路危險(xiǎn)貨物臨時(shí)運(yùn)輸證》方可進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)。
第十條 凡申請(qǐng)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?及已取得營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格需增加危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單位,均須按規(guī)定向當(dāng)?shù)乜h級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),經(jīng)地(市)級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審核,發(fā)給加蓋道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證》,方可經(jīng)營(yíng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
第四章 運(yùn)輸管理
第十一條 危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人在辦理托運(yùn)時(shí)必須做到:
1.必須向已取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的運(yùn)輸單位辦理托運(yùn);
2.必須在托運(yùn)單上填寫危險(xiǎn)貨物品名、規(guī)格、件重、件數(shù)、包裝方法、起運(yùn)日期、收發(fā)貨人詳細(xì)地址及運(yùn)輸過(guò)程中的注意事項(xiàng);
3.貨物性質(zhì)或滅火方法相抵觸的危險(xiǎn)貨物,必須分別托運(yùn);
4.對(duì)有特殊要求或憑證運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物,必須附有相關(guān)單證,并在托運(yùn)單備注欄內(nèi)注明;
5.托運(yùn)未列入《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名表》的危險(xiǎn)貨物新品種,必須提交《危險(xiǎn)貨物鑒定表》。
凡未按以上規(guī)定辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸托運(yùn),由此發(fā)生運(yùn)輸事故,由托運(yùn)人承擔(dān)全部責(zé)任。
第十二條 危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人在受理托運(yùn)和承運(yùn)時(shí)必須做到:
1.根據(jù)托運(yùn)人填寫的托運(yùn)單和提供的有關(guān)資料,予以查對(duì)核實(shí),必要時(shí)應(yīng)組織承托雙方到貨物現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)輸線路進(jìn)行實(shí)地勘察,其費(fèi)用由托運(yùn)人負(fù)擔(dān);
2.承運(yùn)爆炸品、劇毒pin、放射性物品及需控溫的有機(jī)過(guò)氧化物、使用受壓容器罐(槽)運(yùn)輸烈性危險(xiǎn)品,以及危險(xiǎn)貨物月運(yùn)量超過(guò)100噸,均應(yīng)于起運(yùn)前十天,向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政管理機(jī)關(guān)報(bào)送危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸計(jì)劃,包括貨物品名、數(shù)量、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸日期等;
3.在裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí),要按《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定的包裝要求,進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
凡不符合規(guī)定要求,不得裝運(yùn)。
危險(xiǎn)貨物性質(zhì)或滅火方法相抵觸的貨物嚴(yán)禁混裝;4.運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛嚴(yán)禁搭乘無(wú)關(guān)人員,運(yùn)行中司乘人員嚴(yán)禁吸煙,停車時(shí)不準(zhǔn)靠近明火和高溫場(chǎng)所;5.運(yùn)輸結(jié)束后,必須清掃車輛,消除污染,其費(fèi)用由貨主負(fù)擔(dān)。
凡未按以上規(guī)定受理托運(yùn)和承運(yùn),由此發(fā)生運(yùn)輸事故,由承運(yùn)人承擔(dān)全部責(zé)任。
第十三條 凡裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車輛,必須按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb13392《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》懸掛規(guī)定的標(biāo)志和標(biāo)志燈。
第十四條 全掛汽車列車、拖拉機(jī)、三輪機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車(含畜力車)和摩托車不準(zhǔn)裝運(yùn)爆炸品、一級(jí)氧化劑、有機(jī)過(guò)氧化物;拖拉機(jī)還不準(zhǔn)裝運(yùn)壓縮氣體和液化氣體、一級(jí)易燃品;自卸車輛不準(zhǔn)裝運(yùn)除二級(jí)固體危險(xiǎn)貨物(指散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等)之外的危險(xiǎn)貨物。
未經(jīng)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格的常壓容器,不得裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
第十五條 營(yíng)業(yè)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸必須使用交通部統(tǒng)一規(guī)定的運(yùn)輸單證和票據(jù),并加蓋《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用》。
第十六條 凡運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的單位,必須按月向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政管理機(jī)關(guān)報(bào)送危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十七條 專門從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步設(shè)置危險(xiǎn)貨物專用停車場(chǎng)及專用倉(cāng)庫(kù),向?qū)I(yè)化、專用化方向發(fā)展。
第五章 維修管理
第十八條 凡從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修、改裝的單位,必須配備防爆、去污清洗等設(shè)備,劃定專用修理車庫(kù),經(jīng)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),在技術(shù)合格證上加蓋《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修專用》,方能從事維修、改裝作業(yè)。
第十九條 動(dòng)用明火維修裝運(yùn)過(guò)易燃、易爆危險(xiǎn)貨物的罐(槽)車,要執(zhí)行執(zhí)行“動(dòng)火”審批制度,作業(yè)前必須對(duì)車輛進(jìn)行測(cè)爆和安全處理。
第六章 事故處理
第二十條 在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的過(guò)程中,發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故,駕乘人員必須根據(jù)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì),按規(guī)定要求,采取相應(yīng)的救急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大;并應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報(bào)告,共同采取措施,消除危害。
第二十一條 發(fā)生重大危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí),當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助有關(guān)部門組織搶救,并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十二條 凡發(fā)生人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在三天內(nèi)將事故情況報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān),并在三十天內(nèi)提出處理意見(jiàn),報(bào)告上級(jí)交通主管部門,通知車籍所在地道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十三條 各級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)依照本規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查。
凡從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓腿藛T,必須接受道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第二十四條 道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)按本規(guī)定和有關(guān)技術(shù)規(guī)范,對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位的運(yùn)輸條件、安全管理、專用防護(hù)設(shè)備、運(yùn)輸單證、運(yùn)輸質(zhì)量和技術(shù)業(yè)務(wù)規(guī)范等,進(jìn)行定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)消除。
第二十五條 各級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)違 行為,應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,經(jīng)被檢查人簽認(rèn),作為處理違 的依據(jù),按照交通部《道路運(yùn)輸違 處罰規(guī)定》(試行)處理。
交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理的若干意見(jiàn)【2】
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委),中遠(yuǎn)、中海、招商局、中交建設(shè)、中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán),部屬各單位:
近年來(lái),危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)重特大事故時(shí)有發(fā)生,特別是山西“31”特別重大道路交通?；啡急鹿?、浙江杭州桐廬縣境內(nèi)化學(xué)品泄漏事故以及湖南“719”特別重大道路交通運(yùn)輸事故,引起了黨中央國(guó)務(wù)院高度重視和社會(huì)廣泛關(guān)注。
為堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,現(xiàn)就加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理提出以下意見(jiàn):
一、嚴(yán)格危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入
(一)嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入管理。
嚴(yán)格危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)許可,認(rèn)真審核申請(qǐng)企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)條件。
一是2022年底前,暫停審批道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)。
做好“掛而不管、以包代管、包而不管”安全責(zé)任不落實(shí)車輛的清理,實(shí)現(xiàn)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)全部車輛公司化經(jīng)營(yíng)。
二是2022年底前,暫停審批內(nèi)河水路油品、化學(xué)品運(yùn)輸單船公司。
三是嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建的港口危險(xiǎn)品罐區(qū)(儲(chǔ)罐)、庫(kù)(堆)場(chǎng)、危險(xiǎn)品碼頭和輸送管線項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收,凡未通過(guò)安全生產(chǎn)條件審查的,一律不得開工;未通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收、取得危險(xiǎn)品碼頭作業(yè)附證的,一律不得運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)。
落實(shí)工程質(zhì)量安全終身責(zé)任制。
四是危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)未取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的,限期予以整改,并根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)仍未達(dá)標(biāo)的企業(yè)不得新增運(yùn)力和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍;水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)未按規(guī)定取得doc證書的,不得從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
(二)嚴(yán)格運(yùn)輸工具準(zhǔn)入管理。
一是嚴(yán)格道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入前材料審核和年度審驗(yàn),禁止不合格車輛準(zhǔn)入。
二是自2022年1月1日起,無(wú)緊急切斷裝置且無(wú)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明的液體危險(xiǎn)品罐車,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不予通過(guò)年審,并注銷其道路運(yùn)輸證。
三是加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶準(zhǔn)入,嚴(yán)格船舶檢驗(yàn),未取得船舶檢驗(yàn)證書的,不得從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
四是逐步淘汰“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”的內(nèi)河單殼散裝液體危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶,自2022年1月1日起,長(zhǎng)江干線全面禁止單殼化學(xué)品船、600載重噸以上的單殼油船進(jìn)入,危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到70%。
(三)嚴(yán)格從業(yè)人員準(zhǔn)入管理。
一是嚴(yán)把道路水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸從業(yè)人員考試與證件發(fā)放關(guān),嚴(yán)禁考試和發(fā)證過(guò)程中弄虛作假、徇私等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
二是從事道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員,從事水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)拇瑔T、裝卸管理人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱檢查員必須持相應(yīng)的資格證上崗。
三是按照有關(guān)規(guī)定建立和落實(shí)道路運(yùn)輸(危險(xiǎn)品)經(jīng)理人從業(yè)資格制度和專職安全管理人員制度。
四是嚴(yán)格駕駛員從業(yè)資格管理,及時(shí)掌握駕駛員的違章、事故記錄及誠(chéng)信考核、繼續(xù)教育等情況,對(duì)于記分周期內(nèi)扣滿12分的駕駛員,要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定吊銷其從業(yè)資格證件,三年內(nèi)不予重新核發(fā)。
二、強(qiáng)化危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理
(四)加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸作業(yè)過(guò)程監(jiān)督管理。
一是嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的接入管理,凡應(yīng)接入而尚未接入的車輛、已裝監(jiān)控系統(tǒng)但不能正常使用的車輛以及故意損毀、屏蔽系統(tǒng)的,責(zé)令其整頓,未按要求進(jìn)行整改的,按照《安全生產(chǎn)法》和《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定予以從嚴(yán)處罰。
二是港口危險(xiǎn)品罐區(qū)(儲(chǔ)罐)、庫(kù)(堆)場(chǎng)、危險(xiǎn)品碼頭應(yīng)按相關(guān)規(guī)定配備消防、防雷電、防靜電、防污染等相關(guān)設(shè)施設(shè)備,并做到監(jiān)測(cè)監(jiān)控全覆蓋,安排專人實(shí)時(shí)監(jiān)控。
三是加強(qiáng)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)品進(jìn)出港口申報(bào)管理,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入船舶交通管理中心控制水域的載運(yùn)危險(xiǎn)品船舶的跟蹤監(jiān)管。
嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)品;除上述以外的內(nèi)河水域,禁止運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)品。
四是從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),按照運(yùn)輸車船的核定載質(zhì)量(重量)裝載危險(xiǎn)品,不得超載、謊報(bào)和瞞報(bào)。
(五)加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸督查檢查。
一是定期深入企業(yè)、深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)開展督查檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和基層一線安全生產(chǎn)措施落實(shí)等情況。
二是嚴(yán)格查處危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人未依法將危險(xiǎn)貨物委托具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)(車船)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的行為。
三是嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)約談、重點(diǎn)監(jiān)管名單、掛牌督辦等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車船和從業(yè)人員,對(duì)未按約談、掛牌督辦要求整改的或納入重點(diǎn)監(jiān)管名單仍然違法違規(guī)運(yùn)輸?shù)膽?yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并從嚴(yán)追究責(zé)任。
(六)深化危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
針對(duì)道路水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸、港口危險(xiǎn)品罐區(qū)和油氣輸送管線等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展危險(xiǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng),建立健全隱患排查治理體系,對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,凡整改仍達(dá)不到要求的,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定停產(chǎn)停業(yè)整頓。
嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)品運(yùn)輸非法違規(guī)行為,重點(diǎn)打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、越范圍經(jīng)營(yíng)、超速超載、疲勞駕駛、非法改裝和非法夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)刃袨椤?/p>
三、推進(jìn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控
(七)開展危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)防控。
一是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,開展風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定具體控制措施。
二是細(xì)化落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)源安全管控責(zé)任制,建立風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),并按照有關(guān)規(guī)定做好重大風(fēng)險(xiǎn)源報(bào)備工作,實(shí)時(shí)掌握重大風(fēng)險(xiǎn)源變化情況,采取有針對(duì)性的管控措施,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制。
(八)加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置。
一是各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要完善道路水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,納入地方政府事故應(yīng)急處置體系,建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并按規(guī)定開展應(yīng)急演練。
二是危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)要編制具體的危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案和操作手冊(cè),并發(fā)放到相關(guān)車船和一線從業(yè)人員。
三是加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè),配備應(yīng)急裝備設(shè)施和物資,加強(qiáng)專兼職應(yīng)急救援力量建設(shè),有條件的應(yīng)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
四、加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
(九)強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。
一是督促企業(yè)健全并落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度,切實(shí)抓好從業(yè)人員崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
二是重點(diǎn)要強(qiáng)化危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、駕駛員(船員)、裝卸管理人員、押運(yùn)人員等人員的教育培訓(xùn)。
三是各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行考培分離制度,嚴(yán)把考試發(fā)證質(zhì)量關(guān),凡符合考試條件要求的可不通過(guò)培訓(xùn)直接考試。
(十)加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。
一是各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門、特別是負(fù)有港口危險(xiǎn)品罐區(qū)監(jiān)管職責(zé)的管理部門,要加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),配備具有專業(yè)知識(shí)的監(jiān)管人員。
二是部、省交通運(yùn)輸管理部門要建立危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)專家?guī)?讓專家參與技術(shù)咨詢、督促檢查和參謀決策等工作。
五、嚴(yán)肅危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理
(十一)加大事故查處力度。
一是切實(shí)做好水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作,依法嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任。
加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查處置情況的監(jiān)督,確保事故調(diào)查處理從嚴(yán)、據(jù)實(shí)、及時(shí)結(jié)案。
二是積極主動(dòng)參與和協(xié)助公安、安監(jiān)等部門做好危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸、港口儲(chǔ)運(yùn)和裝卸作業(yè)等安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。
(十二)加強(qiáng)事故的警示教育。
一是按時(shí)上報(bào)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故信息,及時(shí)發(fā)布事故警示通報(bào)。
二是加強(qiáng)事故統(tǒng)計(jì)、分析,深度剖析典型事故案例,總結(jié)事故教訓(xùn);舉一反三,制定有效措施,防范類似事故再次發(fā)生。
六、建立危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
(十三)加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。
一是認(rèn)真梳理并進(jìn)一步完善危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)法規(guī)制度,及時(shí)廢止不必要的法規(guī)。
二是各地交通運(yùn)輸管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,加強(qiáng)與地方人大、政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),加快危險(xiǎn)品運(yùn)輸相關(guān)法規(guī)的制修訂工作。
(十四)加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)技術(shù)和信息化應(yīng)用。
一是充分發(fā)揮全國(guó)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息系統(tǒng)的管控作用,提高聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)在過(guò)程管理、監(jiān)管執(zhí)法、信息共享等方面的應(yīng)用水平。
二是加快推進(jìn)長(zhǎng)江危險(xiǎn)品運(yùn)輸、港口危險(xiǎn)品碼頭和港口危險(xiǎn)品罐區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控等信息系統(tǒng)建設(shè)和完善。
三是加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)在危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作中的應(yīng)用,加大危險(xiǎn)品運(yùn)輸防泄漏、應(yīng)急處置等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用力度,積極引導(dǎo)使用安全技術(shù)性能高的運(yùn)輸工具和設(shè)施裝備。
四是建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、車船、人員信息數(shù)據(jù)庫(kù);積極推進(jìn)道路水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸重要信息與路網(wǎng)、通航信息以及相關(guān)重要監(jiān)督管理信息跨區(qū)域、跨部門的共享。
(十五)加強(qiáng)區(qū)域和相關(guān)部門協(xié)作配合。
加強(qiáng)與公安、安監(jiān)、環(huán)保、海關(guān)、質(zhì)檢等相關(guān)部門和周邊地區(qū)的溝通協(xié)作、密切配合,進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,特別要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)對(duì)港口危險(xiǎn)品罐區(qū)、庫(kù)(堆)場(chǎng)和油氣輸送管線,道路?；泛蜔熁ū竦纫兹家妆锲芬约皠《竞头派湫晕镔|(zhì)運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)解決危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)方面存在的深層次問(wèn)題。
交通運(yùn)輸部(章)
2022年10月13日
抄送:國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦,國(guó)務(wù)院安委辦,部?jī)?nèi)有關(guān)司局,部辦公廳文秘處。
第6篇 ?；饭芾磙k法
為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,保障全體員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,日照市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第591號(hào)令)及有關(guān)精神,特制訂本辦法。
第一章 總則
第一條 中心所屬各相關(guān)科室,必須嚴(yán)格遵守本辦法之規(guī)定。
第二條 應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、儲(chǔ)存管理等日常工作。
第三條 與危險(xiǎn)化學(xué)品有接觸的工作人員,必須接受相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及安全知識(shí)、職業(yè)健康安全防護(hù)、應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),考核合格后方可上崗。
第四條 為保障本辦法的順利貫徹落實(shí),中心成立領(lǐng)導(dǎo)工作組,全面負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理工作及危險(xiǎn)化學(xué)品事故的緊急處理和部署工作。中心主任擔(dān)任組長(zhǎng),批準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買申請(qǐng),批準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故調(diào)查處理方案。中心副主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng),技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買申請(qǐng);質(zhì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理方案。成員為總務(wù)科、質(zhì)管科及各檢驗(yàn)科室負(fù)責(zé)人。質(zhì)管科為工作組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理和人員的安全培訓(xùn)工作,編制?；钒踩鹿收{(diào)查處理方案及組織危險(xiǎn)事故調(diào)查處理?？倓?wù)科負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、發(fā)放及庫(kù)房管理工作,負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置。各檢驗(yàn)科室負(fù)責(zé)本科室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作。
第二章 范圍和分類
第五條 本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。中心使用的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有如下幾類:
第一類 劇毒性及毒性藥品:氰化物、砷化物、生物堿等。
第二類 腐蝕性藥品:強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、溴、甲醛、氫氧化鈉等。
第三類 易爆藥品及能成為爆炸混合物或引起燃燒的氧化劑:氯酸鉀、氯酸鈉、硝酸、過(guò)氧化鈉、硝酸鉀等。
第四類易燃及助燃?xì)怏w:氫氣、乙炔氣、煤氣、氧氣等。
第五類 閃點(diǎn)在45℃及45℃以下的易燃液體:乙醚、汽油、二硫化碳、丙酮、苯、乙醇、丙醇等。
第三章采購(gòu)和驗(yàn)收
第六條 各檢驗(yàn)科室需用危險(xiǎn)化學(xué)品,須提交采購(gòu)申請(qǐng),技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,中心主任批準(zhǔn)后,報(bào)總務(wù)科統(tǒng)一購(gòu)買?？倓?wù)科須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,規(guī)范辦理購(gòu)買手續(xù)。
第七條 危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)量,原則上用多少購(gòu)多少,以減少庫(kù)存量;庫(kù)存量不應(yīng)多于檢驗(yàn)科室6個(gè)月的使用量。
第八條 總務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的供應(yīng)商進(jìn)行合格供方評(píng)價(jià)。?；返墓?yīng)商應(yīng)當(dāng)具備危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或銷售資質(zhì),其提供的產(chǎn)品符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。嚴(yán)禁向無(wú)生產(chǎn)或銷售資質(zhì)的單位采購(gòu)危化品。
第九條 總務(wù)科和使用科室按程序共同對(duì)新購(gòu)進(jìn)的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行驗(yàn)收?？倓?wù)科負(fù)責(zé)數(shù)量和外觀的驗(yàn)收,驗(yàn)收內(nèi)容至少應(yīng)包括:包裝完好,無(wú)泄漏現(xiàn)象;標(biāo)志清晰,無(wú)缺損;確認(rèn)包裝或容器上貼有或拴掛有與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽。使用科室負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收。填寫驗(yàn)收記錄。
第十條 總務(wù)科負(fù)責(zé)保存所有危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買文件,包括危險(xiǎn)化學(xué)品供應(yīng)商資質(zhì)、進(jìn)貨、驗(yàn)收和入庫(kù)記錄等。保存期不少于6年。
第四章儲(chǔ)存和使用
第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品驗(yàn)收合格,總務(wù)科進(jìn)行登記入庫(kù)。領(lǐng)用時(shí),應(yīng)由領(lǐng)用人簽字領(lǐng)用?？倓?wù)科負(fù)責(zé)做好相關(guān)臺(tái)賬,每月對(duì)帳一次,做到帳、物相符。
第十二條危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)分類存放,試劑貯存室內(nèi)存放的試劑不得過(guò)高過(guò)密,應(yīng)限制最大儲(chǔ)備定額,不應(yīng)超儲(chǔ),互相有影響的?；凡坏没旆?必須分區(qū)存儲(chǔ)。 庫(kù)內(nèi)配備排風(fēng)設(shè)施,消防器材,供電采用防爆電器設(shè)施。嚴(yán)禁煙火,杜絕一切可能產(chǎn)生火花的因素。
易燃、易爆?；窇?yīng)設(shè)專庫(kù)存放,庫(kù)內(nèi)不得存放其它物品。嚴(yán)禁煙火,杜絕一切可能產(chǎn)生火花的因素。 庫(kù)內(nèi)配備排風(fēng)設(shè)施,消防器材,供電采用防爆電器設(shè)施。
第十三條 在存儲(chǔ)的過(guò)程中必須根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì),采取必要的防護(hù)措施,如防濕、防熱、防曬、防凍,防風(fēng)化等。經(jīng)常檢查,防止因變質(zhì)、分解造成自燃、爆炸,及時(shí)排除一切不安全因素。
第十四條 檢驗(yàn)科室負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員詳細(xì)登記本科室在用危險(xiǎn)化學(xué)品品名、數(shù)量,并備注其化學(xué)性質(zhì)和基本的安全防護(hù)措施等。必要時(shí),應(yīng)編制相應(yīng)的安全作業(yè)指導(dǎo)書。使用危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)做好記錄。檢驗(yàn)科室負(fù)責(zé)人應(yīng)監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品的日常使用。
第十五條 對(duì)劇毒藥品必須嚴(yán)格執(zhí)行專柜保管,實(shí)行專人專帳雙人雙鎖單獨(dú)在保險(xiǎn)鐵柜內(nèi)存放。劇毒藥品不得出售、借用和送人。使用劇毒藥品時(shí),要有申請(qǐng)手續(xù),領(lǐng)用時(shí)必須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后,由兩方參與同時(shí)開鎖方可領(lǐng)取,并做好記錄。使用劇毒藥品時(shí)必須堅(jiān)持雙人同時(shí)領(lǐng)取,雙人使用,雙人簽字制度(配制和未配制品),對(duì)每次耗用數(shù)量認(rèn)真做好記錄,對(duì)剩余劇毒品要及時(shí)封口,登記重量,務(wù)必準(zhǔn)確。
第五章應(yīng)急處置措施
第十六條當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),任何員工都有責(zé)任和義務(wù)采取措施,防止災(zāi)害蔓延,同時(shí),應(yīng)向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。清理化學(xué)危險(xiǎn)品事故現(xiàn)場(chǎng),需安全員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品存放的庫(kù)房必須嚴(yán)禁煙火且嚴(yán)禁使用手機(jī),并配置防火器材。如遇火警、水患時(shí),首先切斷電源,同時(shí)報(bào)警,并組織現(xiàn)場(chǎng)自救;如需進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)佩戴防毒面具;情況危急時(shí),應(yīng)迅速疏散人員,及時(shí)撤離。
第十八條如發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)品失竊事件,必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)。
第六章其他
第十九條 盛放劇毒物品的容器不得亂丟亂放,更不得盛放其它用品,要統(tǒng)一交回總務(wù)科,統(tǒng)一處理,并做好處理記錄。危險(xiǎn)化學(xué)品的廢液、殘?jiān)葒?yán)禁隨意拋灑,要統(tǒng)一交回總務(wù)科,統(tǒng)一處理,并做好處理記錄。否則由此引起的嚴(yán)重后果應(yīng)由當(dāng)事人負(fù)完全責(zé)任。
第二十條 違反本辦法規(guī)定發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予責(zé)任部門責(zé)任人行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第7篇 ?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)商管理辦法
1目的
本程序規(guī)定了對(duì)提供產(chǎn)品的供應(yīng)商的管理,確保其符合公司安全管理的規(guī)定和要求。
2適用范圍
本制度適用于為本公司提供產(chǎn)品及服務(wù)的各供應(yīng)商。
3術(shù)語(yǔ)
供應(yīng)商:指為本公司供應(yīng)材料、設(shè)備及配件的工廠、公司、店鋪及承包人。
4職責(zé)
4.1供應(yīng)科負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商的管理工作,對(duì)供應(yīng)商的安全管理負(fù)主要責(zé)任,負(fù)責(zé)制定、修訂本程序;負(fù)責(zé)對(duì)所購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行符合安全要求的驗(yàn)證,并對(duì)供應(yīng)商的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4.2安環(huán)科及生技科參與對(duì)供應(yīng)商安全資格認(rèn)證和評(píng)價(jià);
4.3采購(gòu)員負(fù)責(zé)保存供應(yīng)商安全評(píng)價(jià)記錄并建立供應(yīng)商管理檔案。
4.4生技科、安環(huán)科負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行評(píng)審,確保其符合健康的要求。
4.5使用部門應(yīng)檢查、評(píng)價(jià)供應(yīng)商安全表現(xiàn),并將其表現(xiàn)反饋至供應(yīng)科。
5、 管理辦法
5.1合格供應(yīng)商的選擇和評(píng)價(jià)。
5.1.1供應(yīng)科負(fù)責(zé)收集和審查供應(yīng)商提供的相關(guān)資料,填寫“供應(yīng)商安全健康資格調(diào)查表”
內(nèi)容包括:
a) 供應(yīng)商的資質(zhì)證書;
b) 供應(yīng)商以往的業(yè)績(jī);
c) 了解供應(yīng)商安全計(jì)劃、實(shí)施程序和管理情況(包括安全管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度和保證體系等);
d) 產(chǎn)品的性能和產(chǎn)品供應(yīng)的售后服務(wù)與質(zhì)量保證體系;
e) 產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說(shuō)明書、產(chǎn)品質(zhì)量保證書;
f) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書;
5.1.2供應(yīng)商(供方)評(píng)價(jià)
5.1.2.1供應(yīng)科負(fù)責(zé)組織對(duì)供應(yīng)商提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核。報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
5.1.2.2供應(yīng)科負(fù)責(zé)編制“合格供應(yīng)商名單”,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
5.2選擇供應(yīng)商
5.2.1供應(yīng)科進(jìn)行物資采購(gòu)以及發(fā)生招、投標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)優(yōu)先選擇“合格供方名單”中的供應(yīng)商。
5.2.2當(dāng)出現(xiàn)生產(chǎn)及檢維修等緊急情況時(shí),凡需要在合格供方名冊(cè)以外進(jìn)行采購(gòu)時(shí),應(yīng)經(jīng)部門經(jīng)理審核,最后交公司總經(jīng)理審批。
5.3 簽訂合同
供應(yīng)科與供應(yīng)商簽訂合同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查供應(yīng)商在合同條款中所包括的安全內(nèi)容:
a) 明確供應(yīng)商對(duì)所提供的產(chǎn)品應(yīng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);
b) 明確供應(yīng)商對(duì)所提供的產(chǎn)品應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;
c) 明確對(duì)不符合安全要求的產(chǎn)品的處理措施;
d) 對(duì)產(chǎn)品出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)提供有效的技術(shù)服務(wù)等。
5.4 產(chǎn)品驗(yàn)收和驗(yàn)證
5.4.1 采購(gòu)的設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、消防器材、備品配件等由安環(huán)科、生計(jì)科負(fù)責(zé)驗(yàn)收,符合要求的入庫(kù)。不合格的作退貨處理。
5.5供應(yīng)商(供方)管理
5.5.1供應(yīng)科每一年根據(jù)設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、消防、氣防器械的供貨質(zhì)量、價(jià)格、安全管理和交貨情況,組織安環(huán)科、生計(jì)科對(duì)供應(yīng)商的安全、質(zhì)量表現(xiàn)及產(chǎn)品售后服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)有關(guān)的危害及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和管理,考評(píng)結(jié)果實(shí)施優(yōu)勝劣汰。
5.5.2由安環(huán)科填寫“供應(yīng)商一年評(píng)價(jià)情況表”,經(jīng)公司總經(jīng)理審批。供應(yīng)科據(jù)此編制新的“合格供方名冊(cè)”,經(jīng)批準(zhǔn)后提交一份由安環(huán)科安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)員備案。
6相關(guān)記錄
供應(yīng)商安全健康資格調(diào)查表
供應(yīng)商安全資格評(píng)審記錄
合格供應(yīng)商名錄
第8篇 ?；钒踩芾頃盒修k法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本規(guī)定適用于大連東然管道安裝中心(以下簡(jiǎn)稱“公司”)所屬各部室、車間(以下簡(jiǎn)稱“部門”)。
第三條 本辦法所稱的危險(xiǎn)化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃?xì)怏w、易燃固體、自燃物品和易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品、腐蝕品。
如 四氫噻吩、乙炔、油漆等。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和民用燃?xì)獠贿m用于本辦法,按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 公司在經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)安全許可證和資質(zhì)認(rèn)定。建立、健全相關(guān)安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危害因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第五條 儲(chǔ)存場(chǎng)所與居民區(qū)、商業(yè)中心、公園、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等人口密集區(qū)域和公共設(shè)施的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的要求。
第六條 公司在經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),向周圍單位神居民宣傳和告知有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的防護(hù)知識(shí)發(fā)生事故的急救辦法。
第七條 公司安全部負(fù)責(zé)公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合管理,其他部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。
第二章 使用的安全管理
第八條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的部門,應(yīng)向相關(guān)部門索取危險(xiǎn)化學(xué)品《安全技術(shù)說(shuō)明書》,編制相應(yīng)的《操作規(guī)程》,操作人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。
第九條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所,應(yīng)配備相應(yīng)的安全消防設(shè)施、防護(hù)器材和事故應(yīng)急處理的工具、裝備。
第十條 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,應(yīng)在生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全可靠的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備。
第十一條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置、場(chǎng)所,其各類設(shè)備、報(bào)警系統(tǒng)和聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)等安全設(shè)施,應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范有關(guān)規(guī)定,并定期對(duì)其維護(hù)、維修、檢測(cè),保持完好。未經(jīng)許可禁止從事設(shè)備檢修、拆除等作業(yè)。
第十二條 公司在使用危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程中,應(yīng)對(duì)工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)化學(xué)品的危害因素應(yīng)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估,對(duì)接觸人員定期組織職業(yè)健康體檢,建立監(jiān)測(cè)評(píng)估和人員健康監(jiān)護(hù)檔案。
第十三條 公司在使用危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程總,應(yīng)核對(duì)安全標(biāo)簽、安全技術(shù)說(shuō)明書與實(shí)物的一致性,編制使用《安全規(guī)程》和注意事項(xiàng)。
第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)操作崗位,應(yīng)按國(guó)家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定編制和懸掛危瞼化學(xué)品安全周知卡。
第三章 儲(chǔ)存的安全管理
第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按其化學(xué)性質(zhì)分類、分區(qū)存放,并有明顯的貨物標(biāo)志,堆垛之間應(yīng)留有足夠的垛距、墻距、頂距和安全通道。
第十六條 相互接觸能引起燃燒、爆炸或滅火方法等不同的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得同庫(kù)儲(chǔ)存,應(yīng)設(shè)專用倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)地或?qū)Ｓ脙?chǔ)室,存儲(chǔ)易爆品庫(kù)房應(yīng)有足夠的泄壓面積和良好的通風(fēng)設(shè)。對(duì)于禁凍、曬的危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)有防凍、防曬設(shè)施;對(duì)存溫度要求較低的危險(xiǎn)化學(xué)品,儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)有降溫設(shè)施;儲(chǔ)存遇濕易溶解、燃燒、爆炸的物品,應(yīng)有防潮、防雨措。
第十七條 倉(cāng)庫(kù)應(yīng)符合安全和消防要求,通道、出入口和通向消防設(shè)施的道路應(yīng)保持暢通,并設(shè)置明顯標(biāo)志。存儲(chǔ)易燃易爆品庫(kù)房應(yīng)建立健全崗位防火責(zé)任制、火源管理、電源管理、門衛(wèi)值班、崗位巡檢等制度,嚴(yán)格防火、防洪(汛)、防盜等措施。
第十八條 劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存應(yīng)設(shè)置危險(xiǎn)等級(jí)和注意事項(xiàng)的標(biāo)志牌,專庫(kù)(柜)保管,實(shí)行雙人雙鎖管理,并報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)備案。
第十九條 應(yīng)制定危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)管理制度,設(shè)專人管理,嚴(yán)格核對(duì)、檢驗(yàn)進(jìn)出庫(kù)物品的規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量并登記。無(wú)產(chǎn)地、安全標(biāo)簽、安全技術(shù)說(shuō)明書和檢驗(yàn)合格證的物品不得入庫(kù),定期對(duì)庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行檢查,做好記錄。
第二十條 用于儲(chǔ)有的設(shè)備和安全消防設(shè)施應(yīng)按規(guī)定定期檢測(cè)、檢驗(yàn),檢驗(yàn)不合格的禁止使用。
第二十一條 專用庫(kù)房、儲(chǔ)罐區(qū)的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。設(shè)置明顯標(biāo)志,并納入要害部位管理。
第二十二條 危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)物品的裝配規(guī)定,對(duì)不可配裝的危險(xiǎn)物品必須嚴(yán)格隔離。
劇毒物品不可與其他危險(xiǎn)物品存放于同一倉(cāng)庫(kù);
(二)氧化劑或具有氧化性的酸類物質(zhì)不可與易燃物品存放于同一倉(cāng)庫(kù);
(三)盛裝性質(zhì)相抵觸的氣瓶不可存放于同一個(gè)倉(cāng)庫(kù)
(四)危險(xiǎn)物品與普通物品存放于同一倉(cāng)庫(kù)時(shí),應(yīng)保持一定距離;
(五)遇水燃燒、易燃、自燃及液化氣體等危險(xiǎn)物品不可在低洼、潮濕倉(cāng)庫(kù)或露天場(chǎng)地堆放。
第二十三條 儲(chǔ)存易燃和可燃物品的倉(cāng)庫(kù)、露天堆垛附近,不準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)、分裝、封焊、維修、動(dòng)火等作業(yè)。如因特殊需要,應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)方可作業(yè)。
第二十四條 甲、乙類物品的包裝容器應(yīng)當(dāng)牢固、密封,發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質(zhì)、分解等情況時(shí),應(yīng)及時(shí)處理。
第二十五條 各種承壓儲(chǔ)罐應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)壓力容器的規(guī)定,其液面計(jì)、壓力計(jì)、溫度計(jì)、呼吸閥、阻火器、安全閥等附件應(yīng)齊全完好。
第二十六條 甲、乙類物品庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)設(shè)辦公室、休息室,不準(zhǔn)住人。每日工作結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行安全檢查,關(guān)閉門窗,切斷電源,方可離開。
第二十七條 閃點(diǎn)低于28度,沸點(diǎn)低于85度的易燃液儲(chǔ)罐,無(wú)絕熱措施時(shí),應(yīng)設(shè)冷永噴淋設(shè)施。
第二十八條 罐區(qū)防火堤(墻)的排水管應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油池或水封井,并在出口管上設(shè)置切斷閥,在不排水時(shí)關(guān)閉閥門。
第二十九條 儲(chǔ)罐的防雷、防靜電接地裝置,應(yīng)按照《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三十條 根據(jù)所保管的危險(xiǎn)物品的性質(zhì)為倉(cāng)庫(kù)保管人員配備符合規(guī)定要求的防護(hù)用品、器具。
第三十一條 對(duì)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和評(píng)估。
第四章 購(gòu)買、銷售的安全管理
第三十二條 公司銷售、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,經(jīng)工商部門辦理登記注冊(cè)后,方可從事銷售活動(dòng)。
第三十三條 銷售場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物應(yīng)符合國(guó)家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》、《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。
第三十四條 嚴(yán)禁購(gòu)買國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。
第三十五條 嚴(yán)禁購(gòu)買不具有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三十六條 公司在使用劇毒化學(xué)品時(shí),應(yīng)當(dāng)向所在地公安門申請(qǐng)領(lǐng)取購(gòu)買憑證,憑證購(gòu)買。
第五章 包裝、運(yùn)輸?shù)陌踩芾?/p>
第三十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物和容器,應(yīng)由專業(yè)企業(yè)定生產(chǎn),并經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢部門認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。
第三十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和件質(zhì)量(重量),應(yīng)與所包裝的危瞼化學(xué)品的性質(zhì)和用途。適應(yīng),便于裝卸、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。
第三十九條 重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前,應(yīng)進(jìn)行檢查,并做出記錄,檢查記錄應(yīng)至少保存2年。
第四十條 包裝容器必須牢固、嚴(yán)密,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定噴涂色標(biāo),并在包裝(包括外包裝件)上印貼或拴掛危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽、應(yīng)急咨詢服務(wù)電話,并附危險(xiǎn)化學(xué)品安全說(shuō)明書。
第四十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)、承運(yùn)要求
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品承運(yùn)企業(yè)應(yīng)按國(guó)冢有關(guān)規(guī)定力理危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì),未取得相應(yīng)資質(zhì),不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸;
(二)通過(guò)公路運(yùn)輸?shù)?托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)、通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒?；瘜W(xué)品約,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證或有關(guān)手續(xù);
(三)通過(guò)鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(四)利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)承運(yùn),并按照交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)。嚴(yán)禁利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家明令禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品,遇水燃燒物品及育毒物品。禁止小型帆船、小木船和水泥船承運(yùn);
(五)托運(yùn)入托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)說(shuō)職運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的名稱、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況井遞交安全技求說(shuō)明書。托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)、交付托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,并告如承運(yùn)人。
第四十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸要求
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸,應(yīng)按危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,采取符合規(guī)定的安全防護(hù)措施,配備應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。使用的車輛、船舶、容器、槽罐等設(shè)備設(shè)施,按規(guī)定檢測(cè)檢驗(yàn)合格;
(二)裝卸作業(yè)必須由專人在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)指揮,裝卸運(yùn)輸作業(yè)人員應(yīng)按所裝運(yùn)危險(xiǎn)物品的性質(zhì),佩帶相應(yīng)的防護(hù)用品,裝卸時(shí)必須輕裝、輕卸,嚴(yán)禁摔拖、重壓和摩擦,不得損毀包裝容器,并注意標(biāo)志,堆放穩(wěn)妥;
(三)裝卸前,應(yīng)對(duì)車(船)搬運(yùn)工具進(jìn)行必要的通風(fēng)和清掃,不得留有殘?jiān)?對(duì)裝有劇毒物品的車(船)裝卸后必須清理干凈;
(四)裝運(yùn)具有爆炸、劇毒、易燃液體、可燃?xì)怏w等性質(zhì)的化學(xué)品,必須使用符合安全要求的運(yùn)輸工具;
(五)危險(xiǎn)化學(xué)品不準(zhǔn)超量充裝,裝卸流速不得超過(guò)上限值;
(六)禁止用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運(yùn)輸爆炸物品。禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運(yùn)易燃、易爆液化氣體等危險(xiǎn)物品。沒(méi)有采取可靠的安全措施,不得用鐵質(zhì)底板車及汽車掛車運(yùn)輸強(qiáng)氧化劑、爆炸品及用鐵桶包裝的一級(jí)易燃液體;
(七)溫度較高地區(qū)裝運(yùn)液化氣體和易燃液體等危險(xiǎn)物品,要有防曬降溫措施。
第四十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程要求
(一)通過(guò)金路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須編制應(yīng)急預(yù)案,對(duì)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛要做到“一車一案”;
(二)通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須配備押運(yùn)人員,并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下,不得多裝、超載;
(三)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無(wú)法正常運(yùn)輸?shù)那闆r時(shí),應(yīng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告;
四)劇毒化學(xué)品在運(yùn)輸途中發(fā)生盜竊、丟失、流散、泄漏等情況時(shí),承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告,并采取一切可能的警示措施;
(五)運(yùn)輸?shù)能囕v,必須保持安全車速,保持車距,嚴(yán)禁強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、超速行駛。運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的行車路線,必須事先經(jīng)當(dāng)?shù)毓步煌ú块T批準(zhǔn),按指定的路線和時(shí)間運(yùn)輸,不可在繁華街道行駛和停留;
(六)運(yùn)輸易燃、易爆物品的機(jī)動(dòng)車,其排氣管應(yīng)裝阻火器,并懸掛“危險(xiǎn)品”標(biāo)志。
第六章 處置的安全管理
第四十四條 處置危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備、產(chǎn)品、原料時(shí),應(yīng)制定處置方案。處置方案必須科學(xué)合理,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,并報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)、公安部門備案。
第四十五條 劇毒物品的包裝箱、紙袋、瓶、桶等包裝廢棄物,必須由專人負(fù)責(zé)管理,統(tǒng)一銷毀。金屬包裝容器不經(jīng)徹底清理干凈,不得改作它用。包裝容器的銷毀,必須在安全、環(huán)保、公安等有關(guān)部門監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。
第四十六條 凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)有危險(xiǎn)化學(xué)品的,必須先清理干凈,并驗(yàn)收合格后方可報(bào)廢。
第四十七條 處置閑置不用的危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)經(jīng)有危險(xiǎn)化學(xué)品銷售許可的單位銷售。對(duì)失效過(guò)期,已經(jīng)分解、理化性質(zhì)改變的危險(xiǎn)化學(xué)品,不能銷售、轉(zhuǎn)移,應(yīng)組織銷毀。
第四十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品在報(bào)廢銷毀處理前,應(yīng)進(jìn)行分析、檢驗(yàn),根據(jù)物品的性質(zhì)分別采取分解、中和、深埋、焚燒等相應(yīng)處理方法。
第四十九條 批量銷毀危險(xiǎn)化學(xué)品或劇毒等危險(xiǎn)性大的危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)委托獲得國(guó)家資質(zhì)的單位完成,委托雙方要簽訂協(xié)議,明確各自的責(zé)任、義務(wù)和完成時(shí)限,不能將危險(xiǎn)化學(xué)品私自轉(zhuǎn)移、變賣。
第五十條 嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)化學(xué)品廢渣、廢料。不準(zhǔn)將廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品傾倒入下靠水井、地面和江河中。
第七章 培訓(xùn)與應(yīng)急救援管理
第五十一條 公司在經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的過(guò)程中,應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加教育培訓(xùn)。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員,必須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格方可上崗。
第五十二條 公司在經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)建立化學(xué)事故應(yīng)急處置和救援體系,制定應(yīng)急處置和救援預(yù)案,配備應(yīng)急處置救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案要報(bào)所在地的安全監(jiān)督部門和公司安全部備案。
第九章 附 則
第五十三條 本辦法未做具體規(guī)定的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 本辦法由公司安全部負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
