第1篇 供電所安全管理關(guān)鍵是機(jī)制健全
隨著農(nóng)電體制改革的深化，夯實(shí)農(nóng)村供電所安全管理基礎(chǔ)，規(guī)避安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，減少安全事故的發(fā)生，是當(dāng)前供電企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重。就目前農(nóng)村供電所管理現(xiàn)狀而言，由于農(nóng)村電力設(shè)施良莠不齊。農(nóng)電管理人員人手少，安全意識(shí)不強(qiáng)。廣大農(nóng)村電力客戶安全用電意識(shí)薄弱，供電所的安全管理工作遭遇到前所未有的挑戰(zhàn)，我結(jié)合我所安全管理工作實(shí)際，就如何應(yīng)對(duì)農(nóng)電安全管理中面臨的難題，談點(diǎn)粗淺的意見，與廣大供電所同仁交流探討。
始終堅(jiān)持安全第一，突出責(zé)任意識(shí)，不斷強(qiáng)化班組人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)是建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代供電公司的基礎(chǔ)，我們要始終確定安全工作的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，不斷加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化全員的安全責(zé)任意識(shí)。
首先，按照國網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》的要求，明確各級(jí)各班組的安全職責(zé)，建立科學(xué)規(guī)范的安全目標(biāo)、責(zé)任、管理機(jī)制，重點(diǎn)理順安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系的關(guān)系。安全生產(chǎn)保證體系要貫徹“誰管，誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”，安全生產(chǎn)監(jiān)督體系工作重點(diǎn)是監(jiān)督班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，法律法規(guī)和上級(jí)安全指示的貫徹執(zhí)行。兩個(gè)體系職責(zé)不同，目標(biāo)一致?；槁?lián)系，工作中必須按照各自職責(zé)做好安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督工作。相互支持、相互配合、相互補(bǔ)足。
其次，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的激勵(lì)約束機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行一把手安全述職制度，說清楚制度，責(zé)任追究制度，堅(jiān)持將安全目標(biāo)，安全業(yè)績(jī)列入所年度三個(gè)文明建設(shè)責(zé)任制考核中，層層分解安全指標(biāo)，級(jí)級(jí)強(qiáng)化安全措施。人人落實(shí)安全職責(zé)，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，加大安全生產(chǎn)重獎(jiǎng)重罰考核力度，以嚴(yán)肅認(rèn)真的責(zé)任追究制保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
第三，注重責(zé)任到位，抓好安全例行工作，開展每周一的安全學(xué)習(xí)會(huì)，安全分析會(huì)和安全網(wǎng)例會(huì)，做到會(huì)前有調(diào)研、會(huì)中有討論、會(huì)后有結(jié)果。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患研究制訂防范措施，針對(duì)一些典型安全隱患，研究出專項(xiàng)整改措施，抓好安全日、安全周、安全月活動(dòng)。組織安全員經(jīng)常深入班組，深入現(xiàn)場(chǎng)，積極參與班組安全活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，解決安全生產(chǎn)和技術(shù)上存在的問題。
加強(qiáng)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)力度，提升員工的安全意識(shí)和能力
落實(shí)市公司的要求，認(rèn)真開展“愛心活動(dòng)”積極實(shí)施平安工程，大力宣揚(yáng)“關(guān)愛生命、以人為本、超前防范、落實(shí)責(zé)任”的安全理念，努力構(gòu)建以“人人想要安全、人人有能力安全、人人做到安全”為核心的安全文化體系。著力提升全所人員的安全生產(chǎn)綜合素質(zhì)。我們要通過開展“愛心活動(dòng)”教育，培育“愛心理念”讓“奉獻(xiàn)愛心”融入員工的人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)責(zé)任心，把糾正一次違章，避免一次事故等作為奉獻(xiàn)愛心的活動(dòng)，從小事做起，從我做起，主動(dòng)奉獻(xiàn)，通過實(shí)施“平安工程”以員工安全、線路設(shè)備安全為目標(biāo)，在全所上下樹立平安理念。建立平安機(jī)制，建設(shè)平安文化，推動(dòng)全所安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。工作中，堅(jiān)持把安全思想教育放在首位，以行為規(guī)范為核心，緊密與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，正確引導(dǎo)職工的思想動(dòng)態(tài)。使職工安心本職工作。不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，加強(qiáng)安全警示教育，通過系統(tǒng)內(nèi)外事故的剖析，不斷增強(qiáng)安全憂患意識(shí)，繼續(xù)以安全周、安全月為載體，積極開展安全教育活動(dòng)，培養(yǎng)職工遵章守紀(jì)的法律意識(shí)，加大安全培訓(xùn)力度，著力提高職工技能，深層次研究有利于職工提高技能的激勵(lì)，考核機(jī)制，抓好職工技能培訓(xùn)考核工作，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工的安全教育，保證他們能同步學(xué)習(xí)安規(guī)，掌握安規(guī)，遵守安規(guī)，突出抓好班組長(zhǎng)和工作票，操作票“三種人”的教育，提高班組長(zhǎng)和工作負(fù)責(zé)人的管理水平，技術(shù)業(yè)務(wù)能力，使之適應(yīng)崗位需要，為現(xiàn)場(chǎng)安全提供保證，確?，F(xiàn)場(chǎng)的安全有序進(jìn)行。
堅(jiān)持管理，考核從嚴(yán)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的管理制度
根據(jù)供電所安全生產(chǎn)的實(shí)際需要，結(jié)合市公司的要求，在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，廢止一些不合時(shí)宜的安全規(guī)章制度，努力使安全工作的流程進(jìn)一步簡(jiǎn)潔流暢，要求進(jìn)一步明確真正實(shí)現(xiàn)“用安全制度來約束職工的思想，規(guī)范職工的行為。”不斷改進(jìn)和強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范臺(tái)帳、資料、記錄、會(huì)議、活動(dòng)等例行工作，結(jié)合供電所生產(chǎn)工作中重點(diǎn)任務(wù)和要求，針對(duì)性地開展安全生產(chǎn)大檢查，安全性評(píng)價(jià)工作，全面促進(jìn)供電所安全工作水平的提高。加強(qiáng)供電所安全信息上報(bào)工作，嚴(yán)肅事故即時(shí)報(bào)告制度，防止發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)事故阻礙的現(xiàn)象。做好平時(shí)安全基礎(chǔ)資料的收集、整理，嚴(yán)肅安全統(tǒng)計(jì)?？己酥贫?，使安全工作制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持管理從嚴(yán)的觀念，以“三鐵”反“三違”做到抓違章，抓隱患，抓異常不放手 ，敢于頂真碰硬，深入持久地開展反違章工作，一是強(qiáng)化對(duì)施工和檢修現(xiàn)場(chǎng)的安全督查，超前防范事故，二是規(guī)范“安全監(jiān)督通知書”的使用，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行閉環(huán)管理，使查處違章有記錄，處罰有依據(jù)。所內(nèi)公開欄對(duì)違章行為進(jìn)行曝光，達(dá)到查處一處違章，全員接受教育的目的。
強(qiáng)化安全目標(biāo)，抓好班組現(xiàn)場(chǎng)管理
供電所安全生產(chǎn)，班組的現(xiàn)場(chǎng)是重點(diǎn)，突出抓班組現(xiàn)場(chǎng)這一重要環(huán)節(jié)，重心下移，著力點(diǎn)靠前，做到搶修和施工的全過程管理，強(qiáng)化班組的基礎(chǔ)建設(shè)，根據(jù)實(shí)際健全班組的基礎(chǔ)臺(tái)帳，資料，實(shí)行科學(xué)化，規(guī)范化管理，確保班組管理的優(yōu)質(zhì)，高效、安全。大力加快現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范化進(jìn)程，結(jié)合新安規(guī)的要求。逐步推廣應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，理順簡(jiǎn)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程，加大安全設(shè)施投入，落實(shí)好省公司《員工安全手冊(cè)》的要求，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和措施，改善安全工作條件，營造現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)的良好氛圍，嚴(yán)格“兩票三制”，“六要八步”等安全要求，狠抓開、收工會(huì)。保證現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)、違章指揮，特別是習(xí)慣性違章行為，消除安全隱患，形成個(gè)人保班組，班組保供電所，供電所保公司的一級(jí)保一級(jí)的安全生產(chǎn)局面.
第2篇 推行供電所安全管理規(guī)范化
理順和健全供電所安全管理體制
明確安全生產(chǎn)職責(zé)。在安全生產(chǎn)方面，供電所負(fù)責(zé)供電區(qū)域內(nèi)農(nóng)村10千伏及以下線路運(yùn)行巡視、維護(hù)和檢修，工程項(xiàng)目停送電和驗(yàn)收，以及計(jì)量裝置的安裝、維護(hù)和管理。縣供電企業(yè)相關(guān)部門不應(yīng)再安排工程項(xiàng)目給供電所，供電所員工和農(nóng)電工不參加或受聘于施工隊(duì)伍進(jìn)行工程施工。通過理順供電所安全管理體制，明確安全生產(chǎn)職責(zé)，真正做到職責(zé)分明，責(zé)任明確。
建立動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。目前，供電所大都實(shí)現(xiàn)定崗、定員、定責(zé)、定級(jí)，應(yīng)進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任、工作要求和工作內(nèi)容，實(shí)行崗位績(jī)效工資制度；同時(shí)公司分解安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，對(duì)人身傷亡、火災(zāi)、設(shè)備完好率和消缺率、巡視到位率等各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的考核，每月根據(jù)崗位系數(shù)和薪點(diǎn)值，嚴(yán)格考核，動(dòng)態(tài)管理，獎(jiǎng)懲分明，使供電所員工意識(shí)到安全生產(chǎn)可以直接影響個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益，形成安全生產(chǎn)責(zé)任與個(gè)人經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤。
實(shí)行持證上崗制度。員工安全素質(zhì)高低決定供電所安全管理水平。抓好員工安全教育和技能培訓(xùn)，實(shí)行崗位持證上崗制度，是實(shí)現(xiàn)供電所安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。針對(duì)供電所安全職責(zé)、規(guī)程制度、現(xiàn)場(chǎng)管理、工作崗位標(biāo)準(zhǔn)、安全工器具使用等進(jìn)行安全技能培訓(xùn)和考核，合格者上崗，綜合成績(jī)末位者淘汰，每年按照考評(píng)情況聘用，直接與員工個(gè)人績(jī)效工資掛鉤。
推行安全管理規(guī)范化和程序化
實(shí)施設(shè)備主人問責(zé)制。設(shè)備主人問責(zé)制，即是全程管理，定人定責(zé)，監(jiān)督考核，問責(zé)缺位。在供電所實(shí)施設(shè)備主人問責(zé)制，對(duì)供電所所轄的線路設(shè)備進(jìn)行分段定人管理，明確本設(shè)備管理主人，同時(shí)每個(gè)供電所管理人員都要承擔(dān)相應(yīng)的本設(shè)備管理職責(zé)，定期進(jìn)行巡視、設(shè)備評(píng)級(jí)和檢修、臺(tái)賬管理、缺陷和障礙管理等。公司生技、安監(jiān)、營銷等部門對(duì)供電所所有設(shè)備主人到位情況實(shí)施監(jiān)督，對(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)和管理不到位的要追究其責(zé)任，按照公司有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行考核。
實(shí)行工區(qū)值班員制度。在供電所實(shí)行工區(qū)值班員制度，行使縣調(diào)（配調(diào)）的延伸職能。主要為統(tǒng)一調(diào)度和指揮，規(guī)范配電設(shè)備的倒閘操作、檢修計(jì)劃的編制、事故處理、設(shè)備異動(dòng)、技術(shù)資料、臺(tái)賬的收集整理、工作票的許可、對(duì)95598反饋設(shè)備運(yùn)行狀況信息、向上級(jí)調(diào)度辦理停電申請(qǐng)等工作，一切涉及供電所所轄的電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行的檢修、搶修、大修、技改、基建和業(yè)擴(kuò)等工作，均需得到值班人員的許可。實(shí)行工區(qū)值班員制度，逐步做到生產(chǎn)管理的規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
依法加強(qiáng)用電安全管理。針對(duì)多年縣供電企業(yè)與用戶產(chǎn)權(quán)不清晰、安全責(zé)任不明確的問題，各供電所應(yīng)及時(shí)清理歷年來的供用電協(xié)議，對(duì)各類電力用戶按規(guī)定簽訂有效供用電合同、雙電源協(xié)議和代維護(hù)協(xié)議，明確雙方設(shè)備產(chǎn)權(quán)及安全責(zé)任，劃清產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。另外、個(gè)別地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)上網(wǎng)小水電管理，明確產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，統(tǒng)一調(diào)度管理，防止威脅電網(wǎng)和供電所員工人身安全。供電所應(yīng)加強(qiáng)客戶端用電管理，及時(shí)通知設(shè)備檢修、技改和安全隱患整改，逐戶宣傳安全用電.
第3篇 怎樣處理好供電所安全生產(chǎn)管理與思想政治工作之間的關(guān)系
縣級(jí)供電企業(yè)的基層供電所是執(zhí)行安全規(guī)程和各項(xiàng)安全規(guī)章制度的主體，也是貫徹和實(shí)施各項(xiàng)安全要求和措施的主體，作為縣級(jí)供電企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，供電所在基層直接履行著管理電網(wǎng)、服務(wù)客戶職能的同時(shí)，同樣要涉及思想政治、文明班組創(chuàng)建等工作，同時(shí)，這也順應(yīng)了當(dāng)前電力行業(yè)“大政工”、“一張網(wǎng)”的發(fā)展思路。怎樣處理好供電所安全生產(chǎn)管理與思想政治工作之間的關(guān)系，怎樣使思想政治工作充分為安全生產(chǎn)管理工作提供保障，是新形勢(shì)下我們必須面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。
從大多數(shù)縣級(jí)供電企業(yè)的管理模式來看，安全生產(chǎn)管理是供電所的重要工作內(nèi)容，但當(dāng)前，在供電所員工中對(duì)安全生產(chǎn)管理的認(rèn)知心理和持有的觀念仍然存在著多種多樣的情況，安全生
產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)得不到保證，各類事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)中的形式主義、僥幸心理、習(xí)慣性違章等行為仍然無法完全杜絕。
一、當(dāng)前在安全生產(chǎn)管理中表現(xiàn)出來的幾種負(fù)面思想
（一）、只注重做表面文章
供電企業(yè)的安全檢查是經(jīng)常性的，在安全檢查時(shí)，一些供電所熱衷于匯報(bào)在安全管理方面怎樣怎樣努力抓好落實(shí)，做了多少多少的工作，卻往往忽視在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和過程管理方面的工作，其實(shí)，供電所的安全生產(chǎn)是整體性的，并不是某個(gè)崗位、某個(gè)專責(zé)工或某幾個(gè)員工的事，但有的同志就喜歡把安全掛在嘴上，寫在紙上，卻不見實(shí)際行動(dòng)。只有各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都到位，安全生產(chǎn)才有保障。
（二）、安全規(guī)程和制度不落實(shí)
當(dāng)前，供電企業(yè)的體制改革仍不到位，一些員工憂患意識(shí)不強(qiáng)，愿意把時(shí)間花在上網(wǎng)聊天、閑聊喝酒打牌上，卻不愿長(zhǎng)期堅(jiān)持學(xué)習(xí)行業(yè)內(nèi)新修訂的操作規(guī)程和安全工作規(guī)程，導(dǎo)致對(duì)安全操作規(guī)程不熟悉，安全技能提高緩慢，習(xí)慣性違章無法杜絕，誤操作、誤調(diào)度等人員責(zé)任事故偶有發(fā)生。
（三）、習(xí)慣推卸責(zé)任
近年來，縣級(jí)供電企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面都實(shí)行各級(jí)安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制，在貫徹安全措施和要求時(shí)，許多員工認(rèn)為那是領(lǐng)導(dǎo)的事，安全工作干好了也只是為了領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)，跟自己沒有多大的關(guān)系。
（四）、僥幸和冒險(xiǎn)心理嚴(yán)重
僥幸和冒險(xiǎn)心理是當(dāng)前安全生產(chǎn)管理中存在最多的一種思想，主要表現(xiàn)在明知工作存在不安全因素，卻自認(rèn)為即使違章也不至于以出事，抱有僥幸心理，或者是自認(rèn)為操作技能高，經(jīng)驗(yàn)豐富，不把這些隱性的威脅放在眼里，盲目蠻干，瞎指揮，亂操作。
（五）、圖方便、怕麻煩，把“兩票三制”束之高閣
“兩票三制”是電力行業(yè)行之有效的安全生產(chǎn)管理措施，對(duì)遏制習(xí)慣性違章，從根本上杜絕誤操作、誤調(diào)度等人員責(zé)任事故是十分有效的，但目前，一些供電所為了省事圖方便，經(jīng)常無票工作，或者即使填寫了工作票、操作票也只是走走過場(chǎng)，內(nèi)容填寫不規(guī)范，特別是安全注意事項(xiàng)交待不具體，給安全生產(chǎn)埋下禍根。
（六）、對(duì)電網(wǎng)安全隱患的可控、預(yù)控和在控力度不夠
隨著農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的大規(guī)模實(shí)施，村社集體電力資產(chǎn)大量上劃縣級(jí)供電企業(yè)管理，在加大了供電企業(yè)安全管理風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，更加重了安全生產(chǎn)管理的責(zé)任，電網(wǎng)管理面擴(kuò)大，抄表戶數(shù)增多，供電所員工為了做好抄表到戶、收費(fèi)到戶、管理到戶和服務(wù)到戶花費(fèi)了大量的精力和時(shí)間，從而顧及不了電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的深化，導(dǎo)致對(duì)電網(wǎng)安全隱患的可控、預(yù)控和在控力度不夠。
（七）、重懲罰輕教育
我們常用這樣一句話來指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，“制度使其不能，教育使其不為，獎(jiǎng)勵(lì)使其不怠，嚴(yán)懲使其不敢”，可見，其邏輯是制定規(guī)范讓其遵守、通過教育培訓(xùn)提高技能、進(jìn)行鼓勵(lì)讓其自覺執(zhí)行、嚴(yán)格懲罰以防止類似事故再次發(fā)生，但一些供電所在處理安全生產(chǎn)事故時(shí)，往往以罰代庖，不重事后分析，不重經(jīng)驗(yàn)的吸取，面對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，仍然不利于提高安全生產(chǎn)的整體管理水平。
針對(duì)這些問題，怎樣積極發(fā)揮思想政治工作在供電所安全生產(chǎn)管理工作中的作用，怎樣處理好供電所安全生產(chǎn)管理與思想政治工作之間的關(guān)系，筆者認(rèn)為，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力。
一、解決好思想方面的問題
供電企業(yè)的安全生產(chǎn)有三大要素，即：人、設(shè)備和管理。人是第一位的，員工沒有牢固的安全思想基礎(chǔ)和必備的安全操作技能，安全管理將成為紙上談兵，思想和認(rèn)識(shí)的問題不解決，一切行動(dòng)的問題也將無法解決，新形勢(shì)下的思想政治工作應(yīng)將關(guān)口前移、重心下沉，直接面向生產(chǎn)一線員工，理清他們的情緒、凈化他們的思想，努力提高他們分析和解決問題的能力，提高員工的安全意識(shí)、危險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺提高執(zhí)行力，培養(yǎng)員工自覺學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)、安全生產(chǎn)規(guī)程、電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作技能等，把學(xué)習(xí)安全規(guī)程、遵守安全規(guī)程、用安全規(guī)程指導(dǎo)生產(chǎn)工作貫穿于各項(xiàng)具體工作中，變“要我安全”為“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”，積極營造“人人事事保安全”的良好氛圍。
二、建立思想政治工作保障體系
思想政治工作是我們發(fā)展企業(yè)的“生命線”，是思想的源泉，動(dòng)力之所在，建立供電所思想政治工作保障體系，就必須堅(jiān)持以人為本的理念，把對(duì)員工的思想教育、安全規(guī)程培訓(xùn)和工作行為的正確引導(dǎo)作為強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的重要手段，改變以罰代管，重罰輕管的思想，強(qiáng)化員工的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，著力于培育“四有”員工，著眼于提高員工的整體素質(zhì)。
三、用健康向上的思想文化凝聚人心
安全對(duì)員工個(gè)人來說意味著健康和快樂，對(duì)一個(gè)家庭來說意味著幸福和安康，對(duì)企業(yè)來說意味著效益和發(fā)展，員工的安全心理是影響安全生產(chǎn)管理的最直接因素，因此，新形勢(shì)下思想政治工作在安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)中應(yīng)在遵循云南電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定、安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定的基礎(chǔ)上，注重從思想引導(dǎo)、心理矯正、思想激勵(lì)、安全心理的培養(yǎng)等方面下功夫，立足于激發(fā)和挖掘員工自覺的安全行為和自律能力，用健康向上的思想文化凝聚員工，使每一個(gè)員工都能夠自覺地把自己的安全需求、家庭幸福與企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展緊密聯(lián)系起來。
四、加強(qiáng)企業(yè)安全文化的建設(shè)
供電企業(yè)安全文化的建設(shè)問題，歸根結(jié)底是安全價(jià)值觀塑造的問題，是把企業(yè)安全文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作之中的問題。雖然安全文化是無形的，僅存在于員工的頭腦之中，是一種精神狀態(tài)，但它通過有形的事物、活動(dòng)和工作行為反映出來，因此，安全文化的建設(shè)必將是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而又細(xì)致的心理工作，它需要企業(yè)有意識(shí)、有目的、有組織地進(jìn)行長(zhǎng)期的總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強(qiáng)化，需要貼近生產(chǎn)、貼近員工，讓員工可聞安全文化之聲，可見安全文化之形，可感安全文化之覺，從而使員工長(zhǎng)期積淀于心中的精神文化煥發(fā)于安全理念、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則中，真正建立員工安全的共同愿景；需要把電力安全文化中的安全理念、安全價(jià)值觀、安全行為統(tǒng)一到員工的共同愿景和共同追求的目標(biāo)上來，把安全文化建設(shè)成為引導(dǎo)員工搞好安全生產(chǎn)的自覺行為。
五、注重安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系的建設(shè)
基層供電所安全生產(chǎn)管理工作具有點(diǎn)多線長(zhǎng)、面廣量大、管理相對(duì)分散的特點(diǎn)，因此，建立一套符合供電所實(shí)際的安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的前題和基礎(chǔ)。通過不斷加強(qiáng)人員、設(shè)備和管理這三個(gè)安全管理要素的發(fā)展，努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，確保設(shè)備的健康水平，實(shí)行安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理。建立工作標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任制，規(guī)范管理制度和工作流程，并讓制度成為習(xí)慣，讓習(xí)慣凝煉成為安全文化，在安全文化的指引下實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的閉環(huán)管理。
思想政治工作是解決思想問題和意識(shí)形態(tài)的工具，思想的問題不解決好，行動(dòng)的問題也就無法解決好，因此，在開展供電所安全生產(chǎn)管理工作中，既要注重不斷創(chuàng)新思想政治工作的手段，又要充分發(fā)揮思想政治工作在安全生產(chǎn)管理工作中的優(yōu)勢(shì)，教育員工切實(shí)提高執(zhí)行力，做到人到、心到、手到，確保各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)和管理工作的安全，確保供電企業(yè)安全生產(chǎn)總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
第4篇 如何做好供電所安全管理
農(nóng)電體制改革完成后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站改為供電所，劃歸當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)管理，負(fù)責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)與用電管理，成為供電企業(yè)實(shí)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和用電管理的最基層單位。長(zhǎng)期以來，農(nóng)電安全管理薄弱，農(nóng)電人員技術(shù)素質(zhì)較低以致農(nóng)村電網(wǎng)安全事故不斷，特別是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，更加迫切地要求農(nóng)村電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。因此，抓好供電所的安全管理工作，提高供電所安全生產(chǎn)水平，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村電力發(fā)展以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹立供電企業(yè)的良好企業(yè)形象意義重大。
1 牢固樹立“安全第一”思想
長(zhǎng)期以來，由于體制問題，供電企業(yè)很難對(duì)農(nóng)村供電所實(shí)施嚴(yán)格管理，使得供電所缺乏必要的安全監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致了管理混亂，職責(zé)不清，安全生產(chǎn)問題突出，供電所管理人員“安全第一”的意識(shí)不到位，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的三違現(xiàn)象嚴(yán)重，造成農(nóng)村電網(wǎng)安全事故居高不下的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。要做好供電所的安全管理，首先要扭轉(zhuǎn)安全意識(shí)不到位的現(xiàn)象，加大安全宣傳教育力度，執(zhí)行嚴(yán)格的安全考核制度，使職工牢固樹立“安全第一”思想，提高安全意識(shí)，把安全工作放在重中之重，使安全工作在整個(gè)農(nóng)電工作中置于首位。
2 完善和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度
近年來，通過大規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村電力設(shè)施得到很大的改善，農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)趨于合理，供電能力得到提高，基本滿足安全運(yùn)行條件。但是，由于供電所安全管理基礎(chǔ)仍然薄弱，存在規(guī)章制度不健全、管理不規(guī)范、措施不落實(shí)、工作不到位、安全活動(dòng)和安全分析浮于表面、反違章自查自糾工作的自覺性不高等情況，管理水平?jīng)]有跟上設(shè)備水平，安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)是造成事故的主要原因。要提高安全生產(chǎn)水平就必須建立健全符合本單位實(shí)際的、切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行電力系統(tǒng)多年以來行之有效的規(guī)程、制度，大力開展安全分析會(huì)、安全日活動(dòng)、班前班后會(huì)、安全檢查活動(dòng)等安全生產(chǎn)例行工作，規(guī)范供電所安全管理，切實(shí)把安全措施和安全工作落實(shí)到位，提高供電所整體安全管理水平。
3 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高職工安全意識(shí)和技能
在安全生產(chǎn)中，事故發(fā)生的直接原因往往是人的不安全行為，人為失誤占較大的比例，因此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)，是防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤造成事故的重要途徑。目前，各地供電所的人員素質(zhì)普遍低下，文化水平偏低，技術(shù)水平不能滿足日常運(yùn)行維護(hù)和管理工作的要求。農(nóng)電職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高，是農(nóng)村電網(wǎng)安全事故居高不下的重要原因之一。要提高供電所安全生產(chǎn)水平，就必須加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，通過各種安全知識(shí)的培訓(xùn)、考試和考核，職業(yè)道德和安全責(zé)任心教育，安全活動(dòng)日學(xué)習(xí)等方法，幫助供電所職工正確認(rèn)識(shí)和掌握安全生產(chǎn)規(guī)律，提高職工的安全素質(zhì)，使職工熟悉必要的安全技術(shù)知識(shí)，熟練掌握本崗位所需的安全操作技能，把安全生產(chǎn)的理念融入職工的思想，變“要我安全”為“我要安全，我會(huì)安全”，將安全潛移默化為職工的自覺行動(dòng)和良好習(xí)慣，使職工形成良好的安全意識(shí)，自覺貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，遵守企業(yè)有關(guān)安全的規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，從根本上保證生產(chǎn)安全。
4 完善并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全考核制度
由于歷史原因，供電所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體企業(yè)，人事上歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)管理，業(yè)務(wù)上則受當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)指導(dǎo)，而經(jīng)濟(jì)上卻是采取“以電養(yǎng)電”、“自給自足”的方式維持。多頭的管理最終導(dǎo)致的卻是無從管理，從而使供電所一度處在“三不管”的尷尬境地。因而也就造成了供電所安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或落實(shí)不好的情況，如：安全目標(biāo)沒有層層分解，責(zé)任沒有到人；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲力度不夠，沒有嚴(yán)格的考核；安全工作制度落實(shí)機(jī)制薄弱，安全監(jiān)督、安全保證和安全激勵(lì)機(jī)制不到位，以制度約束人、激勵(lì)人的良好機(jī)制沒有很好地形成等。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，要提高安全生產(chǎn)水平就必須在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制上下功夫，建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，制定全面、完善、合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并運(yùn)用相應(yīng)的考核制度來保證責(zé)任制的嚴(yán)格執(zhí)行，使每個(gè)部門、每個(gè)職工都能明確知道本部門、本崗位應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任并且認(rèn)真地履行。
5 把農(nóng)電安全納入本單位的安全管理體系
“兩改一同價(jià)”后，大部分供電所都已移交給當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)負(fù)責(zé)管理，由于各供電所的安全管理水平與供電企業(yè)本部各級(jí)機(jī)構(gòu)的安全管理水平有較大的差距，許多供電企業(yè)把接管后的供電所與企業(yè)原有的各級(jí)機(jī)構(gòu)區(qū)別對(duì)待，沒有把接管后的供電所納入本單位的安全管理體系進(jìn)行嚴(yán)格管理，這不利于供電所管理的逐步規(guī)范，難以提高供電所的安全生產(chǎn)水平。因此，各供電企業(yè)要把農(nóng)電安全納入本單位的安全管理體系，對(duì)供電所實(shí)施與本單位相一致的安全管理、監(jiān)督和檢查，加大農(nóng)電安全監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的工作力度，制定和實(shí)施農(nóng)電各類事故總體目標(biāo)，逐步扭轉(zhuǎn)農(nóng)電事故率居高不下的狀況。
6 開展安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作
事故的發(fā)生是因?yàn)樯a(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備存在安全隱患和危險(xiǎn)點(diǎn)，要杜絕事故，提高安全生產(chǎn)水平，就要在控制安全隱患、消滅危險(xiǎn)點(diǎn)上下功夫。安全隱患和危險(xiǎn)點(diǎn)無處不在,必須運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段提高安全水平，關(guān)口前移，突出重點(diǎn)，控制安全隱患和危險(xiǎn)點(diǎn)。首先要了解安全隱患和危險(xiǎn)點(diǎn)的存在位置，進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析是發(fā)現(xiàn)安全隱患和危險(xiǎn)點(diǎn)的有效方法。各供電企業(yè)在進(jìn)行本單位安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作的同時(shí)，可選擇部分安全管理基礎(chǔ)較好的供電所同步進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作。取得效果之后再推廣到所有供電所，全面提高供電所的安全管理水平。
供電所的安全管理，涉及方方面面，各級(jí)農(nóng)電安全管理者應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到安全工作的極端重要性，牢記“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”，樹立憂患意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“安全就是效益”的思想，從提高認(rèn)識(shí)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)抓起，從反違章抓起，從教育培訓(xùn)抓起，從規(guī)范化管理抓起，不斷改進(jìn)安全管理水平，更好地為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)電力服務(wù)。
第5篇 全面提升供電所安全管理水平
規(guī)范化管理農(nóng)村供電所活動(dòng)中，江蘇省電力公司制定了創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)、計(jì)劃和方案。重點(diǎn)抓了'四個(gè)加強(qiáng)'，一是加強(qiáng)農(nóng)村供電所統(tǒng)一管理，著重加強(qiáng)人員統(tǒng)一管理、財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理和規(guī)章制度的統(tǒng)一；二是加強(qiáng)農(nóng)電專業(yè)管理，著重加強(qiáng)農(nóng)電安全管理、生產(chǎn)管理、農(nóng)電營銷管理；三是加強(qiáng)農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè)，著重加強(qiáng)農(nóng)電職工職業(yè)道德、職業(yè)技能的教育培訓(xùn)；四是加強(qiáng)農(nóng)電精神文明建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，著重抓黨群組織建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制建設(shè)。
大力推進(jìn)安全性評(píng)價(jià)
全面提升管理水平
江蘇省電力公司根據(jù)'兩改一同價(jià)'工作基本完成后,農(nóng)電安全管理責(zé)任加大、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)提高的新情況，在全省農(nóng)電系統(tǒng)適時(shí)啟動(dòng)了安全性評(píng)價(jià)工作。
1.創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變觀念。'兩改一同價(jià)'后，供電企業(yè)的農(nóng)電安全管理范圍和責(zé)任明顯加大，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也比以前增強(qiáng)許多，針對(duì)變化的新情況，省公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為開展農(nóng)電安全性評(píng)價(jià)工作，是降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的最有效措施。因此，公司農(nóng)電系統(tǒng)及時(shí)轉(zhuǎn)變思維定式，創(chuàng)新管理模式，在農(nóng)電安全管理工作中，積極引進(jìn)主業(yè)安全性評(píng)價(jià)的成功經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)電系統(tǒng)全面開展安全性評(píng)價(jià)工作。
首先是從防止農(nóng)電員工人身傷亡事故、農(nóng)村觸電死亡事故和農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行事故及其它頻發(fā)性農(nóng)電事故出發(fā)，對(duì)設(shè)備健康、勞動(dòng)保護(hù)、作業(yè)環(huán)境和安全管理中存在的主要危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)。其次是以農(nóng)電安全管理中的人員、設(shè)備、管理三大要素為基礎(chǔ)，對(duì)照安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，客觀地、科學(xué)地進(jìn)行自我診斷，摸清農(nóng)電系統(tǒng)中威脅安全的危險(xiǎn)因素，揭示安全隱患的危險(xiǎn)度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展反事故工作，按輕重緩急采取措施，超前預(yù)防事故的發(fā)生。第三是通過在農(nóng)電系統(tǒng)開展安全性評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)農(nóng)電安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促進(jìn)農(nóng)電安全管理水平的提高。
農(nóng)電安評(píng)工作是農(nóng)電安全管理領(lǐng)域的一項(xiàng)全新課題。針對(duì)農(nóng)電資產(chǎn)量大面廣、分散性大、農(nóng)電職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)難以勝任等情況，省電力公司及基層主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開安委會(huì)進(jìn)行研究討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，通過反復(fù)學(xué)習(xí)、熱烈討論，增強(qiáng)了大家的信心和決心，使他們充分認(rèn)識(shí)到開展農(nóng)電安全性評(píng)價(jià)是抓好公司系統(tǒng)農(nóng)電日常安全管理的最重要、最基礎(chǔ)的工作，是保證農(nóng)電安全的重要手段，也是規(guī)避因電引起系統(tǒng)法律賠付責(zé)任的有效措施之一。思維的創(chuàng)新、觀念的轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一，為農(nóng)電安全性評(píng)價(jià)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
2.制定標(biāo)準(zhǔn)，搞好試點(diǎn)。開展農(nóng)電安全性評(píng)價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣量大，紛繁復(fù)雜，江蘇省電力公司參照主業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作的成功做法，通過實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮，相關(guān)職能部門通力協(xié)作，抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)了安全性評(píng)價(jià)工作的全面開展。
（1）成立工作組織機(jī)構(gòu)。公司上下對(duì)農(nóng)電安全性評(píng)價(jià)工作十分重視，各市、縣（市）公司成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，并把這項(xiàng)活動(dòng)列為公司抓好安全管理的重要內(nèi)容，作為創(chuàng)一流縣供電企業(yè)的重要基礎(chǔ)工作。
（2）研究制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由于農(nóng)電安全性評(píng)價(jià)是農(nóng)電安全管理領(lǐng)域的一種嘗試，在制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和查評(píng)依據(jù)時(shí)有不少困難和問題，江蘇省電力公司先后多次組織人員進(jìn)行調(diào)研，查詢了大量的技術(shù)資料，通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，并結(jié)合省農(nóng)電管理的實(shí)際情況，經(jīng)過數(shù)易其稿、反復(fù)會(huì)審，編印出臺(tái)了《農(nóng)村供電所安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和查評(píng)依據(jù)》。
（3）認(rèn)真搞好試點(diǎn)工作。為使農(nóng)電安全性評(píng)價(jià)工作順利推進(jìn)、不斷深入，江蘇省各市、縣電力公司本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則，有選擇性地進(jìn)行試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，再全面鋪開。各試點(diǎn)單位堅(jiān)持先行一步，研究制定實(shí)施計(jì)劃、探索工作方法，認(rèn)真進(jìn)行自查自評(píng)，為全系統(tǒng)開展農(nóng)電安全性評(píng)價(jià)工作積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了有利條件。
3.掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格查評(píng)。《農(nóng)村供電所安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和查評(píng)依據(jù)》是依照有關(guān)法規(guī)和規(guī)程編制的，為了增強(qiáng)農(nóng)電人員對(duì)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的理解，使農(nóng)電系統(tǒng)廣大員工能熟悉查評(píng)過程，掌握查評(píng)方法，省公司把開展這項(xiàng)工作的重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)掌握標(biāo)準(zhǔn)、提高人員素質(zhì)上，著力做好查評(píng)人員學(xué)習(xí)掌握安全性評(píng)價(jià)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作。省公司多次組織舉辦了農(nóng)村供電所有關(guān)人員培訓(xùn)班，對(duì)評(píng)價(jià)的目的、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求等進(jìn)行宣講、釋疑。在查評(píng)工作中，廣大農(nóng)電員工依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢查現(xiàn)場(chǎng)和資料，通過學(xué)習(xí)對(duì)照、現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，既是對(duì)《安規(guī)》等大量安全、技術(shù)規(guī)范的復(fù)習(xí)，又潛移默化地達(dá)到了安全教育的目的。農(nóng)電職工安全意識(shí)的提高和查評(píng)方法的正確領(lǐng)會(huì)，保證了查評(píng)和消缺工作的順利開展。
精心應(yīng)用管理信息系統(tǒng)
著重提高供電所管理科技含量
規(guī)范化管理的實(shí)質(zhì)是用人制度的管理和規(guī)范人的行為，提高企業(yè)效率，建立科學(xué)的管理機(jī)制和管理體制，進(jìn)而為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)創(chuàng)造出更大的效益。江蘇省首先利用已建成的縣級(jí)電力信息網(wǎng)提供的信道和光纖資源，組建供電所系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，并作為電力信息網(wǎng)的一部分。然后與蘇源高科技有限公司聯(lián)合開發(fā)了'江蘇省電力公司農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)'，該系統(tǒng)按照數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用分散處理的模式進(jìn)行設(shè)計(jì)，在縣公司端設(shè)置唯一的數(shù)據(jù)庫，基本上滿足了通過實(shí)施信息化工程達(dá)到農(nóng)電管理規(guī)范化、自動(dòng)化，通過信息化管理降低運(yùn)行成本、提高運(yùn)行效率和更好的為電力用戶服務(wù)的目的。
農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)的投運(yùn)，將原本分散在各供電所的業(yè)擴(kuò)、計(jì)量、設(shè)備、安全、物資、工程、電費(fèi)、財(cái)務(wù)等錯(cuò)綜復(fù)雜的日常工作納入統(tǒng)一的管理平臺(tái)，實(shí)實(shí)在在地為縣公司全面提升農(nóng)電管理水平創(chuàng)造廣闊的空間。該系統(tǒng)的正常運(yùn)用，有利于農(nóng)村供電所對(duì)客戶資料、日常工作的計(jì)算機(jī)管理，有利于各種統(tǒng)計(jì)資料的匯總，為縣公司領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。
江蘇省電力公司于2003年9月在太倉市對(duì)農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)組織了驗(yàn)收，隨后在連云港市召開了系統(tǒng)推廣應(yīng)用會(huì)議，制訂下發(fā)了《關(guān)于推廣應(yīng)用農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)的意見》、《農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)推廣培訓(xùn)計(jì)劃》。到2003年底全省有5個(gè)縣已全面推廣應(yīng)用了該系統(tǒng)。同時(shí)，還統(tǒng)一了營銷管理系統(tǒng)，2004年在全省8個(gè)地區(qū)的供電所逐步安裝運(yùn)行，使農(nóng)村供電所營銷管理逐步進(jìn)入規(guī)范化流程管理的時(shí)代，大大提升了供電所管理的科技含量。
第6篇 供電所安全生產(chǎn)管理的有效措施
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村電網(wǎng)改造前電力設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，配電變壓器不在負(fù)荷中心，低壓線路過長(zhǎng)或走向不合理，不能實(shí)現(xiàn)漏電保護(hù)器的三級(jí)保護(hù)，而且，漏電傷人事故時(shí)有發(fā)生。網(wǎng)改任務(wù)完成后，供電線路設(shè)施有所改善，但安全生產(chǎn)管理上也隨之出現(xiàn)了以下問題：一是農(nóng)網(wǎng)改造后收歸直管的低壓供電線路長(zhǎng)、范圍廣，原用電設(shè)備水平和管理水平低下，不安全因素很多，供電所承擔(dān)的安全責(zé)任加重；二是由于村電工的取消，新聘臺(tái)區(qū)電工一般要管理三、四臺(tái)農(nóng)村公用變，工作任務(wù)重，住所離所轄臺(tái)區(qū)有一定距離，不能隨時(shí)隨地處理一些供用電上的突發(fā)性問題。為此對(duì)供電所的安全生產(chǎn)管理必須實(shí)行規(guī)范化管理，應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：
一、要組織人力對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造后接管直供直抄的農(nóng)村供電線路進(jìn)行一次全面的安全檢查，查線路走廊，查電線桿、導(dǎo)線、絕緣支撐物，陳舊的用電設(shè)施以及不規(guī)范的用電接線等存在的不安全因素，要組織人力、物力，分先后緩急進(jìn)行有針對(duì)性地整改，徹底消除不安全隱患。
二、實(shí)行剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的三級(jí)保護(hù)。首先應(yīng)對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器總保護(hù)實(shí)行規(guī)范化管理，應(yīng)按照《剩余電流動(dòng)作保護(hù)器運(yùn)行管理規(guī)程》，臺(tái)區(qū)電工要定時(shí)進(jìn)行測(cè)試并填寫記錄；對(duì)二、三級(jí)保護(hù)要經(jīng)常不定點(diǎn)地進(jìn)行模擬試跳，要及時(shí)更換毀損、動(dòng)作不靈敏的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，切實(shí)把住農(nóng)村低壓電網(wǎng)的安全保障關(guān)。
三、建立農(nóng)村變壓器臺(tái)區(qū)、線路設(shè)備臺(tái)帳和用電情況檔案(包括用電各典型時(shí)段負(fù)荷、電流、功率因數(shù)及諧波情況)，定時(shí)檢測(cè)并形成報(bào)表資料，通過資料進(jìn)行定量分析，求出各臺(tái)變的最高負(fù)荷、三相不平衡度、線路終端壓降情況以及進(jìn)行線損的理論計(jì)算，準(zhǔn)確評(píng)判供電線路設(shè)備的健康水平。
四、加強(qiáng)臺(tái)區(qū)供用電設(shè)備的巡視工作，要按照《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》，切實(shí)做到設(shè)備的'一、二、三'巡視制度，即對(duì)一般用電設(shè)備每月巡視一次，對(duì)特種桿等設(shè)備每月巡視二次，對(duì)配變、表記、配電盤等主要設(shè)備每月巡視三次，發(fā)現(xiàn)缺陷要及時(shí)整治，保證供電主設(shè)備始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。
五、對(duì)各變壓器臺(tái)區(qū)實(shí)行低壓無功補(bǔ)償。實(shí)施無功補(bǔ)償時(shí)建議采用在變壓器變臺(tái)上設(shè)置輕載定量固定補(bǔ)償，在無功需求最大的用電線路分支點(diǎn)附近及靠近低壓線路末端桿處設(shè)立自動(dòng)投切裝置，并實(shí)行分相補(bǔ)償，根據(jù)實(shí)測(cè)無功負(fù)荷，合理地確定補(bǔ)償容量和分組數(shù)，實(shí)施最優(yōu)補(bǔ)償方案，提高線路電壓質(zhì)量。
六、應(yīng)及時(shí)對(duì)聘用農(nóng)電工進(jìn)行一次較全面的電工基礎(chǔ)培訓(xùn)，使他們具有用電線路設(shè)備管理的基礎(chǔ)知識(shí)、電工常用技術(shù)和個(gè)人職業(yè)道德素養(yǎng)，懂得安全用電常識(shí)，并具有較好的線路設(shè)備安裝使用技術(shù)。這樣，可以讓農(nóng)電工及時(shí)處理線路設(shè)備突發(fā)事故，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
以上六個(gè)方面，若能認(rèn)真完成落實(shí)，將是鞏固和延伸'網(wǎng)改'工作效果，加速發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)和生活電氣化的穩(wěn)妥而有效方法，是進(jìn)一步完善農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，保證農(nóng)村電網(wǎng)安全，杜絕農(nóng)電傷亡事故的有力保證。
第7篇 供電所安全管理存在的問題及對(duì)策
農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束后，各供電所作為縣級(jí)供電企業(yè)的分支營業(yè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著管轄區(qū)域內(nèi)用電戶的報(bào)裝接電、抄表收費(fèi)、營銷管理、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、安全管理等工作，地位舉足輕重，各供電所面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。特別是在同網(wǎng)同價(jià)中取消了“赤腳電工”，組織機(jī)構(gòu)定編定員，實(shí)施抄收到戶、維護(hù)到人后，農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面的不斷擴(kuò)大，直接抄收用戶的不斷增多，24小時(shí)承諾服務(wù)責(zé)任的加大，都給供電所的安全管理帶來新的壓力，難度更大，責(zé)任更重。筆者就供電所安全管理存在的問題及對(duì)策進(jìn)行探討。
1 存在的問題
（1）點(diǎn)多面廣難度大。供電網(wǎng)絡(luò)遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、組及農(nóng)戶，地域廣，分散性強(qiáng)，山大人稀，交通不便，信息不暢，線路及設(shè)備維護(hù)面廣、難度大、安全管理責(zé)任的落實(shí)范圍加大。
（2）隱患缺陷多雜、頻繁。由于農(nóng)網(wǎng)面廣、點(diǎn)多，因施工操作、自然災(zāi)害、設(shè)備質(zhì)量等諸多原因，農(nóng)網(wǎng)的隱患缺陷多而雜，因而，線路、設(shè)備的維護(hù)工作量大，安全管理責(zé)任的落實(shí)難度加大。
（3）用電安全意識(shí)淡薄，網(wǎng)絡(luò)毀損現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村安全用電宣傳不夠，安全用電意識(shí)淡薄，造成意外傷害或死亡事故增多，加之盜竊、毀損、破壞電力設(shè)施等違法行為，私拉濫接、違章建筑、交叉和雙電源等違章行為，威脅著農(nóng)網(wǎng)設(shè)備和人員的安全。
（4）組織措施落實(shí)不力，往往在供電崗位上工作時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)保證安全的組織措施落實(shí)越不力，許多同志嫌手續(xù)繁雜，憑借自己多年工作經(jīng)驗(yàn)人為簡(jiǎn)化手續(xù)，兩票三制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序、危險(xiǎn)點(diǎn)分析等規(guī)程規(guī)范在供電所推進(jìn)難度大。
（5）技術(shù)措施到位不夠。確保安全的技術(shù)措施落實(shí)到位不夠，許多同志憑經(jīng)驗(yàn)辦事，約時(shí)停送電、不帶絕緣手套、不穿絕緣靴、不用絕緣棒、不掛接接地線、不懸掛標(biāo)示牌等違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至因此而發(fā)生觸電傷亡事故，給安全生產(chǎn)帶來直接影響。
（6）習(xí)慣性違章屢見不鮮。職工安全意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣性違章難以杜絕，特別是老職工，憑工作經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)規(guī)范安全管理、嚴(yán)格“票證”不理解、不配合，對(duì)安全生產(chǎn)十分不利。
2 應(yīng)采取的對(duì)策
2.1 健全責(zé)任追究制度
農(nóng)改后，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、電力設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬供電企業(yè)，因此，必須明確責(zé)任，劃分區(qū)域，以臺(tái)區(qū)為單元，把安全責(zé)任明確落實(shí)到職工個(gè)人，使每個(gè)職工身上有擔(dān)子、有義務(wù)、有責(zé)任，促進(jìn)職工加大日常維護(hù)巡視力度。同時(shí)把相應(yīng)管理人員和值班室的電話告知用戶，這樣一旦有問題，可快速反映，及時(shí)做出處理，避免和減少事故的發(fā)生。
2.2 健全隱患整改消賬制度
雖然通過農(nóng)改，已打造了農(nóng)村供電新網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)水平極大提高，但由于農(nóng)改工期緊，資金有限，在改造時(shí)，難免有些缺陷存在。比如拉線地埋嘗試不夠，架空線的對(duì)地距離不夠，配變的接地電阻沒能達(dá)標(biāo)等，加之自然災(zāi)害影響使農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)的缺陷較多。為此，徹底消除農(nóng)網(wǎng)及配電設(shè)備的隱患是搞好供電所安全管理的基礎(chǔ)。
針對(duì)面積大、范圍廣、隱患多的特點(diǎn)，應(yīng)該建立健全“隱患整改消賬制”，也就是把用電戶或管片員發(fā)現(xiàn)的隱患和各級(jí)安全員檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記，用書面形式通知各整改責(zé)任人供電所統(tǒng)一組織相應(yīng)的材料，責(zé)令各管理責(zé)任人進(jìn)行限期整改，整改后由供電所驗(yàn)收后消帳。若個(gè)人確實(shí)無法解決的問題，由供電所組織專班整改。這樣就能夠做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理，做到發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，落實(shí)一處，從而做到“無病預(yù)防，有病早治”，保證網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的健康、穩(wěn)定運(yùn)行。
2.3 實(shí)施政企聯(lián)手目標(biāo)管理
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平 不斷提高，各種建筑如雨后春筍。由于多種原因，造成在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)或配電設(shè)施安全距離范圍內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物，對(duì)電力線路及人身安全造成嚴(yán)重威脅，直接影響了供電安全。
為此，要按照縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的《電力設(shè)施保護(hù)綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀》，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑烧雒?，要求建設(shè)規(guī)劃、國土資源等相關(guān)部門在項(xiàng)目申請(qǐng)審批時(shí)，必須確保電力設(shè)施所規(guī)定的安全距離，經(jīng)縣電力管理部門局面同意并簽定《建筑安全距離協(xié)議書》和《建筑施工安全協(xié)議書》后方可施工。同時(shí)，對(duì)違規(guī)審批或擅自違章建筑的按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任，這樣可以從源頭上遏止在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物的現(xiàn)象。同時(shí)，要求管片人員加大巡視力度，對(duì)危及破壞電力設(shè)施安全的行為早發(fā)現(xiàn)、早告知、早處理，規(guī)避供電所的安全風(fēng)險(xiǎn)。
供電所要與當(dāng)?shù)卣?lián)手，利用各種形式加強(qiáng)電力法律法規(guī)和農(nóng)村用電安全常識(shí)的宣傳，對(duì)破壞電力設(shè)施的違法行為及各種違章行為要及時(shí)報(bào)告并做出處理或移交司法，以確保電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)范化、法制化。
2.4 實(shí)施票證規(guī)范化管理考核
供電所要把規(guī)范票證管理、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序和危險(xiǎn)點(diǎn)分析作為安全管理的中心來抓，并納入供電所規(guī)范化管理考核，其措施為：一是加大培訓(xùn)力度，教會(huì)職工如何填票，如何把組織措施用于安全工作之中；二是規(guī)范內(nèi)部管理制度和操作流程，把如何申請(qǐng)檢修，什么人填票，何種工作填何種票等具體內(nèi)容用文字的形式下發(fā)給職工，起到指導(dǎo)作用；三是以班組為單位、以班組長(zhǎng)為責(zé)任人納入考核，與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤；四是加大檢查力度，對(duì)不規(guī)范的進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)不執(zhí)行的進(jìn)行處理； 五是從改變的票證意識(shí)入手，讓職工認(rèn)識(shí)到票證的執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序和危險(xiǎn)點(diǎn)分析是安全工作的重要部分，也是對(duì)我們工作的基本要求，在所內(nèi)形成一種嚴(yán)格執(zhí)行安保組織措施的氛圍，從而有利于安全工作的全面推進(jìn)。
2.5 嚴(yán)格執(zhí)行安保技術(shù)措施
提高技術(shù)措施是確保人身安全的重要手段。由于供電所人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、歷史原因等情況，在執(zhí)行時(shí)總是難以落實(shí)。因此首先要從硬件上入手，把該用的工器具落實(shí)到位，分發(fā)到各班組。接地線根據(jù)每個(gè)班組大小要配備不少于2套，高低壓驗(yàn)電器、絕緣手套（靴）、絕緣棒等做到人手1支（套），標(biāo)示牌也應(yīng)備齊。同時(shí)，從軟件上要加強(qiáng)職工培訓(xùn)，讓職工會(huì)做、能做、做好，并加大考核力度，對(duì)不執(zhí)行安全措施的行為要嚴(yán)肅查處。
2.6 強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，杜絕習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是誘發(fā)安全事故的重要因素，但要徹底根除習(xí)慣生聲音又是難上加難，筆者認(rèn)為首先要從領(lǐng)導(dǎo)做起，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的特別是基層領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，作好表率，堅(jiān)持不習(xí)慣性違章；再是把常見的習(xí)慣性違章行為綜合匯編成冊(cè)，下發(fā)給職工，并在安全活動(dòng)中組織學(xué)習(xí)，加以強(qiáng)調(diào)，時(shí)時(shí)敲響警鐘；三是制定切實(shí)可行的考核辦法，加大不定期抽查圖謀，對(duì)習(xí)慣性聲音予以嚴(yán)肅處理。
只要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范，結(jié)合實(shí)際把安全工作落到實(shí)處，做到有組織、有措施、有考核，就一定能把供電所安全工作抓好。
第8篇 如何抓好農(nóng)村基層供電所安全生產(chǎn)管理
農(nóng)村基層供電所是縣級(jí)供電企業(yè)的一線生產(chǎn)單位，其人員分布于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占公司職工總數(shù)的70%以上。我們常說：“麻雀雖小，五臟齊全”，作為農(nóng)村基層供電所來講，就象“麻雀”一樣，盡管體態(tài)小，但職能齊全，責(zé)任重大，在“新農(nóng)村，新電力”建設(shè)中承擔(dān)了相當(dāng)重的生產(chǎn)任務(wù)，是公司發(fā)展壯大的脊梁。然而，基層供電所其人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低決定著安全生產(chǎn)管理的水平，對(duì)企業(yè)的全面發(fā)展起決定性作用。就目前情況來看，由于存在人員素質(zhì)的參差不齊和管理工作的欠位，往往憑經(jīng)驗(yàn)工作的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，因而導(dǎo)致出了這樣或那樣的安全生產(chǎn)事故。那么，如何抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，是值得縣級(jí)供電企業(yè)認(rèn)真思考的問題。
一、全面提高員工的思想認(rèn)識(shí)，從制度和組織措施上保證安全生產(chǎn)工作的開展
基層供電所員工的安全生產(chǎn)意識(shí)首先表現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)上。員工思想上重視安全生產(chǎn)是開展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，是鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)良好局面的前提保證。因此，基層供電所必須引導(dǎo)員工深刻認(rèn)識(shí)確保安全生產(chǎn)的極端重要性，做到在任何時(shí)間，任何情況下對(duì)安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫的懈怠和麻痹大意。要引導(dǎo)員工牢固樹立“安全重于泰山”、“安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益”的思想，始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針;要加大對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定的執(zhí)行力度，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)，確保安全措施，技術(shù)措施和組織措施三到位。
全面提高員工的安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)，要從夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任工作抓起，注重“兩票三制”工作的管理?！皟善比啤笔请姌I(yè)安全生產(chǎn)保證體系幾項(xiàng)工作內(nèi)容中的最基本的工作制度，是電力企業(yè)保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的重要手段和措施，任何人為的責(zé)任事故，均可在其“兩票三制”的執(zhí)行上找到原因。所以，加強(qiáng)對(duì)“兩票三制”的管理與監(jiān)督，是確保安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，供電所必須進(jìn)一步加大工作的執(zhí)行力度。抓好“兩票三制”工作，一是要進(jìn)一步完善有關(guān)制度的工作細(xì)則;二是要加強(qiáng)全員、特別是對(duì)應(yīng)管理崗位和一線操作人員的培訓(xùn)工作力度，做到定期并嚴(yán)格理論考試;三是要加大績(jī)效考核工作力度，通過定期和不定期的檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，實(shí)施獎(jiǎng)罰，從而激勵(lì)員工自覺做好工作。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，組織員工定期開展安全性評(píng)價(jià)工作，定期組織召開安全生產(chǎn)分析例會(huì)，建立健全安全生產(chǎn)管理的各種技術(shù)資料、檔案、臺(tái)帳和記錄，依照電力法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好農(nóng)村安全用電知識(shí)的宣傳普及工作。
二、強(qiáng)化員工業(yè)務(wù)訓(xùn)練、杜絕工作中的習(xí)慣性違章
員工在生產(chǎn)工作中養(yǎng)成良好的習(xí)慣非常重要。然而，施工現(xiàn)場(chǎng)的習(xí)慣性違章現(xiàn)象是供電所安全生產(chǎn)中的一種通病，某些員工做事憑經(jīng)驗(yàn)，時(shí)間一長(zhǎng)便成習(xí)慣，不良的習(xí)慣就導(dǎo)致違章，最后出現(xiàn)事故。比如，員工外線登桿作業(yè)不戴安全帽、不系安全帶;設(shè)備檢修不認(rèn)真執(zhí)行“兩票”制度;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)不到位，或流于形式。例如，設(shè)備或線路檢修，為了省事，不驗(yàn)電、不掛接地線、不設(shè)安全遮攔等等。這些在實(shí)際工作中，養(yǎng)成的違章違紀(jì)惡習(xí)和不良的工作方式將嚴(yán)重威脅著電網(wǎng)安全生產(chǎn)，釀成事故。我們一定要牢固樹立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的理念，時(shí)時(shí)、處處牢記電業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)宣傳、教育和培訓(xùn)工作力度，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴。一要培訓(xùn)到人，培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)，改變憑經(jīng)驗(yàn)做事的壞習(xí)慣;二要加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)習(xí)慣性違章要消滅在萌芽狀態(tài)，做到不講人情、不講面子，嚴(yán)格管理，加重處罰。三要端正員工思想態(tài)度、努力提高全員安全意識(shí)，對(duì)照《安規(guī)》，做到時(shí)時(shí)刻刻查漏洞、找差距。四要以“百問百查”活動(dòng)為契機(jī)，通過對(duì)員工問、查的形式，不斷提高全員的綜合素質(zhì)，從而，積極有效地促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的有效改善，切實(shí)提高基層供電所安全生產(chǎn)工作的水平。
三、 圍繞大局工作目標(biāo) 把好安全生產(chǎn)管理細(xì)節(jié)關(guān)
安全生產(chǎn)是一條射線，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。基層供電所只有將各項(xiàng)具體工作做實(shí)、做細(xì)、做好，才能確保整個(gè)企業(yè)電網(wǎng)的運(yùn)行安全。因此，要抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，就要緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作目標(biāo) 把好安全生產(chǎn)管理細(xì)節(jié)關(guān)。要把安全生產(chǎn)管理工作結(jié)合到實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的過程中去，確保安全;要和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作結(jié)合起來，做到有計(jì)劃、有組織地開展工作;要加強(qiáng)安全措施和加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的管理，確保班組作業(yè)安全，就是要狠抓班組機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，要狠抓制度的執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，要狠抓工作檢查與考核，從而把準(zhǔn)安全脈搏、嚴(yán)把安全關(guān)口;要把安全生產(chǎn)管理工作與業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作結(jié)合起來，突出對(duì)員工安全意識(shí)和基本技能的強(qiáng)化培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，不斷提高員工保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)的意識(shí)，從而杜絕高空墜落，人身觸電，倒桿砸傷等事故的發(fā)生。要結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)臺(tái)區(qū)分散、點(diǎn)多、面廣，供電半徑長(zhǎng)、負(fù)荷小和設(shè)備整改難以到位的特殊情況，采取靈活機(jī)動(dòng)的形式落實(shí)管理人員的工作責(zé)任，及時(shí)排除安全隱患。
農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作是縣級(jí)供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，一定要以人為本，以設(shè)備為載體，以管理為手段，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，要建立健全安全生產(chǎn)保障體系，強(qiáng)化安全工作計(jì)劃，細(xì)化安全責(zé)任，確保規(guī)范管理，做到先防、早防、提前防，防范于未然。
第9篇 供電所安全管理難點(diǎn)及對(duì)策
供電所作為縣級(jí)供電企業(yè)的分支營業(yè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著管轄區(qū)域內(nèi)用電客戶的報(bào)裝接電、抄表收費(fèi)、營銷管理、設(shè)備維護(hù)、安全管理等工作，地位舉足輕重，各供電所面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。特別是在'同網(wǎng)同價(jià)'中取消了'村電工'、組織機(jī)構(gòu)定編定員、抄收到戶、維護(hù)到人后，隨著農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面的不斷擴(kuò)大，直接抄收用戶的不斷增多，24小時(shí)承諾服務(wù)責(zé)任的加大，因而給供電所安全管理帶來新的壓力，難度更大，責(zé)任更重。筆者就供電所安全管理存在的問題和難點(diǎn)及對(duì)策進(jìn)行探討。
一、存在的難點(diǎn)和問題
1、點(diǎn)多面廣難度大。 供電網(wǎng)絡(luò)遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、組及農(nóng)戶，地域廣，分散性強(qiáng)，有的地方交通不便，信息不暢，線路及設(shè)備維護(hù)面廣、難度大。往往步行幾里路，抄收的用電戶才幾戶或十幾戶，用電量只有數(shù)十千瓦時(shí)，而維護(hù)的線路及設(shè)備資產(chǎn)達(dá)幾十萬元，安全管理責(zé)任的落實(shí)范圍加大。
2、隱患缺陷多雜、頻繁。 由于農(nóng)網(wǎng)面廣、點(diǎn)多，因施工操作、不可抗力(雷擊、狂風(fēng)、暴雨、泥石流等)因素、設(shè)備質(zhì)量諸多原因，農(nóng)網(wǎng)的隱患缺陷多而雜，因而，線路、設(shè)備的維護(hù)工作量大，安全管理責(zé)任的落實(shí)難度加大。
3、用電安全意識(shí)淡薄，網(wǎng)絡(luò)毀損現(xiàn)象嚴(yán)重。 農(nóng)村安全用電宣傳不夠，安全用電意識(shí)淡薄，造成意外傷害或死亡事故時(shí)有發(fā)生，加之盜竊性、毀損性、工程建設(shè)性破壞電力設(shè)施等違法行為，私拉濫接、違章建筑、交叉和雙(多)、備用電源等違章行為，威脅著農(nóng)網(wǎng)設(shè)備和人員的安全，進(jìn)而直接威脅和影響供電所安全管理工作。
4、組織措施落實(shí)不力。 往往在供電崗位上工作時(shí)間越長(zhǎng)，《電業(yè)安全工作規(guī)定》中明確規(guī)定的保證安全的組織措施落實(shí)越不力，許多同志嫌手續(xù)繁雜，憑借自己多年工作經(jīng)驗(yàn)人為簡(jiǎn)化手續(xù)，'兩票三制'、'標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序'、'危險(xiǎn)點(diǎn)分析'等規(guī)程規(guī)范在供電所推進(jìn)難度大。
5、習(xí)慣性、懶惰性、逞能性違章屢見不鮮。 職工安全意識(shí)不強(qiáng)，特別是許多老職工，憑工作經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)安全規(guī)范管理、嚴(yán)格'票證'不理解、不配合，對(duì)安全生產(chǎn)十分不利。遇到緊急搶修或臨時(shí)任務(wù)，拿上安全帽就跑，不習(xí)慣換衣?lián)Q鞋，依舊約時(shí)停送電;特別是裝表換表，認(rèn)為問題不大，離配變又遠(yuǎn)，還得爬上爬下，惰得去停電，直接帶電操作;更有的老師傅們?cè)谏祥T優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，經(jīng)不住客戶口中“老電工”一稱呼，就忘乎所以，真正的是老電工“不怕嘛，”逞能帶電作業(yè)，給安全生產(chǎn)帶來直接影響。
二、應(yīng)采取的對(duì)策
1、健全責(zé)任追究制度，安全責(zé)任落實(shí)到人。 安全責(zé)任、維護(hù)管理毫無疑問重點(diǎn)落到各供電所。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，點(diǎn)多面廣，交通不便，給日常維護(hù)帶來極大困難。因此，必須明確責(zé)任，劃分區(qū)域，以臺(tái)區(qū)為單元，把安全責(zé)任明確落實(shí)到職工個(gè)人，使每個(gè)職工身上有擔(dān)子、有義務(wù)、有責(zé)任，促進(jìn)職工加強(qiáng)日常維護(hù)巡視力度。同時(shí)，把相應(yīng)管理人員和值班室的電話告之各用戶。這樣一旦有問題，可快速反映，迅急作出處理，避免和減少事故的發(fā)生。
2、健全隱患整改消帳制度，迅急整改安全隱患缺陷。雖然通過農(nóng)改，已打造了農(nóng)村供電新網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)水平極大提高，但由于農(nóng)改工期緊，資金有限。在改造時(shí)，難免有些缺陷存在，比如拉線地埋深度不夠，架空線的對(duì)地距離不夠，配變的接地電阻沒能達(dá)標(biāo)等，加之自然災(zāi)害影響使農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)的缺陷較多。為此，徹底消除農(nóng)網(wǎng)及配電設(shè)備的隱患是搞好供電所安全管理的基礎(chǔ)。 針對(duì)面積大、范圍廣、隱患多的特點(diǎn)。我們應(yīng)該建立健全'隱患整改消帳制'，也就是把用電戶或管片員發(fā)現(xiàn)的隱患和各級(jí)安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記，用書面形式通知各整改責(zé)任人，供電所統(tǒng)一組織相應(yīng)的材料，限期各管理責(zé)任人進(jìn)行整改，整改后由供電所驗(yàn)收后消帳。若供電所確實(shí)無法解決的問題，由供電公司組織專班整改。這樣就能夠做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理，做到發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，落實(shí)一處，從而做到'無病預(yù)防、有病早治'，保證網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的健康、穩(wěn)定運(yùn)行。
3、實(shí)現(xiàn)政企聯(lián)手目標(biāo)管理，共筑電力設(shè)施保護(hù)屏障。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平不斷提高，各種建筑如雨后春筍。由于多種原因，造成在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)或配電設(shè)施安全距離范圍內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物，對(duì)電力線路及人身安全造成嚴(yán)重威脅，直接影響了供電安全管理。
為此，要按照縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的《電力設(shè)施保護(hù)綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀》，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?，由政府出面，要求建設(shè)規(guī)劃、國土資源等相關(guān)部門在項(xiàng)目申請(qǐng)審批時(shí)，必須確保電力設(shè)施所規(guī)定的安全距離，經(jīng)縣電力管理部門書面同意并簽定《建筑安全距離協(xié)議書》和《建筑施工安全協(xié)議書》后方可批準(zhǔn)和施工。同時(shí)，對(duì)違規(guī)審批或擅自違章建筑的按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任，這樣可以從源頭上遏止在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物的現(xiàn)象。同時(shí)，要求管片人員加大巡視力度，對(duì)危及或破壞電力設(shè)施安全的行為早發(fā)現(xiàn)、早告知、早處理，規(guī)避供電所的安全風(fēng)險(xiǎn)。
供電所要與當(dāng)?shù)卣?lián)手，利用各種媒體、各種形式加大電力法律法規(guī)和農(nóng)村用電安全常識(shí)的宣傳，對(duì)盜竊性、毀損性、工程建設(shè)性破壞電力設(shè)施的違法行為，私拉濫接、違章建筑、交叉和雙(多)、備用電源的違章行為等要及時(shí)報(bào)告，并作出處理或按司法程序移交，以確保電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)范化、法制化。
4、嚴(yán)格執(zhí)行安全組織措施，實(shí)現(xiàn)票證規(guī)范化管理考核。供電所要把規(guī)范'票證'管理、實(shí)施'標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序'和'危險(xiǎn)點(diǎn)'分析作為安全管理的中心來抓，并納入供電所規(guī)范化管理考核，使其貫穿于整個(gè)供電營銷工作之中，使每個(gè)職工學(xué)會(huì)、弄懂、用好。其措施為：一是加大培訓(xùn)力度，結(jié)合工作實(shí)際，教會(huì)各班組長(zhǎng)及全體職工具體如何填票，如何把組織措施用于安全工作之中;二是根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)范內(nèi)部管理制度和操作流程。把如何申請(qǐng)檢修，什么人填票，何種工作填何種票等具體內(nèi)容用文字的形式下發(fā)給職工，起到指導(dǎo)作用;三是以班組為單位、以班組長(zhǎng)為責(zé)任人納入考核，與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤;四是加大檢查力度，對(duì)不規(guī)范的進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)不執(zhí)行的進(jìn)行處理;五是從改變職工的票證意識(shí)入手，讓職工認(rèn)識(shí)到'票證'執(zhí)行、'標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序'和'危險(xiǎn)點(diǎn)分析'是安全工作的重要部分，也是對(duì)我們工作的基本要求，在所內(nèi)形成一種嚴(yán)格執(zhí)行保安組織措施的氛圍，從而有利于安全工作的全面推進(jìn)。
5、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施，杜絕違章違規(guī)操作。搞好技術(shù)措施是確保人身安全的重要因素。但由于供電所人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、歷史原因等情況，在執(zhí)行時(shí)總是難以落實(shí)。因此，首先要從硬件上入手，把該用的工器具落實(shí)到位，配齊安全工器具。接地線根據(jù)每個(gè)班組大小要配備不少于兩套，高低壓驗(yàn)電器、絕緣手套(靴)、絕緣棒等做到人手一支(套)，標(biāo)示牌也應(yīng)配齊。同時(shí)，從軟件上要加強(qiáng)職工培訓(xùn)，讓職工會(huì)做、能做、做好，并加強(qiáng)考核力度，對(duì)不執(zhí)行安全措施的行為要嚴(yán)重查處。
6、強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，杜絕習(xí)慣性、懶惰性、逞能性違章。習(xí)慣性違章、懶惰性違章、逞能性違章是誘發(fā)安全事故的重要因素，但要徹底根除這些違章又是難上加難。筆者認(rèn)為首先要從領(lǐng)導(dǎo)做起，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的特別是基層領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，作好表率，堅(jiān)持不習(xí)慣性違章、懶惰性違章、逞能性違章;管理者抓安全生產(chǎn)多到現(xiàn)場(chǎng)很必要，很務(wù)實(shí)。現(xiàn)場(chǎng)辦工能夠?qū)Ⅻc(diǎn)與面連接一起，把看、聽、評(píng)、議有機(jī)結(jié)合，管理者能即時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，同時(shí)使現(xiàn)場(chǎng)工作人員當(dāng)場(chǎng)尋優(yōu)糾錯(cuò)，展開剖析，推廣經(jīng)驗(yàn)，批評(píng)不足。
安全管理是供電所的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，如安全抓不好，就無效益、穩(wěn)定和發(fā)展之談。我們只要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓安全、管安全，把安全工作落實(shí)到實(shí)處，做到有組織、有措施、有考核，就一定能把供電所安全工作抓好，從而且實(shí)現(xiàn)供電所的'雙贏'和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的最大化。
第10篇 供電所安全管理專職標(biāo)準(zhǔn)
1、范
體'>圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了供電營業(yè)所安全、培訓(xùn)管理專責(zé)的職責(zé)、崗位、基本技能、工作要求與方法、檢查與考核。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于供電營業(yè)所安全、培訓(xùn)管理專責(zé)。
2、引用標(biāo)準(zhǔn)
下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文,通過在本標(biāo)準(zhǔn)中的引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。在本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí),所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂,使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。
gb/t 15498—1995企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成與要求。
3、職責(zé):
3.1在供電營業(yè)所所長(zhǎng)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本所的安全管理和培訓(xùn)教育工作。
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第11篇 供電所安全管理難點(diǎn)及其對(duì)策
安全生產(chǎn)是供電企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是效益的保證，是一切工作的首位，供電所作為供電企業(yè)的分支營業(yè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著管轄區(qū)域內(nèi)用電戶的報(bào)裝接電、抄表收費(fèi)、營銷管理、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、安全管理等工作，地位舉足輕重。隨著黃石電網(wǎng)覆蓋面的不斷擴(kuò)大，直接抄收用戶的不斷增多，24小時(shí)承諾服務(wù)責(zé)任的加大，給供電所安全管理帶來較大的壓力，也為公司全局的安全生產(chǎn)埋下重大隱患。公司安監(jiān)部繼年初制定了《黃石供電所安全管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作流程（試行）》五個(gè)月之后，于8月10日——15日對(duì)公司16個(gè)基層供電所進(jìn)行安全基礎(chǔ)管理的調(diào)研。
本報(bào)告結(jié)合《黃石供電所安全管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作流程（試行）》規(guī)定的供電所十二條安全基礎(chǔ)管理工作流程，重點(diǎn)調(diào)研供電所安全學(xué)習(xí)管理、兩票管理、安全工器具管理、安全培訓(xùn)管理等常態(tài)化基礎(chǔ)管理工作，分析其存在的問題和難點(diǎn)，并提出相應(yīng)對(duì)策或建議。
安全學(xué)習(xí)管理
安全學(xué)習(xí)是供電企業(yè)普及員工勞動(dòng)安全防護(hù)知識(shí)，提高員工安全生產(chǎn)技術(shù)水平的主要手段。安全學(xué)習(xí)包括一是安全文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、上級(jí)工作指示精神的學(xué)習(xí)；二是安全規(guī)章制度、細(xì)則、規(guī)定的學(xué)習(xí)；三是事故快報(bào)、事故通報(bào)等事故案例的學(xué)習(xí)。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分供電所安全學(xué)習(xí)開展情況不甚理想，主要表現(xiàn)在：
1、未能嚴(yán)格定期召開周安全活動(dòng)學(xué)習(xí)，存在不少未開展安全活動(dòng)學(xué)習(xí)，補(bǔ)記錄走過場(chǎng)應(yīng)付檢查的情況。
2、安全活動(dòng)學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范，安全活動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)容中記錄下周的生產(chǎn)工作安排或整篇抄寫事故快報(bào)內(nèi)容、《安規(guī)》章節(jié)內(nèi)容，無所長(zhǎng)對(duì)上周安全點(diǎn)評(píng)記錄，使安全學(xué)習(xí)流于形式、不深入。
3、事故快報(bào)、事故通報(bào)等事故案例的學(xué)習(xí)未能起到警鐘長(zhǎng)鳴的效用，僅僅是安全員宣讀一遍事故快報(bào)/通報(bào)內(nèi)容，不進(jìn)行深入討論、反省，不提出防范措施及相類似事故在工作中如何避免。
3、部分單位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)未遵照相關(guān)規(guī)定掛靠供電所參加安全學(xué)習(xí)，安監(jiān)部門未定期對(duì)供電所安全學(xué)習(xí)進(jìn)行檢查，給予指導(dǎo)意見。
4、安全規(guī)章制度、細(xì)則、規(guī)定、文件、事故快報(bào)/通報(bào)存檔不全、零散、不規(guī)范。
建議：
1、嚴(yán)格執(zhí)行《黃石供電所安全管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作流程（試行）》“周安全活動(dòng)”流程，定期召開周安全活動(dòng)學(xué)習(xí)，明確上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛靠供電所參加安全學(xué)習(xí)，并落實(shí)參加學(xué)習(xí)人員個(gè)人簽名制度。
2、規(guī)范安全活動(dòng)記錄內(nèi)容，明確記錄內(nèi)容為本所安全員通報(bào)上周安全情況及存在的問題、按縣（市）公司要求學(xué)習(xí)有關(guān)安全文件、規(guī)程、事故通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)（只需注明標(biāo)題或章節(jié)）、布置本周的安全工作等。
3、安全活動(dòng)學(xué)習(xí)記錄應(yīng)有成員發(fā)言記錄，成員發(fā)言記錄應(yīng)簡(jiǎn)潔、有針對(duì)性。
4、事故快報(bào)、事故通報(bào)學(xué)習(xí)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，舉一反三，按照“四不放過”的原則深入剖析，與本所工作相類似的事故應(yīng)寫出反思材料。
5、安全文件、規(guī)程、快報(bào)、通報(bào)等應(yīng)存檔齊全、整潔，并有相應(yīng)目錄，事故快報(bào)/通報(bào)學(xué)習(xí)的反思材料應(yīng)裝訂成冊(cè)。
兩票管理
工作票、操作票是保證電氣設(shè)備檢修時(shí)人身和設(shè)備安全的重要組織措施之一，兩票應(yīng)認(rèn)真、正確地填寫，特別是安全措施，必須填寫正確、具體、完善，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)不少問題：
1、供電所對(duì)《國家電網(wǎng)公司電力安全規(guī)程》中的“保證安全的組織措施”落實(shí)不力，“兩票”、“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序”、“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等規(guī)程規(guī)范在供電所的執(zhí)行不盡人意，甚至在票面上發(fā)映出工作票未經(jīng)簽發(fā)而開工的嚴(yán)重違章行為。
2、線路第一<種工作票大量存在僅掛設(shè)一副接地線的情況，表現(xiàn)在很多線路工作、拆舊工作、表計(jì)工作等僅僅拉開臺(tái)區(qū)令克、低壓刀閘后掛一副接地線，在線路側(cè)未掛設(shè)接地線。
3、<工作票未經(jīng)簽發(fā)，直接辦理工作許可、工作終結(jié)手續(xù)，甚至出現(xiàn)代簽發(fā)現(xiàn)象。
4、工作票填寫不規(guī)范，工作班成員簽名確認(rèn)欄不簽名、少簽名、多簽名、代簽名，工作設(shè)備電壓等級(jí)空缺，第一種工作票不畫接線圖。
5、工作終結(jié)手續(xù)履行不到位，工作終結(jié)欄清點(diǎn)、核查現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目不進(jìn)行、不填寫，工作終結(jié)報(bào)告欄不填寫或填寫不全。
6、工作票未附危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票，或危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施內(nèi)容空洞、公式化，缺乏針對(duì)性、操作性。
7、對(duì)第一種工作票“6.1安全措施欄”填寫規(guī)定不清楚，漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)。
8、兩票術(shù)語使用不規(guī)范，票面關(guān)鍵字段涂改。
對(duì)策：
1、供電所應(yīng)把規(guī)范“票證”管理、實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序”和“危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施”作為安全管理的中心來抓，并納入供電所規(guī)范化管理考核，與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，使其貫穿于整個(gè)供電營銷工作之中。
2、樹立“驗(yàn)電、接地”是防人身最直接、最有效的技術(shù)措施這一安全理念，嚴(yán)格落實(shí)“工作地段兩端和有可能送電到停電線路的分支線（包括用戶）都要驗(yàn)電、掛接地線”的安全措施。
3、認(rèn)真履行各自安全職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。結(jié)合供電所員工綜合素質(zhì)較低的實(shí)際情況，明確工作票由“工作負(fù)責(zé)人”填寫，“簽發(fā)人”審核把關(guān)，“許可人”再次審核的做法；操作票則由“操作人”填寫，“監(jiān)護(hù)人”和“發(fā)令人”分別審核，工作票或操作票的正確率由三人共同負(fù)責(zé)，三重把關(guān)，確保“兩票”填寫的正確率。
4、專業(yè)管理人員加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范管理。工作票的管理是生技、安監(jiān)部門共同的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)兩票的日常檢查、指導(dǎo)，月末審核、分析總結(jié)等工作票管理工作，同時(shí)應(yīng)規(guī)范供電所內(nèi)部管理制度和操作流程，嚴(yán)格執(zhí)行《黃石供電公司兩票實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)指導(dǎo)供電所的兩票管理。
5、結(jié)合工作實(shí)際，加大培訓(xùn)力度。各單位安監(jiān)部門應(yīng)定期組織開展兩票培訓(xùn)講座，針對(duì)安全稽查發(fā)現(xiàn)的典型問題作專題講評(píng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黃石供電公司兩票實(shí)施細(xì)則》和《黃石供電公司電力作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施手冊(cè)（試行）》，做到每張工作票應(yīng)附危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票，并應(yīng)有較強(qiáng)可操作性和針對(duì)性，逐步提高兩票合格率。
6、動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格考核。公司在每年對(duì)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和安全規(guī)程制度考試的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對(duì)上述人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)在執(zhí)行過程中不遵守工作票管理規(guī)定、不認(rèn)真履行安全職責(zé)的人員，按照有關(guān)規(guī)定取消其相應(yīng)資格，并給予一定經(jīng)濟(jì)考核，只有通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格后方可重新?lián)蜗鄳?yīng)責(zé)任人。
安全工器具管理
確保安全的技術(shù)措施落實(shí)到位不夠，不帶絕緣手套、不穿絕緣靴、不用絕緣棒、不掛接地線、不懸掛標(biāo)志牌等違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至因此而出現(xiàn)觸電傷亡事故，給安全生產(chǎn)帶來直接影響。同時(shí)由于供電所人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、歷史原因等情況，致使供電所安全工器具管理存在諸多問題：
1、安全工器具未定期進(jìn)行試驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告丟失、不全。
2、安全工器具存放地點(diǎn)不合要求，或與施工工器具混放。
3、安全工器具未統(tǒng)一分類編號(hào)，定置存放。
4、未建立安全工器具管理臺(tái)帳，做到帳、卡、物相符，未定期對(duì)安全工器具進(jìn)行檢查或檢查記錄不全。
5、個(gè)人安全工器具使用保管不善，帶病服役。
對(duì)策：
1、對(duì)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)定,正確使用安全工器具，不熟悉使用操作方法的人員不得使用安全工器具。
2、從硬件上入手，將必備的安全工器具全都落實(shí)到位，分發(fā)到各供電所、各電工組，力求做到驗(yàn)電器（驗(yàn)電筆）人手一支、個(gè)人保安線人手一副。
3、從軟件上應(yīng)加強(qiáng)供電所、員工明白“安全工器具是生命線”的安全意識(shí)，建立安全工器具考核機(jī)制，對(duì)不執(zhí)行安全措施的行為要嚴(yán)重查處，增強(qiáng)正確使用、保管、保養(yǎng)安全工器具的責(zé)任感和約束感。
4、明確要求個(gè)人安全工器具自行保管，安全工器具嚴(yán)禁它用。
5、嚴(yán)格執(zhí)行《黃石供電公司電力安全工器具管理辦法（試行）》相關(guān)要求，遵從其考核規(guī)定。
安全培訓(xùn)管理
供電企業(yè)的生產(chǎn)水平?jīng)Q定于員工安全知識(shí)、安全技能水平，因此應(yīng)把提高全員安全素質(zhì)始終放在員工培訓(xùn)工作的重要位置，但是由于供電所的電力營銷為主的性質(zhì)決定了其在安全培訓(xùn)上的形式化、表層化，表現(xiàn)在：
1、供電所自行組織的“三工”、農(nóng)電工安規(guī)考試形式化，命題松散，試卷上無明晰的考試年度，使得一張考試卷可以應(yīng)付若干年檢查。
2、供電所員工安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)小時(shí)數(shù)不足。
3、安全培訓(xùn)計(jì)劃性不強(qiáng)，未制訂年度、月度安全培訓(xùn)計(jì)劃，使安全培訓(xùn)完全等同與安全學(xué)習(xí)。
4、培訓(xùn)形式單一、效果較差。
對(duì)策：
1、堅(jiān)持圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際抓培訓(xùn)，圍繞落實(shí)“電力安全生產(chǎn)規(guī)程”抓培訓(xùn)，圍繞安全事故案例抓培訓(xùn)的方針，結(jié)合本所人員狀況、工作條件、勞動(dòng)保護(hù)等方面，從思想上牢固建立安全防線，提高人員安全意識(shí)。
2、供電所應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)管理流程的變化、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的變化、季節(jié)特點(diǎn)、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的引進(jìn)等方面及時(shí)向相關(guān)職能部門、上級(jí)單位上報(bào)培訓(xùn)需求，確保員工及時(shí)接受新有關(guān)安全方面的預(yù)防、系統(tǒng)管理等新科學(xué)理論的技能培訓(xùn)，為安全生產(chǎn)服務(wù)。
3、著重把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等四個(gè)環(huán)節(jié)。做到因人而異，因材施教，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，培養(yǎng)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性和實(shí)效性，把員工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與員工個(gè)人工作業(yè)績(jī)考核結(jié)合起來，引入激勵(lì)機(jī)制，充分刺激員工的求知欲望，從而達(dá)到企業(yè)管理人員和員工共同進(jìn)步的目的，使之具備較高的業(yè)務(wù)水平、安全技術(shù)知識(shí)，具備較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力。
4、充分利用一切可以利用的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育和現(xiàn)身說法等易于接受的靈活培訓(xùn)方式，注重管理人員的自身素質(zhì)修養(yǎng)，變“要我安全”為“我要安全”，樹立正確的安全觀念，自覺參與到安全工作中去。
結(jié)束語
供電所不同于電力生產(chǎn)其它專業(yè)，有其自身特性，因此在安全管理上也應(yīng)有其特點(diǎn)，總體而言，供電所日常安全管理應(yīng)以上述四個(gè)方面為主。本次調(diào)研了公司所轄39個(gè)供電所之16個(gè)所（占41％），基本上展示出公司供電所安全管理水平，但由于時(shí)間原因，本報(bào)告不足的是未能就供電所用工成份、人員素質(zhì)、技能等級(jí)、安全工器具數(shù)量/質(zhì)量、勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境、個(gè)人培訓(xùn)小時(shí)數(shù)等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析并提出相應(yīng)改進(jìn)方案。
總之，安全管理是供電所的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，如果安全抓不好，就無效益、穩(wěn)定和發(fā)展之談。只有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范，提高員工安全技能，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓安全、管安全，把安全工作落實(shí)到實(shí)處，做到有組織、有措施、有考核，就一定能把供電所安全工作抓好。
第12篇 供電所安全生產(chǎn)管理的三個(gè)層面
農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)完成后，供電線路設(shè)施大為改善，但安全生產(chǎn)管理上仍存在許多不容忽視的問題，如農(nóng)網(wǎng)改造后的低壓供電線路長(zhǎng)、范圍廣，供電所承擔(dān)的安全責(zé)任加重；又如臺(tái)區(qū)電工一般要管理4～5臺(tái)農(nóng)村公用變，住所離所轄臺(tái)區(qū)有一定距離，不能處理一些突發(fā)性問題。為此，供電所應(yīng)著重抓好以下3個(gè)層面的安全管理工作。
1 人員的思想意識(shí)層面
(1) 簽訂《安全責(zé)任狀》。分別與每個(gè)農(nóng)電職工簽訂農(nóng)電《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。明確其職責(zé)、權(quán)限、義務(wù)和獎(jiǎng)懲規(guī)定，真正把安全目標(biāo)分解落實(shí)到人頭。
(2) 教育與培訓(xùn)。及時(shí)對(duì)聘用的農(nóng)電工進(jìn)行安全規(guī)程和電工基礎(chǔ)培訓(xùn)，使他們懂得安全用電常識(shí)，掌握用電線路設(shè)備管理的基礎(chǔ)知識(shí)、具備電工常用技能和較好的線路設(shè)備安裝使用技術(shù)，并著重提高他們的職業(yè)道德修養(yǎng)。處理線路設(shè)備突發(fā)事故時(shí)，能最大限度地減少事故損失。
(3) 安全生產(chǎn)例會(huì)。要規(guī)范安全生產(chǎn)例會(huì)的相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)對(duì)班組長(zhǎng)和管理人員的督促、檢查，進(jìn)而保證安全生產(chǎn)例會(huì)的質(zhì)量，確保通過安全例會(huì)能了解問題，解決問題，落實(shí)好與安全相關(guān)的各類工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的各種安全文件、事故通報(bào)，并做好貫徹執(zhí)行工作。
(4) 警示。在職工經(jīng)常工作的場(chǎng)所、上下班經(jīng)過的地方、在過去發(fā)生事故的地點(diǎn)設(shè)立警示牌。選擇富有感情色彩、讀起來朗朗上口的警示語，時(shí)時(shí)提醒職工注意安全。在宣傳櫥窗和會(huì)議室等處張貼掛圖或利用黑板報(bào)等形式宣傳安全注意事項(xiàng)。
2 設(shè)備的健康狀況層面
(1) 檢查隱患。要組織人力對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造后接管的農(nóng)村供電線路進(jìn)行一次全面的安全檢查，查線路走廊，查電線桿、導(dǎo)線、絕緣支撐物是否符合標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)陳舊的用電設(shè)備以及不規(guī)范的用電接線等設(shè)施所存在的不安全因素，要組織人力、物力，分先后緩急進(jìn)行有針對(duì)性的整改，徹底消除不安全隱患。
(2) 實(shí)行剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的三級(jí)保護(hù)。按照《剩余電流動(dòng)作保護(hù)器運(yùn)行管理規(guī)程》，對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器實(shí)行規(guī)范化管理。定時(shí)進(jìn)行測(cè)試并填寫記錄，及時(shí)更換毀損、動(dòng)作不靈敏的保護(hù)器，切實(shí)把住農(nóng)村低壓電網(wǎng)的安全保障關(guān)。
(3) 建立設(shè)備臺(tái)帳。建立農(nóng)村變壓器臺(tái)區(qū)、線路設(shè)備臺(tái)帳和用電情況檔案，定時(shí)檢測(cè)并形成報(bào)表資料。通過對(duì)資料的分析，求出各臺(tái)變壓器的最高負(fù)荷、線路終端壓降情況以及線損，準(zhǔn)確評(píng)判供電線路設(shè)備的健康水平。
(4) 加強(qiáng)臺(tái)區(qū)供用電設(shè)備的巡視。按照《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》，切實(shí)做到對(duì)一般用電設(shè)備每月巡視1次，對(duì)特種桿等設(shè)備每月巡視2次，對(duì)配變、表計(jì)、配電盤等主要設(shè)備每月巡視3次。發(fā)現(xiàn)缺陷要及時(shí)整治，保證供電主設(shè)備始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。
3 人員的行為習(xí)慣層面
(1) 反習(xí)慣性違章。列出生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不被重視的常見違章現(xiàn)象，集中進(jìn)行訓(xùn)戒。習(xí)慣性違章是安全的最大隱患。必須進(jìn)行切實(shí)有效的集中治理。
(2) 按規(guī)程操作。嚴(yán)格按照安全規(guī)程進(jìn)行操作，是杜絕人為事故的可靠保證。對(duì)此，管理人員應(yīng)本著“寧在事前流淚，不在事后流血”的精神，對(duì)那些安全意識(shí)淡薄、“天不怕地不怕”的職工進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，甚至處罰。
(3) 檢查獎(jiǎng)懲。要在生產(chǎn)過程中，通過檢查和獎(jiǎng)懲，培養(yǎng)出一支不僅能干，而且會(huì)安全的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。
農(nóng)村供用電安全管理是整個(gè)供用電安全的基石。作為基層供電所的管理人員務(wù)必克服無關(guān)大局的消極思想，全面考慮生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、管理各層面可能存在的安全問題，積極采取措施，努力提升安全水平，為安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。
第13篇 淺析供電所安全生產(chǎn)管理
基層供電所作為縣公司的一線生產(chǎn)單位，在當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)中承擔(dān)了相當(dāng)重的生產(chǎn)任務(wù)，尤其是目前正處于迎峰度冬時(shí)期。而供電所生產(chǎn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，憑經(jīng)驗(yàn)工作現(xiàn)象嚴(yán)重。如何做好供電所安全生產(chǎn)管理工作，顯得尤其重要。筆者認(rèn)為有必要從以下三個(gè)方面來開展供電所安全生產(chǎn)管理。
思想上重視，從制度和組織措施上保證安全生產(chǎn)工作的開展。
思想決定行為，從思想上重視是開展安全生產(chǎn)的工作基礎(chǔ)，是鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)良好局面的前提保證。我們深刻認(rèn)識(shí)到確保安全生產(chǎn)的極端重要性，任何時(shí)間，任何情況下都不能有絲毫的懈怠和麻痹大意，“兩票三制”是電業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的幾項(xiàng)最基本的工作制度，是電力企業(yè)保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的重要手段和措施。任何人為的責(zé)任事故，均可在其“兩票三制”的執(zhí)行上找到原因。加強(qiáng)對(duì)“兩票三制”的管理與監(jiān)督，是安全性評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。我們要進(jìn)一步深化在這方面的執(zhí)行力度，比如某電力公司某所長(zhǎng)，在無停電計(jì)劃，無工作票的情況下，安排安全員對(duì)10千伏坊樓線小江支線10號(hào)桿刀閘進(jìn)行檢修。郭某和甘某在未明確工作負(fù)責(zé)人、未得到電話確認(rèn)停電、沒有工作許可的情況下，甘某自行登桿拉開隔離刀閘，在準(zhǔn)備驗(yàn)電時(shí)，誤碰到油開關(guān)支柱瓷瓶接線柱（帶電側(cè)）觸電從桿上墜落，經(jīng)搶救無效死亡。事故原因就是：（1）違章指揮、違章作業(yè)。供電所長(zhǎng)安全意識(shí)淡薄，在無停電計(jì)劃、無工作票的情況下，安排進(jìn)行電氣作業(yè)，違章指揮。在有小水電上網(wǎng)線路情況下，未采取防止倒送電的措施。（2）強(qiáng)行登桿作業(yè)。不遵守基本工作流程和安全要求，在沒有得到已停電的回復(fù)，沒有采取安全技術(shù)措施，沒有得到任何許可情況下登桿作業(yè)。（3）安全監(jiān)督缺失。安全員沒有起到最基本的安全把關(guān)和監(jiān)督作用，對(duì)一系列的違章視而不見。
由此可見，供電所要牢固樹立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的理念，學(xué)《安規(guī)》，抓安全，我們年年進(jìn)行，目的就是要使我們?cè)诠ぷ髦凶⒁獍踩话l(fā)生事故，真正做到“三不傷害”。有一位盲人，每到夜幕降臨，出門總提著一盞明亮的燈籠。對(duì)此很多人大為不解，認(rèn)為他是白費(fèi)油。于是有人問他：“你什么都看不見，夜晚為何還提著燈籠走路？”盲人反問道：“朋友，你在黑暗中行走是否撞過別人或被別人撞過？”朋友答到：“有過。”盲人說：“我從來就沒有被別人撞過，也沒有撞過別人。因?yàn)槲矣幸槐K明亮的燈籠，這盞燈既能為別人照亮，也能提醒別人這里有行路的人?！泵と说倪@番話很值得我們深思。為了您和他人的幸福，我們?cè)诠ぷ髦斜仨氁獓?yán)格按規(guī)程辦事，在認(rèn)真學(xué)習(xí)《安規(guī)》的同時(shí)，不妨也學(xué)一學(xué)“盲人點(diǎn)燈”。只要我們把安全這盞燈加足油，撥得更明更亮，為別人指路，給自己照亮，就能減少和杜絕事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)需要杜絕生產(chǎn)習(xí)慣性違章。
有這樣一個(gè)寓言故事：從前有一個(gè)老和尚為了讓小和尚練剃頭，每天讓小和尚在冬瓜上練習(xí)，小和尚每次在冬瓜上練習(xí)完之后，順手將剃頭刀插在冬瓜上，有一天，老和尚覺得小和尚合格了，于是讓小和尚給自己剃頭，小和尚很快就剃完，卻習(xí)慣性地將刀像插冬瓜一樣把刀往老和尚頭上一插……從這個(gè)寓言故事中不難發(fā)現(xiàn)，假如老和尚開始就發(fā)現(xiàn)小和尚每次練習(xí)完剃頭，順手把剃頭刀插在冬瓜上的習(xí)慣，就立即進(jìn)行制止（把剃頭刀放在刀架上或其它安全的固定位置）。小和尚的不良習(xí)慣動(dòng)作就能得到及時(shí)糾正、改變，老和尚也就不會(huì)因此喪命。
引申到供電所生產(chǎn)工作中中來說就是養(yǎng)成良好的習(xí)慣，非常重要。施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章現(xiàn)象是供電所安全生產(chǎn)中的一種通病，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，經(jīng)驗(yàn)成習(xí)慣，一習(xí)慣就違章；自認(rèn)為是老師傅，對(duì)線路、設(shè)備心知肚明，不認(rèn)真核對(duì)線路、設(shè)備名稱和桿號(hào)；藝高人膽大，登桿作業(yè)不戴安全帽、不系安全帶，特別是天熱，更嫌安全帽是負(fù)擔(dān)。不認(rèn)真執(zhí)行“兩票”制度，現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)不到位，或流于形式；圖省事，不驗(yàn)電、不掛接地線、不設(shè)安全遮攔。在實(shí)際的工作中，養(yǎng)成的違章違紀(jì)惡習(xí)、不良的工作方式等，嚴(yán)重威脅著安全生產(chǎn)，終將釀成事故，后患無窮。這些需要牢固樹立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的理念，時(shí)時(shí)、處處牢記規(guī)章制度，供電所要加強(qiáng)宣傳、教育、培訓(xùn)工作，隨時(shí)警鐘長(zhǎng)鳴。培訓(xùn)到人，培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)，改變憑經(jīng)驗(yàn)辦事的老毛病。要加強(qiáng)監(jiān)督力度，對(duì)習(xí)慣性違章要消滅在萌芽狀態(tài)，不能講人情、面子，重管重處。寧聽罵聲，不聽哭聲。要端正思想態(tài)度、提高安全意識(shí)，古人云：“吾日三省吾身?！泵客瓿梢淮紊a(chǎn)任務(wù)，要對(duì)照《安規(guī)》，在安全生產(chǎn)上時(shí)時(shí)刻刻查漏洞、找差距。還要結(jié)合本崗位的實(shí)際檢查自己的安全工作是否到位。還要以正在開展的“百問百查”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)提高供電所安全生產(chǎn)工作的水平，以問、查的形式積極促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的有效改善。
安全生產(chǎn)需要把工作做實(shí)，要和生產(chǎn)緊密結(jié)合。
安全生產(chǎn)不是一勞永逸的事情，安全生產(chǎn)沒有高枕無憂的機(jī)會(huì)，安全生產(chǎn)是一條射線，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有將安全工作做實(shí)、做細(xì)、做好，才可確保供電所安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。要把安全生產(chǎn)管理工作結(jié)合到實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的過程中去，確保安全；要和安檢現(xiàn)場(chǎng)工作結(jié)合起來，安排好安檢計(jì)劃，做好現(xiàn)場(chǎng)組織施工，落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)安全措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，確保作業(yè)安全；要把安全生產(chǎn)管理工作與業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作相結(jié)合，突出對(duì)安全意識(shí)和基本技能的強(qiáng)化。我們要善于發(fā)現(xiàn)供電所安全生產(chǎn)中的短板和薄弱環(huán)節(jié)，采取多種管理形式，重在落實(shí)，及時(shí)整改。使供電所的安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作長(zhǎng)足，穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)供電所廣大員工掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況，以及各專業(yè)領(lǐng)域安全措施的落實(shí)情況，進(jìn)行督促檢查，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化全員安全意識(shí)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，防范和化解各種安全風(fēng)險(xiǎn)。
第14篇 供電所線損管理人員安全職責(zé)
1、負(fù)責(zé)線路上無功補(bǔ)償設(shè)備的安全運(yùn)行。
2、配合所安全員做好所內(nèi)的安全工作。
3、愛護(hù)自己的安全工器具,定期對(duì)安全工器具進(jìn)行效驗(yàn)。
4、在外勤工作的時(shí)候一定要按照《安規(guī)》的要求去做,在工作中做到“三不傷害”,在施工現(xiàn)場(chǎng)要戴安全帽。
5、外出工作時(shí),嚴(yán)禁私車公用,確保交通安全。
6、對(duì)線路上影響安全運(yùn)行的設(shè)備要及時(shí)向有關(guān)人員匯報(bào)和處理。
7、做好所包村到戶的安全用電宣傳工作,確保所包片區(qū)安全無事故,及時(shí)發(fā)現(xiàn)線路設(shè)備存在的安全隱患,及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo),并提出整改處理意見,及時(shí)消除隱患。
第15篇 淺析農(nóng)村供電所安全管理存在的問題
安全生產(chǎn)是供電企業(yè)永恒的主題?！鞍踩谝弧㈩A(yù)防為主”是我們的工作方針，也是供電企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。安全工作事關(guān)國家財(cái)產(chǎn)、職工生命安全的大事，我們一定要用“三個(gè)代表”重要思想來提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，自覺主動(dòng)地承擔(dān)起保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和職工生命安全的神圣責(zé)任。
隨著電力體制的改革不斷深入，各地供電企業(yè)均撤銷了農(nóng)村電管站，歸并由基層供電所管理。各供電所作為縣級(jí)供電企業(yè)的分支營業(yè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著管轄區(qū)域內(nèi)客戶的報(bào)裝接電、抄表收費(fèi)、營銷管理、電網(wǎng)維護(hù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全管理等工作，其地位舉足輕重。各供電所都面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。特別是在同網(wǎng)同價(jià)中取消了“游擊電工”，組織機(jī)構(gòu)定編定員，實(shí)施抄、收到戶、維護(hù)到戶、服務(wù)到戶、服務(wù)到戶后，農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面積的不斷擴(kuò)大，直接抄收工作量不斷增多，24小時(shí)承諾服務(wù)責(zé)任的加大，都給供電所的安全管理帶來新的壓力，其難度更大，責(zé)任更重。在這樣的情形下，如何正確處理這一矛盾呢？帶著這一思考，筆者就供電所安全管理存在的問題及解決對(duì)策談幾點(diǎn)個(gè)人粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、供電所安全管理存在的問題
1、電網(wǎng)設(shè)備、用戶點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，管理難度大。供電網(wǎng)絡(luò)遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、組及農(nóng)戶。地域廣，分散性強(qiáng)，有些偏遠(yuǎn)山區(qū)人員稀少而且交通不便，信息不暢，線路及設(shè)備維護(hù)面廣、難度大、安全管理責(zé)任的落實(shí)范圍加大。
2、設(shè)備缺陷及隱患多、類型復(fù)雜、且發(fā)生頻繁。由于農(nóng)網(wǎng)面廣、點(diǎn)多，因施工操作、自然災(zāi)害、設(shè)備質(zhì)量和外力破壞等諸多原因，農(nóng)網(wǎng)的隱患缺陷多而復(fù)雜，因而，線路、設(shè)備的維護(hù)工作量大，安全管理責(zé)任的落實(shí)難度加大。
3、農(nóng)網(wǎng)改造后，電網(wǎng)質(zhì)量普遍得到了提高。但在農(nóng)忙時(shí)，一些群眾不通過農(nóng)電管理人員，私拉亂接脫粒場(chǎng)照明線和小型泵站抽水電線，在他們拉撤的線路中，既不規(guī)范又不能保持安全距離，從而引發(fā)不少的人身觸電傷亡事故的發(fā)生。
4、用電安全意識(shí)淡薄，供電網(wǎng)絡(luò)外力毀損現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村安全用電宣傳不夠，安全用電意識(shí)淡薄，造成意外傷害或死亡事故增多，加之盜竊、毀損、破壞電力設(shè)施等違法行為，私拉濫接、違章建筑、交叉跨越和雙電源等違章行為，威脅著農(nóng)網(wǎng)設(shè)備和人員的安全。
5、組織措施落實(shí)不力，往往在供電崗位上工作時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)保證安全的組織措施落實(shí)越不力，許多同志嫌手續(xù)繁雜，憑借自己多年工作經(jīng)驗(yàn)人為簡(jiǎn)化手續(xù)，兩票三制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序、危險(xiǎn)點(diǎn)分析等規(guī)程規(guī)范在供電所推進(jìn)難度大，執(zhí)行不力。
6、人為造成漏電保護(hù)器不動(dòng)作，誘發(fā)人身觸電傷人事故時(shí)有發(fā)生。有些客戶因室內(nèi)線破裂，又舍不得投資更換，在遇到陰雨天氣時(shí)，保護(hù)器跳閘頻繁，由于用電心切，他們干脆用絕緣物將保護(hù)器觸頭隔離開，使其失去保護(hù)作用，埋下了隱患，對(duì)人員和客戶用電設(shè)備的安全將造成極大的威脅。
7、技術(shù)措施不到位。確保安全的技術(shù)措施落實(shí)到位不夠，許多同志憑經(jīng)驗(yàn)辦事，約時(shí)停送電、不帶絕緣手套、不穿絕緣靴、不用絕緣棒、不掛接接地線、不懸掛標(biāo)示牌等違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至因此而發(fā)生觸電傷亡事故，給安全生產(chǎn)帶來直接影響。
8、個(gè)別管理人員到基層去查違章行為，走馬觀花、視而不見，走過場(chǎng)、不負(fù)責(zé)任，當(dāng)“老好人”思想嚴(yán)重。
9、月度安全分析會(huì)可有可無。有些供電所在生產(chǎn)任務(wù)不緊張時(shí)還能堅(jiān)持安全例會(huì)制度，但工作一忙，就把安全分析會(huì)拋至腦后，這樣下去，又如何搞好安全管理呢？
10、班組安全活動(dòng)流于形式。只知道照本宣讀，沒有針對(duì)性，不注意發(fā)現(xiàn)本所發(fā)生的問題，沒有把別人的問題當(dāng)成自己的問題來認(rèn)真分析研究，沒有具體的措施，更談不上落實(shí)；安全活動(dòng)只有記錄，沒有內(nèi)容，活動(dòng)后應(yīng)吸取什么教訓(xùn)，應(yīng)解決什么問題，那些應(yīng)該肯定，沒有明確結(jié)論。
11、習(xí)慣性違章屢見不鮮。職工安全意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣性違章難以杜絕，特別是老職工，憑工作經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)規(guī)范安全管理、嚴(yán)格“票證”不理解、不配合，對(duì)安全生產(chǎn)十分不利。
12、人員素質(zhì)低，給安全生產(chǎn)帶來不安全因素。各地供電企業(yè)都對(duì)農(nóng)電工進(jìn)行了重新選拔聘用，而在新招聘的農(nóng)電工中，有相當(dāng)一部新人員，雖說文化素質(zhì)較以前的農(nóng)電工有所提高，在這些年青農(nóng)電工中，存在有“初生牛犢不怕虎”的自我感覺意識(shí)，實(shí)際上他們對(duì)安全知識(shí)根本就不懂，更談不上業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)如何了，對(duì)這一部分人員若不加強(qiáng)培訓(xùn)，將會(huì)造成不可想象的后果。
13、農(nóng)電工“異地”管理用電對(duì)供電所安全管理帶來的影響。有很多縣級(jí)供電企業(yè)對(duì)農(nóng)電工實(shí)行“異地”使用，這種做法雖然對(duì)杜絕“人情電、關(guān)系電、權(quán)力電”有好處。但從另一方面看，又給供電所的安全管理工作帶來了許多不利因素。其原因是，有相當(dāng)一部農(nóng)電工家中還種有責(zé)任田地，若到農(nóng)忙季節(jié)，他們也要回去搶“皇”糧，一旦他們走后，萬一他們所管轄的臺(tái)區(qū)或客戶設(shè)備發(fā)生故障，就無法得到及時(shí)處理，這樣既對(duì)安全管理不利，也有損企業(yè)在社會(huì)上的服務(wù)形象。
二、解決措施
要想搞好供電所的安全管理，筆者認(rèn)為必須堅(jiān)持“以人為本”強(qiáng)化科學(xué)的安全生產(chǎn)管理的原則。因?yàn)槿耸巧a(chǎn)力中最具有決定性的力量。采取科學(xué)的手段，抓好供電所職工的安全思想教育，使其牢固樹立“安全第一”的自我防范意識(shí)，是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。平時(shí)，我們常講“安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴”，但在具體生產(chǎn)過程中，不安全事件時(shí)有發(fā)生，其中一個(gè)很重要的原因就是供電所主任〔所長(zhǎng)〕、電工班〔組〕長(zhǎng)、班組安全員對(duì)職工的安全教育工作方法簡(jiǎn)單，安全活動(dòng)流于形式，嘴上說起來重要，實(shí)際工作中就是另一回事了。導(dǎo)致職工對(duì)安全生產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng)，工作馬馬虎虎、湊湊合合。我們要堅(jiān)持科學(xué)管理，用現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)來武裝供電所全體員工。在世界科技飛速發(fā)展的今天，供電所的安全管理工作必須要有新思維，也就是系統(tǒng)、過程思維和作法都要用科學(xué)的現(xiàn)代管理手段對(duì)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)過程進(jìn)行控制，使每項(xiàng)工作不論大小都處于可控和受控狀態(tài)。那么，如何才能使供電所安全管理存在的問題得到解決呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)采取以下制度和技術(shù)措施：
1、健全責(zé)任追究制度。農(nóng)網(wǎng)整改后，農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)、電力設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬供電企業(yè)，因此，必須明確責(zé)任、劃分區(qū)域，以臺(tái)區(qū)和線路為單元，把安全責(zé)任明確落實(shí)到職工個(gè)人，使每個(gè)職工身上有擔(dān)子、有義務(wù)、有責(zé)任，促進(jìn)職工加大日常維護(hù)巡視力度。同時(shí)把相應(yīng)管理人員和電力95598熱線服務(wù)電話告知用戶，這樣一旦有問題，可快速反映，及時(shí)做出處理，避免和減少事故的發(fā)生。同時(shí)，建立健全農(nóng)村安全用電管理體系。農(nóng)村供電所的安全管理平時(shí)往往因管理體制不順，使一些具體工作存在扯皮和推委現(xiàn)象，甚至導(dǎo)致管理空白。因此建立健全農(nóng)村安全用電管理體系是首要工作，建立以供電所行政一把手為安全責(zé)任人的責(zé)任制，并不斷擴(kuò)大安全監(jiān)察人員隊(duì)伍，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全目標(biāo)管理，層層分解，簽訂安全責(zé)任書，使安全管理工作做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。
2、健全隱患整改消缺制度。雖然通過農(nóng)網(wǎng)整改，已打造了農(nóng)村供電新網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)水平極大提高。但由于農(nóng)改工期緊、資金有限，在改造時(shí)，難免有些“裝置性”違章的缺陷存在。比如拉線地埋嘗試不夠，架空線的對(duì)地距離不夠，配變的接地電阻沒能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值等，加之自然災(zāi)害影響使農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)的裝置性缺陷較多。為此，徹底消除農(nóng)村電網(wǎng)及配電設(shè)備的隱患是搞好供電所安全管理的必要基礎(chǔ)。針對(duì)面積大、范圍廣、隱患多的特點(diǎn)，應(yīng)該建立健全“隱患整改消缺制”，也就是把用電戶或臺(tái)區(qū)管理員發(fā)現(xiàn)的隱患和各級(jí)安全員檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記入“帳”，并用書面形式通知各整改責(zé)任人，由供電所統(tǒng)一組織相應(yīng)的材料，責(zé)令各管理責(zé)任人進(jìn)行限期整改，處理后由供電所驗(yàn)收后消“帳”。若個(gè)人確實(shí)無法解決的問題，由供電所組織專班整改。這樣就能夠做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理，做到發(fā)現(xiàn)一處，處理一處，落實(shí)一處，從而做到“無病預(yù)防，有病早治”，保證電網(wǎng)設(shè)備的健康、穩(wěn)定運(yùn)行。
3、加強(qiáng)農(nóng)村安全用電知識(shí)的宣傳。根據(jù)歷年的觸電事故案例分析，很多事故的發(fā)生同死者不懂安全用電知識(shí)有關(guān)，電力部門要加強(qiáng)農(nóng)村安全用電知識(shí)的宣傳普及，對(duì)常規(guī)的安全知識(shí)、典型的安全事故以及用電法律、法規(guī)在農(nóng)村集市等場(chǎng)所進(jìn)行安全宣傳。同時(shí)積極發(fā)揮村委會(huì)的作用，依靠村委組織通過農(nóng)村高音喇叭進(jìn)行廣播，利用農(nóng)村墻報(bào)開展安全知識(shí)宣傳等，提高全體村民安全用電意識(shí)。
4、實(shí)施政企聯(lián)手目標(biāo)管理。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平不斷提高，各種建筑如雨后春筍。由于多種原因，造成在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)或配電設(shè)施安全距離范圍內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物，對(duì)電力線路及人身安全造成嚴(yán)重威脅，直接影響了供電安全。為此，要按照《電力設(shè)施保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?，由政府出面，要求建設(shè)規(guī)劃、國土資源等相關(guān)部門在項(xiàng)目申請(qǐng)審批時(shí)，必須確保電力設(shè)施所規(guī)定的安全距離，經(jīng)縣〔市〕供電企業(yè)同意并簽定《建筑安全距離協(xié)議書》和《建筑施工安全協(xié)議書》后方可施工。同時(shí)，對(duì)違規(guī)審批或擅自違章建筑的按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任，這樣可以從源頭上遏止在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物的現(xiàn)象。同時(shí)，要求線路管理人員加大巡視力度，對(duì)危及破壞電力設(shè)施安全的不法行為早發(fā)現(xiàn)、早告知、早處理，規(guī)避供電所的安全風(fēng)險(xiǎn)。供電所要與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)派出所、政府聯(lián)手，利用各種形式加強(qiáng)電力法律法規(guī)和農(nóng)村用電安全常識(shí)的宣傳，對(duì)破壞電力設(shè)施的違法行為及各種違章行為要及時(shí)報(bào)告并做出處理或移交司法機(jī)關(guān)，以確保電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)范化、法制化、常態(tài)化。
5、嚴(yán)格實(shí)施“票證”規(guī)范化管理考核。供電所要把規(guī)范“票證”管理、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序和危險(xiǎn)點(diǎn)分析作為安全管理的中心來抓，并納入供電所規(guī)范化管理考核，其措施為：一是加大培訓(xùn)力度，教會(huì)職工如何填寫工作票、操作票，如何把組織措施用于安全工作之中；二是規(guī)范內(nèi)部管理制度和操作流程，把如何填申請(qǐng)檢修，什么人可以填票，何種工作填何種票等具體內(nèi)容用文字打印下發(fā)給職工，起到指導(dǎo)作用；三是以電工班組為單位、以班組長(zhǎng)為責(zé)任人納入考核，與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤；四是加大檢查力度，對(duì)不規(guī)范的進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)不執(zhí)行的進(jìn)行處理；五是從提高對(duì)填寫“兩票”的認(rèn)識(shí)入手，讓職工認(rèn)識(shí)到票證的執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序和危險(xiǎn)點(diǎn)分析是安全工作的重要部分，也是對(duì)我們工作的基本要求，在所內(nèi)形成一種嚴(yán)格執(zhí)行安保組織措施的氛圍，從而有利于安全工作的全面推進(jìn)。
6、加強(qiáng)對(duì)用戶漏保器的巡視檢查力度。供電所臺(tái)區(qū)管理人員，要切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任心，充分利用每月抄表到戶這一有利時(shí)機(jī)，對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的三級(jí)保護(hù)進(jìn)行檢查。首先應(yīng)對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器總保護(hù)實(shí)行規(guī)范化管理，應(yīng)按照《剩余電流動(dòng)作保護(hù)器運(yùn)行管理規(guī)程》，臺(tái)區(qū)電工要定時(shí)進(jìn)行測(cè)試并填寫記錄；對(duì)二、三級(jí)保護(hù)要經(jīng)常不定點(diǎn)地進(jìn)行模擬試跳，要及時(shí)更換毀損、動(dòng)作不靈敏的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，切實(shí)把住農(nóng)村低壓電網(wǎng)的安全保障關(guān)。
7、嚴(yán)格執(zhí)行保證安全的技術(shù)措施。制定周密、詳細(xì)、切合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的技術(shù)措施是確保人身安全的重要手段。由于供電所人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、歷史原因等情況，在執(zhí)行時(shí)總是難以落實(shí)。因此首先要從硬件上入手，把該用的工器具落實(shí)到位，分發(fā)到各電工班組。接地線根據(jù)每個(gè)班組管轄區(qū)域大小要配備不少于4套，高低壓驗(yàn)電器2支、絕緣手套（靴）1雙、絕緣棒等做到人手1支（套），標(biāo)示牌也應(yīng)備齊。同時(shí)，從軟件上要加強(qiáng)職工培訓(xùn)，讓職工會(huì)做、能做、做得好，并加大考核力度，對(duì)不執(zhí)行安全措施的行為要嚴(yán)肅查處。
8、增強(qiáng)機(jī)關(guān)管理人員意織。作為供電公司機(jī)關(guān)的管理人員，若到基層檢查督導(dǎo)安全工作，要有高度的責(zé)任心和責(zé)任感。切不可睜只眼閉只眼，當(dāng)你發(fā)現(xiàn)工作人員有違章行為或工作現(xiàn)場(chǎng)有違背安規(guī)的現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立當(dāng)場(chǎng)指出并立即制止。回后要及時(shí)將此情況向安監(jiān)部門反映，由安監(jiān)部門視情況給予嚴(yán)處理。只有形成了人人都是安監(jiān)員、人人都來抓安全，才能確保供電所安全生產(chǎn)無事故。筆者認(rèn)為，這樣做是對(duì)員工的關(guān)心，那些一味當(dāng)“老好人”，發(fā)現(xiàn)問題持回避態(tài)度的人，其實(shí)是對(duì)企業(yè)安全管理極不負(fù)責(zé)的人，企業(yè)應(yīng)當(dāng)株之。
9、加強(qiáng)職工安全教育。一要把防止人身事故和人為責(zé)任事故作為安全工作的重中之重來抓，把強(qiáng)化職工安全教育作為工作的重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工在安全管理中的主人翁責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)職工的自保互保意識(shí)，使職工從思想上、行為上認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。二要對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性安全教育。建立安全例會(huì)制度，每月要定期召開安全例會(huì)，認(rèn)真總結(jié)和分析本單位安全生產(chǎn)中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)抓住安全生產(chǎn)中的典型事例對(duì)職工進(jìn)行安全教育，要變事后處理為事前控制。三要進(jìn)一步規(guī)范供電企業(yè)人員作業(yè)行為。農(nóng)村低壓施工必須認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》，參照常規(guī)安全管理方法開展工作，經(jīng)常開展安全大檢查，促使員工從思想上牢固樹立“安全第一”的防范意識(shí)，從源頭上控制各類事故的發(fā)生。
10、細(xì)化供電所電工班組安全活動(dòng)的內(nèi)容。有關(guān)安全生產(chǎn)的因素是多方面的，安全活動(dòng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足安全生產(chǎn)的需要，做到“豐富而不濫，充實(shí)而不偏”。安全活動(dòng)一方面要學(xué)習(xí)規(guī)章制度，包括對(duì)安全工作規(guī)程及安全簡(jiǎn)報(bào)、安全會(huì)議精神、事故快報(bào)、崗位安全責(zé)任制、獎(jiǎng)懲細(xì)則以及各專業(yè)規(guī)程等的學(xué)習(xí)、探討，另一方面要咬定本職工作不放松，重視制止不安全行為的教育，并可以從班組成員安全意識(shí)、工作行為和設(shè)備運(yùn)行狀況入手，分析近期生產(chǎn)中的不安全現(xiàn)象及設(shè)備存在的隱患，制定相應(yīng)的防范措施并落實(shí)，或就針對(duì)在工作中遇到的或聽到的某一問題、某一事件進(jìn)行分析、討論；可以結(jié)合本班組的操作、工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行活動(dòng)、總結(jié)或就本單位的運(yùn)行方式結(jié)合天氣情況進(jìn)行事故預(yù)案分析和反事故演習(xí)，教育班組成員重點(diǎn)了解該運(yùn)行方式的優(yōu)缺點(diǎn)及運(yùn)行中的注意事項(xiàng)；還可以就影響嚴(yán)重、教訓(xùn)深刻，與班組工作聯(lián)系緊密的事件專題討論。
11、強(qiáng)化班組長(zhǎng)以上的干部安全培訓(xùn)，杜絕習(xí)慣性違章。習(xí)慣性違章是誘發(fā)安全事故的重要因素，但要徹底根除習(xí)慣性違章又絕不是一件非常容易的事。所以，首先要從領(lǐng)導(dǎo)做起，從班組長(zhǎng)、供電所負(fù)責(zé)人做起，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，作好表率，堅(jiān)持自己不出現(xiàn)習(xí)慣性違章行為；再是把常見的習(xí)慣性違章行為綜合匯編成冊(cè)，下發(fā)給職工，并在安全活動(dòng)中組織學(xué)習(xí)，加以強(qiáng)調(diào)，時(shí)時(shí)敲響警鐘；三是制定切實(shí)可行的考核辦法，加強(qiáng)不定期抽查力度，對(duì)習(xí)慣性違章予以嚴(yán)肅處理。
12、開展多種形式的供電所員工安全培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)。一是提高供電所安全例會(huì)的學(xué)習(xí)質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對(duì)性，結(jié)合供電所日常工作，激發(fā)農(nóng)電員工的學(xué)習(xí)積極性，使安全例會(huì)真正學(xué)有所得。二是通過員工的上崗培訓(xùn)和其他多種形式的技能培訓(xùn)，提高員工的技能，提高員工的自我保護(hù)能力和互保能力。三是不定期組織安全規(guī)程等安全知識(shí)的抽查，以筆試、現(xiàn)場(chǎng)考訐等形式促使員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)考核兌現(xiàn)，“要我學(xué)“為“我要學(xué)”。
13、努力提高農(nóng)電工工資待遇，使他們能全身心的投入到農(nóng)電管理工作中來。據(jù)筆者了解，全國絕大部分縣級(jí)供電企業(yè)的農(nóng)電工工資標(biāo)準(zhǔn)在450元至680元之間，農(nóng)電工若不種田地，光憑這點(diǎn)工資是難以養(yǎng)家糊口的，他們常年奮戰(zhàn)在農(nóng)電管理第一線，可以說是縣級(jí)供電企業(yè)管理農(nóng)電的一支生力軍。目前，由于企業(yè)的各項(xiàng)管理越來越嚴(yán)，說句實(shí)話農(nóng)電工的壓力的確很大，如每月的線損、安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營銷等方面的考核，加上養(yǎng)老金、意外傷害保險(xiǎn)金的扣除，農(nóng)電工能拿到手的錢也就所剩無幾了，這樣以來也就影響到農(nóng)電工的工作積極性，大家可以想一想，在這樣的情況下，農(nóng)電工又怎能搞好農(nóng)電安全管理工作呢？為此，筆者在此建議，國網(wǎng)公司應(yīng)盡快出臺(tái)切實(shí)可行的指導(dǎo)意見和辦法來，真正使農(nóng)電員工和企業(yè)員工實(shí)行同工同酬，最大限度的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮大家的積極性。為實(shí)現(xiàn)國網(wǎng)公司“一強(qiáng)三優(yōu)”戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。
總之，只要各供電所在安全管理工作中，嚴(yán)格執(zhí)行電力安全各項(xiàng)規(guī)程，規(guī)范一切生活與生產(chǎn)行為，結(jié)合實(shí)際把安全工作落到實(shí)處，做到有組織、有措施、有考核、精細(xì)化，相信就一定能把農(nóng)村供電所的安全管理工作抓的更好，做出更大的成績(jī)來。
五是開展“誠信”活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)踐“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨。隨著電力體制改革的不斷深入，優(yōu)質(zhì)服務(wù)在電網(wǎng)企業(yè)生存和發(fā)展的地位越來越重要。鞏固供電企業(yè)行風(fēng)建設(shè)所取得的成果，開展農(nóng)村供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是供電企業(yè)在新形勢(shì)下必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。南漳縣供電公司開展“誠信鑄電力、規(guī)范塑形象”的活動(dòng)，是在當(dāng)前形勢(shì)下，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的重要舉措。今年，在18個(gè)供電營業(yè)所、326名農(nóng)電工中，開展評(píng)選和隆重表彰了“十佳農(nóng)電工”活動(dòng)，在全公司供電營業(yè)窗口人員和農(nóng)電工隊(duì)伍中反應(yīng)十分很強(qiáng)烈，已營造出一種比、學(xué)、趕、幫、超的學(xué)習(xí)先進(jìn)爭(zhēng)當(dāng)模范的濃厚氛圍，進(jìn)一步鞏固和穩(wěn)定了農(nóng)電隊(duì)伍，也促進(jìn)了農(nóng)村電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提高。
第16篇 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所農(nóng)電安全管理水平
從黨的十六大到十六屆三中全會(huì)，從去年中央的一號(hào)文件到“兩會(huì)”，“三農(nóng)”問題一直是黨中央國務(wù)院前所未有的重視。電力部門從“三為”服務(wù)到“電力扶貧共富”工程，再到“兩改一同價(jià)”也始終把“三農(nóng)”服務(wù)放在突出位置。農(nóng)電體制改革后，打破了原有的縣級(jí)供電企業(yè)的安全管理模式，農(nóng)電安全管理范圍擴(kuò)大，供電企業(yè)的安全責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)加大，抓好農(nóng)電安全管理尤為重要，健全和完善農(nóng)電安全管理規(guī)章制度刻不容緩。這里提出的“三農(nóng)”安全是：農(nóng)村電網(wǎng)安全、農(nóng)村電工安全、農(nóng)村居民用電安全，前者是“大三農(nóng)”，后者是“小三農(nóng)”，作為農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所只有切實(shí)搞好“小三農(nóng)”的各項(xiàng)安全管理，才能更好地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
如何加強(qiáng)“小三農(nóng)”安全管理，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所安全管理水平，是一個(gè)值得研究和探討的問題。
一、 農(nóng)村電網(wǎng)安全
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所管理范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)應(yīng)為：10kv線路、配電變壓器、380/220v線路、低壓配電裝置等的供電設(shè)施。農(nóng)村電網(wǎng)應(yīng)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工架設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等方面著手安全管理。積極開展“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”，穩(wěn)步推行現(xiàn)場(chǎng)工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
1．對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)，以及檢修、變更、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過程安全監(jiān)督。
2．農(nóng)村電網(wǎng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中一定要按照《安村低壓電力技術(shù)規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全規(guī)程》、《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等相關(guān)規(guī)程為原則，搜集有關(guān)設(shè)計(jì)資料，寫出初步設(shè)計(jì)說明書、投資概算、動(dòng)工圖紙、負(fù)荷預(yù)測(cè)、施工方案等。
3．農(nóng)村電網(wǎng)在施工中，一定要按照《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全管理辦法》和《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施》及《電業(yè)安全工作規(guī)程》（dl408、409-91）、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，認(rèn)真組織，精心施工，嚴(yán)格執(zhí)行“二票三制”，強(qiáng)化安全管理,完善施工監(jiān)理，通過制定危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控措施，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)人員行為，加大違章考核力度，杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。
4．農(nóng)村電網(wǎng)竣工后，要組織驗(yàn)收，對(duì)所施工的設(shè)施要符合設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對(duì)地距離要符合規(guī)定。
5．在從事農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)、檢修的工作中，防止發(fā)生觸電事故和高空跌落事故，實(shí)行“五步作業(yè)法”，能夠推動(dòng)全所創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新局面，提高農(nóng)電安全管理水平。
6．加大《電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的支持，建立健全鄉(xiāng)、村、戶三級(jí)電力設(shè)施保護(hù)組織，達(dá)到保護(hù)電力設(shè)施的目的。
管理好農(nóng)村電網(wǎng)，是農(nóng)村供電所現(xiàn)場(chǎng)安全工作的重頭戲，網(wǎng)上設(shè)備的運(yùn)行缺陷，嚴(yán)重威協(xié)著農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)，它是安全生產(chǎn)活動(dòng)中最大的攔路虎，為止，要打掉這只攔路虎，首先必須舍得投入資金，做好設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn)，并及時(shí)消除設(shè)備的運(yùn)行缺陷，提高設(shè)備的健康水平。其次嚴(yán)把新建設(shè)施的質(zhì)量關(guān)，建立嚴(yán)格的交接驗(yàn)收制度，把事故隱患消滅在農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的初期。
二、 農(nóng)村電工安全
在農(nóng)村安全用電管理體系中，堅(jiān)持“以人為本”的企業(yè)文化理念，人（農(nóng)村電工）是第一要素，是安全生產(chǎn)的執(zhí)行者。由于農(nóng)村用電量占縣（市）級(jí)用電量的比重逐年增大，且農(nóng)村電網(wǎng)線長(zhǎng)面廣，點(diǎn)多量大，農(nóng)村電工直接和老百姓打交道，肩負(fù)著農(nóng)村高低壓電網(wǎng)的安全運(yùn)行，維護(hù)、檢修和農(nóng)村用電安全檢查等任務(wù)，他們的安全知識(shí)與技能關(guān)系著農(nóng)電工作的發(fā)展，責(zé)任十分重大。因此，做好各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的安全用電工作，就需要依靠全體農(nóng)電人員嚴(yán)格的管理和盡責(zé)的工作，就必須充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性，培養(yǎng)和提高他們的整體素質(zhì)和綜合能力。
1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所所長(zhǎng)是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，首先要發(fā)揮供電所所長(zhǎng)在農(nóng)村供用電安全管理中的重要作用。提高所長(zhǎng)的安全意識(shí)是農(nóng)村供用電安全的首要因素，落實(shí)所長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好農(nóng)村用電安全的關(guān)鍵所在，發(fā)揮所長(zhǎng)基層領(lǐng)導(dǎo)作用是農(nóng)村用電安全的重要保證。所長(zhǎng)是一個(gè)供電所的核心，其能力的大小、素質(zhì)的高、低直接影響到整個(gè)供電所的管理水平。要求所長(zhǎng)在開展工作中，要擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，確保不違章指揮，精心組織好各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。
2．農(nóng)村電工直接在供電所所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)之下開展各項(xiàng)安全管理工作，他們處在農(nóng)村用電管理工作的第一線，是整個(gè)農(nóng)電工作的重要組成部份，應(yīng)該引起我們的高度重視。目前，農(nóng)村電工還普遍存在文化水平低、綜合素質(zhì)差、管理水平低的問題，雖然這幾年來我們公司也經(jīng)過多次培訓(xùn)、考核、擇優(yōu)錄取，但是這不過是在“矮子里選將軍”，大部分農(nóng)村電工綜合素質(zhì)距規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定差距，從而限制了整體農(nóng)村安全用電管理水平的提高。
3．目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所管理的首要工作應(yīng)放在農(nóng)村電工的培訓(xùn)上，包括業(yè)務(wù)理論、生產(chǎn)技能、相關(guān)法律法規(guī)等，通過多種形式，全方位地進(jìn)行嚴(yán)格的教育培訓(xùn)，經(jīng)常組織農(nóng)村電工進(jìn)行技術(shù)比武活動(dòng)，如我公司2003年11月份在白米供電所組織的全市農(nóng)村電工技能操作竟賽中，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的技術(shù)能手，激發(fā)了廣大農(nóng)村電工好學(xué)上進(jìn)的精神。但是，從這次比賽的最后成績(jī)來看，在理論考試中取得第一名的，技能操作并沒有取得第一名，在技能操作中取得第一名的，理論考試也沒有取得第一名。還有一個(gè)問題：這次比賽中取得前三名或前五名里，卻沒有一個(gè)生產(chǎn)班長(zhǎng)、或營業(yè)班長(zhǎng)。所以，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的培訓(xùn)工作首先要從所長(zhǎng)、生產(chǎn)班長(zhǎng)、營業(yè)班長(zhǎng)開始，讓他們做好一個(gè)領(lǐng)頭羊，才能更好地打開一個(gè)農(nóng)電管理的新局面。
4．建立健全科學(xué)管理的規(guī)章制度，依照《國家電網(wǎng)公司農(nóng)電安全生產(chǎn)有關(guān)管理辦法》《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》及市供電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，并落實(shí)到每個(gè)班組、每個(gè)崗位、每個(gè)人，做到“三不傷害”。一旦發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)或不安全行為從嚴(yán)考核，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的各類事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則調(diào)查、分析、處理，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施。堅(jiān)決不允許同類事故的再次發(fā)生。?三、農(nóng)村居民用電安全
據(jù)有關(guān)資料報(bào)道：我國每年農(nóng)村觸電死亡的人數(shù)高達(dá)1萬人左右，發(fā)生在6kv以上高壓系統(tǒng)（含雷擊電壓觸電）中的約占事故總數(shù)的18%，而發(fā)生在380/220v低壓電網(wǎng)的約為82%。農(nóng)村居民由于文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的差異，安全用電的意識(shí)比較薄弱，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，私拉亂接的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，供電企業(yè)要廣泛深入開展《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、安全用電知識(shí)的宣傳活動(dòng)，如采用宣傳車在全市或全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳，在電視臺(tái)播放電力安全警示片，在交通要道口設(shè)置安全用電標(biāo)語燈箱廣告，到中小學(xué)校進(jìn)行安全用電知識(shí)的講解等，不拘形式地宣傳安全用電的基本知識(shí)，達(dá)到提高全民安全用電的意識(shí)，防止傷害事故的發(fā)生。
1．加強(qiáng)農(nóng)村剩余電流保護(hù)裝置管理 防止發(fā)生農(nóng)村居民間接觸電事故
經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造后的低壓電網(wǎng)380/220v，由于產(chǎn)權(quán)的變更，供電企業(yè)的安全責(zé)任也隨產(chǎn)權(quán)延伸到農(nóng)村居民用戶的電能表，使得安全供電的法律責(zé)任更直接、更具體，因此在農(nóng)村低壓電網(wǎng)安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，作為安全用電技術(shù)措施的重要后備保護(hù)就顯得更加必要，同時(shí)也必須告之農(nóng)村居民用戶：安裝在農(nóng)村配電臺(tái)區(qū)的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，不是任何形式的觸電都能保護(hù)的，用戶必須安裝家用剩余電流斷路器，防止家庭中可能發(fā)生的直接接觸觸電造成傷亡事故，用電戶應(yīng)具有自我保護(hù)意識(shí)。從而形成農(nóng)村低壓電網(wǎng)的剩余電流保護(hù)二級(jí)、三級(jí)系統(tǒng)，使各級(jí)之間相互配合、分工明確、各司其職。
2．提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 增強(qiáng)農(nóng)村居民安全用電意識(shí)
農(nóng)民在抗旱、排澇、澆灌、四夏農(nóng)忙季節(jié)，發(fā)生用電故障或遇到困難時(shí)，供電所搶修小分隊(duì)要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，解決用電上的實(shí)際問題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村居民收入的提高，大量家用電器進(jìn)入尋常百姓家，由于多數(shù)農(nóng)民對(duì)這些電器的使用和維護(hù)知識(shí)知之甚少，農(nóng)村電工要能提供家用電器的選用、使用、維修方面的知識(shí)。對(duì)電能計(jì)量裝置出線側(cè)（產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)），農(nóng)村居民用戶室內(nèi)的電氣線路、設(shè)備的安裝、維修，要做到耐心解釋：以產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為限，產(chǎn)權(quán)屬于誰，誰就是該產(chǎn)權(quán)的安全責(zé)任人。針對(duì)前期我市發(fā)生的幾起農(nóng)村觸電死亡案例，遷扯了供電部門大量人力、物力、財(cái)力。對(duì)于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或違章建筑，及時(shí)下達(dá)《事故隱患通知書》，限期整改或拆除，否則造成的一切后果由用戶自負(fù)。
四、 結(jié)束語
農(nóng)村供電所要以“****”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨和“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠”的服務(wù)方針，嚴(yán)格履行供電服務(wù)各項(xiàng)承諾。相信通過對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的安全管理、農(nóng)村電工的安全管理、農(nóng)村居民用電的安全管理，深入持久地開展“安全性評(píng)價(jià)”工作，定能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的安全用電的環(huán)境。
