安全生產管理工作原則【16篇】

發(fā)布時間：2023-12-21 06:30:02 查看人數：82

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安全生產管理工作原則

第1篇安全生產管理工作原則

(一)長效原則。通過多重保險、后援系統等措施,提高全公司勞動安全系數,增加安全余量。

(二)距離防護原則。遵守“不傷害別人,也不被別人傷害”的安全規(guī)律,當危險和有害因素的傷害作用隨距離的增加而減弱時,應盡量使人與危險源距離遠一些。

(三)時間防護原則。使員工暴露于危險、危害因素的時間盡可能縮短到安全程度之內。

(四)屏障原則。人、物與危險之間必須設置屏障,防止意外能量作用到人體和物體上,以保證人和設備的安全。(焊接作業(yè)時,相鄰兩臺設備間必須有隔離板)

(五)閉鎖原則。在系統中使用電氣互鎖,作為安全保證條件。(如探傷室大小鉛門的互鎖裝置,以及大型鏜床的操作系統等)

(六)清除隱患原則。查找隱患源,加以排除和預警,從根本上消除發(fā)生事故的條件。

(七)個體防護原則。根據不同作業(yè)區(qū)域配備相應的保護用品和用具,必要時加裝隔離板、滅火器等。

(八)警告和禁止信息原則。采用多種標識、標志作為傳遞安全信息的目標,以保證安全。

(九)群體原則。嚴格遵守各類操作規(guī)程,嚴禁違章、違規(guī)操作,人人警惕,相互照應,群策群力,搞好安全生產。

(十)規(guī)范化原則。杜絕私拉亂接,不懂不能裝懂,不準強行要求員工違規(guī)操作。人人有權拒絕接受違章作業(yè)要求。

(十一)檢查和監(jiān)督原則。安全生產管理小組每月進行一次公司安全文明生產全區(qū)域檢查,每旬進行重點區(qū)域隱患排查,每日進行安全生產工作監(jiān)督,發(fā)現問題嚴令整改,任何人不得違背。出現問題,按責任分攤考核。

第2篇建筑施工安全生產管理體系規(guī)程

建筑施工安全生產管理體系

1、安全生產目標

(1)嚴格執(zhí)行國家建設部《建筑施工安全檢查標準》和《建筑施工安全技術規(guī)范》,施工安全檢查評分80%(含80%)以上,不發(fā)生重大傷亡事故,負傷頻率控制在2‰以內。

(2)達到五無目標,即'無死亡事故,無重大傷人事故,無重大機械事故,無火災,無中毒事故'。

2、安全生產管理體系

公司安全工作領導小組領導全面的安全工作,主要職責是領導公司開展安全教育,貫徹宣傳各類法規(guī),通知和上級部門的文件精神,制訂各類管理條例,每月對各項目工程進行安全工作檢查、評比。項目部成立安全管理小組,并設專職安全員,主要職責是負責對工人進行的安全技術交底,貫徹上級精神,每天檢查工程施工安全工作,每周召開工程安全會議一次。制訂具體的安全規(guī)程和違章處理措施,并向公司安全領導小組匯報1 次。各作業(yè)班組設立兼職安全員,主要是帶領各班組認真操作,對每個工人耐心指導,發(fā)現安全隱患問題即時處理并及時向工地安全管理小組匯報工作。

3、安全檢查制度

在施工過程中,除正常的安全檢查外,公司每月檢查一次,公司每半月檢查一次,項目部每周檢查一次,發(fā)現問題落實到人,限期整改,消除隱患,確保施工安全。

4、安全教育制度

按照公司的安全教育制度,加強宣傳教育,制訂科學合理的施工方案,現場組織切合實際的作業(yè)程序,正確嚴格地執(zhí)行和運用施工及安全規(guī)范。對進場的工人進行摸底測試,統一進行安全教育,增強質量、安全意識。認真學習和深刻體會施工技術規(guī)范和施工安全規(guī)范。經過培訓交底達到合格的職工才允許上崗操作,為安全工作順利圓滿開展打下堅實的基礎。在施工過程中,建立每周一次的安全教育,由專職安全員主持。同時在每道施工工序進行前,由專職安全員做書面的安全技術交底,各班組長帶領施工人員認真貫徹落實。

第3篇施工現場本年度安全生產管理目標考核辦法

項目部施工現場本年度安全生產管理目標及考核辦法

根據公司整體安全生產工作目標,制定本(項目部)施工現場安全生產工作目標:

1、傷亡事故控制指標:杜絕重傷以上重大傷亡事故,輕傷事故頻率控制在**‰以內:

2、安全生產、文明施工創(chuàng)優(yōu)目標:

①安全達標:本施工現場按jgj59-99《建筑施工安全檢查標準》檢查得分均在分以上,達到**水平;

②文明施工:按《標準》中'文明施工'檢查達到**分以上,達到水平。

3、直接經濟損失控制指標:本施工現場全年施工杜絕重大機械事故,重大火災事故,爆炸事故實現安全生產無事故。

安全責任目標分解圖

責任目標實現責任目標相關責任人

項目經理施工員技術員安全員設備員材料員瓦工班組長木工班組長鋼筋班組長電工保衛(wèi)班組長后勤組長

1、傷亡事故控制指標△△△△△△△△△△△

2、安全達標△△△△△△△△△△△

3、文明施工△△△△△△△△△

4、評先創(chuàng)優(yōu)△△△△△△△△△

5、設備完好△△△△△

6、安全教育△△△△△△

7、持證上崗△△△△△△

△表示分布到責任人的分項管理目標考核辦法:(自定)

①考核依據以項目部制定安全生產目標jgj59-99《建筑施工安全檢查標準》,以及各相關安全技術規(guī)范等。

②考核時間:每月考核一次

③考核對象:所有相關責任人

④考核人員:項目部安全生產領導小組

⑤考核記錄:以1-3項目部各類人員安全生產責任(目標)考評記錄為記錄,同安全生產責任考評一并進行。

第4篇施工現場安全生產標準化管理規(guī)定

第一條:為了提高總公司建筑施工現場標準化管理水平,促進施工現場管理科學化、規(guī)范化、系統化和標準化,根據總公司的發(fā)展需要,依據《建筑施工安全檢查標準》制定本規(guī)定。

第二條:在本公司范圍內從事建筑工程的新建、擴建、改建和拆除等有關建設活動及裝飾、裝修、設備租賃的分公司、項目部及總公司下屬各單位,必須遵守本規(guī)定。

第三條:建筑工程安全生產管理,堅持“安全第一,預防為主”的方針。項目負責人必須經主管部門培訓合格具有相應安全管理資格方可承攬工程。

第四條:總公司下屬各基層公司、項目部及各分包單位,必須遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建筑工程安全生產,依法承擔建筑工程安全生產責任。

第五條:總公司鼓勵各項目部進行安全達標活動和先進技術的推廣使用,推進總公司建筑工程安全生產標準化、科學管理。

第六條:安全報監(jiān)工程開工前十五日內,項目部應到建設行政主管部門或委托的建筑施工安全監(jiān)督機構辦理建筑施工安全報監(jiān)手續(xù),并提供以下資料:(1)《建筑企業(yè)安全生產許可證》(2)《工程中標通知書》(3)《工程施工合同》(4)施工現場安全防護設施的使用計劃(品種、規(guī)格、數量)(5)安全生產費用預收憑證和費用計劃(6)施工現場的臨時設施規(guī)劃方案(7)擬進施工現場使用的施工起重機械設備(塔式起重機、龍門架、物料提升機、外用電梯等)的型號、數量(8)施工現場平面布置圖(9)建筑施工企業(yè)意外傷害保險手續(xù)(10)工程項目負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

第七條:工程開工前的準備工作 1、工程開工前,施工單位必須會同建設、監(jiān)理單位對周邊環(huán)境進行安全評估,對地下埋設的電纜、煤氣管道、高壓電纜及各種危險源制定有針對性的防范措施,并填寫評估報告,評估人應對評估結論的可靠性負責,參評各方必須履行簽字手續(xù),并報市安監(jiān)站備案。 2、施工期間,項目部應在會同建設、監(jiān)理單位和總公司工程部安全科按規(guī)定分階段對工程的安全狀況進行綜合檢查評定,對檢查出來的各種隱患采取有效措施進行整改,經復驗合格,建設單位、監(jiān)理單位、總公司安全科簽字蓋章后,將評定結果報告建設工程安全生產監(jiān)督站,安監(jiān)站核驗合格后,方可進行下步施工。 3、項目部應將總公司已健全的各級、各部門及項目部、各崗位的安全生產責任制上墻,安全目標分解到人。 4、施工現場應配備有關安全生產的標準、規(guī)范,制定各工種安全技術操作規(guī)程。安全技術操作規(guī)程應列為日常安全活動和安全教育的主要內容,并懸掛在操作崗位前。 5、項目部必須按規(guī)定配備專職安全管理人員并持證上崗(1)建筑工程面積1萬平方米以下或安裝工程總造價在5000萬元以下的不少于1人;(2)建筑工程面積1-5萬平方米或安裝工程總造價在5000萬元-1億元的不少于2人(3)建筑工程面積5萬平方米以上或安裝工程總造價在1億元以上的不少于3人,按土建、機電設備等專業(yè)設置,并設安全主管。

第八條:專項施工方案(一)基坑支護與降水工程基坑支護是指開挖深度超過5m(含5m),基坑雖未超過5m,但地質條件和周圍環(huán)境復雜,挖深超過地下水位的等工程。、(二)土方開挖工程土方開挖工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、基槽的土方開挖。(三)模板工程各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等,水平混凝土構件模板支撐系統及特殊模板工程。(四)起重吊裝工程(五)腳手架工程 1、高度超過24m的落地式鋼管腳手架 2、附著式升降腳手架;包括整體提升與分片提升 3、懸挑式腳手架 4、門型腳手架 5、掛腳手架 6、吊籃腳手架 7、缷料平臺。(六)拆除爆破工程采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。(七)其他危險性較大的工程 1、建筑幕墻的安裝施工 2、預應力結構張拉施工 3、隧道工程施工(含架橋) 4、橋梁工程施工(含架橋) 5、特種設備施工 6、網架和索膜結構施工 7、6m以上的邊坡施工 8、采用新技術、新工藝、新材料,可能影響建設工程質量安全,已經行政許可,尚無技術標準的施工。(八)總公司、基層公司、項目部應建立檢查驗收制度,對重點環(huán)節(jié)和部位進行重點監(jiān)控,嚴禁隨意變動經過審查的施工方案。項目部專業(yè)工程技術人員編制的安全專項施工方案,由總公司技術科負責及監(jiān)理單位專業(yè)工程師進行審查,審查合格,由總公司技術負責人、監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師簽字,項目部按照方案組織實施。

第九條:分部(分項)工程安全技術交底 1、施工作業(yè)前,負責項目施工的技術人員應將分部分項工程有關安全施工的技術要求向施工班組、作業(yè)人員進行安全技術交底。 2、安全技術交底應按照施工方案的要求進行細化和補充,注明危險部位和環(huán)節(jié),一旦發(fā)生危險自救的方法措施等,對操作者要講明所有的安全事項,要有針對性、指導性、全面性、可操作性。 3、安全技術交底必須以書面形式進行,并經交接底雙方簽字確認,嚴禁代簽字,杜絕流于形式。

第十條:安全檢查及例會 1、總公司、項目部必須制定定期安全檢查制度,總公司由分管副總經理,組織工程部,按照企業(yè)的《檢查制度》,每月對總公司的在建工程進行定期或不定期的安全檢查;項目部負責人必須組織工程技術人員、安全管理人員等會同項目總監(jiān)每周不少于一次的全面安全檢查,檢查結果一式兩份,報總公司工程一份,存檔一份?？偣久吭?日組織召開基層單位、項目部技術負責人,質量、安全檢查員參加的質量、安全例會,通報月檢狀況。 2、安全檢查的內容總公司檢查項目部各項安全制度及施工方案的落實;施工人員自我保護的意識;安全教育培訓;機械設備的完好率;腳手架的搭設及維護;起重設備的使用及各種限位保險的靈敏可靠程度;臨時用電漏電保護、接零保護的可靠性;消防及文明施工;執(zhí)行本公司建筑施工現場安全生產標準管理規(guī)定等是否符合規(guī)定。 3、項目負責人必須每天掌握當天的天氣情況。六級風以上及雨、雪等惡劣天氣,項目部必須立即組織檢查,影響作業(yè)環(huán)境的異常天氣下,施工現場應停止施工。 4、對檢查出來的事故隱患,必須按定人、定時、定措施的三定原則整改,做好書面記錄,并存檔。 5、安全檢查的依據(1)建筑施工安全檢查標準(jgj59-99)(2)建筑施工現場臨時用電安全技術規(guī)范(jgj46-2005)(3)建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范(jgj180-1991)(4)龍門架及物料提升機安全技術規(guī)范(jgj88-1992)(5)建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范(jgj130-2001)(6)建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范(jgj128-2000)(7)建筑施工現場安全生產標準管理規(guī)定(8)施工現場安全生產標準化管理規(guī)定。

第十一條:安全教育培訓 1、總公司必須制定安全教育培訓制度及培訓計劃,并由職工學校組織按計劃實施。 2、總公司應對管理人員、作業(yè)人員每年進行不少于一次的安全教育培訓,建立安全培訓檔案。培訓考核不合格的,不得上崗。 3、作業(yè)人員進入新的崗位或新的施工現場前,應接受安全生產教育培訓,未經教育培訓或考核不合格的不得上崗。 4、項目部必須建立安全生產教育培訓檔案,記錄教育培訓情況,受教育者應簽字確認。

第十二條:班前安全活動 1、項目部必須建立班前安全活動制度 2、各班組每天必須進行班前安全活動,針對當天作業(yè)中的不安全因素進行提示防范,并做好記錄。安全管理人員應對班前安全活動進行檢查、指導、管理。 3、在工人上崗的必經之路,應設置安全警示鏡,防護用品正確佩戴示意圖及警示標牌。上崗前安全管理人員在警示鏡旁檢查工人安全防護用品的佩戴情況。

第十三條:特種作業(yè)人員 1、特種作業(yè)人員必須持證上崗,證書原件,應存放現場或由企業(yè)出具加蓋印簽的復印件以備查驗,做到人證相符。 2、特種作業(yè)人員每兩年進行一次年審,年審不合格者或不按規(guī)定進行年審的,其特種作業(yè)操作資格證書自行失效,特種作業(yè)人員每年進行一次體檢,體檢不合格者不得上崗。

第十四條:安全事故處理 1、認真學習中華人民共和國國務院第493號令,2007年6月號執(zhí)行的《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定,并認真執(zhí)行。 2、總公司、項目部必須分別建立安全事故應急救援預案,建立應急救援組織,配備應急救援人員,并組織演練。(1)總公司應急救援人員的組成

氧氣袋2個氧氣甁2個,擔架1個,短桿鐵銑4張,短桿洋鎬4把,醫(yī)藥箱1個(常備藥),繃帶、頸托2個,abc干粉滅火器8升4個膠靴10雙。可調動的汽車吊、挖掘機推土機等。醫(yī)護人員1名(2)項目部的應急救援組織及人員組成情況,應編入安全生產施工組織設計中,并配齊、備足應急救援物資器材、擔架、繃帶、頸托和取得證書的急救人員,應急救援的組織成員及分工必須報總公司工程部備案。 3、總公司應建立工傷事故檔案。項目部每月向總公司上報安全事故情況,總公司每月向建設局城建科上報安全情況。 4、事故發(fā)生后,項目部、總公司必須按規(guī)定立即上報啟動應急救援預案,采取有效措施防止事故擴大,保護事故現場,及時搶救受傷人員,積極配合主管部門調查處理。嚴禁隱瞞不報或拖延報告。 5、總公司、項目部應按照相關規(guī)定配合建設、監(jiān)理做好善后工作,并按照“四不放過”的原則進行處理。

第十五條:安全技術資料 1、必須按照《江蘇省建筑施工現場安全技術資料管理規(guī)定》執(zhí)行,使用全省統一印制的安全技術資料表格。 2、施工現場應設專職安全技術資料員,并持證上崗。 3、安全技術資料應及時填寫,分類清楚,裝訂統一規(guī)范、內容完整真實。

第十六條:基坑支護 1、基坑開挖前,建設、監(jiān)理項目部必須對基坑周邊環(huán)境、土質等情況進行安全評估,應按照本規(guī)定第八條的要求編制,審批專項施工方案,并嚴格按方案進行施工。 2、基坑開挖應按規(guī)定進行放坡,不具備放坡條件的要根據現場情況,對坑壁進行加固與支護 3、深基坑的加固與支護必須有具備相應資質的施工單位承擔?；觾葢钤O上下通道,作業(yè)人員應有安全立足點,禁止垂直交叉作業(yè)。 4、基坑周邊應設置良好的排水系統,并滿足施工、防汛的要求。 5、基坑周邊應設置防護欄桿,嚴禁堆放土石方、料具等荷載較重的物料。對周邊原有建筑物、公共設施必須設置觀察點,專人負責,及時觀察,發(fā)現異常情況立即采取措施。

第十七條:落地式懸挑式腳手架 1、專項施工方案,應包括搭設要求,基礎處理、桿件間距、連墻桿設置、設計計算書、施工詳圖及大樣等內容。方案的編制和審批程序按第八條的要求。 2、嚴禁使用木、竹腳手架和鋼木、鋼竹混搭腳手架,嚴禁使用單排腳手架。 3、鋼管、扣件進場時,供應單位必須出具證明其產品合格的相關資料,項目部驗收時,材質證明資料及驗收記錄應存檔備查。嚴禁不合格鋼管、扣件進入施工現場。腳手架搭設時,搭設人員應對鋼管、扣件進行檢查。 4、腳手架應由項目負責人,項目總監(jiān)、工程技術人員、安全管理人員及搭設人員共同進行驗收,并履行驗收簽字手續(xù),嚴格禁止代簽字現象。腳手架在下列階段必須進行檢查驗收。(1)腳手架基礎完工后,架體搭設前。(2)每搭設完10-13m高度后。(3)作業(yè)層上施加荷載前。(4)達到設計高度后。(5)遇有六級風、雨雪天氣后。(6)停用超過1個月。 5、基礎必須夯實平整,設置木墊板,鋼底座和縱、橫向掃地桿,排水良好。 6、架體與建筑物拉接按規(guī)定設置,拉結可靠牢固;拉結點應設明顯標志。 7、按規(guī)定設置剪刀撐,剪刀撐必須沿腳手架高度連續(xù)設置。腳手架高度在24米以下的,各組剪刀撐的間距不大于15米;腳手架高度在24米以上的,剪刀撐必須沿長度連續(xù)設置。 8、操作層腳手架板必須滿鋪,固定牢固,材質符合要求;操作層設18厘米高的擋腳板,并居中設一道防護欄桿。嚴禁擅自拆除密目式安全網等安全防護設施。 9、缷料平臺必須有設計計算書,設置荷載標志牌,平臺底板應滿鋪,固定牢固,材質符合要求。缷料平臺必須有獨立的支撐系統,嚴禁與腳手架體連接.嚴禁使用斜溜槽式缷料裝置。 10、懸挑式腳手架懸挑梁必須用型鋼,并進行計算,安裝應符合設計要求。 11、架體內每隔兩層且高度不超過10米,設層間安全平網,首層安全平網的設置高度不得超過3米,操作層下設隨層安全平網,安全平網應采用直徑≥5mm尼龍繩與橫桿綁扎,其間距不大于300mm,且封閉嚴密。(第*頁圖) 12、立桿內與建筑物距離大于15厘米必須進行封閉。

第十八條:附著式(整體提升式)腳手架(1)附著式(整體提升式)腳手架必須使用登記備案產品,并由具有相應資質的單位安裝。(2)每次升降前后,施工、安裝、監(jiān)理單位必須對安全裝置、保險設施、提升系統進行全面檢查,符合要求履行簽字手續(xù)后,方可作業(yè)使用。(3)主框架必須在每個樓層設置連接點,鋼挑架與墻體應連接牢固。(4)必須設置防墜落、防傾斜裝置,且不得少于兩處,保護裝置應靈敏可靠。

第十九條:模板工程 1、模板工程專項施工方案的編制和審批程序執(zhí)行第八條的要求,并按照專項施工方案組織施工。 2、模板支撐材料的材質、規(guī)格必須符合設計要求,基底必須堅實、有足夠的承載能力,且有排水措施,架體立桿底部設置墊板,按規(guī)定設置縱橫向支撐,立桿間距符合設計要求。 3、模板的標高,幾何尺寸必須符合設計圖紙的要求。模板施工荷載不得超過設計要求,堆料應均勻。 4、模板存放高度不得超過1.8米,大模板存放必須要有防傾倒措施。 5、模板拆除時,混凝土必須達到規(guī)定設計強度要求,由施工班組填寫模板拆除申請書,經現場技術負責人和項目總監(jiān)理批準后,方可實施。拆除時必須劃定警界區(qū)域,設置監(jiān)護人。

第二十條:“三寶”“四口”與“臨邊”防護 1、進入施工現場必須正確佩戴安全帽 2、建筑物必須采用合格的密目式安全網進行封閉,架體內按規(guī)定設置安全平網。 3、高處作業(yè)必須系好安全帶,并做到高掛低用。 4、安全帽、安全網、安全帶必須使用登記備案產品,按規(guī)定超過使用年限應報廢。 5、樓梯口必須設牢固的防護欄桿。 6、電梯井口防護門,宜采用定型化、標準化、工具化產品。井內每隔兩層且不大于10米應設安全平網,網內不得有雜物,不得進行硬防護。 7、通道口必須搭設防護棚,高層建筑應設雙層。通道口兩側設防護欄、掛安全立網。 8、預留洞口必須用堅實蓋板蓋嚴、固定不移位。 9、臨邊防護欄應設置上下兩道欄桿,上桿距地面高度為1.2米,下桿距地面高度為0.5-0.6米,立桿間距不大于2米,并設置擋腳板及立網。防護欄桿宜選用鋼管,牢固可靠,并涂紅白相間警示色。

第二十一條:施工用電 1、施工現場臨時用電專項施工方案應有總公司組織編制,總公司電氣工程師參加會審,方案的編制和審批程序執(zhí)行第八條的要求。 2、施工臨時用電必須采用tn-s系統,符合“三級配電,兩級保護”,達到一機、一閘、一漏、一箱的要求。電箱設置、線路敷設、接零保護、接地裝置、電氣聯接、漏電保護等各種配電裝置應符合規(guī)范要求。 3、配電箱、電纜、漏電保護器等電氣產品必須使用第三代登記備案產品。 4、外電線路必須按照規(guī)范要求進行防護,防護措施應同時滿足供電部門要求。 5、施工現場必須配備必要的“四表”包括:萬能表、兆歐表、接地電阻測試儀、漏電保護器檢測儀,電工必須每天巡回檢查。漏電保護器器每天使用前必須測試一次,各類電氣的絕緣、接地電阻安裝完必須測試,以后每季度不少于一次,雨雪天氣后必須測試。每天做好測試檢查記錄。

第二十二條:起重機械設備 1、建筑起重機械進入施工現場安裝前,設備產權單位應當辦理建筑起重機械登記注冊手續(xù),取得登記注冊銘牌和證書。安裝完畢驗收后,使用單位應辦理起重機械使用注冊登記標志。 2、安裝、拆缷單位必須取得起重設備安裝工程專業(yè)承包資質,并按照有關規(guī)定編制安裝拆缷施工方案,經分公司或項目部技術負責人審定,報總公司、設備產權單位、監(jiān)理單位審查批準后,組織實施。 3、拆裝作業(yè)前拆裝單位的技術負責人必須對相關作業(yè)人員進行全面安全技術交底;拆裝過程中,應劃出警界區(qū)域,拆裝單位技術負責人、項目負責人、安全管理人員、項目總監(jiān)必須進行旁站式全過程監(jiān)控。 4、設備的產權、安裝和使用單位必須對起重機械進行驗收,合格后方可使用,并根據合同約定和有關規(guī)定,對使用中的機械設備進行定期檢查和日常維修保養(yǎng)。使用單位應對安全限位、保險裝置和鋼絲繩、吊索等易損部件每天進行檢查,確保靈敏、可靠,塔機必須設置可靠的避雷裝置。 5、多臺塔機作業(yè)時,必須滿足塔機之間安全距離的要求,并采取有效的防碰撞措施。

第二十三條:起重吊裝 1、起重吊裝工程必須按照專項施工方案組織施工,按規(guī)定設置防護設施,劃定危險作業(yè)范圍,設置警示標志,設專人實行全過程監(jiān)護。 2、吊裝前應對起重機械的安全保險裝置,鋼絲繩、索具、卡扣等進行全面檢查,確保完好有效,并按規(guī)定試車。 3、被吊物件必須合理存放,確保穩(wěn)定齊全,高處作業(yè)人員必須有可靠立足點。結構吊裝時,應設置移動式安全平網,嚴禁采用絞磨起重吊裝。

第二十四條:施工機具 1、機具傳動的部位必須設置防護罩,禁止使用倒順開關。機具使用前應經總公司設備管理部門和項目部共同驗收,合格后方可使用。固定的施工機具,應按規(guī)定搭設防護棚。 2、平刨應設護手安全裝置,園盤鋸應設分料器、防護擋板。嚴禁使用平刨和園盤鋸合為一臺的多功能木工機械機具。 3、i類手持電動工具,必須做保護接零,電纜線不得有接頭,操作人員應穿戴好絕緣防護用品。 4、鋼筋冷拉作業(yè)區(qū)應設置警戒區(qū)和防護板,淘汰卷揚機調直鋼筋工藝,鋼筋對焊作業(yè)區(qū)應有防火花燙傷的措施。 5、電焊機必須設置二次降壓保護器,一次線長度不得超過5米,二次線長度不得超過30米;無破皮老化現象;接線柱應設防護罩。 6、攪拌機應選址合理,固定牢固,輪胎不得支撐地面或其他物體上。鋼絲繩和保險掛鉤應符合要求,護齒圈應完好。 7、氣甁應有防護帽、防震圈,色標明顯。存放和使用時應距明火為10米以上,不同種類氣甁間距應大于5米,乙炔甁不得平放。 8、潛水泵漏電保護器額定漏電動作電流必須小于15毫安,負荷線應采用專用防水橡皮電纜。 9、水磨機具和打磨機手柄應絕緣,用電線路不得拖地。操作人員應穿戴好絕緣防護用品,一人操作,一人把線監(jiān)護,嚴禁無監(jiān)護人操作。 10、振搗器具應用移動配電箱,電纜長度不超過30米,操作人員應穿戴好絕緣防護用品。

第二十五條:文明施工方案編制 1、施工前應由工程技術人員,安全管理人員編制文明施工方案。 2、文明施工專項方案應包括圍墻、臨建設施搭設、場容場貌、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護、消防等主要內容。 3、方案應由總公司技術負責人審批,項目總監(jiān)、建設單位負責人審核并簽字。

第二十六條:現場圍擋 1、建筑施工現場新建圍擋墻必須使用符合規(guī)定要求的彩色噴塑壓型鋼板或砌體等硬質材料。 2、市區(qū)主要路段的圍墻高度一般不低于2.5米,一般路段應高于2.2米。 3、圍擋墻內外保持整潔,禁止依靠圍擋墻堆放物料、器具等。禁止用圍擋墻做檔土、擋土墻、機械設備等的支撐體。 4、圍擋墻應采用彩繪等形式進行美化、亮化,并反映文明特點。 5、分公司項目部應會同建設、監(jiān)理單位對圍擋墻進行驗收,驗收合格后方可使用,并建立巡查制度和驗收,巡查檔案。惡劣天氣條件下,必須進行重點檢查。

第二十七條:建筑物圍擋 1、施工中的建筑物應使用符合國家標準要求的密目式安全網實施封閉圍擋。 2、密目式安全網應進行檢驗,檢驗不合格的不得使用。 3、密目式安全網應用不小于4mm的尼龍繩逐扣綁扎在腳手架內側,不得使用金屬絲等不符合要求的材料綁扎。 4、腳手架桿必須涂黃色漆,防護欄、安全門及擋腳板必須涂紅、白相間警示色。

第二十八條:信息管理 1、項目部應在施工現場配備計算機,按有關規(guī)定及時上報施工現場有關資料信息。 2、施工現場逐步推廣使用視頻監(jiān)控系統,單位工程在1萬平方米以上或申報安全文明優(yōu)良工地的施工現場,必須使用視頻監(jiān)控系統。 3、施工現場在塔機安裝完畢后,項目部應會同建設單位、監(jiān)理單位,確定現場監(jiān)控系統監(jiān)控點,監(jiān)控點應放置在塔機頂端,加工區(qū)、大門口等處。

第二十九條:安全警示 1、項目部應在施工現場使用人性化安全警示用語牌 2、警示用語牌應在施工現場作業(yè)區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)等醒目位置設置 3、警示用語牌要統一規(guī)范,滿足數量和警示要求。 4、安全標志應針對作業(yè)危險部位懸掛,并繪制安全標志平面布置圖,不得將安全標志集中懸掛。安全標志應符合《安全標志》(gb2894-1996)的要求(52-57)頁。

第三十條:臨建設施 1、一般規(guī)定(1)新建臨建設施必須符合使用規(guī)定要求的裝配式彩鋼板活動房屋,活動房屋不得超過兩層,并滿足安全、衛(wèi)生、保溫、通風等要求。(2)臨時用房應進行必要的結構計算,確保使用安全,所有材料要滿足衛(wèi)生、環(huán)保和消防要求。(3)臨時房屋應優(yōu)先選用鋼骨架彩板房,生活、辦公設施禁止選用菱苦土板房。(4)臨建設施內用電應達到“三級配電,兩級保護”,未使用安全電壓的燈具距地面高度不低于2.5米。(5)項目部應會同建設、監(jiān)理單位對臨建設施進行驗收,驗收合格后方可使用,并建立巡查制度和驗收,巡查檔案。惡劣天氣條件下,必須進行重點檢查,確保臨建設施穩(wěn)固。 2、施工現場應設置辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴房、吸煙飲水處、文體活動室、密目式垃圾站(或容器)及盥洗設施臨時設施,并按規(guī)定配備急救員和急救器材。 3、職工宿舍(1)宿舍應實行單人單床,每房間居住人數不得超過16人,宿舍內的床鋪不得超過兩層,嚴禁睡通鋪。宿舍內應保證有必要的生活空間,室內凈高不得低于2.4米,通道寬度不得低于0.9米,宿舍內應設置生活用品專柜,有條件的宿舍宜設置生活用品儲藏柜,在建建筑物內嚴禁安排人員住宿、辦公。(2)食堂內應設置封閉式餐具柜,個人物品應擺放整齊,保持衛(wèi)生整潔。(3)宿舍衛(wèi)生制度、衛(wèi)生值日表、宿舍負責人標牌應上墻 4、職工食堂(1)食堂必須取得《衛(wèi)生許可證》,距廁所、垃圾點等污染源不得小于30米。炊事人員應按規(guī)定進行體檢,取得《健康證》后方可上崗,工作時應穿戴工作服、工作帽。(2)灶間、售飯間、食品儲藏室應分隔設置,食堂內禁止人員住宿和放置施工料具,有毒有害物品等。生、熟炊具器皿應有明顯標記,分別設置,經常消毒,保持潔凈。溫暖季節(jié)食品出售前應加蓋防蠅罩。嚴禁購買、出售變質食品。(3)食堂應設上下水設施,排水、排氣口應采用金屬網封閉,通風、排氣良好;制作間灶臺周邊應貼瓷磚。所貼瓷磚高度不宜小于1.5米,地面應做硬化和防滑處理,糧食存放臺距墻和地面大于0.2米。(4)食堂應使用油、氣、電等清潔燃料,禁止燃用散煤等污染性燃料。(5)食堂、制作間、食品儲藏室門扇下方應按規(guī)設置擋鼠板,高度不低于0.6米。 5、廁所(1)施工現場應設置封閉、水沖式廁所,蹲位應滿足使用要求,蹲位的數量按照施工人數的1:25設置,蹲位之間設置隔墻,隔墻高度不低于0.9米;便池應采用瓷磚等材料飾面,飾面高度不低于1.5米。(2)廁所應設專人管理,及時沖刷清理、噴灑藥物清毒,無蚊蠅擎生。高層建筑施工超過8層以后,每隔4層宜設置封閉式臨時廁所,并設專人負責清掃。 6、其他設施(1)施工現場應設置淋浴室,墻面應使用瓷磚等材料飾面;淋浴頭數量應滿足使用要求,保證冷、熱水供應,排水、通風良好,淋浴間與更衣間應隔離,并使用防水電器。(2)施工現場應設置職工文化學習娛樂室,配備電視、報刊、雜志等學習娛樂用品。(3)施工現場應設置衛(wèi)生室,配備擔架等急救器材,配備止血藥、繃帶及其他常用藥品?，F場應配備急救人員,夏季應配置急救床。(4)施工現場應設置吸煙、飲水處,嚴禁在施工區(qū)域內吸煙。飲水處應采用密封式保溫桶,保溫桶應加蓋加鎖,保持衛(wèi)生、清潔。(5)施工現場應在辦公區(qū)、生活區(qū)設置宣傳欄、讀報欄,達到牢固、美觀、防雨要求,并進行亮化。宣傳內容應及時更換。

第三十一條:場容場貌 1、施工現場應設置金屬大門,門頭應設企業(yè)標志,建筑面積在1萬平方米以上的,宜使用電動門。 2、大門處應設門衛(wèi)室,實行人員出入登記和門衛(wèi)人員交接班制度。嚴禁無關人員進入施工現場。 3、施工現場大門處應按要求設置“七牌兩圖”,即工程概況牌、安全措施牌、文明施工牌、入場須知牌、消防保衛(wèi)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌,建筑工人維權須知牌和施工現場平面布置圖、工程立體效果圖。施工標志牌規(guī)格應為高1.2米,寬0.8米,架體材質為不銹鋼,直徑不小于0.06米,各類標牌應設置牢固、美觀,并進行亮化。(尺寸指內容部分) 4、在建筑物腳手架醒目處必須設置帶有**建安,中間為企業(yè)標志的企業(yè)名稱,其規(guī)格為h×b=1500×1250藍底白字,企業(yè)標志為紅色,牢固固定在建筑物外腳架四層樓高處。(高層建筑可適當提高) 5、施工現場生活區(qū)、作業(yè)區(qū)應按照平面布置圖設置,并有明顯劃分。 6、水泥、鋼筋等建筑材料應按生產廠家、品種、強度和生產日期分類存放,防護設施應穩(wěn)定牢固、整齊有序,并設置材料狀態(tài)標識牌。水泥存放應設專用庫房,庫房應設兩個門,距地面0.3米,距墻面0.5米,防雨、防潮措施良好。 7、施工現場道路、加工區(qū)和生活區(qū)地面應進行硬化。主要道路必須采用混凝土硬化,滿足抗車輛抗壓要求,寬度為6米中間3/1000起拱,載重汽車轉彎半徑不小于15米,兩側設排水溝。如條件限制應采取相應措施。生活區(qū)、加工區(qū)可采用磚鋪等其他方式硬化。土方應集中堆放,裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化措施。 8、施工現場易產生揚塵污染的作業(yè)區(qū)應進行封閉作業(yè)。堆放、裝缷、運輸等易產生揚塵污染的物料應采取遮蓋、封閉、灑水等措施。風速四級以上天氣應停止易產生揚塵的作業(yè),嚴禁從建筑物內向外拋揚垃圾。 9、施工現場大門處應設置車輛沖刷設施,保證出場車輛清潔,嚴禁車輪帶泥上路。 10、建筑垃圾應集中,分類堆放,及時清運;生活垃圾應采用封閉式容器,日產日清。垃圾清運應委托有資質的運輸單位,嚴格執(zhí)行市環(huán)衛(wèi)部門統管統運的規(guī)定,不得亂缷亂倒。不得在施工現場熔融瀝青,焚燒垃圾等有毒有害物質。 11、施工現場應設置良好的排水系統,保持排水暢通,地面無積水;合理設置沉淀池,嚴禁污水未經處理直接排入城市管網和河流。 12、溫暖季節(jié),施工現場應進行綠化。 13、施工現場邊角等處每隔15米設“滅鼠屋”并設專人負責管理投放藥品;溫暖季節(jié)應設置“捕蠅籠”。

第三十二條:現場防火 1、施工現場應制定消防管理制度,嚴格履行動火審批手續(xù);生活區(qū)、倉庫、配電室(箱)、木制作業(yè)區(qū)等易燃易爆場所必須配置相應的消防器材。還要在施工現場設置消防設施集中點,消防器材應定期檢查,確保完好有效。嚴禁在施工現場內燃用明火取暖。 2、施工現場應制定易燃易爆及有毒物品管理制度,購領、運輸、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)應設專人負責,并建立臺帳,倉庫內必須設滅火器。 3、高層建筑應設置臨時消防水源管道,主管道直徑不小于50毫米。每層應留有消防水源接口,配備消防管具,每層設兩個abc型干滅火器。

第三十三條:綜合治理 1、施工人員宜統一著裝,并佩戴胸卡,管理人員、特殊人員,其他人員的安全帽應有顏色區(qū)別。安全員穿黃色服裝,戴黃色安全帽,并佩戴明顯標志,普通作業(yè)人員紅色安全帽。 2、施工現場應建立治安保衛(wèi)制度,及時辦理暫住登記,非工作人員不得擅自在施工現場留宿。 3、施工現場應建立流動人口計劃生育管理制度,開工前應按規(guī)定簽訂計劃生育協議。 4、施工現場應建立防疫應急預案,定期對工人進行衛(wèi)生防病宣傳教育,發(fā)現疫情及時向衛(wèi)生行政主管部門和建設行政主管部門報告,并采取有效處置措施。 5、建筑面積在5000平方米以上的施工現場應按有關規(guī)定,定期開展職工安全教育培訓,并建立職工教育檔案。 6、對使用易產生噪音的機具應采取封閉作業(yè)裝缷材料應輕缷輕放,未經審批,晚10:00至早6:00;中高考期間,晚8:00至早6:00禁止施工。 7、建設、項目部施工現場應采取優(yōu)先措施,避免施工擾民,妥善處理好與周邊居民關系。

第5篇物流公司安全生產管理規(guī)定

(一)目的:加強我廠的安全生產工作,提高員工的安全生產責任與安全生產意識,防止工傷事故發(fā)生。

(二)責任

1.設備部、綜合部負責執(zhí)行本制度;

2.各車間、部門必須履行本制度。

(三)適用范圍:本制度適用于本公司所有員工。

(四)生產區(qū)安全管理規(guī)定

1、工廠各部門應嚴格按照相關安全生產規(guī)定和相關機械設備的指示操作,對員工進行相關安全生產教育,防止事故,減少我廠員工傷害及做好相關職業(yè)病的預防等。

2、加強各部門、各班組員工的安全生產教育和培訓,每個車間班組指定專人對新進廠的員工進行相關崗位機械使用培訓,使員工掌握本職工作的安全生產技能和注意事項。

3、機械操作人員應加強學習,熟練掌握相關機械的使用,并嚴格按照機械安全操作指示進行操作,不準疲勞作業(yè)及帶病作業(yè)。

4、本廠員工未經有關部門領導批準不得任意串崗,嚴禁任意觸摸、使用非自己操作的機械設備、工具,否則公司有權要求其承擔因此造成的全部損失、直至開除出廠。

5、員工在每日開始工作前,先對機械設備、工具進行安全檢查,查看其所用設備是否損壞,零部件是否牢固、儀表指示是否正常等情況,在確認無安全隱患后,方可以進行作業(yè)。發(fā)現設備故障或其他不安全因素,應先排除或報告,不得冒險作業(yè)。

6、機械操作人員工作中應遵守機械操作指示;設備發(fā)生故障應及時停機檢查,并向主管人員匯報相關情況,不得私自進行維修,否則嚴懲。

7、未經主管部門批準,任何人不得擅自改變設備及其附件的結構、性能和工作范圍。

8、沒有安全裝置或安全裝置不齊備及安全裝置失效的設備,不準使用;

9、禁止超速度、超負荷使用設備。

10、人體必須與正在運轉的設備保持足夠的安全距離,不得在設備上登、靠、坐、臥。嚴禁從設備的運轉部位上跨越或在其下方鉆過。

11、禁止超負荷、超速使用起重機,禁止斜吊;禁止任何人登上吊物或在吊物下行走、停留。

12、各車間員工應對自己使用的機械設備進行相關的保養(yǎng)和維護,機修部門應對機械進行定期的保養(yǎng);員工在操作時不得超負荷使用機械設備。違反視情況輕重給予罰款處理。

13、本廠員工違反本條例規(guī)定,尚未發(fā)生嚴重后果的,生產部視其情況給予罰款,造成嚴重后果的公司有權要求其賠償全部損失及承擔相關責任。

14、各車間組長及主管在日常工作中應隨時監(jiān)督本部門員工的工作情況,及時糾正處理違反安全生產的情況,并視情節(jié)輕重對責任人進行批評,通告等處理。

15、廠成立安全生產監(jiān)察小組,對生產部各車間進行不定期的檢查,發(fā)現違反規(guī)定的情況及時處理。

(五)作業(yè)行為的安全管理規(guī)定

1、不按規(guī)定穿戴防護用品或者防護用品穿戴不規(guī)范,不準進入作業(yè)場所,不配戴適當的防護用品,不準接觸有毒有腐蝕的物品。

2、禁止在手、身體或衣服、鞋襪潮濕的情況下,從事有觸電危險的操作,不要用左手操作電器開關,使用超過安全電壓的手持電動工具,應佩帶絕緣防護用品。

3、不準將水倒在電氣設備和線路上,以免破壞絕緣,造成事故。

4、不準在消防通道上堆放機件、產品及器材。

5、不準在電機的開關、消防器具放置場所及進出口等處放置貨物。

6、不準在機器設備上放置工具和物件,不準在車間堆放油布、廢油料及易燃、易爆、易腐蝕之物品。

7、嚴禁擅自動用他人操作的機器設備、車輛、閥門、開關。

8、嚴禁在易燃易爆生產、儲存區(qū)內禁止吸煙。

9、非電工不準亂動電氣設備,不準直接將電線插入插座接通電源,車間不準使用萬能插座。

10、在用機器設備的動轉部位和危險部位,不準觸摸、擦試。

11、在工作過程中,若遇自身力量不能完成之作業(yè),一定要借助工具來進行,不準強行冒險作業(yè)。

12、作業(yè)中,特別是設備運轉時,嚴禁嬉笑打鬧、讀書閱報、下棋玩牌、閑聊睡覺,嚴禁酒后上崗操作。

13、自行車、三輪車、摩托車等,應停放在公司指定的地點,不得進入工作現場或在道路上亂停亂放。機動車、非機動車必須遵守各項交通法規(guī)。

14、機器設備發(fā)生故障或異常時,不準不停機進行故障處理。

15、停機修理后的設備,未經徹底檢查,不準使用。

16、維修、檢查設施時,必須執(zhí)行鎖機/掛牌制度。

17、檢修設備時,沒有安全措施或安全措施不落實,不準開始檢修。

18、作業(yè)場所必須保持整齊、清潔,及時消除垃圾、油污和積水。各種物品的放置應整齊、穩(wěn)固,保證操作和通行安全。未經安全部門同意,不得擅自改變建筑物的結構及性能。

19、生產區(qū)和一切工作場所,都必須設置品種、數量足夠,性能可靠的滅火器材或消火栓,并且擺放整齊有序。

20、每天工作結束后,應認真檢查和清理工作現場,按有關規(guī)定慎重處理危險物品,關閉水、電、氣、汽開關,鎖好門窗。

第6篇做好企業(yè)安全生產管理要領

企業(yè)要做好安全生產管理，必須做好如下九個方面的工作。

１、落實安全生產責任制，根據企業(yè)自身的實際情況，不同的崗位，要制訂安全生產責任制，落實到每個崗位。

２、加強企業(yè)安全教育，對新進廠的職工必須經過三級安全教育，對轉崗復崗人員必須進行安全教育后方可上崗。

３、加強安全生產檢查工作，責任部門必須進行定期或不定期的安全生產檢查，車間、班組要進行周檢或日巡檢，操作人員開前必須做好設備檢查，在確保設備、電器完好的情況下方可開機生產。對檢查中發(fā)現的事故隱患必須及時整改。

４、加強勞動保護用品的管理。不同工種勞動防護用品的發(fā)放應不同，企業(yè)必須根據防護用品發(fā)放標準發(fā)放，職工工作時須穿戴勞動防護用品上崗。

５、對特殊作業(yè)人員必須進行專業(yè)培訓，考試合格后持證上崗。

６、對外來施工單位的管理，外來施工單位承接本單位施工項目的，施工單位必須三證齊全（法人、資質、營業(yè)執(zhí)照），并簽訂協議書，明確各自責任。

７、廠區(qū)交通須設立限速標志牌，防火重點區(qū)域應明確標志，并有專人管理。

８、建立健全各崗位操作規(guī)程。

９、建立健全企業(yè)安全生產管理臺帳，加強基礎管理工作。

第7篇電力企業(yè)安全生產管理

0 引言

目前，電力企業(yè)在安全工作上雖然取得了一些好的成績，但與電網的發(fā)展要求仍有一定的差距，特別是在安全生產管理上還存在許多問題，正處于要前進一步都較困難的局面中。

1 安全管理分析

安全管理的方法得當是保證安全管理效能的重要因素。近年來，電力企業(yè)安全管理不論管理對象、管理過程還是管理方法，都有了長足的進步。從管理對象的角度：由近代的事故管理發(fā)展到現代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果有限；只有強化了隱患控制，消除危險，事故的預防才能有效。

從管理過程的角度：由早期的事故后管理發(fā)展到強化超前和預防型管理。隨著安全管理科學的發(fā)展，人們逐步認識到，安全管理是人類預防事故的三大對策之一?？茖W的管理要協調安全系統中的人、機、環(huán)諸因素，它不僅是對技術的一種補充，更是對生產人員、生產技術和生產過程的有效控制與協調。

從管理方法的角度：由傳統的行政手段、經濟手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查等手段，發(fā)展到現代的法治手段、科學手段和文化手段；從基本的標準化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學管理的技巧與方法。

2 電力安全生產的重要性分析

電力安全生產的重要性是由電力生產、電力基本建設、電力多種經營的客觀規(guī)律和生產特性及社會作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場化進程加快，電力安全生產的重要性更加突出，電力安全生產的重要性有以下幾個方面。①電力安全生產影響各行各業(yè)和社會穩(wěn)定。電力工業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，是具有社會公用事業(yè)性質的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力，為人民的日常生活提供電力，如果供電中斷，特別是電網事故造成大面積停電，將使各行各業(yè)的生產停頓或癱瘓，有的還會產生一系列次生事故，帶來一系列次生災害。另外，供電中斷或大面積停電，會給社會和人民生活秩序帶來混亂，甚至造成社會災難，造成極壞的政治影響。因此，電力安全生產關系到國家人民生命財產安全，關系到人民群眾的切身利益，關系到國民經濟健康發(fā)展，關系到人心和社會的穩(wěn)定。②電力安全生產影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產的基礎，如果一個電廠經常發(fā)生事故，就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產，如果系統經常發(fā)生事故，系統中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運行，使電力生產和輸配電處于混亂狀態(tài)，因此電力企業(yè)本身需要安全生產。③電力生產的特點需要安全生產。由發(fā)電廠生產的電能經升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了產、供、銷統一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲存，因此，產、供、銷是同時進行的，電力的生產、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產的這些內在特點決定了電力生產的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都可能帶來連鎖反應，造成人身傷亡、主設備損壞或大面積停電，甚至造成全網崩潰的災難性事故。因此，電能生產的內在特點需要安全生產。

3 電力安全生產管理中常見的一些問題

3.1 在依法保護設施、安全監(jiān)督上措施不力，致使安全管理力度不夠 ①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設；項目法人與設計、監(jiān)理、施工方簽訂的協議不規(guī)范等現象普遍存在。②安全監(jiān)督不嚴。由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少，專業(yè)知識欠缺，對安全生產的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，經常被一些非生產性事務纏繞，習慣于事故后的調查和責任追究。③近年來，供電企業(yè)農村電力設施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會和電力企業(yè)造成很大的損失。

3.2 安全思想意識模糊，安全職責落實不到位目前，電力生產企業(yè)都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但存在以下問題：①對安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員。②分管生產的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的問題，沒有制定相應的整改措施。③主管部門將上級轉發(fā)的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。

3.3 安全工器具管理混亂，存在安全隱患一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。

3.4 不嚴格執(zhí)行《安規(guī)》，經常習慣性違章習慣性違章是指定安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。

4 提高電力企業(yè)安全管理能力的措施

首先，要看清電力企業(yè)安全管理能力的本質。安全管理能力首先是一種企業(yè)能力，具有企業(yè)能力的屬性，是企業(yè)在對安全生產進行管理的過程中積累的各種知識與技能。安全管理能力由企業(yè)掌控的各類資源決定，企業(yè)擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業(yè)安全管理能力不是靜止不變的，而是動態(tài)變化的，它隨著企業(yè)的成長而不斷增長。此外，企業(yè)能力作為一種累積的知識與技能，知識與技能的難言屬性使得企業(yè)安全管理能力具有特異性和不可模仿性，這構成了企業(yè)競爭能力的基礎。

其次，可具體通過增加員工安全知識與技能的能力、優(yōu)化設備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監(jiān)測環(huán)境安全狀況的能力5個方面的內容，來實現安全系統效能的綜合性能的改善。積極開展“危險點分析預控”，穩(wěn)步推行現場工作的程序化、標準化作業(yè)。對新建、改建、擴建工程的設計，以及檢修、變更、施工、竣工驗收等實行全過程安全監(jiān)督?？⒐ず?，要組織驗收，要確?？⒐さ脑O施符合設計要求及相關規(guī)定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規(guī)定。做好設備的預防性試驗，并及時消除設備的運行缺陷，提高設備的健康水平。要健全安全管理工作的保證體系和電力企業(yè)“綜合安全管理模式和機制”。

安全關系到企業(yè)的前途和命運，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)取得經濟效益的基礎。電力生產安全管理是一項長期的、復雜的系統工程，在電力企業(yè)未來的發(fā)展過程中，還需要不斷進行探索、鞏固和創(chuàng)新。

第8篇如何提高我國安全生產監(jiān)督管理過程中的控制效能

在產煤大國中，我國目前產煤百萬噸死亡率為4，這一數值是俄羅斯的12倍，是南非的30倍，是美國的100倍。據權威報道，近年我國平均每7.4天就會發(fā)生一起特大煤礦事故。僅2004年一年，就有七千多人在中國采礦業(yè)的瓦斯爆炸、井下透水、冒頂和其它事故中喪生，占世界礦難死亡總數的百分之八十。

高頻率的煤礦特大安全事故，尤其是特別重大事故已成了我國經濟社會發(fā)展的一個頑疾。根據國家煤礦安全監(jiān)察局各事故調查組對事故調查結果的反饋，事故的定性都屬責任事故；事故的直接原因都是違法開采、違章作業(yè)；事故的間接原因都是安全投入不足，安全意識不強，安全管理不力。但就煤礦事故本身來談造成事故的原因畢竟膚淺，因為就煤礦事故本身而言，它所反映的不過是煤炭行業(yè)及社會經濟結構中的一個層面，它的行為和命運受到許多宏觀條件的約束,有其深層次的原因。因此，我們應該系統地深究這些深層次的原因。

一、客觀原因

（一）近年來宏觀經濟發(fā)展對能源需求的高速增長。

2001年以來，我國經濟高歌猛進，宏觀經濟一片繁榮景象，經濟的高速增長對煤炭、石油、電力等能源的需求大幅增加。進入2003年，武漢、長沙、南京、寧波等全國大中城市開始出現'電荒'。由于我國過分依賴煤炭的能源結構（煤炭消費占能源總量的74%），以及現行的煤電價格連動體制，煤炭價格一掃往年的低迷狀態(tài)，價格迅速飆升。2003年上半年，國有及國有重點煤炭企業(yè)商品煤平均售價同比上漲5．15％，2004年1至6月，這一漲幅達到12．3％。與煤價的大幅上漲相適應，2004年前3季度，煤炭類上市公司稅后利潤同比增長率最高達121％，史無前例。據有關資料顯示，2004年年底與年初相比，每噸煤炭價格平均增長了100元，2002—2004三年間，有些地區(qū)如上海電煤的價格幾乎翻了一番。而且隨著我國宏觀經濟的進一步發(fā)展，加之現階段我國經濟的發(fā)展仍未能擺脫粗放、外延的模式，即經濟發(fā)展對能源的過度依賴，使得市場對煤炭的需求呈剛性增長。預計到2023年，我國市場對煤炭的需求量要翻番，達到年產30億噸左右才能保證經濟的持續(xù)增長，而2004年我國的煤炭年產量才19.56億噸。煤炭價格的高企有著堅挺的需求基礎。

（二）采煤的自然條件相當惡劣。

我國的煤炭資源非常豐富，但是95％以上都是井工礦，受地質賦存、井工開采條件等因素的影響，我國煤礦瓦斯災害比較嚴重，46％的礦井為高瓦斯、高突礦井。大水量礦井也占了很大比重。所以，采煤的自然條件相當惡劣，而惡劣的自然條件又是導致事故高發(fā)的客觀原因之一。事故類型主要是瓦斯突出、瓦斯爆炸、透水、冒頂等。

（三）設備老化，安全設施設備投入嚴重不足。

上個世紀末，我國經濟轉軌時期，煤炭行業(yè)的發(fā)展相對滯后，煤礦企業(yè)的設施設備老化，安全設施不到位，很多通風設備、運輸設備都是50、60年代的，這些煤礦專用設備已經遠遠落后于當前的安全生產形勢。設備有問題，從本質上是不安全的，也就構成了很大的安全事故隱患。據統計，如果要更新設備來消除設備存在的安全隱患，需要505億元的投入。

（四）行業(yè)技術標準落后當前安全生產形勢。煤炭行業(yè)的通用技術標準大多制定于上個世紀的80年代中期或90年代初期，隨著煤炭行業(yè)生產的進一步發(fā)展，行業(yè)技術標準已無法滿足當前煤炭行業(yè)科技水平的提高和當前煤礦安全生產的需要，亟待修訂和完善。

二、主觀原因

（一）企業(yè)利益驅動。

在市場高位需求和價格大幅上漲的雙重刺激下，多產、快產幾乎成了每一個煤礦行為的圭臬。國有煤礦、私營煤礦一哄而上，在缺乏安全生產保障的前提下，超負荷、超能力生產，最終導致事故的連續(xù)發(fā)生。去年全國27個產煤省區(qū)中，有20個省區(qū)超產，其中19個省區(qū)超產在10％以上，福建、陜西、北京超產均在50％以上，約1／3的國有煤礦生產負荷過重。業(yè)內統計，去年的煤炭產量是19.56億噸，但是有安全保障能力的只有12億噸，還有7億噸的產量是在沒有安全生產保障的情況下生產的。而且還有相當一部分“三無”投資者為了從高利潤的煤炭行業(yè)中謀取不正當利益，在無基本的生產安全保障的前提下，非法開采，冒險作業(yè)，又上演著一幕幕悲劇。

企業(yè)的安全生產保障是通過有效的安全投入和安全文化的建設來實現的。安全投入是對保障生產安全的設施設備這類硬件和企業(yè)技術、管理人才這類軟件進行有效投入。當前煤礦系統的職工隊伍雖然有了很大的發(fā)展，但90％以上的煤礦缺少煤礦安全科技管理人員。最近發(fā)生礦難的陜西銅川，已經11年沒有進大學生了，遼寧的阜新也有6年沒有進大學生了；安全文化就是我們平常所說的安全意識，安全意識是要通過安全教育和培訓來樹立和落實的。煤礦安全生產教育培訓環(huán)節(jié)相當薄弱，而且嚴格不起來，落實不下去。相當一部分的企業(yè)領導層對于安全教育培訓總是采取被動應付的態(tài)度，安全意識不強，甚至極端不負責任，對井下工、農民工，也沒有經過任何培訓就下井作業(yè)。從業(yè)人員由于缺乏必要的安全教育和培訓，安全意識淡薄，安全素質低下，違章作業(yè)現象相當嚴重。由此可見，當前煤炭企業(yè)對于安全的有效投入和企業(yè)安全文化的建設有著這樣的心理趨向，安全投入和安全文化的建設會增加投資成本，會延長生產周期，進而影響企業(yè)當前的即得利潤收益。因此，相當一部分企業(yè)的領導層總是抱著僥幸心理，降低安全投入，甚至不投入，造成企業(yè)在沒有安全生產保障和安全文化嚴重匱乏的條件下超負荷、超能力生產。煤炭資源的安全開采需要設備，需要技術，需要管理，需要從業(yè)人員具備良好的安全素質，企業(yè)設施設備落后，又沒有引進科技人員，還有大量的中青年科技人員流失，加之從業(yè)人員安全素質低下，是不可能從根本上保證生產安全，抑制事故發(fā)生的。小規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、私營煤礦、礦井安全投入和安全文化建設的嚴重匱乏現象尤為突出。煤礦安全生產由此可見一斑。

（二）背離科學發(fā)展觀的地方利益驅動。

八十年代初開始的分權化改革，大大提高了地方政府發(fā)展地方經濟的積極性。這主要是因為，分權化通過將一些經濟管理權力從中央政府轉移到地方政府，使地方政府較多地承擔管理和發(fā)展地方經濟的職能，可以限制中央政府對地方經濟的過分干預。同時，分權化將地方公共支出與地方的財政收入掛鉤，地方政府只有增加財政收入才能擴大公共開支。這就給地方政府造成了很強的財政激勵來促使其盡力謀求地方經濟的快速發(fā)展。1994年的分稅制改革，一方面強化了財政分權，另一方面又強化了對地方政府的財政約束。于是地方政府竭盡全力開拓地方財源，各類地方企業(yè)無疑是政府格外關注的對象。在沿海省份，吸引外資、大力發(fā)展民營經濟、提高制造業(yè)水平、培育第三產業(yè)成為政府的首選；而在產煤省區(qū)地方政府開拓財源面臨著政策、區(qū)位、市場環(huán)境、人才等眾多條件的約束，煤礦就順理成章地成了地方財政的支柱。一時間，國有地方煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、私營礦井蓬勃發(fā)展。這些地方中小煤礦企業(yè)的發(fā)展在帶來了地方經濟效益的同時，也帶來了高頻率的礦難事故。

同時，隨著“發(fā)展是硬道理”日益深入人心，加之全國上下對快速發(fā)展的期盼與認同，結果使得地方政府相當一部分官員誤以為增長就是發(fā)展，“發(fā)展是硬道理”就演變成了“增長第一”、“gdp掛帥”，很多地方甚至將gdp作為評判干部政績的核心指標。于是gdp指標成了不少地方官員的追求，成了他們發(fā)送政績的信號。在這種gdp觀念左右的大環(huán)境下，煤炭企業(yè)的利潤增進，使得地方政府的財政收入增加有了可靠的保證，使得地方gdp增長有了堅實的基礎。政府對煤炭企業(yè)盈利和納稅的關注度提高，不少盈利企業(yè)成了明星企業(yè)、利稅大戶，企業(yè)負責人因此得了重獎甚至得到重大提拔，企業(yè)的生產積極性得到進一步激發(fā)，增加產量、增加gdp逐步得到社會的認同；對于安全，對于人的生命安全的保障則始終擺在經濟效益的后面。發(fā)生特大礦難的孫家灣煤礦貼在宣傳欄里的2004年的8項奮斗目標中，生產第一位、安全第八位，這實在是一個很能說明問題的注解！而對于事故的處理，則就事論事，采取在保持“地方穩(wěn)定”的前提下低調處理的方式，形成一張強有力的地方保護網。有的地方領導人居然認為“這是在維護地方經濟的投資和發(fā)展環(huán)境”；還有的地方領導人竟然不負責任地公然表態(tài)“要奮斗，就會有犧牲！只要地方經濟搞活了，遇難礦工得到適當的賠償，不影響大局。一切以經濟建設為中心嘛”；更有甚者，在礦難發(fā)生后，“協同”礦主謊報、瞞報礦難傷亡的實際情況，以確保其在職期間地方gdp政績的延續(xù)性。2001年，廣西南丹“7•17”特大透水事故，81名礦工遇難，原縣委書記萬瑞忠（已被執(zhí)行死刑）與龍泉礦冶總廠總經理黎東明竟然合謀壓制地方輿論，謊報、瞞報事故達十余天，這又是一個鮮明有力的注解。這些“政績官員”不負責任地姑息和縱容，只會導致煤礦安全生產步入惡性循環(huán)的軌道，造成事故發(fā)生后“政府當孝子，企業(yè)出票子，老板進籠子”的尷尬局面，帶來很大的社會負面影響，嚴重背離了黨中央、國務院提出的“以人為本”、“建設和諧社會”的政策決策。

中央提出的構建社會主義和諧社會包括民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然的和諧相處六個科學內涵。我國是一個發(fā)展中國家，工礦業(yè)是經濟社會發(fā)展和社會進步的主導產業(yè)，只有在依法治國和全社會關注、參與的前提之下，才能搞好安全生產。而只有實現了安全生產，職工的安全健康才有保障，家庭才能平安幸福，人民才能安居樂業(yè)，社會才能安定和諧，國民經濟才能持續(xù)、快速、健康、協調地發(fā)展?？梢姲踩a是構建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。

我國目前安全生產監(jiān)管方針是“國家監(jiān)察,行業(yè)管理,企業(yè)負責,群眾監(jiān)督”。我國自1982年以來關于煤礦安全生產的法律法規(guī)共12部，部門規(guī)章92部，已經建立了包括行業(yè)專門法律、勞動法、安全生產法、行政許可法等在內的一套比較完備的保障安全生產的法律體系；專門成立了以國家安全生產監(jiān)督管理總局(國家煤礦安全監(jiān)察局)為核心的，履行對全國安全生產工作指導、協調、行政監(jiān)管監(jiān)察職責的安全生產監(jiān)管監(jiān)察體制。由此可見，國家對安全生產監(jiān)督管理過程中的計劃、組織和領導環(huán)節(jié)作出了極大的努力。但是，這些努力在某種程度上并沒有遏止煤礦安全生產事故，尤其是特大和特別重大事故發(fā)生的嚴峻形勢。筆者認為，關鍵是管理過程中的控制是否有效。安全生產監(jiān)督管理過程中控制效能不高，勢必造成國家安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作陷于疲于應付各種事故，不斷地、救火式地監(jiān)管監(jiān)察的被動局面。這種工作方式不僅浪費了大量的管理資源，提高了管理成本，而且效率低下，往往事倍功半。

如何提高我國安全生產監(jiān)督管理過程中的控制效能？管理學專家對于控制是這樣定義的，它是對各項活動的監(jiān)視，從而保證各項行動按計劃進行并糾正各種顯著偏差的過程。官僚控制強調組織的權威性，依靠管理規(guī)章、制度、過程及政策執(zhí)行的強制性來強化控制職能。計劃可以制定出來，組織結構可以調整得使達到目標非常有效，組織成員的積極性可以通過有效的領導調動起來，但這仍然不能保證所有的行動都按計劃執(zhí)行，不能保證管理者追求的目標一定能達到。因此，控制作為管理環(huán)節(jié)中的最后一環(huán)，是非常重要的。筆者認為，要從根本上提高我國安全生產監(jiān)督管理過程中的控制效能，關鍵是要進一步加強和完善安全監(jiān)管控制系統的建設。一個有效的控制系統可以保證各項行動完成的方向是朝著達到組織的目標進行著的。確定控制系統的有效性的準則就是看它在促進組織目標實現時做得如何?？刂葡到y越是完善，管理者實現組織的目標就越容易達成?？刂七^程中最關鍵的又是在衡量實際績效并將實際績效與標準進行比較以確定實際工作成績與標準之間的偏差的大小和方向后，采取管理行動來糾正偏差或不足。

一、完善安全監(jiān)管方針。國家的安全監(jiān)管方針應該進一步完善，實行“國家調控,行業(yè)監(jiān)察,地方管理，企業(yè)負責,群眾監(jiān)督”。要在國家宏觀調控、行業(yè)監(jiān)察的基礎上進一步強調地方監(jiān)管的重要性，地方政府既是地方煤礦企業(yè)發(fā)展的受益者，也是履行地方安全生產監(jiān)管職責的責任者。

二、理順安全管理體制。明確各級政府及其職能部門的管理范圍與權限，避免因決策行為與行政行為的隨意性和越權性導致的管理混亂、職責不明。簡言之，就是明確安全管理主體與客體。從管理體制上徹底杜絕上面管不到，下面管不了的管理空洞，提高管理效能。

三、健全監(jiān)督機制。

㈠同體監(jiān)督。加強政府內控機制的建設，制定有效的規(guī)章制度和實施標準規(guī)范決策和行政監(jiān)管。

㈡異體監(jiān)督。在政務公開的基礎上，逐步完善人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督機制，充分發(fā)揮異體監(jiān)督的作用，彌補同體監(jiān)督的不足與缺陷。

四、強化責任追究機制。

㈠提升企業(yè)安全風險成本，嚴格市場準入。提升企業(yè)安全生產保障基金和安全生產事故風險抵押金的標準，企業(yè)只有具備雄厚的經濟實力，才能保障安全投入的有效實施；同時要提高安全生產事故傷亡賠償和行政處罰的標準。對于發(fā)生安全事故，尤其是重特大事故的企業(yè)一定要重賠、重罰，甚至不惜以犧牲企業(yè)為代價，維護人的生命安全和社會的穩(wěn)定和諧。

㈡層層落實行政問責制，行政問責制不是權宜之計，不是某一時某一個運動的形式，更不是某一級的某一個領導的批示，應該受到法律的支持與維護，是國家法制體系的一個重要組成部分，是規(guī)范安全生產監(jiān)管監(jiān)察行為的基本制度，是從根本上提高控制效能的最強有力的手段。要充分發(fā)揮異體問責的功能和作用，對政府決策層、公務人員、企業(yè)負責人實施行政問責，自上而下形成一種高壓態(tài)勢，使安全監(jiān)管工作穩(wěn)定地朝著國家認定的目標進行。因為從現有的案例分析中，我們可以很清楚地看到，只有主觀上的安全意識增強了，各級、各部門、各個生產經營單位的安全工作才會由被動轉為主動，才會由“經濟利益第一”轉為“以人為本，尊章守法，安全第一，和諧發(fā)展”。這也是前饋控制和同期控制最突出的特點。它們能夠通過人的主觀上的努力，盡最大可能避免預期出現的問題，使管理者在發(fā)生重大損失之前及時糾正問題，從而提高安全生產監(jiān)管控制效能，構建和諧社會的安全生產保障。

第9篇安全生產責任制：政工管理員

一、是本崗位第一安全責任人,負責本崗位的安全生產工作。

二、貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的安全生產方針,熟悉和掌握基層各單位干部安全生產情況,并提出意見和建議。

三、在主任領導下,負責黨委辦公室日常安全事務工作。

四、建立健全分管范圍內的業(yè)務保安責任制。

五、嚴格遵守勞動紀律,杜絕“三違”現象在自身發(fā)生。

六、努力做到自我保護、保護他人、互相保護。

七、深入現場時要與有現場經驗的人員陪同,問明各項安全要求,并嚴格遵守。

八、努力學習安全生產知識,帶頭做復合型干部,更好的為礦安全生產服務。

九、做好本科室水、電及廢舊物品的管理。

第10篇推行現代系統安全管理創(chuàng)建煤礦生產本質安全

安全生產是一個需要年年講、月月講、天天講、時時講的重大課題。不繃緊這根弦，稍有放松，就可能釀成千古恨。但安全生產又不是成年累月的專項檢查與整治所能徹底解決的，這就需要建立安全管理長效機制。需要我們在傳統安全管理方法的基礎上不斷應用現代系統安全管理方法。本文通過與傳統安全管理方法的對比來揭示我們推行現代系統安全管理的必要性。

傳統安全管理方法基本上是縱向分科、單向業(yè)務保安、事后追查處理、側重操作者責任安全、與生產脫節(jié)、憑經驗和感覺處理安全問題、從宏觀方面查找危險因素，其特點主要是依靠方針、政策、法規(guī)、制度，憑經驗，靠強制人管人，工作以“事后”為主。這種管理方法雖能總結事故教訓，防止同類事故重復發(fā)生，促進安全生產，但有其局限性、事后性和表面性。而現代系統安全管理方法是把系統科學引入安全工作領域，它是從性能、經費、時間等整體出發(fā)，針對系統生命周期的所有階段，實施綜合性安全分析、評價、預測可能性的事故，采取措施，以獲得最佳的安全生產綜合指標。其主要特點是在傳統安全管理的基礎上，注重系列化、整體化、橫向綜合化，運用現代新科技和系統工程原理、方法來進行安全管理工作的完善系統，“事前”為主。它是從危險源的識別人手，通過對系統本身的分析、預測、評價去認識問題，從而采取相應措施，消除控制危險因素，使系統優(yōu)化，達到最佳安全程度。

(1)從安全的屬性看：傳統管理方法中，安全附屬于生產，是為了生產才要安全。所以必然導致在現實生活中，經常發(fā)生在沒有安全保障的條件下進行生產，導致發(fā)生重大事故。我們曾在現場調查中發(fā)現，區(qū)隊長、班組長中較普遍地存在以產量為主。質量、安全為輔的思想，他們對當班當日的產量一般對答如流，但對質量標準、安全規(guī)定、作業(yè)規(guī)程要求卻知之甚少或一無所知。究其原因，他們對于經濟利益的盲目追求早巳超過了對安全的重視，而現代系統安全管理特別強調“安全指導生產，安全第一”，它要求一切經濟部門必須高度重視安全，把安全第一作為本企業(yè)一切工作的指導思想和每個人的行為準則，樹立了“安全第一”的思想意味著必須把安全生產作為衡量企業(yè)好壞的一項基本的內容指標，并具有否決權。

(2)從管理類型看：傳統安全管理方法的主要類型是事后追查----事故分析型。當前在煤礦生產執(zhí)行層、管理層中仍存在“干煤礦事故難免”的錯誤認識，工人也認為“天有不測風云，人有旦夕禍福”，遇到偶然性事故是難免的，等到事故發(fā)生之后，才對事故加以分析，雖收到“亡羊補牢”之效，但其損失是巨大的，其局限性也是顯而易見的。與它不同的是現代系統管理方法的主要類型是事先預測型----安全評價型。從事故的特征看，似乎是防不勝防，無規(guī)律可言，無法控制的。其實不然，事故的普遍規(guī)律是存在的，從系統工程的觀點分析，事故的發(fā)生均取決于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、以及環(huán)境和管理這四因素的制約。據此可以進行安全預測預控，即依據歷史資料和調研資料對事故隱患進行事先分析估計，確定事故發(fā)生之前的潛在危險，對危險性因素進行定性和定量分析評價，制定消除或控制危險的管理措施，最終通過落實敲幫問頂制度、加強設備檢查制度、確保安全運行制度、強化生產技術管理制度等來實現安全生產，實現傳統“出了事再說”到現代的“有把握再干”的轉變。一些已經應用了這一“事先預測型”方法的企業(yè)，提出了“隱患就是事故”的觀念，把工作關口前移，努力實現安全生產工作由事后處理向事前預防的轉變，從而取得了令人可喜的安全工作成績。這一切說明安全生產向零進軍是能夠實現的，再輔以通過開展安全評價工作，在一定程度上賦予企業(yè)以壓力、動力及活力，鼓勵各企業(yè)發(fā)揮自己的優(yōu)勢，促使企業(yè)上等級、上水平，使煤礦生產實現本質安全。

(3)從管理實質看：傳統安全管理方法是一種“強制安全--被動的事故管理—治表之策”；在煤礦安全生產中，人、機、環(huán)、法是4個主要因素，但環(huán)境與條件是客觀因素，而主要的主觀因素是人，法規(guī)、規(guī)程的貫徹與實施靠人，設備的操作使用靠人，生產管理也靠人，所以人是決定的因素，“人的素質問題”也就成為煤礦安全管理的最重要問題。在煤礦生產過程中，“三違”現象往往屢禁不止，各種傷亡事故、非傷亡事故不斷發(fā)生，惡性重大事故也沒有從根本上得到遏制，究其原因，很多都是屬于職工安全意識淡薄，頭痛醫(yī)頭．腳痛醫(yī)腳，對事物不做過多過細的分析，常見的是給以經濟或行政上的處罰而不了了之。而現代系統管理方法則追求“本質安全化--主動的條件管理--治本之道”，也就是培養(yǎng)安全工作中的“自控人”。安全工作最根本的任務是激發(fā)每一個人的主觀意識，喚起人內在的安全意識，培養(yǎng)出大量的“自控人”，即企業(yè)內所從事勞動的人員應具有熟練的勞動技能，能嚴格遵守操作規(guī)程及制度，有強烈的自我安全思想意識，在突發(fā)事件中有應變自救能力，能出色完成本職任務。為此，這種方法要求把培養(yǎng)“自控人”的工作和企業(yè)的標準化工作結合起來，在企業(yè)內部抓人的行為和安全意識的標準化工作。用以保證安全目標的實現。除了提高人的素質之外，系統管理方法還要求能夠積極主動地進行安全投入，以科技手段促進安全，改善工作環(huán)境，為安全生產創(chuàng)造良好的客觀條件；要求正確處理好投入與安全、生產與效益、當前與長遠的關系，要求對安全技措項目，要以計劃、資金、技術方案、組織措施等各方面予以落實，使其真正發(fā)揮作用，提高礦井的抗災能力。

(4)從工作重點看：傳統的安全管理方法是以抓好已發(fā)生事故的統計分析，即事物本身為重點的。在煤礦生產過程中，總是不斷地發(fā)生著這樣或那樣的事故，且事故紛繁復雜。傳統的安全管理方法是靠經驗直觀地判斷事故本身來采取預防措施，這具有很大的片面性和盲目性。隨著科技的發(fā)展和社會的進步，對安全問題提出越來越高的要求。為了保證安全生產，事先了解與控制可能導致事故發(fā)生的危險因素是必要且關鍵的一環(huán)。其次，當事故發(fā)生時，準確無誤地判斷出事故發(fā)生的原因，對避免類似事故的發(fā)生、促進安全生產也至關重要。這就要求我們要對可能發(fā)生的事故或已經發(fā)生的事故進行科學地、系統地分析和評價，采取預防措施，杜絕事故的發(fā)生或把事故的發(fā)生控制在最低限度。

當然傳統與現代兩種安全管理方法，它們在機能、具體做法等方面有許多不同，我們今后應繼續(xù)研究探討。但值得一提的是現代系統安全管理方法風靡世界已20多年，而我們煤礦企業(yè)對它的研究和應用還很膚淺，特別是在具體工作中總是或多或少受到傳統管理方法的制約。所以只有不斷加強使用現代系統安全管理方法，才能促使集團公司安全生產再上新臺階，從而實現煤礦企業(yè)安全生產的長治久安。

第11篇安全生產目標管理考核辦法

第一章總則

第一條為進一步強化安全生產目標管理,落實各級、各部門安全生產監(jiān)管責任,控制和減少各類生產安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,以及市政府明確的我區(qū)安全生產目標管理責任,制定本辦法。

第二條考核對象為年初與管委會簽訂安全生產責任狀的各鎮(zhèn)、街道、園區(qū),領取安全生產目標管理任務書的相關職能部門和直屬單位。

第二章組織領導

第三條區(qū)安全生產目標管理考核工作在管委會的領導下組織實施,對責任單位的安全生產目標管理考核、獎懲,由管委會根據區(qū)安委會提出的考核意見予以審定。

第四條區(qū)安委會負責組織協調全區(qū)安全生產目標管理考核工作,研究有關目標管理考核的重大事項,審核考核、獎懲意見。

第五條區(qū)安委會辦公室在安委會的領導下,具體負責安全生產目標管理考核的日常工作,組織實施對責任單位的安全生產工作考核,提出考核意見。

第三章考核內容和方式

第六條考核主要內容有:

(一)安全生產事故控制情況。

(二)安全生產目標管理責任狀、任務書完成情況。

(三)年度、季度安全生產工作要點及其他專項工作計劃完成情況。

(四)國家、省、市、區(qū)部署的安全生產重點工作落實情況。

第七條考核方式:季度調度,半年和年終綜合考核。

(一)季度調度主要內容

安全生產標準化、隱患自查自報系統上報情況、安全生產宣傳報道等各項目標任務完成情況;根據季節(jié)特點和重要時段要求布置的專項安全生產大檢查等工作情況;季度調度由區(qū)安委辦按季度實施,并定期進行通報。

(二)半年和年終綜合考核由區(qū)安委辦根據責任狀、任務書及其他各項工作要求制定考核細則,區(qū)安委會考核組在半年、年終進行考核,采取查閱資料和管理臺帳、企業(yè)現場檢查等方式進行。考核組對照考核細則進行評分,作為評價各考核對象工作的重要依據。

第八條區(qū)安全生產委員會辦公室在目標管理考核結束后7日內形成考核報告,經區(qū)安全生產委員會審定后發(fā)文通報。

第四章考核計分與獎懲

第九條考核計分。半年、年終綜合考核及全年總得分均采用百分制計算,其中半年考核占全年總得分40%;年終考核占全年總得分60%。季度調度情況納入半年和年終綜合考核一并計算。

第十條加分項目

(一)安全生產工作當年獲得國家有關部門或省委、省政府表彰的,一次加10分;獲得省有關部門或市委、市政府表彰的,一次加5分;獲得市有關部門表彰的,一次加1分。

(二)安全生產創(chuàng)工作,被國家有關部門認可推廣的,加10分/項;被省有關部門認可推廣的,加5分/項;被市有關部門推廣的,加1分/項。

第十一條扣分項目

被黃牌警示的單位,每次扣5分;被警示約談的,每次扣3分。

第十二條考核等級。根據全年考核總分確定考核等級,其中70分以下(不含70分)為不合格,70-80分(含70分)為合格,80-90分(含80分)為良好,90分(含90分)以上為優(yōu)秀。

第十三條考核獎懲?？己嗽u定為優(yōu)秀、良好等次的單位,由區(qū)安委會按照《區(qū)安全生產風險抵押金征收管理實施方案》(見附件)予以獎勵,對作出突出貢獻的有關單位和個人給予表彰。對符合一票否決條件的,按制度執(zhí)行。

第12篇施工現場安全生產管理各種防護要求

安全管理類

1、建立健全管理人員安全生產責任制（項目經理、項目工程師或施工員、安全員、材料員、機管員及班組長）。管理目標明確、管理網絡上墻公示。

2、建立安全生產管理臺帳，臺帳內容要真實反映現場的實際情況。制定危險性較大分部分項工程（施工臨時用電、腳手架、模板支撐系統、大型機械設備、深基坑的支護、各類樁基工程、起重吊裝等）專項施工方案。

3、各種專項施工方案必須經過編制人、企業(yè)技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字認可，危險性較大工程安全專項施工方案編制后必須經專家組論證后方可實施。

4、各施工標段（工地）必須按《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》規(guī)定指定現場專職安全員的人數，專職安全人員必須具有安全生產考核合格證（c類）。

5、制定安全生產檢查制度。各標段（工地）安全生產自查應每周進行一次，由項目經理組織。項目工程師或施工員、安全員、材料員、機管員、電工、架子工等相關人員進行檢查并按“三定”（定人、定時間、定措施）原則，對查出的事故隱患進行整改。

6、建立職工安全健康檔案。新招收工人應有體檢證明、職工三級安全教育卡、安全生產責任書、培訓考核試卷。特種作業(yè)人員要有每年體檢合格證、工種操作證書及年審記錄。未經履行培訓教育考核合格者不得上崗作業(yè)。

7、施工安全管理人員必須參加年度安全培訓。

8、建立班組安全活動記錄。各班組長負責班內日常安全生產管理工作，班前進行安全技術交底、班后進行安全動態(tài)講評，一周內進行一次安全生產違章違紀行為的自查自糾工作。

9、各施工標段（工地）要及時申請“建設工程現場安全文明施工措施費計取”進行考評，現場考評一般單項工程完成工程量約70%左右。

10、及時申報建設工程重大危險源（符合蘇建安監(jiān)<2005>;第14號文第三條的內容）和企業(yè)安全生產檢查月報制度。

現場作業(yè)環(huán)境、文明施工管理類

1、各施工標段（工地）應按規(guī)定要求將“五牌一圖”懸掛在明顯處。施工現場較大危險因素的生產經營場所和有關設施設備、洞口臨邊，通道旁設置明顯安全色標牌圖。

2、實行封閉作業(yè)。標準圍欄（彩鋼板或磚砌圍墻）主干道不低于2.5米，其它道路不低于2米，立面要求整潔、無破損。

3、建立門衛(wèi)值班制度。人員進入施工作業(yè)區(qū)必須佩戴與其身份相符的胸卡標識?，F場道路必須硬化，現場無積水，車輛進出大門必須有沖洗設備，不準帶泥上路。

4、在建工程不得住人。臨時設施必須符合要求，雙層房搭設不超過6間（22米）、單層不超過8間（30米）。不得搭設水泥塊裝配式活動房用于職工住宿。

5、宿舍內清潔衛(wèi)生，無燒煮食物、無私拉亂接電線、無睡統鋪等現象，并且要求通風采光良好，有防暑、防蚊蟲叮咬措施。

6、施工現場作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)分隔明顯。

7、建立消防安全保衛(wèi)措施。配置足夠的消防器材分別設置在生活區(qū)、辦公室、食堂、倉庫、腳手架、易燃材料堆積處、配電間等部位。現場動用電、氣焊作業(yè)必須辦理動火審批手續(xù)。

8、現場配置保健急救藥品、器材。

9、現場材料堆放按施工總平面布置圖，各種材料建倉分類堆放并有標識。

10、建筑垃圾及時歸類堆放，現場無散亂廢物材料、無生活垃圾?，F場無噪聲、無焚燒有害、有毒物質等擾民現象。

施工用電的安全要點

現場施工用電必須嚴格執(zhí)行《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》（jgj46-2005）要求。

1、由電氣工程技術人員編制的臨時施工用電組織設計，需經相關部門審核及企業(yè)技術負責人批準后方可實施。臨時施工用電經編制、審核、批準、使用單位共同驗收，符合組織設計和安全技術規(guī)范方可投入使用。

2、一般施工現場臨電組織設計應包括的內容：確定電源進線及總電箱位置及線路布置方向方法、負荷量計算選擇導線截面積、配電裝置、接地裝置、各種臨電裝置的平面圖及消防安全措施。

3、從事電氣作業(yè)的電工必須經專業(yè)技術培訓和安全知識考核持特種作業(yè)證上崗，其它用電人員經安全培訓和技術交底。

4、配電系統必須符合“三級配電二級保護”原則。供電方式是專變的必須采用tn-s三相五線保護接零系統，公變的可采用接地保護系統。嚴禁同系統供電中部分接零、部分接地保護的方式。

5、標準開關箱配置使用要求：電箱中心點離地面1.5（1.4～1.6）米左右，門前道路暢通，并有2人同時作業(yè)面。箱內配置符合“一機一隔離一漏保一箱”，隔離開關必須符合三相同時斷開且有明顯可見分斷點。漏電保護器的漏電動作電流及時間不應大于30ma/0.1s，潮濕處或手持電動工具不應大于15ma /0.1s，箱內有明顯的進出線標識及接零或工作零線端子板。箱內電器損壞必須及時更換。

6、電線架設采用專用電線桿，不得將電線架設在腳手架上。電線接頭絕緣良好，有抗拉措施?，F場室外嚴禁使用塑料護套線。電纜線不得沿地面隨意拖設。

7、生活用電統一布設控制，無私拉亂接、違章使用電爐、電炒鍋等。

8、外輸電線的防護及防護架與外輸電線的安全距離必須符合《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》第4.1.2條、第4.1.6條規(guī)定。不符合規(guī)范要求，必須采取相應的安全技術措施，方可投入施工。

9、照明燈具的設置，室外應采用防水燈具，潮濕處要配用安全電壓，倉庫內應配用防爆燈具，燈具的高度室外不低于3米，室內不低于2.5米，燈具與易燃物品至少保持0.3米以上。

10、位移電箱、燈具、電器設備必須切斷電源方可進行。

11、對夜間車輛及人員通行的道口及機械旁或坑溝槽邊應設置紅色警示燈，行道邊的警示燈電源應采用安全電壓。

12、檢查維修電器設備時應斷電，并掛“禁止合閘”的工作牌，施工現場停止作業(yè)1小時以上的對電箱進行上鎖，專業(yè)電工必須經常檢查漏電保護器的靈敏度，嚴禁使用非標準的熔斷體。

13、其它涉及施工用電安全的請參照《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》jgj46-2005規(guī)定。

基坑施工安全要點

1、基坑施工應編制專項施工方案經審核批準方可投入施工，深基坑的施工方案必須有5人以上的專家對方案進行施工安全可行性論證，并嚴格執(zhí)行專家提出的修正意見，送安監(jiān)站備案。

2、超過2米的基坑，臨邊必須做防護欄桿，并有穩(wěn)固、通暢的人員上下通道。

3、基坑開挖坡度必須嚴格執(zhí)行方案中規(guī)定，深基坑的支護應建立護壁變形、周邊建筑、重要的管網線絲、道路監(jiān)測網點。監(jiān)測工作應由第三方承擔，監(jiān)測方應嚴格按時進行監(jiān)測，并向業(yè)主、施工方提供監(jiān)測信息和預警信號。

4、采用井點降水作業(yè)的基坑施工必須配置二路電源或自備發(fā)電機組，預防停電引起意外險情。

5、坑邊1米內不得堆積土、料及停放機械，坑邊不得有較大振動。

6、深基樁支護工程必須待樁達到設計強度后方可開挖土方，土方開挖時人員不得進入機械回轉半徑內，必須進入時應停機后進入并有專人監(jiān)護。

7、文明施工、排水有序，車輛進出作業(yè)區(qū)不帶泥上路。

8、制訂基坑支護應急救援預案。

模板支撐系統安全要點

1、模板支撐系統應編制專項施工方案，經企業(yè)技術負責人批準后方可實施，面積較大、支撐較高、應用新材料、新技術施工的必須有5人以上專家組對方案進行論證，送安監(jiān)站備案。對搭設人員進行書面安全技術交底。

2、方案中應具有立桿基礎的做法，各桿件受力計算，桿件受力連接搭設詳圖，貝雷梁搭設應按設計要求進行。

3、較高的模板支撐系統、高架道路、立交橋的模板搭設前應注意周邊作業(yè)環(huán)境，尤其是外輸高壓線路的安全操作。距離必須要保證。

4、模板支設過程應嚴格按照專項方案進行并進行過程控制，發(fā)現與方案不吻合，應立即予以糾正。搭設完畢的支撐系統必須由項目經理組織相關的方案編制、審核、批準，搭設人員、監(jiān)理人員進行驗收。市政箱梁支撐澆砼前必須按規(guī)定做超靜載試驗。

5、模板支設人員必須有可靠的立足點，高處支模無可靠立足點，必須佩戴安全帶，穿防滑鞋。

6、模板拆除工程必須待砼達到規(guī)范要求的強度后經總監(jiān)同意簽發(fā)“拆模令”方可進行。

7、對拆除人員進行安全技術交底，設立警戒線，派專人監(jiān)護，嚴禁不按順序亂拆模、大面積撬落、高處拋物、留下不穩(wěn)固的懸掛物等違章行為。

8、制訂模板支撐事故應急救援預案。

9、跨越河流、湖泊架設貝雷梁、桁架支撐的作業(yè)人員必須穿救生衣，配置救生船只，派專人監(jiān)護。

10、高架橋外側翼板、防撞墻支模時必須有可靠的作業(yè)面。采用掛籃作業(yè)時，掛籃必須是穩(wěn)固可靠，安裝后進行驗收?；@內作業(yè)人員佩戴安全帶，掛安全繩。

11、模板支撐系統的立桿搭接、水平桿設置、掃地桿設置、剪刀撐布設、各連接件的長度、可調底座的使用高度必須符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》要求。

腳手架搭設使用維修

（一）方案

1、有針對性的施工組織方案（高層建筑包括架子的類型、基礎、立桿間距、拉結點、接料平臺、支撐桿件等的處理方法、計算書、詳圖）。

2、基礎要平整夯實硬化，設置排水溝。立桿間距、支座按規(guī)定排列和墊實，設置縱橫掃地桿。

（二）搭設及材料

3、所有從事搭設腳手架人員都必須持證上崗，并經過安全技術交底。不得使用彎曲開裂、壓扁、銹蝕嚴重的鋼管，嚴禁使用變形、有裂紋、滑絲的扣件。

4、架子尺寸符合施工方案要求，陰陽角立桿合理，搭設上下人行通道，坡比1：3。

5、接料平臺必須與架體分開搭設，有設計計算書、簡圖，桿件支撐符合強度、剛度、穩(wěn)定性的要求。懸掛限載標識。

（三）連墻件（拉結）

6、24m以上架子與結構必須采用剛性連墻件，24m以下采用剛性或拉撐匹配的柔性連墻件，超過40米且有風渦流作用時，應采取抗上升翻流作用的連墻件。

（四）剪刀撐

7、每道剪刀撐寬度不應小于4跨且不應小于6m。剪刀撐必須連續(xù)同步設置并與地面成45～60°角，搭接長度大于1000mm，采用兩只萬向扣件。剪刀撐必須與立桿或小橫桿端頭扣牢。24米以上封閉型雙排架或一字型、開口型腳手架必須按規(guī)定設置橫向斜撐。

（五）圍護

8、腳手架必須高于操作層一步架，操作層必須鋪滿竹笆片并設置擋腳板。框架結構、內裝飾架必須穩(wěn)固，滿鋪竹笆片，設置欄桿。腳手架與建筑物首層內檔采用竹笆片或平網水平防護或每間隔二步做一道內檔防護。

9、腳手架外側防護按規(guī)定設置二道欄桿，高度三排以上設置密目網圍護，所用密目式安全網必須符合標準要求。

10、使用維修

（1）腳手架使用前必須由項目經理、架子工、安全員、專業(yè)技術人員組織分段驗收，定期檢查，并掛驗收合格牌。

（2）地區(qū)主次干道旁、居民密集區(qū)的工地腳手架必須采用油漆過的鋼管扣件搭設，居民通道口、人員密集處搭設防墜防護棚，防護棚應與架體分開搭設。

（3）定期做好腳手架（拉結點、桿件變形，竹笆片鋪設等情況）的檢查。

（4）架體上不得集中堆放建材，必須及時清理不穩(wěn)固的懸掛物品。

（5）框架結構模板支撐桿件必須與架體完整分開。

（6）桿件接頭同一水平截面內不允許超過50%。

（7）懸挑架所使用的懸挑梁必須使用型鋼。錨固件用材、設置符合規(guī)范要求。

（8）遇有六級以上大風及霧雪天禁止進行架子工的作業(yè)。

井字架搭設及安全使用要求

1、搭設或拆除井字架制定專項施工方案，經企業(yè)技術負責人、總監(jiān)審核后方可進行作業(yè)。

2、對搭設井字架人員進行安全技術交底，從業(yè)人員必須持證上崗。

3、基礎：必須平整夯實回填土，承載力80kn/m2以上，澆c20砼，厚300mm以上。高度30米以上井字架基礎需設計計算，預埋與井架基礎連接的螺栓，基礎周邊有排水溝。

4、搭設高度達8米時，必須設置φ9.3mm圓股鋼絲繩作臨時纜風繩。井架纜風繩設置標準為：20米以下一組，每增高10米增加一組，每組4根，對角拉設。30米以上的井架不得使用纜風繩，應采用附墻架，附墻架應設計計算。嚴禁使用銹蝕，斷絲斷股的廢舊鋼絲繩或其它材料代用。

5、纜風繩的地錨埋置深度大于2米。使用鋼管或角鋼聯樁時，打入深度應大于1.7米，傾斜度20°～30°之間，有防滑措施，繩端固定使用與繩徑相匹配的“u”型卡三個，嚴禁絞結鋼絲繩，嚴禁將纜風繩拉設在樹、電線桿及其它不穩(wěn)固的物體上。

6、吊籃載重量不超過出廠額定要求，設置斷索和防沖頂保險，樓層?？垦b置使用黃色油漆刷涂，停靠樓層牌醒目。

7、井架搖臂長度不得大于6米，設置角度45°～70°，嚴禁臂端超過架體高度，搖臂拉索有防磨措施及保險繩。高架嚴禁安裝搖臂。

8、卸料平臺單獨搭設鋪設嚴密，平臺二側有防護措施，每層樓卸料平臺口設工具化、自動化、定型化安全門。

9、井架三面采用30×30纖維綸繩小孔網圍護，下口自防護棚起，上口超過吊籃運行高度1.5米，進料口搭設防墜防護棚。

10、卷揚機安裝要求，基礎平整澆砼，前樁后錨，搭設防護棚，運行時鋼絲繩排列整齊，鋼絲繩過路有保護措施。剎車靈敏可靠不顫動。

11、卷揚機繩筒必須有保險，鋼絲繩不拖地，繩筒上至少保留3圈鋼絲繩。導向輪必須有保險，嚴禁用開口吊鉤替代。

12、機操工位置得當、視線良好。配備按鈕開關的標準電箱。

13、安裝完畢后，必須經驗收，符合規(guī)范要求后方可投入使用。

塔吊安全使用要求

1、拆裝單位必須有塔吊拆裝《資質證書》，作業(yè)人員必須具有效拆裝作業(yè)上崗證。

2、安裝拆除塔吊必須有經批準的《拆裝方案》及監(jiān)工制度。

3、使用的塔吊必須有隨機檔案（產品生產許可證、產品合格證、產品說明書、周轉維修記錄等）。謹慎使用產品質量不穩(wěn)定、售后服務差、經常發(fā)生事故的塔機。

4、塔吊的力矩、超高、變幅、回轉、行走限位必須可靠、靈敏。繩筒保險、吊鉤保險，上人爬梯護圈（轎箱斷索保險）必須有效。

5、設置單獨二級配電的專用電箱，有良好接地或接零和避雷裝置。

6、吊臂與外輸電線的最小安全距離大于2米，否則必須采取防護措施。

7、安裝后使用前及時組織驗收，測試數據要量化并簽驗收意見、驗收人姓名。經檢測合格后方可投入使用，并送安監(jiān)站備案。

8、司機必須持有效證件上崗駕駛，現場有專業(yè)指揮持證上崗。

9、有塔吊定期檢查維修、保養(yǎng)制度并嚴格遵守。

10、設立吊裝作業(yè)警戒區(qū)，起吊時鳴號示警。

11、遇大霧、六級以上大風時嚴禁塔機運轉作業(yè)。

12、汽車吊現場作業(yè)應停放在較平坦堅實地面上，遠離溝渠、基坑邊。禁止無支腿起吊作業(yè)，吊物下降中嚴禁緊急制動。

施工機具

1、機具進入現場備有設備完好合格單，安裝后必須進行驗收，合格后方可投入使用。

2、中、小型設備配置單機標準按鈕開關箱，所有機械操作開關禁止使用手柄倒順開關，并有可靠的接零保護或接地保護措施，開機工必須持培訓合格證上崗。

3、禁止使用多功能木工機械。平刨機有護手安全裝置，園盤鋸有擋板、防護罩，使用按鈕開關。

4、手持電動工具必須有可靠的接地保護或保護接零措施，電線不得隨意接長。

5、鋼筋機械必須有良好的接地保護或保護接零措施，對焊機操作手柄開關應保證安全電壓，出水管牢固防燙傷。

6、電焊機有可靠接地，一次進線端與開關箱不超過5米，二次出線不超過30米。電線接頭、焊把線絕緣性良好，嚴禁使用鋼筋及其它材料代替焊把線、地線。

7、砼攪拌機的制動器、離合器性能可靠，鋼絲繩符合使用要求，料斗有保險鉤，傳動部位有防護罩，有安全技術操作規(guī)程牌。

8、砂漿機安裝穩(wěn)固，周圍無積水，有安全技術操作規(guī)程牌。進料口、傳動部位有防護罩，定期做好維修、保養(yǎng)工作。

9、氧氣、乙炔氣瓶存放間距必須大于5米，與動火點必須大于10米。瓶體必須有防震圈、防護帽，氣瓶名稱標顯清楚。乙炔瓶嚴禁倒置使用、存放，夏季有防爆曬措施。

10、現場動火作業(yè)，要分級實行“動火證”制度，加強對電焊、氣割等有危險性的作業(yè)人員的安全教育和動態(tài)監(jiān)護。

“三寶、四口、五臨邊”

1、進入施工現場必須戴好安全帽，扣好帽帶。

2、安全網、密目安全網必須有生產許可證、產品合格證，使用中有破損的應立即更換。

3、井字架圍網必須使用30×30纖維繩的小孔網。

4、高處作業(yè)必須佩戴安全帶，安全帶符合標準要求，有出廠合格證、生產許可證及出廠日期。使用安全帶必須高掛低用，二年后必須檢測，五年報廢安全繩。

5、樓梯口、樓層周邊、預留洞口邊、基坑邊、坑井邊臨時通道必須設置防護欄桿，上道高度1.2米、下道高度0.5米左右。

6、電梯井內每隔兩層（或不大于10米）設平網一道。電梯口的防護門定型化且堅固穩(wěn)定，高度1.5米～1.8米，不得隨意開啟。

7、通道口設置防護棚，材質符合要求。高度超過24米必須設置雙層棚，中間隔檔70厘米。防護棚縱向根據高處作業(yè)墜落物半徑確定，橫向寬于通道。

8、屋面周邊、坡屋面的臨邊防護必須超過檐口1.5米，設防護欄桿并于操作層設置擋腳板。

9、路面施工的下水道窨井必須及時加蓋或采取欄桿圍護，夜間設紅燈警示，窨井口的防護情況應日常檢查及時防護。

第13篇對今后水利工程施工安全生產管理的建議和探討

1）加強安全教育，樹立安全意識。首先，使項目部每個成員明確自己的安全行為責任，樹立強烈的安全意識，水利工程中能否重視安全生產，施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人的態(tài)度起很關鍵的作用，為此施工單可以位制定相應的安全生產獎勵制度：若出現安全生產事故，則追究相關領導責任，視情節(jié)嚴重程度罰款或扣工地補助等等；若未出現安全生產事故，則執(zhí)行相應的獎勵措施，以此來激發(fā)從項目管理層到項目執(zhí)行層狠抓安全的自覺性。其次，針對民工普遍文化層次較低來說，在他們進駐工地前，先從作業(yè)場所防護、個人安全防護、安全檢查等方面進行教育、指導，切實提高民工對安全的警惕性。

2）制定安全生產規(guī)章制度，通過制度教育。從企業(yè)法人、項目經理、技術負責人到安全生產負責人，從班組長到各具體操作工人，層層落實安全生產制度，制定的依據要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內容應既有通用性又有針對性，并且可操作性要強。制度一旦制定，各級人員必須嚴格按照制度進行安全生產，而且要接受經常性的安全檢查和教育。

3）制定施工安全技術措施，對施工過程各環(huán)節(jié)進行安全管理監(jiān)控。每個工程投標時都會同時撰寫施工組織設計，其中應包含詳細的安全技術措施，針對工程的施工特點、交通情況、天氣狀況等預測在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)，這樣可以在在技術上和管理上采取有效的技術防護措施，提前避免或減少施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生安全事故。

4）嚴格加強總包或勞務分包單位的資質認證和施工隊伍組建時的安全管理。在工程施工中，選擇總包或勞務分包單位時，一定要選擇具有安全生產許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工企業(yè)；組建施工隊伍或施工班組時，要選擇技術過硬、安全質量意識強的人員，特種作業(yè)人員還要按照行業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

5）完善相應工程招投標制度和法規(guī)。對于發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標時可按照一定的標準酌情扣減標書得分，相應項目經理在一年內不得參加任何投標；發(fā)生重大安全事故的企業(yè)，視不同情形在一定時期內給予暫停投標（一票否決制）或降低資質等級等處分；而對于連續(xù)幾年未發(fā)生安全事故的企業(yè)，作為對于施工企業(yè)優(yōu)質管理成果的肯定，在參加以后的工程投標時，按照一定的標準在商務標評標時增加企業(yè)安全生產評分權值。

6）運用先進的科技成果，減少人為的操作失誤。由于當前水利工程施工中，許多施工機械較為傳統，施工方法比較落后，難免發(fā)生很多人為的錯誤。通過采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料，改進傳統落后的施工工藝，減少手工操作，增加機械作業(yè)，這樣在提高勞動生產率的同時，最大限度地減少了不安全因素，同時有效的避免了人的不安全行為。

第14篇安全管理部門安全生產責任制

1、在安全生產管理部門主管的領導下,宣傳貫徹黨和國家勞動保護、安全生產方針、政策法令、規(guī)定、制度。經常分析全廠安全生產情況,消除事故隱患,防止工傷事故發(fā)生。

2、組織制訂和貫徹工廠安全管理制度,督促有關部門合理安排工作時間,嚴格限制加班加點,做好女工保護工作。

3、匯總編制安措計劃,督促、檢查按期實施。具體掌握和管理好安措經費。

4、經常對職工進行安全生產宣傳教育,并做好對新進廠職工(包括實習生、合同工、臨時工、代培人員等)的三級安全教育。配合有關部門對職工進行設備操作合格證的考核發(fā)證工作。

5、組織對特種作業(yè)人員的安全技術培訓和考核工作,對考核合格人員發(fā)給特種作業(yè)安全技術操作合格證。

6、組織群眾性的安全檢查和專業(yè)安全檢查工作,并督促及時整改。

7、根據上級指示和要求,結合公司實際,及時向公司領導匯報, 并提出召開有關安全生產工作會議,總結推廣安全生產先進經驗。指導車間、科室專(兼)職安全員的工作。

8、制訂勞動防護用品、保健食品、防暑降溫和防寒保暖等物料的標準和管理制度。督促有關部門按規(guī)定及時發(fā)放和合理使用。

9、參加審查工藝布置和新建、擴建、改建、大修理工程、技術改造的計劃、設計及采用新技術的安全措施和驗收工作;工程驗收及設備試運轉不合安全衛(wèi)生要求時,有權不予驗收。

10、加強對機動車輛的安全管理,開展交通安全宣傳教育,會同生管做好對廠區(qū)行駛的機動車駕駛員的培訓、考核、發(fā)證等工作。

11、負責工傷事故和重大未遂事故的調查、分析、處理和上報工作,認真執(zhí)行“四不放過”原則,協助事故發(fā)生單位抽出防范措施,并督促定期實現。

12、督促和協助有關部門對塵、毒、噪聲等進行調查研究,不斷改善勞動條件,提出消除事故隱患、防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的措施。

13、配合保衛(wèi)、消防部門,貫徹上級有關防火工作的法令、指示,與保衛(wèi)、消防部門組織防火檢查,協助制訂防火措施。

14、定期向公司領導和上級有關部門匯報工廠安全生產情況,提出建議,努力完成公司領導交辦的有關安全生產、動保護工作任務。

第15篇客運專線工程建設安全生產事故應急管理實施辦法

第一章總則

第一條? 規(guī)范安全生產事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失，結合大同至西安鐵路客運專線施工生產的特點，特制定本實施辦法。

第二條? 依據《中華人民共和國安全法》、《建筑工程安全生產管理條例》、《建設工程重大質量安全事故應急預案》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（aq/t9002—2006）及鐵道部相關安全管理規(guī)定。

第三條? 本辦法適用于大同至西安鐵路客運專線建設范圍的安全生產事件（指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會影響的緊急事件）。

第二章? 工作原則及目標

第四條? 以人為本，安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災害造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎作用。

第五條? 統一領導，分級負責。在大西鐵路客運專線有限責任公司（以下簡稱：“公司”）統一領導和各現場指揮部的協調下，各施工單位負責有關事故災害的應急管理和應急處置工作。

第六條? 條塊結合，屬地為主。事故災害現場應急處置的領導和指揮以事發(fā)地所屬現場指揮部為主，相鄰現場指揮部及施工單位根據實際情況提供必要援助。

第七條? 依靠科學，依法規(guī)范。采用先進技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急處理的科學性、權威性和可操作性。

第八條? 預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災害應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

第九條? 快速反應，協同應對。加強以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應急處理隊伍建設，建立聯動協調制度，依靠有關地方政府，充分動員和發(fā)揮所有參建單位作用，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

第十條? 工作目標。更好地適應施工生產的需求，給施工人員的工作和施工場區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境，保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，指導應急反應行動按計劃有序地進行，有效地避免或降低人員傷亡和財產損失，實現應急反應行動的快速、有序、高效，充分體現應急救援的“應急精神”。

第三章? 組織體系及相關機構

第十一條? 應急救援機構分為一、二、三級設置，公司設一級救援指揮領導小組，現場指揮部設置二級救援指揮小組，各標段項目部（施工單位）設置三級應急救援實施領導小組。

公司一級應急救援指揮領導小組

1.機構設置

公司成立突發(fā)事件一級應急救援指揮領導小組，組長由公司總經理擔任、常務副組長由主管安全的副總經理擔任、組員為各業(yè)務部門負責人，領導小組辦公室設在安質部。

2.職責

負責編制全線特別重大災害事故的應急救援預案，重大災害事故發(fā)生后負責救援指揮及相關協調工作，同時負責對全線災害事故進行信息收集、分析與處理，對全線災害事故的處理提出指導意見。

現場指揮部二級應急救援指揮小組

1.機構設置

各現場指揮部成立突發(fā)事件二級應急救援指揮小組，組長由指揮長擔任、副組長由安質部現場工程師、總監(jiān)理工程師擔任，組員為現場指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長，領導小組辦公室設在指揮部辦公室。

2.職責

負責編制管段重大災害事故的應急救援預案，災害事故發(fā)生后，負責指揮、協調施工單位應急反應行動；與外部應急反應人員、部門、組織和機構進行聯系；協調后勤方面以支援應急反應組織；通報外部機構，決定請求外部援助；決定應急撤離。

施工單位三級應急救援實施領導小組

1.機構設置

施工單位成立應急救援實施領導小組，由施工單位安全第一責任人項目經理任組長，主管安全的副經理擔任副組長，成員由各業(yè)務部門組成，辦公室設在項目部安質部，下設傷員營救組、物資搶運組、搶險組、保衛(wèi)疏導組、物資供應組、臨時醫(yī)療組等專業(yè)組。

2.職責

負責編制管段范圍內可能出現的各種災害事故的應急預案的編制及按程序報批實施；負責災害事故現場操作的指揮和協調，保證現場人員和應急反應行動的執(zhí)行；控制緊急情況，及時保持與二級應急救援指揮小組、一級應急救援指揮領導小組的聯系；做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯絡工作；最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全；直接監(jiān)察應急操作人員的行動；負責應急撤退的現場指揮。

第四章? 應急預案管理

第十二條? 管理原則。

應急預案實行“分級編制、分類管理”的原則，應急預案分四級編制，其中大西鐵路客運專線有限責任公司編制特別重大（ⅰ級）事故應急預案、指揮部編制重大（ⅱ級）事故應急預案、施工單位編制一般（ⅳ級）、較大（ⅲ級）事故應急預案。災害發(fā)生后分級響應與實施。

第十三條? 應急預案編制的基本要求。

1.總體要求

根據建設工程的特點，工地現場可能發(fā)生的災害事故有坍塌、火災、水災、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機械傷害、觸電等，應急預案的人力、物資、技術準備主要針對這幾類事故。

應急預案應立足于突發(fā)事故的救援，立足于工程項目自援自救，立足于工程所在地政府和當地社會資源的救助。

2.組織機構要求

應急領導小組：單位負責人（項目經理）為該小組組長，單位主管安全生產的副職（項目副經理）、技術負責人為副組長；各救援組:單位（項目部）對應業(yè)務部門負責人為組長，相關人員為成員構成。

3.職責要求

應急領導小組職責:現場發(fā)生突發(fā)事故時，負責指揮工地搶救工作，向各搶救小組下達搶救指令任務，協調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當地政府安監(jiān)部門、公安部門求援或報告災情。平時應急領導小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現場，手機24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在項目部應急組長抵達工地前，值班者即為臨時救援組長。

相關救援工作小組的職責:

(1)傷員營救組:引導現場人員從安全通道疏散，對受傷人員進行營救至安全地帶；人員由作業(yè)工區(qū)責任人及施工人員組成。

(2)物資搶運組:搶運可以轉移的場內物資，轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶；人員由物資部門責任人及倉庫管理人員、施工人員組成。

(3)搶險組:其任務是根據搶險指令，及時負責撲救、搶險，并布置現場人員到醫(yī)院陪護。當事態(tài)無法控制時，應立刻通知聯絡組撥打政府主管部門電話求援。

(4)保衛(wèi)疏導組:對場內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通工作，疏散場內外非應急救援人員撤出危險地帶；人員由保衛(wèi)部門責任人及后勤、施工人員組成。

(5)物資供應組:迅速組織后勤必須供應的物資，提供相關的安全裝備；人員由綜合部責任人及后勤、施工人員組成。

(6)臨時醫(yī)療組:對受傷人員作簡單的搶救和包扎工作，及時轉移重傷人員到醫(yī)療機構就醫(yī)；人員由現場醫(yī)務人員和后勤及施工人員組成。

4.救援器材要求

應急領導小組應配備下列救援器材:

(1)醫(yī)療器材:擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；

(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用；

(3)照明器材:手電筒、應急燈36v以下安全線路、燈具；

(4)通訊器材:電話、手機、對講機、報警器；

(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車，該車輪值班時不應跑長途；

(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。

5.培訓要求

應急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓。

培訓內容：傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等。務必使應急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責。

6.通信聯絡要求

項目部必須將110、119、120項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業(yè)應急領導組織成員手機號碼、當地安全監(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及保安員應熟知這些號碼。

7.事故報告要求

工地發(fā)生突發(fā)事故后，企業(yè)、項目部除立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴大和保護事故現場，做好善后工作外，還應按下列規(guī)定報告有關部門：

輕傷事故：應由項目部在24小時內報告企業(yè)領導、生產辦公室和企業(yè)工會；

重傷事故：企業(yè)應在接到項目部報告后4小時內報告上級主管單位、安全生產監(jiān)督管理局和工會組織；

重傷三人以上或死亡一至二人的事故：企業(yè)應在接到項目部報告后4小時內報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機關，填報《事故快報表》，企業(yè)負責安全生產的領導接到項目部報告后4小時應到達現場；

死亡三人以上的重大、特別重大事故（企業(yè)應立即報告當地市級人民政府，同時報告市安全生產監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機關和監(jiān)督部門，企業(yè)安全生產第一責任人（或委托人）應在接到項目部報告后4小時內到達現場；急性中毒、中暑事故：應同時報告當地衛(wèi)生部門；易爆物品爆炸和火災事故：應同時報告當地公安部門。員工受傷后，輕傷的送工地現場醫(yī)務室醫(yī)治，重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢過重搶救無效死亡的，企業(yè)應在8小時內通知勞動行政部門處理。

第十四條? 應急預案的演練

1.相關培訓

應急預案確立后，各施工單位按計劃組織全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能，使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規(guī)所列出的事故危險和應急救援責任。

具體要求如下：

（1）公司、現場指揮部一、二級救援組織每年組織進行一次培訓。

(2)施工單位三級救援組織每半年進行一次培訓。

(3)新加入的施工人員必須及時進行培訓。

(4)培訓的內容

1)滅火器材的使用及步驟訓練；

2)安全裝置的使用方法及個人防護措施；

3)對危險源的突顯特性辯識；

4)事故報警及各種搶救的基本技能；

5)應急救援的團隊協作意識。

2.預案演練

各級應急救援領導（實施）小組要從實際出發(fā)，針對危險目標可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演習。把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故，指揮機構能正確指揮，各救援隊伍能根據各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應急救援工作。演練要根據制定的計劃定期進行，出現特殊情況時不定期進行專項演練，演練內容如下：

測試預案的充分程度；

測試應急培訓的有效性和應急人員的熟練程度；

測試現有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性；

提高事故應急反應協作部門的協調能力；

通過演練來判別和改進預案的缺陷和不足。

第五章? 應急響應

第十五條? 應急響應。

發(fā)生災害事故→報告聯絡有關人員（緊急時立刻報警、打求助電話）→啟動救援預案→必要時向社會發(fā)出救援請求→實施應急救援、保護現場、上報有關部門等→善后處理。

1.信息報告

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位立即向現場指揮部安全事故突發(fā)應急救援領導小組報告，同時按相關法律法規(guī)的規(guī)定，及時報告有關政府和部門。應急處理實施過程中，要及時續(xù)報相關情況。

2.緊急疏散及緊急避險

在發(fā)生重大事故，可能對區(qū)域內外人群安全構成威脅時，必須在公司、現場指揮部統一指揮下，對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。對可能威脅到場外居民（包括相鄰單位人員）安全時，現場指揮部應立即和地方有關部門聯系，引導居民迅速撤離到安全地點。災害事故發(fā)生后應有緊急避險措施，防止事故進一步擴大和傷亡人員的增加，以及在搶險時發(fā)生二次事故。

3.先期處置

突發(fā)災害事件發(fā)生后，事發(fā)單位在報告突發(fā)事件信息的同時，立即啟動相關應急預案，依靠本施工區(qū)域內的應急處置力量，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)的發(fā)展。

4.應急響應

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件，公司一級救援指揮領導小組及現場指揮部二級救援指揮小組聯合成立現場應急指揮中心，根據事態(tài)發(fā)展變化情況，開展現場處置工作，出現急劇惡化的特殊險情時，現場救援指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。

5.指揮和協調

根據災害事故等級啟動對應等級的應急預案、進入應急響應后，現場應急指揮中心立即按照預案組織相關應急救援力量，配合地方政府組織實施應急救援。

6.醫(yī)療衛(wèi)生救助

施工單位負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現場衛(wèi)生處置工作，及時協調有關專業(yè)醫(yī)療救護機構提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。特殊情況下，及時聯系事故災害發(fā)生地疾病控制中心進行現場防疫工作。

7.應急人員的安全防護

現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。

現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。

8.施工人員及周邊群眾的安全防護現場應急救援指揮中心負責組織施工人員及周邊群眾的安全防護工作，主要工作內容如下:

施工單位應當與當地政府、社區(qū)建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施；

決定應急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。

9.現場檢測與評估

根據需要，現場應急救援指揮部成立事故現場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。