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第1篇 民用爆破器材生產(chǎn)設(shè)備安全使用年限管理規(guī)定
第一條 為了加強民用爆破器材專用生產(chǎn)設(shè)備的安全管理,保障人民生命財產(chǎn)的安全,鼓勵技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、快速、安全發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《民用爆炸物品安全管理條例》,制定本辦法。
第二條 凡直接用于民用爆破器材專用生產(chǎn)的設(shè)備(以下簡稱“民爆專用設(shè)備”),其安全使用年限的管理適用于本規(guī)定。
第三條 新研制的民爆專用設(shè)備的危險程度分類及安全使用年限,依據(jù)本規(guī)定的原則由國防科工委組織專家確定。
第四條 民爆器材行政主管部門依據(jù)本規(guī)定對民爆專用設(shè)備使用年限實施監(jiān)管。
國防科工委負(fù)責(zé)民爆專用設(shè)備目錄的制定及設(shè)備危險程度的分類。
省級民爆器材行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域生產(chǎn)企業(yè)民爆專用設(shè)備的備案、安全使用的監(jiān)管及違規(guī)行為的處罰。
第五條 根據(jù)使用的安全狀況,對達(dá)到本規(guī)定所規(guī)定的安全使用年限的民爆專用設(shè)備,實行強制報廢。
第六條 根據(jù)使用場所的危險程度,民爆專用設(shè)備分為0類、ⅰ類、ⅱ類和ⅲ類,具體危險程度分類及安全使用年限規(guī)定如下:
( 一 ) 0類-直接用于爆炸危險品加工生產(chǎn),并已發(fā)生過多起重大燃燒、爆炸事故的專用設(shè)備,自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為5年;
( 二 ) ⅰ類-直接用于爆炸危險品加工生產(chǎn),危險性大的專用設(shè)備,自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為10年;
( 三 ) ⅱ類-直接用于爆炸危險品加工生產(chǎn),危險性較小的專用設(shè)備,自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為12年;
( 四 ) ⅲ類- 用于具有燃燒危險的原料加工或不直接接觸危險品的專用設(shè)備,自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為15 年。
第七條 對0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備實行目錄管理,民爆專用設(shè)備的目錄由國防科工委制定。
第八條 凡在民用爆破器材生產(chǎn)線上使用的0類、ⅰ類、ⅱ類專用設(shè)備,屬下列情況之一的應(yīng)實施強制報廢:
( 一 ) 達(dá)到國家和行業(yè)強制報廢年限的;
( 二 ) 雖未達(dá)到本規(guī)定所規(guī)定的年限,但經(jīng)修理和調(diào)整后仍不滿足設(shè)計功能要求的,或達(dá)不到安全運行技術(shù)條件的;
( 三 ) 技術(shù)性能落后、未達(dá)到行業(yè)規(guī)定的耗能標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)能過低或用人太多的;
( 四 ) 對安全起關(guān)鍵作用的核心部件壽命期限已到的;
( 五 ) 影響生產(chǎn)安全的工藝參數(shù)監(jiān)控不完善的;
( 六 ) 由于設(shè)備因素造成安全事故的;
( 七 ) 有相關(guān)規(guī)定的其它情況。
第九條 民爆專用設(shè)備在距本規(guī)定使用年限最后的1~2 年內(nèi),應(yīng)加大設(shè)備檢查、維護(hù)保養(yǎng)頻率,確保設(shè)備運行穩(wěn)定;民爆專用設(shè)備的易損件應(yīng)根據(jù)其使用技術(shù)狀態(tài)及制造廠的要求及時更換。
第十條 民爆專用設(shè)備使用單位應(yīng)建立設(shè)備臺帳和設(shè)備管理管理制度,0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備在安裝后1個月內(nèi)報省級民爆器材行政主管部門備案。
第十一條 各省級民爆器材行政主管部門應(yīng)依據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則,對本地區(qū)民爆專用設(shè)備實施有效監(jiān)管。
第十二條 嚴(yán)格禁止0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備超年限使用,對未按規(guī)定報廢的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),視危害程度及后果追究相關(guān)責(zé)任。
0類、ⅰ類民爆專用設(shè)備超年限使用或未按規(guī)定報廢的,報請國防科工委吊銷設(shè)備所在生產(chǎn)線的安全生產(chǎn)許可證。
ⅱ類民爆專用設(shè)備超年限使用或未按規(guī)定報廢的,給予所在生產(chǎn)線停產(chǎn)6個月的整頓,待省級民爆器材行政主管部門驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第十三條 現(xiàn)場混裝炸藥車和移動式地面炸藥生產(chǎn)專用設(shè)備及車輛,按本規(guī)定相關(guān)條款執(zhí)行。
第十四條 民爆器材運輸車輛除應(yīng)符合《爆破器材運輸車安全技術(shù)條件》的規(guī)定外,還應(yīng)滿足公安部《機動車[msi]強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的要求。
第十五條 進(jìn)口的民爆專用設(shè)備的安全使用年限參照進(jìn)口技術(shù)合同中設(shè)備制造商的規(guī)定和本規(guī)定確定。
第十六條 民爆專用設(shè)備提供方或制造廠提供的專用設(shè)備,必須提供安全使用規(guī)定、維修和檢測方法;明確規(guī)定提供的專用設(shè)備的使用年限及其易損件的更換周期。
第十七條 鼓勵在民爆器材生產(chǎn)中采用成熟可靠的新工藝、新設(shè)備。項目研制過程中采用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料時,應(yīng)符合《民用爆炸物品科技管理辦法》(科工爆[2007]192號)的要求。
第十八條 本辦法由國防科工委負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第2篇 民用爆破物品管理規(guī)定
第一章總則
第一條:為了加強對云南麗江機場公路工程建設(shè)中民用爆破物品的管理,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,規(guī)范管理行為,確保施工的安全,根據(jù)《中華人民共民和國民用爆破物品條例》和《云南省交通系統(tǒng)民用爆破物品管理規(guī)定》等法規(guī)政策之規(guī)定精神,特制定本規(guī)定。
第二條:云南麗江機場公路施工建設(shè)中,民用爆破物品管理工作,實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法管理、合法使用、分工協(xié)作、確保安全”的工作原則。即:當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)依法管理;指揮部與監(jiān)理單位加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和安全監(jiān)督檢查;各合同段項目經(jīng)理是第一責(zé)任人,對所轄項目工程施工所需爆破物品的計劃、采購、運輸、儲存和使用等過程的合法性和安全性負(fù)責(zé),接受公安、指揮部和監(jiān)理等單位組織的安全檢查,報告本單位爆破物品使用及安全工作情況。
第三條:本規(guī)定所列爆破物品,凡指用于云南麗江機場公路施工爆破作業(yè)的炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、起爆器等爆破物品和器材。
第四條:云南麗江機場公路建設(shè)工程施工中,所有使用爆破物品的單位必須做到“爆破物品使用許可證”、“爆破物品購買證”、“爆破物品運輸證”、“爆破物品儲存許可證”四證齊全。凡是從事爆破物品的發(fā)料、警衛(wèi)和爆破作業(yè)人員必須持證上崗安全操作。嚴(yán)禁無證和違規(guī)作業(yè)。
第五條:杜絕非法制造、買賣、贈送、私自藏匿、亂丟亂放或者其它違反爆破物品管理的行為。
第二章爆破物品的采購
第六條:各合同段爆破物品的計劃編制與采購應(yīng)根據(jù)本合同工程量和工期要求,緊扣分階段施工安排,確保施工需要;采購爆破物品必須持有所在地公安機關(guān)發(fā)放的《爆破物品準(zhǔn)購證》,并按“準(zhǔn)購證”指定的地點和數(shù)量購買。嚴(yán)禁盲目計劃和非法購買爆破物品。
第三章爆破物品的儲存
第七條:各施工單位建蓋的爆破物品儲存?zhèn)}庫,必須做到選點定位合理,各種安全設(shè)施裝備齊備,庫容滿足本合同段施工需要,符合民用爆破物品儲存要求。并取得當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的認(rèn)可,經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)檢查合格發(fā)放了“爆破物品儲存許可證”。
第八條:各施工單位必須建立出入庫檢查、登記制度,做到帳目清楚、帳物相符。
第九條:庫房內(nèi)儲存的爆破器材必須嚴(yán)格按照設(shè)計容量和儲存規(guī)范儲存,庫房內(nèi)嚴(yán)禁存放其它物品。對于性質(zhì)相抵觸的爆破器材,必須分開發(fā)放、運輸、倉儲,不得混裝混放。
第四章 爆破物品的運輸
第十條:各施工單位要完善和補充安全生產(chǎn)責(zé)任制,對押運員、駕駛員進(jìn)行教育和考核,對不合格者堅決調(diào)離本崗位。
第十一條:裝運爆破物品的車輛上應(yīng)懸掛危險警示標(biāo)志。
第十二條:運輸爆破物品時,必須持有當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)開具的“爆破物品準(zhǔn)運證”,并在運輸車輛車廂的底板上采取鋪墊措施,炸藥、雷管、導(dǎo)火線應(yīng)分別裝運,嚴(yán)禁混裝混運。
第十三條:在運輸雷管時,應(yīng)采取固定措施。為確保雷管運輸安全,雷管箱必須加以固定,防止車輛在運輸途中長時間顛簸,造成所裝載的雷管箱部分散包,零散雷管在車廂內(nèi)發(fā)生摩擦撞擊爆炸,以致引發(fā)整車爆炸。
第十四條:公路上運輸爆破器材時,在選擇路線和控制車速上應(yīng)確保安全,通過人口稠密的地方應(yīng)事先通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān),按公安機關(guān)指定的路線和時間通過。
第十五條:運輸爆破物品應(yīng)盡可能不要在中途停歇,確因特殊情況需要在中途停歇時,應(yīng)遠(yuǎn)離集市、居民區(qū)和建筑物,并有專人看管。
第五章爆破物品的使用
第十六條:各施工單位爆破作業(yè),必須由本單位持有《爆破證》的爆破員承擔(dān)。對外來人員從事爆破作業(yè)的,必須持施工單位證明及本人《爆破證》等文件到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)備案。嚴(yán)禁非專業(yè)爆破人員實施爆破作業(yè)。
第十七條:各施工單位使用爆破物品時,必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)用清退制度,爆破員領(lǐng)取的爆破物品數(shù)量不得超過當(dāng)班使用量。爆破作業(yè)人員要逐日做好爆破物品耗用記錄,剩余的爆破物品當(dāng)日退庫,嚴(yán)禁擅自收藏,亂丟亂放。各施工單位和個人不得私拿、私存、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借爆破器材。一經(jīng)查出,將對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第十八條:進(jìn)行爆破作業(yè)時,各施工單位要有專人負(fù)責(zé)及指揮,并嚴(yán)格遵守操作規(guī)范。
第十九條:進(jìn)行小型爆破作業(yè),由各施工單位嚴(yán)格按照安全操作程序?qū)嵤嵤┐笮捅谱鳂I(yè)、或城鎮(zhèn)居民聚居的地方及風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近控制爆破的,施工單位必須持爆破作業(yè)方案與地方政府協(xié)調(diào),制定安全防范措施和協(xié)議。并逐級上報指揮部、公安機關(guān)審批。
第六章銷毀爆破物品和事故、案件報告及撤消倉庫規(guī)定
第二十條:各合同段對于已經(jīng)過期變質(zhì),可能影響爆破質(zhì)量或者操作安全的爆破物品,應(yīng)按《中華人民共和國民用爆破物品管理條例》的規(guī)定進(jìn)行登記,并在當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的監(jiān)督下銷毀。
第二十一條:施工中,一旦發(fā)生爆破物品丟失或被盜,無論數(shù)量多少都必須及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和指揮部安全環(huán)保辦公室報告。同時,若屬爆破物品丟失的,還應(yīng)及時組織力量查尋;若屬爆破物品被盜,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,為公安機關(guān)偵破案件創(chuàng)造條件。
第二十二條:施工中,若發(fā)生爆破安全責(zé)任事故,應(yīng)按發(fā)案報告程序和安全責(zé)任事故處理秩序同時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、指揮部安全環(huán)保辦公室和有關(guān)安全部門報告。
第二十三條:施工結(jié)束后,各合同段應(yīng)對爆破物品倉庫和有可能藏匿或者遺棄爆破物品的場所進(jìn)行一次全面清理檢查,在確保萬無一失的情況下,按有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)申請撤消爆破物品倉庫。
第七章工作檢查
第二十四條:各合同段每十天必須對爆破物品的庫存、發(fā)放登記和使用情況進(jìn)行一次抽查,每月必須進(jìn)行一次全面檢查。并向安全環(huán)保辦公室報告檢查結(jié)果。
第二十五條:指揮部安全環(huán)保辦公室和物資處每月對各合同段爆破物品的管理和使用情況隨機抽查一次,每季度組織安全檢查一次,并向全線通報抽查和檢查結(jié)果。
第二十六條:指揮部和施工單位共同接受各級政府組織的安全檢查,并報告工作。
第八章罰則
第二十七條:經(jīng)公安機關(guān)和指揮部檢查或者抽查,發(fā)現(xiàn)倉儲條件不合格或者審批和簽領(lǐng)手續(xù)不齊全、登記不清楚、爆破物品帳物不符或者違規(guī)實施爆破作業(yè)的,限期整改。整改后仍不符合要求的責(zé)令其停工整頓,因停工整頓造成的誤工損失和延誤工期概由違反規(guī)定的合同單位承擔(dān),經(jīng)整頓仍不合格的,指揮部有權(quán)取消施工單位合同施工資格。
第二十八條:發(fā)現(xiàn)非法制造、購買、運輸和使用爆破物品的,指揮部有權(quán)收繳其非法涉及的全部爆破物品,報請司法機關(guān)追究其領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任,取消單位施工資格。
第二十九條:違反本規(guī)定,爆破物品在運輸、儲存、使用過程中發(fā)生丟失、被盜或者其它事故的,指揮部有權(quán)對責(zé)任單位視情節(jié)輕重按《云南麗江機場公路工程違約處罰及獎勵辦法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處罰。
本規(guī)定的適用范圍僅限于云南麗江機場公路建設(shè)的施工范圍和有效工期之內(nèi)。
第3篇 民用爆破器材專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用年限管理規(guī)定
第一條 為了加強民用爆破器材專用生產(chǎn)設(shè)備的安全管理，保障人民生命財產(chǎn)的安全，鼓勵技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、快速、安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《民用爆炸物品安全管理條例》，制定本辦法。
第二條 凡直接用于民用爆破器材專用生產(chǎn)的設(shè)備（以下簡稱“民爆專用設(shè)備”），其安全使用年限的管理適用于本規(guī)定。
第三條 新研制的民爆專用設(shè)備的危險程度分類及安全使用年限，依據(jù)本規(guī)定的原則由國防科工委組織專家確定。
第四條 民爆器材行政主管部門依據(jù)本規(guī)定對民爆專用設(shè)備使用年限實施監(jiān)管。
國防科工委負(fù)責(zé)民爆專用設(shè)備目錄的制定及設(shè)備危險程度的分類。
省級民爆器材行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域生產(chǎn)企業(yè)民爆專用設(shè)備的備案、安全使用的監(jiān)管及違規(guī)行為的處罰。
第五條 根據(jù)使用的安全狀況，對達(dá)到本規(guī)定所規(guī)定的安全使用年限的民爆專用設(shè)備，實行強制報廢。
第六條 根據(jù)使用場所的危險程度，民爆專用設(shè)備分為0類、ⅰ類、ⅱ類和ⅲ類，具體危險程度分類及安全使用年限規(guī)定如下：
( 一 ) 0類-直接用于爆炸危險品加工生產(chǎn)，并已發(fā)生過多起重大燃燒、爆炸事故的專用設(shè)備，自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為5年；
( 二 ) ⅰ類-直接用于爆炸危險品加工生產(chǎn)，危險性大的專用設(shè)備，自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為10年；
( 三 ) ⅱ類-直接用于爆炸危險品加工生產(chǎn)，危險性較小的專用設(shè)備，自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為12年；
( 四 ) ⅲ類- 用于具有燃燒危險的原料加工或不直接接觸危險品的專用設(shè)備，自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為15 年。
第七條 對0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備實行目錄管理，民爆專用設(shè)備的目錄由國防科工委制定。
第八條 凡在民用爆破器材生產(chǎn)線上使用的0類、ⅰ類、ⅱ類專用設(shè)備，屬下列情況之一的應(yīng)實施強制報廢：
( 一 ) 達(dá)到國家和行業(yè)強制報廢年限的；
( 二 ) 雖未達(dá)到本規(guī)定所規(guī)定的年限，但經(jīng)修理和調(diào)整后仍不滿足設(shè)計功能要求的，或達(dá)不到安全運行技術(shù)條件的；
( 三 ) 技術(shù)性能落后、未達(dá)到行業(yè)規(guī)定的耗能標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)能過低或用人太多的；
( 四 ) 對安全起關(guān)鍵作用的核心部件壽命期限已到的；
( 五 ) 影響生產(chǎn)安全的工藝參數(shù)監(jiān)控不完善的；
( 六 ) 由于設(shè)備因素造成安全事故的；
( 七 ) 有相關(guān)規(guī)定的其它情況。
第九條 民爆專用設(shè)備在距本規(guī)定使用年限最后的1～2 年內(nèi)，應(yīng)加大設(shè)備檢查、維護(hù)保養(yǎng)頻率，確保設(shè)備運行穩(wěn)定；民爆專用設(shè)備的易損件應(yīng)根據(jù)其使用技術(shù)狀態(tài)及制造廠的要求及時更換。
第十條 民爆專用設(shè)備使用單位應(yīng)建立設(shè)備臺帳和設(shè)備管理管理制度，0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備在安裝后1個月內(nèi)報省級民爆器材行政主管部門備案。
第十一條 各省級民爆器材行政主管部門應(yīng)依據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則，對本地區(qū)民爆專用設(shè)備實施有效監(jiān)管。
第十二條 嚴(yán)格禁止0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備超年限使用，對未按規(guī)定報廢的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視危害程度及后果追究相關(guān)責(zé)任。
0類、ⅰ類民爆專用設(shè)備超年限使用或未按規(guī)定報廢的，報請國防科工委吊銷設(shè)備所在生產(chǎn)線的安全生產(chǎn)許可證。
ⅱ類民爆專用設(shè)備超年限使用或未按規(guī)定報廢的，給予所在生產(chǎn)線停產(chǎn)6個月的整頓，待省級民爆器材行政主管部門驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第十三條 現(xiàn)場混裝炸藥車和移動式地面炸藥生產(chǎn)專用設(shè)備及車輛，按本規(guī)定相關(guān)條款執(zhí)行。
第十四條 民爆器材運輸車輛除應(yīng)符合《爆破器材運輸車安全技術(shù)條件》的規(guī)定外，還應(yīng)滿足公安部《機動車[msi]強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的要求。
第十五條 進(jìn)口的民爆專用設(shè)備的安全使用年限參照進(jìn)口技術(shù)合同中設(shè)備制造商的規(guī)定和本規(guī)定確定。
第十六條 民爆專用設(shè)備提供方或制造廠提供的專用設(shè)備，必須提供安全使用規(guī)定、維修和檢測方法；明確規(guī)定提供的專用設(shè)備的使用年限及其易損件的更換周期。
第十七條 鼓勵在民爆器材生產(chǎn)中采用成熟可靠的新工藝、新設(shè)備。項目研制過程中采用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料時，應(yīng)符合《民用爆炸物品科技管理辦法》（科工爆[2007]192號）的要求。
第十八條 本辦法由國防科工委負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
