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第1篇 施工企業(yè)基層安全管理工作的三要素
“ 質(zhì)量是企業(yè)的效益,安全是企業(yè)的生命”。近年來由于各級領導對安全工作的重視,越來越多的年輕人投入到安全管理工作中來,但由于沒經(jīng)過系統(tǒng)的培訓,一開始感覺無從下手,筆者認為,要想干好基層安全工作,首先要不斷加強自身學習,從抓好安全教育、安全交底、安全檢查切入,作好現(xiàn)場控制,才能實現(xiàn)安全管理目標。
一、安全教育
隨著用工制度的改革，農(nóng)民工成為施工企業(yè)的主力軍，他們隨工程流動，隨季節(jié)（農(nóng)忙、農(nóng)閑）流動，且文化程度都普遍偏低，未參加過崗位技能培訓，不具備相應的崗位安全意識，可以說他們安全操作水平的高底，直接影響施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況。因此作好施工人員崗前安全教育培訓，是我們開展安全工作的基礎。
安全教育要在施工前開始,由技術、安質(zhì)等有關部門的專職管理人員進行授課，結合生產(chǎn)實際，從行業(yè)特殊性到施工過程注意事項，以及有關安全生產(chǎn)的基礎知識，防火、防爆和安全自救的基本原則，以及常用消防器材的使用方法等，都一一進行詳細地講解，使其從上崗的第一天起就對企業(yè)安全生產(chǎn)有個明確的了解，然后通過考試合格者方可上崗生產(chǎn)。對新職工如此，對轉(zhuǎn)崗職工同樣如此，中途轉(zhuǎn)崗的職工，一律進行崗前培訓，盡快熟悉新崗位的安全要求和注意事項，經(jīng)考試合格后，再持證上崗。不合格的繼續(xù)培訓，補考一次，補考后仍不合格的，要考慮辭退。
安全教育要警鐘常鳴。充分利用舉辦安全教育展覽和事故案例分析，提高施工人員的對安全生產(chǎn)的認識，使他們對事故造成的慘痛后果有一種恐懼心理，平時注意安全生產(chǎn)，克服僥幸心理，從而有針對性地做好職工安全教育。并認真做好班組成員八小時以外的跟蹤安全教育，在家屬方面大作安全教育文章，以收到異曲同工的效果。班上一旦發(fā)現(xiàn)職工情緒有波動，班后就及時進行家訪，做好思想教育工作，以防“后院起火”影響班組安全生產(chǎn)，使班組安全教育善始善終、常抓不懈。
第2篇 如何做好基層的安全管理工作
電力生產(chǎn)的特點具有高危險性，那么，也就決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的非常重要性。為了確保安全生產(chǎn)，必須有一整套系統(tǒng)而規(guī)范的管理模式與強有力的制度，去約束工作人員的工作行為，并且還應在不斷地探索新的理論、理念和新的方法上下功夫。分析前者，總結前者，提出針對性較強防范對策及超前性，從安全管理、安全責任，安全意識等諸方面堵住漏洞，環(huán)節(jié)緊扣，把安全的全過程管理落實到位，安全生產(chǎn)才有保證?，F(xiàn)就如何進一步做好安全管理談一點看法。
員工安全意識的再提高
意識、態(tài)度決定一切。只有有強烈的安全意識才能談到安全的責任，沒有一個負責的態(tài)度，安全就無從談起，更無法保證。因此，員工安全意識再提高是保證安全規(guī)章制度有效落實的關鍵前題。也就是說，必須牢固樹立安全意識，安全負責的態(tài)度，才是根本。一是要加強學習的力度，采取盡可能的時機，通過各種學習，對員工灌輸安全思想，不斷提高對安全的認識。二是管理人員、班站長、工作負責人，在自身提高的同時，努力帶領員工學安全、講安全、懂安全，讓每一個工作人員知曉，不懂安全，不知安全，就不會工作、不能作業(yè)，堅決拼棄隨意性，簡單性、圖省事、怕麻煩的不良心理。通過再學習、再提高，讓“安全”二字扎根于員工的內(nèi)心，使“忽視安全”的字眼成為歷史。
安全生產(chǎn)責任制，在于強化，重在落實
安全生產(chǎn)責任制，這一行之有效的責任制度，必須強化，而且重在落實。各級人員的安全生產(chǎn)責任都有明文的規(guī)定，也有章可循，那么為什么安全事故時有發(fā)生呢？有事故統(tǒng)計分析表明，有80%以上的人員責任事故中，都是由于責任不落實、責任心不強而引發(fā)造成的，說明了什么問題，顯而易見“責任”是關鍵。作為各級安全第一責任人應倍感安全責任之重大。因此，有必要而且必須對安全責任的落實進行經(jīng)常性的對照、檢查、督促，切實將每一項具體施工作業(yè)，每一個操作任務，每一張工作票，進行嚴格責任落實，把安全責任分解到班組，分解到每一個工作環(huán)節(jié)，落實到具體人。2004年的龍泉、滿城預試，2005年的春檢及中堡預試工作中，落實安全責任，要求相關部門、班(站)提前做好充分準備，制訂詳細的預試安排，要求管理人員必須到場、指導、幫助、督促各項安全規(guī)程、制度的落實，安全措施的落實，技術措施的落實。切實做到“四全”，把安全的全過程管理貫穿始終。同時，分公司領導、生產(chǎn)辦專責每日操作前必到現(xiàn)場，審查操作票、工作票、檢查所做的安全措施，安全圍欄，幫助、指導運行人員做好每一項安全措施，并激勵運行人員，學好規(guī)程，掌握規(guī)程，確保安全。同時，在預試工作期間，分公司領導關心、關懷運行人員、檢修人員的生活，把午餐送到現(xiàn)場，把思想工作做到現(xiàn)場，極大的調(diào)動了工作人員積極性。以人為本，安全得以全方位的保障，確保環(huán)環(huán)相扣，不留絲毫的死角盲區(qū)，那么安全責任的落實也就到位了、具體了，是看得見的落實，而不是空洞的落實。責任制的有效落實，事故就無機可乘，安全也就有了可靠的保障。兩次大型預試工作得以順利完成。
各級人員的安全生產(chǎn)責任制統(tǒng)畫函蓋了所有嚴格執(zhí)行安全、技術規(guī)章的內(nèi)容，具有統(tǒng)領性，高度的嚴肅性，不執(zhí)行、不落實就是對安全工作的失職。因此，強化是必須的，落實是必然而堅決的。
以人為本，以職工為本，營造良好的安全氛圍
安全生產(chǎn)的主體是人，生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠人來完成，以全體職工為本，職工利益無小事。樹立“以人為本”的管理理念，提高職工的安全意識，規(guī)范安全行為，了解職工的心態(tài)，關心職工的生活，為職工排憂解難(在力所能及的條件下，比如：職工就餐、住房、子女上學、就業(yè)等方面)。同時引導職工關注、關心公司的事，凝聚團結向上的氣氛，從而進一步營造安全生產(chǎn)的氛圍，使員工在具體工作中，精力集中，責任到位的去工作。中堡大型預試工作歷時25天得以順利完成，表明以人為本，以職工為本，營造良好的安全氛圍的重要性，使職工為安全生產(chǎn)把好每一道關口。安全為本，人文為本，創(chuàng)造心情舒暢，關系順暢的工作環(huán)境。具體工作中多指導、幫助，有問題及時指出，尊重員工的勞動積極性與負責的態(tài)度，進一步加深了“以人為本”的管理理念。在管理上力求安排細致到位、責任具體、責任明確、實施有力。另外，積極引導職工遵章守紀，教育職工提高安全意識，用案例分析，事故通報，進行警示教育，用血的教訓喚起員工對安全生產(chǎn)的責任心和自覺性。4.22事故之后對變電人員開展事故問卷調(diào)查、事故分析答卷，了解職工的真實想法，使安全生產(chǎn)成為每個員工的自覺行為，安全生產(chǎn)自然也就有了良好的保證。
加強培訓，適應新技術的要求，全面提高員工的業(yè)務技能
電網(wǎng)在發(fā)展，設備、技術在不斷的更新，安全的管理要求、技術要求也在不斷的更新完善。因此，強化職工培訓，管理水平的提高，業(yè)務技能的提高也尤為重要，也是極為緊迫的工作。近十多年，變電設備，輸、配電設備，更新?lián)Q代，有了長足發(fā)展，很多先進技術用于實際設備中(如微機閉鎖自動化設備)，這就要求員工掌握更多、更先進的業(yè)務技能，不能僅憑過去的一些舊經(jīng)驗去工作，必須加大培訓的力度和培訓的投入，采用脫產(chǎn)的集中培訓，現(xiàn)場的具體實踐培訓，把設備的制造者請進來講解培訓。以此來提高員工的工作能力，激發(fā)學習的熱情，必將收到好的效果。同時，注重培訓效果，嚴格培訓結業(yè)的考核考試，防止考試人人過關，使培訓流于形式，克服大眾化的一般培訓弊端，從而促使員工自我、自覺學習熱情與主動性。安全、技能的提高必將為公司為企業(yè)帶來穩(wěn)定的安全與效益。
安全需要管理者用“心”去管，用科學規(guī)范的制度去管理。有了高度的安全意識，強有力的落實了安全生產(chǎn)責任制，有了和諧、良好的安全生產(chǎn)氛圍，精湛的業(yè)務技能作保證。那么安全是必然的，否則，不安全也是必然的。
第3篇 從六個環(huán)節(jié)抓好基層供電所的安全管理工作
“安全第一，預防為主”是基層供電所進行電力供應始終貫徹的工作方針。長期樹立“安全重于泰山”的安全意識，強化安全管理是基層供電所建設“以人為本”的安全文化、重視生命安全的體現(xiàn)和落實，是基層供電所經(jīng)濟效益、國家資產(chǎn)安全的重要環(huán)境基礎，更是社會效益、客戶利益的重要保障。
農(nóng)網(wǎng)改造后農(nóng)村供電工作范圍和安全形勢的變化，使得基層供電所增加了農(nóng)村低壓電網(wǎng)的維護工作量，拓寬了安全管理范圍，如果監(jiān)控、整改不力，隨時可能發(fā)生安全事故。因此，基層供電所加強安全生產(chǎn)工作，除了采取經(jīng)濟手段、落實安全責任、深化安全生產(chǎn)專項整治、完善各類應急預案外，還要抓好以下6個環(huán)節(jié)。
1加強組織領導
基層供電所是農(nóng)村安全生產(chǎn)的監(jiān)督主體，對農(nóng)村電力安全生產(chǎn)負有監(jiān)督責任，加強組織領導是做好安全生產(chǎn)工作、預防安全事故的有力保證。各電工組應把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，建立強有力的安全生產(chǎn)組織領導機制和約束激勵機制。
基層供電所負責人，要親自抓好安全生產(chǎn)工作，要將安全生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟發(fā)展和供電所進步的總體規(guī)劃，納入電工業(yè)績考核內(nèi)容，統(tǒng)一部署，同步推進，同時考核。要不斷完善安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，逐級抓落實?；鶎庸╇娝踩珕T要按照“誰主管誰負責”的原則，切實履行電力安全管理職責；安全員要從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的用電設備進入農(nóng)村電網(wǎng)市場；要認真查處安全生產(chǎn)事故，對存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負有領導責任的電工組組長，要依照電力行業(yè)的有關法律、法規(guī)以及供電所的有關制度嚴格追究責任。
2落實主體責任
電工組是基層供電所安全生產(chǎn)落實的責任主體，安全是電工組開展工作的必備條件，對不符合有關電力行業(yè)的有關規(guī)定、制度者，要停止其開展電力工作。要督促電工組認真搞好建章立制，抓好安全的基礎建設，保障安全投入，建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。
3強調(diào)過程管理
對電力設備的安裝、檢修、運行和維護，應嚴格按照電力行業(yè)的安全規(guī)程、規(guī)定的組織措施、技術措施進行過程管理，并引入標準化作業(yè)流程，從細節(jié)上堵塞安全隱患。在執(zhí)行重大檢修、下達電網(wǎng)改造任務時，要求供電所安全負責人必須身臨施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，保證安全措施的落實，防范安全事故的發(fā)生。要著重抓反習慣性違章行為，凡違反《安規(guī)》甚至造成事故的個人和班組一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或得到舉報，基層供電所均按“三不放過”原則從嚴處理，達到警示他人、教育本人的目的。
4注重科技興安
基層供電所要結合實際，制定科技興安戰(zhàn)略。供電所應組織開展安全科研攻關，及時淘汰危及安全的落后技術、工藝和產(chǎn)品，采用新技術、新設備、新工藝和新材料，提高安全裝備水平。各電工班組要嚴格執(zhí)行設備巡視制度，逐步配置先進的檢測工具，依靠科技手段，判斷輸送配電線路及設備的健康狀況，查找缺陷和隱患，對設備缺陷通過制訂《消缺管理辦法》實行閉環(huán)管理，加強對消缺的全過程安全監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督。
5重視安全培訓
各電工班組應堅持安全活動，通過學習《安規(guī)》、《現(xiàn)場運行規(guī)程》等，不斷強化和提高對安全知識、安全制度的認識，使廣大員工自覺地培養(yǎng)安全意識、遵守安全制度。特別針對新進員工，嚴格把好上崗前的安全培訓和定崗安全技能鑒定考試的關口，為電工班組實現(xiàn)安全運行提供技術保證。培訓的方式是多種多樣的，既可采用內(nèi)培，也可采用外培，還可采用師徒之間傳、幫、帶，但培訓工作決不能走過場，一定要堅持不懈。加強安全技術培訓，也可進一步提高電工組組長、安全管理人員和電工的安全科技素質(zhì)。
6強化安全文化
基層供電所開展安全工作要突出“警鐘長鳴，常抓不懈”的管理思想，狠抓電工的安全意識培養(yǎng)。要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，運用多種方式和多種渠道，如積極參與安全月、安全日的主題宣傳活動，通過廣播、電視、本地報刊等各種媒體，向廣大用戶宣傳供用電安全知識、電力安全法；利用顯眼的山坡坡面、建筑墻面等書寫安全宣傳標語；在高壓供電設施的合適部位及附近突顯危險警示標志等，宣傳安全生產(chǎn)科學道理，灌輸安全生產(chǎn)科學知識，倡導安全生產(chǎn)科學態(tài)度，強化企業(yè)的安全意識，在把安全生產(chǎn)建立在職工廣泛參與的基礎上的同時，使農(nóng)村用戶增長安全知識，提高對電力安全法規(guī)是實現(xiàn)供用電雙方相互制約和保護的法律意識。
第4篇 基層安全生產(chǎn)日常管理工作中存在的問題及對策淺析
最近在國家大力加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的形勢下發(fā)生多起重特大惡性事故，引起了人們對安全生產(chǎn)工作的深思。安全生產(chǎn)管理工作關系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，黨中央國務院歷來高度重視安全生產(chǎn)問題，近年來采取了一系列重大舉措，不斷加強安全生產(chǎn)工作，取得了很好的成效。但是，由于安全意識淡薄、專業(yè)人才匱乏、經(jīng)費不足、執(zhí)法不嚴等多方面原因，我國基層安全生產(chǎn)管理工作還存在不少的問題，主要有：
一、基層安全管理的組織機構和制度不健全
我國設立了由上而下的各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，根據(jù)要求各生產(chǎn)企業(yè)應當設立相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構和專（兼）職的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，然而，由于各級領導的重視程度不一樣，在人員、設備、經(jīng)費、員工教育培訓等方面的投入?yún)⒉畈积R，有的甚至沒有設立安全監(jiān)管的專職人員和機構。其次是法律法規(guī)和規(guī)章制度不健全，存在法規(guī)的空缺和交叉重復的現(xiàn)象，造成可操作性差，形成多頭管理的局面，最后就變成了無人管理。再加上執(zhí)法隊伍人員的素質(zhì)總體不高，有法不依、執(zhí)法不嚴，執(zhí)法隨意、人情執(zhí)法、以權代法等問題也比較突出。再有，企業(yè)安全管理不到位，存在無證上崗、制度不嚴、防范措施不力等現(xiàn)象。
二、對安全生產(chǎn)的投入不足
我國各地方在安全生產(chǎn)方面普遍存在投入不足的現(xiàn)象。不少企業(yè)對安全生產(chǎn)工作心存僥幸，心理松懈，片面追求經(jīng)濟效益，舍不得對安全進行投入，認為這些投入產(chǎn)生不了經(jīng)濟效益，反而要投入不少的人力物力財力。一旦出了事就欺上瞞下，逃避責任，相互推諉。另外，企業(yè)擠占挪用安全生產(chǎn)資金現(xiàn)象也普遍嚴重，以至安全設備得不到及時維護保養(yǎng)和更新，人員得不到教育和培訓，因此而埋下的諸多安全隱患，造成了生產(chǎn)事故居高不下的惡性循環(huán)。
三、基層安全管理專業(yè)人才匱乏，安全生產(chǎn)監(jiān)管手段滯后
目前各地方基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍素質(zhì)普遍不高，缺乏專業(yè)的安全技術管理人才。此外在組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，還存在重形式走過場的情況，尤其是在有的檢查人員不專業(yè)的情況下，檢查沒能發(fā)現(xiàn)問題，留下了隱患。許多企業(yè)為了應對監(jiān)管單位的檢查，只做表面文章，弄虛作假，實際上卻是制度不嚴、管理松懈、安全意識淡薄、防范措施不到位，沒有有效的規(guī)范的監(jiān)督管理手段。許多監(jiān)督管理機構和人員沒有科學的方法和手段督促和幫助基層單位加強安全管理和改善勞動條件。同時，個別地方重罰款輕整改現(xiàn)象比較嚴重，也一定程度上縱容了部分企業(yè)的有關負責人無視安全，違章生產(chǎn)的行為。
四、對企業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓不足
各地方的一些中小企業(yè)尤其是小企業(yè)的安全教育十分薄弱。許多單位招了工人就直接上崗了，很少甚至不進行基本的安全培訓，造成很多職工缺乏起碼的安全常識，自我防護能力特別低。另外，一些安全監(jiān)管人員也沒有得到足夠的安全教育和培訓就上崗了，自身的安全意識和安全指導能力較低，無法很好地監(jiān)管和指導企業(yè)的安全生產(chǎn)，特別是在企業(yè)片面追求利潤的情況下，安全生產(chǎn)教育培訓更是容易忽視。
五、安全生產(chǎn)的責任制度不落實
許多地方的安全生產(chǎn)制度不夠嚴密，生產(chǎn)管理人員的責任意識不強。安全生產(chǎn)責任制度流于形式，沒有得到真正落實。一些企業(yè)與車間、班組所簽定的安全生產(chǎn)責任狀不嚴謹，責任不到人，責任不明確，獎罰措施只是停留在紙上和口頭上，而沒有真正抓責任制的落實，致使責任制起不到真正的實際作用。
六、防范事故和應急救援措施力量不足
因為安全意識的淡薄，對安全生產(chǎn)事故的防范和應急預案缺乏應有的重視和資金、設施上的投入，也沒有制定出切合實際、完善高效的應急預案，應急救援隊伍缺少必要的訓練和救援設備，平時也不進行演練操作，導致預案脫離實際情況，一旦有事故發(fā)生，往往不知所措，應急預案毫無用處，后悔莫及。
針對上述各地方基層存在的種種影響安全生產(chǎn)的因素，筆者認為應從以下幾方面加以改善。
一、建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構
應根據(jù)管理和生產(chǎn)的需要由上而下建立各級安全生產(chǎn)監(jiān)管組織機構，確保人員、經(jīng)費、設備的投入，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作有效運轉(zhuǎn)。再根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的特點和工作性質(zhì)以及所要面對的危險源和安全隱患，制定出確實可行的規(guī)章制度和技術標準，以及安全生產(chǎn)的各種操作規(guī)范。使安全生產(chǎn)有法可依，有章可循，形成完備的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡。
二、確保并加大安全生產(chǎn)的投入
各級領導，尤其是生產(chǎn)企業(yè)的領導應對安全生產(chǎn)工作有充分的認識，重視安全生產(chǎn)工作，加強責任心，在人員、經(jīng)費、設備、管理等方面全面加大投入力度，保證各級安全生產(chǎn)管理機構長期高效運轉(zhuǎn)。并組織發(fā)動群眾搞革新，成立qc小組，不斷改善勞動條件和環(huán)境，完善基礎設施。對安全生產(chǎn)的歷史欠帳要通過各級組織加大投入逐步解決，使之回到安全生產(chǎn)的軌道上來。
三、加強人才隊伍建設，全面提高各級監(jiān)管人員的素質(zhì)
要樹立起“向管理要安全，安全出效益”的思想。多吸收懂專業(yè)、會管理、能堅持原則的專門人才進入各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構。尤其是要充實生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，做到科學管理。對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要長抓不懈，不搞一陣風式的、突擊應付式的工作作風。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要做到“三定”（定人員、定措施、定期限），對出現(xiàn)的事故要堅持做到“四不放過”。
四、樹立科學的安全觀，嚴格執(zhí)法
加大教育培訓力度，全面落實“三級”安全教育，對要求持證上崗的崗位堅決落實持證上崗制度。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，借助媒介大力宣傳安全生產(chǎn)的必要性和重要性。表彰在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出和取得優(yōu)異成績的單位和個人，揭露各級生產(chǎn)、監(jiān)管單位和個人的違法違章行為。大力開展安全技能培訓，不斷提高從事安全生產(chǎn)管理人員的管理水平和執(zhí)法能力，堅決杜絕各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員有法不依、執(zhí)法不嚴的行為。
五、全面落實安全生產(chǎn)責任制并狠抓落實
應在各級管理機構和生產(chǎn)企業(yè)、車間、班組之間全面實行安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)責任狀應具有科學性、全面性、具體化和可操作性強，責任要到人。獎罰措施應分明，要充分保證責任狀的有效性和約束力。對已簽訂的安全生產(chǎn)責任狀要狠抓落實，嚴格執(zhí)行，不能停留在紙面上和口頭上。責任制應由上而下直到生產(chǎn)車間、班組甚至個人。安全生產(chǎn)責任制應列入年度考核，責任制的落實情況應作為單位和個人評先評優(yōu)、晉職晉級的重要參考標準之一。
六、加強安全事故的預防
首先要在各級企業(yè)領導頭腦中真正樹立起“安全第一，預防為主”的思想意識，對本單位存在的危險源和安全隱患應有充分的認識和必要的、有效的預警措施，應制定相應的應急預案，成立防范監(jiān)測和搶險救災的專業(yè)隊伍，配備充足的應急救援器材，在平時應對預案進行反復演練，積累經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足應及時修改，使應急預案具有最佳的科學性和實用性，使應急隊伍和應急預案能有效應付各種險情，避免或減少生命財產(chǎn)的損失。
安全生產(chǎn)管理工作任重而道遠，需要在工作實踐中不斷地探索和總結，為基層單位提供科學、高效、及時的安全服務，在平時可以利用各種媒介和宣傳形式，通過相關的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，開展各種安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗交流和法律法規(guī)知識的宣傳普及，推廣先進的管理經(jīng)驗和實用的安全生產(chǎn)技術，使全民上下形成牢固的安全意識。
