- 目錄
第1篇 環(huán)境污染防治設施監(jiān)督管理辦法
1.1 為加強公司環(huán)保管理工作,進一步加大對環(huán)境污染防治設施監(jiān)管力度,杜絕污染事故,保障人體健康,保護和改善廠區(qū)及周邊生活與生態(tài)環(huán)境,促進公司生產經營可持續(xù)發(fā)展。對《河南佰利聯(lián)化學股份有限公司環(huán)境污染防治設施監(jiān)督管理辦法》進行重新修訂,制定本辦法。
1.2所有單位和個人都有保護環(huán)境的義務,并有權對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告,對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,公司給予獎勵。
1.3本辦法適用于本公司區(qū)域內所屬一切生產單位、承包租賃單位及部分輔助單位。
1.4 公司環(huán)境保護工作由主管生產的副總經理負責,公司成立安全環(huán)保部,下設環(huán)???,負責全公司的日常環(huán)境管理工作及污染防治、環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計、考核、環(huán)評等相關環(huán)保業(yè)務,以及配合當?shù)鼗蛏霞壄h(huán)保主管部門,認真貫徹國家和行業(yè)有關法律法規(guī)。同時各分公司、車間設環(huán)保小組,設置兼職環(huán)保人員,負責本公司、車間環(huán)保設施的正常運行和日常管理。
1.5 公司堅持“立足發(fā)展,環(huán)保先行”的環(huán)保理念,對環(huán)境污染的防治,實行減少廢物的產生量和危害性、充分合理利用廢物和無害化處置廢物的原則,促進清潔生產和循環(huán)經濟發(fā)展。同時公司對環(huán)境污染防治實行誰污染誰負責的原則。公司鼓勵以廢治廢、綜合利用。
1.6 本辦法管理范圍主要包括污染防治設施監(jiān)督管理、污染源治理新、改、擴建項目、有關“三廢”收集、貯存、處置、綜合利用、污染物總量減排、監(jiān)測管理、在線監(jiān)控設施管理及污染事故管理等方面。
1.7 生產單位和承包租賃單位應當把環(huán)保管理作為日常正常生產管理中的一項重要內容,并采取有效措施,保障本單位內所有污染源排放的污染物按總公司的要求進行處理。
1.8 公司安全環(huán)保部負責對各單位的“三廢”排放及污染防治設施等實施統(tǒng)一監(jiān)督檢查,主要職責有:
1.8.1審批排污單位拆除、停運、關閉、檢修以及更新改造污染防治設施的申請。
1.8.2 限期治理任務的落實、督導以及處罰。
1.8.3 對已竣工的污染防治設施進行驗收。
1.8.4 對擅自拆除、閑置、關閉及不正常使用防治設施的排污單位和個人做出處理。
1.8.5 對在建、新建工程項目進行環(huán)評工作。
1.8.6 每周至少一次不定期進行監(jiān)督檢查,每季度至少一次對公司環(huán)保設施運行情況進行通報。
1.8.7 對違反本辦法的行為責令限期整改并予以處罰。
1.9 一切單位和個人必須保持其污染防治設施正常使用,不得擅自拆除、閑置、關閉及不正常使用防治設施。
1.10 生產單位和承包租賃單位必須遵守下列規(guī)定:
1.10.1節(jié)約、合理用水,生產用水要采取一水多用,降低一次水消耗,減少廢水排放量。
1.10.2 加強廢水排放管道(溝渠)管理,嚴防跑、冒、滴、漏,杜絕漏排、亂排而造成增加污水處理系統(tǒng)負荷或環(huán)境污染行為。
1.10.3加強管理本單位分離出的廢渣,嚴格按照公司統(tǒng)一規(guī)劃的場所定點堆放(如硅渣、鋁渣、鈦渣、亞鐵、爐渣、粉煤灰及壓濾黃泥等),嚴禁排入廢水溝而進入廢水治理系統(tǒng)。生產過程中因事故發(fā)生,要采取急救措施,杜絕將物料、渣、水等排入廢水治理系統(tǒng)。
1.10.4嚴格控制酸、堿廢水的集中性排放量,采取措施保證廢酸、廢堿水排放的均衡性,降低廢水治理設施治理負荷。
1.10.5 各單位要相互配合,在污染防治設施的設備維護、原料供應、廢物清運等方面提供有力保障。
1.10.6 各單位應按要求規(guī)范設置各自的排污口,嚴禁私設排污口或改變排污口位置。
1.10.7 固定污染源自動監(jiān)控設備是污染防治設施的組成部分,安裝有自動監(jiān)控設備的排污單位應對自動監(jiān)控設備按照國家、省污染防治設施管理有關規(guī)定嚴加管理,確保正常運行,任何單位私自停運或破壞自動監(jiān)控設備,將以污染防治設施運行不正常處理。
1.10.8 在上級環(huán)保部門檢查時,單位主管領導或環(huán)保人員接通知后要及時趕赴處理設施現(xiàn)場,密切配合監(jiān)督檢查工作。
1.11擁有污染防治設施單位必須遵守下列規(guī)定:
1.11.1必須建立污染防治設施管理制度,并適時進行補充完善管理制度,保證制度的適用性,如實填寫運行記錄并保存?zhèn)洳椤?/p>
1.11.2有保持污染防治設施正常使用的管理和操作人員,有健全的崗位責任制度、操作規(guī)程和污染事故應急處理措施及報告制度,并掛牌上墻。
1.11.3 治理設施應與產生污染物的相應生產設施同步運行、同等維護和同等保養(yǎng),任何人不得擅自拆除和停運。保證設施的高效運行,主要設施月正常運行率在95%以上,重要環(huán)保設施(指停運后將使環(huán)境受到嚴重污染或對群眾正常生活帶來嚴重危害的治理設施)要有足夠能力的備用設施,并且要保持備用設施的正常。重要環(huán)保設施的運行率必須達到100%。
1.11.4 各單位必須保障自動監(jiān)控設備正常運行所需的房屋、水、電、氣、通信及設備安全等條件。
1.11.5 積極完成下達的限期治理任務。
1.12 公司品質管理部質檢中心負責對各污染源污染物排放情況進行監(jiān)測,監(jiān)測單位應遵守下列規(guī)定:
1.12.1必須有污染物排放監(jiān)測制度,對樣品監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準確性、精密性、可比性、完整性承擔責任。
1.12.1 采取的監(jiān)測方法必須符合國家有關環(huán)境監(jiān)測標準。
1.12.3監(jiān)測頻次隨機4次/日,每月28日為一月數(shù)據(jù)截止日,為保證數(shù)據(jù)的及時性,采用日報制并且當天報送至公司生產運行部和公司主管領導。
1.12.4在監(jiān)測廢水方面若受控指標出現(xiàn)較大波動時(ph小于5、大于10,或懸浮物大于100mg/l),應及時向公司調度部門通報監(jiān)測數(shù)據(jù),由調度部門通知安全環(huán)保部和主管領導。
1.12.5他臨時性抽檢要積極配合,及時趕赴現(xiàn)場取樣,盡快做出結果,并及時報送相關部門。
1.13 有下列情形之一的,必須按規(guī)定報告程序辦理申請手續(xù):
2.13.1防治設施因事故突發(fā)性停止運行的,必須立即停運其產污的生產線,及時向公司調度部門如實報告,并采取有效措施,減少污染物排放,防止造成環(huán)境污染事故。同時調度部門應及時向環(huán)保部門和主管領導通報有關情況,并設立單獨記錄臺帳,落實事態(tài)發(fā)展。
1.13.2防治設施需拆除、閑置、關閉、暫時停止運行維修的,并可預見有污染事故發(fā)生的,必須提前以書面報告形式一式三份向公司環(huán)保部門提出申請(附表),環(huán)保部門初審后上報主管領導審批,批復后方可實施。并在限定期限內完成檢修工作,盡快恢復運行。
1.13.3 需新、改、擴建污染源防治設施的、需增減污染物排放口數(shù)量或改變位置設置的,應以書面形式一式三份向公司環(huán)保部門提出申請,詳細闡明必要性、設計依據(jù)、設計工藝、設備選型、投資及效益等情況。環(huán)保部門初審其報告可行性后上報主管領導審批,批復后方可實施。
1.14 違反本辦法有關規(guī)定,由公司安全環(huán)保部責令改正并予以處罰:
1.14.1沒有污染防治設施管理制度、污染物排放監(jiān)測制度、崗位責任制度、操作規(guī)程、設施運行臺帳、記錄和污染事故應急處理措施及報告制度的,每次罰款100元,防治設施運行臺帳、記錄不及時、不真實、不完整或字體不工整的,每次罰款50元。
1.14.2 損壞或遺失環(huán)保制度欄、標志牌等物品的,每項罰款100元,并責令其單位原樣補做。
1.14.3監(jiān)測數(shù)據(jù)不真實,每次罰款100元;沒有按時向公司環(huán)保部門上報監(jiān)測報告的,每次罰款50元;每日抽檢次數(shù)每缺1次,罰款100元;監(jiān)測指標每缺1項,罰款50元;指標出現(xiàn)異常未作匯報的,每次罰款50元;臨時性安排抽檢而未能及時配合,延誤取樣時機的,每次罰款500元。
1.14.4 外排廢水ph、ss、cod、氨氮未達標的,每項次對治理單位罰款100元。
1.14.5 鈦白酸解、煅燒尾氣吸收循環(huán)液ph≥8,ph值每下降1,罰款50元;熱電鍋爐煙氣脫硫循環(huán)液ph≥8,ph值每下降1,罰款50元;氯氧化鋯濃縮蒸發(fā)尾氣、氧化鋯煅燒尾氣吸收循環(huán)液ph≥7,ph值每下降1,罰款50元。
1.14.6對干燥、粉碎等尾氣,配套建設有袋式除塵器的,應每班檢查,定期更換布袋,保證除塵效果,對巡檢不到位,布袋更換不及時,造成環(huán)境污染的,每次罰款500元;
1.14.7廢渣(硅渣、鋁渣、鈦渣、亞鐵、爐渣、粉煤灰及壓濾黃泥等等)沒有定點堆放或排入廢水溝而進入廢水處理設施的,每次罰責任單位500元。
1.14.8廢水漏排、亂排而造成增加污水處理系統(tǒng)負荷或環(huán)境污染的,每次罰責任單位500元。
1.14.9因設備備件、原料供應、廢渣清運等原因,致使治理設施停運的,對責任單位罰款500元。
1.14.10 防治設施計劃性停運檢修的,未按規(guī)定辦理相關手續(xù)的,罰款500元;未按期完成的,罰款300元;未按期完成不做延期檢修報告的,罰款1000元。
1.14.11 生產過程中因設備事故,沒有采取有效措施,導致物料、廢水、廢渣等排入廢水處理系統(tǒng)的,罰款500元;造成環(huán)境污染的,視情況予以加倍處罰。
1.14.12防治設施出現(xiàn)異常突然停運的,未按規(guī)定報告的罰款100元;造成環(huán)境污染的,視情況每次罰款500--1000元。
1.14.13 防治設施運行不正常的,每次罰款500元;造成環(huán)境污染的,視情況予以加倍處罰。
1.14.14 未經批準而擅自拆除、閑置、關閉、停運全部或部分防治設施等不正當使用污染防治設施的罰款1000元。
1.14.15 未經批準而擅自改、擴建污染源防治設施的,罰款1000元。
1.14.16 未經批準而擅自增減排污口數(shù)量或改變排污口位置的,罰款1000元。
1.14.17 沒有按時完成公司下達的環(huán)保限期整改任務的,每次罰款1000元。
1.15 其它情況,由公司安全環(huán)保部責令改正并按下列規(guī)定處罰:
1.15.1環(huán)保部門例行執(zhí)法檢查進廠時,門衛(wèi)應禮貌待人,檢查執(zhí)法證件無誤,登記后予以放行,并向公司調度部門立即通知進廠方位、時間、姓名。因態(tài)度不端正,造成進門爭吵的,罰款100元(上級部門罰款,由保衛(wèi)部門承擔);證件無誤,登記后不予放行的,罰款100元;沒有立即向調度部門匯報執(zhí)法部門進廠情況的,罰款100元。
1.15.2調度室接環(huán)保檢查通知后,沒有及時通知到各單位負責人或環(huán)保人員而延誤檢查工作的,每次罰款100元。
1.15.3單位主管領導或環(huán)保人員接到通知后,未能及時趕赴治理設施現(xiàn)場配合檢查的,每次罰款100元。
1.15.4各單位接到調度室環(huán)保檢查通知后,沒有立即采取措施而影響檢查工作的,上級部門的經濟罰款由本單位完全承擔,總公司對其單位處以1倍經濟罰款并予以通報。
1.15.5妨礙或拒絕公司環(huán)保部門進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作,或在檢查時弄虛作假的,對其單位罰款500元。
1.15.6 若發(fā)生其他情況將酌情予以處罰。
1.16 本辦法自2009年 2月1日起施行,同時2005年2月1日下發(fā)的管理辦法廢止。
第2篇 污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法
2.1為加強污染源監(jiān)管,預防污染事故,提高環(huán)境管理科學化、信息化水平,充分發(fā)揮在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用,根據(jù)國家《污染源自動監(jiān)控管理辦法》等有關環(huán)境保護法律法規(guī),制定本辦法。
2.2 本辦法所稱自動監(jiān)控系統(tǒng)是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、流量(速)計、污染治理設施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等儀器、儀表,是污染防治設施的組成部分。
2.3 公司自動監(jiān)控系統(tǒng)是經過環(huán)境保護部門驗收合格并正常運行的,其數(shù)據(jù)作為公司進行日常環(huán)保考核和現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。
2.4 任何單位和個人不得擅自閑置、拆除、破壞自動監(jiān)空設施以及改動自動監(jiān)控系統(tǒng)參數(shù)和數(shù)據(jù)。
2.5 公司安全環(huán)保部環(huán)??曝撠熞韵鹿ぷ鳎?/p>
2.5.1根據(jù)上級環(huán)保部門下達的安裝自動監(jiān)控設備任務,參與制定工作計劃,并組織實施;
2.5.2 核實自動監(jiān)控設備的選用、安裝、使用是否符合要求;
2.5.3 制定《污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法》,并組織實施;
2.5.4 負責自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設、運行和維護。
2.5.5 對不按照規(guī)定擅自拆除、閑置、關閉及不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)的單位提出依法處罰的意見。
2.5.6 在線監(jiān)測設備需要停用、拆除或者更換的,事先報經環(huán)境保護有關部門批準。
2.5.7 做好污染源自動監(jiān)控設施檔案管理。
2.6 建設自動監(jiān)控系統(tǒng)必須符合下列要求:
2.6.1自動監(jiān)控設備中的相關儀器應當選用經國家環(huán)境保護部指定的環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機構適用性檢測合格的產品;
2.6.2 數(shù)據(jù)采集和傳輸符合國家有關污染源在線自動監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標準的技術規(guī)范;
2.6.3 自動監(jiān)控設備應安裝在符合環(huán)境保護規(guī)范要求的排污口;
2.6.4 按照國家有關環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范,環(huán)境監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測應當合格;
2.6.5 自動監(jiān)控設備與監(jiān)控中心能夠穩(wěn)定聯(lián)網;
2.6.6 建立自動監(jiān)控系統(tǒng)運行、使用、管理制度。
2.7 自動監(jiān)控系統(tǒng)的運行和維護,應當遵守以下規(guī)定:
2.7.1 自動監(jiān)控設備的操作人員應當按國家相關規(guī)定,經培訓考核合格、持證上崗;
2.7.2 自動監(jiān)控設備的使用、運行、維護符合有關技術規(guī)范;
2.7.3定期進行比對監(jiān)測;
2.7.4 建立自動監(jiān)控系統(tǒng)運行記錄、自動監(jiān)控設施檔案;
2.7.5 自動監(jiān)控設備因故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時,應當及時檢修并向環(huán)境保護有關部門報告,必要時應當采用人工監(jiān)測方法報送數(shù)據(jù)。
2.8 自動監(jiān)控設備需要維修、停用、拆除或者更換的,應當事先報經環(huán)境保護有關部門批準同意。
2.9違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由公司安全環(huán)保部按以下規(guī)定處理:
2.9.1不正常使用水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng),或者未經公司主管領導批準,擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng),排放污染物超過規(guī)定標準的;
2.9.2不正常使用大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng),或者未經環(huán)境保護部門批準,擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)的;
有以上二款行為之一的由安全環(huán)保部責令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處1000元以下罰款。
2.9.3 未按時定期進行比對的,罰款100元;指標出現(xiàn)異常未作匯報的,每次罰款50元。
2.10 本辦法自2008年8月1日起施行。
第3篇 某鄉(xiāng)村污染防治設施管理辦法
第一章總則
第一條為加強對我市農村環(huán)境連片示范項目和其他農村污染防治設施的管護,提高環(huán)保設施的使用效率,規(guī)范環(huán)保設施管理,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內農村基礎環(huán)保設施規(guī)劃、設計、建設、管理、經營和使用的單位和個人,須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱農村污染防治設施包括農村環(huán)境連片整治示范工作在內的農村生活污水處理站、人工濕地凈化工程、飲用水源地保護實施、生活垃圾處理設施、畜禽養(yǎng)殖污染治理設施以及項目到戶設施等,不包括農村工業(yè)企業(yè)污染防治設施。
第二章工作職責
第四條各鎮(zhèn)(街道)是農村環(huán)境連片整治示范項目建設和管理主體單位,負責轄區(qū)內農村污染防治設施的運行和維護管理;
市公用事業(yè)局負責農村生活污水治理設施的有償技術服務工作;
市環(huán)衛(wèi)管護中心負責農村生活垃圾處理設施的有償技術服務和執(zhí)法監(jiān)管工作。
市水務局負責農村飲用水源地保護設施的的有償技術服務和執(zhí)法監(jiān)管工作;
市畜牧局負責畜禽養(yǎng)殖污染治理設施的有償技術服務工作;
市環(huán)保局負責畜禽養(yǎng)殖和農村污水治理設施的執(zhí)法監(jiān)管工作。
第五條任何單位和個人都有依法保護環(huán)保設施的義務,對違反本辦法的行為有權進行制止、檢舉和控告。
第三章農村環(huán)保設施運行及維護管理
第六條固定資產管理。農村環(huán)境連片整治示范項目經縣、市、省三級考核驗收合格后,由市農村環(huán)境連片整治工作領導小組辦公室負責將建設檔案和固定資產等整體移交項目所在鎮(zhèn)(街道),移交工作結束后由接收單位負責該項目的日常運行和維護管理。
第七條日常運行和維護管理。本著“誰產生、誰負責、誰受益、誰出資”的原則,各鎮(zhèn)(街道)是農村污染防治設施運行和維護管理的責任主體,具體做到:
1、安排專人負責農村污染防治設施的運行管理,制定運行管理制度和年度運行維護管理計劃,并做好記錄;
2、管理人員應每日對農村污染防治設施的運行情況進行檢查和記錄,隨時關注出水流量和水質;發(fā)現(xiàn)污水處理系統(tǒng)有淤泥堆積堵塞、人工濕地水生植物凋謝、管網和窨井蓋破損、處理池開裂滲漏、出水流量和水質不正常等現(xiàn)象時,應立即反饋信息,并及時聯(lián)系維護單位進行維修;
3、定期對農村污染防治設施環(huán)境中的雜草進行清理,保持環(huán)境整潔和衛(wèi)生;
4、定期對農村污染防治設施的運行、維護管理情況進行考核,記錄考核檢查情況,作為年底考核依據(jù)。
第八條污泥處理。鎮(zhèn)(街道)負責對污水處理運行中產生的污泥進行無害化處理或者綜合利用。
第九條技術服務。按照部門職能和行業(yè)管理的原則,市公用事業(yè)局、環(huán)衛(wèi)管護中心、水務局和畜牧局分別負責責農村生活污水處理、農村生活垃處置、農村飲用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染治理等設施的有償技術服務工作。
第十條設施維護管理程序。污染防治設施管理人員發(fā)現(xiàn)設施運轉出現(xiàn)異常,應該查找原因并立即解決;影響達標排放的及不能現(xiàn)場解決問題時報鎮(zhèn)(街道)環(huán)保工作分管領導,由鎮(zhèn)(街道)環(huán)保助理員進行現(xiàn)場核實后報市環(huán)保局備檔,同時聯(lián)系市公用事業(yè)局、環(huán)衛(wèi)中心、水務局或畜牧局等相關技術服務隊伍進行維修,做好實施維護管理記錄。
第十一條設施更新報廢程序。各鎮(zhèn)(街道)及其它到戶設施的單位和個人,對各自管理的污染防治設施應當定期保養(yǎng)、維護和檢修;嚴重影響使用的,應當及時改造或者更換。環(huán)保設施需新建、改建、擴建、關閉或者停用的,應當由資產管理使用單位上報市環(huán)保局進行審批,根據(jù)審批意見組織實施。
第四章監(jiān)督管理
第十二條根據(jù)環(huán)保法及相關法律法規(guī)規(guī)定,市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊負責對全市畜禽養(yǎng)殖和農村污水治理設施的監(jiān)督管理,市環(huán)衛(wèi)中心、水務局等部門執(zhí)法監(jiān)管科室分別負責農村生活垃圾處置、飲用水源地保護等設施的執(zhí)法監(jiān)督管理。
第十三條工業(yè)廢水不得擅自排入鎮(zhèn)(街道)污水集中處理設施,各鎮(zhèn)(街道)污水集中處理設施污水排放口出水水質應當符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準。
第十四條環(huán)境監(jiān)管人員定期對鎮(zhèn)(街道)污染防治設施運行情況進行檢查,每年不得少于2次,并做好記錄,并作為年終考核的依據(jù)之一。
第十五條環(huán)境監(jiān)察隊伍接到應急報告或執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)問題應立即依法采取相應措施保障設施正常運轉,不能立即解決時聯(lián)系技術服務隊伍進行維修。
第五章考核及獎懲
第十六條按照“市鄉(xiāng)村共擔、市場運作”的原則,每年由市財政對農村環(huán)境連片整治單體項目實行以獎代補,補償標準為1至3萬元,確保我市農村環(huán)境連片整治長效運行資金落實到位。
第十七條由市政府負責組織環(huán)保、財政等相關部門每年度對各鎮(zhèn)(街道)環(huán)保設施運行、維護及保養(yǎng)等管理狀況進行集中考核檢查,對在建設和維護環(huán)保設施工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。
第十八條懲罰標準。對不履行工作職責,有下列情形之一的,每次扣除補償金1000元,扣完為止。對長期不正常運行、超標排放、整改不力的處理設施,由市環(huán)保局協(xié)調相關部門實施掛牌督辦;情節(jié)嚴重的,依法追究責任。
1、未制定環(huán)保設施日常運行維護管理制度、執(zhí)行制度不嚴的,設施運行維護記錄及檔案資料不全的;
2、污水處理設施無進、出水或進出水質不合格,經整改后仍達不到要求的;
3、環(huán)保設施出現(xiàn)問題不能及時維修、停用設施2天以上,人為進行斷電及破壞設施的;
4、造成群眾3次(含)以上有效投訴,或被媒體曝光造成重大社會影響的。
第十九條盜竊、故意損壞污染防治設施或者阻撓環(huán)保執(zhí)法人員執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章其他
第二十條本辦法自2022年11月1日起實施,有效期五年。
第4篇 小區(qū)控制噪音污染管理辦法(5)
小區(qū)控制噪音污染管理辦法(五)
根據(jù)《深圳市環(huán)境噪音污染防制條例》的有關規(guī)定制定本管理辦法。
1.0小區(qū)內任何單位和個人都有責任和義務采取有效措控制噪音污染,不得讓飼養(yǎng)的寵物發(fā)出的聲響影響他人。
2.0禁止中午和夜間在住宅區(qū)內從事建筑裝修及其它產生噪音污染的活動(中午指12:00-14:00,夜間指18:00-8:00)。
3.0使用家用電器、娛樂器材或進行娛樂或其它活動產生的影響他人的聲音,不得超過政府規(guī)定的環(huán)境噪音標準。
4.0對小區(qū)內單位或個人產生的噪音污染,管理處將予以制止,并要求該單位和個人排除妨害、消除影響。
第5篇 環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法第23號
根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,現(xiàn)公布《環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法》,自2004年12月10日起施行。
國家環(huán)境保護總局局長 解振華
二○○四年十一月八日
環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了提高環(huán)境污染治理設施運營管理水平,規(guī)范環(huán)境污染治理設施運營市場秩序,根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在中華人民共和國領域內從事環(huán)境污染治理設施運營的活動。
本辦法所稱環(huán)境污染治理設施運營,是指專門從事污染物處理、處置的社會化有償服務或者以營利為目的根據(jù)雙方簽訂的合同承擔他人環(huán)境污染治理設施運營管理的活動。
第三條 國家對環(huán)境污染治理設施運營活動實行運營資質許可制度。
第四條 從事環(huán)境污染治理設施運營的單位,必須按照本辦法的規(guī)定申請獲得環(huán)境污染治理設施運營資質證書(以下簡稱資質證書),并按照資質證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設施運營活動。
未獲得資質證書的單位,不得從事環(huán)境污染治理設施運營活動。
第五條 資質證書按照運營業(yè)務范圍和污染物處理處置規(guī)模分為《甲級環(huán)境污染治理設施運營資質證書》(以下簡稱甲級資質證書)、《乙級環(huán)境污染治理設施運營資質證書》(以下簡稱乙級資質證書),甲、乙級資質證書各分為正式證書和臨時證書兩種。
甲級資質證書和乙級資質證書有效期為3年,臨時甲級資質證書和臨時乙級資質證書有效期為1年。
各級環(huán)境污染治理設施運營資質分為生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物(危險廢物除外)、生活垃圾、自動連續(xù)監(jiān)測等專業(yè)類別。
資質證書由國家環(huán)境保護總局按照環(huán)境污染治理設施運營資質分級分類標準統(tǒng)一編號、印制。
環(huán)境污染治理設施運營資質分級分類標準由國家環(huán)境保護總局制定。
第六條 環(huán)境污染治理設施運營資質證書包括下列主要內容:
(一)法人名稱、法定代表人、住所;
(二)運營類別與級別;
(三)有效期限;
(四)發(fā)證日期和證書編號。
第七條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門依照本辦法的規(guī)定,對本行政區(qū)域內資質證書實施管理。
第二章 申 請
第八條 申請甲級資質證書或者乙級資質證書的單位,應當符合下列條件:
(一)具有獨立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格;
(二)具有維護設施正常運轉的專職運營人員;申請甲級資質的單位應具備不少于10名具有專業(yè)技術職稱的技術人員,其中高級職稱不少于5名;申請乙級資質的單位應具備不少于6名具有專業(yè)技術職稱的技術人員,其中高級職稱不少于3名。設施運營現(xiàn)場管理和操作人員應取得污染治理設施運營崗位培訓證書;
(三)具有一年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設施運營的實踐,且運營的污染處理設施排放污染物穩(wěn)定達到國家和地方的環(huán)境標準;
(四)具備與其運營活動相適應的環(huán)境污染治理設施運營資質證書分級分類標準規(guī)定的其他條件。
第九條 具備本辦法第八條所列條件,但無從事環(huán)境污染治理設施運營實踐或者連續(xù)從事環(huán)境污染治理設施運營實踐少于一年的,可以申請臨時資質證書。
第十條 申請資質證書的單位,應當依據(jù)本辦法規(guī)定,向本單位所在地省級環(huán)境保護行政主管部門提出申請,填報資質證書申請表,并提交下列材料:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書復印件;
(二)上一年度財務狀況報告或者其他資信證明;
(三)技術人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設施運營崗位培訓證書和聘用合同復印件;
(四)實驗或者檢驗場所證明;
(五)預防和處理污染事故的方案;
(六)規(guī)范化運營質量保證體系有關管理制度;
(七)環(huán)境污染治理設施運營實例,包括運營項目簡介、運營合同、用戶意見、環(huán)境保護監(jiān)測機構出具的設施運行監(jiān)測報告,但申請臨時資質證書的除外;
(八)環(huán)境污染治理設施運營資質證書分級分類標準要求的其他條件的證明材料。
第十一條 處理、處置本單位產生的污染物或者運行本單位環(huán)境污染治理設施,不需要領取資質證書,但應當具備下列維護設施正常運轉的技術條件:
(一)專職運營人員(環(huán)境保護工藝、環(huán)境保護機械、管理、化驗等)配置合理,輔助工種齊全,設施運營現(xiàn)場管理和操作人員應取得污染治理設施運營崗位培訓證書;
(二)有固定的化驗室,配備能滿足日常監(jiān)測需要的監(jiān)測化驗設備;
(三)建立規(guī)范化運營質量保證體系,有完善的運營管理制度和預防、處理污染事故的方案。
第三章 審 批
第十二條 省級環(huán)境保護部門自受理申請材料之日起20個工作日內進行審查,提出預審意見,對符合條件的,報國家環(huán)境保護總局。
省級環(huán)境保護部門在預審過程中,應當組織專家或者委托縣級以上環(huán)境保護部門對申請單位及其運營設施進行現(xiàn)場核查。
第十三條 國家環(huán)境保護總局自收到預審意見之日起20個工作日內進行審查,并作出審批決定。對符合條件的,予以批準并頒發(fā)資質證書,并予以公告;對不符合條件的,不予批準,并說明理由。
國家環(huán)境保護總局同時將審批決定通知省級環(huán)境保護部門。
國家環(huán)境保護總局在審查過程中根據(jù)需要可對申請單位和運營設施進行現(xiàn)場核查。
第十四條 有下列情形之一的,持證單位應當按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申請領取資質證書:
(一)需要增加新的運營專業(yè)類別的;
(二)臨時資質證書需要轉為正式資質證書;
(三)乙級資質證書需要升級為甲級資質證書;
(四)甲級資質證書或者乙級資質證書有效期屆滿,需要繼續(xù)從事環(huán)境污染治理設施運營活動的。
申請前款第(二)項所列事項的,持證單位只需提供其300日以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設施運營的實踐、且污染治理設施排放污染物達標情況良好的證明材料。
臨時資質證書有效期屆滿,不得重新申請臨時資質證書。
第十五條 持證單位有下列情形之一的,應當在30日內向國家環(huán)境保護總局申請辦理變更手續(xù):
(一)單位發(fā)生分立、合并的;
(二)單位名稱、法定代表人或者住所變更的。
第十六條 持證單位辦理變更手續(xù),應提交下列材料:
(一)持證單位變更申請;
(二)技術人員專業(yè)資格證書、操作人員污染治理設施運營崗位培訓證書和聘用合同復印件;
(三)單位變更后工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復印件;
(四)國家環(huán)境保護總局頒發(fā)的資質證書原件;
(五)持證單位所在地省級環(huán)境保護部門的審核意見。
第十七條 持證單位撤消或不再從事污染治理設施運營活動的,應當在一個月內向原發(fā)證機關辦理注銷手續(xù)。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 持證單位可以按照資質證書規(guī)定的類別和級別,在全國范圍內承接運營業(yè)務。
持證單位的運營活動應當遵守國家有關環(huán)境保護的規(guī)定,排放的污染物達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準和要求。
第十九條 縣級以上環(huán)境保護部門應當通過書面核查和實地檢查等方式,加強對持證單位的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后存檔。
公眾有權查閱縣級以上環(huán)境保護部門的監(jiān)督檢查記錄。
縣級以上環(huán)境保護部門發(fā)現(xiàn)持證單位在經營活動中有不符合原發(fā)證條件情形的,應當責令其限期整改。
第二十條 持證單位在其單位所在地省級行政區(qū)域以外承接項目的,其運營活動應當接受項目所在地縣級以上環(huán)境保護部門的監(jiān)督檢查。
項目所在地環(huán)境保護部門不得要求持證單位重復申領資質證書或者其他類似的運營許可資質。
第二十一條 持證單位應當在與委托單位簽署委托運營合同后30日內,向項目設施所在地縣級環(huán)境保護部門填報《環(huán)境污染治理設施委托運營項目備案表》。
第二十二條 持證單位應當在每年1月底前,向本單位所在地省級環(huán)境保護部門提交上一年度《環(huán)境污染治理設施運營情況年度報告表》。負責運營的項目不在本單位所在省的持證單位,應同時將該項目的《環(huán)境污染治理設施運營情況年度報告表》抄報項目所在地省級環(huán)境保護部門。
省級環(huán)境保護部門應當根據(jù)《環(huán)境污染治理設施運營情況年度報告表》和日常檢查情況對持證單位提出考核意見,應于每年3月底前將本行政區(qū)域持證單位上一年度環(huán)境污染治理設施運營情況和考核情況報國家環(huán)境保護總局,并予以公告。
第二十三條 禁止偽造、變造、轉讓資質證書。
第五章 法律責任
第二十四條 縣級以上環(huán)境保護部門的工作人員,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)污染治理設施運營資質證書的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得污染治理設施運營資質的單位和個人擅自從事運營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的;
(三)對依法取得污染治理設施運營資質證書的單位不履行監(jiān)督管理職責或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的;
(四)在污染治理設施運營管理工作中有其他瀆職行為的。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,未獲得資質證書的單位從事環(huán)境污染治理設施運營活動的,由縣級以上環(huán)境保護部門責令停止違法行為,并處2萬元以上3萬元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,申請資質證書的單位在申請過程中弄虛作假的,由國家環(huán)境保護總局責令改正,并可吊銷已獲得的資質證書。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,不按照資質證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設施運營活動的,由縣級以上環(huán)
境保護部門責令改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并由國家環(huán)境保護總局吊銷資質證書。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,持證單位環(huán)境污染治理設施運營超標排放的,由縣級以上環(huán)境保護部門依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰;在一年內發(fā)現(xiàn)兩次以上超標排放的,可以由國家環(huán)境保護總局吊銷資質證書,予以公告。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,持證單位提交《環(huán)境污染治理設施運營情況年度報告表》時弄虛作假的,由省級環(huán)境保護部門責令改正,可以處2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由國家環(huán)境保護總局吊銷資質證書。
第三十條 違反本辦法規(guī)定,偽造、變造、轉讓資質證書的,由縣級以上環(huán)境保護部門責令改正,可以并處1萬元以上3萬元以下罰款,可以由國家環(huán)境保護總局吊銷資質證書。
第三十一條 依照本辦法規(guī)定,被處以吊銷資質證書處罰的單位,三年內不得重新申請資質證書。
第六章 附 則
第三十二條 在中華人民共和國境內從事環(huán)境污染治理設施運營的外商投資企業(yè),必須符合國家有關外商投資的法律規(guī)定和產業(yè)政策要求,并依照本辦法的規(guī)定申請領取運營資質證書,取得運營資質證書后,方可從事污染治理設施運營活動。
第三十三條 下列文件的格式和內容由國家環(huán)境保護總局統(tǒng)一規(guī)定:
(一)環(huán)境污染治理設施運營資質證書申請表;
(二)環(huán)境污染治理設施運營資質證書;
(三)環(huán)境污染治理設施運營情況年度報告表;
(四)環(huán)境污染治理設施委托運營項目備案表。
第三十四條 本辦法自2004年12月10日起施行。國家環(huán)境保護總局1999年3月26日頒布的《環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法(試行)》同時廢止。
第6篇 施工現(xiàn)場防揚塵、防噪聲污染管理辦法
一、施工現(xiàn)場防揚塵措施
1.高層或多層建筑清理施工垃圾,使用封閉的專用垃圾道或采用容器吊運,嚴禁隨意凌空拋撒造成揚塵。施工垃圾要及時清運,清運時,適量灑水減少揚塵。
2.拆除舊建筑物時,應配合灑水,減少揚塵污染。
3.施工現(xiàn)場要在施工前做好施工道路的規(guī)劃和設置,可利用設計中永久性的施工道路。如采用臨時施工道路,主要道路和大門口要硬地化,包含基層夯實,路面鋪墊焦渣、細石,并隨時灑水,減少道路揚塵。
4.散水泥和其他易飛揚的細顆粒散體材料應盡量安排庫內存放,如露天存放應采用嚴密遮蓋,運輸和卸運時防止遺灑飛揚,以減少揚塵。
5.生石灰的熟化和灰土施工要適當配合灑水,杜絕揚塵。
6.在規(guī)劃市區(qū)、居民稠密區(qū),風景游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)及國家規(guī)定的文物保護區(qū)內施工,施工現(xiàn)場要制定灑水降塵制度,配備專用灑水設備及指定專人負責,在易產生揚塵的季節(jié),施工場地采取灑水降塵。
二、施工現(xiàn)場防噪聲污染的各項措施
1.人為噪聲的控制
施工現(xiàn)場提倡文明施工,建立健全控制人為噪聲的管理制度。盡量減少人為的大聲喧嘩,增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。
2.強噪聲作業(yè)時間的控制
凡在居民稠密區(qū)進行強噪聲作業(yè)的,嚴格控制作業(yè)時間,晚間作業(yè)不超過22時,早晨作業(yè)不早于6時,特殊情況需連續(xù)作業(yè)(或夜間作業(yè))的,應盡量采取降噪措施,事先做好周圍群眾的工作,并報有關主管部門備案后方可施工。
3.強噪聲機械的降噪措施
(1)牽扯到產生強噪聲的成品、半成品加工、制作作業(yè)(如預制構件,木門窗制作等),應盡量放在工廠、車間完成,減少因施工現(xiàn)場加工制作產生的噪聲。
(2)盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲設備的施工機械。施工現(xiàn)場的強噪聲機械(如:攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等)要設置封閉的機械棚,以減少強噪聲的擴散。
4.加強施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測
加強施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲的長期監(jiān)測,采取專人管理的原則,根據(jù)測量結果填寫建筑施工場地噪聲測量記錄表。