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第1篇 如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險源辨識工作
職業(yè)健康安全管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產管理模式,它與iso9000和iso14000等標準規(guī)定的管理體系一并被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。隨著世界經濟全球化和國際貿易發(fā)展的需要,越來越多的企業(yè)已經認識到貫徹這“三個標準”的重要性。目前,職業(yè)健康安全管理體系尚未成為國際標準,我國在參照《安全衛(wèi)生管理體系――規(guī)范》(ohsas18001-1999)的基礎上制定、發(fā)布了gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,為企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系提供了軟件基礎。
企業(yè)建立與運行職業(yè)健康安全管理體系的目的是實現(xiàn)事故預防,而危險源是導致事故的根源。所以危險源是職業(yè)健康安全的核心問題,而危險源辨識則是危險源控制的起點。危險源的辨識是企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的初始評審階段的一項主要工作,同時也是體系的核心要素。因此危險源的辨識格外重要。下面,筆者結合建筑施工企業(yè)簡要談一下如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險源辨識工作,以求拋磚引玉。
一、 幾個術語
1、 危險源。gb/t28001-2001-3.4條規(guī)定“危險源是可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的根源或狀態(tài)”。危險源包括職業(yè)危險因素和職業(yè)危害因素兩個方面。職業(yè)危險因素是作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。職業(yè)危害因素生產作業(yè)環(huán)境中存在的、可能使作業(yè)人員某些器官和系統(tǒng)發(fā)生異常改變、形成急性或慢性病變的因素。廣義的職業(yè)危害因素包括可引起工傷事故的職業(yè)性危險因素和可引起職業(yè)病變的職業(yè)性有害因素。狹義的職業(yè)危害因素主要指職業(yè)性有害因素。
2、 危險源辨識。gb/t28001-2001-3.5條規(guī)定“危險源辨識是識別危險源的存在并確定其特性的過程”。危險源辨識可以理解為從企業(yè)的施工生產活動中識別出可能造成人員傷害、財產損失和環(huán)境破壞的因素,并判定其可能導致的事故類別和導致事故發(fā)生的直接原因的過程。
3、 風險和風險評價。gb/t28001-2001-3.14條規(guī)定“風險是某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的結合”。3.15規(guī)定“風險評價是評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程”。
4、 可容許風險與安全。gb/t28001-2001-3.17條規(guī)定“可容許風險是根據組織的法律義務和職業(yè)健康方針,已降至組織可接受程度的風險”。3.4條規(guī)定“安全是免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)”。
二、 危險源的分類
(一) 根據危險源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用,安全科學理論把危險源劃分為兩大類。
1、 第一類危險源。根據能量意外釋放理論,能量或危險物質的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質。因此把施工過程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質稱作第一類危險源。為了防止第一類危險源導致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險物質,控制危險源。例如:某工程項目隧道施工涉及爆破工藝,該項目設置炸藥庫,炸藥庫中儲存的炸藥和雷管則是第一類危險源。
2、 第二類危險源。正常情況下,施工過程中能量或危險物質受到約束或限制,不會發(fā)生意外釋放,即不會發(fā)一事故。但是,一旦這些約束或限制能量危險物質的措施受到破壞或失效,則將發(fā)生事故。導致能量或危險物質約束或或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險源。第二類危險源主要包括物的故障、人的失誤、環(huán)境因素三個方面。上例中如果該項目制定危爆物品管理辦法或其他管理制度,規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)和環(huán)境因素,控制爆炸事故的發(fā)生,這些辦法或制度則是限制措施。但如果作業(yè)人員在炸藥庫內動火,可能發(fā)生爆炸事故,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)就是第二類危險源。
3、 事故起因分析。一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險出現(xiàn)的前提,第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件。因此,危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源,在此基礎上再辨識第二類危險源。
(二) 按導致傷亡事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類
《生產過程危險和有害因素分類代碼》(gb/t13681-1992)按導致事故和職業(yè)危害的直接原因將危險源分為六類:物理性危險、危險因素;化學性危險、危害因素;生物性危險、危害因素;心理、生理性危險,危害因素;行為性危險、危害因素;其他危險、危害因素。上例中炸藥庫(存放的炸藥)屬于化學性危險、危害因素,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)則是行為性危險、危害因素。
《職業(yè)病危害因素分類目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕63號)中將職業(yè)危害因素分為十類:粉塵類;放射性物質類(電離輻射);化學物質類;物理因素;生物因素;導致職業(yè)性皮膚病的危害因素;導致職業(yè)性眼病的危害因素;導致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素;職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病變危害因素;其他職業(yè)病危害因素。
三、事故類別和職業(yè)病類別
危險源是導致事故的根源,危險源辨識既要識別危險/危害因素,又要判定可能導致的事故類別。事故在gb/t28001-2001-3.1中被定義為“造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況”。職業(yè)健康安全管理體系(ohsms)關注的是活動和過程的非預期結果,這些非預期的結果可能是負面的、不良的,甚至是惡性的。對于人員來說,這種不良結果可能是死亡、疾病和傷害。我國的勞動、安全、衛(wèi)生等部門通常將上述情況稱為“傷亡事故”和“職業(yè)病”。對于物質財產來說,事故造成損毀、破壞或其他形式的價值損失。
《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(gb6411-1986)將事故分為20類:物體打擊;車輛傷害;機械傷害;起重傷害;觸電;淹溺;灼傷;火災;高處墜落;坍塌;冒頂片幫;透水;放炮;火藥爆炸;瓦斯爆炸;鍋爐爆炸;容器爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他傷害。
《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)生監(jiān)發(fā)〔2002〕108號將職業(yè)病分為10大類;塵肺;職業(yè)性放射性疾病;職業(yè)中毒;物理因素所致職業(yè)病;生物因素所致職業(yè)病;職業(yè)性皮膚病;職業(yè)性眼病;職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病;職業(yè)性腫瘤;其他職業(yè)病。每一大類下又分若干小類,共計10大類115種。
四、 危險源辨識
(一) 危險源辨識的方法
危險源辨識的方法很多,基本方法有:詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關記錄、獲取外部信息、工作任務分析、安全檢查表、危險與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析。這幾種方法都有各自的適用范圍或局限性,辨識危險源過程中使用一種方法往往還不能全面地識別其所存在的危險源,可以綜合地運用兩種或兩種以上方法。
(二) 危險源辨識應考慮“三、三、七”的要求
所謂“三、三、七”,是指三種狀態(tài),三種時態(tài),七個方面。三種狀態(tài):正常、異常、緊急;三種時態(tài):過去、現(xiàn)在、將來;七種類型(安全):機械能、電能、熱能、化學能、放射性、生物因素、人機工程因素(生理、心理)。
(三) 危險源辨識應注意的幾個方面
1、 施工工藝存在的職業(yè)危害:通過分析施工工藝構成,了解產生有害因素的作業(yè)源點及其散發(fā)有害因素的性質、特征等情況。施工工藝的特點不同,所產生的職業(yè)危害也有很大差別。例如:鐵路工程中的硫磺錨固工藝,公路路面工程中的瀝青攤鋪工藝,土石方或隧道施工中的爆破工藝,等等。
2、 作業(yè)方存在的危害:在接觸同類有害環(huán)境(物質)因素條件下,作業(yè)方式對職業(yè)危害的風險度有很大影響,我們應盡量考慮機械化或半機械化施工,并給作業(yè)人員配備專用勞動保護用品,以減少對人員的危害。
3、 作業(yè)環(huán)境中存在的職業(yè)危害因素:在同一種作業(yè)方式下,由于采用的物質、環(huán)境條件的不同,對人體的危害差別頗大。一方面要識別危害因素的類型,包括化學因素、物理因素、生物因素。另一方面要識別各危害因素的存在形態(tài)、分布特性、擴散特點、成份、濃度或強度等。此外,還應分析危害因素產生及變化的原因,以便制定防護對策。
4、 作業(yè)人員接觸有害因素的頻率或時間:在生產方式類似,環(huán)境因素(物質)相同的條件下,職業(yè)危害因素的程度主要取決于工人接觸的時間。
5、 勞動組織:有些危害是由于勞動組織不合理引起的,如作業(yè)時間過長。通過勞動組織還可了解職業(yè)危害對人體健康的影響情況,如接觸塵毒的人群數量、性別特征、年齡結構、行為特征等。
6、 職業(yè)衛(wèi)生防護設施:識別防護設施配置情況,是否配置有勞動衛(wèi)生防護設備、實施通風、除塵、凈化、噪聲治理等,多工位作業(yè)場有效防護設備的覆蓋面;防護設施運行情況,如設備是否能正常運行,運行參數如何;防護效果,如集塵、毒風罩是否完好有效,閘板是否靈活可靠無泄漏,凈化效果、噪聲消除、隔離是否有效等。
五、 風險評價與風險控制策劃
(一) 風險評價
1、 風險評價的基本知識
風險評價是體系的一個關鍵環(huán)節(jié),也是最先進行的環(huán)節(jié),目的是對現(xiàn)階段的危險源所帶來的風險進行評價分級,根據評價分級結果有針對性地進行風險控制,從而取得良好的職業(yè)健康安全績效,達到持續(xù)改進的目的。常用的風險評價方法有:作業(yè)條件危險性評價法(lec)、矩陣法、預先危害分析(pha)、故障類型及影響分析(fmea)、風險概率評價法(pra)、危險可操作性研究(hazop)、事故樹分析(eta)、頭腦風暴法等等。企業(yè)應結合實際情況探索最適合的風險評價。筆者推薦使用作業(yè)條件危險性評法(lec)法來計算每一種危險源所帶來的風險。
2、 作業(yè)條件危險性評價法(lec)
d=lec
式中:d代表風險值;l代表發(fā)生事故的可能性大小;e代表暴露于危險環(huán)境的頻繁程度;c代表發(fā)生事故產生的后果。
施工企業(yè)可根據實際情況確定l、e、c在不同情況/環(huán)境的對應值,一般情況下,l在0.1~1之間,e在0.5~10之間,c在1~100之間。按照d=lec,求出風險值(d),當c≥40或d≥160時(企業(yè)自定),可將此風險因素列為重大風險因素。過個界限值并不是長期固定的,企業(yè)應在不同時期根據職業(yè)健康安全管理水平確定風險級別的界限值,以符合持續(xù)改進的思想。
(二) 風險控制策劃
1、 選擇風險控制措施時應考慮的因素
選擇風險控制措施時應考慮下列因素:如果可能,完全消除危險源或風險,如用安全品取代危險品;如果不可能消除,應努力降低風險,如使用低壓電;可能情況下,使工作適合于員工,如考慮員工的精神和體能等因素;利用技術進步,改善控制措施;保護每個工作人員的措施;將技術管理與程序控制結合起來;引入計劃的諸如機構安全防護裝置的維護需求;在其控制方案均已考慮過后,作為最終手段,使用個人防護用品;應急方案的需求;預防性測定指標對于監(jiān)視控制措施是否符合計劃要求十分必要。
2、 制定風險控制計劃的注意事項
風險控制計劃應在實施前予以評審,應針對以下內容進行評審;計劃的控制措施是否使風險降低到可行水平;是否產生新的危險源;是否已選定了投資效果最佳的解決方案;受影響的人員如何評價計劃的預防措施的必要性和可行性;計劃的控制措施是否會被用于實際工作中。
危險源辨識,風險評價和風險控制計劃是體系運行過程中的重要環(huán)節(jié),它既影響到職業(yè)健康安全管理方針的制定,又影響到組織職業(yè)健康安全目標、管理方案、運行控制及監(jiān)視和測量等要素的實施和運行,所以該要素是將企業(yè)健康安全與管理連接起來的重要環(huán)節(jié),是職業(yè)健康安全與管理體系建立的基礎。如何全面、系統(tǒng)的辨識危險源,逐漸提高企業(yè)的職業(yè)健康安全管理水平,是企業(yè)貫標骨干和安全工作者關注的焦點,筆者在此談論的有關內容僅供貫標企業(yè)參考。
第2篇 施工作業(yè)危險點分析、安全措施方案管理
“施工作業(yè)危險點分析、安全措施方案管理”工作是把“以人為本，安全第一，預防為主”的企業(yè)生產觀念落到實處，是使安全工作從事后分析向事前預測、過程控制的一項制度保障。它的根本出發(fā)點是基于保護我們每一位作業(yè)人員的生命和利益，更是保護工作負責人、工作票簽發(fā)人、派工人的權益措施，應大力推行和不斷完善。
所有勞動都存在風險，存在潛在事故基因。所有事故必然將造成傷害，傷害國家利益、企業(yè)利益、職工的利益。保護國家、企業(yè)、職工的利益是我們所有安全工作者的責任和義務。為確保我們的工作過程安全，預防事故的發(fā)生，開展“施工作業(yè)危險點分析、安全措施方案管理”，將事前預測、過程控制從組織措施、技術措施給予落實，保障國家、企業(yè)、職工的利益。隨著法制的不斷完善，生產事故已經上升到法律層次，重大安全責任事故可以定罪，可以處以3—7年徒刑，不得不引起我們的高度重視。通過“施工作業(yè)危險點分析、安全措施方案管理”工作的落實，將對安全生產產生深遠的影響，必將在控制人員不安全行為、控制環(huán)境中的不安全因數中起到積極的作用。
一、管理機構職責
第一條 公司的工作職責
（一）貫徹落實國家《安全生產法》等有關法律、法規(guī)及集團公司的有關辦法；制定公司自身的有關施工作業(yè)危險點分析與安全措施管理方案的規(guī)章制度；
（二）監(jiān)督指導各部門、作業(yè)組施工作業(yè)危險點分析與安全措施管理方案工作的開展，規(guī)范管理；
（三）對相關部門施工作業(yè)危險點分析與安全措施管理方案工作考核。
第二條 安全監(jiān)察科的工作職責
（一）貫徹落實國家《安全生產法》等有關法律、法規(guī)及集團公司的有關規(guī)定，組織開展本公司的施工作業(yè)危險點分析與安全措施管理方案工作；
（二）落實本公司開展施工作業(yè)危險點分析與安全措施管理方案工作責任制，把工作分解落實到現(xiàn)場和工作班成員；
（三）規(guī)范管理本公司施工作業(yè)危險點分析與安全措施管理工作，抓好過程控制，將施工作業(yè)危險點分析與安全措施管理工作和工作票、操作票及現(xiàn)場作業(yè)指導書有機結合，指導現(xiàn)場作業(yè)；
（四）組織工程技術和安全監(jiān)督人員，編制本公司《施工作業(yè)危險點分析與安全措施管理方案手冊》，組織培訓工作，并根據對工作經驗的總結，不斷補充和完善。
第三條 有關人員的職責
（一）工作票簽發(fā)人的職責
1．審查工作票時，必須檢查作業(yè)危險點控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時簽發(fā)《作業(yè)危險點安全措施票》；
2．多班組配合工作時，負責組織各班組按照《施工作業(yè)危險點分析與安全措施管理方案手冊》，結合具體工作的特點，補充和完善施工作業(yè)危險點分析與安全措施。
3．多專業(yè)共同作業(yè)時要重點抓好結合部的作業(yè)危險點分析與安全措施，以防止出現(xiàn)漏洞。
第3篇 公路工程重大危險源管理工作方案
為進一步加強公路工程的安全生產管理,規(guī)范安全生產管理行為,突出安全生產管理工作中的重點,根據有關法律及規(guī)定,結合我合同段實際情況,加強對重大危險源進行管理,特制定本方案。
一、現(xiàn)階段重大危險源類別
重大危險源分為橋梁工程(基礎施工、墩柱施工);高邊坡; 1、基礎施工:主要是人工挖孔樁的深基坑施工。
2、墩柱施工:主要指高空作業(yè)。
高邊坡:主要指挖方和填方8m以上的邊坡、半填半切邊坡和棄土場邊坡。
二、各種重大危險源施工期安全管理措施規(guī)定
人工挖孔樁:
1、人工挖孔,對孔壁的穩(wěn)定及吊具設備等,應經常檢查?？醉敵鐾翙C具應有專人管理,并設置高出地面的圍欄;孔口不得堆集土渣及沉重機具;作業(yè)人員的出入,應設常備的梯子;夜間作業(yè)應懸掛示警紅燈;挖孔暫停時,孔口應設置罩蓋及標志。
2、孔內挖土人員的頭頂部位應設置護蓋。取土吊斗升降時,挖土人員應在護蓋下面工作。相鄰兩孔中,一孔進行澆注混凝土時,另一孔的挖孔人員應停止作業(yè),并撤出井孔。
3、挖孔人員下孔作業(yè)前,應先用鼓風機將孔內空氣排出更換。
4、開挖中,當坑沿頂面裂縫、坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影響基坑邊坡穩(wěn)定時,應立即加固防護。
5、基坑需機械抽排水開挖時,須配備足夠的抽排水設備,抽水機及管路等要安放牢靠。
6、基坑開挖需要爆破,應按國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》(gb6722-86)辦理。
墩柱施工:
1、高處作業(yè)必須設有可靠的安全防護措施。
2、從事高處作業(yè)人員要定期或隨時體檢,發(fā)現(xiàn)有不宜登高的病癥,不得從事高處作業(yè)。嚴禁酒后登高作業(yè)。
3、高處作業(yè)人員不得穿拖鞋或硬底鞋。所需的材料要事先準備齊全,工具應放在工具袋內。
4、高處作業(yè)所用的梯子不得缺檔和墊高,同一架梯子不得二人同時上下,在通道處(或平臺)使用梯子應設置圍欄。
5、高處作業(yè)與地面聯(lián)系,應有專人負責,或配有通訊設備。
6、運送人員和物件的各種升降電梯、吊籠,應有可靠的安全裝置,嚴禁作業(yè)人員乘坐運送物件的吊欄。
腳手架安全操作規(guī)程:
1、鋼管腳手架的立桿應垂直穩(wěn)放在金屬底座或墊木上。立桿間距不得大于2米;大橫桿間距不得大于1.2米;小橫桿間距不得大于1.5米。鋼管立桿、大橫桿接頭應錯開,要用扣件連接擰緊螺栓,不準用鐵絲綁扎。
2、腳手架的負荷量,每平方米不能超過270公斤。如果負荷量必須加大,應按照施工方案進行架設。
3、腳手架兩端、轉角處以及每隔6~7根立桿應設剪刀撐和支桿。剪刀撐和支桿與地面的角度應不大于60度,支桿底端要埋入地下不小于30厘米。架子高度在7米以上或無法設支桿時,每高4米,水平每隔7米,腳手架必須同建筑物連接牢固。
4、架子的鋪設寬度不得小于1.2米。腳手板須滿鋪,離立柱不得大于20厘米,不得有空隙和探頭板。腳手板搭接時不得小于20厘米;對頭接時應架設雙排小橫桿,間距不大于20厘米。
5、翻腳手板應兩人由里往外按順序進行,在鋪第一塊或翻到最外一塊腳手板時,必須掛牢安全帶。
6、上料斜道的鋪設寬度不得小于1.5米,坡度不得大于一比三,防滑條的間距不得大于30厘米。
7、腳手架的外側、斜道和平臺,要綁1米高的防護欄桿和釘18厘米高的擋腳板或防護立網。
6、跨墩龍門架安裝構件時,應根據龍門架的高度、跨度,采取相應的安全措施,確保構件起吊和橫移時的穩(wěn)定。構件吊至墩頂,應慢速、平穩(wěn)地、緩落。
7、吊車吊裝簡支架、板等構件時,應符合 “起重吊裝”中的有關規(guī)定。
懸臂澆筑法施工
懸臂澆筑采用行架掛籃施工時,應遵守下列規(guī)定:
1、施工前,制定安全技術措施;掛籃組拼后,要進行全面檢查,并做靜載試驗;
2、在墩上進行零號塊施工并以斜拉托架做施工平臺時,在平臺邊緣處,應設安全防護設施。墩身兩側斜拉托架平臺之間搭設的人行道板必須連接牢固;
3、使用的機具設備(如千斤頂、滑車、手拉葫蘆、鋼絲繩等),應進行檢查,不符合安全規(guī)定的嚴禁使用;
4、檢查墩身預埋件和斜拉鋼帶的位置及堅固程度,是否符合設計要求;
5、掛籃拼裝及懸臂組裝中,應根據作業(yè)點的具體情況設置安全防護設施。
6、掛籃使用時,后錨固筋、張拉平臺的保險繩等應經常檢查。底模標高調整時。應設專人統(tǒng)一指揮,且作業(yè)人員應站在鋪設穩(wěn)固的腳手板上。
7、掛籃行走時,要緩慢進行,速度應控制在0.lm/min以內。掛籃后部各設一組溜繩,以保安全。滑道要鋪設平整、順直,不得偏移。
8、不得任意損壞掛籃結構及改變其受力形式。
9、使用水箱作平衡重施工時,其位置、加水量等,應符合設計要求。給排水設施和方法,應穩(wěn)妥可靠。施工中,對上述情況要經常進行檢。
10、在底模蕩移前,必須詳細檢查掛籃位置、后端壓重、后錨及吊桿安裝情況,確認安全后,方可蕩移。
11、箱梁混凝土接觸面的鑿毛作業(yè)人員要有安全防護設施。
12、滑動斜拉式掛籃施工,應遵守下列規(guī)定:
①滑動斜拉式掛籃的所有活動鉸、銷、斜拉鋼帶等,其材質要經檢驗,并打上標記;
②主梁及其吊梁系統(tǒng)安裝后,應進行全面檢查,必要時應做加載試驗。自行設計、加工的掛籃,首次使用前,應按最大施工荷載進行加載試驗;
③掛籃安裝時或主梁行走到位后,應先安裝好錨固和水平限位裝置,再安裝斜拉帶和懸掛底摸平臺;
④在斜拉帶安裝和使用過程中,要注意檢查,保持內外斜拉帶受力均衡;
⑤底模和側模沿滑梁行走前,需將斜拉帶和后吊帶拆除;用手拉葫蘆起降和懸吊底摸平臺時,必須在掛手拉葫蘆的位置加設保險繩;
⑥掛籃行走前應檢查后錨固及各部受力情況,發(fā)現(xiàn)隱患應及時處理。行走時亦應密切注意有無異狀,并慢速穩(wěn)步到位;
⑦澆筑混凝土前,應對掛籃錨固、水平限位、吊帶和限位裝置進行全面檢查。
高邊坡施工安全操作規(guī)定:
1、作業(yè)人員必須綁系安全帶的繩索應牢固的栓在樹干或插固的鋼纖上。繩索位置必須與操作位置垂直。不得在同一安全樁上栓幾根安全繩和在一根安全繩上栓幾個人。
2、邊坡開挖中如遇地下水涌出,應先排水,后開挖。
3、開挖工作應與裝運作業(yè)面相互錯開,嚴禁上、下雙重作業(yè)。
4、棄土下方和有滾石危及范圍的道路,應設警告標志。作業(yè)時坡下嚴禁行人及車輛通行。
5、清理路塹邊坡上突出的塊石和整修邊坡時,應從上而下順序進行,坡面上的松動土、石塊必須及時清除。坡面上的操作人員需戴安全帽。嚴禁在危石下方作業(yè)、休息和存放機具。邊坡上方有人工作時,邊坡下方不準站人。
6、施工中如發(fā)現(xiàn)山體有滑動、崩坍跡象危及施工安全時,應暫停施工,撤出人員和機具,并報告領導處理。
7、機械挖運土方時應有專人指揮,挖掘機挖斗回轉范圍內嚴禁站人。
8、機械在邊坡、邊溝作業(yè)時,應與邊緣保持足夠的安全距離,使輪胎(履帶)壓在堅實的地面上。
9、配合機械作業(yè)的清底、平地、修坡等輔助工作應與機械作業(yè)交替進行。機上、機下人員必須密切配合,協(xié)同作業(yè)。如必須在機械作業(yè)范圍內同時進行輔助工作時,應停止機械作業(yè)。
10、施工中遇有土體不穩(wěn),發(fā)生坍塌危險,水位暴發(fā),或在爆破警戒區(qū)內聽到爆破信號時,應立即停工,人機撤至安全地點。當工作場地出現(xiàn)陷機或工作面不足以保證作業(yè)時,亦應暫停施工。待恢復正常后方可繼續(xù)施工。
11、開挖土方,操作人員之間必須保持足夠的安全距離,橫向間距不小于2m,縱向間距不小于3m。
17、開挖土方必須自上而下順序放坡進行,嚴禁采用挖空底腳的操作方法。
四、重大危險源管理領導小組
組 長:孟慶波
副組長:張彥仲、高建峰、王福利
成 員:王龍、趙中民、王牛小、張宏偉、
領導小組下設辦公室于技安科,聯(lián)系電話:
小組職責
1、深入施工現(xiàn)場,各司其責,針對危險源從技術質量上把好關,把安全生產、人人有責的原則落實到實際之中,發(fā)現(xiàn)不安全因素和苗頭及時給與制止和處理、杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律“三違”行為,確保安全生產文明施工。
2、抓住薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位全過程的實施管理和監(jiān)控,把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài),遏制重特大事故,減少一般事故。確保施工安全正常進行。
五、應急指揮領導小組
組 長:孟慶波
副組長:張彥仲、高建峰、王福利
成 員:王龍、趙中民、王牛小、張宏偉
工作職責
(1)、發(fā)生危險情況或事故后,現(xiàn)場負責人應立即電話通知應急領導小組組長。
(2)、組長接到險情后,分析緊急狀態(tài),確定應報警級別,應急搶險救援指揮系統(tǒng)立即投入運作,根據情況在現(xiàn)場設立指揮所,相關人員到位,組織實施搶險工作,將人員和機械迅速撤離現(xiàn)場危險區(qū)域。
(3)、副組長協(xié)助組長組織應急所需的資源滿足現(xiàn)場應急需求,與企業(yè)外應急響應人員、部門、組織和結構進行聯(lián)系。
(4)、現(xiàn)場搶救組有項目書記楊勇負責,相關人員參加,根據傷員情況,制定搶險方案。聯(lián)系就近醫(yī)療單位設備,醫(yī)務人員,會同項目搶險人員進行現(xiàn)場搶救處理工作。
(5)、技術小組:有項目總工程師李艦負責,相關人員參加,上級技術部門協(xié)助提供技術支持,制定其可操作的性的應急響應方案,為事故現(xiàn)場提供有效的技術儲備,圖紙。應急預案啟動后,根據事故現(xiàn)場的特點,及時響應總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持文件。
(6)、后勤供應組:由項目財務負責人鄭建國,機料負責人部長王王大勇?lián)?制定物資計劃,檢查監(jiān)督落實物資的儲備情況,應急預案情動后,按照總指揮的部署有效地組織應急響應物資資源道施工現(xiàn)場。
(7)、善后工作小組組長有項目書記楊勇?lián)?項目部相關人員參加,主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作,確保事故發(fā)生后,傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,做好受傷人員醫(yī)療救護跟蹤工作,協(xié)助處理醫(yī)療救助單位的相關矛盾與保險單位一起做好傷亡人員及財產損失索賠工作,慰問傷員及家屬。
(8)、事故調查組有項目主管安全生產領導擔任,相關部門領導參加,主要保護事故現(xiàn)場,對現(xiàn)的有關實物資料進行取樣封存,調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任,按照“四不放過”的原則對相關人員進行處罰,教育,總結。
應急領導小組下設辦公室于技安科,聯(lián)系電話:
第4篇 公司危險化學品管理控制工作程序
精制加工有限公司程序文件
危險化學品管理控制程序
1目的
對危險化學品儲存、使用、運輸、廢棄物處置進行嚴格的管理和控制,確保不出現(xiàn)泄漏、爆炸、傷亡、污染等事故的發(fā)生。
2適用范圍
本程序對公司危險化學品儲存、使用、運輸、廢棄物處置等活動做出了明文規(guī)定。
3職責
3.1生產部負責制定《危險化學品防護細則》,并配備適宜的消防裝置。
3.2生產部負責危險化學品的儲存。
3.3使用部門負責危險化學品使用后廢棄物的處置。
4定義(略)
5運作流程
5.1生產部負責編制《危險化學品防護細則》,內容包括:
a、危險化學品品名、規(guī)格、型號;
b、危險化學品運輸特性;
c、危險化學品儲存特性;
d、危險化學品使用特性;
e、危險化學品安全特性;
f、危險化學品堆放特性;
g、危險化學品廢棄物處置特性;
h、其他特性。
5.2使用部門在每一危險化學品儲存、使用、運輸、搬運場所,負責配備適宜的消防裝置,確保安全。
5.3危險化學品儲存原則。
5.3.1危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或專用儲存室(柜)內,并設專人管理。
5.3.2根據危險化學品的種類、性質,倉庫應設置相應的通風、防爆、泄壓、防火、防雷、報警、滅火、防曬、調溫、消除靜電、防護圍堤等安全設施。
5.3.3遇火、遇潮容易燃燒、爆炸或產生有毒氣體的危險化學品,不得在露天、潮濕、漏雨和低洼容易積水的地點存放。
5.3.4受陽光照射容易燃燒、爆炸或產生有毒氣體的危險化學品和桶裝、罐裝等易燃液體、氣體應當在陰涼通風地點存放。
5.3.5化學性質或防護、滅火方法相互抵觸的危險化學品,不得在同一倉庫或同一儲存室內存放。
5.3.6危險化學品入庫前,必須進行檢查登記,入庫后應當定期檢查。
5.3.7儲存危險化學品的倉庫內嚴禁吸煙和使用明火。
5.3.8進入儲存危險化學品倉庫區(qū)內的機動車輛必須采取防火措施。
5.3.9儲存危險化學品的倉庫,應當根據消防條例,配備消防力量和滅火設施以及通訊、報警裝置。
5.3.10在儲存過程中一旦出現(xiàn)異常情況,相關部門人員應立即采取應急措施。
5.4危險化學品出入庫運作。
5.4.1危險化學品入庫后由資材科通知品保部進行檢驗,合格后使用。
5.4.7危險品倉庫應建立和維護《危險化學品儲存明細表》。
5.5危險化學品運輸、搬運。
5.5.1輕拿輕放,防止撞擊、拖拉和傾倒。
5.5.2碰撞、互相接觸容易引起燃燒、爆炸或造成其他危險的危險化學品,以及化學性質或防護、滅火方法互相抵觸的危險化學品,不得違反配裝限制和混合裝運。
5.5.3遇熱、遇潮容易引起燃燒、爆炸或產生有毒氣體的危險化學品,在裝運時應當采取隔熱、防潮措施。
5.5.6在運輸過程中一旦出現(xiàn)異常情況,相關部門人員應立即采取應急措施。
5.7危險化學品使用。
5.7.1使用危險化學品的部門,必須遵守各項安全生產制度和操作規(guī)程。
5.7.2使用危險化學品時,必須有安全防護措施和用具,如防護手套、防毒口罩等。
5.7.3盛裝危險化學品的容器,在使用前后,必須進行檢查,消除隱患,防止火災、爆炸、中毒等事故發(fā)生。
5.7.4使用危險化學品時,嚴禁潑撒、傾倒、滴漏。
5.8記錄的管理。
記錄的管理依據《記錄控制程序》執(zhí)行。
6相關支持文件
6.1《危險化學品防護細則》
6.2《記錄控制程序》
7相關環(huán)境記錄表格
7.1《危險化學品儲存明細表》
第5篇 大唐發(fā)電廠危險點分析與預控工作管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預防為主、預防為主”的方針,切實提高職工對作業(yè)風險的認識,全面分析、掌握各類作業(yè)的危險點并加以預控,從而有效地預防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設備損壞事故、機組被迫停運事故以及火災事故的發(fā)生。特制定本辦法。
第二條各級人員應充分認識到任何生產工作都存在著不同程度危及人身安全的因素,危險點是客觀存在的,但也是可以預先進行分析和控制的。
第三條開展危險點分析與控制工作,就是要引導職工在日常工作中,根據作業(yè)內容、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況等去分析可能產生危及人身或設備安全的危險因素,并采取有針對性的措施,預防事故的發(fā)生。
第二章 一般要求和方法
第四條凡在大唐南京發(fā)電廠內從事生產設備檢修、改造、運行操作等工作必須開展危險點分析與控制。
第五條各部門(公司)要把開展危險點分析與控制作為一項重要工作來抓。要成立相應的領導小組和工作小組,制定工作計劃。結合我廠生產實際,發(fā)動廣大職工,組織進行檢修作業(yè)、運行操作的危險因素進行評價,找出危險點,針對每一個危險點制定相應的措施,并匯編成冊。
第六條危險點分析結果應以車間或專業(yè)為單元進行匯總,最終由廠部統(tǒng)一編制成冊,供班組在實際工作中使用。危險點分析是一個動態(tài)的過程,對于在使用過程中暴露的問題,及時組織有關人員討論解決,補充和完善危險點與控制措施,經過不斷地總結、升華,逐步形成規(guī)范的符合實際的危險點與控制措施手冊,以便職工學習和作業(yè)前對照使用。
第七條由于每次作業(yè)時的工作環(huán)境、人員狀況不盡相同,對于匯編成冊的危險點分析與控制措施,在使用時也不能完全照搬,必須結合當時的情況進行具體的分析,進行補充完善。
第八條危險點控制措施的重點為預防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設備損壞事故、機組被迫停運事故、火災事故。特別是要重點防范高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第九條危險點分析與控制具體工作程序為:
在接受工作任務后,工作負責人要組織工作組成員進行危險點分析,提出控制措施。進行分析時,首先要結合以往的事故通報回顧此項作業(yè)是否發(fā)生過事故或不安全現(xiàn)象,并結合《安全工作規(guī)程》的要求以及廠部制定的匯編手冊,找出危險點,危險點分析著重要考慮以下因素:
(一)工作場地的特點,如高空、立體交叉作業(yè)、容器內、井下、鄰近高溫熱體、鄰近高壓管道、鄰近帶電設備等可能給作業(yè)人員帶來的危險因素;
必要時應事先到工作地點進行勘察。
(二)工作環(huán)境的情況,如高溫環(huán)境、大風、易燃、易爆、有毒、缺氧、鄰近或相關班組作業(yè)(交叉作業(yè))等環(huán)境因素可能給作業(yè)人員帶來的危險因素;
(三)工作過程中使用的機械設備、工器具,如電動工具、起重設備、安全工器具等有可能給工作人員帶來的危險或設備異常;
(四)操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來的危害或設備異常;
(五)作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動,不安全行為,技術水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來的危險因素等;
(六) 工作負責人在組織作業(yè)時,要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動,并作為首要因素。
(七)在進行分析的基礎上,填寫危險點控制措施票,工作組成員學習掌握后在措施票上簽字確認。
第十條目前我廠需開展危險點分析與控制的范圍:
(一)大、小修重大操作項目(如汽機扣蓋件、鍋爐水壓試驗等)、日常重大缺陷消除、重要運行操作(如倒閘操作、機組啟、停)等作業(yè),填寫工作票(操作票)的同時,必須填寫危險點控制措施票,檢修工作還應履行簽發(fā)許可程序;
(二)事故搶修,以及其他緊急情況下屬于可以不開工作票的,必須有危險點控制措施,在所制定的措施所得到落實后方可進行作業(yè);
(三)特殊情況下由單人進行的作業(yè),作業(yè)開始前由工作人員根據作業(yè)性質和作業(yè)環(huán)境,自己進行危險點分析和制定控制措施;
(四)上述作業(yè)在辦理工作開工手續(xù)時,工作負責人必須攜帶危險點控制措施票,否則不允許開工;
(五)工作結束后工作負責人應及時組織工作組成員進行總結,對危險點與控制措施的準確性、嚴密性進行分析,提出執(zhí)行中存在的問題及如何改進,為下次同類型作業(yè)提供安全可靠的經驗;
(六)工作結束后,危險點分析與控制措施交部門安全員長期保存,作為今后開展好此項工作的原始資料。
第十一條開展危險點分析與控制工作應與工作票、操作票、檢修作業(yè)指導書等有機地結合起來,逐步走向標準化作業(yè)軌道。
第十二條危險點分析與控制工作要實行動態(tài)管理,要經常組織檢查開展情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,討論解決的辦法。對于時間跨度較長的工作,如作業(yè)人員、作業(yè)內容發(fā)生了變化,要及時修定危險點和控制措施,在不同的時期要組織學習和落實措施;由于系統(tǒng)發(fā)生變化或設備更改的要及時修定危險點和控制措施。
第三章各級人員責任制
第十三條開展危險點分析與控制工作,實行分級管理和監(jiān)督。
班組范圍內的工作,作業(yè)危險點分析和控制工作的落實由班組長負責,班組安全員監(jiān)督。
車間(公司、部)范圍內的工作,危險點分析與控制工作的落實由車間組織落實,車間安全員監(jiān)督。
第十四條對全廠范圍內的工作由各車間組織開展各自范圍的分析與控制工作,工程技術部、安全監(jiān)察部組織協(xié)調和監(jiān)督落實。
第十五條 工作負責人的職責:
(一)負責作業(yè)危險點的分析,組織制定相應的控制措施;
(二)填寫危險點分析及控制措施票,組織工作組成員學習,并保證每個成員都了解掌握;
(三)對工作組成員精神狀態(tài)是否符合當時作業(yè)安全要求負責;
(四)對作業(yè)現(xiàn)場所做安全防護措施、正確使用工器具、正確配戴勞動防護用品負責。
(五)開工前要在現(xiàn)場向工作組成員交代危險點及控制措施的落實情況。
第十六條工作班成員的職責:
(一)工作前應學習《電業(yè)安全工作規(guī)程》、運行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項目相關規(guī)定、要求;
(二)參加危險點分析,提出控制措施,在工作中認真落實。
(三)要嚴格遵守有關規(guī)定,規(guī)范作業(yè)行為,確保自身安全。
第十七條班長的職責:、
(一)監(jiān)督工作負責人組織工作組成員根據作業(yè)情況召開作業(yè)危險點分析會。
(二)根據當天作業(yè)安排召開班前會,強調危險點與控制措施,重點進行安全提示;
(三)深入現(xiàn)場檢查危險點控制措施是否得到落實。
第十八條工作票簽發(fā)人的職責:
審查工作票時必須檢查作業(yè)危險點控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時簽發(fā)作業(yè)危險點分析及控制措施票。
第十九條工作許可人的職責:
對沒有危險點分析及控制措施的工作票不得許可開工。
第二十條值長的職責:
(一)組織或指定班長進行復雜的電氣倒閘操作和熱力系統(tǒng)操作的危險點分析和制定控制措施,并進行審查。不得簽發(fā)沒有危險點分析與控制措施的操作票。
(二)在審查工作票和操作票時,首先要審查工作任務是否與將要工作的地點、系統(tǒng)相一致。
第二十一條倒閘操作監(jiān)護人的職責:
組織操作人共同對操作項目的危險點進行分析,制定控制措施,對危險點分析與控制措施的準確、完整負責。
第二十二條各級工程技術人員的職責:
認真落實“管生產必須管安全”的原則,指導班組工作人員開展危險點分析及制定控制措施,在現(xiàn)場檢查工作進度及質量時必須檢查危險點控制措施的落實情況。
第二十三條分管生產領導的職責:
對本廠所有班組是否都開展危險點分析與控制工作負責,應定期檢查和指導現(xiàn)場開展情況,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,給予必要的考核。
第二十四條安全監(jiān)察部和車間、班組各級安監(jiān)人員要認真監(jiān)督危險點分析與控制工作的開展情況,同時廠部將危險點分析與控制措施票作為等同“兩票”考核。
第四章危險點分析與控制工作同幾個方面的關系
第二十五條與《電業(yè)安全工作規(guī)程》的關系
《電業(yè)安全工作規(guī)程》是長期反事故斗爭經驗的總結,對于安全生產工作具有普遍的指導意義。某項具體工作的危險性,在《電業(yè)安全工作規(guī)程》中已明確指出,在規(guī)程中“不得”、“嚴禁”、“防止”等所指出的內容就是作業(yè)的危險點。同時規(guī)程中也明確了對危險點的控制措施,以及發(fā)生意外后如何處理才能將損失減到最低程度等。
在實際工作中,工作的場所、現(xiàn)場條件以及人員的情況是不斷變化的,《安全工作規(guī)程》為找出現(xiàn)場的危險點提供了一般的指導性依據,但不可能面面俱到。所以開展危險點分析與控制工作必須堅持以《安全工作規(guī)程》為指導,緊密結合現(xiàn)場及工作組成員的具體情況進行。
第二十六條與工作票上所列安全措施的關系
工作票上所列安全措施主要是從熱力或電氣系統(tǒng)上所做的隔離措施,是防止電氣或熱力系統(tǒng)存在的不安全因素對工作人員造成的傷害,依據是《安全工作規(guī)程》及反事故措施的有關要求,在工作前由運行人員所做的措施。
危險點分析與控制所提出的防范措施,是對《電業(yè)安全工作規(guī)程》中安全措施的補充和完善。是由工作組成員對具體工作進行分析后提出的,由工作組成員自己采取的措施。
第二十七條與《作業(yè)指導書》的關系
在采用iso9001標準認證的質量管理體系中實行的《作業(yè)指導書》,“作業(yè)要求”欄的安全措施條款中,除填寫《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的要求外,還要填寫危險點分析所提出的控制措施。在編制《作業(yè)指導書》時,要將工作班組自理的危險點控制措施編入“作業(yè)流程欄”。
在現(xiàn)階段可由工作班組自理,當危險分析及控制措施積累到一定程度后,再納入計算機的規(guī)范管理。
第五章 附則
第二十八條本規(guī)定由安全監(jiān)察部、設備部負責解釋。
第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第6篇 危險源辨識風險評價風險控制管理工作程序
1目的
為規(guī)范危險源管理工作,使危險源點受控。依據《安全生產法》和《重大危險源辨識》制定本程序。
2適用范圍
本程序適用于公司范圍內各部門危險源辨識與風險評價及風險控制的管理。
3 術語和定義
3.1 危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。包括固態(tài)和動態(tài)兩種形態(tài)。
3.2 危險源辨識是指運用安全系統(tǒng)分析原理,對生產系統(tǒng)運行情況、周圍環(huán)境及人員行為進行考察研究,結合鋼鐵生產行業(yè)的歷史事故教訓,找出可能造成人員傷亡的主要不安全因素,這一過程通常稱為危險源辨識。
3.3 危險點是指事故的易發(fā)點、設備設施隱患的所在點和人員失誤的潛在點。作業(yè)中的危險點是指有可能發(fā)生危險的地點、部位、場所、設備和工器具等。
3.4重大危險源是指長期的或臨時的生產、加工、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
4職責
4.1 公司專業(yè)職能部門職責:
4.1.1負責對一級危險源(點)監(jiān)督管理。
安全管理部組織設備部、生產技術部、保衛(wèi)部、能源環(huán)保部、自動化部等職能部門對公司危險源(點)按分口專業(yè)進行管理,各職能部門負責對各自分管范圍內的危險源(點)進行等級劃分審核、組織制定防范措施、進行專業(yè)監(jiān)督抽查。
4.1.2 監(jiān)督相關部門對一級危險源(點)控制管理工作。
4.1.3 每半年(安排在春季和秋季安全生產大檢查中)對一級危險源(點)管理和控制狀況分專業(yè)進行全面檢查及不定期檢查,由公司安全管理部、設備部、生產技術部、保衛(wèi)部、能源環(huán)保部、自動化部等專業(yè)管理職能部門實施。
4.2 各相關部門職責:
4.2.1 負責對一、二級危險源(點)所在的相關部門負有管理責任,明確一、二級危險源的相關部門的管理責任人。
4.2.2 監(jiān)督作業(yè)區(qū)(科室)對一、二級危險源(點)的檢查、控制管理工作和三、四、五級危險源(點)管理的責任落實情況。
4.2.3 負責對一、二級危險源(點)管理和控制狀況進行全面檢查、整改、評估、監(jiān)控,并組織制定應急預案,告知作業(yè)人員及相關人員,在遇緊急情況時應當采取的應急措施。
4.3 作業(yè)區(qū)(科室)職責:
4.3.1負責對三、四、五級危險源(點)管理和落實所管轄一、二級危險源(點)的作業(yè)區(qū)(科室)管理責任,明確一、二、三、四、五級危險源(點)的作業(yè)區(qū)級管理責任人。
4.3.2 監(jiān)督班組(崗位)對一、二、三、四、五級危險源(點)的管理控制工作和督促檢查三、四、五級危險源(點)的責任落實情況。
4.3.3 負責對作業(yè)區(qū)危險源(點)管理與控制情況進行日常檢查。
4.4 班組職責
負責對本班組所管轄一至五級危險源(點)進行檢查和全過程控制,按制定的班組(崗位)安全檢查項目逐項檢查,明確管理責任人。
5管理內容和要求
5.1 危險源辨識、風險評價和風險控制策劃。
5.1.1 公司進行初始狀態(tài)評審時,要做好危險源辨識、風險評價和風險控制策劃。
5.1.2 在相關的法律法規(guī)變更,公司的活動、產品、服務、運行條件,以及相關方的要求等發(fā)生變化時,可進行危險源辨識、風險評價,必要時對重大風險控制進行更新策劃。
5.2 危險源辨識:
5.2.1 安全管理部將“危險源辨識與風險評價表”發(fā)放到各部門。
5.2.2 進行危險源辨識。
5.2.2.1 危險源辨識的范圍。
5.2.2.1.1 危險源辨識的范圍應覆蓋:
5.2.2.1.1.1 所有常規(guī)和非常規(guī)的活動;
5.2.2.1.1.2 所有進入作業(yè)場所人員的活動;
5.2.2.1.1.3 所有作業(yè)場所內的設施。
5.2.2.2 在辨識過程中,要考慮三種狀態(tài)(正常、異常和緊急)和三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在和將來)。
5.2.2.2.1 危險源辨識要包括以下四方面:
5.2.2.2.1.1 物的不安全狀態(tài);
5.2.2.2.1.2 人的不安全行動;
5.2.2.2.1.3 作業(yè)環(huán)境的缺陷;
5.2.2.2.1.4 安全健康管理的缺陷。
5.2.2.3 危險源辨識的方法:
公司采用基本分析法:對于某項作業(yè)活動,依據“作業(yè)活動信息”(作業(yè)經過的描述),對照危險源分類和事故類型(或相關病癥的類型),確定本項作業(yè)活動中具體的危險源。
5.2.2.4危險源辨識充分性的確認:
覆蓋已發(fā)生的事故的原因,通過查閱事故檔案、資料和員工的回憶,列出所有發(fā)生過的事故的原因。辨識出危險源應覆蓋所有事故的原因,以及同行業(yè)企業(yè)已發(fā)生事故的原因。
覆蓋法規(guī)的要求,將辨識出的危險源與所有適用的法律、法規(guī)和其他要求相對照,除辨識出的危險源之外,不應存在其它的違法現(xiàn)象。
5.2.2.5 各部門危險源辨識完成后,進行風險評價。
5.3 風險評價
5.3.1 各部門組織本部門各級人員采用定性法和半定量法(lec法)相結合的評價方法進行風險評價。
5.3.2 風險評價及風險級別的確定
風險評價采用定性法和半定量法(lec法)相結合的評價方法。
5.3.2.1 先用定性評價,滿足下列任意一項時,可直接判斷為重大風險。
5.3.2.1.1 嚴重不符合法律法規(guī)及其他要求;
5.3.2.1.2 涉及發(fā)生過死亡事故、重傷事故、三次以上輕傷事故的風險,且未采取有效的控制措施;
5.3.2.1.3 相關方合理抱怨或要求。
5.3.2.2 直接判斷無法確定時用半定量法進行評價(lec法)
計算公式是:d=l×e×c
l:發(fā)生事故的可能性大小;
e:人體暴露在這種風險環(huán)境中的頻繁程度;
c:一旦發(fā)生事故會造成后果的嚴重程度;
d:風險性分值。
l—發(fā)生事故的可能性大小:
事故發(fā)生的可能性大小
分值
完全可以預料
10
相當可能
6
可能,但不經常
3
可能性小,完全意外
1
很不可能,可以設想
0.5
極不可能
0.2
實際不可能
0.1
e—暴露頻率(暴露于危險環(huán)境的頻繁程度):
頻繁程度
分值
連續(xù)處在危險環(huán)境中
10
每天在危險環(huán)境中工作
6
每周幾次
3
每月幾次
2
每年幾次
1
幾年一次出現(xiàn)在危害環(huán)境中
0.5
注:8小時不離崗為“連續(xù)處在危險環(huán)境中”;
8小時內暴露1至幾次為“每天在有危險環(huán)境中工作”。
c—發(fā)生事故可能造成的后果:
發(fā)生事故產生的后果
分值
10人以上死亡
100
3—9人死亡
40
1—2人死亡
15
重傷
7
輕傷
3
微傷
1
根據事故的定義,把僅有財產損失列入危害辨識的范圍,按僅有財產損失評價時,e統(tǒng)一取固定值1。
僅有財產損失時,c的值如下表:
財產損失金額
分值
>100萬元
110
>20—100萬元
55
>8—20萬元
25
>3—8萬元
7
>1—3萬元
3
≤1萬元以下
1
當人員傷害與財產損失同時存在時,以人員傷害為主進行評價。
風險等級的判斷:d—風險性分值
d值
風險程度
風險等級
是否重大風險
>320
極高風險
1
是
>160—320
高度風險
2
是
>70—160
顯著風險
3
否
>20—70
一般風險
4
否
≤20
稍有風險
5
否
各部門風險評價完成后,填寫《危險源辨識與風險評價表》,形成本部門的重大風險清單,上交安全管理部。
5.3.3 重大風險的確定
5.3.3.1 確定重大風險的準則
風險性分值大于320的,確定其為重大風險源,由安全管理部進行登記,并形成公司級的重大風險清單。
5.4 風險控制策劃
5.4.1 根據風險評價的結果,策劃風險控制措施,排定風險控制優(yōu)先順序。
5.4.1.1 風險的控制方式
5.4.1.1.1 制定目標、管理方案;
5.4.1.1.2 制定運行控制程序;
5.4.1.1.3 培訓與教育;
5.4.1.1.4 制定應急與響應預案;
5.4.1.1.5 保持現(xiàn)有措施,加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
5.4.1.2 風險控制措施的順序
風險控制措施應首先考慮消除風險,再考慮降低風險措施,將個人防護措施作為最后手段。
5.4.2 落實目標、指標和方案
5.4.2.1 將重大風險及其控制措施填入《重大風險與控制計劃清單》中,報管理者代表批準后,由安全管理部下發(fā)至各部門。
5.4.2.2安全管理部將《重大風險與控制計劃清單》發(fā)放到各部門,各部門根據《重大風險與控制計劃清單》中的與本部門相關的內容調出來,形成本部門的《重大風險與控制計劃清單》,以及為此形成目標、指標和方案,各部門按照方案去組織實施,并按照方案規(guī)定的時間去檢查、落實。安全管理部對各部門的落實情況要進行監(jiān)督檢查。
5.5 各部門應每年年初對危險源辨識、風險評價和風險控制進行評審,具體工作由安全管理部進行組織。
第7篇 物業(yè)公司化學危險品管理工作程序
環(huán)境管理程序文件
--物業(yè)公司化學危險品管理程序
1.0 目的
保證化學危險品在使用、貯存中的安全、可靠,預防因化學危險品泄漏、誤食、起火等引發(fā)的環(huán)境及安全事故的發(fā)生。
2.0 適用范圍
本程序適用于公司的活動及服務過程中所涉及的化學危險品的管理。
3.0 職責
3.1辦公室部負責編制《化學危險品一覽表》,收集化學危險品安全技術資料,并按要求實施管理。
3.2倉庫保管員負責化學危險品倉庫的日常檢查,并作好記錄。
3.3使用人員按化學危險品安全技術資料的要求安全使用化學危險品。
3.4安全管理委員會負責重大事故的處理。
4.0 工作程序
4.1定義:
化學危險品:物理、化學性質活潑、容易發(fā)生反應,造成人體傷害或環(huán)境污染的化學物質。
4.2 化學危險品的界定
4.2.1 辦公室組織相關部門對公司的化學危險品進行界定,編制《化學危險品一覽表》,收集化學危險品安全技術資料,并報公司環(huán)境管理者代表批準,由辦公室發(fā)放至相關部門及相關人員。
4.2.2 當化學危險品種類有變化時,相關部門應及時上報辦公室,辦公室應及時更新《化學危險品一覽表》。
4.3 化學危險品的采購
4.3.1 各部門在申請采購時應控制數量,原則上按一月的用量預先采購。
4.3.2 采購人員應要求化學危險品供應商提供其化學危險品的安全技術資料,并將資料及時送辦公室。
4.3.3 采購人員應要求化學危險品供應商提供符合運輸和裝卸安全的服務。
4.4 化學危險品的貯存
4.4.1化學危險品貯存于專用的化學危險品倉庫,并設經專業(yè)培訓,有資格的專業(yè)人員保管。
4.4.2化學危險品倉庫應保持通風良好。
4.4.3化學危險品倉庫的建筑設計應符合國家相關規(guī)定要求,必須安裝避雷設備。
4.4.4 化學危險品倉庫內禁止吸煙及使用明火。
4.4.5 化學危險品倉庫應按危險品性能分區(qū)、分類貯存,各類危險品不得與禁忌物料混合貯存。
4.4.6 有溫度、濕度或其他貯存條件的化學危險品必須按要求的溫度、濕度及其他貯存條件進行貯存,并要嚴格監(jiān)控貯存環(huán)境。
4.5化學危險品的標識
4.5.1 化學危險品倉庫門口懸掛'化學危險品倉庫'標識。
4.5.2 化學危險品臨時存放點應有'化學危險品'標識。
4.5.3 每類化學危險品都必須標識,懸掛'危險化學品安全'標簽。
4.6 化學危險品的使用
4.6.1化學危險品使用人員必須經適當的專業(yè)知識培訓并熟悉相應的化學危險品的安全技術資料,根據所使用化學危險品的特性,采取必要的防護措施,以避免造成環(huán)境污染或人身傷害。
4.6.2化學危險品盡可能當天需使用多少領用多少,對一些危險性、毒性較小的可一次領用一周的量,當天未用完的應放在專門區(qū)域,并指定專人負責,不允許在小區(qū)內露天。
4.6.3所有使用的化學危險品需轉換或分裝到其他容器時,并在轉移或分裝后的容器上貼安全標簽。
4.6.4 盛裝危險化學品的容器在未凈化處理以前,不得更換原安全標志。
4.7 檢查與監(jiān)督
4.7.1倉管員每天下班前對倉庫巡查一次,結果記錄在《化學危險品倉庫巡查記錄表》上。
4.7.1.1 巡查的內容包括(但不局限于):
a. 消防設施是否正常;
b. 化學危險品有無異常狀態(tài)(如明顯鼓出、裂開、無蓋等);
c. 有無潑出的化學品殘渣;
d. 標識是否殘缺不清;
e. 廢棄物堆放情況(有無亂放或混放);
f. 倉庫溫度是否超過化學危險品安全技術資料規(guī)定的相應溫度;
g.倉庫內的通風情況。
4.7.1.2發(fā)現(xiàn)異常時將問題記錄在《化學危險品倉庫巡查問題記錄表》上,并向部門負責人報告,及時作出處理,對嚴重問題應將情況和處理結果報安全主任,并經總經理確認是否按《不合格/糾正預防措施控制程序》執(zhí)行。
4.8突發(fā)事故的處理
4.8.1 當倉庫發(fā)生突發(fā)事故時,按《環(huán)境/安全潛在事故控制程序》執(zhí)行。
4.9報廢、過期的化學危險品的處理
4.9.1報廢、過期的化學危險品及包裝盒的處理見《固體廢棄物污染控制程序》。
4.9.2 對業(yè)主、住戶棄置在小區(qū)的化學危險品,應及時通知清潔人員進行收集,存放在化學危險品貯藏點,具體處理措施參加《固體廢棄物污染控制程序》。
5.0相關文件
5.1《化學危險品倉庫管理規(guī)定》(zh_-ep-04-jl-01)
5.2《除草劑、殺蟲劑管理規(guī)定》(zh_-ep-04-jl-02)
5.3《環(huán)境/安全潛在事故控制程序》(zh_-ep-07)
5.4《固體廢棄物污染控制程序》(zh_-ep-09)
6.0 質量記錄
6.1《化學危險品一覽表》(zh_-ep-04-1/a)
6.2《化學危險品倉庫巡查記錄表》(zh_-ep-04-3/a)
6.3《化學危險品倉庫巡查問題記錄表》(zh_-ep-04-2/a)
第8篇 反恐化學危險物品管理工作方案范本
加強涉恐危險物品安全管理是今年反恐重點工作,根據縣反恐辦的整體安排與部署,切實抓好全縣中小學?；瘜W危險物品安全管理工作,特制定本工作方案
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以進一步強化化學危險物品管理,有效預防恐怖案(事)件發(fā)生為目標,強化監(jiān)督管理職責,全面澄清化學危險物品底數,加強監(jiān)督檢查,明確工作職責,消除安全隱患,為促進經濟社會又快又好發(fā)展,構建平安和諧作出貢獻。
二、組織領導
成立教育局“三湘03”反恐化學危險物品管理工作領導小組,由縣教育局副局長___任組長,辦公室、儀器站、安全辦、普教股、信息網絡中心主要負責人及各中小學校校長為成員。日常工作由儀器站具體負責。
三、具體工作措施及要求
1、明確職責和任務,落實工作責任人。在8月20日以前,根據我縣實際情況,規(guī)范我縣中小學校危險化學物品的分類與品名編號,進一步落實危險化學物品管理工作制度,要求各學校明確管理人員和責任人員,上報名冊報儀器站備案。
2、摸清各學?；瘜W危險物品底數,建立化學危險物品管理臺賬。從8月20日開始,各學校要按照“不遺一物,不漏一處”的工作標準,安排專人清點化學危險物品種類、數量,詳細登記入賬,認真填寫涉恐嚇信化學危險物品單位基本情況及安全檢查登記表;摸清化學危險物品柜、雙人雙鎖、使用登記及處理情況,對尚存安全隱患的要及時處理,學校不能解決的形成文字報告,及時上報儀器站,待上報局里統(tǒng)一解決。
3、認真做好新購化學危險物品的入賬、分類擺放等管理工作。同時,要求各學校對原存的不再使用的危險藥品要采取嚴密的封存措施,就地封存,嚴防流入社會。。
4、積極協(xié)助配合縣反恐辦做好安全防范工作督導檢查工作。各學校堅持動態(tài)管理電子臺賬,堅持每月按時上報相關表格,要把安全管理工作經常化,細致化,防微杜漸
5、認真做好各類資料整理工作,努力做到基本情況清、化學危險物品清、安全隱患清、檢查記錄清,定期進行督導檢查,保證責任落到實處。
6、各類學校要按照儀器站下發(fā)的《中小學實驗室安全防護與化學危險品管理規(guī)范》,認真做好本校硬件(實驗室、儀器室、藥品室)建設,提高管理水平,做到勤排查、勤檢修、勤維護,確保本單位不發(fā)生安全事故和化學危險品外流。
二〇一一年七月
第9篇 危險品管理崗位工作職責
為嚴格加強化學危險品在倉庫寄存中的管理工作,確保安全和保證工作的正常進行。根據院《化學危險品的管理辦法(試行)》制定以下管理人員工作職責。
一、管理人員須經過專業(yè)培訓。
二、嚴格化學危險品存、出庫手續(xù),做到帳物相符,發(fā)現(xiàn)差錯,及時查明原因并予以糾正。
三、爆炸品、劇毒品嚴格執(zhí)行“五雙”制度,(雙人、雙鎖、雙人收發(fā)、雙人運輸、雙人使用)。
四、存放易燃易爆品的庫房,應有良好的通風條件,夏季應采取灑水降溫措施,務使庫內溫度不超過30℃
五、經常巡視化學危險品倉庫以及周圍環(huán)境,嚴禁明火,電氣設備防爆、消除事故隱患。
六、對寄存的化學危險品,應定期檢查,旋緊瓶蓋,該加水的加水,加煤油的加煤油,以防揮發(fā)、變質、自燃或爆炸。
七、各種壓縮氣體鋼瓶,應按規(guī)定每年檢查一次,危險品按類分倉,按部門分格。
八、嚴格遵守作息時間,遇有意外情況,及時向后勤服務部或醫(yī)務部匯報。
第10篇 危險化學品安全監(jiān)督管理科工作職責要求
1.依法監(jiān)督檢查危險化學品、煙花爆竹、機械、輕工、煙草、醫(yī)藥、電力、貿易等行業(yè)的生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)程、標準情況,監(jiān)督檢查其安全生產條件、設備設施安全情況和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況。
2.指導和監(jiān)督相關的安全評價(估)工作;按規(guī)定組織相關的建設項目安全設施設計審查和竣工驗收。
3.組織、指導或參與調查處理相關的生產安全事故,并監(jiān)督事故查處的落實情況。
4.依法負責危險化學品生產、經營和儲存、企業(yè)設立及其改建和擴建的安全審查,危險化學品包裝物和容器專業(yè)生產企業(yè)的安全審查和定點、危險化學品經營許可證的發(fā)放、危險化學品登記工作并監(jiān)督檢
第11篇 大唐南京發(fā)電廠危險點分析與預控工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、預防為主”的方針，切實提高職工對作業(yè)風險的認識，全面分析、掌握各類作業(yè)的危險點并加以預控，從而有效地預防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設備損壞事故、機組被迫停運事故以及火災事故的發(fā)生。特制定本辦法。
第二條 各級人員應充分認識到任何生產工作都存在著不同程度危及人身安全的因素，危險點是客觀存在的，但也是可以預先進行分析和控制的。
第三條 開展危險點分析與控制工作，就是要引導職工在日常工作中，根據作業(yè)內容、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況等去分析可能產生危及人身或設備安全的危險因素，并采取有針對性的措施，預防事故的發(fā)生。
第二章 一般要求和方法
第四條 凡在大唐南京發(fā)電廠內從事生產設備檢修、改造、運行操作等工作必須開展危險點分析與控制。
第五條 各部門(公司)要把開展危險點分析與控制作為一項重要工作來抓。要成立相應的領導小組和工作小組，制定工作計劃。結合我廠生產實際，發(fā)動廣大職工，組織進行檢修作業(yè)、運行操作的危險因素進行評價，找出危險點，針對每一個危險點制定相應的措施，并匯編成冊。
第六條 危險點分析結果應以車間或專業(yè)為單元進行匯總，最終由廠部統(tǒng)一編制成冊，供班組在實際工作中使用。危險點分析是一個動態(tài)的過程，對于在使用過程中暴露的問題，及時組織有關人員討論解決，補充和完善危險點與控制措施，經過不斷地總結、升華，逐步形成規(guī)范的符合實際的危險點與控制措施手冊，以便職工學習和作業(yè)前對照使用。
第七條 由于每次作業(yè)時的工作環(huán)境、人員狀況不盡相同，對于匯編成冊的危險點分析與控制措施，在使用時也不能完全照搬，必須結合當時的情況進行具體的分析，進行補充完善。
第八條 危險點控制措施的重點為預防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設備損壞事故、機組被迫停運事故、火災事故。特別是要重點防范高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第九條 危險點分析與控制具體工作程序為：
在接受工作任務后，工作負責人要組織工作組成員進行危險點分析，提出控制措施。進行分析時，首先要結合以往的事故通報回顧此項作業(yè)是否發(fā)生過事故或不安全現(xiàn)象，并結合《安全工作規(guī)程》的要求以及廠部制定的匯編手冊，找出危險點，危險點分析著重要考慮以下因素：
（一）工作場地的特點，如高空、立體交叉作業(yè)、容器內、井下、鄰近高溫熱體、鄰近高壓管道、鄰近帶電設備等可能給作業(yè)人員帶來的危險因素；
必要時應事先到工作地點進行勘察。
（二）工作環(huán)境的情況，如高溫環(huán)境、大風、易燃、易爆、有毒、缺氧、鄰近或相關班組作業(yè)(交叉作業(yè))等環(huán)境因素可能給作業(yè)人員帶來的危險因素；
（三）工作過程中使用的機械設備、工器具，如電動工具、起重設備、安全工器具等有可能給工作人員帶來的危險或設備異常；
（四）操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來的危害或設備異常；
（五）作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動，不安全行為，技術水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來的危險因素等；
（六） 工作負責人在組織作業(yè)時，要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動，并作為首要因素。
（七）在進行分析的基礎上，填寫危險點控制措施票，工作組成員學習掌握后在措施票上簽字確認。
第十條 目前我廠需開展危險點分析與控制的范圍：
（一）大、小修重大操作項目(如汽機扣蓋件、鍋爐水壓試驗等)、日常重大缺陷消除、重要運行操作(如倒閘操作、機組啟、停)等作業(yè)，填寫工作票(操作票)的同時，必須填寫危險點控制措施票，檢修工作還應履行簽發(fā)許可程序；
（二）事故搶修，以及其他緊急情況下屬于可以不開工作票的，必須有危險點控制措施，在所制定的措施所得到落實后方可進行作業(yè)；
（三）特殊情況下由單人進行的作業(yè)，作業(yè)開始前由工作人員根據作業(yè)性質和作業(yè)環(huán)境，自己進行危險點分析和制定控制措施；
（四）上述作業(yè)在辦理工作開工手續(xù)時，工作負責人必須攜帶危險點控制措施票，否則不允許開工；
（五）工作結束后工作負責人應及時組織工作組成員進行總結，對危險點與控制措施的準確性、嚴密性進行分析，提出執(zhí)行中存在的問題及如何改進，為下次同類型作業(yè)提供安全可靠的經驗；
（六）工作結束后，危險點分析與控制措施交部門安全員長期保存，作為今后開展好此項工作的原始資料。
第十一條 開展危險點分析與控制工作應與工作票、操作票、檢修作業(yè)指導書等有機地結合起來，逐步走向標準化作業(yè)軌道。
第十二條 危險點分析與控制工作要實行動態(tài)管理，要經常組織檢查開展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，討論解決的辦法。對于時間跨度較長的工作，如作業(yè)人員、作業(yè)內容發(fā)生了變化，要及時修定危險點和控制措施，在不同的時期要組織學習和落實措施；由于系統(tǒng)發(fā)生變化或設備更改的要及時修定危險點和控制措施。
第三章 各級人員責任制
第十三條 開展危險點分析與控制工作，實行分級管理和監(jiān)督。
班組范圍內的工作，作業(yè)危險點分析和控制工作的落實由班組長負責，班組安全員監(jiān)督。
車間(公司、部)范圍內的工作，危險點分析與控制工作的落實由車間組織落實，車間安全員監(jiān)督。
第十四條 對全廠范圍內的工作由各車間組織開展各自范圍的分析與控制工作，工程技術部、安全監(jiān)察部組織協(xié)調和監(jiān)督落實。
第十五條 工作負責人的職責：
（一）負責作業(yè)危險點的分析，組織制定相應的控制措施；
（二）填寫危險點分析及控制措施票，組織工作組成員學習，并保證每個成員都了解掌握；
（三）對工作組成員精神狀態(tài)是否符合當時作業(yè)安全要求負責；
（四）對作業(yè)現(xiàn)場所做安全防護措施、正確使用工器具、正確配戴勞動防護用品負責。
（五）開工前要在現(xiàn)場向工作組成員交代危險點及控制措施的落實情況。
第十六條 工作班成員的職責：
（一）工作前應學習《電業(yè)安全工作規(guī)程》、運行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項目相關規(guī)定、要求；
（二）參加危險點分析，提出控制措施，在工作中認真落實。
（三）要嚴格遵守有關規(guī)定，規(guī)范作業(yè)行為，確保自身安全。
第十七條 班長的職責：、
（一）監(jiān)督工作負責人組織工作組成員根據作業(yè)情況召開作業(yè)危險點分析會。
（二）根據當天作業(yè)安排召開班前會，強調危險點與控制措施，重點進行安全提示；
（三）深入現(xiàn)場檢查危險點控制措施是否得到落實。
第十八條 工作票簽發(fā)人的職責：
審查工作票時必須檢查作業(yè)危險點控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時簽發(fā)作業(yè)危險點分析及控制措施票。
第十九條 工作許可人的職責：
對沒有危險點分析及控制措施的工作票不得許可開工。
第二十條 值長的職責：
（一）組織或指定班長進行復雜的電氣倒閘操作和熱力系統(tǒng)操作的危險點分析和制定控制措施，并進行審查。不得簽發(fā)沒有危險點分析與控制措施的操作票。
（二）在審查工作票和操作票時，首先要審查工作任務是否與將要工作的地點、系統(tǒng)相一致。
第二十一條 倒閘操作監(jiān)護人的職責：
組織操作人共同對操作項目的危險點進行分析，制定控制措施，對危險點分析與控制措施的準確、完整負責。
第二十二條 各級工程技術人員的職責：
認真落實“管生產必須管安全”的原則，指導班組工作人員開展危險點分析及制定控制措施，在現(xiàn)場檢查工作進度及質量時必須檢查危險點控制措施的落實情況。
第二十三條 分管生產領導的職責：
對本廠所有班組是否都開展危險點分析與控制工作負責，應定期檢查和指導現(xiàn)場開展情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，給予必要的考核。
第二十四條 安全監(jiān)察部和車間、班組各級安監(jiān)人員要認真監(jiān)督危險點分析與控制工作的開展情況，同時廠部將危險點分析與控制措施票作為等同“兩票”考核。
第四章 危險點分析與控制工作同幾個方面的關系
第二十五條 與《電業(yè)安全工作規(guī)程》的關系
《電業(yè)安全工作規(guī)程》是長期反事故斗爭經驗的總結，對于安全生產工作具有普遍的指導意義。某項具體工作的危險性，在《電業(yè)安全工作規(guī)程》中已明確指出，在規(guī)程中“不得”、“嚴禁”、“防止”等所指出的內容就是作業(yè)的危險點。同時規(guī)程中也明確了對危險點的控制措施，以及發(fā)生意外后如何處理才能將損失減到最低程度等。
在實際工作中，工作的場所、現(xiàn)場條件以及人員的情況是不斷變化的，《安全工作規(guī)程》為找出現(xiàn)場的危險點提供了一般的指導性依據，但不可能面面俱到。所以開展危險點分析與控制工作必須堅持以《安全工作規(guī)程》為指導，緊密結合現(xiàn)場及工作組成員的具體情況進行。
第二十六條 與工作票上所列安全措施的關系
工作票上所列安全措施主要是從熱力或電氣系統(tǒng)上所做的隔離措施，是防止電氣或熱力系統(tǒng)存在的不安全因素對工作人員造成的傷害，依據是《安全工作規(guī)程》及反事故措施的有關要求，在工作前由運行人員所做的措施。
危險點分析與控制所提出的防范措施，是對《電業(yè)安全工作規(guī)程》中安全措施的補充和完善。是由工作組成員對具體工作進行分析后提出的，由工作組成員自己采取的措施。
第二十七條 與《作業(yè)指導書》的關系
在采用iso9001標準認證的質量管理體系中實行的《作業(yè)指導書》，“作業(yè)要求”欄的安全措施條款中，除填寫《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的要求外，還要填寫危險點分析所提出的控制措施。在編制《作業(yè)指導書》時，要將工作班組自理的危險點控制措施編入“作業(yè)流程欄”。
在現(xiàn)階段可由工作班組自理，當危險分析及控制措施積累到一定程度后，再納入計算機的規(guī)范管理。
第五章 附則
第二十八條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部、設備部負責解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第12篇 風電場危險點分析與控制工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，確保風電場運行系統(tǒng)倒閘操作、設備檢修、試驗等工作規(guī)范地進行完全、有效的危險點分析與控制，依據“中國大唐集團公司危險點分析與控制工作管理辦法”，制定本辦法。
第二條 任何生產工作都存在著不同程度危及人身及設備安全的因素，凡進行運行、維護、檢修、試驗工作必須進行危險點分析。外來人員參與現(xiàn)場工作時，用人單位必須事先做好危險點分析與交代工作，并要求在控制措施的簽字欄簽字。
第三條 開展危險點分析與控制工作，旨在不斷提高員工對作業(yè)風險的認識，認真分析可能危及人身、設備不安全的因素，采取有針對性的措施，以保證員工在作業(yè)全過程中的人身和發(fā)電設備安全。
第四條 本辦法適用于風電場運行、維護、檢修、試驗工作。
第二章 管理機構設置及職責
第五條 風電場的工作職責
（一）貫徹落實國家《安全生產法》等有關法律、法規(guī)及集團公司的有關規(guī)定，制定風電場自身的有關危險點分析與控制工作的規(guī)章制度，組織開展風電場危險點分析與控制工作；
（二）落實風電場開展危險點分析與控制工作責任制；
（三）規(guī)范管理風電場危險點分析與控制工作，抓好過程控制，及時糾正實施中存在的問題。將危險點分析與控制工作和工作票、操作票及現(xiàn)場作業(yè)指導書有機結合，指導現(xiàn)場作業(yè)；危險點控制措施票執(zhí)行情況要隨兩票一起統(tǒng)計合格率，并進行分析、考核；
（四）組織工程技術和安全監(jiān)督人員，編制本風電場《危險點分析與控制手冊》，按專業(yè)編制成冊，下發(fā)班組。組織培訓工作，將危險點分析與控制措施列入安全規(guī)程考試內容，并根據對工作經驗的總結，不斷補充和完善。
第六條 有關人員的職責
（一）工作票簽發(fā)人的職責
1．審查工作票時，必須檢查作業(yè)危險點控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時簽發(fā)《危險點控制措施票》（見附表）；
2．多班組配合工作時，負責組織各班組按照《危險點分析與控制工作手冊》，結合具體工作的特點，補充和完善危險點分析與控制措施。
多專業(yè)共同作業(yè)時要重點抓好結合部的危險點分析與控制，以防止出現(xiàn)漏洞。
（二）值長的職責
1．組織或指定班長（值班負責人）進行復雜的電氣倒閘操作的危險點分析，制定控制措施并進行審查。不得簽發(fā)沒有《危險點控制措施票》的操作票；
2．在審查和辦理工作許可手續(xù)時，要審查是否有與工作相應的《危險點控制措施票》。
（三）主值的職責
1．根據工作任務安排，組織班組工作人員按照本風電場的《危險點分析與控制手冊》，認真分析設備系統(tǒng)運行方式、工作環(huán)境特點、檢修設備特性、參加工作人員的精神狀況，對危險點分析與控制措施進行補充和完善；
2．班前會，組織工作組成員學習，檢查和督促每個成員了解和掌握具體工作的危險點。開工前，認真檢查控制措施的落實；
3．班后會，要對當日本班組工作過程開展危險點分析與控制措施的落實進行總結，不斷提高危險點分析的準確性和控制措施的針對性。
（四）工作負責人的職責
1．工作前結合工作內容，組織本工作參加人員進行危險點分析；
2．按照《危險點控制措施票》制定組織控制措施；
3．開工前，認真檢查、核實控制措施；
4．工作中，監(jiān)護和檢查工作班人員落實危險點控制措施；
5．收工后，對本工作的危險點控制措施進行總結。
（五）工作許可人的職責
對沒有危險點分析及控制措施的工作票不得許可開工。
（六）工作班成員的職責
1．工作前應學習《安全工作規(guī)程》、運行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項目有關規(guī)定、要求；
2．認真學習本風電場《危險點分析與控制手冊》，積極參加本班組危險點分析，提出控制措施，在工作中認真落實；
3．嚴格遵守有關規(guī)定，落實危險點分析所提出的控制措施，規(guī)范作業(yè)行為，確保自身和設備安全。
（七）操作監(jiān)護人的職責
1．認真組織開展危險點分析工作；
2．在操作過程中監(jiān)督落實危險點控制措施票，對執(zhí)行危險點控制措施的正確性負主要責任。
（八）操作人的職責
1．認真進行危險點分析工作；
2．在操作過程嚴格執(zhí)行危險點控制措施票，規(guī)范操作行為，對執(zhí)行危險點控制措施票的正確性負責。
第三章 開展危險點分析與控制工作的程序
第七條 成立以風電場場長為組長的領導小組，統(tǒng)一部署本風電場的危險點分析與控制工作。對每項作業(yè)、每項操作結合以往的事故通報，以《電業(yè)安全工作規(guī)程》為指導，對各項作業(yè)的危險因素進行評價，制定相應的措施。按照標準化作業(yè)的要求，每一張工作票、操作票都必須有相應的危險點分析與控制措施，并與標準票一并存入標準票庫。同時，以專業(yè)為單元編制本風電場的《危險點分析與控制措施手冊》。
第八條 不斷總結班組在使用過程中補充和完善的措施內容，及時修訂完善《危險點分析與控制措施手冊》，及時更新標準票庫中的危險點分析與控制措施。
第九條 《危險點分析與控制措施手冊》、重大危險源評估結果及對存在問題采取的對策措施、安全生產危急事故處理預案等作為風電場向員工進行危險告知的必備材料。
第十條 由于每次作業(yè)時的工作任務、工作環(huán)境、人員狀況不盡相同，在使用《危險點控制措施票》時，必須結合作業(yè)的具體情況，組織工作人員學習并補充完善。
第十一條 《危險點控制措施票》要同工作票、操作票一起辦理簽發(fā)和許可手續(xù)。
工作開始前，必須認真落實危險點控制措施。
工作結束后，應及時總結危險點分析控制措施的準確性、嚴密性，提出改進措施，為下次作業(yè)提供經驗。
危險點控制措施隨工作票、操作票一并保存。
第十二條 危險點分析與控制工作要實施動態(tài)管理。
由于更改等原因，設備、系統(tǒng)、周圍環(huán)境發(fā)生變化后，要及時修定、補充危險點分析和控制措施；時間跨度較長的檢修工作，要分階段針對作業(yè)方式的變化，組織學習和落實控制措施；如作業(yè)人員發(fā)生變化，也要及時組織學習預控措施。
第四章 危險點分析與控制工作的重點
第十三條 危險點控制措施的重點是：預防人身傷亡事故、誤操作事故、設備損壞事故、機組強迫停運、火災事故。
應重點防范：高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第十四條 危險點分析及控制措施要重點考慮以下因素：
（一）工作場地：如高空、立體交叉作業(yè)、容器內、井下、鄰近帶電設備等可能給作業(yè)人員帶來的危險因素；
（二）工作環(huán)境：如高溫環(huán)境、大風、鄰近易燃、易爆、有毒物品或相關班組作業(yè)、照明等可能給作業(yè)人員帶來的危險因素；
（三）工具、設備：如電動工具、起重設備、安全工器具等可能給工作人員帶來的危險或設備異常；
（四）操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來的危害或設備異常；
（五）作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動，不安全行為，技術水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來的危險因素等。
工作負責人在組織作業(yè)時，要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動，并作為首要的危險因素加以控制。
第五章 附 則
第十五條 本辦法由風電場安全生產管理部負責解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第13篇 道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產管理工作規(guī)范
1 總則
1.1 為加強安全生產工作，明確企業(yè)安全生產經營主體責任，保障人民生命和財產的安全，促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》及交通部《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)范。
1.2 本規(guī)范適用于安徽省境內所有從事道路危險貨物運輸的企業(yè)和從業(yè)人員。
1.3 道路危險貨物運輸安全生產必須貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，實行企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的管理體制。
1.4 道路危險貨物運輸企業(yè)應加強對安全生產工作的領導，建立健全各項管理制度，完善制度落實的各項規(guī)范措施，鼓勵安全生產方面的科研、教育事業(yè)的發(fā)展，推廣先進技術和管理經驗，普及安全生產知識，不斷提高安全生產水平。
1.5 任何單位和個人都有維護安全生產、遵守安全生產法律法規(guī)和本規(guī)范的義務，對違反法律、法規(guī)和本規(guī)范的行為，有權檢舉和控告。對安全生產工作做出顯著成績或搶救人民生命財產避免事故發(fā)生做出貢獻的，應給予表彰和獎勵。
2 企業(yè)制度管理
道路危險貨物運輸企業(yè)應建立完善的管理體制，設立必要的職能機構，明確工作職責，落實各項制度，全面加強企業(yè)安全生產管理工作。
2.1 企業(yè)安全生產責任制度
2.1.1 企業(yè)安全生產管理工作主要職責
（1）道路危險貨物運輸企業(yè)是安全生產責任主體，法定代表人是安全生產第一責任人，分管安全工作的領導是本單位安全生產的常務領導，對第一責任人負責，具體組織開展日常安全管理工作。
（2）道路危險貨物運輸企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)，建立健全安全生產責任制，改善勞動條件，做到安全生產和文明生產。
（3）道路危險貨物運輸企業(yè)的生產設施和輔助設施以及有毒有害、易燃易爆物品的生產、儲運，必須符合國家安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定和安全生產標準。
（4）道路危險貨物運輸企業(yè)承運危險貨物必須與托運人簽訂運輸合同，明確托、承運雙方責任與義務，嚴格按照國家有關規(guī)定注明由托運人提供的貨物名稱、種類、特性、包裝標準、防范措施及注意事項等。
（5）道路危險貨物運輸企業(yè)必須對職工進行安全生產教育、培訓。未經安全生產教育、培訓或雖經安全生產教育、培訓，但考核不合格的，不得上崗作業(yè)。
安全生產的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓，經考核合格取得特種作業(yè)證書，方可上崗作業(yè)。
（6）道路危險貨物運輸企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產所需的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工應當進行定期的健康檢查。
（7）道路危險貨物運輸企業(yè)必須按國家有關規(guī)定，從產品銷售額或營業(yè)額中提取安全技術措施專項費用。安全技術措施專項費用的使用必須符合國家有關規(guī)定，不得挪作他用。
（8）道路危險貨物運輸企業(yè)法定代表人和安全員必須經過考核合格，具備安全生產專業(yè)知識，具有領導安全生產和處理事故的能力。
（9）道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產工作人員必須具備必要的安全生產專業(yè)知識。
（10）道路危險貨物運輸企業(yè)的職工在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。
職工對企業(yè)管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。
（11）道路危險貨物運輸企業(yè)法定代表人應當定期向職工代表大會或職工大會報告安全生產工作，發(fā)揮職工的監(jiān)督作用。
本單位工會依法維護職工安全生產的合法權益，組織職工對企業(yè)的安全生產工作進行監(jiān)督。
（12）道路危險貨物運輸企業(yè)必須制定事故防范措施，并組織落實。企業(yè)發(fā)生事故，必須立即組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，保護好事故現(xiàn)場，并按國家有關事故報告的規(guī)定，及時報告有關部門。
（13）道路危險貨物運輸企業(yè)應加大安全生產資金投入，建立安全“三金”（安全事故互助金、安全風險抵押金、安全獎賠預提金），并建立健全激勵和約束機制，確保各項安全生產工作開展。
（14）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責
2.1.2 企業(yè)經理（主要負責人）安全生產主要職責
（1）企業(yè)經理為安全生產第一責任人，對本企業(yè)安全生產工作負全面的組織領導責任。
（2）認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)，建立健全安全生產責任制，改善勞動條件，做到安全生產和文明生產。
（3）認真組織實施安全生產責任制和崗位安全生產責任制，逐級簽訂安全生產目標責任書。
（4）組織制定和審定本企業(yè)安全生產計劃、勞動保護管理制度和安全技術操作規(guī)程。
（5）組織企業(yè)開展職工安全知識、業(yè)務技能、操作規(guī)程的培訓和教育，實施安全培訓制度，考核勞動保護工作。
（6）組織制定完善各項安全生產規(guī)章制度和各種應急預案，建立和完善企業(yè)安全生產各種基礎資料檔案。
（7）組織落實開展安全檢查，對安全隱患進行整改，消除事故隱患，改善勞動條件，完善防火防爆設施和設備。
（8）發(fā)生事故時第一時間趕到事故現(xiàn)場，采取措施，防止事故擴大，減少損失，在規(guī)定時間內上報事故情況，對事故進行認真調查、處理、分析，按照“四不放過”的原則（事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，職工不吸取教訓不放過，整改措施不落實不放過）查明原因，嚴肅處理。
（9）加大安全生產資金投入，落實安全“三金”（安全事故互助金、安全風險抵押金、安全獎賠預提金），并建立健全激勵和約束機制。
（10）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
2.1.3 分管安全經理及其他經理安全生產主要職責
分管安全工作的經理是本單位安全生產的常務領導，對第一責任人負責，具體組織開展日常安全工作，第一責任人外出不在本地時，對安全工作負全面責任；其他經理負責所屬分管部門、科室、班組的安全生產管理工作。
2.1.4 企業(yè)所屬有關部門、科室、班組的安全生產主要職責
對安全生產負有監(jiān)督管理職責的企業(yè)部門、科室、班組的負責人，是本單位部門、科室、班組安全生產工作的第一責任人，對本單位部門、科室、班組業(yè)務范圍內的安全生產工作負領導職責；副職對其分管工作中涉及的安全生產事項負分管領導責任。
（1）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關安全生產的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。
（2）負責具體實施本部門的安全生產監(jiān)督管理工作，依法實施安全生產監(jiān)督檢查，認真排查事故隱患，并監(jiān)督整改，有效地防范重、特大安全事故發(fā)生。
（3）定期向公司安全領導小組匯報安全生產工作情況，及時將安全生產工作中存在的問題報告分管經理或安全生產領導小組，并提出相應的建議和意見。
（4）認真做好安全生產宣傳、教育和培訓工作，積極參加上級有關部門組織的各種安全生產宣傳教育活動。
（5）接到發(fā)生職責范圍內的重特大安全事故報告后，立即向企業(yè)安全領導小組報告，并派員趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助有關部門組織救援，防止事故擴大。
（6）做好死亡事故的統(tǒng)計分析工作，及時向企業(yè)安全領導小組辦公室報送安全事故統(tǒng)計報表。
（7）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產職責。
2.1.5 企業(yè)安全科（部門）安全生產主要職責
（1）根據上級布置，結合本企業(yè)安全生產情況向公司領導適時提出相應的建議、意見，及時轉發(fā)上級有關安全文件。
（2）負責企業(yè)年度安全工作計劃和年終安全生產考核。
（3）負責對企業(yè)所屬各單位（部門）、科室、班組安全生產責任制的落實、安全產生法律、法規(guī)執(zhí)行等情況進行監(jiān)督、檢查。
（4）負責組織召開安全生產例會；組織安全生產檢查；在上級主管部門和企業(yè)安全領導小組領導下，協(xié)調處理、調查收集發(fā)生的重特大事故有關資料，督促有關單位（部門）、科室、班組落實安全生產隱患整改；承辦安全生產領導小組交辦的事項和日常工作。
（5）組織開展安全活動、安全教育和培訓,總結推廣先進經驗，編印安全生產信息。
（6）在發(fā)生重特大道路交通事故時，會同有關部門按照“四不放過”的原則參與事故調查和處理，并及時按規(guī)定上報、提供有關資料。
（7）做好本企業(yè)安全生產監(jiān)督管理和檢查工作，做好春運、黃金周期間安全生產監(jiān)督管理和檢查，做好防汛、抗旱、戰(zhàn)備應急預案和準備工作，積極參加安全月、反三違月等活動，依法查處“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）行為。
（8）負責收集安全生產方面的有關資料，并做好對有關資料存檔工作。
（9）負責制定完善本企業(yè)各項安全生產規(guī)章制度，落實安全生產責任制，并實施安全監(jiān)督、檢查。制定完善道路運輸交通事故、自然災害和其它突發(fā)事件等的道路運輸應急預案。
（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責。
2.1.6 企業(yè)專職或兼職安全員職責
（1）協(xié)助企業(yè)經理、分管安全經理和安全科長（部門負責人）工作，并對其負責，具體組織落實安全生產責任制和崗位安全生產責任制，當好“安全”參謀，并對分管的安全工作承擔與其職責、權限相應的責任。
（2）積極協(xié)助科長及上級領導做好宣傳和貫徹有關安全生產的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度、措施，定期組織安全學習，抓好從業(yè)人員的安全學習、教育、培訓、管理工作。
（3）積極協(xié)助科長及上級領導制訂本企業(yè)安全工作計劃和安全防范措施，組織各項安全活動和安全競賽，定期做好各階段的工作總結，并及時收集、統(tǒng)計、整理有關安全生產資料，及時向上級領導匯報。
（4）積極協(xié)助科長及上級領導組織企業(yè)開展職工安全知識、安全技術、操作規(guī)程的培訓和教育，實施安全培訓制度，考核勞動保護工作。
（5）有權拒絕上級不符合安全生產的指令和意見。
（6）積極協(xié)助科長及上級領導和有關部門、班組開展落實各項安全檢查，消除事故隱患，改善勞動條件，改進完善安全生產設施和設備。
（7）按規(guī)定及時上報事故情況，發(fā)生重特大事故需及時趕赴事故現(xiàn)場，采取果斷措施，防止事故擴大，減少損失，同時報告企業(yè)安全領導小組。按照“四不放過”的原則，會同有關部門做好事故處理、善后和結案工作，同時做好事故車輛的估價、預算和索賠工作。
（8）建立完善各種安全生產基礎資料檔案，如實登記運輸事故臺帳。
（9）辦理上級領導委托和交辦的其他安全生產管理事項。
（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
2.2 企業(yè)主要管理制度
2.2.1 安全生產監(jiān)督檢查制度
2.2.2 勞動防護制度
2.2.3 安全生產學習培訓制度及實施計劃
2.2.4 消防安全管理制度
2.2.5 安全工作例會制度
2.2.6 安全生產基金保障管理制度
2.2.7 安全生產責任追究制度
2.2.8 事故報告與處理制度
2.2.9 基礎資料管理制度
2.2.10 值班制度
2.3 危貨運輸專用車輛管理制度
2.3.1 專用停車場管理制度
2.3.2 車輛及設施維修和檢查制度
2.3.3 危險品槽車清洗消毒制度
2.3.4 車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度
2.4 危貨運輸從業(yè)人員管理制度
2.4.1 從業(yè)人員安全學習制度
2.4.2 駕駛員管理制度
2.4.3 押運員管理制度
2.4.4 駐外車輛、從業(yè)人員管理制度
2.5 從業(yè)人員安全生產操作規(guī)程
2.5.1 駕駛員安全生產操作規(guī)程
2.5.2 押運員安全生產操作規(guī)程
2.5.3 裝卸管理人員安全操作規(guī)程
附錄1：企業(yè)各項制度（供企業(yè)參照）
3 企業(yè)檔案管理
危貨運輸企業(yè)應建立規(guī)范的管理檔案和臺帳等文本資料，做到一車一檔，一人一檔，并加強檔案、臺帳等基礎資料的管理，及時進行更新、補充，確保檔案資料的完整性、準確性。
3.1 企業(yè)主要檔案
3.1.1 企業(yè)檔案
由企業(yè)基本信息、規(guī)章制度文本、質量信譽考核檔案構成。
（1）企業(yè)基本信息內容：包括企業(yè)名稱、法人代表姓名、道路運輸經營許可證、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、從業(yè)人員數量、危貨運輸車輛數量等；
（2）規(guī)章制度文本內容：結合企業(yè)實際，并參照國家有關規(guī)定和本規(guī)范企業(yè)制度管理制定的企業(yè)各項制度。
（3）質量信譽考核檔案：
企業(yè)質量信譽考核檔案應認真按照相關表格填寫，并按類將相關材料原件附后歸檔。
a.企業(yè)基本情況，包括企業(yè)名稱、法人代表姓名、道路運輸經營許可證、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、從業(yè)人員數、危貨運輸車輛數量等；
b.交通責任事故情況，包括每次交通責任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛人員、死傷人數及后果、事故責任認定書；
c.違章經營情況，包括每次違章經營的時間、地點、車輛、責任人、違章事實、查處機關及行政處罰決定書；
d.服務質量情況，包括每次服務質量投訴的投訴人、投訴內容、投訴方式、營運車輛車牌號、責任人、受理機關、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況；
e.國家規(guī)費繳納情況，包括企業(yè)應繳運管費、養(yǎng)路費、貨運附加費的金額和實際繳納的情況；
f.企業(yè)按法律、法規(guī)要求投保承運人責任險情況，包括應投保承運人責任險的車輛數量、應繳保險費用、應投保金額及實際投保的情況、承運人保險單；
g.完成政府指令性運輸任務的情況，包括下達任務的部門、完成任務的時間、投入運力數量、完成運量及是否符合要求等情況；
h.企業(yè)穩(wěn)定情況，包括每次影響社會穩(wěn)定事件的時間、主要原因、事件經過、參加人數、上訪部門、社會影響和處理情況；
i.企業(yè)管理情況，包括使用gps、行車記錄儀等科技設備的營運車輛數量和車牌號，車輛噴涂統(tǒng)一標識和外觀、企業(yè)服務人員統(tǒng)一服裝以及獲得省部級以上榮譽稱號的情況。
附錄2：年度企業(yè)質量信譽考核登記表及相關表格
3.1.2 車輛技術檔案
車輛技術檔案內容包括：
（1）車輛技術登記表（按全省統(tǒng)一格式制作）
（2）專用車輛照片
（3）道路運輸證（復印件）
（4）車輛行駛證（復印件）
（5）道路運輸危險貨物安全卡（根據車輛運輸介質制作）
（6）罐體車輛的罐體檢測報告單（復印件或原件）
（7）承運人責任險保單或合同（復印件或原件）
（8）安全生產目標管理責任書
（9）車輛登記證書（復印件）
（10）車輛技術等級評定檢測報告
（11）機動車二級維護竣工檢測單
（12）機動車維修竣工出廠合格證
（13）駕駛員從業(yè)資格證（復印件）
（14）押運員從業(yè)資格證（復印件）
3.1.3 從業(yè)人員管理檔案
從業(yè)人員包括：駕駛員、押運員、裝卸管理人員
（1）從業(yè)資格證復印件
（2）身份證復印件
（3）駕駛證復印件
（4）違章記錄登記表
3.2 企業(yè)主要臺帳
3.2.1 車輛管理臺帳
危險貨物運輸企業(yè)應每月定期對車輛管理信息進行一次更新登記，確保車輛信息準確、完整。
車輛臺帳內容包括：車輛牌照號碼、廠牌車型、牽引車牽引力、核定載質量、經營范圍、車輛行駛證號和審驗有效期、車輛道路運輸證號和審驗有效期、標志頂燈編號、動態(tài)監(jiān)控設備使用情況、承運人責任險保險日期和有效期、罐體檢測日期和有效期、二級維護記錄、對應駕駛員和押運員姓名及聯(lián)系電話等。
附錄3：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)車輛管理臺帳
3.2.2 從業(yè)人員管理臺帳
危險貨物運輸企業(yè)應每月定期對從業(yè)人員管理信息進行一次更新登記，確保從業(yè)人員信息準確、完整。
從業(yè)人員臺帳內容包括：駕駛員和押運員姓名、身份證號、駕駛證編號和有效期、駕駛員從業(yè)資格證編號和有效期、押運員從業(yè)資格證編號和有效期、對應車輛牌號碼等。
附錄4：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)從業(yè)人員管理臺帳
3.2.3 車輛動態(tài)監(jiān)控管理臺帳
危險貨物運輸企業(yè)應每日定時對車輛動態(tài)監(jiān)控信息進行一次更新登記，確保車輛動態(tài)監(jiān)控信息準確、完整。
車輛動態(tài)監(jiān)控臺帳內容包括：監(jiān)控時間、車輛牌號、車輛位置、車輛行駛速度、監(jiān)控情況、處理情況等。
附錄5：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)車輛動態(tài)監(jiān)控管理臺帳
3.2.4 車輛安全檢查臺帳
危險貨物運輸企業(yè)應每周定時對車輛進行一次安全檢查，確保車輛技術狀況良好。
車輛安全檢查臺帳內容包括：監(jiān)控時間、車輛牌號、車輛位置、車輛行駛速度、監(jiān)控情況、處理情況等。
附錄6：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)車輛安全檢查臺帳
3.3 企業(yè)主要制度記錄
3.3.1 安全生產學習記錄
危險貨物運輸企業(yè)應按照安全生產學習制度，組織從業(yè)人員定期開展學習活動，認真做好學習紀錄。
安全生產學習記錄內容包括：學習時間、學習地點、學習方式、參加人員、參加人員簽名、未到人員原因、學習內容等。
附錄7：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產學習記錄簿
3.3.2 安全生產例會記錄
危險貨物運輸企業(yè)應每月定期召開安全生產例會，分析安全形勢，解決存在問題，認真做好會議記錄。
安全生產例會記錄內容包括：會議時間、會議地點、參加人員、參加人員簽名、未到人員原因、會議內容等。
附錄8：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產例會記錄簿
3.3.3 安全生產檢查記錄
危險貨物運輸企業(yè)應每月至少一次對本企業(yè)的安全生產情況進行全面檢查，認真做好檢查記錄。
安全檢查記錄內容包括：檢查時間、參加人員、參加人員簽名、被檢部門負責人簽名、檢查內容、存在問題、整改意見等。
附錄9：安徽省道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產檢查記錄簿
4 企業(yè)日常管理
4.1 車輛和從業(yè)人員管理
運輸車輛和從業(yè)人員檔案資料要齊全有效，及時更新，做到一車一擋，從業(yè)人員與車輛要相對固定；運輸車輛和從業(yè)人員臺帳每季度向市級和轄區(qū)運管部門上報一次。
4.2 安全會議
企業(yè)安全生產例會每月不得少于一次，特殊情況隨時召開；定期與不定期組織從業(yè)人員進行安全生產宣傳教育活動（組織集體學習、發(fā)短信和宣傳資料等方式）；參加學習人員要簽名，同時做好學習相關記錄和資料存檔工作。
4.3 培訓教育
企業(yè)要結合實際制定培訓計劃，并按照培訓計劃進行培訓，做好有關資料存檔工作。培訓內容主要有：國家有關法律法規(guī)和安全知識、職業(yè)道德教育、業(yè)務技能、安全生產操作規(guī)程等方面的培訓。
4.4 安全檢查
企業(yè)負責人、負有安全責任的有關部門（科室）和人員對企業(yè)內部安全生產要開展定期與不定期的檢查，排查治理安全生產隱患，督察整改效果，確保安全。企業(yè)安全檢查每周不得少于一次。
做好檢查記錄和存檔工作，發(fā)現(xiàn)隱患要及時整改，一時不能整改的要制定整改措施，指定專人負責，同時要做好隱患登記臺帳和相關資料存檔工作。做到有檢查、有結果。
企業(yè)要做到出車前后對車輛技術狀況、標志標識、應急防護設備、車輛、從業(yè)人員有關證件等進行檢查，同時要求駕駛員、押運員要做好運輸途中的安全檢查。
檢查內容主要包括：安全生產責任制和各項制度落實、車輛技術狀況、通訊工具、車輛安全標志標識、安全設施設備配備、從業(yè)人員從業(yè)資格等情況、專用停車場地、辦公場所、基礎資料檔案管理等（即企業(yè)安全生產各個部位、各個環(huán)節(jié)全面檢查）。重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時期要進行重點檢查。
第14篇 化學危險品倉庫管理人員工作職責
為嚴格加強化學危險品在倉庫寄存中的管理工作，確保安全和保證工作的正常進行。根據院《化學危險品的管理辦法（試行）》和《化學危險品倉庫管理規(guī)定》制定以下管理人員工作職責。
一.管理人員須經過專業(yè)培訓，並取得《化學危險品保管證》。
二.嚴格化學危險品存、出庫手續(xù)，做到帳物相符，發(fā)現(xiàn)差錯，及時查明原因并予以糾正。
三.爆炸品、劇毒品嚴格執(zhí)行“五雙”制度，（雙人、雙鎖、雙人收發(fā)、雙人運輸、雙人使用）。
四.存放易燃易爆品的庫房，應有良好的通風條件，夏季應采取灑水降溫措施，務使庫內溫度不超過30οc。
五.經常巡視化學危險品倉庫以及周圍環(huán)境，嚴禁明火，電氣設備防爆、消除事故隱患。
六.對寄存的化學危險品，應定期檢查，旋緊瓶蓋，該加水的加水，加煤油的加煤油，以防揮發(fā)、變質、自燃或爆炸。
七.各種壓縮氣體鋼瓶，應按規(guī)定每年檢查一次，危險品按類分倉，按部門分格。
八.嚴格遵守作息時間，遇有意外情況，及時向資產管理處領導匯報。
九.每一周，書面匯報工作，包括危險品存、出情況，安全情況和廢液、廢渣情況，並做好檢查的準備工作。
第15篇 職業(yè)健康安全管理中危險源辨識工作
職業(yè)健康安全管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產管理模式,它與iso9000和iso14000等標準規(guī)定的管理體系一并被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。隨著世界經濟全球化和國際貿易發(fā)展的需要,越來越多的企業(yè)已經認識到貫徹這“三個標準”的重要性。目前,職業(yè)健康安全管理體系尚未成為國際標準,我國在參照《安全衛(wèi)生管理體系――規(guī)范》(ohsas18001-1999)的基礎上制定、發(fā)布了gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,為企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系提供了軟件基礎。
企業(yè)建立與運行職業(yè)健康安全管理體系的目的是實現(xiàn)事故預防,而危險源是導致事故的根源。所以危險源是職業(yè)健康安全的核心問題,而危險源辨識則是危險源控制的起點。危險源的辨識是企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的初始評審階段的一項主要工作,同時也是體系的核心要素。因此危險源的辨識格外重要。下面,筆者結合建筑施工企業(yè)簡要談一下如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險源辨識工作,以求拋磚引玉。
一、 幾個術語
1、 危險源。gb/t28001-2001-3.4條規(guī)定“危險源是可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的根源或狀態(tài)”。危險源包括職業(yè)危險因素和職業(yè)危害因素兩個方面。職業(yè)危險因素是作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。職業(yè)危害因素生產作業(yè)環(huán)境中存在的、可能使作業(yè)人員某些器官和系統(tǒng)發(fā)生異常改變、形成急性或慢性病變的因素。廣義的職業(yè)危害因素包括可引起工傷事故的職業(yè)性危險因素和可引起職業(yè)病變的職業(yè)性有害因素。狹義的職業(yè)危害因素主要指職業(yè)性有害因素。
2、 危險源辨識。gb/t28001-2001-3.5條規(guī)定“危險源辨識是識別危險源的存在并確定其特性的過程”。危險源辨識可以理解為從企業(yè)的施工生產活動中識別出可能造成人員傷害、財產損失和環(huán)境破壞的因素,并判定其可能導致的事故類別和導致事故發(fā)生的直接原因的過程。
3、 風險和風險評價。gb/t28001-2001-3.14條規(guī)定“風險是某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的結合”。3.15規(guī)定“風險評價是評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程”。
4、 可容許風險與安全。gb/t28001-2001-3.17條規(guī)定“可容許風險是根據組織的法律義務和職業(yè)健康方針,已降至組織可接受程度的風險”。3.4條規(guī)定“安全是免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)”。
二、 危險源的分類
(一) 根據危險源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用,安全科學理論把危險源劃分為兩大類。
1、 第一類危險源。根據能量意外釋放理論,能量或危險物質的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質。因此把施工過程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質稱作第一類危險源。為了防止第一類危險源導致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險物質,控制危險源。例如:某工程項目隧道施工涉及爆破工藝,該項目設置炸藥庫,炸藥庫中儲存的炸藥和雷管則是第一類危險源。
2、 第二類危險源。正常情況下,施工過程中能量或危險物質受到約束或限制,不會發(fā)生意外釋放,即不會發(fā)一事故。但是,一旦這些約束或限制能量危險物質的措施受到破壞或失效,則將發(fā)生事故。導致能量或危險物質約束或或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險源。第二類危險源主要包括物的故障、人的失誤、環(huán)境因素三個方面。上例中如果該項目制定危爆物品管理辦法或其他管理制度,規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)和環(huán)境因素,控制爆炸事故的發(fā)生,這些辦法或制度則是限制措施。但如果作業(yè)人員在炸藥庫內動火,可能發(fā)生爆炸事故,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)就是第二類危險源。
3、 事故起因分析。一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險出現(xiàn)的前提,第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件。因此,危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源,在此基礎上再辨識第二類危險源。
(二) 按導致傷亡事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類
《生產過程危險和有害因素分類代碼》(gb/t13681-1992)按導致事故和職業(yè)危害的直接原因將危險源分為六類:物理性危險、危險因素;化學性危險、危害因素;生物性危險、危害因素;心理、生理性危險,危害因素;行為性危險、危害因素;其他危險、危害因素。上例中炸藥庫(存放的炸藥)屬于化學性危險、危害因素,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)則是行為性危險、危害因素。
《職業(yè)病危害因素分類目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕63號)中將職業(yè)危害因素分為十類:粉塵類;放射性物質類(電離輻射);化學物質類;物理因素;生物因素;導致職業(yè)性皮膚病的危害因素;導致職業(yè)性眼病的危害因素;導致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素;職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病變危害因素;其他職業(yè)病危害因素。
三、事故類別和職業(yè)病類別
危險源是導致事故的根源,危險源辨識既要識別危險/危害因素,又要判定可能導致的事故類別。事故在gb/t28001-2001-3.1中被定義為“造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況”。職業(yè)健康安全管理體系(ohsms)關注的是活動和過程的非預期結果,這些非預期的結果可能是負面的、不良的,甚至是惡性的。對于人員來說,這種不良結果可能是死亡、疾病和傷害。我國的勞動、安全、衛(wèi)生等部門通常將上述情況稱為“傷亡事故”和“職業(yè)病”。對于物質財產來說,事故造成損毀、破壞或其他形式的價值損失。
《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(gb6411-1986)將事故分為20類:物體打擊;車輛傷害;機械傷害;起重傷害;觸電;淹溺;灼傷;火災;高處墜落;坍塌;冒頂片幫;透水;放炮;火藥爆炸;瓦斯爆炸;鍋爐爆炸;容器爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他傷害。
《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)生監(jiān)發(fā)〔2002〕108號將職業(yè)病分為10大類;塵肺;職業(yè)性放射性疾病;職業(yè)中毒;物理因素所致職業(yè)病;生物因素所致職業(yè)病;職業(yè)性皮膚病;職業(yè)性眼病;職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病;職業(yè)性腫瘤;其他職業(yè)病。每一大類下又分若干小類,共計10大類115種。
四、 危險源辨識
(一) 危險源辨識的方法
危險源辨識的方法很多,基本方法有:詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關記錄、獲取外部信息、工作任務分析、安全檢查表、危險與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析。這幾種方法都有各自的適用范圍或局限性,辨識危險源過程中使用一種方法往往還不能全面地識別其所存在的危險源,可以綜合地運用兩種或兩種以上方法。
(二) 危險源辨識應考慮“三、三、七”的要求
所謂“三、三、七”,是指三種狀態(tài),三種時態(tài),七個方面。三種狀態(tài):正常、異常、緊急;三種時態(tài):過去、現(xiàn)在、將來;七種類型(安全):機械能、電能、熱能、化學能、放射性、生物因素、人機工程因素(生理、心理)。
(三) 危險源辨識應注意的幾個方面
1、 施工工藝存在的職業(yè)危害:通過分析施工工藝構成,了解產生有害因素的作業(yè)源點及其散發(fā)有害因素的性質、特征等情況。施工工藝的特點不同,所產生的職業(yè)危害也有很大差別。例如:鐵路工程中的硫磺錨固工藝,公路路面工程中的瀝青攤鋪工藝,土石方或隧道施工中的爆破工藝,等等。
2、 作業(yè)方存在的危害:在接觸同類有害環(huán)境(物質)因素條件下,作業(yè)方式對職業(yè)危害的風險度有很大影響,我們應盡量考慮機械化或半機械化施工,并給作業(yè)人員配備專用勞動保護用品,以減少對人員的危害。
3、 作業(yè)環(huán)境中存在的職業(yè)危害因素:在同一種作業(yè)方式下,由于采用的物質、環(huán)境條件的不同,對人體的危害差別頗大。一方面要識別危害因素的類型,包括化學因素、物理因素、生物因素。另一方面要識別各危害因素的存在形態(tài)、分布特性、擴散特點、成份、濃度或強度等。此外,還應分析危害因素產生及變化的原因,以便制定防護對策。
4、 作業(yè)人員接觸有害因素的頻率或時間:在生產方式類似,環(huán)境因素(物質)相同的條件下,職業(yè)危害因素的程度主要取決于工人接觸的時間。
5、 勞動組織:有些危害是由于勞動組織不合理引起的,如作業(yè)時間過長。通過勞動組織還可了解職業(yè)危害對人體健康的影響情況,如接觸塵毒的人群數量、性別特征、年齡結構、行為特征等。
6、 職業(yè)衛(wèi)生防護設施:識別防護設施配置情況,是否配置有勞動衛(wèi)生防護設備、實施通風、除塵、凈化、噪聲治理等,多工位作業(yè)場有效防護設備的覆蓋面;防護設施運行情況,如設備是否能正常運行,運行參數如何;防護效果,如集塵、毒風罩是否完好有效,閘板是否靈活可靠無泄漏,凈化效果、噪聲消除、隔離是否有效等。
五、 風險評價與風險控制策劃
(一) 風險評價
1、 風險評價的基本知識
風險評價是體系的一個關鍵環(huán)節(jié),也是最先進行的環(huán)節(jié),目的是對現(xiàn)階段的危險源所帶來的風險進行評價分級,根據評價分級結果有針對性地進行風險控制,從而取得良好的職業(yè)健康安全績效,達到持續(xù)改進的目的。常用的風險評價方法有:作業(yè)條件危險性評價法(lec)、矩陣法、預先危害分析(pha)、故障類型及影響分析(fmea)、風險概率評價法(pra)、危險可操作性研究(hazop)、事故樹分析(eta)、頭腦風暴法等等。企業(yè)應結合實際情況探索最適合的風險評價。筆者推薦使用作業(yè)條件危險性評法(lec)法來計算每一種危險源所帶來的風險。
2、 作業(yè)條件危險性評價法(lec)
d=lec
式中:d代表風險值;l代表發(fā)生事故的可能性大小;e代表暴露于危險環(huán)境的頻繁程度;c代表發(fā)生事故產生的后果。
施工企業(yè)可根據實際情況確定l、e、c在不同情況/環(huán)境的對應值,一般情況下,l在0.1~1之間,e在0.5~10之間,c在1~100之間。按照d=lec,求出風險值(d),當c≥40或d≥160時(企業(yè)自定),可將此風險因素列為重大風險因素。過個界限值并不是長期固定的,企業(yè)應在不同時期根據職業(yè)健康安全管理水平確定風險級別的界限值,以符合持續(xù)改進的思想。
(二) 風險控制策劃
1、 選擇風險控制措施時應考慮的因素
選擇風險控制措施時應考慮下列因素:如果可能,完全消除危險源或風險,如用安全品取代危險品;如果不可能消除,應努力降低風險,如使用低壓電;可能情況下,使工作適合于員工,如考慮員工的精神和體能等因素;利用技術進步,改善控制措施;保護每個工作人員的措施;將技術管理與程序控制結合起來;引入計劃的諸如機構安全防護裝置的維護需求;在其控制方案均已考慮過后,作為最終手段,使用個人防護用品;應急方案的需求;預防性測定指標對于監(jiān)視控制措施是否符合計劃要求十分必要。
2、 制定風險控制計劃的注意事項
風險控制計劃應在實施前予以評審,應針對以下內容進行評審;計劃的控制措施是否使風險降低到可行水平;是否產生新的危險源;是否已選定了投資效果最佳的解決方案;受影響的人員如何評價計劃的預防措施的必要性和可行性;計劃的控制措施是否會被用于實際工作中。
危險源辨識,風險評價和風險控制計劃是體系運行過程中的重要環(huán)節(jié),它既影響到職業(yè)健康安全管理方針的制定,又影響到組織職業(yè)健康安全目標、管理方案、運行控制及監(jiān)視和測量等要素的實施和運行,所以該要素是將企業(yè)健康安全與管理連接起來的重要環(huán)節(jié),是職業(yè)健康安全與管理體系建立的基礎。如何全面、系統(tǒng)的辨識危險源,逐漸提高企業(yè)的職業(yè)健康安全管理水平,是企業(yè)貫標骨干和安全工作者關注的焦點,筆者在此談論的有關內容僅供貫標企業(yè)參考。
