營業(yè)管理辦法15篇

第1篇 營業(yè)線施工安全管理辦法

第一章? 總???? 則

第一條?為了全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保營業(yè)線安全運行和施工安全，依據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）及《南寧鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》（寧鐵運[2008]162號）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合中鐵二十局集團有限公司南寧鐵路樞紐工程站場改造、連接岔線、上跨下穿營業(yè)線橋梁施工、線路撥接等工程實際，制定本辦法。

第二條?營業(yè)線施工作業(yè)主要包括線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、隧道加寬、新線引入、電氣化改造等在既有線設(shè)備上進行直接施工以及其他影響既有線設(shè)備安全的開挖、吊裝、爆破等施工。

第二章?? 安全管理組織機構(gòu)

第三條 指揮部成立以指揮長梁月勝為組長的營業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組? 長：梁月勝

副組長：楊萬仁? 李世偉? 李小全? 王柳新? 劉世凱? 趙選利? 顏立宏

組? 員：朱? 偉? 趙小朋? 王? 建? 劉戰(zhàn)剛? 張靜敏? 宋榮華? 曹斌水????? 閆新輝? 賈玉棟? 白? 鵬? 張向前? 閆玉發(fā)? 孫業(yè)峰? 樊? 榮???? 常占偉? 黨小峰

營業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部安質(zhì)環(huán)保部

值班電話：0771-4012005?? 0771--4012105

第三章?營業(yè)線施工安全管理

第四條 營業(yè)線施工方案必須嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工及安全管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)指揮部審核，報鐵路局或鐵道部主管部門批準后方可實施。指揮部按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審查施工技術(shù)人員和機械設(shè)備條件、施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)保障措施等，組織技術(shù)交底、資料交接、簽訂施工安全協(xié)議。

第五條 在鐵路營業(yè)線施工，指揮部應(yīng)辦理施工審批手續(xù)，簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議、施工安全協(xié)議。嚴格按照批準的施工方案組織施工，做好施工安全防護，對施工安全關(guān)鍵實施卡控。

第六條 指揮部、架子隊管理人員及各部室負責(zé)人認真履行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號文）規(guī)定的安全管理責(zé)任，做到分工明確、責(zé)任清楚、措施具體、管理到位，共同確保施工安全。施工中各分部必須嚴格按業(yè)主、鐵路局審批后的方案實施，做到先防護后施工。嚴格執(zhí)行、遵守鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》、南寧鐵路局《南寧鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》的管理規(guī)定。

第七條對營業(yè)線線有影響的施工，必須首先探明施工范圍內(nèi)的通信、水電、信號等管線及其他設(shè)施情況，并與設(shè)備管理單位共同確定防護范圍，互相交底，并簽字留存。針對營業(yè)線施工的特點，架子隊應(yīng)對所有參加施工的人員進行崗前安全培訓(xùn)，不經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考試不合格者嚴禁上崗。

第八條指揮部、架子隊應(yīng)按規(guī)定建立健全施工安全保證體系。進行線路、橋隧、通信、信號、供電、給水等設(shè)備施工時，必須選配符合任職條件、能勝任工作的正式職工擔(dān)任施工負責(zé)人；加強對勞務(wù)架子隊施工的安全管理，建立健全各級安全保證體系，按規(guī)定選配合格的人員擔(dān)任關(guān)鍵崗位，強化勞務(wù)工管理，勞務(wù)工不準單獨上道作業(yè)；指揮部要定期組織施工架子隊關(guān)鍵崗位參加的安全生產(chǎn)碰頭會，分析、查找、解決安全生產(chǎn)問題。

第九條（臨近）營業(yè)線施工，現(xiàn)場必須設(shè)置的專職防護員和駐站聯(lián)絡(luò)員，按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》要求進行防護，未設(shè)好施工防護不得進行施工作業(yè)。

第十條防護人員必須由指揮部所屬正式職工擔(dān)任，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。工作時必須配備相應(yīng)器材，如：信號旗（燈等）、減速信號牌、對講機、火炬、號角、口笛、響墩、防護記錄本等，防護設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢查，保證正常使用。施工期間防護員和駐站聯(lián)絡(luò)員必須堅守崗位，不得擅離職守。施工工點與相鄰車站采用可靠通訊方式聯(lián)系，在視線不良地段增設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員或信號傳遞設(shè)備。

第十一條指揮部、施工架子隊在營業(yè)線施工中應(yīng)選擇與營業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營業(yè)線運輸安全的機械設(shè)備。

第十二條嚴禁施工機具、材料以及臨時設(shè)施侵入限界。嚴禁施工人員上、下班時在線路及軌道上行走、橫跨既有線或坐、臥軌道上休息。嚴禁鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。施工結(jié)束后，必須將現(xiàn)場材料、機具清理干凈，做到“工完料盡場地清”。

第十三條在營業(yè)線路基坡腳（塹頂）10米范圍內(nèi)使用大型施工機械、車輛及路料搬運等施工，指揮部、架子隊需在設(shè)備管理部門專人監(jiān)護指導(dǎo)下進行施工，并設(shè)專職防護人員，施工中隨時確認限界安全，本側(cè)列車到來前停止作業(yè)。

使用挖掘機作業(yè)或施工機具、車輛靠近線路通過的地段，必須實行1人1機監(jiān)控制度，并在現(xiàn)場設(shè)置拉線、警示標、防護樁等強化措施，防止機械侵限，監(jiān)控人員不在現(xiàn)場監(jiān)控時必須停止作業(yè)，且機動車鑰匙交由監(jiān)控人員保管。

第十四條在施工中如遇到因施工需拆除既有防護柵欄、增設(shè)臨時道口等擾動營業(yè)線設(shè)備的情況，指揮部、架子隊與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系，按照設(shè)備管理單位有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù)，并制定相應(yīng)的安全防護措施。與設(shè)備接管單位簽訂安全協(xié)議并在申報手續(xù)批復(fù)后，方可施工。

第十五條指揮部、架子隊要定期召開施工安全例會，分析安全情況，開展預(yù)想活動。要建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制，對施工安全工作做到有檢查、有落實、有總結(jié)評比、有考核。施工中要認真落實安全措施，做到責(zé)任到人。

第十六條涉及營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時驗收交接、開通使用。未經(jīng)驗收合格的工程不得開通使用。

指揮部嚴格按批準的設(shè)計文件和施工方案進行施工，確保工程質(zhì)量。已完工程改造項目必須達到設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范和質(zhì)量驗收標準要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交開通。工程經(jīng)檢查后，未經(jīng)驗收或驗收不合格、工程缺陷未修復(fù)完成的，不準驗收。

第四章?防護人員安全生產(chǎn)職責(zé)及作業(yè)標準

第十七條 防護員安全生產(chǎn)職責(zé)

1、根據(jù)施工作業(yè)的性質(zhì)和內(nèi)容、施工作業(yè)的地點及施工負責(zé)人的指令，能正確地辦理各種施工作業(yè)的登、消記手續(xù)，能正確地設(shè)置、撤除和顯示各種防護信號。

2、維護列車運行秩序，及時制止盲目搶點施工、拖延下道的現(xiàn)象；有權(quán)制止線路未達到放行列車的條件而開通線路的現(xiàn)象；有權(quán)制止或糾正施工負責(zé)人的錯誤指令。

3、認真貫徹執(zhí)行“安全、細致、迅速、準確”的八字方針，迅速準確地發(fā)出或轉(zhuǎn)達各種列車信息和指令，確保施工中的行車和人身絕對安全。

4、防護員必須堅守崗位，精力集中，加強瞭望，嚴格紀律，認真做好施工安全防護工作。

第十八條 各類防護員作業(yè)標準

1、駐站聯(lián)絡(luò)員作業(yè)標準

(1)按規(guī)定著裝，佩戴上崗證、臂章、帶齊防護信號用品，按規(guī)定的時間到行車室辦理登記簽認手續(xù)。

(2)負責(zé)校對鐘表，使車站行車室、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護員三者時間一致。

(3)能熟知常用的行車術(shù)語，經(jīng)常與車站值班員聯(lián)系，看懂車站控制臺的信號顯示，了解列車(調(diào)車)運行情況，及時、準確地向工地發(fā)出預(yù)報和確報。

(4)能根據(jù)不同的施工性質(zhì)和作業(yè)內(nèi)容，依照規(guī)定要求，在“運統(tǒng)-46”上正確辦理登、消記手續(xù)。

(5)遵守勞動紀律，不做與本職工作無關(guān)的事，不影響行車室工作人員的正常工作，不擅離崗位。

(6)按工作要求，做好施工防護日志記錄。

2、工地防護員作業(yè)標準

(1)按規(guī)定著裝，佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容，帶齊防護信號用品。

(2)保持與駐站聯(lián)絡(luò)員的溝通，了解列車運行情況，監(jiān)督施工現(xiàn)場作業(yè)情況。鄰、本線來車及時督促人、機下道，并注意限界。

(3)訊速、準確地傳達施工負責(zé)人的指令，用視、聽信號顯示各種施工防護命令，正確地設(shè)置各種施工防護，并及時向施工負責(zé)人反饋信息。

(4)按規(guī)定要求，做好施工防護日志記錄。

(5)堅守工作崗位，發(fā)現(xiàn)異常情況能及時匯報，并正確、果斷處理。

3、工地兩端防護員作業(yè)標準

(1)按規(guī)定著裝，佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容，帶齊防護信號用品。

(2)根據(jù)施工性質(zhì)，到達規(guī)定防護位置。

(3)根據(jù)指令，正確設(shè)置各種施工防護，并及時反饋信息。

(4)堅守工作崗位，加強瞭望，鄰近本線來車及時通知工地防護員。

(5)按規(guī)定要求，做好施工防護日志記錄。

第五章? 防止施工慣性事故的安全管理重點

第十九條 控制軟土路基坍塌下沉規(guī)定

嚴格控制軟土路堤填土速率，加強邊樁位移觀測及營業(yè)線兩側(cè)路肩位移觀察。

對于未作處理的軟土路基，根據(jù)地基檢算的要求，要保證設(shè)計對鋪軌前預(yù)壓沉降的固結(jié)期。

第二十條 與營業(yè)線鄰近、并行地段進行機械施工作業(yè)安全規(guī)定

1? 在營業(yè)線鄰近、并行地段進行機械施工時，不論是作業(yè)或停留，施工機械均不得侵入鐵路限界。機械施工作業(yè)時，工地必須設(shè)置安全防護員。火車通過施工地段時，必須停止機械施工作業(yè)。

2? 施工機械在營業(yè)線路塹邊上推土作業(yè)時，在靠營業(yè)線一側(cè)應(yīng)留出不少于2m厚的隔墻，以防止施工機械向營業(yè)線滑落。

第二十一條 既有橋涵改建施工安全規(guī)定

改建施工中應(yīng)隨時觀測既有線路與橋涵狀態(tài)的變化。當需降低地下水位施工時，不得影響原有建（構(gòu)）筑物的穩(wěn)定。

在加固線路時，應(yīng)保持軌道線路絕緣良好。在無縫線路施工前，當需變更線路鎖定范圍時，應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商處理后，方可施工。

第二十二條 涵洞接長施工安全規(guī)定

既有線涵洞接長施工前，應(yīng)及時進行既有線的加固、防護，根據(jù)每個涵洞的具體情況，采用鋼便梁進行既有涵洞卸載，在涵洞接長施工時保證既有涵洞的穩(wěn)定性。

第二十三條 橋涵頂進施工安全規(guī)定

1? 頂進應(yīng)是不間斷地連續(xù)作業(yè)，以減少頂進阻力和對行車的干擾。為防止發(fā)生意外，應(yīng)備足一定數(shù)量的搶修材料，如道碴、片石、方木、木板、草袋等以防萬一。

2? 設(shè)計單位對橋涵頂進的便梁選用、便梁支墩以及工作坑的位置和開挖放坡率，應(yīng)根據(jù)橋梁的跨度、高度和地質(zhì)情況，檢算路基穩(wěn)定，在指導(dǎo)性施工方案中提出確保營業(yè)線穩(wěn)定的技術(shù)要求和安全措施。

3? 施工便梁架設(shè)后，施工前指揮部、架子隊應(yīng)派專職人員24小時監(jiān)看檢查，堅持每趟列車通過后，檢查施工便梁的受力、支墩及施工邊坡的穩(wěn)定情況。以及軌道幾何狀態(tài)，認真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

4? 指揮部、架子隊必須嚴格按設(shè)計對營業(yè)線采取安全防護措施，不得任意簡化和變更、降低安全措施標準。必須嚴格按照批準的施工方案施工，不得隨意變更施工方案。軟土地段地下水位高，抽水時要特別注意防止路基及其它建筑物下沉、開裂。

第二十四條 鋪設(shè)臨時道岔施工及使用的安全規(guī)定

1? 確保行車安全，鋪設(shè)臨時性道岔必須符合以下技術(shù)條件。

⑴ 在站內(nèi)鋪設(shè)。

⑵ 岔線銜接處，應(yīng)按《技規(guī)》第50條規(guī)定設(shè)安全線或隔開設(shè)備。

⑶ 銜接正線、到發(fā)線的道岔、安全線道岔，須與有關(guān)信號機聯(lián)鎖，并且道岔必須加鎖。

⑷ 岔線警沖標內(nèi)方50米處應(yīng)設(shè)置一度停車牌。

⑸ 凡工程線接軌道岔，均應(yīng)裝道岔表示器。

2? 臨時道岔施工，應(yīng)遵守以下規(guī)定。

⑴ 《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.1.1條規(guī)定，插入臨時道岔的施工，施工負責(zé)人應(yīng)由行政職務(wù)不低于領(lǐng)工員（隊長）的人員擔(dān)任，負責(zé)統(tǒng)一指揮，確保施工質(zhì)量與行車安全。

⑵ 施工負責(zé)人應(yīng)在施工前根據(jù)線路狀況，做好施工準備并設(shè)好防護后方可開工，在施工中掌握進度和質(zhì)量，及時消除不安全因素和處理突發(fā)性問題。

⑶ 成段更換軌枕時，應(yīng)按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.1條、第2.2.2條規(guī)定處理。

第二十五條 軌道撥移安全規(guī)定

1? 施工前組織技術(shù)人員對既有線進行調(diào)查，及時組織施工測量，備齊軌料及施工機具，滿足施工改建要求。

2? 線路撥移到設(shè)計位置后用起撥道機進行撥道作業(yè)，抬、撥道時應(yīng)有專人指揮，使用起道機時要同時升降，不得私自速降，要統(tǒng)一行動，以防起道機傷人，確保人身安全。

第二十六條 軌道撥接安全規(guī)定

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查資料制訂施工方案，并做好施工前的準備工作，如技術(shù)交底、施工用電、勞動力安排、材料、機具設(shè)備的配備、車輛的配備、現(xiàn)場安全防護和通訊聯(lián)絡(luò)等。

第二十七條 道岔拆除安全規(guī)定

1? 按照方案規(guī)定的時間進行施工。在封鎖施工前的準備工作，不得過頭，嚴禁擴大施工范圍及作業(yè)面。

2? 當施工架子隊負責(zé)人確認已經(jīng)封鎖后，下達封鎖施工命令，施工人員拆除扣件，插入滑軌，將道岔迅速撥離線路，同時將岔枕清除。

第二十八條 在營業(yè)線上進行施工的勞動安全規(guī)定

1? 路工或勞務(wù)工在營業(yè)線上進行作業(yè)，必須由工（班）長或由段、隊批準，經(jīng)考試合格的正式職工帶班。在曲線和站內(nèi)調(diào)車繁忙的股道或道岔群作業(yè)必須設(shè)經(jīng)考試合格的正式路工擔(dān)任防護員方可上道作業(yè)。

2? 新工人和勞務(wù)工上道前，必須進行崗位安全培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格有專人帶領(lǐng)方準上道作業(yè)。

3? 上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護服裝和防護用品，發(fā)現(xiàn)來車必須在離列車不少于800米下道避車，復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時，鄰線來車如有防護員可不下道，但必須停止作業(yè)并要注意本線來車；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。

4? 作業(yè)開始前，施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)認真、全面地作好技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項，按規(guī)定設(shè)置好防護，才能上道作業(yè)。施工作業(yè)中，要隨時掌握好進度和質(zhì)量，及時消除不安全因素，施工完畢，要認真進行檢查，確認線路狀態(tài)合格，機具材料無侵限才能收工。

5? 應(yīng)根據(jù)作業(yè)情況嚴格按照《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.1條至第2.2.5條規(guī)定設(shè)置防護。

第二十九條 施工中維護營業(yè)線通信信號電力設(shè)備安全的規(guī)定

在營業(yè)線施工時，除應(yīng)嚴格遵守《技規(guī)》、《行車組織規(guī)則》、《通信、信號、電力維修規(guī)則》外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

1? 新開點開工前，指揮部、架子隊應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖、設(shè)備管理單位的現(xiàn)場交底，詳細了解核實地下管線埋設(shè)情況，并在地面作出明確的標記。

2? 如設(shè)計文件對地下管線沒有明確標注或地下管埋設(shè)復(fù)雜時，指揮部、架子隊應(yīng)采用管線探測儀或人力挖探，查明徑路，設(shè)立標志，并向施工人員交底，在確認不妨礙既有地下管線的安全和正常使用的前提下方準施工。

3? 如因施工須遷移管線、電桿等設(shè)備，指揮部、架子隊應(yīng)提前向設(shè)備管理單位提出，簽訂遷移協(xié)議，待遷移完畢后方可施工。

4? 嚴格禁止挖掘機、推土機、履帶式拖拉機等機械在地下管線徑路2米以內(nèi)動土及運行。人工作業(yè)時應(yīng)做到逐層輕插淺挖，并請維修單位派人協(xié)助處置暴露的管線。

5? 因施工影響既有通信、信號、電力設(shè)備時，應(yīng)事先通知設(shè)備管理單位，聯(lián)系派員配合。并按《技規(guī)》第305條規(guī)定辦理登記簽認手續(xù)后方可開始施工。

6? 架空電線路電桿3周圍米范圍內(nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當在架空電線路附近棄土、推土?xí)r必須保證導(dǎo)線與建筑物距離不少于2米，電桿、拉線的根部留土墩半徑不少于2米。

7? 架空電線路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)及地下電纜兩側(cè)各3米范圍不準建房、搭棚。

8? 不準在埋有地下管線的地面上鉆探、機械化推土、堆放笨重物品、垃圾、礦碴或傾倒含酸、堿、鹽的液體。

9? 施工須挖坑、溝、運棄土?xí)r，應(yīng)確保不影響既有設(shè)備的正常使用，也不應(yīng)造成設(shè)備隱患，如信號機柱、電桿傾斜，基礎(chǔ)松動、碰壞信號導(dǎo)管、導(dǎo)線等。

10? 不準在既有電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號機、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線等設(shè)備上搭掛各種臨時線，如確需在既有架空電線路上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線時，事先應(yīng)取得有關(guān)單位的同意。

11? 在站內(nèi)施工時，當信號開放后，應(yīng)停止有關(guān)工作，嚴禁扳動（或撬動）已鎖閉的道岔，杜絕人為造成軌道電路不能正常工作。

12? 因施工造成通信、信號、電力設(shè)備損壞或地下設(shè)施外露，以及設(shè)備處于不正常狀態(tài)時，施工人員應(yīng)采取措施，并立即通知車站和電務(wù)段、供電段、鐵通等有關(guān)單位派員搶修，防止擴大損失，保證行車安全。

13? 當架空線離地面高度不足4.5米時，嚴禁機動車輛在下面通過。

第六章 工程線及卸料的安全管理規(guī)定

第三十條 工程線管理安全規(guī)定

工程線和工程線道岔的管理應(yīng)按《行規(guī)》第7條等規(guī)定執(zhí)行。

1? 在營業(yè)線正線、到發(fā)線或其他站線需鋪設(shè)工程線道岔時，應(yīng)按規(guī)定辦理申請，經(jīng)批準后方可施工。

2? 工程線在區(qū)間或站內(nèi)與正線、到發(fā)線銜接時，應(yīng)鋪設(shè)安全線。如確因地形條件限制無法鋪設(shè)安全線時，應(yīng)制定安全措施報鐵路局批準。

3? 營業(yè)線站場改造工程中，凡新接入或移設(shè)的道岔，必須按信號過渡工程設(shè)計、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進出站信號。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)車作業(yè)。

4? 銜接正線、到發(fā)線的工程線道岔，必須與有關(guān)信號機有聯(lián)鎖關(guān)系。同時，道岔握柄及尖軌處均須加鎖鎖閉。握柄處，鎖閉后的鑰匙，由車站值班員保管；尖軌處，鎖閉后的鑰匙，由施工負責(zé)人保管（集中聯(lián)鎖車站，車站值班員通過控制臺能控制該道岔時，只由施工負責(zé)人在尖軌處加鎖鎖閉）。進入工程線調(diào)車前，須得到車站值班員同意，道岔使用后雙方共同確認加鎖，并將相關(guān)安全線道岔定位開通安全線方向。

5? 銜接正線、到發(fā)線和其他站線的工程線道岔，均應(yīng)裝設(shè)道岔表示器。

6? 鄰近營業(yè)線的工程線必須具備下列條件，方可進工程列車卸料或調(diào)車，工程列車進車速度一般不得超過15公里/小時。

⑴ 與營業(yè)線的線間距≥4米；

⑵ 工程線盡端設(shè)有臨時車擋；

⑶ 與營業(yè)線銜接的工程線道岔警沖標內(nèi)方50米處設(shè)一度停車牌；

⑷ 設(shè)有安全線道岔時，該道岔定位為開通安全線方向；

⑸ 線路狀態(tài)符合《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.1.7條要求；

⑹ 營業(yè)線和工程線之間的超限設(shè)備已遷移。

第三十一條 在鄰近營業(yè)線的工程線卸料的規(guī)定

1? 指揮部、架子隊卸路料的施工負責(zé)人：凡卸敞車，行政職務(wù)應(yīng)不低于領(lǐng)工員（隊長），卸k車應(yīng)不低于工長（分隊長），敞車卸料時必須在每輛車上指定一名職工擔(dān)任組長，負責(zé)指揮卸車、開關(guān)車門、組織檢查限界、清道及做好未卸完余料時的整理工作。

2? 工程線靠營業(yè)線一側(cè)不準卸軌枕、鋼軌等長大路料、機具，并不準使用蒸汽吊作業(yè)，必須使用時，須派專人要車站聯(lián)系，利用營業(yè)線列車間隔時間設(shè)好防護后才能進行，并且必須在列車通過前五分鐘停止作業(yè)及清理好侵入營業(yè)線限界的機具和材料。

3? 笨重材料（如條石、片石、鋼軌、混凝土軌枕等）禁止邊走邊卸，在甩車卸料時，車輪應(yīng)打楔，并有專人清道。

4? 卸車負責(zé)人要密切掌握路料卸車情況，確保營業(yè)線一側(cè)路料堆放穩(wěn)固和不侵限。

5? 卸車過程中，卸車負責(zé)人要認真檢查車內(nèi)材料不偏載，應(yīng)盡量避免在曲線上單側(cè)卸料（如確需單側(cè)卸料時，在卸料過程中不準動車）；卸車完畢，要按規(guī)定全面清道，確保無材料侵限方準動車；當卸車地段較長，卸下砂石料較多，特別是卸片石時，指揮部應(yīng)留下適當人員，在列車開走后再次復(fù)查限界，按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.6.6條的規(guī)定檢查卸下路料的堆放情況。

6? 列車通過時，不得在靠營業(yè)線一側(cè)開關(guān)車門并必須停止作業(yè)；車門打開后采用車門鉤固定外，必須加“u”型卡卡住，確保營業(yè)線開車通過不致使車門震下侵限，當在線間距為4米的地段卸道碴時，靠營業(yè)線一側(cè)車門打開不準超過45度。

7? 禁止在線路兩側(cè)堆放的河砂、石碴、爐碴等松散料上再堆卸其它笨重的料具。

8? 風(fēng)動卸碴車不得推進運行卸車，不得突然停車或后退；使用風(fēng)動石碴車卸盛極一時，需邊走邊卸時，應(yīng)行在卸碴地點一度停車，然后發(fā)出卸車通知，車速不超過10km/h。

9? 如果發(fā)生車輛掉道，指揮部應(yīng)通知相鄰車站及列檢部門；掉道的車輛未經(jīng)列檢檢查認可不準掛運。

第七章?? 施工考核

第三十二條 安全質(zhì)量履約保證金

為嚴格考核，進一步強化鐵路營業(yè)線施工安全管理工作，對屬于營業(yè)線監(jiān)督范圍的新建、改建項目，實行施工安全質(zhì)量履約保證金制度，指揮部各施工架子隊按工程交納一定的安全質(zhì)量履約保證金，由中鐵二十局集團有限公司南寧樞紐ⅱ標工程指揮部代為保管。在施工期間如因發(fā)生問題被扣罰時，須重新補充交納。工程竣工驗交后，剩余的履約保證金返還分部和施工架子隊。

第三十三條 考核辦法

1? 對發(fā)生責(zé)任事故的分部施工架子隊，依據(jù)責(zé)任大小另按以下規(guī)定處罰：發(fā)生較大及以上交通事故，每件扣罰履約保證金的70～100%；發(fā)生一般a類及以上交通事故，每件扣罰履約保證金的50～70%；發(fā)生一般b類交通事故，每件扣罰履約保證金的30～50%；，發(fā)生一般d類交通事故，每件扣罰履約保證金的5～10%

2? 施工造成設(shè)備故障影響正常使用但未定責(zé)任事故時，同時按鐵路局行車設(shè)備故障考核辦法的規(guī)定進行考核處罰。

3? 對運輸生產(chǎn)造成惡劣影響（包括施工期間和銷點后的影響）時，同時按照《南寧鐵路局天窗修考核獎懲辦法》中關(guān)于施工延時、運行條件和施工質(zhì)量的考核規(guī)定進行考核處罰。

第三十四條 繳納履約保證金的具體數(shù)額和處罰辦法必須在施工承包合同中予以明確。發(fā)生以上問題時，按違約處理，由指揮部安質(zhì)環(huán)保部下發(fā)通知書，財務(wù)部從履約保證金中扣除。

第八章??? 附則

第三十五條 當本辦法與上級文件有抵觸時，按上級文件執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由指揮部安質(zhì)環(huán)保部負責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自公布之日起開始實施。

第2篇 營業(yè)線上線作業(yè)安全防護管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強營業(yè)線上線作業(yè)的安全防護控制，防止機車車輛傷害、觸電傷害事故的發(fā)生，確保運行秩序良好和運輸安全生產(chǎn)。根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)安全法規(guī)制度，本著不設(shè)置防護不準上線作業(yè)的原則，特制定北京鐵路局營業(yè)線上線作業(yè)安全防護管理辦法。

第二條 本辦法適用局內(nèi)運輸、客運、貨裝、機務(wù)、車輛、工務(wù)（工電大修、客專維修基地）、電務(wù)、建設(shè)、土地房建、物資、多經(jīng)等系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和局外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、合資鐵路單位在局內(nèi)營業(yè)線的上線施工維修和相關(guān)作業(yè)。

第三條 局外單位在局內(nèi)營業(yè)線和臨近營業(yè)線施工作業(yè)時，除按照《關(guān)于公布〈營業(yè)施工安全管理實施細則〉的通知》（京鐵師〔2008〕435號）和《關(guān)于公布〈營業(yè)線施工安全管理實施細則補充辦法〉的通知》（京鐵師〔2010〕249號）規(guī)定外，還需執(zhí)行本辦法。

第二章 防護設(shè)置

第四條 上線系指：設(shè)置有護網(wǎng)的線路區(qū)段（含站內(nèi)），需進入護網(wǎng)內(nèi)的；未設(shè)護網(wǎng)線路區(qū)段可能侵入限界的。作業(yè)系指：對設(shè)備進行維修施工、檢查巡視、故障處理、搶險救援和打冰除雪作業(yè)等。專用線除外。

第五條 凡上線作業(yè)必須設(shè)置好防護，未設(shè)置防護嚴禁上線。根據(jù)作業(yè)不同，需設(shè)置駐站防護員、現(xiàn)場（區(qū)間）防護員；大型施工（需封閉設(shè)置移動停車信號）還需在施工地點兩端規(guī)定距離內(nèi)設(shè)置遠端防護員；瞭望或通訊聯(lián)系信號不良地段還需設(shè)置中間聯(lián)絡(luò)員。

第六條 局外單位在臨近營業(yè)線（保護區(qū)內(nèi)）使用大型機械時，均應(yīng)設(shè)駐站防護和現(xiàn)場防護員。

第七條 嚴格落實《北京鐵路局單崗單人上線作業(yè)安全防控管理規(guī)范》（京鐵安監(jiān)〔2010〕383號）規(guī)定，各系統(tǒng)根據(jù)本工種需要，原則上禁止單人上線，必須單人上線時，需制定具體防護措施和檢查、作業(yè)辦法。

第八條 涉及兩個以上（系指同系統(tǒng)）需要配合的施工維修作業(yè)，或者在同一作業(yè)區(qū)域進行施工維修作業(yè)的安全防護，應(yīng)當簽訂安全防護協(xié)議（指同系統(tǒng)），明確防護主體及各自的安全職責(zé)和應(yīng)當采取的安全防范措施，確需跨系統(tǒng)防護時，由作業(yè)（施工）主體部門確定并要制定具體防護辦法報主管部門批準。

第九條 施工維修作業(yè)使用的機具、工具應(yīng)嚴格按編號，做到使用按號，收回對號，嚴禁違規(guī)使用。

第三章 防護人員管理

第十條 防護人員的資格

1．防護員任職條件。應(yīng)由具備本工種中級及以上技能等級，安全責(zé)任心強，身體健康，語言思維表達能力清晰，經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格的正式路工擔(dān)任。路外單位必須由分公司以上單位和局內(nèi)所轄區(qū)段設(shè)備站段組織培訓(xùn)并考試合格的人員擔(dān)任。有關(guān)培訓(xùn)工作由相關(guān)單位的職教部門負責(zé)。防護員按照防護職責(zé)分為駐站防護員（一級）和現(xiàn)場防護員（二級）兩級，有關(guān)等級在上崗證注明。未取得一級防護員證的現(xiàn)場防護員不可擔(dān)任駐站防護員。（附件1）

2．駐站防護員必須熟知站場線路及信聯(lián)閉設(shè)備知識、安全防護設(shè)置標準、常用的行車術(shù)語、信號顯示意義、防護備品用途、防護方法、各種作業(yè)的程序和特殊情況下的應(yīng)急處理知識等。

3．各單位要指定專人負責(zé)，建立健全防護員管理臺帳和每一名防護員的資格等級，并嚴格按照資格等級從事相應(yīng)的防護工作。每年年初，經(jīng)單位職教部門培訓(xùn)合格后在職工個人的“任職資格培訓(xùn)合格證”欄目簽認并加蓋公章。“任職資格培訓(xùn)合格證”有效期為一年。復(fù)審驗證不合格人員不得繼續(xù)擔(dān)任防護工作。

第十一條 駐站防護員、現(xiàn)場防護員、遠端防護員、中間聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)稱防護員。駐站防護員佩戴胸牌（卡），現(xiàn)場防護員、中間聯(lián)絡(luò)員除按規(guī)定著裝外，還需佩帶袖標。胸牌（卡）、袖標按系統(tǒng)分顏色管理，工務(wù)系統(tǒng)為紅底黃字、其他系統(tǒng)為黃底紅字，路外單位為淺蘭底紅字。（具體規(guī)格見附件2）

第四章 防護作業(yè)

第十二條 每名駐站防護員原則上只能同時承擔(dān)兩個方向區(qū)間和站內(nèi)的作業(yè)防護任務(wù)。確需多方向防護時由各系統(tǒng)確定。駐站防護員及時向現(xiàn)場防護員發(fā)出列車運行情況的通報，并作好記錄?，F(xiàn)場防護員在接到列車接近信息后要及時向施工負責(zé)人通報，按照要求及時督促作業(yè)人員停止作業(yè)，下道避車。

第十三條 現(xiàn)場防護員原則上只承擔(dān)一處防護任務(wù)，且作業(yè)區(qū)域長度不超過100米（了望不良地段為50米），超出上述范圍時，應(yīng)適當增設(shè)現(xiàn)場防護員。中間聯(lián)絡(luò)員只能承擔(dān)一處防護任務(wù)。

第十四條 駐站防護員、遠端防護員、現(xiàn)場防護員需攜帶無線對講機，現(xiàn)場防護員還需攜帶本區(qū)段列車時刻表、上崗證、防護信號燈（旗）、口笛（號角）等防護備品，開通使用列車接近無線語音報警區(qū)段的還需攜帶提示接收機，并確認性能良好。駐站防護員還需攜帶通知記錄本。（見附件3）

第十五條 上線施工作業(yè)開始前，施工負責(zé)人、駐站防護員、遠端防護員、現(xiàn)場防護員要相互核對時間，時間以行車室時鐘為準，并進行無線對講機通話試驗。

第十六條 駐站防護員必須按規(guī)定提前到達車站行車室，辦理到崗登記，并經(jīng)車站值班員核實簽認。

駐站防護員在與現(xiàn)場防護員相互確認設(shè)置好防護后，現(xiàn)場防護員方準通知現(xiàn)場負責(zé)人，安排上線作業(yè)。

第十七條 車站行車室設(shè)置駐站防護員登記本（見附件4），駐站防護員應(yīng)準確掌握作業(yè)期間內(nèi)列車運行三小時階段計劃、調(diào)車作業(yè)計劃和接發(fā)每趟列車閉塞（預(yù)告）、開車及變更等列車、車輛運行動態(tài)情況，車站值班員要主動配合駐站員了解掌握上述行車事項，并對駐站防護員履責(zé)防護情況進行監(jiān)督互控。

駐站防護員必須認真觀察控制臺上的信號顯示，準確掌握列車、機車車列運行情況，并及時準確依次地將列車、機車、車列各環(huán)節(jié)運行動態(tài)情況，向現(xiàn)場防護員發(fā)出通知，并得到現(xiàn)場已停止作業(yè)和下道的報告后，將情況及時登記在《防護員通知記錄本》內(nèi)。

第十八條 現(xiàn)場防護員（遠端防護員）應(yīng)站在作業(yè)（施工）區(qū)域線路外方易于瞭望處所，具體位置距離由各系統(tǒng)確定。作業(yè)中認真監(jiān)聽和觀察列車、車列運行動態(tài)，當接到駐站防護員通知后，應(yīng)及時通知現(xiàn)場施工作業(yè)負責(zé)人和作業(yè)人員下道，并確認作業(yè)人員和機具完全下道并按規(guī)定堆碼整齊后（撤出限界以外），向駐站防護員報告?，F(xiàn)場防護員嚴禁做與防護無關(guān)的工作。

第十九條 駐站防護員與現(xiàn)場作業(yè)防護員（中間聯(lián)絡(luò)員）要保持3-5分鐘聯(lián)絡(luò)一次，現(xiàn)場防護員一旦聯(lián)系不上時，應(yīng)立即通知上線人員下道，并告之現(xiàn)場負責(zé)人。作業(yè)結(jié)束后，駐站防護員在接到現(xiàn)場作業(yè)防護員的現(xiàn)場人員設(shè)備、機具、料具等全部撤出線路、清點完畢等情況的報告后，在《駐站防護員登記本》上登記后方可離開車站。

第二十條 各系統(tǒng)和各單位應(yīng)結(jié)合實際規(guī)范駐站防護員與現(xiàn)場防護人員作業(yè)呼喚應(yīng)答標準用語和定時通話聯(lián)絡(luò)及登記制度 。有關(guān)證、卡、袖標、記錄本由使用單位制作。《駐站防護員登記本》由車務(wù)系統(tǒng)制作。

第二十一條 使用風(fēng)力除雪機的作業(yè)小組，現(xiàn)場必須執(zhí)行一人作業(yè)，一人防護的規(guī)定。

第二十二條 站內(nèi)、區(qū)間進行較大施工作業(yè)時，必須采取拉防護繩等進行安全防護措施。

第二十三條 現(xiàn)場防護員嚴禁在線路上接打手機。施工維修作業(yè)和進行相關(guān)作業(yè)人員嚴禁在線路上接打手機。各單位要制定專項卡控措施，監(jiān)督落實。

第二十四條 因搶險、救援、檢查等確需上線的必須按本辦法執(zhí)行。

第二十五條 局外單位在鐵路保護區(qū)內(nèi)使用機械施工和作業(yè)時（包括勘測、測量作業(yè)），安全協(xié)議中必須納入上線防護內(nèi)容，未納入防護內(nèi)容嚴禁上線。

第五章 附 則

第二十六條 各系統(tǒng)要依據(jù)本辦法，結(jié)合本系統(tǒng)實際，進一步細化和完善本系統(tǒng)上線作業(yè)和進行相關(guān)檢查的安全防護管理細則。

第二十七條 客運專線上線作業(yè)仍執(zhí)行各客運專線管理辦法。

第二十八條 本辦法自公布之日起實行。

第3篇 鐵路營業(yè)線施工工程管理辦法

1.目的

規(guī)范鐵路營業(yè)線地方委托工程項目實施過程管理,落實工程項目負責(zé)制,確保行車、施工安全和工程質(zhì)量,促進廉潔自律建設(shè)。

2.適用范圍

上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承攬的地方鐵路工程建設(shè)、施工總承包以及重大建設(shè)項目配合工程管理。

3.職責(zé)分工

3.1公司分管副總經(jīng)理

3.1.1全面負責(zé)工程項目實施過程管理。

3.1.2 負責(zé)組織工程施工圖設(shè)計文件的審查。

3.1.3 負責(zé)工程項目實施過程的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)。

3.2 工程管理部

3.2.1 負責(zé)本辦法的編制、修訂。

3.2.2 根據(jù)一項工程規(guī)模、復(fù)雜程度組建工程項目管理部或指派項目工程師,具體負責(zé)該項工程項目管理,其職責(zé)按《項目工程師工作細則》(附件一)執(zhí)行。

3.2.3代表公司組織有關(guān)部門對工程施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計文件的審查及安全評審。

3.2.4負責(zé)按批準的施工組織設(shè)計文件布置、督促、檢查施工單位組織施工、工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理,配合質(zhì)量監(jiān)督工作。負責(zé)施工安全、質(zhì)量、進度日常檢查,安全專項檢查,影響行車施工的現(xiàn)場把關(guān)。月度施工封鎖、慢行計劃審查、匯總。

3.2.5負責(zé)施工過程中協(xié)調(diào)業(yè)主、施工、監(jiān)理、鐵路各設(shè)備管理單位之間的配合。

3.2.6負責(zé)設(shè)計變更、建設(shè)、工程費用結(jié)算增減工作,負責(zé)按工程進度驗工計價,辦理工程項目款項收付手續(xù)。

3.2.7負責(zé)工程項目技術(shù)管理,技術(shù)資料收集、整理、歸檔工作。

3.2.8 負責(zé)組織工程項目竣工驗收。

3.2.9 配合經(jīng)營開發(fā)部做好工程項目承發(fā)包合同洽商、條款擬定、合同簽定,合同主體的資格、資信、履約能力的審查。

3.2.10 配合經(jīng)營開發(fā)、計劃財務(wù)部做好工程項目承發(fā)包款項清理、催討和支付工作。

3.3 安全質(zhì)量部

3.3.1負責(zé)工程項目施工安全重點檢查,關(guān)鍵施工現(xiàn)場把關(guān),施工質(zhì)量的抽查。

3.3.2負責(zé)匯總月度施工封鎖、慢行計劃、營業(yè)線施工安全審核、報批工作。

3.3.3配合人力資源等部門做好施工管理人員的安全培訓(xùn)工作。

3.4 經(jīng)營開發(fā)部

3.4.1負責(zé)工程承發(fā)包合同洽商、擬定、簽訂以及變更、解除和糾紛處理。合同主體的資格、資信、履約能力的審查。

3.4.2 負責(zé)合同履行情況的跟蹤檢查,合同檔案的管理。

3.5 計劃財務(wù)部

3.5.1負責(zé)工程承發(fā)包合同條款的審核,工程款項的結(jié)算、催討和支付工作。

3.5.2 負責(zé)工程項目的成本核算,財務(wù)管理工作。

3.5.3 負責(zé)營業(yè)線施工安全風(fēng)險抵壓金的管理工作。

3.6 人力資源部

3.6.1 負責(zé)工程技術(shù)管理人員的資源配置。

3.6.2 負責(zé)施工管理人員的安全培訓(xùn)工作。

3.7 綜合部

3.7.1負責(zé)工程項目洽談、工地檢查等用車安排、會務(wù)接待,技術(shù)標準、規(guī)范、工程定額等書籍以及辦公用品的選購、發(fā)放、管理。

3.7.2協(xié)助安全質(zhì)量部做好工程項目施工安全、質(zhì)量信息的傳遞工作。

3.8 黨群工作部

3.8.1負責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)過程中的路風(fēng)、廉潔自律建設(shè)。

4.工作程序

4.1勘測、設(shè)計委托

4.1.1根據(jù)上海鐵路局有關(guān)建設(shè)項目批文和建設(shè)方的委托要求以及《工程建設(shè)項目可行性研究評審會議紀要》,由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)部有關(guān)人員,依據(jù)建設(shè)項目規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度研究確定委托具備相當資質(zhì)的勘測設(shè)計單位進行設(shè)計。

4.1.2工程管理部負責(zé)辦理接洽、委托手續(xù),經(jīng)營開發(fā)部、工程管理部協(xié)同辦理合同擬定、簽訂。

4.1.3工程管理部進行勘測設(shè)計的日常管理,具體執(zhí)行《工程設(shè)計管理辦法》(附件二),加強與設(shè)計部門的溝通,要求設(shè)計部門按規(guī)定的設(shè)計階段進行設(shè)計,符合規(guī)定的設(shè)計深度。審核設(shè)計概預(yù)算,提出補充、修改意見。

4.1.4受路局有關(guān)部門委托,工程管理部代表公司辦理初步設(shè)計、施工圖設(shè)計文件的評審會議,負責(zé)起草《施工設(shè)計圖評審紀要》。

4.2工程承發(fā)包合同簽訂

4.2.1由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)等部門根據(jù)設(shè)計預(yù)概算,研究確定承發(fā)包總額和允許增減幅度。公司分管副總經(jīng)理組織或委托經(jīng)營開發(fā)、工程管理、黨群工作部有關(guān)人員與業(yè)主協(xié)商合同具體條款,工程管理部起草合同文本,黨群工作部起草廉政責(zé)任書,作為合同附件,經(jīng)營開發(fā)部審核并按照《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司合同管理辦法(試行)》(經(jīng)地鐵發(fā)[2005]25號)進行會簽,總經(jīng)理批準后生效。

4.2.2施工單位的確定

4.2.2.1由上海鐵路局指定。

4.2.2.2由招投標結(jié)果確定。

4.2.2.3由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)、黨群工作部研究,提出建議意見,報經(jīng)理辦公會議研究決定。

4.2.3監(jiān)理單位的確定

4.2.3.1鐵道工程部分由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)、黨群工作部研究,提出建議意見,報經(jīng)理辦公會議研究并與業(yè)主協(xié)商確定。

4.2.3.2鐵道工程以外延伸部分,由業(yè)主確定或按前款方式確定。

4.2.3.3 由招投標結(jié)果確定。

4.2.4 配合、監(jiān)護、質(zhì)監(jiān)單位的確定

4.2.4.1按施工內(nèi)容、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定確定。

4.2.5實行招投標時,工程管理部負責(zé)編制招標有關(guān)文件,協(xié)助招標部門工作,參加相關(guān)會議,及時掌握招標情況。

4.3 施工過程管理

4.3.1工程管理部組織業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理、配合、監(jiān)護單位進行工程設(shè)計技術(shù)交底,由工程管理部指定工程項目監(jiān)理負責(zé)記錄,起草《設(shè)計技術(shù)交底會議紀要》經(jīng)業(yè)主、設(shè)計、施工、總

監(jiān)會簽,分發(fā)各有關(guān)單位。具體按《工程設(shè)計技術(shù)交底辦法》(附件三)執(zhí)行。

4.3.2工程管理部督促施工單位按照工程要求、設(shè)計文件、有關(guān)會議紀要、現(xiàn)場特點編制《施工組織設(shè)計》并經(jīng)總監(jiān)審核簽認。組織鐵路有關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)察室、設(shè)備管理單位進行施工組織設(shè)計會審暨安全評審,起草《施工組織設(shè)計評審會議紀要》并辦理會簽、分發(fā)手續(xù)。具體按《施工組織設(shè)計審查、報批辦法》(附件四)執(zhí)行。

4.3.3工程管理部負責(zé)填制施工單位上報的《營業(yè)線工程施工安全審批表》中建設(shè)單位審批意見,經(jīng)部門負責(zé)人復(fù)審后,連同施工組織設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、《施工組織設(shè)計審查會議紀要》送安質(zhì)部審報。督促施工單位及時與鐵路各有關(guān)設(shè)備管理簽訂《營業(yè)線施工行車安全監(jiān)護協(xié)議》。

4.3.4工程管理部參與施工單位對控制定位樁的復(fù)測,審閱確認《施工測量放樣報驗單》與設(shè)計相符。組織鐵路設(shè)備管理單位向施工單位作現(xiàn)場地下管線埋設(shè)情況交底。當不能確定地下管線位置時,督促施工單位在鐵路設(shè)備管理單位現(xiàn)場監(jiān)護下人工探挖。

4.3.5工程管理部負責(zé)對施工項目部進行監(jiān)控,落實施工安全、質(zhì)量、工期保證體系、組織措施、技術(shù)措施,且發(fā)揮正常作用。按規(guī)定參加監(jiān)理例會、工地例會。掌握工程進度、技術(shù)難點、主要結(jié)點和工地的安全質(zhì)量情況,隨時組織和協(xié)調(diào)解決工地出現(xiàn)的各種困難和問題。經(jīng)常檢查施工單位在施工過程中對安全和質(zhì)量的動態(tài)管理狀況,檢查督促施工單位嚴格執(zhí)行施工規(guī)范、施工方案、工藝標準、作業(yè)程序和安全規(guī)章。遇有地質(zhì)突變、臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、ⅱ級及以上封鎖施工等施工內(nèi)容,會同施工單位組織相關(guān)單位、部門制訂專項施工方案。具體按《施工項目部監(jiān)控辦法》(附件五)執(zhí)行。

4.3.6工程管理部負責(zé)審查施工單位提報的《月度施工封鎖、限速計劃》及附件(工程項目批文、施工組織設(shè)計文件及其評審會議紀要、營業(yè)線工程安全審批表、營業(yè)線施工行車安全監(jiān)護協(xié)議),是否符合鐵道部、路局營業(yè)線施工安全管理細則規(guī)定和行規(guī)、工規(guī)規(guī)定,批準手續(xù)是否完整,核對無誤后,交安全質(zhì)量部。由安全質(zhì)量部復(fù)審、匯總,送路局設(shè)備管理部門、運輸處批準。路局下達月度施工計劃后,由安全質(zhì)量部將正式計劃書面通知工程管理部門。具體按《工程施工封鎖、限速申報辦法》(附件六)執(zhí)行。

4.3.7工程管理部負責(zé)對施工監(jiān)理工作進行監(jiān)控,檢查督促項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式、人員配備和檢測設(shè)備等符合委托監(jiān)理合同的要求,現(xiàn)場監(jiān)理人員具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格并履行監(jiān)理職能,各項檢查、檢驗按規(guī)定程序進行,且有完整簽認等記錄,變更設(shè)計、驗工計價、竣工結(jié)算按規(guī)定程序進行審查,對工程質(zhì)量缺陷與工程質(zhì)量事故的處理按規(guī)定執(zhí)行。具體按《對施工監(jiān)理工作監(jiān)控辦法》(附件七)執(zhí)行。

4.3.8工程管理部負責(zé)配合工程質(zhì)量監(jiān)督站做好各階段質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

4.3.9工程項目部負責(zé)掌握設(shè)備管理單位安全監(jiān)督員的履職狀況,對施工單位接受安全監(jiān)督檢查的情況進行監(jiān)控,隨時協(xié)調(diào)施工單位與設(shè)備管理單位的關(guān)系。了解安全監(jiān)督員對施工地段既有行車設(shè)備的檢查記錄,支持安全監(jiān)督員制止施工單位違章作業(yè)、危及行車安全的施工,及時責(zé)令施工項目部停工整改。督促施工負責(zé)人會同安全監(jiān)督員在施工封鎖完畢放行列車條件前,確認運行設(shè)備滿足放行列車條件。在接到安全監(jiān)督單位發(fā)出的施工安全監(jiān)督整改通知書時,立即組織有關(guān)人員到達施工現(xiàn)場,調(diào)查摸清存在問題后,立即安排整改。具體按《配合設(shè)備管理單位安全監(jiān)督辦法》(附件九)執(zhí)行。

4.3.10工程項目部負責(zé)辦理施工過程中設(shè)計變更工作,審核提議單位提出的變更理由和技術(shù)經(jīng)濟比較資料并到現(xiàn)場核實,按照變更類別辦理相應(yīng)手續(xù)。核定變更的工程量并依據(jù)合同單價和適當?shù)亩~計算出變更增減的費用,分別報送業(yè)主、施工、監(jiān)理單位簽認,作為工程承發(fā)包結(jié)算審計增減依據(jù)。具體按《工程設(shè)計變更管理辦法》(附件八)執(zhí)行。

4.3.11工程項目部負責(zé)工程項目技術(shù)管理工作,有關(guān)文件、會議紀要、設(shè)計資料、施工質(zhì)量檢查評定記錄等的收集、整理、歸檔工作。

4.3.12工程項目部負責(zé)根據(jù)工程進度及時向業(yè)主辦理請款手續(xù),同時審閱施工單位提出的驗工計價表和有關(guān)資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司財務(wù)支付報銷管理辦法》(經(jīng)地鐵發(fā)[2005]08號)規(guī)定辦理大額資金支付手續(xù)。

4.3.13 安全質(zhì)量部負責(zé)在建工程施工安全重點檢查,參加關(guān)鍵施工(如臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、ⅱ級及以上封鎖施工等)現(xiàn)場把關(guān),施工質(zhì)量的抽查。組織本公司施工安全和質(zhì)量檢查。具體按《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司安全管理辦法》(經(jīng)地鐵發(fā)[2005]46號)執(zhí)行。

4.3.14 安全質(zhì)量部負責(zé)對工程質(zhì)量、人身傷亡和行車安全事故調(diào)查、分析、處理,做到“四不放過”。

4.3.15 經(jīng)營開發(fā)部要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,了解項目進展情況,加強與合同各方的協(xié)調(diào)、溝通,及時進行因設(shè)計、施工變更引起的合同變更、解除和糾紛處理工作。

4.3.16 計劃財務(wù)部負責(zé)建立工程項目的收支帳目,分階段進行工程項目的成本核算,根據(jù)成本核算情況,及時提醒工程管理部需要控制成本的注意事項。計劃財務(wù)部負責(zé),工程管理部協(xié)助做好稅務(wù)繳納工作和工程尾款的清理、催討工作。

4.3.17工程管理部負責(zé)收集施工安全信息,安全質(zhì)量部負責(zé)施工安全信息的溝通和匯報。具體按《工程施工安全信息溝通匯報制度》(附件十)執(zhí)行。

4.4 工程竣工交驗

4.4.1工程管理部負責(zé)組織施工單位、監(jiān)理單位進行工程項目自驗和工程實物檢查。審閱施工單位報送的《竣工申報表》和竣工文件。監(jiān)理單位報送的《監(jiān)理工作報告》及各項資料(監(jiān)理工作階段和竣工總結(jié)報告、質(zhì)量事故處理資料、竣工報驗單及驗收記錄、竣工結(jié)算審批表、驗工計價匯總表、監(jiān)理月報、工程質(zhì)量評估報告)。

4.4.2工程管理部代表公司組織業(yè)主、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和接管使用等單位進行竣工驗收,起草《工程驗收會議紀要》,經(jīng)與會各方確認后,按《工程驗收會議紀要》督促施工單位做好糾缺整改和辦理移交手續(xù)。

4.4.3工程管理部審核施工單位報送的工程竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料,報送業(yè)主并配合業(yè)主通過決算審計。按照公司有關(guān)規(guī)定,整理工程建設(shè)管理文件,歸檔保管。及時填制《合同履行情況登記表》,報經(jīng)營開發(fā)部核備。

4.4.4在工程質(zhì)保期內(nèi),組織工程回訪,會同施工單位解決工程遺留及新生缺陷。

5.附件

5.1《項目工程師工作細則》(附件一)

5.2《工程設(shè)計管理辦法》(附件二)

5.3《工程設(shè)計技術(shù)交底辦法》(附件三)

5.4《施工組織設(shè)計審查、報批辦法》(附件四)

5.5《施工項目部監(jiān)控辦法》(附件五)

5.6《工程施工封鎖、限速申報辦法》(附件六)

5.7《對施工監(jiān)理工作監(jiān)控辦法》(附件七)

5.8《工程設(shè)計變更管理辦法》(附件八)

5.9《配合設(shè)備管理單位安全監(jiān)督辦法》(附件九)

5.10《工程施工安全信息溝通匯報制度》(附件十)

附件一:工程部項目工程師工作細則

1.總則

1.1本細則適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項目(含配合項目)管理。

1.2項目工程師是指受公司委派,負責(zé)某一工程建設(shè)、施工全過程管理的工程技術(shù)人員或項目部負責(zé)人。

1.3公司在接受業(yè)主對某一工程建設(shè)管理、施工及配合工程委托之后,根據(jù)工程規(guī)模大小、工程難易程度等因素指定技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)的工程技術(shù)人員擔(dān)當項目工程師。

1.4項目工程師在工程管理部負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,遇緊急情況時,可直接向公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理請示報告。

1.5項目工程師是公司內(nèi)指定工程項目建設(shè)、施工管理的第一責(zé)任人,對所管工程的施工安全、質(zhì)量、進度、投資控制負責(zé)。

2.職責(zé)范圍

2.1負責(zé)指定工程項目的技術(shù)和安全管理。

2.2根據(jù)工作安排,參加主管工程項目施工圖設(shè)計文件審查,組織施工組織設(shè)計(施工方案)評審。

2.3根據(jù)工作安排,參加主管工程項目承發(fā)包業(yè)務(wù)談判和經(jīng)濟合同的擬定及簽定。

2.4 做好施工協(xié)調(diào)和落實安全監(jiān)護等工作。

2.5負責(zé)工程施工過程管理,參加工程有關(guān)會議,施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量、文明施工檢查把關(guān),向業(yè)主通報工程施工情況等工作。

2.6負責(zé)根據(jù)合同和工程進度做好工程款的催付、清欠工作。

2.7負責(zé)主管工程項目的資料收集、整理、統(tǒng)計、分析,對上報的資料負責(zé)。

2.8完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的工作。

3.工作程序與要求

3.1工程前期

3.1.1踏勘現(xiàn)場,核對工程可行性研究或初步設(shè)計文件,及時提出意見并做好與業(yè)主聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。

3.1.2閱讀、熟悉、預(yù)審施工圖設(shè)計文件;對施工圖設(shè)計提出修改意見;審核設(shè)計概算,編制或分析施工預(yù)算,擬定工程項目承發(fā)包合理價格;協(xié)同公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)單位、部門召開施工圖評審會議,起草《施工圖設(shè)計評審紀要》。

3.1.3協(xié)同公司分管領(lǐng)導(dǎo)、工程管理部、經(jīng)營開發(fā)部負責(zé)人共同參與工程項目總承包合同洽談,起草總承包合同文本,報經(jīng)營開發(fā)部審核并按照公司《關(guān)于印發(fā)〈上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司合同管理辦法〉(試行)的通知》辦理會簽手續(xù)。

3.1.4參與施工、監(jiān)理招標。協(xié)助招標辦編制招標文件,參加評標相關(guān)會議。會同經(jīng)營開發(fā)部審查、評價施工、監(jiān)理方資格、資信、履約能力,為領(lǐng)導(dǎo)決策作好參謀。

3.2 施工準備

3.2.1組織設(shè)計技術(shù)交底,具體按《工程設(shè)計技術(shù)交底辦法》執(zhí)行。參與施工單位對控制定位樁的復(fù)測,審閱確認《施工測量放樣報驗單》與設(shè)計相符。

3.2.2組織鐵路設(shè)備管理單位向施工單位作現(xiàn)場地下管線埋設(shè)情況交底。當不能確定地下管線位置時,督促施工單位在鐵路設(shè)備管理單位現(xiàn)場監(jiān)護下人工探挖。

3.2.3督促施工單位根據(jù)工地實際情況和施工設(shè)計文件、《設(shè)計技術(shù)交底會議紀要》以及相關(guān)規(guī)范的要求,編制實施性施工組織設(shè)計,代表公司組織有關(guān)人員進行《施工組織設(shè)計》評審,具體按《工程設(shè)計技術(shù)交底辦法》執(zhí)行。

3.2.4負責(zé)審核施工單位上報的《月度施工封鎖、慢行計劃》,及附件(施工組織設(shè)計文件、營業(yè)線工程安全審批表、營業(yè)線施工行車安全監(jiān)護協(xié)議)內(nèi)容、批準簽認手續(xù)是否完整,核對無誤后,交部門負責(zé)人復(fù)審簽認。在7日前交安質(zhì)部匯總。具體要求按《工程施工封鎖、限速計劃申報程序》執(zhí)行。

3.2.5辦理工程質(zhì)監(jiān)手續(xù),配合各階段質(zhì)量監(jiān)督工作。開工前,負責(zé)填報《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報表》,經(jīng)部門負責(zé)人審查,公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后送質(zhì)監(jiān)站。在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)時,提交以下資料:

3.2.5.1 建設(shè)工程審批文件的復(fù)印件。

3.2.5.2勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位中標通知書、承包合同。

3.2.5.3 施工組織設(shè)計。

3.2.5.4 設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)證書復(fù)印件。

3.2.5.5 工程施工圖審查意見。

3.2.5.6 工程概預(yù)算資料。

3.2.6 質(zhì)監(jiān)受理后,及時查收《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》,協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門召開質(zhì)監(jiān)交底會議。

3.2.7負責(zé)審批施工項目部填報的《工程開工/復(fù)工報審表》。重點復(fù)核下列開工準備工作,各項復(fù)核無誤后,經(jīng)部門負責(zé)人審查,公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后填寫“建設(shè)單位意見”,通知施工項目部開工。

3.2.7.1施工許可證已獲政府主管部門批準。

3.2.7.2征地、拆遷工作已能滿足工程進度的需要。

3.2.7.3現(xiàn)場管理人員已到位,機具、施工人員已進場,主要工程材料已落實。

3.2.7.4進場道路及水、電、施工場地等已滿足開工要求。

3.2.7.5 施工安全抵押金已經(jīng)交納。

3.2.8 協(xié)助辦理施工前期準備工作。

3.2.8.1協(xié)調(diào)鐵路設(shè)備管理單位落實電力、通訊、信號、給排水、綠化、道路、建筑物等拆遷。

3.2.8.2協(xié)助業(yè)主單位與鐵路土地管理部門(按上鐵房生發(fā)[2006]135號有關(guān)規(guī)定)簽訂鐵路用地臨時借用協(xié)議。

3.3 施工期間

3.3.1監(jiān)控施工項目部機構(gòu)設(shè)置、管理制度、以及履職情況。審閱《主要進場人員報審表》,核實進場人員是否與投標文件及《施工組織》所承諾的相一致。確認項目部的結(jié)構(gòu)層次設(shè)置、人員配備、職責(zé)權(quán)限分配是否恰當。

3.3.2檢查施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責(zé)人的任職資格證書、技術(shù)職稱證書和安全培訓(xùn)合格證書。檢查參加施工的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長的安全培訓(xùn)合格證。發(fā)現(xiàn)上述人員與要求不符或不能承擔(dān)相對應(yīng)的職責(zé),應(yīng)及時向施工項目部提出要求更換意見。

3.3.3如有分包時,審閱《分包單位資格報審表》,審閱分包單位的資質(zhì)、業(yè)績材料,核對分包工程名稱、數(shù)量、合同額,是否符合招標文件或發(fā)包合同允許的范圍。

3.3.4檢查施工項目部是否建立了施工安全、質(zhì)量保證體系并正常開展工作,檢查施工安全、工程質(zhì)量是否按規(guī)定設(shè)置了安全、質(zhì)量管理機構(gòu)及人員,且履行施工安全、質(zhì)量管理和日常檢查的職責(zé)。

3.3.5監(jiān)控施工監(jiān)理機構(gòu)人員組成、管理制度及其履職情況。檢查現(xiàn)場監(jiān)理人員是否合理配置,各級監(jiān)理人員是否具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,人員分工和崗位、職責(zé)是否明確。檢查項目監(jiān)理機構(gòu)是否嚴格按《監(jiān)理大綱》和《監(jiān)理實施細則》實施監(jiān)理。

3.3.6經(jīng)常深入工地現(xiàn)場檢查施工單位在施工過程中對安全和質(zhì)量的動態(tài)管理狀況,檢查督促施

工項目部及監(jiān)理人員嚴格執(zhí)行施工規(guī)范、施工方案、工藝標準、作業(yè)程序和安全規(guī)章。

3.3.7 按規(guī)定參加監(jiān)理例會、工地例會。掌握工程進度、技術(shù)難點、主要結(jié)點和工地的安全質(zhì)量情況,隨時組織和協(xié)調(diào)解決工地出現(xiàn)的各種困難和問題。

3.3.8遇有地質(zhì)突變、臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、ⅱ級及以上封鎖施工等施工,會同施工單位組織相關(guān)單位、部門制訂專項施工方案。實施封鎖施工前,組織召開封鎖前協(xié)調(diào)會,檢查施工方案是否合理,人員是否滿足,安全措施是否到位,應(yīng)急預(yù)案是否制訂。參加封鎖施工把關(guān),監(jiān)督施工項目部嚴格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》、《工規(guī)》、《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細則》等有關(guān)營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,確保施工絕對安全。在實施便梁架設(shè)、基坑開挖、切挖路基、箱體頂進、上跨架梁、電氣化鐵路施工等涉及營業(yè)線安全的施工時,按照公司《營業(yè)線施工安全卡控措施》(經(jīng)地鐵安[2005]48號)的要求,到現(xiàn)場對標檢查,卡控施工作業(yè)。

3.3.9檢查監(jiān)理對隱蔽工程的監(jiān)督和記錄;按《驗標》規(guī)定,組織并參加重要的分項、分部等單項工程和隱蔽工程的驗收。

3.3.10參加公司組織的常規(guī)性和臨時性施工安全和質(zhì)量檢查,在災(zāi)害性天氣來臨時,親臨施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查,預(yù)防災(zāi)害事故發(fā)生。

3.3.11對施工中出現(xiàn)的問題,及時組織業(yè)主、施工、設(shè)計、監(jiān)理和運輸、設(shè)備管理等有關(guān)單位召開施工協(xié)調(diào)會,商定解決方法。需要變更設(shè)計時,按公司《工程變更設(shè)計管理辦法》執(zhí)行。

3.3.12接受設(shè)備管理單位營業(yè)線施工行車安全監(jiān)督,組織或會同施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及時處理質(zhì)量、安全隱患。參加工程質(zhì)量、人身傷亡和行車事故調(diào)查、分析。

3.3.13監(jiān)控工程施工進度。檢查施工單位的施工進度是否符合原定計劃,一旦發(fā)現(xiàn)施工進度滯后,督促施工單位及時組織分析,查找原因,采取趕工措施。

3.3.14根據(jù)工程進度及時向業(yè)主辦理請款手續(xù),同時審閱施工單位提出的驗工計價表和有關(guān)資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按公司《上海地方鐵路開發(fā)有限公司財務(wù)支付報銷管理辦法》第三章規(guī)定辦理付款手續(xù)。

3.3.15檢查施工項目部內(nèi)業(yè)資料。督促施工項目部按竣工文件和《驗標》以及業(yè)主的要求及時、真實、完整地收集、整理,特別是原材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證及檢驗報告等證明文件必須齊全。

3.3.16 督促施工單位加強施工現(xiàn)場文明建設(shè),做到文明施工。

3.3.17 填寫項目工程師工作日志,詳細反映工程施工情況和本人履職情況。

3.4 工程驗交與掃尾

3.4.1參加施工單位組織的工程自驗和項目監(jiān)理機構(gòu)組織的工程實物檢查,審閱施工單位報送的《竣工申報表》及施工項目部編制的竣工驗收計劃和竣工文件。

3.4.2審閱項目監(jiān)理部報送的《監(jiān)理工作報告》,檢查監(jiān)理報送的資料(監(jiān)理工作總結(jié)[專題、階段和竣工總結(jié)報告]、質(zhì)量事故處理資料、竣工報驗單及驗收記錄、竣工結(jié)算審批表、驗工計價匯總表、監(jiān)理月報、工程質(zhì)量評估報告)是否齊全:

3.4.3收到施工單位竣工申請后,代表公司組織業(yè)主、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和接管使用等單位成立驗收小組進行竣工驗收。負責(zé)起草《工程驗收會議記要》,經(jīng)與會單位確認后,督促施工單位按《工程驗收會議記要》做好糾缺整改和辦理移交手續(xù)。

3.4.4審核施工單位報送的工程竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料,核準工程決算,報送業(yè)主并配合業(yè)主通過決算審計。

3.4.5按照公司有關(guān)規(guī)定,做好工程建設(shè)管理文件整理、歸檔、保管工作。

3.4.6在工程質(zhì)保期內(nèi),組織工程回訪,會同施工單位解決工程遺留及新生缺陷,負責(zé)向業(yè)主催討工程余款。工程質(zhì)保到期后督促業(yè)主一次付清工程余款。

4.其他

4.1項目工程師的工作考核按上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.2本工作細則由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負責(zé)解釋。

附件二:工程設(shè)計控制辦法

1.總則

1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項目(含配合項目)管理。

1.2當業(yè)主將地鐵工程設(shè)計和施工一并委托我公司管理時,應(yīng)選擇具備相當資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)設(shè)計,并不允許其轉(zhuǎn)包或分包。

1.3當獲悉業(yè)主自主將地鐵工程委托設(shè)計部門設(shè)計時,要加強與設(shè)計部門的溝通,對初步設(shè)計、預(yù)概算,提出補充、修改意見。

2.工作程序與要求

2.1選派勝任的人員參加方案和初步設(shè)計評審,掌握各設(shè)計階段的設(shè)計狀況。

2.2要求和督促設(shè)計單位做到:

2.2.1所采用的地質(zhì)勘測資料,必須出自具有勘察資質(zhì)的勘察單位?？辈斐晒仨氄鎸?、準確。并必須根據(jù)勘察成果進行設(shè)計,不得簡化程序。

2.2.2合理確定設(shè)計階段。根據(jù)批準的可行性研究報告,在定測基礎(chǔ)上開展初步設(shè)計,初步設(shè)計經(jīng)審查批準后,開展施工圖設(shè)計。如工程規(guī)模小、結(jié)構(gòu)簡單的建設(shè)項目,可根據(jù)批準的可行性研究報告,直接進行施工圖設(shè)計。

2.2.3每個設(shè)計階段均應(yīng)通過評審,以確保設(shè)計質(zhì)量。

2.2.4 鐵路建設(shè)工程設(shè)計文件必須達到規(guī)定的深度。

2.2.4.1 編制方案設(shè)計文件,應(yīng)當滿足編制初步設(shè)計文件和控制概算的需要。

2.2.4.2編制初步設(shè)計文件,應(yīng)當滿足編制施工招投標文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要。

2.2.4.3 編制施工圖設(shè)計文件,應(yīng)當滿足設(shè)備材料采購、非標準設(shè)備制作和施工的需要,并注明建設(shè)工程合理使用年限。

2.3 對施工圖設(shè)計文件的審查

2.3.1召開施工圖審查會議審查施工圖。工程管理部應(yīng)在施工圖審查會議前7天將施工圖設(shè)計文件送路局各有關(guān)業(yè)務(wù)處室和施工單位、監(jiān)理單位。工程部項目工程師要督促施工、監(jiān)理單位在接到施工圖設(shè)計后應(yīng)盡快熟悉圖紙,進行現(xiàn)場踏勘,詳細核對。項目工程師應(yīng)預(yù)審施工圖設(shè)計文件,做到胸中有數(shù)。

2.3.2鐵路線橋工程的施工圖評審會議由公司召集,工程管理部負責(zé)具體操作。圖審會議由業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位、路局各有關(guān)業(yè)務(wù)處室、鐵路各有關(guān)設(shè)備管理、運輸組織單位;公司相關(guān)人員參加。工程管理部項目工程師負責(zé)起草《施工圖評審會議紀要》,作為批準施工圖的依據(jù)。

2.3.3施工圖評審的主要內(nèi)容

2.3.3.1設(shè)計、勘察單位的資格是否具備;圖紙是否經(jīng)設(shè)計單位有效責(zé)任人簽發(fā),各級責(zé)任人的簽字是否齊全。

2.3.3.2 施工圖設(shè)計是否滿足上階段設(shè)計審查的要求。

2.3.3.3 施工圖設(shè)計深度有否滿足要求。

2.3.3.4圖紙與說明是否完整和完備,有否漏列工程細節(jié),有無續(xù)圖供應(yīng)。

2.3.3.5 地質(zhì)資料是否齊全,地基處理是否合理。

2.3.3.6總圖布置有無矛盾,布局是否合理;總平面和施工圖是否一致,設(shè)計圖之間、專業(yè)之間、圖面之間有無矛盾。

2.3.3.7設(shè)計的工程地址與現(xiàn)場鐵路里程是否吻合,是否符合現(xiàn)場實際條件。

2.3.3.8各方面設(shè)計是否滿足設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、標準、規(guī)定的要求,施工有否困難。

2.3.3.9 設(shè)計概算有否漏項等。

2.3.3.10 設(shè)計單位在設(shè)計文件中,有否明確定出施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對所涉及的行車設(shè)備的防護措施,確保行車安全必須采取的過渡方案,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。

2.4工程管理部代表公司組織設(shè)計單位對審核合格的施工圖按《工程設(shè)計技術(shù)交底辦法》進行現(xiàn)場設(shè)計技術(shù)交底。需要變更時,按變更設(shè)計辦理。施工圖審查與技術(shù)交底可以一并舉行,也可分別舉行。

2.5對于大中型工程和技術(shù)難度較高的工程,要求設(shè)計單位設(shè)置現(xiàn)場機構(gòu),及時解決施工過程中有關(guān)勘察設(shè)計問題,完善和優(yōu)化勘察設(shè)計,并按規(guī)定進行變更設(shè)計。

2.6對于一般工程,要求設(shè)計單位應(yīng)指定設(shè)計人員隨叫隨到,為施工現(xiàn)場服務(wù)。

2.7要求設(shè)計單位派員參加施工組織設(shè)計(施工方案)審查。

2.8遇有地質(zhì)突變、站場過渡、臨時改線鋪岔、重大拆遷等特殊施工內(nèi)容,要求設(shè)計單位會同施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)制訂專項施工方案。如有分歧,應(yīng)采納設(shè)計意見。

2.9在工程基坑開挖過程中,要求設(shè)計單位應(yīng)派員對現(xiàn)場地質(zhì)情況進行驗槽確認,如不符合原勘察單位提供的地質(zhì)資料應(yīng)及時進行修改,并按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。

2.10要求勘察設(shè)計單位按規(guī)定參加工程檢查和分項、分部、單位工程的驗收。并要求設(shè)計人員在發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計文件進行施工時,及時通知建設(shè)、施工、監(jiān)理單位。

2.11當發(fā)生工程質(zhì)量、安全隱患、事故時,勘察設(shè)計單位應(yīng)派員立即到場參加救援、分析,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

2.12遇有變更設(shè)計時,要求設(shè)計單位對各參建方提出的變更設(shè)計及時進行分析、研究,作出同不同意變更的答復(fù)。同意變更的,出具變更設(shè)計文件,經(jīng)批準后實施。具體按《地鐵工程變更設(shè)計管理細則》辦理。

3.其他

3.1本辦法由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負責(zé)解釋。

附件三:工程設(shè)計技術(shù)交底辦法

1.總則

1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項目(含配合項目)管理。

1.2在施工單位編制工程《施工組織設(shè)計》前,工程管理部必須組織設(shè)計技術(shù)交底。使施工單位熟悉圖紙,了解工程特點、設(shè)計意圖和關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求;加強各配合單位的協(xié)作,設(shè)備管理單位的安全監(jiān)督,確保施工安全、工程質(zhì)量和施工進度。

1.3根據(jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度,由工程管理部負責(zé)人確定工程設(shè)計技術(shù)交底負責(zé)人,一般工程由項目工程師負責(zé),大型、復(fù)雜、重要工程由工程管理部負責(zé)人負責(zé)。

2.工作程序與要求

2.1工程管理部項目工程師應(yīng)在交底會議前7天將施工圖設(shè)計文件送施工單位、監(jiān)理單位。并要求施工、監(jiān)理單位在接到施工圖設(shè)計后盡快熟悉圖紙,進行現(xiàn)場踏勘,詳細核對。

2.2工程管理部應(yīng)將召開設(shè)計技術(shù)交底會議的日期、地點、內(nèi)容等要求以書面形式或電話記錄形式提前三天告知參加單位。

2.3 設(shè)計技術(shù)交底應(yīng)在工程現(xiàn)場進行。

2.3.1與會代表簽到,核對參加單位及人員。受通知單位未派員參加的以缺席記錄。

2.3.2由設(shè)計單位介紹工程概況、特點、設(shè)計意圖、施工要求、指導(dǎo)性施工方案、技術(shù)措施、施

工安全注意事項等內(nèi)容。

2.3.3由施工、監(jiān)理單位提出圖紙中存在的問題和需要解決的技術(shù)難題,及如何確保施工質(zhì)量、安全、進度等方面建議和意見。

2.3.4設(shè)備管理、使用等單位提出確保施工安全、便于建成投產(chǎn)后維修管理方面的建議。

2.3.5 各單位提出的意見和建議由設(shè)計單位解答。

2.3.6會議由項目施工監(jiān)理負責(zé)記錄,會后監(jiān)理根據(jù)與會人員的共識,起草《技術(shù)交底會議紀要》。

2.3.7《設(shè)計技術(shù)交底會議紀要》經(jīng)業(yè)主單位項目主管人、設(shè)計單位項目負責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)、本公司項目工程師會簽確定。

2.3.8《設(shè)計技術(shù)交底會議紀要》主送設(shè)計單位;業(yè)主、施工、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)站、路局地鐵辦;抄送單位:與會各單位、本公司經(jīng)營開發(fā)部、安全質(zhì)量部。

3.其他

3.1本辦法由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負責(zé)解釋。

附件四:施工組織設(shè)計審查、報批辦法

1.總則

1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項目(含配合項目)管理。

1.2施工組織設(shè)計評審會議由工程管理部代表公司組織召開,《營業(yè)線工程施工安全審批表》由安全質(zhì)量部負責(zé)報批。

2.工作程序與要求

2.1由工程管理部項目工程師督促施工單位根據(jù)工地實際情況、擬建工程的要求、施工設(shè)計文件、《圖審和技術(shù)交底會議紀要》以及相關(guān)的規(guī)范、標準、規(guī)章,編制《施工組織設(shè)計》,由總監(jiān)組織審核、簽認。填寫《施工組織設(shè)計(方案)報審表》(一式四份),連同《施工組織設(shè)計》(一式十份)報送公司工程管理部。

2.2工程管理部將收到的《施工組織設(shè)計》及時分發(fā)給項目工程師、安全質(zhì)量部、分管副總經(jīng)理、設(shè)計單位、工務(wù)處、安監(jiān)室、工務(wù)段等設(shè)備管理單位、存檔、報批。

2.3 以項目工程師為主,由工程管理部、安全質(zhì)量部初審《施工組織設(shè)計》,提出初審意見。

2.4由公司以建設(shè)單位(代甲方)名義(具體由工程管理部項目工程師負責(zé)操作)組織《施工組織設(shè)計》審查暨安全評審會議,邀請業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位、路局各有關(guān)業(yè)務(wù)管理處室、安全監(jiān)察部門、鐵路相關(guān)設(shè)備管理單位、本公司相關(guān)部門參加審查。

2.5 施工組織設(shè)計審查重點

2.5.1安全、質(zhì)量、工期控制目標是否滿足合同要求;實現(xiàn)各項目標的措施是否充分、合理。

2.5.2施工場地布置是否符合施工要求及文明施工的需要。

2.5.3是否符合國家和國家行業(yè)主管部門頒布的強制性標準、環(huán)保、規(guī)范要求。

2.5.4施工方案、施工工藝、施工流程、安全措施、應(yīng)急預(yù)案是否符合設(shè)計文件規(guī)定的施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的防護措施,確保行車安全必須采取的過渡方案、施工工藝和采用的材料等;是否滿足確保鐵路運行安全的要求;是否符合部、局有關(guān)營業(yè)線施工安全管理細則的規(guī)定和“行規(guī)”、“工規(guī)”及有關(guān)安全規(guī)章的規(guī)定;安全措施是否正確、完備;應(yīng)急措施是否充分、合理。

2.5.5投入現(xiàn)場的施工機械設(shè)備、人員是否與工程進度計劃相適應(yīng)。

2.5.6 安全保證體系、質(zhì)量管理體系是否健全。

2.5.7 消防安全措施是否符合有關(guān)規(guī)定。

2.5.8施工項目部主要組成人員是否與施工投標承諾相符合。

2.6項目工程師根據(jù)會議匯總意見,起草《施工組織設(shè)計審查會議紀要》,經(jīng)過設(shè)計、施工、監(jiān)理單位會簽后,由公司副總經(jīng)理簽發(fā)。需要變更設(shè)計的部分,責(zé)令施工單位提出變更設(shè)計聯(lián)系單,由設(shè)計單位簽認。

2.7項目工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)《施工組織設(shè)計審查會議紀要》要求,修改、補充、完善施工組織設(shè)計文件,報駐地監(jiān)理重新審查后,報路局業(yè)務(wù)主管部門、本公司批準。

2.8工程管理部項目工程師根據(jù)《施工組織設(shè)計審查會議紀要》路局業(yè)務(wù)主管部門、本公司批準的《施工組織設(shè)計》填制施工單位上報的《營業(yè)線工程施工安全審批表》中工程項目主管部門或建設(shè)單位審批意見,經(jīng)工程管理部負責(zé)人復(fù)審后,連同《施工組織設(shè)計審查會議紀要》、《施工組織設(shè)計》送公司安全質(zhì)量部。由安全質(zhì)量部審核并負責(zé)送路局設(shè)備管理部門審批。

2.9 《營業(yè)線施工安全審批表》經(jīng)路局核準后,由工程管理部項目工程師督促施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別按規(guī)定格式(與工務(wù)段簽訂的安全協(xié)議必須按工務(wù)處《關(guān)于加強營業(yè)線施工安全協(xié)議管理的通知》要求執(zhí)行)簽訂安全協(xié)議書,電氣化鐵路施工時還必須按照《上海鐵路局牽引供電設(shè)備代維修監(jiān)管辦法(施行)》(上鐵機發(fā)[2006]253號),安全協(xié)議書簽定后,報路局設(shè)備主管部門和安監(jiān)室審核簽認。

3.其他

3.1本辦法由上海地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負責(zé)解釋。

附件:《營業(yè)線施工安全審批表》

第4篇 臨近營業(yè)線施工安全管理辦法

第一章 總 則

第1條 為切實加強集團公司新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線施工安全管理，強化施工地段營業(yè)線行車安全控制，建立臨近營業(yè)線施工安全共保體系，確保營業(yè)線行車安全，按照鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》（鐵運〔2010〕51號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第2條 臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路的橋涵）或鐵路安全保護區(qū)內(nèi)，涉及既有線安全和正常使用的施工。

第二章 施工類別的劃分

第3條 臨近營業(yè)線施工分為三類：

1.臨近營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，列為a類施工，必須納入集團公司施工計劃。

（1）吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。

（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱（包括立信號機柱）及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（3）開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對臨近的營業(yè)線進行限速的施工。

（5）線路撥接、臨近營業(yè)線的爆破施工、在營業(yè)線裝卸橋片或跨越營業(yè)線搬運鋼軌、軌枕、信號機柱、水泥電桿等大型路料設(shè)備的施工。

2.臨近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的施工，列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)集團公司主管部門審批后，納入臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃；確不能設(shè)置防護設(shè)施且侵入營業(yè)線限界的，納入集團公司施工計劃。

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車、挖掘機至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝和挖掘裝載作業(yè)。

（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

（3）臨近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落、翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（5）臨近營業(yè)線3米范圍內(nèi)的大型機械施工作業(yè)。

3.臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全及可能危及營業(yè)線安全的施工，列為c類施工。

（1）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。

（2）臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（3）上跨鐵路電力、通信線路下方的施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

（5）路基填筑或棄土等施工。

（6）其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。

第三章 施工計劃編制及實施

第4條 施工單位上報的臨近營業(yè)線施工計劃，應(yīng)初步判定施工類別，并報集團公司主管部門預(yù)審，核定項目類別。屬于a類及b類納入集團公司施工計劃的施工，按照《營業(yè)線施工安全管理及天窗修實施細則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按ⅲ級施工規(guī)定強化安全管理，其月計劃、日計劃審查、審批、發(fā)布程序與現(xiàn)行月度施工計劃公布的施工項目相同。屬于b類不納入集團公司施工計劃的施工以及c類施工，需編制施工安全監(jiān)督計劃，并組織實施，實施步驟執(zhí)行“一表三書”。

第5條 施工安全監(jiān)督計劃編制

1.b類不納入集團公司施工計劃的施工及c類施工，由施工單位依據(jù)集團公司審查通過的施工方案，將次月本單位臨近營業(yè)線施工計劃中不納入集團公司月度施工計劃的施工項目進行匯總，填報《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃表》（附表1），經(jīng)本單位主管部門領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章后報集團公司項目管理機構(gòu)或建設(shè)單位審核。

2.經(jīng)集團公司項目管理機構(gòu)或建設(shè)單位審核同意后，報相關(guān)設(shè)備管理單位審核。

3.經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位、建設(shè)主管部門、業(yè)務(wù)主管部門審核后，報運輸處審批，下達月度臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃（以施工計劃附件形式下發(fā)）。

4.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃不需申報施工日計劃，實際施工時間有變化時，由建設(shè)單位（項目管理機構(gòu)）提前2天以電報的形式通知有關(guān)部門、單位。

5.未納入“臨近營業(yè)線月度施工安全監(jiān)督計劃”的施工項目確需施工時，按照以上申報程序，由項目主管部門提前7天報運輸處，運輸處以電報形式公布。

第6條 施工安全監(jiān)督計劃的實施及信息反饋

1.施工單位按批準的月度施工安全監(jiān)督計劃，提前3天向建設(shè)單位（項目管理機構(gòu)）報送《施工開工通知書》（附表2）。建設(shè)單位（項目管理機構(gòu)）對施工單位、內(nèi)容、計劃進行核對，在2日內(nèi)向相關(guān)車務(wù)、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車輛、水電，以及施工、監(jiān)理等單位，下發(fā)《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》（附表3）。

2.工務(wù)、電務(wù)、通信、水電等設(shè)備管理單位接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》后，由主管安全副段長組織相關(guān)業(yè)務(wù)科、安全科對開工項目的施工組織方案、安全協(xié)議、開工報告等進行審核，達不到施工條件要求的不準開工。達到施工條件的，設(shè)備管理單位調(diào)度下達《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》（附表4），指派現(xiàn)場監(jiān)管人員按時到達施工現(xiàn)場進行監(jiān)護。車間、工區(qū)在沒有接到單位調(diào)度下達《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》的情況下，不得擅自派人監(jiān)管或防護。

3.施工現(xiàn)場由施工單位設(shè)置《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護登記簿》（附表5），由施工單位負責(zé)人主持，相關(guān)設(shè)備管理單位的現(xiàn)場監(jiān)管人員必須按規(guī)定于施工開始前40分鐘到達施工現(xiàn)場進行簽到。監(jiān)護人員未到達現(xiàn)場或未進行簽到，施工單位不得提前擅自開始施工。施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工負責(zé)人、監(jiān)管人員共同確認停止施工，并進行離場確認登記后，方可撤離施工現(xiàn)場。

4.施工單位必須按批準的施工安全監(jiān)督計劃組織實施，相關(guān)設(shè)備管理單位、行車組織單位、建設(shè)管理機構(gòu)、集團公司相關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)督檢查機構(gòu)根據(jù)此計劃進行安全監(jiān)督、檢查。

（1）設(shè)備管理單位作業(yè)人員、工務(wù)線路安全檢查員、監(jiān)管人員日常檢查時，對轄區(qū)范圍內(nèi)臨近營業(yè)線的各種施工，要認真記錄，發(fā)現(xiàn)新開工、無計劃施工（包括嚴重違章施工）作業(yè)項目時，要及時與段調(diào)度核對，段調(diào)度對未下達《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》的施工，立即報段領(lǐng)導(dǎo)，并及時向建設(shè)單位（項目管理機構(gòu)）和屬地安全監(jiān)察大隊報告。如發(fā)生漏報情況，列有關(guān)單位與施工單位同等責(zé)任。

（2）機務(wù)段接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》后，對照集團公司批準的月度施工安全監(jiān)督計劃，運用車間提前編制施工地點、施工項目、機械作業(yè)等信息，按照機車交路，在“機車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達”（由機務(wù)段按規(guī)定制作，乘務(wù)員出乘時攜帶）中專項提示。列車運行中，機車乘務(wù)員按照標明的施工地點加強瞭望、鳴笛，發(fā)現(xiàn)險情立即采取停車措施。發(fā)現(xiàn)有未納入“機車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達”的施工作業(yè)或列車通過時施工機械未按規(guī)定停止作業(yè)時，立即使用列車無線調(diào)度通信設(shè)備報告就近車站，由車站轉(zhuǎn)報列車調(diào)度員，調(diào)度員按重要信息反饋程序通知屬地安全監(jiān)察大隊進行核實處罰。

（3）監(jiān)理單位接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護通知書》后，要及時安排專職監(jiān)理人員進場，按照批準的施工組織方案，實施對施工單位保證營業(yè)線行車安全和工程質(zhì)量的過程控制管理。

5.施工單位每日將施工進度情況向建設(shè)單位施工調(diào)度和設(shè)備管理單位進行報告，建設(shè)單位（項目管理機構(gòu)）施工調(diào)度收到施工單位的進度報告后，對施工作業(yè)地點改變的（施工地點前后移動超過800米），經(jīng)核實準確后，每日12時前將次日臨近營業(yè)線施工地點變更計劃，通過局域網(wǎng)以《施工地點變更通知書》（附表6），發(fā)到相關(guān)車務(wù)、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車輛、水電、地區(qū)安監(jiān)大隊等監(jiān)管單位，機務(wù)段運用車間據(jù)此編制施工地點、施工項目、機械作業(yè)等信息，按照機車交路，在“機車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達”中專項提示。其他監(jiān)管單位根據(jù)專業(yè)監(jiān)管需要，據(jù)此安排監(jiān)護人員進行監(jiān)護，對無計劃施工的，按照規(guī)定的程序立即反饋。

第7條 對于臨時產(chǎn)生的臨近營業(yè)線施工，施工單位須提前7天向集團公司主管部門提報施工計劃及施工類別。計劃提報前須經(jīng)設(shè)備管理單位、施工配合單位會簽。集團公司主管部門對計劃進行審查并編制臨時施工監(jiān)督計劃，運輸處以電報形式下達臨時監(jiān)督計劃（涉及l(fā)kj數(shù)據(jù)變化的施工不得少于20天）。

第8條 臨近營業(yè)線施工方案審查的強制性規(guī)定

1.臨近營業(yè)線施工方案必須按規(guī)定程序進行預(yù)審，未按規(guī)定程序進行預(yù)審的施工方案集團公司不予審查。

2.施工方案未經(jīng)集團公司審查通過的，運輸處不得安排其施工計劃。

3.審查批準的施工方案如需變更，影響施工及營業(yè)線行車安全時必須由集團公司主管部門重新組織審查。

4.施工方案中涉及受力結(jié)構(gòu)的計算，必須經(jīng)設(shè)計單位或施工單位局級技術(shù)主管部門驗算、簽認。其中施工單位內(nèi)審必須經(jīng)工程局總工程師組織，并經(jīng)工程局技術(shù)負責(zé)人簽認。

5.新建跨越營業(yè)線大型橋梁等對營業(yè)線安全威脅大、工序復(fù)雜的施工項目，應(yīng)按不同的實施階段分步編制專項施工方案進行審查，其中防護棚架（現(xiàn)澆支架）的搭設(shè)、拆除必須有設(shè)計資質(zhì)的單位編制專項施工方案進行審查。否則，不予對防護方案進行審核。

第四章 施工安全管理責(zé)任

第9條 臨近營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定

1.施工方案未按程序?qū)徟ㄟ^，未辦理營業(yè)線施工安全審批的（含變更施工方案），未納入施工計劃的，禁止施工。

2.施工單位未與鐵路設(shè)備管理單位簽定施工安全協(xié)議，禁止施工。

3.各施工項點規(guī)定的施工單位負責(zé)人不到現(xiàn)場（或未簽到），安全員、技術(shù)員、防護人員未到場禁止施工。

4.可能發(fā)生施工人員、機具、設(shè)備和材料侵入鐵路限界、影響供電設(shè)備安全的施工，未采取有效物理隔離措施的，禁止施工；臨近營業(yè)線大型機械、臨時構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉(zhuǎn)、斷裂等措施的，或未按規(guī)定設(shè)置防護設(shè)施的，禁止施工。

5.相關(guān)施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路臨近營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，新進場的施工隊、施工機械操作人員未經(jīng)培訓(xùn)和安全教育考試不合格的，禁止施工。

6.集團公司有關(guān)部門、設(shè)備管理單位和施工、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營業(yè)線安全的問題責(zé)令停工的，施工單位未整改或整改完未經(jīng)檢查單位確認，禁止復(fù)工。

7.凡施工單位未將作業(yè)計劃提前告知監(jiān)理、建設(shè)單位（項目管理機構(gòu)）及相關(guān)設(shè)備管理單位安全監(jiān)管人員未到施工現(xiàn)場的（或未簽到的），禁止施工。

8.施工方案明確要求設(shè)置現(xiàn)場和駐站防護的，施工現(xiàn)場必須設(shè)立應(yīng)急標牌，標明防護車站應(yīng)急電話、簡明應(yīng)急防護程序，必須配備對講機、口笛、信號旗、防護服等相關(guān)防護用品,否則禁止施工。

9.對b類不納入集團公司施工計劃的施工項目，既未納入月度臨近營業(yè)線安全監(jiān)督計劃，也未上報運輸處以電報形式公布下發(fā)，禁止施工。

10.施工單位未與設(shè)備管理單位進行技術(shù)交底，禁止提報施工監(jiān)督計劃，嚴禁開工。

11.施工單位未按照“施工安全協(xié)議”內(nèi)容，設(shè)置規(guī)定的安全防護設(shè)施，禁止開工。

12.夜間施工未達到夜間施工條件，禁止施工。

13.無封鎖計劃的臨近營業(yè)線的爆破，禁止施工。

第10條 臨近營業(yè)線施工責(zé)任體系

施工單位是臨近營業(yè)線施工安全責(zé)任的主體。集團公司相關(guān)部門按專業(yè)分工，負責(zé)牽頭建立臨近營業(yè)線施工安全聯(lián)控機制，組織相關(guān)單位加強臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督和管理，對臨近營業(yè)線施工安全負有監(jiān)管責(zé)任；相關(guān)單位必須按職責(zé)加強對臨近營業(yè)線施工的日常安全管理，對施工安全負主體管理責(zé)任。

1.集團公司主管部門職責(zé)：

建管、運輸、工務(wù)、電務(wù)、機務(wù)部門是臨近營業(yè)線施工的主管或牽頭部門。

（1）項目開工前，項目主管或牽頭部門召集相關(guān)業(yè)務(wù)處、建設(shè)單位（項目管理機構(gòu)）、設(shè)備管理單位、安監(jiān)室、施工單位、監(jiān)理單位等召開施工方案審查會，對施工項目和影響范圍進行界定，審核施工安全控制措施，提出控制措施落實要求，建立臨近營業(yè)線施工安全管理、監(jiān)管責(zé)任落實組織體系。

（2）審核建設(shè)單位（項目管理機構(gòu)）對施工方案的審查，組織相關(guān)部門和單位審查建設(shè)單位（項目管理機構(gòu)）、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位已完成預(yù)審的施工方案。

（3）協(xié)調(diào)解決建設(shè)、施工過程中存在的問題。

（4）定期組織對臨近營業(yè)線施工安全的檢查、督導(dǎo)。

2.建設(shè)單位（項目管理機構(gòu)）職責(zé)：

建設(shè)單位（項目管理機構(gòu)）是臨近營業(yè)線施工管理的主體單位，對臨近營業(yè)線施工安全管理負主體責(zé)任。

（1）負責(zé)組織對施工、監(jiān)理單位各級管理人員進行安全教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)鐵道部、集團公司關(guān)于營業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定，特別是臨近營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定；施工單位入場前，要積極組織設(shè)備管理單位對施工防護等人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，持證上崗。

第5篇 工務(wù)段生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績基礎(chǔ)管理工作考核辦法

工務(wù)段生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績、基礎(chǔ)管理工作考核辦法

為適應(yīng)企業(yè)跨越式發(fā)展的要求,進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績和基礎(chǔ)管理工作,全面完成___各項經(jīng)營目標,創(chuàng)建模范___,根據(jù)__勞發(fā)[2005]60號和[2005]109號文件精神,結(jié)合本單位實際,特制定本辦法。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績及基礎(chǔ)管理工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:___長、黨委書記;

副組長:副___長、工會主席、

組員:行辦、黨群工作辦主任、勞人、綜合技術(shù)、計財、材料科長及行辦企管、協(xié)理等。

2、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績及基礎(chǔ)管理工作的日常管理歸口行政辦公室,負責(zé)___生

產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績和基礎(chǔ)管理的實施及考核。

3、車間級單位相應(yīng)成立生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績及基礎(chǔ)管理工作小組

組長:主任、總支(支部)書記;

組員:技術(shù)人員、計工員、工長。

二、考核范圍

機關(guān)各科室、各車間、華林公司、物業(yè)公司、康達經(jīng)營部、汽車修理廠、勞服公司。

三、實施工作程序及要求

1、為全面完成路局下達的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和各項經(jīng)濟技術(shù)指標,確保___生產(chǎn)經(jīng)營目標的全面實現(xiàn)。年初,___根據(jù)路局下達的責(zé)任目標和考核指標進行分劈,下達到各車間級單位、機關(guān)各科室進行承包,各車間級單位黨政負責(zé)人和機關(guān)科室負責(zé)人為主要責(zé)任人。

2、各車間級單位應(yīng)按季開展生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績和基礎(chǔ)管理工作自查、分析、總結(jié)活動,提出整改措施并實施。各車間級單位、機關(guān)科室分別于當季末次月5日前向行辦填報“生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)管理考核評分表”(附后),7月5日和12月31日前上報“生產(chǎn)經(jīng)營完成情況總結(jié)分析報告”。

3、行政辦公室應(yīng)充分發(fā)揮在生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績及基礎(chǔ)管理工作中的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用。每季開展經(jīng)營指標、基礎(chǔ)管理的動態(tài)檢查、分析、匯總工作,有針對性的提出整改措施,認真落實考核制度。

四、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績的考核內(nèi)容

(一)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容包括:否決指標、經(jīng)營指標、生產(chǎn)指標、安全指標、服務(wù)質(zhì)量指標、黨建和思想政治工作定性定量指標。

1、否決指標:成本超支、安全未達到“六消滅、二控制、一實現(xiàn)”(段2005年安全工作奮斗目標,增加“消滅因供水、飲食衛(wèi)生責(zé)任引起的中毒、傳染性疾病事件);

2、經(jīng)營指標:成本支出、水費、衛(wèi)生費收繳率、多經(jīng)收入及利潤、執(zhí)行工資總額計劃等;

3、生產(chǎn)指標:___下達給各單位及部門年度生產(chǎn)(工作)指標。

4、安全指標:行車安全、人身安全、資產(chǎn)安全(含設(shè)備安全)無嚴重經(jīng)濟

損失、嚴重財務(wù)違紀(含私設(shè)小金庫);

5、服務(wù)質(zhì)量指標:無嚴重及以上路風(fēng)事件,因供水、飲食衛(wèi)生責(zé)任引起的中毒及傳染性疾病事件;

6、黨建和思想政治工作考核指標:黨委及支部工作定性定量考核。

五、生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)管理工作的考核內(nèi)容

(一)、生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)管理的考核內(nèi)容包括:安全管理、落實生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任、勞資管理、財務(wù)管理、法律事務(wù)管理、職工教育管理、班組建設(shè)、質(zhì)量管理、物資及設(shè)備管理、計算機管理。

1、安全管理(責(zé)任部門:綜合技術(shù)科、各車間級單位)

認真執(zhí)行路局《運輸安全考核獎懲辦法》、《安全生產(chǎn)檢查評估工作實施辦法》、及“__系統(tǒng)安全質(zhì)量專項考核辦法”,嚴格按《_____安全生產(chǎn)責(zé)任制實施考核辦法》,每季進行考核。

2、落實生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任(責(zé)任部門:行政辦公室、各車間級單位)

2.1、制定落實基礎(chǔ)管理工作、生產(chǎn)經(jīng)營指標的實施及考核辦法。___在年初根據(jù)路局下達的全年生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制目標,按照方針目標管理要求,制定段《生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任目標展開圖》。各單位、部門應(yīng)對照__《生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任目標展開圖》,制定具體的落實措施,要求展開到班組、落實到崗位(個人),并建立配套的管理考核制度。屬本部門責(zé)任的,應(yīng)指定專人負責(zé);牽涉到其它部門配合的,應(yīng)盡力協(xié)助、共同完成。

2.2、為確保生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任中的各項生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)濟技術(shù)指標的完成,按“以收定支、節(jié)獎超罰”的原則,年初,由__制定下達各車間、機關(guān)各科室年度生產(chǎn)、工作任務(wù)、技術(shù)指標及財務(wù)計劃,實行承包。

3、勞資管理(責(zé)任部門:人勞科)

3.1、勞動定額及定員管理:執(zhí)行路局《勞動定額管理辦法》,勞動定額管理

面達90%以上。按照__《勞動定額管理實施細則》,按定員組織生產(chǎn)與管理,現(xiàn)員達標率實現(xiàn)100%。

3.2、內(nèi)部工資分配制度:建立“工效掛鉤”工資分配制度,實行以“崗位達標”為主要內(nèi)容的內(nèi)部工資考核分配辦法。

3.3、勞動用工管理:結(jié)合“雙達標”考核,嚴格執(zhí)行《_____班組建設(shè)及“班組達標、崗位達標、競爭上崗實施考核辦法》,形成崗位能上能下、尾數(shù)培訓(xùn)的競爭上崗機制。

3.4、勞動工資計劃與基金管理:按路局要求編制月、季、年度工資計劃,加強工資基金管理,以收定支,控制總量,認真執(zhí)行工資基金“一支筆、一家管、一本帳”的管理制度。

4、財務(wù)管理(責(zé)任部門:計財科)

4.1、成本管理:年初,成本計劃以車間級為單位逐級分解下達,實行半年考核、節(jié)獎超罰、獎懲兌現(xiàn)。

4.2、資金管理:執(zhí)行“路局銀行賬戶管理辦法”和“關(guān)于進一步加強銀行賬戶管理的通知”,執(zhí)行銀行結(jié)算制度和現(xiàn)金管理辦法及路局“貨幣資金管理辦法”,債權(quán)建立“四項制度”,按規(guī)定年度辦理簽認。

4.3、每季召開一次經(jīng)濟活動分析會,進行經(jīng)濟活動分析,對存在的問題提出對策并落實(有記錄),資產(chǎn)管理帳實相符(財務(wù)、技術(shù)帳、卡、物一致)。

5、法律事務(wù)管理(責(zé)任部門:___行政辦公室)

加強合同管理,執(zhí)行路局、___合同管理辦法。在經(jīng)濟活動中,合同管理員認

真履行職責(zé),按照法律、法規(guī)、規(guī)章辦事,合同資料齊全、臺帳管理規(guī)范,發(fā)生合同糾紛、侵權(quán)糾紛、勞動爭議、行政爭議及其它法律糾紛及時報告路局法律室,并依法采取措施妥善處理,避免造成經(jīng)濟損失。

6、職工教育管理(責(zé)任部門:綜合技術(shù)、人勞科)

6.1 、“以人為本”,加強對職工教育工作的領(lǐng)導(dǎo)及管理,制定職工教育規(guī)劃

和年、月度工作計劃,職教經(jīng)費專款專用,及時解決職教工作中的問題,做好工作總結(jié)。

6.2、健全教育管理制度,建立三級教育網(wǎng)和三級培訓(xùn)制度,落實好崗位責(zé)任制。

6.3、全面完成路局下達的職工崗位達標的目標與任務(wù)及委外培訓(xùn)任務(wù),全員培訓(xùn)率和脫產(chǎn)培訓(xùn)率分別達到6%和2%,本年度培訓(xùn)計劃兌現(xiàn)率達90%以上。按規(guī)定工人定職、改職、提職(含提升工長)進行培訓(xùn)取證,在崗職工100%持證上崗。按照路局《職工培訓(xùn)管理規(guī)范》,落實每個職工2年10天的脫產(chǎn)崗位輪訓(xùn),每季開展崗位練兵、技術(shù)比賽,每半年進行一次事故救援演練活動,不斷提高職工技術(shù)業(yè)務(wù)水平。

6.4、建立和規(guī)范職工個人技術(shù)檔案,實行動態(tài)管理。崗位人員持證上崗、掛牌服務(wù)。職工培訓(xùn)考試采取計算機自動組卷管理,臺帳齊全、規(guī)范,報表數(shù)據(jù)準確,上報及時。

7、班組建設(shè)(責(zé)任部門:行政辦公室、各車間級單位)

加強對班組建設(shè)的有效管理,認真制定年度班組建設(shè)工作計劃。落實路局《班

組建設(shè)暫行規(guī)定》、《強化班組現(xiàn)場控制、強化班組“雙達標”工作,建立競爭上崗機制實施辦法》、《班組“雙達標”組織工作考核辦法》及段實施考核辦法,深入開展“崗位達標、班組達標”活動,創(chuàng)建自控型班組。

8、質(zhì)量管理(責(zé)任部門:行政辦公室)

結(jié)合貫徹iso9000質(zhì)量管理體系,深入開展群眾性質(zhì)量管理活動,每年召開一次段qc成果發(fā)表會。

9、物資設(shè)備管理(責(zé)任部門:材料科)

9.1、認真開展物資大檢查活動,做好物資大檢查自查總結(jié)和庫存物資清查

報表工作,倉庫管理嚴格按路局《物資倉庫檢查評分標準》考核。

9.2、進一步建立健全物資采購管理制度,落實監(jiān)督機制;采購計劃有依據(jù),

進料合同齊全;采購物資質(zhì)量好;機械動力設(shè)備管理制度健全;帳、卡、物相符;設(shè)備使用、維修、保養(yǎng)符合規(guī)定。

9.3、應(yīng)用物資現(xiàn)代化管理,使用微機管理料、帳,實現(xiàn)路局零庫存管理的有關(guān)要求。

10、計算機管理(責(zé)任部門:行政辦公室)

10.1、建立和健全計算機管理及機房管理制度,做到帳、卡、物相符,使用、

維護、保養(yǎng)符合規(guī)定,機房、設(shè)備整潔衛(wèi)生,防火、防盜設(shè)施符合規(guī)定要求。

10.2信息化管理工作有檢查、有記錄,并將檢查結(jié)果及時報告上級主管部門。

11、技術(shù)監(jiān)督管理(責(zé)任部門:綜合技術(shù)科、___行政辦公室、各車間級單位)

11.1認真執(zhí)行《__工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,嚴把檢維修施工質(zhì)量關(guān),確保供水質(zhì)量,確保施工質(zhì)量,杜絕不合格產(chǎn)品。

11.2 建全計量管理和計量器具量值傳遞體系,確保計量器具測量數(shù)據(jù)準確。

11.3 建立滿足本單位需求的標準體系,建全段標準化三級管理網(wǎng)絡(luò),制定標準化工作規(guī)范和年度計劃,對標準的實施特別是作業(yè)標準實施監(jiān)督檢查。

(二)、考核方式:

1、在___生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績及基礎(chǔ)管理工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由__長辦公室牽頭,有關(guān)科室派員參加,對車間級單位、機關(guān)各科室的基礎(chǔ)管理工作每季一次,經(jīng)營業(yè)績考核每半年進行一次考核。___考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)對各單位、部門考核情況召開專題考核會議,依照考核標準,打出考核分,評定等級?？偨Y(jié)分析存在的問題,按照貫標要求列出不合格項(整改問題通知單),提出整改措施和整改期限,逐條落實。

2、生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)管理工作和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核標準:95分及以上為一級;90~94分為二級;85~89分為三級;85分以下為不合格。

六、獎懲辦法

1、各單位、部門的考核與季度獎勵掛鉤。

2、各單位、部門與承包責(zé)任狀兌現(xiàn)掛鉤,基礎(chǔ)管理考核與生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核得分按3:7比例計算,計算公式:生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績年度考核得分=生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)管理全年四個季度得分總和÷4×30%+生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績年度指標考核得分×70%。據(jù)此兌現(xiàn)基礎(chǔ)管理考核和業(yè)績考核獎。

3、考核結(jié)果不合格的單位及部門,扣罰與獎勵同等力度。

4、各單位(部門)年度考核結(jié)果,作為單位(部門)負責(zé)人年度工作業(yè)績

考核的重要內(nèi)容,同時,實行風(fēng)險抵押制度,交納標準為:各部門、車間級單位正職500元,副職350元;一年不合格給予黃牌警告,連續(xù)兩年不合格調(diào)離其崗位。

_______

二○○五年十一月三十日

第6篇 隆興供電公司營業(yè)電費賬務(wù)管理辦法

一、總則

為了加強和完善電費賬務(wù)管理,統(tǒng)一標準,嚴肅電費紀律,進一步加強電費回收核算,規(guī)范電費賬務(wù)。完善營業(yè)電費會計核算管理程序,提高工作質(zhì)量,依照《會計法》、《企業(yè)會計準則》、《營業(yè)電費工作標準》,特制定本辦法。

二、電費賬務(wù)管理的原則

1、各分公司必須應(yīng)用華北電力集團推廣的集團公司與北京安易軟件公司共同開發(fā)研制的“電力營銷賬務(wù)管理系統(tǒng)”,實現(xiàn)電費賬務(wù)核算電算化、標準化、統(tǒng)一化。

2、對單獨立戶的客戶,供電營業(yè)部門應(yīng)按行政戶建立電費賬,并實行一戶一賬管理。

3、分公司營業(yè)部門的電費賬務(wù)工作要由專人負責(zé),業(yè)務(wù)上接受用電處、財務(wù)、審計部門的指導(dǎo),負責(zé)營業(yè)電費會計核算方面的業(yè)務(wù)。

三、電費賬務(wù)記賬方式及科目分類

1、電費回收的記賬方式采用會計復(fù)式記賬法。

2、根據(jù)電費回收其它代征款項的具體收繳情況,資產(chǎn)類設(shè)五個一級科目:

(1)現(xiàn)金

(2)銀行存款

(3)應(yīng)收賬款

(4)應(yīng)收票據(jù)

(5)其他應(yīng)收款

銀行存款的二級科目以賬戶為單位設(shè)置。應(yīng)收賬款的二級科目按供電所名稱設(shè)置,三級科目按每個供電所管轄表本的名稱來設(shè)置,四級科目以所轄客戶為單位設(shè)置。違約金在其他應(yīng)收款科目中核算,各分公司必須建立違約金賬,核算違約金發(fā)行及收取情況。

負債類設(shè)三個一級科目:

(1)應(yīng)付賬款

(2)預(yù)收賬款

(3)其他應(yīng)付款

賬簿的設(shè)置:

(1)電費總賬

(2)現(xiàn)金賬

(3)銀行存款日記賬

(4)各科目三欄明細賬

(5)分類賬

3、憑證的分類:

(1)轉(zhuǎn)賬憑證

(2)收款憑證

(3)付款憑證

四、會計科目使用說明

1、現(xiàn)金核算企業(yè)向居民及小宗電力客戶收取的非通過銀行結(jié)算的電費。其借方反映現(xiàn)金增加額,貸方反映現(xiàn)金減少數(shù),余額反映在借方。

2、銀行存款:核算銀行收取的電費、代收費及其他費用等,包括支票、委托收款、銀行儲蓄、商業(yè)匯票等。該科目借方反映入銀行款項,貸方反映支出的款項,期末余額在借方,反映存款余額。

3、應(yīng)收賬款:核算企業(yè)因銷售電力,向購買單位收取的電費。借方反映應(yīng)收的電費,貸方反映實收的電費,余額在借方的,反映尚未回收的電費,該科目應(yīng)設(shè)到客戶明細,也可在輔助賬中設(shè)明細。

4、應(yīng)收票據(jù):核算企業(yè)因銷售電力而收到購買方提供的商業(yè)匯票,其借方反映應(yīng)收票據(jù)的金額,貸方反映到收回的票面金額和已辦貼現(xiàn)的應(yīng)收票據(jù)的票面金額,金額在借方的,反映期末持有的應(yīng)收票據(jù)的票面金額,。該科目按客戶設(shè)二級科目。

5、其他應(yīng)收款:一是核算違約金的應(yīng)收數(shù),二是核算通過銀行結(jié)算電費業(yè)務(wù)需要支付的銀行劃撥手續(xù)費、郵件費、票據(jù)工本費等。

6、應(yīng)付賬款:核算的是應(yīng)付財務(wù)的目錄電費、三峽基金、電建基金等,其借方發(fā)生額反映實付財務(wù)的電費,貸方發(fā)生額反映應(yīng)付財務(wù)的電費,期末余額在貸方反映應(yīng)付未付電費。

7、預(yù)收帳款:一是核算買賣雙方按照協(xié)議,由購買方預(yù)先支付的一部分電費,其借方反映應(yīng)收的電費和退回多收的電費,貸方反映預(yù)收電費和補付的電費。

8、其他應(yīng)付款:核算的是向客戶收取的電費違約金、電費戶存款利息等,貸方反映應(yīng)付暫收數(shù),借方反映交財務(wù)數(shù)據(jù)。

五、賬務(wù)處理程序

1、每月預(yù)收客戶電費時,做預(yù)收帳務(wù)處理。

2、每月應(yīng)收電費發(fā)生后,做應(yīng)收電費帳務(wù)處理。

借:應(yīng)收賬款—客戶明細

貸:應(yīng)付賬款—目錄電費

—三峽基金

—電建基金

3、收到當月發(fā)生電費,做實收賬務(wù)處理。

借:銀行存款

貸:應(yīng)收賬款—客戶明細

4、發(fā)生銀行退票時,用紅字沖銷相關(guān)科目

借:銀行存款(紅字)

貸:應(yīng)收賬款—客戶明細(紅字)

5、月末結(jié)轉(zhuǎn)當月預(yù)收電費

借:預(yù)收賬款—客戶明細

貸;應(yīng)收賬款—客戶明細

6、退回戶多付預(yù)收電費時,賬務(wù)處理:

借:預(yù)收賬款—客戶明細

貸:銀行存款

7、上繳電費時賬務(wù)處理:

借:應(yīng)付賬款—目錄電費

—三峽基金

—電建基金

貸:銀行存款

8、收到應(yīng)收票據(jù)時,做應(yīng)收票據(jù)賬務(wù)處理:

借:應(yīng)收票據(jù)(面值)

貸:應(yīng)收賬款—客戶明細

9、應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)時:

借:銀行存款

銀行存款

貸:銀行存款

應(yīng)收票據(jù)(面值)

六、電費賬務(wù)管理日常業(yè)務(wù)流程

1、各個供電所的收費收回電費后,將銀行進賬單交給電費會計,并填寫收費員收款單,核對無誤后雙方簽字。

2、電費會計必須根據(jù)核算員交來的電費單據(jù)、電費發(fā)行表、銀行托收回單及收費人員交來的進行單及交款單應(yīng)用“電力營銷賬務(wù)系統(tǒng)”做收款憑證,并根據(jù)系統(tǒng)具有的掃收費員統(tǒng)計欠費功能,以此考核收費員電費回收情況并與工資獎金掛鉤。

3、電費會計將手中持有的進賬單交給財務(wù)科會計,并填寫交款單,用電電費會計與財務(wù)電費會計核對無誤后雙方簽字,用電的電費會計以此為據(jù)制作付款憑證。

4、用電電費會計月末打出電力客戶欠費清單交給各營業(yè)站的收費員,催繳欠費;同時與財務(wù)的電費會計核對銀行存款的發(fā)生額。

5、電費會計必須按時核對當月電費的應(yīng)收、實收數(shù),準確反映電費及各種代收電費的回收、上繳情況。

七、記賬要求與規(guī)則

1、電費會計核算必須以實際發(fā)生的電費業(yè)務(wù)為依據(jù),如實記錄,嚴禁弄虛作假。

2、電費會計要按規(guī)定的記賬方式和科目設(shè)置及時正確地填制各種憑證,及時記賬,做到賬目真實、科目清晰。

3、回收的電費要及時入賬,及時足額上繳,做到日清月結(jié)。

4、如發(fā)現(xiàn)記賬錯誤,用紅字沖賬法改正;如發(fā)生退回電費時,也要用紅字沖銷法。

5、每月結(jié)賬后要做銀行存款余額調(diào)節(jié)表和科目平衡表,如有差錯,應(yīng)及時查明未達賬項原因并進行處理。

6、月末微機打印各種賬表,對“電力營銷賬務(wù)處理系統(tǒng)”中的數(shù)據(jù)及時備份、妥善保存,并將數(shù)據(jù)引出文件上報用電處。

八、會計檔案保存以人員變更要求

1、月末電費會計將會計憑證裝訂成冊,年末將所有的會計資料立卷并裝訂成冊由專人妥善保管。

2、電費會計調(diào)動工作或離職,必須與接管人員認真辦清交接手續(xù),做好交接記錄,并有人監(jiān)交。

九、附則

1、本辦法解釋權(quán)屬于承德供電公司用電處。

2、本辦法自發(fā)布之日起施行。

第7篇 營業(yè)線安全管理辦法

第一章 總則

為進一步落實上海鐵路局上鐵運發(fā)〔2008〕316號《營業(yè)線施工安全管理實施細則》,上鐵運函〔2009〕409號《關(guān)于進一步加強施工安全管理的通知》,建工函〔2009〕260號《關(guān)于進一步加強臨近營業(yè)線施工機械安全管理的通知》以及《上海鐵路局“2009年第1號局長令”》等文件精神,加強____工程的施工安全管理工作,根據(jù)鐵道部、上海局以及建設(shè)指揮部有關(guān)營業(yè)線施工安全的規(guī)定及其它相關(guān)辦法和要求,特制定本辦法。

1.1必須嚴格遵守國家、鐵道部、上海局頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定,全面貫徹執(zhí)行鐵道部、上海局《鐵路施工技術(shù)安全規(guī)則》及相關(guān)的運營線施工安全管理實施細則、規(guī)定和辦法。

1.2________________成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立安全生產(chǎn)保證體系,對施工過程中的安全生產(chǎn)工作進行全面管理并監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各施工作業(yè)隊,必須設(shè)置專職或兼職安全檢查人員,群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督人員和成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組并配有足夠的安全防護人員,建立健全安全生產(chǎn)工作制度,確保施工安全生產(chǎn)順利進行。

1.3項目分部要認真落實集團公司安全崗位責(zé)任制和逐級負責(zé)制,建立完善的安全生產(chǎn)保證體系,接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位、集團公司和____的安全管理。各施工作業(yè)隊必須服從并接受項目分部的安全管理,認真執(zhí)行上海局、建設(shè)指揮部、集團公司、項目經(jīng)理部以及項目分部制定的有關(guān)運營線施工安全的規(guī)定和辦法,自覺接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位和設(shè)備管理單位的安全管理,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

1.4項目分部安全工作目標:要實現(xiàn)“四杜絕,一減少,一確?！倍沤^責(zé)任行車險性及以上事故;杜絕責(zé)任職工,路外重傷及以上事故;杜絕責(zé)任火災(zāi),爆炸重大事故;杜絕責(zé)任機械設(shè)備及交通重大、大事故;努力減少違章現(xiàn)象及一般事故對企業(yè)信譽的影響;確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展,安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成好宣杭復(fù)線工程施工建設(shè)任務(wù)。

第二章 安全管理

2.1項目分部要進一步強化對施工安全的管理工作,對運營線及增二線工程的施工安全要高度重視,加強對全體員工的安全教育,認真學(xué)習(xí)國家、鐵道部、上海局及建設(shè)指揮部有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定,學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)知識和各種規(guī)章制度,提高員工的整體安全意識,要經(jīng)常深入開展多種形式的技術(shù)大練兵活動,使人人懂安全并全面掌握本崗位應(yīng)知應(yīng)會,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,杜絕各類事故的發(fā)生,為安全生產(chǎn)和文明施工打下基礎(chǔ)。

2.2工程開工前,項目分部對單位工程必須編制出詳細的施工方案和實施性施工組織設(shè)計,編制方案和施工過度實施方案時,除按設(shè)計文件要求之外還必須考慮到確保營業(yè)線的行車安全,制定切實可行的安全技術(shù)措施,上報有關(guān)部門審批后實施,認真做好施工現(xiàn)場安全技術(shù)交底工作。各施工作業(yè)隊要嚴格按照施工組織設(shè)計和現(xiàn)場安全技術(shù)交底進行組織施工,嚴禁擅自變更施工方案和無交底施工。線路換邊要點撥接及站改工程,要嚴格執(zhí)行方案報批和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包保制度(線路封鎖30分鐘以內(nèi)項目分部領(lǐng)導(dǎo)包保、30分鐘以上申請____領(lǐng)導(dǎo)包保)。

2.3營業(yè)線施工的有關(guān)規(guī)定:

2.3.1對涉及營業(yè)線行車設(shè)備的施工項目,要主動向行車設(shè)備管理單位詳細了解設(shè)備的技術(shù)狀況,必須與行車設(shè)備管理單位簽定施工安全配合協(xié)議,協(xié)議要明確施工范圍、防范內(nèi)容、配合要求及雙方的安全責(zé)任。施工作業(yè)隊必須按其施工范圍,配足配齊專職安全防護人員,按規(guī)范設(shè)置好施工現(xiàn)場防護,防護人員必須要派懂業(yè)務(wù)和責(zé)任心強的正式職工擔(dān)任?；娱_挖和路基土石方施工,作業(yè)隊要積極與電務(wù)部門聯(lián)系,按協(xié)議要求取得他們的配合與幫助,探明電纜走向并做好標記,施工前要按規(guī)定挖探溝進一步確認,地下管線未探明嚴禁動土施工,防止挖斷電纜事故的發(fā)生。

2.3.2在營業(yè)線上施工作業(yè),由施工負責(zé)人負責(zé)檢查,在防護信號標牌齊全、設(shè)置正確、人員到位、通信聯(lián)絡(luò)可靠(通訊中斷,必須停止施工)的前提下,方可組織施工。既有線施工必須派駐站聯(lián)絡(luò)員,施工負責(zé)人應(yīng)通過駐聯(lián)絡(luò)員與車站值班員保持密切聯(lián)系,掌握列車運行時刻,有效利用列車間隔時間,計劃好施工作業(yè)的數(shù)量和進度,安排好材料設(shè)備,做好充分的施工準備工作。對曲線和了望條件差的施工地段要根據(jù)了望及通訊條件增設(shè)中間防護,來車時,要在規(guī)定距離下道(區(qū)間或站內(nèi)正線800米,鄰線不少于500米,慢行條件下本線不少于500米下道避車;速度≤60㎞/h時,不小于500m;60㎞/h<速度≤120㎞/h,不小于800m; 120㎞/h<速度≤160㎞/h,不小于1400m),及時清理工機具和材料。線路兩旁堆放材料貨物,距鋼軌頭部外側(cè)不得少于2米(速度≤120㎞/h,一般應(yīng)滿足2m; 120㎞/h<速度≤160㎞/h,不小于2.5m;160㎞/h<速度≤200㎞/h時,不小于3m),站臺上堆放貨物,距站臺邊沿不得少于1.5米,貨物應(yīng)堆放穩(wěn)固,防止倒塌。嚴禁各種材料、機具設(shè)備侵限擋道,確保行車及人身安全。

2.3.3在電氣集中車站和有軌道電路的線路上施工,應(yīng)報所屬電務(wù)段備案。施工時嚴禁把單軌小車,鋼釬、撬棍等導(dǎo)電工具橫放在兩條鋼軌上(或絕緣軌縫),嚴禁使用無絕緣的道尺、支距尺等,以免造成軌道電路短路,影響列車正常運行。

2.3.4鄰近營業(yè)線及路基土石方施工時,應(yīng)設(shè)專職安全防護員負責(zé)營業(yè)線來車警戒。路基并行等高施工時,應(yīng)在靠近營業(yè)線一側(cè)設(shè)置標志明顯的限界樁和限界繩(距線路中心不少于3米),嚴禁機械設(shè)備侵入限界。在路基并行等高地段施工,嚴禁施工車輛在場地狹窄處調(diào)頭,車輛調(diào)頭應(yīng)在養(yǎng)路機械平臺和場地較寬的地方,并有專人防護。施工車輛通過平交道口時,要派專職安全員和駐站聯(lián)絡(luò)員進行防護,確保施工及行車安全。

2.3.5對影響既有路基穩(wěn)定的路基土石方及橋涵挖基施工,必須執(zhí)行先防護后施工的原則,嚴格按安全技術(shù)交底進行施工,盡量加快施工進度并設(shè)專人檢查、看守值班,發(fā)現(xiàn)既有路基有坍塌變動時,要立即采取補救措施,危急行車安全時,必須立即恢復(fù)到良好狀態(tài),不得影響列車正常運行。影響既有線路基穩(wěn)定的工程,應(yīng)盡量避開雨季施工,確實需要在雨季施工的控制工程,項目分部必須提出施工方案,制定安全措施,報經(jīng)有關(guān)部門審查同意后方可施工。

2.4路基石方爆破施工:

爆炸物品管理及爆破作業(yè)必須認真執(zhí)行《中華人民共和國爆炸物品管理條例》和《中華人民共和國爆破作業(yè)安全規(guī)程》的規(guī)定。儲存、運輸、使用爆炸物品必須遵守以下有關(guān)規(guī)定:

2.4.1按有關(guān)規(guī)定要求建立工地爆破器材倉庫,成立爆破器材專門管理機構(gòu),嚴格執(zhí)行爆破器材安全管理的有關(guān)規(guī)定,雷管和炸藥要分庫運輸、存儲,嚴禁混放在一起。

2.4.2嚴格遵守爆炸物品購買、運輸?shù)母黜椧?guī)定,必須經(jīng)當?shù)毓膊块T批準,持有購買證、運輸證購運,并服從有關(guān)人員的檢查,嚴禁非法購買、運輸。購運爆炸物品的車輛,必須裝有滅火器材、篷布、繩網(wǎng),性質(zhì)相抵觸的物品不準同車混運,押運員不準乘坐駕駛室,禁止在車上吸煙、動用明火等,嚴禁捎帶其他人員。

2.4.3運送爆炸物品嚴禁使用三輪車、自卸翻斗車、不帶防火帽的拖拉機、牽引車、汽車拖斗車裝運,要在運輸爆炸物品的車輛上設(shè)好明顯標志,備好防雨、防火、絕緣、緊固等安全器具,中途不準停車。因特殊情況需要停車時,必須避開交叉路口、人員聚集處、明火源和建筑物附近,并與押運員一起警戒好車輛。裝卸車要輕搬輕放,嚴防沖擊和震動。

2.4.4裝車、卸車時認真清點,核對品種數(shù)量,按規(guī)定的路線行駛,不準在市區(qū)繁華街道、人員稠密和重要建筑設(shè)施附近停留,嚴防丟失和發(fā)生意外事故。雷管和炸藥要分車輛運輸,不得同一車輛裝運。

2.4.5嚴格按照公安機關(guān)規(guī)定的時間、路線行駛,聽從交通人員的指揮,時速不超過45公里,前后車距:平路50米(使用人工分別搬運炸藥和雷管時,兩人之間距離宜在50米以上)、坡路300米,注意禮讓三先,集中精力與押運人員密切配合,確保安全行駛。

2.4.6嚴格領(lǐng)取、使用、清退爆炸物品的制度;各施工工地所需爆破器材,由專人根據(jù)技術(shù)人員所制定的爆破設(shè)計每日用藥數(shù)量,由施工負責(zé)人簽字批準后領(lǐng)用當日所需用爆破器材,并在爆破工地監(jiān)督爆破器材使用情況,對當日沒有用完的爆破器材必須當日交回,嚴禁任何個人和單位私自存放爆破器材。堅持隨用、隨領(lǐng)、用多少、領(lǐng)多少,當面點清數(shù)目,簽字蓋章。領(lǐng)取的爆炸物品要嚴加保管,使用多少要登記,剩余的立即退回。

2.4.7臨近營業(yè)線爆破作業(yè)應(yīng)在線路封鎖時間內(nèi)進行,凡濃霧、暴雨、雷電等惡劣天氣均不得進行露天爆破作業(yè),受爆破影響的既有設(shè)備,必須認真作好防護,并對爆破后棄碴有可能覆蓋線路的地段妥加保護,放炮后立即清理線路上的泥碴和邊坡上松動石快,確保行車安全。

2.4.8發(fā)生爆炸事故或丟失、被盜炸藥等,必須及時報告公安機關(guān)查處。在既有線旁爆破作業(yè),不準發(fā)包給路外單位和當?shù)孛窆みM行施工。

2.5臨時道口的管理:

2.5.1因施工需要設(shè)置臨時道口時,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理申請手續(xù),經(jīng)上海局批準后方可鋪設(shè)臨時道口,道口鋪面及各項防護設(shè)施均應(yīng)按正規(guī)道口的標準設(shè)置。施工完畢,要及時拆除臨時道口并挖斷兩側(cè)引道,防止車輛及行人繼續(xù)跨線行走。

2.5.2 施工臨時道口必須派人看守,道口看守人員必須有正式職工擔(dān)任,專職專用,堅守崗位認真了望,按時開關(guān)欄木和顯示信號。

2.5.3各作業(yè)隊設(shè)置臨時道口時,必須制定道口安全管理細則,道口標志、欄木、護樁要經(jīng)常保持齊全。對間斷看守道口,應(yīng)在靠近道口臨時公路的明顯處懸掛開放時間牌。無人看守時,必須把欄桿放下并加鎖。道口使用作業(yè)隊應(yīng)加強養(yǎng)護維修。若延長使用時,應(yīng)提前辦理延長使用手續(xù),用畢應(yīng)及時拆除,恢復(fù)線路原狀。

2.6 利用封鎖線路進行施工作業(yè):

2.6.1施工前由駐站聯(lián)絡(luò)員根據(jù)批準的施工方案,通過車站值班員向列車調(diào)度員申請發(fā)布封鎖施工的命令,并在行車設(shè)備檢查登記薄上辦理登記手續(xù)。在明確得到封鎖施工調(diào)度命令后,通知工地施工負責(zé)人。

2.6.2施工負責(zé)人應(yīng)在接到調(diào)度命令后抄備調(diào)度命令號,確認施工項目、范圍及起止時間。首先按規(guī)定下達各項防護措施命令,然后開始下達封鎖線路施工命令。嚴禁點前施工和施工點前超量準備,做對行車安全有影響的工作。

2.6.3在雙線地段進行封鎖線路施工時,應(yīng)隨時檢查作業(yè)人員和各種材料機具是否侵入鄰線限界,確保鄰線行車及施工人身安全。

2.6.4封鎖結(jié)束開通線路前,施工負責(zé)人應(yīng)會同設(shè)備管理單位的安全監(jiān)督員全面檢查線橋等行車設(shè)備是否達到開通條件,材料、機具是否撤除限界之外并且不侵入鄰線,然后先下達撤除停車防護措施的命令,再下達開通區(qū)間命令。駐站聯(lián)絡(luò)員在行車設(shè)備檢查登記薄上辦理消記手續(xù)后,由列車調(diào)度員下達開通線路命令。

2.6.5如遇特殊情況不能按計劃開通線路時,施工負責(zé)人必須提前向駐站聯(lián)絡(luò)員報告,并通過駐站聯(lián)絡(luò)員向車站值班員報告,再由車站值班員報告列車調(diào)度員,同時組織力量盡快開通線路。對施工過度的臨時設(shè)備要有可靠的安全防護措施,確保其正常使用。

2.6.6利用封鎖區(qū)間進行破壞線路穩(wěn)定性的作業(yè)開通后,必須留有足夠的人員進行線路巡養(yǎng),確保列車運行安全。

2.7站內(nèi)施工要特別注意鄰線來車,一線來車,兩線下道。各種材料設(shè)備和工具不得侵入限界,確保行車及人身安全。

2.8在運營線上施工不準民工單獨上道作業(yè),民工上道必須有路工帶領(lǐng),民工不準擔(dān)當防護員、爆破員,不準操作各類機械設(shè)備。

2.9橋涵頂進施工作業(yè):

2.9.1橋涵頂進作業(yè)時,要嚴格按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和操作辦法進行施工。施工前作業(yè)隊負責(zé)人應(yīng)按審定得施工方案做好各項準備工作,除對施工人員進行安全教育外,并要確認信號備品、機具 材料齊全完好,封鎖或慢行命令無差錯,防護已設(shè)好,各項安全措施已經(jīng)落實,方可安排施工。線路加固卸載作業(yè),應(yīng)嚴格按照審定的施工方案和安全技術(shù)交底組織施工。施工中應(yīng)隨時掌握工程進度與安全質(zhì)量情況,對行車線路必須堅持每趟列車過后必檢的制度,并隨時做好記錄,列車通過時要停止一切頂進作業(yè)。

2.9.2既有線橋涵頂進挖土作業(yè)必須遵守以下六項規(guī)定:(1)嚴禁掏洞取土或逆坡挖土;(2)列車通過時嚴禁挖土;(3)機械設(shè)備發(fā)生故障時不得挖土;(4)頂進暫停期間不得挖土;(5)下雨天不得挖土;(6)開挖面應(yīng)設(shè)上下扶梯,施工人員在高處作業(yè)應(yīng)系安全帶;

2.9.3頂進施工時,非操作人員應(yīng)撤離工作坑,嚴禁施工人員接近或跨越頂鐵。頂鐵長度超過4米時,應(yīng)加設(shè)橫梁,已就位的頂鐵上不得站人。頂進過程中每頂完一次作業(yè)或列車通過后,應(yīng)對線路進行檢查。如發(fā)現(xiàn)線路有異狀,要立即整修,確保列車安全運行。

2.10橋梁施工及高處作業(yè),上下層作業(yè)和有可能發(fā)生碰撞的施工項目,必須系安全帶或設(shè)防護欄桿、安全網(wǎng),進入該場所的人員必須帶好安全帽,在路邊附近的高處作業(yè),要設(shè)專人防護,確保行人人身安全。

2.11加強施工用電管理,電器設(shè)備和材料必須符合標準,設(shè)備安裝必須規(guī)范。各施工工點必須使用安全可靠的標準配電箱, 并有專人管理。各種用電設(shè)施均要有漏電保護裝置,達到“三級配電、兩級保護” 和“一箱、一機、一閘、一漏”,移動和手持電動工具必須安裝漏電保護器,宿舍和工地照明必須安裝規(guī)范,確保用電安全。

2.12各類機械設(shè)備的操作人員必須持證上崗。各類特種作業(yè)人員必須遵守規(guī)章制度,正確使用防護用品。嚴格勞動紀律的“五不準”,不準班前飲酒,不準串崗離崗,不準班中睡覺,不準班中打牌,下棋,不準做與工作無關(guān)的事情,杜絕各類機械設(shè)備事故的發(fā)生。

2.13加強勞動安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制:

在鐵路既有線從事作業(yè)的所有人員,必須認真落實下列勞動安全控制措施;

2.13.1嚴格遵守勞動紀律和作業(yè)紀律,認真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴禁班前班中飲酒;嚴禁脫崗、串崗、私自替班或換班,不得做與工作無關(guān)的事情。

2.13.2新上崗、轉(zhuǎn)崗、提職職工必須進行____、分部、作業(yè)隊三級安全教育及其它安全規(guī)定的安全教育,經(jīng)培訓(xùn)考試合格后,方準單獨作業(yè)。學(xué)徒工、實習(xí)人員、干部在參加勞動、學(xué)習(xí)期間,不準單獨頂崗。

2.13.3行車、特種作業(yè)人員,機械設(shè)備、工具操作人員,須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格后方可持證上崗。

2.13.4作業(yè)中必須按規(guī)定著裝、佩戴防護用品和正確使用防護用具,嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。

2.13.5橫越線路時,必須做到“一站、二看、三通過”,嚴禁搶越、鉆車或穿越兩車間隙,嚴禁在道心或枕木頭行走,嚴禁扒乘機車車輛以車代步。

2.13.6上道檢修人員應(yīng)配備自動報警或通訊聯(lián)絡(luò)工具,在設(shè)有來車報警設(shè)備的區(qū)段作業(yè)時,應(yīng)按規(guī)定使用報警設(shè)備。接到來車通知后,必須停止作業(yè),迅速撤離到安全地帶待避車輛(見2.3.2條)。

2.14加強汛期防洪工作:

工程開工前積極與當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系,隨時掌握天氣變化情況,制定洪汛期間在建工程項目防洪搶險預(yù)案,成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組,備齊備足防洪料具,準備充足的搶險人員,加強汛期的檢查,堅持雨前,雨中,雨后“三檢制”。大雨暴雨中,對關(guān)鍵部位和工號要堅持連續(xù)不間斷的監(jiān)控,確保行車安全和國家財產(chǎn)不受損失。

第三章考核獎罰

3.1為增強安全意識,確保施工安全,項目經(jīng)理部對各作業(yè)隊實行安全風(fēng)險抵押金制度,抵押金額為作業(yè)隊內(nèi)部作業(yè)承包書費用總額的1%,此項費用在季度和年度考核中扣除,在工程竣工末次考核后返還扣款的剩余部分。

3.2對違反施工安全管理規(guī)定的施工作業(yè)隊,要嚴格按照建設(shè)單位、設(shè)備管理單位、集團公司、____和項目分部的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

3.3對發(fā)生安全事故的作業(yè)隊,除承擔(dān)建指和設(shè)備管理單位所發(fā)生的經(jīng)濟損失費用外,還要按照集團公司、____和項目分部有關(guān)規(guī)定進行罰款,性質(zhì)嚴重的要追究失職責(zé)任。對于安全生產(chǎn)比較突出,管理比較好的作業(yè)隊,按照集團公司、____和項目分部有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的獎勵和表彰。

第8篇 用電營業(yè)經(jīng)濟責(zé)任制考核管理辦法規(guī)定

為充分調(diào)動各供電所、班組及廣大用電職工的工作積極性,強化經(jīng)營意識,分公司決定對各單位的工作業(yè)績進行全面的考核,以達到降損增收、規(guī)范營業(yè)行為、提高經(jīng)濟效益的目的。

基本模式:

各所、班組及職工的收入與工作業(yè)績掛鉤,通過指標考核的形式,兌現(xiàn)個人收入。同時根據(jù)《承德供電公司崗位動態(tài)管理辦法》的規(guī)定,按照任務(wù)指標完成情況,實現(xiàn)崗位的動態(tài)管理。

一、線損責(zé)任制考核

(一)考核總體原則:

為了進一步細化線損管理,更好地落實線損管理責(zé)任制,對各供電所采取所包線路、人包變臺的管理辦法。

供電所的線損考核按照電壓等級分為:35kv、10kv、0.4kv。所包線路即將分公司運行管理范圍內(nèi)的6條35kv、41條10kv公用線路按供電所進行劃分,以供電所、供電線路、臺區(qū)為單位進行線損承包。由用電科將線損考核指標以線路為單位對供電所下達;人包變即將公用線路劃分到所后,各供電所抄表員按用電科下達的低壓線損率進行承包(城關(guān)所由用電科將臺區(qū)直接下達到抄表員,其他所由供電所拿出分配方案并報用電科審批)。由抄表員負責(zé)承包范圍內(nèi)各條線路公用變(綜變)下所有用戶的抄表工作。其線損率按用電科下達的低壓線損率進行考核。

對各供電所承包范圍內(nèi)的線損考核實行按年承包,分月計算,每月進行獎罰兌現(xiàn)。

抄表員在抄表時必須保證按照分公司規(guī)定的抄表到位率進行抄表,要求居民照明用戶實抄率達到98%及以上,其他用戶100%,其抄表到位率由各供電所內(nèi)兼職稽查員或用電檢查(稽查)大隊的專職稽查員負責(zé)進行檢查。

(二)線損獎罰考核辦法

所有抄表員對所屬供電所負責(zé),各所對分公司負責(zé)。對完成承包考核線損指標的所及抄表員可按規(guī)定兌現(xiàn)位工資及各項獎金。對完不成承包考核線損指標的所及抄表員,將視其線路供電量的多少按以下辦法進行考核。

1、35kv線損的考核:實行只罰不獎,以考核指標為基礎(chǔ),按照超出指標的多損失電量,以0.01元/kwh計算,考核兌現(xiàn)。

2、10kv線損的考核:

(1)高壓線損按月均購電量分為三個檔次,月均供電量在30萬千瓦時以下者為第一檔;30—70萬千瓦時為第二檔;70萬千瓦時以上者為第三檔。

(2)第一檔,線損每降低1個百分點獎責(zé)任人每人50元,每升高一個百分點扣責(zé)任人每人扣責(zé)任人每人60元;第二檔,線損每降低1個百分點獎責(zé)任人每人70元,每升高一個百分點扣責(zé)任人每人80元;第三檔,線損每降低1個百分點獎責(zé)任人每人100元,每升高一個百分點扣責(zé)任人每人120元。

3、線損實行月考核月兌現(xiàn),所長40%,用電專責(zé)40%,其他人員20%。

4、低壓線損的考核:

(1)低壓線損按所考核,被考核人為供電所所長及營業(yè)站長(城關(guān)所為各片抄表員),村電工考核指標由各營業(yè)站分解、考核。

(2)各站總低壓線損不得超過指標值,每升降一個百分點扣或獎勵責(zé)任人100元,單臺超10%的臺區(qū)不得多于總臺數(shù)的5%,每多超一臺扣責(zé)任人50元。

5、計量外勤班長按分公司綜合線損每升降一個百分點獎罰25元。

6、用電檢查班李韶華承擔(dān)興隆、北水泉、孤山子、藍旗營供電所10kv線損的考核,李明偉承擔(dān)半壁山、城關(guān)、蘑菇峪、大杖子供電所10kv線損的考核,程浩承擔(dān)掛蘭峪、大水泉、六道河供電所10kv線損的考核,考核標準按各供電所10kv實際完成線損考核金額的10%進行獎懲。

7、調(diào)度室考核各變電站35kv各關(guān)口、10kv各關(guān)口表的功率因數(shù),生產(chǎn)科考核35kv和10kv線路功率因數(shù),考核標準為變電站0.95,35kv線路0.90,10kv線路0.90。考核金額按合格率的百分數(shù)計算,每降低一個百分點扣罰責(zé)任人20元。

(三)特殊情況的處理:

當線路和臺區(qū)線損率低于理論值較多時,除補發(fā)的普查電量或因線路運行方式等技術(shù)原因外,對承包人停發(fā)獎金,待查明原因后,視調(diào)查結(jié)果對承包人兌現(xiàn)獎懲。

對于線損率較高的線路或線損率較高的臺區(qū),由用電科下達限期降損任務(wù),由所長負責(zé),采取一切手段,找出線損高的原因,將臺區(qū)線損降至合理水平。至期限未能完成的,加倍處罰。

長期低于線損正?？己朔秶木€路由分公司核實后視具體情況后再予以處理。

(四)電費回收責(zé)任制考核:

電費回收率做為一項重要經(jīng)濟指標,直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益、職工的切身利益,為了全面完成電費回收任務(wù),分公司決定加大考核獎懲力度,根據(jù)工作業(yè)績的不同,從收入上拉開距離,充分調(diào)動廣大收費人員的積極性,確保完成電費回收任務(wù)。

(一)考核總體原則:

以實現(xiàn)電費結(jié)零為目的,本著任務(wù)到人、責(zé)任到人、考核到人、獎勵到人的原則,強化電費回收及上繳。各供電所必須保證每月發(fā)行電費按期結(jié)零,保證電費回收率達到100%。對各供電所管轄范圍內(nèi)的用戶(包括綜變低壓用戶、專變卡表用戶及其他用戶)電費回收工作實行分月計算,每月獎罰兌現(xiàn)。

供電所長在抓好班組站綜合管理的同時,要對收費人員的工作給予指導(dǎo)和幫助,協(xié)助他們完成分公司下達的電費回收指標。所長對完成電費回收指標負全責(zé)。

(二)電費回收考核辦法:

1、各供電所務(wù)于當月23日前將本所的農(nóng)村低壓發(fā)行電費結(jié)零上繳。每遲繳一天扣該所50元。不能按規(guī)定日期如數(shù)上繳,按欠費總額扣該所。

2、各供電所轄區(qū)內(nèi)的專變(廠礦)客戶電費務(wù)于當月31日前結(jié)清。未按規(guī)定日期結(jié)清電費的,扣該所欠費總額的30%。

3、各供電所轄區(qū)內(nèi)的卡表客戶,因某些原因造成欠費,由該所負責(zé)催繳,次月5日前結(jié)清。未按規(guī)定日期結(jié)清電費的,扣該所欠費總額的20%。

4、對客戶累計欠電費的,按客戶累計欠費額50%扣該所。

三、配套指標考核(二級考核)

此考核為用電科經(jīng)濟責(zé)任制二級考核,分4個專業(yè)班組,按照電費回收和線損率各項小指標為依據(jù)進行考核,其他方面按照各項管理辦法中規(guī)定完成的工作質(zhì)量進行考核。

1、抄表率考核

抄表必須到位,不得估抄、代抄、漏抄,抄的表止數(shù)要求準確,必須完成抄表率。(動力戶抄表率完成100%,居民照明戶完成100%。)抄表不到位,每發(fā)現(xiàn)一次扣10元。抄表率每降低1個百分點扣20元。

2、營業(yè)差錯率考核

抄表人員及核算人員,抄表及核算中出現(xiàn)錯、漏現(xiàn)象,造成電量多計或少計;電費及各類加價費用多收或少收。(1)重大差錯:一次造成電量差錯在十萬千瓦時及以上金額在五萬元及以上者,扣500元。(2)二類差錯:一次造成電量差錯在五萬千瓦時及以上或金額差錯在兩萬元及以上者扣200元。(3)三類差錯:一次造成電量差錯在五萬千瓦時及以下金額差錯在兩萬元以下者扣100元。

3、用電直屬班組小指標:

(1)計量內(nèi)勤

考核指標項目

指標

獎懲

大電力客戶和各級關(guān)口電能表調(diào)前合格率

100%

每降低一個百分點扣內(nèi)勤負責(zé)人50元

(2)計量外勤

考核指標項目

指標

獎懲

電能計量裝置各項誤差合格率

100%

檢查發(fā)現(xiàn)一戶達不到要求扣外勤負責(zé)人50元

各級電壓母線電量不平衡率

±2%

每超過±1個百分點扣外勤責(zé)任人50元

電能計量裝置接線正確率

100%

每發(fā)現(xiàn)一起接線錯誤,依據(jù)責(zé)任及造成的后果扣100-500元。

(3)用電檢查

考核指標項目

指標

獎懲

用電稽查率

用電稽查月計劃

每小組未按規(guī)定時間完成稽查工作和稽查率達不到要求扣每組每人50元

用電檢查指標任務(wù)

40萬元

超額完成按超額部分的10%給予獎勵,完不成指標,按差額部分的5%扣罰

(4)客戶服務(wù)中心

考核指標項目

指標

獎懲

電費上繳率

日清月結(jié)

未及時上繳,每發(fā)現(xiàn)一次扣當事人100元;私自轉(zhuǎn)借,每發(fā)現(xiàn)一次扣當事人200元;發(fā)現(xiàn)第二次當事人下崗處理。

客戶滿意程度

100%

發(fā)生與客戶吵架一次扣當事人50元;有客戶投訴的扣當事人300元。

差錯率

0

每發(fā)現(xiàn)一起錯誤,依據(jù)責(zé)任類別分別為一類扣500元,二類扣200元,三類扣100元

第9篇 鐵路營業(yè)線施工配合管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范施工配合管理,確保管內(nèi)營業(yè)線各項施工配合工作的安全、有序、可控,確保供電設(shè)備運行安全,最大限度減少施工配合工作量,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法〉的通知》(鐵辦[2008]190號)、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》(鐵道部令第29號)、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》(鐵運[2007]69號)和電氣化區(qū)段施工等各項安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于公司所轄京滬高速鐵路段管內(nèi)牽引供電專業(yè)與其它專業(yè)間(工務(wù)、電務(wù))施工配合作業(yè)。

第三條 各維管段應(yīng)根據(jù)本辦法和所屬鐵路局的規(guī)定,結(jié)合本單位實際,細化制定本單位施工配合管理辦法,報公司生產(chǎn)技術(shù)部核備后施行。

第二章 各級機構(gòu)職責(zé)

第一節(jié) 公司

第四條 公司成立施工配合領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對施工配合的管理。

第五條 公司對所屬維管段施工配合進行指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、管理。

第二節(jié) 維管段

第六條 各維管段全面負責(zé)施工配合管理工作。負責(zé)施工項目方案的審查、簽訂施工配合協(xié)議,制定施工配合與監(jiān)控方案,監(jiān)督檢查施工安全監(jiān)控工作的執(zhí)行與落實情況,具體落實施工配合工作。業(yè)務(wù)管理部門設(shè)在段安質(zhì)檢查科。

第七條 對于工期較長、安全監(jiān)控難度較大的施工,各維管段成立單項施工配合小組,專職負責(zé)該項施工配合監(jiān)控的實施工作。

第三節(jié) 網(wǎng)電工區(qū)

第八條 各網(wǎng)電工區(qū)負責(zé)施工配合及現(xiàn)場安全監(jiān)控的具體實施,工長是施工配合現(xiàn)場安全管理的第一責(zé)任人。

第九條 工區(qū)(施工配合小組)職責(zé):在段施工配合小組及安質(zhì)監(jiān)察科領(lǐng)導(dǎo)下,按照配合通知單的要求及時申報天窗計劃,按時進行現(xiàn)場配合,監(jiān)控施工安全質(zhì)量,對于施工單位不按規(guī)程施工的及時制止,并向施工單位下發(fā)《安全隱患整改通知書》(見附件4)或《安全隱患整改指令書》(見附件5),對于不服從管理的要及時上報段安質(zhì)監(jiān)察科。

第三章 配合單位的劃分及項目

第十條 配合單位的劃分

一、路內(nèi)施工配合:工務(wù)段、電務(wù)段、工務(wù)機械段等站段。

二、工程改造配合:各專業(yè)施工單位。

三、電化改造配合:電氣化專業(yè)各施工單位。

第十一條 施工配合的項目

配合原則:不影響牽引供電設(shè)備參數(shù)和不不影響設(shè)備安全運行的的施工盡量不配合,不用停電的項目盡量不配合(有費用時各單位自行確定)。

一、在鐵路范圍外(欄柵外)不影響既有牽引供電設(shè)備安全運行的施工,不簽訂施工配合協(xié)議,可以定期派員巡視。

二、在鐵路范圍內(nèi)(欄柵內(nèi))的施工,可能影響既有牽引供電設(shè)備安全運行,不需要停電的,可以不簽訂施工配合協(xié)議,不進行配合。確有需要配合時各段自定。不需要配合的項目如下(包括但不限于):

1、線路搗固;

2、卸軌、換軌;

3、卸渣;

4、鋼軌打磨、涂油;

5、超限運輸;

6、距牽引供電帶電設(shè)備2米以外的電務(wù)作業(yè);

7、距牽引供電帶電設(shè)備2米以外的機車、車輛專業(yè)的作業(yè)。

三、在鐵路范圍內(nèi)(欄柵內(nèi))的施工,影響既有牽引供電設(shè)備,需要停電的,要簽訂施工配合協(xié)議,并派員進行配合。

需要配合的項目如下(包括但不限于):

1、大機清篩;

2、線路、道岔撥移;

3、曲線整治影響接觸網(wǎng)參數(shù)變化:曲線外軌超高調(diào)整作業(yè)單次或累計超過±7mm,線路維修抬道、撥道作業(yè)單次或累計超過±30mm,線路大修清篩細整后軌面標高與既有軌面標高差值超過±30mm;

4、上跨電力線、橋、管施工或改造;

5、下穿橋、遂等對可能影響牽引供電設(shè)備安全運行的施工;

6、施工用大型機械距離牽引供電設(shè)備不足2米的施工;

7、距牽引供電帶電設(shè)備2米以內(nèi)的電務(wù)、機車、車輛專業(yè)的作業(yè)。

第四章 施工配合協(xié)議的簽訂

第十二條 施工方案審查與現(xiàn)場調(diào)查

1、段安質(zhì)監(jiān)察科在接到施工單位要求施工配合的申請后,對施工方案進行預(yù)審查。審查的主要內(nèi)容包括:施工設(shè)計批復(fù)文件、施工組織方案(包括施工項目名稱、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、施工等級(預(yù)定)、影響范圍、施工方案、驗收安排、應(yīng)急預(yù)案及“三圖一表”等)、施工相關(guān)圖紙資料、施工計劃等資料。

2、對施工組織方案進行預(yù)審后,由段安質(zhì)監(jiān)察科牽頭,在施工單位配合下,有關(guān)車間及工區(qū)負責(zé)人共同對施工現(xiàn)場進行實地勘查,確認施工方案可行、各項安全防護措施完備。

第十三條 簽訂施工配合協(xié)議

1、經(jīng)研究確認施工方案可行后,由段安質(zhì)監(jiān)察科起草施工配合協(xié)議(見附件1),配合協(xié)議須做到安全措施完備,雙方責(zé)任清晰,施工配合有關(guān)費用、安全質(zhì)量保證金各項條款明確。

2、段安質(zhì)監(jiān)察科指定專人具體負責(zé)施工配合協(xié)議簽訂工作,建立施工配合協(xié)議管理臺帳,將施工地段、施工單位施工時間、運行方式變更等主要內(nèi)容記錄在臺帳中,配合協(xié)議應(yīng)按年度進行統(tǒng)一編號。對設(shè)備運行方式發(fā)生改變的施工配合,協(xié)議簽訂后辦理人須在運行方式發(fā)生變更前,擬定變更運行方式通知,經(jīng)段主管領(lǐng)導(dǎo)審批后行文下發(fā),該通知應(yīng)同時抄報所屬路局主管部門。

3、未審查施工方案或施工方案未經(jīng)路局批準的施工、未收到財務(wù)室的《施工配合費用(安全質(zhì)量保證金)收取確認單》(見附件8)的施工、未確認工區(qū)是否具備配合能力,不得簽訂配合協(xié)議。

4、配合協(xié)議書簽訂后,段安質(zhì)監(jiān)察科填寫《營業(yè)線施工配合通知書》(見附件2),注明施工配合的具體要求,經(jīng)主管副科長簽字并加蓋段安質(zhì)監(jiān)察科印章,該通知書一式三份,一份留存?zhèn)洳?一份交付給施工單位,一份傳相應(yīng)配合車間(工區(qū))。《營業(yè)線施工配合通知書》應(yīng)與配合協(xié)議使用同一編號。

5、配合協(xié)議簽訂完畢,段安質(zhì)監(jiān)察科須及時向網(wǎng)電工區(qū)進行技術(shù)交底,將重點事項、安全防護措施等講解清楚,指導(dǎo)工區(qū)編制監(jiān)控方案。

第十四條 辦理完畢的各種配合協(xié)議,應(yīng)將施工組織方案、施工計劃、技術(shù)交底記錄、配合方案等有關(guān)資料裝訂成冊存檔。

第五章 施工配合方案的制定與實施

第十五條 維管段安質(zhì)監(jiān)察科根據(jù)施工單位提供的施工組織方案及施工現(xiàn)場具體情況,制定施工配合方案,配合方案應(yīng)包括施工概況、配合人員及分工、停電及封鎖影響范圍、安全防護措施、現(xiàn)場卡控重點等主要內(nèi)容。配合方案經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行,確需改變配合方案時,要及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,經(jīng)批準后方可進行變更。

第十六條 供電專業(yè)施工引起的接觸網(wǎng)停電配合,一般情況下配合人員不超過5人(地線監(jiān)護2人、駐站聯(lián)絡(luò)員1人、現(xiàn)場安全監(jiān)控2人)?，F(xiàn)場防護、地線接掛操作人員、其他車站勾畫停電范圍示意圖等人員均由施工單位擔(dān)當。

對于非供電專業(yè)施工引起的接觸網(wǎng)設(shè)備停電配合,可對施工單位人員進行培訓(xùn),將現(xiàn)場防護、地線接掛操作等作業(yè)由受過培訓(xùn)且合格的施工單位人員擔(dān)任,從而節(jié)省配合人員。

對于供電專業(yè)和非供電專業(yè)施工配合,各單位可積極采取培訓(xùn)、發(fā)放安全合格證等措施,盡可能減少配合人員(如對不涉及設(shè)備質(zhì)量的施工可只派一人駐站要令即可)。

第十七條 每次施工作業(yè)前,施工單位應(yīng)及時送達施工配合通知單,配合工區(qū)組織施工單位的施工負責(zé)人、現(xiàn)場小組負責(zé)人、駐站聯(lián)絡(luò)員及驗電接地人員共同召開工前預(yù)想會,對本次作業(yè)制定出有針對性的安全措施。施工單位未按要求參加預(yù)想會時,工區(qū)可不配合其施工。

第十八條 施工配合

1、現(xiàn)場配合人員必須嚴格按批準的配合方案落實對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控。對可能影響設(shè)備參數(shù)變化和安全運行的施工,應(yīng)時刻在現(xiàn)場對設(shè)備進行監(jiān)護,作業(yè)結(jié)束必須對設(shè)備有關(guān)參數(shù)進行測量。

2、現(xiàn)場配合人員要監(jiān)督施工單位按方案進行施工,嚴禁超范圍、無計劃施工,發(fā)現(xiàn)后需立即制止,并向段安質(zhì)監(jiān)察科及生產(chǎn)調(diào)度匯報。

3、各網(wǎng)電工區(qū)要動態(tài)掌握施工進度及現(xiàn)場設(shè)備變化情況,發(fā)現(xiàn)有危及安全的各類施工行為時,立即責(zé)令其停止施工,并報告段安質(zhì)監(jiān)察科及生產(chǎn)調(diào)度。

4、天窗點內(nèi)的施工,工區(qū)必須實施全過程監(jiān)控;對天窗點外進行的施工,每天均要對施工現(xiàn)場進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)、處理存在的安全隱患。

5、段安質(zhì)監(jiān)察科建立施工配合與檢查監(jiān)控臺賬,將施工配合地點、施工概況、現(xiàn)場檢查情況等內(nèi)容記錄在臺賬內(nèi)。段、車間、工區(qū)各級施工配合檢查及監(jiān)控人員,要隨身攜帶《營業(yè)線施工安全動態(tài)監(jiān)控表》(見附件3),對施工安全檢查情況進行詳細記錄,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,隨時填寫《安全隱患整改通知書》或《安全隱患整改指令書》。

第十九條 施工配合結(jié)束:

1、對可能影響設(shè)備參數(shù)變化和設(shè)備安全運行的施工,在施工單位作業(yè)結(jié)束后,現(xiàn)場監(jiān)護人員對設(shè)備進行全面測量、檢查;對于較長區(qū)段作業(yè),可采取分段檢查測量的形式。

2、施工單位負責(zé)人確認施工作業(yè)結(jié)束后,通知其駐站聯(lián)絡(luò)人員,由其在我方駐站聯(lián)絡(luò)人員的卡控記錄表上簽字確認。

3、我方人員與施工單位完成設(shè)狀態(tài)的檢查、測量后共同簽字確認,由現(xiàn)場配合負責(zé)人員通知駐站聯(lián)絡(luò)人員準備消除停電作業(yè)命令。

4、我方駐站聯(lián)絡(luò)人員接受到上述兩個通知后,經(jīng)配合負責(zé)人同意方可消除停電作業(yè)命令。有線路封鎖時,還要按上述程序消除封鎖命令。

5、消令送電后,現(xiàn)場配合人員應(yīng)對送電后設(shè)備運行情況進行監(jiān)視,確認正常后,方可收工。

第六章 施工配合相關(guān)費用

第二十條 施工配合費用的收取

1、路內(nèi)相關(guān)單位的配合費用按照各單位所在路局,制定的相關(guān)文件執(zhí)行,并在協(xié)議中注明支付方式、時間及數(shù)額。

2、因線路施工須對供電設(shè)備進行遷改或更換時,施工單位須明確所需費用來源,若工程設(shè)計文件中有相關(guān)費用的按照設(shè)計文件收取配合費,并簽署《施工配合工作量簽認單》(見附件7)后,段安質(zhì)監(jiān)察科方可予以辦理施工配合協(xié)議。

3、對各單位關(guān)于配合費用相關(guān)規(guī)定中未涉及到的項目需要配合時,按每個天窗點所用人力、機具、車輛等計算收取配合費用。

第二十一條 安全質(zhì)量保證金的收取及扣罰

1、在營業(yè)線施工配合中,各單位要建立施工配合安全質(zhì)量保證金制度,具體辦法由各單位根據(jù)相關(guān)路局文件及現(xiàn)場實際制定。

2、對不遵守鐵路施工安全規(guī)范,影響鐵路行車安全及運輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運輸安全保護條例》及相關(guān)路局規(guī)定進行處理。處理方式可采用停止配合、責(zé)令整改、賠償經(jīng)濟損失等。具體處理辦法應(yīng)在施工配合協(xié)議書中予以明確。

第七章 附則

第二十二條 本辦法由公司生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)解釋。

附件:1.___鐵路局營業(yè)線施工配合協(xié)議書

2.___維管段營業(yè)線施工配合通知書

3.營業(yè)線施工安全動態(tài)監(jiān)控表

4.安全隱患整改通知書

5.安全隱患整改指令書

6.施工配合工作量簽認單

7.收取施工配合費用(安全質(zhì)量保證金)通知單

8.施工配合費用(安全質(zhì)量保證金)收取確認單

9.退還安全質(zhì)量保證金通知單

10.施工配合流程

第10篇 營業(yè)場所安全保衛(wèi)管理辦法

1目的

本文件規(guī)定了××農(nóng)村銀行(以下簡稱“本行”)營業(yè)場所安全保衛(wèi)管理職責(zé)、基本規(guī)定和管理要求,旨在增強本行營業(yè)場所安全防范能力,確保本行員工人身和財產(chǎn)安全。

2適用范圍

本文件適用于本行各分支機構(gòu)。

3定義、縮寫與分類

3.1定義:

營業(yè)場所:是指辦理現(xiàn)金出納、有價單證和會計結(jié)算等業(yè)務(wù)的物理區(qū)域,包括營業(yè)廳(室),與營業(yè)廳(室)相通的庫房、通道、辦公室、貴賓室,自助銀行等場所。

3.2縮寫

無

3.3分類

無

4職責(zé)與權(quán)限

部門/崗位

職責(zé)與權(quán)限

不相容職責(zé)

分支機構(gòu)/負責(zé)人

1)傳達、落實本機構(gòu)營業(yè)場所安全保衛(wèi)制度;

2)對本機構(gòu)營業(yè)場所日常安全管理情況進行檢查、監(jiān)督;

3)發(fā)現(xiàn)安全隱患按及時處置并報告。

分支機構(gòu)/安全員崗

1)協(xié)助分支機構(gòu)負責(zé)人對員工進行安全保衛(wèi)教育、培訓(xùn);

2)負責(zé)營業(yè)前、營業(yè)期間、營業(yè)終了安全保衛(wèi)督查工作,并做好相關(guān)記錄。

3)負責(zé)監(jiān)控、報警等安全設(shè)備的檢查維護,確保正常運行;

員工崗

1)按規(guī)定做好營業(yè)前、營業(yè)期間、營業(yè)終了的安全檢查工作。

2)負責(zé)注意觀察柜臺外可疑人員的神態(tài)和言行舉止,提高警惕發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時提醒其他員工,做好處置突發(fā)事件預(yù)案的準備工作。

5原則與基本規(guī)定

5.1原則

堅持“人防、物防、技防”相結(jié)合的原則。

5.2基本規(guī)定

1)本行各營業(yè)場所必須建立安全員管理制度,明確安全員責(zé)任,負責(zé)本營業(yè)場所安全日常管理和防范工作。

2)加強員工日常安全教育和培訓(xùn),定期與不定期開展營業(yè)場所應(yīng)急預(yù)案演練,不斷提高員工處置突發(fā)事件的能力。

3)安全員每天應(yīng)對營業(yè)場所安防設(shè)備、自衛(wèi)器械、自助設(shè)備、防尾隨聯(lián)動門等進行檢查。

4)安全防范設(shè)施物理防范應(yīng)符合公安部《銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護級別的規(guī)定》(ga38-2004)、《銀行業(yè)營業(yè)場所透明防護屏障安裝規(guī)范》(ga518-2004)、《防盜門安全通用技術(shù)條件》(gb17565-1998)、《機械防盜鎖》(ga/t3)等相關(guān)標準。

5)營業(yè)場所技術(shù)防范應(yīng)符合國家相關(guān)部委以及公安部《入侵探測器》(gb10408.1-2000至gb10408.9-2000)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、《防盜報警控制器通用技術(shù)條件》(gb12663-2001)、《防盜報警中心控制臺》(gb/t16572-1996)、《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》(gb50198-94)、《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》(ga/t368-2001)等有關(guān)規(guī)定。

6)營業(yè)場所要配備必要的防衛(wèi)器具,二級以上(含二級)風(fēng)險等級的營業(yè)場所應(yīng)配備專職保安人員守護巡視,負責(zé)營業(yè)大廳的安全,做好押運庫箱交接時的警戒和外來人員進入辦公區(qū)的登記等工作。

7)營業(yè)場所內(nèi)不得存放易燃、易爆、有毒有害的物品。

8)設(shè)立營業(yè)柜臺或窗口“一米線”,引導(dǎo)顧客在線后排隊等候,維護公共秩序,保障客戶信息安全。

9)提醒客戶保管好自己的現(xiàn)金財物和收據(jù)憑條,防止泄密。在醒目處張貼防搶、防盜、防詐騙等宣傳資料或警示牌,有條件的分支機構(gòu)應(yīng)使用電子屏幕或在自助設(shè)備的屏幕上予以顯示。

6管理要求

6.1營業(yè)前準備

1)未設(shè)金庫的分支機構(gòu)上班前,安全員應(yīng)在押運車到達之前,對營業(yè)網(wǎng)點周圍情況進行檢查,觀察有無可疑情況,如無問題,應(yīng)在接款處警戒。如發(fā)現(xiàn)可疑情況,應(yīng)及時向分支機構(gòu)負責(zé)人報告,通知運鈔車暫不要離開上個網(wǎng)點,并采取措施排除可疑情況后,才通知押運車到達營業(yè)網(wǎng)點。

2)做好接款工作。押運車到達網(wǎng)點后,交接人員應(yīng)在營業(yè)室內(nèi)先核對押運人員的照片、工作牌和押運車車牌號,核對無誤,在監(jiān)控范圍內(nèi)辦理好款箱交接手續(xù)。

階段

管理辦法/管理規(guī)定

風(fēng)險提示

6.1營業(yè)前準備

營業(yè)前檢查管理:

1)營業(yè)前,工作人員應(yīng)檢查門窗、通勤門、監(jiān)控、報警設(shè)備是否完好,有無不安全因素,如發(fā)現(xiàn)破壞部位或被盜情況,應(yīng)保護好全部現(xiàn)場,并及時向本行安全保衛(wèi)部門和公安部門報案。

2)營業(yè)人員應(yīng)按時到達工作崗位,檢查自衛(wèi)武器、消防器具是否放置到位,監(jiān)控設(shè)備是否正常運行,按規(guī)定鎖好金庫門及防尾隨聯(lián)動門;并在《××農(nóng)村銀行營業(yè)場所安全日志登記簿》(見附件一)上登記。

風(fēng)險描述:

員工未按制度要求檢查安全防護器材等,發(fā)生突發(fā)事件安防設(shè)施無法使用,可能給員工生命和財產(chǎn)帶來損害。

風(fēng)險等級:極大風(fēng)險

控制措施:1)加強員工安防教育、培訓(xùn);2)經(jīng)常開展安全保衛(wèi)檢查;3)落實相關(guān)崗位工作職責(zé)。

控制部門:安全保衛(wèi)部門;

控制崗位:網(wǎng)點負責(zé)人;

接送款準備:

6.2營業(yè)期間安全管理

營業(yè)期間安全管理要求:

1)加強柜面監(jiān)督,做好防搶劫、防詐騙、防假鈔、防冒領(lǐng)等工作;營業(yè)期間收取的大額現(xiàn)金,不得放在柜面上或顯眼地方,必須放入庫房或保險柜內(nèi),尾箱現(xiàn)金存放數(shù)額不得超過規(guī)定限額。保險柜必須按要求上鎖亂碼。營業(yè)期間不得接受他人饋贈的香煙、食品、飲料及其它物品;

2)、臨柜人員必須保持高度警惕,作好應(yīng)付隨時可能發(fā)生突發(fā)事件的思想準備;

3)嚴格執(zhí)行門禁制度,按制度規(guī)定正確開關(guān)防尾隨門;營業(yè)期間非營業(yè)人員禁止進入營業(yè)間內(nèi),禁止工作人員外出辦私事或接待外人;

4)臨時離柜,現(xiàn)金、印鑒(密押)、柜員卡、重要憑證等要入柜加鎖保管,鑰匙隨身攜帶,綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)要辦理臨時簽退;

5)嚴格按規(guī)定程序接待省聯(lián)社、監(jiān)管、公安等上級部門的安全檢查,安全檢查時必須有本行領(lǐng)導(dǎo)或安全保衛(wèi)部門人員的陪同,經(jīng)查驗工作證、身份證、介紹信等證明文件,確認無誤后,才能進入營業(yè)間內(nèi)檢查,并在《__農(nóng)村銀行進出營業(yè)場所人員情況登記簿》上(見附件二)進行登記。;

6)嚴格交接制度,中午交接班時,必須按規(guī)定辦理好交接手續(xù)。

7)中午非當班人員,必須把所有現(xiàn)金、有價單證、重要空白憑證、印章等全部入庫保管。

8)發(fā)現(xiàn)可疑情況或遇到突發(fā)事件時,全體員工要密切配合,沉著機智地按照應(yīng)急預(yù)案處置。

風(fēng)險描述:

員工未按制度要求隨意開啟防尾隨鎖聯(lián)動門,不法分子尾隨進入營業(yè)間,給員工人身和財產(chǎn)帶來損害。。

風(fēng)險等級:極大風(fēng)險

控制措施:1)加強員工安全防范意識教育;2)嚴格執(zhí)行通勤門管理相關(guān)規(guī)章制度。

控制部門:安全保衛(wèi)部門;

控制崗位:安全員崗;

6.3營業(yè)終了安全管理

營業(yè)場所營業(yè)終了安全管理:

1)營業(yè)終了,客戶全部離開后,營業(yè)網(wǎng)點人員負責(zé)組織清場。清場后鎖閉營業(yè)廳大門、側(cè)門、窗戶,確認安全后方可清點現(xiàn)金、軋帳;

2)現(xiàn)金、有價證券、重要憑證、業(yè)務(wù)印章等入庫保管;未設(shè)庫的營業(yè)網(wǎng)點,將現(xiàn)金、有價證券、重要憑證、業(yè)務(wù)印章等掃數(shù)入箱(包);交接款箱(包)時,必須嚴格審查接款車輛、牌照、人員無誤后,在柜臺內(nèi)監(jiān)控下辦理交接手續(xù),才能開門提取款箱,并派人護送款箱(包)至運鈔車上,同時將營業(yè)場所門窗關(guān)好,報警系統(tǒng)設(shè)置為防盜功能后,布防人員必須在《××農(nóng)村銀行安全員工作檢查登記簿》(見附件一)上登記時間并簽字后才能離開;

3)未設(shè)金庫營業(yè)網(wǎng)點接、送鈔必須待運鈔車到達門口,押運人員做好警戒后方可進行,要堅持“車等款”,嚴禁運鈔車未到時將錢箱搬出柜臺外或在門口等車;

4)發(fā)現(xiàn)可疑情況或遇到突發(fā)事件時,全體員工要密切配合,沉著機智地按照應(yīng)急預(yù)案處置。

風(fēng)險描述:

員工未按照制度要求將安防設(shè)施設(shè)置為防盜功能,發(fā)生網(wǎng)點被盜等案件,給員工和財產(chǎn)帶來損害。

風(fēng)險等級:極大風(fēng)險

控制措施:1)加強員工安全防范意識教育;2)加大網(wǎng)點安全檢查和處罰力度。

控制部門:安全保衛(wèi)部門;

控制崗位:安全員崗;

7檢查監(jiān)督

牽頭檢查部門

檢查內(nèi)容

檢查頻次

報告路線

檢查結(jié)果利用

安全保衛(wèi)部門

對營業(yè)場所安全保衛(wèi)制度執(zhí)行情況進行檢查。

每月不少于一次

分管領(lǐng)導(dǎo)

持續(xù)改進

內(nèi)部審計部門

對安全保衛(wèi)制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

每年不少于二次

董事長、監(jiān)事長

監(jiān)督評價

8附件

附件一:《××農(nóng)村銀行營業(yè)場所安全日志登記簿》

附件二:《××農(nóng)村銀行進出營業(yè)場所人員情況登記簿》

第11篇 某某鐵路客運營業(yè)線施工安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了進一步規(guī)范石濟鐵路客運專線(以下簡稱石濟客專)建設(shè)營業(yè)線施工安全管理,確保行車和施工的安全,依據(jù)原鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運【2022】280號)、北京鐵路局《營業(yè)線施工安全管理實施細則》(京鐵師【2022】755號)、濟南鐵路局(濟鐵總發(fā)【2022】66號)的規(guī)定,結(jié)合石濟客專建設(shè)實際,制訂本辦法。

第二條 鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)。

鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi),新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。

鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。

第三條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,各參建單位和部門必須嚴格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。

第四條 鐵路營業(yè)線施工是運輸組織的重要組成部分,要堅持運輸、施工兼顧的原則,加強施工計劃管理,加強施工組織,按計劃、有組織地進行各項施工,積極推廣使用技術(shù)先進的施工機具和施工方法,提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。

第二章 營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第五條 成立管理機構(gòu)

石濟鐵路客運專線有限公司(以下簡稱“公司”)成立營業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由總經(jīng)理任組長,分管副總經(jīng)理任副組長,安質(zhì)、工程部、現(xiàn)場指揮部有關(guān)人員、各參建單位主要負責(zé)人任組員。

公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員認真落實鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運【2022】280號)規(guī)定,按施工級別要求參加現(xiàn)場施工,做好確保安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。主要職責(zé):

1.負責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題,做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車、人身和施工安全。

2.負責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準備工作,檢查各項安全措施的落實,掌握施工進度,維護施工期間的運輸秩序,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。

3.負責(zé)組織召開施工預(yù)備會和總結(jié)會。

4.負責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。

第六條 施工負責(zé)人由施工單位按照施工等級安排相應(yīng)人員擔(dān)當。ⅰ級施工由標段項目負責(zé)人擔(dān)當,ⅱ級施工由標段副職擔(dān)當,ⅲ級施工由分項目負責(zé)人(副)擔(dān)當。

施工負責(zé)人的主要職責(zé):

1.負責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項準備工作,指揮現(xiàn)場施工,安排施工防護,確認放行列車條件等。

2.負責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題,協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè),掌握施工進度,反饋現(xiàn)場信息,及時向施工協(xié)調(diào)小組匯報施工情況。

3. 負責(zé)總結(jié)分析施工組織、進度和安全等情況,對施工現(xiàn)場的安全負責(zé)。

第三章 施工方案審核

第七條 石濟客專建設(shè)中涉及營業(yè)線施工的安全審批應(yīng)嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》規(guī)定,施工方案由施工單位制定,經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后,先報公司預(yù)審,再報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

提報的施工方案應(yīng)包括:

1、施工項目及負責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間;

2、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法;

3、列車運行條件、驗收安排等基本內(nèi)容。

具體參見《石濟鐵路客運專線有限公司營業(yè)線施工方案審查管理辦法》。

第八條 施工單位在提報施工計劃申請時,必須同時提報施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括:①工程概況(施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍);②施工責(zé)任地段和期限;③雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范;④安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點、專業(yè)實際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任);⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項目配合費用;⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四章 營業(yè)線施工安全管理

第九條 高速鐵路施工等級分為三級。

1.ⅰ級施工

(1)超出圖定天窗時間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行(含確認列車)的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。

(2)中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的gsm-r核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2.ⅱ級施工

(1)不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行(含確認列車)的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

(2)中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

3.ⅲ級施工

除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。

第十條 普速鐵路施工等級分為三級。

1.ⅰ級施工

(1)繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。

(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。

(3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

(4)中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2.ⅱ級施工

(1)繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時及以上的施工。

(2)干線封鎖正線4小時及以上或影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工。

(3)繁忙干線和干線其他換梁施工。

(4)繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

(5)中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

大型養(yǎng)路機械維修、清篩,人工處理路基基床,成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。

3.ⅲ級施工

除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。

第十一條 施工單位要嚴格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定管理制度,堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。

第十二條 參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的施工安全防護員和帶班人員等工作,不準單獨使用各類作業(yè)車輛。

第十三條 切實加強雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>細則》,落實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護措施,做到防患于未然。

各施工、監(jiān)理單位要對施工地段聯(lián)合進行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計、施工單位及時處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo),按要求認真落實責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。

第十四條 加強高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位,進出柵欄門必須嚴格執(zhí)行登銷記制度。

施工人員須經(jīng)柵欄門管理人員查驗施工計劃允許后方可進入,作業(yè)人員不得擅自翻越防護柵欄上道。進入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負責(zé)人在看守點登記上道人數(shù)和機具數(shù)量,作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負責(zé)人核對確認人員、機具完全撤出柵欄并進行銷記。

第十五條 加強施工安全防護。施工前必須按規(guī)定設(shè)置駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員、防護員,駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場防護員不得臨時調(diào)換。

現(xiàn)場防護員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場地形條件、列車運行特點、施工人員和機具布置等情況確定站位和移動路徑,并做好自身防護。

作業(yè)過程中,駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員必須保持通信暢通并定時聯(lián)系,確認通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷,作業(yè)負責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。

第十六條 施工期間需設(shè)置臨時道口時,要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號)辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時道口)設(shè)備符合標準,并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進行管理。

第五章 鄰近營業(yè)線施工安全管理

第十七條 鄰近營業(yè)線施工分為a、b、c三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米(接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。

1. 鄰近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工,列為a類施工,必須納入鐵路局月度施工計劃。

(1) 吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(2) 架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(3)開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。

(4)需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工。

2. 鄰近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工,列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批,確不能設(shè)置防護設(shè)施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計劃。

(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

(2)影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

(3)鄰近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(4)營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落,翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3. 鄰近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工,列為c類施工。

(1)鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。

(2)開挖基坑、降水和挖孔樁施工。

(3) 鄰近供電、通信、信號電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

(4) 綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(5) 路基填筑或棄土等施工。

4. 其他影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工,按相關(guān)鐵路局原則界定類別。

第十八條 鄰近營業(yè)線a類及b類納入鐵路局月度施工計劃的施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線b類不納入鐵路局月度施工計劃的施工以及c類施工由鐵路局負責(zé)編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃, 施工單位于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

第十九條 臨近營業(yè)線專項施工注意事項:

1、吊裝作業(yè)

(1)吊車型號----吊車型號應(yīng)按批準的方案實施,不得變更;吊車應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì),操作人員應(yīng)具備相應(yīng)資格,由監(jiān)理審查。

(2)周邊環(huán)境----作業(yè)前應(yīng)對作業(yè)周邊環(huán)境進行調(diào)查,排除作業(yè)障礙;對作業(yè)場地進行調(diào)查,確定吊車進場路線及作業(yè)位置。

(3)吊具----吊具的型式、狀態(tài)應(yīng)有監(jiān)理確認,必要時進行探傷。鋼絲繩吊具安全系數(shù)應(yīng)大于8;采用預(yù)埋吊環(huán)時,應(yīng)對吊環(huán)進行探傷檢查,提交探傷報告后方可吊裝。

(4)吊點確認----梁體吊點位置應(yīng)滿足設(shè)計要求,兩端對稱布置;對單吊機雙吊點鋼絲繩捆綁吊裝時,應(yīng)對鋼絲繩滑移進行檢算,并由監(jiān)理確認。

(5)地基處理及支墊----作業(yè)及吊車站位處地基應(yīng)符合承載能力要求,不足時應(yīng)進行處理,支腿支墊措施到位,由監(jiān)理進行確認。

(6)相應(yīng)工況對應(yīng)的額定起重量等進行技術(shù)交底,繪制作業(yè)工況圖(站位、起吊角度、半徑等)一般要求安全系數(shù)要達到1.4倍。

(7)作業(yè)過程----作業(yè)前由監(jiān)理逐項對關(guān)鍵部位進行確認,確認后方可進行作業(yè);一般吊重前應(yīng)按實際吊裝工況進行模擬試吊,過程寫實,無試吊條件時,正式吊裝時應(yīng)先行起吊200---500mm,確認狀態(tài)后方可正式起升;作業(yè)指揮人員應(yīng)具備相應(yīng)資格,由監(jiān)理進行確認;對起吊件采取纜繩牽拉措施,避免擺動;風(fēng)力達6級及以上不得吊裝作業(yè),雨雪天氣后作業(yè)前應(yīng)進行試吊,確認制動器等設(shè)備靈敏可靠后方可進行吊裝。

(8)雙吊配合作業(yè)----雙機抬吊時,其吊重負荷不能超吊重能力的80%,多機抬吊不得超75%。履帶式吊機載荷行走時,其吊重能力不得超允許值的70%。

2、基坑施工

(1)基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應(yīng)大于2m,汛期應(yīng)大于5m;靠鐵路側(cè)按1: 1.5放坡(軟土地區(qū)放坡應(yīng)達到1:2,且采取錨噴防護);位置及放坡達不到要求時,應(yīng)按批準的方案采取防護措施:一般按距離及地質(zhì)條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆(挖)孔樁、鋼板樁等防護。(鐵路側(cè)坡面達不到1: 1.5放坡度時,應(yīng)采取坡面防護措施;當基坑侵入路基坡腳以內(nèi)時,應(yīng)采取防護樁防護;防護樁非密排時,應(yīng)結(jié)合錨噴或其他密閉措施)。

(2)、防排水-----主要指基坑防排水和路基側(cè)排水兩個方面;當基坑位置影響路基側(cè)排水時,應(yīng)采取防導(dǎo)流措施;基坑頂面四周應(yīng)有放(截)水措施(圍堰),基坑底應(yīng)設(shè)置集水坑,向集水坑位置設(shè)好排水坡度,備用水泵。

(3)、監(jiān)控量測----施工期間建立地面、路基、線路、支護結(jié)構(gòu)沉降、位移觀測系統(tǒng),定期觀測,及時整修,做好監(jiān)測記錄。

3、樁基施工

(1)、樁基類型----樁基類型是否與審批的方案一致,并掌握樁機高度及與營業(yè)線設(shè)備安全限界的距離,改變樁機類型應(yīng)重新審查。

(2)、樁機穩(wěn)定-----樁機擺動方向應(yīng)采用重心的長軸方向垂直既有線;樁機放置處地面應(yīng)進行夯實處理,當孔位侵入路基體時,應(yīng)首先進行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機;當樁機高度大于至安全限界距離時,應(yīng)采取拉錨等防傾覆措施。對旋挖鉆機,一般高度較高,鉆孔過程中需不斷地提鉆、旋轉(zhuǎn)、棄渣、不易采取拉錨,應(yīng)重點關(guān)注。

(3)、泥漿池------循環(huán)鉆機鉆孔用泥漿池應(yīng)采用專用箱槽或遠離路基,當其深度大于距離路基坡腳距離時,應(yīng)對池壁采取防塌、防滲等保證路基穩(wěn)定的措施,并定期檢查。

(4)、護筒設(shè)置------臨近既有線鉆孔時,孔口護筒應(yīng)適當加深,建議一般不少于5米,特殊地質(zhì)或距離較近時還應(yīng)加長。

(5)、防塌孔措施------泥漿比重應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件確定,且經(jīng)過試驗并由監(jiān)理確認,鉆進過程中應(yīng)始終保持泥漿比重達到要求;期間停工或成孔后未立即灌注時,應(yīng)保持泥漿循環(huán),且施工單位應(yīng)有專人負責(zé)監(jiān)視孔位,關(guān)注孔內(nèi)水位變化,避免塌孔形成影響。

人工挖孔每循環(huán)開挖進尺一般不大于1米,地質(zhì)不良或距離既有線較近時應(yīng)減小循環(huán)進尺,可按0.5米循環(huán)開挖控制。采用現(xiàn)澆護壁時,完成每循環(huán)進尺后應(yīng)及時施做護壁,禁止在停工時孔壁有臨空土體;采用沉管法施工時,應(yīng)嚴格控制周邊擴挖,建議在管體預(yù)留注漿孔,并將注漿孔面向既有線側(cè),出現(xiàn)擴挖應(yīng)及時對管壁外進行注漿。

(6)、限界管理-----對臨近線路或線間進行的樁基施工,挖孔出土等施工機具不能侵入限界,并采取防傾覆等固定措施。

(7)、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進行,灌注期間應(yīng)視灌注方式確定監(jiān)護內(nèi)容和重點,如:線間樁灌注問題,是否存在跨線或過軌輸送混凝土問題等。

(8)、線路監(jiān)測------對在路基本體及臨近路基挖孔施工時,自挖孔起至樁體灌注完成前,施工單位和工務(wù)段要建立路基、線路觀測系統(tǒng),并根據(jù)位置及地質(zhì)情況制度觀測周期,一般前期應(yīng)適當緊密檢測。

4、架體搭拆

(1)、架體搭拆------架體搭設(shè)位置是否符合方案和協(xié)議要求;在路基本土上搭設(shè)時,應(yīng)對坡面進行處理,原則要求不能開挖路基,采用掃地桿等形式;在路塹頂部搭設(shè)時,確認塹體的穩(wěn)定性,距塹體邊緣要有足夠的安全距離;架體的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)型式、高度和寬度等應(yīng)與批準的方案一致;搭設(shè)或拆除過程中應(yīng)分層進行,下層穩(wěn)定后方可進行上一層搭設(shè),期間停工時應(yīng)有穩(wěn)定措施,不能有長懸臂桿件;搭設(shè)至一定高度(高度大于至營業(yè)線設(shè)備安全限界距離時),應(yīng)按臨近既有線施工b類施工辦理;架體搭設(shè)完成后,及時按要求設(shè)置支撐及拉錨措施;拆除跨越架后及時恢復(fù)路基及地面原狀。

(2)、防護措施------支架外側(cè)必須采取防護措施,一般采用細目鐵絲網(wǎng)或尼龍濾網(wǎng)進行封閉防護,防止細小物體掉落侵限。現(xiàn)場檢查應(yīng)特別關(guān)注現(xiàn)場防火措施,是否配備滅火器材,防止焊接作業(yè)焊渣引燃防護網(wǎng)。

第六章 施工安全管理責(zé)任

第二十條 確保施工安全是公司、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,建立健全安全責(zé)任制,落實安全措施和責(zé)任,正確處理施工與行車安全的關(guān)系,嚴格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。

第二十一條 公司負責(zé)按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),審查施工單位的工程技術(shù)人員、機械設(shè)備、施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計、工程招投標、審批施工方案、項目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上,要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

第二十二條 設(shè)計單位在設(shè)計文件中,必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對所涉及的行車設(shè)備的防護措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第二十三條 監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標準和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

第二十四條 施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);負責(zé)對全體施工人員進行施工安全教育,建立完善的施工安全責(zé)任制;要嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案,對ⅰ、ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。

第二十五條 施工負責(zé)人對施工項目的安全工作全面負責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,首先追究施工負責(zé)人的責(zé)任。

施工負責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責(zé)人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)營業(yè)線施工安全培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。

第二十六條 施工單位的安全員、防護員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時,因施工安全知識不達標發(fā)生事故的,要追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。

第二十七條 施工單位在施工前,要做好充分準備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施,嚴禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量;施工完成后,必須達到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后,方可申請開通線路。

軌道車、施工機械等自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題要立即整改。

第二十八條 封鎖施工開通后,施工單位和設(shè)備管理單位加強檢查和整修,設(shè)備管理單位嚴格把關(guān);開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第二十九條 施工單位至少在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后,應(yīng)對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對,并在施工開始前派員進行施工安全監(jiān)督。

第三十條 施工單位核查既有設(shè)備情況應(yīng)聯(lián)系設(shè)備管理單位配合,核實地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準確位置。無法準確定位時,由設(shè)計單位會同施工、設(shè)備管理單位(對行車安全影響較大的還必須請鐵路局參加)共同探查、核實,劃定防護范圍。并在簽訂安全協(xié)議時,明確各方安全責(zé)任。

第三十一條 設(shè)計和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護措施,防止施工中造成損壞。因設(shè)計單位提供的設(shè)施位置不準確或遺漏造成損壞的,設(shè)計單位應(yīng)負主要責(zé)任;提供的設(shè)施位置準確,因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認對既有設(shè)備無影響后,方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時,施工單位應(yīng)及時組織搶修,在設(shè)備管理單位的積極配合下,盡快恢復(fù)正常使用。

第三十二條 各級施工協(xié)調(diào)小組,提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員,深入施工現(xiàn)場,做好組織協(xié)調(diào)工作,強化現(xiàn)場安全監(jiān)控。各單位部門明確工作重點,盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實,協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題,保證施工安全。

第七章 營業(yè)線施工考核和安全獎懲制度

第三十三條 按鐵路局相關(guān)規(guī)定辦理安全風(fēng)險抵押金,執(zhí)行鐵路局安全考核處罰制度。對不遵守鐵路施工安全規(guī)定,影響鐵路行車安全及運輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關(guān)規(guī)定進行處理。

第三十四條 發(fā)生事故要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》,對事故進行認真分析,查明原因;對事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行嚴肅處理,追究其責(zé)任。

第八章 附 則

第三十五條 本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關(guān)鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由公司安質(zhì)部負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第12篇 營業(yè)線工程施工安全管理辦法

第一章 總 則

第一條為了全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,確保營業(yè)線安全運行和施工安全,依據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕190號)及《南寧鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》(寧鐵運[2008]162號)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合中鐵二十局集團有限公司南寧鐵路樞紐工程站場改造、連接岔線、上跨下穿營業(yè)線橋梁施工、線路撥接等工程實際,制定本辦法。

第二條營業(yè)線施工作業(yè)主要包括線路及站場設(shè)備技術(shù)改造,增建雙線、隧道加寬、新線引入、電氣化改造等在既有線設(shè)備上進行直接施工以及其他影響既有線設(shè)備安全的開挖、吊裝、爆破等施工。

第二章 安全管理組織機構(gòu)

第三條 指揮部成立以指揮長梁月勝為組長的營業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組:

組 長:梁月勝

副組長:楊萬仁 李世偉 李小全 王柳新 劉世凱 趙選利 顏立宏

組 員:朱 偉 趙小朋 王 建 劉戰(zhàn)剛 張靜敏 宋榮華 曹斌水 閆新輝 賈玉棟 白 鵬 張向前 閆玉發(fā) 孫業(yè)峰 樊 榮 常占偉 黨小峰

營業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部安質(zhì)環(huán)保部

值班電話:0771-4012005 0771--4012105

第三章營業(yè)線施工安全管理

第四條 營業(yè)線施工方案必須嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工及安全管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)指揮部審核,報鐵路局或鐵道部主管部門批準后方可實施。指揮部按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審查施工技術(shù)人員和機械設(shè)備條件、施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)保障措施等,組織技術(shù)交底、資料交接、簽訂施工安全協(xié)議。

第五條 在鐵路營業(yè)線施工,指揮部應(yīng)辦理施工審批手續(xù),簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議、施工安全協(xié)議。嚴格按照批準的施工方案組織施工,做好施工安全防護,對施工安全關(guān)鍵實施卡控。

第六條 指揮部、架子隊管理人員及各部室負責(zé)人認真履行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦[2008]190號文)規(guī)定的安全管理責(zé)任,做到分工明確、責(zé)任清楚、措施具體、管理到位,共同確保施工安全。施工中各分部必須嚴格按業(yè)主、鐵路局審批后的方案實施,做到先防護后施工。嚴格執(zhí)行、遵守鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》、南寧鐵路局《南寧鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》的管理規(guī)定。

第七條對營業(yè)線線有影響的施工,必須首先探明施工范圍內(nèi)的通信、水電、信號等管線及其他設(shè)施情況,并與設(shè)備管理單位共同確定防護范圍,互相交底,并簽字留存。針對營業(yè)線施工的特點,架子隊應(yīng)對所有參加施工的人員進行崗前安全培訓(xùn),不經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考試不合格者嚴禁上崗。

第八條指揮部、架子隊應(yīng)按規(guī)定建立健全施工安全保證體系。進行線路、橋隧、通信、信號、供電、給水等設(shè)備施工時,必須選配符合任職條件、能勝任工作的正式職工擔(dān)任施工負責(zé)人;加強對勞務(wù)架子隊施工的安全管理,建立健全各級安全保證體系,按規(guī)定選配合格的人員擔(dān)任關(guān)鍵崗位,強化勞務(wù)工管理,勞務(wù)工不準單獨上道作業(yè);指揮部要定期組織施工架子隊關(guān)鍵崗位參加的安全生產(chǎn)碰頭會,分析、查找、解決安全生產(chǎn)問題。

第九條(臨近)營業(yè)線施工,現(xiàn)場必須設(shè)置的專職防護員和駐站聯(lián)絡(luò)員,按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》要求進行防護,未設(shè)好施工防護不得進行施工作業(yè)。

第十條防護人員必須由指揮部所屬正式職工擔(dān)任,經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。工作時必須配備相應(yīng)器材,如:信號旗(燈等)、減速信號牌、對講機、火炬、號角、口笛、響墩、防護記錄本等,防護設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢查,保證正常使用。施工期間防護員和駐站聯(lián)絡(luò)員必須堅守崗位,不得擅離職守。施工工點與相鄰車站采用可靠通訊方式聯(lián)系,在視線不良地段增設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員或信號傳遞設(shè)備。

第十一條指揮部、施工架子隊在營業(yè)線施工中應(yīng)選擇與營業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營業(yè)線運輸安全的機械設(shè)備。

第十二條嚴禁施工機具、材料以及臨時設(shè)施侵入限界。嚴禁施工人員上、下班時在線路及軌道上行走、橫跨既有線或坐、臥軌道上休息。嚴禁鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。施工結(jié)束后,必須將現(xiàn)場材料、機具清理干凈,做到“工完料盡場地清”。

第十三條在營業(yè)線路基坡腳(塹頂)10米范圍內(nèi)使用大型施工機械、車輛及路料搬運等施工,指揮部、架子隊需在設(shè)備管理部門專人監(jiān)護指導(dǎo)下進行施工,并設(shè)專職防護人員,施工中隨時確認限界安全,本側(cè)列車到來前停止作業(yè)。

使用挖掘機作業(yè)或施工機具、車輛靠近線路通過的地段,必須實行1人1機監(jiān)控制度,并在現(xiàn)場設(shè)置拉線、警示標、防護樁等強化措施,防止機械侵限,監(jiān)控人員不在現(xiàn)場監(jiān)控時必須停止作業(yè),且機動車鑰匙交由監(jiān)控人員保管。

第十四條在施工中如遇到因施工需拆除既有防護柵欄、增設(shè)臨時道口等擾動營業(yè)線設(shè)備的情況,指揮部、架子隊與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系,按照設(shè)備管理單位有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù),并制定相應(yīng)的安全防護措施。與設(shè)備接管單位簽訂安全協(xié)議并在申報手續(xù)批復(fù)后,方可施工。

第十五條指揮部、架子隊要定期召開施工安全例會,分析安全情況,開展預(yù)想活動。要建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制,對施工安全工作做到有檢查、有落實、有總結(jié)評比、有考核。施工中要認真落實安全措施,做到責(zé)任到人。

第十六條涉及營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時驗收交接、開通使用。未經(jīng)驗收合格的工程不得開通使用。

指揮部嚴格按批準的設(shè)計文件和施工方案進行施工,確保工程質(zhì)量。已完工程改造項目必須達到設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范和質(zhì)量驗收標準要求,且竣工資料齊全后方可申請驗交開通。工程經(jīng)檢查后,未經(jīng)驗收或驗收不合格、工程缺陷未修復(fù)完成的,不準驗收。

第四章防護人員安全生產(chǎn)職責(zé)及作業(yè)標準

第十七條 防護員安全生產(chǎn)職責(zé)

1、根據(jù)施工作業(yè)的性質(zhì)和內(nèi)容、施工作業(yè)的地點及施工負責(zé)人的指令,能正確地辦理各種施工作業(yè)的登、消記手續(xù),能正確地設(shè)置、撤除和顯示各種防護信號。

2、維護列車運行秩序,及時制止盲目搶點施工、拖延下道的現(xiàn)象;有權(quán)制止線路未達到放行列車的條件而開通線路的現(xiàn)象;有權(quán)制止或糾正施工負責(zé)人的錯誤指令。

3、認真貫徹執(zhí)行“安全、細致、迅速、準確”的八字方針,迅速準確地發(fā)出或轉(zhuǎn)達各種列車信息和指令,確保施工中的行車和人身絕對安全。

4、防護員必須堅守崗位,精力集中,加強瞭望,嚴格紀律,認真做好施工安全防護工作。

第十八條 各類防護員作業(yè)標準

1、駐站聯(lián)絡(luò)員作業(yè)標準

(1)按規(guī)定著裝,佩戴上崗證、臂章、帶齊防護信號用品,按規(guī)定的時間到行車室辦理登記簽認手續(xù)。

(2)負責(zé)校對鐘表,使車站行車室、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護員三者時間一致。

(3)能熟知常用的行車術(shù)語,經(jīng)常與車站值班員聯(lián)系,看懂車站控制臺的信號顯示,了解列車(調(diào)車)運行情況,及時、準確地向工地發(fā)出預(yù)報和確報。

(4)能根據(jù)不同的施工性質(zhì)和作業(yè)內(nèi)容,依照規(guī)定要求,在“運統(tǒng)-46”上正確辦理登、消記手續(xù)。

(5)遵守勞動紀律,不做與本職工作無關(guān)的事,不影響行車室工作人員的正常工作,不擅離崗位。

(6)按工作要求,做好施工防護日志記錄。

2、工地防護員作業(yè)標準

(1)按規(guī)定著裝,佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容,帶齊防護信號用品。

(2)保持與駐站聯(lián)絡(luò)員的溝通,了解列車運行情況,監(jiān)督施工現(xiàn)場作業(yè)情況。鄰、本線來車及時督促人、機下道,并注意限界。

(3)訊速、準確地傳達施工負責(zé)人的指令,用視、聽信號顯示各種施工防護命令,正確地設(shè)置各種施工防護,并及時向施工負責(zé)人反饋信息。

(4)按規(guī)定要求,做好施工防護日志記錄。

(5)堅守工作崗位,發(fā)現(xiàn)異常情況能及時匯報,并正確、果斷處理。

3、工地兩端防護員作業(yè)標準

(1)按規(guī)定著裝,佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容,帶齊防護信號用品。

(2)根據(jù)施工性質(zhì),到達規(guī)定防護位置。

(3)根據(jù)指令,正確設(shè)置各種施工防護,并及時反饋信息。

(4)堅守工作崗位,加強瞭望,鄰近本線來車及時通知工地防護員。

(5)按規(guī)定要求,做好施工防護日志記錄。

第五章 防止施工慣性事故的安全管理重點

第十九條 控制軟土路基坍塌下沉規(guī)定

嚴格控制軟土路堤填土速率,加強邊樁位移觀測及營業(yè)線兩側(cè)路肩位移觀察。

對于未作處理的軟土路基,根據(jù)地基檢算的要求,要保證設(shè)計對鋪軌前預(yù)壓沉降的固結(jié)期。

第二十條 與營業(yè)線鄰近、并行地段進行機械施工作業(yè)安全規(guī)定

1 在營業(yè)線鄰近、并行地段進行機械施工時,不論是作業(yè)或停留,施工機械均不得侵入鐵路限界。機械施工作業(yè)時,工地必須設(shè)置安全防護員?；疖囃ㄟ^施工地段時,必須停止機械施工作業(yè)。

2 施工機械在營業(yè)線路塹邊上推土作業(yè)時,在靠營業(yè)線一側(cè)應(yīng)留出不少于2m厚的隔墻,以防止施工機械向營業(yè)線滑落。

第二十一條 既有橋涵改建施工安全規(guī)定

改建施工中應(yīng)隨時觀測既有線路與橋涵狀態(tài)的變化。當需降低地下水位施工時,不得影響原有建(構(gòu))筑物的穩(wěn)定。

在加固線路時,應(yīng)保持軌道線路絕緣良好。在無縫線路施工前,當需變更線路鎖定范圍時,應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商處理后,方可施工。

第二十二條 涵洞接長施工安全規(guī)定

既有線涵洞接長施工前,應(yīng)及時進行既有線的加固、防護,根據(jù)每個涵洞的具體情況,采用鋼便梁進行既有涵洞卸載,在涵洞接長施工時保證既有涵洞的穩(wěn)定性。

第二十三條 橋涵頂進施工安全規(guī)定

1 頂進應(yīng)是不間斷地連續(xù)作業(yè),以減少頂進阻力和對行車的干擾。為防止發(fā)生意外,應(yīng)備足一定數(shù)量的搶修材料,如道碴、片石、方木、木板、草袋等以防萬一。

2 設(shè)計單位對橋涵頂進的便梁選用、便梁支墩以及工作坑的位置和開挖放坡率,應(yīng)根據(jù)橋梁的跨度、高度和地質(zhì)情況,檢算路基穩(wěn)定,在指導(dǎo)性施工方案中提出確保營業(yè)線穩(wěn)定的技術(shù)要求和安全措施。

3 施工便梁架設(shè)后,施工前指揮部、架子隊應(yīng)派專職人員24小時監(jiān)看檢查,堅持每趟列車通過后,檢查施工便梁的受力、支墩及施工邊坡的穩(wěn)定情況。以及軌道幾何狀態(tài),認真做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

4 指揮部、架子隊必須嚴格按設(shè)計對營業(yè)線采取安全防護措施,不得任意簡化和變更、降低安全措施標準。必須嚴格按照批準的施工方案施工,不得隨意變更施工方案。軟土地段地下水位高,抽水時要特別注意防止路基及其它建筑物下沉、開裂。

第二十四條 鋪設(shè)臨時道岔施工及使用的安全規(guī)定

1 確保行車安全,鋪設(shè)臨時性道岔必須符合以下技術(shù)條件。

⑴ 在站內(nèi)鋪設(shè)。

⑵ 岔線銜接處,應(yīng)按《技規(guī)》第50條規(guī)定設(shè)安全線或隔開設(shè)備。

⑶ 銜接正線、到發(fā)線的道岔、安全線道岔,須與有關(guān)信號機聯(lián)鎖,并且道岔必須加鎖。

⑷ 岔線警沖標內(nèi)方50米處應(yīng)設(shè)置一度停車牌。

⑸ 凡工程線接軌道岔,均應(yīng)裝道岔表示器。

2 臨時道岔施工,應(yīng)遵守以下規(guī)定。

⑴ 《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.1.1條規(guī)定,插入臨時道岔的施工,施工負責(zé)人應(yīng)由行政職務(wù)不低于領(lǐng)工員(隊長)的人員擔(dān)任,負責(zé)統(tǒng)一指揮,確保施工質(zhì)量與行車安全。

⑵ 施工負責(zé)人應(yīng)在施工前根據(jù)線路狀況,做好施工準備并設(shè)好防護后方可開工,在施工中掌握進度和質(zhì)量,及時消除不安全因素和處理突發(fā)性問題。

⑶ 成段更換軌枕時,應(yīng)按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.1條、第2.2.2條規(guī)定處理。

第二十五條 軌道撥移安全規(guī)定

1 施工前組織技術(shù)人員對既有線進行調(diào)查,及時組織施工測量,備齊軌料及施工機具,滿足施工改建要求。

2 線路撥移到設(shè)計位置后用起撥道機進行撥道作業(yè),抬、撥道時應(yīng)有專人指揮,使用起道機時要同時升降,不得私自速降,要統(tǒng)一行動,以防起道機傷人,確保人身安全。

第二十六條 軌道撥接安全規(guī)定

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查資料制訂施工方案,并做好施工前的準備工作,如技術(shù)交底、施工用電、勞動力安排、材料、機具設(shè)備的配備、車輛的配備、現(xiàn)場安全防護和通訊聯(lián)絡(luò)等。

第二十七條 道岔拆除安全規(guī)定

1 按照方案規(guī)定的時間進行施工。在封鎖施工前的準備工作,不得過頭,嚴禁擴大施工范圍及作業(yè)面。

2 當施工架子隊負責(zé)人確認已經(jīng)封鎖后,下達封鎖施工命令,施工人員拆除扣件,插入滑軌,將道岔迅速撥離線路,同時將岔枕清除。

第二十八條 在營業(yè)線上進行施工的勞動安全規(guī)定

1 路工或勞務(wù)工在營業(yè)線上進行作業(yè),必須由工(班)長或由段、隊批準,經(jīng)考試合格的正式職工帶班。在曲線和站內(nèi)調(diào)車繁忙的股道或道岔群作業(yè)必須設(shè)經(jīng)考試合格的正式路工擔(dān)任防護員方可上道作業(yè)。

2 新工人和勞務(wù)工上道前,必須進行崗位安全培訓(xùn),并經(jīng)考試合格有專人帶領(lǐng)方準上道作業(yè)。

3 上道作業(yè)人員,必須穿戴規(guī)定的防護服裝和防護用品,發(fā)現(xiàn)來車必須在離列車不少于800米下道避車,復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時,鄰線來車如有防護員可不下道,但必須停止作業(yè)并要注意本線來車;兩線間不得停留人員,工具不得侵入限界。

4 作業(yè)開始前,施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)認真、全面地作好技術(shù)、安全交底,明確安全注意事項,按規(guī)定設(shè)置好防護,才能上道作業(yè)。施工作業(yè)中,要隨時掌握好進度和質(zhì)量,及時消除不安全因素,施工完畢,要認真進行檢查,確認線路狀態(tài)合格,機具材料無侵限才能收工。

5 應(yīng)根據(jù)作業(yè)情況嚴格按照《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.1條至第2.2.5條規(guī)定設(shè)置防護。

第二十九條 施工中維護營業(yè)線通信信號電力設(shè)備安全的規(guī)定

在營業(yè)線施工時,除應(yīng)嚴格遵守《技規(guī)》、《行車組織規(guī)則》、《通信、信號、電力維修規(guī)則》外,還應(yīng)遵守以下規(guī)定:

1 新開點開工前,指揮部、架子隊應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖、設(shè)備管理單位的現(xiàn)場交底,詳細了解核實地下管線埋設(shè)情況,并在地面作出明確的標記。

2 如設(shè)計文件對地下管線沒有明確標注或地下管埋設(shè)復(fù)雜時,指揮部、架子隊應(yīng)采用管線探測儀或人力挖探,查明徑路,設(shè)立標志,并向施工人員交底,在確認不妨礙既有地下管線的安全和正常使用的前提下方準施工。

3 如因施工須遷移管線、電桿等設(shè)備,指揮部、架子隊應(yīng)提前向設(shè)備管理單位提出,簽訂遷移協(xié)議,待遷移完畢后方可施工。

4 嚴格禁止挖掘機、推土機、履帶式拖拉機等機械在地下管線徑路2米以內(nèi)動土及運行。人工作業(yè)時應(yīng)做到逐層輕插淺挖,并請維修單位派人協(xié)助處置暴露的管線。

5 因施工影響既有通信、信號、電力設(shè)備時,應(yīng)事先通知設(shè)備管理單位,聯(lián)系派員配合。并按《技規(guī)》第305條規(guī)定辦理登記簽認手續(xù)后方可開始施工。

6 架空電線路電桿3周圍米范圍內(nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當在架空電線路附近棄土、推土?xí)r必須保證導(dǎo)線與建筑物距離不少于2米,電桿、拉線的根部留土墩半徑不少于2米。

7 架空電線路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)及地下電纜兩側(cè)各3米范圍不準建房、搭棚。

8 不準在埋有地下管線的地面上鉆探、機械化推土、堆放笨重物品、垃圾、礦碴或傾倒含酸、堿、鹽的液體。

9 施工須挖坑、溝、運棄土?xí)r,應(yīng)確保不影響既有設(shè)備的正常使用,也不應(yīng)造成設(shè)備隱患,如信號機柱、電桿傾斜,基礎(chǔ)松動、碰壞信號導(dǎo)管、導(dǎo)線等。

10 不準在既有電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號機、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線等設(shè)備上搭掛各種臨時線,如確需在既有架空電線路上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線時,事先應(yīng)取得有關(guān)單位的同意。

11 在站內(nèi)施工時,當信號開放后,應(yīng)停止有關(guān)工作,嚴禁扳動(或撬動)已鎖閉的道岔,杜絕人為造成軌道電路不能正常工作。

12 因施工造成通信、信號、電力設(shè)備損壞或地下設(shè)施外露,以及設(shè)備處于不正常狀態(tài)時,施工人員應(yīng)采取措施,并立即通知車站和電務(wù)段、供電段、鐵通等有關(guān)單位派員搶修,防止擴大損失,保證行車安全。

13 當架空線離地面高度不足4.5米時,嚴禁機動車輛在下面通過。

第六章 工程線及卸料的安全管理規(guī)定

第三十條 工程線管理安全規(guī)定

工程線和工程線道岔的管理應(yīng)按《行規(guī)》第7條等規(guī)定執(zhí)行。

1 在營業(yè)線正線、到發(fā)線或其他站線需鋪設(shè)工程線道岔時,應(yīng)按規(guī)定辦理申請,經(jīng)批準后方可施工。

2 工程線在區(qū)間或站內(nèi)與正線、到發(fā)線銜接時,應(yīng)鋪設(shè)安全線。如確因地形條件限制無法鋪設(shè)安全線時,應(yīng)制定安全措施報鐵路局批準。

3 營業(yè)線站場改造工程中,凡新接入或移設(shè)的道岔,必須按信號過渡工程設(shè)計、施工,將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進出站信號。否則,只能按非正常情況辦理接發(fā)車作業(yè)。

4 銜接正線、到發(fā)線的工程線道岔,必須與有關(guān)信號機有聯(lián)鎖關(guān)系。同時,道岔握柄及尖軌處均須加鎖鎖閉。握柄處,鎖閉后的鑰匙,由車站值班員保管;尖軌處,鎖閉后的鑰匙,由施工負責(zé)人保管(集中聯(lián)鎖車站,車站值班員通過控制臺能控制該道岔時,只由施工負責(zé)人在尖軌處加鎖鎖閉)。進入工程線調(diào)車前,須得到車站值班員同意,道岔使用后雙方共同確認加鎖,并將相關(guān)安全線道岔定位開通安全線方向。

5 銜接正線、到發(fā)線和其他站線的工程線道岔,均應(yīng)裝設(shè)道岔表示器。

6 鄰近營業(yè)線的工程線必須具備下列條件,方可進工程列車卸料或調(diào)車,工程列車進車速度一般不得超過15公里/小時。

⑴ 與營業(yè)線的線間距≥4米;

⑵ 工程線盡端設(shè)有臨時車擋;

⑶ 與營業(yè)線銜接的工程線道岔警沖標內(nèi)方50米處設(shè)一度停車牌;

⑷ 設(shè)有安全線道岔時,該道岔定位為開通安全線方向;

⑸ 線路狀態(tài)符合《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.1.7條要求;

⑹ 營業(yè)線和工程線之間的超限設(shè)備已遷移。

第三十一條 在鄰近營業(yè)線的工程線卸料的規(guī)定

1 指揮部、架子隊卸路料的施工負責(zé)人:凡卸敞車,行政職務(wù)應(yīng)不低于領(lǐng)工員(隊長),卸k車應(yīng)不低于工長(分隊長),敞車卸料時必須在每輛車上指定一名職工擔(dān)任組長,負責(zé)指揮卸車、開關(guān)車門、組織檢查限界、清道及做好未卸完余料時的整理工作。

2 工程線靠營業(yè)線一側(cè)不準卸軌枕、鋼軌等長大路料、機具,并不準使用蒸汽吊作業(yè),必須使用時,須派專人要車站聯(lián)系,利用營業(yè)線列車間隔時間設(shè)好防護后才能進行,并且必須在列車通過前五分鐘停止作業(yè)及清理好侵入營業(yè)線限界的機具和材料。

3 笨重材料(如條石、片石、鋼軌、混凝土軌枕等)禁止邊走邊卸,在甩車卸料時,車輪應(yīng)打楔,并有專人清道。

4 卸車負責(zé)人要密切掌握路料卸車情況,確保營業(yè)線一側(cè)路料堆放穩(wěn)固和不侵限。

5 卸車過程中,卸車負責(zé)人要認真檢查車內(nèi)材料不偏載,應(yīng)盡量避免在曲線上單側(cè)卸料(如確需單側(cè)卸料時,在卸料過程中不準動車);卸車完畢,要按規(guī)定全面清道,確保無材料侵限方準動車;當卸車地段較長,卸下砂石料較多,特別是卸片石時,指揮部應(yīng)留下適當人員,在列車開走后再次復(fù)查限界,按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.6.6條的規(guī)定檢查卸下路料的堆放情況。

6 列車通過時,不得在靠營業(yè)線一側(cè)開關(guān)車門并必須停止作業(yè);車門打開后采用車門鉤固定外,必須加“u”型卡卡住,確保營業(yè)線開車通過不致使車門震下侵限,當在線間距為4米的地段卸道碴時,靠營業(yè)線一側(cè)車門打開不準超過45度。

7 禁止在線路兩側(cè)堆放的河砂、石碴、爐碴等松散料上再堆卸其它笨重的料具。

8 風(fēng)動卸碴車不得推進運行卸車,不得突然停車或后退;使用風(fēng)動石碴車卸盛極一時,需邊走邊卸時,應(yīng)行在卸碴地點一度停車,然后發(fā)出卸車通知,車速不超過10km/h。

9 如果發(fā)生車輛掉道,指揮部應(yīng)通知相鄰車站及列檢部門;掉道的車輛未經(jīng)列檢檢查認可不準掛運。

第七章 施工考核

第三十二條 安全質(zhì)量履約保證金

為嚴格考核,進一步強化鐵路營業(yè)線施工安全管理工作,對屬于營業(yè)線監(jiān)督范圍的新建、改建項目,實行施工安全質(zhì)量履約保證金制度,指揮部各施工架子隊按工程交納一定的安全質(zhì)量履約保證金,由中鐵二十局集團有限公司南寧樞紐ⅱ標工程指揮部代為保管。在施工期間如因發(fā)生問題被扣罰時,須重新補充交納。工程竣工驗交后,剩余的履約保證金返還分部和施工架子隊。

第三十三條 考核辦法

1 對發(fā)生責(zé)任事故的分部施工架子隊,依據(jù)責(zé)任大小另按以下規(guī)定處罰:發(fā)生較大及以上交通事故,每件扣罰履約保證金的70~100%;發(fā)生一般a類及以上交通事故,每件扣罰履約保證金的50~70%;發(fā)生一般b類交通事故,每件扣罰履約保證金的30~50%;,發(fā)生一般d類交通事故,每件扣罰履約保證金的5~10%

2 施工造成設(shè)備故障影響正常使用但未定責(zé)任事故時,同時按鐵路局行車設(shè)備故障考核辦法的規(guī)定進行考核處罰。

3 對運輸生產(chǎn)造成惡劣影響(包括施工期間和銷點后的影響)時,同時按照《南寧鐵路局天窗修考核獎懲辦法》中關(guān)于施工延時、運行條件和施工質(zhì)量的考核規(guī)定進行考核處罰。

第三十四條 繳納履約保證金的具體數(shù)額和處罰辦法必須在施工承包合同中予以明確。發(fā)生以上問題時,按違約處理,由指揮部安質(zhì)環(huán)保部下發(fā)通知書,財務(wù)部從履約保證金中扣除。

第八章 附則

第三十五條 當本辦法與上級文件有抵觸時,按上級文件執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由指揮部安質(zhì)環(huán)保部負責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自公布之日起開始實施。

第13篇 鐵路營業(yè)線施工管理辦法

總 則

第1條 為做好____營業(yè)線施工管理工作,保證涉及營業(yè)線的施工進度,確保行車安全,根據(jù)__《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦[2008]190號)、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》(鐵運[2010]51號)規(guī)定,并結(jié)合_____公司的相關(guān)規(guī)定以及實際情況,特制定本辦法。

第2條 營業(yè)線施工必須把確保營業(yè)線運輸安全放在首位,建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴格遵守和執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,必須納入天窗,對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié),都必須強化管理,確保行車和施工安全。

第3條 營業(yè)線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則,加強施工計劃管理,切實加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學(xué)的施工方法,提高施工作業(yè)效率,按計劃、有組織地進行各項施工。

第4條營業(yè)線施工要本著充分準備、集中力量、縮短非正常行車時間的原則開展各項工作。

管理組織領(lǐng)導(dǎo)

第5條 為加強營業(yè)線施工組織,保證營業(yè)線改造期間運輸、施工安全,建立健全相關(guān)管理組織,公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組:

領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組 長:公司總經(jīng)理

副組長:公司各位副總經(jīng)理

成 員:_____

各參建單位應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。

第6條 涉及到___、____、____、____管理的營業(yè)線施工,實行分類管理。

(一)對鐵路局管理的營業(yè)線按(2009)138號文委托鐵路局代建的,由鐵路局自行管理與負責(zé)安全。

(二)公司組織建設(shè)涉及鐵路局管理的營業(yè)線施工,按所在鐵路局的管理辦法,公司組織進行施工方案的報批與實施。

(三)___公司管理的營業(yè)線施工改造,__公司履行鐵路局行車管理與設(shè)備管理的職責(zé)。

第7條 公司相關(guān)部門職責(zé)

(一)工程部

1、會同物資設(shè)備部、計劃財務(wù)部劃分委托代建工程的范圍,分劈費用,確定甲供材料種類,并簽訂合同。

2、督促設(shè)計提供施工便線與過渡工程方案的設(shè)計。審查營業(yè)線防護、施工方案、過渡方案,主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報送相關(guān)鐵路局或__公司。

3、檢查施工準備、施工過程、施工放行列車的情況。

(二)物資設(shè)備部

1、督促設(shè)計提供施工便線與信號、通信、接觸網(wǎng)過渡工程的設(shè)計,審查施工方案、過渡方案,主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報送相關(guān)鐵路局或__公司。

2、保證營業(yè)線施工甲供料供應(yīng)。

3、審定營業(yè)線舊料管理辦法,檢查舊料回收。

4、辦理工程用舊料審批。

5、盯控信號過渡與聯(lián)鎖施工,防止錯排錯辦進路。

(三)安質(zhì)部

1、檢查督促施工單位與設(shè)備單位簽訂施工配合協(xié)議。

2、檢查施工單位自輪設(shè)備安全措施。

3、檢查施工單位舊料回收。

4、檢查營業(yè)線卸料安全措施。

5、盯控施工過渡期的道岔開啟釘固。

6、參加或組織行車安全事故的調(diào)查與處理。

(四)公司領(lǐng)導(dǎo)小組

1、組織營業(yè)線撥接、拆除插入道岔、開通微機聯(lián)鎖等工程項目的施工。

2、研究確定營業(yè)線施工的較大問題。

(五)公司段落指揮部

1、組織施工單位與設(shè)備單位(含公路等)簽訂安全配合協(xié)議,督促施工單位配備電纜探測儀等必備設(shè)備。

2、組織施工單位制定上線設(shè)備的安全措施。

3、組織施工單位制定營業(yè)線卸料的安全措施。

4、負責(zé)組織設(shè)計單位對營業(yè)線防護、施工便線和信號過渡方案等做專業(yè)設(shè)計。

5、組織施工單位、設(shè)計配合人員討論研究營業(yè)線施工方案、過渡方案,初審意見報公司工程部、物資部,安全措施報安質(zhì)部。

6、組織甲供料到場,檢查其他用料與施工機械、人員到位情況,檢查人員培訓(xùn)情況。

7、負責(zé)施工現(xiàn)場的組織工作。負責(zé)檢查施工前方案、人員、材料、機具的準備工作;組織封鎖施工過程中各工序、各專業(yè)的流程與銜接工作;掌握施工進度,協(xié)調(diào)解決施工臨時發(fā)生的問題;組織落實道岔釘固開啟人員,檢查確認放行列車條件。

8、負責(zé)檢查監(jiān)督監(jiān)理單位相關(guān)工作的完成情況。

9、組織檢查新開通的設(shè)備質(zhì)量,落實階梯式提速。

10、檢查施工單位上線車輛防溜措施落實情況。

第8條 __公司職責(zé)

__公司要確立建設(shè)與運輸“兩確保、兩不誤”的原則,確保行車和施工安全,做到運輸、施工兩不誤。要確立行車調(diào)度集中統(tǒng)一指揮的原則,所有影響設(shè)備穩(wěn)定與行車安全的作業(yè)必須納入施工計劃,統(tǒng)一按調(diào)度命令組織施工。

(一)施工準備

1、配備手持電臺等與現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)設(shè)備。

2、設(shè)備單位之間簽訂安全配合協(xié)議。

3、檢查施工單位上線車輛設(shè)備狀況。

4、審查上線自輪設(shè)備行車安全措施并安排停放站點與股道。

5、審查影響行車設(shè)備的施工方案與聯(lián)鎖方案。

6、審批并下達月度施工計劃。

7、制訂施工期間的行車措施。

(二)施工期間

1、組織召開施工協(xié)調(diào)會,下達次日施工計劃。

2、組織施工單位與設(shè)備管理單位落實施工登銷記制度。

3、組織施工單位車輛聯(lián)掛進出車站,確認停留車防溜措施

4、非正常行車條件下引導(dǎo)接發(fā)列車。

5、未納入月計劃的施工原則上不準施工,特殊情況報公司領(lǐng)導(dǎo)組批準后實施。

6、審查聯(lián)鎖試驗方案,確認聯(lián)鎖試驗記錄,未確認聯(lián)鎖關(guān)系正確前不準開通運行。

7、監(jiān)控拆除插入道岔的開啟釘固,負責(zé)釘固道岔的鉤鎖。

8、對施工過程進行監(jiān)控,確認列車開通放行條件。

9、接收拆除的舊設(shè)備、舊材料。

(三)設(shè)備開通使用后

按施工單位簽訂的協(xié)議,監(jiān)護施工單位對行車設(shè)備的養(yǎng)護,已接管設(shè)備按階梯式提速辦法實現(xiàn)行車設(shè)備達速。

第9條 設(shè)計單位成立設(shè)計配合小組,對營業(yè)線防護、施工便線和信號過渡方案等做專業(yè)設(shè)計,提供指導(dǎo)性施工方案和提出確保安全的有關(guān)措施。設(shè)計單位在設(shè)計文件中,必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對所涉及的行車設(shè)備的防護措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第10條 監(jiān)理單位成立以總監(jiān)為組長的營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)小組,按照安全法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范和合同要求,負責(zé)對施工單位進行監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標準和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

第11條 施工單位成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)組,負責(zé)現(xiàn)場組織施工和“六位一體”管理,確保營業(yè)線施工、行車安全。

施工過渡工程

第12條設(shè)計單位要按照正式工程進行過渡工程勘察設(shè)計,提出指導(dǎo)性施工過渡方案和保證安全運營的具體措施;要優(yōu)化設(shè)計方案和指導(dǎo)性施工過渡方案,減少線路換邊撥接次數(shù),減少過渡工程;要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運輸需要,合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標準,保證勘察設(shè)計質(zhì)量;設(shè)計審查部門要按照正式工程進行審查。

施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實施工程監(jiān)理。施工單位要對既有設(shè)備布置進行現(xiàn)場核對,根據(jù)設(shè)計文件和審查后的指導(dǎo)性施工過渡方案編制施工過渡方案,嚴格按照設(shè)計文件和批準的施工過渡方案進行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴格按照批準的施工過渡方案進行施工,并實施旁站監(jiān)理,參與竣工驗收。

行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作,做好現(xiàn)場配合工作,全過程對換邊撥接地段施工進行指導(dǎo)監(jiān)督。

監(jiān)理單位要加強對過渡工程的監(jiān)督,檢查施工過渡方案,對實施過程和竣工驗收工作實施監(jiān)督。

第13條 嚴禁進路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時開放信號接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中,凡所接入或移動的道岔,必須按信號過渡工程設(shè)計、施工,將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進出站信號機。否則,只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。

第14 條 過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。過渡工程除__撥接地段外,其他應(yīng)提前進行驗收。對不能預(yù)先軋道的過渡工程,由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認達到《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求,驗收合格后方可開通。未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得交付運營單位,也不得開通運營。

第15條 過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計和施工資料提出申請,經(jīng)運營單位審查后確定。驗收合格的過渡工程,由運營單位(維管單位)維護,開通后24小時內(nèi),施工單位協(xié)助運營單位進行維護。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負責(zé),運營單位對過渡工程的設(shè)備維護負責(zé)。有關(guān)費用按規(guī)定辦理。

工程驗收交接

第16條 施工單位要嚴格按批準的設(shè)計文件和施工方案進行施工,確保工程質(zhì)量。基建、更新改造項目必須達到設(shè)計規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求,且竣工資料齊全后方可申請驗交。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項接管準備工作,對新增人員提前進行培訓(xùn),提前調(diào)配到位。

第17條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工,工程完成并達到設(shè)計要求后,施工單位要及時向建設(shè)單位提出驗收交接申請;建設(shè)單位按照__《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行?？⒐を炇战唤雍?方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用,未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。

第18條 車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后,必須封鎖進行全面的聯(lián)鎖試驗,確認聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用,涉及列車進路使用的設(shè)備嚴禁利用列車間隔進行聯(lián)鎖試驗。列控設(shè)備須動態(tài)試驗正確后方可開通使用。

施工安全管理責(zé)任

第19條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,建立健全安全責(zé)任制,落實安全措施和責(zé)任,正確處理施工與行車安全的關(guān)系,嚴格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。

第20條 設(shè)計單位在設(shè)計文件中,必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對所涉及的行車設(shè)備的防護措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第21條 監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標準和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

第22條 施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);負責(zé)對全體施工人員進行施工安全教育,建立完善的施工安全責(zé)任制;要嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案,嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。

第23條施工負責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責(zé)人必須經(jīng)__(或鐵路局)營業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。

第24條 施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時,因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達標發(fā)生事故的,將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。

第25條 施工單位在施工前,要做好充分準備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴格執(zhí)行技術(shù)標準、作業(yè)標準、工藝流程和卡控措施,嚴禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量;施工完成后,必須達到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后,方可申請開通線路。

軌道車、施工機械等自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運行必須符合__的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題要立即整改。

第26條 封鎖施工開通后,施工單位和設(shè)備管理單位要加強檢查和整修,設(shè)備管理單位要嚴格把關(guān);開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第27條 設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系,加強對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì),對安全監(jiān)督檢查人員進行培訓(xùn),并對合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強對本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理,要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗,對各種施工涉及行車安全的各方面實行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實以及危及行車安全的施工,有權(quán)停止作業(yè);對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量,最終確認滿足線路放行列車條件后,方可開通線路;線路開通后,對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間進行檢查,督促施工單位進行整修,直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。

設(shè)備管理單位要加強對施工的點前準備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護工作,實行開通、提速檢查簽認制度

第28條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計和施工單位核查既有設(shè)備情況,提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準確位置。無法提供準確位置時,由設(shè)計單位會同施工、設(shè)備管理單位(對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加)共同探查、核實,劃定防護范圍。并在簽訂安全協(xié)議時,明確各方安全責(zé)任。

第29條 設(shè)計和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護措施,防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯誤造成損壞的,設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時修復(fù)。因設(shè)計單位提供的設(shè)施位置不準確或遺漏造成損壞的,設(shè)計單位應(yīng)負主要責(zé)任;提供的設(shè)施位置準確,因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認對既有設(shè)備無影響后,方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時,施工單位應(yīng)及時組織搶修,設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合,盡快恢復(fù)正常使用。

第30條 行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作,制定非正常情況下的行車組織措施,提前調(diào)整車流,加強施工期間的行車組織指揮,為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。

第31條 各級施工領(lǐng)導(dǎo)小組,必須提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員,深入施工現(xiàn)場,做好組織協(xié)調(diào)工作,強化現(xiàn)場安全監(jiān)控。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員,要在組長或副組長的領(lǐng)導(dǎo)下,明確工作重點,盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實,協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題,保證施工安全。

加強施工安全專項管理

第32條 施工單位要嚴格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。要堅決杜絕施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。

第33條 參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目,嚴禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作,不準單獨使用各類作業(yè)車輛。

第34條 切實加強雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行__《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>細則》,落實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護措施,做到防患于未然。

凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo),按要求認真落實責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。

施工考核和安全獎懲制度

第35條 加強對施工的考核工作,建立經(jīng)濟考核制度和獎懲辦法,對施工計劃和施工的兌現(xiàn)率、利用率進行考核。對__公司考核兌現(xiàn)率,對施工單位考核利用率。

第36條 建立施工安全獎懲制度和抵押金制度。在鐵路局管內(nèi)施工,按所在鐵路局要求辦理;在__公司管內(nèi)施工,由指揮部制定相應(yīng)辦法。

對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻的人員和單位,要給予獎勵。對不遵守鐵路施工安全規(guī)范,影響鐵路行車安全及運輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關(guān)規(guī)定進行處理。

對發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位,要根據(jù)事故性質(zhì),按《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和__營業(yè)線工程施工招標工作的有關(guān)規(guī)定進行處理,處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟損失、辭退責(zé)任施工單位等;。

第37條 發(fā)生事故,要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》,本著“四不放過”的原則,對事故進行認真分析,查明原因;根據(jù)對施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況,及時通知有關(guān)單位(設(shè)計院、工程局、監(jiān)理公司等),責(zé)成其對事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行嚴肅處理,追究其責(zé)任。

附 則

第38條 其他未盡事宜,參照__《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦[2008]190號)、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》(鐵運[2010]51號)執(zhí)行。

第39條 指揮部、__公司應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實際情況,制定實施細則。

第40條 本《辦法》由公司工程管理部負責(zé)解釋。

第41條 本《辦法》自____年__月__日起執(zhí)行。

第14篇 鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法-題庫

一、總則

一、掌握

二、熟悉

考點一:營業(yè)線施工分類

考題一:營業(yè)線施工分為和。(初級)

答案:施工作業(yè)、維修作業(yè)。

評分標準:答對1空得50%,全答對得100%。

考點二:營業(yè)線施工方針

考題一:營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅持“ 、、綜合治理”的方針。(初級)

答案:安全第一、預(yù)防為主

評分標準:答對1空得50%,全答對得100%。

三、了解

考點一:營業(yè)線維修施工

考題一:營業(yè)線接觸網(wǎng)維修作業(yè)應(yīng)使用維修天窗進行,作業(yè)開始前不需限速,結(jié)束后可以不達到放行列車條件。()(初級)

答案:×

評分標準:答對得100%。

二、天窗和慢行的規(guī)定

一、掌握

考點一:天窗的定義

考題一:什么是“天窗” (初級)

答案:天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時間。

評分標準:答對得100%。

二、熟悉

考點一:天窗的分類

考題一:“天窗”按用途分為和。(初級)

答案:施工天窗、維修天窗

評分標準:答對1空得50%,全答對得100%。

三、了解

三、施工等級的劃分

一、掌握

二、熟悉

考點一:施工等級劃分

考題一:營業(yè)線施工等級分為、、三級。(初級)

答案:ⅰ級施工、ⅱ級施工、ⅲ級施工

評分標準:答對1空得33%,全答對得100%。

三、了解

四、施工組織領(lǐng)導(dǎo)

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考題一:兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時,由運輸部門指定施工主體單位,明確主體施工負責(zé)人。主體施工負責(zé)人負責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織,并對施工現(xiàn)場的施工安全負責(zé)。( )(中級)

答案:√

評分標準:答對得100%。

考題二:兩個及以上單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時,由主體施工負責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點,作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。()(中級)

答案:√

評分標準:答對得100%。

五、施工計劃審批權(quán)限

一、掌握

二、熟悉

三、了解

六、施工方案審核程序

一、掌握

二、熟悉

考點一:施工方案內(nèi)容

考題一:下列是施工方案應(yīng)包含內(nèi)容的有()。(中級)

a、施工項目及負責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍、設(shè)備變化;

b、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織;

c、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排;

d、施工安全協(xié)議書

答案:abcd

評分標準:答對1項得25%,全答對得100%。錯選、多選不得分。

考題二:下列是施工協(xié)議書應(yīng)包含內(nèi)容的有()。(中級)

a、工程概況;

b、施工責(zé)任地段和期限;

c、雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范;

d、施工方式及流程、施工過渡方案;

e、安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工;f、施工組織

答案:abce

評分標準:答對1項得25%,全答對得100%。錯選、多選不得分。

三、了解

七、施工計劃的編制

一、掌握

二、熟悉

考點一:施工計劃分類

考題一:施工計劃分為: 、、三級。(中級)

答案:年度輪廓施工計劃、月度施工計劃、施工日計劃。

評分標準:答對1空得33%,全答對得100%。

三、了解

八、計劃變更及臨時施工

一、掌握

二、熟悉

三、了解

九、維修天窗的組織實施

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考點一:維修計劃實施程序

考題一:維修天窗作業(yè)計劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)業(yè)務(wù)處室提報,由業(yè)務(wù)處室負責(zé)編制,報鐵路局運輸處審批后,交調(diào)度所安排實施。()(中級)

答案:×

評分標準:答對得100%。

十、集中修的組織實施

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考點一:集中修計劃實施程序

考題一:集中修的施工計劃由設(shè)備管理單位編制,先編制總體施工計劃,根據(jù)施工進度,在總體施工計劃的基礎(chǔ)上適時進行計劃調(diào)整,以旬或周計劃的方式組織實施。施工計劃報運輸局有關(guān)部門備案。

()(中級)

答案:×

評分標準:答對得100%。

十一、施工登銷記程序

一、掌握

二、熟悉

考點一:施工登銷記

考題一:進行施工和維修作業(yè)時,施工負責(zé)人應(yīng)確認已做好一切施工準備,于施工開始前40分鐘,由施工負責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)在車站《》內(nèi)登記。(中級)

答案:行車設(shè)備施工登記簿

評分標準:答對得100%。

考題二:進行營業(yè)線封鎖施工時,施工單位在車站行車室設(shè),施工地點設(shè)。(初級)

答案:駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員

評分標準:答對1空得50%,全答對得100%。

三、了解

第15篇 用電營業(yè)普查管理辦法制度

營業(yè)普查是供電企業(yè)為貫徹《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》、《用電檢查管理辦法》等法律法規(guī),維護正常的供用電秩序,保障電網(wǎng)安全,維護國家和供電企業(yè)經(jīng)濟利益,組織有關(guān)部門集中力量在較大范圍內(nèi)對用戶開展的用電營業(yè)普查活動。

一、分公司成立用電普查機構(gòu),組織用電檢查部門負責(zé)營業(yè)普查日常管理工作。

組長:楊屹東

副組長:徐福軍

成員:王國祥、李少娟、李守先、李韶華、李文林

日常管理機構(gòu)設(shè)在用電科用電檢查班。

二、營業(yè)普查內(nèi)容

1、查處用戶違章用電、竊電行為。

2、核對供電企業(yè)內(nèi)部各種用電營業(yè)基礎(chǔ)資料;主要核查營業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行情況;核對客戶戶務(wù)資料、計量和電費帳卡、計算機計費參數(shù)等數(shù)據(jù)的準確性一致性;檢查業(yè)擴、營業(yè)等各項收費的正確性。

3、檢查《供用電合同》執(zhí)行情況,檢查客戶用電性質(zhì)是否與合同相符;檢查是否將冷備用變壓器私自轉(zhuǎn)為熱備用。

4、檢查電價執(zhí)行情況是否正確,約定的光、力、水比例是否發(fā)生變化。

5、檢查客戶是否有私自轉(zhuǎn)供電或引入電源情況。

6、檢查計量裝置運行是否正常。核查客戶計量裝置用電流互感器變比、表計倍率是否與客戶檔案相符,配置是否合理。

7、了解客戶上年同期用電量、上月用電量及客戶用電變化規(guī)律,核實客戶按期累計用電量,核查電能表計指示數(shù)。

三、營業(yè)普查方式及普查辦法

1、營業(yè)普查可采取內(nèi)查和外查相結(jié)合的方式。集中普查和分散普查相結(jié)合的方式;重點普查和一般普查相結(jié)合的方式;定期普查和不定期普查相結(jié)合的方式。

2、在營業(yè)普查工作中,用電檢查人員要主動向被檢查客戶出示《用電檢查證》,并且檢查人員不得少于2人。

3、在營業(yè)普查工作中,必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《用電檢查工作標準》等法律法規(guī)。

4、對大工業(yè)客戶每年普查二次,對非普工業(yè)和商業(yè)客戶每年普查一次,其他客戶視情況定期或不定期進行普查

5、執(zhí)行現(xiàn)場普查任務(wù)時,對每個被普查客戶要認真、詳實的填寫《用電普查登記表》。

四、普查處理程序要依據(jù)《用電檢查工作標準》、《違章用電和竊電查處辦法》及《查處竊電獎勵辦法》的規(guī)定進行處理并予以獎勵或處罰。營業(yè)普查人員在工作中發(fā)現(xiàn)的問題如構(gòu)成營業(yè)工作責(zé)任事故,應(yīng)按“營業(yè)工作責(zé)任事故認定及考核管理辦法”執(zhí)行。

五、對查處違章用電和竊電處理完畢并足額交付追補電費和違約使用電費。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準方可恢復(fù)送電。

六、營業(yè)普查人員必須嚴格遵守《電力法》所規(guī)定的稽查紀律,熟悉電力行業(yè)及本公司的各項標準和用電業(yè)務(wù)。

普查人員必須遵紀守法,廉潔奉公、不徇私舞弊,嚴禁以電謀私,敲詐勒索,變相受賄等違法行為。

七、及時、準確掌握供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的電力消費市場狀況,為制定本企業(yè)電力營銷策略提供支持。

八、貫徹落實國家有關(guān)方針政策和法律法規(guī)及本公司制定的各類工作標準,使營業(yè)普查管理工作制度化、規(guī)范化