廠安全管理措施6篇

第1篇 化工廠安全運行及管理措施

一、安全運行影響因素

1、人為因素的影響

1.1人的心理

1.1.1心理機理失調:心理疲勞、情緒失控。

1.1.2非理智的心理狀態(tài):僥幸心理、過分的自信心理、省能心理、逆反心理、從眾心理、虛榮心理、有意違章心理、完全服從于生產的冒險違章心理。

1.1.3無意識的心理狀態(tài):技術狀態(tài)不佳、配合不好、判斷失誤。

1.2人的失誤

1.2.1隨機失誤

1.2.2系統(tǒng)失誤:遺漏、遺忘、心理緊張。

1.3作業(yè)疲勞

視覺和聽覺敏銳度降低、反應遲鈍、注意力不集中、思維能力降低、能動性積極性明顯降低、發(fā)生事故的可能性增大。

2、設備因素的影響

2.1設備可能產生的危險、危害的類型

2.1.1機械性傷害:碰撞、打擊、夾擊、跌落。

2.1.2火災爆炸性:設備泄漏、爆炸而引發(fā)事故傷害。

2.1.3電氣危害:電擊、發(fā)生火災爆炸。

2.1.4職業(yè)性危害:設備設施產生塵、毒。噪聲、高溫。

2.2壓力容器、管道的潛在危害

2.2.1壓力容器的分類

2.2.1.1按品種劃分:反應壓力容器、換熱壓力容器、分離壓力容器、儲存壓力容器。

2.2.1.2按壓力等級劃分:低壓(0.1≤p<1.6mpa)、中壓(1.6≤p<100mpa)、高壓(100≤p<1000mpa)、超高壓(>1000mpa)。

2.2.1.3按容器的重要性、壓力、介質的危害程度劃分:第一類容器(非易燃或無毒介質的低壓容器或有毒介質的低壓傳熱和分離容器)、第二類容器(任何介質的中壓容器、劇毒介質的低壓容器、易燃或有毒介質的低壓反應和儲存容器)、第三類容器(高壓、超高壓容器)。注:①劇毒介質:進入體內的量<50g即會引起肌體嚴重損傷或致死作用的介質;②有毒介質:進入體內的量≥50g即會引起人體正常功能損傷的介質;③易燃介質:與空氣混合時,其爆炸極限的下限<0.1%(體積分數(shù))或上下極限之差>20%的介質。

2.2.2壓力容器的潛在危害

生產介質易燃易爆、有毒,發(fā)生泄漏或破裂爆炸不僅可造成中毒、燙傷、燒傷等人身事故,還能產生火災、爆炸和環(huán)境的污染等事故。

2.2.3壓力管道的分類

2.2.3.1按壓力等級劃分:低壓(0.1≤p<1.6mpa)、中壓(1.6≤p<100mpa)、高壓(100≤p<1000mpa)、超高壓(>1000mpa)。

2.2.3.2按壓力和介質危害等級劃分:gc1:極度危害介質的管道、火災特性為甲、乙類可燃性氣體或可燃性液體,并且設計壓力≥4.0mpa的管道、輸送流體介質設計壓力≥10.0mpa的管道;gc2:火災特性為甲、乙類可燃性氣體或可燃性液體,并且設計壓力<4.0mpa的管道、輸送可燃性、有毒流體介質,設計壓力<10.0mpa的管道,并且設計溫度≥400℃的管道、輸送流體介質設計壓力輸送非可燃性、無毒流體介質設計壓力<4.0mpa,并且設計溫度≥400℃的管道、輸送流體介質設計壓力<10.0mpa,并且設計溫度<400℃的管道;gc3:輸送可燃性、有毒流體介質,設計壓力<1.0mpa的管道,并且設計溫度<400℃的管道、輸送流體介質設計壓力輸送非可燃性、無毒流體介質設計壓力<4.0mpa,并且設計溫度<400℃的管道。

2.2.4壓力管道的潛在危害

生產介質易燃易爆、有毒,發(fā)生泄漏或破裂爆炸不僅可造成中毒、燙傷、燒傷等人身事故,還能產生火災、爆炸和環(huán)境的污染等事故。

2.3機泵設備的潛在危害

2.3.1機泵設備的主要損害形式及原因

機械振動;介質產生的腐蝕、沖蝕、汽蝕、磨蝕,操作不當引起的損傷;過大的接管安裝應力引起殼體變形;基礎受到的損傷。

2.3.2電動機著火的原因

電動機負荷運行;金屬物或其他固體掉進電動機內,或檢修時絕緣受損,使組受潮,以及遇到過高電壓;電動機接線處各接點接觸不良或松動時,會使接觸電阻增大引起接點發(fā)熱,接點氧化迅速,最后將電源接點燒毀,損壞周圍絕緣導線,造成短路而燒毀電機;電機單線運行。

3、物料因素的影響

3.1火災危險

3.1.1火災發(fā)生的基本條件

可燃物、助燃物、著火源。

3.1.2主要可燃物

甲苯、洗油、褐煤。

3.1.3火災事故的特點

爆炸性火災多;大面積流淌性火災多;高溫泄露著火多;火勢發(fā)展速度快。

3.2爆炸危險

3.2.1爆炸形式

物理爆炸、化學爆炸。

3.2.2爆炸的破壞作用

直接破壞,引起火災、碎片沖擊。

3.3毒害危險

3.3.1毒物對機體的作用性質分類

麻醉性毒物;刺激性毒物;全身性、窒息性毒物。

3.3.2常見的毒物及其危害

3.3.2.1甲苯:對皮膚、粘膜有刺激性,對中樞神經系統(tǒng)有麻醉作用。甲苯毒性小于苯,但刺激癥狀比苯嚴重,吸入可出現(xiàn)咽喉刺痛感、發(fā)癢和灼燒感;刺激眼粘膜,可引起流淚、發(fā)紅、充血;濺在皮膚上局部可出現(xiàn)發(fā)紅、刺痛及泡疹等。

3.3.2.2洗油:作用于皮膚,引起皮炎、痤瘡、毛囊炎、光毒性皮炎、中毒性黑皮病、疣贅及癌腫。可引起鼻中隔損傷。

3.4靜電危險

3.4.1靜電產生的原因

3.4.1.1內因:物質逸出功不同;物質的電阻率不同;物質介電常數(shù)不同。

3.4.1.2外因:緊密的接觸和迅速的分離,附著帶電;感應帶電;極化帶電;流動帶電;噴出帶電;飛沫帶電;淌下、沉浮、凍結帶電。

3.4.2靜電的危害

帶來燃燒性爆炸。

4、工藝因素的影響

4.1設計階段工藝因素

選擇物質危險性較小;工藝條件較緩;工藝技術成熟;設備承受超壓性能好;設置可靠的p、t、f、l等參數(shù)的控制儀表和控制系統(tǒng);設置必要的報警、監(jiān)視、泄壓裝置。

4.2運行階段工藝因素

控制閥故障(開關不到位、閥卡、閥失靈全開或全關);顯示儀表失真。

4.3事故處理工藝因素

事故處理階段的首要目的減少事故損失,其關鍵就在于如何快速準確的進行正確的工藝處理;要提高事故處理的正確性;加強對操作人員的技術培訓,提高其處理突發(fā)事故的能力;設置eso緊急停車系統(tǒng),保障把事故限定在較小的范圍內。

5、作業(yè)壞境因素的影響

5.1噪聲

5.1.1噪聲源

壓縮機噪音95db(a)、泵噪音90~95db(a)、調節(jié)閥噪音、管道噪音、放空噪音。

5.1.2工業(yè)噪聲衛(wèi)生標準

每個工作日接觸噪音時間

新建企業(yè)允許噪音

現(xiàn)有企業(yè)允許噪音

8h

85 db(a)

90 db(a)

4h

88 db(a)

93 db(a)

5.1.3噪聲的危害

對聽覺、心血管、神經、視力造成不同程度的危害;設備、儀表的損害、精度下降;掩蓋報警聲響信號。

5.2高溫

5.2.1高溫對人的危害

工作能力、協(xié)調性、反應速度、注意力降低;人的循環(huán)系統(tǒng)、消化泌尿系統(tǒng),心跳加快、血壓升高,大量出汗,嚴重會中暑。

5.3低溫

5.3.1低溫的危害

凍裂設備或管線;凍壞儀表,造成假顯示,誤操作;凍凝含水介質。

5.4采光照明

5.4.1不良照明對人的影響

視功能降低和產生不適感,從而使觀察對象模糊不清,引起工作失誤。

6、自然災害的影響

6.1地震

6.1.1地震的危害

所用溶劑是易燃易爆、有毒的介質,因此,發(fā)生地震時,一旦設備、管線、儲罐等遭到破壞就可能帶來泄露、燃燒、爆炸和有毒氣體的蔓延等次生災害,將會造成產生破壞人員傷亡的嚴重災害。

6.2雷電

6.2.1雷電的危害

雷電產生高達數(shù)萬伏甚至數(shù)十萬伏的沖擊電壓,可損壞發(fā)電機等電氣設備的絕緣,燒斷電線;劈裂電桿,造成大規(guī)模停電;強大的雷電流通過導體時,在極短的時間內將置換成大量的熱量,產生高溫造成易燃易爆介質的燃燒,爆炸;巨大的雷電流流入地下,會在雷擊點及其連接的金屬部位產生極高的對地電壓或跨步電壓的觸電事故;雷電電流產生的強大磁場會使導電體感應出較大的電動勢,并且還會在構成閉合路地金屬物中感應出電流,若回路中有的地方接觸電阻較大,就會局部發(fā)熱或發(fā)生火花發(fā)電;雷擊的熱效應,能使雷電通道中的空氣劇烈膨脹,同時水分及其他物質分解為氣體,在被雷擊物體內部出現(xiàn)很大的壓力,致使被擊物遭受嚴重破壞電室,可造成配電裝置,電氣線路,金屬官道上產生沖擊電壓,使雷電沿線路、管道迅速傳播,若進入操作室、儀表間、配電室,可造成配電裝置、電氣線路絕緣層被擊穿,產生短路,使建筑物內易燃易爆物質燃燒或爆炸;防雷裝置上的高電壓,對建筑物的反擊作用;雷擊電流通過人體,可使呼吸中樞麻痹、心跳驟停,以致使腦組織及一些臟器受到嚴重損害,出現(xiàn)休克或突然死亡;雷擊產生的火花、電弧,還可以使人遭到不同程度的燒傷。

二、安全運行的應對措施及管理

1、人為因素的應對措施

樹立以人為本的管理理量;不斷加強員工安全教育,提高員工安全意識;領導重視;以有效的手段約束、激勵人。

2、設備因素的應對措施

2.1設備使用前的安全管理

編制設備管理制度文件;培訓操作員工;對設備進行試運轉、調試,辦理交接手續(xù)。

2.2設備使用初期安全管理

對安裝、試車過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理;做好調試、改進等有關記錄提出分析意見,填寫設備使用鑒定書作為以后參考;完善設備管理制度。

2.3設備使用期安全管理

保養(yǎng)責任制;操作證制度;創(chuàng)造良好的使用環(huán)境;培養(yǎng)設備使用、維修管理制度;建立設備資料程案管理制度。

2.4設備使用原則

2.4.1三好

2.4.1.1管好。設備操作對設備的附件、儀器、儀表、工具、安全防護裝置必須保持完整無損。設備發(fā)生事故時,立即停工斷電,保護現(xiàn)場,及時、真實地上報事故情況。

2.4.1.2用好。嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,精心愛護設備,不準設備帶病運轉,禁止超負荷使用設備。

2.4.1.3養(yǎng)好。操作者必須按照保養(yǎng)規(guī)定,進行清潔、潤滑、調整,緊固,保持設備性能良好。

2.4.2四會

2.4.2.1會使用。操作者要熟悉設備結構、性能、會正確調整電流、溫度、壓力、流量,嚴格執(zhí)行安全規(guī)程,操作熟練、動作正確規(guī)范。

2.4.2.2會維護。操作者要正確掌握設備的維護方法、維護要點,準確、及時地做好維護保養(yǎng)工作,保證潤滑油質量,要做到潤滑“五定”:定時、定量、定質、定人、做好設備潤滑管理。

2.4.2.3會檢查。操作者必須熟知設備啟動前后的檢查項目內容,正確檢查設備各部位運轉情況,通過感官(聽、摸、看、聞)和儀表判斷設備運轉狀況,分析并查明異常情況產生的原因。

2.4.2.4會排除故障。操作者能正確分析判斷一般常見的設備故障,并及時排除,保證設備安全,排除不了的凝難故障,應及時報檢修。

2.4.3四項要求

2.4.3.1整齊。工具、工件擺放整齊,安全防護裝置齊全,線路、管道完整。

2.4.3.2清潔。設備清潔,環(huán)境干凈,無油污,無雜物,無碰傷。

2.4.3.3潤滑。按時加、換潤滑油。

2.4.3.4安全。合理使用,精化,維護保養(yǎng),及時排除故障及一切危險有害因素,預防設備事故的發(fā)生。

2.4.4四懂

懂結構、懂原理、懂性能、懂用途。

2.5設備運行期的檢查

外部裂縫、腐蝕的檢查;保溫及防火層(腐蝕、損壞)管線的檢查(有無超壓、超溫、超負荷、有無異常振動、異常聲音);有無發(fā)生液擊、有無變形、腐蝕;轉動設備的檢查(聽、摸、看)檢查固定螺栓、結合件等有無松動等不正常情況,能處理的及時處理,重大問題要及時匯報上級主管部門,以便做出決策;換熱器要定期殼體與頭蓋法蘭連接,管路與殼體法蘭連接,閥門與管路法蘭連接,閥門大蓋等密封出的泄漏情況,支座及支撐結構、基礎情況;構建物的檢查(廠房、塔器的柜架、管線支撐、設備的基礎支座、梯子、平臺、欄桿等構建物應定期檢查,以便及早發(fā)現(xiàn)其腐蝕、脫落、斷裂等不正常的情況,及時采取措施修復整改好;對邊所、配電室、儀表控制的滲漏情況進行檢查,防止電氣設備、儀表控制設備進水短路;對房屋的防雷設施、避雷針等進行檢查,防止其腐蝕、損害失效;消防設施的檢查(消防栓、消防蒸汽、移動式滅火器、可燃性氣體報警器等,都要進行定期檢查,使其保持完好,一旦發(fā)生火警時,能夠及時投用。

3、物料因素的應對措施

3.1可燃物大量泄漏的處理

在生產過程中,當有可燃物大量泄漏時,首先應正確判斷泄漏部位,及時切斷泄漏物料來源,在一定范圍內嚴禁動火及其他火源。

3.2報警

發(fā)生火災后,現(xiàn)場人員在立即進行撲救的同時,要馬上上報火警,以便消防部門能及時前來撲救,并使其他人員及時做好疏散準備。

3.3斷絕可燃物

將燃燒點附近可能成為火勢蔓延的可燃物移走;關閉進料閥。

3.4排除爆炸危險

當發(fā)生火災時,還需觀察周圍情況,排除爆炸危險,將受到火勢威脅的易燃易爆物質轉移到安全地點。

3.5配合消防人員滅火

3.6預防中毒的技術措施

以無毒或低毒的物料代替有毒高毒的物料;改革工藝;生產過程的密封;隔離操作;通風排毒。

3.7個體防護措施

3.7.1呼吸防護:使用防護面具。

3.7.2皮膚防護:主要依靠個人防護用品(工作帽、工作服、工作鞋、口罩、手套、眼鏡等)。

3.7.3消化道防護:防止誤用有毒液體。

3.8急性中毒的現(xiàn)場救護

3.8.1原則:救護者的個人防護(佩戴好防毒面具,穿好防護服,在進行搶救);切斷毒物來源;防止毒物繼續(xù)進入中毒人體內;防止毒物繼續(xù)浸入人體的措施:救護人到現(xiàn)場后,迅速將中毒者轉移到有新鮮空氣的地方,解開中毒者的頸、胸部衣扣及腰帶,保持呼吸暢通;清除毒物,防止毒物污染皮膚、粘膜;清除皮膚表面的化學刺激性毒物,沖洗時間要達到15~30min;毒物進入眼睛時,應盡快用大量流水緩慢沖洗眼睛15min以上,沖洗時把眼瞼撐開,讓傷員的眼睛向各個方向緩慢移動;迅速脫去被污染的衣服、鞋襪、手套;促進生命器官功能恢復:打開呼吸道;人工呼吸(用手捏住患者鼻孔,以16~20次/min的速度向患者口中吹氣;心臟按壓。

3.9靜電應對措施

3.9.1消除設備靜電技術措施

固體設備(塔、容器、機泵、換熱器、過濾器等)的外殼,應進行靜電接地;直徑大于或等于≥2.5m或容積≥50m3的設備,其接地點不應少于兩處,接地點沿設備外圍均于布置,其間距≥30m;轉動設備的接地,可采用導電潤脂或用接地設施進行接地;設備內部各部件之間的活動連接或滑動連接等部位,應保持其接觸電阻值在1000歐以下;所有金屬裝置設備、管道、儲罐都必須接地;各生產裝置系統(tǒng)的總泄露電阻應在1000000歐以下,各專設的靜電接地體地接地電阻不應大于100歐,金屬設備與設備之間,管道與管道之間,如用金屬法蘭連接時,可不另接跨接線,但必須有兩個以上的螺栓連接,螺栓之間具有良好的導電接觸面。

3.9.2作業(yè)人員防靜電措施

工作中應盡量不做與人體帶電有關的行動(接地、接觸接電體、工作場合、穿脫衣服);在有靜電危害的環(huán)境中,不攜帶與工作無關的金屬物品(鑰匙、硬幣、手表、戒指、項鏈)使用規(guī)定的靜電防護用品。

3.9.2防靜電安全檢查

防靜電安全檢查以生產崗位人員自查為主,每天至少檢查一次。車間安全技術人員每月至少檢查一次,企業(yè)每年至少抽查兩次;易燃易爆崗位的安全操作規(guī)程必須有防靜電的內容;定期對崗位人員進行防靜電知識的安全教育;裝置內各設備和管道的靜電接地和跨接點必須牢固好用。

4、工藝因素的應對措施

4.1操作階段的工藝安全管理

4.1.1安全生產管理

各項工藝操作指標必須符合“操作規(guī)程”的要求,不得超溫超壓,超負荷運行;各類動、靜設備必須達到完好的標準,壓力容器、管道及安全附件齊全好用;儀表管理符合制度要求,完好率和使用率達到95%以上;各類安全設施,消防設施等配備齊全,靈活好用,并定期檢驗,保持裝置內消防通道暢通,機動車輛進入裝置區(qū)中必須安裝防火罩,并辦理進車許可證;車間建立并執(zhí)行安全事故隱患整改制,對設備、儀表和生產過程存在的問題應及時上報有關部門,暫不能整改而又要投入運行的,要制定包括隱患內容、危害、防范措施、監(jiān)控手段、治理計劃、負責人等內容的可靠安全防范措施;設備的處理、投用,工藝的調整需制定嚴密的操作方案和可行的安全措施,現(xiàn)場應設有專人監(jiān)護,分工協(xié)作,層層把關;加強對關鍵危險點的監(jiān)控力度。明確監(jiān)控內容,制定合理的巡查路線,把巡查制度落到實處;對車間崗位操作人員進行安全、技能培訓考核,執(zhí)行持證上崗制度,制定、完善各崗位的hse職責,做到各司其職,各負其責;裝置內施工作業(yè),必須按相關規(guī)定辦理許可證,進行作業(yè)風險評價分析,制定落實安全防范措施,全部進行監(jiān)護;定期進行事故模擬演練,定期對裝置進行安全檢查或安全評價,持續(xù)改進裝置安全管理。

4.1.2安全生產操作

應定期檢查或檢測,以防不測;對運轉機泵設備的衛(wèi)生清掃,要防止抹布被卷進傷人,嚴禁用水沖洗電機,以防止觸電或損壞電機蒸汽帶需按正確方式綁扎牢固,使用時,開啟要緩慢,固定帶頭,防止甩龍傷人;冷換設備的使用,應按程序操作,投用時,先開冷流,后開熱流,而停用時,先停熱流,后停冷流;備用機泵定期盤車,冷卻水暢通,高溫泵應處于預熱狀態(tài);安全閥起跳后,必須按規(guī)定重新校驗、鉛封,安裝后全開上下游閥,并加鉛封以防誤動。

4.2事故處理階段的工藝應對措施

4.2.1事故處理的原則

在生產過程中,單線事故的發(fā)生是不可避免的,當事故發(fā)生時,要做到了解全面、分析正確,判斷無誤,處理及時,措施得當。尤其是對事故發(fā)生蔓延及后果要有所預測,關鍵時刻要膽大心細,當機立斷。其宗旨是避免人員傷害,減少對設備的影響,降低損失,并能盡快恢復生產。

4.2.1.1事故處理安全原則

堅持以人為本的原則,無論在什么情況下,首先保證人員的人身安全,盡量避免人員受到傷害。

4.2.1.2事故處理設備原則

所有塔、罐不能滿或空,嚴防跑滿;高低壓有關的設備嚴防串壓,防止超壓爆炸著火;各設備充壓、泄壓速度不能過快,以免損壞設備及造成泄漏。

4.2.1.3事故處理工藝原則

嚴禁超溫及中毒,事故排除后應盡快恢復生產,在事故處理過程中,要加強與上下游相關裝置的聯(lián)系,減少對其裝置的影響。

4.2.2緊急停工

4.2.2.1原則

事故發(fā)生后,各崗位操作人員要堅守崗位,聽從指揮,嚴格按照應急預案進行處理。當事故發(fā)生時,首先通知生產管理部門和有關人員,然后根據(jù)事故類型,允許時間、事故的蔓延或事故范圍,果斷采取兩種措施:一,應對事故的必要措施,確保人身安全,設備及有關裝置的安全;二,全面完成緊急停工轉入正常停工或恢復正常操作的措施。發(fā)生事故時,根據(jù)現(xiàn)象和事故發(fā)生前設備狀況,操作參數(shù)變化,正確判斷事故,迅速處理,避免事故擴大,重大事故立即匯報車間主管或值班人員和生產管理部門,裝置緊急停工應向生產管理部門匯報同意。發(fā)生火災立即報火警,并立即切斷或減少流向著火的可燃介質。當發(fā)生中毒時,在報告氣防部門的同時,做好自身防護,組織現(xiàn)場自救和急救。當出現(xiàn)有毒介質泄漏時,應視現(xiàn)場情況,組織人員安全撤離,并通知其他可能危及到的人員。

4.2.2.2緊急停工的處理方案

4.2.2.3緊急停工的注意事項

裝置一旦發(fā)生事故,班長要組織好人員,并盡快通知裝置主管和相關人員,實統(tǒng)一指揮,確保裝置順利、安全、穩(wěn)定、有序停工。裝置停車時,應執(zhí)行國家工業(yè)衛(wèi)生標準,不允許任意排放有毒、有害的物料。物火炬設施的帶壓易燃易爆氣體排放要緩慢進行,采取逐漸減壓措施,放空管線末端必須設有防火措施。進行緊急處理時,首先要作好個人的防護工作,防止出現(xiàn)人員燒傷、燙傷、中毒等人身事故。在發(fā)生泄露是故事,要沉著冷靜,先按崗位操作法和事故處理預案組織初步的搶救和掩護。無論著火、爆炸過程必須首先保證人員的自身的安全,避免事故的擴大。無法切斷危險源時,要用氮氣、蒸汽或水進行掩護。

5、作業(yè)環(huán)境因素的應對措施

5.1噪音應對措施

降低噪音源;合理布局噪音源;佩戴個人防護用品。

5.2高溫應對措施

通過技術革新,改革工藝過程,改進生產設備,減弱高溫、熱輻射的影響;通風;合理安排作業(yè)時間;加強個人防護。

6、自燃災害因素的應對措施

6.1地震應對措施

6.1.1震前預防準備工作

定期編制和組織抗震防災規(guī)劃;對生產設施進行審核檢查凡不符合抗震防災標準的,盡快完成抗震加固;工程建設要避開不利抗震地帶;建立以現(xiàn)有生產體系為基礎的綜合抗震防災體制,培養(yǎng)一支抗震防災技術和管理隊伍;要保持抗震救災設施(消防器材、應急電源、水源、通訊救護及搶修器材等,處于隨時可備用應急狀態(tài);制定各生產崗位專業(yè)指揮系統(tǒng)的抗震應急對策、方案和措施;利用各形式、手段,普及地震、抗震、防震和救災知識教育。

6.1.2震時應急救災工作

建立有效的抗震應急救災指揮系統(tǒng),地震發(fā)生后。立即啟動應急救災系統(tǒng);裝置的主管和工藝、設備、安全技術人員,要立即到崗位,按照職責分開,組織實施本裝置的指揮和救災;按照生產裝置應急對策方案,并結合震時實際情況,及時準確地實施震時安全停工方案,以及防止次生災害發(fā)生;應及時組織防余震的緊急措施,對可能造成擴大災情、威脅人身安全的危險部位以及可能成為恢復通訊、供電、供水、供汽和交通故障的關鍵設施,要果斷地采取有效措施進行排險和搶修。

6.1.3震時可能發(fā)生的災害

火災爆炸、危險介質泄露、高壓串低壓事故、緊急停電、水、汽等原因,會使裝置操作混亂,引發(fā)次生事故。

6.1.4地震時應急措施

地震時出現(xiàn)停電、水、汽等生產性事故;出現(xiàn)配電室、操作室倒塌;出現(xiàn)設備、管線破裂,泄露事故,應及時關閉易燃易爆、有毒介質的閥門和運轉設備,降低高溫高壓,管道的溫度、壓力,進行局部或全面緊急停車。震后,大部分人員可撤離現(xiàn)場,在有安全防護的前提下,留少部分人員監(jiān)視現(xiàn)場,處理意外事故,防止次生災害的發(fā)生、蔓延。

6.1.5職責任務

6.1.5.1日常職責

檢查落實裝置抗震、防震的設施情況,定期向上級部門匯報;組織檢查設備運行情況,及時處理裝置生產中存在的問題;完善抗震措施,使設備和構筑物達到抗震能力;對裝置操作人員進行抗震防災知識的宣傳教育;組織生產人員進行抗震防災演練,熟悉掌握抗震時的應急措施。

6.1.5.2震時職責

迅速啟動抗震救災指揮系統(tǒng),指揮部成員迅速到位,全面組織抗震救災工作;根據(jù)受災情況,采取應急措施,處理生產中的問題,將損失降到最低;迅速收集各崗位的震情,及時向上部門匯報;緊急組織搶修工作,防止次生災害的發(fā)生、擴大;組織人力,物力,搶救傷員和中毒人員;服從上級指揮部門的指揮。

6.1.5.3震后職責

匯總本單位受災情況,及時向上級部門匯報;組織人力物力,做好恢復生產;加強員工心理疏導,穩(wěn)定員工情緒,做好生產人員的后勤供應供應工作,做好傷病員地安撫救護工作。

6.2雷電應對措施

6.2.1直擊雷保護措施

避雷針、避雷線、避雷帶、避雷網;

6.2.2雷電感應保護措施

金屬設備、管道、鋼結構予以接地;

6.2.3雷電浸入波保護措施

在電氣系統(tǒng)應安裝閥形避雷器,保護間隙法、管型避雷器。

6.2.4防雷設施的安全管理

6.2.4.1定期檢查

每年在雷雨季節(jié)來臨前,對防雷設施進行專業(yè)檢測,防雷接地電阻一般不超過10歐,并保存專業(yè)檢測數(shù)據(jù)和報告。

6.2.4.2常性檢查

對各種防雷設施應按規(guī)定、標準要求檢查整體、器件情況(連接蘭是否有裂紋,引下線有無閃絡或燒損痕跡,是否腐蝕痕跡與臨導體的安全距離是否符合規(guī)定。

6.2.4.3主要檢查內容

檢查遭受雷擊區(qū)域的設備、設施是否采取了防雷措施;避雷針一般采用圓鋼或焊接鋼管制成,應鍍鋅、涂漆;引下線應沿建筑物、構筑物的墻敷設,并經最短徑接地;避雷針與引下線的接地應采用焊接;獨立避雷針不應設在有人通行的地方,應設置獨立的集中接地裝置;嚴禁在裝有避雷線、針的構建物上架通訊線、低壓線、廣播線;金屬物或線路與防雷設施不相連時,與引下線之間的距離不少于5m。

第2篇 水電廠安全目標管理控制措施

1 目的

保證所確立的安全目標符合相關法律、法規(guī)和上級有關要求并切實可行,通過落實實現(xiàn)安全目標的措施,保證安全目標的可控、在控,實現(xiàn)安全生產的穩(wěn)定。

2 適用范圍

本程序適用于工棚水電廠的安全目標管理。

3 術語

分級控制原則:企業(yè)控制重傷及事故,不發(fā)生人身死亡事故;不發(fā)生重大設備事故;不發(fā)生電廠垮壩和水淹廠房事故;不發(fā)生

重大火災事故;不發(fā)生計算機網絡及監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓造成的事故。

分廠控制輕傷和障礙,不發(fā)生重傷和事故;班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙。

4 職責

4.1

廠長是企業(yè)安全第一責任人,負責上級安全目標分解本企業(yè)安全總體目標和階段性目標的確立。

4.2

副廠長是分管工作范圍內安全第一責任人,負責分管范圍內企業(yè)安全總體目標的分解和階段性目標的確立,組織分管部門及單位實施安全目標的管理,以保證安全目標的實現(xiàn),對廠長負責。

4.3

技術科為本程序的歸口主管部門,負責全廠人身安全目標和控制措施的制定及實施,協(xié)調和監(jiān)督全廠設備、環(huán)境、交通、消防等安全目標和控制措施的制定,指導廠內各部門單位按分級控制原則制定安全目標和控制措施,對全廠安全目標的實施進行檢查、總結及評比考核工作。

4.4 其它部門和生產分場

按分級控制原則制定本部門和單位的安全目標及控制措施,并做好組織實施和內部檢查、總結及評比考核工作。

5 工作程序

5.1 安全目標確立的原則,符合《安全生產法》及相關法律、法規(guī)要求。

符合保人身、保設備、保電網的“三?！痹瓌t。符合生產實際,切實可行,能夠通過全體員工努力得以實現(xiàn)的原則。具有先進性、針對性、可操作性和相對穩(wěn)定性。

5.2 安全目標的確立

5.2.1

每年初由技術科根據(jù)上一年度的安全目標完成情況本年度安全生產任務情況、上級下達的安全目標,制定本年度的安全目標和控制措施,提交廠務會和經職代會討論通過,廠長批準后,

行文發(fā)布實施。完成時間一般為職代會后15日內發(fā)布。此前,安監(jiān)部門可行文就當年安全目標、重點工作提出要求,并通過全廠安全工作會議予以宣傳,提供各單位制定安全目標和控制措施的方向。

5.2.2

每年安全工作會議上廠長與生產分廠簽定《安全生產責任書》明確其安全目標。

5.2.3

各部門單位根據(jù)《安全生產責任書》按分級控制的原則確立和補充各自具體安全目標和制定控制措施。完成時間一般為1月底之前。

5.2.4各班組根據(jù)本分廠或部門確立的安全目標及控制措施,按照安全目標分級控制的原則,制定本班組的安全目標及控制措施;

同時要將上級安全目標進行分解,形成安全指標,落實到每一位職工身上。完成時間一般為1月底之前。

5.3 安全目標的控制

5.3.1

安全目標一經確立,要進行廣泛的宣傳,使全體職工都清楚安全目標及其采取的控制措施,明確自己在確保目標實現(xiàn)過程中應承擔的責任和履行的義務,做到凡事有人負責。

5.3.2 逐級落實安全生產責任制,嚴格按《安全目標獎管理辦法》

考核各項責任狀和任務書的執(zhí)行情況;逐級認真檢查監(jiān)督安全目標控制措施的實施并按《安全生產獎懲規(guī)定》進行考核,做到凡事有人檢查和監(jiān)督。

5.2.3

有效的將年度安全目標分解為階段性目標,每周分級進行講評,每月進行階段性分析,每季度進行全面總結,做到實現(xiàn)持續(xù)改進。

5.2.4

針對實現(xiàn)安全目標的薄弱環(huán)節(jié),適時組織專項糾正;定期進行安全性評價和不符合的糾正;積極開展標準化作業(yè)和危險點分析預控;強化關鍵環(huán)節(jié)的管理人員的上崗到位把好關;強化反事故措施落實監(jiān)督和效果評價;積極探討事前風險分析,倡導安全保守決策。

5.2.5

嚴格遵守國家法律、法規(guī)和上級有關規(guī)定,及時完善規(guī)程、標準,做到凡事有章可循;

5.2.6

積極做好日常安全生產指導、檢查和監(jiān)督,不斷規(guī)范基礎管理,做到凡事有據(jù)可查。

5.3

運行部安全生產目標;

不發(fā)生未遂和異常事件

不發(fā)生設備二類障礙

不發(fā)生環(huán)境污染事故

不發(fā)生全廠停電事故

5.4安全目標的考核

5.4.1設立安全目標季度事故零目標獎,按照分級控制事故的原則,對在季度內未發(fā)生事故的單位給與三倍的抵押金獎勵;對發(fā)生事故的單位,根據(jù)事故性質,給予一定經濟處罰。

5.4.2

建立安全生產獎懲規(guī)定,對保證安全目標的實現(xiàn)做出重大貢獻者給予獎勵,對影響安全目標實現(xiàn)或構成威脅者以及未完成安全指標者給與經濟處罰。

5.4.3

安全目標的檢查及總結和評比

5.3.6.1

技術科要定期或不定期地對各單位安全目標完成情況進行指導性檢查,及時糾正各單位在執(zhí)行過程中存在或暴露的問題,并進行通報或曝光,以便更好地吸取教訓,實現(xiàn)安全生產的可控在控。

5.4.4

每年末各單位各部門要對本單位本部門安全目標完成情況進行總結,技術科要對全廠的安全目標完成情況進行總結分析,從中找出值得推廣的良好實踐和有待改進的地方,為下一年度的安全目標確立奠定基礎。

5.4.5

每年末對安全目標完成情況進行評比,對安全目標完成好的分場進行物質和精神獎勵,授予安全生產先進分場榮譽稱號;對為安全目標的實現(xiàn)做出特出貢獻的十名員工授予安全標兵榮譽稱號,并頒發(fā)證書和獎金。

5.4.6

每年根據(jù)安全生產工作實際開展安全生產競賽,按計劃進行定期檢查、評比及處罰和獎勵。

第3篇 發(fā)電廠安全標志管理措施

發(fā)電廠在安全標志上加強管理,能增強員工對安全標志的識別和自我保護意識,有效遏制安全生產事故的發(fā)生。

一、進一步加強對安全標志的宣傳

加強安全標志的類型、作用的宣傳,是幫助管理人員和廣大員工們對生產現(xiàn)場安全標志的認識,了解標志的含義;是進一步規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)人員和巡視人員的行為,杜絕不安全行為;是積極遏制安全事故的重要措施。

掌握安全標志的類型要求管理者(管理部門)要對生產現(xiàn)場的安全標志正確選擇、正確懸掛,同時要加強對現(xiàn)場安全標志的巡視,對損壞、缺少的要及時發(fā)現(xiàn)補充和完善;對不合適的標志要及時糾正,防止誤導。 根據(jù)國家標準的規(guī)定,安全標志是由安全色、幾何圖形、圖形符號和文字所構成,用以表達特定的安全信息。

安全標志共分為四類:

1.禁止標志:含義是禁止人們不安全行為的圖形標志,型式為帶斜杠的圓邊框;

2.警告標志:含義是提醒人們對周圍環(huán)境引起注意,以避免可能發(fā)生危險的圖形標志,型式為正三角形邊框;

3.指令標志:含義是強制人們必須做出某種動作或采取防范措施的圖形標志,型式為圓形邊框;

4.提示標志:含義是向人們提供某種信息(如標明安全設施或場所的)圖形標志,型式為正方形邊框。

二、加強安全標志的管理,正確選擇安全標志,以達到遏制事故的目的

安全標志在選擇、懸掛中,時常出現(xiàn)不規(guī)范、不嚴肅的現(xiàn)象,主要是標牌的“圖形”與“文字”選擇方面混亂,有的在使用上未能按有關要求去做,表現(xiàn)有以下幾點:

1.“禁止翻越”與“禁止跨越”標牌易混淆,亂在文字與圖形不相符;

2.在發(fā)電廠的輸煤系統(tǒng),輸煤皮帶防護欄桿上,應懸掛“禁止翻越”標志,而錯掛“禁止靠近”的標志和圖形;

3.在輸煤皮帶的人行橫橋上的兩側防護欄上,應掛“從此跨越”標志,但卻將此標志掛在輸煤皮帶兩側的防護欄上,位置選擇錯誤;

4.個別場所,在閥門把手上卻懸掛著根本與措施無關的標識“從此上下”;

5.在某些場所,時常見到用細鐵絲固定標牌,時間一久,鐵絲一斷使標牌出現(xiàn)這樣和那樣的傾斜,有的掉下來就放在地面上,很不嚴肅、不規(guī)范;

6.在室外,個別安全標志牌的圖形和文字的顏色褪色較為嚴重,有的識別不清,有的甚至就是一塊光板牌在那里掛著,個別安全標志牌損壞等等。

三、正確選擇,防止誤導

發(fā)電廠專業(yè)設備較多,主要包括:燃燒系統(tǒng)、熱力系統(tǒng)、輸煤系統(tǒng)、除灰系統(tǒng)、化水系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、變電系統(tǒng)等,每個專業(yè)都有它的特點,所以安全標志在選擇、懸掛時,要“對癥下藥”,正確選擇,防止誤導。

1.安全標志的實施應按照《安全標志使用導則》的規(guī)定嚴格執(zhí)行;

2.在懸掛安全標志前,要組織有關部門對生產場所認真查看、了解、統(tǒng)計,對照標準、正確選擇;

3.安全標志應統(tǒng)一制作,材料應選用堅固耐用的,同時要根據(jù)使用的場所、照明情況,選擇標志牌為蓄光的和不蓄光等。安全標志牌制作的尺寸,要注意周圍環(huán)境不同來適當選擇,大小尺寸要盡量保持一致,使現(xiàn)場整潔、美觀;

4.統(tǒng)一安裝時,要根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境安裝在醒目的位置,同時高度要適中,保持一致;

5.加強對安全標志的維護和投入。首先制定出安全標志的管理制度,生產場所的安全標志管理,可納入到運行值班、檢修維護的定期檢查制度中,公共場所的安全標志可按區(qū)域劃分、按設備劃分等,明確管理單位責任,及時發(fā)現(xiàn)、及時消除,確保現(xiàn)場安全標志的正確性、嚴肅性;

6.發(fā)電廠職能部門每年要制定安全標志牌的補充計劃,落實費用、責任到人,確保生產場所安全標志的完整性、正確性;

7.對新建、擴建、技改等建設項目,在設備試運行前應完成安全標志的實施,在工程驗收交接時,同時將安全標志標準化管理納入驗收檢查項目中,確保移交生產的完整性。

總之,積極組織實施安全標志的宣傳、教育,對提高生產現(xiàn)場的安全標志標準化、制度化建設,提高廣大員工對安全標志的認識、理解和掌握,提高員工對現(xiàn)場危險源的辨識能力和預防能力,有效地遏制安全生產事故,促進企業(yè)的安全文化建設,進一步確保企業(yè)的生產穩(wěn)定和發(fā)展是很有必要的。

第4篇 工棚水電廠安全目標管理控制措施

1 目的

保證所確立的安全目標符合相關法律、法規(guī)和上級有關要求并切實可行，通過落實實現(xiàn)安全目標的措施，保證安全目標的可控、在控，實現(xiàn)安全生產的穩(wěn)定。

2 適用范圍

本程序適用于工棚水電廠的安全目標管理。

3 術語

分級控制原則：企業(yè)控制重傷及事故，不發(fā)生人身死亡事故；不發(fā)生重大設備事故；不發(fā)生電廠垮壩和水淹廠房事故；不發(fā)生

重大火災事故；不發(fā)生計算機網絡及監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓造成的事故。

分廠控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故；班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙。

4 職責

4.1

廠長是企業(yè)安全第一責任人，負責上級安全目標分解本企業(yè)安全總體目標和階段性目標的確立。

4.2

副廠長是分管工作范圍內安全第一責任人，負責分管范圍內企業(yè)安全總體目標的分解和階段性目標的確立，組織分管部門及單位實施安全目標的管理，以保證安全目標的實現(xiàn)，對廠長負責。

4.3

技術科為本程序的歸口主管部門，負責全廠人身安全目標和控制措施的制定及實施，協(xié)調和監(jiān)督全廠設備、環(huán)境、交通、消防等安全目標和控制措施的制定，指導廠內各部門單位按分級控制原則制定安全目標和控制措施，對全廠安全目標的實施進行檢查、總結及評比考核工作。

4.4 其它部門和生產分場

按分級控制原則制定本部門和單位的安全目標及控制措施，并做好組織實施和內部檢查、總結及評比考核工作。

5 工作程序

5.1 安全目標確立的原則，符合《安全生產法》及相關法律、法規(guī)要求。

符合保人身、保設備、保電網的“三保”原則。符合生產實際，切實可行，能夠通過全體員工努力得以實現(xiàn)的原則。具有先進性、針對性、可操作性和相對穩(wěn)定性。

5.2 安全目標的確立

5.2.1

每年初由技術科根據(jù)上一年度的安全目標完成情況本年度安全生產任務情況、上級下達的安全目標，制定本年度的安全目標和控制措施，提交廠務會和經職代會討論通過，廠長批準后，

行文發(fā)布實施。完成時間一般為職代會后15日內發(fā)布。此前，安監(jiān)部門可行文就當年安全目標、重點工作提出要求，并通過全廠安全工作會議予以宣傳，提供各單位制定安全目標和控制措施的方向。

5.2.2

每年安全工作會議上廠長與生產分廠簽定《安全生產責任書》明確其安全目標。

5.2.3

各部門單位根據(jù)《安全生產責任書》按分級控制的原則確立和補充各自具體安全目標和制定控制措施。完成時間一般為1月底之前。

5.2.4各班組根據(jù)本分廠或部門確立的安全目標及控制措施，按照安全目標分級控制的原則，制定本班組的安全目標及控制措施；

同時要將上級安全目標進行分解，形成安全指標，落實到每一位職工身上。完成時間一般為1月底之前。

5.3 安全目標的控制

5.3.1

安全目標一經確立，要進行廣泛的宣傳，使全體職工都清楚安全目標及其采取的控制措施，明確自己在確保目標實現(xiàn)過程中應承擔的責任和履行的義務，做到凡事有人負責。

5.3.2 逐級落實安全生產責任制，嚴格按《安全目標獎管理辦法》

考核各項責任狀和任務書的執(zhí)行情況；逐級認真檢查監(jiān)督安全目標控制措施的實施并按《安全生產獎懲規(guī)定》進行考核，做到凡事有人檢查和監(jiān)督。

5.2.3

有效的將年度安全目標分解為階段性目標，每周分級進行講評，每月進行階段性分析，每季度進行全面總結，做到實現(xiàn)持續(xù)改進。

5.2.4

針對實現(xiàn)安全目標的薄弱環(huán)節(jié)，適時組織專項糾正；定期進行安全性評價和不符合的糾正；積極開展標準化作業(yè)和危險點分析預控；強化關鍵環(huán)節(jié)的管理人員的上崗到位把好關；強化反事故措施落實監(jiān)督和效果評價；積極探討事前風險分析，倡導安全保守決策。

5.2.5

嚴格遵守國家法律、法規(guī)和上級有關規(guī)定，及時完善規(guī)程、標準，做到凡事有章可循；

5.2.6

積極做好日常安全生產指導、檢查和監(jiān)督，不斷規(guī)范基礎管理，做到凡事有據(jù)可查。

5.3

運行部安全生產目標；

不發(fā)生未遂和異常事件

不發(fā)生設備二類障礙

不發(fā)生環(huán)境污染事故

不發(fā)生全廠停電事故

5.4安全目標的考核

5.4.1設立安全目標季度事故零目標獎，按照分級控制事故的原則，對在季度內未發(fā)生事故的單位給與三倍的抵押金獎勵；對發(fā)生事故的單位，根據(jù)事故性質,給予一定經濟處罰。

5.4.2

建立安全生產獎懲規(guī)定，對保證安全目標的實現(xiàn)做出重大貢獻者給予獎勵，對影響安全目標實現(xiàn)或構成威脅者以及未完成安全指標者給與經濟處罰。

5.4.3

安全目標的檢查及總結和評比

5.3.6.1

技術科要定期或不定期地對各單位安全目標完成情況進行指導性檢查，及時糾正各單位在執(zhí)行過程中存在或暴露的問題，并進行通報或曝光，以便更好地吸取教訓，實現(xiàn)安全生產的可控在控。

5.4.4

每年末各單位各部門要對本單位本部門安全目標完成情況進行總結，技術科要對全廠的安全目標完成情況進行總結分析,從中找出值得推廣的良好實踐和有待改進的地方，為下一年度的安全目標確立奠定基礎。

5.4.5

每年末對安全目標完成情況進行評比，對安全目標完成好的分場進行物質和精神獎勵，授予安全生產先進分場榮譽稱號；對為安全目標的實現(xiàn)做出特出貢獻的十名員工授予安全標兵榮譽稱號,并頒發(fā)證書和獎金。

5.4.6

每年根據(jù)安全生產工作實際開展安全生產競賽，按計劃進行定期檢查、評比及處罰和獎勵。

第5篇 保證核電廠安全有哪些管理措施

管理措施之一——健全的國家監(jiān)管機構

國家監(jiān)管機構對核電廠實行全壽期監(jiān)督管理，即從選址、設計、建造、調試、運行、直到退役和廢物處理處置的各個環(huán)節(jié)。

我國民用核設施的核安全監(jiān)督管理主要由國家核安全局負責。

管理措施之二——制定和完善核安全防護法規(guī)體系

國家有關部門發(fā)布實施核電廠廠址選擇、設計、運行、質量保證、輻射防護和廢物管理等安全規(guī)定以及輻射防護基本標準等，形成一整套比較完整的核安全、輻射防護法規(guī)標準體系。

管理措施之三——實行核設施安全許可證制度

核電廠在不同階段，其營運單位要向國家核安全主管部門提交相應的報告。經審評，在條件完全符合國家有關規(guī)定后才頒發(fā)許可證。營運單位只有獲得這些許可證后才能開展相應的工作。

管理措施之四——嚴密的質量保證體系

核電廠有嚴密的質量保證體系。對選址、設計、建造、調試、運行直至退役等各個階段的每一項具體活動都有單項的質量保證大綱，并嚴格執(zhí)行。

另外，還實行內部和外部監(jiān)查制度，監(jiān)督檢查質量保證大綱的實施情況，確認起到應有的作用。例如，在建造階段，要對設備進行監(jiān)造，對施工進行監(jiān)理。在運行階段，要進行預防性檢修、在役檢查和定期試驗，以保證機組的系統(tǒng)和設備的狀態(tài)符合技術規(guī)范。

管理措施之五——對參與單位和人員嚴格要求

國家對參與核電廠建設的單位，甚至小到零部件制造單位，都要經審查合格后，方可開展相應的活動。

國家對參加核電廠工作的人員的選擇、培訓、考核和任命有嚴格的規(guī)定。以操縱員為例，要求選擇基本素質好、有一定學歷和工作經驗的人員，經過課堂、核電廠模擬機和核電廠實際運行培訓，再通過國家級的考試，領到操縱員執(zhí)照后，才能上崗。上崗工作以后，還要定期考查和再培訓，保證在工作崗位上的人員都合格。

管理措施之六——極其嚴密的安全保衛(wèi)系統(tǒng)

核電廠安全保衛(wèi)工作的主要任務是：保障核材料的合法使用，防止丟失或被竊；保衛(wèi)核設施，防止人為的破壞；阻止非法入侵。

核電廠的安全保衛(wèi)工作采取技術防范與人員防范相結合的方式，其基本原則是“縱深防御”和“均衡防御”相協(xié)調。

安全保衛(wèi)工作采用分區(qū)管理模式。核電廠設置三道實體屏障，劃分四個不同等級安全保衛(wèi)區(qū)域。在區(qū)與區(qū)之間的周界上，設置功能完備的實物保護系統(tǒng)，包括出入控制系統(tǒng)、周界監(jiān)測系統(tǒng)和中央控制系統(tǒng)。

此外，核電廠還有完善的安全保衛(wèi)政策、程序體系和快速有效的突發(fā)事件處置和應急機制。在現(xiàn)場應急和突發(fā)事件處置指揮部的指揮下、常駐電廠的武警部隊、公安民警、保衛(wèi)干部和治安隊伍，形成統(tǒng)一的特勤力量，按預先編制的反恐預案和突發(fā)事件處置流程快速響應，確保核電廠安全保衛(wèi)的有效性。

第6篇 保證核電廠安全管理措施

管理措施之一——健全的國家監(jiān)管機構

國家監(jiān)管機構對核電廠實行全壽期監(jiān)督管理,即從選址、設計、建造、調試、運行、直到退役和廢物處理處置的各個環(huán)節(jié)。

我國民用核設施的核安全監(jiān)督管理主要由國家核安全局負責。

管理措施之二——制定和完善核安全防護法規(guī)體系

國家有關部門發(fā)布實施核電廠廠址選擇、設計、運行、質量保證、輻射防護和廢物管理等安全規(guī)定以及輻射防護基本標準等,形成一整套比較完整的核安全、輻射防護法規(guī)標準體系。

管理措施之三——實行核設施安全許可證制度

核電廠在不同階段,其營運單位要向國家核安全主管部門提交相應的報告。經審評,在條件完全符合國家有關規(guī)定后才頒發(fā)許可證。營運單位只有獲得這些許可證后才能開展相應的工作。

管理措施之四——嚴密的質量保證體系

核電廠有嚴密的質量保證體系。對選址、設計、建造、調試、運行直至退役等各個階段的每一項具體活動都有單項的質量保證大綱,并嚴格執(zhí)行。

另外,還實行內部和外部監(jiān)查制度,監(jiān)督檢查質量保證大綱的實施情況,確認起到應有的作用。例如,在建造階段,要對設備進行監(jiān)造,對施工進行監(jiān)理。在運行階段,要進行預防性檢修、在役檢查和定期試驗,以保證機組的系統(tǒng)和設備的狀態(tài)符合技術規(guī)范。

管理措施之五——對參與單位和人員嚴格要求

國家對參與核電廠建設的單位,甚至小到零部件制造單位,都要經審查合格后,方可開展相應的活動。

國家對參加核電廠工作的人員的選擇、培訓、考核和任命有嚴格的規(guī)定。以操縱員為例,要求選擇基本素質好、有一定學歷和工作經驗的人員,經過課堂、核電廠模擬機和核電廠實際運行培訓,再通過國家級的考試,領到操縱員執(zhí)照后,才能上崗。上崗工作以后,還要定期考查和再培訓,保證在工作崗位上的人員都合格。

管理措施之六——極其嚴密的安全保衛(wèi)系統(tǒng)

核電廠安全保衛(wèi)工作的主要任務是:保障核材料的合法使用,防止丟失或被竊;保衛(wèi)核設施,防止人為的破壞;阻止非法入侵。

核電廠的安全保衛(wèi)工作采取技術防范與人員防范相結合的方式,其基本原則是“縱深防御”和“均衡防御”相協(xié)調。

安全保衛(wèi)工作采用分區(qū)管理模式。核電廠設置三道實體屏障,劃分四個不同等級安全保衛(wèi)區(qū)域。在區(qū)與區(qū)之間的周界上,設置功能完備的實物保護系統(tǒng),包括出入控制系統(tǒng)、周界監(jiān)測系統(tǒng)和中央控制系統(tǒng)。

此外,核電廠還有完善的安全保衛(wèi)政策、程序體系和快速有效的突發(fā)事件處置和應急機制。在現(xiàn)場應急和突發(fā)事件處置指揮部的指揮下、常駐電廠的武警部隊、公安民警、保衛(wèi)干部和治安隊伍,形成統(tǒng)一的特勤力量,按預先編制的反恐預案和突發(fā)事件處置流程快速響應,確保核電廠安全保衛(wèi)的有效性。

管理措施之七——良好的安全文化

在切爾諾貝利核電廠事故后,國際原子能機構提倡在核能界推行安全文化。

國際上核電運行的經驗表明,絕大部分事件是人為失誤造成的;人的主觀能動性有益于安全保障。在安全問題上,僅僅強調按程序辦事,遵章守紀還不夠,核電企業(yè)還必須有人人關注安全、時時注意安全、事事將安全放在第一位的氛圍。核電企業(yè)的文化環(huán)境是保證安全的關鍵要素,這就是要倡導的安全文化。

安全文化=規(guī)章制度+行為規(guī)范

安全文化就是嚴格的規(guī)章制度加上良好的行為規(guī)范。它包括對決策層、管理者和個人這三個不同層次的要求。個人的安全文化素養(yǎng)要求包括:謙虛好學的探索態(tài)度、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L、合作的精神和互相交流的工作習慣。此外,還有對責任心、充分的理解能力、良好的技能和健康的心理素質等方面的要求。

我國核電廠在推進安全文化建設方面做了不少工作,積累了很多有價值的經驗。

(國家核事故應急協(xié)調委員會辦公室、國家原子能機構秘書局)