加強(qiáng)安全管理工作措施【16篇】

第1篇 加強(qiáng)安全管理工作措施

1、全員參與到安全生產(chǎn)管理工作

領(lǐng)導(dǎo)重視,全員參與安全生產(chǎn)管理促進(jìn)和實(shí)施安全管理,全員參與是基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,要使安全工作從“要我安全”的被動(dòng)性轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡闹鲃?dòng)性,不僅要使全員了解和認(rèn)識(shí)安貫標(biāo)管理的重要性,靠自我調(diào)節(jié)和觀念轉(zhuǎn)變來增強(qiáng)安全意識(shí);更需要企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全的果斷決策和精心策劃。全體員工在思想認(rèn)識(shí)上,要有工人生命安全高于一切的認(rèn)識(shí)。

2、轉(zhuǎn)變安全觀念

創(chuàng)新安全管理安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,是一項(xiàng)無形資本,直接影響到企業(yè)形象和經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而影響到企業(yè)的市場競爭能力,因此,必須轉(zhuǎn)變思想觀念,提高對(duì)安全工作的重視程度,從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上正確認(rèn)識(shí)和積極探索有效的管理手段,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,以適應(yīng)市場發(fā)展的要求。首先是夯實(shí)基礎(chǔ)工作,健全管理軟件包括各類原始記錄、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)及文明施工目標(biāo)等。其次是實(shí)行全員安全管理。施工現(xiàn)場情況比較復(fù)雜,僅依靠少數(shù)安全專業(yè)人員去管理現(xiàn)場是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須依靠廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,發(fā)動(dòng)廣大職工參與現(xiàn)場安全管理,提高全員職工主人翁意識(shí),把專業(yè)職能管理基層管理和群眾性的“自我管理”緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)崗位人員之間相互監(jiān)督,相互協(xié)調(diào)配合,廣大職工自覺行動(dòng),保障安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、依法辦事,建立長效管理體制

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全產(chǎn)生條件所需資金投入。對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)檢查。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全隱患,及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

4、現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場安全全過程的管理。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“以人為本”,從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)不同的側(cè)面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系為企業(yè)引入一種新的安全管理模式,將安全管理單純靠政府強(qiáng)制的被動(dòng)行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的主動(dòng)行為,從根本上實(shí)現(xiàn)安全管理模式,從“事后查處”向“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變,從“外部要企業(yè)安全”轉(zhuǎn)變到“企業(yè)自己要安全,企業(yè)會(huì)安全”的概念轉(zhuǎn)變。

5、強(qiáng)化全過程文明施工,細(xì)化管理環(huán)節(jié)

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)自始至終的工作,是一種全過程管理和多因素管理,必須長抓不懈;同時(shí)創(chuàng)建文明衛(wèi)生工地活動(dòng)也必須貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程,用抓好文明工地建設(shè)確保安全達(dá)標(biāo)。在抓好全過程文明工地建設(shè)中,必須建立健全有關(guān)制度、責(zé)任體系及落實(shí)相應(yīng)的組織,在工程項(xiàng)目開工前,確立文明施工及安全文明管理目標(biāo),制訂創(chuàng)建安全文明工地的實(shí)施方案,確立領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)保證措施等,工地根據(jù)實(shí)際設(shè)專職安全員,公司設(shè)監(jiān)督檢查小組,定期不定期到現(xiàn)場檢查督促,并將現(xiàn)場安全文明達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作納入綜合管理,實(shí)施定期綜合檢查,公開評(píng)比,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

6、加強(qiáng)企業(yè)安全管理與從業(yè)人員自律相結(jié)合

完善的安全防護(hù)措施和嚴(yán)格的安全管理固然可以大大遏制安全事故的發(fā)生,但也會(huì)使被管理者產(chǎn)生依賴思想,自我防護(hù)意識(shí)淡薄化。因此在加強(qiáng)安全管理的同時(shí),應(yīng)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者保護(hù)自己和他人安全的義務(wù)非常重要?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定從業(yè)人員在享有安全生產(chǎn)保障的同時(shí)也有各項(xiàng)義務(wù),如遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,接受安全教育與培訓(xùn);發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時(shí)報(bào)告等。施工現(xiàn)場僅靠幾個(gè)安全員管理安全是不夠的,必須充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,發(fā)動(dòng)廣大職工參與現(xiàn)場管理。提高全體員工的主人翁意識(shí),把專業(yè)的職能管理與職工的“自我管理”緊密地結(jié)合起來。從而控制自身不安全行為,減少人為失誤;實(shí)現(xiàn)各崗位人員之間的相互監(jiān)督,相互協(xié)調(diào)配合;廣大職工自覺遵守紀(jì)律,共同保障安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

7、實(shí)施“以人為本”戰(zhàn)略,提升企業(yè)整體安全素質(zhì)。

以人為中心是施工現(xiàn)場安全管理的著眼點(diǎn)和指導(dǎo)思想。加強(qiáng)安全文明施工管理要突出人的主導(dǎo)作用,特別是抓好職工的安全教育工作,搞好公司、項(xiàng)目部及班組的三級(jí)教育學(xué)習(xí)。一是制訂詳細(xì)的安全培訓(xùn)計(jì)劃,按計(jì)劃定期有步驟地實(shí)施,并及時(shí)予以考核,將成績公布于眾,不合格者進(jìn)行待崗培訓(xùn);二是不定期培訓(xùn),充分利用雨天及其他休閑時(shí)間加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育工作;三是開好班前安全會(huì),強(qiáng)調(diào)安全操作規(guī)程,使安全意識(shí)在職工中入心入腦,做到我要安全,我會(huì)安全,四是通過開展各種安全活動(dòng)如安康杯知識(shí)競賽、百日安全賽等活動(dòng),使企業(yè)安全管理工作和職工安全素質(zhì)均得以提升。

8、治標(biāo)與治本相結(jié)合

安全生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)主要是法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,安全管理檢查僅是搞好安全工作的一種手段,不是治本的方法。發(fā)生了安全事故,要嚴(yán)格按照國家和建設(shè)部的有關(guān)法律法規(guī)追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人,真正按照“有法必依,違法必究”的原則,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理,決不搞形式主義。要通過執(zhí)法的嚴(yán)肅性促進(jìn)建筑企業(yè)自覺建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全技術(shù)人員,保證安全生產(chǎn)的投入,逐步形成安全管理的閉合性體系,從根本上消除事故的發(fā)生,最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

第2篇 加強(qiáng)兩網(wǎng)改造工程中外包施工單位和臨時(shí)工的安全管理

改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)基礎(chǔ)條件，以提高城鎮(zhèn)、農(nóng)村電網(wǎng)供電能力，解決城鎮(zhèn)居民用電卡口和農(nóng)村居民用電難的問題；做到安全可靠供電，提高和改善人民生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步。電力企業(yè)利用國家銀行貸款，投入大量資金對(duì)城鎮(zhèn)電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)（以下簡稱“兩網(wǎng)”）正進(jìn)行大規(guī)模的改造。這次改造工程時(shí)間緊、任務(wù)重，有大量的外包施工單位和一定數(shù)量的臨時(shí)工參與改造工作。

從有關(guān)資料和事故統(tǒng)計(jì)資料分析，“兩網(wǎng)”改造工程安全形勢(shì)不容樂觀，人身傷亡事故時(shí)有發(fā)生，不僅在社會(huì)上造成不良影響和給事故當(dāng)事人及其家庭帶來不幸，而且對(duì)“兩網(wǎng)”改造工程造成損失和影響工程的順利進(jìn)行。

仔細(xì)分析：人身傷亡事故的絕大部分發(fā)生在外包施工單位和臨時(shí)工。其主要原因有：不能正確處理安全與進(jìn)度的關(guān)系，忽視安全的基礎(chǔ)地位，忽視工程的安全管理，違章指揮，盲目追求進(jìn)度；資質(zhì)審查和管理不嚴(yán)，施工單位資質(zhì)不符合從事工程要求，或根本沒有資質(zhì)；不嚴(yán)格按照合同管理，層層轉(zhuǎn)包；施工人員素質(zhì)差，不具備勝任工作的安全技術(shù)素質(zhì)；現(xiàn)場安全管理比較亂，“兩票”執(zhí)行不嚴(yán)格，安全措施不全或不落實(shí)，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、監(jiān)督、檢查不到位，等等。

針對(duì)以上問題，就如何加強(qiáng)“兩網(wǎng)”改造工程中外包施工單位和臨時(shí)工的安全管理，提出如下建議：

1 加強(qiáng)對(duì)外包施工單位的安全管理

1.1 嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)

審查資質(zhì)包括：審查有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書及法人代表資格證書，施工簡歷和近3年的安全施工記錄；施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；滿足安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具；具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的施工單位是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)，施工隊(duì)伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否有兼職安全員，等等。凡是資質(zhì)審查不合格的，堅(jiān)決不予使用。

1.2 嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、《電力安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，嚴(yán)格按照“基建五制”及生產(chǎn)管理程序進(jìn)行管理；實(shí)行委托建設(shè)單位對(duì)“兩網(wǎng)”改造工程總負(fù)責(zé)，建立健全各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)人員安全責(zé)任，執(zhí)行“三級(jí)安全目標(biāo)”控制。

1.3 嚴(yán)格合同管理

委托建設(shè)單位除與承包施工單位簽訂承包合同外，還應(yīng)與承包施工單位簽訂“安全管理合同”，明確雙方的安全責(zé)任、管理制度和考核辦法等，作為承包合同的附件，并認(rèn)真履行。工程開工前，預(yù)留一定比例的施工管理費(fèi)作為安全施工保證金。

1.4 嚴(yán)格技術(shù)交底制度

在工程開工前，委托建設(shè)單位對(duì)施工負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員，就將要開工改造工程進(jìn)行全面的技術(shù)交底，施工單位在接受技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，再編制完善的施工組織措施、技術(shù)措施和安全措施，經(jīng)委托建設(shè)單位技術(shù)、安監(jiān)部門審查合格后執(zhí)行。對(duì)容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、高空墜落、機(jī)械傷害事故的危險(xiǎn)作業(yè)，除事先進(jìn)行安全技術(shù)交底外，施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的安全措施，交委托建設(shè)單位審查合格后，再實(shí)施。

1.5 嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)制度和安全活動(dòng)

工程開工前，組織外包單位全體人員分工種進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的人員才允許從事施工作業(yè)；通過學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》，了解有關(guān)檢修、試驗(yàn)規(guī)程，舉辦現(xiàn)場技術(shù)問答等提高施工作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)；堅(jiān)持保證每周1小時(shí)的安全學(xué)習(xí)時(shí)間；開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，堅(jiān)持定期召開安全分析會(huì)和安全例會(huì)。所有施工人員都應(yīng)熟練掌握現(xiàn)場觸電急救技術(shù)。

1.6 嚴(yán)格施工過程安全管理

所有施工單位、人員都應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《工作票、操作票實(shí)施細(xì)則》；工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人須經(jīng)安全監(jiān)督部門考試、考核，審查合格，行文生效；所有工作嚴(yán)格按工作票制度要求，辦理工作許可手續(xù)。每日開工前堅(jiān)持“三交”（交任務(wù)、交技術(shù)要求、交安全注意事項(xiàng)）、“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀況）；工作前對(duì)所有工具、安全用具進(jìn)行檢查，不合格的堅(jiān)決不能用；登桿作業(yè)前先檢查桿基是否牢固，登桿用具是否可靠。地處鬧市區(qū)作業(yè)時(shí)，施工現(xiàn)場設(shè)置安全圍欄、安全標(biāo)示牌，必要時(shí)與當(dāng)?shù)亟煌ú块T聯(lián)系，采取交通安全管理措施，如設(shè)置禁止通行、限速等措施，指派專人監(jiān)護(hù)看守。同桿架設(shè)的線路，能同時(shí)停電的最好同時(shí)停電，或者采取可靠的安全措施，派專人監(jiān)護(hù)；認(rèn)真執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，工作負(fù)責(zé)人始終在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，交叉作業(yè)、復(fù)雜的桿上工作，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。積極開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制，交叉和同桿多回線路，組塔、立桿、撤桿、放線、緊線、撤線，復(fù)雜地段作業(yè)、大件運(yùn)輸?shù)葢?yīng)先進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的控制措施，認(rèn)真執(zhí)行。

加強(qiáng)現(xiàn)場巡視監(jiān)督檢查。施工單位、委托施工單位聯(lián)合成立安全督查組，深入各施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮工程監(jiān)理在安全上的作用，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員有權(quán)對(duì)施工方案及施工措施的安全性進(jìn)行監(jiān)理，有權(quán)制止施工中的各種違章行為。

大力開展反違章活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕無票工作、搭票工作，停電作業(yè)不驗(yàn)電、不裝設(shè)接地線，放（撤）線不敷設(shè)臨時(shí)拉線，承力桿不使用加強(qiáng)性抱箍，在施工現(xiàn)場不按規(guī)定“兩穿一戴”，高空作業(yè)不使用安全帶及安全繩，使用不合格的安全工器具，現(xiàn)場沒有工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行作業(yè)等違章行為和現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害的三不傷害。

2 加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工的安全管理

2.1 嚴(yán)格執(zhí)行審批制度

“兩網(wǎng)”改造工程需要聘用臨時(shí)工，必須經(jīng)用人單位人力資源管理部門、安全監(jiān)督部門審查同意。所聘用的臨時(shí)工必須身體健康（有縣級(jí)以上醫(yī)院的檢查證明）和具有一定的文化素質(zhì)。做到身體不合格不聘用，文化考試不合格不聘用。實(shí)行誰聘用，誰主管，誰負(fù)責(zé)。

2.2 嚴(yán)格安全技術(shù)培訓(xùn)

臨時(shí)工參加“兩網(wǎng)”改造工程前，應(yīng)進(jìn)行有關(guān)電力安全生產(chǎn)技術(shù)、安全知識(shí)、安全規(guī)程等的教育與培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持證或佩戴標(biāo)志進(jìn)入現(xiàn)場工作。對(duì)從事特種作業(yè)的，應(yīng)持有特種工作作業(yè)證。

2.3 嚴(yán)格監(jiān)護(hù)

指定有經(jīng)驗(yàn)的員工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)臨時(shí)工從事施工作業(yè)；禁止在沒有監(jiān)護(hù)的條件下，指派臨時(shí)工單獨(dú)從事有危險(xiǎn)的工作。

2.4 嚴(yán)格管理

對(duì)聘用的臨時(shí)工與員工一樣建立管理檔案，一樣組織參加安全學(xué)習(xí)，一樣發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，一樣進(jìn)行安全考核。 （王金槐）

第3篇 如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目的安全管理

當(dāng)前，施工企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制中，公司一級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任制往往都能較好地實(shí)施，都能明確企業(yè)的法定代表人為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并確定了分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，設(shè)立了較為完善的安全生產(chǎn)管理的職能部門。但是施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任制往往得不到很好落實(shí)，有令不行、有禁不止的情況時(shí)有發(fā)生。項(xiàng)目經(jīng)理作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人未能認(rèn)真履行其安全管理責(zé)任，給施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)埋下較大的隱患。如何加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理，就成為當(dāng)前履待解決的問題。筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)項(xiàng)目的安全管理，應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面：

1.建立和完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立和完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的安全管理原則，施工現(xiàn)場要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到項(xiàng)目各成員，明確項(xiàng)目各管理人員、班組各成員的安全管理職責(zé)，并用制度固定下來，把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，形成一個(gè)較為嚴(yán)密的管理體系。

實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。僅有制度沒有措施不行，必須堅(jiān)持安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤二者統(tǒng)一的原則，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把治理安全隱患、監(jiān)控危險(xiǎn)源，預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責(zé)任制。

2.針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)

安全施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)活動(dòng)的重要技術(shù)文件，必須根據(jù)擬建工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)要求和對(duì)原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制一份能切實(shí)指導(dǎo)工程全部施工活動(dòng)的施工組織設(shè)計(jì)。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）規(guī)定，應(yīng)對(duì)以下專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)：（1）腳手架（包括各種腳手架）與卸料平臺(tái)的施工方案（含設(shè)計(jì)計(jì)算書）；（2）基坑支護(hù)施工方案（基坑支護(hù)超過sm，含支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)書）；（3）模板工程施工方案（含支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)算書和混凝上輸送安全措施）；（4）施工用電施工組織設(shè)計(jì)；（5）井架物料提升機(jī)安裝與拆除施工方案；（6）外用電梯安裝與拆卸方案；（7）塔式起重機(jī)安裝與拆卸施工組織設(shè)計(jì)；（8）起重吊裝施工作業(yè)方案。另外，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定>;和<建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定>;的通知》（建質(zhì)[2003]82號(hào)）要求，項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)建筑工程特點(diǎn)編制預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案；施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)制定預(yù)防坍塌事故的專項(xiàng)施工方案。此外，有條件的工地還應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)編制文明施工組織設(shè)計(jì)（包括施工消防措施）、三寶四口施工組織設(shè)計(jì)方案。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求，施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工的特點(diǎn)，對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定項(xiàng)目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案。建立應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員。配備救援器材、設(shè)備。并定期組織演練。

第4篇 加強(qiáng)電網(wǎng)安全基礎(chǔ)管理工作方案

根據(jù)省公司《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)安全基礎(chǔ)管理工作的意見》(安監(jiān)〔2022〕528號(hào))要求,為進(jìn)一步夯實(shí)地區(qū)電網(wǎng)安全管理基礎(chǔ),提升電網(wǎng)安全管控水平,結(jié)合地區(qū)電網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)行管理工作特點(diǎn),制定加強(qiáng)電網(wǎng)安全基礎(chǔ)管理工作方案。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)及技能培訓(xùn),全面提高職工素質(zhì)

1、公司調(diào)度、保護(hù)、通信專業(yè)要建立崗位培訓(xùn)制度,分析職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)需求,制定以全面提高基本業(yè)務(wù)和安全技能為重點(diǎn)的年度培訓(xùn)計(jì)劃,完善培訓(xùn)、考試及與業(yè)績考核、崗位評(píng)級(jí)相結(jié)合的閉環(huán)管理。建立安全培訓(xùn)檔案,考試考核不能通過者,暫停其上崗資格。

2、崗位培訓(xùn)要以安全基礎(chǔ)知識(shí)、安全管理規(guī)定、調(diào)度規(guī)程、現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程以及本專業(yè)基本技能為重點(diǎn),將上述內(nèi)容融入本專業(yè)試題庫中,定期組織題庫學(xué)習(xí)、考試,并以班長、班組成員講課、討論、考試等多種形式開展培訓(xùn)活動(dòng)。其中基本知識(shí)、基本制度、基本技能培訓(xùn)要覆蓋全員,做到全員達(dá)標(biāo)。

3、崗位培訓(xùn)要注重實(shí)效,可以采取現(xiàn)場考問、講座、普考、抽考、競賽、抽查調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系錄音點(diǎn)評(píng)等多種多樣的培訓(xùn)形式提高培訓(xùn)效果,鼓勵(lì)職工通過努力成為技術(shù)專家、技能專家等崗位人才。

4、崗位培訓(xùn)要結(jié)合各專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行。調(diào)度運(yùn)行專業(yè)要注重事故處理預(yù)案、反事故演習(xí)的培訓(xùn),運(yùn)行方式專業(yè)要注重電網(wǎng)潮流、穩(wěn)定和電壓分析的培訓(xùn),調(diào)度計(jì)劃專業(yè)要注重用電負(fù)荷預(yù)測的培訓(xùn),繼電保護(hù)專業(yè)要注重繼電保護(hù)裝置原理和定值整定的培訓(xùn),通信、自動(dòng)化專業(yè)要注重裝置、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等原理和應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)。調(diào)度專業(yè)還要積極開展現(xiàn)場實(shí)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng),組織調(diào)度員到現(xiàn)場,熟悉現(xiàn)場接線方式,了解新設(shè)備運(yùn)行注意事項(xiàng)和現(xiàn)場規(guī)程,了解設(shè)備的原理、構(gòu)造、性能、操作方法等,及時(shí)掌握設(shè)備的實(shí)際狀況、設(shè)備異常運(yùn)行的特征及處理辦法,當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)異常或故障時(shí),能做到迅速、準(zhǔn)確的判斷和處理,確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。

二、加強(qiáng)電網(wǎng)全過程管理,著力防止發(fā)生電網(wǎng)事故

(一)電網(wǎng)規(guī)劃及新設(shè)備投運(yùn)管理

1、公司生技部要及時(shí)與發(fā)策部、基建部溝通,做好對(duì)接工作,安排調(diào)度系統(tǒng)各有關(guān)單位參加電網(wǎng)規(guī)劃審查會(huì),基建、技改項(xiàng)目的可研、初設(shè)審查會(huì),根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要,提出規(guī)劃調(diào)整和工程建設(shè)進(jìn)度方面的意見建議,努力使電網(wǎng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案應(yīng)能適應(yīng)電網(wǎng)運(yùn)行方式變化要求,并具有一定的靈活性,減輕新建、擴(kuò)建或改建項(xiàng)目實(shí)施時(shí)使電網(wǎng)運(yùn)行存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

2、針對(duì)今年迎峰度夏期間電網(wǎng)暴露的薄弱環(huán)節(jié),組織開展今年迎峰度冬及明年迎峰度夏電網(wǎng)分析診斷活動(dòng),進(jìn)一步查找電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié),從調(diào)度角度提出合理的解決建議,為公司明年的基建、技改項(xiàng)目立項(xiàng)提供電網(wǎng)運(yùn)行依據(jù)。

3、組織調(diào)度系統(tǒng)各有關(guān)單位參加公司迎峰度夏、迎峰度冬基建、技改項(xiàng)目計(jì)劃會(huì)、評(píng)審會(huì),從電網(wǎng)運(yùn)行角度提出項(xiàng)目調(diào)整、投產(chǎn)方面的意見和建議。充分利用周生產(chǎn)例會(huì)這一平臺(tái),加強(qiáng)基建、生產(chǎn)、調(diào)度部門的溝通,合理安排停電施工計(jì)劃,保證基建和重點(diǎn)技改項(xiàng)目按計(jì)劃投產(chǎn)。

4、加強(qiáng)新設(shè)備投運(yùn)管理。梳理新設(shè)備投運(yùn)管理流程,制訂新設(shè)備投運(yùn)管理規(guī)定。主動(dòng)收集新設(shè)備運(yùn)行資料,組織針對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程的施工計(jì)劃和停電方案的專項(xiàng)核查,必要時(shí)召開專題協(xié)調(diào)會(huì)討論施工方案和停電方案,報(bào)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(二)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式

1、加強(qiáng)調(diào)度檢修工作申請(qǐng)票的管理,按修訂后檢修工作申請(qǐng)票流程及規(guī)定管理,落實(shí)檢修工作申請(qǐng)票業(yè)務(wù)流程中各環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)和安全職責(zé),保證調(diào)度檢修工作申請(qǐng)票全過程管控到位。

2、按時(shí)召開公司周檢修計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)各生產(chǎn)單位提出的周檢修計(jì)劃,從電網(wǎng)運(yùn)行方面提出修改意見和建議。加強(qiáng)公司周檢修計(jì)劃管理并剛性執(zhí)行,公司周生產(chǎn)例會(huì)批準(zhǔn)的周檢修計(jì)劃,無正當(dāng)理由不得更改,并履行更改報(bào)批手續(xù);批準(zhǔn)檢修時(shí)限時(shí)要考慮突發(fā)狀況,減少因工作延期造成遲送電等引起的輿情事件。

3、落實(shí)檢修工作申請(qǐng)票管理流程和規(guī)定,規(guī)范檢修工作申請(qǐng)票申報(bào)、接收、批復(fù)、執(zhí)行、評(píng)價(jià)和考核。堅(jiān)持在大型、復(fù)雜方式批復(fù)前組織進(jìn)行安全技術(shù)交底和電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估預(yù)控,保證特殊檢修方式下電網(wǎng)安全運(yùn)行。

4、認(rèn)真審查檢修工作申請(qǐng)票,尤其是停電檢修工作申請(qǐng)票必須做到五查,即查工作內(nèi)容、執(zhí)行時(shí)間、工作單位、停電范圍和檢修運(yùn)行方式(接線、保護(hù)、潮流分布等)。有疑慮之處應(yīng)及時(shí)向有關(guān)人員詢問清楚,嚴(yán)把調(diào)度安全關(guān)。盡可能減少非計(jì)劃性停電申請(qǐng),避免在時(shí)間緊、操作任務(wù)多的情況下造成可能因考慮不周引起誤操作事故情況的發(fā)生。

5、合理安排年度、節(jié)日及主設(shè)備檢修期間的電網(wǎng)運(yùn)行方式,根據(jù)電網(wǎng)檢修方式變化,動(dòng)態(tài)梳理電網(wǎng)安全薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,制訂控制措施。針對(duì)近期變500kv綜合改造、220kv變110kv全停、擴(kuò)建#2主變、110kv變擴(kuò)建#2主變及綜自改造期間電網(wǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn),開展電網(wǎng)n-1方式下的風(fēng)險(xiǎn)校核,制訂并落實(shí)應(yīng)對(duì)措施及調(diào)度事故處理預(yù)案,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

6、加強(qiáng)無功電壓管理。每月對(duì)電網(wǎng)無功平衡和電壓進(jìn)行分析,針對(duì)存在問題及時(shí)研究落實(shí)對(duì)策。按季度編制所轄電網(wǎng)電壓曲線并按時(shí)下達(dá)相關(guān)單位。

7、加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測管理。定期開展系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測、母線負(fù)荷預(yù)測分析,掌握季節(jié)負(fù)荷特點(diǎn)、氣候變化對(duì)負(fù)荷曲線的影響,主動(dòng)了解掌握大用戶負(fù)荷特點(diǎn),通過分析研究總結(jié)電網(wǎng)負(fù)荷變化的規(guī)律,進(jìn)一步提高負(fù)荷預(yù)測準(zhǔn)確率。

(三)加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理

1、加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控,做好實(shí)時(shí)電網(wǎng)分析和當(dāng)值事故預(yù)想,及時(shí)調(diào)整、處置,保證電網(wǎng)及設(shè)備處于正常狀態(tài)。在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行前提下,優(yōu)化安排電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,合理投停電容器,及時(shí)修正avc系統(tǒng)控制策略,提高母線電壓合格率,降低網(wǎng)損。

2、加強(qiáng)電網(wǎng)操作管理。嚴(yán)格執(zhí)行《調(diào)度操作指令票流程及管理規(guī)定》,規(guī)范調(diào)度操作指令票的擬寫、審核、預(yù)發(fā)、執(zhí)行和歸檔流程,調(diào)度下令操作前,加強(qiáng)與方式班、檢修單位和變電站現(xiàn)場溝通,做到對(duì)方式單安排內(nèi)容不清楚、操作目的不明確,現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)未核對(duì)不下令操作。結(jié)合交接班制度開展班前班后會(huì),杜絕口頭交底,避免交底不全或不清。

3、加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行值班管理。修訂《調(diào)度運(yùn)行值班管理規(guī)定》,明確規(guī)定調(diào)度員主、副值之間的分工,調(diào)度員必須遵守值班紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)行值班制度、調(diào)度交接班制度等制度規(guī)定,規(guī)范調(diào)度交接班和操作監(jiān)護(hù),不做與工作無關(guān)的事情,集中精力做好電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控、調(diào)度操作、異常、事故處理等調(diào)度運(yùn)行值班工作。

4、嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系匯報(bào)制度。及時(shí)、準(zhǔn)確向管轄調(diào)度、公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)電網(wǎng)異常、事故情況,不得瞞報(bào)、漏報(bào)。電網(wǎng)異常、事故涉及高?？蛻艄╇姲踩膽?yīng)迅速匯報(bào)上級(jí)調(diào)度及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并采取措施保障客戶供電。

(四)加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度二次系統(tǒng)管理

1、按照公司繼電保護(hù)定值整定管理流程和管理規(guī)定計(jì)算規(guī)定的要求,認(rèn)真落實(shí)繼電保護(hù)整定計(jì)算、復(fù)算和審核、批準(zhǔn)管理流程中各環(huán)節(jié)的責(zé)任,嚴(yán)格把關(guān),杜絕保護(hù)誤整定事件的發(fā)生。

2、積極開展防繼電保護(hù)現(xiàn)場 “防誤”工作,編制安全措施票、保護(hù)定值單管理實(shí)施細(xì)則及繼電保護(hù)工程驗(yàn)收規(guī)范,組織學(xué)習(xí)并落實(shí)應(yīng)用,定期對(duì)現(xiàn)場繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的整定值、運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行核對(duì)。

3、加強(qiáng)安全自動(dòng)裝置管理。安全自動(dòng)裝置投運(yùn)前應(yīng)控制策略核查,投運(yùn)后要按期檢驗(yàn)。電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)(500kv變#3、4主變故障聯(lián)切負(fù)荷裝置)涉及500kv變等多座變電站,要按省調(diào)專業(yè)管理要求定期組織聯(lián)調(diào),調(diào)度運(yùn)行人員要認(rèn)真執(zhí)行已下達(dá)的運(yùn)行管理規(guī)定、定值單和現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程。定期開展電網(wǎng)安全自動(dòng)裝置的定值和狀態(tài)核對(duì)。

4、加強(qiáng)電力通信管理。要加強(qiáng)電力通信系統(tǒng)維護(hù),保障電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行信息和通迅通道暢通。通信現(xiàn)場工作或影響通信系統(tǒng)運(yùn)行的其他工作,應(yīng)按規(guī)定向管轄調(diào)度提交工作申請(qǐng)。涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)(500kv變#3、4主變故障聯(lián)切負(fù)荷裝置)等安全自動(dòng)裝置通道、繼電保護(hù)通道以及專用光纜線路的操作,必須履行電網(wǎng)調(diào)度檢修工作申請(qǐng)票填報(bào)手續(xù),批準(zhǔn)后方可施工。落實(shí)光纜屬地化管理,做好網(wǎng)、省公司及公司所屬光纜巡視、維護(hù)和搶修工作。

5、加強(qiáng)調(diào)度自動(dòng)化管理。完善“自動(dòng)化設(shè)備檢修工作流程”,加強(qiáng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)維護(hù),保障電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行信息監(jiān)視和控制正常進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行自動(dòng)化檢修工作申請(qǐng)票制度,未經(jīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)同意,不得在遠(yuǎn)動(dòng)設(shè)備及可能影響其運(yùn)行的二次回路上工作。廠站自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)行維護(hù)部門發(fā)現(xiàn)故障或接到設(shè)備故障通知后,應(yīng)立即報(bào)告對(duì)其有調(diào)度管轄權(quán)的調(diào)度機(jī)構(gòu)自動(dòng)化值班人員,做好相關(guān)措施后方可進(jìn)行處理。

(五)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)及電網(wǎng)隱患管理

1、貫徹國務(wù)院《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》,嚴(yán)格執(zhí)行《安徽電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控制度》、《安徽電網(wǎng)高?？蛻粽{(diào)度運(yùn)行管理規(guī)定》,開展正常運(yùn)行方式及主設(shè)備檢修方式下n-1故障、同塔多回線路同時(shí)故障時(shí)的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析,認(rèn)真排查電網(wǎng)減供負(fù)荷、電壓降低或停電戶數(shù)達(dá)到《條例》中所列一般事故等級(jí)及以上的電網(wǎng)隱患2條,并及時(shí)從調(diào)度角度提出預(yù)控措施和電網(wǎng)建設(shè)改造建議。今后每年迎峰度夏和迎峰度冬前均要結(jié)合電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及負(fù)荷變化情況,組織分析排查安全風(fēng)險(xiǎn),制訂預(yù)控措施和整改建議。

2、認(rèn)真開展電網(wǎng)隱患排查治理工作。針對(duì)鐵路牽引站兩路電源均取自同一220kv變電站,變兩路電源均取自變的實(shí)際,調(diào)度所要合理安排方式保證其兩路電源取自不同的220kv母線,確保n-1故障時(shí)可靠供電,并將此電網(wǎng)實(shí)際情況書面通知鐵路局電力調(diào)度,化工廠。

3、加強(qiáng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理。針對(duì)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)、特殊檢修方式及惡劣天氣,一要合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,制訂事故處理預(yù)案;二要及時(shí)發(fā)布電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知單,向公司有關(guān)部門提出風(fēng)險(xiǎn)控制要求,認(rèn)真落實(shí)保電網(wǎng)措施。

4、定期核查系統(tǒng)接線圖、保護(hù)定值、安全自動(dòng)裝置定值及投切狀態(tài),確保與現(xiàn)場實(shí)際保持一致,做到圖實(shí)相符。

5、落實(shí)省會(huì)市電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)查評(píng)發(fā)現(xiàn)問題的整改計(jì)劃。按《電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)(省會(huì)、副省級(jí)城市地調(diào)部分)》標(biāo)準(zhǔn)開展日常工作,積極落實(shí)2023年安全性評(píng)價(jià)中查評(píng)出的問題的整改工作,針對(duì)去年12月份省調(diào)組織 查評(píng)發(fā)現(xiàn)的問題,制訂了整改計(jì)劃,整改責(zé)任人,正按期落實(shí)整改。

三、落實(shí)調(diào)度系統(tǒng)各級(jí)各類人員職責(zé),為電網(wǎng)安全運(yùn)行提供保障

(一)領(lǐng)導(dǎo)體系職責(zé)

1、公司分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人按時(shí)參加省公司每周一、三、五生產(chǎn)調(diào)度電視電話會(huì)議,以會(huì)議為平臺(tái),分析電網(wǎng)運(yùn)行問題,安排電網(wǎng)相關(guān)工作,解決電網(wǎng)相關(guān)問題,全面掌控電網(wǎng)安全運(yùn)行情況,保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和各項(xiàng)工作的安全有序開展。

2、調(diào)度系統(tǒng)各單位要建立和完善以行政正職為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,確定安全工作目標(biāo),制定安全工作計(jì)劃,并檢查、督促完成工作計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。每周參加公司生產(chǎn)例會(huì),研究、解決電網(wǎng)運(yùn)行及安全監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,明確責(zé)任、落實(shí)考核。

3、調(diào)度系統(tǒng)各單位要結(jié)合本專業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真理解和執(zhí)行公司及上級(jí)部門有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度、技術(shù)規(guī)范,帶頭執(zhí)行、落實(shí)各項(xiàng)制度、規(guī)范,了解工作中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),解決生產(chǎn)作業(yè)過程中的各類問題。按照“四不放過”原則做好電網(wǎng)異常和事故分析工作。

4、加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃剛性管理,保證工作任務(wù)安排、分配合理。加強(qiáng)班組和人員工作承載力分析,做到人員數(shù)量、人員素質(zhì)、工作技能要與工作內(nèi)容、工作要求相匹配,避免超出班組、人員承載力安排工作。合理安排季節(jié)性專業(yè)技術(shù)檢查,與各項(xiàng)常規(guī)工作,如春秋季安全大檢查、調(diào)度安全保障能力評(píng)估、電網(wǎng)隱患排查等有機(jī)結(jié)合,排查影響安全的問題和隱患,并落實(shí)整改。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),切實(shí)提高員工安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)對(duì)員工的安全責(zé)任意識(shí)教育和職業(yè)道德、社會(huì)公德培養(yǎng),提高員工的責(zé)任心,形成齊心協(xié)力、相互幫助、相互關(guān)愛、平安和諧的安全工作局面。

6、建立調(diào)度運(yùn)行與生產(chǎn)、基建、規(guī)劃的聯(lián)系反饋制度,從消除電網(wǎng)安全隱患、保障電網(wǎng)安全方面提出對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)及設(shè)備運(yùn)維等方面的建議和要求,努力為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

(二)保證體系責(zé)任

1、要切實(shí)承擔(dān)起安全工作的主體責(zé)任,落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃的剛性管理,生產(chǎn)計(jì)劃變更時(shí),應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

2、要建立完善的調(diào)度運(yùn)行核心業(yè)務(wù)流程,確保核心業(yè)務(wù)流程各節(jié)點(diǎn)、各環(huán)節(jié)工作審核到位,確保對(duì)核心業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)督到位,確保相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)核心業(yè)務(wù)流程重點(diǎn)工作把關(guān)到位。要特別重視檢修工作申請(qǐng)票處理、調(diào)度操作票擬審、繼電保護(hù)定值整定、調(diào)度運(yùn)行監(jiān)控及事故處理等工作的安全控制。重要工作要有完備的分析支撐和工作方案,杜絕進(jìn)行沒有安全把握的工作。

3、加強(qiáng)反習(xí)慣性違章工作,通過對(duì)規(guī)章制度、事故案例的學(xué)習(xí)、分析,提高員工反習(xí)慣性違章的能力和自覺性。加大對(duì)習(xí)慣性違章的查處力度,認(rèn)真排查治理管理違章和行為違章,努力減少人員行為違章等安全隱患。

4、認(rèn)真進(jìn)行電網(wǎng)異常、事故的分析,提高分析質(zhì)量。要從主觀和客觀方面、管理和技術(shù)方面進(jìn)行全面分析,提出整改意見或反事故措施。

(三)監(jiān)督體系責(zé)任

1、建立電網(wǎng)安全管理全過程監(jiān)督機(jī)制,對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)運(yùn)行的各階段、各方面進(jìn)行安全監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督電網(wǎng)規(guī)劃方案是否存在安全風(fēng)險(xiǎn),電網(wǎng)建設(shè)過程是否對(duì)電網(wǎng)安全造成過大影響,電網(wǎng)運(yùn)行方式安排風(fēng)險(xiǎn)控制是否符合規(guī)定要求。

2、要加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況、生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況、調(diào)度核心業(yè)務(wù)流程運(yùn)轉(zhuǎn)情況的安全監(jiān)督,加大反違章監(jiān)督檢查力度。要重點(diǎn)對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控、檢修工作申請(qǐng)票、調(diào)度操作票、調(diào)度日志、調(diào)度聯(lián)系錄音、調(diào)度運(yùn)行人員工作狀態(tài)等進(jìn)行安全監(jiān)督。每月召開安全監(jiān)督情況分析會(huì),針對(duì)問題督促相關(guān)單位、相關(guān)專業(yè)限期整改。

3、要督促開展對(duì)電網(wǎng)異常和事故的分析,嚴(yán)格按照“四不放過”要求分析、處理、考核到位,監(jiān)督整改或反事故措施的落實(shí)情況。要督促做好電網(wǎng)異常和事故信息報(bào)送,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求按時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送信息,嚴(yán)肅調(diào)查、處理任何形式的安全信息遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。

第5篇 為了促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

為了促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立自我約束、自我激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》，國家煤礦安全監(jiān)察局制定了《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)施行。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定

一、為了促進(jìn)煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于全國各類煤礦企業(yè)。

三、煤礦企業(yè)必須建立以下安全生產(chǎn)管理制度：

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

(二)安全辦公會(huì)議制度；

(三)安全目標(biāo)管理制度；

(四)安全投入保障制度；

(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；

(六)安全教育與培訓(xùn)制度；

(七)事故隱患排查制度；

(八)安全監(jiān)督檢查制度；

(九)安全技術(shù)審批制度；

(十)礦用設(shè)備、器材使用管理制度；

(十一)礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度；

(十二)煤礦事故應(yīng)急救援制度；

(十三)安全獎(jiǎng)罰制度；

(十四)入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度；

(十五)安全操作規(guī)程管理制度等。

四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)滿足下列規(guī)定：

(一)符合相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；

(二)內(nèi)容具體，責(zé)任明確，能夠?qū)φ請(qǐng)?zhí)行和檢查，嚴(yán)格管理措施，有針對(duì)性、可操作；

(三)對(duì)違反制度的各種行為有明確、具體的處罰措施和責(zé)任追究辦法；

(四)所引用的依據(jù)及適用范圍和時(shí)間明確，表述規(guī)范，條款清晰，能確保相關(guān)人員了解和掌握；

(五)以正式文件發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人。

五、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容的具體要求。

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照崗位、職能、權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);要將企業(yè)、部門或單位的全部安全生產(chǎn)責(zé)任逐項(xiàng)分解，逐級(jí)落實(shí)到各崗位和人員。

(二)安全辦公會(huì)議制度。要明確安全辦公會(huì)議的召開周期、內(nèi)容、主持人和參加人員。安全辦公會(huì)議必須由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有完整的記錄，載明議定的事項(xiàng)、決定以及落實(shí)的人員、措施和期限。會(huì)議記錄、紀(jì)要應(yīng)納入檔案管理。

(三)安全目標(biāo)管理制度。應(yīng)依據(jù)上級(jí)下達(dá)的安全指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際制定年度或階段安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將指標(biāo)逐級(jí)分解，明確責(zé)任、保證措施、考核和獎(jiǎng)懲辦法。

(四)安全投入保障制度。應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，安全獎(jiǎng)勵(lì)，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法，搶險(xiǎn)救災(zāi)等均有可靠的資金來源；安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要，安全投入資金要?？顚Ｓ?；煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，確定項(xiàng)目，落實(shí)資金、完成時(shí)間和責(zé)任人。

(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查周期、考核評(píng)級(jí)獎(jiǎng)懲辦法、組織檢查的部門和人員。

(六)安全教育與培訓(xùn)制度。應(yīng)保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應(yīng)具備的法律法規(guī)知識(shí)、安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)和操作技能；明確企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的周期、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法；明確相關(guān)部門安全教育與培訓(xùn)的職責(zé)和考核辦法；明確年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，確定任務(wù)，落實(shí)費(fèi)用。

(七)事故隱患排查制度。應(yīng)保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害和其他方面存在的隱患；明確事故隱患的識(shí)別、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和治理標(biāo)準(zhǔn)；按照分級(jí)管理的原則，明確隱患治理的責(zé)任和義務(wù)。

(八)安全監(jiān)督檢查制度。應(yīng)保證有專門的安全管理機(jī)構(gòu),配備足額的專職安全管理人員,有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等執(zhí)行情況;重點(diǎn)檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況；明確安全檢查的周期、內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方式、負(fù)責(zé)組織檢查的部門和人員、對(duì)檢查結(jié)果的處理辦法。對(duì)查出的問題和隱患應(yīng)按“四定”原則（定項(xiàng)目、定人員、定措施、定時(shí)間）落實(shí)處理，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)及存檔備案。

(九)安全技術(shù)審批制度。要確定各類工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術(shù)審批的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、審批級(jí)別；審批人員職別和資格，編制、審核、審批人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。安全技術(shù)審批應(yīng)保證依據(jù)充分、正確、內(nèi)容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)施工、作業(yè)和操作。

(十)礦用設(shè)備、器材使用管理制度。應(yīng)保證在用設(shè)備、器材符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保持完好狀態(tài)；明確礦用設(shè)備、器材使用前的檢測標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法和檢驗(yàn)單位、人員的資質(zhì)；明確使用過程中的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、周期、方法和校驗(yàn)單位、人員的資質(zhì)；明確維修、更新和報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。

(十一)礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度。要明確可能導(dǎo)致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險(xiǎn)，有針對(duì)性地分別制定專門制度，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)控，制定預(yù)防措施。

(十二)煤礦事故應(yīng)急救援制度。要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確發(fā)生事故后的上報(bào)時(shí)限、上報(bào)部門、上報(bào)內(nèi)容、應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施等。

(十三)安全獎(jiǎng)罰制度。必須兼顧責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定明確，獎(jiǎng)罰對(duì)應(yīng)；明確獎(jiǎng)罰的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。

(十四)入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)、報(bào)告辦法，保證準(zhǔn)確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單，及時(shí)發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。

(十五)安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要涵蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場、操作準(zhǔn)備到操作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場全過程的各個(gè)操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對(duì)操作人員的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確違反操作程序和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)和危害。

六、煤礦企業(yè)及其所屬單位、部門應(yīng)制定相關(guān)配套的制度，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和安全生產(chǎn)管理工作需要制定其他安全生產(chǎn)管理制度。

七、負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)企業(yè)制定安全生產(chǎn)管理制度。煤礦安全監(jiān)察人員實(shí)施安全監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未按本規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度或制度內(nèi)容未達(dá)到本規(guī)定要求的，應(yīng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰。

八、本規(guī)定由國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

九、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第6篇 加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)的管理

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期，對(duì)電力需求十分迫切;與此同時(shí)，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件，也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點(diǎn)和客觀規(guī)律不會(huì)變化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會(huì)減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關(guān)鍵是看對(duì)“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實(shí)得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。本文對(duì)電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出解決對(duì)策和建議。

一、安全生產(chǎn)中常見的一些問題

(一)安全職責(zé)落實(shí)不到位

目前，各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但也有一些單位對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，只停留在開會(huì)講話，只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應(yīng)的整改措施;對(duì)一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一些單位將上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。

(二)習(xí)慣性違章

習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí)，沒有對(duì)變臺(tái)停電、驗(yàn)電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的。

(三)安全工器具管理混亂

一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對(duì)安全器具的定期檢測意識(shí)淡薄，報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

(四)管理工作不到位

一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動(dòng)的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時(shí),設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，保管不認(rèn)真。

二、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議

(一)牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，樹立以人為本的思想，強(qiáng)化安全意識(shí)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步健全完善各級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)。在日常工作和生活中，要了解每一個(gè)員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂，既嚴(yán)格要求他們，又熱忱關(guān)心他們。這是因?yàn)椋娏ιa(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥，要應(yīng)對(duì)隨時(shí)發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對(duì)全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。

(二)堅(jiān)持理論、制度、機(jī)制、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施

安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與要求。首先要堅(jiān)持理論創(chuàng)新，樹立與市場化運(yùn)作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。其次要堅(jiān)持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高員工的整體素質(zhì)，以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅(jiān)持科技創(chuàng)新，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設(shè)，在安全管理上充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，利用先進(jìn)的微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。

(三)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度

現(xiàn)場管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴(yán)要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細(xì)抓實(shí)。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災(zāi)難，而且也給國家和人民財(cái)產(chǎn)帶來了巨大損失，給社會(huì)帶來了不穩(wěn)定因素。因此，建議對(duì)多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，提高改進(jìn)辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。例如，可在企業(yè)中制定可操作性的“工藝、工序安全責(zé)任書”、“現(xiàn)場作業(yè)安全手冊(cè)”、 (下轉(zhuǎn)第20頁)(上接第16頁)“工藝、工序管理卡”等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。這些標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，應(yīng)盡量簡明詳盡，操作性強(qiáng)，使每一個(gè)職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施。此外，還應(yīng)做好事故通報(bào)匯編工作，事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累，必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。又如，可在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，對(duì)發(fā)生的責(zé)任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理，讓事故責(zé)任人及其相關(guān)人員受到應(yīng)有的教育并從中汲取教訓(xùn)。

(四)加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理

其一，要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的，己損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報(bào)廢的工器具轉(zhuǎn)售(租)給其他企業(yè)或個(gè)人使用。其二，要嚴(yán)格外包施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真行使安全監(jiān)督職能。其三，要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對(duì)使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗(yàn)收記錄都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。

(五)加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)工作

開展安全性評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進(jìn)水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評(píng)價(jià)是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，推動(dòng)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。它綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學(xué)方法對(duì)日常生產(chǎn)工作的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測，確認(rèn)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出相應(yīng)的整改和控制措施，達(dá)到預(yù)防、控制隱患和事故。開展安全性評(píng)價(jià)是對(duì)現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。

開展安全性評(píng)價(jià)工作是對(duì)全體干部、職工進(jìn)行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全體職工在參與這項(xiàng)工作的過程中，通過深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程和規(guī)章制度，可以提高安全意識(shí)，熟悉和掌握國家和電力行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。

只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理的水平，才能確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

第7篇 如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全管理措施

如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目的安全管理

當(dāng)前,施工企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制中,公司一級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任制往往都能較好地實(shí)施,都能明確企業(yè)的法定代表人為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,并確定了分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人,設(shè)立了較為完善的安全生產(chǎn)管理的職能部門。但是施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任制往往得不到很好落實(shí),有令不行、有禁不止的情況時(shí)有發(fā)生。項(xiàng)目經(jīng)理作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人未能認(rèn)真履行其安全管理責(zé)任,給施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)埋下較大的隱患。如何加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理,就成為當(dāng)前履待解決的問題。筆者認(rèn)為,要加強(qiáng)項(xiàng)目的安全管理,應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面:

1.建立和完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立和完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的安全管理原則,施工現(xiàn)場要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立項(xiàng)目安全管理目標(biāo),并將目標(biāo)分解到項(xiàng)目各成員,明確項(xiàng)目各管理人員、班組各成員的安全管理職責(zé),并用制度固定下來,把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來,形成一個(gè)較為嚴(yán)密的管理體系。

實(shí)行目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。僅有制度沒有措施不行,必須堅(jiān)持安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤二者統(tǒng)一的原則,實(shí)行目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把治理安全隱患、監(jiān)控危險(xiǎn)源,預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責(zé)任制。

2.針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn),對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)

安全施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)活動(dòng)的重要技術(shù)文件,必須根據(jù)擬建工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)要求和對(duì)原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,編制一份能切實(shí)指導(dǎo)工程全部施工活動(dòng)的施工組織設(shè)計(jì)。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)規(guī)定,應(yīng)對(duì)以下專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì):(1)腳手架(包括各種腳手架)與卸料平臺(tái)的施工方案(含設(shè)計(jì)計(jì)算書);(2)基坑支護(hù)施工方案(基坑支護(hù)超過sm,含支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)書);(3)模板工程施工方案(含支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)算書和混凝上輸送安全措施);(4)施工用電施工組織設(shè)計(jì);(5)井架物料提升機(jī)安裝與拆除施工方案;(6)外用電梯安裝與拆卸方案;(7)塔式起重機(jī)安裝與拆卸施工組織設(shè)計(jì);(8)起重吊裝施工作業(yè)方案。另外,根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定>和<建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定>的通知》(建質(zhì)[2003]82號(hào))要求,項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì),根據(jù)建筑工程特點(diǎn)編制預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案;施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)制定預(yù)防坍塌事故的專項(xiàng)施工方案。此外,有條件的工地還應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)編制文明施工組織設(shè)計(jì)(包括施工消防措施)、三寶四口施工組織設(shè)計(jì)方案。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求,施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工的特點(diǎn),對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,制定項(xiàng)目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案。建立應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員。配備救援器材、設(shè)備。并定期組織演練。

3.項(xiàng)目專職安全員要認(rèn)真履行其崗位職責(zé)

項(xiàng)目專職安全員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時(shí)制止違章指揮、違章操作行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理及安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。其崗位職責(zé)包括:①認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目各班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。②認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì),向班組進(jìn)行書而安全技術(shù)交底,履行簽字手續(xù),并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時(shí)糾正工人違章操作行為,對(duì)違章行為進(jìn)行批評(píng),按章^考試大一級(jí)建造師^處罰。③檢查施工中的安全防范措施是否按施工組織設(shè)計(jì)或方案規(guī)定去執(zhí)行;經(jīng)常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決。對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,落實(shí)安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。④定期和不定期組織項(xiàng)目各班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品,不斷提高工人的自我保護(hù)意識(shí),督促各班組做好班前安全教育。開展安全教育活動(dòng),接受上級(jí)部門的安全監(jiān)督檢查,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題定時(shí)、定人、定措施落實(shí)整改。⑤對(duì)事故隱患及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理及安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

4.加強(qiáng)班組人員的安全教育

安全管理歸根到底是對(duì)人的管理,做好對(duì)人的管理關(guān)鍵是提高班組人員的安全素質(zhì)。安全素質(zhì)的提高是一切法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等得以順利貫徹的前提。目前,施工班組的建筑工人絕大多數(shù)是來自邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的農(nóng)民工,這些民工未受過專業(yè)培訓(xùn),思想素質(zhì)、文化素質(zhì)較差,他們的安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)淡薄,對(duì)工地安全生產(chǎn)中的基木安全常識(shí)及操作規(guī)程知之甚少,這無疑給工地的安全生產(chǎn)埋卜重大的隱患。為此,項(xiàng)目部在配合公司做好工人的二級(jí)安全教育的同時(shí),必須將安全教育貫穿于施工的全過程。首先要根據(jù)施工現(xiàn)場作業(yè)的特點(diǎn)及注意事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)場安全教育;其次是進(jìn)行各工種的安全教育,要分班組對(duì)工人進(jìn)行安全操作規(guī)程教育。使其明白該工種怎樣做才安全。才可避免意外發(fā)生,讓工人明白在施工過程中,哪些該做,哪些不該做;再次是經(jīng)常開展班組安全學(xué)習(xí),專職安全員要定期組織班組根據(jù)工程進(jìn)度變化、作業(yè)環(huán)境改變及班組安全動(dòng)態(tài),結(jié)合周邊發(fā)生的事故例子組織班組人員學(xué)習(xí)安全知識(shí),提高工人的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力;此外,還要不定期、有針對(duì)性地組織工人收看一些事故案例的vcd錄像?？傊?對(duì)于一些非常重要的安全常識(shí),必須年年講、月月講、大大講,以提高工人的安全意識(shí),使其在工作中做到既不傷害自己,也不傷害別人,也不被人傷害。

5.做好安全技術(shù)交底工作

安全技術(shù)交底是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,對(duì)保證施工安全十分重要。施工作業(yè)人員操作前,專職安全員要以書而形式和清楚、簡潔的方法,對(duì)施工全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,雙方簽字認(rèn)可。安全技術(shù)交底應(yīng)分不同工種、不同施工對(duì)象,或是分階段、分部分項(xiàng)、分工種進(jìn)行。安全技術(shù)交^考試大一級(jí)建造師^底的內(nèi)容應(yīng)包括施工中的特殊問題和危險(xiǎn)部位所應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。總之,安全技術(shù)交底應(yīng)及時(shí)、細(xì)致、切合現(xiàn)場實(shí)際,做到有的放矢。

6.認(rèn)真落實(shí)安全檢查制度

安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、交流經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效措施。項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場對(duì)安全技術(shù)措施、安全崗位責(zé)任制、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況,根據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99),對(duì)項(xiàng)目安全性作定量評(píng)價(jià)。安全檢查形式分經(jīng)常性、定期制度性、突擊性、專業(yè)性和季節(jié)性等形式。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要做到“定人、定時(shí)間、定措施”予以落實(shí),整改完畢還須及時(shí)組織人員復(fù)檢。為了確保今后不再出現(xiàn)類似事故隱患,項(xiàng)目部還應(yīng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,按“四不放過”原則處罰相關(guān)責(zé)任人。

總之,安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們必須明確工作目標(biāo),加大監(jiān)管力度,堅(jiān)持不懈抓卜去,安全生產(chǎn)工作才能取得好成績,從而使安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

第8篇 加強(qiáng)瓦斯治理聯(lián)絡(luò)巷埋管抽放安全管理措施

1.在工作面開采前,由通風(fēng)一隊(duì)在瓦斯抽采巷口,各設(shè)一道柵欄,并懸掛警示牌。

2.在工作面開采前由瓦抽隊(duì)按照瓦斯治理方案內(nèi)容形成各聯(lián)絡(luò)巷的抽采系統(tǒng),并在每一條聯(lián)絡(luò)巷口安裝一組三通和閥門,與井下移動(dòng)泵站形成抽采系統(tǒng)。

3.在工作面開采初期,由于第一個(gè)聯(lián)絡(luò)巷距切眼40m,為了解決上隅角瓦斯,在安裝通路埋設(shè)一趟dn450mm的抽放管,與瓦斯抽采巷管路搭接。

4.當(dāng)工作面正式回采后,在采過3~5m時(shí),瓦抽隊(duì)安排人員先將安裝通路密閉碟閥打開,做為第一個(gè)聯(lián)絡(luò)巷抽放采空區(qū)瓦斯。當(dāng)工作面推進(jìn)至瓦斯抽采巷第一條聯(lián)絡(luò)巷口三通時(shí),瓦斯管已埋入采空區(qū)內(nèi)3~5m時(shí)打開聯(lián)絡(luò)巷口控制閥門。

5.當(dāng)工作面推進(jìn)至下一條聯(lián)絡(luò)巷抽放管三通處時(shí),接替埋入聯(lián)絡(luò)巷的抽放管口已經(jīng)埋入采空區(qū)內(nèi)3~5m時(shí),打開下一條聯(lián)絡(luò)巷埋管段的控制閥門,在工作面采過一段距離后,上一條聯(lián)絡(luò)巷距工作面采空區(qū)100m時(shí),再將上一條聯(lián)絡(luò)巷的控制閥門關(guān)閉。以此達(dá)到利用瓦斯抽采巷埋管不斷抽采采空區(qū)瓦斯的目的。

6.當(dāng)工作面推過瓦斯抽采巷聯(lián)絡(luò)巷后,瓦抽隊(duì)要安排測流工對(duì)聯(lián)絡(luò)巷埋管內(nèi)的抽放濃度、流量、負(fù)壓等參數(shù)進(jìn)行測定,并根據(jù)測定情況和工作面推進(jìn)情況,隨時(shí)調(diào)整管路抽放負(fù)壓。

7.通風(fēng)一隊(duì)瓦檢員每班負(fù)責(zé)對(duì)瓦斯治理聯(lián)絡(luò)巷密閉進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容包括:密閉內(nèi)的瓦斯?jié)舛?、一氧化碳、溫度及密閉前管路閥門完好情況、密閉變形情況等,發(fā)現(xiàn)問題立即匯報(bào)給井工調(diào)度和通風(fēng)調(diào)度。

8.當(dāng)班瓦檢員在檢查密閉時(shí),發(fā)現(xiàn)閉內(nèi)一氧化碳、溫度呈上升趨勢(shì)有自然發(fā)火征兆時(shí),要立即將閥門關(guān)閉,停止抽放,并匯報(bào)給井工調(diào)度和通風(fēng)調(diào)度室,采取措施,防止煤層自然發(fā)火。

9.井工生產(chǎn)科安排人員在瓦斯抽采巷頂板、巷幫安裝離層位移裝置,隨時(shí)對(duì)巷道頂板、巷幫來壓情況進(jìn)行監(jiān)測。

10.在工作面回采時(shí),井工生產(chǎn)科安排專人對(duì)瓦斯抽采巷進(jìn)行檢查,當(dāng)發(fā)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)巷和瓦斯抽采巷變形后,要立即制定專項(xiàng)的支護(hù)措施,防止瓦斯抽采巷冒頂。

11.在工作面采到瓦斯抽采巷前,綜采隊(duì)安排人員在瓦斯抽采巷與回順貫通口處施工木垛,進(jìn)行支護(hù),增加瓦斯抽采巷的支護(hù)強(qiáng)度。

12.在工作面回采后,為了防止瓦斯抽采巷密閉變形,影響抽采效果。要求通風(fēng)一隊(duì)提前在瓦斯抽采巷口準(zhǔn)備一定量(備用量的的1/3)的快速密閉材料,當(dāng)發(fā)現(xiàn)密閉變形時(shí)要立即安排人員用快速密閉材料進(jìn)行噴涂,增加密閉的強(qiáng)度。

13.當(dāng)工作面回采時(shí),瓦抽隊(duì)要在瓦斯抽采巷施工高位鉆孔和攔截順層鉆孔,在施工前必須制定專項(xiàng)的安全技術(shù)措施。

14.瓦抽隊(duì)每班進(jìn)入瓦斯抽采巷施工前,必須由當(dāng)班瓦檢員對(duì)瓦斯抽采巷的瓦斯?jié)舛鹊葰怏w情況進(jìn)行檢查,當(dāng)氣體正常時(shí),方可充許瓦抽隊(duì)打鉆人員進(jìn)入,在進(jìn)入施工地點(diǎn)前必須對(duì)左右、前后頂板的支護(hù)進(jìn)行檢查,當(dāng)支護(hù)完好后方可開鉆。

15.凡是進(jìn)入瓦斯抽采巷的人員必須按要求攜帶便攜式瓦斯報(bào)警儀和氧氣兩用儀、一氧化碳報(bào)警儀當(dāng)發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛取?.8%或氧氣濃度≤18%、一氧化碳濃度≥0.0024%時(shí)立即撤出,并立即向井工調(diào)度室與通風(fēng)調(diào)度匯報(bào)。

16.瓦抽隊(duì)打鉆人員,必須按上述要求攜帶各類儀器,并將瓦斯報(bào)警儀、氧氣兩用儀和一氧化碳報(bào)警儀懸掛在打鉆的下風(fēng)側(cè),隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測。

17.在工作面回采后,如果瓦斯治理聯(lián)絡(luò)巷密閉變形嚴(yán)重,無法用快速密閉等加固材料進(jìn)行加固時(shí),通風(fēng)一隊(duì)立即制定專項(xiàng)的封閉措施。

18.在工作面回采后,瓦斯抽采巷如果受頂板來壓影響,巷道變形嚴(yán)重,隨時(shí)有冒落的危險(xiǎn)時(shí),要立即撤出人員,井工生產(chǎn)科制定專項(xiàng)的支護(hù)和防護(hù)措施。

19.瓦斯抽采巷要求設(shè)1名專職瓦檢員,負(fù)責(zé)瓦斯抽采巷以及六個(gè)聯(lián)絡(luò)巷的瓦斯抽放情況、氣體情況以及觀察瓦斯抽放管閥門打開情況。

20.瓦斯治理聯(lián)絡(luò)巷用井下移動(dòng)泵抽放,泵站司機(jī)要密切觀察泵的負(fù)壓、流量、濃度(一氧化碳濃度)、溫度等情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況要立即匯報(bào)。

第9篇 加強(qiáng)技術(shù)管理實(shí)現(xiàn)煤礦安全規(guī)范

1 技術(shù)管理與安全生產(chǎn)的關(guān)系

煤礦要做到安全生產(chǎn),就必須綜合地運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因?yàn)槊旱V安全管理時(shí)刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中,涉及到煤礦生產(chǎn)的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié),而煤礦生產(chǎn)的過程又十分復(fù)雜,而且環(huán)節(jié)眾多。因此,必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分,滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過程,指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)管理工作,使煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合,相互適應(yīng),避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產(chǎn)秩序甚至釀成大禍。

礦井開拓開采設(shè)計(jì)的合理與否,直接關(guān)系到煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開拓和開采設(shè)計(jì)是對(duì)巷道布置,采區(qū)劃分,生產(chǎn)工藝流程,設(shè)備選型等的總體規(guī)劃和安排,為了滿足礦井開拓開采部署合理化的需要,在設(shè)計(jì)時(shí)就必須對(duì)地質(zhì)勘探,先進(jìn)技術(shù)和裝備的發(fā)展和使用,先進(jìn)工藝流程的發(fā)展水平進(jìn)行廣泛的了解,設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹集中化,機(jī)械化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理化的原則,巷道布置力求簡單,各系統(tǒng)的設(shè)施和設(shè)備能力首先要經(jīng)濟(jì)實(shí)用,全礦性的防治事故措施要得力,這必須要有技術(shù)的支持,必須進(jìn)行充分的技術(shù)論證,技術(shù)分析和技術(shù)方案的比較,最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設(shè)計(jì),甚至一個(gè)采區(qū)的開采設(shè)計(jì),關(guān)系到整個(gè)礦井的壽命和效益的好壞,所以技術(shù)管理在制定開拓、開采設(shè)計(jì)時(shí)的作用就顯得尤為重要。

2 技術(shù)管理是消除煤礦事故隱患的有效途徑

煤礦井下生產(chǎn)過程中,本身就受著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害的制約,在生產(chǎn)過程中,采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當(dāng)就會(huì)造成故障和事故,甚至可以釀成大禍,嚴(yán)重危及職工的安全,不論任何煤礦均存在著不安全的因素,只是程度不同而已。只有通過不斷查處事故隱患,明確安全上的工作重點(diǎn),有針對(duì)性地采取合理措施,才能確保煤礦安全生產(chǎn)。眾所周知,煤礦生產(chǎn)隱患與事故是密切相關(guān)的,那么預(yù)防事故的重點(diǎn)就是消滅隱患,如果對(duì)小的隱患或一般的隱患重視不夠,治理不及時(shí),不徹底,也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。因此對(duì)長期性隱患要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,建立健全規(guī)章制度,完善監(jiān)測手段,實(shí)施防治措施,使其不出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)。在開采過程中,對(duì)出現(xiàn)的局部瓦斯超限,工掘工作面接近含水層,采煤工作面頂板初次來壓和周期來壓以及過斷層和鉆空頂?shù)冗@些短期隱患,應(yīng)明確責(zé)任,制定臨時(shí)措施,加強(qiáng)管理,使其盡快消除,所以說,煤礦短期性隱患又是技術(shù)管理的重點(diǎn),不僅要有定期分析,還要盡可能做到定量分析,根據(jù)理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)探討隱患與事故的關(guān)聯(lián)度,科學(xué)合理地制訂出切實(shí)可行的措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

3 技術(shù)管理要狠抓“一通三防”

近年來,我國煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生,給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,這充分說明: “一通三防”技術(shù)管理工作絕不可疏忽大意,如果稍有不慎,思想上稍有松馳就會(huì)釀成大禍,安全生產(chǎn)就沒有保證,更重要的是會(huì)給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成無法彌補(bǔ)的損失,因此,要想把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán),就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點(diǎn),狠抓“一通三防”技術(shù)管理工作,堅(jiān)決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發(fā)生。要搞好“一通三防”技術(shù)管理工作,必須做好以下幾點(diǎn):

(1)建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理責(zé)任制,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),實(shí)行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。同時(shí)要重點(diǎn)把好四關(guān),即:設(shè)計(jì)關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審批關(guān)、隱患處理關(guān)。

(2)高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作,使其成為礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ),在具體工作中,要加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)的管理,調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng),管好用好通風(fēng)設(shè)施,建立和完善礦井通風(fēng)管理制度,做到合理供風(fēng)、配風(fēng)。同時(shí)要教育廣大員工愛護(hù)好通風(fēng)防塵設(shè)施,杜絕人為的破壞,確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。

(3)加大“一通三防”安措資金的投入,配齊通風(fēng)防塵設(shè)施,也就是說在“一通三防”設(shè)施的資金使用上,該花的錢,一分都不能少,以確保通風(fēng)、防塵設(shè)施安全可靠,做到萬無一失。

4 技術(shù)管理要依靠科技進(jìn)步

要想實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn),必須依靠科技進(jìn)步,改進(jìn)采煤工藝,大力推廣新技術(shù),新工藝,新設(shè)備,新材料,提高廣大員工的綜合素質(zhì),努力改善井下的工作環(huán)境,大家都知道,煤礦安全狀況不好,除受地質(zhì)和開采的特殊條件制約外。很大程度上是由于裝備和工藝落后,安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和員工的綜合素質(zhì)不高而造成的。因此依靠科技進(jìn)步來加強(qiáng)技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動(dòng)力。但推廣新技術(shù)應(yīng)因地制宜,做好可行性研究和技術(shù)論證工作,不要盲目行事,另外還要有足夠的資金投入來保證,對(duì)改善安全條件的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)予以充分重視,因?yàn)?對(duì)一部分新技術(shù)存在著二次開發(fā)的問題,應(yīng)注意新條件下推廣使用新技術(shù)和新設(shè)備的適應(yīng)性和可靠性,避免形成新的隱患,使其在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮良好的作用。

5 技術(shù)管理要以人為本

煤礦安全生產(chǎn)的大量事實(shí)證明,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,建立以總工程師為首的技術(shù)責(zé)任制的技術(shù)管理體系是十分必要的。沒有一套有效的技術(shù)管理機(jī)制,沒有一個(gè)完善的技術(shù)管理機(jī)構(gòu),技術(shù)管理就必然帶有隨意性,也必然會(huì)給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。

技術(shù)管理同樣應(yīng)堅(jiān)持以人為本,為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要,各級(jí)黨組織一定要從生活上關(guān)心工程技術(shù)人員,工作上幫助支持工程技術(shù)人員,工資、待遇上傾斜工程技術(shù)人員,充分把工程技術(shù)人員的積極性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來,使他們?nèi)硇牡赝度氲矫旱V安全生產(chǎn)建設(shè)中去,發(fā)揮聰明才智。

總之,在實(shí)施科技興煤戰(zhàn)略的新形勢(shì)下,煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制也在進(jìn)行改革,要實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn),穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面,必須大力加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作,只有這樣,才能促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。

第10篇 如何加強(qiáng)供電營業(yè)所安全管理工作

(重慶市南岸供電局，重慶 400060)

重慶市南岸供電局農(nóng)電科共管轄10個(gè)供電營業(yè)所，其前身是電力管理站，遍布長江南岸區(qū)、巴南區(qū)、江津市廣大農(nóng)村地區(qū)，改建制為供電營業(yè)所后，納入主業(yè)管理，人員實(shí)行了招聘。目前，各供電營業(yè)所正式聘用職業(yè)化電工6～7人，如何有效地開展好營業(yè)所各項(xiàng)工作，特別是安全管理工作是擺在我們面前的一道課題。

在安全管理方面，各供電營業(yè)所應(yīng)嚴(yán)格貫徹安規(guī)、運(yùn)規(guī)、調(diào)規(guī)、安全生產(chǎn)工作規(guī)定和有關(guān)規(guī)程制度的執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行管生產(chǎn)必須管安全的原則，要有安全生產(chǎn)目標(biāo)控制，以營業(yè)所的規(guī)模和特點(diǎn)，制定相應(yīng)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，即不發(fā)生責(zé)任事故、10 kv倒桿，用電觸電死亡事故率不超過0.4人/(千km·年)，不發(fā)生輕傷和障礙，各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制要建立健全，要根據(jù)營業(yè)所特點(diǎn)，人員要一專多能。在上級(jí)單位的安排下，認(rèn)真搞好一年二季安全大檢查工作，堅(jiān)持開展好每周一次安全活動(dòng)，有針對(duì)性，聯(lián)系實(shí)際，解決問題。每天工作要堅(jiān)持開好班前、班后會(huì)，定期對(duì)轄區(qū)用戶進(jìn)行用電安全檢查和多種形式的安全用電宣傳，大力推廣轄區(qū)用戶安裝使用合格的漏電保護(hù)器。配齊各種安全工用具，進(jìn)行定期校試，要妥為保管，人人會(huì)正確使用。主要生產(chǎn)場所應(yīng)配齊各類消防器材，平時(shí)有檢查，人人會(huì)使用。結(jié)合開展三無工作(無違章職工、無違章班組、無違章企業(yè))，要加強(qiáng)對(duì)習(xí)慣性違章、違規(guī)行為的處罰及查處力度，要開展好安全性評(píng)價(jià)工作，班組要有危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制的措施。要提倡樹立誰違章，誰可恥；誰貫規(guī)，誰光榮和職工中三不傷害意識(shí)。班組發(fā)生不安全情況，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，注重分析，并堅(jiān)持事故三不放過的原則，找原因、訂措施、嚴(yán)處理、得教訓(xùn)。

供電營業(yè)所外聘人員多，再加上龐大的非職業(yè)化電工隊(duì)伍，技術(shù)學(xué)習(xí)刻不容緩，安全技術(shù)培訓(xùn)工作也日顯迫切。要盡快改變農(nóng)電體制改革后安全技術(shù)培訓(xùn)工作方面出現(xiàn)的真空，逐步適應(yīng)供電營業(yè)所改制后的各項(xiàng)工作。

要加強(qiáng)人員對(duì)安規(guī)、運(yùn)規(guī)、事故調(diào)查規(guī)程、防止電力生產(chǎn)重大事故的25項(xiàng)重點(diǎn)要求有關(guān)部分、安全生產(chǎn)工作規(guī)定、電力法及電力設(shè)施保護(hù)條例、供電營業(yè)有關(guān)條例、規(guī)則及安全生產(chǎn)法的熟悉了解，要以農(nóng)電科為主抓這方面工作，可聘請(qǐng)這方面的專業(yè)人員下所講授，通過授課，取得提高。

要推行兩票和派工單的使用和管理，對(duì)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人舉辦學(xué)習(xí)班，進(jìn)行兩票和派工單的正確填寫培訓(xùn)，并納入正規(guī)化的有序管理。

第三，供電營業(yè)所還應(yīng)開展一些技術(shù)培訓(xùn)工作，能者為師，自發(fā)講課，踴躍開展技術(shù)問答，考問講解，這些顯而易見、時(shí)時(shí)可行的現(xiàn)場培訓(xùn)方式應(yīng)堅(jiān)持，堅(jiān)持日久，定會(huì)收到好的效果。

對(duì)營業(yè)所外聘人員引入競爭機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的考核聘用制度，屢試不合格者予以解聘，促使人員熟悉業(yè)務(wù)，鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)。非職業(yè)化電工亦應(yīng)參加安規(guī)及有關(guān)規(guī)程和安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和考試，考試合格并取得入網(wǎng)許可手續(xù)，方可入網(wǎng)作業(yè)。

第11篇 如何加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作

1 引言

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)水平不斷提高，功能日益完善，監(jiān)控系統(tǒng)在我國的各大煤礦均已普遍采用。由于監(jiān)控系統(tǒng)具有對(duì)瓦斯、一氧化碳、風(fēng)速、溫度、負(fù)壓等環(huán)境參數(shù)和設(shè)備開停、風(fēng)門開閉等設(shè)備狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測功能，同時(shí)具有超限聲光報(bào)警、斷電、閉鎖等功能，使得其在預(yù)防礦井災(zāi)害、瓦斯事故中發(fā)揮了重要作用，因此，就安全監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)在思想、組織、技術(shù)、設(shè)備、資料、資金上的管理工作對(duì)煤礦安全生產(chǎn)具有重要的意義。

2 神新公司安全監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)狀

神新礦區(qū)大部分為低瓦斯礦井。目前，神新公司已在7個(gè)生產(chǎn)礦井全部安裝有安全監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)井下瓦斯、一氧化碳、風(fēng)速、溫度、負(fù)壓等環(huán)境參數(shù)和設(shè)備開停、風(fēng)門開閉等設(shè)備狀態(tài)的實(shí)時(shí)連續(xù)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)了超限聲光報(bào)警、斷電控制等功能，同時(shí)通過super－kj系統(tǒng)可遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測。至今系統(tǒng)運(yùn)行安全、穩(wěn)定、可靠，為神新公司的安全生產(chǎn)發(fā)揮了強(qiáng)有力的保障作用。在低瓦斯特征以及在長期安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀面前我們不能自滿而應(yīng)更加努力工作，從各方面加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)控的管理，保證公司安全生產(chǎn)。

3 加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理工作，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行的途徑

3.1從思想上高度重視安全監(jiān)控系統(tǒng)管理工作

人類在整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)中，產(chǎn)生兩類自適應(yīng)效應(yīng)：一類是自勝效應(yīng)，它是可見的，往往容易被人們重視，比如：礦井完成了生產(chǎn)任務(wù)帶來了明顯的經(jīng)濟(jì)效益；另一類是自敗效應(yīng)，譬如安全監(jiān)控系統(tǒng)為安全發(fā)出的報(bào)警斷電警告，人們采取了預(yù)防措施，結(jié)果事故沒有發(fā)生，看到的是為防范事故，人力物力消耗或生產(chǎn)的暫時(shí)停頓，而沒有帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益，它是隱性的，所以時(shí)常不被人們所重視。在煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中，自敗效應(yīng)和自勝效應(yīng)同等重要。產(chǎn)生自敗效應(yīng)的安全監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)礦井環(huán)境和生產(chǎn)過程發(fā)生的警告，對(duì)保障煤礦安全生產(chǎn)起著人工檢查無法替代的積極作用。而習(xí)慣上，人們總是容易接受自勝效應(yīng)，而對(duì)自敗效應(yīng)不以為然。安全監(jiān)控系統(tǒng)雖然表面上看不到任何效益，但實(shí)際上它融入了安全生產(chǎn)中，對(duì)公司和員工都有著巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

因此，必須加強(qiáng)對(duì)礦井人員的思想教育工作，使之充分認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)控系統(tǒng)的重要性，重視其自敗效應(yīng)，引起他們對(duì)安全監(jiān)控系統(tǒng)的重視和愛護(hù)。

3.2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)管理制度，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)工作正常。

神新公司安全監(jiān)控系統(tǒng)由公司礦總工程師負(fù)責(zé)?？萍贾行呢?fù)責(zé)管理全公司的安全監(jiān)控工作，各礦井明確了安全監(jiān)控系統(tǒng)的具體負(fù)責(zé)人，并且各礦均有一定數(shù)量的具有通風(fēng)和安全監(jiān)測專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員。組建好一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的安全監(jiān)控專業(yè)隊(duì)伍是管好、用好安全監(jiān)控系統(tǒng)的根本保證。

為了加強(qiáng)對(duì)各礦井安全監(jiān)控的管理，必須制定各種管理制度。如：《安全監(jiān)控系統(tǒng)管理實(shí)施細(xì)則》、《安全監(jiān)控系統(tǒng)考核制度》等，并嚴(yán)格執(zhí)行，做到管理、使用、維護(hù)業(yè)務(wù)范圍明確，責(zé)任到人。此外，神新公司還成立了安全監(jiān)控小組，小組由公司和各礦井安全監(jiān)控分管領(lǐng)導(dǎo)及人員組成。小組定期召開列會(huì)，會(huì)上對(duì)各礦安全監(jiān)控系統(tǒng)存在的問題給予解決并督促落實(shí)。這種制度加會(huì)議的方式增進(jìn)了彼此的溝通與協(xié)作，加強(qiáng)了對(duì)礦井安全監(jiān)控人員的組織領(lǐng)導(dǎo)，使問題能夠及時(shí)反映并整改落實(shí)，保障了安全監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

3.3加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)工作

加強(qiáng)安全監(jiān)控人員的技術(shù)水平，做好培訓(xùn)工作是管好、用好安全監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)。

安全監(jiān)控系統(tǒng)涉及計(jì)算機(jī)、通信、機(jī)電、通風(fēng)等多種專業(yè)知識(shí)，涉及范圍廣，設(shè)備更新快，專業(yè)技術(shù)性較高。因此，安全監(jiān)控的全體人員均需經(jīng)過安全監(jiān)測、通訊技術(shù)和通風(fēng)安全專業(yè)的培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考核合格后方可上崗。對(duì)于其它有關(guān)人員，如采掘區(qū)隊(duì)長、采掘班組長、調(diào)度員、瓦斯員、放炮員及有關(guān)機(jī)電工人等，應(yīng)進(jìn)行安全監(jiān)控系統(tǒng)的管理和使用常識(shí)的教育，充分發(fā)揮其群管作用。

此外，還應(yīng)組織安全監(jiān)控人員進(jìn)行定期的新技術(shù)培訓(xùn)，以適應(yīng)現(xiàn)代化煤礦安全監(jiān)測技術(shù)日益發(fā)展的需要。培訓(xùn)合格后方可繼續(xù)其本職工作。

3.4加強(qiáng)設(shè)備、資料管理工作

合理地選擇和配置安全監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)固然重要，但是更重要的是如何使用和管理好，才能充分發(fā)揮其效能。

安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備繁雜，資料記錄多，這就需要加強(qiáng)管理工作，做到設(shè)備數(shù)目、使用情況等有記錄，資料有記錄且清晰易查。

鑒于安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備較多，凡新購進(jìn)的設(shè)備，由公司組織相關(guān)部門驗(yàn)收，驗(yàn)收完后交由礦方，礦方應(yīng)組織人員二次驗(yàn)收，逐臺(tái)開箱進(jìn)行通電、通氣檢查檢驗(yàn)，避免因設(shè)備出廠時(shí)就存在的質(zhì)量問題，而造成經(jīng)濟(jì)損失，防止因設(shè)備不合格而影響監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，危害安全生產(chǎn)。為保證安全監(jiān)控系統(tǒng)長期正常運(yùn)行，必須備有傳感器和設(shè)備易損易耗件等備用件，且備用量應(yīng)大于30％，礦上應(yīng)根據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備數(shù)量和損耗情況，建立設(shè)備臺(tái)帳月、季、年度明細(xì)。

對(duì)安全監(jiān)控系統(tǒng)的各種設(shè)備和裝置，應(yīng)分別建立技術(shù)檔案，這些資料應(yīng)力求詳盡，能反映出每臺(tái)設(shè)備的技術(shù)性能，使用和運(yùn)行狀況，諸如按設(shè)備型號(hào)、編號(hào)逐臺(tái)建帳，及時(shí)填寫安裝時(shí)間、地點(diǎn)和更換、拆除時(shí)間、拆除原因等，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)的持久正常運(yùn)行。

正確利用監(jiān)測資料，保證煤礦安全生產(chǎn)。安全監(jiān)測系統(tǒng)所獲得的信息和整理出的各種資料，一是要妥善保管；二是應(yīng)組織有關(guān)人員經(jīng)常分析、研究監(jiān)測系統(tǒng)所獲得的各種參數(shù)和資料，結(jié)合井下采掘動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種災(zāi)害的預(yù)兆，并制訂相應(yīng)防治措施，消除事故隱患。

3.5加強(qiáng)資金管理工作

為保證安全監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，安全監(jiān)控各礦小組成員必須提前上報(bào)系統(tǒng)新增設(shè)備、易損耗件、標(biāo)校等費(fèi)用的月、季、年計(jì)劃，公司根據(jù)計(jì)劃及時(shí)安排資金并落實(shí)，用于設(shè)備的維修、更新等。因此，必須加強(qiáng)資金管理工作，做到細(xì)節(jié)管理、精細(xì)化管理，使資金用到位，保障安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。

4結(jié)語

礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)不僅需要各種完善的、合理的、科學(xué)的管理制度，還要有較高素質(zhì)的人員進(jìn)行管理，只有在思想、組織、技術(shù)、設(shè)備、資料、資金等各方面落實(shí)到位，注重細(xì)節(jié)，采用精細(xì)化管理，才能有效地提高安全監(jiān)控系統(tǒng)管理水平，才能把安全監(jiān)控工作做好，為安全生產(chǎn)服務(wù)。

第12篇 加強(qiáng)班組安全管理提高現(xiàn)場自控能力

摘要：加強(qiáng)班組安全管理，提高現(xiàn)場自控能力，是實(shí)現(xiàn)鐵路安全生產(chǎn)有序可控、長期穩(wěn)定的有效途逕。為此提出應(yīng)注重班組責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一對(duì)等，重視班組長的選拔和任用，提高班組管理水平；強(qiáng)化班組安全文化建設(shè)，形成安全文化的合力。

關(guān)鍵詞：班組；管理；自控能力

加強(qiáng)班組安全管理的目的是在安全生產(chǎn)過程中，通過對(duì)人員、設(shè)備、材料、作業(yè)過程、環(huán)境等因素的有效管理，提高現(xiàn)場自控能力，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。實(shí)行鐵路局直管站段體制改革后，客觀上要求強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，提高站段的獨(dú)立作戰(zhàn)能力，而班組必將成為現(xiàn)場安全管理的主體。尤其是在大跨度域外管理、組織結(jié)構(gòu)扁平化、信息化的條件下，如何加強(qiáng)班組安全管理，提高現(xiàn)場自控能力，是當(dāng)前亟需研究和解決的一個(gè)課題。

1 班組責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一對(duì)等和規(guī)范落實(shí)

加強(qiáng)班組安全管理，保持班組安全的長期有序可控，首先要保證班組責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一和對(duì)等。目前對(duì)班組在安全生產(chǎn)中的地位和作用的認(rèn)識(shí)是統(tǒng)一明確的，但如何加強(qiáng)，考慮較多的仍然是如何強(qiáng)化班組的安全責(zé)任，以及在失責(zé)的情況下怎么樣去考核。現(xiàn)在的班組是1個(gè)人干，3個(gè)人盯著看，干的活越多，出問題的概率也就越高，被考核的力度也就越大。而且站段對(duì)每位干部每個(gè)月被發(fā)現(xiàn)的安全信息都有量化的考核指標(biāo)，班組無疑成為眾矢之的。作為安全生產(chǎn)“橋頭堡”的班組，責(zé)權(quán)利明顯失衡。

從管理學(xué)的一般意義分析，班組作為基層組織，維系一個(gè)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基本要素是在承擔(dān)必要職責(zé)的同時(shí)，必須有相匹配的權(quán)力保障責(zé)任履行，有合理的利益驅(qū)動(dòng)以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。有責(zé)無權(quán)，必然導(dǎo)致責(zé)任的虛化和落實(shí)不力。若擁有責(zé)權(quán)但無利益，短期可以，長此以往，不利于調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，也不利于職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

加強(qiáng)班組安全管理，首要解決的問題是系統(tǒng)考慮班組的責(zé)權(quán)利。①合理界定班組的安全責(zé)任，細(xì)化班組的安全職責(zé)，減輕班組在日常事務(wù)中的負(fù)擔(dān)；②賦予班組安全生產(chǎn)必要的財(cái)權(quán)和事權(quán)，在大量域外管理存在的情況下，必須要有相應(yīng)的授權(quán)；③必須提高班組的待遇。班組是保安全的關(guān)鍵，單位經(jīng)濟(jì)利益分配必須向生產(chǎn)一線傾斜，評(píng)先、評(píng)優(yōu)、學(xué)習(xí)、療養(yǎng)等方面要側(cè)重一線職工。

2 選好用好班組長

(1)高度重視班組長的選配。把班組中業(yè)務(wù)精，管理能力強(qiáng)的人選到班組長的崗位，將站段的干部、大學(xué)畢業(yè)生等人員以站段安全員的身份進(jìn)入班組，成為班組長的助手和班組生產(chǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)優(yōu)秀的班組長提升待遇，但不一定要調(diào)離崗位。有些職工在班組長的崗位上干的很好，提拔到車間或者職能科室，未必就能發(fā)揮作用。在某種意義上，加強(qiáng)班組安全管理的過程就是班組長管理能力提升的過程，根據(jù)20／80法則，抓住了這個(gè)關(guān)鍵的少數(shù)，就能收到事半功倍的良好效果。

(2)加大對(duì)班組長的培養(yǎng)力度。班組長選配到位后，不能放任其自然成長，要對(duì)他們手把手地教方法，從生產(chǎn)組織到人員管理，從安全重點(diǎn)到技術(shù)關(guān)鍵，從班組一日工作規(guī)范到各車間的班組長例會(huì)，都要制定專門計(jì)劃，并給予精心指導(dǎo)，使班組長在組織的日常培養(yǎng)中盡快成長起來，獨(dú)當(dāng)一面。

(3)用好班組長。班組長的選拔、使用、培養(yǎng)、激勵(lì)、考核、優(yōu)化等方面要形成閉環(huán)?，F(xiàn)在站段推行比較多的是作業(yè)閉環(huán)，安全信息從采集到解決的循環(huán)，在用好班組長上還沒有形成閉環(huán)，在對(duì)班組長的培養(yǎng)方面，措施不多。有效的管理必然是一個(gè)連續(xù)封閉的回路，人員配備作為管理的職能之一，閉環(huán)是檢驗(yàn)其有效性的重要原則。

(4)在班組建立首席技工制度，每個(gè)班組配備至少一名首席技工，使其成為班組長的得力助手和安全生產(chǎn)的可靠支撐，并作為一項(xiàng)制度確立下來。

3提升班組管理水平

(1)安全是班組管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既是奮斗的目標(biāo)，也是檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)。在事故致因的人、機(jī)、管、環(huán)四要素中，管理是最薄弱的環(huán)節(jié)，是安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。一方面班組長由技術(shù)出身者較多，對(duì)安全管理的基本理論知識(shí)學(xué)習(xí)掌握不夠，管理方法大多是就事論事，雖然有愿望學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理基本知識(shí)，但由于培訓(xùn)內(nèi)容不切實(shí)際、重業(yè)務(wù)輕管理等諸多原因而較少接受系統(tǒng)的管理知識(shí)培訓(xùn)。從蘭州鐵路局的“10+1”現(xiàn)場安全管理技能培訓(xùn)和安全管理能力講座中，兩輪管理知識(shí)培訓(xùn)的實(shí)際效果看，不論是集中辦班，還是送教上門，深入站段、車間、班組授課，都受到班組長等現(xiàn)場管理人員的普遍歡迎。這些新知識(shí)、新技能的專題培訓(xùn)，給班組長搞好管理開闊了思路，傳授了方法。

(2)從理論的高度提升管理水平，促進(jìn)班組管理的規(guī)范化和創(chuàng)新。從對(duì)生產(chǎn)一線班組培訓(xùn)需求的調(diào)查分析，絕大多數(shù)的班組長都是業(yè)務(wù)方面的骨干，平時(shí)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是業(yè)務(wù)知識(shí)，但要把經(jīng)驗(yàn)管理上升到科學(xué)管理，很多班組長感到無從下手。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，班組長希望培訓(xùn)的內(nèi)容首先是如何了解職工心理，其次是溝通的藝術(shù)，有效管理的方式方法，管理工具等方面的內(nèi)容。有針對(duì)性地制定培訓(xùn)規(guī)劃，定期對(duì)班組長進(jìn)行系統(tǒng)地培訓(xùn)，把先進(jìn)的管理方法、技能運(yùn)用到班組管理中，并從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、人員等方面保證培訓(xùn)的效果。

4 全面實(shí)施目標(biāo)管理

目標(biāo)管理仍然是班組安全省理的主要手段。在實(shí)踐中并不是沒有實(shí)施目標(biāo)管理，而是不系統(tǒng)、不全面。原因是缺乏對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)。安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要人、機(jī)、管、環(huán)四要素構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，班組實(shí)施目標(biāo)管理，就是要努力構(gòu)建以兩紀(jì)一化保安全(人)、技術(shù)裝備保安全(機(jī))、科學(xué)管理保安全和治安環(huán)境保安全的“四保”目標(biāo)管理體系，四要素之間是一個(gè)有機(jī)的整體，缺少任何一個(gè)因素都有可能成為安全生產(chǎn)的隱患。在總目標(biāo)下，以管理為主線，分解實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的4個(gè)要素，確定在一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)解決某一方面的問題。鐵路職能型的組織結(jié)構(gòu)，班組是上面千條線，下面一根針，考核、檢查、評(píng)比的項(xiàng)目眾多，每個(gè)班組的臺(tái)賬就有十幾本，每天記錄這些臺(tái)賬就要花費(fèi)很多的時(shí)間，再專注于安全，往往會(huì)心有余而力不足?？己说捻?xiàng)目必須與安全目標(biāo)有直接的關(guān)系，因此，目標(biāo)不宜過多，也不宜過大，班組有一本生產(chǎn)日志就能滿足要求。

對(duì)班組的衡量標(biāo)準(zhǔn)要有動(dòng)態(tài)性。目標(biāo)管理的一個(gè)重要原則就是目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性，太高或者太低，甚至沒有目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，都不符合目標(biāo)管理的基本內(nèi)涵，而且要隨著班組安全管理的逐步深入，適時(shí)調(diào)整目標(biāo)，及時(shí)糾正目標(biāo)執(zhí)行中的偏差，把事前、事中和事后的控制統(tǒng)一起來。班組安全管理是一個(gè)長期的過程，而且會(huì)有反復(fù)，不能認(rèn)為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場自控能力就提高。安全生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性和反復(fù)性決定了班組安全管理必然是一個(gè)長期而艱巨的過程。

5 培育班組安全文化

班組安全管理的終極目標(biāo)是形成具有班組特色的安全管理文化，實(shí)現(xiàn)班組安全的健康穩(wěn)定運(yùn)行。班組安全管理首先要進(jìn)行系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)，好的管理方法總是先設(shè)計(jì)并在實(shí)踐中反復(fù)完善才形成的，這是傳統(tǒng)管理中缺失的重要一環(huán)。大家都希望班組能提高現(xiàn)場自控能力，但自控是要有條件的，如前面提到的責(zé)權(quán)利、班組長的選配、管理知識(shí)的培訓(xùn)等方面，這些基本的要素不具備，所謂的自控只能流于形式。自控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上取決于事前的預(yù)想和設(shè)計(jì)，班組安全管理也不例外。必需從班組管理的系統(tǒng)性出發(fā)，對(duì)班組進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。如班組的愿景、必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和經(jīng)過努力可以達(dá)到的目標(biāo)、基本的行為規(guī)范、組織結(jié)構(gòu)、作業(yè)流程、信息化、環(huán)境建設(shè)等，都要有明確的奮斗方向、操作程序、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等。在管理中對(duì)班組自身涌現(xiàn)出來的好的經(jīng)驗(yàn)和做法要逐步提煉和升華，使之成為班組共同遵守的行為規(guī)范，把自上而下和自下而上兩方面結(jié)合起來，促進(jìn)班組安全文化的形成。但面對(duì)班組數(shù)量多、分布廣、水平不一的現(xiàn)狀，要迅速提高班組的安全文化理念，比較有效的途徑是立標(biāo)桿，選樹典型，以點(diǎn)帶面，形成安全文化的合力。

第13篇 加強(qiáng)設(shè)備安全管理保障安全生產(chǎn)

××印刷公司，在多年從事印刷設(shè)備管理的工作經(jīng)歷中，清楚的認(rèn)識(shí)到，生產(chǎn)中事故的發(fā)生往往是由于人的不安全行為和設(shè)備的不安全狀態(tài)導(dǎo)致的。設(shè)備安全管理的任務(wù)就是從人和設(shè)備的兩個(gè)角度出發(fā)，研究避免人與設(shè)備異常接觸的各種措施，盡一切力量防止事故的發(fā)生。下面就如何加強(qiáng)印刷設(shè)備的安全管理以確保安全生產(chǎn)加以探討。

一、從人的因素著手，做好設(shè)備安全管理的工作

要確保安全生產(chǎn)必須首先提高全體員工的安全意識(shí)，只有安全意識(shí)到位，設(shè)備安全管理工作才能到位。從人的因素抓起，安全工作的重要性才能真正地滲入到每個(gè)員工的思想中，員工的素質(zhì)提高后，在生產(chǎn)工作中才能時(shí)刻不忘安全、懂得自我保護(hù)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患，這樣設(shè)備安全管理工作就能夠順利地開展。

1．1領(lǐng)導(dǎo)重視設(shè)備安全管理工作

領(lǐng)導(dǎo)重視設(shè)備安全管理工作，就能帶動(dòng)身邊的人，就能起到表率的作用。如果領(lǐng)導(dǎo)片面地強(qiáng)調(diào)效益，而不重視設(shè)備安全管理工作，那么縱有安全經(jīng)書百卷，設(shè)備安全管理工裝。如此，大大提高了全員的安全知識(shí)技能和自我防護(hù)的能力，并使大家的認(rèn)識(shí)由“領(lǐng)導(dǎo)叫我注意安全”上升到“我自己要注意安全”的高度，并強(qiáng)化為設(shè)備安全管理的自覺行動(dòng)。

1．2計(jì)算機(jī)輔助設(shè)備安全管理

利用lotus notes r5群件管理軟件對(duì)設(shè)備購置、安裝、運(yùn)行、維護(hù)、配件更換、改造直至報(bào)廢的整個(gè)設(shè)備生命過程進(jìn)行跟蹤管理，結(jié)合設(shè)備管理的實(shí)際情況，開發(fā)出具有設(shè)備維修管理、配件請(qǐng)購管理、備品配件管理等多種功能的notes設(shè)備管理系統(tǒng)，為不同的設(shè)備管理事務(wù)提供不同的人機(jī)界面，系統(tǒng)有著全面、豐富、實(shí)用的處理日常設(shè)備管理事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)管理資源共享、設(shè)備信息互通。充分發(fā)揮了公司計(jì)算機(jī)硬件和局域網(wǎng)資源的優(yōu)勢(shì)。為提升公司設(shè)備安全管理水平打下了良好基礎(chǔ)。

1．3嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)備安全管理工作考核

所謂強(qiáng)化管理，就是在安全管理工作中要做到獎(jiǎng)罰分明，做到對(duì)發(fā)現(xiàn)和避免事故的重獎(jiǎng)，對(duì)違章操作和發(fā)生事故的重罰，把設(shè)備事故的次數(shù)降到最低點(diǎn)。

二、從物的因素著手，做好設(shè)備安全管理的工作

在事故發(fā)生的原因中，雖然人的因素占主要地位，但可通過加強(qiáng)安全教育和安全技術(shù)訓(xùn)練，減少人的不安全行為。因?yàn)槿说淖杂啥群艽螅榫w受環(huán)境影響易變，難免操作失誤，從而加大了控制人的不安全行為的難度。因此控制設(shè)備(物)的不安全狀態(tài)成為安全工作的理想目標(biāo)，也是搞好設(shè)備安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2．1重視設(shè)備選型及報(bào)廢工作

××公司設(shè)備動(dòng)力部作為設(shè)備的主管單位，在印刷設(shè)備選型、購置過程中按“預(yù)防為主”的方針來指導(dǎo)設(shè)備選型。盡量少使用安全性能較差的產(chǎn)品，例如模切工序用的手?jǐn)[軋盒機(jī)，這類產(chǎn)品在同行業(yè)中每年都有員工軋到手指的嚴(yán)重安全事故的報(bào)道，即使價(jià)格低廉，××公司也不會(huì)考慮購買。選型工作做好了，就能最大限度地避免設(shè)備使用時(shí)的技術(shù)性能和安全性能的“先天不足”。

同時(shí)應(yīng)重視老舊設(shè)備的更換，對(duì)于使用多年、工作精度較低、故障率高、安全隱患較多、維修難度大的設(shè)備，最佳的處理辦法就是提前報(bào)廢，讓安全隱患毫無立足之地。

第14篇 淺談如何加強(qiáng)煤礦班組安全管理

一、 加大組長隊(duì)伍建設(shè)，全面提升整體素質(zhì)

班組長在企業(yè)中承擔(dān)著兵頭將尾的角色，班組長素質(zhì)的高低和管理水平?jīng)Q定著班組整體作用的發(fā)揮。加強(qiáng)基層班組建設(shè)，選準(zhǔn)班組長是關(guān)鍵，提升素質(zhì)是保障。一是要提高班組長的思想素質(zhì)，增強(qiáng)班組長搞好安全生產(chǎn)的事業(yè)心和對(duì)職工高度的責(zé)任感，做到堅(jiān)持原則，辦事公道，在實(shí)際工作中起好帶頭作用;二是著力提升班組長的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;三是要提高班組長的管理水平和協(xié)調(diào)能力。班組長不僅要做到以身作則，不違章指揮，對(duì)違章行為及時(shí)制止。還要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，合理安排工作，關(guān)心愛護(hù)職工，調(diào)動(dòng)全班組職工的積極性，發(fā)揮大家的智慧和力量;四是提高班組長的創(chuàng)新能力。現(xiàn)代社會(huì)知識(shí)更新節(jié)奏快，班組長要拋棄經(jīng)驗(yàn)主義，積極學(xué)習(xí)新知識(shí)，運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)際并大膽創(chuàng)新，提高班組的生產(chǎn)效率。

二、 制定高透明度、科學(xué)的管理制度

安全管理制度是指導(dǎo)、維護(hù)安全管理、安全作業(yè)的依據(jù)，經(jīng)多年工作實(shí)際，認(rèn)為，搞好煤礦班組安全管理必須認(rèn)真解決下列問題：制度應(yīng)具有較強(qiáng)的透明性和可操作性。這樣才能真正促進(jìn)安全生產(chǎn)。目前煤礦企業(yè)班組管理制度基本上是班組長個(gè)人說了算，管理獨(dú)斷專行，班組制度說變就變，說改就改，既影響了班組長的管理權(quán)威性，又傷害了安全制度的連續(xù)執(zhí)行。更有甚者，有些班組的制度對(duì)上一套，對(duì)下又是一套，對(duì)一些特殊員工又是一套，長久以往，嚴(yán)重破壞了安全管理的中心地位，打擊了職工參與安全管理的積極性，導(dǎo)致消極怠工等現(xiàn)象發(fā)生。故此，班組管理制度透明度越高，也就不會(huì)存在特殊員工。越有利于制度執(zhí)行，越有利于職工參與安全管理意識(shí)的提高。而制定高透明的制度并保證其可執(zhí)行，可操作的關(guān)鍵：一是區(qū)隊(duì)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的參與及支持，二是制度本身的科學(xué)性與合理性，三是班組長個(gè)人全面素質(zhì)的提高。

三、 嚴(yán)格細(xì)致落實(shí)班組安全管理措施

從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，是搞好班組安全管理的重要保障。班組首先要嚴(yán)格貫徹規(guī)章制度，執(zhí)行好各種安全獎(jiǎng)罰措施，做到鐵面無私，平等對(duì)待。有的班組，在落實(shí)安全措施上，對(duì)外一套，應(yīng)付檢查一套，對(duì)上級(jí)一套，而對(duì)下、對(duì)內(nèi)、不檢查又是一套，注重面子活，不講實(shí)際效果，措施落實(shí)成為空中樓閣，好看摸不著。例如，對(duì)某些安全隱患的處理落實(shí)上，有的班組、制度措施落實(shí)常常是說起來嚴(yán)肅無情，做起來感情至上，先看面子，先看人情，制度落實(shí)因人而異，例如安全獎(jiǎng)罰制度。有的班組、制度只有布置，而無落實(shí)的反饋與監(jiān)督，制度落實(shí)聽之任之，放任自流，例如，班組“文明生產(chǎn)”此項(xiàng)規(guī)定。制度不從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)，就會(huì)危及制度、措施的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。長此下來，班組安全管理也就隨風(fēng)而逝。

四、關(guān)心員工 增強(qiáng)班組凝聚力

構(gòu)建優(yōu)秀的基層班組，培育團(tuán)隊(duì)意識(shí)、凝聚班組人心是保證。一是要在班組員工中樹立起良好的意識(shí)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要樹立大局意識(shí)，統(tǒng)一員工思想，克服片面、消極看待問題，樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，增強(qiáng)協(xié)作共事能力，樹立紀(jì)律意識(shí)，保證班組的政令暢通、令行禁止;二是要積極開展和諧班組建設(shè)。要建立和諧融洽，相互信任，凝聚力強(qiáng)的人際關(guān)系，要千方百計(jì)將每個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，最大限度地挖掘蘊(yùn)藏在每個(gè)人身上的潛能。要認(rèn)真做好思想政治工作，理順職工情緒，疏導(dǎo)化解矛盾，尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、發(fā)展人。要大事講原則，小事講風(fēng)格，對(duì)工作中產(chǎn)生的意見和矛盾不回避，多交換意見，溝通思想，解決問題。要準(zhǔn)確把握組員心理，關(guān)心組員生活，切實(shí)為組員解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。員工生病、生日要送去組織的祝福，對(duì)困難職工要定期走訪慰問;三是堅(jiān)持班務(wù)公開制度，特別是對(duì)職工最為關(guān)心的工資分配問題，要堅(jiān)持按勞分配，不打人情分，切實(shí)維護(hù)組員的切身利益，營造濃厚的民主氛圍。同時(shí)，還要激勵(lì)組員為搞好班組建設(shè)建言獻(xiàn)策，發(fā)揮集體的智慧和力量共同推進(jìn)班組建設(shè)。

五、 經(jīng)常注意班組安全檢查

注重班組安全檢查是搞好班組安全管理的重要一環(huán)。班組要經(jīng)常性自查互查、專項(xiàng)檢查等多種形式，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場各類隱患進(jìn)行及時(shí)查處和治理，糾正違規(guī)違法行為，堵塞管理上存在的漏洞，制定嚴(yán)密的監(jiān)護(hù)措施，徹底消除事故隱患，以促進(jìn)班組安全管理工作。各級(jí)執(zhí)法人員、群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員、班組長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常性、不定期地深入生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督查處各類隱患和問題，確保生產(chǎn)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全運(yùn)作。班組安全檢查的主要問題也即是某些班組長們的“經(jīng)驗(yàn)”是如何應(yīng)付上級(jí)單位和部門的安全生產(chǎn)檢查，他們摸清了檢查規(guī)律，例如月檢、季檢、年檢，檢查前大搞突擊，班組安全臺(tái)帳補(bǔ)得整整齊齊，各種隱患整改完畢，工作場所干凈整齊，生產(chǎn)停工準(zhǔn)備迎接檢查。其實(shí)，這種自以為聰明的做法既不利于檢查，又不利于整改。給班組安全管理帶來了極大不利。要真正達(dá)到安全檢查的目的，班組安全生產(chǎn)應(yīng)該“檢查前后一個(gè)樣，有無領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)樣”，糾正應(yīng)付檢查的思想，同時(shí)搞好互查、自查，讓安全檢查成為班組安全管理的檢察員。

第15篇 落實(shí)安全生產(chǎn)法加強(qiáng)公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)管理

《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施已經(jīng)三年了。三年來，各級(jí)主管部 門和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注，使這一事關(guān)人民生 命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、事關(guān)我國國際聲譽(yù)和 社會(huì)穩(wěn)定大局的工作已經(jīng)走上法制軌道。公路工程建設(shè)的速 度和質(zhì)量與安全生產(chǎn)、安全施工密不可分，而公路工程機(jī)械 是公路建設(shè)的第一生產(chǎn)力要素，加強(qiáng)和改善公路工程機(jī)械安全 生產(chǎn)管理，是保證公路建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一， 如何通過確保人—機(jī)一一環(huán)境三者的有機(jī)協(xié)調(diào)，使公路工程 機(jī)械施工中影響安全生產(chǎn)的各種因素得到有效的控制，是本 文著力探討的問題，其目的就是樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀， 堅(jiān)持隱患預(yù)防在先的安全防控原則，從根本上落實(shí)《安全生產(chǎn) 法》的立法宗旨，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1 公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要特點(diǎn)

按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場的不同，公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生具有以下特點(diǎn)：

1.1多樣性

公路工程機(jī)械按其使用性能不同，其發(fā)生事故的種類呈 多樣性分布。按山東省公路機(jī)械分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公路施工機(jī) 械設(shè)備分為12大類約250種，主要包括：土石方機(jī)械、路面機(jī) 械、混凝土及灰漿機(jī)械、水平運(yùn)輸機(jī)械、起重及垂直運(yùn)輸機(jī)械、 加工機(jī)械、動(dòng)力及輔助機(jī)械、維修器具、機(jī)床設(shè)備、隧道機(jī)械、 生產(chǎn)服務(wù)用機(jī)械。這12類中大部分為公路施工工程機(jī)械，約 占總數(shù)的60%。在高質(zhì)量的機(jī)械化施工進(jìn)程中，各類影響機(jī)械 安全的潛在因素均有不同程度地存在，從而表現(xiàn)為事故發(fā)生 的多樣性。

1.2分散性

主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是工程施工作業(yè)面的分散性， 其特點(diǎn)是呈線網(wǎng)狀分布。在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，公路建設(shè)有 的在本市區(qū)施工作業(yè)，有的跨市或省施工，有的工程機(jī)械對(duì) 外租賃，工程機(jī)械分散作業(yè)的狀況，使發(fā)生的安全事故變得 點(diǎn)多、線長、面廣。二是公路工程機(jī)械所有權(quán)和使用權(quán)的分散 性。由于公路管理體制為條條管理，這些機(jī)械設(shè)備分布于不 同的施工單位。以我局為例，共計(jì)1663臺(tái)(套)機(jī)械設(shè)備分布在 全市13個(gè)縣(市、區(qū))公路管理局、4個(gè)高速路管理處及10多個(gè) 直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機(jī)械的安全 管理帶來相當(dāng)大的難度。

1.3季節(jié)性

公路建設(shè)施工的季節(jié)性較強(qiáng)且屬于野外作業(yè)。一般情況 下，每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工，二、三季度主要 是以路面施工為主，特別是在公路建設(shè)的施工旺季，工程機(jī) 械的利用率可達(dá)70%-80%。工程機(jī)械利用程度越高，機(jī)械生 產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率就越大，在年度內(nèi)的利用率較為平均的 機(jī)械主要有：運(yùn)輸機(jī)械、起重機(jī)械，土石方機(jī)械等，橋涵機(jī)械、 路面機(jī)械。

1.4連鎖性

隨著機(jī)械化程度的提高，公路施工形成流水線式、程序 式作業(yè)模式，各類機(jī)械相互匹配，協(xié)同配合。如在鋪筑路面施 工中，拌和設(shè)備、運(yùn)輸車輛、攤鋪機(jī)械、碾壓機(jī)械、灑水車輛等 一環(huán)緊扣一環(huán)，一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會(huì)造成整條生產(chǎn) 線停工，造成潛在的工程質(zhì)量事故，直接、間接經(jīng)濟(jì)損失難以 估量。

2 主要公路工程機(jī)械產(chǎn)生的傷害及事故類型

公路工程機(jī)械按其運(yùn)行情況可分為動(dòng)態(tài)施工設(shè)備和場地 施工設(shè)備，其作業(yè)環(huán)境各不相同，在其使用過程中可能產(chǎn)生 的傷害和事故類型也不同。主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類 型(見表1)。

表1 主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類型 設(shè)備類型 可能發(fā)生的傷害 事故類型

上一頁12下一頁對(duì)主要機(jī)械可能發(fā)生的傷害和事故類型進(jìn)行有針對(duì)性的分 析，從而采取控制措施，防止和減少事故損害的發(fā)生和擴(kuò)大，以 保證人—機(jī)—環(huán)境安全、有效、協(xié)調(diào)運(yùn)作。

3 影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的主要因素

據(jù)有關(guān)資料表明：2004年我國道路交通事故死亡人數(shù)近11 萬人，萬車死亡率9人，是美國的8倍，德國的10余倍，日本的 近15倍，是澳大利亞的數(shù)10倍，特種設(shè)備的事故發(fā)生率是發(fā)達(dá)國 家的5-6倍。而我們的公路工程機(jī)械相對(duì)而言是以特種機(jī)械設(shè)備 為主的，因此，對(duì)公路建設(shè)施工中生產(chǎn)安全事故隱患決不可掉以 輕心。

對(duì)事故影響因素的分析，要從影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的 構(gòu)成要素著手。這些要素主要包括人的不安全行為(人因)，技術(shù) 系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)，作業(yè)條件或環(huán)境不良(環(huán)境因素)，生 產(chǎn)經(jīng)營管理欠缺(管理因素)。

3.1人的不安全行為(人因)

公路工程機(jī)械發(fā)生事故的諸多案例證明，絕大多數(shù)生產(chǎn)安 全事故是人為因素造成的，一般分為四類：一是操作錯(cuò)誤類，主 要表現(xiàn)為錯(cuò)誤操作導(dǎo)致事故發(fā)生；二是忽視安全，忽視警告， 造成安全裝置失效類，主要表現(xiàn)為放松警惕，注意力不集中；三 是使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物體存放不當(dāng)、冒險(xiǎn)進(jìn)入 危險(xiǎn)場所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)、停留以及在必須 使用個(gè)人防護(hù)用品的作業(yè)場合中沒使用防護(hù)用品類，主要表現(xiàn)為 違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度；四是未按規(guī)定對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn) 行維護(hù)、調(diào)整、檢查、修理類，主要表現(xiàn)為違反機(jī)械設(shè)備技術(shù)管理 規(guī)定。

3.2技術(shù)系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)

公路工程機(jī)械本身的本質(zhì)安全性能決定了安全狀態(tài)，其主 要表現(xiàn)有：(1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。一是無防 護(hù)。包括防護(hù)罩、安全保險(xiǎn)裝車、報(bào)警裝車、安全標(biāo)志、防護(hù)欄， 電氣未接地，絕緣不良，局部通風(fēng)無消音裝置，噪音大，未安裝 防止“跑車”的檔車器或檔車欄等；二是防護(hù)不當(dāng)。包括防護(hù)罩 未在適當(dāng)位置，防護(hù)裝置不當(dāng)，電氣裝置帶電部分裸露等。(2)設(shè) 備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。一是設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合乎安全要 求；二是強(qiáng)度不夠，包括機(jī)械強(qiáng)度不夠，絕緣強(qiáng)度不夠，起吊重 物的繩索不合安全要求等；三是設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行，包括 設(shè)備超過檢修期帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等；四是維修調(diào)整不良，包括設(shè)備失 修，地面不平，保修不當(dāng)，設(shè)備失靈等。

3.3作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境不良(環(huán)境因素)

公路工程機(jī)械是在施工條件甚為艱難的情況下進(jìn)行作業(yè)， 自身技術(shù)狀況和地形意外因素都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在公 路施工中，若遇到地形險(xiǎn)惡地段，將面臨山體滑坡、坍塌等危 險(xiǎn)危害，若在橋梁施工中存在潛在的高空墜落、起重傷害等危險(xiǎn) 危害因素。安全生產(chǎn)受氣候變化的影響較大，如運(yùn)輸車輛雨雪天 氣作業(yè)，事故發(fā)生的概率就會(huì)偏高。作業(yè)場地可能存在一些不安 全的因素：如作業(yè)場所狹窄、雜亂。另外，也可能存在交通線路 配置不安全，操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全等因素。

3.4生產(chǎn)經(jīng)營管理缺陷(管理因素)

生產(chǎn)經(jīng)營管理是一個(gè)永恒的主題，各項(xiàng)管理措施設(shè)置不 到位，生產(chǎn)安全事故隱患就會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：一是安 全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不足，安全生產(chǎn)條件有待改善，現(xiàn)場作 業(yè)安全保障不力；二是交叉作業(yè)和承包租賃場所的安全管理 不協(xié)調(diào)，租賃設(shè)備的合同內(nèi)容安全責(zé)任不明確，機(jī)械事故隱 患未及時(shí)有效地發(fā)生和消除；三是職工文化素質(zhì)偏低，有相 當(dāng)一部分機(jī)械操作人員為合同契約型，安全技能培訓(xùn)教育脫 節(jié)，安全生產(chǎn)知識(shí)相對(duì)不足，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自我防范能力和 處置異常情況的能力不足，時(shí)有“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

4加強(qiáng)公路工程機(jī)械施工安全的主要對(duì)策

《安全生產(chǎn)法》共規(guī)定了七項(xiàng)安全生產(chǎn)的基本保障和要求。 為強(qiáng)化公路工程機(jī)械施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和杜絕事故的發(fā) 生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合公路工程機(jī)械安全施工的具體特 點(diǎn)，應(yīng)建立起主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、機(jī)制科學(xué)、措施落實(shí)、監(jiān)管 到位的安全生產(chǎn)防控管理體系。重點(diǎn)應(yīng)采取一下措施：

4.1明確安全生產(chǎn)職責(zé)，健全崗位責(zé)任制

《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其 它安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生 產(chǎn)責(zé)任制，完善生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。公路工程機(jī)械在特殊 的施工環(huán)境中作業(yè)，必須始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方 針，實(shí)行一把手工程，明確單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任 人，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、 安全管理人員、操作人員四級(jí)責(zé)任制，形成自上而下的全員責(zé)任 體系。

4.2明確各公路工程機(jī)械使用單位是安全責(zé)任主體，安全是進(jìn)入 市場的必備條件

國家確定了安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)方針之一就是生產(chǎn) 經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。將這一方針?biāo)_定的基本原則 引用到我們公路系統(tǒng)，即為工程機(jī)械使用單位是安全生產(chǎn)的 責(zé)任主體。當(dāng)然，在確定安全生產(chǎn)責(zé)任主體的同時(shí)，各主管部 門、社會(huì)各方面也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立與完善，公路建設(shè)市場化的 程度也在不斷提高，所以一個(gè)安全生產(chǎn)工作到位、事故發(fā)生概率 低的施工單位，就會(huì)成為激烈市場競爭中的一個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌。為強(qiáng) 化對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的管理體系建設(shè)，《安全生產(chǎn)法》第十九條 規(guī)定：從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn) 管理人員或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù) 人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。各安全責(zé)任主體都應(yīng)根據(jù)《安全生 產(chǎn)法》的規(guī)定，建全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人 員。工程機(jī)械安全生產(chǎn)作為市場的必備條件，對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn) 的且存在嚴(yán)重安全隱患的工程機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場；對(duì)管理人 員、操作人員需經(jīng)考試合格取得資質(zhì)證，特殊工種如：電工、鍋 爐工、汽車吊操作人員等要有當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證。同 時(shí)，還要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，淘汰明令禁止的工藝和設(shè) 備。工程機(jī)械的選型、使用要嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行， 對(duì)已淘汰報(bào)廢的工程機(jī)械不得進(jìn)行施工作業(yè)。這些規(guī)定為責(zé)任主 體的管理體系建設(shè)提供了法律依據(jù)。

4.3嚴(yán)格公路工程機(jī)械的本質(zhì)安全性，提高機(jī)械技術(shù)狀況

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、 安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定對(duì)公路工程機(jī)械 管理工作提出了從事前、事中到事后的“全過程技術(shù)管理” 的新理念。

在事前管理上，主要是做好設(shè)備的選型，本著設(shè)備技術(shù) 精良、裝備先進(jìn)、本質(zhì)安全性可靠進(jìn)行配置，以期達(dá)到提高公 路工程施工的機(jī)械化、自動(dòng)化程度，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，減少人員 傷害之目的；在事中管理上，要著重強(qiáng)調(diào)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滿負(fù)荷工 作，不得超過檢修期或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)設(shè)備推行以“定期檢 測、強(qiáng)制維護(hù)”為主要內(nèi)容的檢測維修制度，確保公路工程機(jī) 械始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)；在事后管理上，要對(duì)老舊設(shè)備 進(jìn)行及時(shí)淘汰更新。

4.4強(qiáng)化崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)操作技能

《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工 藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技 術(shù)性能，采用有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門 的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。如果說裝備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵，那 么從事工程機(jī)械操作施工的人就是核心。面對(duì)大型進(jìn)口機(jī)械 設(shè)備技術(shù)含量較高，對(duì)操作人員的安全知識(shí)和技能要求也隨 著提高。因此，必須加強(qiáng)職工安全文化建設(shè)，大力推行崗前培 訓(xùn)、持證上崗制度。一是要做到嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)新錄用操 作人員必須經(jīng)過專業(yè)崗前培訓(xùn)，并通過嚴(yán)格的理論與技能培訓(xùn) 考核；二是對(duì)在崗人員要結(jié)合新裝備的使用和新環(huán)境的變化 等情況，定期、不定 期地舉辦各種形式的培訓(xùn)班，提高操作人員的安全操作技能，嚴(yán)格安 全行為規(guī)范，強(qiáng)化在異常情況下的自我保護(hù)意識(shí)，掌握安全 生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

第16篇 切實(shí)加強(qiáng)班組安全基礎(chǔ)管理

班組是企業(yè)安全生產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)最基本的單元。只有切實(shí)加強(qiáng)班組安全管理，才能夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，才能有助于扭轉(zhuǎn)徐礦集團(tuán)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)全年安全目標(biāo)。

安全發(fā)展基礎(chǔ)在班組。煤礦安全管理的落腳點(diǎn)在班組，事故防范最終也要靠班組中的每一名成員。抓住了班組，也就抓住了煤礦安全管理的根，只有把根激活，安全這棵大樹才能四季常青。少數(shù)班組安全管理基礎(chǔ)薄弱、部分班組長安全意識(shí)不強(qiáng)、安全技能不高等是徐礦集團(tuán)在班組建設(shè)方面存在的突出問題。這些問題不解決，班組安全基礎(chǔ)就不會(huì)牢固，徐礦集團(tuán)的安全發(fā)展也就無從談起。各單位要高度重視班組基礎(chǔ)建設(shè)，把班組基礎(chǔ)建設(shè)作為加強(qiáng)礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的重要工作，建立健全班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷完善班組安全生產(chǎn)目標(biāo)考核機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化班組成員安全教育及安全知識(shí)、崗位技能的培訓(xùn)，全面提升本質(zhì)安全型班組創(chuàng)建水平。要通過加強(qiáng)班組建設(shè)工作，使班組成員真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，實(shí)現(xiàn)班組安全生產(chǎn)，為礦井安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

班組管理重點(diǎn)在現(xiàn)場。企業(yè)的一切生產(chǎn)任務(wù)都要靠班組來完成，各項(xiàng)規(guī)章制度都要靠班組來落實(shí)，安全管理重點(diǎn)在班組，關(guān)鍵在現(xiàn)場。因此，班組的現(xiàn)場安全管理是重中之重，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體安全生產(chǎn)目標(biāo)的根本途徑。要進(jìn)一步提升每一個(gè)班組現(xiàn)場精細(xì)化管理水平，實(shí)現(xiàn)班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，認(rèn)真填寫好交接班日志，確保實(shí)現(xiàn)“無縫交接”。要不斷強(qiáng)化“手指口述”操作法在現(xiàn)場的應(yīng)用與落實(shí)，真正達(dá)到“真心實(shí)意提個(gè)醒”的目的。班組成員要切實(shí)增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)程措施組織生產(chǎn)和施工；要拒絕執(zhí)行不符合現(xiàn)場實(shí)際的規(guī)程措施，切實(shí)提高自身業(yè)務(wù)保安能力。要認(rèn)真開展隱患排查治理工作，對(duì)作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備及系統(tǒng)進(jìn)行定時(shí)、定點(diǎn)、定線路輪回檢查，及時(shí)排查治理現(xiàn)場安全隱患，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、系統(tǒng)安全運(yùn)行。

班組建設(shè)關(guān)鍵在班組長隊(duì)伍建設(shè)。班組長是班組的核心，是企業(yè)安全生產(chǎn)在現(xiàn)場管理最直接、最重要的組織者和實(shí)施者，是企業(yè)和職工個(gè)體的聯(lián)系紐帶?？梢哉f，班組長既是生產(chǎn)的組織者，又是安全的監(jiān)管人，承擔(dān)著艱難險(xiǎn)重的安全生產(chǎn)繁重任務(wù)。各單位要以班組長隊(duì)伍建設(shè)為抓手，通過關(guān)心、教育、培訓(xùn)等多種方式，指導(dǎo)和幫助班組長提高安全綜合素質(zhì)，使其真正成為安全生產(chǎn)的示范者和帶頭人。廣大班組長要牢固樹立“安全第一”思想，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)；要不斷加強(qiáng)安全知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自身辨別危險(xiǎn)源、控制事故的能力；要積極組織崗位練兵、事故救援演練等活動(dòng)，促使班組成員熟練掌握安全生產(chǎn)操作技能，提高事故防范與處置能力。同時(shí)，要注重加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，以身作則，身先士卒，做好安全履職的表率。

在安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，各單位要高度重視班組安全基礎(chǔ)管理工作，把安全管理的焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)班組，把班組管理的重點(diǎn)放在現(xiàn)場，以提升班組長隊(duì)伍素質(zhì)為抓手，狠抓班組安全管理，推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展。