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第1篇 民用建筑節(jié)能管理規(guī)定辦法
民用建筑節(jié)能管理規(guī)定【1】
第一條 為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理,提高能源利用效率,改善室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱民用建筑,是指居住建筑和公共建筑。
第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家節(jié)能規(guī)劃,制定國(guó)家建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃;省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)城市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地節(jié)能規(guī)劃,制定本地建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃,并組織實(shí)施。
第五條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮能源、資源的綜合利用和節(jié)約,對(duì)城鎮(zhèn)布局、功能區(qū)設(shè)置、建筑特征,基礎(chǔ)設(shè)施配置的影響進(jìn)行研究論證。
第六條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)建筑節(jié)能發(fā)展?fàn)顩r和技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則,組織制定建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立和完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系;省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家民用建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定,可以制定嚴(yán)于國(guó)家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)施細(xì)則。
第七條 鼓勵(lì)民用建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),推廣應(yīng)用節(jié)能型的建筑、結(jié)構(gòu)、材料、用能設(shè)備和附屬設(shè)施及相應(yīng)的施工工藝、應(yīng)用技術(shù)和管理技術(shù),促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。
第八條 鼓勵(lì)發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品:
(一)新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料;
(二)節(jié)能門(mén)窗的保溫隔熱和密閉技術(shù);
(三)集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù);
(四)供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計(jì)量技術(shù)與裝置;
(五)太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)及設(shè)備;
(六)建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品;
(七)空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品;
(八)其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。
鼓勵(lì)推廣應(yīng)用和淘汰的建筑節(jié)能部品及技術(shù)的目錄,由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)制定;省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)可以結(jié)合該目錄,制定適合本區(qū)域的鼓勵(lì)推廣應(yīng)用和淘汰的建筑節(jié)能部品及技術(shù)的目錄。
第九條 國(guó)家鼓勵(lì)多元化、多渠道投資既有建筑的節(jié)能改造,投資人可以按照協(xié)議分享節(jié)能改造的收益;鼓勵(lì)研究制定本地區(qū)既有建筑節(jié)能改造資金籌措辦法和相關(guān)激勵(lì)政策。
第十條 建筑工程施工過(guò)程中,縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)(含墻體、屋面、門(mén)窗、玻璃幕墻等)、供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)等電器設(shè)備是否符合節(jié)能要求的監(jiān)督檢查。
第十一條 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求,民用建筑工程擴(kuò)建和改建時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)原建筑進(jìn)行節(jié)能改造。
既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)考慮建筑物的壽命周期,對(duì)改造的必要性、可行性以及投入收益比進(jìn)行科學(xué)論證。節(jié)能改造要符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求,確保結(jié)構(gòu)安全,優(yōu)化建筑物使用功能。
寒冷地區(qū)和嚴(yán)寒地區(qū)既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)與供熱系統(tǒng)節(jié)能改造同步進(jìn)行。
第十二條 采用集中采暖制冷方式的新建民用建筑應(yīng)當(dāng)安設(shè)建筑物室內(nèi)溫度控制和用能計(jì)量設(shè)施,逐步實(shí)行基本冷熱價(jià)和計(jì)量冷熱價(jià)共同構(gòu)成的兩部制用能價(jià)格制度。
第十三條 供熱單位、公共建筑所有權(quán)人或者其委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的節(jié)能建筑運(yùn)行管理制度,明確節(jié)能建筑運(yùn)行狀態(tài)各項(xiàng)性能指標(biāo)、節(jié)能工作諸環(huán)節(jié)的崗位目標(biāo)責(zé)任等事項(xiàng)。
第十四條 公共建筑的所有權(quán)人或者委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)建立用能檔案,在供熱或者制冷間歇期委托相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)用能設(shè)備和系統(tǒng)的性能進(jìn)行綜合檢測(cè)評(píng)價(jià),定期進(jìn)行維護(hù)、維修、保養(yǎng)及更新置換,保證設(shè)備和系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第十五條 供熱單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)管理等有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)記錄并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)能源消耗資料。
鼓勵(lì)新建民用建筑和既有建筑實(shí)施建筑能效測(cè)評(píng)。
第十六條 從事建筑節(jié)能及相關(guān)管理活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。
建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)應(yīng)當(dāng)作為注冊(cè)城市規(guī)劃師、注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建造師等繼續(xù)教育的必修內(nèi)容。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能政策要求和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。
建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件,降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品住房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)等基本信息在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公示,并在《住宅使用說(shuō)明書(shū)》中予以載明。
第十九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì),保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。
施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行審查時(shí),應(yīng)當(dāng)審查節(jié)能設(shè)計(jì)的內(nèi)容,在審查報(bào)告中單列節(jié)能審查章節(jié);不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,施工圖設(shè)計(jì)文件審查結(jié)論應(yīng)當(dāng)定為不合格。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工,保證工程施工質(zhì)量。
第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同對(duì)節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。
第二十二條 對(duì)超過(guò)能源消耗指標(biāo)的供熱單位、公共建筑的所有權(quán)人或者其委托的物業(yè)管理單位,責(zé)令限期達(dá)標(biāo)。
第二十三條 對(duì)擅自改變建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能措施,并影響公共利益和他人合法權(quán)益的,責(zé)令責(zé)任人及時(shí)予以修復(fù),并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。
第二十四條 建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中,有違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,重新組織竣工驗(yàn)收。
第二十五條 建設(shè)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)計(jì),擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件,明示或暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反建筑節(jié)能設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程建設(shè)質(zhì)量的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
第二十六條 設(shè)計(jì)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的,應(yīng)當(dāng)修改設(shè)計(jì)。未進(jìn)行修改的,給予警告,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;兩年內(nèi),累計(jì)三項(xiàng)工程未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第二十七條 對(duì)未按照節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的施工單位,責(zé)令改正;整改所發(fā)生的工程費(fèi)用,由施工單位負(fù)責(zé);可以給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;兩年內(nèi),累計(jì)三項(xiàng)工程未按照符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第二十八條 本規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門(mén)依照法定職權(quán)決定。
第二十九條 農(nóng)民自建低層住宅不適用本規(guī)定。
第三十條 本規(guī)定自2006年1月1日起施行。原《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(建設(shè)部令第76號(hào))同時(shí)廢止。
南寧市民用建筑節(jié)能管理規(guī)定【2】
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理,降低民用建筑使用過(guò)程中的能源消耗,提高能源利用效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《民用建筑節(jié)能條例》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑的新建、改建、擴(kuò)建,既有建筑的節(jié)能改造,建筑用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理等活動(dòng),以及對(duì)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條 市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。城區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工開(kāi)展民用建筑節(jié)能管理的工作。
市、縣建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)在市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下具體實(shí)施民用建筑節(jié)能的日常管理工作;市、縣工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén),根據(jù)各自的職責(zé),依法做好民用建筑節(jié)能的相關(guān)管理工作。
第四條 鼓勵(lì)和支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、測(cè)評(píng)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)在民用建筑節(jié)能規(guī)劃,節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的編制和實(shí)施,節(jié)能技術(shù)推廣,能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì),節(jié)能宣傳培訓(xùn)和信息咨詢等方面發(fā)揮作用。
第二章 一般規(guī)定
第五條 市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén),組織編制市、縣民用建筑節(jié)能規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各縣民用建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市民用建筑節(jié)能規(guī)劃編制,并報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
民用建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)新建民用建筑的節(jié)能要求、既有建筑的節(jié)能改造、節(jié)能科技推廣、可再生能源在建筑中的推廣應(yīng)用、建筑用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理等工作提出具體目標(biāo)、安排和保障措施。
第六條 鼓勵(lì)采用太陽(yáng)能、淺層地能等可再生能源,用于建筑物的熱水供應(yīng)、空調(diào)、照明等方面。
重點(diǎn)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用適合本地氣候、地理地質(zhì)條件,與建筑一體化的太陽(yáng)能供應(yīng)生活熱水技術(shù)、利用土壤源及水源熱泵技術(shù)、利用太陽(yáng)能與熱泵復(fù)合技術(shù)等可再生能源在建筑中應(yīng)用的技術(shù)。
第七條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝的推廣應(yīng)用工作,及時(shí)發(fā)布本市鼓勵(lì)推廣應(yīng)用的建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝的目錄。
建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定使用新型墻體材料,選用的新型墻體材料應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求,并不得使用實(shí)心粘土磚。
第八條 民用建筑工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范開(kāi)展檢測(cè)工作。
民用建筑節(jié)能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)或者具備法定條件。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在我市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)將其具備法定條件的相關(guān)材料報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第九條 下列民用建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能效測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí),并按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定公示測(cè)評(píng)結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督:
(一)新建、改建、擴(kuò)建國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑;
(二)實(shí)施節(jié)能綜合改造并申請(qǐng)財(cái)政支持的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑;
(三)申請(qǐng)國(guó)家、自治區(qū)或本市節(jié)能示范工程的建筑;
(四)申請(qǐng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的建筑;
(五)國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)的其他建筑。
第十條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能專項(xiàng)資金,主要用于支持建筑節(jié)能的科學(xué)研究、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的推廣和應(yīng)用,以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目的推廣。
民用建筑節(jié)能資金的管理、使用辦法由市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三章 新建、改建、擴(kuò)建民用建筑的節(jié)能管理
第十一條 發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)等投資主管部門(mén)對(duì)下列民用建筑項(xiàng)目進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案工作時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同項(xiàng)目所在地的市或縣建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行民用建筑節(jié)能評(píng)估,并依據(jù)國(guó)家及自治區(qū)合理用能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和民用建筑節(jié)能評(píng)估意見(jiàn),做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的審查意見(jiàn):
(一)大型公共建筑項(xiàng)目;
(二)建筑面積在20萬(wàn)平方米以上(含)的居住建筑項(xiàng)目。
對(duì)未按規(guī)定取得節(jié)能審查批準(zhǔn)意見(jiàn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,投資主管部門(mén)不予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案。
第十二條 市、縣規(guī)劃主管部門(mén)依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合考慮能源利用和建筑節(jié)能的要求,并就建筑設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn);建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起10日內(nèi)提出意見(jiàn)。
征求意見(jiàn)時(shí)間不計(jì)算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。建設(shè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)作為規(guī)劃審查的重要依據(jù)之一。
第十三條 新建下列民用建筑,應(yīng)當(dāng)從建筑物使用功能、規(guī)模、場(chǎng)地條件等方面,對(duì)可再生能源的應(yīng)用進(jìn)行研究論證,并至少選擇一種可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用:
(一)有集中供應(yīng)熱水要求的醫(yī)院、賓館酒店建筑;
(二)用于學(xué)生、教師集體宿舍及企業(yè)職工集體宿舍的建筑;
(三)總建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū);
(四)根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)、南寧市的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)采用可再生能源的民用建筑。
第十四條 可再生能源應(yīng)用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
第十五條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),遵守有關(guān)建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)章。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)文件及相關(guān)合同中明確民用建筑節(jié)能技術(shù)要求和產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo),向施工和監(jiān)理單位提供節(jié)能審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件,并按照民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范組織驗(yàn)收。
第十七條 民用建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)明確建筑節(jié)能措施及目標(biāo)內(nèi)容,有完整的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)和可再生能源利用設(shè)計(jì),并在施工圖中作出建筑節(jié)能設(shè)計(jì)說(shuō)明。
第十八條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得出具施工圖審查合格報(bào)告書(shū)。
第十九條 經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的建筑工程項(xiàng)目,施工圖審查機(jī)構(gòu)或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖審查合格報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)送工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行施工圖審查備案。材料齊全的,建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以備案的意見(jiàn)。
未經(jīng)審查備案或者經(jīng)審查不合格的施工圖設(shè)計(jì)文件不得使用,建設(shè)行政主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證,工程不得開(kāi)工。
任何單位和個(gè)人不得擅自變更經(jīng)審查備案的施工圖設(shè)計(jì)文件,不得降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。施工圖設(shè)計(jì)文件確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新審查和備案。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行以下質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):
(一)在節(jié)能工程施工前,編制建筑節(jié)能工程施工技術(shù)專項(xiàng)方案,并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師同意并簽字認(rèn)可。
(二)對(duì)從事建筑節(jié)能工程施工作業(yè)的專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底和必要的實(shí)際操作培訓(xùn)。
(三)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和民用建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行施工。
第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行以下監(jiān)理責(zé)任和義務(wù):
(一)在監(jiān)理規(guī)劃中明確建筑節(jié)能要求,并編制建筑節(jié)能監(jiān)理細(xì)則,制定詳細(xì)的監(jiān)理措施和要求。
(二)發(fā)現(xiàn)施工單位不按照施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行施工的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正;施工單位拒不改正的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,并向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(三)對(duì)采用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的行為,應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止;制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
(四)在墻體、屋面等重要部位的保溫工程施工時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求實(shí)施監(jiān)理。
第二十二條 施工單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別在房屋建筑施工、銷(xiāo)售(預(yù)售)現(xiàn)場(chǎng)公示民用建筑節(jié)能信息,明示房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息。
第二十三條 民用建筑工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,按有關(guān)法律法規(guī)和驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收,形成建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,報(bào)工程所在地的市或縣建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
未進(jìn)行建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得進(jìn)行單位工程竣工驗(yàn)收,工程不得投入使用。
第四章 既有民用建筑節(jié)能改造
第二十四條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)既有民用建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析,并根據(jù)民用建筑節(jié)能規(guī)劃,制定既有民用建筑節(jié)能改造計(jì)劃,明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)以國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑作為改造重點(diǎn)。
第二十五條 既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案并經(jīng)充分論證。節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)對(duì)改造的必要性、可行性以及投入收益比進(jìn)行科學(xué)論證;
(二)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造應(yīng)當(dāng)與用能系統(tǒng)改造同步進(jìn)行;
(三)符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(四)確保結(jié)構(gòu)安全,不影響建筑使用功能。
第二十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用,由同級(jí)人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。其他建筑的節(jié)能改造費(fèi)用由民用建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人自籌。
鼓勵(lì)社會(huì)資金投資既有民用建筑的節(jié)能改造,投資人可以按約定分享建筑節(jié)能改造所獲得的收益。
第五章 民用建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行管理
第二十七條 民用建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程,對(duì)建筑用能系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、維護(hù),并定期將分項(xiàng)用電量報(bào)送建筑所有地的市或縣建設(shè)行政主管部門(mén)。
第二十八條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立民用建筑能耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用電情況進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,并將調(diào)查所得的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑制冷、照明的能源消耗情況向社會(huì)公布。
國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)行政主管部門(mén)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作予以配合。
第二十九條 市、縣發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)建筑物的類(lèi)別、使用功能和規(guī)模等,確定本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑重點(diǎn)用電單位及其年度用電限額。
對(duì)用電超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)的,市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求其限期進(jìn)行節(jié)能改造;逾期未改造的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布超限額用電單位或者個(gè)人的名單。
第三十條 對(duì)使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度。除特殊用途外,公共建筑室內(nèi)溫度控制應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本規(guī)定第七條,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工單位未按照有關(guān)規(guī)定采用新型墻體材料,或者使用實(shí)心粘土磚的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,按實(shí)心粘土磚使用量,處以每立方米十元罰款。
第三十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第八條第二款,未辦理備案手續(xù)即開(kāi)展業(yè)務(wù)的,由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,拒不改正的,可處三千元以上五千元以下罰款。
第三十三條 建筑物所有人、使用權(quán)人違反本規(guī)定第二十八條,拒不配合建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)或者不如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,由建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)規(guī)定依法查處。
第三十四條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、施工圖審查等單位違反本規(guī)定的,有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)可以將其違法違規(guī)行為作為不良記錄予以公示。
第三十五條 對(duì)違反本規(guī)定的行為,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第七章 附 則
第三十六條 本規(guī)定所稱大型公共建筑,是指單體建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的公共建筑。
第三十七條 農(nóng)民自建低層住宅的建筑節(jié)能工作不適用本規(guī)定。
第三十八條 本規(guī)定自2009年10月1日起施行。
第2篇 d理工大學(xué)公共建筑節(jié)能管理辦法
理工大學(xué)公共建筑節(jié)能管理辦法
為規(guī)范學(xué)生用水用電行為,保證學(xué)生用水用電安全,養(yǎng)成良好節(jié)約水電習(xí)慣,增強(qiáng)職工、學(xué)生節(jié)約能源意識(shí),提高能源利用效率創(chuàng)建節(jié)約型校園,特制定本管理辦法。
一、用水用電制度
1.愛(ài)護(hù)水電管線及水、電器設(shè)備,不得在公寓樓內(nèi)私自搭接電線、安裝插座。
2.學(xué)生不得私挪動(dòng)宿舍插座,學(xué)生手機(jī)、學(xué)習(xí)機(jī)充電一律在宿舍有人的情況下進(jìn)行。
3.宿舍做到按時(shí)熄燈、人走燈熄。停電時(shí)要檢查電源是否關(guān)閉,放假離校前認(rèn)真檢查宿舍所有電器(尤其是廁所排氣扇)關(guān)閉情況,避免電器無(wú)人看管長(zhǎng)時(shí)間工作而出現(xiàn)用電浪費(fèi)及安全事故,
4.白天非特殊陰暗天氣原則上不開(kāi)走廊燈。
5.宿舍內(nèi)禁止學(xué)生私自使用自帶用電設(shè)備,宿舍安裝的照明燈學(xué)生不得私自更換功率更大的燈具。
6.宿舍無(wú)人時(shí)電扇應(yīng)關(guān)掉,務(wù)必做到人走扇停。不能疲勞使用電扇,讓電扇連續(xù)工作。
7.養(yǎng)成良好的節(jié)約用水習(xí)慣:
(1)睡覺(jué)之前、出門(mén)之前,應(yīng)檢查水龍頭是否關(guān)閉,特別是停水時(shí)離開(kāi)宿舍,更要認(rèn)真檢查,避免來(lái)水時(shí)造成水資源浪費(fèi)。
(2)嚴(yán)禁將茶葉、食物殘?jiān)葟U棄物丟進(jìn)蹲坑或洗手池,更不得將廢棄衣物、塑料袋、礦泉水瓶等物件扔進(jìn)下水道,避免造成下水道堵塞,避免用水浪費(fèi)。
(3)注意節(jié)約用水,洗手時(shí)不能把水龍頭開(kāi)得過(guò)大;洗漱、洗衣,不讓水長(zhǎng)流;學(xué)會(huì)一水多用。洗臉、洗腳后的水用于沖廁所。
8.公寓住宿學(xué)生均有管理、監(jiān)督、檢查、維修上報(bào)水、電設(shè)備、設(shè)施的義務(wù)與責(zé)任,發(fā)現(xiàn)水電設(shè)施、設(shè)備損壞,及時(shí)到樓管處報(bào)修,如遇緊急安全問(wèn)題,及時(shí)當(dāng)面告知公寓管理人員,以便及時(shí)安排維修,排除安全隱患。
9.公寓維修工是分管公寓樓水電設(shè)備維修直接責(zé)任人,接到報(bào)修任務(wù)需要及時(shí)予以處理,維修不了及時(shí)上報(bào)公寓維修科,并采取切實(shí)措施杜絕由此可能造成的安全事故和水電浪費(fèi)現(xiàn)象的擴(kuò)大。平時(shí)采取報(bào)修和主動(dòng)巡修相結(jié)合,保證學(xué)生宿舍及公共用電、用水開(kāi)關(guān)、水閥等正常使用,并經(jīng)常做好安全檢查和維護(hù),發(fā)揮開(kāi)關(guān)作用,延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命。
二、管理考核辦法
1.樓管員和宿舍長(zhǎng)是公寓樓、宿舍用水用電設(shè)施直接責(zé)任人,實(shí)行誰(shuí)損壞,誰(shuí)賠償原則。找不到當(dāng)事人,由共用人一同承擔(dān)。用水用電設(shè)施損壞如未上報(bào),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),則扣相應(yīng)管理責(zé)任人工作考核分。
2.宿舍長(zhǎng)是宿舍用水用電安全管理責(zé)任人,平時(shí)必須堅(jiān)持用水用電安全排查,發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)報(bào)修,如因責(zé)任人管理不到位出現(xiàn)安全事故,公寓將依制度追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
3.公寓樓、宿舍用水實(shí)行學(xué)校規(guī)定的定額,公寓公共部分用電由學(xué)校定額,宿舍用電為每學(xué)期100度免費(fèi),超出自負(fù)。
4.學(xué)生公寓每周對(duì)學(xué)生公寓和學(xué)生宿舍用水用電情況進(jìn)行檢查,工作人員檢查與考核和個(gè)人工資掛鉤,學(xué)生檢查與學(xué)生宿舍內(nèi)務(wù)違紀(jì)檢查掛鉤,具體見(jiàn)下《用水用電考核細(xì)則》。
三、學(xué)生用水用電考核細(xì)則
序號(hào) 考核項(xiàng)目扣分標(biāo)準(zhǔn)
1.未經(jīng)同意私自搭接電線、裝插座5分
2.宿舍內(nèi)使用電熱、冷設(shè)備10分、通報(bào)批評(píng)
3.未按規(guī)定關(guān)燈、扇、廁所排氣扇、水造成浪費(fèi) 5分
4.私自更換大功率用電器 10分
5.向蹲坑及洗手池內(nèi)扔廢棄物3分
6.私自拆、裝水龍頭10分
7.發(fā)現(xiàn)損壞未及時(shí)上報(bào)維修造成長(zhǎng)流水3分
8.故意破壞水電設(shè)備設(shè)施10分 賠償并予以處罰
有扣分的宿舍,不能參加文明宿舍、優(yōu)良學(xué)風(fēng)宿舍的評(píng)比,所扣分?jǐn)?shù)計(jì)入學(xué)生綜合測(cè)評(píng),影響學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀先評(píng)比。
四、公寓工作人員考核細(xì)則
1.公寓管理員、門(mén)衛(wèi)、保潔等工作人員使用違章電器,除沒(méi)收外罰款100-200元,第二次予以解聘,公寓公共區(qū)、管理員辦公室出現(xiàn)人走燈未熄或水未關(guān)現(xiàn)象,予以通報(bào)批評(píng)。
2.管理責(zé)任人未能及時(shí)上報(bào)水電設(shè)備損壞,維修不及時(shí),造成不必要浪費(fèi)水電、損毀公私財(cái)物現(xiàn)象,將視情節(jié)予以處罰并予以賠償。
3.維修工沒(méi)按工作要求及時(shí)處理報(bào)修和主動(dòng)巡修,由此造成的水、電、暖氣、及沒(méi)有正常巡檢等的浪費(fèi)和水電暖元器件的損壞,將是情節(jié)予以相應(yīng)處罰。
學(xué)生公寓管理中心
第3篇 民用建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量的監(jiān)督管理,保證民用建筑工程符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章,制定本辦法。
第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事民用建筑工程的新建、改建、擴(kuò)建等有關(guān)活動(dòng)及對(duì)民用建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理的,必須遵守本辦法。
本辦法所稱民用建筑,是指居住建筑和公共建筑。
第三條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等單位,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),履行合同約定義務(wù),并依法對(duì)民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量負(fù)責(zé)。
各地建設(shè)主管部門(mén)及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理。
第四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行以下質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):
1、組織設(shè)計(jì)方案評(píng)選時(shí),應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能要求作為重要內(nèi)容之一。
2、不得擅自修改設(shè)計(jì)文件。當(dāng)建筑設(shè)計(jì)修改涉及建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí),必須將修改后的設(shè)計(jì)文件送原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查。
3、不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
4、不得明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能性能要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等。按照合同約定由建設(shè)單位采購(gòu)的有關(guān)建筑材料和設(shè)備,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其符合建筑節(jié)能指標(biāo)。
5、不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。
6、在組織建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收建筑節(jié)能實(shí)施情況,在工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中,應(yīng)當(dāng)注明建筑節(jié)能的實(shí)施內(nèi)容。
大型公共建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí),對(duì)采暖空調(diào)、通風(fēng)、電氣等系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)試。
第五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)履行以下質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):
l、建立健全質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
2、民用建筑工程設(shè)計(jì)要按功能要求合理組合空間造型,充分考慮建筑體形、圍護(hù)結(jié)構(gòu)對(duì)建筑節(jié)能的影響,合理確定冷源、熱源的形式和設(shè)備性能,選用成熟、可靠、先進(jìn)、適用的節(jié)能技術(shù)、材料和產(chǎn)品。
3、初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)設(shè)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專篇,施工圖設(shè)計(jì)文件須包括建筑節(jié)能熱工計(jì)算書(shū),大型公共建筑工程方案設(shè)計(jì)須同時(shí)報(bào)送有關(guān)建筑節(jié)能專題報(bào)告,明確建筑節(jié)能措施及目標(biāo)等內(nèi)容。
第六條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):
1、嚴(yán)格按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)送審的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件,不得出具審查合格書(shū)。
2、向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)送的施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案材料中應(yīng)包括建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
3、審查機(jī)構(gòu)應(yīng)將審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)人員違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)。
第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行以下質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):
1、嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工,不得擅自修改設(shè)計(jì)文件。
2、對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗部品等進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn),保證產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上注明的性能指標(biāo)符合建筑節(jié)能要求。
3、應(yīng)當(dāng)編制建筑節(jié)能專項(xiàng)施工技術(shù)方案,并由施工單位專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核,審核合格,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。
4、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制,特別應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷等重要部位的質(zhì)量控制,保證符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
5、對(duì)大型公共建筑工程采暖空調(diào)、通風(fēng)、電氣等系統(tǒng)的調(diào)試,應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)等要求。
6、保溫工程等在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行以下質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):
1、嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施監(jiān)理,針對(duì)工程的特點(diǎn)制定符合建筑節(jié)能要求的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
2、總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能專項(xiàng)施工技術(shù)方案審查并簽字認(rèn)可。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)工程使用的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備,以及涉及建筑節(jié)能功能的重要部位施工質(zhì)量檢查驗(yàn)收并簽字認(rèn)可。
3、對(duì)易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷部位的施工,以及墻體、屋面等保溫工程隱蔽前的施工,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)采取旁站形式實(shí)施監(jiān)理。
4、應(yīng)當(dāng)在《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》中明確建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。
第九條 工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)或者工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第十條 建設(shè)主管部門(mén)及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未按施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工和違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第十一條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,以及施工圖審查和工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反建筑節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)的,建設(shè)主管部門(mén)依法給予處罰。
第十二條 達(dá)不到節(jié)能要求的工程項(xiàng)目,不得參加各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。
第4篇 民用建筑節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法
第一條為了加強(qiáng)我省民用建筑節(jié)能管理,降低民用建筑能源消耗,提高能源利用效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》、《浙江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》和《浙江省人民政府關(guān)于積極推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的若干意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建民用建筑項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作適用本辦法。
第三條本辦法所稱民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估,是指根據(jù)民用建筑節(jié)能相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),對(duì)民用建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)估,提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對(duì)策和措施,并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表(本辦法統(tǒng)稱節(jié)能評(píng)估文件)或者填寫(xiě)節(jié)能登記表的行為。
本辦法所稱民用建筑項(xiàng)目節(jié)能審查,是指建設(shè)主管部門(mén)依法對(duì)民用建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和節(jié)能評(píng)估文件或節(jié)能登記表進(jìn)行審查,形成審查意見(jiàn)并監(jiān)督實(shí)施的行為。
第四條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的監(jiān)督管理和節(jié)能審查工作。
第五條民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)年綜合能源消費(fèi)總量(理論計(jì)算值)折算的建筑規(guī)模實(shí)行分類(lèi)管理(以年綜合能源消耗一千噸標(biāo)準(zhǔn)煤折算成基準(zhǔn)建筑規(guī)模):
(一)總建筑面積在基準(zhǔn)建筑規(guī)模三倍以上的民用建筑項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū);
(二)總建筑面積在基準(zhǔn)建筑規(guī)模以上、三倍以下的民用建筑項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表;
(三)總建筑面積在基準(zhǔn)建筑規(guī)模以下的民用建筑項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)節(jié)能登記表。
第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)省建設(shè)主管部門(mén)備案的民用建筑節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)編制節(jié)能評(píng)估文件。建設(shè)單位可以自行填寫(xiě)節(jié)能登記表。
評(píng)估機(jī)構(gòu)不得與所評(píng)估項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。未予備案或者超越備案業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)的節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu),其所編制的節(jié)能評(píng)估文件不能作為節(jié)能審查的依據(jù)。
第七條建設(shè)主管部門(mén)不得以任何方式指定民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu),不得向建設(shè)單位收取節(jié)能審查費(fèi)用。
第八條民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目概況和評(píng)估依據(jù);
(二)項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件及項(xiàng)目對(duì)所在地能源供應(yīng)情況的影響;
(三)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱遮陽(yáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案及材料評(píng)估;
(四)建筑節(jié)水設(shè)計(jì)方案評(píng)估;
(五)建筑可再生能源等新能源利用方案評(píng)估;
(六)建筑用能設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案評(píng)估;
(七)建筑電氣系統(tǒng)(含分項(xiàng)計(jì)量)設(shè)計(jì)方案評(píng)估;
(八)建筑風(fēng)環(huán)境設(shè)計(jì)方案評(píng)估;
(九)建筑能源消耗種類(lèi)數(shù)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率及能源管理情況分析;
(十)建筑節(jié)能效果分析和節(jié)能措施建議;
(十一)評(píng)估結(jié)論。
第九條節(jié)能評(píng)估文件應(yīng)設(shè)專頁(yè)由各專業(yè)編制人員簽名(其中建筑和暖通等主要專業(yè)應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)國(guó)家注冊(cè)建筑師或注冊(cè)工程師簽名),并加蓋本機(jī)構(gòu)民用建筑節(jié)能評(píng)估成果專用章。
第十條建設(shè)單位和節(jié)能評(píng)估文件的編制機(jī)構(gòu)、編制人員共同對(duì)節(jié)能評(píng)估文件的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位對(duì)自行填寫(xiě)的節(jié)能登記表的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
第十一條民用建筑項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。
總建筑面積在基準(zhǔn)建筑規(guī)模五倍以上的民用建筑項(xiàng)目由省建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)節(jié)能審查;
總建筑面積在基準(zhǔn)建筑規(guī)模五倍以下的民用建筑項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門(mén)按照權(quán)限在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能審查。
第十二條建設(shè)單位在向民用建筑項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)附具節(jié)能審查申請(qǐng)材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將節(jié)能審查申請(qǐng)材料送建設(shè)主管部門(mén)征求意見(jiàn)。其中,依法由省建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)節(jié)能審查的民用建筑項(xiàng)目,其節(jié)能審查申請(qǐng)材料由所在地建設(shè)主管部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)省建設(shè)主管部門(mén)。
確需分期實(shí)施的民用建筑項(xiàng)目,建設(shè)單位可以分期申請(qǐng)節(jié)能審查,但仍按本辦法規(guī)定的總建筑面積進(jìn)行分類(lèi)評(píng)估和分級(jí)審查。
第十三條民用建筑項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)材料包括以下內(nèi)容:
(一)節(jié)能審查申請(qǐng);
(二)節(jié)能評(píng)估文件或節(jié)能登記表;
(三)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案;
(四)建設(shè)單位法人證明;
(五)需要提供的其他材料。
第十四條按照本辦法規(guī)定需要編制節(jié)能評(píng)估文件的民用建筑項(xiàng)目和其他重要的民用建筑項(xiàng)目,建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)節(jié)能審查申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審。專家組由五名以上具有高級(jí)以上職稱或具有國(guó)家注冊(cè)建筑師、相應(yīng)專業(yè)國(guó)家注冊(cè)勘察設(shè)計(jì)工程師執(zhí)業(yè)資格的建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、電氣等相關(guān)專業(yè)的專家組成。專家組重點(diǎn)對(duì)民用建筑設(shè)計(jì)方案的圍護(hù)保溫隔熱遮陽(yáng)系統(tǒng)、可再生能源建筑應(yīng)用、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、配電系統(tǒng)以及建筑物布局、形狀、朝向和通風(fēng)等進(jìn)行定性、定量的分析審查,對(duì)執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能政策的情況進(jìn)行評(píng)價(jià),形成專家評(píng)審意見(jiàn)。
第十五條建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到齊全的項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)材料之日起,依據(jù)國(guó)家、省節(jié)能政策、民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專家評(píng)審意見(jiàn),在10個(gè)工作日內(nèi)提出節(jié)能審查意見(jiàn),并對(duì)通過(guò)節(jié)能審查的民用建筑項(xiàng)目核發(fā)民用建筑節(jié)能審查意見(jiàn)書(shū)。
需要國(guó)家批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目,根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第十八條第三款的規(guī)定由建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展和改革部門(mén)提出節(jié)能審查意見(jiàn)。
第十六條有下列情形之一的民用建筑項(xiàng)目,建設(shè)主管部門(mén)不予通過(guò)節(jié)能審查,并告知建設(shè)單位不予通過(guò)審查的理由:
(一)不符合民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)未按國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展可再生能源建筑應(yīng)用的;
(三)使用國(guó)家和省明令淘汰的建筑材料、用能產(chǎn)品和設(shè)備、工藝的;
(四)不符合國(guó)家和省其他節(jié)能規(guī)定的。
不予通過(guò)審查的項(xiàng)目,由建設(shè)單位組織修改工程設(shè)計(jì)方案和節(jié)能評(píng)估文件(或節(jié)能登記表)后重新申報(bào)節(jié)能審查。
第十七條民用建筑項(xiàng)目節(jié)能審查通過(guò)后,建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和設(shè)計(jì)方案等發(fā)生重大變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提交節(jié)能評(píng)估文件或填寫(xiě)節(jié)能登記表,并重新申報(bào)節(jié)能審查。
第十八條除本辦法第十二條第二款規(guī)定的情形外,建設(shè)單位以分拆項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)方式取得民用建筑節(jié)能審查意見(jiàn)書(shū)的,由核發(fā)該節(jié)能審查意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)主管部門(mén)予以撤銷(xiāo)。
第十九條根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第十四條及第十八條、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第三十六條的規(guī)定,未進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過(guò)節(jié)能審查的民用建筑項(xiàng)目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得頒發(fā)施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū),建設(shè)主管部門(mén)不予核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。
第二十條根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第二十條第一款的規(guī)定,基準(zhǔn)建筑規(guī)模以上的民用建筑建成后,建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑物能效進(jìn)行測(cè)評(píng);建筑物能效測(cè)評(píng)結(jié)果不合格的,不得通過(guò)竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括能效測(cè)評(píng)結(jié)果。
第二十一條建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)情況的監(jiān)督檢查。
第二十二條民用建筑項(xiàng)目未依法進(jìn)行節(jié)能審查或者未通過(guò)節(jié)能審查擅自開(kāi)工建設(shè)的,由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)依照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第五十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十三條節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)在民用建筑節(jié)能評(píng)估工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使節(jié)能評(píng)估文件嚴(yán)重失實(shí)的,由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)依照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》第五十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十四條建設(shè)主管部門(mén)工作人員在民用建筑項(xiàng)目節(jié)能審查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條本辦法下列用語(yǔ)的含義:
(一)民用建筑,是指居住建筑和公共建筑。
(二)公共建筑,是指供人們進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的建筑物,包括用于辦公、商業(yè)、旅游、教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、郵政通信、交通運(yùn)輸(機(jī)場(chǎng)、港口、車(chē)站)、展覽等活動(dòng)的建筑。
(三)總建筑面積,國(guó)有建設(shè)用地上的民用建筑項(xiàng)目是指一次出讓或劃撥?chē)?guó)有建設(shè)用地范圍內(nèi)的總建筑面積(含地下建筑面積);集體建設(shè)用地上的民用建筑項(xiàng)目是指建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的總建筑面積(含地下建筑面積)。
(四)基準(zhǔn)建筑規(guī)模,辦公建筑、民政建筑、司法建筑和宗教建筑是指建筑面積二萬(wàn)平方米;商業(yè)建筑、娛樂(lè)建筑、體育建筑、文化建筑、交通建筑等建筑是指建筑面積一萬(wàn)平方米;旅館(飯店)建筑、金融建筑、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、教育建筑、科學(xué)實(shí)驗(yàn)建筑、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、郵政局和電信局等建筑是指建筑面積一萬(wàn)五千平方米;居住建筑是指建筑面積五萬(wàn)平方米。
對(duì)于同時(shí)具有不同類(lèi)別公共建筑和居住建筑功能的商住樓或建筑綜合體等民用建筑項(xiàng)目的基準(zhǔn)建筑規(guī)模,按本辦法規(guī)定的比例關(guān)系折算成相應(yīng)公共建筑或居住建筑后,只要達(dá)到其中一類(lèi)界限規(guī)模的,按該規(guī)模進(jìn)行分類(lèi)、分級(jí)管理。
第二十六條本辦法規(guī)定的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
第二十七條各設(shè)區(qū)市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十八條本辦法自2022年10月6日起施行。
