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第1篇 管理處安全隱患工作處理措施
近期管理處在安全生產(chǎn)檢查中所排查的安全隱患,在《關(guān)于冬季安全生產(chǎn)檢查情況通報(bào)》(西寶改擴(kuò)建發(fā)〔2009〕127號(hào))文件已明確指出,并要求各單位限期整改落實(shí),并找出安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),制定切實(shí)可行的冬季安全生產(chǎn)管理措施及詳細(xì)的保暢方案。
(一)根據(jù)各單位安全隱患整改工作的實(shí)際情況,提出以下處理意見:
1、改擴(kuò)建路段通道八字墻在開挖施工中,必須做到邊開挖邊防護(hù),確?，F(xiàn)西寶高速公路的運(yùn)營(yíng)安全。
2、加大安全設(shè)施的投入,增設(shè)交通疏導(dǎo)標(biāo)志、警示設(shè)施,確保繞行分流線路和交通保暢路段車輛通行安全。
3、在上跨橋拆除新建的施工中,各施工單位必須上報(bào)專項(xiàng)施工方案,總監(jiān)辦、駐地辦審批后,方可施工。高速公路中分帶施工的交通安全防護(hù)必須到位。
4、保暢路段各單位封閉口、中央分隔帶封閉口均使用新澤西進(jìn)行封閉,嚴(yán)禁車輛掉頭。
5、要嚴(yán)格按照文明工地等相關(guān)要求加強(qiáng)封閉網(wǎng)的維護(hù),并加大標(biāo)識(shí)牌數(shù)量,禁止行人翻越隔離網(wǎng)進(jìn)入行車區(qū)。
6、通道被交路口、通道開挖的基坑、泥漿池防護(hù)不齊全,未按照要求用彩鋼板進(jìn)行維護(hù),無(wú)警示標(biāo)志,對(duì)沿線群眾的通行安全造成隱患。
7、梁板預(yù)制場(chǎng)內(nèi),龍門吊掛鉤必須設(shè)置防脫裝置,軌道兩端必須有擋板。
8、對(duì)龍門吊鋼絲繩及各種設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢查;配電箱架設(shè)及線路敷設(shè)符合安全生產(chǎn)相關(guān)要求。
9、鋼筋焊接、鍋爐操作規(guī)程牌必須齊全,對(duì)于鍋爐工、電工等特種作業(yè)人員必須持證上崗。
10、氧氣瓶、乙炔瓶未擺放安全距離,形成安全隱患。
11、b-c09、10合同段存梁區(qū)地基輕微下沉,須進(jìn)行加固處理。
12、b-c08合同段漆水河箱梁架設(shè)存在違規(guī)施工、違章操作等安全問(wèn)題和隱患,在整改完畢之前堅(jiān)決予以停工。
13、農(nóng)民工宿舍及生活區(qū)嚴(yán)禁使用電鎢燈,嚴(yán)禁使用明火取暖,要求規(guī)范電線敷設(shè),合理配備防火及防電安全設(shè)施。
14、易燃易爆品須單獨(dú)存放,并配備專人進(jìn)行看管。
15、冬季施工過(guò)程中,支架搭設(shè)方案必須嚴(yán)格按照相關(guān)程序報(bào)批,搭設(shè)時(shí),安全防護(hù)工作必須到位。
16、對(duì)于各施工、監(jiān)理單位的車輛必須有安全保障,已達(dá)到報(bào)廢年限的車輛,堅(jiān)決不得使用。
17、武功立交高空作業(yè)的施工中,施工單位在安全防護(hù)網(wǎng)不到位的情況下違規(guī)操作。
(二)對(duì)各施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求
對(duì)于各施工單位,要求在春節(jié)前必須嚴(yán)格穿徹落實(shí)以下幾點(diǎn):一是項(xiàng)目建設(shè)安全投入經(jīng)費(fèi)必須按照《陜西省公路行業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》規(guī)定建立專戶存儲(chǔ),安全投入經(jīng)費(fèi)必須不低于投標(biāo)價(jià)1%,安全經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ谩６乾F(xiàn)場(chǎng)專職安全員統(tǒng)一著裝,所配備的專職安全員數(shù)量按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例配備專職安全員,不足5000萬(wàn)元的至少配備一名進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。三是要確保各安全員的安全資質(zhì),將安全、質(zhì)量、進(jìn)度的管理提升到同一高度。
各監(jiān)理單位安全監(jiān)理工程師要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中安全情況的檢查,及時(shí)糾正“三違”現(xiàn)象,及時(shí)督促相關(guān)責(zé)任人對(duì)存在的隱患進(jìn)行整改。同時(shí),管理處要求各監(jiān)理安全監(jiān)理工程師必須有安全資質(zhì)。
管理處將結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況有針對(duì)性地制訂和調(diào)整安全監(jiān)管措施,繼續(xù)組織開展冬季施工安全生產(chǎn)檢查工作,重點(diǎn)檢查施工作業(yè)人員安全防護(hù)措施、安全用電、施工機(jī)械設(shè)備、施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、危險(xiǎn)品存放、消防措施等,監(jiān)理單位要繼續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)管工作,督促各施工單位解決存在的安全問(wèn)題,有效的開展安全生產(chǎn)管理工作,抓好安全生產(chǎn)建設(shè),力爭(zhēng)安全、優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)地圓滿完成建設(shè)任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故為零,保持安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)的目標(biāo),確保西寶改擴(kuò)建項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
二〇〇九年十二月二十七日
第2篇 管理處安全隱患工作處理
近期管理處在安全生產(chǎn)檢查中所排查的安全隱患，在《關(guān)于冬季安全生產(chǎn)檢查情況通報(bào)》（西寶改擴(kuò)建發(fā)〔2009〕127號(hào)）文件已明確指出，并要求各單位限期整改落實(shí)，并找出安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的冬季安全生產(chǎn)管理措施及詳細(xì)的保暢方案。
（一）根據(jù)各單位安全隱患整改工作的實(shí)際情況，提出以下處理意見：
1、改擴(kuò)建路段通道八字墻在開挖施工中，必須做到邊開挖邊防護(hù)，確保現(xiàn)西寶高速公路的運(yùn)營(yíng)安全。
2、加大安全設(shè)施的投入，增設(shè)交通疏導(dǎo)標(biāo)志、警示設(shè)施，確保繞行分流線路和交通保暢路段車輛通行安全。
3、在上跨橋拆除新建的施工中，各施工單位必須上報(bào)專項(xiàng)施工方案，總監(jiān)辦、駐地辦審批后，方可施工。高速公路中分帶施工的交通安全防護(hù)必須到位。
4、保暢路段各單位封閉口、中央分隔帶封閉口均使用新澤西進(jìn)行封閉，嚴(yán)禁車輛掉頭。
5、要嚴(yán)格按照文明工地等相關(guān)要求加強(qiáng)封閉網(wǎng)的維護(hù)，并加大標(biāo)識(shí)牌數(shù)量，禁止行人翻越隔離網(wǎng)進(jìn)入行車區(qū)。
6、通道被交路口、通道開挖的基坑、泥漿池防護(hù)不齊全，未按照要求用彩鋼板進(jìn)行維護(hù)，無(wú)警示標(biāo)志，對(duì)沿線群眾的通行安全造成隱患。
7、梁板預(yù)制場(chǎng)內(nèi)，龍門吊掛鉤必須設(shè)置防脫裝置，軌道兩端必須有擋板。
8、對(duì)龍門吊鋼絲繩及各種設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢查；配電箱架設(shè)及線路敷設(shè)符合安全生產(chǎn)相關(guān)要求。
9、鋼筋焊接、鍋爐操作規(guī)程牌必須齊全，對(duì)于鍋爐工、電工等特種作業(yè)人員必須持證上崗。
10、氧氣瓶、乙炔瓶未擺放安全距離，形成安全隱患。
11、b-c09、10合同段存梁區(qū)地基輕微下沉，須進(jìn)行加固處理。
12、b-c08合同段漆水河箱梁架設(shè)存在違規(guī)施工、違章操作等安全問(wèn)題和隱患，在整改完畢之前堅(jiān)決予以停工。
13、農(nóng)民工宿舍及生活區(qū)嚴(yán)禁使用電鎢燈，嚴(yán)禁使用明火取暖，要求規(guī)范電線敷設(shè)，合理配備防火及防電安全設(shè)施。
14、易燃易爆品須單獨(dú)存放，并配備專人進(jìn)行看管。
15、冬季施工過(guò)程中，支架搭設(shè)方案必須嚴(yán)格按照相關(guān)程序報(bào)批，搭設(shè)時(shí)，安全防護(hù)工作必須到位。
16、對(duì)于各施工、監(jiān)理單位的車輛必須有安全保障，已達(dá)到報(bào)廢年限的車輛，堅(jiān)決不得使用。
17、武功立交高空作業(yè)的施工中，施工單位在安全防護(hù)網(wǎng)不到位的情況下違規(guī)操作。
（二）對(duì)各施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求
對(duì)于各施工單位，要求在春節(jié)前必須嚴(yán)格穿徹落實(shí)以下幾點(diǎn)：一是項(xiàng)目建設(shè)安全投入經(jīng)費(fèi)必須按照《陜西省公路行業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法（試行）》規(guī)定建立專戶存儲(chǔ)，安全投入經(jīng)費(fèi)必須不低于投標(biāo)價(jià)1%，安全經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ谩６乾F(xiàn)場(chǎng)專職安全員統(tǒng)一著裝，所配備的專職安全員數(shù)量按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例配備專職安全員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。三是要確保各安全員的安全資質(zhì)，將安全、質(zhì)量、進(jìn)度的管理提升到同一高度。
各監(jiān)理單位安全監(jiān)理工程師要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中安全情況的檢查，及時(shí)糾正“三違”現(xiàn)象，及時(shí)督促相關(guān)責(zé)任人對(duì)存在的隱患進(jìn)行整改。同時(shí)，管理處要求各監(jiān)理安全監(jiān)理工程師必須有安全資質(zhì)。
管理處將結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況有針對(duì)性地制訂和調(diào)整安全監(jiān)管措施，繼續(xù)組織開展冬季施工安全生產(chǎn)檢查工作，重點(diǎn)檢查施工作業(yè)人員安全防護(hù)措施、安全用電、施工機(jī)械設(shè)備、施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、危險(xiǎn)品存放、消防措施等，監(jiān)理單位要繼續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)管工作，督促各施工單位解決存在的安全問(wèn)題，有效的開展安全生產(chǎn)管理工作，抓好安全生產(chǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)安全、優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)地圓滿完成建設(shè)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故為零，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)的目標(biāo)，確保西寶改擴(kuò)建項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
二〇〇九年十二月二十七日
第3篇 事故隱患治理管理工作規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了貫徹中國(guó)石化集團(tuán)公司“安全第一、預(yù)防為主、全員動(dòng)手、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)事故隱患治理工作的管理，提高企業(yè)安全水平，增強(qiáng)抵御重大惡性事故和自然災(zāi)害的能力，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中國(guó)石化集團(tuán)公司范圍內(nèi)石油石化企業(yè)事故隱患治理項(xiàng)目。
第二章 事故隱患的范圍
第三條 危及安全生產(chǎn)的不安全因素。
第四條 導(dǎo)致發(fā)生或擴(kuò)大的生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)施隱患。
第五條 可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的勞動(dòng)環(huán)境。
第三章 事故隱患的評(píng)估與分級(jí)
第六條 隱患評(píng)估辦法。
1.企業(yè)應(yīng)首先進(jìn)行自評(píng)。由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、具有實(shí)陳工作經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員組成評(píng)估小組，深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，以國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)或經(jīng)有資格的安全評(píng)價(jià)單位安全評(píng)價(jià)后提出的整改意見進(jìn)行評(píng)估，評(píng)定后的項(xiàng)目應(yīng)建立完整、齊全的檔案資料，內(nèi)容包括評(píng)估報(bào)告、評(píng)審意見、經(jīng)自評(píng)小組做出的技術(shù)結(jié)論、隱患治理方案和概算等。
2.企業(yè)安全部門根據(jù)自評(píng)結(jié)果，征求計(jì)劃、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)部門的意見后，編制出本企業(yè)下年度事故隱患治理計(jì)劃表，經(jīng)企業(yè)主管經(jīng)理（局長(zhǎng)、廠長(zhǎng)）或總工程師批準(zhǔn)，上報(bào)集團(tuán)公司安全與環(huán)保監(jiān)督局。
3.集團(tuán)公司安全與環(huán)保監(jiān)督局對(duì)企業(yè)上報(bào)的事故隱患治理計(jì)劃進(jìn)行初步審，對(duì)符合本規(guī)定的隱患治理項(xiàng)目，安全與環(huán)保監(jiān)督局組織有關(guān)專家進(jìn)行復(fù)查，提出復(fù)查評(píng)估報(bào)告。
4.根據(jù)事故隱患治理項(xiàng)目復(fù)查評(píng)估報(bào)告，確定隱患治理項(xiàng)目，做出集團(tuán)公司事故隱患治理項(xiàng)目年度計(jì)劃，報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)督委員會(huì)審批后，作為集團(tuán)公司級(jí)隱患，立項(xiàng)執(zhí)行。
5.未獲集團(tuán)公司批準(zhǔn)的隱患項(xiàng)目作為企業(yè)級(jí)隱患項(xiàng)目，由企業(yè)自行立項(xiàng)治理。
第四章 事故隱患治理項(xiàng)目計(jì)劃編制程序
第七條 凡形成固定資產(chǎn)的隱患治理項(xiàng)止，由企業(yè)主管技術(shù)改造部門按《中國(guó)石化集團(tuán)公司技術(shù)改造管理辦法》，以安全技術(shù)措施納入投資規(guī)模統(tǒng)一管理。限額以上項(xiàng)目由集團(tuán)公司發(fā)展計(jì)劃部審批，如需集團(tuán)公司安?；鹧a(bǔ)助的隱患項(xiàng)目，需報(bào)集團(tuán)公司安全與環(huán)保監(jiān)督局審批。
第八條 凡屬上級(jí)主管部門審批范圍或申請(qǐng)補(bǔ)助的隱患治理項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)先辦報(bào)批手續(xù)，再列入計(jì)劃。撤消或調(diào)整已經(jīng)上報(bào)批準(zhǔn)的治理項(xiàng)目或計(jì)劃，應(yīng)按同樣手續(xù)辦理。
第九條 每年七月底前，企業(yè)安全部門與技術(shù)部門協(xié)商，將下年度的隱患治理項(xiàng)目列入企業(yè)的技措建議計(jì)劃，參加集團(tuán)公司發(fā)展計(jì)劃部的技術(shù)改造計(jì)劃預(yù)安排。
第十條 企業(yè)每年十月底前報(bào)批下年度隱患治理計(jì)劃表。
第十一條 計(jì)劃外新增隱患治理項(xiàng)目，按本規(guī)定另行申報(bào)。
第4篇 公司安全隱患排查整改管理工作程序(3)
公司安全隱患排查整改管理程序(三)
1.目的
為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,長(zhǎng)期保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本程序。
2.事故隱患定義和分類
2.1 事故隱患的定義
2.1.1安全生產(chǎn)事故隱患,是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2.2 事故隱患的分類
2.2.1事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
3.排查和治理
3.1事故隱患排查
3.1.1單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
3.1.2各部門要對(duì)本部門的各類事故隱患組織定期、不定期的排查,掌握隱患的存在、分布情況,分析產(chǎn)生隱患的原因。
3.2.3配合安全生產(chǎn)管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故隱患進(jìn)行檢查。每年對(duì)單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,定期向安全主管部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)分析表。
3.2隱患排查的主要內(nèi)容
3.3.1查各級(jí)各類人員安全責(zé)任的落實(shí)情況。
3.3.2查重要危險(xiǎn)源和重點(diǎn)管理部位的控制情況,和應(yīng)急措施的落實(shí)情況。
3.3.3查安全教育情況,落實(shí)安全教育、培訓(xùn)的效果。
3.3.4查設(shè)備設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況。
3.3.5按屬地管理原則,查相關(guān)方的安全管理情況。
3.3.6查隱患整改資金的落實(shí)情況,和新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況。
3.3.7根據(jù)國(guó)家法法規(guī)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行檢查。
3.3.8根據(jù)《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》《山東省井供開采非礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重特大生產(chǎn)安全事故隱患認(rèn)定辦法》第七條、第八條進(jìn)行排查。
3.3事故隱患的整改
3.3.1對(duì)于一般事故隱患,由單位(車間、工段、班組)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改,由部門負(fù)責(zé)人督促檢查整改情況,確保整改落實(shí)到位。
3.3.2對(duì)于需要較大投資的重大事故隱患整改項(xiàng)目,做到定時(shí)間、定措施、定負(fù)責(zé)人、定經(jīng)費(fèi),保落實(shí),安?？茖?duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。分三級(jí):
一級(jí)是生產(chǎn)班組可以按正常渠道解決的事故隱患,落實(shí)資金立即落實(shí)整改;
二級(jí)是車間可以解決的在車間解決,并落實(shí)資金和實(shí)施責(zé)任人員;
三級(jí)是需要公司投資整改的項(xiàng)目報(bào)公司有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
3.3.3重大事故隱患,上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門,內(nèi)容包括:
(1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(3)隱患的治理方案。
3.3.4對(duì)于重大事故隱患,單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(2)采取的方法和措施;
(3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(5)治理的時(shí)限和要求;
(6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
3.3.4對(duì)短時(shí)間內(nèi)難以立即整改的事故隱患,應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施,確保過(guò)渡期內(nèi)的安全。
3.3.5凡不按規(guī)定及時(shí)落實(shí)隱患整改任務(wù)的,釀成不良后果的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求,積極配合上級(jí)主管部門對(duì)其處罰和處理,直至追究法律責(zé)任。
第5篇 事故隱患治理管理工作規(guī)定范本
第一章 總則
第一條 為了貫徹中國(guó)石化集團(tuán)公司“安全第一、預(yù)防為主、全員動(dòng)手、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)事故隱患治理工作的管理,提高企業(yè)安全水平,增強(qiáng)抵御重大惡性事故和自然災(zāi)害的能力,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中國(guó)石化集團(tuán)公司范圍內(nèi)石油石化企業(yè)事故隱患治理項(xiàng)目。
第二章 事故隱患的范圍
第三條 危及安全生產(chǎn)的不安全因素。
第四條 導(dǎo)致發(fā)生或擴(kuò)大的生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)施隱患。
第五條 可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的勞動(dòng)環(huán)境。
第三章 事故隱患的評(píng)估與分級(jí)
第六條 隱患評(píng)估辦法。
1.企業(yè)應(yīng)首先進(jìn)行自評(píng)。由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、具有實(shí)陳工作經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員組成評(píng)估小組,深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察,以國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)或經(jīng)有資格的安全評(píng)價(jià)單位安全評(píng)價(jià)后提出的整改意見進(jìn)行評(píng)估,評(píng)定后的項(xiàng)目應(yīng)建立完整、齊全的檔案資料,內(nèi)容包括評(píng)估報(bào)告、評(píng)審意見、經(jīng)自評(píng)小組做出的技術(shù)結(jié)論、隱患治理方案和概算等。
2.企業(yè)安全部門根據(jù)自評(píng)結(jié)果,征求計(jì)劃、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)部門的意見后,編制出本企業(yè)下年度事故隱患治理計(jì)劃表,經(jīng)企業(yè)主管經(jīng)理(局長(zhǎng)、廠長(zhǎng))或總工程師批準(zhǔn),上報(bào)集團(tuán)公司安全與環(huán)保監(jiān)督局。
3.集團(tuán)公司安全與環(huán)保監(jiān)督局對(duì)企業(yè)上報(bào)的事故隱患治理計(jì)劃進(jìn)行初步審,對(duì)符合本規(guī)定的隱患治理項(xiàng)目,安全與環(huán)保監(jiān)督局組織有關(guān)專家進(jìn)行復(fù)查,提出復(fù)查評(píng)估報(bào)告。
4.根據(jù)事故隱患治理項(xiàng)目復(fù)查評(píng)估報(bào)告,確定隱患治理項(xiàng)目,做出集團(tuán)公司事故隱患治理項(xiàng)目年度計(jì)劃,報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)督委員會(huì)審批后,作為集團(tuán)公司級(jí)隱患,立項(xiàng)執(zhí)行。
5.未獲集團(tuán)公司批準(zhǔn)的隱患項(xiàng)目作為企業(yè)級(jí)隱患項(xiàng)目,由企業(yè)自行立項(xiàng)治理。
第四章 事故隱患治理項(xiàng)目計(jì)劃編制程序
第七條 凡形成固定資產(chǎn)的隱患治理項(xiàng)止,由企業(yè)主管技術(shù)改造部門按《中國(guó)石化集團(tuán)公司技術(shù)改造管理辦法》,以安全技術(shù)措施納入投資規(guī)模統(tǒng)一管理。限額以上項(xiàng)目由集團(tuán)公司發(fā)展計(jì)劃部審批,如需集團(tuán)公司安?；鹧a(bǔ)助的隱患項(xiàng)目,需報(bào)集團(tuán)公司安全與環(huán)保監(jiān)督局審批。
第八條 凡屬上級(jí)主管部門審批范圍或申請(qǐng)補(bǔ)助的隱患治理項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)先辦報(bào)批手續(xù),再列入計(jì)劃。撤消或調(diào)整已經(jīng)上報(bào)批準(zhǔn)的治理項(xiàng)目或計(jì)劃,應(yīng)按同樣手續(xù)辦理。
第九條 每年七月底前,企業(yè)安全部門與技術(shù)部門協(xié)商,將下年度的隱患治理項(xiàng)目列入企業(yè)的技措建議計(jì)劃,參加集團(tuán)公司發(fā)展計(jì)劃部的技術(shù)改造計(jì)劃預(yù)安排。
第十條 企業(yè)每年十月底前報(bào)批下年度隱患治理計(jì)劃表。
第十一條 計(jì)劃外新增隱患治理項(xiàng)目,按本規(guī)定另行申報(bào)。
第五章 事故隱患治理項(xiàng)目的管理、分級(jí)、驗(yàn)收
第十二條 事故隱患治理項(xiàng)目的管理。
1.事故隱患治理項(xiàng)目由企業(yè)安全部門管理,并建立隱患評(píng)估、治理完成情況和效果考核驗(yàn)收等管理檔案。
2.對(duì)各類事故隱患的整改要做到“四定”(定整改方案、定資金來(lái)源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限)。
3.對(duì)一時(shí)不能整改的事故隱患,企業(yè)要采取可靠的安全措施,加以監(jiān)護(hù)。
4.企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)須對(duì)本單位事故隱患的整改負(fù)首要責(zé)任,企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)事故隱患的整改方案負(fù)責(zé)技術(shù)審查和批準(zhǔn)。
第十三條 事故隱患項(xiàng)目的實(shí)施。
1. 企業(yè)對(duì)本單位的事故隱患治理項(xiàng)目進(jìn)行全面的組織實(shí)施,按進(jìn)度完成年計(jì)劃。
2. 集團(tuán)公司安全與環(huán)保監(jiān)督局負(fù)責(zé)事故隱患治理項(xiàng)目實(shí)施情況的督促檢查與協(xié)調(diào)。
第十四條 事故隱患項(xiàng)目的驗(yàn)收。
1. 重大隱患治理項(xiàng)目由集團(tuán)公司安全與環(huán)保監(jiān)督局或委托有關(guān)單位組織驗(yàn)收。
2. 已竣工的隱患治理項(xiàng)目經(jīng)試運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常后的兩個(gè)月內(nèi),由工程主管部門或單位報(bào)
請(qǐng)企業(yè)安全技術(shù)部門,按事故隱患管理權(quán)限組織考核驗(yàn)收。驗(yàn)收后,由企業(yè)安全部門將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工驗(yàn)收表、連同補(bǔ)助項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算一并報(bào)集團(tuán)公司安全與環(huán)保監(jiān)督局。
3.項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,應(yīng)由車間(部門)制定相應(yīng)的規(guī)章制度,組織操作人員學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)入正常維護(hù)管理。
4.企業(yè)事故隱患治理項(xiàng)目完成情況要按季、年上報(bào)集團(tuán)公司安全與環(huán)保監(jiān)督局。季報(bào)為下季度第一個(gè)月5日前,年報(bào)為下年1月底前。
第六章 事故隱患治理項(xiàng)目資金的補(bǔ)助
第十五條 補(bǔ)助的范圍。
經(jīng)集團(tuán)公司安全與環(huán)保監(jiān)督局組織有關(guān)專家或有資格的安全咨詢公司評(píng)審,由集團(tuán)公司安全監(jiān)督委員會(huì)批準(zhǔn)的隱患治理項(xiàng)目,企業(yè)可提出補(bǔ)助申請(qǐng),報(bào)安全與環(huán)保監(jiān)督局審查,按規(guī)定給予補(bǔ)助。
第十六條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1.集團(tuán)公司批準(zhǔn)立項(xiàng)的集團(tuán)公司隱患項(xiàng)目,按項(xiàng)目預(yù)算總投資的20%補(bǔ)助。
第十七條 補(bǔ)助資金的使用。
隱患治理項(xiàng)目,應(yīng)先投用自籌資金,集團(tuán)公司補(bǔ)助資金根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度分期撥款,跨年度項(xiàng)目補(bǔ)助資金分年度安排。
第十八條 不屬于補(bǔ)助的范圍:
1. 沒(méi)有在集團(tuán)公司投保的設(shè)施(設(shè)備)隱患;
2. 沒(méi)有按規(guī)定數(shù)額足額交納安?；鸬膯挝坏碾[患項(xiàng)目;
3. 辦公設(shè)施、生活福利設(shè)施、與生產(chǎn)無(wú)直接關(guān)系的設(shè)施;
4. 新建、擴(kuò)建、改建工程正式投產(chǎn)三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的隱患;
5. 屬于大修、更新、擴(kuò)建項(xiàng)目(無(wú)論成套裝置、單體設(shè)備或構(gòu)筑物)。
第6篇 安全隱患排查治理工作管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,規(guī)范電力安全隱患(以下簡(jiǎn)稱“隱患”)排查治理,提升本質(zhì)安全水平,有效防范各類事故和電力安全事件發(fā)生,依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號(hào))、《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(電監(jiān)安全〔2022〕5號(hào)),《中國(guó)華電集團(tuán)公司電力安全隱患排查治理工作規(guī)定》(試行,中國(guó)華電安制[2022]372號(hào))的文件精神,結(jié)合公司實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱隱患,是指電力生產(chǎn)和建設(shè)施工過(guò)程中產(chǎn)生的可能造成人身傷害,或影響電力(熱力)正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅的設(shè)備設(shè)施不安全狀態(tài)、不良工作環(huán)境以及安全管理方面的缺失等。
第三條 各部門應(yīng)樹立“隱患就是事故”理念。做到與反違章、安全檢查等日?；A(chǔ)工作相結(jié)合,建立隱患識(shí)別、評(píng)估、防控和治理等全過(guò)程管理體系。
第四條 各部門應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)、基建等全過(guò)程的危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制,按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,落實(shí)完善工程、技術(shù)和管理措施,防止危險(xiǎn)源控制措施失效成為隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)火電廠液氨罐等重大危險(xiǎn)源的管理,堅(jiān)決防范重大危險(xiǎn)源成為重大隱患。
第五條 公司各部門的電力生產(chǎn)、建設(shè)、監(jiān)督管理等隱患排查治理及其監(jiān)督管理工作,適用本規(guī)定。
第二章 管理職責(zé)
第六條 公司職責(zé)
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,執(zhí)行集團(tuán)公司、分公司工作部署,制定本公司隱患排查治理工作規(guī)定,組織各部門全面開展隱患排查治理工作;
(二)組織開展隱患排查治理,分析存在問(wèn)題,安排并落實(shí)好所需費(fèi)用,組織制定治理方案并予以實(shí)施;
(三)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患;
(四)及時(shí)上報(bào)隱患排查治理工作情況,重大隱患應(yīng)即時(shí)報(bào)告,并接受分公司或集團(tuán)公司或政府部門評(píng)定后的掛牌督辦。
第七條 公司各部門職責(zé)
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,執(zhí)行公司工作部署,制定本部門隱患排查治理工作規(guī)定;
(二)踏實(shí)開展隱患排查治理,分析存在問(wèn)題,制定治理方案,落實(shí)好所需費(fèi)用,按公司要求予以實(shí)施;
(三)建立部門內(nèi)部獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患;
(四)及時(shí)上報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部和安全監(jiān)察部隱患排查治理工作情況,重大隱患應(yīng)即時(shí)報(bào)告公司。
第八條 各專業(yè)、車間、基層班組職責(zé)
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,執(zhí)行公司及本部門工作部署,踏實(shí)開展隱患排查治理,分析存在問(wèn)題;
(二)制定治理方案,落實(shí)好所需費(fèi)用,按公司及部門要求予以實(shí)施;
(三)及時(shí)上報(bào)本部門隱患排查治理工作情況,重大隱患應(yīng)即時(shí)報(bào)告部門及公司。
第九條 有關(guān)重點(diǎn)部門及各級(jí)人員職責(zé)
(一)公司主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查治理的第一責(zé)任人,對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)履行下列職責(zé):
1. 組織制定事故隱患排查治理的各項(xiàng)規(guī)章制度。
2. 定期組織全面的事故隱患排查。
3. 保障事故隱患排查治理的相關(guān)資金投入。
4. 及時(shí)消除事故隱患,督促檢查安全生產(chǎn)工作。
5. 法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)定的其他職責(zé)等。
(二)生產(chǎn)技術(shù)部對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施及相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行等工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)及時(shí)落實(shí)事故隱患治理專項(xiàng)費(fèi)用;負(fù)責(zé)定期向安全監(jiān)察部報(bào)送隱患信息;負(fù)責(zé)重大事故隱患整改治理及防范措施(反事故措施)、資金、期限的落實(shí);負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的制定提供技術(shù)支持。
(三)安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)企業(yè)安全管理制度的制定;負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門、班組安全管理制度的執(zhí)行和涉及人身安全等方面的事故隱患排查治理工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督考核重大事故隱患整改治理及防范措施(反事故措施)、資金、期限的落實(shí)是否到位;負(fù)責(zé)組織有關(guān)各部門進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的制定和修編;負(fù)責(zé)公司隱患信息報(bào)送出口管理工作。
(四)消防和環(huán)保設(shè)備(設(shè)施)的檢修維護(hù)及運(yùn)行操作部門負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)、環(huán)保等安全隱患的具體排查治理,并及時(shí)落實(shí)事故隱患治理專項(xiàng)費(fèi)用,定期向生產(chǎn)技術(shù)部報(bào)送隱患信息。
生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)消防和環(huán)保設(shè)備(設(shè)施)重大事故隱患整改治理及防范措施(反事故措施)、資金、期限的落實(shí),負(fù)責(zé)定期向安全監(jiān)察部報(bào)送隱患信息。
(五)公司各級(jí)從業(yè)人員是所轄生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、執(zhí)行各種規(guī)章制度等事故隱患排查的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)對(duì)隱患的排查、登記、報(bào)告,實(shí)施整改治理,并根據(jù)職責(zé)分工,定期報(bào)送事故隱患信息。
第三章 隱患分級(jí)分類
第十條 隱患分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事故隱患、大壩安全隱患、安全管理隱患和其他事故隱患等六類。
第十一條 根據(jù)隱患的危害程度,隱患分為重大隱患和一般隱患。其中:重大隱患分為ⅰ級(jí)重大隱患和ⅱ級(jí)重大隱患。
第十二條 重大隱患是指可能造成一般以上人身傷亡事故、電力安全事故,直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的電力設(shè)備事故和其他對(duì)社會(huì)造成較大影響事故的隱患。
(一)ⅰ級(jí)重大隱患主要包括:
1.人身安全隱患:可能導(dǎo)致10人以上死亡,或者50人以上重傷事故的隱患。
2.電力安全事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生國(guó)務(wù)院第599號(hào)令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的較大以上電力安全事故的隱患。
3.設(shè)備設(shè)施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上設(shè)備事故的隱患。
4.大壩安全隱患:可能造成水電站大壩或者燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)大壩潰決的隱患。
5.其他事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的重大以上環(huán)境污染事故的隱患。
(二)ⅱ級(jí)重大隱患主要包括:
1.人身安全隱患:可能導(dǎo)致1人以上、10人以下死亡,或者1人以上、50人以下重傷事故的隱患。
2.電力安全事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生國(guó)務(wù)院第599號(hào)令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的一般電力安全事故的隱患。
3.設(shè)備設(shè)施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的設(shè)備事故的隱患。
4.大壩安全隱患:可能造成水電站大壩漫壩、結(jié)構(gòu)物或邊坡垮塌、泄洪設(shè)施或擋水結(jié)構(gòu)不能正常運(yùn)行的隱患,或者造成燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)大壩斷裂、倒塌、滑移、灰水灰渣泄漏、排洪設(shè)施損壞的隱患。
5.安全管理隱患:安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立,安全責(zé)任制未建立,安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失,安全培訓(xùn)不到位,發(fā)電機(jī)組(風(fēng)電場(chǎng))并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)未定期開展,水電站大壩未開展安全注冊(cè)和定期檢查,燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)大壩未開展安全評(píng)估等隱患。
6.其他事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》和《公安部關(guān)于修改<火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定>的決定》規(guī)定的火災(zāi)事故隱患;可能導(dǎo)致發(fā)生《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的一般和較大等級(jí)的環(huán)境污染事故的隱患。
第十三條 一般隱患是指可能造成電力安全事件,直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的設(shè)備事故,人身輕傷和其他對(duì)社會(huì)造成影響事故的隱患。
第四章 認(rèn)定原則
第十四條 事故隱患等級(jí)應(yīng)在客觀因素最不利的情況下,按照其可能直接造成的最嚴(yán)重后果來(lái)認(rèn)定。不同類型的隱患,應(yīng)按照其可能導(dǎo)致不同等級(jí)事故(事件)的最嚴(yán)重程度認(rèn)定。
第十五條 人身安全隱患的認(rèn)定
(一)死傷人數(shù)按隱患可能導(dǎo)致的最嚴(yán)重后果計(jì)算,可能導(dǎo)致重傷的按死亡計(jì)算。
(二)在特定條件下,確認(rèn)不會(huì)導(dǎo)致人身死亡和重傷的隱患,可以認(rèn)定為人身輕傷。
第十六條 電力安全事故(事件)隱患的認(rèn)定
(一)在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電廠或者變電站全廠(站)對(duì)外停電事故(事件)時(shí),不考慮其可能對(duì)電網(wǎng)造成的電壓波動(dòng)。
(二)在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電機(jī)組故障停運(yùn)事故(事件)時(shí),不考慮其可能導(dǎo)致的電網(wǎng)減負(fù)荷。
(三)供熱電廠停止供熱是指所有時(shí)間段的供熱中斷。
第十七條 設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定
(一)設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定應(yīng)按照隱患可能造成最嚴(yán)重的設(shè)備設(shè)施損壞計(jì)算。造成設(shè)備部分零部件損壞,但無(wú)法更換損壞零部件的,應(yīng)計(jì)算整套設(shè)備的損失。
(二)隱患可能造成的財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用,包括固定資產(chǎn)損失,或者為恢復(fù)其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運(yùn)輸、清理等費(fèi)用以及事故罰款、賠償費(fèi)用等。
(三)設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和整改時(shí)間認(rèn)定,按照設(shè)備設(shè)施正常采購(gòu)、修復(fù)及更換時(shí)間來(lái)計(jì)算,特殊設(shè)備考慮廠家標(biāo)準(zhǔn)制造時(shí)間。
第十八條 大壩安全隱患的認(rèn)定
按照《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》,安全等級(jí)評(píng)定為險(xiǎn)壩的水電站大壩,定為ⅰ級(jí)重大隱患;安全等級(jí)評(píng)定為病壩的水電站大壩,定為ⅱ級(jí)重大隱患。按照《燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)安全監(jiān)督管理規(guī)定》(電監(jiān)安全〔2022〕3號(hào)),安全等級(jí)評(píng)定為險(xiǎn)態(tài)灰場(chǎng)的燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng),定為ⅰ級(jí)重大隱患;安全等級(jí)評(píng)定為病態(tài)灰場(chǎng)的燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng),定為ⅱ級(jí)重大隱患。
第十九條 安全管理隱患的認(rèn)定
(一)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立,是指未按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求設(shè)立獨(dú)立的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
(二)安全責(zé)任制未建立,是指未能明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和建設(shè)施工中應(yīng)負(fù)有的安全責(zé)任。
(三)安全管理制度嚴(yán)重缺失,是指未按照國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。發(fā)電企業(yè)和電力建設(shè)項(xiàng)目按照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),“法律法規(guī)與安全管理制度”部分得分沒(méi)能達(dá)到36分以上的。
(四)應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失,是指企業(yè)未能按照國(guó)家、行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求編制綜合應(yīng)急預(yù)案;或者編制的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不符合要求。
(五)應(yīng)急演練未開展,是指沒(méi)有按照演練計(jì)劃開展應(yīng)急演練或雖已開展應(yīng)急演練但無(wú)相關(guān)記錄和總結(jié)的。
(六)安全培訓(xùn)不到位,是指未按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》要求,實(shí)行三項(xiàng)崗位人員(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。
(七)發(fā)電機(jī)組(風(fēng)電場(chǎng))并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)未開展,是指未按照《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)(試行)》、《風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)》要求開展并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的。
(八)水電站大壩未開展安全注冊(cè)和定期檢查,是指水電站未按照《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》開展大壩安全注冊(cè)和定期檢查。燃煤發(fā)電廠未按照《燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)安全監(jiān)督管理規(guī)定》開展貯灰場(chǎng)大壩安全等級(jí)評(píng)定。
(九)未執(zhí)行“三同時(shí)”制度,是指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全、職業(yè)健康、消防、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施,未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
(十)特種設(shè)備未通過(guò)檢驗(yàn),是指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行登記、通過(guò)檢驗(yàn)合格或超期使用。
第二十條 火災(zāi)事故隱患的認(rèn)定
(一)影響人員疏散或者滅火救援的;
(二)消防設(shè)施不完好有效,影響防火滅火功能的;
(三)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的;
(四)在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定,使用、存儲(chǔ)易燃易爆化學(xué)品的;
(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;
(六)其他違反消防法規(guī)的情形。
第二十一條 環(huán)境污染事故隱患的排查認(rèn)定
按照因危險(xiǎn)源泄漏可能對(duì)人身、設(shè)備設(shè)施、大氣、水源等方面造成的危害程度,以及因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴(yán)重程度認(rèn)定。
第五章 排查治理
第二十二條 公司各部門要將隱患排查治理與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立健全日常、定期、專項(xiàng)隱患排查治理工作機(jī)制。
(一)日常隱患排查
1. 日常巡回檢查。
2. 設(shè)備“點(diǎn)檢”和定期分析。
3. 各級(jí)生產(chǎn)管理人員的日常檢查等。
(二)定期隱患排查
1. 技術(shù)監(jiān)督定期(預(yù)防性)檢查、試驗(yàn)、化驗(yàn)等。
2. 重大危險(xiǎn)源評(píng)估、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、大壩定檢與注冊(cè)、兩措檢查等。
3. 季節(jié)性安全大檢查:春檢、秋檢、防汛度汛。
4. 安全性綜合評(píng)價(jià)自查評(píng)和專家查評(píng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等。
(三)專項(xiàng)隱患排查
1. 安全保電檢查:包括重大法定節(jié)假日、社會(huì)活動(dòng)、慶典等,具有重大影響和特定規(guī)模的安全保電檢查。
2. 結(jié)合國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)等組織開展的專項(xiàng)或?qū)I(yè)檢查。
3. 結(jié)合集團(tuán)公司要求和企業(yè)自身需要組織的專項(xiàng)安全檢查。
4. 針對(duì)特定事故開展的專項(xiàng)檢查等。
第二十三條 隱患排查應(yīng)分工明確、責(zé)任到人。各部門要組織生產(chǎn)管理、安全管理和一線人員開展隱患排查,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。各類排查應(yīng)發(fā)動(dòng)全員參與、認(rèn)真細(xì)致,定期排查應(yīng)全面系統(tǒng)、專業(yè)深入,專項(xiàng)排查應(yīng)突出重點(diǎn)、具有針對(duì)性。
第二十四條 公司各部門應(yīng)加強(qiáng)隱患的閉環(huán)管理。隱患應(yīng)按治理計(jì)劃進(jìn)行整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格予以注銷備案,不合格的重新組織整改。企業(yè)應(yīng)每年落實(shí)隱患治理專項(xiàng)資金預(yù)算,確保隱患治理資金需求。
第二十五條 隱患治理前,公司生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)根據(jù)隱患性質(zhì)制定反事故措施并應(yīng)建立監(jiān)控方案,主要包括以下內(nèi)容:已采取的臨時(shí)安全技術(shù)措施、隱患狀態(tài)監(jiān)控責(zé)任人、隱患狀態(tài)匯報(bào)時(shí)間間隔等。
第二十六條 隱患治理前,公司安全監(jiān)察部應(yīng)根據(jù)隱患可能造成的最大后果組織制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,明確隱患進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)采取的應(yīng)急措施。
第二十七條 隱患治理前,隱患責(zé)任部門應(yīng)實(shí)行應(yīng)急值守,落實(shí)24小時(shí)值班制度,建立信息溝通和事故響應(yīng)應(yīng)急機(jī)制,有效保障安全生產(chǎn)。
第二十八條 按《湖南華電長(zhǎng)沙發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲工作規(guī)定》(湘華長(zhǎng)發(fā)安〔2022〕392號(hào))的有關(guān)條款,實(shí)施事故隱患排查舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和及時(shí)報(bào)告事故隱患的有功人員,按隱患可能導(dǎo)致的后果依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第二十九條 公司應(yīng)建立隱患排查教育培訓(xùn)制度,開展專項(xiàng)培訓(xùn),提高全員隱患排查治理能力。對(duì)外包外委項(xiàng)目,各直管部門應(yīng)監(jiān)督落實(shí)承包單位的隱患排查工作,并及時(shí)向公司生產(chǎn)技術(shù)部匯報(bào),最后由生產(chǎn)技術(shù)部定期向安全監(jiān)察部報(bào)送隱患信息,由安全監(jiān)察部歸口報(bào)出。
第三十條 公司生產(chǎn)技術(shù)部及安全監(jiān)察部應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握重大隱患整改工作進(jìn)度,對(duì)于隱患整改責(zé)任不落實(shí)、未能按期完成整改的部門,通知或約談部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),必要時(shí)督促考核。
第六章 掛牌督辦
第三十一條 重大隱患實(shí)行審查與掛牌督辦制度。
(一)公司自評(píng)為重大隱患的,應(yīng)即時(shí)向湖南分公司報(bào)告,由分公司組織評(píng)審認(rèn)定。涉及消防、環(huán)保、防洪、航運(yùn)和灌溉等重大隱患,要同時(shí)報(bào)告地方人民政府等有關(guān)部門協(xié)調(diào)整改。
(二)若湖南分公司評(píng)審認(rèn)定為重大隱患,并下達(dá)重大隱患掛牌督辦通知單后,公司應(yīng)高度重視,立即組織專項(xiàng)整改治理及信息匯報(bào),進(jìn)入重大隱患掛牌督辦監(jiān)控程序。
第三十二條 重大隱患掛牌督辦通知單主要包括:督辦名稱、督辦事項(xiàng)、整改和過(guò)程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。
第七章 信息報(bào)送
第三十三條 公司應(yīng)每月3日前向湖南分公司相關(guān)部門報(bào)送上月隱患排查治理情況(見附表1,于每季度第一個(gè)月3日前報(bào)送上季度隱患排查治理總結(jié),元月3日前報(bào)送上年度總結(jié)。
第三十四條 重大隱患實(shí)行即時(shí)報(bào)告制度。信息報(bào)告按附表2填報(bào);經(jīng)評(píng)估為ⅰ級(jí)且整改時(shí)間超過(guò)180天的重大隱患,按集團(tuán)公司及政府相關(guān)規(guī)定,應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)將重大隱患信息報(bào)送政府相關(guān)部門;經(jīng)分公司評(píng)估為ii級(jí)重大隱患的按分公司有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 對(duì)排查評(píng)估、及時(shí)上報(bào)隱患并得到有效防范、治理的,應(yīng)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于隱患排查治理工作開展不力,導(dǎo)致發(fā)生內(nèi)部統(tǒng)計(jì)及以上事故的,按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
第八章 附 則
第三十六條 本規(guī)定由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
