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第1篇 風電場安全生產(chǎn)危急事件應急預案管理工作規(guī)定
第一章 總? 則
第一條 為預防安全生產(chǎn)危急事件（以下簡稱危急事件）的發(fā)生，避免、減輕危急事件的危害，保障員工生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范風電場（以下簡稱風電場）危急事件管理工作，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號）等國家有關法律、法規(guī)和《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，參照《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》（2009年版），結(jié)合風電場（以下簡稱風電場）系統(tǒng)的實際制定，用于規(guī)范風電場危急事件管理工作。
第三條 危急事件管理工作遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則。
第四條 危急事件管理工作實行場長負責制，風電場場長是本風電場危急事件管理工作的第一責任人，全面負責本單位的危急事件管理工作
第五條 生產(chǎn)運行、維護專業(yè)主管歸口管理應急工作,負責組織編制或修訂應急預案、組織應急預案的評審或論證、應急預案的備案,做好應急準備工作, 組織做好應急演練,負責預案的啟動和關閉,負責應急事件的報告及處理；安全監(jiān)督人員負責監(jiān)督應急的演練。
第六條 危急事件管理工作要建立健全統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責、條塊結(jié)合的應急管理體制；完善應急預案，形成“橫向到邊、縱向到底”的預案體系；要形成權(quán)責分明、組織健全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急組織體系；要建立訓練有素、反應快速、裝備齊全、保障有力的企業(yè)應急隊伍。
第七條 本規(guī)定中的危急事件是指對風電場安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的地震、雷雨、凍雨、暴風雪等自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及風電場發(fā)生的人身傷亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設備、電網(wǎng)事故等。
第八條 危急事件管理主要包括危急事件的預防、預案、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復工作。
第九條 危急事件管理工作，要動員全體員工，并依靠政府部門和社會力量共同做好。
風電場的任何班值和個人都有發(fā)生危急事件后參與緊急救援、生產(chǎn)生活恢復的義務。
第十條 本規(guī)定適用于風電場生產(chǎn)運行、維護和基建施工安全管理。
第二章? 責任制
第十一條 風電場危急事件領導小組的職責：
（一）貫徹落實國家有關危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門和上級部門關于危急事件處理的重大部署；
（二）制定風電場自身的危急事件管理工作的各項規(guī)章制度，針對風電場可能存在的各種危險因素，按照集團公司要求，由各使用專業(yè)制定出相應的危急事件總體、專項及現(xiàn)場應急預案；
（三）根據(jù)應急預案，組織相應的應急隊伍，并進行專門的技能培訓和演練，組織日常應急準備工作，負責危急發(fā)生時的搶險和生產(chǎn)、生活恢復等各項工作；
（四）及時按規(guī)定向政府部門和上級公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況；
（五）危急事件處理完畢后，組織參加搶險人員認真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓，并形成總結(jié)報告上報公司。
（六）對所管理專業(yè)的危急事件管理工作進行考核；
第十二條 風電場危急事件搶險小組的職責：
（一）組織搶險小組成員根據(jù)應急預案進行專門的技能培訓，編制應急事件演練預案，現(xiàn)場實際或以桌面形式定期進行演練，提高隊員面對危機事件的處理能力；
（二）做好日常應急準備工作，定期檢查和維護應急搶險所需工器具，隨時補充過期或消耗的必須物品；
（三）接到發(fā)生危急事件的搶險指令后，及時組織人員進行搶險，恢復生產(chǎn)和生活；
（四）危急事件處理完畢后，認真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓，并形成總結(jié)報告上報。
第十三條 風電場危急事件搶險小組成員的職責：
（一）搶險小組各成員（包括組長、副組長及一般成員）按照應急預案條文規(guī)定，各盡其職，各負其責，安全生產(chǎn)危急事件管理首先是預防，要從根本上做好防止危機事件發(fā)生的預防措施；
（二）危急事件一旦發(fā)生，按照危急事件領導小組和搶險小組的統(tǒng)一部署，積極進行搶險；
（三）危急事件處理完畢后，對危急事件發(fā)生的原因、處理過程中的經(jīng)驗教訓表達自己的觀點，為事件調(diào)查、應急預案修改完善創(chuàng)造條件。
第三章? 危急事件的預防
第十四條 危急事件管理工作要著眼于預防，做好隱患排查治理工作，消除隱患，及時排除危險源，防患未然，避免危急事件的發(fā)生。
第十五條 要認真開展安全性評價、危險點分析、重大危險源評估、技術監(jiān)控、缺陷管理等工作，認真落實各項反事故技術措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃；消除設備存在的缺陷和隱患，改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全生產(chǎn)基礎；加強職工的安全思想教育，有效防范各類人身和設備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。
第十六條 做好安全生產(chǎn)日常管理工作，做好各種事故預想，尤其是要做好可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預想工作；開展反事故演習，提高突發(fā)事件的應對能力，防止事故擴大。
第十七條 要認真落實《電力設備典型消防規(guī)程》的要求，保證消防設施的完整，并定期檢查更換；對防火的薄弱環(huán)節(jié)要加強監(jiān)控，保證監(jiān)控設備的正常投入，報警系統(tǒng)正常好用，防止重大火災事故的發(fā)生。
第十八條 對于地震、雷雨、凍雨、暴風雪等自然災害，要根據(jù)當?shù)卣嘘P主管部門的信息通報，結(jié)合本風電場實際進行分析，積極采取針對性的措施，提高抗擊自然災害的能力。
第十九條 要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范工作，做好職工食堂和職工生活區(qū)的衛(wèi)生清潔和消毒工作，做好化學物品等危險品的運輸、存放、使用工作，做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
第四章? 應急預案的編制和修訂
第二十條 根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（aq/t9002-2006），結(jié)合本單位設備系統(tǒng)、運行方式、所處的地理位置和自然環(huán)境，認真分析存在的危險因素和可能發(fā)生的事故特點，對可能發(fā)生的危急事件，制定相應的應急預案，建立“預案庫”。
第二十一條 應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
（一） 綜合應急預案
綜合預案：是總體、全面的預案，主要闡述風電場應急救援的方針、政策、應急組織機構(gòu)及相應的職責、應急行動的總體思路和程序，作為風電場應急救援工作的基礎和總綱。
綜合應急預案應符合《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則（試行）》要求。
綜合應急預案應當包括應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括：
1．風電場概況及存在的危險源及風險分析；
2．應急工作原則及應急預案適用范圍；
3．應急體系的構(gòu)成情況：包括預案體系和組織體系；
4．預防與預警：包括危險源監(jiān)控、預警級別以及信息報告等；
5．應急響應程序及信息發(fā)布；
6．應急保障措施，包括通信與信息保障、應急隊伍保障、應急物資保障及應急經(jīng)費保障等；
7．應急培訓與演練。
（二）專項應急預案
專項預案：主要針對某種特有或具體的事故、事件或災難風險出現(xiàn)的緊急情況應急而制定的救援預案。
專項應急預案應符合《電力企業(yè)專項應急預案編制導則（試行）》要求。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括：
1．事故概況：類型和危害程度分析；
2．組織機構(gòu)及職責；
3．預防與預警：包括采取的預防措施和信息報告程序；
4．響應程序及應對措施；
5．生產(chǎn)、生活維持或恢復方案。
（三） 現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案：在專項預案基礎上，風電場結(jié)合現(xiàn)場實際而制定和實施的應急處理預案，要求具體、簡單、針對性強。
對于危險性較大的重點崗位，應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案，現(xiàn)場處置方案應符合《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則（試行）》要求。
現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括：
1．事故概況：具體的危險地點概況、主要危險源；
2．具體的應急人員及職責；
3．有針對性的預防、控制措施；
4．應急處置措施、流程。
第二十二條 應急預案的編制應當符合下列基本要求：
（一） 符合有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求；
（二） 結(jié)合本崗位安全生產(chǎn)實際情況；
（三） 結(jié)合本崗位的危險性分析情況；
（四） 應急組織和人員的職責分工明確，措施明確；
（五） 有明確、具體的應急程序，并與其應急能力相適應；
（六） 有明確的應急保障措施，并能滿足應急工作要求；
（七） 預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；
（八） 預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。
第二十三條 綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第二十四條 應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息，附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。
第二十五條 應急預案應當至少每三年修訂一次，并根據(jù)預案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂，預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第二十六條 根據(jù)情況的變化，及時、定期進行分析和研究，不斷的補充和完善“預案庫”內(nèi)容，做好事故預想。
第二十七條 有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
（一） 因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；
（二） 生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的；
（三） 周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；
（四） 應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；
（五） 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；
（六） 應急預案演練評估報告要求修訂的；
（七） 應急預案管理部門要求修訂的。
第五章 應急預案的演練和啟動
第二十八條 認真做好應急預案培訓工作，使有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
第二十九條 應急預案要有計劃地進行動態(tài)的、分類的實際演練，預案要點和程序張貼在應急地點和演練指揮場所，并設有明顯的標志。
第三十條 風電廠應急預案演練每年不少于6次，演練方式可以選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種，但每年選擇的全面演練方式不少于2次，其中消防類、防全廠停電類、防汛類應急預案演練必須納入其中，應急演練應符合《電力突發(fā)事件應急演練導則（試行）》要求。
第三十一條 應急預案演練結(jié)束后，應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
第三十二條 每年對應急預案演練、修改等管理情況進行總結(jié)。
第三十三條 應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
第三十四條 建立危急事件預警報告制度：當風電場的運行和設備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預警信號，有可能發(fā)生危急事件時，應及時啟動應急預案，并及時上報上級單位及政府有關部門。
在危急事件發(fā)生后，要及時成立相應的指揮機構(gòu)，指揮危急事件處理工作。
第六章? 危急事件的報告及處理
第三十五條 危急事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人必須立即向當值值長報告，值長接報后通知風電場危急事件領導小組，各級人員接報后必須立即趕赴事件現(xiàn)場，指揮事件處理，決定是否啟動應急預案。
第三十六條 發(fā)生生產(chǎn)人員人身傷害事故、設備和電網(wǎng)事故，應立即報告新能源公司安全生產(chǎn)部，以便公司派人及時到達現(xiàn)場，指導事故現(xiàn)場處理。
第三十七條 發(fā)生地震、強風、雷雨、凍雨、暴風雪等自然災害時，各報告的同時立即啟動應急預案，采取緊急救助措施，及時疏散危險人群，迅速設置避難場所，妥善安排人員，在保證人身安全的前提下，組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復工作。
第三十八條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，在報告的同時緊急啟動應急預案，統(tǒng)一指揮，實施救援，對相關人員進行疏散或隔離，防止事態(tài)的擴大。
發(fā)生食物或職業(yè)中毒事件，派人到事故現(xiàn)場提取食物樣品，樣品至少分成三份以備相關部門檢查化驗。
第三十九條 危急事件結(jié)束后，要對設備和設施狀況進行針對性的檢查，必要時開展技術鑒定，認真查找設備和設施在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。
第四十條 危急事件發(fā)生后要進行專門的立項，保證災后生產(chǎn)、生活恢復工作的正常進行。
第七章? 獎勵與懲罰
第四十一條 對于在危急事件預防及危急事件處理過程中做出貢獻、成績顯著的單位和個人，按照《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》，建議給予表彰和獎勵。
第四十二條 對違反本規(guī)定，對危急事件預防不力，或處理不當，造成重大損失的，根據(jù)《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及相關制度，視情節(jié)輕重給予處罰；構(gòu)成犯罪的，交司法部門依法追究刑事責任。
第八章? 附則
第四十三條 運行和維護專業(yè)按照上述要求，按照應急預案和預案演練計劃，組織演練。
第四十四條 每年年初（1月10日前），將修改應急預案和預案演練計劃，上報危機事件搶險處置領導小組。
第四十五條 本規(guī)定由風電場負責解釋。
第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 風電場安全性評價工作管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，不斷提高設備健康水平，改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全基礎，為規(guī)范安全性評價工作的管理，全面深入地開展安全性評價工作，使安全性評價能科學、客觀、真實、準確地反映安全生產(chǎn)水平，促進安全性評價在安全管理中發(fā)揮更有效的作用，參照中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）安全性評價工作管理辦法〔2005〕32號文要求，結(jié)合風電場風力發(fā)電設備及生產(chǎn)環(huán)境特點，制定本辦法。
第二條 安全性評價工作由風電場場長負責，安全主管牽頭組織，檢修點檢、運行主管提供安全性評價的技術支持，各級人員要按照總體要求和分工，做好自己的分管工作，保質(zhì)保量完成任務，做到責任明確，措施落實到位。
第三條 安全性評價工作包括風電場的安全性評價、風電場并網(wǎng)的安全性評價。
第四條 開展安全性評價工作，應客觀真實，重點是查評問題的整改。
第五條 把安全性評價列入年度工作計劃，開展安全性評價工作，要與安全大檢查、危險點分析、可靠性管理、標準化管理等工作相結(jié)合。
第六條 本辦法適用于風電場（以下簡稱風電場）。
第二章? 評價方式
第七條 并網(wǎng)安全性評價工作按照電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的有關要求進行，由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織實施的，各發(fā)電企業(yè)應予積極配合。
第八條? 運行機組的安全性評價，由風電場結(jié)合安全生產(chǎn)實際和安全性評價內(nèi)容，按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環(huán)推進，實行閉環(huán)動態(tài)管理。
第九條? 安全性評價工作分為自查、專家查評、評估、整改、復查等幾個階段進行。
第十條 安全性評價采用自評價和專家評價相結(jié)合的方式進行，基層組織自評價，上級單位組織專家評價。專家查評是在風電場自查的基礎上，由上級公司組織專家組進行的查評，各種評價要建立安全性評價庫。
第十一條 自查是由風電場按照評價標準組織內(nèi)部管理和技術人員開展的評價，自我查評每年進行一次。
第十二條 復查是在自查和專家查評一段時間后組織的查評，企業(yè)自查的復查在當年內(nèi)完成；專家查評的復查由上級公司組織，原則上由原查評專家組在評價一年后進行。
第十三條 年底匯報次年安全性評價計劃，每季度匯報一次安全性評價工作進展情況。安全性評價工作實施動態(tài)管理，以三年為一個周期，第四年開展新一輪的評價。
第三章? 管理機構(gòu)設置及職責
第十四條 為了加強安全性評價工作的組織和領導，成立安全性評價領導小組，由風電場場長任組長，負責運行、維護檢修的專業(yè)負責人參加。
第十五條? 領導小組的職責：
（一）根據(jù)上級公司的安排，成立安全性評價工作領導小組及查評專業(yè)組，部署安全性評價工作任務；
（二）具體實施風電場的安全性評價工作，組織風電場自查，審定自評價報告；積極配合專家組進行專家查評，組織風電場的有關人員對專家查評結(jié)果進行分析，制訂整改計劃；
（三）按照整改工作計劃，組織實施安全性評價查評問題的整改工作；
（四）對安全性評價標準的改進和完善提出意見和建議。
（五）負責安全性評價的規(guī)劃、實施、檢查、考核；
第十六條 成立安全性評價辦公室（工作小組）、安全性評價專業(yè)小組，全面策劃、組織、安排安全性評價工作。按照專業(yè)技術人員的安全性評價工作責任制，設立安全性評價負責人和專責人，明確各級人員職責和專業(yè)分工，保證安全性評價工作責任到人。
第四章? 查? 評
第十七條 組織評價前要進行安全評價管理制度的學習和培訓，學習有關標準、依據(jù)、查評方法，真正理解安全性評價工作的意義、作用、內(nèi)容和方法，能夠熟練掌握評價過程中的操作要點、程序、評分辦法、評價報告資料格式等，對照查評方法的要求，按專業(yè)分解細化為檢查卡（檢查表格等）。
第十八條 自查：
自評價工作應堅持“自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展”的指導思想。制訂自評價工作計劃書，編制適合企業(yè)生產(chǎn)實際的詳細評價條目，明確分階段評價項目、工作內(nèi)容、責任人員、時間進度，逐步掌握評價項目、評分標準逐條落實，在領導小組的審核和監(jiān)督下執(zhí)行，保證整個自評價工作有組織按計劃地開展。
（一）嚴格對照標準進行自我查評：通過靜態(tài)查評、動態(tài)查評、逐級查評全面發(fā)現(xiàn)問題，及時將查評出的問題記錄在案，并對問題進行綜合分析。
（二）保留規(guī)范完整的資料：
第3篇 做好某風電場安全生產(chǎn)應急管理工作
2010年為切實做好__風電場安全生產(chǎn)管理工作，大力整治安全生產(chǎn)隱患，遏制重、特大事故的發(fā)生，確保__風電場全年形勢穩(wěn)定，根據(jù)____文件《轉(zhuǎn)發(fā)（國家安全監(jiān)督總局關于加強安全生產(chǎn)管理宣傳教育工作意見）的通知》文件精神，具體工作如下：
一：指導思想
認真貫徹落實國家安全監(jiān)督總局關于加強安全生產(chǎn)管理工作的指示精神和工作部署，推進安全生產(chǎn)應急管理工作的重要性，以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，服務于安全生產(chǎn)工作大局。__風電場于2010年2月8日至8月19日全體生產(chǎn)部人員在生產(chǎn)部__經(jīng)理的帶領下將加大安全檢查和火災隱患整治力度，切實維護人員及設備的安全，為__公司的經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧，創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。
二： 排查范圍及分工
（1） 綜合樓檢查由
包括綜合樓一樓、二樓、三樓
（2） 場區(qū)內(nèi)
包括配電室、閥組室、主變、鍋爐房、庫房、車庫、消防水泵房。
三： 治理內(nèi)容及目標
1、將綜合樓建立消防火災責任制；建立消防安全管理制度；建立消防安全操作規(guī)；疏散通道安全出口暢通；制定應急預案；組織演練；配備齊全應急救援裝置。
2、各樓層分別檢查消防栓可以正常使用、各房間分別檢查煙感系統(tǒng)正常靈敏。
3、中控室、繼電保護室、資料室、食堂、站用電室、蓄電池室分別檢查配備滅火器數(shù)量充足、完好、經(jīng)檢查均在有效期內(nèi)、周圍無雜物堆放，全部設置消防標志。
4、配電室、閥組室、主變、鍋爐房、庫房、車庫主要治理檢查配備滅火器數(shù)量充足、完好、經(jīng)檢查均在有效期內(nèi)、周圍無雜物堆放，全部設置消防標志。其中主變檢查防火砂箱內(nèi)防火砂干燥充足，消防鏟、消防斧配備齊全。消防水泵房消防蓄水池水全部蓄滿，消防水泵電機可以正常工作。
注重實效，廣泛開展安全生產(chǎn)應急管理宣傳教育工作，要在平常的工作當中，利用各種形式宣傳，深入人心，大力普及安全用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火常識和逃生自救知識。利用真實的安全事故案例進行剖析，增強法律意識，樹立防范觀念，達到人人關心安全，人人重視安全的輿論環(huán)境，全面提高本單位員工的安全素質(zhì)，全面防控。
第4篇 某風電場安全性評價工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一,預防為主”的方針,不斷提高設備健康水平,改善勞動作業(yè)環(huán)境,夯實安全基礎,為規(guī)范安全性評價工作的管理,全面深入地開展安全性評價工作,使安全性評價能科學、客觀、真實、準確地反映安全生產(chǎn)水平,促進安全性評價在安全管理中發(fā)揮更有效的作用,參照中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)安全性評價工作管理辦法〔2005〕32號文要求,結(jié)合風電場風力發(fā)電設備及生產(chǎn)環(huán)境特點,制定本辦法。
第二條 安全性評價工作由風電場場長負責,安全主管牽頭組織,檢修點檢、運行主管提供安全性評價的技術支持,各級人員要按照總體要求和分工,做好自己的分管工作,保質(zhì)保量完成任務,做到責任明確,措施落實到位。
第三條 安全性評價工作包括風電場的安全性評價、風電場并網(wǎng)的安全性評價。
第四條 開展安全性評價工作,應客觀真實,重點是查評問題的整改。
第五條 把安全性評價列入年度工作計劃,開展安全性評價工作,要與安全大檢查、危險點分析、可靠性管理、標準化管理等工作相結(jié)合。
第六條 本辦法適用于風電場(以下簡稱風電場)。
第二章 評價方式
第七條 并網(wǎng)安全性評價工作按照電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的有關要求進行,由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織實施的,各發(fā)電企業(yè)應予積極配合。
第八條 運行機組的安全性評價,由風電場結(jié)合安全生產(chǎn)實際和安全性評價內(nèi)容,按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環(huán)推進,實行閉環(huán)動態(tài)管理。
第九條 安全性評價工作分為自查、專家查評、評估、整改、復查等幾個階段進行。
第十條 安全性評價采用自評價和專家評價相結(jié)合的方式進行,基層組織自評價,上級單位組織專家評價。專家查評是在風電場自查的基礎上,由上級公司組織專家組進行的查評,各種評價要建立安全性評價庫。
第十一條 自查是由風電場按照評價標準組織內(nèi)部管理和技術人員開展的評價,自我查評每年進行一次。
第十二條 復查是在自查和專家查評一段時間后組織的查評,企業(yè)自查的復查在當年內(nèi)完成;專家查評的復查由上級公司組織,原則上由原查評專家組在評價一年后進行。
第十三條 年底匯報次年安全性評價計劃,每季度匯報一次安全性評價工作進展情況。安全性評價工作實施動態(tài)管理,以三年為一個周期,第四年開展新一輪的評價。
第三章 管理機構(gòu)設置及職責
第十四條 為了加強安全性評價工作的組織和領導,成立安全性評價領導小組,由風電場場長任組長,負責運行、維護檢修的專業(yè)負責人參加。
第十五條 領導小組的職責:
(一)根據(jù)上級公司的安排,成立安全性評價工作領導小組及查評專業(yè)組,部署安全性評價工作任務;
(二)具體實施風電場的安全性評價工作,組織風電場自查,審定自評價報告;積極配合專家組進行專家查評,組織風電場的有關人員對專家查評結(jié)果進行分析,制訂整改計劃;
(三)按照整改工作計劃,組織實施安全性評價查評問題的整改工作;
(四)對安全性評價標準的改進和完善提出意見和建議。
(五)負責安全性評價的規(guī)劃、實施、檢查、考核;
第十六條 成立安全性評價辦公室(工作小組)、安全性評價專業(yè)小組,全面策劃、組織、安排安全性評價工作。按照專業(yè)技術人員的安全性評價工作責任制,設立安全性評價負責人和專責人,明確各級人員職責和專業(yè)分工,保證安全性評價工作責任到人。
第四章 查 評
第十七條 組織評價前要進行安全評價管理制度的學習和培訓,學習有關標準、依據(jù)、查評方法,真正理解安全性評價工作的意義、作用、內(nèi)容和方法,能夠熟練掌握評價過程中的操作要點、程序、評分辦法、評價報告資料格式等,對照查評方法的要求,按專業(yè)分解細化為檢查卡(檢查表格等)。
第十八條 自查:
自評價工作應堅持“自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展”的指導思想。制訂自評價工作計劃書,編制適合企業(yè)生產(chǎn)實際的詳細評價條目,明確分階段評價項目、工作內(nèi)容、責任人員、時間進度,逐步掌握評價項目、評分標準逐條落實,在領導小組的審核和監(jiān)督下執(zhí)行,保證整個自評價工作有組織按計劃地開展。
(一)嚴格對照標準進行自我查評:通過靜態(tài)查評、動態(tài)查評、逐級查評全面發(fā)現(xiàn)問題,及時將查評出的問題記錄在案,并對問題進行綜合分析。
(二)保留規(guī)范完整的資料:
1、全場安全性評價查評報告(包含基本情況、查評概況、存在的主要問題、整改建議、查評總評表、查評結(jié)果明細表等)。
2、專業(yè)性查評報告。按照風機、電一次、電二次、勞動安全與作業(yè)環(huán)境、安全管理專業(yè),分別出具查評專業(yè)報告。
3、查評記錄。
第十九條 專家查評:
在安全性評價自查工作結(jié)束,自認為已達到和滿足了安全性評價工作的標準和條件下,經(jīng)過安全性評價領導小組研究,以文件形式向公司提出書面驗收申請。
(一)專家評價建立在自評價工作的基礎上,對自評價工作進行更深層次的評估、分析、提煉、綜合,幫助風電場更全面、準確、深入地把握安全生產(chǎn)狀況和存在的問題,從而達到提高整個安全性評價工作質(zhì)量的目的;
(二)專家組成員在查評工作中應以評價標準所列項目和查評依據(jù)為準,對查評中發(fā)現(xiàn)的問題,應與被評價企業(yè)的專業(yè)聯(lián)系人交換意見,并作好記錄。
(二)現(xiàn)場查評工作結(jié)束后,各專業(yè)小組分別寫出專業(yè)查評報告,組長根據(jù)專業(yè)報告整理出本次查評的總評價報告,由專家組全體成員會議審定。評價報告應包括總體情況、主要問題和整改建議。
(四)對于有不同看法或需要進一步說明的重大問題,應在評價報告中表述。
第二十條 各級人員要積極配合專家查評工作,如實反映存在的問題和隱患。
第二十一條 自查報告和專家評價報告,要整理出重大問題和管理問題,把管理因素作為重要內(nèi)容進行分析,找出管理和責任制落實方面存在的問題,并上報上級公司。
第二十二條 自查和專家查評要嚴格按查評依據(jù)和評分標準進行評分,危險因素尚未消除或尚未徹底消除,都要按標準扣分。
第五章 分析與評估
第二十三條 分析與評估是安全性評價的重要環(huán)節(jié),在完成每一輪評價工作之后,應逐級開展分析與評估工作,使各級人員進一步明確各自生產(chǎn)管轄范圍內(nèi)存在的問題、原因及危害程度,為有效落實整改工作和事故預案做好必要的準備。
第二十四條 在對存在的問題進行原因分析時,應從規(guī)劃、設計、基建、運行等各個環(huán)節(jié),從管理、設備、環(huán)境、人員等各個方面展開分析,保證分析工作能全面、細致、準確、深入地反映各類問題的各方面原因。
第二十五條 完成問題分析工作之后,應對發(fā)現(xiàn)問題進行評估,按照對安全生產(chǎn)的危害程度和存在問題的具體情況,對問題進行嚴重程度分類和排隊,評估結(jié)果應作為安排整改計劃和落實整改措施的依據(jù)。
第六章 整 改
第二十六條 整改是安全性評價工作的重點,是整個安全性評價動態(tài)管理過程中的重要環(huán)節(jié),是保證安全性評價工作收到實效的最終途徑。對專家組提出的問題及整改建議要高度重視,認真組織對查評問題的整改。
第二十七條 在自查過程中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,應邊查邊改;對重大隱患,要認真組織制定整改計劃,落實整改措施,監(jiān)督整改完成,并從項目、資金、人員、進度等各個方面保證整改措施的實施;在安排設備大修、改造等工程時,應根據(jù)安全性評價查出的問題,按輕重緩急予以優(yōu)先安排;對風電場確實解決不了的重大隱患,應提出專題報告,報上級主管部門。
第二十八條 在專家查評過程中,各專業(yè)要積極與專家交流查評結(jié)果,聽取專家提出的整改建議,對安全性評價專家組提出的問題,必須全部列入整改計劃,做到整改項目、完成時間、資金、責任人、驗收人五落實。
第二十九條 專家評價完成后三個星期內(nèi),由風電場場長負責組織有關專業(yè),按評價提出的問題和整改建議,制定和下發(fā)安全性評價查評問題的整改計劃。在安排問題整改工作時,應優(yōu)先考慮重大問題的整改,對于確因客觀原因或條件限制一時不能接受整改的有嚴重安全隱患的重大問題,必須制訂并落實相應的預防性安全措施,并列入下一輪評價的重點內(nèi)容。
第三十條 整改期為一年,對整改中存在的問題應及時認真組織分析,協(xié)調(diào)解決,整改期內(nèi)要把安全性評價查評問題中的管理問題及重大問題的整改全部完成。
第三十一條 評價條款及專家建議中,如涉及到設計標準、國家、行業(yè)標準發(fā)生改變,除已明確必須淘汰或改進的設備、設施外,其他設備、設施的整改按以下原則執(zhí)行:
(一)消除設備缺陷后,能夠滿足原設備、設施設計安全水平的,以消除缺陷為主,不能滿足原設計安全水平的,必須進行整改;
(二)嚴重威脅安全生產(chǎn)的,經(jīng)風電場專業(yè)人員和評價專家共同認定,則必須按現(xiàn)有標準進行整改;
(三)現(xiàn)有設備、設施基本滿足原設計安全水平,按現(xiàn)有標準改進后安全水平可顯著提高,如費用不多,工作量不大,應按現(xiàn)有標準進行改進。
第七章 專家查評復查
第三十二條 為提高整改工作的質(zhì)量,鞏固安全性評價所取得的成效,可根據(jù)整改完成情況安排復評價。復評價可以采取單位自評價或申請上級單位組織專家評價方式進行。對于專家評價,復評價項目可以根據(jù)情況適當選擇,由專家組與風電場協(xié)商決定,復評價的組織、程序及要求與初次評價相同。
第三十三條 專家查評復查前要做好準備工作,向?qū)＜医M提供整改情況的總結(jié),并按評價時的扣分記錄填寫整改的情況。
第三十四條 安全性評價復查工作必須實事求是,對任何弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理。專家組要認真核實整改的實際效果,準確把握安全性評價整改質(zhì)量。
第三十五條 需要在大、小修中解決的問題,如整改期內(nèi)沒有機組檢修,必須同時具備以下條件,才能認定為部分整改,否則認定為未整改:
(一)制定了防止問題引發(fā)事故的組織措施、技術措施,且相關人員熟悉并掌握;
(二)制定了檢修方案、工藝;
(三)制定了備品、備件、材料的采購計劃,且費用落實。
第三十六條 復查完成后,專家組提出正式的復查報告,對新發(fā)現(xiàn)的問題及整改方案要寫入復查報告,并按要求上報。
專家復查后要進一步做好存在問題的整改,各專責人員要對整改情況進行跟蹤監(jiān)督,確保整改取得實效。
第七章 評價考核
第三十七條 評價查評標準為國家電網(wǎng)公司編制的《風力發(fā)電廠安全性評價》手冊,各專業(yè)根據(jù)國家標準和現(xiàn)場實際可修訂各自的《評價標準》。
第三十八條 認真開展安全性評價動態(tài)管理,對整改績效突出的給予表彰,對不認真整改或整改不力的給予批評;對于因重大問題整改不力而釀成重大事故的負責人,根據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理。
第三十九條 將安全性評價情況納入《經(jīng)濟責任制考核辦法》的管理,并將各專業(yè)安全性評價開展情況作為評比年度安全生產(chǎn)先進的重要依據(jù)。
第四十條 對于在安全性評價整改工作中弄虛作假的行為,一經(jīng)查出,對責任人及相關領導給予通報批評,并進行經(jīng)濟處罰。
第八章 附 則
第四十一條 本辦法的解釋權(quán)歸風電場。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行
