第1篇 建筑施工現(xiàn)場的安全管理及分析
針對施工現(xiàn)場人員復(fù)雜及素質(zhì)偏低，交叉作業(yè)、高空作業(yè)、焊接作業(yè)等危險源多的情況，運用系統(tǒng)化的安全管理是搞好現(xiàn)場安全管理的必經(jīng)之路。結(jié)合我國《建筑法》第39條、第40條、第41條、第47條和《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(1991年7月9日建設(shè)部令第13號)、建設(shè)部1992年12月2日頒布的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、1996年10月17日勞動部發(fā)布的《建筑項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》等的要求，要提高現(xiàn)場施工的安全性，使其不發(fā)生或少發(fā)生事故，其前提條件就是預(yù)先發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)可能存在的危險因素，全面掌握其基本特點，明確其對系統(tǒng)安全性影響的程度。只有這樣，才有可能抓住系統(tǒng)可能存在的主要危險源，采取有效的安全防護措施，提高系統(tǒng)的安全系數(shù)。這里所強調(diào)的“預(yù)先”是指：無論系統(tǒng)處于哪個階段，都要在該階段開始之前進行系統(tǒng)的事故預(yù)先危險性分析。發(fā)現(xiàn)并掌握系統(tǒng)的危險因素。作為監(jiān)理單位從業(yè)人員，必須首先從思想上加強安全管理意識，加強安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗的積累，才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。在此，本人想從安全事故多發(fā)的外腳手架、施工機械及施工臨時用電方面，對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、要求談一些自己的經(jīng)驗和看法，以期與監(jiān)理同行互相交流，共同提高監(jiān)理水平。
一、腳手架
腳手架搭設(shè)之前，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點和施工工藝對腳手架搭設(shè)方案進行審批，主要審查內(nèi)容包括：構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計算 >;、施工詳圖及大樣圖。審查過程中應(yīng)注意：施工方案必須有針對性，能有效指導(dǎo)施工，并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場的一致性。當腳于架搭設(shè)尺寸中的步距、立桿的縱、橫距和連墻件間距有變化時，必須對出現(xiàn)最大步距、最大立桿縱距、橫距及連墻件間距部位的立桿段進行驗算。對搭設(shè)在樓面上的腳手架，應(yīng)對樓面承載力進行驗算，包括屋面、雨棚、陽臺及后澆帶等懸挑結(jié)構(gòu)。當搭設(shè)高度在25～50m時，應(yīng)對腳手架整體穩(wěn)定性從構(gòu)造上進行加強，并說明腳手架基礎(chǔ)做法。施工詳圖及大樣圖包括連墻件與建筑物拉結(jié)詳圖、現(xiàn)場桿件立面、甲面布置圖及其他特殊構(gòu)造部位示意圖。
在腳手架的搭設(shè)過程中，應(yīng)對其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進行檢查。鋼管、扣件必須進行檢測，如不合格，應(yīng)對方案進行補充。腳手架必須配合施工進度搭設(shè)，一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過相鄰連墻件以上二步。開始搭設(shè)立桿時，應(yīng)每隔6跨設(shè)置一根拋撐。立桿基礎(chǔ)應(yīng)平整夯實，混凝土硬化。落地立桿垂直穩(wěn)放在金屬底座、混凝土地坪或預(yù)制塊上。立桿接長除頂層頂步可采用搭接外，其余各層各步接頭必須采用對接扣件連接且應(yīng)交錯布置。腳手架的連墻件必須采用可承受拉力和壓力的構(gòu)造，強度、穩(wěn)定性和連接強度須進行計算。連墻件的水平距離不大于7m，垂直距離不大于4m，宜靠近主節(jié)點設(shè)置，偏離主節(jié)點的距離不應(yīng)大300mm。高度在24m以下的雙排腳手架，均應(yīng)在外側(cè)立面的兩端各設(shè)置一道剪刀撐，并應(yīng)由底至頂連續(xù)設(shè)置，中間各道剪刀撐之間的凈距不應(yīng)大于15m。高度在24m以上的雙排腳手架應(yīng)在外側(cè)立面整個長度和高度上連續(xù)設(shè)置剪刀撐。腳手架外側(cè)自第二步起必須設(shè)1.2m高的同材質(zhì)的防護欄桿和30cm高的踢腳桿，頂排防護欄桿不少于二道，高度分別是0.9m和1.3m：如遇作業(yè)層時，應(yīng)按臨邊防護的要求設(shè)置防護欄桿和擋腳板，欄桿的高度分別為1.2m和0.6m，擋腳板的高度不應(yīng)小于180mm。腳手架作業(yè)層里立桿與建筑物之間應(yīng)進行封閉，作業(yè)層以下每隔3步及底步應(yīng)用密目網(wǎng)或其他措施進行封閉。
二、建筑機械
建筑機械同建筑材料一樣，進場前應(yīng)向監(jiān)理單位進行報驗。監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢測報告，重點應(yīng)查驗相關(guān)資料的有效期，相關(guān)證書、檢測報告與實際進場設(shè)備的型號是否相符。各種建筑機械必須經(jīng)驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。一般來說，小型機械可由項目部進行驗收；井架等中型機械由施工企業(yè)安全技術(shù)部門進行驗收；塔吊、施工電梯等大型機械由裝拆單位和使用單位聯(lián)合驗收。目，每次頂升或降節(jié)后需繼續(xù)使用的，應(yīng)重新驗收。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機械的書面驗收記錄，監(jiān)理工程師應(yīng)留存?zhèn)浒浮＿@里要特別注意的是，監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆前對施工單位上報的專項方案進行審批；從事塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆，應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進行；上述機械設(shè)備的裝拆及操作人員，也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證，方可持證上崗；監(jiān)理工程師應(yīng)查驗現(xiàn)場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符。
物料提升機(井字架)檢查的項目應(yīng)包括：架體制作、限位保險裝置、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、樓層卸料平臺防護、吊籃、安裝驗收、架體、傳動系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)信號、卷揚機操作棚和避雷十二項內(nèi)容。提升鋼絲繩不得接長使用。端頭與卷筒應(yīng)用壓緊裝置卡牢，在卷筒上應(yīng)能按順序整齊排列。當?shù)趸@處于工作最低位置時，卷筒卜的鋼絲繩應(yīng)不少于3圈。提升機應(yīng)具有安全停靠裝置或斷繩保護裝置、樓層口?？繖跅U(門)、上極限限位器及緊急斷電開關(guān)。附墻架與架體及建筑之間，均應(yīng)采用剛性件連接，并形成穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，不得連接在腳手架上。提升機的纜風(fēng)繩應(yīng)經(jīng)計算確定，在架體四角有橫向綴件的同一水平面上對稱設(shè)置，提升機高度在20m以下時，纜風(fēng)繩不少于1組(4～8根)；提升機高度在21～30m時，不少于2組。在安裝、拆除以及使用提升機的過程中設(shè)置的臨時纜風(fēng)繩，其材料也必須使用鋼絲繩。使用提升機時，物料在吊籃內(nèi)應(yīng)均勻分布。不得超出吊籃。當長料在吊籃中立放時，應(yīng)采取防滾落措施：散料應(yīng)裝箱或裝籠，嚴禁超載。
三、施工臨時用電
施工臨時用電方面的監(jiān)理工作，首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制，企業(yè) 的專業(yè)技術(shù)人員審核，企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準。
施工用電現(xiàn)場檢查的項目包括：外電防護、接地與接零保護系統(tǒng)、配電箱、開關(guān)箱、現(xiàn)場照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案九項內(nèi)容。
當施工現(xiàn)場的外腳手架，臨設(shè)和塔吊等等與外電線路達不到最小安全操作距離時應(yīng)采取增設(shè)屏障、遮欄、圍欄或保護網(wǎng)等外電防護措施。在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用tn－s接零保護系統(tǒng)。電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。保護零線不得做為工作零線，必須采用多股銅芯線，統(tǒng)一標志為黃綠雙色，截面不小于工作零線的截面：保護零線上不得裝設(shè)開關(guān)或熔斷器，在電箱內(nèi)必須通過端子板連接，在其他地方不得有接頭。
每個工地重復(fù)接地裝置不得少于三處，阻值<10ω。接地線應(yīng)由二根以上的導(dǎo)體，在不同點與接地體作電氣連接。接地體應(yīng)采用角鋼、圓鋼、鋼管和扁鋼，嚴禁采用螺紋鋼。
電纜干線應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴禁沿地面明設(shè)，以避免機械損傷和介質(zhì)腐蝕。架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。電纜穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機械損傷的場所及引出地面從2m高度至地下0，2m處，必須加設(shè)防護套管。橡皮電纜架空敷設(shè)時，應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置。并用絕緣子固定，嚴禁使用金屬裸線作綁線。橡皮電纜的最大弧度垂距地不得小于2，5m。
配電箱與開關(guān)箱應(yīng)三證齊全，箱體必須采用鐵板制作，進出線路應(yīng)在箱底進出。箱體內(nèi)工作零線和保護零線的連接必須通過接線端子板，配電箱、開關(guān)箱的連接線必須采用絕緣導(dǎo)線，接頭不得松動，不得有外露帶電部分，配電箱和開關(guān)箱的金屬箱體，金屬電器安裝板以及箱內(nèi)電器不應(yīng)帶電的金屬底座，外殼等必須做保護接零。配電系統(tǒng)應(yīng)按三級配電三級保護，總-分一開進行設(shè)置，開關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護器。每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，必須實行“-機-閘”制，嚴禁用同一個開關(guān)電器直接控制二臺及二臺以上用電設(shè)備。
第2篇 建筑施工現(xiàn)場的安全管理探析
1、影響施工現(xiàn)場安全的各種因素
1.1施工安全資料造假
安全資料不按規(guī)范標準建檔的較為普遍。施工組織設(shè)計方案、分項交底和安全教育較為簡單，且針對性不強、不全、不準，千篇一律，或現(xiàn)場實際與方案不符，或有違規(guī)、原則性錯誤和隱患，且專項安全技術(shù)方案不到位現(xiàn)象較多，特別是高支模；方案未能認真如實審核和審批不符合規(guī)定的現(xiàn)象仍然存在；班前施工安全活動記錄真實性不高；交底未能按規(guī)范標準要求，由具體管理人員落實到具體作業(yè)人員，并簽名；驗收未能用具體數(shù)據(jù)來說明結(jié)果，真實性皆憂；施工安全技術(shù)方案或安全檢查憑經(jīng)驗的多，按規(guī)范標準的少，檢查的多，處罰的少。
1.2腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范
未按編制施工組織設(shè)計方案、交底、驗收。搭設(shè)時橫向掃地桿搭設(shè)錯誤或不全；腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、材質(zhì)差和不牢密；立桿基礎(chǔ)不平、不實，且無排水措施；架體與建筑結(jié)構(gòu)拉撐點受力不符合規(guī)范、且不牢固，而架高超24m的腳手架，基本都未用連墻桿進行規(guī)范的剛性連結(jié)；架體內(nèi)封閉大部分防護不到位或不規(guī)范；卸料平臺未能獨立搭設(shè)或未完全獨立搭設(shè)的現(xiàn)象存在；也存在鋼竹混搭和違規(guī)不進行架體卸載或卸載結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象；特別是新門型腳手架的違規(guī)搭設(shè)，現(xiàn)場普遍存在架體整體剛度和穩(wěn)定性差，違規(guī)不設(shè)置水平加固桿和剪刀撐，架體轉(zhuǎn)角處門架違規(guī)連接等等，存在違規(guī)做法較多。
1.3模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理
模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，個別還存在鋼木混支現(xiàn)象，而縱橫向水平支撐材質(zhì)差且未按要求設(shè)置；違規(guī)拆?，F(xiàn)象較為普遍，特別是存在違規(guī)大面積拆除支撐現(xiàn)象。基坑周邊防護措施不得力或不周全，且未按規(guī)定對基坑及基坑周邊進行全面和連續(xù)的監(jiān)測。
1.4“三寶四口五臨邊” 防護不夠重視或疏于管理
臨邊洞口和出入口防護棚防護不到位或防護不嚴，且未進行工具化、定型化防護；部分電梯井口防護未做到定型化和工具化；架體首層立網(wǎng)沒有進行全封閉，從而被違規(guī)兼做通道現(xiàn)象較為普遍，也就造成到處都存在出入口的危險；安全網(wǎng)普遍存在材質(zhì)較差；部分作業(yè)人員高處作業(yè)未系安全帶；部分工地存在對現(xiàn)場不戴安全帽的管理疏散現(xiàn)象。
1.5現(xiàn)場施工用電不規(guī)范
未完全落實三級配電二級漏電保護和“一機一閘一漏一箱”；線路架設(shè)不符合要求或架設(shè)于腳手架上；未使用標準配電箱，或電箱安裝位置不當，漏電開關(guān)參數(shù)不匹配，且存在部分箱內(nèi)無隔離開關(guān)，引入引出線路不符合要求或混亂；部分仍違規(guī)使用木制開關(guān)箱；普遍存在專用保護零線未引至用電設(shè)備；還存在外電防護不到位或防護不符合要求現(xiàn)象。
1.6施工機具防護不夠規(guī)范
施工機具存在防護不到位或防護不規(guī)范現(xiàn)象，且未按規(guī)定配置漏電保護器現(xiàn)象。
1.7塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范
部分工地塔吊和外用電梯存在違規(guī)使用，部分特種作業(yè)人員未能持證上崗或不按規(guī)定配備，且未按規(guī)定進行有關(guān)資料建檔現(xiàn)象。
2、安全問題的整治措施
抓施工安全生產(chǎn)、應(yīng)抓重點，抓事故多發(fā)點，抓易引發(fā)群死群傷部位，抓高危險部位，做到標本根治，故應(yīng)從以下各部進行重點的治理、監(jiān)管和專注：
2.1加強對危險性大、事故多發(fā)點和易出現(xiàn)群死群傷的分部分項進行專項治理。
2.1.1規(guī)范腳手架搭設(shè)
糾正架體與建筑結(jié)構(gòu)固定的作法，設(shè)置首步固定；糾正和補全橫向掃地桿；對架體進行內(nèi)封閉和立面全封閉；規(guī)范立桿基礎(chǔ)的設(shè)置；禁止違規(guī)劣質(zhì)管材和劣質(zhì)腳手板的使用；杜絕卸料平臺未獨立設(shè)置；嚴格禁止新門型腳手架違規(guī)搭設(shè)使用，正確引導(dǎo)新門型腳手架按國家建筑安全規(guī)范搭設(shè)使用，堅決杜絕凌駕于國家規(guī)范標準之上，違規(guī)搭設(shè)使用。
2.1.2規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除
高度重視支撐系統(tǒng)搭設(shè)的穩(wěn)定性，嚴控支撐選材和立柱垂直度、嚴控主柱違規(guī)墊磚、嚴控縱橫向水平支撐的規(guī)范設(shè)置和材質(zhì)，嚴懲違規(guī)拆除模板支撐系統(tǒng)，高度重視和嚴管高支模的規(guī)范搭設(shè)和拆除。
2.2高度重視基坑支護
規(guī)范基坑的開挖和臨邊洞口的防護，加強對基坑及基坑周邊的監(jiān)測；重視機械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規(guī)范操作。
2.3規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護
落實使用工具化、定型化防護產(chǎn)品，重點抓電梯井口按規(guī)定使用工具化、定型化防護門；重視戴安全帽和高處作業(yè)系安全帶；督促按規(guī)定使用合格的安全密目立網(wǎng)、水平網(wǎng)、安全帽和安全帶。
2.4規(guī)范現(xiàn)場施工用電
重視采用tn-s系統(tǒng)，確保專用保護零線被用電設(shè)備使用；重視“三級配電二級保護”和落實“一機一閘一漏一箱”；重視總配電房的規(guī)范設(shè)置；重視漏電保護裝置參數(shù)的匹配；規(guī)范使用合格的標準配電箱，正確出入配線；抓現(xiàn)場配電線路的規(guī)范布設(shè)；高度重視外電防護和懂行持證電工的配備。
2.5規(guī)范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用
確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業(yè)隊伍進行搭拆；嚴管司機、指揮和司索的按規(guī)配備和持證上崗的落實，嚴防違規(guī)搭拆和操作，重視設(shè)備的防護，重視保險裝置的有效動作，重視按規(guī)定要求資料建檔。
2.6加強和規(guī)范現(xiàn)場文明施工
重視文明施工意識宣傳，抓現(xiàn)場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統(tǒng)、封閉管理，重視現(xiàn)場防火和施工現(xiàn)場標牌的設(shè)置，高度重視和規(guī)范生活設(shè)施。嚴格管理，明確責(zé)任，加強監(jiān)督，確保質(zhì)量，切實保障施工人員安全，維護廣大用戶利益。從而，通過抓重點、抓要害，以點帶面，順序漸進，有計劃、有步驟地使整個建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)和文明施工水平，普遍上一個臺階。
3、結(jié)束語：每一建筑施工者要牢牢樹立‘責(zé)任重于泰山’的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平”，所以堅持施工安全無小事，就是要堅持把廣大建筑施工人員的根本安全和利益，作為建筑主管機構(gòu)工作的出發(fā)點和歸宿。
第3篇 建筑施工現(xiàn)場的防火安全管理規(guī)定
1.建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責(zé)。實施總承包的，由總承包單位負責(zé)。分包單位向總承包單位負責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。
（1）確定一名行政領(lǐng)導(dǎo)為施工現(xiàn)場防火負責(zé)人，負責(zé)督促、檢查施工現(xiàn)場的日常防火工作；
（2）制定施工現(xiàn)場防火制度，確定崗位防火職責(zé)；
（3）組織工程技術(shù)人員和工人開展防火知識培訓(xùn)和宣傳，按工程進度落實相應(yīng)的消防措施；
（4）檢查落實施工現(xiàn)場宿舍和臨時辦公房的防火措施；
（5）定期開展防火檢查，及時消除火險隱患。
2.施工管理
（1）施工單位應(yīng)當在建筑工程開工前編制施工組織設(shè)計、施工現(xiàn)場消防安全措施及消防設(shè)施平面圖，建立應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。
（2）施工單位應(yīng)當施工現(xiàn)場設(shè)置臨時消防車道，其寬度不得小于4米，并保證臨時消防車道的暢通。禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或擠占臨時消防車道。
（3）施工現(xiàn)場必須配備消防器材，做到布局、選型合理。要害部位應(yīng)配備不少于4具滅火器材，要有明顯的防火標志，并經(jīng)常檢查、維護、保養(yǎng)，保證滅火器材靈敏有效。
（4）建筑施工現(xiàn)場必須按照使用明火的范圍、時間和危險程序建立相應(yīng)的審批制度，并嚴格履行有關(guān)審批手續(xù)。作業(yè)人員使用明火，應(yīng)當清除周圍可燃物，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，并配備充足的滅火器材。
安裝電氣設(shè)備和進行電、氣焊工作業(yè)人員，必須具有相應(yīng)的特種作業(yè)操作崗位資格證書。進行電、氣焊切割作業(yè)，必須開具用火證，設(shè)置專人看護，配備滅火器具。5級（含5級）以上風(fēng)力應(yīng)停止室外電、氣焊切割作業(yè)。
（5）建筑工程內(nèi)不準存放易燃易爆化學(xué)危險物品和易燃、可燃材料。氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5米，兩瓶與明火作業(yè)距離不小于10米。
（6）施工現(xiàn)場要由明顯的防火宣傳標志。施工現(xiàn)場的義務(wù)消防隊員，要定期組織教育培訓(xùn)及演練。
（7）施工單位應(yīng)當建立健全臨時用電管理制度，加強臨時用電施工管理。臨時用電施工必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的專業(yè)技術(shù)人員操作。臨時用電必須安裝過載保護裝置，嚴禁超負荷使用電氣設(shè)備。
（8）建筑工地工人臨時宿舍和辦公用房的設(shè)置必須符合消防技術(shù)標準的要求，并配置相應(yīng)的滅火器材，放置在通道等醒目和便于使用的地方。滅火器應(yīng)當加強保養(yǎng)，確保處于備用狀態(tài)。
宿舍不得設(shè)置于在建建筑工程內(nèi)，嚴禁使用可燃材料搭設(shè)，宿舍內(nèi)不得臥床吸煙，不得使用大功率電熱器具。
（9）施工單位應(yīng)當按照倉庫防火管理規(guī)則存放、保管施工材料。易燃易爆物品應(yīng)按其性質(zhì)專庫分類儲存。庫房應(yīng)采用非燃燒材料搭設(shè)，用電符合防火規(guī)定。
（10）建筑施工現(xiàn)場應(yīng)選擇安全地點集中設(shè)置廚房，有專人管理灶火。液化石油氣鋼瓶放置、使用必須符合防火防爆要求。
第4篇 建筑施工現(xiàn)場的安全管理
我國目前正處于工業(yè)化中期，城鎮(zhèn)化加速階段，是建筑安全事故的多發(fā)期。當前國內(nèi)建筑市場的不規(guī)范、安全監(jiān)管的薄弱以及企業(yè)安全工作基礎(chǔ)差等主要特點決定了目前國內(nèi)建筑安全管理水平與國外同行業(yè)差距較大，建筑現(xiàn)場安全形勢十分嚴峻，高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電和坍塌等事故時有發(fā)生。為此，應(yīng)高度重視和加強建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理工作，對存在的安全問題進行系統(tǒng)的研究，強化管理，構(gòu)建有效的建筑現(xiàn)場安全保障體系。這樣才能從根本上杜絕建筑安全事故的發(fā)生，促進建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
１ 加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的必要性
１、１ 建筑施工現(xiàn)場的特點
建筑施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)要素的集中點，其特點是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施臨時性，作業(yè)環(huán)境的多邊性，人機的流動性并存。由于人、機、料高度集中，存在著眾多危險因素，這就決定了建筑現(xiàn)場安全管理的復(fù)雜性、多樣性及持續(xù)性等。目前建筑施工安全領(lǐng)域的主要特點有：
（１）建設(shè)規(guī)?？焖僭鲩L，施工難度加大，危險性也增大。近幾年我國固定投資保持較高增長水平，建筑業(yè)總產(chǎn)值每年以１０％左右的速度增長，建筑市場以高容量狀態(tài)向前發(fā)展，專家預(yù)測這種狀態(tài)至少要保持２５～３０年。
（２）建筑投資主體的成分日趨多元化。投資主體由原國有、集體經(jīng)濟成分為主變?yōu)閲?、股份制、私營、外商投資、個體工商戶并存的形式。一些投資主體行為不規(guī)范，投資的項目刻意逃避政府監(jiān)管。
（３）工程建設(shè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本的變化。隨著生產(chǎn)專業(yè)化，總包、分包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、咨詢、項目管理應(yīng)運而生，工程建設(shè)分工更細，新的經(jīng)營模式、生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn)，一些作為安全生產(chǎn)主體的施工企業(yè)，其安全生產(chǎn)保證能力與當前生產(chǎn)狀況不相適應(yīng)。
（４）從業(yè)人員整體素質(zhì)低下。目前全國建筑業(yè)的３ ９００萬從業(yè)人員中，農(nóng)民工比例占到８０。５８％，有的施工現(xiàn)場占到９０％以上。工人的安全意識差，防護技能低，而職業(yè)技能的培訓(xùn)也遠未達到要求。
１、２ 企業(yè)管理不到位
針對建筑現(xiàn)場的安全管理，國家先后頒布了《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《消防法》等法律法規(guī)，建設(shè)部也出臺了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》《工程建設(shè)重大事故報告調(diào)查程序規(guī)定》等部門規(guī)章。但有些企業(yè)和部門漠視國家法律法規(guī)，片面追求經(jīng)濟利益，監(jiān)管力度不夠，忽視安全生產(chǎn)這一基礎(chǔ)性工作，再加上一些項目經(jīng)理及事故現(xiàn)場管理人員，尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識，不執(zhí)行國家標準和規(guī)定，違章違規(guī)操作，且對員工的安全教育，安全培訓(xùn)流于形式，使工人安全意識淡薄，從而成為釀成事故的重要原因，這些都對建筑現(xiàn)場安全管理工作提出了新的要求。
２ 構(gòu)建建筑施工現(xiàn)場安全保障體系的理論依據(jù)
２、１ 安全系統(tǒng)管理
安全系統(tǒng)管理是以管理科學(xué)的基本原理為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代管理工程的新內(nèi)容，吸收傳統(tǒng)管理的成功經(jīng)驗，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法，實行教育的、法制的、經(jīng)濟的、技術(shù)的、行政的安全管理手段，其目的是調(diào)節(jié)人與其所處環(huán)境中相應(yīng)的物質(zhì)條件（設(shè)備、工具、產(chǎn)品、材料等）之間的關(guān)系，達到和諧、安全、高效，以實現(xiàn)勞動生產(chǎn)及社會活動正常運轉(zhuǎn)，從而保護勞動者及公眾的身心安全與健康。安全系統(tǒng)管理是一門綜合性的科學(xué)，不但具有系統(tǒng)的共同特性，即整體性、相關(guān)性、目的性、有序性、環(huán)境適應(yīng)性，而且有其特殊性或個性，比如人本原理、預(yù)防原理、強制原理等。
２、２ 本質(zhì)安全化
本質(zhì)安全化是指從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化。在方法論上講求安全的主動、超前，即從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達到預(yù)防事故發(fā)生的目的，包括降低事故發(fā)生概率和降低事故嚴重程度。
２、３ 事故預(yù)測與風(fēng)險分析
傳統(tǒng)的安全管理是被動的安全管理，多是在生產(chǎn)過程中采取措施或者在事故后總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進行“亡羊補牢”式的管理，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。如今，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，大量新技術(shù)、新材料的不斷使用，要求人們不僅是要重視已有已知的危險，而且更要主動地識別風(fēng)險，分析風(fēng)險，掌握安全管理的主動權(quán)，從而對癥下藥，積極地進行風(fēng)險控制，預(yù)防事故的發(fā)生。在進行事故風(fēng)險分析的同時，要制定針對性強、可操作性強的安全應(yīng)急預(yù)案。這是有效預(yù)防、及時控制和減少事故造成損失的重要措施，是現(xiàn)代安全管理活動中的一項重要內(nèi)容。
３ 建筑施工現(xiàn)場安全管理的具體措施
３、１ 建筑施工現(xiàn)場安全管理軟件建設(shè)
安全生產(chǎn)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，它貫穿于生產(chǎn)的全過程。工程項目各職能部門都是安全管理網(wǎng)絡(luò)中必不可少的一環(huán)。只有各部門都能不折不扣地落實本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能使項目的安全管理成為一個統(tǒng)一的有機整體，才能保證安全管理更順暢，更有力度。
安全規(guī)程、制度和紀律是過去人們在安全生產(chǎn)工作中寶貴經(jīng)驗的積累和總結(jié)，是保證生產(chǎn)順利進行和防止事故發(fā)生的有效措施。因此建筑現(xiàn)場安全管理就應(yīng)該在認真學(xué)習(xí)、參照安全規(guī)程和制度的基礎(chǔ)上，編制一系列諸如生產(chǎn)責(zé)任制度、檢查制度、教育培訓(xùn)制度、驗收制度、獎罰制度、文明施工管理制度、消防保衛(wèi)管理制度等安全規(guī)程，并將其匯編成手冊。
通過安全管理資料的不斷完善，可以更加有效地控制安全施工，規(guī)范施工人員的安全行為，積極推動施工現(xiàn)場的安全管理工作。
在部門內(nèi)，還應(yīng)設(shè)置專職安全資料管理員，結(jié)合現(xiàn)場的實際情況，按規(guī)定如實地記載、整理和積累相關(guān)安全管理資料，做到及時、準確、完善；并做到與施工進度相結(jié)合，與施工現(xiàn)場實況相結(jié)合，與部頒規(guī)范標準（ｊｇｊ ５９-９９）相結(jié)合，分門別類，建檔管理，使之做到標準化、規(guī)范化，切實起到指導(dǎo)安全施工的作用。及時發(fā)現(xiàn)問題和采取有效措施，排除施工現(xiàn)場的不安全因素，達到預(yù)防為主，防患于未然的目的。
３、２ 建筑施工現(xiàn)場的安全教育
安全教育是安全管理工作中的重要一環(huán)，是增強人們安全意識，提高安全素質(zhì)，并順利實現(xiàn)安全工作總體目標的前提保障。管理人員安全意識的強弱和安全技能的高低影響著項目的整體安全工作。因此，除了組織管理人員參加安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核外，項目部經(jīng)理還應(yīng)圍繞施工現(xiàn)場的安全工作經(jīng)常舉辦一些相關(guān)內(nèi)容的專題講座或討論會，邀請經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員參加安全工作座談，以強化各級管理人員對安全工作重要性的認識，提高大家的安全技能水平，保證安全工作在各領(lǐng)域的積極開展。
作業(yè)工人安全意識的強弱和安全技能的高低在很大程度上影響著安全工作的實效。通常建筑一線的作業(yè)工人安全意識薄弱，安全技能差，因而應(yīng)對他們進行必要的安全教育。比如入場教育是工人上崗前必須接受的常規(guī)教育，它由公司、隊伍、班組三級教育組成，重點是普及安全知識法規(guī)，講解安全操作規(guī)程，剖析典型事故案例。三級教育完畢，安保部組織工人進行統(tǒng)一考試，考試合格后辦理了上崗證，才許可進場作業(yè)。
３、３ 建筑施工現(xiàn)場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)
在現(xiàn)代建筑工程施工過程中，由于作業(yè)面比較集中，作業(yè)人員密度大，安全管理難度大。為了能更及時、更充分地掌握施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，了解和改進安全管理中存在的不足，應(yīng)在施工難度高、危險性大的區(qū)域安裝電子信息監(jiān)控系統(tǒng)。通過使用監(jiān)控系統(tǒng)，可以全天候、不留死角地記錄監(jiān)控區(qū)域的生產(chǎn)活動和機械設(shè)備的運行狀況，從而有效地檢測和控制安全重點和難點部位，隨時發(fā)出隱患整改通知，分析查找（未遂）事故原因，彌補管理漏洞，在很大程度上豐富了安全管理手段，提升了安全管理水平。
另外，施工現(xiàn)場安全文化建設(shè)以及施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理等也是建筑安全管理的重要組成部分。
４ 結(jié)語
建筑現(xiàn)場安全管理是一項系統(tǒng)工程，它的良好運行不僅需要信息、技術(shù)、管理、教育、安全文化等多種內(nèi)在因素的力量，還需要政府監(jiān)管、輿論力量以及全社會的支持等多種外界因素的積極作用。只有通過這些因素的優(yōu)化組合，構(gòu)建起完善、有效的安全生產(chǎn)保障體系，才能創(chuàng)造安全、文明、有序的施工生產(chǎn)環(huán)境。
第5篇 淺談建筑施工現(xiàn)場的安全管理措施
一、施工現(xiàn)場安全管理存在的問題分析
當前建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)的形勢仍然嚴峻，事故的危機充斥于安全的管理之中?，F(xiàn)場安全管理是項目施工管理的重要組成部分，本文通過探索施工過程的各種有害因素，研究施工過程中的不安全，不衛(wèi)生的因素與勞動者之間的矛盾和對立統(tǒng)一規(guī)律，更好運用這些規(guī)律制定科學(xué)的、合理的、行之有效的各種安全生產(chǎn)管理制度，改進和完善安全技術(shù)措施，旨在防止和消除施工過程中的各種有害因素向傷亡事故轉(zhuǎn)化所進行的一系列管理工作，以保障勞動者的安全與健康，確保生產(chǎn)安全。由于建筑施工的不安全因素相對較多，稍有不慎，就可能發(fā)生事故。既然如此，自然也可對它分析了解，掌握它的規(guī)律，采取組織和技術(shù)措施對它進行預(yù)控，以達到安全施工的目的。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是指在施工活動中，施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進行控制，使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，使項目的效益目標得到實現(xiàn)。然而，目前在安全管理中還存在不少問題需要解決。
1.安全生產(chǎn)管理制度不落實
施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實;安全生產(chǎn)措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結(jié)合;工地的安全保障體系薄弱，項目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，不顧安全，更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。
2.安全管理機構(gòu)和管理人員不能滿足實際需要
安全管理機構(gòu)和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對安全管理略知皮毛，既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責(zé)。
3.安全教育不落實
對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工，沒有進行過專門的安全教育培訓(xùn)，安全技能差，自我保護意識差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴重，多數(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。
二、強化建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施
1.樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念
安全工作貫穿于項目施工的始末，貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中，在任何一項要素的組成過程中，若忽視了安全，將極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟上受損，嚴重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。因此，建設(shè)主管機構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想：施工安全無小事，應(yīng)始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓。
2.提高對建筑安全生產(chǎn)的認識
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要：a.強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深人了解和認識安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)濟效益的思想，從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并使之落實到行動中。b.切實行使安全生產(chǎn)“一票否決制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)者的政績掛鉤。c.加大對安全事故有關(guān)責(zé)任者的處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。
2.加強安全教育與培訓(xùn)
安全管理首先是人的管理，要強化安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗，使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習(xí)慣。以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機，充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標準、規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。在全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責(zé)任人和各安全監(jiān)督管理機構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求，認真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時傳輸新的安全技術(shù)標準、規(guī)范，增強職工安全責(zé)任意識和安全防護能力。
1)要重視員工的安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)教育要突出重點，有針對性，防止搞形式走過場，不斷提高全員安全素質(zhì)。為此要做到：抓好骨干的安全培訓(xùn)工作，重點對班組長專兼職安全管理人員和工程項目負責(zé)人進行培訓(xùn)。強化生產(chǎn)運行崗位安全工作的技術(shù)培訓(xùn)。抓常規(guī)培訓(xùn)，開展群眾性的安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。
2)抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過嚴格培訓(xùn)考核，持證上崗。臨時工必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，考核合格后才能進入施工現(xiàn)場。用人單位和安檢部門必須重視臨時工的安全教育，提高臨時工的安全素質(zhì)。
3)要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，保證施工生產(chǎn)程序化、標準化、規(guī)范化，加強工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。
4)努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動，采取正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式，普及安全知識，強化安全意識。
三、施工現(xiàn)場事故控制管理對策
3.1事故控制
1)事故控制是指在事故發(fā)生前全面地消除事故發(fā)生的根源，并竭力減少導(dǎo)致事故發(fā)生的概率，在事故發(fā)生后減少人員和經(jīng)濟損失的嚴重程度。事故控制的基本內(nèi)容主要包括兩方面：一是在事故發(fā)生之前，全面地消除事故發(fā)生的根源，盡量減少事故發(fā)生的機率;二是在事故發(fā)生之后努力減輕損失的程度。事故預(yù)防和事故抑制是事故控制的基本技術(shù)，前者是事故發(fā)生前的控制措施，后者主要側(cè)重于事故發(fā)生時和事故發(fā)生后的控制措施。
2)事故預(yù)防是指采取各種預(yù)防性手段最大限度的消除或減小可能引起事故的各種潛在因素。事故預(yù)防有兩種方式。一種方式為工程物理法，其理論依據(jù)是哈頓的能量釋放說，主要側(cè)重于防范事故發(fā)生的物質(zhì)因素，該方法可采取的措施包括：防止危險因素產(chǎn)生;減少己存在的危險因素;隔離危險因素存在的時間和空間;用障礙物隔離危險因素;改善危險因素的基本性質(zhì);加強風(fēng)險單位防護能力等;另一種為人的行為法，其理論依據(jù)是海因里希的事故因果連鎖論，主要側(cè)重于規(guī)范引發(fā)事故的人的行為;該方式采取的措施包括：進行思想教育，加強技術(shù)培訓(xùn)，不在危險因素附近無故停留等。
3)事故抑制是指在事故正在發(fā)生或者已經(jīng)結(jié)束的時候，采取各種手段來減少損失的程度，并采取事故后的救助措施。在損失發(fā)生后，可采取的控制損失措施為：預(yù)防新的危險源的產(chǎn)生;減少構(gòu)成危險源的因素;防止已存在的危險擴散;降低危險擴散的速度，限制危險空間;在時間和空間上將危險和保護的對象隔離;借助物質(zhì)障礙將危險與被保護對象隔離;增強被保護對象抵抗風(fēng)險的能力;迅速處理環(huán)境危險已經(jīng)造成的危害。以整頓和規(guī)范建筑市場秩序為契機，強化安全生產(chǎn)專項整治力度。針對各個時期安全生產(chǎn)整治重點，制定專項整治任務(wù)目標，適時地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點的專項整治工作中，以安全防護產(chǎn)品、設(shè)施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進、科學(xué)、符合國標、行業(yè)標準的安全防護用品、設(shè)施取得了很好效果。根據(jù)安全生產(chǎn)專項整治重點，在組織開展日常安全巡檢的基礎(chǔ)上不定期地對專項整治薄弱部位進行重點檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個結(jié)合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結(jié)合，切實消除事故隱患。本文重點分析了事故抑制管理措施。
3.2施工現(xiàn)場進行事故抑制的管理
施工現(xiàn)場事故抑制按照時間范圍可分為兩個部分：事故發(fā)生時的處理和事故發(fā)生后的處理。
1)事故發(fā)生時的處理。在施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故時，要立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，各方面的管理人員、領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕到現(xiàn)場，進行事故的緊急處理。這時候進行的事故處理主要包括以下四個方面的工作：組織人員進入事故發(fā)生地點，迅速搶救傷員，疏散人員，以防止事故進一步擴大造成人員傷亡無謂增加;保護好施工現(xiàn)場，要求施工現(xiàn)場各物件的位置、顏色、形狀等保持事故結(jié)束時的狀態(tài)，以備將來的事故調(diào)查取證;及時的和公安、消防、衛(wèi)生防疫和安全監(jiān)察等政府部門聯(lián)系，尋求他們的幫助和必要的支持;向企業(yè)負責(zé)人及時通報事故的發(fā)展動態(tài)，借助企業(yè)的力量妥善處理事故。
2)事故發(fā)生后的處理。事故發(fā)生后，要立即組織事故調(diào)查組，通過現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場繪圖等手段對事故現(xiàn)場進行勘查，收集整理第一手資料，然后依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和標準進行事故原因的分析工作，根據(jù)調(diào)查所確認的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而分析出事故的全部原因，在此基礎(chǔ)上，確定事故的直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，再根據(jù)其在事故中的作用確定主要責(zé)任人，對相關(guān)的責(zé)任人進行嚴肅處理;為防止事故的再次發(fā)生，編制事故預(yù)防措施，在措施中將改善勞動條件、作業(yè)環(huán)境和提高技術(shù)水平放在首位;對廣大施工人員進行現(xiàn)場教育，使他們吸取教訓(xùn)，遵守操作規(guī)程，做好安全防護;對于事故中的傷亡人員要妥善救治，并按照規(guī)定對其進行安置。
3)加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，我們對無視生產(chǎn)工人安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、現(xiàn)場存在嚴重隱患的企業(yè)加大懲戒力度，依法對它們進行處罰，真正做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”。
四、落實建筑企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任的幾點想法
4.1建章立制，進一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。
企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當履行的工作職責(zé)，應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當執(zhí)行的行業(yè)標準，應(yīng)當承擔的法律責(zé)任。建設(shè)行政主管部門是否可以在現(xiàn)有法律法規(guī)要求下，根據(jù)實際需要制定企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實施細則。明確企業(yè)在設(shè)備設(shè)施保障責(zé)任、資金投入責(zé)任、安全生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任、規(guī)章制度制定責(zé)任、安全教育培訓(xùn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理責(zé)任、事故報告和應(yīng)急救援的責(zé)任等企業(yè)安全主體責(zé)任內(nèi)容中的具體標準和細則，按照標準和細則對進入我區(qū)的建筑企業(yè)落實安全主體責(zé)任進行評級，對評級低或不滿足安全生產(chǎn)施工的企業(yè)設(shè)立黑名單制度，對進入黑名單的企業(yè)限制其在區(qū)內(nèi)的投標資格，對企業(yè)負責(zé)人進行約談、警告、處罰等，同時對其施工項目的安全文明施工進行更加嚴格的差別化檢查和管理。
4.2加強企業(yè)安全文明施工措施費的管理，確保安全資金提取合法，使用合規(guī)。
安全文明施工措施費是用于工程項目實施安全管理和文明施工必不可少的專項費用，資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。建設(shè)單位在項目開工前應(yīng)根據(jù)政府規(guī)定的新費率，計算出該工程的合理安全文明施工措施費，并進行單獨列支，而不應(yīng)籠統(tǒng)的包含在工程招投標的總額之中。建設(shè)行政主管部門可以進行第三方費用監(jiān)管，將安全文明施工措施費劃入行政主管部門的財政專戶，由當?shù)匕踩O(jiān)督管理部門進行監(jiān)管。同時，根據(jù)政府規(guī)定制定安全文明施工措施費提取細則，按照細則規(guī)定對該施工現(xiàn)場的安全文明施工情況進行評價打分，評價為合格按項目達到安全標準和進度按比例進行支付給施工單位。若評價為不合格，則將該階段的安全文明措施費退還給建設(shè)單位，同時按照安全文明施工處罰條款對該階段的安全文明施工進行處罰。從而，有效保證建設(shè)單位和施工單位在安全文明施工上的資金投入。
4.3必須進一步健全安全宣傳教育體系
建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的真正落實，有賴于全社會建筑一線作業(yè)人員安全素質(zhì)的養(yǎng)成和提高。為此，必須采用群眾喜聞樂見的形式，持續(xù)推進建筑一線工人的安全生產(chǎn)宣傳教育。要按照應(yīng)培盡培的原則，堅持抓好法定培訓(xùn)。把加強企業(yè)負責(zé)人的安全法制培訓(xùn)放在突出位置，切實提高主體責(zé)任意識，加大以農(nóng)民工為主要對象的全員安全技能培訓(xùn)和教育，提高安全素質(zhì)。建筑企業(yè)要采取形式多樣和針對性強的教育活動，形式多樣要求工地安全教育應(yīng)采取舉辦培訓(xùn)班、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、知識競賽、黑板報和圖片展覽、觀看電視錄象、召開安全分析會議，以及加強日常安全思想教育和個別談心等多種形式；針對性強要求宣傳教育要針對不同的教育對象、不同的施工作業(yè)、不同的施工環(huán)境、季節(jié)（包括節(jié)假日），以及不同的施工階段分別進行；安全教育還應(yīng)做到教育內(nèi)容與實際操作相結(jié)合、定期培訓(xùn)與日常教育相結(jié)合、專業(yè)安全教育與社會普及安全常識相結(jié)合，以及安全技能培訓(xùn)與安全考核和持證上崗相結(jié)合。同時，不定期的組織人員深入工地現(xiàn)場進行安全文明施工技術(shù)宣貫及安全法律教育，通過召開安全文明施工現(xiàn)場會等形式提高一線工人的安全文明施工素質(zhì)。
結(jié)束語
依法落實建筑企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任，強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對保障人民生命健康和財產(chǎn)安全、避免和減少建筑安全傷亡事故、以及維護社會穩(wěn)定起著十分重要的作用和具有重要的現(xiàn)實意義，本人深信，在今后實施建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中，只要我們企業(yè)始終堅持把人民的利益放在首位，堅持'安全第一、預(yù)防為主、綜合治理'的方針，堅持'以人為本'，堅持依法行政、依法管理，堅持齊抓共管、與時俱進，那么就一定能開創(chuàng)建筑安全生產(chǎn)工作新局面，實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和長效化目標，并為建筑業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻。
