道路交通安全管理辦法【16篇】

第1篇 道路交通安全管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)西成公司下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<西成客專陜西有限責(zé)任公司道路交通管理辦法>的通知》的要求,我項(xiàng)目部特制訂本辦法。

第二條 加強(qiáng)客專工程建設(shè)過程中的交通安全管理工作,預(yù)防交通安全事故。

第三條 交通安全管理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。

第四條 參建各工區(qū)應(yīng)依照交通安全法律法規(guī),建立本工區(qū)的交通安全管理制度。

第二章 編制依據(jù)

第五條 《中華人民共和國道路交通安全法》2023年4月22日

第六條 《關(guān)于印發(fā)<西成客專陜西有限責(zé)任公司道路交通安全管理辦法>的通知》2023年12月27日

第三章 機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

第七條 項(xiàng)目部成立交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長:李華偉、姜海濤

副組長:孫永斌、李為華、劉春虹、劉華山、王立忠、張義申、賈維宏

組 員:曹明春、尹樹剛、趙 鵬、陳繼友、張曙輝、李龍江、杜憲莉、李海龍、叢桂玲、任曉忱、洪景秋、湯杰偉、陳秋云、楊志鵬、李 環(huán)、王 俊、牛洪方、金成哲、李寶財(cái)、劉海波、丁偉

主要負(fù)責(zé)部門:交管辦

第八條 道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、執(zhí)行《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》等法律、法規(guī),履行法律賦予的道路交通安全工作職責(zé),做好本項(xiàng)目的道路交通安全工作;

2、按照《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)真研究解決本項(xiàng)目的道路交通安全工作存在的重大問題;

3、建立健全本項(xiàng)目道路交通安全管理工作機(jī)構(gòu),落實(shí)安全管理人員;

4、適時(shí)組織、參與交通安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除或整改道路交通安全隱患,防止重、特大道路交通事故的發(fā)生;

5、積極主動(dòng)地協(xié)助其他部門做好道路交通安全工作;

6、適時(shí)向西成公司道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告本項(xiàng)目道路交通安全工作情況;

7、完成其它道路交通安全方面的工作任務(wù)。

第九條 項(xiàng)目部是工程建設(shè)過程中交通安全管理工作的主管單位,項(xiàng)目部安質(zhì)部、交管辦和各工區(qū)是現(xiàn)場督導(dǎo)、實(shí)施、檢查的主管單位。

第十條 各工區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是建設(shè)期內(nèi)交通安全的第一責(zé)任人

第十一條 項(xiàng)目部設(shè)立專門機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T、機(jī)動(dòng)施工車輛(走行機(jī)械)的交通安全管理工作。交管辦和人員必須認(rèn)真履行交通安全管理職責(zé)。具體職責(zé)如下:

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、執(zhí)行《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》等法律、法規(guī),履行法律賦予的道路交通安全工作職責(zé),做好本項(xiàng)目的道路交通安全工作;

2、按照《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)真研究解決本項(xiàng)目的道路交通安全工作存在的重大問題;

3、建立健全本項(xiàng)目道路交通安全管理工作機(jī)構(gòu),落實(shí)安全管理人員;

4、適時(shí)組織、參與交通安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除或整改道路交通安全隱患,防止重特大道路交通事故的發(fā)生;

5、積極主動(dòng)地協(xié)助其他部門做好道路交通安全工作;

6、適時(shí)向西成公司道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告本項(xiàng)目道路交通安全工作情況;

7、完成其他道路交通安全工作任務(wù)。

第十二條 機(jī)動(dòng)車輛(走行機(jī)械)駕駛操作人員必須遵守有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程,切實(shí)做好設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng);保持設(shè)備的整潔和完好,保障好安全防護(hù)裝置與附件的齊全有效。

第四章 道路交通機(jī)動(dòng)車及駕駛員

第十三條 機(jī)動(dòng)車輛駕駛員在駕車時(shí)必須服從公安交警、運(yùn)管征稽部門的管理,嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通法》。

第十四條 機(jī)動(dòng)車輛駕駛員必須樹立良好的職業(yè)道德和駕駛作風(fēng),遵章守法,文明行車,按時(shí)參加交通安全學(xué)習(xí)。

第十五條 任何人不得強(qiáng)迫駕駛員違法違章駕車;嚴(yán)禁酒后駕車、疲勞駕駛或?qū)④嚱唤o無證人員駕駛。

第十六條 機(jī)械車輛使用前,必須向公安交警部門申請等記,領(lǐng)取號(hào)牌、行駛證,并按規(guī)定辦齊隨車必備的證件。

第十七條 車輛狀況、各項(xiàng)安全技術(shù)性能必須保持完好。并按規(guī)定進(jìn)行年檢,合格后使用,不得開“病車”上路。

第十八條 施工運(yùn)輸車輛裝載的物品必須綁扎牢固,并按照環(huán)保要求覆蓋。運(yùn)輸“超長、超寬、超高”的大件或易燃、易爆的危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),必須辦理特種車輛手續(xù)及準(zhǔn)運(yùn)證明,采取安全措施,懸掛明顯標(biāo)記,必要時(shí)應(yīng)配有指揮車、帶(壓)道車。

第十九條 國道、省道及各類施工便道、通道等處嚴(yán)禁車輛人、貨混裝。

第二十條 車輛在建設(shè)工地內(nèi)部道路行駛過程中,應(yīng)遵照限速標(biāo)志要求行駛。

第二十一條 車輛在施工現(xiàn)場倒車作業(yè)時(shí),必須確認(rèn)安全后方可倒車,必要時(shí)地面應(yīng)有人員指揮;吊車、自卸車等嚴(yán)禁在行駛過程中提升、頂升作業(yè)。

第五章 施工便道便橋

第二十二條 施工場內(nèi)的便道便橋設(shè)置應(yīng)滿足現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求,道路應(yīng)平整,路基堅(jiān)實(shí)、邊坡穩(wěn)定,設(shè)置交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線。在陡坡、彎道、交叉路口、窄橋、人行橫道等復(fù)雜危險(xiǎn)路段應(yīng)設(shè)置減速、危險(xiǎn)等警示標(biāo)志及防護(hù)設(shè)施。

第二十三條 施工區(qū)域因臨時(shí)需要占用、挖掘或跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施時(shí),應(yīng)與產(chǎn)權(quán)部門完備手續(xù)后方能實(shí)施,同時(shí)應(yīng)有相應(yīng)的臨時(shí)通行和保護(hù)安全的措施,有醒目的安全標(biāo)志,夜間應(yīng)設(shè)置紅燈警示。

第二十四條 各工區(qū)要定期(一般不超過7天)或遇山洪、雨(雪)后,對施工便道進(jìn)行檢查和維護(hù);每班前對施工便橋要進(jìn)行檢查和維護(hù);陡坡等危險(xiǎn)多發(fā)地段,要采取有效的手段和措施,保證交通安全。

第六章 施工現(xiàn)場交通安全管理制度

1、凡在本項(xiàng)目施工現(xiàn)場服務(wù)的車輛都要自覺遵守《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》和項(xiàng)目部內(nèi)部的交通管理辦法。做到車況良好、車容整潔、三證齊全、自覺服從項(xiàng)目部交管人員指揮,嚴(yán)格按照現(xiàn)場交通標(biāo)志安全行駛。

2、其他單位車輛,必須持有項(xiàng)目部統(tǒng)一發(fā)放的內(nèi)部車輛通行證,憑證出入梁場等場所;在各施工現(xiàn)場的臨時(shí)外雇勞務(wù)車輛,入場前必須事先到當(dāng)?shù)亟还懿块T辦理營運(yùn)手續(xù),然后到項(xiàng)目部辦理車輛出入臨時(shí)通行證;

3、施工車輛必須服從指揮、聽從調(diào)度,在指定地點(diǎn)作業(yè),在指定路段行駛,未經(jīng)許可不得將車輛駛出施工區(qū)域。

4、現(xiàn)場所有車輛都要按現(xiàn)場限速標(biāo)志限速行駛,時(shí)速控制在5公里/小時(shí)以內(nèi),做到禮讓三先,安全行駛。

5、嚴(yán)禁自行車、摩托車、非施工服務(wù)車輛駛?cè)氍F(xiàn)場施工作業(yè)區(qū)。

6、嚴(yán)禁人貨混載、違章拉人、超載超速。

7、嚴(yán)禁酒后駕車、無證駕車、開英雄車、開帶“病”車。

8、施工車輛不得亂停亂放,盡量避免妨礙施工現(xiàn)場通行。

9、超重、超長、超寬、超高運(yùn)輸車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)應(yīng)瞻前顧后、兼顧左右、謹(jǐn)慎行駛,最好派出指揮車在前開道。

10、未經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),施工現(xiàn)場的交通道路不得隔斷或挖斷。

11、起重車、強(qiáng)夯機(jī)、挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)周圍應(yīng)設(shè)安全距離并有防護(hù)圍欄和警告標(biāo)志。

12、施工車輛脫離施工現(xiàn)場行駛時(shí),應(yīng)注意文明整潔,必須將車輛清洗干凈。

13、違章作業(yè)或違章行駛造成交通事故或經(jīng)濟(jì)損失由車方負(fù)責(zé)。

14、工程施工,要求各協(xié)作單位盡量使用自己的車輛運(yùn)送土石方、建筑垃圾等。在確有困難情況下需雇請社會(huì)車輛時(shí),應(yīng)嚴(yán)格檢查車方的牌照、執(zhí)照、行駛證、年審年檢、車輛保險(xiǎn)等各種證件及相關(guān)手續(xù),確認(rèn)齊全合格后方可雇用。

15、所有現(xiàn)場施工服務(wù)車輛必須避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車。項(xiàng)目部內(nèi)部的土方車、裝載機(jī)、罐車、泵車等大型施工車輛,沒有項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)批示,一律不許私自駛出施工現(xiàn)場。

16、拌合站、梁場等,凡拉運(yùn)物資出門的車輛,必須持有項(xiàng)目部統(tǒng)一印發(fā)的物資出門證經(jīng)門衛(wèi)審查,印鑒齊全、物證相符方可出門。凡無正式出門證或物證不相符者,任何物品不許拉運(yùn)出門,門衛(wèi)有權(quán)扣留。

17、凡違反道路行駛規(guī)定的,每車次處罰款200-1000元。

18、違反上述任何規(guī)定,項(xiàng)目部管理人員有權(quán)當(dāng)場制止,對當(dāng)事人批評教育,并處罰款200元。

第七章 交通事故管理

第二十五條 各工區(qū)如果發(fā)生交通事故,按有關(guān)程序及時(shí)報(bào)交管部門。

第二十六條 發(fā)生較大及以上交通事故,應(yīng)在第一時(shí)內(nèi)上報(bào)局指安質(zhì)部。

第二十七條 發(fā)生交通事故后,必須按照“四不放過”原則,查明原因、分清責(zé)任,提出處理意見,落實(shí)安全防護(hù)措施,吸取教訓(xùn).

第八章 附 則

第二十八條 本辦法由項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

中鐵十九局集團(tuán)有限公司西成客專項(xiàng)目部

二o一三年三月一日

第2篇 港區(qū)道路交通安全管理規(guī)定

第一條:為加強(qiáng)港區(qū)道路交通安全管理,維護(hù)港口正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,保障港區(qū)道路交通安全和有序暢通,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī),結(jié)合港區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條:凡進(jìn)入公司港區(qū)的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人及在港區(qū)道路上進(jìn)行作業(yè)的有關(guān)人員都必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定。

一、機(jī)動(dòng)車輛

第三條:任何機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入港區(qū)都必須遵守門衛(wèi)管理制度,主動(dòng)出示證件,辦理手續(xù),接受檢查,服從管理。

第四條:凡要進(jìn)入港區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛的車況必須符合《中華人民共和國道路交通安全法》及《道路交通安全法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,不符規(guī)定的機(jī)動(dòng)車輛不得進(jìn)入港區(qū)。

第五條:本公司及外來駐港辦事單位的非營運(yùn)車輛必須停放在劃定的停車泊位,嚴(yán)禁亂停。

第六條:進(jìn)入港區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛必須嚴(yán)格遵守港區(qū)交通標(biāo)志和交通標(biāo)線的指示,減慢速度,隨時(shí)注意港區(qū)作業(yè)人員及行人的動(dòng)向,及時(shí)避讓。

第七條:港區(qū)道路臨時(shí)受堵,通行車輛必須按秩序靠右停車,等候通行,嚴(yán)禁亂停占道。港區(qū)內(nèi)禁止鳴汽笛。

第八條:到港裝、卸貨機(jī)動(dòng)車輛,應(yīng)服從現(xiàn)場調(diào)度人員的指揮,按序進(jìn)行。未輪到裝卸作業(yè)的車輛,應(yīng)聽從現(xiàn)場指揮,靠邊排隊(duì)等候,不得影響其他車輛通行,駕駛員不得離開車輛,嚴(yán)禁搶檔。

第九條:機(jī)動(dòng)車輛必須按規(guī)定裝載貨物,防止發(fā)生滴、撒、揚(yáng)現(xiàn)象,嚴(yán)禁超重、超高、超長、超寬。

第十條:除指定地點(diǎn)外,不準(zhǔn)在港區(qū)內(nèi)任何道路上修理車輛。嚴(yán)禁在港區(qū)內(nèi)試車、學(xué)習(xí)駕車和無證駕駛機(jī)動(dòng)車輛。

第十一條:外來車輛,未經(jīng)安保部門同意,一律不得在港區(qū)過夜。經(jīng)批準(zhǔn)允許在港區(qū)內(nèi)停放過夜的車輛必須按規(guī)定停放在指定地點(diǎn)。

二、非機(jī)動(dòng)車與行人

第十二條:進(jìn)入港區(qū)的非機(jī)動(dòng)車應(yīng)停放在指定地點(diǎn),不得在倉庫、庫場通道及工作場所任意停放。

第十三條:外來非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入港區(qū),必須經(jīng)過門衛(wèi)值班人員的同意。各類非機(jī)動(dòng)車輛不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域。

第十四條:任何人員進(jìn)入港區(qū),均須遵守道路交通安全法規(guī),注意安全,不準(zhǔn)在港區(qū)道路上閑逛逗留,橫串馬路時(shí)要注意來往機(jī)動(dòng)車輛,注意避讓,不準(zhǔn)與機(jī)動(dòng)車輛搶道。嚴(yán)禁在港口作業(yè)區(qū)、交通道路從事經(jīng)商活動(dòng)。

三、道路設(shè)施

第十五條:港區(qū)道路的交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求和國家標(biāo)準(zhǔn),并保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。

第十六條:任何部門和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、遮擋、損毀交通標(biāo)志和交通標(biāo)線。未經(jīng)港區(qū)安保部門同意,不得擅自占用道路堆物、作業(yè)及其他妨礙交通的活動(dòng)。

四、交通事故處理

第十七條:在港區(qū)道路上發(fā)生交通事故,車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車,保護(hù)現(xiàn)場,并迅速報(bào)告港區(qū)安保部門;造成人身傷亡等重大事故的,車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員,同時(shí)迅速報(bào)告公安交通管理部門。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置,現(xiàn)場人員、車輛應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十八條:在港區(qū)道路上發(fā)生交通事故,未造成人身傷亡,損失輕微,雙方當(dāng)事人對事因無爭議的并愿意自行調(diào)解處理的,可以即行撤離現(xiàn)場、恢復(fù)交通,港區(qū)安保部門可協(xié)助事故雙方當(dāng)事人協(xié)商處理損害賠償事宜。

第十九條:由于駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車操作不當(dāng),造成損壞港區(qū)設(shè)備、設(shè)施等事故的,由港區(qū)安保部門負(fù)責(zé)處理,照價(jià)賠償,協(xié)商處理不妥的,報(bào)公安交通管理部門處理。

五、附則

第二十條:凡違反本規(guī)定的行為人,港區(qū)安保部門有權(quán)按有關(guān)規(guī)定和制度對其處理,情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。

第二十一條:本規(guī)定自發(fā)文之日起試行。

第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村、社區(qū)道路的交通安全管理工作。建立道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專人負(fù)責(zé),確保人員到位。健全道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開一次以上全體成員會(huì)議及聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,分析道路交通安全形勢,研究事故預(yù)防工作中的具體措施,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。建立道路交通安全責(zé)任制,以村、居委會(huì)為單位,層層簽訂責(zé)任狀,落實(shí)具體責(zé)任人,把預(yù)防和減少道路交通事故的各項(xiàng)措施落到實(shí)處;實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包路段、包車輛和包駕駛?cè)说娜硕⑷恕⑷硕④?、人盯路的監(jiān)管責(zé)任制。

(二)建立機(jī)動(dòng)車輛、駕駛?cè)恕⒔煌ㄟ`法、交通事故、危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段等信息臺(tái)賬,重點(diǎn)對危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段、重點(diǎn)駕駛?cè)?多次交通違法或發(fā)生過交通事故負(fù)有責(zé)任的駕駛?cè)?、危險(xiǎn)車(報(bào)廢車輛、非法拼裝車輛、無牌無證車輛、超期不年審車輛等)進(jìn)行排查、登記并落實(shí)掛鉤管理。

(三)在春節(jié)等民俗節(jié)日出行人員較多的時(shí)期,牽頭組織公安、交通、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門加強(qiáng)對集市以及交通流量大、易發(fā)生重特大道路交通事故路段的管控,及時(shí)消除安全隱患。

(四)制定交通安全宣傳教育計(jì)劃,統(tǒng)一組織開展交通安全宣傳“五進(jìn)”工作;在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點(diǎn)單位和公共場所普遍設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或板報(bào),按規(guī)定設(shè)置完善信號(hào)燈、隔離護(hù)欄和交通標(biāo)志標(biāo)線等。在50人以上單位設(shè)立負(fù)責(zé)交通安全宣傳教育的專(兼)職人員。

(五)設(shè)立道路交通安全管理工作辦公室,從相關(guān)部門抽人辦公,負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作的具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo),并實(shí)行例會(huì)制度,每季度集中辦公一次。明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部負(fù)責(zé)交通安全管理工作,指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任或從社會(huì)上招聘2名專職交通協(xié)管員。

(六)每個(gè)村、社區(qū)聘請1-2名交通安全信息員,加強(qiáng)對交通安全知識(shí)宣傳,強(qiáng)化群眾交通安全意識(shí)。有條件的村可以建立護(hù)村隊(duì),協(xié)助交警部門做好道路交通安全管理工作。

第4篇 廠區(qū)道路交通安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范公司內(nèi)部道路交通管理,預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)公司員工、外來人員的人身安全,有效實(shí)現(xiàn)人車分流,提高道路使用效率,特制定本制度。

第二條 本制度適用于公司內(nèi)部所有范圍,適用于進(jìn)入公司區(qū)域的所有人員、車輛。

第三條 公司設(shè)立廠區(qū)道路交通管理委員會(huì),由公司生產(chǎn)部、安全部、設(shè)備部、人力資源部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;各分廠、部門負(fù)責(zé)各自區(qū)域的道路交通管理及人員通行監(jiān)督管理。道路交通管理常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立在公司安全部,安保人員進(jìn)行日常的道路監(jiān)管。

公司道路交通管理委員會(huì)機(jī)構(gòu):

主 任:黃輝

副主任:錢軍明 薛宏斌

成 員:曾為鑫 陳順桂 徐平 徐亞東

張燁 鄭杰 周書平 王俊華

梅九瑞 丁鳳林 朱興寶 印曉曉

孫世才 謝靜 張建

第四條 公司內(nèi)任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、毀損交通標(biāo)志、交通標(biāo)線。

第五條 公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生交通事故時(shí),現(xiàn)場人員應(yīng)及時(shí)向公司安全部報(bào)告,公司安全部負(fù)責(zé)交通事故處理或按有關(guān)規(guī)定上報(bào)政府公安部門,進(jìn)行事故處理。

第二章 生產(chǎn)區(qū)車輛管理規(guī)定

第六條 廠區(qū)內(nèi)車輛一律限速5千米/小時(shí)、限高4.5米行駛。

第七條 所有機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域必須由北門進(jìn)入,其余大門不予放行。非貨運(yùn)、工程車輛禁止駛?cè)肷a(chǎn)區(qū)域。公司特殊貴賓,根據(jù)董事長、總經(jīng)理安排,可臨時(shí)開放相關(guān)大門。

第八條 各類運(yùn)輸車輛貨廂不得擅自帶人,不準(zhǔn)超載、超速行駛、不得人貨混裝。叉車除司機(jī)外,不得乘坐其他任何人員。

第九條 各類機(jī)動(dòng)車輛必須行駛在機(jī)動(dòng)專用通道,不得占用人行通道行駛。

第十條 禁止各類機(jī)動(dòng)車輛帶病行駛。安全設(shè)施(車燈、車剎、阻火器)不全的車輛禁止使用。特種車輛(汽車吊、工程車輛等)未定期檢驗(yàn),不得進(jìn)入公司廠區(qū);私自改裝車輛禁止進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)。

第十一條 生產(chǎn)部負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車輛的監(jiān)督管理,安排內(nèi)部車輛的使用及人員調(diào)配。

第十二條 設(shè)備部負(fù)責(zé)內(nèi)部運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T的培訓(xùn),建立內(nèi)部運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)藛T資格檔案;建立車輛管理檔案,按照技術(shù)規(guī)范定期對車輛進(jìn)行安全檢查、檢測。

第十三條 行政后勤部門負(fù)責(zé)各類商務(wù)車輛駕駛?cè)藛T的培訓(xùn),并建立車輛及人員檔案。

第十四條 外來車輛入廠時(shí),須經(jīng)得相關(guān)部門同意,在北門崗經(jīng)檢查登記、核實(shí)裝有阻火器后方可進(jìn)入。

第十五條 廠區(qū)內(nèi)各道路,除定點(diǎn)裝卸物料區(qū)域外,任何車輛不得隨意占道停放。

第十六條 起重作業(yè)車輛需要占道作業(yè)時(shí),必須到安全部辦理起重作業(yè)許可證,由安全部劃定道路區(qū)域,并在兩邊進(jìn)行警示隔離。

第十七條 任何外來運(yùn)輸車輛,必須按照公司規(guī)定要求,夜間不得在公司生產(chǎn)區(qū)內(nèi)停放。工程施工車輛可根據(jù)施工性質(zhì),酌情予以指定區(qū)域停放。

第十八條 廠內(nèi)運(yùn)輸車輛(叉車),不得為圖方便,穿行與運(yùn)輸無關(guān)的車間,干擾其他車間的正常生產(chǎn)。

第三章 行政區(qū)車輛管理規(guī)定

第十九條 公司為公司員工免費(fèi)提供私家車停車點(diǎn)。私家車每年12月份到安全部進(jìn)行車輛登記,辦理公司出入通行證,同時(shí)繳納通行證工本費(fèi)20元。通行證每年審核辦理一次,使用有效期為1年。無通行證車輛一律按照外來車輛進(jìn)行管理。

第二十條 私家車停放按照公司劃定停車位進(jìn)行停放,停放整齊,服從外保人員的監(jiān)督管理。

第二十一條 公司辦公大樓正前方(花園北側(cè))停車位為公司高管及外賓停車專用,其他車輛不得占用。

第二十二條 公司員工不得將自己的通行證借給他人車輛使用。

第二十三條 外保人員對車輛停放進(jìn)行監(jiān)管,對違規(guī)停放、外借通行證及不服從管理等行為進(jìn)行登記。

第四章 道路管理

第二十四條 生產(chǎn)區(qū)域要保證道路暢通,在交叉路口、彎道、狹道、坡道和消火栓附近不準(zhǔn)停車。

第二十五條 生產(chǎn)區(qū)域道路未經(jīng)許可禁止堆放物料,不得阻塞道路、不得傾倒垃圾、不得橫斜馬路拉起鋼繩等。撤下的原料及其它物料,應(yīng)及時(shí)清除。

第二十六條 施工作業(yè)需臨時(shí)占用路面、封路,應(yīng)經(jīng)施工負(fù)責(zé)單位申請,由安全部批準(zhǔn),并完備安全措施,設(shè)置隔離帶和夜間安全警示燈。

第二十七條 非機(jī)動(dòng)車輛(三輪車、拖車)等應(yīng)沿人行道行駛,當(dāng)輸送物料過寬時(shí),原則上沿人行道行駛,并可占用機(jī)動(dòng)車道。

第二十八條 車輛、行人在公司內(nèi)行動(dòng)時(shí),要按照廠區(qū)設(shè)置的道路標(biāo)識(shí),做到“一停、二看、三通過”,不準(zhǔn)冒險(xiǎn)搶道。

第二十九條 一切公司內(nèi)行駛車輛,應(yīng)自覺服從道路管理委員會(huì)成員、保衛(wèi)、門衛(wèi)和安全人員的監(jiān)督檢查。

第三十條 廠區(qū)道路未經(jīng)安全部許可,不得隨意占用和劃線,或挪作他用。

第三十一條 人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)內(nèi)后,必須沿人行道通行,不得在占用機(jī)動(dòng)車道。

第三十二條 多人一同行走時(shí),并排行走不得多于兩人。

第三十三條 部分道路未進(jìn)行機(jī)動(dòng)車道和人行通道的,原則上靠右行駛(行走),在進(jìn)入有功能劃分的道路時(shí),按照劃定功能區(qū)通行。

第五章 責(zé)任追究

第三十四條 違反本管理規(guī)定,有以下行為之一的,給予責(zé)任人50元處罰:

1、在公司區(qū)域內(nèi)酒后駕駛或把機(jī)動(dòng)車輛交給無駕駛證的人駕駛的;

2、未按指定線路在生產(chǎn)區(qū)行駛的;

3、在公司區(qū)域內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車輛超速、超載行駛的;

4、在非停放車輛的地點(diǎn)停放車輛的;

5、人員不按照人行道通行,且不聽勸阻的;

6、運(yùn)輸車輛違規(guī)載人行駛或人貨混裝的(按人頭處罰)。

第三十五條 違反本管理規(guī)定,有以下行為之一的,給予責(zé)任人100元處罰:

1、不接受檢查,故意刁難、辱罵或出手毆打監(jiān)管人員的;

2、未經(jīng)申請占堵道路的;

3、故意破壞道路設(shè)施的;

4、占道施工,但安全措施不到位,不聽管理繼續(xù)施工的。

第三十六條 道路管理納入現(xiàn)場規(guī)范管理,對各類違反本規(guī)定的行為,除上述處罰外,同時(shí)納入車間月度現(xiàn)場管理考核,每一項(xiàng)酌情扣所屬單位1~4分。

第三十七條 私家車進(jìn)入公司,違反本管理規(guī)定,有以下行為之一的,次年不予以辦理通行證:

1、年度累計(jì)各類違規(guī)超過3次的;

2、未按照規(guī)定停放車輛且不聽勸阻的;

3、將通行證借給他人,并造成嚴(yán)重后果的。

第三十八條 違反本規(guī)定,造成公司經(jīng)濟(jì)損失的,由責(zé)任方予以賠償;因自身原因造成自身的損失,由責(zé)任者自己承擔(dān)。

第五章 附則

第三十九條 對違反本規(guī)定行為的個(gè)人和單位的處罰或考核,由公司道路交通管理委員會(huì)執(zhí)行。本制度自2023年3月10日起實(shí)施。

第四十條 本制度由公司道路交通管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

南通天澤化工有限公司

2023年3月1日

第5篇 道路交通安全企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)的研制與應(yīng)用

引言（1）

為了提高企業(yè)道路交通安全管理效率，防止交通事故的發(fā)生，利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)來進(jìn)行大型企業(yè)交通運(yùn)輸安全管理，是企業(yè)科學(xué)化安全管理的有效途徑。道路交通運(yùn)輸安全管理信息系統(tǒng)（traffic safety management information system,即tsmis）正是面向企業(yè)交通安全管理，利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)開發(fā)而成，它可大大提高安全管理的科學(xué)性和規(guī)范性。本文結(jié)合西北石油局道路交通安全管理信息系統(tǒng)的研制情況，以軟件工程的思路和實(shí)際應(yīng)的角度論述交通運(yùn)輸安全管理信息系統(tǒng)（tsmis）的設(shè)計(jì)思想和編制過程。

組成（2）

tsmis是管理信息系統(tǒng)的具體應(yīng)用和展開。它嚴(yán)格遵循科學(xué)的安全管理原則，采用了動(dòng)態(tài)人機(jī)安全原理，結(jié)合動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與決策，是一套完整的管理信息系統(tǒng)。tsmis主要的組成有：①駕駛員信息管理；②車輛信息管理；③安全管理信息化的實(shí)現(xiàn)；④安全動(dòng)態(tài)管理即風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。如圖1所示。

圖1 企業(yè)道路交通安全管理信息系統(tǒng)的組成

管理信息系統(tǒng)的開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程和技術(shù)工程，它涉及社會(huì)和技術(shù)等多方面的內(nèi)容。在建立企業(yè)道路交通運(yùn)輸安全管理信息系統(tǒng)時(shí)，需要做好以下幾方面的工作。

（1） 企業(yè)道路交通安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)的可行性研究；

（2） 交通安全管理信息系統(tǒng)開發(fā)策略的研討與制定；

（3） 系統(tǒng)開發(fā)方法的研討和選擇；

（4） 開發(fā)步驟的劃分和制定；

（5） 系統(tǒng)的運(yùn)行計(jì)算機(jī)配置和數(shù)據(jù)庫的總體設(shè)計(jì)；

（6） 軟件開發(fā)工具的選擇和提供。

針對tsmis的設(shè)計(jì)內(nèi)容，道路交通安全管理信息系統(tǒng)的建立需要綜合和應(yīng)用多種學(xué)科的知識(shí)和成果，包括安全管理學(xué)、系統(tǒng)安全工程學(xué)、數(shù)字、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、軟件工程、行為科學(xué)、心理學(xué)、人機(jī)工程學(xué)、交通安全管理學(xué)等研究成果，而且還需要參照國內(nèi)外的交通安全管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。同時(shí)，道路交通安全管理系統(tǒng)tsmis的建設(shè)又具有社會(huì)性的一面，因?yàn)橄到y(tǒng)本質(zhì)上是一種人機(jī)系統(tǒng)，它低托于管理科學(xué)的成果和受管理者的意識(shí)和習(xí)慣的支配。并且在系統(tǒng)建設(shè)和以后的運(yùn)行中，需要處理好復(fù)雜的人與人之間、部門與部門之間、企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部間的多種關(guān)系，這些關(guān)系的協(xié)調(diào)和處理是系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)行中必不可少的工作內(nèi)容，這比單純的技術(shù)性工作要復(fù)雜得多。因此，道路交通安全管理信息系統(tǒng)開發(fā)的重點(diǎn)是要搞清楚安全管理工作中復(fù)雜多變的人員、部門關(guān)系，并從中找出規(guī)律，以便系統(tǒng)能進(jìn)行人、車、環(huán)境的動(dòng)態(tài)分析。

軟件的系統(tǒng)設(shè)計(jì)（3）

1． 軟件系統(tǒng)組成

道路交通安全信息管理系統(tǒng)的功能模塊如圖2所示。

圖2 道路交通安全信息管理系統(tǒng)的功能模塊

（1） 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

儲(chǔ)存駕駛員信息數(shù)據(jù)、車輛信息數(shù)據(jù)、管理標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)文件數(shù)據(jù)等。采用access2000單機(jī)版和sql server2000網(wǎng)絡(luò)版2種應(yīng)用版本，以適應(yīng)不同用戶的需求。

（2） 輔助管理模塊

此模塊包括出車調(diào)度管理、駕駛員管理、車輛管理、檔案管理等子模塊。其功能如下：

①出車調(diào)度管理模塊：主要提供動(dòng)態(tài)的安全出車調(diào)度，是該軟件系統(tǒng)的核心之一，具有根據(jù)人、車、環(huán)境等因素動(dòng)態(tài)分析出車調(diào)度的安全指數(shù)，并提出可行性依據(jù)建議。如果人、車配備不合適或安全指數(shù)太低，系統(tǒng)會(huì)要求重新選派。如條件滿足，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)存檔并打印出車表單。駕駛員、車輛、檔案管理模塊都分別按照西北石油局的安全管理標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)信息化。

②輸入、輸出：出車調(diào)度管理模塊的輸入主要是各單位調(diào)度派遣信息，輸出的主要是調(diào)度動(dòng)態(tài)分析和出車表單。

（3） 統(tǒng)計(jì)分析模塊

根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析要求，從數(shù)據(jù)庫中取出數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并以圖表方式顯示統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果。本模塊主要由以下幾個(gè)模塊組成：駕駛員信息統(tǒng)計(jì)、車輛信息、行車指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、事故信自統(tǒng)計(jì)、人車動(dòng)態(tài)分析等。

①功能設(shè)計(jì)：以圖表形式來統(tǒng)計(jì)分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，分別有柱狀圖、扇型圖、折線圖等顯示，根據(jù)不同的用戶需求來實(shí)現(xiàn)不同的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能。

人車動(dòng)態(tài)分析評價(jià)系統(tǒng)可以結(jié)合人、車、環(huán)境等因素動(dòng)態(tài)地完成安全評估報(bào)告。它是建立在數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果基礎(chǔ)之上的。

②輸入、輸出設(shè)計(jì)：輸入主要指輸入用戶想統(tǒng)計(jì)的信息的一些參數(shù)，輸出有打印表單等功能。

（4） 信息查詢模塊

本模塊包括駕駛員信息查詢、車輛信息查詢、事故信息查詢、出車調(diào)度信息查詢、安全法規(guī)信息查詢、安全管理標(biāo)準(zhǔn)信息查詢等幾個(gè)子模塊。每個(gè)模塊都有復(fù)合式查詢功能，即可通過輸入多項(xiàng)或一項(xiàng)進(jìn)行信息查詢。

如駕駛員信息查詢模塊中可以通過輸入駕駛員的姓名、年齡、工齡、性別、身份證號(hào)碼等進(jìn)行多重信息查詢。

（5） 系統(tǒng)管理模塊

完成軟件系統(tǒng)的各項(xiàng)管理操作，如編輯功能、文件操作、數(shù)據(jù)庫的維護(hù)管理及數(shù)據(jù)庫文件的備份操作等。

（6） 幫助模塊

給操作者提供各種有關(guān)操作方面的信息及軟件使用方法等。

（7） 軟件人機(jī)界面

采用下拉菜單，鼠標(biāo)操作，具有良好的人機(jī)交互性和操作簡便性。

2． 軟件設(shè)計(jì)要求

根據(jù)西北石油局信息中心的要求，采用混合編程方法設(shè)計(jì)軟件系統(tǒng)，軟件既可在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行，也可在單機(jī)上運(yùn)行。主要使用的設(shè)計(jì)語言為vb6.0及其他輔助工具軟件，軟件運(yùn)行環(huán)境為windows98及以上的版本，硬件配置為：pii及以上機(jī)型，內(nèi)存64m，硬盤3.5g，光驅(qū)32倍速，數(shù)據(jù)庫采用access2000的單機(jī)版和sql server2000網(wǎng)絡(luò)版2種。

本系統(tǒng)采用當(dāng)前流行的ado數(shù)據(jù)庫技術(shù)和常用的vb+sql server管理信息系統(tǒng)軟件開發(fā)模式，并應(yīng)用人機(jī)工程學(xué)原理來設(shè)計(jì)互動(dòng)的人機(jī)友好界面，使tsmis系統(tǒng)更具企業(yè)親和力。

軟件編制結(jié)果應(yīng)用（4）

根據(jù)上述設(shè)計(jì)內(nèi)容，初步研制出了“道路交通安全管理信息系統(tǒng)1.0”，通過調(diào)試，基本可以應(yīng)用于企業(yè)道路交通安全的信息化管理。該系統(tǒng)具有功能全，界面好，使用操作方便等特點(diǎn)，可廣泛應(yīng)用于各類大型企業(yè)內(nèi)部道路交通安全的管理。

結(jié)束語（5）

隨著技術(shù)的進(jìn)步，經(jīng)營管理方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從而使面向管理的信息系統(tǒng)的內(nèi)容和形式都在發(fā)生著變化，當(dāng)前可以充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)的發(fā)展，形成一種全新的運(yùn)行方式。同樣，網(wǎng)格技術(shù)的發(fā)展也使道路交通安全管理信息系統(tǒng)在大型企業(yè)間使用變得很簡單，通過企業(yè)內(nèi)部的局域網(wǎng)，可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)資源共享的同時(shí)，也可以用tsmis系統(tǒng)進(jìn)行整個(gè)企業(yè)的信息查詢、遠(yuǎn)程協(xié)調(diào)各單位的道路交通安全管理事務(wù)等操作。這樣更有助于企業(yè)在宏觀上進(jìn)行安全決策和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分析。

道路交通運(yùn)輸安全管理信息系統(tǒng)必須根據(jù)時(shí)代要求，走網(wǎng)絡(luò)化道路，要不斷完善其網(wǎng)絡(luò)功能，真正實(shí)現(xiàn)信息化管理，并朝著信息化方向不斷發(fā)展。

第6篇 農(nóng)村道路交通安全管理辦公室職責(zé)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和公安交警部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路交通安全管理工作,主要職責(zé)如下:

一、制定本行政區(qū)內(nèi)縣道以下(不含縣道)道路、場鎮(zhèn)和公安交警部門指定道路的交通安全管理規(guī)劃,并組織實(shí)施。

二、組織開展道路交通安全宣傳教育,提高農(nóng)村道路交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率。

三、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府授權(quán)下與村、企業(yè)、學(xué)校等單位簽訂交通安全責(zé)任書,定期督促檢查工作落實(shí)情況。

四、深入分析本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況,定期組織開展道路交通安全大檢查和整治工作。

五、建立本行政區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)藛T信息臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)對車輛、駕駛?cè)藨艏芾怼?/p>

六、定期組織開展本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路安全隱患排查,督促相關(guān)部門及時(shí)治理。

七、組織交通安全管理員開展道路交通違法查糾工作,收集固定交通違法證據(jù),及時(shí)向公安交警部門舉報(bào)。

八、協(xié)助公安交警部門辦理機(jī)動(dòng)車、駕駛證車管業(yè)務(wù)。

九、協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護(hù)、善后調(diào)解處理工作。

十、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安交警部門交辦的其他工作任務(wù)。

第7篇 農(nóng)村道路交通安全管理站職責(zé)

一、制定本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全管理規(guī)劃并組織實(shí)施。

二、組織開展道路交通安全宣傳教育,提高農(nóng)村道路交通安全宣傳教育覆蓋面和普及率。

三、與轄區(qū)村、企業(yè)、學(xué)校等單位簽訂交通安全責(zé)任書,定期督促檢查工作落實(shí)情況。

四、每月召開一次道路交通安全例會(huì),分析本行政區(qū)內(nèi)道路交通安全狀況,安排部署下月工作。

五、指導(dǎo)各村交管室建立本行政區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)藛T信息紙質(zhì)和電子臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)對車輛、駕駛?cè)藨艏芾怼?/p>

六、組織開展本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路安全隱患排查,協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)治理。

七、建立交管員網(wǎng)格化管理機(jī)制,組織指導(dǎo)交管員、協(xié)管員和勸導(dǎo)員開展道路交通違法查糾工作,收集交通違法證據(jù),及時(shí)向公安交警部門報(bào)告。

八、協(xié)助公安交警部門辦理機(jī)動(dòng)車、駕駛證車管業(yè)務(wù)。

九、協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護(hù)、善后調(diào)解處理工作。

十、完成道路交通安全管理其他工作任務(wù)。

第8篇 農(nóng)村道路交通安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保障農(nóng)村道路交通安全,維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序,及時(shí)制止和糾正道路交通違法行為,預(yù)防和減少道路交通事故,依據(jù)《中華人民共

和國道路交通安全法》、《四川省<中華人民共和國道路交通安全法>實(shí)施辦法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案

件程序規(guī)定》及《四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的通知》(川安委〔2022〕1號(hào)),制定本辦法。

第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法承擔(dān)農(nóng)村道路交通安全管理的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)縣級(jí)(含)以下道路、場鎮(zhèn)以及上級(jí)人民政府指定道路的交

通安全管理工作。公安交通管理、交通行政管理和農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)村道路交通管理的監(jiān)管部門,要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)村道路交通管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立道路交通安全管理辦公室(以下簡稱交管辦),負(fù)責(zé)辦理農(nóng)村道路交通安全管理的具體事務(wù)。

第三條 本州行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)(含)以下道路、場鎮(zhèn)的道路交通安全管理工作適用本辦法。

第二章 工作職責(zé)

第四條 安監(jiān)部門工作職責(zé)

由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)對各相關(guān)職能部門履行道路交通安全職責(zé)落實(shí)情況的督促檢查,協(xié)調(diào)組織開展農(nóng)村道路交通安全大檢查;

(二)督查相關(guān)單位對危險(xiǎn)點(diǎn)路段的排查、整治;

(三)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門和交通運(yùn)輸單位交通安全管理工作進(jìn)行檢查、督促和考核。

第五條 公安交警部門工作職責(zé)

由一名交警支隊(duì)(大隊(duì))領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦開展農(nóng)村道路交通安全管理工作,加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦人員辦理工作

證件,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)業(yè)務(wù)部門工作安排和部署;

(二)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、交通、農(nóng)業(yè)、教育等單位的聯(lián)系和溝通,定期通報(bào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全工作情況;

(三)牽頭組織農(nóng)村道路交通秩序整治工作,依法查處各類交通違法行為;

(四)深化源頭管理,嚴(yán)把車輛牌證、駕駛證的核發(fā)及年檢審驗(yàn)關(guān)。

第六條 交通部門工作職責(zé)

由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作,具體工作職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)制定農(nóng)村道路營運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,合理安排運(yùn)力,切實(shí)解決農(nóng)民出行難問題;

(二)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農(nóng)村道路及安全設(shè)施的設(shè)置、養(yǎng)護(hù)、管理及農(nóng)村道路交通安全隱患排查和整治;

(三)會(huì)同公安交警部門嚴(yán)格落實(shí)道路安全設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)制度;

(四)嚴(yán)格農(nóng)村運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)審查,指導(dǎo)、督促運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全責(zé)任制,做好車主、駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育;

(五)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作,配合公安交警部門組織開展農(nóng)村道路交通安全整治。

第七條 農(nóng)業(yè)部門工作職責(zé)

由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)拖拉機(jī)及駕駛?cè)藛T的安全監(jiān)管,做好拖拉機(jī)的登記和安全技術(shù)檢驗(yàn),嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)拖拉機(jī)的報(bào)廢、淘汰規(guī)定,確保拖拉機(jī)的運(yùn)行安全

;

(二)加大對拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T交通法規(guī)、安全知識(shí)和駕駛技能的培訓(xùn),嚴(yán)格駕駛?cè)藛T考試工作;

(三)協(xié)助交警部門和交管辦組織開展農(nóng)村道路交通秩序整治;

(四)建立外籍拖拉機(jī)臨時(shí)檔案,動(dòng)態(tài)掌握安全技術(shù)狀況。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作職責(zé)

依法對本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理工作承擔(dān)主體責(zé)任。在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的工作指導(dǎo)。由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)

責(zé)此項(xiàng)工作,具體工作職責(zé)是:

(一)制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路、場鎮(zhèn)和上級(jí)人民政府指定道路的交通安全管理規(guī)劃,并組織實(shí)施。

(二)建立農(nóng)村道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度。定期組織召開聯(lián)席會(huì)議,分析研究轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全形勢。

(三)組建不少于3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室,負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)村道路交通安全管理工作。

(四)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際制定道路交通安全宣傳教育規(guī)劃并組織實(shí)施。

(五)了解掌握本轄區(qū)婚喪嫁娶等民間聚會(huì)活動(dòng)信息,指導(dǎo)各村組交通安全管理員制止和糾正聚會(huì)期間容易發(fā)生的無證駕駛、酒后駕駛、違章搭

載、超員載客等交通違法行為,必要時(shí)派員到場開展糾違工作。

(六)負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門處理發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的重特大道路交通事故。

(七)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村組制訂村規(guī)民約,規(guī)范交通安全行為。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交管辦工作職責(zé)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,依法開展農(nóng)村道路交通安全管理,客運(yùn)源頭管理工作。具體工作職責(zé)是:

(一)每年不少于4次組織機(jī)動(dòng)車主、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕娃r(nóng)村客(貨)運(yùn)經(jīng)營業(yè)主學(xué)習(xí)道路交通安全及道路運(yùn)輸管理法律法規(guī),經(jīng)常性地開展道路交

通安全宣傳教育工作。

(二)建立轄區(qū)內(nèi)道路、機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)撕蛙囍鞯幕拘畔n案,實(shí)行道路、車輛、駕駛?cè)撕蛙囍鞯膽艏芾?并適時(shí)更新信息。

(三)督促轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)艘婪ㄞk理相關(guān)證照。對車輛年檢、過戶、證照審驗(yàn)等業(yè)務(wù)資料進(jìn)行初審并簽注意見。

(四)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全的日常管理,加強(qiáng)節(jié)假日、逢場日和重大*等重點(diǎn)時(shí)段的交通秩序管理,制止和糾正道路交通違法行為,協(xié)助

公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)管部門對交通違法行為實(shí)施處罰。

(五)開展轄區(qū)內(nèi)道路交通安全隱患排查和上報(bào)工作,按照相關(guān)部門的安排組織對安全隱患的整治。

(六)接受群眾咨詢,提供便民利民服務(wù)。

(七)對轄區(qū)內(nèi)輕微交通事故開展損害賠償調(diào)解,負(fù)責(zé)協(xié)助公安交警部門對一般以上道路交通事故的現(xiàn)場維護(hù)、調(diào)查取證和善后調(diào)解處理工作。

(八)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車及機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藚f(xié)會(huì)開展工作。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所工作職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所在縣級(jí)公安局的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路交通安全工作。業(yè)務(wù)上接受公安交通管理部門的指導(dǎo)。由一名所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,具體工作職責(zé)是:

(一)參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理規(guī)劃,維護(hù)轄區(qū)內(nèi)道路交通秩序。

(二)全面掌握轄區(qū)機(jī)動(dòng)車、車主、駕駛?cè)嘶拘畔?建立檔案,實(shí)行戶籍化管理,并適時(shí)更新信息。

(三)負(fù)責(zé)本轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)駕駛?cè)说缆方煌ò踩芾?與車主、駕駛?cè)撕炗啺踩繕?biāo)責(zé)任書。

(四)組織民警進(jìn)村入戶,采取集中或分散的形式,開展交通安全宣傳。

(五)查處轄區(qū)內(nèi)道路交通違法行為。

(六)負(fù)責(zé)處理轄區(qū)內(nèi)一般交通事故。

(七)接受群眾咨詢,提供便民利民服務(wù)。

(八)協(xié)助交警部門偵破交通肇事逃逸案件。

(九)對通過轄區(qū)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛實(shí)施路面監(jiān)管。

第十一條 村組交通安全管理員工作職責(zé)

由兩名村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)兼任交通安全管理員。具體工作職責(zé)是:

(一)及時(shí)掌握本村組機(jī)動(dòng)車、車主、駕駛?cè)嘶拘畔⒓白兓闆r,建立檔案,實(shí)行戶籍化管理。及時(shí)上報(bào)本村組無牌無證車輛和無證駕駛情況

。

(二)組織車主、駕駛?cè)藛T和村民學(xué)習(xí)交通安全、道路運(yùn)輸法律法規(guī)及安全常識(shí),教育村民拒絕搭乘報(bào)廢、拼裝、無牌無證和非法客運(yùn)車輛,提

高村民遵紀(jì)守法和自我防護(hù)意識(shí)。

(三)督促本村車主、駕駛?cè)思皶r(shí)參加年檢年審。

(四)勸阻亂停亂放、在道路上晾曬農(nóng)作物、堆放建筑材料、損壞道路、占道經(jīng)營等交通違法行為。

(五)協(xié)助機(jī)動(dòng)車及機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藚f(xié)會(huì)做好車主和駕駛?cè)朔?wù)工作。及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)新增危險(xiǎn)路段。

(六)了解掌握本轄區(qū)婚喪嫁娶等民間聚會(huì)活動(dòng)信息,制止和糾正聚會(huì)期間容易發(fā)生的無證駕駛、酒后駕駛、違章搭載、超速超員等交通違法行

為,勸阻無效的應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦或轄區(qū)派出所進(jìn)行處置。

(七)參與本村組輕微道路交通事故的調(diào)解工作,協(xié)助公安交通管理部門對一般以上道路交通事故的現(xiàn)場維護(hù)、調(diào)查取證和善后調(diào)解工作。

(八)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)交辦的其他工作。

第三章 工作規(guī)范

第十二條 交管辦及其交通安全管理員查糾交通違法行為,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、文明的原則,把交通安全宣傳教育貫穿交通違法行為查

糾的全過程,保障農(nóng)村道路交通安全、有序、暢通。

第十三條 交管辦及其交通安全管理員對發(fā)現(xiàn)的道路交通安全違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和糾正。對情節(jié)輕微、未影響道路通行的交通違法行為,

指出其違法行為,給予口頭警告后放行。

第十四條 交管辦及其交通安全管理員對發(fā)現(xiàn)的需給予處罰的交通違法行為,應(yīng)依照以下規(guī)定辦理:

(一)對交通違法行為需要按照簡易程序?qū)嵤┨幚淼?應(yīng)及時(shí)交由交警部門或派出所依法作出處罰。

(二)對交通違法行為需要按照一般程序?qū)嵤┨幚淼?由交管辦收集、固定相關(guān)證據(jù),由違法行為人、證人簽字確認(rèn)(違法行為人拒絕簽字的應(yīng)

當(dāng)注明)后在二十四小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)遞至公安交警部門(屬于非法客運(yùn)違法行為的,轉(zhuǎn)遞給道路運(yùn)輸管理部門)處理,公安交警部門和道路運(yùn)輸管理部門應(yīng)

當(dāng)及時(shí)核查,并依法作出處罰決定。

第十五條 交管辦轉(zhuǎn)遞交通違法行為的證據(jù)資料,應(yīng)當(dāng)確實(shí)充分,能夠清晰、準(zhǔn)確地反映機(jī)動(dòng)車類型、號(hào)牌、違法行為人的基本情況,載明違法

時(shí)間、地點(diǎn)和違法事實(shí)。

第十六條 公安機(jī)關(guān)交警部門和道路運(yùn)輸管理部門對交管辦轉(zhuǎn)遞來的交通違法行為證據(jù)和相關(guān)資料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查:

(一)對違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理。

(二)經(jīng)查證事實(shí)不清、證據(jù)不足的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將核查情況書面反饋交管辦。

第四章 監(jiān)督考核

第十七條 州人民政府將農(nóng)村道路交通安全管理工作納入對各縣安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。州安全生產(chǎn)委員會(huì)每半年對各縣市開展農(nóng)村道路交通安全管

理工作進(jìn)行一次考評,對履職盡責(zé)、成績突出的縣市人民政府予以通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

縣市人民政府將農(nóng)村道路交通安全管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作進(jìn)行一次督察并通報(bào)督察情

況。

公安交警部門、交通運(yùn)輸管理部門和農(nóng)業(yè)部門適時(shí)對農(nóng)村道路交通管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),并將情況上報(bào)安全生產(chǎn)委員會(huì)。

第十八條 各縣市人民政府根據(jù)本地農(nóng)村道路交通安全管理的實(shí)際,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理工作考核辦法?？己斯ぷ饔煽h安委會(huì)組織縣安監(jiān)

、公安、交通、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察等部門組成考核小組進(jìn)行考核。年度考核排名在前10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣安全生產(chǎn)委員會(huì)通報(bào)表彰,并予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。年度考

核排名連續(xù)2年末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,由縣安委會(huì)通報(bào)批評。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦、派出所的考核,由縣市人民政府組織實(shí)施,獎(jiǎng)懲辦法參照前款執(zhí)行。

州人民政府根據(jù)各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村道路交通安全管理工作的實(shí)際情況,適時(shí)組織安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察等部門,采取聽匯報(bào)、查資

料檔案、實(shí)地檢查等方法進(jìn)行抽查,并通報(bào)抽查情況。

第十九條 因工作不力或管理不到位造成較大以上(含較大)道路安全責(zé)任事故的,依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

第二十條 安監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、交管辦及其工作人員有失職、瀆職行為的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門給予行政處分;觸犯法律的,移送司法

機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 經(jīng)費(fèi)保障

第二十一條 籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦經(jīng)費(fèi)由州人民政府按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)?不足部分由縣市級(jí)人民政府保障。州人民政府保障的1萬元籌建經(jīng)費(fèi)

,由州級(jí)財(cái)政統(tǒng)一撥付到州公安局交警支隊(duì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦籌建工作完成并驗(yàn)收合格后,交警支隊(duì)下?lián)艿娇h市公安局交警大隊(duì)統(tǒng)一支付。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦日常工作經(jīng)費(fèi)和村組交通安全管理員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),由各縣市人民政府納入年度預(yù)算全額保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦年辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于2萬元;

村組交通安全管理員月補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于200元。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由涼山州公安局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施。

第9篇 淺談當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理存在的問題及對策

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“村村通公路”工程建設(shè)的普及，農(nóng)村道路狀況得到了極大的改善，農(nóng)村道路交通發(fā)展飛速，群眾生活水平大幅提高，機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅猛增加。但由于對農(nóng)村道路交通安全的新情況認(rèn)識(shí)不足，交通安全設(shè)施不完備，沒有形成穩(wěn)定有效的管理機(jī)制，造成管理的相對滯后；當(dāng)前交警部門警力嚴(yán)重不足，農(nóng)村道路點(diǎn)多、線長、面廣，管理難度大，因此管理工作向鄉(xiāng)村延伸的進(jìn)度相當(dāng)緩慢，而與警力不足形成強(qiáng)烈反差的卻是農(nóng)村道路里程和交通流量的快速增長，形成人、車、路矛盾的局面，使農(nóng)村道路交通安全管理工作出現(xiàn)了新情況、新問題，經(jīng)常發(fā)生無牌無證車上路、無證駕駛、貨車載人、拖拉機(jī)載人、駕駛和乘坐摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重違法現(xiàn)象，致使農(nóng)村道路交通事故發(fā)生率居高不下，已成為影響道路交通安全的一個(gè)重要方面。由于交警中隊(duì)人員編制始終如一，使得有限的警力在農(nóng)村道路交通管理上捉襟見肘，在許多邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村交通管理中存在盲區(qū)和死角，農(nóng)村道路交通安全管理中存在的矛盾日益突出。為有效做好農(nóng)村道路交通安全管理，防范重特大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)就農(nóng)村道路交通安全管理存在的問題及應(yīng)采取的對策進(jìn)行淺談分析。

一、?? 當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理存在的問題

1、交通參與者的安全意識(shí)薄弱。廣大農(nóng)村地域特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民心中根本沒有交通法規(guī)理念，交通安全意識(shí)淡薄，主要表現(xiàn)在一是遵守交通法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)：無證駕駛、酒后駕駛、超速超載、駕駛無牌車、非客運(yùn)車載客、占道經(jīng)營等現(xiàn)象屢見不鮮。二是行人的交通安全意識(shí)缺乏：橫過道路不注意觀察車輛、走路不靠邊走。三是乘車人不注意安全防范：不少村民為圖省事貪便宜而乘坐拖拉機(jī)、農(nóng)用車。四是騎車人無安全防范意識(shí)：非機(jī)動(dòng)車加裝動(dòng)力、搶行追逐等等。

2、客運(yùn)公交無法適應(yīng)農(nóng)村交通。農(nóng)村道路建設(shè)延伸，車輛到達(dá)越來越方便，但客運(yùn)公交營運(yùn)成本高，導(dǎo)致公交車無法生存，村民出行又急需交通工具，因而摩的、貨的也就應(yīng)運(yùn)而生，村民為了方便，見車就乘，往往引發(fā)惡性交通事故。

3、無牌無證車輛屢禁不絕。無牌摩托車在農(nóng)村道路滿天飛，上牌后又要年審怕麻煩，另外受警力的限制，交警主要在國道、省道、城區(qū)維護(hù)秩序，交警到村道檢查還會(huì)受到群眾的指責(zé)阻撓，執(zhí)法工作無法開展，因而村道上無牌車輛就形成氣候，屢禁不止。

4、交通安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏?！按宕逋ü贰苯ㄔO(shè)資金僅僅限于路面的澆筑，后續(xù)的標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施投入需要大量的資金，根本無法籌措，而村民對于原來的泥巴路變成水泥路已心滿意足，也不會(huì)去追求這些安全設(shè)施。由于鄉(xiāng)村道路面比較狹窄，實(shí)行的是混合式交通，人、車、路矛盾更突出，也必然存在著嚴(yán)重的安全隱患。

二、當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理的對策

面對當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問題，公安交通管理部門應(yīng)抓住存在問題的原因，充分發(fā)揮主力軍的作用，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的支持及社會(huì)各界的參與，結(jié)合本地道路實(shí)際情況，遵循交通管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為群眾服務(wù)的原則，采取相應(yīng)的對策，以切實(shí)可行的措施逐步解決存在的問題，使農(nóng)村道路交通安全管理走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的道路。

1、實(shí)施綜合治理，推進(jìn)交通安全社會(huì)化管理，逐步形成農(nóng)村道路交通安全管理長效機(jī)制。道路交通包括人、車、路、環(huán)境四要素，涉及到社會(huì)各界層、各方面。《道路交通安全法》規(guī)定，各級(jí)政府負(fù)有對本轄區(qū)道路交通安全管理職責(zé)。因而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)重視道路交通安全管理工作，要成立交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門力量，對轄區(qū)的交通安全狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，聽取轄區(qū)公安交通管理部門的工作情況匯報(bào)，研究本轄區(qū)交通安全管理工作，及時(shí)解決存在的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要將農(nóng)村道路交通安全管理工作指標(biāo)納入安全生產(chǎn)考核之中，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)包一級(jí)，將管理工作的觸角延伸到村委會(huì)，在村委成立相應(yīng)的交通安全教育協(xié)管隊(duì)伍，逐步形成“政府牽頭、交警主管、部門參與、群眾配合”的農(nóng)村道路交通安全管理新機(jī)制。

2、深入開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，努力提高群眾交通安全意識(shí)。縣級(jí)政府要將道路交通安全管理有關(guān)法律法規(guī)納入全民普法的內(nèi)容，各鄉(xiāng)、村要以創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)、村為載體，建立健全以村委會(huì)為主體的交通安全教育組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立交通安全宣傳播放點(diǎn)、宣傳牌、宣傳櫥窗等向村民宣傳普及交通法規(guī)知識(shí)，培養(yǎng)文明交通行為，企業(yè)要對員工經(jīng)常性開展交通安全法規(guī)教育，教育部門應(yīng)設(shè)置課程，將交通安全宣傳列入教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)對中小學(xué)生的交通安全教育，使中小學(xué)生從小就受到交通安全教育，形成遵紀(jì)守法的良好交通習(xí)慣。公安交警部門要在日常執(zhí)法及駕駛員、車輛管理中，發(fā)放宣傳資料，對典型案例要制作圖例進(jìn)行巡回展覽，對交通參與者進(jìn)行交通安全宣傳教育，切實(shí)提高群眾的交通安全防范意識(shí)。

3、加大硬件設(shè)施投入，改善道路環(huán)境。農(nóng)村道路路面瀝清化，但道路的走向都是按照原路進(jìn)行，一些轉(zhuǎn)彎往往是視線不清，安全隱患嚴(yán)重。因而要完善基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)志、標(biāo)線，消除安全隱患。政府及交通部門應(yīng)積極籌集資金，力爭取得國家道路改造專項(xiàng)資金的投入，提高農(nóng)村道路的等級(jí)，確保農(nóng)村道路交通的安全。

4、以基層基礎(chǔ)建設(shè)為契機(jī)，力爭交通安全管理延伸到農(nóng)村。公安交警部門應(yīng)該緊緊抓住基層基礎(chǔ)建設(shè)的機(jī)遇，對農(nóng)村道路存在的安全隱患進(jìn)行全面排查，積極主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)，增加警力編制，對農(nóng)村道路開展經(jīng)常性管理，嚴(yán)查各類交通違法行為，凈化交通環(huán)境，教育群眾做一個(gè)文明交通參與者，使農(nóng)村道路交通達(dá)到安全暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、實(shí)行上門服務(wù)制度，提高群眾辦理牌證積極性。農(nóng)村存在的大量無牌、未年檢車輛的一個(gè)重要原因，因遠(yuǎn)離城區(qū)，上牌辦證、檢驗(yàn)審驗(yàn)不方便，手續(xù)繁瑣，群眾不大愿意上牌。車管部門要及時(shí)調(diào)整工作方式，深入農(nóng)村，掌握農(nóng)村車輛、駕車人的基本情況，了解群眾所需，適時(shí)派出工作人員到農(nóng)村開展上門服務(wù)，為群眾辦理牌證，在允許范圍內(nèi)簡化辦事程序，為農(nóng)民提供方便，提高群眾辦牌的積極性，提高機(jī)動(dòng)車納管率，解決農(nóng)村交通中車輛無牌、駕車人無證的突出問題，減少無牌無證現(xiàn)象，提高村民依法參與交通的主動(dòng)性。

6、建立三級(jí)通車網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)“村村通公路、村村通客車”的目標(biāo)。只有解決了農(nóng)民出行問題，才能最大限度保障交通安全。由于農(nóng)村居住分散，道路通行條件受限制，客運(yùn)車輛很難在農(nóng)村運(yùn)行生存，因而政府要對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村解決農(nóng)民出行舍得投入。盡最大限度照顧減免農(nóng)村公共交通的稅費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村公交事業(yè)發(fā)展，要逐步建立“市通縣、縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村”的三級(jí)通車網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“村村通公路、村村通客車”的目標(biāo)，使農(nóng)民出行更方便更實(shí)惠更安全，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村道路交通管理工作任重而道遠(yuǎn)，由于農(nóng)村道路交通現(xiàn)狀、因素、群眾安全防范意識(shí)低、參與交通文明素質(zhì)差，極大地影響了交通安全，因而公安交警部門要發(fā)揮主力軍作用，加強(qiáng)宣傳教育和管理，努力提高交通管理水平，及時(shí)開展交通管理調(diào)研，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，積極當(dāng)好政府的“參謀”與“助手”，加大與政府相關(guān)部門的溝通，營造交通管理由“政府牽頭，各部門責(zé)任落實(shí)，全社會(huì)齊抓共管”的交通安全管理新局面，盡快完善科學(xué)的預(yù)防道路交通事故工作新機(jī)制，使農(nóng)村道路交通發(fā)展逐步與城市交通相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)交通格局的和諧、暢通、平安。

第10篇 對道路交通安全管理中注重以人為本之探析

摘要：以人為本是調(diào)動(dòng)道路交通參與者自覺遵守交通法規(guī)，預(yù)防和減少交通事故，確保人身財(cái)產(chǎn)安全的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。文章深入剖析在道路交通安全教育管理中堅(jiān)持以人為本及嚴(yán)格執(zhí)法、在法律面前人人平等之間的關(guān)系，認(rèn)為以人為本是保護(hù)守法者，而不是保護(hù)違法者，提出堅(jiān)持以人為本必須堅(jiān)持的原則及方法。

主題詞：以人為本實(shí)踐思考

《中華人民共和國道路交通安全法》已施行一年多，實(shí)踐中我們體會(huì)到，正確處理好“以人為本”、“嚴(yán)格執(zhí)法”、“在法律面前人人平等”之間的關(guān)系，是深入貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》必須解決的重要課題。

一、道路交通管理中“以人為本”的主體是所有的交通參與者

“以人為本”不能理解為，就是指行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藶楸尽！吨腥A人民共和國交通安全法》“以人為本”的主體是包括所有的交通參與者。

正因?yàn)?，某些媒體過多地宣傳“以人為本”就是保護(hù)弱勢群體——行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍斐珊芏嘭?fù)面影響。眾所周知，道路交通管中的三大矛盾，就是人、車、路，三大矛盾起決定作用的是人，這個(gè)人包括所有的交通參與者。“以人為本”是在《中華人民共和國道路交通安全法》的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)的，絕不能脫離《中華人民共和國道路交通安全法》去談“以人為本”，必須嚴(yán)格遵守“在法律面前人人平等”，必須堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的基本原則，特別是在辦理各類道路交通事故案件中，必須遵循：以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的辦案原則。

“以人為本”是保護(hù)守法者，絕對不是保護(hù)違法者。只要法律賦予他一定的路權(quán)，他就可以在自己所享有權(quán)利的路上，依法行（走）駛，并且要求其他交通參與者，承擔(dān)不得妨礙其安全行（走）駛的義務(wù)，同時(shí)他也必須承擔(dān)不妨礙其他交通參與者行（走）駛的義務(wù)。只有懲罰侵權(quán)（侵犯路權(quán)）肇事的違法者，才能保護(hù)守法者，只有這樣做了，就可以體現(xiàn)“在法律面前人人平等”，也是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。沒有以守法為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，就談不上什么“以人為本”。換句話說：違法者沒有資格談什么以人為本。行人橫過機(jī)動(dòng)車道不走過街天橋，地下通道，人行橫道，而去闖信號(hào)燈，翻越道路隔離設(shè)施發(fā)生事故，這種人有什么資格談“以人為本”呢？非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍{駛非機(jī)動(dòng)車行駛在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)，與機(jī)動(dòng)車搶道，橫過機(jī)動(dòng)車道不下車牽行，闖信號(hào)燈等發(fā)生道路交通事故，這樣的違法者也配談“以人為本”嗎？那么，法律的公正性、嚴(yán)肅性，權(quán)威性，不就成了一句空話。因此，必須在守法的前提下，依法行車（含非機(jī)動(dòng)車）、走路、乘車、道路作業(yè)，才能確保出行安全，才能保護(hù)他人和自己的生命安全，才能把“以人為本”真正落到實(shí)處。

二、各行其道是確保交通參與者人身安全的決定因素

1、各行其道

各行其道原則是道路交通通行中的一個(gè)基本原則，是保障交通參與主體有序通行的重要原則。各行其道的原理是通過劃道確定不同交通參與主體，不同空間上的法定路權(quán)而實(shí)現(xiàn)的。

2、變更車道

在道路上，同一方向有二條以上機(jī)動(dòng)車道上行駛的機(jī)動(dòng)車、必然存在變更車道的問題。主要是進(jìn)入導(dǎo)向車道前的變更車道，超車、調(diào)頭、轉(zhuǎn)彎、停車而變更（借道）車道，具體地說：機(jī)動(dòng)車在左側(cè)快速車道上行駛，減速行駛后，轉(zhuǎn)換（變更）到右側(cè)車道或者右側(cè)車道上的機(jī)動(dòng)車為了超車、變更到左側(cè)車道（借道）超車等。

機(jī)動(dòng)車高速行駛過程中變更車道，必然會(huì)對將要駛?cè)氲臋C(jī)動(dòng)車道內(nèi)正常行駛的機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生影響。根據(jù)分道行駛的機(jī)動(dòng)車，在本車道內(nèi)正常行駛的機(jī)動(dòng)車有路權(quán)優(yōu)先的原則（優(yōu)先通行權(quán)），將安全義務(wù)賦予變更車道的機(jī)動(dòng)車駕駛員是合理的。

3、借道

通常情況下，借道是指行人在沒有劃人行橫道的道路上通過車行道，車輛轉(zhuǎn)彎、會(huì)車、超車、調(diào)頭、停車時(shí)駛?cè)肫渌缆?，包括機(jī)動(dòng)車變更車道，駛?cè)敕菣C(jī)動(dòng)車道或人行道、非機(jī)動(dòng)車駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道或人行道都屬于借道。

比如：駕駛小轎車從家（或單位）出發(fā)，首先出大門要借人行道（大門前的橫斷路面，絕不是車行道，更不是單位出入通道，而是人行道的延續(xù)），非機(jī)動(dòng)車道，轉(zhuǎn)彎進(jìn)入慢速車道，最后進(jìn)入快速車道的整個(gè)過程都是借道過程。那么，返回同樣有個(gè)借道過程。只要機(jī)動(dòng)車一發(fā)動(dòng)，開始行駛都必然存在借道，借道必須讓本道內(nèi)的交通參與者優(yōu)先通行，借道要在確保安全的前提下才能借道。絕不能與在本道內(nèi)正常通行交通參與者搶道，搶道必然肇事。

4、行人橫過車行道必須遵守的原則

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第六十二條規(guī)定：“行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號(hào)的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行；通過沒有交通信號(hào)燈人行橫道的路口，或者沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。

該條的核心是：行人橫過車行道應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。確認(rèn)到什么程度？才算確認(rèn)安全呢？確認(rèn)到我此次橫過車行道，不會(huì)與車輛發(fā)生遭遇，換句話說，不會(huì)發(fā)生道路交通事故的基本判斷為準(zhǔn)。

行人通過路口或橫過車行道，首先必須按信號(hào)燈指示通過，在通過沒有信號(hào)燈或黃燈閃爍的路口，首先應(yīng)選擇過街天橋，過街地下通道，其次選擇人行橫道線內(nèi)通過，沒有標(biāo)線的道路，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)安全后直線通過。同時(shí)還應(yīng)遵守以下三條原則：

第一條原

則：當(dāng)你準(zhǔn)備邁第一步前，必須先看左側(cè)有否來車，來車的速度、距離、確認(rèn)安全后，才可以邁出第一步向前行走，當(dāng)走到道路中間時(shí)，停下腳步看右側(cè)有否來車，來車的速度、距離，確認(rèn)安全后，才可以繼續(xù)向前行走，確保安全通過車行道；

第二條原則：橫過車行道不得斜穿或猛跑，只有垂直通過最安全；斜穿會(huì)延長行人在車行道的步行距離和時(shí)間，影響行人在車行道內(nèi)觀察往來車輛的視野。行人猛跑會(huì)使機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松袂榫o張，不能迅速作出判斷，采取正確防止事故發(fā)生的措施，也會(huì)使猛跑的行人，在左右來往車輛的挾持中，由于猛跑時(shí)產(chǎn)生的貫性作用下，該停而停不住，造成與機(jī)動(dòng)車相碰撞，而造成傷害；

第三條原則：不要闖信號(hào)燈（闖紅燈、搶閃爍的綠燈及注意黃燈閃爍的危險(xiǎn)路口）、機(jī)動(dòng)車臨近時(shí)不許橫穿機(jī)動(dòng)車道。

與機(jī)動(dòng)車搶道（機(jī)動(dòng)車臨近時(shí)，絕對不要橫過機(jī)動(dòng)車道）。紅燈亮?xí)r或相反方向的綠燈閃爍時(shí)，行人不得橫過機(jī)動(dòng)車道；黃燈閃爍的路口是一個(gè)危險(xiǎn)的警告路口，提示所有的交通參與者都要注意，都要在確認(rèn)安全后通過；遵守信號(hào)燈，按信號(hào)燈指示通過是確保安全的重要保證。在機(jī)動(dòng)車臨近橫過機(jī)動(dòng)車道是最危險(xiǎn)的，因?yàn)闄C(jī)動(dòng)車在不同的速度下，有著不同的制動(dòng)距離。雖然《中華人民共和國道路交通安全法》第四十七條有明確規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行”。

“機(jī)動(dòng)車行經(jīng)沒有交通信號(hào)燈的道路，遇行人橫過道路，應(yīng)當(dāng)避讓?！钡牵腥巳粼跈C(jī)動(dòng)車的制動(dòng)距離內(nèi)突然橫穿（機(jī)動(dòng)車在不同的時(shí)速、不同的路面上行駛，有不同的制動(dòng)安全距離。干柏油路面：20公里時(shí)速制動(dòng)安全距離為4.11米；25公里為6.41米；30公里為9.24米；35公里為12.25米；40公里為16.48米；45公里為20.8米；50公里為25.68米。干水泥路面：20公里為3.54米；25公里為5.52米；30公里為7.84米；35公里為10.83米；45公里為14.15米；50公里為17.91米。），機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)吮厝粫?huì)猝不及防，即使采取了正確的避讓措施，也不能完全避免事故的發(fā)生。另外，在道路上同向，不同車道行駛的車輛與行人之間存在視線盲區(qū)（比如在緊鄰右轉(zhuǎn)彎導(dǎo)向車道的直行導(dǎo)向車道上行駛的機(jī)動(dòng)車，發(fā)現(xiàn)行人闖紅燈，必然停車避讓，但是在緊鄰左轉(zhuǎn)彎導(dǎo)向車道的直行導(dǎo)向車道上，行駛的機(jī)動(dòng)車就看不到該行人闖紅燈，因此，該車正常通過路口，當(dāng)他發(fā)現(xiàn)行人，采取制動(dòng)措施已不及，造成與該行人相碰撞，致行人死亡，該行人雖然僥幸躲過第一個(gè)直行導(dǎo)向車道上的車輛，但躲不過第二個(gè)直行導(dǎo)向車道上正常行駛的車輛，行人若在機(jī)動(dòng)車臨近時(shí)突然橫穿，他極易發(fā)生事故。“以人為本”絕不能把呵護(hù)自己的生命權(quán)交給其他人。

行人橫過機(jī)動(dòng)車道，必須堅(jiān)持做到以上三條原則，才能確保安全通過機(jī)動(dòng)車道。

在此，舉一個(gè)案例，鼓樓轄區(qū)的古田路與古田支路口，南北方向綠燈的亮燈時(shí)間為23秒，東西方向的綠燈亮燈時(shí)間為45秒。一位70多歲的老人由南往北橫過古田路，當(dāng)行至該路口的北側(cè)機(jī)動(dòng)車道（中間車道）與一輛由東往西行駛的公交車相碰撞，致老人死亡。經(jīng)過現(xiàn)場勘查，調(diào)查取證，證實(shí)該公交車是距前車50米距離（前車在停車線遇紅燈，當(dāng)綠燈亮?xí)r起步往前行駛通過該路口），當(dāng)該公交車發(fā)現(xiàn)行人時(shí)，采取制動(dòng)措施，制動(dòng)距離16.1米,通過采集到的目擊證人，前車駕駛員的證人證言，肇事駕駛員的供述，紅綠燈亮?xí)r間，對老人的步幅，步速的分析（軍人正步的步幅為75cm，步速每分鐘為119步），老人的步幅，步速分別按50cm、120步計(jì)算，按每秒走二步（每秒走1米）測算，從南側(cè)的人行道與車行道的邊緣至肇事點(diǎn)為25米，老人從南側(cè)行走至與公交車肇事點(diǎn)，從理論上測算需行走25秒（25米），而肇事車距離前方車輛50米（且剛遇放行信號(hào)燈通過路口）的車距測算，可以確認(rèn)該公交車方向?yàn)榫G燈，這就可以確認(rèn)老人為闖紅燈橫穿古田路。從公交車駕駛員所駕車輛的制動(dòng)距離看，說明駕駛員已采取了正確的措施，老人橫穿至道路中間，如果有觀察右側(cè)有否機(jī)動(dòng)車、車的速度、距離，確認(rèn)安全后再繼續(xù)行走，或者聽到機(jī)動(dòng)車的制動(dòng)聲音，停住腳步的話，就不會(huì)發(fā)生該起亡人交通事故。因此，“以人為本”，絕不是把呵護(hù)自己的生命權(quán)，寄托給機(jī)動(dòng)車駕駛員，而是教育行路人珍愛生命，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。

5、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)遵守的原則：

《中華人民共和國道路交通安全法》第五十七、五十八條和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第六十八、六十九、七十、七十一條都明確規(guī)范了非機(jī)動(dòng)車如何行駛、載物及非機(jī)動(dòng)車的定義。

具體地講：非機(jī)動(dòng)車通過有信號(hào)燈控制的路口，必須按順時(shí)針方向，按道依次通過路口，不得逆向通過。比如由東往南左轉(zhuǎn)彎，必須等東西方向的綠燈亮?xí)r，由該路的北側(cè)通過路口，通過路口后，有導(dǎo)流島的路口應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)流島或路口等待，當(dāng)南北方向的綠燈亮?xí)r，由該路的西側(cè)通過該路口，才能確保您的安全（非機(jī)動(dòng)車左轉(zhuǎn)彎要經(jīng)過二次信號(hào)燈）。如果沒有信號(hào)燈控制的路口，必須下車推行，與行人一樣的待遇通過車行道，這點(diǎn)比原《中華人民共和國交通管理?xiàng)l例》的第五十八條第（三）項(xiàng)更加嚴(yán)格。目的是保護(hù)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送ㄟ^路口（含橫過機(jī)動(dòng)車道）的安全，用法律的形式規(guī)范這一部分交通參與者的行為，就是“以人為本”的具體體現(xiàn)。

那么，非機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)耍欠裼梅梢?guī)范自己的行為呢？請看事實(shí)。有一部分人，駕駛殘疾車、電動(dòng)自行車在機(jī)動(dòng)車道上與機(jī)動(dòng)車爭道、搶道，優(yōu)其是凌晨和夜間隨處可見。當(dāng)發(fā)生事故、問其為什么在機(jī)動(dòng)車道上行駛？回答的也很到位：“機(jī)動(dòng)車道寬，沒有車”難道這個(gè)時(shí)段非機(jī)動(dòng)車道就會(huì)擠嗎？絕對不是的，這一部分人的法制觀念等于零。這些人根本不知道法律，認(rèn)為違反《刑法》才算違法，難道違反《安全法》就不是違法嗎？任何法律都是全天候的，絕不是《中華人民共和國道路交通安全法》只管上、下班前、后的時(shí)段，而是全天候的。法律的公正性、嚴(yán)肅性，權(quán)威性，依法治國，依法治路的問題，大家都知道的，但是具體做起來就難了，難就難在對行人（比如翻越道路隔離護(hù)欄、闖紅燈；晨練在機(jī)動(dòng)車車道上縱向跑步等）管理、處罰上，這是每個(gè)城市普遍存在的難題。

三、正確理解和處理好“以人為本”、“嚴(yán)格執(zhí)法”、“在法律面前人人平等”三者之間的關(guān)系

作為交通參與主體必須時(shí)刻遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，確保自己和他人的人身安全。

“以人為本”應(yīng)體現(xiàn)搶救交通事故中的受傷人的生命上。比如《中華人民共和國道路交通安全法》第七十五條規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救死扶傷的職責(zé)和義務(wù)，不論是公立或私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，贏利或非羸利醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均應(yīng)積極參與交通事故受傷人員的搶救治療，避免因搶救治療不及時(shí)，或者因收治手續(xù)繁雜冗長延誤最佳搶救治療時(shí)機(jī)；或者因當(dāng)事人不能繳納搶救治療費(fèi)，而拒絕或者放棄搶救治療等加重傷害后果或者導(dǎo)致其死亡。搶救費(fèi)用由保險(xiǎn)公司支付、道路交通事故社會(huì)救助基金會(huì)墊付，《中華人民共和國道路交通安全法》實(shí)行一年多，這三家機(jī)構(gòu)如何運(yùn)作呢？目前全國找不到一家《道路交通事故社會(huì)救助基金會(huì)》，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根本不履行職責(zé)，客觀地說，只有公安機(jī)關(guān)依法履行自己的職責(zé)。筆者曾在該法施行幾天后，就針對這一嚴(yán)酷的事實(shí)，寫了《不要讓傷者流血又流淚》的一文并在“人、車、路”刊物上發(fā)表。這種讓傷者流了血又流淚的事實(shí)至今沒有絲毫改變。

該法的七十六條明確了民事賠償?shù)囊?guī)定，明確了當(dāng)事人（強(qiáng)者：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)死秊閺?qiáng)者）所要承擔(dān)的民事責(zé)任。民事責(zé)任不與機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说男姓?zé)任和刑事責(zé)任掛鉤，換句話說：《交通事故認(rèn)定書》中的責(zé)任不影響弱者（行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍┑暮侠碣r償請求。交通事故民事賠償部分，人體傷害原法規(guī)規(guī)定11個(gè)項(xiàng)目，新法增加到13個(gè)項(xiàng)目。特別是扶養(yǎng)費(fèi)的對象，其中不滿16周歲，扶養(yǎng)到16周歲，改為不滿18周歲，扶養(yǎng)到18周歲；死亡補(bǔ)償費(fèi)改為死亡賠償金并從標(biāo)準(zhǔn)上有了大幅度提高，從10年改為20年，從上年度的平均生活費(fèi)改為上年度可支配收入。即：2006年4月30日前的死亡事故（一人）的標(biāo)準(zhǔn)為：10年×6632元 4500元（喪葬費(fèi)）＝70820元；2006年5月1日之后的死亡事故（一人）的標(biāo)準(zhǔn)為：20年×9189元 6635元（喪葬費(fèi)）＝190615元。從死亡賠償金額的提高幅度可以看出新法比原法規(guī)更合理。當(dāng)然人是無法用金錢來衡量的，人是無價(jià)的，只是從另一個(gè)層面說明新法是對“以人為本”的具體體現(xiàn)。

在處理各類道路交通事故中，很多受害人家屬，對受害人有承擔(dān)道路交通事故責(zé)任的不理解，特別是主要以上責(zé)任更不理解，這對執(zhí)法者嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩及在法律面前人人平等辦案原則帶來了很多麻煩。甚而個(gè)別不懂安全法、不懂交通事故處理業(yè)務(wù)的上司，其瞎指揮也嚴(yán)重影響了司法公正。道路交通事故處理工作是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，法釋等達(dá)30多部，有些規(guī)定是很具體的，如：有責(zé)任的當(dāng)事人100要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，其中機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]責(zé)任，而是非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嘶蛐腥?、乘車人承?dān)全部責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車一方還要依法承擔(dān)無過錯(cuò)賠償?shù)拿袷仑?zé)任等，處理中應(yīng)全面衡量，力求做到合法、客觀、公正。

嚴(yán)格依法行政，絕不能以照顧弱勢群體，照顧死者家屬的情緒或某些壓力，政治因素，而把道路交通事故責(zé)任，全部強(qiáng)加給強(qiáng)者機(jī)動(dòng)車駕駛員，這樣做就違背了“在法律面前從人平等”的立法宗旨?！霸诜擅媲叭巳似降取保瑖?yán)格執(zhí)法，處罰違法者，就是從根本上凈化、治理道路交通秩序，增強(qiáng)交通參與主體的法制觀念，告別不文明的交通行為。行成文明、有序、暢通、安全的交通環(huán)境，減少道路交通事故，消滅群死、群傷的惡性道路交通事故，應(yīng)盡最大限度地保護(hù)公、私產(chǎn)財(cái)和人身安全。因此，必須處理好以下兩個(gè)關(guān)系：不能一講“以人為本”就不依法治路，不處罰違法者，以人性化為由，放任對違法者的教育處罰，必將造成交通混亂，會(huì)對交通參與者帶來更大的傷害；不能一強(qiáng)調(diào)“在法律面前人人平等”“嚴(yán)格執(zhí)法”，就不講以教育為主，以處罰為輔的原則，執(zhí)法的目的是教育交通參與者守法，不能以罰代處，如果以罰代處就違背了教育與處罰相結(jié)合的原則，特別要處理好機(jī)動(dòng)車一方無責(zé)任的死亡事故的善后理賠工作，必須依法堅(jiān)持無過錯(cuò)賠償?shù)姆梢?guī)定，因?yàn)椋怂懒瞬荒軓?fù)生，錢是可以掙來的，盡量從法律允許的范圍內(nèi)，盡可能地多給死者家屬一些死亡賠償金和精神損害撫慰金，來安慰死者家屬。只要我們堅(jiān)持“立警為公，依法行政”，就能正確、圓滿地處理好每一起違法行為的處罰和道路交通事故案件處理，可以教育當(dāng)事人或死者家屬，加深他們對安全法的理解和自覺遵守、維護(hù)道路交通秩序，形成良好的交通環(huán)境，更好地服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

因此，正確理解、處理好“以人為本”、“嚴(yán)格執(zhí)法”、“在法律面前人人平等”三者之間的關(guān)系，是搞好道路交通管理、營造暢通、有序、安全的交通環(huán)境的根本保證。

四、思考

1、媒體應(yīng)全面、客觀報(bào)道安全法。

由于某些媒體為追求宣傳上的社會(huì)效應(yīng)，弄得使人哭笑不得。比如，東北某省提出10多種情況，主張發(fā)生行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺c機(jī)動(dòng)車相碰撞，“撞了白撞”，一時(shí)間，被一些媒體大力宣楊；當(dāng)《中華人民共和國道路交通安全法》施行前夕和施行后的初期，又大篇幅地報(bào)道“以人為本”，機(jī)動(dòng)車撞了人，就得“撞了全賠”。并例舉了北京法院兩起道路交通事故的民事判決案例。本人認(rèn)為“撞了白撞”和“撞了全賠”都是錯(cuò)誤的，為什么說這兩種提法和實(shí)踐都是錯(cuò)誤的呢？一是行人或非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽跊]有信號(hào)控制的路口(闖紅燈，或者在沒標(biāo)線的機(jī)動(dòng)車道上與機(jī)動(dòng)車搶道)在機(jī)動(dòng)車臨近時(shí)突然橫穿機(jī)動(dòng)車道,在機(jī)動(dòng)車安全制動(dòng)距離之內(nèi)發(fā)生道路交通事故,就算機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藳]有責(zé)任,這個(gè)沒有責(zé)任，是指沒有行政責(zé)任和刑事責(zé)任,并不等于沒有民事賠償責(zé)任.原《道路交通事故處理辦法》第四十四條規(guī)定:……機(jī)動(dòng)車一方無過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)分擔(dān)對方10的經(jīng)濟(jì)損失.“四十四條是根據(jù)《中華人民共和國民法通則》的123條規(guī)定，具體運(yùn)用到道路交通事故的民事糾紛處理上，當(dāng)時(shí)是起了積極作用的。因此，怎么能說“撞了白撞”。二是“撞了全賠”也是錯(cuò)誤的。如果機(jī)動(dòng)車一方與行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)讼嗯?，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诘缆方煌ㄊ鹿手袥]有責(zé)任，也要“撞了全賠”？那么，就以鼓樓轄區(qū)道路交通事故為例：一人死亡的道路交通事故，測算出的經(jīng)濟(jì)賠償都在23萬至30萬之間，或者更高一些，我們可以設(shè)想一位工薪階層的人，購買一輛經(jīng)濟(jì)型轎車，發(fā)生了一起死亡一人的道路交通事故。他沒有責(zé)任，保險(xiǎn)公司因投保車駕駛?cè)藳]有責(zé)任的道路交通事故是不理賠的，這位當(dāng)事人能賠得起嗎？符合中國的國情嗎？符合“轎車進(jìn)入百姓家庭”的國家政策嗎？如果象北京2006年的那兩起道路交通事故民事判決的案例，誰敢購買汽車。如果沒有人敢購買汽車，汽車生產(chǎn)廠不就倒閉了嗎？從這個(gè)意義上說“撞了全賠”的審判實(shí)踐，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，是破壞社會(huì)主義生產(chǎn)力。因此，北京的這兩起道路交通事故的民事賠償判決是錯(cuò)誤的。所以，后來媒體又報(bào)道說：“道路交通事故的官司好打、賠錢難”。本人認(rèn)為“撞了白撞”到“撞了全賠”都是從一個(gè)極端走上另一個(gè)極端。任何事情都有一定的法則，有一定的度。那么，怎么掌握比較合理呢？如果機(jī)動(dòng)車一方無過錯(cuò)的道路交通事故。機(jī)動(dòng)車一方最多只能承擔(dān)受害人（包括傷者，但不包括機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍┛偟馁r償金額的10-20的民事賠償責(zé)任。80以上應(yīng)由受害人自理，所以，自己釀成的這?？喙?，理應(yīng)由他（她）自己吞下去。

2、生命誠可貴，自己要珍惜。

在殘酷的道路交通事故中，有多少家庭遭到不辛而家破人亡。當(dāng)然死者死了，一了百了，沒有眼淚，沒有囑托，更沒有遺言，只有無言的怨恨。而活著的親人為死者傷心、流淚、心在流血。從處理道路交通事故的實(shí)踐看，在道路交通事故處理工作中，除了個(gè)別意外、機(jī)械事故外，95以上的道路交通事故，都是違法行為造成的。前段有領(lǐng)導(dǎo)問：“是機(jī)動(dòng)車不讓行人和騎自行車人的事故多呢？還是行人、騎自行車人不讓機(jī)動(dòng)車的事故多呢？”客觀、準(zhǔn)確的回答，應(yīng)當(dāng)是雙方都不讓，雙方都是抱著僥幸心里，認(rèn)為對方會(huì)讓，結(jié)果雙方都不讓才肇事。只要有一方認(rèn)真觀察路面情況，確認(rèn)安全后通過路口，就不會(huì)肇事。實(shí)踐證明違法行為是肇事的根源，肇事是違法行為的結(jié)果。因此，每位交通參與者都要依法行車、走路、乘車、道路作業(yè)、確保自身和他人的安全。

3、人行橫道線是一條死亡線。

人行橫道線是一條死亡線絕不是危言聳聽，筆者自1996年11月到鼓樓大隊(duì)工作，統(tǒng)計(jì)過1996年全年的死亡人數(shù)為26人，死在人行橫道線上的25人，占死亡人數(shù)的96.15,因而覺得人行橫道線是一條死亡線,只要把人行橫道線上的死亡人數(shù)降下來,就可以大幅度減少亡人事故的發(fā)生,真正還這條“斑馬線”是條“生命線”。只要交通參與者（行人通過車行道做到以上講的三條原則；機(jī)動(dòng)車減速或停車避讓行人的措施）都在確認(rèn)安全后通過“人行橫道線”或路口，才能確保自身和他人人身安全。整頓交通秩序，應(yīng)當(dāng)從“路口”、“人行橫道線”作為重點(diǎn)，只有整頓好鬧市區(qū)橫道線上的道路交通秩序，才能把亡人事故降下來。

4、認(rèn)定交通事故責(zé)任也應(yīng)遵循“疑罪從無”的原則。

①交通事故中的死者，永遠(yuǎn)都開不了口。肇事駕駛員講：“我是綠燈，對方闖紅燈”的供述。經(jīng)過計(jì)算亮燈時(shí)間和該肇事車，當(dāng)時(shí)在道路上的位置測算，確實(shí)可以確認(rèn)騎電動(dòng)自行車人為闖紅燈，但是沒有證人證言，也沒有路口探頭記錄，換句話說沒有證據(jù)印證肇事駕駛?cè)苏f的：“對方闖紅燈”，那么，此類事故就不能認(rèn)定誰的過錯(cuò)，只能按《交通事故處理程序規(guī)定》第47條第二款規(guī)定：“對無法查證交通事故事實(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作交通事故認(rèn)定書，載明交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人情況及調(diào)查到的事實(shí)，分別送達(dá)當(dāng)事人”。人身損害賠償由當(dāng)事人（或家屬）向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹈袷略V訟。

②跨壓雙實(shí)線、單實(shí)線（逆向）行駛，搶道轉(zhuǎn)彎，導(dǎo)向車道變更，變更車道未讓本車道的車，借道不讓本車道的非機(jī)動(dòng)車、人行道的行人都應(yīng)承擔(dān)主要或全部責(zé)任。

③非機(jī)動(dòng)車通過沒有信號(hào)燈（含黃燈閃爍）控制路口，或者橫過機(jī)動(dòng)車道未下車推行與機(jī)動(dòng)車相碰，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要以上責(zé)任。

④行人未在確認(rèn)安全的情況下橫過沒有信號(hào)燈（含黃燈閃爍）的路口，沒標(biāo)線的機(jī)動(dòng)車道與機(jī)動(dòng)車相碰，雙方應(yīng)負(fù)同等責(zé)任。人行橫道不等于人行道，還屬于車行道，只不過在路口或一定的路段劃出人行橫道線，行人或非機(jī)動(dòng)駕駛?cè)吮仨毾萝嚑啃蟹菣C(jī)動(dòng)車，在劃出的橫向空間通過，通過前必須觀察、確認(rèn)安全后，才可以邁步通過。由此說明行人在人行橫道線上發(fā)生與機(jī)動(dòng)車相碰的事故，行人是有責(zé)任的。

5、用生命代價(jià)形成的法規(guī)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行?！吨腥A人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第70條規(guī)定：“駕駛自行車、電動(dòng)自行車、三輪車在路段上橫過機(jī)動(dòng)車道，應(yīng)當(dāng)下車推行”，這就比舊的法規(guī)更嚴(yán)格，是從無數(shù)生命的代價(jià)換取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，非機(jī)動(dòng)車在道路上行駛過程中的突然轉(zhuǎn)彎，會(huì)使機(jī)動(dòng)車猝不及防，肇事的概率高，所以，規(guī)定非機(jī)動(dòng)車橫過機(jī)動(dòng)車道，應(yīng)當(dāng)下車推行，并用法律的形式固定下來，必須堅(jiān)決無條件貫徹執(zhí)行，才是對生命安全負(fù)責(zé)。

總之，“以人為本”不是專指行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，而是所有的交通參與者。不能把機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺懦凇叭恕钡姆懂犞?。?zhí)法者必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持“在法律面前人人平等”，整頓治理好轄區(qū)的道路交通環(huán)境，使交通參與者在道路上沒有違法行為，沒有道路交通肇事，努力營造文明、暢通、有序、無事故的轄區(qū)道路，為維護(hù)《中華人民共和國道路交通安全法》的公正性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，為保護(hù)轄區(qū)道路所有的交通參與主體的人身安全，做出自己的貢獻(xiàn)。

第11篇 市道路交通安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全和暢通，保護(hù)交通參與者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的道路，是指公路、城市道路、通行社會(huì)車輛的專用道路、公共廣場、公共停車場等供車輛、行人通行的地方。

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通活動(dòng)及其管理。

第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)道路交通規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化道路交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加大對道路交通科技、教育的投入，保障道路交通與我市國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)相協(xié)調(diào)。

市、區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，對道路交通安全實(shí)行綜合治理。

第四條 市公安機(jī)關(guān)是本市道路交通安全管理的主管機(jī)關(guān)，市公安交通管理部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。

規(guī)劃、市政、建設(shè)、交通、公路、教育等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)協(xié)同做好道路交通安全管理工作。

第五條 公安交通管理部門及其交通警察應(yīng)當(dāng)做好交通安全知識(shí)和道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳教育，忠于職守、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，提高管理水平，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第六條 機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織(以下簡稱單位)應(yīng)加強(qiáng)對所屬人員道路交通安全知識(shí)的宣傳和教育。

各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)將道路交通安全知識(shí)列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，在公安交通管理部門指導(dǎo)下，開展多種形式的交通安全教育活動(dòng)。

司法行政、新聞出版、廣播電視、文化、旅游等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)采取各種形式，配合‘做好道路交通安全宣傳工作。

第七條 本市實(shí)行以減少交通違章、預(yù)防交通事故為目的的交通安全責(zé)任制。各運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車所屬單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)交通安全責(zé)任制，加強(qiáng)對所屬駕駛?cè)藛T交通安全教育和車輛的管理工作。

第八條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)該遵守交通安全法律、法規(guī)。車輛、行人必須各行其道。

殘疾人、老年人、兒童和其他需要幫助的人員在進(jìn)行道路交通活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)受到特殊的保護(hù)和扶助。

第二章 道路和道路交通設(shè)施

第九條 道路的規(guī)劃、建設(shè)和道路交通設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及安全、暢通的原則。

新建、改建道路必須配建相應(yīng)的道路交通設(shè)施。道路交通設(shè)施應(yīng)與道路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用。有關(guān)部門在審批道路和道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門的意見。

第十條 任何單位和個(gè)人不得占用、損毀、移動(dòng)、涂改道路交通設(shè)施。道路交通設(shè)施損毀、缺失的，設(shè)置部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

第十一條 養(yǎng)護(hù)、維修道路及其設(shè)施影響正常交通的，養(yǎng)護(hù)、維修部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置引導(dǎo)交通的標(biāo)志和安全設(shè)施，施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)正常交通。

道路出現(xiàn)損毀、坍塌以及影響道路交通安全暢通的其他情況，道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù);不能及時(shí)修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置引導(dǎo)交通的標(biāo)志和安全設(shè)施。

第十二條 除日常養(yǎng)護(hù)、維修道路作業(yè)外，因施工作業(yè)等特殊情況占用、挖掘道路影響交通安全的，須經(jīng)道路主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍施工，有關(guān)單位應(yīng)于5日內(nèi)予以審批。占用、挖掘道路需中斷交通的，批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)提前5日發(fā)布通告。因搶修地下管線挖掘道路的，搶修單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)向公安交通管理部門和道路主管部門報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。

占用、挖掘道路時(shí)，須在現(xiàn)場周圍設(shè)置圍擋設(shè)施，并在距來車方向不少于50米的地點(diǎn)設(shè)置反光的施工警告標(biāo)志和交通引導(dǎo)標(biāo)志。作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)路面和道路設(shè)施。

第十三條 樹木、線桿、架空管線、廣告牌、標(biāo)志牌、井蓋及其他設(shè)施出現(xiàn)傾斜、斷裂、缺損或倒塌可能影響交通時(shí)，維護(hù)單位應(yīng)及時(shí)整修排除。在緊急情況下，公安交通管理部門或道路主管部門可先行排除，所發(fā)生的費(fèi)用，由維護(hù)單位承擔(dān)。

第十四條 需開辟通道與城市道路連接的，審批部門應(yīng)征求規(guī)劃、公安交通管理部門的意見。

第十五條 在道路上禁止下列妨礙道路交通安全和暢通的行為：

(一)擠占人行道;

(二)排水、堆放物品，傾倒垃圾和渣土;

(三)從事維修、擦洗車輛等經(jīng)營活動(dòng);

(四)擅自設(shè)置停車場(點(diǎn));

(五)隨意停放機(jī)動(dòng)車輛;

(六)擅自設(shè)置含有交通指示內(nèi)容的標(biāo)志、標(biāo)線：

(七)在車行道兜售、發(fā)送物品;

(八)擅自在道路交通設(shè)施上張貼、懸掛廣告、標(biāo)語、旗幟;

(九)其它可能影響交通安全、暢通的行為。

第三章 車輛和駕駛?cè)藛T

第十六條 車輛必須經(jīng)過公安交通管理部門檢驗(yàn)合格，領(lǐng)取號(hào)牌、行駛證，方準(zhǔn)行駛。

經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市公安交通管理部門可以在一定區(qū)域或一定時(shí)間內(nèi)禁止或者限制摩托車、拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、輪式專用機(jī)械、畜力車、三輪車、人力車等交通工具掛牌、行駛。

在鼓浪嶼區(qū)，嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛的掛牌、行駛。

第十七條 設(shè)有動(dòng)力裝置的殘疾人專用車必須持有專用號(hào)牌、行駛證。下肢有殘疾但身體其他部位不影響操作的殘疾人，向公安交通管理部門申領(lǐng)殘疾人專用車輛操作證后，方可駕駛。

禁止非殘疾人駕駛殘疾人專用車輛。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

(一)挪用、轉(zhuǎn)借、偽造、冒領(lǐng)、涂改機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證和機(jī)動(dòng)車通行證;

(二)擅自安裝或使用特種車輛標(biāo)志和警燈、警報(bào)器;

(三)使用拼裝、報(bào)廢和未列入國產(chǎn)車輛產(chǎn)品目錄的機(jī)動(dòng)車：

(四)使用挪用、偽造、冒領(lǐng)、涂改、失效的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證和機(jī)動(dòng)車通行證;

(五)非營業(yè)性客運(yùn)車輛從事營業(yè)性旅客運(yùn)輸;

(六)非法拆卸或扣留機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證;

(七)擅自在機(jī)動(dòng)車駕駛室及擋風(fēng)玻璃懸掛、放置、張貼各種影響操作、妨礙駕駛視線的標(biāo)牌或其他物品;

(八)不按規(guī)定安裝或故意遮蓋、損壞機(jī)動(dòng)車號(hào)牌;

(九)其他違反車輛管理的行為。

第十九條 機(jī)動(dòng)車維修單位和個(gè)人承修外觀碰撞損壞的車輛，應(yīng)建立機(jī)動(dòng)車修車臺(tái)帳。發(fā)現(xiàn)有肇事逃逸嫌疑的車輛，應(yīng)及時(shí)向公安交通管理部門報(bào)告。

因交通事故造成車架、發(fā)動(dòng)機(jī)、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向等重要安全機(jī)件損壞的機(jī)動(dòng)車修復(fù)后，須經(jīng)公安交通管理部門或公安交通管理部門認(rèn)可的機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可上路行駛。

第二十條 申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，應(yīng)按規(guī)定的申領(lǐng)條件、考試辦法、發(fā)證手續(xù)辦理。

外地駕駛員受雇駕駛本市機(jī)動(dòng)車輛的，須向轄區(qū)公安交通管理部門備案。駕駛營業(yè)性客運(yùn)車輛(以下簡稱客運(yùn)車輛)的，還須將駕駛技術(shù)檔案轉(zhuǎn)入本市。

客運(yùn)車輛駕駛員必須向行業(yè)主管部門提出從業(yè)申請，經(jīng)公安交通管理部門核準(zhǔn)后，由行業(yè)主管部門發(fā)給服務(wù)證，方可上崗。

第二十—條 駕駛?cè)藛T不得有下列行為：

(一)無駕駛證駕駛或駕駛資格喪失后駕駛機(jī)動(dòng)車輛;

(二)持軍隊(duì)、武警駕駛證駕駛地方牌照的車輛或持地方駕駛證駕駛軍隊(duì)、武警牌照的車輛;

(三)將機(jī)動(dòng)車交給未成年人、無駕駛證和飲酒后的人員駕駛;

(四)機(jī)動(dòng)車行駛中手持使用移動(dòng)通訊工具或戴耳機(jī)收聽錄音、廣播，駕駛執(zhí)行任務(wù)的特種車輛除外;

(五)在精神藥品、麻醉藥品的作用下駕駛機(jī)動(dòng)車;

(六)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車;

(七)過度疲勞駕駛機(jī)動(dòng)車;

(八)駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)相互追逐或故意危及其他車輛、行人的安全;

(九)駕駛摩托車時(shí)手中持物或在車把上懸掛妨礙駕駛的物品;

(十)向車外投擲物品;

(十一)其他足以影響駕駛的行為。

第四章 行人、乘車人

第二十二條 行人應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)按交通信號(hào)、交通標(biāo)志、標(biāo)線和道路交通設(shè)施的指示行走;

(二)在人行道、人行橫道或其他行人通行設(shè)施上行走，沒有人行道的靠路邊行走;

(三)在交叉路口通過無人行橫道信號(hào)燈控制的人行橫道時(shí)，須讓按車輛放行信號(hào)通過的車輛先行;

(四)在沒有人行橫道或者其他行人通行設(shè)施的路段橫過道路時(shí)，須直行通過，注意來往車輛，不準(zhǔn)在車輛臨近時(shí)突然橫穿;

(五)不準(zhǔn)翻越、穿越或跨越交通隔離設(shè)施;

(六)不準(zhǔn)在機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道上使用溜冰鞋、滑板、踏板等工具通行。

學(xué)齡前兒童、精神疾病患者、智力障礙者和其他需要幫助的人員在道路上行走時(shí)，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或其他成年人帶領(lǐng)。

第二十三條 乘車人應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)未經(jīng)駕駛員或售票員許可，不得強(qiáng)行搭乘車輛;車輛停穩(wěn)前，不得上下車;

(二)明知駕駛機(jī)動(dòng)車的人員飲酒或無證駕駛的，不準(zhǔn)乘坐;

(三)在道路上乘車不得從機(jī)動(dòng)車輛左側(cè)車門上下車;

(四)不得指使、強(qiáng)迫駕駛員違章或冒險(xiǎn)行駛;

(五)不準(zhǔn)向車外投擲物品;

(六)乘坐二輪摩托車不準(zhǔn)側(cè)坐或倒坐;

(七)不準(zhǔn)在機(jī)動(dòng)車道上攔乘客運(yùn)車輛;

(八)在設(shè)有客運(yùn)車輛停靠站點(diǎn)的路段，不得在站點(diǎn)外攔乘客運(yùn)車輛;

(九)不得妨礙駕駛員操作。

第五章 車輛通行

第二十四條 市公安交通管理部門根據(jù)必要、合理和有利交通暢通的原則，可以采取均衡交通流量、分隔車輛通行時(shí)間、劃定限制通行區(qū)域和核發(fā)機(jī)動(dòng)車通行憑證等交通管理措施。采取限制區(qū)域通行方式等重大交通管理措施時(shí)，應(yīng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并于實(shí)施5日前公告。

第二十五條 機(jī)動(dòng)車行駛應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)確保安全，謹(jǐn)慎駕駛;

(二)非遇危急情況，不準(zhǔn)突然減速、停車;

(三)嚴(yán)禁超速、超載行駛;

(四)禁鳴區(qū)域內(nèi)不得鳴喇叭;

(五)遇行進(jìn)方向公共交通車輛駛離站點(diǎn)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)避讓;

(六)市區(qū)夜間路燈照明良好的道路上，不得持續(xù)使用遠(yuǎn)光燈;

(七)城區(qū)平面交又路口最高時(shí)速30公里;

(八)不得持續(xù)跨壓二個(gè)車道行駛。

第二十六條 機(jī)動(dòng)車行駛中遇道路受阻時(shí)，須在本車道內(nèi)依次等候，不得超越、穿插排隊(duì)等候的車輛，不得駛?cè)虢煌ü苤频能嚨?、非機(jī)動(dòng)車道或公共交通專用車道，不得在人行橫道或者禁止停車區(qū)內(nèi)停車。

第二十七條 在道路上有下列情形之一的，機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)使用危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈：

(一)車輛發(fā)生故障或者發(fā)生交通事故不能離開機(jī)動(dòng)車道時(shí);

(二)牽引和被牽引時(shí);

(三)由公安警衛(wèi)車輛護(hù)衛(wèi)時(shí);

(四)夜間在機(jī)動(dòng)車道臨時(shí)停車時(shí);

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

除前款規(guī)定的情形和需要報(bào)警求助、搶救病人外，機(jī)動(dòng)車不準(zhǔn)使用危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。

第二十八條 機(jī)動(dòng)車行經(jīng)無交通信號(hào)控制的人行橫道，應(yīng)當(dāng)減速行駛;遇有行人通過時(shí)，應(yīng)當(dāng)在人行橫道線外停車讓行。

機(jī)動(dòng)車遇有盲人、行走不便的殘疾人、老年人、學(xué)齡前兒童橫過道路，或行經(jīng)學(xué)校門口遇有學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、集體活動(dòng)，或者在道路上遇有橫過道路的隊(duì)列時(shí)，必須停車讓行。

第二十九條 客運(yùn)車輛在營運(yùn)中應(yīng)當(dāng)按照核定的路線行駛：在城區(qū)設(shè)有客運(yùn)車輛?？奎c(diǎn)的路段上，客運(yùn)車輛必須在?？奎c(diǎn)依次停車上下客。在其它未限制停車的路段上，可順向停車上下客，停車時(shí)右側(cè)車輪應(yīng)距路沿50厘米內(nèi)，不得妨礙其他車輛通行。

第三十條 在設(shè)有公共交通專用車道的路段，公共交通車輛應(yīng)在公共交通專用車道上行駛。遇有障礙時(shí)，公共交通車輛可借用相鄰機(jī)動(dòng)車道，超越障礙后須立即駛回原車道。

公共交通專用車道只準(zhǔn)公共交通車輛行駛。其他機(jī)動(dòng)車在準(zhǔn)許借道通行的公共交通專用車道行駛時(shí)，應(yīng)就近出入，避讓公共交通車輛，不得停車或逆向行駛。

第三十一條 載運(yùn)易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的車輛，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定懸掛危險(xiǎn)物品標(biāo)志，按指定的時(shí)間、路線、時(shí)速和場所行駛或停放。

第三十二條 警車及其護(hù)衛(wèi)的車隊(duì)、消防車、工程救險(xiǎn)車、救護(hù)車執(zhí)行任務(wù)時(shí)，在確保安全的原則下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向、指揮燈信號(hào)和停放的限制，其他車輛和行人必須讓行，不準(zhǔn)穿插或超越。

第三十三條 駕駛非機(jī)動(dòng)車，須遵守下列規(guī)定：

(一)靠道路右側(cè)行駛，不準(zhǔn)逆向行駛;

(二)禁止在人行道、人行過街通道或人行橫道上騎行;

(二)不準(zhǔn)在公路、城市道路、通行社會(huì)車輛的專用道路上學(xué)騎自行車;

(四)在市區(qū)道路，自行車只準(zhǔn)附載一名不滿十周歲的兒童;

(五)在劃分機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道的道路上，不準(zhǔn)在機(jī)動(dòng)車道上行駛或滯留;

(六)不準(zhǔn)三輛以上自行車并排騎行;

(七)非機(jī)動(dòng)車須停放在指定的停車地點(diǎn)，不得隨意在道路上停放;

(八)轉(zhuǎn)彎時(shí)，讓直行車輛先行;

(九)不準(zhǔn)在禁止通行的道路上行駛。

第六章 交通事故救援和處理

第三十四條 交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，并立即報(bào)案。公安交通管理部門接到報(bào)警后，應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場，迅速處置，及時(shí)恢復(fù)交通。

在城區(qū)道路上發(fā)生的車輛損失不大，無人員傷、亡，事故責(zé)任明確且雙方無異議的交通事故，當(dāng)事人互相抄錄對方車輛號(hào)牌和駕駛證后可自行撤離現(xiàn)場;撤離現(xiàn)場后，當(dāng)事人可協(xié)商解決，或?qū)⑹鹿受囕v駛到轄區(qū)公安交通管理部門接受調(diào)查、處理。

第三十五條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)依照道路交通事故處理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定當(dāng)事人的交通事故責(zé)任。

交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按所負(fù)的交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。

行人、非機(jī)動(dòng)車違反交通管理規(guī)定，與機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故，機(jī)動(dòng)車無過錯(cuò)的，機(jī)動(dòng)車不負(fù)交通事故責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

第三十六條 本市按照國家規(guī)定實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)。對符合保險(xiǎn)給付條件的交通事故傷者的救助醫(yī)療費(fèi)用，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)公安交通管理部門的書面通知給予預(yù)付。

第三十七條 對可能承擔(dān)事故同等責(zé)任以上的肇事者或肇事車輛所有人，應(yīng)當(dāng)提供有效擔(dān)保，對無法提供相應(yīng)擔(dān)保的，公安交通管理部門可暫扣肇事車輛。

第三十八條 設(shè)立交通事故傷亡援助金，用于援助因交通事故遭受傷害后無力支付醫(yī)療費(fèi)用或者生活困難需要援助的人員。具體籌集、使用和管理辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

第七章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本規(guī)定第七條規(guī)定，不履行交通安全責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，對單位處以500元以上1000元以下罰款，對直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管人員由有關(guān)部門按規(guī)定給予行政處分。

第四十條 有下列情形之一的，責(zé)令改正或限期改正，給予警告或按照下列規(guī)定罰款：

(一)違反本規(guī)定第十二條第一款、第十五條第(四)項(xiàng)規(guī)定未辦理審批手續(xù)的，處以200元以上500元以下罰款;

(二)違反本規(guī)定第十五條第(三)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定的，處以100元以上200元以下罰款。

第四十一條 有下列情形之一的，責(zé)令改正或限期改正，給予警告或按照下列規(guī)定處罰：

(一)違反本規(guī)定第十六條第一款、第十八條第(一)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的，處以500元以上1000元以下罰款，違反第十八條第(五)項(xiàng)規(guī)定的，處以500元以上2000元以下罰款，可以并處幣扣二個(gè)月以下駕駛證;其中對違反第十八條第(一)、(四)項(xiàng)規(guī)定的，沒收偽造、冒領(lǐng)、涂改、失效的牌證，對違反第十八條第(三)項(xiàng)規(guī)定的，可以沒收非法車輛;

(二)違反本規(guī)定第十七條第二款、第十八條第(六)項(xiàng)規(guī)定的，處以100元以上200元以下罰款;

(三)違反本規(guī)定第十八條第(二)項(xiàng)規(guī)定的，處以100元以上200元以下罰款，可以并處吊扣一個(gè)月以下駕駛證，沒收警燈、警報(bào)器和標(biāo)志;

(四)違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定不建立機(jī)動(dòng)車維修臺(tái)帳或違反第十九條第二款規(guī)定的，處以500元以上1000元以下罰款;

(五)違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定不向公安交通管理部門備案的，違反本規(guī)定第十八條第(七)、(八)項(xiàng)、第二十一條第(四)、(五)、(七)、(九)項(xiàng)規(guī)定的，處以 50元以上100元以下罰款;

(六)違反本規(guī)定第二十條第三款、第二十一條(一)、(二)、(三)、(六)、(八)項(xiàng)規(guī)定的，處以200元以上500元以下罰款;其中對違反本規(guī)定第二十條第三款、第二十一條第(三)、(六)項(xiàng)規(guī)定的，可以并處吊扣二個(gè)月以下駕駛證;

(七)違反本規(guī)定第二十一條第(十)項(xiàng)規(guī)定的，給予警告或處以30元以下罰款。

第四十二條 違反本規(guī)定第二十二條第一款、第二十三條第(一)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告或處以30元以下罰款。

第四十三條 有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予警告或按照下列規(guī)定處罰：

(一)違反本規(guī)定第二十五條第(二)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)、第二十六條、、第二十七條、第二十九條、第三十條規(guī)定的，處以100元以上200元以下罰款;其中對違反本規(guī)定第二十五條第(二)、(七)項(xiàng)、第二十六條規(guī)定的，可以并處吊扣一個(gè)月以下駕駛證;

(二)違反本規(guī)定第二十五條第(四)項(xiàng)規(guī)定的，處以 500元以下罰款;

(三)違反本規(guī)定第二十八條規(guī)定的，處以50元以下罰款，可以并處吊扣一個(gè)月以下駕駛證;

(四)違反本規(guī)定第三十一條規(guī)定的，處以1000元以下罰款，可以并處吊扣三個(gè)月以下駕駛證;

(五)違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定的，處以30元以下罰款。

第四十四條 公安交通管理部門對違反本規(guī)定受到行政處罰的駕駛員，依照國家規(guī)定，給予交通違章記分和考試。

在一個(gè)記分周期內(nèi)，客運(yùn)駕駛員交通違章記分連續(xù)五次記分滿分值的，兩年之內(nèi)不得從事客運(yùn)駕駛。

第四十五條 違反本規(guī)定依法須給予拘留的，由公安機(jī)關(guān)予以拘留;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 當(dāng)事人對公安交通管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

公安交通管理部門及其交通警察違法行使職權(quán)侵犯單位或個(gè)人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第四十七條 公安交通警察有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并視情節(jié)輕重，責(zé)令其停止執(zhí)行職務(wù)，按規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對道路交通違法行為不依法處理的：

(二)接到交通阻塞或交通事故的報(bào)警后，無正當(dāng)理由不及時(shí)趕到現(xiàn)場處理的;

(三)不按規(guī)定核發(fā)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證或其他證件的;

(四)暫扣車輛、證件不按規(guī)定時(shí)間上交的;

(五)處罰不出具票據(jù)、處罰決定書，暫扣車輛、證件不出具暫扣憑證的;

(六)故意損毀當(dāng)事人，證件、物品的;

(七)打罵、侮辱當(dāng)事人的;

(八)以權(quán)謀私、貪污受賄的;

(九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八章 附則

第四十八條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由廈門市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本規(guī)定自2001年3月1日起施行。

第12篇 道路交通運(yùn)輸管理處長崗位安全職責(zé)

1、向局分管局長負(fù)責(zé),按照“管行業(yè)、審批、許可必須管安全”的原則,對本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的源頭安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級(jí)和行業(yè)交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對全市交通系統(tǒng)運(yùn)政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)企業(yè)源頭監(jiān)督管理,負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲的責(zé)任。

3、定期召開本單位安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議或道路交通“春節(jié)”、“五一”、“十一”重大節(jié)假日前或上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)前的專項(xiàng)會(huì)議,制定方案,及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題,部署、組織實(shí)施好安全運(yùn)輸?shù)戎卮蠡顒?dòng)。

4、負(fù)責(zé)起草、修訂運(yùn)管行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、辦法、業(yè)務(wù)管理規(guī)定和指導(dǎo)性安全文件,內(nèi)部實(shí)行縱到底、橫到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

5、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)章制度,指導(dǎo)各類運(yùn)輸業(yè)戶建立健全安全管理規(guī)章制度,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格審查,嚴(yán)把各種營運(yùn)車輛“市場準(zhǔn)入關(guān)”,對各汽車客運(yùn)站實(shí)行“安全監(jiān)督”,積極構(gòu)建長效安全管理機(jī)制。

6、定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查和“危險(xiǎn)品運(yùn)輸”、“客、貨運(yùn)輸”等專項(xiàng)治理整頓,督導(dǎo)按期完成本單位、局機(jī)關(guān)和上級(jí)下達(dá)的“事故隱患”及不安全問題的整改。

7、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)全市交通運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢,按要求上報(bào)專項(xiàng)安全工作總結(jié),并強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管的措施。

8、建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,提高工作效率,一是建立信息同步共享制度,包括企業(yè)、車、司乘人員年審資料、各種車輛營運(yùn)統(tǒng)計(jì)等信息;二是建立聯(lián)動(dòng)制度,在檢查過程中如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)采取電話、局域網(wǎng)等方式告知相關(guān)單位,并要求協(xié)助方應(yīng)第一時(shí)間響應(yīng),立即予以協(xié)助,對一般性、較復(fù)雜的協(xié)作、協(xié)辦件,應(yīng)在一周內(nèi)或是一定時(shí)限內(nèi)給予辦理并回應(yīng),對影響大、情況嚴(yán)重的協(xié)作、協(xié)辦件,應(yīng)第一時(shí)間報(bào)局機(jī)關(guān),由局機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織處置。

9、負(fù)責(zé)本單位人員、設(shè)施、設(shè)備、車輛的安全管理,責(zé)任到處室和人員,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。

10、遇有特大道路交通行車事故,按“局應(yīng)急預(yù)案”要求,隨分管局長或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊(duì)前往救援處理。參與本系統(tǒng)內(nèi)重特大道路行車責(zé)任事故的調(diào)查處理。

第13篇 大學(xué)校園道路交通安全管理辦法

大學(xué)校園道路交通安全管理辦法

一、總則

第一條 校園道路交通安全管理，遵循以人為本、按章依法管理原則。凡進(jìn)入我校校園的各種機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人，都必須遵守本辦法。

第二條 凡在z大學(xué)校園道路上參與或涉及交通活動(dòng)的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)遵守本管理辦法。

第三條 對違反本管理辦法的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定給予批評教育或按學(xué)校相關(guān)規(guī)定處理。

第四條 校內(nèi)發(fā)生交通事故，由公安交管部門進(jìn)行處理。

第五條 本管理辦法適用于z大學(xué)校十陵校區(qū)，其他校區(qū)參照執(zhí)行。

二、校園道路管理

第六條 未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自封閉、占用校園道路或從事堆物作業(yè)、搭棚蓋房或其它妨礙交通的行為。

第七條 因建設(shè)需要在校園道路上占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施，影響交通安全的，施工部門應(yīng)在施工前三天，將道路施工地點(diǎn)、時(shí)間、工期以書面形式報(bào)請校長辦公室，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)報(bào)保衛(wèi)處備案后方可施工。

第八條 經(jīng)批準(zhǔn)在校園道路上施工作業(yè)單位，在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時(shí)間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工作業(yè)地點(diǎn)來車方向安全距離處設(shè)立告示牌和安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)指派安全員在現(xiàn)場疏導(dǎo)行人和車輛。施工任務(wù)結(jié)束應(yīng)及時(shí)修復(fù)路面，確保道路安全暢通。

第九條 禁止在校園道路上隨意停車、堆放物品或有其他妨礙校園道路安全和暢通的行為。違反本管理辦法，造成他人人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的，須由違規(guī)者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

三、機(jī)動(dòng)車輛管理

第十條 校內(nèi)各單位公車、教職工及其居住校內(nèi)的直系親屬的家用私人小型轎車，進(jìn)出校園應(yīng)辦理《z大學(xué)機(jī)動(dòng)車出入卡》，憑卡出入校門。出入卡辦理時(shí)間以保衛(wèi)處每年通知為準(zhǔn)，逾期不再辦理。執(zhí)行公務(wù)的特種車輛和由學(xué)校邀請來校的貴賓、客人所乘車輛，經(jīng)確認(rèn)后可準(zhǔn)予通行。各類運(yùn)營車輛和校外車輛，不予辦理《z大學(xué)機(jī)動(dòng)車出入證》，車輛一般不得進(jìn)入學(xué)校。確需進(jìn)入校園的車輛在得到許可后，領(lǐng)取門禁臨時(shí)卡進(jìn)入校園，并按停放時(shí)間計(jì)時(shí)收費(fèi)。

第十一條出入校門和進(jìn)入校園的機(jī)動(dòng)車輛須謹(jǐn)慎駕駛、減速慢行，在校園道路上行駛時(shí)速不得超過20公里，禁止在校園內(nèi)鳴號(hào)。主動(dòng)避讓非機(jī)動(dòng)車和行人，夜間行車須開啟夜行燈。

第十二條無牌、無證車輛和未經(jīng)公安交通管理部門認(rèn)可的改裝車輛、大功率燃油、燃?xì)庵鷦?dòng)車，禁止在校園道路上行駛。 校園道路嚴(yán)禁學(xué)駕機(jī)動(dòng)車和利用校園道路和場地作教練場地。嚴(yán)禁無證駕車、酒后駕車、飚車、試剎車。嚴(yán)禁賽車類摩托、貨運(yùn)類三輪摩托進(jìn)入校園。

第十三條 校內(nèi)設(shè)置停車場(點(diǎn))、禁停區(qū)、限停區(qū)、禁行區(qū)、出入通道等交通管制設(shè)施，由保衛(wèi)處統(tǒng)一規(guī)劃、組織實(shí)施，校內(nèi)各單位必須遵照執(zhí)行，未經(jīng)允許，校內(nèi)各單位不得自行在門前設(shè)樁劃定本單位的停車位，不得擅自開設(shè)通道，不得擅自變更保衛(wèi)處的交通管制設(shè)施。

第十四條 進(jìn)入校園的機(jī)動(dòng)車必須停放在指定停車場或指定的臨時(shí)停車處,不得在校園內(nèi)亂停亂放,不得妨礙校園交通和影響學(xué)校正常教學(xué)、科研、工作、生活秩序，禁止在禁停區(qū)停放機(jī)動(dòng)車。

第十五條 大型貨運(yùn)車輛要進(jìn)入學(xué)校，必須在保衛(wèi)處登記備案，并按保衛(wèi)處指定的時(shí)間和路線行駛，裝運(yùn)貨物時(shí)不得妨礙其它車輛和行人正常通行。大型貨運(yùn)車輛倒車時(shí)，車尾須有人指揮，確保行車安全。

第十六條 駕駛?cè)藛T違反本辦法引發(fā)交通事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任或全部責(zé)任。

四、非機(jī)動(dòng)車、行人通行

第十七條 本校師生員工應(yīng)模范遵守各項(xiàng)學(xué)校安全管理規(guī)定和制度。因工作、學(xué)習(xí)、來訪的校外人員，應(yīng)遵守學(xué)校各項(xiàng)安全管理規(guī)定和制度。

第十八條 校園內(nèi)行人應(yīng)走人行道，無人行道的道路靠邊通行，穿越道路或路口，應(yīng)確認(rèn)安全后再通行。禁止在校園道路上放風(fēng)箏、打球、遛狗等有礙交通的行為。

第十九條 非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車道行駛，在沒有非機(jī)動(dòng)車道路上應(yīng)當(dāng)靠車行道右側(cè)行駛。非機(jī)動(dòng)車行駛最高時(shí)速不得超過15公里。非機(jī)動(dòng)車進(jìn)出校門應(yīng)注意避讓行人，并主動(dòng)配合門衛(wèi)檢查和引導(dǎo)。

第二十條 騎自行車、三輪車或電動(dòng)車，須遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和學(xué)校各項(xiàng)安全管理規(guī)定，嚴(yán)禁在校園道路上逆向行駛、違章帶人或雙手脫把騎車，不準(zhǔn)攀扶其他車輛，轉(zhuǎn)彎必須減速行駛，向后瞭望，伸手示意。未滿12歲的兒童，不得在校園道路上騎行自行車。

第二十一條 校園道路上禁止溜旱冰、滑輪板;禁止邊騎車邊打手機(jī)或騎快車、相互追逐、急轉(zhuǎn)猛拐等有礙道路交通安全的行為。

五、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放

第二十二條 校園人行道、樓寓出入口、車輛與人員集散地通道以及無停車標(biāo)志的道路和區(qū)域，禁止停泊車輛。

第二十三條 學(xué)校汽車隊(duì)車庫為專用場所，其它車輛不得擅自占用或停放。

第二十四條 校內(nèi)停車場、停車點(diǎn)，由校保衛(wèi)處等管理部門設(shè)置標(biāo)志、劃定泊車位，機(jī)動(dòng)車應(yīng)按指定的停車位或停車場有序停放。

第二十五條 非本校公務(wù)車輛，禁止在校園停車過夜。因特殊原因確需在校內(nèi)停車過夜，須經(jīng)保衛(wèi)處同意，并辦理登記手續(xù)，按指定地點(diǎn)停放車輛。

第二十六條 保衛(wèi)處有權(quán)根據(jù)校區(qū)道路和交通流量的具體情況，對機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。遇到大型群眾性活動(dòng)、大范圍施工、自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等情況，保衛(wèi)處可以實(shí)行臨時(shí)交通管制。學(xué)校各學(xué)院、部門舉行大型活動(dòng)的外單位機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)校，主辦部門應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)，按學(xué)校大型活動(dòng)申報(bào)制度規(guī)定提前十五天向校長辦公室申報(bào)，到校保衛(wèi)處備案。

第二十七條 本校各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)員的機(jī)動(dòng)車進(jìn)校，可由相關(guān)學(xué)院或部門指派專人負(fù)責(zé)，于開班前集中至保衛(wèi)處登記申辦臨時(shí)機(jī)動(dòng)車出入卡，并確定停車場所，學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后交回保衛(wèi)處對通行證進(jìn)行統(tǒng)一注銷。

第二十八條 非機(jī)動(dòng)車應(yīng)在規(guī)定的自行車停車庫、停車棚或劃定的停車線內(nèi)有序停放。

六、交通事故處置

第二十九 機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車及行人在校園內(nèi)發(fā)生交通事故，除自行調(diào)解的輕微事故外，應(yīng)立即報(bào)告公安交管部門并保護(hù)事故現(xiàn)場，等待公安交管部門處理。

第三十條 接到校內(nèi)交通事故報(bào)警，保衛(wèi)處應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置，維護(hù)現(xiàn)場秩序，開展現(xiàn)場取證工作。 在校內(nèi)發(fā)生交通事故，須保衛(wèi)處出具相關(guān)證明的，必須在事故發(fā)生時(shí)向保衛(wèi)處報(bào)告，事后保衛(wèi)處將不予受理。

1、交通事故中有受傷人員的，在“120”急救車未到達(dá)之前，校醫(yī)院應(yīng)派醫(yī)生趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期搶救。

2、對造成人員死亡或者涉外的交通事故，應(yīng)立即通知公安交管部門進(jìn)行處理。

第三十一條 校園道路交通事故的處理，參照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

1、當(dāng)事人就交通事故引起的損害賠償愿意協(xié)商解決，可以進(jìn)行調(diào)解。

2 、經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者當(dāng)事人一方不履行協(xié)議的，當(dāng)事人可依法向人民法院提起民事訴訟。

七、違章處理

第三十二條 違反本管理辦法規(guī)定的以教育為主，經(jīng)勸說教育無效或情節(jié)較重的，可通知其所在單位或部門進(jìn)行批評教育或按學(xué)校相關(guān)規(guī)定處理。對于不遵守校園交通管理的師生員工，保衛(wèi)處將進(jìn)行溫馨提示;經(jīng)提示后仍違反的將通報(bào)到各學(xué)院、部門 ;各單位師生員工違反校內(nèi)交通管理的情況將統(tǒng)一納入年度綜合治理考核評估，直接影響本單位的綜治考核結(jié)果。

第三十三條 機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車及行人在校園內(nèi)發(fā)生交通事故，除自行調(diào)解的輕微事故外，均應(yīng)報(bào)公安交管部門處理。在校內(nèi)發(fā)生交通事故，須保衛(wèi)處出具相關(guān)證明的，必須在事故發(fā)生時(shí)向保衛(wèi)處報(bào)告，事后保衛(wèi)處將不予受理。

第三十四條對在校園內(nèi)的車輛從事非法營運(yùn)、不服從管理亂停亂放或其它違反《道路交通法》的行為，學(xué)校保衛(wèi)處將采取鎖車、拖曳、貼《告知單》等形式進(jìn)行處理，對貼《告知單》三次以上的車輛將沒收當(dāng)年《z大學(xué)機(jī)動(dòng)車出入證》，次年不予辦理。情節(jié)嚴(yán)重的其它情形，學(xué)校保衛(wèi)處會(huì)同公安交管部門采取相應(yīng)措施予以糾正和處罰。

第三十五條 道路施工不按規(guī)定辦理申辦手續(xù)或不采取現(xiàn)場安全措施的，可責(zé)令其停止施工，該工程管理部門應(yīng)向校長辦公室作書面解釋或檢查。

第三十六條 違反停車管理規(guī)定的，給予批評教育或在車前玻璃張貼違章告知單，并記錄在案，并通報(bào)所在單位或?qū)W院、部門。

八、附則

第三十七條 本管理辦法自公布之日起施行，由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)解釋和執(zhí)行。

第三十八條 如其它有關(guān)校園道路交通安全管理的規(guī)定和條款與本管理辦法相抵觸的，按本管理辦法實(shí)行。

第14篇 道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理對策

一、我國交通安全現(xiàn)狀

道路交通事故不僅造成慘重的人員傷亡，而且?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。據(jù)估計(jì)，道路交通傷害的經(jīng)濟(jì)損失在低收入國家約占國民生產(chǎn)總值的l%，在中等收人國家為1.5%，在高收人國家為2%；每年全球道路交通傷害的損失估計(jì)為5180億美元。同時(shí)，道路交通事故給家庭的經(jīng)濟(jì)狀況造成沉重負(fù)擔(dān)。許多家庭由于主要收入者死于道路交通傷害，或要照料殘疾的家庭成員而導(dǎo)致貧窮，并引發(fā)一系列的社會(huì)問題。殘酷的交通事故，嚴(yán)重地威脅著人們的生命和身體健康，破壞著社會(huì)財(cái)富，已經(jīng)成為人類社會(huì)的一大公害。交通安全是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要保證之一。因此，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都將其列入重大社會(huì)問題進(jìn)行研究。

我國目前的道路交通安全狀況較差。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和研究資料表明，我國目前已經(jīng)進(jìn)入道路交通事故的高發(fā)期，道路交通事故死亡人數(shù)居世界第一，2004年《中華人民共和國道路交通安全法》及其《實(shí)施條例》全面實(shí)施以來，2005年全國道路交通事故雖有所下降，死亡人數(shù)首次不到10萬人，并逐年呈下降趨勢，但絕對數(shù)依然巨大，總體形勢依然嚴(yán)峻(見表1)。同時(shí)我國人口眾多，地域?qū)拸V復(fù)雜，交通管理水平參差不齊，道路交通事故造成的危害表現(xiàn)得尤為突出。就最重要的方面—人來說，交通事故已經(jīng)成為危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的“第一殺手”，在各類事故中死亡人數(shù)均約占3／4，且有不斷上升的趨勢。

表12001--2007年全國道路交通事故四項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析

在20世紀(jì)70年代，美國人williamhaddon提出了著名的“哈頓矩陣模型”，闡述了在機(jī)動(dòng)車發(fā)生碰撞前、碰撞時(shí)和碰撞后的三個(gè)階段中互相作用的三

要素：人、車和環(huán)境。該矩陣構(gòu)成了系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，矩陣中每一個(gè)格都有機(jī)會(huì)采取干預(yù)措施，減少道路交通危害的發(fā)生與程度。

在世界衛(wèi)生組織和世界銀行的協(xié)調(diào)下，來自世界各大洲和各部門的10多位專家(運(yùn)輸、工程、衛(wèi)生、公安、教育和民間團(tuán)體)一起工作，形成了《預(yù)防道路交通傷亡世界報(bào)告》。報(bào)告包含世界各國近年來的最新研究成果。世界各國重視危險(xiǎn)因素的研究，并據(jù)此制定相應(yīng)的干預(yù)措施在道路交通系統(tǒng)中，危險(xiǎn)由4種因素構(gòu)成：①暴露的機(jī)會(huì)；②在特定暴露條件下發(fā)生碰撞的潛在概率；③發(fā)生碰撞后造成損傷的概率；④傷害的轉(zhuǎn)歸。這種分析乃是基于著名的“哈頓矩陣模型”的觀點(diǎn)。針對上述各種因素通過以下方法防止或減輕事故及其傷害的嚴(yán)重程度和后果：①減少暴露危險(xiǎn)因素的機(jī)會(huì)；②預(yù)防事故的發(fā)生；③減輕事故及其傷害的嚴(yán)重程度；④通過改進(jìn)碰撞后的救治來減輕事故傷害的后果。荷蘭學(xué)者認(rèn)為，交通安全應(yīng)分為發(fā)達(dá)國家交通安全與發(fā)展中國家交通安全兩種。因?yàn)榻煌ò踩蛩刂械娜?、車、路、環(huán)境的水平都與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度有關(guān)。當(dāng)發(fā)展中國家的汽車逐漸增多，人與汽車的關(guān)系更密切的時(shí)候，老人、孩子遭遇危險(xiǎn)的程度也在增加。而在發(fā)達(dá)國家，酒后駕車和違章超速是事故的主要原因。多數(shù)國家采用的交通安全對策是：①限速；②改善道路交通環(huán)境；③保護(hù)交通弱者，特別是老人和孩子；④禁止酒后駕車。他們還建議政府出資，由大學(xué)承擔(dān)進(jìn)行全國性的交通安全調(diào)查，在汽車保險(xiǎn)公司、大學(xué)、汽車運(yùn)輸業(yè)中成立交通安全機(jī)構(gòu)，專門研究交通安全。

國內(nèi)大多學(xué)者在傳統(tǒng)的事故致因理論模型的基礎(chǔ)上，從人的不安全行為(駕駛?cè)撕头菣C(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥?、乘客的不安全行?、物的不安全狀態(tài)(道路因素和車輛因素)、基本原因(個(gè)人因素和環(huán)境因素)三方面對交通事故的致因進(jìn)行分析，從人、車、路、環(huán)境、管理這些方面去減少道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)。另外，我國諸多學(xué)者認(rèn)為防治道路交通事故的基本措施是“4e”措施，即教育(education)、執(zhí)法(enforcement)、工程(engineering)和急救(emergencycareandfirstaid)。道路交通系統(tǒng)是極其復(fù)雜的，降低道路交通系統(tǒng)的危害性，預(yù)防事故發(fā)生，必須采取綜合措施的觀點(diǎn)，己經(jīng)成為共識(shí)。道路交通事故死亡率降低的過程、實(shí)際上是人、車、路、環(huán)境同步協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，也是提高全民素質(zhì)的過程，是將公路管理與汽車運(yùn)輸管理納入法治軌道的過程。

表2哈頓矩陣模型

三、風(fēng)險(xiǎn)與道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)

人類認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在已經(jīng)有很長時(shí)間，但直到近代人們才科學(xué)、系統(tǒng)地研究它。一些學(xué)者提出了風(fēng)險(xiǎn)的概念，比如美國學(xué)者h(yuǎn)aynes(艾因茲)認(rèn)為“風(fēng)險(xiǎn)意味著損害的可能性”。另一位美國學(xué)者認(rèn)為“風(fēng)險(xiǎn)是在一定條件下，一定時(shí)期內(nèi)，預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果的差異，差異越小則風(fēng)險(xiǎn)越小，差異越大則風(fēng)險(xiǎn)越大”。我國學(xué)者劉新立在《風(fēng)險(xiǎn)管理》中對風(fēng)險(xiǎn)的定義為：風(fēng)險(xiǎn)是指客觀存在的，在特定情況下，特定時(shí)間內(nèi)，某一事件導(dǎo)致的最終損失的不確定性。這個(gè)定義強(qiáng)調(diào)了客觀性、損失性和不確定性三個(gè)特性。由于風(fēng)險(xiǎn)與損失有關(guān)，制定相應(yīng)的措施就變的必要，不確定性要求人們對風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行識(shí)別、分析，這樣才能制定出合理有效的對策。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的定義，可以將道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)理解為客觀存在的，由干各種原因(人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、個(gè)人因素和環(huán)境因素)導(dǎo)致人們在進(jìn)行道路交通活動(dòng)中最終損失的不確定性。根據(jù)不確定性的程度，將道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)分成以下幾類(見表3)。

表3道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)分類

四、道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理對策研究

為了使整個(gè)道路交通安全系統(tǒng)水平得到提高，要求我們有針對性地制定預(yù)控管理措施，形成一個(gè)比較完整規(guī)范的道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理對策，本文提出的道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理對策主要是指損失預(yù)防和損失減少。前者是降低損失頻率，后者是降低損失程度，當(dāng)然有的措施兩者兼有。

1.道路交通損失預(yù)防措施

道路交通損失預(yù)防措施包括駕駛?cè)巳婪谰€管理、車輛主動(dòng)安全技術(shù)的應(yīng)用、機(jī)械可靠性保障、道路規(guī)劃合理化與黑點(diǎn)整治等。

(1)三道防線保障

影響機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税l(fā)生事故的因素有身體素質(zhì)(生理和心理因素)、駕駛能力(駕駛技能和駕駛行為)及復(fù)雜的交通環(huán)境。因此，從這三個(gè)因素著手，進(jìn)行機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾硌芯?，形成了駕駛適性檢測、安全駕駛能力培養(yǎng)、交通環(huán)境綜合治理的交通安全保障三道防線。三道防線保障理論是在對道路交通致因分析深刻研究后，以機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)控制對象，通過各種技術(shù)方法保證駕駛?cè)司邆浠镜纳眢w素質(zhì)條件、培養(yǎng)合格的駕駛能力、營造安全的外部交通環(huán)境。

①第一道防線

流行病學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，大量的道路交通事故是由少數(shù)事故傾性駕駛?cè)艘稹Ｈ狈α己玫男睦硭刭|(zhì)在很多情況下是難以適應(yīng)駕駛工作需要的，其后果必然是導(dǎo)致違章肇事現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。在心理素質(zhì)方面，對駕駛員的感知覺、注意力、情緒、性格和氣質(zhì)等提出了相應(yīng)的要求。因此，先期剔除事故傾性者，達(dá)到純潔源頭安全性的目的。駕駛適性檢測是通過一系列儀器和問卷，對被檢測者的一些心理、生理素質(zhì)進(jìn)行檢測，進(jìn)而對其駕駛機(jī)動(dòng)車的整體能力進(jìn)行評價(jià)，剔除不合格者。根據(jù)《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松眢w條件及其測評要求》(gbl8463-2001)，將速度估計(jì)、復(fù)雜反應(yīng)、操縱機(jī)能、夜視力、深視力和動(dòng)視力作為反映駕駛適性的標(biāo)準(zhǔn)。

②第二道防線

符合駕駛適性標(biāo)準(zhǔn)的人，具備了安全駕駛最基本的生理與心理素質(zhì)條件，要達(dá)到安全駕駛的目的，還必須具備合格的駕駛技能和安全駕駛行為。此道防線正是為這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)而設(shè)置。機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平參差不齊，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺囵B(yǎng)長期處于訓(xùn)考一體化的機(jī)制中，目前雖有改革，但仍處在社會(huì)化培訓(xùn)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期。在學(xué)習(xí)審查中沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定，導(dǎo)致少數(shù)生理、心理素質(zhì)存在缺陷的人進(jìn)行駕駛行為。有研究表明，我國存在事故傾向性的駕駛?cè)思s占5%-8%，可見交通安全隱患之嚴(yán)重。因此，確定嚴(yán)格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件及其實(shí)施保障措施尤為重要。

③第三道防線

我國混合交通情況嚴(yán)重，混合交通帶來交通秩序的混亂，各種交通工具之間有較大的速度差，發(fā)生沖突的危險(xiǎn)性大，也導(dǎo)致交通安全管理的任務(wù)繁重。因此，交通安全主體保障第三道防線的目標(biāo)是通過制約駕駛?cè)说牟话踩{駛行為，保持道路暢通，塑造安全駕駛的交通環(huán)境。塑造安全駕駛的交通環(huán)境，可采用四類技術(shù)措施：一是駕駛行為監(jiān)控記錄技術(shù)手段—車輛行駛記錄儀、駕駛行為視頻記錄系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車違法自動(dòng)記錄系統(tǒng)、駕駛?cè)诉`法記分管理系統(tǒng)，二是交通秩序管理技術(shù)手段—交通信號(hào)控制系統(tǒng)、交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通信息發(fā)布系統(tǒng)；三是交通事件快速反應(yīng)技術(shù)手段—公安、衛(wèi)生“四臺(tái)合一”綜合接處警聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、交通事件現(xiàn)場勘測指揮系統(tǒng)、公路車輛監(jiān)測記錄系統(tǒng)；四是交通管理信息綜合集成技術(shù)手段—公安交通指揮中心。

(2)車輛主動(dòng)安全技術(shù)

汽車主動(dòng)安全技術(shù)是指在汽車設(shè)計(jì)和制造過程中，采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，對內(nèi)、外部結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理布局，主動(dòng)預(yù)防、避免或減少事故發(fā)生的技術(shù)。對事故分析研究可知，abs的運(yùn)用將交通事故降低7.1%。1995年，我國將涉及汽車安全、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能方面的66項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)納入汽車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系，其中，主動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)37項(xiàng)，被動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，防火災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，環(huán)保及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)?，F(xiàn)今主要安全技術(shù)有：預(yù)防安全技術(shù)、事故回避技術(shù)、全自動(dòng)駕駛技術(shù)、碰撞安全技術(shù)、防止災(zāi)害擴(kuò)大技術(shù)和車輛基礎(chǔ)技術(shù)。開發(fā)系統(tǒng)有：碰撞檢測與防護(hù)系統(tǒng)、車距保持系統(tǒng)、行駛路線改變時(shí)的事故避免系統(tǒng)、車道保持系統(tǒng)和調(diào)節(jié)系統(tǒng)、超聲波停車裝置、駕駛盲區(qū)警報(bào)系統(tǒng)、夜視系統(tǒng)等。主動(dòng)安全技術(shù)的推廣使用給駕駛?cè)说男熊嚢踩珟砹撕艽蟮谋０W，國家相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況參照歐洲、美國或日本相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)修訂汽車安全技術(shù)法規(guī)。

(3)機(jī)械可靠性保障

2004年和2005年共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故102起，其中客車68起，占總數(shù)的66.7%。其中因制動(dòng)失效等機(jī)械故障導(dǎo)致事故9起，占13.2010。2006年機(jī)械故障引發(fā)的交通事故致死人數(shù)占總數(shù)的8.99%。車輛性能的好壞是影響道路交通安全的重要因素。車輛安全技術(shù)狀況不良會(huì)引起單車事故。如制動(dòng)失靈、制動(dòng)不良、機(jī)件失靈、燈光失效和車輛裝載超高、超寬、超載、貨物綁扎不牢固所致。另外，由于車輛在行駛過程中，當(dāng)超過一定路程時(shí)也會(huì)突然發(fā)生疲勞而造成交通事故。其中爆胎最為嚴(yán)重，車輛在行駛中突然爆胎引發(fā)的交通事故占交通事故總數(shù)的30%-40%左右。

在實(shí)際應(yīng)用中，機(jī)動(dòng)車可靠性保障分為設(shè)計(jì)制造、管理和使用三個(gè)層面。設(shè)計(jì)、制造工作由科研院所、制造廠家操作，國家發(fā)改委、公安部、交通部聯(lián)合管理，實(shí)行市場準(zhǔn)人制度，定期發(fā)布準(zhǔn)入投放市場車型，頒發(fā)生產(chǎn)許可證和車輛合格證，公安機(jī)關(guān)車輛管理所憑國家發(fā)改委和公安部的聯(lián)合公告目錄、車輛合格證、來源證明、綜合安全檢測合格證予以注冊登記、發(fā)放牌證，車輛取得道路通行權(quán)。

(4)道路規(guī)劃合理化與黑點(diǎn)整治

根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，事故多發(fā)點(diǎn)大多是由于道路設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的。因此，在道路設(shè)計(jì)階段就要對道路的安全特性做出客觀的評價(jià)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)中的不安全因素并進(jìn)行改正，尋求一種更加安全的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)方案，從而使設(shè)計(jì)出的道路更符合行車安全的要求。事故原因與道路有關(guān)，交通管理部門要采取措施改善道路狀況，及時(shí)對道路及設(shè)施進(jìn)行良好的維護(hù)，使其保持良好的使用狀態(tài)。交管部門應(yīng)尤其重視事故黑點(diǎn)的排查與治理。

2.道路交通損失減少措施

道路交通損失減少措施包括車輛被動(dòng)安全技術(shù)的應(yīng)用、道路安全防護(hù)措施的完善、事故緊急救援系統(tǒng)等。

(1)車輛被動(dòng)安全技術(shù)

汽車被動(dòng)安全技術(shù)是指在汽車發(fā)生交通事故的過程中或之后，通過車內(nèi)的保護(hù)系統(tǒng)避免或減輕駕、乘人員損傷的技術(shù)。根據(jù)美國國家公路交通安全管理局調(diào)查結(jié)果，汽車保護(hù)系統(tǒng)的效果如表4所示。因此，被動(dòng)安全技術(shù)同主動(dòng)安全技術(shù)一樣，國家要強(qiáng)制執(zhí)行并增加技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

表4汽車保護(hù)系統(tǒng)的效果(挽救生命估計(jì)數(shù))

(2)道路交通安全設(shè)施

由于經(jīng)濟(jì)及傳統(tǒng)管理體制的原因，我國交通安全設(shè)施不配套、設(shè)施不當(dāng)或數(shù)量不夠現(xiàn)象較為嚴(yán)重。尤其是西部及山區(qū)公路，很多危險(xiǎn)路段沒有設(shè)置任何防護(hù)設(shè)施，或防護(hù)設(shè)施強(qiáng)度嚴(yán)重不足，橋梁護(hù)欄本身的防撞能力不夠；視線有道設(shè)施不完善；交通標(biāo)志設(shè)置不合理，設(shè)置數(shù)量普遍偏少。近些年特大事故中事故形態(tài)為墜車的比例居高不下，這與交通安全設(shè)施不完善，尤其是防撞設(shè)施設(shè)計(jì)不合理及強(qiáng)度不足有很大關(guān)系。為預(yù)防和減少交通事故，應(yīng)創(chuàng)新道路交通安全設(shè)施管理體制，具體措施如下：公安交管部門參與全國及地方道路交通規(guī)劃、制定道路交通管理政策等主要工作，發(fā)揮公安交通管理引導(dǎo)道路交通規(guī)劃的作用，具體開展交通組織工作，為道路交通安全設(shè)施建設(shè)管理工作打下基礎(chǔ)。公安交通管理部門根據(jù)道路交通規(guī)劃，制定全國及地方的道路交通安全設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、總體方案，組織制定道路交通安全設(shè)施建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)道路交通組織要求，具體實(shí)施道路交通安全設(shè)施建設(shè)管理工作。同時(shí)，加強(qiáng)危險(xiǎn)、事故多發(fā)地段的道路交通安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)及維護(hù)，做好日常監(jiān)測工作。

第15篇 涼山州農(nóng)村道路交通安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保障農(nóng)村道路交通安全，維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序，及時(shí)制止和糾正道路交通違法行為，預(yù)防和減少道路交通事故，依據(jù)《中華人民共

和國道路交通安全法》、《四川省<中華人民共和國道路交通安全法>;實(shí)施辦法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案

件程序規(guī)定》及《四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的通知》（川安委〔2011〕1號(hào)），制定本辦法。

第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法承擔(dān)農(nóng)村道路交通安全管理的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)縣級(jí)（含）以下道路、場鎮(zhèn)以及上級(jí)人民政府指定道路的交

通安全管理工作。公安交通管理、交通行政管理和農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)村道路交通管理的監(jiān)管部門，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)村道路交通管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立道路交通安全管理辦公室（以下簡稱交管辦），負(fù)責(zé)辦理農(nóng)村道路交通安全管理的具體事務(wù)。

第三條 本州行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)（含）以下道路、場鎮(zhèn)的道路交通安全管理工作適用本辦法。

第二章 工作職責(zé)

第四條 安監(jiān)部門工作職責(zé)

由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)對各相關(guān)職能部門履行道路交通安全職責(zé)落實(shí)情況的督促檢查，協(xié)調(diào)組織開展農(nóng)村道路交通安全大檢查；

（二）督查相關(guān)單位對危險(xiǎn)點(diǎn)路段的排查、整治；

（三）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門和交通運(yùn)輸單位交通安全管理工作進(jìn)行檢查、督促和考核。

第五條 公安交警部門工作職責(zé)

由一名交警支隊(duì)（大隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦開展農(nóng)村道路交通安全管理工作，加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦人員辦理工作

證件，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)業(yè)務(wù)部門工作安排和部署；

（二）加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、交通、農(nóng)業(yè)、教育等單位的聯(lián)系和溝通，定期通報(bào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全工作情況；

（三）牽頭組織農(nóng)村道路交通秩序整治工作，依法查處各類交通違法行為；

（四）深化源頭管理，嚴(yán)把車輛牌證、駕駛證的核發(fā)及年檢審驗(yàn)關(guān)。

第六條 交通部門工作職責(zé)

由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作，具體工作職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)制定農(nóng)村道路營運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，合理安排運(yùn)力，切實(shí)解決農(nóng)民出行難問題；

（二）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農(nóng)村道路及安全設(shè)施的設(shè)置、養(yǎng)護(hù)、管理及農(nóng)村道路交通安全隱患排查和整治；

（三）會(huì)同公安交警部門嚴(yán)格落實(shí)道路安全設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）制度；

（四）嚴(yán)格農(nóng)村運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)審查，指導(dǎo)、督促運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全責(zé)任制，做好車主、駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育；

（五）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，配合公安交警部門組織開展農(nóng)村道路交通安全整治。

第七條 農(nóng)業(yè)部門工作職責(zé)

由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全管理工作。具體工作職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)拖拉機(jī)及駕駛?cè)藛T的安全監(jiān)管，做好拖拉機(jī)的登記和安全技術(shù)檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)拖拉機(jī)的報(bào)廢、淘汰規(guī)定，確保拖拉機(jī)的運(yùn)行安全

；

（二）加大對拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T交通法規(guī)、安全知識(shí)和駕駛技能的培訓(xùn)，嚴(yán)格駕駛?cè)藛T考試工作；

（三）協(xié)助交警部門和交管辦組織開展農(nóng)村道路交通秩序整治；

（四）建立外籍拖拉機(jī)臨時(shí)檔案，動(dòng)態(tài)掌握安全技術(shù)狀況。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作職責(zé)

依法對本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理工作承擔(dān)主體責(zé)任。在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的工作指導(dǎo)。由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)

責(zé)此項(xiàng)工作，具體工作職責(zé)是：

（一）制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路、場鎮(zhèn)和上級(jí)人民政府指定道路的交通安全管理規(guī)劃，并組織實(shí)施。

（二）建立農(nóng)村道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度。定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，分析研究轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全形勢。

（三）組建不少于3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室，負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)村道路交通安全管理工作。

（四）根據(jù)轄區(qū)實(shí)際制定道路交通安全宣傳教育規(guī)劃并組織實(shí)施。

（五）了解掌握本轄區(qū)婚喪嫁娶等民間聚會(huì)活動(dòng)信息，指導(dǎo)各村組交通安全管理員制止和糾正聚會(huì)期間容易發(fā)生的無證駕駛、酒后駕駛、違章搭

載、超員載客等交通違法行為，必要時(shí)派員到場開展糾違工作。

（六）負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門處理發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的重特大道路交通事故。

（七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)村組制訂村規(guī)民約，規(guī)范交通安全行為。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交管辦工作職責(zé)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，依法開展農(nóng)村道路交通安全管理，客運(yùn)源頭管理工作。具體工作職責(zé)是：

（一）每年不少于4次組織機(jī)動(dòng)車主、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕娃r(nóng)村客（貨）運(yùn)經(jīng)營業(yè)主學(xué)習(xí)道路交通安全及道路運(yùn)輸管理法律法規(guī)，經(jīng)常性地開展道路交

通安全宣傳教育工作。

（二）建立轄區(qū)內(nèi)道路、機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)撕蛙囍鞯幕拘畔n案，實(shí)行道路、車輛、駕駛?cè)撕蛙囍鞯膽艏芾?，并適時(shí)更新信息。

（三）督促轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)艘婪ㄞk理相關(guān)證照。對車輛年檢、過戶、證照審驗(yàn)等業(yè)務(wù)資料進(jìn)行初審并簽注意見。

（四）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全的日常管理，加強(qiáng)節(jié)假日、逢場日和重大集會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段的交通秩序管理，制止和糾正道路交通違法行為，協(xié)助

公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)管部門對交通違法行為實(shí)施處罰。

（五）開展轄區(qū)內(nèi)道路交通安全隱患排查和上報(bào)工作，按照相關(guān)部門的安排組織對安全隱患的整治。

（六）接受群眾咨詢，提供便民利民服務(wù)。

（七）對轄區(qū)內(nèi)輕微交通事故開展損害賠償調(diào)解，負(fù)責(zé)協(xié)助公安交警部門對一般以上道路交通事故的現(xiàn)場維護(hù)、調(diào)查取證和善后調(diào)解處理工作。

（八）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車及機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藚f(xié)會(huì)開展工作。

第16篇 露天煤礦道路交通安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)******煤業(yè)道路的安全管理,創(chuàng)建平安煤礦,保證道路交通運(yùn)輸秩序的安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》,結(jié)合露天煤礦實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。

第二條 ******煤業(yè)各部門負(fù)責(zé)人、各施工單位負(fù)責(zé)人是本單位車輛和所屬安全責(zé)任區(qū)內(nèi)的交通安全管理第一責(zé)任人。

第三條 公司安監(jiān)科負(fù)責(zé)煤礦公共區(qū)域交通安全管理,負(fù)責(zé)交通事故調(diào)查處理,各單位負(fù)責(zé)所屬安全責(zé)任區(qū)內(nèi)的交通安全管理。

第四條 當(dāng)車輛發(fā)生事故時(shí),經(jīng)過事故現(xiàn)場的第一目擊人或駕駛?cè)藛T必須立即向公司調(diào)度部門報(bào)告。凡路經(jīng)此事故現(xiàn)場的人員應(yīng)協(xié)助搶救并保護(hù)現(xiàn)場。

第五條 凡******煤業(yè)所屬車輛及所有在礦區(qū)內(nèi)行駛的車輛、駕駛?cè)藛T均在本規(guī)定管理范圍內(nèi)。

第二章 施工單位車輛管理辦法

第一節(jié) 一般規(guī)定

第六條 車輛啟動(dòng)前,駕駛員必須對車輛的安全性能進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁駕駛有事故隱患的車輛。

第七條 車輛駕駛?cè)藛T必須遵守下列規(guī)定:

1、駕駛?cè)藛T必須持有駕駛相應(yīng)設(shè)備的駕駛證,并在安監(jiān)科備案培訓(xùn),合格后持上崗證方可上崗作業(yè)。

2、不得將車輛交給無上崗證的人員駕駛。

3、嚴(yán)禁酒后駕駛車輛,在駕駛時(shí)不準(zhǔn)吸煙、飲食、攀談、接聽電話、戴耳機(jī)聽歌。

4、不準(zhǔn)駕駛安全設(shè)施不全或失效的車輛。

5、車輛駕駛室嚴(yán)禁載人,駕駛室內(nèi)不得存放有礙安全駕駛或行車的物品。

6、身體過度疲勞或患病有礙行車安全時(shí),不得駕駛車輛。

7、施工單位新員工試駕車輛時(shí)必須經(jīng)安監(jiān)科同意后,方可指定駕駛員師傅監(jiān)督、指導(dǎo),按指定路線、規(guī)定時(shí)間內(nèi)試駕車輛。

8、在車輛行駛中,乘車人員不準(zhǔn)將身體任何部位伸出車外,嚴(yán)禁跳車。

第八條 嚴(yán)禁排氣筒吹地、吃擋墻的車輛在礦坑內(nèi)運(yùn)行。

第二節(jié) 交通規(guī)則

第九條 礦區(qū)內(nèi)交通方式為靠右側(cè)通行。

第十條 露天煤礦根據(jù)需要在應(yīng)不同路段設(shè)立各類交通標(biāo)志牌。

第十一條 所有礦區(qū)內(nèi)作業(yè)車輛應(yīng)靠右側(cè)行駛,行駛時(shí)速不得超過30km/h,坡道行車時(shí)不得超過20km/h,有限速路標(biāo)的嚴(yán)格按限速行駛。采場另有規(guī)定除外。

第十二條 嚴(yán)禁工程車輛超車、占道行駛,遇特殊情況需要超車時(shí),在超出前車足夠安全距離后及時(shí)并入右側(cè)行車道。

第十三條 嚴(yán)禁行人在露天采場內(nèi)行走,行人在工業(yè)廣場行走時(shí)應(yīng)在道路右側(cè)靠邊行走,不得在道路上追逐打鬧;橫過道路或路口時(shí)應(yīng)先觀察過往車輛,在確保安全的情況下才能通過。

第十四條 嚴(yán)禁履帶式移動(dòng)設(shè)備在瀝青混凝土或水泥道路路面上行走。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得占用道路施工,因工程需要占道施工必須提前報(bào)告公司生產(chǎn)區(qū)、計(jì)劃科及安監(jiān)部門,經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工;施工時(shí)必須在工程現(xiàn)場兩側(cè)設(shè)立明顯的警示牌,工程完工后,立即恢復(fù)道路的平整狀態(tài)并夯實(shí)。經(jīng)礦方驗(yàn)收合格后,方可解除警示牌。

第十六條 車輛啟動(dòng)前,駕駛員必須對車輛的安全性能進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁駕駛有事故隱患的車輛。

第十七條 嚴(yán)禁車輛曲線行駛或熄火、空檔滑行。

第十八條 駕駛員必須了解礦區(qū)內(nèi)各類移動(dòng)設(shè)備的肓區(qū)范圍。未經(jīng)安監(jiān)部門允許,禁止車輛駛?cè)搿⑼ㄟ^或停放在其它設(shè)備的盲區(qū)。

第十九條 車輛行經(jīng)交叉路口時(shí),必須遵守下列規(guī)定:

1、提前減速,左右瞭望。

2、通過路口時(shí),要做到“一慢、二看、三通過”。

第二十條 夜間行駛車速應(yīng)適當(dāng)降低,車燈照明狀況保持良好。采場生產(chǎn)區(qū)域的車輛必須使用閃光燈。

第二十一條 夜間行車通過交叉路口或彎路時(shí),應(yīng)變換遠(yuǎn)、近光燈。

第二十二條 行駛轉(zhuǎn)彎時(shí)做到減速、鳴號(hào),并且提前打轉(zhuǎn)向燈示意。

第二十三條 車輛倒車時(shí),駕駛員必須先察明周圍情況,確認(rèn)安全后,先鳴笛后倒車。車輛在維修車間、倉庫、窄路等處倒車時(shí),應(yīng)有人站在車后駕駛員側(cè)指揮。

第二十四條 車輛在作業(yè)區(qū)行駛時(shí),不準(zhǔn)壓撞露在地面上的電纜和各種警示標(biāo)志。

第二十五條 遇有安監(jiān)或警戒人員攔車時(shí)或遇有“禁止通行”標(biāo)志時(shí),必須停車。在不明情況下,不準(zhǔn)通行。

第二十六條 同向行駛的車輛,行車距離不得小于30m,下坡和雨雪路滑不得小于50m。當(dāng)雨雪天氣危及行車安全時(shí),應(yīng)停止作業(yè)。

第二十七條 車輛超車時(shí),必須遵守下列規(guī)定:

1、超車前,須提前30m打開轉(zhuǎn)向燈,同時(shí)鳴笛告知前車(夜間變換遠(yuǎn)近光燈),等前車讓開確認(rèn)安全后方可超越。超越后,應(yīng)在距被超車輛30m安全距離后,打開轉(zhuǎn)向駛回原車道。

2、不準(zhǔn)超越正在超車的車輛。

3、被超車示意右轉(zhuǎn)彎、掉頭時(shí),不準(zhǔn)超車。

4、在超車過程中與迎面來車有會(huì)車可能的,不準(zhǔn)超車。

5、行經(jīng)彎道、交叉路口、人行橫道或雨雪路滑、視線不清時(shí),不準(zhǔn)超車。

第二十八條 會(huì)車與讓車時(shí),必須遵守下列規(guī)定:

1、會(huì)車時(shí)應(yīng)減速靠右側(cè)行駛;會(huì)車有困難時(shí),有讓路條件的一方讓對方先行;夜間會(huì)車時(shí),要互閉遠(yuǎn)光燈,減速慢行。

2、在有障礙的路段,有障礙的一方讓對方先行。

3、正常情況下,必須讓正在作業(yè)的養(yǎng)路機(jī)械先行。

4、在較窄的坡路會(huì)車時(shí),下坡車讓上坡車先行;但下坡車已行至中途而上坡車未上坡時(shí),讓下坡車先行。

5、空車讓重車先行。

6、轉(zhuǎn)彎車讓直行車先行。

7、支線車讓干線車先行。

8、在坡道、彎道和交叉路口,各種車輛都應(yīng)讓路于重型卡車,小型車輛應(yīng)讓路于大型車輛。

9、一般車輛讓執(zhí)行任務(wù)的特種車先行。

0第二十九條 車輛行駛過程中,輕型車輛的側(cè)向最小安全距離應(yīng)為1.4m,重型卡車的側(cè)向最小安全距離應(yīng)為3m。

第三節(jié) 駕駛規(guī)定

第三十條 遇有風(fēng)、雨、雪、霧等天氣不好的情況,能見度大于30m時(shí),應(yīng)打開防霧燈、大燈;能見度小于30m時(shí),不得行駛,應(yīng)停在路面右側(cè)安全位置,同時(shí)開大燈或使用閃光燈。

第三十一條 行駛中應(yīng)隨時(shí)注意車輛儀表指示情況及剎車、轉(zhuǎn)向等機(jī)件運(yùn)轉(zhuǎn)情況,如發(fā)現(xiàn)異常要立即停車進(jìn)行檢查和維修。

第三十二條 發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)生故障時(shí)要認(rèn)真檢查和修理,不準(zhǔn)采用向化油器阻風(fēng)口加注燃油的方法啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī),防止回火造成事故。

第三十三條 開車前應(yīng)要注意檢查輪胎的氣壓狀況,防止輪胎缺氣或螺絲松動(dòng)引起鋼圈彈出傷人。

第三十四條 進(jìn)入車底部維修檢查時(shí),首先熄火并拉緊手閘,關(guān)閉電門,將車門鎖好,前后車輪要掩好,防止溜車傷人。車底下有人作業(yè)時(shí),應(yīng)在駕駛室明顯地方懸掛不準(zhǔn)啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)的警示牌,以防車動(dòng)傷人。

第三十五條 車輛在加油站加油時(shí),應(yīng)遵守油庫有關(guān)防火制度,并關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī),切斷電源。

第三十六條 車輛起步前,必須鳴號(hào)(笛)警示。

第三十七條 車輛行駛中,發(fā)生故障時(shí),應(yīng)立即靠邊停車并打開應(yīng)急燈。

第三十八條 車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等發(fā)生故障時(shí),需修復(fù)后方準(zhǔn)行駛;故障車須移至不妨礙交通的安全地段,應(yīng)在車身后設(shè)警示標(biāo)志,夜間應(yīng)開示寬燈、尾燈、閃光燈。

第三十九條 行車過程中需要停車時(shí),必須選擇靠道路右側(cè)的安全地點(diǎn),但不準(zhǔn)停放在坡道上。若在坡道上發(fā)生故障停車時(shí),必須保證打掩和作好警示標(biāo)志。

第四十條 駕駛員離開車輛時(shí)必須關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī),切斷電源,給上停車制動(dòng),并鎖好車門。

第四十一條 在下列地點(diǎn)不得停放車輛(故障和緊急情況例外):

1、通勤車站、加油站、消防救護(hù)車庫門口和消防栓等10m以內(nèi)的地段。

2、距交叉路口、急轉(zhuǎn)彎處、陡坡、狹路、橋梁、地中?和倉庫大門15m以內(nèi)地段。

3、各種采掘設(shè)備的作業(yè)半徑內(nèi)、主要運(yùn)輸干道及汽車的盲區(qū)內(nèi)。

第四十二條 礦內(nèi)各類生產(chǎn)車輛,如平板拖車、推土機(jī)、挖掘機(jī)、工程車輛及重型卡車、各種前裝機(jī)等未準(zhǔn)許可嚴(yán)禁駛?cè)氲V行政辦公區(qū),因工作需要必須經(jīng)礦調(diào)度部門批準(zhǔn)。

第四十三條 拖板車的行駛,如果占用交通線路需臨時(shí)阻斷交通,要由礦調(diào)度部門批準(zhǔn),并設(shè)警戒或標(biāo)志,夜間應(yīng)采用發(fā)光/反光標(biāo)志。

第四十四條 在采場生產(chǎn)現(xiàn)場停放車輛時(shí),應(yīng)停放在平地上。對地表不平可能造成溜車的,由該車駕駛員負(fù)責(zé)打掩,確認(rèn)安全后方可檢查。

第四十五條 超高貨物的運(yùn)輸,其高度大于各類線路(管路)安全高度的凈空時(shí),需要臨時(shí)支高、拆除線路(管路)或采取其它臨時(shí)性措施時(shí),應(yīng)同所屬單位協(xié)商并征得同意,經(jīng)礦主管領(lǐng)導(dǎo)審批并報(bào)礦調(diào)度后,由有關(guān)部門施工。

第三章 指揮車輛管理辦法(含施工單位)

第四十六條 為了加強(qiáng)礦內(nèi)指揮、工具車輛管理,提高車輛使用效能,特制定本辦法。

第四十七條 礦內(nèi)指揮、工具車輛統(tǒng)一由設(shè)備管理部調(diào)撥至各使用部門。

第四十八條 調(diào)撥至各使用部門的礦內(nèi)指揮、工具車輛的第一責(zé)任人為該部門的部門負(fù)責(zé)人。

第四十九條 各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)指定固定的車輛使用人,以保證車輛的正常使用和日常維護(hù)管理。

第五十條 礦內(nèi)指揮、工具車輛的使用人必須具有所駕駛車輛對應(yīng)的駕駛證及礦內(nèi)準(zhǔn)駕證。

第五十一條 礦內(nèi)指揮、工具車輛不得在未經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人的同意下借予其他部門使用,更不得擅自借給外單位。

第五十二條 禁止酒后駕車和醉酒駕車行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按礦內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰;禁止疲勞駕駛。

第五十三條 礦內(nèi)指揮、工具車輛使用人在駕駛車輛前應(yīng)對車輛做基本檢查(如水箱、油量、機(jī)油、剎車、輪胎、外觀等),如發(fā)生故障、配件失竊或損壞等現(xiàn)象,應(yīng)立即報(bào)告,否則使用人要對由此引發(fā)的后果負(fù)相關(guān)責(zé)任。

第五十四條 在礦區(qū)內(nèi)行駛的車輛,車輛駕駛者必須嚴(yán)格遵守露天礦礦內(nèi)交通規(guī)則,必須配有警示標(biāo)志(旗桿、安全標(biāo)志燈、安全警示燈等)。

第五十五條 礦內(nèi)指揮、工具車輛使用人不得擅自將礦用無照指揮車輛開出礦區(qū),如需要到舊縣加油站加油必須有部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),外出加油期間不得在外逗留,禁止駛出加油站路線以外的區(qū)域。如駕駛者不按照本規(guī)定執(zhí)行,由此引發(fā)的一切后果由部門負(fù)責(zé)人及駕駛者承擔(dān)。

第五十六條 礦內(nèi)指揮、工具車輛的使用人應(yīng)愛護(hù)車輛,保證機(jī)件完備、外觀良好。

第五十七條 礦內(nèi)指揮、工具車輛的使用人應(yīng)做到合理用車,節(jié)約用油。

第五十八條 礦內(nèi)指揮、工具車輛如出現(xiàn)故障,及時(shí)與設(shè)備管理部聯(lián)系,確定故障后,按照設(shè)備管理部的要求填寫相應(yīng)的車輛修理審批單,設(shè)備管理部接到礦領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)的車輛修理審批單后及時(shí)安排外委修理單位對故障車輛實(shí)施修理。

第五十九條 礦內(nèi)指揮、工具車輛的常規(guī)保養(yǎng)工作,由設(shè)備管理部填寫相應(yīng)的車輛保養(yǎng)審批單,統(tǒng)一安排保養(yǎng)。

第六十條 如發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)情況,所有責(zé)任由礦內(nèi)指揮、工具車輛的使用人及該車輛使用部門的部門負(fù)責(zé)人共同承擔(dān)。

第六十一條 此制度由發(fā)布起開始執(zhí)行。

第四章 外出車輛管理辦法

第六十二條 為了規(guī)范公司車輛,外出辦公等管理,根據(jù)公司實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。

第六十三條 公車管理

1、公車使用

(1)所有車輛均由公司辦公室部統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。

(2)用車范圍:接送關(guān)系企業(yè)主管或重要賓客;財(cái)務(wù)人員辦理銀行、稅務(wù)等業(yè)務(wù);辦公室接待政府職能部門用車等;各部門用車;必須符合;a)所去之處無公共交通工具可乘達(dá);b)時(shí)間緊迫、乘公共交通工具影響工作的完成;員工出差一般不允許開車,因特殊情況,需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)方可借車;外單位借車,需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可安排。

(3)車輛只能用于公司業(yè)務(wù)工作,未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)用于辦私事,嚴(yán)禁利用公務(wù)用車外出旅游或?qū)W習(xí)駕駛技術(shù)。

(4)使用車輛前需在辦公室登記,填寫“車輛使用審批表”,使用前應(yīng)核對車輛里程表與記錄表上前一次用車的記載是否相符。登記行車事由,來往地點(diǎn),公里數(shù),使用車人員簽名,返還時(shí)間,借車人應(yīng)完整的填完信息后連同鑰匙一起交于辦公室。

(5)借出的車輛沒有特殊情況需當(dāng)天返還。

(6)辦公室應(yīng)按時(shí)辦好車輛保險(xiǎn)、養(yǎng)路費(fèi)繳納等各項(xiàng)手續(xù)。及時(shí)查詢違章情況,交付當(dāng)事人處理。

(7)外單位借車,需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可安排。

2、事故處理

(1)凡因違章被公安機(jī)關(guān)處理的,一切費(fèi)用由當(dāng)事人自行負(fù)擔(dān),不準(zhǔn)報(bào)銷。因路邊違章停放而造成車身損壞,有關(guān)修理等費(fèi)用由當(dāng)事人自行負(fù)責(zé)。特別是無照駕駛或未經(jīng)許可將車借予他人使用的,發(fā)現(xiàn)情況即免職處理,并視情況的嚴(yán)重程度進(jìn)行1000元以上的處罰。

(2)車輛如在公務(wù)中遇不可抗拒的車禍發(fā)生,除向當(dāng)?shù)鼐鞕C(jī)關(guān)和保險(xiǎn)公司報(bào)案外,并須即刻與公司聯(lián)絡(luò),及時(shí)處理保險(xiǎn)公司理賠手續(xù)。

3、 車輛檢修

(1)機(jī)動(dòng)車輛的檢修,注明檢修內(nèi)容及有關(guān)情況,經(jīng)核準(zhǔn)后方得送到定點(diǎn)修理廠進(jìn)行檢修。

(2)車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)發(fā)生故障,可視實(shí)際情況需要進(jìn)行修理,但要電話請求主管領(lǐng)導(dǎo),否則其維修費(fèi)用不給予報(bào)銷。

(3)因本人原因引起的維修,發(fā)生的一切維修費(fèi)用都由使用者承擔(dān)。

(4)車輛維修費(fèi),由公司登記入冊,年終隨車輛其他費(fèi)用一道公布。

第六十四條 節(jié)假日年車輛管理

節(jié)假日期間所有車輛統(tǒng)一停放到公司前、后院,因公外出車輛必須提前填寫公車使用審批單,說明公出事由、時(shí)間、地點(diǎn),經(jīng)公司董事長批準(zhǔn)后,審批單交由辦公室備案,如未填寫審批單,一律視為公車私用。

第六十五條 嚴(yán)禁礦內(nèi)無牌照車輛駛出礦區(qū)。

第五章 特種車輛管理辦法

第六十六條 礦區(qū)特種車輛指:灑水車、消防車、救護(hù)車、火工品車、油罐車、工程搶險(xiǎn)車及礦規(guī)定的其它車輛。

第六十七條 運(yùn)載火工品或危險(xiǎn)物品的車輛在礦區(qū)內(nèi)行駛時(shí),必須設(shè)有明顯標(biāo)志。

第六十八條 大型吊車或拖板車如果占用交通線路需臨時(shí)阻斷交通,要由礦生產(chǎn)區(qū)批準(zhǔn),并設(shè)警示標(biāo)志。

第六十九條 機(jī)動(dòng)車輛與灑水車會(huì)車時(shí),雙方應(yīng)謹(jǐn)慎操作,灑水車駕駛員應(yīng)暫停噴水,嚴(yán)禁其它車輛尾隨灑水車后沖洗車輛。

第七十條 灑水車灑水時(shí),要做到遵循以下規(guī)定:

灑水車要求做到24小時(shí)不間斷灑水降塵工作。

灑水作業(yè)時(shí)要時(shí)刻注意行車安全,要?jiǎng)蛩龠\(yùn)行,對煙塵大的區(qū)域要求重點(diǎn)消塵,但不能過度而影響生產(chǎn)車輛運(yùn)行,尤其坡道處,一定做到點(diǎn)灑。

坡道處灑水時(shí),水車司機(jī)要嚴(yán)格控制灑水量,坡道轉(zhuǎn)彎處不能灑水消塵,避免因?yàn)⑺斐绍囕v碰撞事故發(fā)生。

在挖掘機(jī)作業(yè)現(xiàn)場灑水作業(yè)時(shí),掌握好水車和挖掘機(jī)的安全距離,避免刮碰。

不需灑水時(shí),應(yīng)立即關(guān)閉水閥。

為確保露天消塵工作,水車做到維護(hù)保養(yǎng)工作,確保出動(dòng)率。

水車作業(yè)不許出帶病車,有問題及時(shí)聯(lián)系檢修。

第七十一條 生產(chǎn)區(qū)負(fù)責(zé)對礦區(qū)內(nèi)灑水車輛運(yùn)行情況進(jìn)行考核,對礦區(qū)內(nèi)施工單位灑水情況進(jìn)行安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲。

第七十二條 執(zhí)行任務(wù)的消防車、工程搶險(xiǎn)車、救護(hù)車和安全監(jiān)察車在保證安全的情況下,在干線行駛中不受規(guī)定速度限制(須鳴笛或警示燈示意)。

第七十三條 易燃、易爆、有毒、有害的危險(xiǎn)物品必須由專用車輛裝運(yùn),并設(shè)有特殊標(biāo)志,不能與其它貨物混裝。專用車輛要遵守有關(guān)安全操作要求。

第七十四條 運(yùn)載油質(zhì)、油類物資和易燃、易爆物品的車輛,需遵循以下規(guī)定:

必須備有消防器材。

嚴(yán)禁在可能引燃、引爆地段停留或裝卸,嚴(yán)禁吸煙和帶有明火。

操作人員應(yīng)經(jīng)過專門訓(xùn)練,熟悉該設(shè)備的構(gòu)造、性能、用途、做到四會(huì):會(huì)使用、會(huì)維修、會(huì)檢查、會(huì)處理故障。

在行駛停車期間,應(yīng)與高壓線、倉庫、建筑物和人口稠密地點(diǎn)及其他車輛,保持一定距離。

管路漏油、接地線損壞或斷裂時(shí),都不允許工作,不許用金屬敲打加油車上的零件,以免發(fā)生火星,加油車上必須配備滅火器,如果油罐的油料凍結(jié),不得用火來加溫,應(yīng)用熱水,蒸汽融化或者將車開入暖房中解凍。

進(jìn)入油罐內(nèi)工作時(shí),必須打開前后兩個(gè)入孔蓋,使空氣對流,油罐前面必須有人防護(hù),進(jìn)入有關(guān)的人員最好戴上防毒面具或用軟管通入新鮮空氣。

第七十五條 裝有危險(xiǎn)物品的車輛中途停車時(shí),應(yīng)選擇安全地點(diǎn),駕駛員和押運(yùn)人員要認(rèn)真執(zhí)勤,不得隨意離開車輛。

第七十六條 運(yùn)載易燃、易爆物品的車輛,必須設(shè)置防靜電接地鐵鏈。

第七十七條 運(yùn)載易燃、易爆物品的車輛作業(yè)完畢后,必須停留在規(guī)定的車庫或停車場內(nèi)。

第六章 外來車輛管理辦法

第七十八條 為進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)出車輛管理,維護(hù)良好的礦區(qū)治安秩序,保障企業(yè)人員、財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營工作正常開展,特制定本規(guī)定。

第七十九條 公司的公務(wù)車、生產(chǎn)用車、私家車、業(yè)務(wù)關(guān)系車、基建、大修車輛須按公司規(guī)定到保衛(wèi)科辦理通行證。

第八十條 所有出租車輛嚴(yán)禁進(jìn)入礦區(qū),對未經(jīng)允許私自進(jìn)入場區(qū)的出租車輛,給予1000元罰款。

第八十一條 所有出入礦區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛必須主動(dòng)接受門衛(wèi)查驗(yàn);公安、消防、救護(hù)、搶險(xiǎn)、上級(jí)檢查車輛出入場區(qū)由保安指揮疏導(dǎo),確保通行。

第八十二條 車輛進(jìn)入場區(qū)行駛時(shí)速不得超過30公里/小時(shí),嚴(yán)禁無證、酒后駕駛車輛,嚴(yán)禁逆向行駛,嚴(yán)禁非生產(chǎn)車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。

第八十三條 機(jī)動(dòng)車輛須停放在規(guī)定停車區(qū)域內(nèi),所有車輛須按指定位置有序整齊停放。

第八十四條 各單位要害部位、作業(yè)區(qū)、庫房門前,禁止一切車輛停放。

第八十五條 外來車輛因工作需要進(jìn)入礦坑時(shí),必須由業(yè)務(wù)相關(guān)部門或施工單位人員帶領(lǐng)經(jīng)礦保衛(wèi)部門備案,方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。

第八十六條 處罰:對違反上述規(guī)定的當(dāng)事人視情節(jié)給予500-1000元罰款,情節(jié)嚴(yán)重的交公安交警部門處理。

第七章 運(yùn)煤車輛管理辦法

第八十七條 為了加強(qiáng)運(yùn)煤車輛管理工作,確保煤炭產(chǎn)品質(zhì)量,計(jì)量準(zhǔn)確,煤場安全和產(chǎn)品銷售工作有序進(jìn)行,使廣大客戶及時(shí)順利運(yùn)營,營造良好窗口形象,結(jié)合本礦實(shí)際,制定此辦法。

第八十八條 煤場、采場嚴(yán)禁閑雜人員逗留或閑雜車輛通行。

第八十九條 嚴(yán)禁任何人員在煤場、采場內(nèi)聚眾鬧事,打罵工作人員等行為的發(fā)生,違者移交安監(jiān)科處以500-2000元的罰款,情節(jié)嚴(yán)重者交公安機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

第九十條 進(jìn)入煤場、采場車輛,必須服從門崗管理員、現(xiàn)場指揮人員的統(tǒng)一管理,對亂停亂放等堵塞場內(nèi)交通者,礦安監(jiān)科對其進(jìn)行100-200元罰款。

第九十一條 任何車輛嚴(yán)禁壓磅、堵磅、堵道、占道等行為,若發(fā)生壓磅、堵磅、占道、堵道者,影響正常生產(chǎn),除賠償影響生產(chǎn)損失外,按200-500元罰款。

第九十二條 嚴(yán)禁車輛不除皮,先裝煤或調(diào)換品種等弄虛作假行為,違者處以500-1000元罰款。

第九十三條 杜絕對車號(hào)不固定和不正規(guī)的車輛除皮裝車。

第九十四條 杜絕一車多號(hào)和一號(hào)多車進(jìn)出煤場,違者處以500-1000元罰款,并禁止裝車。

第九十五條 嚴(yán)格遵守礦內(nèi)交通規(guī)定,右側(cè)通行,限速30km/h。

第九十六條 運(yùn)煤車輛,在礦內(nèi)發(fā)生的任何交通事故,責(zé)任自負(fù),同時(shí)安監(jiān)科依據(jù)礦內(nèi)相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處罰。

第九十七條 超重的車輛不允許在礦內(nèi)任何路段隨意卸倒煤,違者處以500元罰款。

第九十八條 任何單位的車輛不得以任何理由在空車除皮重車過磅時(shí)插隊(duì),若不服從管理,無理取鬧,影響煤場秩序和形象者,處以50-100元罰款,并停止供煤。

第九十九條 發(fā)現(xiàn)運(yùn)煤車輛偷跑,從重從嚴(yán)處罰,賠償產(chǎn)品價(jià)格或差價(jià)外,對購煤單位處以所裝產(chǎn)品總金額五倍的罰款。

第一百條 本制度未列舉事項(xiàng),按上級(jí)部門管理制度執(zhí)行。

第八章 人員接送車輛管理辦法

第一百零一條 礦區(qū)內(nèi)所有執(zhí)行接送人員任務(wù)的車輛,嚴(yán)格遵守礦內(nèi)的交通規(guī)則。

第一百零二條 執(zhí)行接送人員的司機(jī)有權(quán)拒絕一切'三違'行為和指令。

第一百零三條 接送人員的駕駛員必須持有有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證,駕駛員資質(zhì)按交管部門規(guī)定執(zhí)行,且必須在的安監(jiān)部門備案。

第一百零四條 為了保障司乘人員的安全,接送車原則上定車定人操作。嚴(yán)禁將車交給其他非專職人員駕駛;否則,一經(jīng)舉報(bào)查實(shí),接送車指定駕駛員和違章操作者一并處理。

第一百零五條 接送司機(jī)身體過度疲勞或患病有礙行車安全時(shí),不得駕駛車輛。

第一百零六條 接送司機(jī)要選擇好停車地點(diǎn),防止溜車,方便人員上下車。

第一百零七條 接送車的安全設(shè)施故障或損壞,嚴(yán)禁接送人。

第一百零八條 司乘車人員必須遵守下述規(guī)定:

1、乘員必須聽從司機(jī)的指揮,開車前必須將車門關(guān)好鎖死。

2、開車前,司機(jī)應(yīng)向乘車人員發(fā)出警示。

3、人身及所攜帶的工具和零件嚴(yán)禁露出車外。

4、車輛行駛中和尚未停穩(wěn)時(shí),嚴(yán)禁上、下車和在車上站立。

5、嚴(yán)禁扒車、跳車和乘貨車。

6、每輛車應(yīng)明確乘車定員,不得超員乘坐。

7、乘車人員發(fā)現(xiàn)異常時(shí),應(yīng)立即向司機(jī)發(fā)出信號(hào)。

第九章 特殊路段和區(qū)域的規(guī)定

第一百零九條 機(jī)動(dòng)車輛在交叉道口、電纜橋、岔路口、轉(zhuǎn)彎處、陡坡、狹路段、聯(lián)絡(luò)道、便道和危險(xiǎn)地段不準(zhǔn)倒車、調(diào)頭或超車。

第一百一十條 機(jī)動(dòng)車輛在冰雪、道路凹凸不平地段、泥濘道路上行駛時(shí),應(yīng)遵守下列規(guī)定:

1、不準(zhǔn)超車。

2、不準(zhǔn)空擋滑行。

3、不準(zhǔn)爭道搶行。

4、減速慢行,拉大車距,避免緊急制動(dòng),并采取防滑措施。

第一百一十一條 嚴(yán)禁一切機(jī)動(dòng)車輛和人員進(jìn)入爆破警戒區(qū)內(nèi)。

第一百一十二條 原煤卸載區(qū)域應(yīng)選定卸載煤車等候列隊(duì)路段,兩待卸車的前后間距不小于5m,左右間距不小于1.5m,以保證有效的安全距離。在此區(qū)域的車輛必須按環(huán)形標(biāo)志方向行駛,禁止逆行,除臨故維修或特種車輛外,與本工作無關(guān)的車輛或非生產(chǎn)人員禁止進(jìn)入原煤卸載區(qū)域(含礦區(qū)外非生產(chǎn)人員及車輛)。

第一百一十三條 機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入存放易燃、易爆物資的場區(qū)時(shí),必須遵守相關(guān)防火制度。

第一百一十四條 采場及排土場的燈車、照明桿等的設(shè)置地點(diǎn)不得妨礙行車(或侵入行車路線)。

第一百一十五條 凡進(jìn)入采場、排土場內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛,必須配有警示標(biāo)志。

第一百一十六條 允許進(jìn)入爆破區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛,必須聽從爆破人員的指揮,尤其是炸藥車,必須按領(lǐng)車人指揮行車。

第一百一十七條 機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入排土場停車規(guī)定:

1、除需進(jìn)行排土作業(yè)的車輛外,其它車輛應(yīng)遠(yuǎn)離排土線(擋土墻)20m以外。

2、車輛應(yīng)在距燈車5~10m范圍內(nèi)的安全地帶停放。

3、若機(jī)動(dòng)車輛因故障不能按規(guī)定進(jìn)行停放時(shí),駕駛員必須下車警示其它車輛(較長時(shí)間故障,由帶班負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)聯(lián)系處理)。

第一百一十八條 維修工程車作業(yè)時(shí),必須與大型設(shè)備駕駛員聯(lián)系好之后,方可靠近大型設(shè)備進(jìn)行工作。

第十章 交通事故管理辦法

第一百一十九條 為了貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》,規(guī)范我公司對交通事故的報(bào)告、調(diào)查、處理程序,切實(shí)加強(qiáng)事故管理,促進(jìn)安全生產(chǎn),特制定本辦法。

第一百二十條 本規(guī)定適用于公司及各外委施工單位。

第一百二十一條 事故報(bào)告程序

1、發(fā)生交通事故后,事故單位必須立即報(bào)告公司生產(chǎn)指揮中心及安監(jiān)科,生產(chǎn)指揮中心接到報(bào)告后,根據(jù)事故的實(shí)際情況,按照匯報(bào)程序,向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并及時(shí)通知公司相關(guān)部門。需要上報(bào)地方政府和國家有關(guān)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定程序在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。

2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門接到報(bào)告后,要立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。

3、事故單位必須按照有關(guān)規(guī)定對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),因搶救人員或確需移動(dòng)現(xiàn)場物體時(shí),必須做好標(biāo)志、記載、圖示。

第一百二十二條 事故報(bào)告的內(nèi)容

凡發(fā)生事故向公司生產(chǎn)指揮中心報(bào)告以下內(nèi)容:

(1)發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、類別;

(2)傷亡情況、車輛受損情況,

(3)事故簡要經(jīng)過及初步原因判斷;

(4)事故后的組織搶救、采取的安全措施、事故的控制情況。

(5)事故報(bào)告單位。

第一百二十三條 事故調(diào)查

事故發(fā)生后,應(yīng)按照事故性質(zhì)和事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)負(fù)責(zé)組織調(diào)查,查明事故發(fā)生的經(jīng)過,原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況。分清責(zé)任,提出事故處理意見和防范措施建議。

1、傷亡事故的調(diào)查

輕傷事故,由各單位安全管理部門組織生產(chǎn)、安監(jiān)、技術(shù)等有關(guān)人員及工會(huì)成員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重傷事故,由公司安監(jiān)科組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行調(diào)查。

死亡事故,由河曲縣煤礦安全監(jiān)察部門、公安部門、工會(huì)以及公司安監(jiān)科組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,事故單位應(yīng)積極協(xié)助調(diào)查組接受調(diào)查。

2、非傷亡事故的調(diào)查

⑴ 三級(jí)事故和一般事故由事故單位牽頭組織有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

⑵ 重大事故、一級(jí)事故、二級(jí)事故由公司安監(jiān)科牽頭會(huì)同有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

⑶ 事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,由設(shè)備科或鑒定單位提出直接損失清單,經(jīng)礦有關(guān)部門簽字確認(rèn)后,作為事故調(diào)查處理的依據(jù)。

⑷非責(zé)任事故需經(jīng)公司安監(jiān)科調(diào)查核實(shí)后方可確定,未經(jīng)公司安監(jiān)科認(rèn)定,以非責(zé)任事故為由而不上報(bào)的,按隱瞞事故論處。

⑸對于礦外重大交通事故,由公司安監(jiān)科綜合部進(jìn)行調(diào)查處理。

⑹各類事故調(diào)查處理后,都要由事故調(diào)查組寫出事故報(bào)告,并報(bào)公司安監(jiān)科室備案。

第一百二十四條 事故處理

1、各類事故均由事故調(diào)查組提出防范措施建議并對事故責(zé)任者提出處理意見,公司安監(jiān)科填寫《******煤業(yè)各類事故管理臺(tái)帳》,由事故責(zé)任單位或其主管部門落實(shí)。

2、在處理事故時(shí),按各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定分清責(zé)任。要分清事故的直接責(zé)任者,間接責(zé)任者,主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

3、對事故責(zé)任者的處理,本著“總結(jié)經(jīng)驗(yàn),接受教訓(xùn),使本人和群眾受到教育和避免類似事故重復(fù)發(fā)生”的原則。根據(jù)事故責(zé)任分析,按公司有關(guān)規(guī)定,對事故責(zé)任者給予必要的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

4、觸犯刑法,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一章 罰 則

第一百二十五條 有下列行為的,對相關(guān)部門、施工單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

1、對交通安全不重視,發(fā)生重大交通事故或造成惡劣影響的,扣減事故單位50%礦建工程外委施工質(zhì)量獎(jiǎng)。

2、 無證或未經(jīng)安監(jiān)科培訓(xùn)備案的,對駕駛者罰款1000元,對責(zé)任單位罰款3000元。

3、 酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛,對其罰款2000元,對責(zé)任單位罰款5000元。

4、 在采場作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛未配備滅火器的,對駕駛員罰款200元,對責(zé)任單位罰款1000元。

5、機(jī)動(dòng)車輛超員或貨車車斗內(nèi)拉人,對駕駛員罰款1000元,對責(zé)任單位罰款2000元。

6、損壞交通設(shè)施或輔助設(shè)施的,肇事者必須加倍賠償損失,并對個(gè)人處罰款1000元。

7、妨礙道路交通安全行為的,對駕駛員罰款200元。

8、未在礦安監(jiān)科辦理入礦備案手續(xù)且未經(jīng)許可擅自進(jìn)入露天采場的車輛罰款200~2000元。

9、將車輛擅自借給非準(zhǔn)駕人員駕駛,對車輛負(fù)責(zé)人罰款1000元。

10、機(jī)動(dòng)車輛駕駛員必須按照限速路標(biāo)和規(guī)定行車。凡違章駕車、停車、超速、超載的,對其罰款200~500元。

11、未經(jīng)許可擅自占用道路施工或完工后未恢復(fù)道路的初始狀態(tài)的,對施工單位罰款2000~20000元,對礦方施工代表罰款500元。

12、在礦內(nèi)發(fā)生兩次以上違章駕車,經(jīng)批評教育不改的,通知責(zé)任單位將該駕駛員清退。

第一百二十六條 違反上述管理規(guī)定的行為,由礦安監(jiān)科依照本規(guī)定對行為當(dāng)事人和責(zé)任單位或部門進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

第一百二十七條 任何單位和個(gè)人不得對列級(jí)事故進(jìn)行瞞報(bào)、謊報(bào)。

第一百二十八條 公司生產(chǎn)指揮中心設(shè)立舉報(bào)電話:0350-8710963

第一百二十九條 故意破壞事故現(xiàn)場,銷毀事故痕跡或物證,造成事故原因無法查清的;不配合事故調(diào)查組調(diào)查的;無正當(dāng)理由拖延報(bào)告或謊報(bào)事故、弄虛作假的,按隱瞞事故處理。

第一百三十條 本辦法由******煤業(yè)有限公司負(fù)責(zé)解釋。

第一百三十一條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。