建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置【16篇】

第1篇 建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置

第一條 為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產管理機構的設置，明確建筑施工企業(yè)和項目專職安全生產管理人員的配備標準，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》及《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴建和拆除等活動的建筑施工企業(yè)安全生產管理機構的設置及其專職安全生產管理人員的配備，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全生產管理機構是指建筑施工企業(yè)設置的負責安全生產管理工作的獨立職能部門。

第四條 本辦法所稱專職安全生產管理人員是指經建設主管部門或者其他有關部門安全生產考核合格取得安全生產考核合格證書，并在建筑施工企業(yè)及其項目從事安全生產管理工作的專職人員。

第五條 建筑施工企業(yè)應當依法設置安全生產管理機構，在企業(yè)主要負責人的領導下開展本企業(yè)的安全生產管理工作。

第六條 建筑施工企業(yè)安全生產管理機構具有以下職責：

（一）宣傳和貫徹國家有關安全生產法律法規(guī)和標準；

（二）編制并適時更新安全生產管理制度并監(jiān)督實施；

（三）組織或參與企業(yè)生產安全事故應急救援預案的編制及演練；

（四）組織開展安全教育培訓與交流；

（五）協(xié)調配備項目專職安全生產管理人員；

（六）制訂企業(yè)安全生產檢查計劃并組織實施；

（七）監(jiān)督在建項目安全生產費用的使用；

（八）參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會；

（九）通報在建項目違規(guī)違章查處情況；

（十）組織開展安全生產評優(yōu)評先表彰工作；

（十一）建立企業(yè)在建項目安全生產管理檔案；

（十二）考核評價分包企業(yè)安全生產業(yè)績及項目安全生產管理情況；

（十三）參加生產安全事故的調查和處理工作；

（十四）企業(yè)明確的其他安全生產管理職責。

第七條 建筑施工企業(yè)安全生產管理機構專職安全生產管理人員在施工現場檢查過程中具有以下職責：

（一）查閱在建項目安全生產有關資料、核實有關情況；

（二）檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；

（三）監(jiān)督項目專職安全生產管理人員履責情況；

（四）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況；

（五）對發(fā)現的安全生產違章違規(guī)行為或安全隱患，有權當場予以糾正或作出處理決定；

（六）對不符合安全生產條件的設施、設備、器材，有權當場作出查封的處理決定；

（七）對施工現場存在的重大安全隱患有權越級報告或直接向建設主管部門報告。

（八）企業(yè)明確的其他安全生產管理職責。

第八條 建筑施工企業(yè)安全生產管理機構專職安全生產管理人員的配備應滿足下列要求，并應根據企業(yè)經營規(guī)模、設備管理和生產需要予以增加：

（一）建筑施工總承包資質序列企業(yè)： 特級資質不少于6人；一級資質不少于4人；二級和二級以下資質企業(yè)不少于3人。

（二）建筑施工專業(yè)承包資質序列企業(yè)：一級資質不少于3人；二級和二級以下資質企業(yè)不少于2人。

（三）建筑施工勞務分包資質序列企業(yè)：不少于2人。

（四）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構（以下簡稱分支機構）應依據實際生產情況配備不少于2人的專職安全生產管理人員。

第九條 建筑施工企業(yè)應當實行建設工程項目專職安全生產管理人員委派制度。建設工程項目的專職安全生產管理人員應當定期將項目安全生產管理情況報告企業(yè)安全生產管理機構。

第十條 建筑施工企業(yè)應當在建設工程項目組建安全生產領導小組。建設工程實行施工總承包的，安全生產領導小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)項目經理、技術負責人和專職安全生產管理人員組成。

第十一條 安全生產領導小組的主要職責：

（一）貫徹落實國家有關安全生產法律法規(guī)和標準；

（二）組織制定項目安全生產管理制度并監(jiān)督實施；

（三）編制項目生產安全事故應急救援預案并組織演練；

（四）保證項目安全生產費用的有效使用；

（五）組織編制危險性較大工程安全專項施工方案；

（六）開展項目安全教育培訓；

（七）組織實施項目安全檢查和隱患排查；

（八）建立項目安全生產管理檔案；

（九）及時、如實報告安全生產事故。

第十二條 項目專職安全生產管理人員具有以下主要職責：

（一）負責施工現場安全生產日常檢查并做好檢查記錄；

（二）現場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；

（三）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權予以糾正或查處；

（四）對施工現場存在的安全隱患有權責令立即整改；

（五）對于發(fā)現的重大安全隱患，有權向企業(yè)安全生產管理機構報告；

（六）依法報告生產安全事故情況。

第十三條 總承包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求：

（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：

1、1萬平方米以下的工程不少于1人；

2、1萬～5萬平方米的工程不少于2人；

3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產管理人員。

（二）土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備：

1、5000萬元以下的工程不少于1人；

2、5000萬～1億元的工程不少于2人；

3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產管理人員。

第十四條 分包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求：

（一）專業(yè)承包單位應當配置至少1人，并根據所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。

（二）勞務分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全生產管理人員；50人-200人的，應當配備2名專職安全生產管理人員；200人及以上的，應當配備3名及以上專職安全生產管理人員，并根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數的5‰。

第十五條 采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，項目專職安全生產管理人員的數量應當根據施工實際情況，在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標準上增加。

第十六條 施工作業(yè)班組可以設置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。

建筑施工企業(yè)應當定期對兼職安全巡查員進行安全教育培訓。

第十七條 安全生產許可證頒發(fā)管理機關頒發(fā)安全生產許可證時，應當審查建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及其專職安全生產管理人員的配備情況。

第十八條 建設主管部門核發(fā)施工許可證或者核準開工報告時，應當審查該工程項目專職安全生產管理人員的配備情況。

第十九條 建設主管部門應當監(jiān)督檢查建筑施工企業(yè)安全生產管理機構及其專職安全生產管理人員履責情況。

北京宜能照明工程有限公司

第2篇 建筑施工企業(yè)安全管理應強化六個基本意識

在建筑安裝、礦山開采等生產企業(yè)中，無論大會小會，只要有領導講話，有形無形之中都會強調注意安全，而在強調講安全時大多要講提高意識之類的話，筆者管了幾年的安全，也是如此?，F在細細回味過去關于安全的講話、發(fā)言、哪怕是平時的聊天，對安全意識的說法問題產生了一些疑問。過去講安全意識總是沒怎么講清楚，沒怎么細細歸類，大多是泛泛而談，概念比較模糊，如是就想總結一下，將安全意識簡單歸類，與大家交流交流，希望能夠產生一絲共鳴。

一、責任意識

強化“安全無小事，責任大于天”，講安全就是講政治的高度的責任意識。“安全工作是領導干部的政治責任，法律責任，道德責任，也是我們每個公民、每位員工應盡的社會責任、家庭責任”。安全，它關系到社會穩(wěn)定、企業(yè)生存發(fā)展、員工的安危。安全工作也是關系到各級管理人員前途命運的問題，有多少同志因安全管理責任沒有盡到位而斷了送大好前程。因此，各級領導、全體員工都要有如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的強烈責任感和使命感，各級安全管理人員人人都應把安全工作當作自己的第一責任，首先做到自己不違法，不違章，不制造、不傳遞安全隱患，才能帶領大家去實現平安月，平安年的安全管理目標。

二、教培意識

安全教育培訓，是安全管理的最基礎的功夫。如果淡化教育、培訓，認為教育、培訓是一種形式，是走過場，不在這個方面下足夠的功夫，那么在安全生產管理過程中就會事倍功半。作業(yè)人員不知道規(guī)章、規(guī)范，不熟悉安全技術，不了解自控技能，不掌握預防知識，不會識別安全隱患，不會采取控制措施。這樣的混亂狀況，就是因為從主管到層層的安全管理人員的教育、培訓意識淡泊，怕花錢怕費事小家子氣而造成的。教育、培訓意識淡泊本身就是極大的安全隱患。崗前教育培訓、過程中教育培訓、季節(jié)性教育培訓、針對具體情況的教育培訓、首件施工的教育培訓等等，都必須認認真真的進行，從實際需要出發(fā)，要做到干什么培訓什么，培訓什么會什么的原則，千萬要摒棄假大空的形式主義。同時，應將安全管理人員的培養(yǎng)、使用納入制度管理，培養(yǎng)一批懂技術、會管理、責任心強的專職安全管理隊伍，使之安全管理隊伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化放心邁進。

三、投入意識

俗話說，沒有投入就沒有產出;安全是最大的效益。等等。這些說法是非常有論理的。安全事故，輕者損失幾十萬元，重者損失幾百萬、幾千萬甚至更多，這難道不是效益流失因此說，安全既是投入工程也是效益工程。

要想平平安安，就必須從人力、物力、財力上進行必要的投入，使其滿足安全生產管控的需要，保持施工生產與安全管控的平衡，一旦打破了這種平衡，該投入時不投入，或者投入不足，就會出現漏洞和隱患，隱患疊加到一定程度，就必然發(fā)生偏移，導致事故的發(fā)生，給國家財產和人民的生命安全帶來極大的威脅。國家規(guī)定安全生產措施費投入比例一版在1.0—2.0%不等，是根據行業(yè)危險程度而定的。在抓成本控制上，安全措施費千萬不要打折扣，需要多少就投入多少，按比例提取的費用不夠時，應毫不猶豫的增加，絕對不能靠節(jié)約安全措施費來獲取效益。誰要是在安全投入方面中扣扣唧唧，誰就不配當領導，就等于是置員工的生命于不故的大害蟲。

四、信譽意識

強化安全是企業(yè)的形象和信譽，關系到企業(yè)的生存發(fā)展的信譽意識。出了安全事故，將損害企業(yè)信譽、砸企業(yè)的牌子，破壞企業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境。鐵道部實行的信用評價管理，將等級安全事故作為一票否決，給施工企業(yè)在招投標工作中提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，因安全事故導致某單位招投標“停牌”的消息不時的見諸報端，其教訓應該尤為深刻。

五、幸福意識

強化“無危為安，無損為全，平安是福”的幸福意識。安全管理莫懈怠，一出事故坑三代。這句話并非危言聳聽。凡事故者，非死即傷，既害自己也害家人，既害同事也害朋友，還會對企業(yè)和社會造成不良影響。無論是重傷還是人亡事故，給自己和家人帶來痛苦和災難，是難以用金錢來彌補的。沒有安全何談人生幸福沒有安全何談家庭完美無危即安，無損為全。大家熟知的“7.23”動車事故，剝奪了多少人的生命又有多少完美的家庭被破壞得悲慘不堪

六、管控意識

管控意識是前四個意識的具體體現。強化“全方位、全過程、全覆蓋、全天候”的安全管控，是需要全員行動，上下聯(lián)動，左右互動方能達到理想效果。在管控意識上，一把手起著關鍵作用，人力、物力、財力能否正常滿足安全管理需要，就看一把手是否明智。專職安全管理人員的苦惱往往就在一把手的不明智上，要人沒有，要錢不給, 出事即罰，有功不獎的一把手不是沒有。安全管理過程中，必須全方位辨識安全隱患，分析安全風險，制定管控細則及責任制，將安全工作貫穿于施工生產全過程，從小事抓起，防微杜漸，盡職盡責，錙銖必較，切實落實安全管理制度和卡控措施，做好預控方案和應急預案，把安全預控的力度放到現場，落實到人頭，堅決消滅低級性、重復性、責任性事故。

第3篇 淺淡建筑施工企業(yè)的安全管理要點

建筑施工行業(yè)是國家規(guī)定的三大高危行業(yè)之一，而每年建筑施工行業(yè)的死亡人數僅次于礦山和交通，所以說控制“五大傷害”減少傷亡是建筑施工企業(yè)安全管理的關鍵。

為了做好建筑施工企業(yè)的安全管理工作必須首先要認真地分析建筑行業(yè)的特點，因為建筑業(yè)事故的特點是由建筑施工的特點決定的。

建筑施工的特點之一：產品固定，人員流動

建筑施工最大的特點就是產品固定，人員流動。任何一棟建筑物、構筑物等一經選定了地址，破土動工興建后就固定不動了，但生產人員要圍繞著它上上下下地進行生產活動。建筑產品體積大、生產周期長，有的持續(xù)幾個月或一年，有的需要三五年或更長的時間。這就形成了在有限的場地上集中了大量的操作人員、施工機具、建筑材料等進行作業(yè)，這與其他產業(yè)的人員固定、產品流動的生產特點截然不同。

建筑施工人員流動性大，不僅體現在一項工程中，當一座廠房、一棟樓房完成后，施工隊伍就要轉移到新的地點去建設新的廠房和住宅。這些新的工程可能在同一個街區(qū)，也可能在不同的街區(qū)，甚至是在另一個城市內，施工隊伍就要相應在街區(qū)、城市內或者地區(qū)間流動。改革開放以來，由于用工制度的改革，施工隊伍中絕大多數施工人員是來自農村的農民工，他們不但要隨工程流動，而且還要根據季節(jié)的變化（農忙、農閑）進行流動，給建筑施工的安全管理帶來很大的困難。

建筑施工的特點之二：露天高處作業(yè)多，手工操作，繁重體力勞動

建筑施工絕大數為露天作業(yè)，一棟建筑物從基礎、主體結構、屋面工程到室外裝修等，露天作業(yè)約占整個工程的70%。建筑物是由低到高構建起來的，以民用住宅每層高2.9m計算，兩層就是5.8m,現在一般都是七層以上，甚至是十幾層幾十層的住宅，施工人員都要在十幾米、幾十米甚至百米以上的高空從事露天作業(yè)、工作條件差。

我國建筑業(yè)雖然有了很大發(fā)展，但至今大多數工種仍然沒有改變，如抹灰工、瓦工、混凝土工、架子工等仍以手工操作為主。勞動繁重、體力消耗大，加上作業(yè)環(huán)境惡劣，如光線、雨雪、風霜、雷電等影響，導致操作人員注意力不集中或由于心情煩躁、違章操作的現象十分普遍。

建筑施工的特點之三：施工變化大，規(guī)則性差（三邊工程：邊修改、邊設計、邊施工），不安全因素隨形象進度的變化而變化。

每棟建筑物由于用途不同、結構不同、施工方法不同等，危險有害因素不相同；同樣類型的建筑物，因工藝和施工方法不同，危險有害因素也不同；在一棟建筑物中，從基礎、主體到裝修，每道工序不同，危險有害因素也不同；同一道工序，由于工藝和施工方法不同，危險有害因素也不同。因此，建筑施工變化大，規(guī)則性差。施工現場的危險有害因素隨著工程想象進度的變化而不斷變化，每個月、每天，甚至每個小時都在變化，給建筑施工安全防護帶來諸多的困難。

從上述的特點可以看出，在施工現場必須隨著工程形象進度的發(fā)展，及時調整和補充各項防護設施，才能消除隱患，保證安全。

但是作為建筑施工企業(yè)的安全管理工作者，光只了解這一些是不夠的，還必須知道建筑施工的“五大傷害”，及“五大傷害”經常發(fā)生的部位。

從建筑物的建造過程以及建筑施工的特點可以看出，施工現場的操作人員隨著從基礎——主體——屋面等分項工程的施工，要從地面倒地下，再回到地面，再上到高空。經常處在露天、高處和交叉作業(yè)的環(huán)境中。建筑施工的高處墜落、物體打擊、觸電和機械傷害等4個類別的傷亡事故多年來一直居高不下，被稱為“四大傷害”。隨著建筑物的高度從高層到超高層，其地下室亦從地下一層到地下二層或地下三層、土方坍塌事故增多，特別是在城市里拆除工程增多，模板支撐體系不規(guī)范，也造成大量的模板坍塌，因此，在“四大傷害”的基礎上增加了坍塌事故，據2007年全國建筑施工全部傷亡事故情況分析全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。這些事故的死亡人數共915人，分別占全部事故死亡人數的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計占全部事故死亡人數的90.42%?？梢娞帕械诙?，坍塌包括基坑坍塌和模板坍塌。

從2007年全國各類事故死亡人數比例圖可以看出，這五大傷害給我們建筑施工企業(yè)帶來很大的風險。如何控制“五大傷害”是我們安全管理工作者義不容辭的責任。

為了控制它，那我們必須先了解它的危險源在何處？

高空墜落。人員從臨邊、洞口，包括屋面邊、樓板邊、陽臺邊、預留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落；從腳手架上墜落；龍門架（井字架）物料提升機和塔吊在安裝、拆除過程墜落；安裝、拆除模板時墜落；結構和設備吊裝時墜落。

觸電。對經過或靠近施工現場的外電線路沒有或缺少防護，在搭設鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰觸這些線路造成觸電；使用各類電器設備觸電；因電線破皮、老化，又無開關箱等觸電。

物體打擊。人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。

機械傷害。主要是垂直運輸機械設備、吊裝設備、各類樁機等對人的傷害。

坍塌。施工中發(fā)生的坍塌事故主要是：現澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌、基礎坑邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工現場的圍墻及在建工程屋面板質量低劣坍塌。

通過以上的分析和探討，我們不難看出，造成這“五大傷害”的根本原因就是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因歸結為4個方面，技術原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。認真解決好這4種原因，就能將我們建筑施工企業(yè)的風險降到最低。

下面我們來探討如何正確的解決這4個原因。

安全技術原因要采取安全技術對策。安全技術對策解決物的不安全狀態(tài)。例如我們編制的施工組織設計、安全技術方案、安全技術措施等?？蛇@些對我們建筑施工企業(yè)真正起到作用了嗎？很多的施工組織設計、安全技術方案等技術人員閉門造車，不切和實際，往往是寫一套，做一套，造成現場實際與方案脫節(jié)，一旦出了安全事故再來對照，這已經太晚了，也不符合我們技術對策的原則。所以，我們的安全管理要從這里開始認真地抓起。根據我們前面分析的五大傷害的易發(fā)部位，有針對性的編制施工組織設計和安全技術方案。并根據工程的進度，逐一的把施工組織設計和安全技術方案中的內容進行安全技術交底，當設計有所變更，跟原來的施工組織設計不相符時，用安全技術交底來彌補施工組織設計的不足，做到干一個工序，交底一個工序。不是一個施工組織設計和交底可以從工程開工管到竣工，因為我們建筑施工企業(yè)的特點，它的危險源是隨工程進度的進展而逐漸增多的，同樣一個工序干第一層和干第10層的安全技術交底是不一樣的，這也就是往往我們不注意和容易忽視的地方，也是我們安全管理的一個漏洞，是我們的技術人員沒有完全的履行安全生產責任制，責任心不強，呼延了事，安全技術措施的失效，是造成安全事故的原因。認真做好這方面的工作，是建筑施工企業(yè)規(guī)避安全風險的關鍵，不容忽視。

教育原因要采取教育對策。教育對策主要解決的是人的不安全行為。如我們的三級安全教育。很多企業(yè)的三級安全教育比較流于形式，沒有針對性和實際價值。我們建筑施工企業(yè)的特點決定了我們必須進行三級安全教育。我們要根據工程形象進度來進行安全教育，教育的內容主要是：讓所有的從業(yè)人員知道哪里存在危險源？如何導致事故？事故的可能性和重要程度如何？對于可能的危險因該怎么做？等，并進行實名制簽名。不要怕麻煩，要經常的教育，不斷的教育，組織從業(yè)人員夜校，讓從業(yè)人員更多的了解建筑施工企業(yè)的“五大傷害”從思想上去消除人的不安全行為，而不是流于形式，讓安全教育失去了它本來的意義，這也是造成安全事故的原因。認真地做好三級安全教育，對建筑施工企業(yè)來說意義重大。

管理原因采取管理對策。管理對策也是解決人的不安全行為問題。如安全檢查、安全監(jiān)督、安全制度等。但我們的安全監(jiān)督和安全檢查人員本身就存在很多的不足，也造成我們現場安全管理工作跟不上。因為在世人的眼里，大家都認為安全很簡單，人人都會干。所以造成現在安全管理人員隊伍素質普遍很低，只懂皮毛，不懂安全技術。現代安全和以往安全有很多的不同，它新增了許多的安全技術，如果安全管理人員素質太低，就不可能完全的掌握新的安全技術，也不可能更好的指導施工現場的安全生產。例如起重機械傷害。很多的起重機械傷害的原因是安全裝置失靈造成的。那么為什么會出現這個問題呢？就是我們的安全檢查和安全監(jiān)督管理不到位?，F在我們許多施工企業(yè)自己沒有起重機械設備，施工現場基本上都是租賃的，起重機械設備性能的好壞，全憑租賃單位個人的管理，很多施工單位的安全管理人員不懂機械，只是督促租賃單位自己檢查，而自己不親自上塔吊去看，租賃單位說檢查了，就認為檢查了，也不知道是否真查了；而租賃單位為了減少開支，減少塔吊司機的人數或雇用沒有經驗的司機。大家都知道，塔吊司機上塔之前要檢查安全裝置是否有效，各標準節(jié)的螺栓是否松動等，但由于塔吊司機沒有經驗，沒有進行班前檢查，而我們的現場安全管理人員也不懂，他說檢查了，讓他簽完字也就算了，這是一種非常不負責人的作風，作為我們的安全管理人員，你一定要懂機械管理。因為我們建筑施工現場有很多的機械設備，而且機械設備的種類也較多， 特別是大型起重機械設備，出的安全事故很多，我們武漢市每年就不少于5起。如果作為安全管理人員，你不懂安全技術，也不懂機械設備的安全性能，那就不可能發(fā)現安全措施和機械設備存在的缺陷，也就是聾子的耳朵——擺設，一點也沒有起到監(jiān)督和檢查的作用，也沒有完全的履行安全管理的職責。所以提高安全管理人員的隊伍素質，勢在必行。

身體和態(tài)度原因采取的對策還是安全管理和安全教育。解決的仍然是人的不安全行為?，F在很多企業(yè)開始重視給自有的職工進行身體檢查，通過身體檢查，發(fā)現許多的職工患有不同的疾病，大家開始注意自己的飲食，開始鍛煉身體，開始去吃藥和看病。可是，作為建筑施工企業(yè)的大部分農民工沒有享受這種待遇，他們只知道工作，身體狀態(tài)不好也不知道，這也是造成安全事故的原因。

目前建筑市場十分的不規(guī)范，特別是對建設單位的約束太少了，很多的條款和法律、法規(guī)基本上是約束建筑施工單位的?？山ㄖ┕挝灰惨?，對安全的投入就根據建設單位最后給定的中標價來定。建設單位如果扣的點不是很多，那么施工單位也能夠很好的進行安全投入，如果基本沒有利潤，施工單位也不可能投入太大；再則就是建設單位還讓施工單位墊資，工程過程中又不能將資金撥付到位，致使建筑施工企業(yè)的安全投入下降，從而造成安全事故。

通過以上的淺談和分析，我個人認為杜絕和減少建筑施工現場的安全事故主要有以下幾個辦法，供各位同仁參考。

1、規(guī)范建設單位的行為，保護建筑施工企業(yè)的利益；2、充分了解施工企業(yè)的特點和五大傷害易發(fā)部位，進行有針對性地三級安全教育；3、規(guī)范建筑施工單位技術人員的安全行為，認真編制有針對性的施工組織設計和安全技術方案；4、提高安全管理人員隊伍的素質，讓大中專畢業(yè)生進入安全管理工作崗位。讓更多的注冊安全工程師來科學、規(guī)范的管理安全。

綜上所述，我認為只要我們認真地做好以上這4項工作，我們武漢市的安全管理水平一定會有很大的提高，我們的安全事故一定會減少。

第4篇 建筑施工企業(yè)安全管理體系資料內容

一、安全管理控制目標

（一）企業(yè)和項目制定的安全控制目標

1、傷亡事故控制目標:杜絕死亡，避免重傷，一般事故應有控制指標。

2、安全達標目標：根據企業(yè)特色、項目特點，按實際情況制定安全達標的具體目標，如企業(yè)達到市級安全先進單位，項目達到安全創(chuàng)優(yōu)等各種榮譽。

3、文明施工實現目標：項目根據作業(yè)條件的需要，制定文明施工的具體方案和實施文明工地的目標。

（二）企業(yè)的安全管理目標必須有正式文件和傳閱記錄，項目的安全管理目標必須有上級部門審批和傳閱記錄。

二、安全生產管理制度

企業(yè)的安全生產管理制度必須有紅頭文件和傳閱記錄，項目的安全生產管理制度必須有經過上級部門審批和項目發(fā)放記錄。

（一）安全交底制度（企業(yè)和項目均需制定）

（二）安全技術交底制度（企業(yè)和項目均需制定）

（三）專業(yè)性強、危險性大的專項（施工用電、大型機械、特殊類腳手架、防暑降溫等）施工方案審批制度

（四）設備（含緊急救援器材）安裝、拆除驗收制度(含檢測、操作規(guī)程、定期保養(yǎng)、維修、改造報廢、特種設備管理內容)

（五）分包單位安全管理制度（針對專業(yè)類、勞務類等分包單位安全職責、權限、考核、獎罰考核）

（六）安全教育培訓制度（企業(yè)和項目均需制定）

（七）班組安全活動制度（企業(yè)和項目均需制定）

（八）安全檢查制度（企業(yè)和項目均需制定）

（九）安全隱患整改責任制度（企業(yè)和項目均需制定）

（十）安全生產獎罰制度（企業(yè)和項目均需制定）

（十一）工傷事故報告制度（企業(yè)和項目均需制定）

（十二）施工現場安全紀律制度（項目制定）

（十三）消防管理制度（企業(yè)和項目均需制定）

（十四）保衛(wèi)值班制度（企業(yè)和項目均需制定）

（十五）現場文明施工管理制度（項目制定）

（十六）事故緊急救援制度（企業(yè)和項目均需制定）

（十七）各工種安全操作規(guī)程

第5篇 加強建筑施工企業(yè)安全生產管理的有效途徑

四川閬中海達建筑工程有限公司是一家具有房屋建筑工程施工總承包貳級資質的民營企業(yè)，自二ooo年九月組建成立以來，在各級政府和行政主管部門的領導、支持下，公司黨、政、工一班人齊心協(xié)力，認真貫徹落實黨和國家一系列安全生產方針、政策、法律、法規(guī)及標準、規(guī)范，抓生產不忘抓安全，抓現場重視抓文明施工，做到了領導重視、組織機構健全、管理制度完善、措施落實到位、安全保障有力，從而實現了年年超額完成施工生產計劃，安全生產無事故的佳績，并多次獲得上級有關部門的表彰，其中：二oo五年承建施工的蟠龍·城市花園3#樓工程被評為“省級安全生產文明施工標準化工地”。結合企業(yè)抓安全生產工作的多年實踐，我們認為：抓好施工企業(yè)的安全生產管理工作——重點是做好施工現場的安全管理，我們的措施是：

1、健全安全生產管理體系

安全生產管理體系是企業(yè)安全生產管理的核心和命脈。公司領導高度重視，在公司設置了專門的安全監(jiān)管部門，選拔任用了長期從事企業(yè)安全生產管理工作，實踐經驗豐富、責任心強、專業(yè)技術水平高的同志擔負企業(yè)的安全生產、文明施工、消防安全、環(huán)境保護和社會治安綜合治理五項工作任務；成立了企業(yè)安全生產、文明施工領導小組、防火領導小組、搶險領導小組、事故處理、糾紛調解領導小組；明確了公司總經理為安全生產、文明施工第一責任人，對安全生產工作負全面責任；分管安全生產的副職為第二責任人，負具體領導責任；分管其它工作的副職在其分管工作中承擔涉及安全生產內容的相應責任；工會對勞動保護、女職工和未成年工特殊保護、群眾監(jiān)督等負責；各部門對所承擔的工作負部門責任。各工地項目部均成立了由項目經理、項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、機管員和班組長等參加的安全生產、文明施工領導小組及相應組織機構，明確了項目經理為施工項目安全生產、文明施工第一責任人；依據工程建設規(guī)模，按照國家持證上崗管理規(guī)定，配齊與項目管理相適應的專職安全員；同時，在施工各班組均設有不脫產的安全員；設置小組辦公室，負責從開工到竣工全過程的安全生產工作。從而形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產、文明施工管理格局，使公司的整體安全生產管理基本處于受控狀態(tài)。

2、完善項目安全生產責任制

完善項目安全生產責任制是安全管理的首要工作。按照“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，公司與施工項目經理簽訂《安全生產、社會治安綜合治理目標責任書》，就項目安全生產管理的目標、任務、措施、獎懲、安全風險保證金的繳納等條款予以明確；項目部與各班組簽訂《安全生產管理目標責任書》；與工人簽訂《勞動用工合同》，這樣將目標責任層層分解，一級抓一級，做到了安全生產，人人有責。在項目部建立健全了施工現場管理人員和各班組成員安全生產管理職責，把治理安全生產隱患、監(jiān)控危險源、預防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內容，對認真履行安全生產責任制并做出顯著成績的，公司給予表彰獎勵；對不認真履行職責，導致安全生產目標不能實現的將嚴格追究違約責任，從而把安全與生產從組織領導上統(tǒng)一起來，形成了一個較為嚴密的管理體系。

3、爭創(chuàng)安全生產、文明施工標準化工地，提升企業(yè)安全生產管理水平

創(chuàng)建安全生產、文明施工標準化工地不僅是反映企業(yè)安全生產管理水平，而且是展示企業(yè)形象的舞臺。公司領導高度重視，把該項工作納入了企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，列入年度工作安排的一項重要任務，并建立了一套行之有效的管理機制，設有相應的機構，由公司分管生產的副總經理和安全保衛(wèi)部成員專門負責此項工作，擬定工作目標，制定措施，并定期進行考核驗收和申報。同時，為了調動項目創(chuàng)建標準化工地的積極性，公司還出臺了一系列獎勵政策，鼓勵在建項目責任人積極爭創(chuàng)標準化工地，2005年公司承建的蟠龍·城市花園3#樓工地被評為“省級安全生產、文明施工標準化工地”，公司就一次性給予了3萬元的現金獎勵。通過這種有效激勵、典型示范、輻射帶動的作用，從而使項目安全生產管理工作由被動變?yōu)橹鲃?，促進了施工現場安全生產管理水平的整體提高。

4、針對項目特點，對專業(yè)性較強的項目編制專項施工方案

安全施工方案是指導施工現場全部安全生產活動的重要技術文件。在施工準備階段，我們就根據建設工程規(guī)模、結構特點和對原始資料調查分析的基礎上，編制一套符合實際能指導工程全部施工活動的施工組織設計；對專業(yè)性較強的項目單項編制專項安全施工方案。例如：在公司中標承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時用電安全施工方案》、《模板工程專項施工方案》、《基坑施工專項方案》、《塔吊（龍門吊）起重吊裝安拆施工方案》、《施工機具使用方案》等，經公司技術負責人審核并報經監(jiān)理公司總監(jiān)審查簽字后發(fā)放到項目部實施。對施工現場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，制定項目施工生產事故的應急救援預案，建立了公司和項目部雙重應急救援組織、機構，明確了職責分工，以應對突發(fā)事件的發(fā)生，確保萬無一失。

5、項目專職安全員認真履行崗位職責

項目專職安全員負責對安全生產進行現場監(jiān)督檢查，及時制止違章指揮、違章操作行為，發(fā)現事故隱患及時向項目經理和公司報告。其崗位職責包括：（1）認真執(zhí)行上級有關安全生產規(guī)定，對項目各班組的安全生產負直接責任。（2）認真執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程，根據工程特點和施工組織設計，向班組進行書面安全技術交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經常檢查，隨時糾正工人違章操作行為，對違章行為進行批評，按章處罰。（3）檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設計或方案規(guī)定去執(zhí)行；經常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況，發(fā)現問題及時糾正解決；對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求，落實安全技術措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。（4）定期和不定期組織項目各班組學習安全操作規(guī)范、監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高工人的自我保護意識，督促各班組做好班前安全教育；接受上級部門的安全監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題定時、定人、定措施落實整改。（5）對事故隱患及時向項目經理和公司安全管理部門報告。因此，項目專職安全員的職責決定了其重大作用，公司在選派專職安全員任職過程中，必須對其工作態(tài)度、實踐經驗以及專業(yè)技術能力進行全面考核，合格方予上崗。

6、加強安全生產教育培訓工作

安全管理歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關鍵是增強他們的安全生產意識，提高安全素質，只有這樣，才能使一切法律、法規(guī)、政策、標準、規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。我們的主要措施是：

（1）營造良好的安全生產氛圍。每當一個項目開工，安全警示標語、標牌是必不可少的，旨在時時刻刻提醒每一位從業(yè)人員遵章守紀，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想；以開展安全生產專項活動為載體，使抓安全工作經?；?，從而進一步增強全體從業(yè)人員做好安全生產工作的自覺性；近年來，公司把開展“安康杯”競賽、“安全生產周”、“安全生產月”、“百日安全無事故”等活動貫穿于全年的安全生產工作中，為營造良好的安全生產環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。

（2）公司每月定期組織項目部管理人員召開一次安全生產專題會議，通報前一階段的安全生產工作情況和公司在開展安全檢查中發(fā)現的問題，并限期落實整改；同時組織學習相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和上級有關文件精神，并適時開展安全生產知識培訓考試。項目部每周五組織召開工程例會，對本周的工作進行小結，肯定成績，糾正工作中的偏差。

（3）項目部在配合公司做好工人的三級安全教育的同時，將安全教育貫穿于施工的全過程。首先，根據施工現場作業(yè)的特點及注意事項進行進場安全教育；其次，進行各工種的安全教育，分班組對工人進行安全操作規(guī)程教育，使其明白該工種怎樣做才安全，哪些該做，哪些不該做；同時我們嘗試了項目部《安全簽到簿》做法，根據民工特點，即每天上午、下午到班前去項目部簽到，相面一次管理人員，針對不同工種和不同部位，提醒安全守則，叮囑到位，監(jiān)督必備用品，從而使管理者心中有數，管理有序，行之有效。再其次是時常開展班組安全學習，專職安全員定期組織班組根據工程進度變化、作業(yè)環(huán)境改變、各季節(jié)氣候變化及班組的安全動態(tài)學習相關安全生產知識。通過上述活動的開展，從而在公司內部形成了人人講安全、事事抓安全、個個保安全的局面。

7、加大對安全生產專項資金的投入使用

安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”，安全投入較少或者嚴重欠缺，導致安全技術裝備、防護設施不能到位，不安全因素不能及時消除，因而極易導致安全生產事故的發(fā)生。因此，要預防和杜絕事故的發(fā)生，就必須持續(xù)有效地進行安全投入。一方面，公司在與業(yè)主簽訂《建設工程施工合同》中，就按標準將“安全措施費”、“文明施工費”、“臨時設施費”金額予以明確，并約定在開工前予以一次撥付，同時監(jiān)督項目部?？顚Ｓ?，不得儉省和挪用；另一方面，公司在施工檢查中若發(fā)現安全措施不到位，在責令項目部限期整改未果的情形下，公司將直接動用項目安全保證金，以確保安全防護措施到位。

8、做好安全技術交底工作

安全技術交底是一項技術性很強的工作，對保證施工安全十分重要。施工作業(yè)人員操作前，專職安全員以書面形式和清楚、簡潔的方法，對施工全體人員進行安全技術交底，雙方簽字認可。安全技術交底區(qū)分不同工種、不同施工對象，或是分階段、分部分項、分工種進行，內容包括施工中的特殊問題和危險部位所應采取的安全技術措施。概言之，安全技術交底要做到及時、細致，符合現場實際，達到有的放矢的目的。

9、認真落實安全檢查制度

安全檢查是強化安全管理、預防事故發(fā)生的重要條件。公司和項目部管理人員經常深入施工現場對安全技術措施、安全崗位責任制、現場安全管理制度的執(zhí)行情況，依據建設部《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99），對項目安全性進行定量評價，對在檢查中發(fā)現的事故隱患，做到“定人、定時間、定措施”予以落實，整改完畢后報公司組織人員復查。同時，為了確保今后不再出現類似事故隱患，公司對在檢查中發(fā)現的重大事故隱患，按“四不放過”的原則追究相關責任人的責任。

總之，企業(yè)安全生產管理工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須全員參與，全程預防控制，做到安全意識到位、安全責任到位、制度措施到位、安全監(jiān)管到位、班組自控到位、環(huán)節(jié)聯(lián)控到位。抓好事前、事中的各項安全生產管理工作，把任何可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外。這樣才能夠有效避免或者減少事故的發(fā)生。

第6篇 建筑施工企業(yè)項目部安全員管理機制探討

目前，在我國職業(yè)傷害事故中，建筑業(yè)傷害事故僅次于礦山、位居第二，從腳手架倒塌到塔機失穩(wěn)事故，從高空墜落到觸電事故，從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等，這些事故無不觸目驚心，讓人警醒。

如何應對頻繁發(fā)生的生產安全事故？這是一個現實而緊迫的龐大命題。建立與當前建筑企業(yè)生產方式和組織結構相適應的安全管理機制，越來越得到了各方面的重視和研究。筆者結合本單位實際情況，對項目部安全員管理機制進行探討。

安全管理是項目管理的重要組成部分，而加強項目部安全員的管理，對提高安全員的責任心，搞好項目安全工作起著至關重要的作用。目前，建筑施工企業(yè)項目部安全員的管理基本上是由項目部聘用、考核、發(fā)放工資。應該說，如果遇到一個重視安全、關心安全工作的項目經理，安全員是可以放心大膽的開展安全工作，對違章行為可以毫無顧慮地加以糾正、教育和處罰，而無須考慮違章行為人是誰。對于防護不到位、存在重大隱患的部位可以要求立即停工整改，而無需考慮是否會影響工程施工進度。在這種情況下，項目部安全員的管理體制基本能夠符合安全管理要求。

但是如果遇到一個不重視安全或對安全重視不夠的項目經理，那么結果就有可能相反，這樣，安全員就可能有顧慮，開展工作時就可能縮手縮腳，怕這怕那，安全工作力度可能就不大。這樣的安全員管理機制就存在著一定問題，不能滿足安全管理要求，制約著安全管理工作，存在著重大隱患。

江蘇省蘇中建設集團股份有限公司沈陽分公司針對這種情況，借鑒國家政府安全管理的模式，結合公司的體制，試行了這樣一種安全員管理機制：

1、聘用：每年年初由公司對安全員進行考試，考試合格后，建立安全員花名冊。項目開工前，公司根據項目具體情況，推薦給項目部，由項目部聘用。

2、考核：年終考核分兩部分：基礎工資和安全業(yè)績工資（或叫安全獎金）?；A工資根據項目部效益和安全員的工作情況及工作天數考核，這部分的考核主要由項目部進行考核，公司監(jiān)督進行。同時，公司從安全員基礎工資中提取1萬元進行考核，考核主要依靠公司的日常檢查和季度檢查。

安全業(yè)績工資主要根據每個安全員現場管理情況、內外審貫標情況、公司季度檢查情況、省市檢查情況、安全創(chuàng)優(yōu)情況及負責項目有無發(fā)生責任事故等6項進行考核，前一項考核依據公司安全管理日常檢查以及不良記錄等考核，后5項根據全年實際完成情況考核。安全業(yè)績考核由公司負責，項目部參與進行。對基礎工資部分考核不及格、工作發(fā)生嚴重失責或連續(xù)兩年考核排在末位的，取消下一年其安全員資格。

需要強調的是，安全業(yè)績工資的發(fā)放，與項目部對安全員另行發(fā)放獎金并不相抵觸。相反，公司積極鼓勵項目部對工作責任心強、工作有突出表現和成績的安全員進行獎勵和表揚。

公司參與對安全員基礎工資的考核以及組織進行安全員安全業(yè)績工資的考核發(fā)放，較大地提高了安全員的責任心，解決了安全員的顧慮，增強了安全員的積極性。同時，公司也進一步強化了安全員的管理，從而夯實平安企業(yè)和和諧企業(yè)的基礎。

去年，某工地吊裝鋼柱，兩噸多重的鋼柱超過了塔機的承載能力，工地項目負責人極力主張拆除塔機的重量限位和力矩限位，進行吊裝，工地項目安全員堅決不同意，并向公司反映，要求塔機司機禁止吊裝鋼柱。后來，在公司的監(jiān)督要求下，工地租用汽車吊進行吊裝，雖然多花了一部分錢，但排除了一個重大事故隱患，確保了安全。

工作實踐表明，通過公司參與對安全員基礎工資的考核以及組織進行安全員安全業(yè)績工資的考核發(fā)放，取得了一定的效果，江蘇省蘇中建設集團股份有限公司沈陽分公司年施工面積達150萬平方米，未發(fā)生一起重傷以上事故。但是，這個制度實施過程中，也存在一些困難和問題，需要在今后運行過程中注意和加以解決：

1、項目部安全管理是一個動態(tài)的全員的安全管理，需要項目部全體員工共同參與，尤其需要項目經理、技術負責人等主要管理人員的重視和支持，同時要加強對項目經理、技術負責人等管理人員的安全責任制的考核。

2、通過公司參與對安全員基礎工資的考核以及組織進行安全員安全業(yè)績工資的考核發(fā)放，提高了安全員的工作責任心和積極性。但考核有3個方面需要注意：（1）考核辦法要科學，需進一步改進和細化；（2）考核人員必須公正，考核必須經得起推敲；（3）安全業(yè)績工資必須達到一定數額，但不能過高。否則可能會引起項目部內部的不穩(wěn)定，造成不和諧，反而會起反作用。

第7篇 建筑施工企業(yè)安全成本管理

隨著《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產許可證條例》的貫徹實施，黨和國家對安全安全管理工作的日益重視，“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”安全生產管理工作新格局的形成，建筑行業(yè)高投入、高成本、高風險時代的到來，企業(yè)放棄高投入、高消耗、低產出的粗放型經營模式，建立可持續(xù)節(jié)約性發(fā)展方式，科學合理降低工程成本，將會被建筑施工企業(yè)所重視。將安全成本從工程成本細分出來，進行單獨統(tǒng)計和分析，作為節(jié)約增效的手段之一，將越來越多的施工企業(yè)所接受。建筑施工企業(yè)對安全成本的統(tǒng)計、歸納、分析對促進以人為本、人機環(huán)境的和諧動作，使危及施工人員生命安全和身體健康的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，評價全面安全管理效果、提高企業(yè)管理水平起著十分重要作用，成為反映企業(yè)素質、經營管理水平的重要標志之一，因而研究安全成本和開展安全成本管理是十分必要的。

一、安全成本概念和安全成本組成：

所謂安全成本是指企業(yè)在施工全過程中，為保證施工人員生命安全與身體健康，實行賠償等所發(fā)生的全部費用總和，它包括兩方面：保證施工人員生命安全與身體健康所需費用和因安全事故引起的一切經濟損失費用。

安全成本主要由預防成本、鑒定成本、損失成本組成。詳見安全成本構成表。

二、安全成本管理的步驟與方法

①數據收集

收集安全成本數據的目的是為了進行安全成本分析。在安全成本的三大部分即預防成本、鑒定成本、損失成本中，預防成本、間接經濟損失的收集相對困難，而鑒定成本、直接經濟損失成本的收集相對容易，因為鑒定成本、直接經濟損失成本均為事實發(fā)生的費用，而預防成本的收集容易遇到管理活動與施工安全效果有關判定、管理人員在安全管理范圍的判定與劃分等問題，間接經濟損失成本包涵許多不確定因素。

安全成本構成表

上一頁123下一頁安全成本的收集途徑和方法主要有：

⑴從財務的工程成本統(tǒng)計中分離收集 安全成本中許多內容可從財務成本統(tǒng)計報表和分析檔案中分離出來，列為安全成本的內容，如職工安全教育培訓費用、獲取安全情報費用、特殊作業(yè)人員培訓考核費用、政府第三方監(jiān)督單位收取的監(jiān)督費用、中介方認證審核費用、以及鑒定成本的大部分費用、因安全事故而上繳的罰款費用等。管理人員的分離，按成本類別分別立帳統(tǒng)計。

⑵建立表帳統(tǒng)計損失成本? 它包括因安全生產事故引起的直接經濟損失：如資產損失、人身傷亡后的支出、善后處理費用等。

⑶估計加測算? 對于有些費用一時較難進行計算統(tǒng)計，如間接經濟損失成本、政府安全監(jiān)督費用、安全施工組織設計和專項安全技術措施施工方案審核費用等可先采取估計后測算統(tǒng)計方法。值得注意是防止重復計算或漏算。

②安全成本分析

在取得預計的安全成本數據后，應對安全成本的構成變化進行分析。安全成本分析的目的在于尋求最佳或最適宜的安全成本，以提高企業(yè)全面安全管理效果，具體比例應根據本企業(yè)外部環(huán)境和內部管理能力而定，作為建筑施工企業(yè)，一般來說，當預防成本占總安全成本的２0%左右，鑒定成本占30%，內外損失成本占50%時，安全成本比較適宜。當內外損失成本占70%，預防成本小于20%時，施工企業(yè)工作重點應放在改進安全管理措施和加強預防管理，降低事故發(fā)生頻率上；當內外損失成本接近于50%，預防成本接近于20%時，工作重點應放在保持現有安全控制水平和安全管理水平上；當內外損失成本小于40%，鑒定成本大于50%時，工作重點應放在保持鞏固現場危險源控制的成就和相應減少檢查檢驗工作量上。

③安全成本統(tǒng)計

安全成本統(tǒng)計應作為企業(yè)統(tǒng)計項目的重要一項，它是企業(yè)安全成本管理效果的反映，是進行下一循環(huán)安全成本管理的基礎，目的在于及時掌握施工企業(yè)安全成本管理狀況，便于安全成本分析，控制最適宜安全成本，確保企業(yè)綜合經濟效益，安全成本統(tǒng)計是建立在安全成本情報準確的基礎上的。施工企業(yè)應根據自身實際情況，確定安全成本的統(tǒng)計方法、格式、內容，設計合適的圖表形式。

安全成本宜以項目形式開展為主，對于難以分割的費用如安全管理費用、培訓教育費用、安全裝置、安全設施投入等可按項目預算成本占比進行分割。

三、開展安全成本管理應遵循的原則

開展安全成本管理，必須堅持教育培訓和宣傳先行的原則。首先做好培訓教育與宣傳工作，使全體干部職工都明確加強安全成本管理的意義與作用，使有關安全管理人員掌握安全成本管理技巧和操作要領。

開展安全成本管理，必須堅持樣板引路的原則。樹立安全成本管理典型，組織相關單位參加學習，達到以點帶面的效果。在樹立安全成本管理典型時，必須技術上扶持，組織上支持，注意總結經驗，大力宣傳，進行推廣。

開展安全成本管理必須堅持安全管理部門為主，有關部門如財務、教育、技術等部門大力協(xié)作配合的原則。

開展安全成本管理必須與貫徹gb/t28001：2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》相結合的原則，安全管理體系應包含安全成本管理。通過不同時期的安全成本指數分析如安全成本占工程成本比例、占施工企業(yè)總產值比例、施工企業(yè)工程利潤比例及萬人死亡率、百萬平方米死亡人、億元產值事故損失變化而引起的安全成本變化量，找出安全成本與企業(yè)經濟效益的合理關系。

開展安全成本管理應堅持循序漸進的原則，開展安全成本管理應本著由小到大、由簡到繁、逐步深入、逐步擴大范圍。特別對于剛開展安全成本管理的施工企業(yè)應首先開展試點工作，待試點取得成功后，再大面積推廣。不應一開始力求搞全搞細。

開展安全成本管理應堅持系統(tǒng)健全的原則。應建立施工安全管理與情報系統(tǒng)，使安全成本數據收集做到迅速、全面、準確，以保證安全成本分析的正確性和及時性。

開展安全成本管理應堅持領導重視的原則。施工企業(yè)領導應重視安全成本管理工作，支持質量管理部門開展安全成本管理工作，為安全成本管理工作提供必要的資源保證。主管領導應根據安全成本反映的問題，及時采取有效措施，保證最適宜安全成本的實現。

開展安全成本管理應堅持借鑒經驗的原則。組織相關人員去開展安全成本管理較為成功的單位組織參觀學習或訂閱相關雜志，借他山之石而縮短安全成本管理摸索周期盡快使安全成本管理走上正規(guī)化、科學化、系統(tǒng)化。

四、降低安全成本之途徑

當預防成本接近于零，損失成本急劇上升，這時工程施工處于無組織無控制狀態(tài)，安全生產事故頻發(fā)，而影響施工企業(yè)經濟效益和社會效益，其結果被殘酷的市場所淘汰。當損失成本接近于零時，這時施工現場達到最佳，即完美狀態(tài)，而預防成本急劇上升，企業(yè)處于無經濟效益的局面，施工企業(yè)作為一時競爭手段，可以理解，但與施工企業(yè)追究最大利潤的經營宗旨相背。施工企業(yè)應避免兩種極端的做法。

施工企業(yè)應根據用市場競爭度與國家對安全管理的要求，確定適合企業(yè)實際的合理安全管理模式，避免制訂過高安全管理目標，無限制地追求盡善盡美的安全指標，盲目超越市場和國家對安全管理要求而造成安全成本乃至工程成本的增加。對于建筑施工企業(yè)來說，杜絕三級以上工程事故，將四級工程事故控制在國家許可的范圍內；降低重傷事故發(fā)生頻率，一般控制在1‰以內。

運用行為科學原理和經濟杠桿，制定建筑施工企業(yè)安全生產獎懲條例，對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律、違反操作規(guī)程的行為進行負強化，對遵章守紀、敢于提出安全管理合理化建議、勤于消除事故隱患的行為進行正強化，加強對責任事故賠償力度，加大對事故責任者的處罰力度，增強操作人員與管理人員的安全生產意識，避免無謂的由于人為失誤而導致?lián)p失成本的增加，而使安全成本的增加。加強對嚴重影響施工安全的重大事故隱患防治技術攻關，制定相關的預防措施，對屢次出現的且容易發(fā)生重傷死亡的事故隱患，應組織力量分析不合格產生原因，制定糾正措施，并對預防糾正措施的實施情況與結果進行全過程跟蹤與驗證。

在危險源識別、評價的基礎上，確定重大危險源，通過管理方案或程序文件、規(guī)章制度的實施，使重大危險源有效控制，杜絕群傷群死事故發(fā)生或重大事故發(fā)生，從而大幅度降低安全損失成本；在安全評價基礎上，制定切實可行、行之有效、切合實際的應急預案，以指導應急人員的日常培訓與演習，保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，防止因行動組織不力或現場救援工作的混亂而延誤事故應急響應，實現降低人員傷亡和財產損失的目的。針對投入較大或難以徹底解決且風險較小一般危險源，可采取一般的控制措施，不必徹底解決其危險程度。

根據gb/t28001：2001標準要求，將安全成本財務數據引入管理評審，根據評審結果及時調整安全管理目標與安全管理體系。在同時在質量管理體系基礎上，建立質量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系，實現整合型質量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系,減小審核成本，降低鑒定成本。同時實現整合型質量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系，可避免因不同管理管理體系而產生的指揮混亂，同時減少重復工作量，如管理評審、內部審核、文件與記錄、培訓、危險源和環(huán)境因素識別與評價等。從而降低安全管理成本。

在安全評價、安全認證之前，認真做好技術準備與現場清理整頓工作，確保一次性通過安全評價、安全認證工作，降低鑒定費用；對于安全生產技術與管理資料齊全，事故隱患極少的工地，可減少安全檢查次數，降低鑒定費用。

由于安全成本管理是追求最佳安全成本的最有效工具，是調整經濟效益與安全施工關系的有力武器，是實現施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一，作為建筑施工企業(yè)對安全生產管理模式進行不斷地探索，不斷完善，從而提高施工企業(yè)的市場競爭力。

第8篇 淺談如何做好建筑施工企業(yè)的安全生產管理工作

近年來，隨著《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產條例》等法律、法規(guī)的相繼頒布實施，在省、市有關部門的大力監(jiān)管和支持下，我司緊緊圍繞“安全生產，預防為主”的原則，積極主動地開展工作，連續(xù)四年被市評為“先進企業(yè)”，同時安全生產工作多次受到上級有關部門的表彰。

一、抓制度建設，落實安全生產責任制

公司領導在認真學習同志“****”的重要思想之后，深刻領會到：搞好安全生產工作，保障人民群眾的生命財產安全就是落實“****”的具體體現，同時安全生產還是提高現代企業(yè)的核心競爭力、企業(yè)形象、市場親和力的有力手段。為了做好安全生產，公司成立以總經理為組長，各職能部門負責人為組員的“公司安全生產小組”；各項目部成立以項目經理為組長，各班組長為組員的“項目部安全生產小組”。建立各級安全生產責任制，包括總經理、生產副總經理、技術負責人、質安科、工程師室、生產經營科、辦公室等的各級安全生產責任制；項目部建立包括項目經理、項目技術負責人、施工員、安全員、班組長、作業(yè)人員、電工、機械工等的各級安全生產責任制。以企業(yè)法人為企業(yè)安全生產第一責任人，項目經理為項目部安全生產第一責任人。將安全生產管理責任制層層落實，并制定相關的教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度，明確各自的安全管理考核指標，由此建立橫到邊、縱到底，專管成線、群管成網的安全管理體系，形成全員管理的格局。

為了保證安全目標職責的順利實現，公司制定了《安全生產考核獎懲辦法》、《施工現場違反安全操作規(guī)范罰款條例》、《施工期現場文明施工獎罰條例》、《工程質量和安全獎罰暫行規(guī)定》等等。根據所制定的《辦法》、《條例》等，在選拔干部、效益分配、評先獎優(yōu)等方面，安全生產是重要的考核內容。每年年終嚴格按照年初簽訂的安全生產目標責任狀規(guī)定的內容，考核獎懲，該獎的獎，該罰的罰，調動各部門履行安全職責的積極性，使企業(yè)的安全生產與職工每個人的利益、榮譽緊密地聯(lián)系在一起，促進安全生產工作的順利實現。

二、抓安技人員的責權利，提高其監(jiān)管地位

企業(yè)安全管理水平的高低，取決于領導的工作思路和安技人員的素質、工作作風。第一，為安技人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，最大限度地發(fā)揮他們的作用，編制各級安全生產責任人花名冊，設置安全技術科，配備專兼職安全員。選配身體健康、有較強責任心、敢于管理、有豐富生產實踐經驗的同志擔任主要崗位，以文件形式公布任命，保證安技人員在工作中的權威性和穩(wěn)定性。第二，考慮到安技人員繁重的工作內容和肩負的重要使命，企業(yè)領導堅決支持并認可他們的工作業(yè)績，在住房、職稱、工資待遇、評先獎優(yōu)等職工切身利益方面給予盡可能多的照顧，使安技人員工作起來更有責任心和積極性，把大部分時間和精力投入到生產一線，幫助現場解決安全實際問題，更好地發(fā)揮安全把關作用，為企業(yè)安全生產工作取得優(yōu)異成績做出更多的貢獻。

三、抓專項整治，加大安全檢查力度

根據上級部門的有關文件精神，結合本公司實際情況，廣泛開展專項整治。

一是堅決取締竹腳手架，由于竹的材質不易保證，直徑和搭設方式等難以滿足國家標準的要求，竹腳手架的質量無法得到保證，對建筑施工安全生產構成嚴重威脅，且使用竹腳手架，施工現場的文明施工和安全防護水平難以進一步提高，按要求全部采用扣件式鋼管腳手架，禁止竹木混用、鋼木混用的現象出現；二是垂直運輸機械專項整治，重點對塔吊、物料提升機和外用電梯運行中的違章指揮和違章操作，確立了起重機械安裝申報制度、安裝后的登記備案制度、強制進行安裝檢驗制度和起重機械報廢制度；三是高處作業(yè)防護專項整治，重點審核各外腳手架的搭設和密目安全網的掛設；建筑工程施工階段，高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多，安全防護主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點，對樓梯口、進出口、洞口、井口和預留管道口、井字架的進出料口等進行嚴格圍蔽保護，建筑物外圍進行全封閉保護，拉掛合格安全網，設置警示安全標志牌；四是施工用電的專項整治：臨時用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點，均要求編制專項設計方案，堅持做到三級配電，兩級保護，電箱實行“一機一閘一箱一漏電”，照明、動力分別設置，采用tn—s接零保護系統(tǒng)，認真建立臨時用電檔案；五是基坑支護專項整治，將深基坑施工作為重中之重；六是對建筑施工鋼管、扣件的專項整治，建筑施工施工禁止使用不合格鋼管、扣件，新購進鋼管、扣件一律實行備案制度。

通過制訂限制、淘汰和禁止使用的危及生產安全的工藝、設備措施，如限制人工挖孔樁的應用范圍，淘汰簡易井架提升機，禁止竹腳手架、無安全保險和限位裝置的簡易塔式起重機等專項整治，基本消除了各項目部的安全隱患，提高了生產安全度，促進施工現場規(guī)范化、標準化管理，使企業(yè)安全生產邁上一個新臺階。

第9篇 建筑施工企業(yè)安全管理現狀

摘要? 建筑業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè)，其安全生產關系到人民群眾生命和國家財產安全。安全管理是企業(yè)生產的保障。由于施工項目的流動性大、高空作業(yè)多、作業(yè)條件差，建設管理水平參差不齊，影響施工安全的因素多，科學管理對做好安全工作來講是極其必要的。。雖然近些年來國家加大了對建筑行業(yè)的安全管理力度，但是隨著建設工程的迅猛發(fā)展，高、大、難建筑物的迅速出現，建筑安全形勢依然不容樂觀。本文通過對我國當前建筑施工行業(yè)安全生產管理的現狀及存在的問題原因進行了分析，同時就如何預防項目施工安全生產并對對當前安全生產管理提出了一些建議。

關鍵詞? 建筑施工? 安全管理? 現狀? 改進措施

“安全第一、預防為主、綜合治理”是我們國家安全生產的基本方針。建筑施工企業(yè)的安全生產關系到人民群眾生命和國家財產安全，關系到廣大職工的切身利益，關系到社會穩(wěn)定和國民經濟持續(xù)健康發(fā)展。建筑工程企業(yè)的施工，多數情況是露天高空作業(yè)，而且現場情況多變，又是多工種的立體交叉作業(yè)，勞動條件差以及從業(yè)人員的構成不確定性及流動性大的特征，建設管理水平參差不齊，安全生產的管理和職工安全教育滯后，因而當前建設系統(tǒng)的安全形勢非常嚴峻。另外，隨著市場經濟進程的不斷推進，國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來，建筑安全事故頻發(fā)，并呈逐年上升的趨勢，經國家及成千上萬家庭帶來巨大的生命和財產損失，每年施工的死亡人數僅次于礦山和交通，這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。

通過眾多國內外學者對安全事故原因的研究，認為造成安全事故的根本原因在于管理系統(tǒng)，包括管理的規(guī)章制度、管理的程序、監(jiān)督的有效性以及員工訓練等，皆是因管理失效而造成了安全事故的發(fā)生。因此，有效地控制和防止發(fā)生建筑施工安全事故，加強安全管理是關鍵。

1? 建筑施工企業(yè)安全生產管理的現狀

近年來隨著國家經濟的迅速發(fā)展，基本建設投入的不斷增大，建筑隊伍不斷擴大，特別是建筑企業(yè)承建的項目越來越多，許多企業(yè)自有職工難以滿足現場施工需要，各企業(yè)紛紛引進分包隊伍，大量未經正規(guī)培訓，尚無生產技能和安全防護意識的耕田種植的農民隨之進城務工，成為農民工。據報道，2006年我國建筑業(yè)從業(yè)人數達到4000萬人，其中農村富余勞動力達3200萬人，占行業(yè)職工總數的81%，而經過培訓取得職業(yè)技能崗位證書的農村從業(yè)人員不足80萬人，占總從業(yè)人數的2%。

建筑安全事故是我國高危行業(yè)，安全事故頻發(fā)，當前在很多施工現場還存在不少的安全隱患，甚至重大安全隱患也不乏存現。多數來自農村的從業(yè)人員因文化程度較低，安全意識、自我保護意識淡薄，對安全生產的基本常識和安全操作規(guī)程知之甚少，再加上部分施工企業(yè)盲目追求經濟效益，不重視安全培訓或是教育不到位。另一方面施工單位惡性競爭低價中標后，也不愿意在安全上進行必要的投入；建設單位也沒有真正落實安全管理責任。出現以上被動局面，致使這一部分從業(yè)群體安全防護意識和操作技能低下，造成安全生產事故頻發(fā)，死傷眾多。這不僅影響了經濟的發(fā)展，而且嚴重影響到社會的穩(wěn)定。

2? 各責任主體安全管理職責存在的問題

2.1? 建設單位

建設單位是建設項目的投資者，往往只關心成本、質量、工期等對自身利益的影響。很多業(yè)主認為安全管理是施工單位（承包商）的事情，跟自己毫無關系，基本上沒有什么安全管理的意識和觀念。

2.2? 施工單位

施工單位（承包商）是社會主義市場經濟條件下的經濟主體，實行獨立核算，自負盈虧。因此，利潤最大化是企業(yè)追求的目標。一方面，在項目管理工作中，安全管理讓位于質量、成本、工期等目標，安全投入得不到保證。另一方面，在激烈的市場競爭條件下，很多承包商忙于爭項目、搶市場，片面地追求經濟利益，有關安全管理的規(guī)章制度形同虛設。

2.3? 監(jiān)理單位

作為業(yè)主代表的監(jiān)理單位，一般只注重工程的質量、進度、投資等問題，而對施工過程的人員、機械等安全問題則認為是施工企業(yè)內部的事，很少參與管理。一些監(jiān)理單位甚至忽視對建設項目的安全監(jiān)理，不按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施安全監(jiān)理職責的現象比較普遍。

2.4? 設計單位

目前的設計單位在結構安全的設計上往往采取保守的設計方案，而對施工過程的安全，他們并沒有認真的考慮。因此，設計單位在設計時往往將造型、美觀、大膽的構想放在首位，不考慮施工的難度和如何進行安全操作或防護的需要，認為只要有設計圖紙，如何施工是施工單位的事情。對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中未注明，給施工安全帶來一定的安全隱患。雖然設計報告中有專門的安全專篇，多數卻照搬照抄七八十年代的圖紙說明，與自己設計的圖紙根本不符，失去了對安全施工的指導意義。

3? 建議建筑施工企業(yè)應該采取的對策措施

“安全生產，警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責，千方百計消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生”。這是安全生產工作的目標，安全生產工作具有經常性，不間斷性。也就是說安全工作貫穿于整個項目生產的全過程，安全事故也不是幾秒鐘、幾分鐘的事情，而安全生產工作卻是一個系統(tǒng)工程，必須全員參與，缺一不可。全員牢固樹立安全觀念，提高安全生產意識，這是預防安全生產事故的有效途徑。

建筑施工企業(yè)的安全管理必須從安全宣傳、安全教育、安全責任、健全管理制度、嚴格監(jiān)督管理工作、加強經費投入、勞務用工管理及查處等幾個方面進行綜合治理，強化建筑施工安全管理防范措施。

第10篇 建筑施工企業(yè)安全管理實施細則

為了加強安全生產、文明施工管理，克服抵制各種不良傾向的出現和蔓延，保證職工的生命和集體的財產安全，真正起到推動生產力和企業(yè)規(guī)范的積極作用，特制定如下強制性實施細則：

1、進入施工現場人員不戴安全帽首次罰款50元；不扣帽帶罰款20元；高空作業(yè)不系安全帶罰款200元；系安全帶必須扣在牢固穩(wěn)定的位置，否則罰100元。

2、高空作業(yè)時，嚴禁嘻戲打鬧，否則發(fā)現一次罰款200元。打架的罰500元以上，嚴重者開除。造成后果的，追究有關責任人的法律責任并由責任人賠償事故大全部損失。

3、嚴禁酒后上班，違者責令停工，扣除當日出勤，因此發(fā)生安全事故的一切后果自負。

4、從樓上向下亂拋雜物者，給予責任人罰款200元，如果由此引起安全事故的，則要承擔所有經濟損失。

5、宿舍內亂拉亂接電器的，給予私接電器者罰款100元，由此造成事故有個人負責。

6、電工在施工中不按操作規(guī)程操作，給予罰款100元，所拉電線中發(fā)現裸落線的罰款200元，由此引起事故的，罰拉線電工1000元以上。

7、施工現場所有電器設備必須按規(guī)定接零（或接地）保護，缺一罰電工50元。

8、所有機械設備必須定機定人，持證上崗，非定機人員不得擅自操作，發(fā)現一次罰款200元，如造成事故一切責任自負，定機人員如隨意交給他人操作，屬失職，嚴重的重罰500元，造成事故的予以開除并承擔事故的全部損失。

9、有人乘坐吊藍上下一經發(fā)現罰款100元，操作人員罰款200元。人貨電梯如果超載一經發(fā)現處罰司機500元，電梯門、樓層防護門未關好就運行每次罰款200元，屢犯者給予開除。

10、機械設備停止或進行清理保養(yǎng)時，操作人員必須切斷電源，并鎖好電箱，如果操作人員違章作業(yè)，每次罰200元，由此引起事故的，由操作人員負全部責任。

11、嚴格按規(guī)定使用塔吊，不允許超載，如果超負荷使用，對責任人罰款500以上，若由此引起事故的，由操作人員和指揮人員負主要責任。

12、起吊物料時，所吊物品必須放置整齊，嚴禁混吊物料，違者罰信號工500元；物料起吊時信號工必須進行現場指揮，如信號工不在現場指揮，給予200元罰款；信號工指揮失誤撞壞物品由信號工全額賠償，由他人代替指揮或超重吊裝的立即開除該信號工。

13、施工現場腳手架、易燃易爆物品、倉庫、木工棚嚴禁吸煙，發(fā)現一次吸煙罰款100元。在易燃易爆處電焊、氣割，必須嚴格按章操作，氧氣瓶、乙炔瓶距離必須大于10米，并且要有可靠的隔離措施，操作人員必須將滅火器材攜帶，違章施工的罰款200元，造成后果的給予開除，并賠償事故的所有損失。

14、電氣焊切割應及時將切割物清除，以防切割物引燃周圍其它物品，若發(fā)現對切割物不清除的，每次罰操作人員200元，如果因此發(fā)生火災事故的，操作人員必須賠償全部損失。

15、腳手架不按規(guī)定搭設或偷工減料，罰款500元，并責令返工。

16、禁穿高跟鞋、硬底鞋、短褲、背心、赤膊、赤腳上班作業(yè)，有違者，首次罰款50元，二次加倍罰款。

17、嚴禁擅自拆除和挪用安全標志及防護設施，若因施工需要，必須通過工地施工負責人及安全員同意，但當日工作完成后應迅速恢復，違者罰款100元。

18、嚴禁無腳手或獨跳施工作業(yè)，作業(yè)人員經教育勸告不聽者罰款50元，導致后果均自負。

19、機械設備在運轉時，嚴禁加油和檢修，各種防護保險裝置嚴禁擅自拆除，工完時必須切斷電源，并有設備交接班記錄，違者罰款50元。

20、高空作業(yè)嚴禁開玩笑或吵鬧及騎坐墻頭或站立墻頭、翻越采光井，違者罰款100元。

21、各工種現場施工人員嚴禁搭坐扶手、陽臺、四口、五臨邊，電梯未停妥嚴禁打開電梯門，違者處以50元以上罰款。

22、木工機械用具，應定機定人，由熟練技術職工操作，不得擅自違章操作或在木工機械上做私活，違者罰款100元，違章操作或擅自運用造成事故者，后果自負。操作工每天對木工棚的木屑、木花清理干凈，余料堆放整齊，違者罰款50元。

23、按規(guī)定正確使用“安全四寶”（安全帽、安全帶、安全網、觸電保護器）和按標準做好“四口五臨邊”（樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口；基坑臨邊、建筑物樓層外側邊、屋面外側邊、陽臺外側邊、外挑接料平臺外側邊）的防護措施，發(fā)現隱患要立即整改，有一部位不符要求的處罰操作者50元。

24、不按規(guī)范操作，不聽領導指揮，擅自動用工地機電設備或違章所引起的安全事故由其本人負責，不作工傷處理，且給予50～200元罰款。

25、施工現場任何區(qū)域不得隨便大小便，違者在樓外場地小便罰款50元，大便100元；在樓層主體階段小便罰款100元，大便200元；粗裝修階段在完成二次地坪上小便罰款200元，大便300元。

26、施工現場公共場所所設置的消防設施，不得挪作他用，更不得擅自玩弄，如有違者罰款100～1000元。

27、職工間及上下級間應發(fā)揚團結互助、和睦相處的作風，下級無條件服從上級的安排，任何職工不管任何理由均不得辱罵項目部管理人員，更不得動手毆打，一經發(fā)現辱罵罰款200元，動手毆打即給予除名開除。嚴禁在施工現場爭吵打架，一經發(fā)生參與動手者雙方不管任何理由均給予300元罰款，若手中使用工具或現場材料等異物參與斗毆，則給予當事人處以500～1000元罰款。斗毆責任在受害者，醫(yī)藥費、誤工費自負，責任在致使者由其承擔受害者所有損失（含醫(yī)藥費、誤工費等）。若任何一方有超過二人以上參與斗毆則給予該方班組長50～200元連帶責任罰款（若是分包隊伍則給予該單位處以500元以上追加罰款）。若有人能在爭吵過程及時阻止或及時向上級匯報，杜絕事端進一步惡化的情況，項目部即給予該人表揚及100～500元獎勵。

28、對提出的安全事故隱患，不落實整改的罰款200元，整改不及時的罰款100元，整改不到位的罰款50元。

29、樓層清理過程中，發(fā)現樓層打堆垃圾中混有扣件、三形卡、短鋼管、鋼筋等，每堆垃圾給予班組處罰50～100元，發(fā)現運垃圾的推車內混有扣件、三形卡等物品，給予作業(yè)人員處罰50元每車，其施工班組處罰100元每車。

30、班組長或分包隊伍負責人有責任和義務對本班組（或本單位）所有作業(yè)人員進行上崗前安全技術交底和項目部所有管理人員下發(fā)的安全技術資料及所有項目部管理實施細則內容進行交底。若失職一經發(fā)現給予班組長處以50元/次，分包隊伍負責人200元/次處罰；該班組或分包隊伍在該月度出現工傷事故，項目部對該班組長（或分包隊伍）按下列額度處罰：1000元以下事故處罰50元；1000元～5000元事故處罰100元；5000元～10000元事故處罰200元；10000元～30000元事故處罰500元；30000元～50000元事故處罰700元；50000元～100000元事故處罰1000元； 100000元以上事故處罰1500元。

31、對安全生產工作認真，及時清理事故隱患，在危險關頭勇于及時排除險情，并轉危為安者，則給予通報表揚和200～1000元的獎勵。

32、班組每月在安全生產過程中無違章違規(guī)、無事故現象，項目部給予班組集體獎勵，每班20人以下獎勵100元，20人～30人獎勵200元，30人～50人獎勵300元，50人以上獎勵500元，獎罰每月在生活費中兌現，班組無班前活動記錄的取消獎勵。

本獎罰細則適用進入我項目部施工現場任何單位所有作業(yè)人員，在執(zhí)行過程中如遇與上級規(guī)定相抵觸時，按上級規(guī)定執(zhí)行。

編制部門：大慶市海慶建筑安裝工程有限公司

南通分公司如皋鑫旺方苑三區(qū)項目部

2006年5月

第11篇 建筑施工企業(yè)機械設備安全管理的探討

機械設備事故重在預防，必須消除或控制機械設備在施工過程中的危險因素，全面加強機械設備從選型購置、安裝調試、使用、維修、報廢和更新等全過程的管理，以保證生產順利進行。結合企業(yè)施工項目實際情況和工作經驗，導致機械設備事故和機械設備傷人事故的原因歸納起來主要有人、物和施工環(huán)境三大因素，這三大因素很大程度上決定了機械設備安全管理工作。

1、建筑施工企業(yè)機械設備安全管理過程中存在的問題

1.1設備選型購置應充分考慮技術的先進性和經濟上的合理性

由于工程項目規(guī)模對機械設備有著巨大、直接影響，許多項目在設備選型時，僅考慮的是設備在該項目的施工要求和使用情況，對今后一定時期的發(fā)展趨勢，設備資產結構的調整，工程項目上的變化趨勢等缺乏關注，對所購機械設備的通用性、投資后的持續(xù)性、安全性和機械設備的外部市場缺乏了解，導致項目完工后部分機械設備由于自身技術落后或使用費用成本高而閑置停用，增加企業(yè)施工成本的投入。

1.2施工任務繁重，工作環(huán)境惡劣造成機械設備磨損加快

工程項目施工周期要求短、工作量大，不少項目為了降低施工成本，投入的施工機械設備數量并不多，完全靠少數機械設備的加班作業(yè)來完成施工任務，這在一定程度上造成了機械設備的超負荷運轉，有些時候甚至帶病作業(yè)，很大程度上影響了機械設備的技術性能和使用壽命，加速了機械設備的老化。另一方面，受天氣影響，陰雨天氣時候到處是泥濘，晴朗天氣時候也到處是施工產生的粉塵或灰塵；受作業(yè)場地的限制，地面不夠平整；部分機械設備之間的布局、機械與固定建筑物之間不能保持安全距離；隧道施工過程通風、溫度、濕度均超出機械設備本身的工作環(huán)境要求等等一系列的問題，造成了施工現場機械設備的工作環(huán)境惡劣。

1.3忽視設備日常維護保養(yǎng)，加大設備維修成本

由于傳統(tǒng)觀念的束縛，施工現場不少施工人員與指揮人員為完成生產任務、追求施工進度，對作業(yè)的機械設備只注重使用，而對其維護保養(yǎng)工作極少關注，這就造成了作業(yè)人員為了完成施工指揮人員指定的工作任務，沒有時間對所操作的機械設備及時進行保養(yǎng)的可能，長期以來，經常帶著小毛病作業(yè)，忽視機械設備的日常保養(yǎng)工作，等到出現大的問題進行修理時，不得不進行大范圍修理工作，不少時候還需要更換，既浪費大量的時間，無形之中又提高了設備的修理成本。

1.4人員素質不高，培訓少，技術水平落后

施工現場機械設備的作業(yè)人員素質參差不齊，許多作業(yè)人員本身文化層次較低又加之沒有經過正規(guī)的培訓就直接上崗，先上崗作業(yè)一段時間，再去補辦一個作業(yè)證的現象時有發(fā)生。施工現場也是到了非用不可的時候才去尋求相應的作業(yè)人員；為了應急，隨意叫一個略懂一二但沒有接受過專業(yè)培訓的人員來進行機械設備的作業(yè)，然后通過某種渠道去搞一本作業(yè)證來應付檢查。許多作業(yè)人員沒有接受過正規(guī)培訓就上崗或者培訓工作做得不夠及時，專業(yè)技術規(guī)培工作得不夠，崗前的三級安全教育工作過于形式化，沒有針對性和真實性，且千篇一律的現象比較嚴重，嚴重影響了設備本身作業(yè)要求和維修質量。

第12篇 淺議建筑施工企業(yè)夏季安全管理的通病及預防

炎熱的夏季是雷雨、暴雨、臺風多發(fā)季節(jié)，施工作業(yè)人員極易疲勞、中暑，是事故高發(fā)時段。有針對性地做好夏季安全管理工作，是建筑施工企業(yè)確保安全的重要一環(huán)。現根據工作實踐，談談夏季安全管理工作的通病及預防。

一、建筑施工企業(yè)夏季安全管理工作存在的通病

1．夏季由于光照時間長，是工程施工的搶工季節(jié)。業(yè)主為了投資效益，對施工工期抓緊不放；施工單位為趕工期打疲勞戰(zhàn)，施工作業(yè)人員連續(xù)工作10多小時的情況常有發(fā)生。由于天氣悶熱，人易心煩、郁悶氣躁，加上連續(xù)長時間的施工造成熱源的極度疲勞，這種情況下極易發(fā)生事故。因長時間加班發(fā)生人猝死的報道屢見報端。今年6月8日的廣東《南方工報》報道，廣東市海珠區(qū)新浪潮之星服裝廠35歲女工甘紅英因廠里趕工，4天累計工作54小時，最后猝死在宿舍。這一事故，同樣給經常加班趕工的建筑施工企業(yè)瞧響了警鐘。

2．為了降低成本，特別是層層分包的建筑工程，高溫作業(yè)場所沒有采取有效的通風、隔熱、降溫措施。

3．夏季農忙，農民建筑施工人員回家忙農活，建筑工地人員缺口大，而忙于趕工的建筑工程就會急病亂投醫(yī)，招用的施工作業(yè)人員素質更加參差不齊。而工程管理方則不管人的素質如何，不管有沒有技術，只要有人肯來干活就行，造成人為的安全隱患。

4．沒有具體針對夏季施工作業(yè)內容的班組安全作業(yè)交底及安全教育，班組作業(yè)前的安全會形同虛設，走過場，搞花架子。安全教育本是搞好安全工作的重要一環(huán)，特別是班組針對夏季作業(yè)及具體的作業(yè)內容的安全交底，更是安全工作的保障舉措。但有些班組，把安全教育作為吹牛皮的時間，天花亂墜不談安全主題；安全教育記錄，往往是東摘西抄班班雷同；有些班組，作業(yè)前沒有認真思考當班作業(yè)的安全要點，泛泛而談，使安全防范無的放矢，班員沒有受到教育，安全教育形同虛設。

5．安全管理制度不能始終如一貫徹，違章作業(yè)現象不時出現。目前建筑施工企業(yè)性質較為復雜，隊伍的管理素質更是高低不一。有的隊伍層層分包，分包到最后為了最大限度人工費用，即使是沒有資質或沒有資格從事施工的作業(yè)隊伍和人員都近來了，因此發(fā)生了許多不應該發(fā)生的事故。如電纜溝蓋頂是嚴禁用鉤機施工，而在韶鋼就發(fā)生過因鉤機手沒有上崗資格，不懂常識，從而發(fā)生鉤機壓塌蓋板，鉤破電纜從而發(fā)生嚴重影響生產的重大事故。

二、夏季事故的預防

（一）正確認識加班與效率的關系，用科學的手段提高工作效率。

1．科學合理安排工作時間。夏季由于光照時間長，為了搶工期而不合理加班，看似為了效率，實則是無功的舉措。筆者在班組工作時通過觀察班組施工人員的作業(yè)狀況，曾經算過一本帳：施工作業(yè)人員如果連續(xù)三個晚上加班到晚上10時，回到家吃夜宵、洗澡，干頭發(fā)，到12時30分左右才能休息，早上為了不遲到6時30分起床。第四天后，由于加班勞累，休息時間不夠，頭暈腦脹，必須到8時30分才能正常施工作業(yè)。中午11時左右，因為氣溫升高，就沒有勁干活了。一個上午有效的工作時間只有2個多小時。如果加班的天數多，有效的工作時間就更短。其實工作并不是真的想偷懶，而是因為太熱太疲勞。所以，長期加班特別是夏季高溫加班，是適得其反的。

2．采取切實可行的措施做好防暑降溫工作。高溫季節(jié)的施工管理應提倡人性化管理，更加關隘從業(yè)人員的健康安全。根據氣象學的規(guī)定，超過35℃就屬于高溫天氣。夏季高溫，到了35℃時，人體淺表靜脈就會出現擴張現象，皮膚出汗，心跳加快，血液循環(huán)加速，體弱散熱不良者容易出現不良癥狀，容易發(fā)生中暑、高空墜落等事故。為了防止事故的發(fā)生必須做好防暑降溫工作。合理調整作息時間和勞動組合，采取抓早晚、避高溫的辦法，適當增加中間休息，嚴格控制加班加點，落實中暑預防和急救措施。施工單位要為現場作業(yè)人員配備足夠的飲用水，有條件的還可給施工作業(yè)人員提供綠豆糖水、涼茶以及含鹽飲品等清涼、降溫飲料；同時還要開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育活動。

（二）充分做好技術準備，把防暑保安全工作做足做好。

盡量減少高空和深基坑作業(yè)，高溫作業(yè)現場要采取有效的通風、隔熱、降溫措施。對年老、身體素質差、不適應高溫作業(yè)的人員要及時調換崗位。高溫時間不得安排高空和深基坑小秒 作業(yè)，盡量減少戶外作業(yè)、金屬焊割等熱點較高的作業(yè)。從事高溫和露天作業(yè)的人員要定期進行體檢，凡不適應的均應調離崗位。

（三）建立農民工考核機制高待遇留住人才。

對素質高技術好的農民工建筑作業(yè)人員，通過考核，達到相應的技術等級的要提高待遇，留住人才。從表面看是增加了工程的人工成本，但是素質高的人才，發(fā)生的事故就少，這就是安全創(chuàng)造價值的具體體現。

（四）有針對性地做好班組安全管理工作，把安全教育真正落到實處。

班組安全教育，作業(yè)全安全交底工作做好了，安全工作就成功了一半。因此，一定要花大力氣培訓好班組長，使斑組長成為既懂技術，又有良好安全管理素質的施工一線人員。他們在一線工作，最懂得針對具體的作業(yè)內同做好相應的安全技術交底和安全防范工作。

（五）要加強施工用電管理

夏季高溫，各類電氣設備的電線極易老化，作業(yè)人員身體裸露部位多，現場電線亂拉亂接現象嚴重，極易找成觸電事故。各施工現場要嚴格執(zhí)行三相五線制、三級配電二級保護等施工用電規(guī)范標準。還要加強對用電設施的檢查、管理，防止觸電事故發(fā)生。

（六）嚴格認真地做好夏季安全生產檢查。

安全檢查不聽匯報不走過場，要把檢查作為一個督促手段。檢查安全制度的落實；檢查作業(yè)人員特別是外來施工隊伍或外來施工人員的上崗資格；檢查班組具體作業(yè)內容與安全交底是否一致；檢查班員對作業(yè)內容的安全防范常識是否掌握；檢查高溫施工現場通風、隔熱、降溫的具體措施；對存在重大隱患的要堅決責令其停工整改，以防止各類事故的發(fā)生。

第13篇 建筑施工企業(yè)安全管理措施

近幾年來,我國的安全生產形勢十分嚴峻,建筑領域事故頻頻發(fā)生,分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因,探索預防對策和措施,對減少事故的發(fā)生,促進建筑企業(yè)的健康發(fā)展,有重大意義。

安全事故主要集中高處墜落、物體打擊、機械傷人和觸電。造成建筑業(yè)事故的原因,除了與建筑業(yè)是高空、露天、勞動密集形作業(yè)有關,還與近年來市場的擴大,法制不健全,安全意識差,安全教育滯后,人員素質低,安全投入少有關。以下談談發(fā)生事故原因幾種情況。

1、施工人員素質低

目前我國建筑從業(yè)人員65%是民工,這些民工從農村進入城市,從農民轉為工人,他們的知識結構,工作方式,習慣意識等,還不能適應建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境,他們普遍來經過基本培訓和教育,缺乏應有的安全知識和安全防范意識,從而導致自己或他人發(fā)生安全事故。

2、法制不健全

目前建筑市場較為混亂,時常出現一個項目有幾個分包商,這些分包商的社會信譽,施工技術和管理水平普遍較差,在工程施工過程下,偷工減料,安全意識談薄,根本談不上對安全進行統(tǒng)一管理。另一方面,我國的法制不健全,跟不上形熱發(fā)展的需要,對安全事故查處不利。

3、違反安全操作規(guī)程,野蠻施工

非機械動力工擅自操作機械,造成機毀人亡。非電工亂拉扯電線,不通過漏電開關,發(fā)生漏電事故時漏電開關不起作用,造成觸電身亡。電工在接線時,不將電閘關閉,帶電操作,造成觸電身亡。民工不戴安全帽,穿拖鞋上腳手腳進行操作作業(yè),不小心失足,造成墜落死亡。民工在綁腳手架和支外墻模板加固時,不系安全帶,加上臨邊防護不嚴,時有墜落死亡事故的發(fā)生。高空拆架拆摸,架桿、模板往地上扔,扔不下就用腳踹,腳蹬空隨之墜落。為搶工程進度,進行大規(guī)模施工,強令民工連續(xù)作業(yè),造成民工疲勞過度,操作時注意不集中,頭昏眼花不慎墜樓而亡。

4、材料機具質量不合格

塔機吊鉤失靈,吊斗失控落下,砸傷地面施工人員,塔臂組裝螺栓強度不夠,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切斷,造成塔臂失控,扯斷鋼索落下,砸傷地面工作人員。安全網質量差,不能有效攔截高空墜物,造成地面人員傷亡。

5、防護設施不全

臨邊不搭設防護欄桿,安全網搭設低于施工作業(yè)層面高度,作業(yè)面沒有實行全封閉。有的電梯井口無護欄,電梯井內不隔層設置防護。預留洞口,采光井,通風口不設防護蓋,造成墜落事故發(fā)生。

針對以上分析,為有效減少安全事故,應采取以下措施。

1、建立健全安全組織機構

施工企業(yè)一般都有安全組織機構,但必須建立健全項目安全組織機構,確定安全生產目標,明確參與各方對安全管理的具體分工,安全崗位責任與經濟利益掛鉤,根據項目的性質規(guī)模不同,采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負責人,并配以合理的班子共同進行安全管理,建立安全生產管理的資料檔案。實行單位領導對全施工現場負責,專職安全員對部位負責,班組長,班組安全和施工技術員對各自的施工區(qū)域負責,操作者對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。

2、規(guī)范建筑業(yè)分包及完善安全法

加強總包,分包的資質認證和管理。一個項目,嚴禁業(yè)主方肢解分包,嚴禁多次轉包,加強總承包商對分包的管理。加強安全法建設,對存在違章指揮,不為施工操作人員提供,可靠的安全防護設施用品,強令民工冒險作業(yè),長期連續(xù)作業(yè)的責任人,要依法追究其責任。施工企業(yè)在目前已有的法規(guī)制度的基礎上,認真總結經驗,加強適合本企業(yè)生產管理工作實際的法律,標準和制度的補充完善,使企業(yè)的安全生產管理工作有法可依,有章可循,盡快步入規(guī)范化,制度化軌道。

3、加強安全教育

讓每一個員工懂得安全知識,掌握安全技能,實現自己的安全行為責任,做到①凡是進入施工現場的所有人員都必須進行安全法律、法規(guī)、安全生產知識,安全操作技能的學習,并進行嚴格考核,合格后,方可進場;②對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗;③對進入施工現場持證的架子工必須定期進行體驗;④對施工生產中違章指揮的管理人員進行嚴勵的處罰;⑤對施工生產中違章操作員工一律停工根據不同情況進行處罰。

4、加強安全技術管理與協(xié)調

工程中標后,要編制有針對性的安全技術措施,施工前要有施工技術員編寫的書面施工安全技術措施向工人交代,特別是高空、有毒作業(yè),必須有相應的保證安全的技術措施和急救處理方法。每日有班組長、班組安全員對當天工作操作工序提出的安全要求。定期召開安全生產管理工作會議定期檢查安全工作。實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一指揮,加強條條、條塊、塊塊之間的協(xié)調配合。

5、加強現場安全監(jiān)督

企業(yè)應加大對施工現場的安全監(jiān)督管理力度。企業(yè)對違章指揮、操作,冒險作業(yè)要責令限期整改或停工整頓,規(guī)范項目的施工安全行為。安全人員要加強對施工現場材料,設備的檢查,杜絕不合格的材料,設備對人員的傷害,加大對安全工作的投人,完善各種安全設施。在施工作業(yè)面上設固定的安全管理員,對危險性大的腳手架,起重機搭設和拆除,機械設備吊裝,用電設備工作,基礎土方開挖等進行監(jiān)督和控制。建筑安全生產,安全管理工作是一項動態(tài)的管理工作,涉及到方方面面,情況瞬息萬變,可變性大,必須持之以恒的抓,否則各項規(guī)章制度將無法落實到實處,隨時都將可能發(fā)生突發(fā)事故。

6、運用科研成果提高安全防護能力

通過加大科學技術的投入含量,用于減少和彌補人為的錯誤,防止安全事故的發(fā)生,不斷提高施工技術管理水平。采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統(tǒng)落后的施工工藝,努力做建筑企業(yè)由勞動密集型產業(yè)向技術密集型轉變。解放生產力,變手工操作為機械作業(yè),變高空作業(yè)為地面操作,在提高勞動生產率的同時,最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果,調整好施工操作人員的心理,生理特征和狀況,避免員工在情緒低落時出現失常行為,有效避免人的不安全行為。

施工企業(yè)安全管理,是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理進程,它包括安全組織和安全意識,企業(yè)只有綜合利用這些手段,才能取得有效的結果。加強安全管理,首先必須建立科學的安全規(guī)章制度,而且這些制度要隨著施工技術的發(fā)展而不斷變化,使之與新的施工技術相配套。同時企業(yè)要加大對安全管理的投入,使之與生產能力相吻合,使安全生產責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經常性的開展和利用形式多樣的安全生產法規(guī)知識宣傳活動,努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質,切實做到不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害,安全生產,警鐘長鳴。

第14篇 堅持以管理提升、精準施做為建筑施工企業(yè)安全生產提供保證

隨著國內建筑業(yè)的飛速發(fā)展和建筑產業(yè)技術、行業(yè)標準的不斷提升，對建筑施工企業(yè)的綜合管控能力、管控手段以及施工作業(yè)的技術標準提出了新的要求和挑戰(zhàn)。建筑業(yè)全行業(yè)的規(guī)范化、標準化、科學化的目標要求以及信息技術、建筑施工的智能化控制、建筑構件的工廠化生產、標準化施做都為建筑施工企業(yè)在資源要素的投入與整合；人員素質的進一步提升提出新要求。同時，由于建筑產業(yè)發(fā)展量的增加和產業(yè)屬性、技術標準以及各種來自于各種復雜環(huán)境、自然災害的變化，進而導致一些重、特大安全事故的發(fā)生，不僅為國家和人民的生命財產安全造成嚴重損失。同樣也為建筑施工企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展帶來不良的影響。

建筑業(yè)屬于高危行業(yè)，由于建筑產品的固有屬性與其他行業(yè)所存在的不同而帶來的建筑施工生產安全事故與其他行業(yè)相比，其帶來的損失和影響往往要大的多。這些或大或小的安全事故的發(fā)生固然也有其自然地理的、比如暴雨泥石流以及地質結構的復雜多變等諸多客觀因素、或者說不可人為操作的不可抗拒性。但這其中有很多則是由于建筑施工企業(yè)的管理標準存在的一些潛在的遺漏或者缺陷等因素引起；比如項目行政主管部門監(jiān)管不力、管理措施不到位，安全生產資金投入不到位，投資不足；安全管理體系不夠健全，管理目標沒有落實到具體的責任人；當然再度追溯到上端，還有設計單位的設計存在偏差，對于當地的水文地質等諸多自然要素的勘察、測定與現場實際不符，質量難以保證等等，再就是在施工過程中，不能夠按照要求的規(guī)范標準精準施做，違反強制性標準、隨意變更原設計規(guī)劃標準。施工管理、人員素質不高，缺乏必要的知識儲備，因而導致“違章指揮、違規(guī)操作、違犯勞動紀律”的三違現象時有發(fā)生。從而導致各種不同類型的安全事故的發(fā)生。

因工作需要，近來著手搜集編寫一本用于企業(yè)員工日常安全教育的安全案例匯編小冊子。其間有機會接觸到大量國內不同行業(yè)、不同類型，特別是建筑施工企業(yè)的安全事故案例，在學習思考之余，不免也引發(fā)許多聯(lián)想！在我們所看到的所有安全事故案例中，對于造成事故的原因分析，似乎都有：建設單位監(jiān)管不力、設計單位設計中存在缺陷、施工單位未能按設計標準，違規(guī)施工，監(jiān)理單位監(jiān)管不到位，未能履行相應的職責等等之類的字樣；再就是自然災害的不可抗拒等等。大有面對事故責任，雖分伯仲，各打五十大板之嫌。但細想起來，他也折射出作為建筑產業(yè)從業(yè)者的建筑施工企業(yè)管理粗放、管控體系、管理制度不夠完善科學等管理通病。

建筑業(yè)作為勞動密集型產業(yè)，經濟貢獻大、產業(yè)關聯(lián)度高、就業(yè)容量大，對社會發(fā)展的貢獻度高。但建筑業(yè)的勞動，更由于建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質較低,流動比較頻繁導致一些企業(yè)還無法擺脫粗放管理狀態(tài)。這種管理標準不高、管理的方式、方法還存在這樣那樣的潛在缺陷；特別是施工作業(yè)層還不能夠嚴格按照規(guī)范標準精準施做，甚至出現各種違規(guī)行為，成為導致各類安全事故發(fā)生直接原因。這就需要我們作為建筑施工企業(yè)的各級管理者，站在事關國家、企業(yè)和員工利益全局的高度，給我們的管理目標、管理流程精準定位；那就是讓超一流的專家定標準，讓一流的專家型人才管現場，堅持以培養(yǎng)專業(yè)化的技能型操作層人才為抓手，不斷提升現場管理和流程控制的標準化管理水平。用管理目標、管理制度、管理手段的提升促進現場標準化管理和執(zhí)行操作層面的精準操作；用流程控制的精準到位杜絕各類“三違”現象的發(fā)生。進而為安全生產提供強有力的管理體制機制，組織和制度保證。

應該說，現代科技和信息技術的發(fā)展為建筑施工企業(yè)提供了強有力的技術保證。地質雷達、地質超前預報系統(tǒng)等先進探測設備，先進的鉆頭機械設備等都為我們強化對地質自然環(huán)境的認知提供了可能。同時，現代信息技術發(fā)展帶來的智能化監(jiān)控檢測儀器以及綜合集成系統(tǒng)的推廣應用也為我們強化對建筑施工生產流程的過程控制提供了相應的技術手段。從管理和制度層面講，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從強化各級生產管理者的底線思維和紅線意識，嚴查五種隱患，嚴打四類非法違法建筑施工行為入手；其管理制度的嚴格、嚴密程度也超過了歷史上的任何時期；而國家和相關業(yè)務主管部門對于各類安全事故相關責任人的處罰和懲處力度同樣超過了歷史任何時期。然而，建筑施工安全事故頻發(fā)的勢頭卻也不容樂觀。從國家有關職能部門統(tǒng)計的結果來看，單就2023年上半年,全國發(fā)生房屋市政工程生產安全事故與同期相比卻又上升趨勢。這其中也不乏因現行有關事故申報制度改革以及建筑市場的體量增加等諸多潛在的客觀因素的影響。但就這些事故本身需要我們每一個建筑施工的從業(yè)者驚醒、警示和警覺！因為減少或者杜絕各類安全安全事故，消除對國家、企業(yè)利益和人民生命財產的傷害，是我們每一個建筑人，特別是各級管理者的圣神職責和義不容辭的責任擔當。

我們常講“安全是為了生產，生產要保證安全！”一起安全事故的發(fā)生，對社會和人員生命安全的傷害是巨大的。對企業(yè)的信譽、形象以及經濟的影響也是巨大的。也正因為如此，就從某種程度上驚醒、警示我們每一個社會公民，每一個建筑施工企業(yè)的從業(yè)者必須從強化行業(yè)規(guī)范標準的精準定位和精細化、精準化管理建立一些列行之有效、并且具有很強可操作性的科學化的管理標準；從細分每一個分項工程的作業(yè)流程，嚴格按照規(guī)范設計要求精準操作，精準施工，以確保將我們的建筑產品的質量做到最好，將各類安全事故隱患降到最低。保證企業(yè)生產經營的健康有序和穩(wěn)步提升。

管理制度是企業(yè)組織制度和企業(yè)管理制度的總稱，制度是管理的基礎。在日常的工作中，我們也常常會聽到這樣的抱怨，說什么企業(yè)的管理制度已經很多、也比較完善啦！關鍵是執(zhí)行力不夠；到了基層落實的不到位。但我想制度落實不到位還是制度本身的問題；最起碼也應該指導制度的落實也同樣需要強有力的制度作保證。記得有位哲學家曾經說過：“人不可能在同一條河里洗澡，因為水總是在不斷地流動的……”這也在不同程度上告訴我們事物不斷變化運動發(fā)展的規(guī)律。建筑生產作業(yè)或人為的自然因素的變化都對我們各級的管理提出新的矛盾、問題和挑戰(zhàn)；這就需要我們的管理者在生產實踐中對制度加以修訂、修改、提升，是其更接近于屬地的現實，具有很強的可操作性。并在這種不斷糾偏、補充完善和創(chuàng)新驅動中實現管理制度、管理目標的固化，進而使其上升到更高層面，形成企業(yè)獨有的管理個性，也就是我們所說的企業(yè)文化。這也就是我們常常接觸或者感受到的，為什么很多企業(yè)雖然同質、同樣的業(yè)務，但企業(yè)的管理的方式方法卻不可完全復制、照搬照抄的原因所在。

同樣，對企業(yè)流程管理，做好量化指標的科學分級界定顯得更為重要，因為它是考核的基礎。這里不妨列舉一個自己親身的經歷；在我們的一個項目，各方面工作做得都很好，受到業(yè)主的認可，并且組織很多單位參觀學習。其中他們也有管理的創(chuàng)新舉措，在施工的關鍵環(huán)節(jié)推行每日檢查表制度，檢查表對業(yè)務項目的分解也很細致，也有明確的考評指標，各級考評人員的考評方式和考評的周期也作了明確的界定，但偏偏沒有相應的獎懲量化指標和相應的責任認定標準。我們講嚴格制度、嚴格管理，其最終目的是通過制度的落實，通過對違反制度者的嚴厲懲處達對全員的警示作用。記得格力董明珠曾說過，絕對不允許她的下屬犯錯。在這看是無情甚至有些霸氣的舉措的背后，折射出作為我們企業(yè)每一個管理者的擔當和圣神責任！企業(yè)管理是一個系統(tǒng)工程。因此，每一個管理流程、管理方式、方法都是在建立在嚴格制度基礎上的，檢驗我們管理制度的科學與否則主要看是否有很強的可操作性。海爾之所以成為海爾，那是因為它的賦予國際化的市場鏈的管理機制時間里在嚴格的考評和獎懲指標上的。華為之所以能夠成為華為，也是因為它的危機管理是建立對身處地球不同方位的十七萬員工的每一項細微的考評指標都建立標準，并通過考評樹立全員危機意識，進而實現創(chuàng)新驅動和跨越式發(fā)展。

記得不久前，無意間聽到幾位同事在談論什么有關國家職業(yè)資格考試的事情，說今天的資格考試的題目跟過去大不一樣，如果沒有實際操作過，沒有親身實踐恐怕就答不好！這也充分說明一個只有理論，沒有現場生產實踐管理的體驗和經驗的積累，就不能成為一個合格的企業(yè)管理者。讓超一流的專家制定和管理標準，讓一流的管理和專家型人才管現場！這是行業(yè)標準化建設對我們提出的要素要求，也是企業(yè)管理目標提升的關鍵所在。建筑施工企業(yè)由于行業(yè)的特殊性以及產品和生產地域的不確定性等特有的屬性，對企業(yè)的綜合管理提出許多新的目標要求。因而，作為企業(yè)標準化管理也必須順應這一趨勢，造就一批高素質、既有豐富的專業(yè)知識、現代企業(yè)管理知識，同時又經歷過相應時期的現場管理實踐的磨礪，積累了豐富管理實踐經驗的高層次管理人才，我們所確立的管理標準、管理目標才能真正的接地氣、可操作。才能推動我們的各項管理工作在發(fā)展中提升，在實踐中豐富。我們也才能通過管理的升級，促進我們的各項管理、施工生產嚴格按照科學規(guī)范的標準推進，杜絕一切違章、違規(guī)行為，為施工安全和質量提供保證。

關于建筑施工企業(yè)的精準施做，這看上去是一個簡單的概念，但要真正的做到位、做到家，卻也是長期困擾我們各級管理者的問題?；叵胛覀兯洑v的各種安全、質量事故，似乎都與其有關。建筑施工企業(yè)由于其一線操作層員工文化素質普遍都偏低、人員流動較為頻繁等各種因素以及一些其他諸多因素的影響，導致各種違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律的現象時有發(fā)生。這些成為導致各種安全事故的間接和直接原因。這就需要我們堅持從提升員工隊伍的業(yè)務素質入手，培養(yǎng)和造就一批能夠獨當一面的專業(yè)技術能手、企業(yè)工匠。從固化員工隊伍的組織結構為管理工作的切入點，建立科學規(guī)范的考評機制和獎懲機制，實現企業(yè)崗位留人、待遇留人的目標。從狠抓工程過程控制的精細化、精準化管理，強化作業(yè)人員的責任擔當意識。實現作業(yè)流程管理與行業(yè)規(guī)范標準的有機統(tǒng)一，通過標準化管理實現企業(yè)管理流程、管理制度、管理方式方法與國家標準、行業(yè)標準以及現現場設計規(guī)范要求的無縫對接，為企業(yè)的安全生產提供強大的內在支撐力。

第15篇 建筑施工企業(yè)安全生產專項經費的計量與管理

雖然《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號，以下簡稱《暫行辦法》）第二章第八條、第三章第十三條對安全費用提取標準和列支范疇提出了基本的內容和要求，但由于過于宏觀，缺乏具體的安全費用計量范圍和內容，在工程實踐中業(yè)主與承包商很難在計量上形成一致，導致安全生產費用不能及時計量支付，影響了安全生產費用的使用效果。

結合多年管理經驗，試圖對安全生產專項經費包括內容，如何計提使用，如何與工程實體進度有效銜接等問題做以簡單梳理，以期拋磚引玉，切實解決施工企業(yè)和業(yè)主的困惑。

《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》提出的六部分內容是對所有高危行業(yè)的交委籠統(tǒng)的分類和說明，結合公路工程項目特點，參照相關的文獻資料，本人認為安全生產專項經費包括：

（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設備、設施支出；

1．“四口”（通道口、預留洞口、電梯井口、樓梯口）、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護、防滑設施的費用；

2．防止物體、人員墜落設置的安全網、棚等費用，交叉作業(yè)防護費用；

3．安全警示、警告標志、標牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護的費用；

4．特種設備、壓力容器、避雷設施、大型施工機械、支架等檢測檢驗費，設備維修養(yǎng)護費用，安全防護設施費用；

5．施工現場臨時用電系統(tǒng)如標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護設施的采購和更新（有些業(yè)主給算，有些業(yè)主不算，需要和業(yè)主充分溝通）、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設備設施費用；

6．其他安全防護、設施、設備檢測的費用；

7.其他安全、文明措施如材料堆放、廠容廠貌整理、垃圾清運等費用，粉塵、噪音、有毒有害氣體控制保障措施費用。

（二）配備必要的應急救援器材、設備和現場作業(yè)人員安全防護物品支出；

1．各種消防設備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費用；

2．工作服、安全帽、保險帶、手套、雨鞋、雨衣、口罩等現場作業(yè)人員安全防護用品費用及用于提高安全性的鞋、手套等個人專用的用品費用；

3．職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出，夏令藥品、冬季護膚品、職工定期體檢等安全保健費；

4.其他專門為應急救援所需而準備的物資、專用設備、工具的費用。

（三）安全生產檢查與評價支出；

1．日常安全生產檢查、評估費用；

2．聘請專家參與安全檢查和評價費用（含差旅費、會務費、專家費、現場工作費等）。

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；

1．對重大危險源、重大事故隱患進行辨識、評估、監(jiān)控、監(jiān)管費用；

2．爆破物、放射性物品的儲存、使用、防護費用；

3．對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行論證、咨詢的費用。

（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出；

1．三級教育、三工教育和特種作業(yè)人員的安全教育培訓、復訓費用；

2．內部組織的安全技術、知識培訓教育費用；

3．組織應急預案演練費用。

第16篇 建筑施工企業(yè)的安全管理體系

建筑業(yè)屬于高風險行業(yè)，其施工企業(yè)應該建立起嚴密、協(xié)調、有效、科學的安全管理體系。

什么是建筑安全管理體系？建筑安全管理體系是施工企業(yè)以保證施工安全為目標，運用系統(tǒng)的概念和方法，把安全管理的各階段、各環(huán)節(jié)和各職能部門的安全職能組織起來，形成一個既有明確的任務、職責和權限，又能互相協(xié)調、促進的有機整體。

安全管理體系的內容

根據系統(tǒng)論的基本理論和系統(tǒng)構建的思路，建筑施工企業(yè)的安全管理體系理應包括如下內容：

一是有明確的安全方針、目標和計劃。每個建筑施工企業(yè)的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標、安全計劃，才能把各個部門、環(huán)節(jié)的安全管理工作組織起來，充分發(fā)揮各方面的力量，使安全管理體系協(xié)調和正常運轉。

二是建立嚴格的安全生產責任制。安全管理工作是一項綜合性工作，必須明確規(guī)定企業(yè)職能部門、各級人員在安全管理工作中所承擔的職責、任務和權限。做到安全工作事事有人管，層層有人抓，檢查有依據，評比有標準，建立一套以安全生產責任制為主要內容的考核獎懲辦法和具有安全否決權的評比管理制度。

三是設立專職安全管理機構。為了使安全管理體系卓有成效地運轉，建筑施工企業(yè)各部門的安全職能得到充分的發(fā)揮，就應建立一個負責組織、協(xié)調、檢查、督促工作的綜合部門。安全管理機構的設置由建筑施工企業(yè)的生產規(guī)模、施工性質、生產技術特點、生產組織形式所決定。工程局、工程處設安全生產委員會，施工隊設安全生產領導小組，班組設安全員。

四是建立高效而靈敏的安全管理信息系統(tǒng)。要使安全管理體系正常運轉，必須建立一個高效、靈敏的企業(yè)內部的信息系統(tǒng)，規(guī)范各種安全信息的傳遞方法和程序，在企業(yè)內形成暢通無阻的信息網，準確、及時地搜集各種安全衛(wèi)生信息，并設專人負責處理。

五是開展群眾性的安全管理活動。安全管理體系應建立在保證建筑安全施工和保護員工勞動安全衛(wèi)生的基礎上，因此，必須在建筑施工生產的各環(huán)節(jié)經常性地開展各種形式的群眾性安全管理宣傳教育活動。

六是實行安全管理程序化和管理業(yè)務標準化。安全管理流程程序化就是對企業(yè)生產經營活動中的安全管理工作進行分析，使安全管理工作過程合理化，并固定下來，用圖表、文字表示出來。安全管理業(yè)務標準化就是將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統(tǒng)一標準，納入規(guī)章制度貫徹執(zhí)行。建筑施工企業(yè)通過實現安全管理流程程序化和標準化，就可使安全管理工作條理化、規(guī)范化，避免職責不清、相互脫節(jié)、相互推諉等管理過程中常見的弊病。因此，它是安全管理體系的重要內容，也是建立安全管理體系的一項重要的基礎工作。

七是組織外部協(xié)作單位的安全保證活動。建筑施工企業(yè)所需的機械設備、安全防護用品等是影響施工安全的重要因素。安全性能良好的機械設備、安全防護用品等，是保證企業(yè)安全生產的必要條件。這就關系到外部協(xié)作單位對建筑施工企業(yè)在安全生產條件和生產技術方面的安全性、可靠性的保證，是建立和健全企業(yè)安全管理體系不可缺少的內容。

建立施工企業(yè)安全管理體系的途徑

成功經驗表明，建筑施工企業(yè)建立安全管理體系，首先應有明確的指導思想，即安全是施工企業(yè)發(fā)展的永恒的主題。因此，在建立企業(yè)安全管理體系的方式、方法上仍需不斷完善。

必須克服在安全問題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想；對安全問題要常抓不懈、居安思危、有備無患、堅定信心，堅持“安全第一、預防為主”的方針；依靠企業(yè)全體人員的共同努力；企業(yè)法人代表負責，親自抓安全；對施工組織進行安全評價與審核；加強施工事故的預防與不安全因素的控制，加速安全信息的傳遞；有計劃、有步驟地把外協(xié)單位所提供的產品、零部件和勞務等的安全需求納入本企業(yè)安全管理體系中；不斷健全與完善安全管理體系。

建立安全管理體系要從企業(yè)的實際情況出發(fā)，選擇合適的方式?？砂颜麄€企業(yè)生產經營活動作為一個大系統(tǒng)，再直接著手建立其安全生產的安全管理體系，也可把工程項目作為對象建立項目安全管理體系。

建立安全管理體系的目的是要根據安全方針、安全目標、安全計劃的規(guī)定和安排，使它有效地運轉起來，發(fā)揮作用，保證安全生產。這就要求全體職工對施工安全具有強烈的事業(yè)心和責任心，不斷提高技術素質，勝任本崗位的安全操作。這些都是建立建筑施工企業(yè)安全管理體系過程中最重要的環(huán)節(jié)。真正轉移到提高勞動者的安全科技文化素質，依靠先進的安全科學技術的軌道上來，同時也要加強組織學習國際上職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的經驗和標準，充實企業(yè)的安全管理體系。