電廠安全管理規(guī)定15篇

第1篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產監(jiān)督管理規(guī)定

第一條本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)督工作管理的職責、管理內容與方法。

第二條適用于大唐南京發(fā)電廠的安全監(jiān)督管理工作。

第三條安監(jiān)部是本企業(yè)安全生產監(jiān)督管理部門，主要負責監(jiān)督本企業(yè)按國家、行業(yè)、集團公司安全生產有關法律、法規(guī)從事安全生產工作，對電力安全生產過程中的人身、設備安全監(jiān)督管理。

第四條監(jiān)督本企業(yè)各部門對各級政府、大唐集團公司、江蘇省發(fā)電公司的有關安全生產規(guī)章制度的貫徹落實情況，完成上級單位下達的各項任務。

第五條監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產責任制的落實；監(jiān)督各項安全生產規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全工作指示的貫徹執(zhí)行。

第六條監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況，涉及防火、交通的安全管理狀況；在監(jiān)督檢查中發(fā)現重大問題和隱患，及時下達安全監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領導報告。

第八條組織編制本企業(yè)安全技術勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況；監(jiān)督安措計劃和安措費用的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用；監(jiān)督特種設備的年審。

第九條監(jiān)督本企業(yè)安全培訓計劃的落實；組織年度《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網活動；監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。

第十條參加和協助本企業(yè)領導組織事故調查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實；完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。

第十一條掌握使用本企業(yè)專項安全獎勵基金，對安全生產做出貢獻者給予表揚和獎勵；對負有事故責任者提出批評、處罰的建議或意見。

第十二條組織開展各項安全例行工作，如安全分析會、安全監(jiān)督及安全網例會等。協助企業(yè)領導組織安全檢查，并監(jiān)督整改措施的落實。定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進行總結和分析，對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，提出改進意見；

第十三條參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作；監(jiān)督新建、改建、擴建工程安全“三同時”的落實。

第十四條積極推進“安全風險評估”和“危險點分析”等方法的應用，對企業(yè)和工作現場的安全狀況進行科學分析，提高安全工作的預見性。

第十五條積極組織開展安全質量標準化工作，組織制定各種突發(fā)事件應急預案，建立應急救援機制。

第十六條協助生產副廠長定期組織對企業(yè)重大危險源進行檢查、評估。

第十七條嚴格外包工程安全管理制度、安全生產準入制度，加強對外來人員的安全監(jiān)督管理。

第三章安全監(jiān)督管理與方法

第十八條安監(jiān)部在廠長領導下，負責全廠安全生產監(jiān)督管理工作。

第十九條安全生產監(jiān)督包括對電力安全生產過程中人身安全的監(jiān)督管理以及設備安全的監(jiān)督。

第二十條廠部必須設立二級獨立的安全監(jiān)督機構，不隸屬于任何其它部門和機構。安全生產監(jiān)督機構由廠長主管，工作直接對廠長負責。

第二十一條安監(jiān)部業(yè)務上接受大唐集團公司安生部、南京市安監(jiān)局和大唐江蘇分公司安生部的領導。

第二十二條三級安全監(jiān)督網

一、全廠建立健全三級安全網，由廠部、車間、班組三級組成。發(fā)電部、檢修公司、燃料公司、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司必須設立專職安全員，物資供應部設立兼職安全員。各班組必須設立兼職安全員。

二、三級安全網人員業(yè)務上接受廠安監(jiān)部領導，各級安監(jiān)人員行使安全監(jiān)督權及職責，對安全生產監(jiān)督負責。

三、車間安全員的變更必須征得本企業(yè)安全監(jiān)督機構的書面認可；班組車間安全員的變更必須征得上級車間安全員的認可。

四、車間專、兼職安全員的業(yè)務管理及考核由安監(jiān)部負責；班組兼職安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由車間安全員負責。

第二十三條專、兼職安全員管理要求

一、各級安全員在行政正職領導下做好本部門的安全生產管理工作，認真執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，開展對職工安全教育培訓，積極推行安全質量標準化工作，履行安全生產監(jiān)督職責，在生產現場制止“三違”，做到“三不傷害”。

二、各級安全員按廠部（車間）年度安全生產目標，制定本部門安全生產目標及措施，督促班組和個人的控制措施落到實處。認真落實各級人員安全生產責任制，做到每個職工安全生產職責到位。

三、各級安全員應加強“兩票三制”監(jiān)督管理，杜絕無票操作、無票作業(yè)（消缺），認真執(zhí)行“三制”，各級安全員有責任在日常工作中加強監(jiān)督、檢查。大力宣傳“反違章控制差錯”，管好臨時用工，樹立遵章守紀的新風尚。

四、各級安全員應加強安全用器具監(jiān)督管理，確保職工使用安全合格的安全用器。加強生產現場安全設施、勞動作業(yè)環(huán)境監(jiān)督，做到安全設施標準化，不斷改善、完善現場勞動作業(yè)環(huán)境，確保職工身體健康。

五、各級安全員應按廠部要求認真開展危險源分析與預控、安全大檢查、安全風險評估、“兩措”落實等工作，落實安全生產隱患整改，提高設備安全健康水平。

六、各級安全員應組織好安全活動日活動，按廠部下達學習計劃、要求，組織職工學習、討論，舉一反三、結合實際、學有成效，不斷提高安全日活動質量。開展安全教育培訓活動，不斷提高職工安全素質，提高職工安全意識。

七、安監(jiān)部及各主管部門有權對各級安全員考核，對不合格安全員有權提出重新應聘。

八、各級安監(jiān)人員應持證上崗，參加南京市安監(jiān)人員培訓班，并經考試合格持證上崗。

九、各級安監(jiān)人員執(zhí)行現場安全監(jiān)督任務時，必須佩帶“安全監(jiān)督”標志及勞動保護用品，著裝整齊。

十、安監(jiān)人員工作中玩忽職守，對可以避免的重大事故未起到應有的監(jiān)督作用或利用職權弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報復者，應按有關規(guī)定給予處理。

第二十四條專職安監(jiān)人員條件

一、責任心強，堅持原則，秉公執(zhí)法；

二、熟悉國家和集團公司有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和企業(yè)的運行、檢修規(guī)程等；

三、具有必要的電力生產專業(yè)知識，熟悉本企業(yè)的生產過程和主要設備狀況，具備事故分析能力和綜合表達能力。

四、新聘任的人員必須具備大專及以上學歷，有3年以上相關專業(yè)工作經驗；

五、身體健康，能夠適應安全監(jiān)督管理工作強度；

六、取得國家注冊安全工程師等國家規(guī)定的任職資格或集團公司安全生產監(jiān)督崗位資任職資格。

第二十五條安監(jiān)人員權力

一、有權進入生產區(qū)域、施工現場、控制室、調度室檢查和了解安全情況；

二、有權制止違章作業(yè)（或操作）、違章指揮，違反生產現場勞動紀律的行為；

三、有權要求保護事故現場，有權向企業(yè)內任何人員調查了解事故有關情況，提取、查閱有關資料，有權對事故現場進行照相、錄音、錄像等；

四、對事故調查分析結論和處理有不同意見時，有權提出或向上級安全監(jiān)督機構反映；對違反規(guī)程、規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權制止或越級反映。

五、有權建議處罰違反安全生產的人員或表彰安全生產的先進集體和先進個人。

第二十六條安監(jiān)人員行使職權時的義務

一、在生產區(qū)域檢查工作時有維護正常生產秩序的義務；

二、在制止違章作業(yè)和違章指揮行為時有解釋制止理由的義務；

三、因事故調查需要向有關人員了解事故情況時，有為當事人保密的義務；

四、對于群眾反映的本職工作以內的有關隱瞞事故或事故處理不當的行為有深入調查、作出結論并對反映人或有關部門說明的義務。

第二十七條安全生產監(jiān)督通知書

一、在安全生產監(jiān)督中發(fā)現違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律、勞動安全設施不符有關規(guī)定、生產設備不安全等重大問題、隱患，安監(jiān)部及時下達《安全監(jiān)督通知書》，責令有關部門限期整改。

二、安監(jiān)人員在安全生產監(jiān)督中對違章指揮、違章作業(yè)，危急人身、設備安全等現象，提出改進意見，現場整改不力者，由安監(jiān)部直接下達《安全監(jiān)督通知書》，限期整改。

三、各部門和個人接到《安全監(jiān)督通知書》，必須在規(guī)定期限內整改，并在期限內及時反饋匯報整改情況。

第四章檢查與考核

對本標準規(guī)定的管理活動進行檢查并對表1所列的指標進行評價，依據評價結果提出考核意見：

表1 考核內容

報告與記錄

表2給出了執(zhí)行本標準形成的報告和記錄。

表2 報告和記錄

第2篇 熱電廠安全積分考核管理規(guī)定

為強化熱電廠安全管理,提高員工安全意識,增強防范各類事故的自覺性,實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉變,達到預防各類人身傷害事故和財產損失的目的,參照公司《“三違”積分管理辦法》,特制定本考核辦法,本辦法解釋權歸熱電廠安生部。

一、實施規(guī)定:

1、熱電廠所有員工每人安全基礎分均為100分,每人建檔。以季度為考核期,在一季度之內,按三違次數、嚴重程度,按扣分標準給予不同程度扣分,考核情況每周公布一次?？鄯蛛S時累加,達到分值對應的處罰,給予相應處罰。一季度考核期滿后,分值重歸100分,進行新的考核期。

2、管生產必須管安全,班員被扣分,同時連帶工作負責人、班長、專工、值長;專工、值長以上人員被扣分,連帶部長或相關分管領導(連帶考核參照本標準執(zhí)行),真正體現“一崗雙責”。班組長要管理好本班組所有事物,特別是班組人員的安全(工作負責人是本工作第一責任人,全面負責本工作作業(yè)人員安全);專工、值長以上管理人員要管好本專業(yè)(部門)所有事務,對本專業(yè)技術,人員安全、職業(yè)健康,設備的安全、穩(wěn)定、經濟、環(huán)保運行負全責。

3、本規(guī)定只對分值進行統(tǒng)計、考核,不影響另采取的經濟處罰。發(fā)生較大事故,移交公司考核的,熱電廠在經濟上不再重復考核,但將分數值按考核細則規(guī)定調到對應分值區(qū)。

4、激勵機制:

(1)廠部倡導和鼓勵部門、專業(yè)、班組內部加強管理考核,對其內部主動管理考核的,廠部原則上不再考核扣分,并視情況給相關管理人員適當獎勵或加分。(由廠安生部會同廠領導討論決定)

(2)員工有突出表現,如工作認真負責,表現突出,巡檢、點檢認真及時發(fā)現重大缺陷、隱患;積極主動檢舉三違現象人員,“兩票三制”執(zhí)行規(guī)范,區(qū)域6s管理工作突出等均可由本人、班組、專業(yè)、值際提出申請,由安生部會同廠領導討論給予適當獎勵或加分。

二、處罰標準:

分值

處罰標準

95<分值<100

按日?？己艘?guī)定執(zhí)行

90<分值≤95

一次性考核當月績效20%,在分數區(qū)間內被考核,按日?？己酥?.2倍計

85<分值≤90

一次性考核當月績效30%,在分數區(qū)間內被考核,按日?？己酥?.5倍計

80<分值≤85

一次性考核當月績效50%,在分數區(qū)間內被考核,按日?？己酥?倍計

75<分值≤80

一次性考核當月績效100%,在分數區(qū)間內被考核,按日常考核值3倍計

分值≤75或連續(xù)兩個考核期分值小于80分。

退人力資源部

三、考核細則

考核項目

考核內容

考核標準

當事人

班長

專工

值長

勞保防護用品穿戴

生產現場工作服、手套、鞋穿戴不全

-3分

-0.8分

-1分

-1分

進入生產現場未規(guī)范佩戴安全帽

-3分

-0.8分

-1分

-1分

生產現場工作服戴不規(guī)范,未做到“三緊”

-2分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

事故排渣未穿高溫防燙服、手套、鞋

-3分

-0.8分

-1分

-1分

女職工長發(fā)未盤到安全帽內

-3分

-0.8分

-1分

-1分

進入灰塵較差的區(qū)域未戴防塵口罩

-1分

-0.3分

-0.5分

-0.5分

進入有毒有害氣體可能泄露的場所未戴防毒護具

-5分

-5分

-5分

-5分

不會使用防毒護具、正壓式空氣呼吸器

-2分

-0.5分

-0.8分

-0.8分

違章指揮

強令他人違章冒險作業(yè)

-5分

-2分

-3分

-3分

違反“十不吊”規(guī)定指揮起重操作

-5分

-2分

-3分

-3分

新員工、外委人員未培訓,未安全交底,安排上崗作業(yè)

-3分

-1分

-2分

-2分

指揮無證人員操作設備

-5分

-2分

-3分

-3分

指揮安排無特種作業(yè)操作證人員進行特種作業(yè)

-5分

-2分

-3分

-3分

安排未經安全教育培訓或安全教育培訓不合格人員進行作業(yè)活動

-3分

-1分

-2分

-2分

隱瞞險情,欺騙、強令別人進入危險區(qū)域

-5分

-2分

-3分

-3分

施工(檢修)生產現場立體交叉作業(yè)未采取安全措施

-5分

-3分

-4分

-4分

違章行為生產現場沒有制止違章行為

-5分

-3分

-4分

-4分

指揮崗位員工強行操作帶故障設備

-5分

-3分

-4分

-4分

違章作業(yè)

使用不合格安全防護用品

-1分

-2分

-3分

-3分

違章冒險作業(yè)

-5分

-3分

-3分

-4分

攀坐不安全位置

-5分

-1分

-2分

-2分

用手代替工具或用手清除鐵屑

-1分

-0.5分

-1分

-1分

操作旋轉設備帶手套,打磨切削作業(yè)未戴護目鏡

-5分

-2分

-3分

-3分

高處作業(yè)未使用安全帶或安全帶使用不符合要求

-2分

-3分

-5分

-5分

高處作業(yè)、立體交叉作業(yè)亂拋物件、未采取設置警戒區(qū)、無監(jiān)護人

-5分

-2分

-3分

-3分

未經許可或未辦理動火證在易燃易爆區(qū)域動火,無專人監(jiān)護,安全措施未落實

-5分

-3分

-4分

-4分

無證操作電葫蘆、卷揚機、行車

-3分

-1分

-2分

-2分

未經許可隨意啟動、關停設備

-5分

-3分

-4分

-4分

鉆、跨運輸皮帶、機電設備、傳遞工具

-5分

-2分

-3分

-3分

洞口臨邊作業(yè)未采取防護措施

-3分

-1分

-2分

-2分

設備檢修、施工等臨時用電未按規(guī)定進行接地,未做到“一機一閘”

-3分

-1分

-2分

-2分

接電源時未驗電,開關斷電未掛牌,帶電作業(yè)

-5分

-2分

-3分

-3分

鄰電作業(yè)未采取防護隔離措施

-5分

-2分

-3分

-3分

對帶壓容器、情況不明容器和易燃易爆容器未采取置換、清洗、檢測合格,未消除其密閉狀態(tài),未辦理動火證等措施盲目施焊

-2分

-3分

-7分

-7分

在易燃易爆區(qū)內吸煙、隨意動用明火

-10分

-5分

-7分

-7分

起吊重物時人在起重臂下站立、行走和停留,無關人員無視警告進入吊裝作業(yè)區(qū)

-5分

-2分

-3分

-3分

起吊搬運物件方法不當,物件捆綁不牢

-3分

-1分

-2分

-2分

在索具受力或吊物懸空的情況下中斷工作,起吊忽快忽慢、不平穩(wěn),重物棱角未墊好

-3分

-1分

-2分

-2分

違反“十不吊”作業(yè)進行起重操作

-5分

-2分

-3分

-3分

所用設備、工具、索具有缺陷,工具、索具超負荷使用

-2分

-2分

-3分

-3分

氧氣瓶、乙炔瓶混運、混放等

-1分

-2分

-3分

對沾有可燃物質的設備進行動火時未清除干凈

-3分

-1分

-2分

-2分

非本崗位人員觸動或開關機電設備、儀器、儀表和各種閥門

-5分

-2分

-2分

-2分

氧氣瓶、乙炔瓶與明火距離小于10 米,兩瓶之間距離小于 5 米,乙炔瓶放倒使用

-1分

-2分

-2分

沒有辦理受限空間作業(yè)證和落實安全措施

-5分

-2分

-3分

-3分

出現誤操作

-10分

-5分

-6分

-6分

檢修完畢未恢復蓋板和護欄

-8分

-9分

-10分

-10分

設備運轉時進行清掃、檢修工作

-5分

-1分

-2分

-2分

檢修用電線路接頭裸露使用

-3分

-2分

-3分

高空電氣焊作業(yè)區(qū)域下方放置氣瓶

-3分

-2分

-3分

-3分

乙炔瓶未裝回火器

-3分

-1分

-2分

人為損壞或擅自移動、拆除安全裝置

-8分

-9分

-10分

-10分

設備檢修、施工拆除等作業(yè)未設立警戒區(qū)、掛警示牌

-3分

-2分

-3分

-3分

施焊作業(yè)未清除周圍易燃物

-5分

-1分

-2分

-2分

帶手套使用大錘

-1分

-2分

-3分

電氣作業(yè)時未按規(guī)定穿戴或使用絕緣用具

-5分

-6分

-7分

-7分

三輪車載人

-3分

-2分

-3分

-3分

安全設施不全,強行作業(yè)

-2分

-5分

-7分

-7分

使用可移動的梯子無人扶梯或監(jiān)護等

-3分

-1分

-2分

-2分

擅自拆除安全防護設施

-5分

-6分

-8分

-8分

使用沒有防震膠圈、安全帽、減壓器或減壓器上沒有安全閥的氣瓶

-1分

-2分

-3分

進入設備內部檢驗時未設專人監(jiān)護

-3分

-4分

-5分

-5分

濕手觸摸電氣設備、線路

-3分

-1分

-2分

-2分

未查清電氣事故原因而強行送電

-3分

-5分

-7分

-7分

違反勞動紀律

班中睡崗、脫崗、竄崗、玩手機或做與工作無關的事

-3分

-4分

-5分

-6分

生產現場吸煙

-5分

-2分

-3分

-3分

遲到、早退

-2分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

監(jiān)盤人員扎堆閑聊、坐姿不端正

-1分

-2分

-3分

-3分

交班人員未按要求排隊下班

-0.5分

-1分

-2分

-3分

接班人員未到,交班人員離崗

-1分

-2分

-2分

-3分

消極怠工人員

-5分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

不服從工作安排

-5分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

無關人員進入生產現場,未及時詢問、制止

-2分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

設備管理

臺帳管理混亂

-0.5分

-1分

-1分

-1分

異常分析未按時提交

-0.5分

-1分

-2分

-2分

未按時消缺

-0.5分

-1分

-1分

-1分

設備的轉動部分未裝設防護罩

-0.5分

-2分

-3分

設備轉動過程中拆裝防護罩

-0.5分

-1分

-2分

-2分

設備在轉動中校正皮帶或進行檢修

-2分

-3分

-5分

-5分

擦拭運轉中的設備將抹布纏在手上或手指上使用

-2分

-3分

-5分

-5分

在欄桿、管道、靠背輪、安全罩上或運行中的設備軸承上行走、坐立

-5分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

任何電氣設備外殼缺少接地裝置

-1分

-1分

-2分

-2分

任何電氣設備上的標識牌,其他人員隨意移動

-3分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

電源線裸露未做絕緣措施使用

-1分

-1.5分

-2分

安全

未及時傳達安全會議精神

-0.5分

-1分

-1分

安全設施損壞后未報告、未采取臨時安全措施

-3分

-1分

-2分

-2分

班前、、班中、班后會議未強調安全工作

-0.5分

-1分

-2分

-2分

檢修工作結束后生產現場孔井、坑、孔、洞蓋板未及時恢復

-2分

-3分

-4分

-4分

生產現場臨時開設的孔、洞,施工后未及時恢復

-2分

-3分

-4分

-4分

檢修期間需要拆除欄桿,未裝設臨時遮攔

-1分

-2分

-3分

-3分

生產現場消防設施、工具損壞、缺失、過期未及時整改

0.5分

-1分

-2分

-2分

工作場所存放易燃易爆物品

-1分

-2分

-2分

-2分

油管道上保溫有油未及時更換

-0.5分

-0.75分

-1分

-1分

安全活動記錄有未完成項

-0.5分

-0.7分

-1分

-1分

騎摩托未戴頭盔

-5分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

安全帽未扣帶

-2分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

安全帽扣帶不合適或歪戴

-1分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

生產現場隨意將安全帽摘下

-3分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

廠內機動車行駛速度不得超過15km/h

-3分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

消防設施點檢不及時,維護不到位

-2分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

安全培訓無故未參加

-2分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

砂輪片過期、損壞,砂輪片的有效半徑磨損到原半徑的1/3未更換

-1分

-2分

-2分

砂輪機無防護罩、工件托架使用

-1分

-2分

-2分

八大危險作業(yè)

起吊重物,未嚴格堅持“十不吊”原則,未辦票作業(yè)

-1分

-2分

-3分

受限空間作業(yè),未使用安全電壓

-0.5分

-1分

-1.5分

-1.5分

在易燃易爆區(qū)域吸煙或隨意動用明火

-3分

-4分

-5分

-5分

吊裝作業(yè),隨意在吊裝區(qū)域穿行

-1分

-2分

-3分

-3分

受限空間作業(yè),未進行通風檢測,未辦理作業(yè)票

-1分

-2分

-3分

-3分

洞口臨邊作業(yè)未采取防護措施

-1分

-2分

-3分

-3分

動火作業(yè)未辦票,周圍可燃物未清除,設備未吹掃,清洗;高處動火,下部無防護、監(jiān)護。

-1分

-2分

-3分

-3分

氧氣、乙炔、明火之間距離,不符合要求,乙炔瓶放倒使用

-0.5分

-1分

-2分

兩票三制

配電柜或母線上工作,未驗電、掛接地

-1分

-2分

-3分

-3分

工作票、操作票的填寫未使用標準的名詞術語、設備的雙重名稱。

-0.5分

-1分

-1.5分

-1.5分

工作票工作班成員未簽字或不是本人簽字

-0.5分

-1分

-1.5分

-1.5分

作廢工作票原因未說明原因

-1分

-1.5分

-2分

-2分

工作票、操作票編號錯誤或缺失

-1分

-1.5分

-2分

-2分

電氣工作票、動火工作票未區(qū)分分第一種和第二種工作票

-1分

-1.5分

-2分

-2分

工作票危險點分析預控措施不完善

-1分

-1.5分

-2分

-2分

工作票簽發(fā)人未對工作過程以及危險點分析預控措施落實情況進行抽查

-3分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

工作負責人若不能繼續(xù)進行該工作,未進行工作負責人的變更手續(xù)

-3分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

工作不能按期完成,未提前辦理延期手續(xù)

-3分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

試轉設備前,未將工作票交工作許可人便進行試轉設備

-3分

-1.5分

-0.5分

-0.5分

工作票一式兩份,填寫內容要清楚正確,不得任意涂改。工作票必須有本人簽名

-2分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

一個工作負責人同時兼做兩項工作的負責人

-2分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

工作票中各項相關內容出現空白

-2分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

檢修工作已結束,未按照工作票計劃時間內辦理終結手續(xù)

-1分

-1.5分

-2分

-2分

工作票終結未按規(guī)定蓋章

-1分

-0.5分

-0.5分

-1分

裝設的接地線未注明編號

-1分

-1.5分

-0.5分

-0.5分

工作票存根和副聯缺損、丟失、亂寫、亂畫

-1分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

工作內容(任務)和工作地點填寫不清楚

-1分

-0.5分

-1分

-1分

用票種類不當

-1分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

“運行值班人員補充的安全措施”欄、“補充措施執(zhí)行情況”欄內出現空白

-2分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

終結后的票未做好登記保存工作

-1分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

禁止動火區(qū)域作業(yè)未辦理動火工作票

-2分

-3分

-5分

-5分

無工作票進行工作

-1分

-2分

-3分

-3分

主要設備無操作票進行操作

-3分

-0.5分

-0.3分

-0.3分

工作票簽發(fā)人、許可人、負責人代簽名

-3分

-1分

-2分

-2分

工作票所列安全措施不全或未落實到位

-5分

-0.5分

-0.3分

-0.3分

未設專人監(jiān)護

-1分

-1.5分

-2分

-2分

檢修作業(yè)未做到工完料盡,場地清

-1分

-1.5分

-2分

-0.5分

電氣倒閘操作未進行復誦制

-1分

-2分

-3分

-3分

已執(zhí)行或作廢(包括因某種原因不執(zhí)行)的操作票,未蓋上“已執(zhí)行”或“作廢”印章

-0.5分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

操作票最后一條寫完后,應在其下面蓋“以下空白”章;操作時未嚴格按照操作順序進行操作,每操作一個項目未打鉤

-2分

-1分

-3分

-3分

交接班混亂,交接不清

-0.5分

-1分

-1分

-2分

交接班記錄填寫不完善

-0.5分

-1分

-1.5分

-1.5分

接班人員未到,交班者離開崗位

-1分

0.5

-1分

-1分

交班前區(qū)域和設備衛(wèi)生未清理

-0.5分

-1分

-1分

-1分

上級批示要求和注意事項未交接

-0.5分

-0.7分

-1分

-1分

重點交代事項未交代

-0.5分

-0.7分

-1分

-1分

特殊運行方式或設備異常未交接

-0.5分

-0.7分

-1分

-1分

定期工作、點檢、巡檢

定期工作弄虛作假

-10分

-5分

-7分

-1分

點檢、巡檢未按規(guī)定時間進行

-0.5分

-1分

-1.5分

-1.5分

定期工作完成后未記錄

-1分

-1.5分

-1.5分

-1.5分

設備潤滑工作未按時進行

-1分

-1.5分

-2分

設備定期切換工作未按時進行

-1分

-1.5分

-2分

-1分

設備定期試驗未按時進行

-1分

-1.5分

-2分

-1分

點檢、巡檢弄虛作假

-10分

-2分

-2分

-2分

點檢、巡檢記錄未簽名

-2分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

相關管理人員每周對點檢、巡檢記錄不少于三次次抽查

-1分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

點檢、巡檢記錄保存一年

-1分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

應急演練

應急演練未按時進行

-1分

-2分

-3分

-3分

應急演練預案未按時提交

-1分

-2分

-2分

-2分

應急演練方案不規(guī)范

-1分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

應急演練救援器材使用不熟練

-1分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

應急演練后無總結評價

-1分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

6s

生產廠房內地面、設備衛(wèi)生差

-1分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

材料庫、檢修間、值班室贓污,工器具、桌椅未定置擺放

-0.5分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

油系統(tǒng)設備、管道法蘭、焊縫、閥門漏油未清理、擦拭

-1分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

各專業(yè)責任范圍內衛(wèi)生區(qū)域未清掃

-1分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

廠房內外路面、屋頂漏水結冰未清理

-1分

-1.5分

-2分

-2分

通道擺放雜物、材料

-1分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

控制室、休息室、物品擺放凌亂

-1分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

生產場所或設備上擺放與設備無關的物品

-1分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

月度6s檢查項目出現不合格項目

-1分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

培訓

無故不參加培訓

-1分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

未按培訓計劃進行培訓

-1分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

未按時提交培訓計劃和課件

-2分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

培訓后培訓室衛(wèi)生不清理

-1分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

無故不參加培訓考試

-2分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

培訓考試作弊

-5分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

培訓考試成績不合格

-2分

-0.5分

-0.5分

-0.5分

人身傷害

輕微傷

-5分

-3分

-2分

-2分

輕傷

-10分

-5分

-3分

-3分

重傷

-20分

-10分

-5分

-5分

從下發(fā)之日起執(zhí)行。

第3篇 某發(fā)電廠安全性評價管理規(guī)定

第一章 總 則第一條 為了保障發(fā)電廠及相關電力系統(tǒng)的安全、優(yōu)質、經濟運行,維護電力投資者、經營者、使 用者和電廠所在社區(qū)的合法權益,逐步建立發(fā)電廠安全管理的長效機制,根據《電力監(jiān)管條例》、《電 力安全生產監(jiān)管辦法》、《發(fā)電廠并網運行管理規(guī)定》、《__集團安全生產工作規(guī)定》等有關法規(guī) 的規(guī)定,制定《____發(fā)電廠安全性評價管理規(guī)定》。

第二條 安全性評價的目的是進一步促進安全生產方針、規(guī)章、規(guī)定和標準的貫徹落實,客觀科學 地辨識設備、系統(tǒng)、管理方面存在的不足和安全風險,提出預控措施,有效地防止重特大或惡性事故 的發(fā)生,進一步提高安全管理決策的科學性和可操作性,適合現代電力生產和安全監(jiān)管的要求。

第三條 安全性評價工作,必須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。 第四條 適用范圍:公司管理的所有投入商業(yè)運行的發(fā)電廠。

第五條 新建和擴(改)建發(fā)電廠的安全性評價一般應在試運行結束后一年內完成。

第二章 組織與管理

第六條 公司安全監(jiān)察室負責公司安全性評價工作計劃和專家查評的組織管理工作。各電廠安全監(jiān) 察室負責本單位安全性評價自查工作的日常組織和管理。

第七條 公司安全監(jiān)察負責建立安全性評價專家?guī)?選擇有豐富實踐經驗和專業(yè)知識的專家入選專 家?guī)臁?/p>

第八條 專家采用推薦方式產生,聘期 3 年,實行動態(tài)管理,適時做必要的調整和更新。 第九條 入選專家?guī)斓娜藛T應符合以下條件:

(一)具有工程師及以上專業(yè)技術職稱;

(二)有豐富的專業(yè)知識和專業(yè)經驗,熟悉安全性評價標準;

(三)工作認真,責任心強; (四)身體健康,適應現場查評工作。

第十條 根據發(fā)電廠具體情況,查評工作時間一般為 3-4 個工作日,專家組成員不超過 15 人。

第十一條 專家組代表公司對發(fā)電廠進行查評,應“認真、負責、客觀、公正”,并對查評結果的客觀性和真實性負責。

第十二條 被查評單位應明確負責安全性評價工作的領導和管理部門,并配備足夠的專業(yè)技術人員 和工作人員,做好查評前的準備工作并配合查評,為專家組工作提供相應的辦公條件。

第三章 安全性評價自查要求

第十三條 開展安全性評價的單位應成立包括安全性評價領導小組、安全性評價辦公室、安全性評 價專業(yè)小組的安全性評價組織和機構。第十四條 安全性評價領導小組是企業(yè)開展安全性評價工作的組織領導機構,由組長、副組長和若干成員構成。組長一般由企業(yè)行政正職擔任,副組長由企業(yè)生產副職擔任,成員由企業(yè)相關部門的負 責人及有關專工等組成。安全性評價領導小組的主要職責是:

(1)負責領導、組織、協調本單位的安全性評價工作;

(2)妥善解決評價中遇到的各類問題;

(3)根據專家意見,組織制定整改措施并督促整改措施的落實。

第十五條 安全性評價辦公室是企業(yè)開展安全性評價工作的日常機構,由主任和若干成員構成。主 任一般由安全監(jiān)督部門的負責人擔任,成員由安全監(jiān)督部門或相關部門的專工組成。安全性評價辦公 室的主要職責是:

(1)負責安全性評價的日常工作。

(2)負責檢查督促、分析解決安全性評價中出現的問題。

(3)指導安全性評價工作按實施方案正常有序地開展。

第十六條 安全性評價專業(yè)小組是企業(yè)開展安全性評價工作必不可少的技術專業(yè)組織,由組長和若 干成員構成。組長一般由生產技術部門或安全監(jiān)督部門的負責人擔任,成員由生產技術部門和安全監(jiān) 督部門以及企業(yè)二級機構的專工組成。安全性評價專業(yè)小組的職責是:

(1)負責查評安全性評價工作中的專業(yè)技術質量;

(2)對專業(yè)技術問題進行把關;

(3)監(jiān)督整改措施的可行性;

(4)對評價項目依據的準確性、數據的正確性、專業(yè)技術的科學性負責

第十七條 按照公司安全性評價工作計劃,被查評單位應在公司組織專家查評前,按照《____ 電力股份有限公司安全性評價標準》的內容和要求,對照實際情況逐項進行自評、整改,形成安評自 查報告,這是安全性評價的主要過程和工作重點。主要的實施步驟如下:

(一)收集資料

1.設備資料收集 開展安全性評價之前,對評價的生產設備的技術說明、大修報告、維護記錄、試驗數據等資料進行收集整理,為查評工作做好充分的準備。 生產設備資料應包括設備的技術說明書、設備的產品合格證、設備大修報告、設備維修報告、設備的試驗數據、設備缺陷記錄等。收集的設備資料應滿足下列要求:

(1)必須是原始資料;

(2)資料要完整全面,不能缺漏;

(3)數據要可靠、準確、真實。

2.各類安全工器具統(tǒng)計分類及資料收集根據評價項目將需要評價的各類工器具的規(guī)格、臺數、廠家等進行統(tǒng)計,對評價的各類工器具的技術說明、檢修報告、維護記錄、試驗數據等資料進行收集整理。 各類工器具的統(tǒng)計分類是指對評價的各類工器具的規(guī)格型號、臺套數、生產廠家等,按照電氣安全器具類、機械安全器具類、其他安全器具類等進行統(tǒng)計和分類,并將統(tǒng)計和分類的結果按照要求規(guī) 范地填寫在表格中。包括各類安全工器具的數量(臺、套);產品規(guī)格型號、生產廠家、入網證書等。各類工器具的資料應包括技術說明書、產品合格證、檢修報告、維修報告、試驗報告、缺陷記錄 等。要求資料完整全面、數據可靠準確并以原始資料為準。

3.安全管理資料收集 安全管理資料收集的內容包括:上級頒發(fā)的安全生產文件、規(guī)定、標準、責任制度等資料,以及這些文件、規(guī)定、標準、制度的貫徹落實情況。例如:安委會會議記錄、安全活動記錄、安全分析會 記錄、安全網例會記錄、“兩措”計劃和管理辦法及檢查考核記錄、責任制度、培訓制度、防火制度、 特種作業(yè)持證上崗資料等。安全管理資料要求完整、可靠,并以原始記錄為準。

(二)對照標準進行自我查評 自我查評是安全性評價工作的關鍵環(huán)節(jié),是安全性評價工作的重要步驟。查評方法包括靜態(tài)查評(通過查閱大量的歷史資料來發(fā)現問題)、動態(tài)查評(通過現場觀察、檢測、 考問、試驗等手段發(fā)現問題)、逐級查評(班組自檢自查,部門自查并制訂整改措施,企業(yè)自查、匯 總,組織企業(yè)專家查評,對查評出的問題進行分析總結,寫出專業(yè)評價報告和評價工作報告)。企業(yè)各級在自查自檢時,要及時將查評出的問題記錄在案,并對問題進行綜合分析,將結果填寫 在報表中。報表應做到:

(l)規(guī)范完整。規(guī)范完整是指一定要按“e_cel 報表”的格式填寫,采用統(tǒng)一的頁面設置(一般 采用標準的 a4 橫排),對查評結果、查評人、查評時間等填寫清楚。

(2)報表要經領導審核。企業(yè)各級填寫的自檢報表一定要有主管領導的審查意見。這是為了防止 查評漏項、走過場等現象,確保查評質量所采取的必要措施,企業(yè)各級必須認真履行。在查評過程中,班組必須逐項逐條地查,防止漏項,電廠對各部門和班組的查評應嚴格執(zhí)行評價 標準要求,按比例抽查,抽查結果要能夠反映企業(yè)的全貌。

安全性評價的最終目的是對系統(tǒng)存在的危險性進行定性和定量的分析,確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能 性及其嚴重程度,提出有針對性的整改措施,以防止事故的發(fā)生。對于一般性問題,應邊查邊改,以 及時消除事故隱患;對發(fā)現的重大隱患必須制定整改措施,落實項目、責任人和整改時間;對企業(yè)確 實解決不了的重大隱患,應提出專題報告,報上級主管部門。

(三)編制和匯總形成自查報告、報表,應滿足以下要求:

(l)按生產設備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理三大部分分項填寫自查報告、報表。

(2)自查報告、報表要有企業(yè)安全性評價專業(yè)小組的專業(yè)人員的審查意見。

(3)自查報告、報表要經企業(yè)安全性評價領導小組組長或副組長審定并簽字。

(四)提出《安全性評介驗收申請報告》

電廠完成安評自查,達到和滿足了安全性評價工作的標準和條件,經過安全性評價領導小組研究, 可以向上級主管部門提出書面驗收申請。申請報告應以文件形式上報上級公司,申請報告要簡述開展 安全性評價工作的經過、取得的成果和申請理由,并附以下有關材料及其電子版文件:

(l)《安全性專業(yè)評價分析報告》(word 文檔);

(2)《安全性評價自查工作報告》(word 文檔);

(3)《安全性評價專業(yè)明細表》(包括查評項目內容、發(fā)現的問題、評價得分)(e_cel 文檔);

(4)《安全性評價得分總評表》(包括查評項目評價得分及其統(tǒng)計)(e_cel 文檔);

(5)《安全性評價查評發(fā)現問題及整改措施》(包括查評項目序號、發(fā)現的主要問題、評價得分、 整改建議)(e_cel 文檔);

(6) 《安全性評價項目檢查發(fā)現重大問題及整改措施》或專題報告。(word 文檔)

第四章 安全性評價檢查要求

第十八條 安全性評價初評程序:

(一)電廠自查,并向公司上報自查文件資料,申請公司專家查評;

1.各電廠按照“安全性評價自查實施步驟”、安評項目、查評依據、當前上級有關安全生產監(jiān)督 管理工作的規(guī)定和要求,結合電廠生產實際,組織本單位有關專業(yè)的安全管理人員、技術人員進行自 查,形成如下報告:

(l)《安全性評價初評電廠自查專業(yè)評價分析報告》(word 文檔);

(2)《安全性評價初評電廠自查工作報告》(word 文檔);

(3)《安全性評價初評電廠自查專業(yè)明細表》(包括查評項目內容、發(fā)現的問題、評價得分)(e_cel文檔);

(4)《安全性評價初評電廠自查得分總評表》(包括查評項目評價得分及其統(tǒng)計)(e_cel 文檔);

(5)《安全性評價初評電廠自查發(fā)現問題及整改措施》(包括查評項目序號、發(fā)現的主要問題、 評價得分、整改建議)(e_cel 文檔);

(6)《安全性評價初評電廠自查發(fā)現重大問題及整改措施》或專題報告。(word 文檔)。

2.電廠將上述報告電子版以及申請公司專家查評報告,于公司專家查評計劃日期兩周前,報公司 安全監(jiān)察室。

(二)公司組織專家查評

1.文件審核:

(1)公司將申報企業(yè)上報的安評申請報告中附件電子版文件按專業(yè)分工分發(fā)至各位查評專家;

(2)各專業(yè)專家對本專業(yè)分工范圍的《安全性評價初評電廠自查專業(yè)評價分析報告》、《安全性 評價初評電廠自查專業(yè)明細表》、《安全性評價初評電廠自查發(fā)現問題及整改措施》等進行核實、評估,如必要,可與電廠的專業(yè)人員進行溝通、確認,在此基礎上提出審核、評估意見,反饋給企業(yè)安全性評價機構;

(3)企業(yè)有關專業(yè)的安全管理人員、技術人員對安評專家的評估意見進行解釋、核實,并把相關 意見反饋給公司安評專家;

2.現場查評:

(1)公司組織專家在企業(yè)現場進行安全性檢查、評估,并形成以下報告:

①《安全性評價初評專業(yè)評價分析報告》(word 文檔);

②《安全性評價初評工作報告》(word 文檔);

③《安全性評價初評專業(yè)明細表》(包括查評項目內容、發(fā)現的問題、評價得分)(e_cel 文檔);

④《安全性評價初評 得分總評表》(包括查評項目評價得分及其統(tǒng)計)(e_cel 文檔);

⑤《安全性評價初評發(fā)現問題及整改措施》(包括查評項目序號、發(fā)現的主要問題、評價得分、整 改建議)(e_cel 文檔);

⑥《安全性評價初評發(fā)現重大問題及整改措施》或專題報告。(word 文檔);

(2)公司專家形成評價意見后需召開一定規(guī)模的專業(yè)會議,向電廠通報評審意見。電廠根據公司專 家的意見,制訂整改措施,組織整改。

3.公司提出《公司安評專家組初評報告》 評審報告是公司專家在完成對企業(yè)的查評工作后形成的權威性、結論性意見。評審報告的內容包

括簡要查評過程,管理工作中值得肯定的有推廣意義的好做法,各專業(yè)存在的問題,評價結論,以文 件形式下達安全性評價意見。

第十九條 安全性評價復查程序

(一)電廠自查,并向公司上報自查文件資料,申請公司專家查評;

1.各電廠按照當前上級有關安全生產監(jiān)督管理工作的規(guī)定和要求,以《公司安評專家組初評報告》 中《安全性評價初評發(fā)現問題及整改措施》的為重點,結合電廠生產實際,組織本單位有關專業(yè)的人 員進行復查,形成如下報告:

(1)《安全性評價電廠復查專業(yè)小結》(word 文檔);

(2)《安全性評價電廠復查專業(yè)明細表》(包括復查項目內容、整改完成情況、發(fā)現的新問題)(e_cel 文檔);

(3)《安全性評價電廠復查發(fā)現問題及整改措施》(e_cel 文檔);

2.電廠將上述報告電子版以及申請公司專家查評報告,于公司專家查評計劃日期一周前,報公司 安全監(jiān)察室。

(二)公司組織專家查評

1.文件審核:

(1)公司將申報企業(yè)上報的安評復查申請報告附件電子版文件及公司《安評初評評審報告》按專業(yè)分發(fā)至各位查評專家;

(2)各位專家對本專業(yè)分工范圍的《安全性評價電廠復查專業(yè)小結》、《安全性評價電廠復查專 業(yè)明細表》、《安全性評價電廠復查發(fā)現問題及整改措施》等進行核實、評估,如必要,可與電廠的 專業(yè)人員進行溝通、確認,在此基礎上提出審核、評估意見,反饋給企業(yè)安全性評價機構;

(3)企業(yè)有關專業(yè)的安全管理人員、技術人員對安評專家的評估意見進行解釋、核實,并把相關 意見反饋給公司安評專家;

2.現場查評:

(1)公司組織專家在企業(yè)現場進行安全性檢查、評估,并形成以下報告:

①《安全性評價復查專業(yè)小結》(word 文檔);

②《安全性評價復查專業(yè)明細表》(包括復查項目內容、整改完成情況、發(fā)現的新問題)(e_cel

文檔);

③《安全性評價電廠復查發(fā)現問題及整改措施》(e_cel 文檔);

(2)公司專家形成評價意見后需召開一定規(guī)模的專業(yè)會議,向電廠通報評審意見。

3.公司提出《公司安評專家組復查報告》 評審報告是公司專家在完成對電廠的查評工作后形成的權威性、結論性意見。評審報告的內容包括簡要查評過程,管理工作中值得肯定的有推廣意義的好做法,各專業(yè)存在的問題,評價結論,以文 件形式下達安全性評價意見。

第二十條 定期安全性評估抽查程序

(一)電廠開展定期安全性評估工作,并向公司上報定期安全性評估文件資料,申請公司專家抽查;

1.各電廠按照當前上級有關安全生產監(jiān)督管理工作的規(guī)定和要求、《公司安評專家組初評報告》、《公司安評專家組復查報告》,結合電廠生產實際,組織本單位有關專業(yè)的安全管理人員、技術人員進行定期安全性評估(1 年一次或 2 年一次),形成如下報告:

(1)《定期安全性評估電廠自查專業(yè)明細表》(包括查評項目內容、發(fā)現的問題、評估得分、整 改建議)(e_cel 文檔);

(2)《定期安全性評估電廠自查工作報告》(包括總報告及各專業(yè)自查評估分析報告)(word文檔);(word 文檔);

2.電廠將上述報告電子版以及申請公司專家查評的報告,于公司專家查評計劃日期一周前,報公 司安全監(jiān)察室。

(二)公司組織專家查評

1.文件審核:

(1)公司將申報企業(yè)上報的安評申請報告附件電子版文件、《公司安評專家組初評報告》、《公司安評專家組復查報告》,按專業(yè)分發(fā)至各位查評專家;

(2)各位專家對本專業(yè)分工范圍的《定期安全性評估電廠自查專業(yè)明細表》(包括查評項目內容、 發(fā)現的問題、評估得分、整改建議)、《定期安全性評估電廠自查工作報告》(包括各專業(yè)自查評估 分析)等進行核實、評估,如必要,可與電廠的專業(yè)人員進行溝通、確認,在此基礎上提出審核、評 估意見,反饋給企業(yè)安全性評價機構;

(3)企業(yè)有關專業(yè)的安全管理人員、技術人員對安評專家的評估意見進行解釋、核實,并把相關 意見反饋給公司安評專家;

2.現場查評:

(1)公司組織專家在電廠現場進行安全性檢查、評估,并形成以下報告:

①《定期安全性評估專業(yè)評價分析報告》(word 文檔);

②《定期安全性評估總報告》(word 文檔);

③《定期安全性評估專業(yè)明細表》(包括查評項目內容、發(fā)現的問題、評價得分)(e_cel 文檔);

④《定期安全性評估得分總評表》(包括查評項目評價得分及其統(tǒng)計)(e_cel 文檔);

⑤《定期安全性評估發(fā)現問題及整改措施》(包括查評項目序號、發(fā)現的主要問題、評價得分、整 改建議)(e_cel 文檔);

⑥《定期安全性評估發(fā)現重大問題及整改措施》或專題報告。(word 文檔);

(2)公司專家形成評價意見后,召開一定規(guī)模的專業(yè)會議,向電廠通報評審意見。

3.公司提出《公司安評專家組定期安全性評估抽查報告》 評審報告是公司專家在完成對電廠的查評工作后形成的權威性、結論性意見。評審報告的內容包括簡要查評過程,管理工作中值得肯定的有推廣意義的好做法,各專業(yè)存在的問題,評價結論,以文 件形式下達定期安全性評估抽查意見。

第4篇 發(fā)電廠安全設施標準化管理規(guī)定

1 總則

1.1 目的

為使發(fā)電廠安全設施標準化管理制度化、標準化、規(guī)范化,為廣大職工創(chuàng)造一個安全、文明、舒適的工作環(huán)境,不斷促進人、機、環(huán)三要素的和諧,保持生產現場良好的安全穩(wěn)定局面,特制定本辦法。

1.2 引用文件

《集團公司安全生產工作規(guī)定》

《集團公司安全設施標準》

《集團公司安全設施標準化星級評定標準》

《電業(yè)安全工作規(guī)程》

《發(fā)電廠生產設備分工管理標準》

1.3 適用范圍

本辦法適用于發(fā)電廠所有生產單位的安全設施標準化工作管理。

2 組織機構及職責

2.1 組織機構:

2.1.1 為加強對安全設施標準化工作的領導,廠部應成立以廠長為組長、生產廠長為副組長、各職能部門和各單位一把手為成員的安全設施標準化領導小組,全面領導企業(yè)的安全設施標準化工作,領導小組下設安監(jiān)部和設備部為常務辦事機構。

2.1.2 各車間(專業(yè))也應分別成立以車間(專業(yè))主任為組長的本單位安全設施標準化領導小組,全面領導本單位安全設施標準化管理工作。

2.1.3 各車間(專業(yè))還應將安全設施標準化工作逐級分解落實到班組和責任人,使全廠安全設施標準化工作形成“一級抓一級、層層抓落實”的管理局面。

2.2 職責

2.2.1 企業(yè)領導小組的職責:

(1)全面領導本企業(yè)安全設施標準化工作;

(2)組織制定并落實安全設施標準化管理責任制和有關的制度、標準和實施計劃;

(3)組織對《中國大唐集團公司安全設施標準》光盤進行學習、宣貫和落實;

(4)保證并落實安全設施標準化工作所需的費用和資金;

(5)協調各單位在開展安全設施標準化工作中所遇到的重點和難點;

(6)對企業(yè)安全設施標準化工作開展情況定期組織總結和分析,制定改進措施;

(7)定期組織對各單位安全設施標準化工作開展情況進行檢查,并提出考核和獎勵決定。

2.2.2 安監(jiān)部職責:

(1)制定并落實本企業(yè)安全設施標準化管理的相關制度和實施計劃;

(2)監(jiān)督各單位、各部門及各級人員安全設施標準化責任制的落實;

(3)組織各單位開展《中國大唐集團公司安全設施標準》光盤的學習和宣貫活動;

(4)組織并監(jiān)督各單位開展安全設施標準化的普查、統(tǒng)計、安裝和補充、完善工作,并負責對各單位安全設施標準化的安裝質量進行驗收;

(5)對各單位上報的普查統(tǒng)計結果進行審查,對缺少和需要補充的向廠部提出補充和購買申請。

(6)對各單位安全設施標準化工作開展情況定期進行檢查,并提出獎勵與考核意見。

2.2.3 設備部職責:

(1)協助安監(jiān)部組織各單位開展安全設施標準化的普查、統(tǒng)計、安裝和補充、完善工作。

(2)負責按照廠部要求制定安全設施標準化的補充和采購計劃,并監(jiān)督和督促物資部門積極進行采購。

2.2.4 車間(專業(yè))職責:

(1)全面領導本單位的安全設施標準化工作;

(2)建立、健全本單位安全設施標準化管理臺帳,制定并落實本單位安全設施標準化工作有關制度及方案;

(3)落實安全設施標準化管理責任制,明確責任班組和責任人,并定期對班組和責任人責任制落實情況進行檢查、監(jiān)督,提出獎勵與考核意見。

(4)負責所屬區(qū)域內安全設施的普查、登記、安裝、補充、維護和保養(yǎng)工作,對發(fā)現的問題及時進行處理,對需廠部解決的及時進行上報;

(5)開展本車間(專業(yè))對《中國大唐集團公司安全設施標準》光盤的學習和宣貫活動,并按照要求進行落實。

2.2.5 班組職責:

(1)學習并落實《中國大唐集團公司安全設施標準》,并按照要求開展本班組安全設施標準化工作;

(2)建立、健全本班組安全設施標準化管理臺帳,嚴格落實車間及上級部門有關安全設施標準化工作的管理規(guī)定及要求;

(3)負責班組所屬區(qū)域內安全設施的普查、登記、安裝、補充、維護和保養(yǎng)工作,對發(fā)現的問題及時進行處理,對需車間或上級部門解決的及時進行上報;

(4)定期監(jiān)督檢查班組責任人安全設施標準化責任制落實情況,并提出獎勵與考核意見。

2.2.6 責任人職責:

(1)認真學習并掌握《中國大唐集團公司安全設施標準》,嚴格執(zhí)行各項有關的規(guī)章制度和要求;

(2)按照上級要求定期對所屬區(qū)域安全設施進行普查、統(tǒng)計、安裝,負責所屬區(qū)域安全設施的日常檢查、維護和保養(yǎng)工作,保證安全設施的美觀、規(guī)范、齊全、符合要求;

(3) 每日至少對所屬區(qū)域的安全設施進行一次檢查,發(fā)現問題及時進行處理,需上級部門協調解決的應及時進行上報。

3 安全設施標準內容:

按照《中國大唐集團公司安全設施標準》規(guī)定,現場安全設施包括如下內容:

3.1 安全標志:

(1)禁止標志;

(2)警告標志;

(3)指令標志;

(4)提示標志;

(5)消防及其他;

(6)安全宣傳標志掛圖。

3.2 設備及安全工器具標志:

(1)機爐主設備標志;

(2)電氣設備標志;

(3)電力(電纜)線路標志;

(4)機爐輔助設備標志;

(5)閥門標志及其他;

(6)管道著色及介質流向標志;

(7)電氣安全工器具。

3.3 安全警示線:

(1)禁止阻塞線;

(2)減速提示線;

(3)安全警戒線;

(4)防止踏空線;

(5)防止碰頭線;

(6)防止絆跤線。

3.4 安全防護:

(1)安全帽

(2)安全工具箱;

(3)固定防護圍欄;

(4)臨時防護遮欄;

(5)臨時提示遮欄;

(6)輸煤皮帶防護遮欄及輸煤滾筒防護網;

(7)孔洞蓋板;

(8)爬梯遮欄門;

(9)防小動物板。

3.5 目視管理:

(1)生產現場各層導向圖;

(2)生產現場各層走向標志;

(3)設備巡檢走向圖;

(4)各種儀表標志;

(5)地下管溝標志牌;

(6)主設備參數標示牌;

(7)庫房擺放;

(8)高壓電纜中間接頭布置圖;

(9)廠房各層平臺承重圖。

4 工作分工

4.1 安全設施標準化分工按照“誰安裝、誰負責”的原則,檢修和運行單位根據設備和區(qū)域劃分,分別對所屬專責和區(qū)域內的安全設施的日常檢查、維護、維修、保養(yǎng)、普查、統(tǒng)計、安裝和管理負責。特殊情況下,其它單位因工作需要必須拆除的,要征得原安裝單位的同意,工作結束后立即恢復原狀并經安裝單位驗收合格。

4.2 檢修單位負責所屬區(qū)域內的安全標志牌(消防及其他部分除外)、設備及閥門標志牌、安全防護、目視管理中的地下管溝標志、各種儀表指示標志、主設備參數標志牌、高壓電纜中間接頭布置圖、廠房各層平臺承重圖等安全設施的安裝、維護和管理,運行單位應積極配合檢修單位進行普查、統(tǒng)計、登記和安裝。

4.3 運行單位負責所屬區(qū)域內的安全警示線(減速提示線除外)、管道著色及介質流向、電氣安全工器具、目視管理中的生產現場各層導向圖及走向標志、設備巡檢走向圖的補充、完善、維護和管理,檢修各單位應積極配合。

4.4 庫房、安全工具箱、安全帽的管理由所屬單位自行負責。

4.4 怡安物業(yè)公司綜合部負責廠區(qū)和生產現場所有交通和消防安全設施的檢查、維護、補充、完善和管理,檢修和運行單位應積極配合。

5 日常管理及要求:

5.1 廠部應每季度全面組織一次對全廠安全設施標準化的普查、統(tǒng)計和登記工作,對缺少和不合格的安全設施組織積極落實資金進行完善。

5.2 車間、專業(yè)應每月全面組織一次對所屬區(qū)域內安全設施標準化的普查、統(tǒng)計和登記工作,對普查發(fā)現的問題及時上報并進行處理。

5.3 班組應每周組織一次對所屬區(qū)域內安全設施標準化的普查、統(tǒng)計和登記工作,對發(fā)現的問題及時進行處理和上報。

5.5 班組責任人應每天對所屬區(qū)域內的安全設施進行一次檢查,對發(fā)現的問題及時處理和上報。

5.6 安監(jiān)部應每月組織一次對現場安全設施完善情況的監(jiān)督檢查,對發(fā)現的問題及時督促責任單位進行整改,并在月度分析會上提出考核意見。

6 考核

6.1 生產現場所有安全設施均應按照《中國大唐集團公司安全設施標準》的要求進行制作和安裝,對沒有按照要求進行制作和安裝的單位每發(fā)現一處考核10元,每缺少一處考核20元,如屬重要部位將加倍進行考核。

6.2 對在廠部組織的安全設施普查、登記、統(tǒng)計過程中開展不認真、統(tǒng)計結果不全面、不準確的單位,每次考核200元。

7 附則

7.1 本辦法自下發(fā)之日起全廠各單位均應遵照執(zhí)行。

7.2 本辦法解釋權歸大唐佳木斯第二發(fā)電廠安全監(jiān)察部

第5篇 火電廠安全生產管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,防止和減少生產安全事故發(fā)生,保障職工在電力生產中的人身安全,保障股東方、企業(yè)和職工的利益,特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定依據《中華人民共和國安全生產法》等國家、行業(yè)相關法律、法規(guī),結合集團的管理體制制定。

第三條 集團各級實行以主要負責人為安全第一責任人的安全生產責任制,建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系,并充分發(fā)揮其作用,保障安全生產目標的實現。

第四條 集團控股火電企業(yè)(以下簡稱“控股企業(yè)”)應依據國家、行業(yè)及集團的有關法律、法規(guī)、標準、安全管理規(guī)定,制定適合本企業(yè)的安全管理規(guī)章制度,使安全生產工作制度化、規(guī)范化、標準化。

第五條 控股企業(yè)在安全生產工作中要自覺接受當地政府安全監(jiān)督管理部門及電監(jiān)會的監(jiān)督,在電網安全穩(wěn)定生產方面接受電網經營企業(yè)的安全監(jiān)督。

第六條 必須貫徹“誰主管誰負責”和“管生產必須管安全”的原則,做到計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作,實行安全目標管理。

第七條 對生產安全事故和異常情況的調查處理應當實事求是、尊重科學,做到事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過(簡稱“四不放過”)。

第八條 本規(guī)定適用于集團控股火電企業(yè)和全資火電企業(yè)的安全生產管理工作。

第二章 目 標

第九條 集團火電板塊安全生產的總體目標

(一)不發(fā)生重大、特別重大事故;

(二)不發(fā)生較大人身傷亡責任事故;

(三)不發(fā)生較大設備事故;

(四)不發(fā)生負有責任的電網事故;

(五)不發(fā)生較大火災事故;

(六)不發(fā)生同等責任以上的重大交通事故;

(七)不發(fā)生電廠垮壩事故;

(八)不發(fā)生重大環(huán)境污染事故;

(九)控制一般人身傷亡事故和一般設備事故。

第十條 控股企業(yè)實行安全生產目標四級控制:

(一)企業(yè)控制重傷和一類障礙,不發(fā)生人身傷亡、主要設備損壞和電網事故;

(二)部門控制輕傷和二類障礙,不發(fā)生重傷和一類障礙;

(三)班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和二類障礙;

(四)個人控制失誤和差錯,不發(fā)生人身未遂和異常。

第十一條 控股企業(yè)可根據本企業(yè)實際情況制定各自的安全生產目標,但不能低于本規(guī)定的要求。

第三章 安全組織與職責

第十二條 集團控股企業(yè)須成立安全生產管理委員會(以下簡稱“安委會”),安委會主任由本企業(yè)主要負責人擔任,分管安全生產工作的負責人負責安委會日常工作。

第十三條 安委會的主要職責:

(一)研究部署、指導協調本企業(yè)安全生產工作;

(二)定期召開會議分析本企業(yè)安全生產形勢,研究解決安全生產重大問題;

(三)審定本企業(yè)安全生產規(guī)劃、目標、獎懲等;

(四)討論、決定本企業(yè)安全生產工作的重大事項;

(五)組織、協調本企業(yè)安全生產大檢查、事故隱患排查治理、重大安全措施的落實等。

第十四條 安委會下設辦公室(以下簡稱“安委會辦公室”),為安委會日常辦事機構,安委會辦公室應設在安全生產管理部門。

第十五條 安委會辦公室主要職責:

(一)研究提出安全生產規(guī)劃、計劃、重大措施建議等;

(二)監(jiān)督檢查、綜合協調本企業(yè)安全生產工作;

(三)研究分析安全生產情況,及時向安委會匯報;

(四)組織實施安全生產大檢查和專項督查;

(五)參與研究安全生產重大事項;

(六)擬訂年度安全生產目標及控制指標;

(七)承辦有關安全生產會議、重要活動等;監(jiān)督、檢查安委會會議決定事項的貫徹落實;

(八)承辦安委會交辦的其他事項。

第十六條 控股企業(yè)應根據有關法律法規(guī),結合生產、施工實際要求,設置明確負責安全生產管理的機構,配備專、兼職安全生產管理人員,安全監(jiān)督機構行使安全監(jiān)督職能。安全監(jiān)督機構由企業(yè)主要負責人主管,在業(yè)務上受集團的指導。

第十七條 控股企業(yè)的主要生產部門設專職安全員,其它部門和班組設兼職安全員,企業(yè)安全監(jiān)督人員、部門安全員、班組安全員組成三級安全網。

第十八條 安全監(jiān)督機構的人員配置及裝備應滿足安全監(jiān)督工作的實際需要。安全監(jiān)督人員應選擇責任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術的人員擔任。專職安全生產管理人員必須具備國家注冊安全工程師任職資格或國家規(guī)定的其他任職資格。

第十九條 安全監(jiān)督人員的職權:

(一)有權進入生產區(qū)域、施工現場、控制室檢查了解安全情況。

(二)有權制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產現場勞動紀律的行為。

(三)有權要求保護事故現場,有權向企業(yè)內任何人員調查了解事故有關情況和提取事故原始資料,有權對事故現場進行拍照、錄音、錄像等。

(四)對事故的調查分析結論和處理有不同意見時,有權提出或向上級安全監(jiān)督機構反映,對違反規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權糾正或越級反映。

第四章 安全責任制

第二十條 集團實行分級管理、逐級負責的安全生產管理體系,集團對控股企業(yè)安全生產工作進行監(jiān)督管理。

第二十一條 企業(yè)主要負責人是安全生產第一責任人,對本企業(yè)安全生產工作和安全生產目標的實現負全面責任。

第二十二條 各級主要負責人作為安全第一責任人的基本職責:

(一)建立健全并落實本企業(yè)各級的安全生產責任制;

(二)組織制定本企業(yè)安全生產的規(guī)章制度;

(三)組織落實上級有關安全生產的指示、重要文件,及時協調和解決各部門在貫徹落實中出現的問題;

(四)及時了解安全生產情況,督促、檢查安全生產工作,定期聽取安全監(jiān)督部門的匯報,主持安全生產分析會議,組織研究解決安全生產工作中出現的重大問題;

(五)保證安全監(jiān)督機構及其人員配備符合要求,支持安全監(jiān)督部門履行職責;

(六)保證本企業(yè)安全生產投入的有效實施;

(七)組織制定本企業(yè)的突發(fā)事件應急預案,并在突發(fā)事件發(fā)生后組織救援、搶險和生產恢復工作;

(八)及時、如實報告生產安全事故。

第二十三條 控股企業(yè)分管領導是分管工作范圍內的安全第一責任人,對分管工作范圍內的安全生產工作負領導責任;總工程師(企業(yè)技術負責人)對本企業(yè)的安全技術管理工作負領導責任。

第二十四條 控股企業(yè)各部門、各崗位應有明確的安全生產工作職責、行為規(guī)范和獎懲措施。做到責任分擔,實行下級對上級、下級單位對上級單位的安全生產逐級負責制。

第五章 安全生產監(jiān)督檢查

第二十五條 集團控股企業(yè)須建立和完善安全生產監(jiān)督體系,建立覆蓋全部生產經營、建設施工活動的安全監(jiān)督網,明確安全監(jiān)督部門的職責,強化安全監(jiān)督部門的地位和權威,強化安全生產監(jiān)督管理。

第二十六條 集團對控股企業(yè)進行安全監(jiān)督,控股企業(yè)自主開展內部安全監(jiān)督。

第二十七條 控股企業(yè)應通過建立各項規(guī)章制度明確安全生產監(jiān)督事項、方法、措施,實現安全生產監(jiān)督制度化、規(guī)范化,保證安全監(jiān)督有效性。

第二十八條 集團控股企業(yè)各級建立安全檢查制度,組織定期和不定期安全生產檢查,并根據安全工作需要組織開展專項檢查,形成規(guī)范化、制度化。

第二十九條 集團控股企業(yè)各級應不斷完善安全檢查方法和手段,規(guī)范檢查程序,突出檢查重點,注重檢查效果;必要時可聘請中介機構或有關專家進行安全檢查、評價、評估。

第三十條 集團控股企業(yè)各級在安全檢查中發(fā)現的隱患、問題等,應以書面形式進行通報,提出整改意見和建議,必要時應下達停止生產作業(yè)通知書;責任部門應立即制定方案、措施進行整改,并及時反饋整改情況;安全監(jiān)督部門應按照閉環(huán)管理的原則跟蹤監(jiān)督,對重大事故隱患的整治應組織復查、驗收。

第三十一條 集團控股企業(yè)各級應建立安全檢查處罰制度。在檢查中發(fā)現有違法、違章等行為及安全措施落實不到位、拒不執(zhí)行上級有關安全生產處理決定等情況,應按有關規(guī)定對責任部門及有關責任人進行處罰。

第六章 安全生產規(guī)程制度

第三十二條 控股企業(yè)對國家、行業(yè)和上級機關頒發(fā)的有關安全生產法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴格貫徹執(zhí)行,在貫徹中要結合實際情況制定實施細則或補充規(guī)定,且不得與上級規(guī)定相抵觸、不得低于上級規(guī)定的標準。

第三十三條 控股企業(yè)應建立健全保障安全生產的各項規(guī)章制度(包括以下但不限于):

(一)根據有關規(guī)程、制度、反事故技術措施和設備廠商的說明書,編制本企業(yè)各類設備現場運行規(guī)程、制度,經總工程師(企業(yè)技術負責人)批準后執(zhí)行。

(二)根據有關檢修規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的檢修管理制度;根據典型技術規(guī)程和設備制造說明書,編制主、輔設備的檢修工藝規(guī)程和質量標準,經總工程師(企業(yè)技術負責人)批準后執(zhí)行。

(三)根據有關施工管理規(guī)定和建設工程項目實際情況,制定工程建設安全管理規(guī)定,督促參建單位編制工程項目的施工組織設計和安全施工措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行。

(四)根據有關法律、法規(guī)及安全生產管理規(guī)章制度,制定本企業(yè)的規(guī)章制度或實施細則,按規(guī)定審批后執(zhí)行。

第三十四條 控股企業(yè)應及時修訂、復查現場規(guī)程制度:

(一)當有關規(guī)程制度和反事故技術措施、設備系統(tǒng)變動,應及時對現場規(guī)程進行補充或對有關條文進行修訂,并書面通知有關人員。

(二)每年應對現場規(guī)程制度進行一次復查、修訂,并書面通知有關人員;不需修訂的,也應出具經復查人、批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件,并通知有關人員。

(三)現場規(guī)程宜每3~5年進行一次全面修訂、審定并印發(fā),現場規(guī)程補充或修訂,應嚴格履行審批程序。

第三十五條 控股企業(yè)每年公布一次本企業(yè)現行有效的現場規(guī)程制度清單,并按清單配齊各崗位有關的規(guī)程制度。

第三十六條 控股企業(yè)及在企業(yè)內工作的其它組織、個人必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制)和設備缺陷管理規(guī)定等制度;施工作業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全技術交底制度。

第三十七條 控股企業(yè)必須嚴格執(zhí)行各項技術監(jiān)督規(guī)程、標準,充分發(fā)揮技術監(jiān)督網的技術監(jiān)督作用,保證設備安全可靠運行。

第七章 安全生產技術管理和安全投入

第三十八條 控股企業(yè)應建立安全生產技術管理體系,建立、健全安全生產技術管理制度,針對生產經營和建設施工需要制定安全技術措施,加強日常技術基礎工作,嚴格安全技術措施的編制、審批、落實、監(jiān)督等工作,發(fā)揮技術工作對安全生產的基礎保障作用。

第三十九條 控股企業(yè)應建立安全投入管理制度和保障機制,集團對控股企業(yè)安全投入提供支持并實施監(jiān)督,控股企業(yè)主要負責人對安全投入有效實施全面負責,確保安全投入資金、責任、監(jiān)督等落實到位,保證生產條件、作業(yè)環(huán)境滿足安全生產工作需要。

第四十條 控股企業(yè)每年應編制本企業(yè)年度的反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃,并組織實施。

第四十一條 控股企業(yè)年度反事故措施計劃應由分管生產的領導組織,以生產技術部門為主,各有關部門參加制定;安全技術勞動保護措施計劃由分管安全工作的領導組織,以安監(jiān)、勞動人事部門為主,各有關部門參加制定。

第四十二條 反事故措施計劃應根據國家和上級頒發(fā)的反事故技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施及本企業(yè)事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃。

第四十三條 安全技術勞動保護措施計劃應根據國家、行業(yè)頒發(fā)的標準及本企業(yè)的實際情況,從改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預防職業(yè)病、推動安全設施標準化等方面進行編制。建設工程項目安全施工措施應根據施工項目的具體情況,從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。

第四十四條 安全性評價、安全檢查、危險點分析、技術監(jiān)督、重大危險源、重大隱患管理、可靠性分析等結果應作為制定反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的重要依據;防洪渡汛、抗震等自然災害應急預案所需項目,可作為制定和修訂反事故措施計劃的依據。

第四十五條 控股企業(yè)應優(yōu)先安排反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃所需資金,每年在更新改造費用或其它生產費用中單列。安全監(jiān)督部門負責監(jiān)督措施計劃的實施,對存在的問題應及時向企業(yè)分管領導匯報。

第四十六條 控股企業(yè)分管領導和部門負責人應定期檢查反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的實施情況,并保證其落實。

第八章 安全教育培訓

第四十七條 控股企業(yè)應建立安全教育培訓制度,明確安全教育培訓工作管理、實施、監(jiān)督等部門,應將安全教育培訓工作納入年度工作計劃,保證安全教育培訓工作所需資金。安全教育培訓情況、持證上崗情況等納入安全生產檢查內容。

第四十八條 控股企業(yè)應根據實際需要組織綜合或專項安全培訓,應以自主培訓為主,可以委托具有相應資質的安全培訓機構對從業(yè)人員進行培訓。

第四十九條 集團控股企業(yè)各級主要負責人、安全生產管理人員應接受具有相應資質安全培訓機構的專門培訓,經考核合格,取得相應安全資格證書,并按規(guī)定接受再培訓。

第五十條 控股企業(yè)的特種作業(yè)人員,應按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定接受專門安全培訓,經考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第五十一條 新入廠(公司)和新上崗的生產人員,必須經廠(公司)、部門和班組三級安全教育,并進行強制性培訓,內容包括《電業(yè)安全工作規(guī)程》等有關安全生產規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及應急處理辦法等內容。保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能,經考核合格后方可進入生產現場作業(yè)。

第五十二條 在崗生產人員的培訓:

(一)在崗生產人員應定期進行有針對性的現場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現場培訓活動。

(二)離開運行崗位3個月及以上的值班人員,必需經過熟悉設備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習,并經《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后,方可再上崗工作。

(三)生產人員調換崗位、所操作設備或技術條件發(fā)生變化,必須進行適應新崗位、新操作方法的安全技術教育和實際操作訓練,經考試合格后,方可上崗。

(四)所有生產人員必須經過現場緊急救護培訓,并取得合格證;所有職工必須掌握消防器材的使用方法。

(五)對有關生產部門負責人及專業(yè)技術人員,每年進行一次有關安全生產法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試。

(六)對生產部門的運行、檢修、試驗人員、特種作業(yè)人員以及有關生產人員,每年進行安全生產規(guī)程制度的考試。

(七)每年應對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行培訓,經考試合格后,以正式文件公布有資格擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員名單。

第五十三條 控股企業(yè)應建立各級人員安全培訓檔案,詳細、準確記錄培訓、考核情況,考試不及格的應限期補考,合格后方可上崗。

第五十四條 控股企業(yè)要檢查、監(jiān)督建設施工單位、生產外包隊伍及臨時用工人員的安全教育培訓情況,杜絕未經安全教育培訓人員上崗工作。

第五十五條 對違反規(guī)程制度造成事故、障礙和嚴重未遂事故的責任者,除按有關規(guī)定處理外,還應責成其學習有關規(guī)程制度,并經考試合格后,方可上崗。

第五十六條 控股企業(yè)應將企業(yè)內部及外部的典型事故案例編成教材,定期組織學習、分析、探討,及時對有關人員進行教育。要應用安全錄像、幻燈、電視、計算機網絡、廣播、板報、實物、圖片展覽,以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全生產的法律法規(guī)、安全技術知識及安全文化理念,提高職工的安全意識和自我防護能力。

第九章 安全活動

第五十七條 控股企業(yè)班組的班前會和班后會。

班前會:接班(檢修開工)前,結合當班運行方式和工作任務,作好危險點分析,布置安全措施,交代注意事項。

班后會:總結講評當班工作和安全情況,表揚好人好事,批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現象,并做好記錄。

第五十八條 控股企業(yè)班組的安全日活動。由班長組織,班組安全員協助,部門管理人員參加并檢查活動情況。班(組)每周或每個輪值進行一次安全日活動,活動內容以學習有關上級文件和會議精神、事故通報、分析本企業(yè)、部門、班組發(fā)生的不安全事件以及典型的違章現象,分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險因素、應急預案、應急設施使用等,有針對性,并做好記錄。

第五十九條 集團控股企業(yè)安全分析會應定期召開,綜合分析安全生產趨勢,及時總結事故教訓及安全生產管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點工作的進展情況,研究采取預防事故的對策和各項工作的改進措施。會議由企業(yè)安全第一負責人主持,有關職能部門負責人參加。

第六十條 安全監(jiān)督及安全網例會。集團每年召開一次安全生產座談會,控股企業(yè)分管安全生產的領導和安監(jiān)部門負責人參加?？毓善髽I(yè)每季度召開一次安全監(jiān)督網例會,由企業(yè)的安監(jiān)部門負責人主持,安全網成員參加。

第六十一條 集團控股企業(yè)各級安全檢查活動。開展定期和不定期安全檢查,定期檢查包括春秋季安全檢查、迎峰度夏安全檢查、防汛等安全檢查;不定期檢查包括重大節(jié)假日、重要會議等。安全檢查應結合季節(jié)特點和事故規(guī)律進行,應編制檢查提綱或“安全檢查表”,經企業(yè)分管領導審批后執(zhí)行。檢查內容應以查領導、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主,對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實,閉環(huán)管理。

第六十二條 安全生產月活動。每年按照政府部門的要求和集團部署開展,安全生產月的重點是加大安全生產工作的宣傳力度,增強全社會對安全生產工作的認識,提高全體職工的安全生產意識,提高企業(yè)的安全文化水平。

第六十三條 控股企業(yè)應編制安全生產簡報、通報、快報,綜合安全情況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓。控股企業(yè)每月至少出一期安全生產簡報,其內容包括:企業(yè)安全生產情況分析;事故、障礙、異常等不安全事件通報;違章考核;安全工作計劃;兩票執(zhí)行情況統(tǒng)計;隱患排查治理統(tǒng)計;安全生產情況統(tǒng)計等。同時安全簡報應按時報送集團。

第六十四條 控股企業(yè)新機組投產一年后應開展安全性評價,以后根據需要每3~5年開展一次安全性評價,應結合本企業(yè)實際綜合應用“安全性評價”、“危險點分析”等方法,對企業(yè)的安全狀況進行科學分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,及時采取防范措施。

第十章 建設項目安全管理

第六十五條 集團控股企業(yè)新建、改建、擴建等電力建設項目(以下簡稱“建設項目”),實行建設項目、監(jiān)理單位及施工承包單位共同管理施工現場安全工作的原則。建設項目對建設工程安全生產負全面管理責任,履行安全生產組織、協調、監(jiān)督職責;監(jiān)理單位協助建設工程安全生產管理,做好安全生產監(jiān)理各項工作;施工承包單位對施工現場的安全生產負責,執(zhí)行施工現場安全生產管理規(guī)定。

第六十六條 建設項目必須成立建設工程安委會。建設工程安委會由建設項目負責召集成立,并出任委員會主任,副主任由參與工程建設的各承包單位推舉代表或總監(jiān)理師擔任,委員會其他成員由參建單位有關負責人參加;安委會應建立定期會議制度,會議決議和內容應以書面形式向所有參建單位通告。

第六十七條 建設工程安委會的基本任務:

(一)貫徹上級有關安全生產指令;通過并發(fā)布建設工地參建單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全工作規(guī)定;組織或監(jiān)督簽訂安全生產管理協議。

(二)決定工程中重大安全問題的解決辦法。

(三)協商承包單位之間涉及安全問題的關系。

(四)組織開展安全檢查和大型安全活動。

第六十八條 建設項目應設立安全生產管理部門,配備必要的安全管理人員,負責建設工程安全生產綜合監(jiān)督管理工作。

第六十九條 建設項目應建立健全建設項目安全管理制度,將參建各方納入統(tǒng)一管理,定期組織對參建各方安全管理體系的建立、安全管理機構的設置、現場施工安全措施的落實、安全設施工程進展及安全技術管理、工程質量和文明施工、特種作業(yè)人員持證、勞務組織等情況進行檢查,發(fā)現隱患和問題應書面下達整改通知,并監(jiān)督落實。

第七十條 建設工程應實行安全生產目標管理,建設項目應與參建各方簽訂安全生產責任書,并對參建各方進行安全考核和獎懲。

第七十一條 建設項目應建立嚴格的安全資質審查制度,把歷史安全業(yè)績、安全管理狀況及隊伍素質作為選擇承包商的重要依據,不得將工程發(fā)包給不具備相應資質和安全施工條件的承包商,對承包商分包工程項目及分包單位資質應進行審查。

第七十一條 建設項目應與設計、監(jiān)理、施工等單位簽訂安全管理協議,或在簽訂合同時將安全生產列入合同條款,明確雙方安全責任和義務。

第七十二條 建設項目應制定建設工程事故應急救援預案,成立應急救援組織指揮機構,明確各方應急職責,與施工方共同建立應急資源,一旦發(fā)生施工安全事故應立即啟動應急預案進行搶險救援。

第七十三條 建設工程應按規(guī)定報告施工安全事故,建設項目參與事故調查和善后工作,監(jiān)督施工單位制定和落實防范措施。

第十一章 生產外包工程和外用工

第七十四條 控股企業(yè)應建立生產外包工程和外用工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內容,應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。

第七十五條 控股企業(yè)生產外包工程項目必須簽訂安全管理協議,協議中應具體規(guī)定發(fā)、承包方各自應承擔的安全責任,并由安全監(jiān)督部門審查同意。對長期從事生產運行維護的外包隊伍應納入本企業(yè)安全生產管理范圍,同管理、同要求。

第七十六條 在外包工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質和條件進行審查:

(一)有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄。

(二)施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求。

(三)滿足安全施工需要的組織機構、工器具、安全防護設施、安全用具。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品,是否有具有檢驗、試驗資質部門出具的合格的檢驗報告;特種作業(yè)人員是否持有合格特種作業(yè)資格證書。

(四)具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設有兼職安全員。

第七十七條 控股企業(yè)應承擔以下安全責任:

(一)對承包方的資質進行審查,確定其符合規(guī)定條件。

(二)開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底,并應有完整的記錄或資料;根據承包方提供的職工名單,審查施工人員的健康情況是否符合規(guī)定要求;必要時,在承包方教育培訓的基礎上對承包方負責人、工程技術人員、工人進行安全教育培訓和考試,提供有關安全生產的規(guī)程、制度、要求。

(三)在有危險性的電力生產區(qū)域內作業(yè),有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業(yè),應事先進行安全技術交底并要求承包方做好危險點分析,制定安全措施,經審查合格后監(jiān)督實施。

(四)合同中規(guī)定由控股企業(yè)承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。

第七十八條 承包方施工人員在電力生產區(qū)域違反有關安全生產規(guī)程制度時,控股企業(yè)安全監(jiān)督部門應予以制止,直至停止承包方的工作。

第七十九條 因承包方責任造成的設備、電網事故,由控股企業(yè)負責調查、統(tǒng)計報送,無論任何原因控股企業(yè)均承擔相應的安全責任?？毓善髽I(yè)根據合同對承包方進行處罰。

第八十條 發(fā)生承包方人身傷亡事故,應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規(guī)定,及時、如實向當地政府安全生產監(jiān)督管理部門或其他有關部門報告,接受調查處理。對控股企業(yè)的內部考核按集團有關規(guī)定執(zhí)行。

第八十一條 外包工程雙方應在合同中約定,控股企業(yè)可以預留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時,由控股企業(yè)根據工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。

第八十二條 控股企業(yè)的部門、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。

第八十三條 控股企業(yè)雇用外用工,必須與外用工所在的企業(yè)(以下簡稱“對方企業(yè)”)簽訂勞務承包合同,并簽訂安全管理協議書,規(guī)定現場管理要求和方法,列出各方安全職責內容和應承擔的安全責任。對方企業(yè)必須具有相應的資質和管理能力。

第八十四條 控股企業(yè)應協助對方企業(yè)對外用工進行雇用前的安全教育,講述應熟悉的電力生產安全知識、要求及應注意的危險點。外用工必須經過安全教育、培訓,經安全生產知識和安全生產規(guī)程的考試合格后,佩戴胸卡上崗。

第八十五條 必須嚴格外用工的安全監(jiān)督管理。開工前必須對外用工進行全面的安全技術交底,應有雙方簽字的交底記錄;在有危險性的生產區(qū)域內作業(yè),應要求對方企業(yè)制定安全措施,經審查合格后監(jiān)督實施;外用工分散到部門、班組工作時,必須由所在的部門、班組負責人領導,并指定有經驗的職工帶領和監(jiān)護。

第十二章 應急管理

第八十六條 集團控股企業(yè)應建立應急體系,應急管理組織機構的主要職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國家有關應急管理、應急救援的法律、法規(guī);

(二)領導指揮、組織協調本企業(yè)應急管理及突發(fā)事件的綜合預防和應急處置工作;

(三)研究決定本企業(yè)應急管理、應急救援及應對突發(fā)事件的重大事項、措施;

(四)審定、批準本企業(yè)突發(fā)事件應急救援預案;

(五)決定啟動本企業(yè)應急預案和應急終止;

(六)組織協調突發(fā)事件處置過程中的危機管理;

(七)負責與國家有關部門、地方政府及有關部門的聯系與協調。

第八十七條 控股企業(yè)應制定和完善應急預案,應根據實際分類制定針對性突發(fā)事件應急救援與現場處置的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案,應急預案應上下對應、互相銜接。

第八十八條 應急預案應按規(guī)定進行編制、評審或論證、備案、修訂等,集團實行預案逐級報備制度。

第八十九條 控股企業(yè)應建立兼職應急隊伍或明確專、兼職應急救援人員,按規(guī)定與鄰近專業(yè)應急隊伍簽訂救援協議;應配備應急救援物資、設備和器材,并定期進行維護和檢查。

第九十條 控股企業(yè)應加強應急教育培訓,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置措施,提高應急意識和應急處置技能。每年至少組織一次專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。應急演練應制定方案,明確演練目的、范圍、步驟和保障措施等,演練后進行評估,針對演練發(fā)現的問題對預案提出修訂意見。

第九十一條 集團控股企業(yè)本著“預防為主,常備不懈”原則,始終保持足夠應急資源和保障能力,一旦發(fā)生突發(fā)事件,應自下而上迅速啟動應急預案,有關負責人應立即趕往事發(fā)現場,迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,努力減少人員傷亡和財產損失,并按規(guī)定報告事故。處置突發(fā)事件應做到“反應迅捷、職責明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”,把事故造成的危害和損失減小到最低限度。

第十三章 事故管理

第九十二條 控股企業(yè)應制定生產安全事故管理辦法,按照有關規(guī)定加強生產安全事故報告、分析、處理等工作,各級安全生產管理部門是事故綜合管理的責任部門,負責事故的統(tǒng)計分析和建立檔案,參與內部事故調查,監(jiān)督防范措施制定和落實等。

第九十三條 控股企業(yè)應及時、準確、完整報告事故,不得遲報、漏報、謊報和瞞報。事故在搶救及處理過程中或情況發(fā)生重大變化時應及時續(xù)報。

控股企業(yè)安全生產管理部門接到事故報告后,進一步了解情況,及時向集團及有關集團領導報告,并按規(guī)定向有關部門報告。

第九十四條 控股企業(yè)一旦發(fā)生生產安全事故,應立即啟動應急預案進行搶險救援,對事故的性質、嚴重程度及可能擴大的趨勢等情況進行分析判斷,隨時啟動應急預案開展應急處置工作。

第九十五條 事故發(fā)生后,控股企業(yè)應積極配合事故調查組的調查和處理,同時應按照“四不放過”的原則,分析事故原因,確定事故性質和責任,落實防范措施,開展警示教育,防止類似事故發(fā)生。

第九十六條 事故發(fā)生企業(yè)應落實事故調查組對有關責任人處理決定,并根據本企業(yè)安全生產責任追究規(guī)定對其他有關責任人做出處理。

第十四章 職業(yè)安全健康管理

第九十七條 控股企業(yè)應明確職業(yè)安全健康管理機構,配備專職或兼職管理人員,負責職業(yè)安全健康管理和職業(yè)危害防治工作;應建立職業(yè)安全健康管理制度,建立、健全職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程。

第九十八條 控股企業(yè)安全生產監(jiān)督管理部門負責對作業(yè)場所職業(yè)安全健康、建設工程職業(yè)危害防護設施“三同時”等進行監(jiān)督管理。

第九十九條 控股企業(yè)主要負責人及職業(yè)健康管理人員應接受職業(yè)健康培訓,具備與所從事的生產經營活動相適應的職業(yè)健康知識和管理能力。

第一○○條 控股企業(yè)應對從業(yè)人員進行上崗前職業(yè)健康教育培訓和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓,普及職業(yè)健康知識,提高職業(yè)危害防護技能和意識。

第一○一條 控股企業(yè)對產生職業(yè)危害的建設工程,應按照有關規(guī)定進行職業(yè)危害預評價、編制職業(yè)危害防治專篇和職業(yè)危害控制效果評價,保證職業(yè)危害防護設施“三同時”的有效實施。

第一○二條 控股企業(yè)應為從業(yè)人員提供符合國家、行業(yè)標準的職業(yè)危害防護用品,并督促、教育、指導從業(yè)人員正確佩戴、使用。

第一○三條 控股企業(yè)應對職業(yè)危害防護設施進行經常性維護、檢修和保養(yǎng),確保其處于正常狀態(tài);對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行監(jiān)測;對產生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應在醒目位置設置警示標識和警示說明。

第一○四條 控股企業(yè)對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員,應按照國家有關規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果如實告知從業(yè)人員。

第一○五條 控股企業(yè)應保證職業(yè)安全健康投入,廣泛應用新技術、新工藝、新材料、新設備,創(chuàng)造良好的安全健康作業(yè)環(huán)境。

第十五章 安全生產責任追究和考核

第一○六條 集團對控股企業(yè)實行安全生產責任追究,包括對控股企業(yè)經營管理者的責任追究。各控股企業(yè)應對內部安全生產責任追究做出規(guī)定。

第一○七條 集團每年對控股企業(yè)進行安全生產業(yè)績考核,考核包括定性和定量部分,定性部分主要是安全管理職責履行情況,定量部分主要是安全生產控制指標情況。安全生產業(yè)績考核結果納入各控股企業(yè)負責人年度績效考核。

第一○八條 對控股企業(yè)安全管理職責履行考核,結合日常安全生產管理工作進行安全生產管理綜合評價。

第十六章 附則

第一○九條 本規(guī)定由集團負責解釋。

第一一○條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。

第6篇 機電科瓦斯電廠安全管理規(guī)定

一、安全管理網絡

二、崗位責任制

本標準規(guī)定了徐州市夾河煤礦機電科低濃度瓦斯發(fā)電廠各級各工種崗位責任制的管理內容與方法。

1.科長的崗位職責

(1) 科長協調生產、經營、行政等各方面的關系,做到各負其責,密切配合,實現電廠制定的安全生產目標。

(2)經常深入基層檢查指導安全工作,每月參加班組安全活動一次。及時了解安全生產情況,親自過問重大事故隱患的處理。

(3)主持安全情況分析會議,綜合分析安全生產趨勢,及時總結事故教訓及安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究采取預防事故的對策,及時組織研究解決安全生產中的重大問題。

(4)布置并組織安全活動,做到有計劃、有布置、有檢查、有總結、有評比、有考核,嚴格執(zhí)行安全生產獎懲規(guī)定,重視安全技術培訓,堅持不懈地開展反違章活動。

(5)及時掌握職工思想動態(tài),不斷改善職工物質和文化生活,解除職工后顧之憂,使職工以良好的精神狀態(tài)投入安全生產工作。

(6) 定期組織領導安全大檢查,對查出的重大隱患要責成有關單位、部門制訂整改方案限期解決。

(7)對自己所發(fā)布的命令負責。對上級有關安全生產的方針、指示等因貫徹不力而釀成設備和人身傷亡等重大事故,應負直接領導責任。

(8) 領導物資供應部按計劃供應符合國家質量標準的設備、材料、備品、備件和安全用具,并做好對易燃、易爆、劇毒等危險品的管理和運輸、保管、發(fā)放等工作。

2.電廠廠長崗位職責

在分管科長的領導下,全面負責電廠的生產運行、設備維護保養(yǎng)、安全生產、經濟效益等工作。

(1)認真貫徹執(zhí)行安全操作規(guī)程,確保電廠安全生產。

(2)負責組織電廠的生產運行,安排電廠運行工的倒班。

(3)負責完成電廠的經濟指標,包括收入(發(fā)電量)、成本(修理用配件、油料、運費)等。

(4)按照電廠運行工崗位職責,負責電廠運行工的管理和考核。

(5)組織運行工認真貫徹執(zhí)行“電廠操作規(guī)程”。按照設備巡檢項點,組織好設備巡檢工作。

(6)組織貫徹執(zhí)行“電廠機組維護保養(yǎng)規(guī)范”,按時對設備進行維護、保養(yǎng)和維修,確保設備的正常運行。

(7)負責電廠運行工的技術培訓和崗位練兵。

(8)負責組織電廠的文明生產,確保設備、環(huán)境的衛(wèi)生規(guī)格化。

(9)完成領導交辦的其他任務。

3.技術員的安全生產職責

(1) 在電廠廠長的領導下,積極做好各自分管的技術管理和技術監(jiān)督工作,對本專業(yè)的安全生產負技術責任。

(2)負責本專業(yè)的安全措施、反事故措施和現場規(guī)程的制定和審查工作,對其正確性負責,并督促實施和執(zhí)行。

(3)經常深入現場了解本專業(yè)設備運行和檢修情況,發(fā)現問題及時向主管領導匯報,并提出改進意見。

(4)參加電廠及安全監(jiān)察部門組織的有關不安全情況調查分析會,對技術方面的原因進行分析鑒定,并及時寫出分析報告及有關技術管理方面原因,提出對策,并組織落實。

(5)負責機組大、中、小檢修的質量驗收、試驗,并給予正確評價。

(6)負責編制設備大修(施工)、非標準檢修、更新改造工程、新技術、新工藝或重要施工項目的安全技術組織措施,編制設備大修后、技術改造、新技術、新設備等運行規(guī)程和安全技術措施,經批準后向現場運行人員交待,組織學習,并認真履行設備檢修、試運投運的驗收工作。

(7)做好科技管理、節(jié)能管理、可靠性管理,確保安全生產。

(8)認真做好生產工程安全與質量的管理工作,杜絕工程事故。

(9)組織編制事故備品備件儲備計劃,負責備品備件的鑒定。

4.電廠運行工崗位職責

(1)電廠運行工在電廠廠長的領導下,具體負責電廠的運行、設備維護等工作。

(2)認真執(zhí)行“安全運行守則”,確保電廠安全生產。

(3)按照“電廠操作規(guī)程”,具體負責設備的操作和運行。

(4)按照巡檢項點,搞好設備的巡回檢查,發(fā)現問題及時處理,并做好匯報和記錄工作。

(5)搞好電廠的文明生產,負責設備和環(huán)境的衛(wèi)生工作。

(6)按照“電廠機組維護保養(yǎng)規(guī)范”負責電廠設備的維護、保養(yǎng)和維修。

(7)努力學習專業(yè)技術,不斷提高自己的技術水平。

(8)完成廠長交辦的其他任務。

5.檢修工的安全生產職責

(1)嚴格遵守各項安全生產規(guī)章制度,不得違章作業(yè),并有責任制止其他人員違章作業(yè),對自己的行為負安全責任。

(2) 參加班組召開的班前、班后會,主動匯報自己管轄設備的安全生產情況,聽取領導布置的生產任務和安全措施及安全注意事項,并認真貫徹執(zhí)行。

(3) 正確使用安全工器具、手持電動工具、勞動防護用品。對自己所做工作的安全負責。

(4)參加本單位組織的安全大檢查活動,巡查設備,發(fā)現問題要及時聯系,報告廠長,以便及時消除設備缺陷。發(fā)生不安全情況,必須及時如實報告廠長,不得隱瞞不報。

(5)嚴格遵守安全規(guī)程、規(guī)定及安全技術措施,做到不違章作業(yè)。有權制止他人違章作業(yè),對安全措施不符合規(guī)定、任務不清和停、帶電范圍不清的項目以及違章指揮,有權拒絕作業(yè)。

(6)積極參加班組安全活動和安全培訓,管好所維護的設備,對設備安全運行負責。

三、操作規(guī)程

1、電廠機組運行人員要樹立牢固的安全意識和責任心,每天召開班前會。

2、機組人員每天交接班,必須對設備進行巡查。

3、操作電器時要穿絕緣膠鞋,控制柜前要墊膠皮。

4、崗位操作時,嚴格執(zhí)行一人操作一人監(jiān)護。變電所刀閘操作時,要穿絕緣膠鞋、戴絕緣手套,嚴格執(zhí)行驗電、放電、掛接地線。

5、開機前,機組運行人員必須檢查供氣管線及連接部位的密封是否可靠,不準有滲漏,如出現滲漏必須立即采取措施;其次檢查所有的啟動開關是否靈活可靠,確定可靠后方可開機。

6、機組啟動前,必須關閉所有氣閥進行排空,以防閥門關閉不嚴造成漏氣,排空完畢后方可開機。

7、啟動機組時,必須有兩人在場,機組啟動5分鐘后方可離開操作間,并檢查機組所有的油路、水路、氣路是否正常,如有問題迅速停機,立即排除。

8、機組在運行期間,每間隔15分鐘檢查一遍機組的運行情況(包括發(fā)電機組和控制屏指示)是否處于正常工作狀態(tài),如出現問題立即解決。

9、機組正常運行期間如遇到突然情況,需要突然停機,必須迅速采取措施,使機組運行起來,如不能立即排除故障,必須馬上盤車、泵油,待油溫下降到60℃以下時方可停止盤車、泵油,以防出現重大事故。

10、每天必須定時檢查油尺油面、水泵,確保油面正常,水泵工作正常,水面高度保持正常位置,并及時進行補充冷卻水。

11、冬季機組停機時要特別注意放水,包括機組、油冷器、高溫水管系、低溫水管系、換熱器等,預防凍壞機器。

12、擦洗設備時要特別注意,棉紗距運轉件要有一定的距離。

13、電廠運行人員在值班期間嚴禁竄崗、溜崗,嚴禁酒后上崗和睡崗現象。

14、服從指揮,聽從安排,杜絕一切不安全的操作,避免一切事故的發(fā)生。

四、文明生產管理規(guī)定

1、每天要對電廠所有設備擦一遍,包括機組、電機、底盤、水管系、氣管系、水泵、控制室及控制屏等。每旬保養(yǎng)設備時,要對設備的運轉件、死角進行擦洗,必須保證所有設備無油污、無灰塵。

2、每天要對電廠工作場地進行清掃、沖洗,保證電廠工作地面無灰塵、垃圾、油污,保證電廠內無雜草、垃圾。

3、電廠休息室及值班室要及時進行打掃清理,做到地面清潔,無灰塵。值班室、休息室墻壁和房頂無灰塵;門窗玻璃擦洗干凈。

4、電廠運行人員必須穿工作服,戴安全帽。工作期間不得穿拖鞋、短褲、背心,不得穿高跟鞋、睡衣褲、裙子等。

5、電廠配備的各種零部件擺放要整齊,并有正確的名稱標志及數量,便于查找核對零部件,配件領用或使用要記錄清楚,備件加工表面不得有銹蝕,零部件不能就地堆放。

6、工具應齊全完整,使用完后應擦拭干凈放到規(guī)定的位置,不得有丟失。

7、拆裝零部件時嚴禁亂扔,嚴禁野蠻操作。

8、棉紗要清洗回用,將棉紗放到規(guī)定的位置,不得隨地亂扔。

9、生活垃圾要適當處理,不得隨地亂扔。

10、機組運行的各項記錄必須填寫認真正確,事件記錄必須完整正確,并存檔備查。

11、電廠內所有人員必須服從工作安排,聽從指揮,按照要求搞好電廠內一切日常工作。

五、要害場所管理制度

1、要害場所的所有施工項目,必須編制施工安全技術措施,必須經相關領導批準后,方可進行施工。

2、要害場所必須設有“要害場所登記簿”、“事故記錄簿”、“維修記錄簿”,管理人員應認真詳細記錄,妥善保管,以備考核。

3、要害場所發(fā)生事故時,檢修人員必須根據事故性質,及時檢查處理,及時消缺。

4、要害場所值班人員必須熟悉設備性能,掌握操作規(guī)程和操作方法,值班期間不得擅離工作崗位和擅自帶入非工作人員。

5、要害場所不得帶入放置與設備安全運行無關的物品。

6、進入要害場所人員,必須持有效證件,登記后,方可進入。進入廠區(qū)人員,嚴禁穿化纖衣服,廠區(qū)內嚴禁吸煙、攜帶火種。

7、要害場所工作人員必須嚴格遵守各項規(guī)章制度,定期對廠區(qū)進行巡查。

8、下列人員進入場所必須進行登記:礦領導、機電科領導和技術人員以及固定的檢修維護人員。其它人員需要進入要害場所的,得有礦或機電科領導陪同,并進行登記。

9、凡外來人員必須憑保衛(wèi)科發(fā)的要害證進入并登記。對沒有要害證而進入的人有權勸阻,對無理取鬧者,應及時匯報保衛(wèi)科。

10、維修人員進入要害場所,必須登記,其它人員一律不能入內。

11、要害場所嚴禁帶入易燃易爆品,消防設施不準隨便亂用,油類 棉絲要妥善保管,嚴禁煙火,確保安全運轉。

六、機電設備包機制度

1、機電設備嚴格執(zhí)行包機(修)制,實行包崗制。

2、包機(修)組由司機和維護人員組成,認真做好日常管理工作。三班要做到包運轉、包完好、包衛(wèi)生。

3、包機(修)人員必須做好設備的備品備件,確保設備的正常運行。

4、包機人員必須熟悉了解設備性能,對設備懂原理、懂結構、懂設備的性能,會維修、會操作、會排除故障。

5、包機人員必須執(zhí)行“三定四檢”制度。認真做好日常維護,發(fā)現問題及時處理,及時消缺,保持設備完好,認真做好日常各項檢修記錄。

6、包機(修)人員定期組織相關人員對轄區(qū)內的設備進行集中大修工作。

7、包機人員配合崗位司機做好廠區(qū)內環(huán)境、設備的衛(wèi)生及備品備件的擺放。

8、包機(修)組長必須定期對所有崗位進行定期檢查,定期組織崗位司機、維護人員進行業(yè)務學習和崗位培訓。

七、缺陷管理制度

1、崗位值班人員應加強崗位巡查,發(fā)現設備隱患必須及時匯報科值班室,嚴禁隱瞞不報。

2、崗位維護人員應加強崗位設備的維護保養(yǎng)工作,做好“三定四檢”工作,對崗位司機匯報的問題及時處理,保證設備完好率達到100%。

3、崗位值班人員嚴禁對帶有隱患的設備進行強行操作。在維護人員消除隱患后,方可進行操作。

4、崗位值班人員必須加強崗位消防知識的學習并會使用消防器具。

5、崗位場所必須配備足夠合格的消防用具,放置位置方便,便于使用。

八、安全教育管理規(guī)定

1、安全思想教育:

包括安全生產方針、政策、法規(guī)教育、法制教育、勞動紀律及安全知識教育。及向職工宣傳安全生產奮斗目標及保證措施。

2、安全規(guī)程制度教育:

安全規(guī)程制度是安全生產的經驗總結,是搞好安全生產的重要保證。

3、安全技術知識教育:

包括一般性生產技術、安全技術知識及專業(yè)性安全技術知識教育等。

(1)一般性安全技術知識是所有員工必須具備的基本知識,包括發(fā)電廠生產過程中不安全因素及規(guī)律性、可防性、安全防護的基本知識、塵毒防治綜合措施、消防規(guī)則、防護用具的正確使用、不安全情況的報告程序、發(fā)生事故后緊急救護及自救措施等。

(2)專業(yè)性安全技術知識教育內容包括危險區(qū)域(包括設備)及安全防范知識;有關電氣設備、壓力容器、熱力機械設備的專業(yè)安全知識;各類起重機械及工具的保養(yǎng)和使用時的安全知識;有毒、有害、易燃及易爆危險品等物質的安全防護知識;各專業(yè)及工種勞動環(huán)境、設備及工藝操作的安全等方面安全知識;新工藝、新技術、新材料及新設備專業(yè)安全技術知識等。

4、班組安全教育:

本崗位生產工作性質特點、安全防護設施、保險裝置及危險品的保管和使用方法以及檢修工藝、質量要求及運行值班的要求;本班曾發(fā)生過的事故剖析及教訓;本班工作容易發(fā)生事故的設備部位和注意事項;勞動保護用品的正確使用方法。

九、防火責任制度

1、崗位值班人員必須學習使用消防用具及崗位消防知識的學習。

2、崗位值班對本崗位的消防知識應熟練掌握,在突發(fā)事故中,能正確利用本崗位上的消防器材。

3、崗位場所的消防器材應定期進行檢測。對不合格必須及時更換,嚴禁使用過期的消防器材。

4、崗位場所必須配備足夠合格的消防用具。放置位置方便,便于使用。

5、崗位配備的消防器材,嚴禁挪做他用。

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第7篇 大唐發(fā)電廠安全生產危急事件管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為預防安全生產危急事件(以下簡稱危急事件)的發(fā)生,減輕危急事件的危害,保障人民生命和財產的安全,根據《中國大唐集團公司安全生產危急事件管理工作辦法》要求,結合我廠實際情況,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等國家有關法律、法規(guī)和中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)《安全生產工作規(guī)定》等規(guī)章制度,結合我廠的實際制定的,該規(guī)定主要用于規(guī)范大唐南京發(fā)電廠危急事件的管理工作。

第三條 本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠各公司和相關職能部室。

第四條 危急事件的管理工作遵循“安全第一,預防為主”的方針,堅持防御和救援相結合的原則。

第五條 本規(guī)定中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產,并對企業(yè)安全生產構成重大威脅的洪水、地震、臺風等自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故,重大及以上或對電網影響較大的設備、電網事故等。

第六條 危急事件管理工作主要包括危急事件的預防、報告、救援、處理及生產、生活恢復工作。

第七條 危急事件管理工作實行廠長負責制,廠長是危急事件管理工作的第一責任人,全面負責本廠的危急事件管理工作。

第八條為了做好危急事件發(fā)生后應急救援和生產恢復工作,廠部成立應急救援領導小組,成員如下:

組長:廠長

副組長:黨委書記 紀委書記 工會主席 副廠長 總工程師

組員:安監(jiān)部、設備部部、經營部、財務部、人力資源部、思政部、廠辦、廠工會、監(jiān)審部、發(fā)電部、檢修公司、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司第一責任人及事故責任部門主要負責人。

第九條 危急事件管理工作要動員全體職工,并積極依靠地方政府部門、集團公司和社會力量共同做好。本廠內任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務。

第二章 責任制

第十條 危急事件管理領導小組職責:

一、貫徹落實國家有關危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關規(guī)章制度,執(zhí)行政府部門和上級部門關于危急事件處理的重大部署;危急事件發(fā)生后,組長或組長委托副組長趕赴事故現場進行現場指揮,成立現場指揮部,批準現場應急救援方案,組織現場應急處理;

二、針對企業(yè)可能存在的各種危險因素,制定相應的危急事件應急預案;

三、根據應急預案,組織相應的應急隊伍,并進行專門的技能培訓和演練。負責危急發(fā)生時的搶修和生產、生活恢復等各項工作;

四、及時按規(guī)定向政府部門和集團公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況;

五、危急事件處理完畢后,認真分析危急事件發(fā)生的原因,總結危急處理過程中的經驗教訓,并形成總結報告。

第十一條 各成員職責:

一、廠部公辦室:接到安全生產危急事件發(fā)生的報告后,請示組長宣布啟動相應的應急救援方案,并及時通知各相關人員立即趕赴現場,協調各成員的現場救援工作,必要時請求集團公司和社會力量給予援助。

二、安全監(jiān)察部:負責危急事件管理的日常工作。組織相關部門制定各類危急事件處理預案;定期進行應急救援工作的模擬演習;在事件發(fā)生后第一時間內到達事故現場取證,同時盡快向集團公司、市安監(jiān)局等上級主管部門匯報事件簡況和進展情況,向組長及時傳達上級部門對搶險救援的指示和批示;在事故調查組的領導下開展事故調查處理。

三、廠辦保衛(wèi):負責事故現場警戒和事故搶救現場秩序的維護,及時向公安部門匯報事故簡況并參與事故調查處理。

四、人力資源部:參與事故調查和事故善后處理工作。

五、廠工會:及時向上級工會部門匯報事故簡況并參與事故調查和事故善后處理工作。

六、物業(yè)公司:負責制定人員燙傷、高空墜落、觸電和中毒等人身傷害事件的現場救治預案,準備好救治藥品;第一時間內及時趕赴現場,組織對傷員的救治,并及時聯系專業(yè)醫(yī)務人員,在最短時間內將傷者送至醫(yī)院救治。

七、設備部:參與危急事件原因的調查與分析,從技術角度上提出防范措施,以便對預案及時進行修改。

第三章 危急事件的預防

第十二條 危急事件管理工作應著眼于預防,積極采取有力措施,綜合治理,及時排除危險源,防患于未然,做好危急事件管理工作。

第十三條 認真開展安全風險評估動態(tài)檢查與整改、危險點分析與預控、技術監(jiān)控、缺陷管理等日常管理工作,認真落實各項反事故技術措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃;及時消除設備存在的缺陷和隱患,努力改善勞動作業(yè)環(huán)境,夯實安全生產基礎;不斷加強職工的安全思想教育和安全知識培訓,有效防范各類人身和設備、電網事故的發(fā)生。

第十四條 做好各種事故預想工作,尤其是可能對電網產生重大影響的事故預想工作;定期開展各類反事故演習,提高職工事故應急處理能力,防止事故擴大。

第十五條 認真落實《電力設備典型消防規(guī)程》的要求,保證消防設施的完整,并定期檢查更換;加強對防火的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控,防止重大火災事故的發(fā)生。

第十六條 對于洪水、地震、臺風等自然災害,根據地方政府有關主管部門的信息通報,結合本廠實際進行分析,積極采取針對性的措施。加強對主廠房、主要設備和設施的定期檢查和檢測,及時進行加固和改造處理,達到相關標準,提高抗擊自然災害的能力。

第十七條 要加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理。做好生產現場和職工食堂的衛(wèi)生清潔和消毒工作,做好化學物品等危險品的運輸、存放、使用工作,做好安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關部門,防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第四章 危急事件應急預案

第十八條 對于可能發(fā)生的各種危急事件,要針對每一類危急事件的特點進行具體分析,制定相應的應急預案并報集團公司批審和備案。必要時要報政府部門審批或備案。

應急預案應不斷修訂,以適應情況和條件的變化。

第十九條 應急預案應包括以下主要內容:

應急指揮機構的組成和職責;

應急報告、指揮渠道的通訊保障;

搶險救援的人員、資金、物資準備;

危急事件的評估準備;

應急行動方案;

生產、生活維護或恢復方案。

第二十條 針對每一類危急事件,根據需要要組建相應的搶險救援隊伍。同時定期開展危急事件的搶險救援的演習工作,提高搶險救援隊伍的技能水平,保障搶險救援的有效進行。

第五章 危急事件的報告和處理

第二十一條 危急事件發(fā)生后,應立即用電話、傳真或電子郵件等方式報告至集團公司。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災害等發(fā)生后還要報告市政府有關部門。

第二十二條 發(fā)生生產人身死亡事故,重大及以上或對電網影響較大的設備和電網事故,嚴格按照集團公司《電力生產事故調查規(guī)程》的要求進行處理,按職責分工要求,妥善保護好事故現場,聽從事故調查組的指揮,并做好事故調查取證、分析等工作。

第二十三條 發(fā)生洪水、地震、臺風等自然災害時,在報告集團公司的同時,立即啟動應急預案。采取緊急措施,及時疏散危險人群,迅速設置避難場所,安排好救濟物資的供應,妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下,按應急預案,組織實施生產、生活維持或恢復工作。

第二十四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,在報告給集團公司的同時,緊急啟動應急預案,統(tǒng)一指揮,保證應急處理所必須的醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應,實施救援。特殊情況下,對相關人員進行疏散或隔離,防止事態(tài)的擴大。

第二十五條 洪水、地震、臺風等自然災害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,要積極配合和依托當地政府部門,服從統(tǒng)一的調度指揮。積極參加搶險救援工作,減少災害帶來的損失。

第二十六條 各類危急事件結束后,要對設備和設施狀況進行針對性的檢查。必要時,應開展技術鑒定工作,認真查找設備和設施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。

第二十七條 對于危急事件后的生產、生活恢復等,要按照上級的部署,集中力量,積極動員,盡快恢復生產、生活。

第六章 獎勵和懲罰

第二十八條 對于在危急事件預防及危急事件處理過程中作出貢獻、成績顯著的部門和個人,廠部將按照集團公司《安全生產工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產獎懲規(guī)定》,給予表彰和獎勵,重大有功人員的獎勵報集團公司審批。

第二十九條 對違反本規(guī)定,對危急事件預防不力,或處理不當,造成重大損失的,根據集團公司《安全生產工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產獎懲規(guī)定》,視情節(jié)輕重給予處罰;觸犯《安全生產法》及其他法律構成犯罪的,交司法部門依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十條本規(guī)定結合《大唐南京大唐南京發(fā)電廠預防和處置突發(fā)事件工作預案》并執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第8篇 大唐南京發(fā)電廠安全事件、事故調查管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院令第599號），《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》（國能安全[2014]205號），《中國大唐集團公司電力生產安全事故調查規(guī)程》（大唐集團制[2012]5號）規(guī)定，對各類安全事件進行調查分析，分清責任，采取措施，進一步落實各級人員安全生產責任制，確保生產活動中人身安全和設備安全，結合本企業(yè)實際，制定本規(guī)定。

第二條 安全事件和事故調查必須實事求是、尊重科學，做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，事故有關責任者沒有受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“四不放過”)。

第三條 安全事件統(tǒng)計和事故調查報告要及時、準確、完整，分析應與設備可靠性分析相結合，全面評價安全水平，統(tǒng)計和考核實行分級管理。

第四條 任何部門和個人不得對本規(guī)定做出降低事故性質標準的解釋。任何部門和個人對違反本規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。

第五條 本規(guī)定只適用于本單位內部安全管理，其安全事件定義、調查程序、統(tǒng)計結果、考核項目不作為處理判定民事責任的依據。

第二章 電力安全事件、事故定義

第六條 電力安全事件是指未構成電力安全事故，但影響電力正常供應，或對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構成威脅，可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。

第七條 電力生產人身傷亡事故

一、員工從事與電力生產有關工作過程中發(fā)生的人身傷亡（含生產性急性中毒造成的人身傷亡，下同）。

二、員工從事與電力生產有關的工作時，發(fā)生本企業(yè)負有同等及以上責任交通事故而造成的人身傷亡。

三、在電力生產區(qū)域內，外單位人員從事與電力生產有關工作過程中，發(fā)生的本企業(yè)負有責任的人身傷亡。

四、員工在電力生產區(qū)域內，由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善、設備或設施不安全發(fā)生設備爆炸、火災、生產建(構)筑物倒塌等造成的人身傷亡。

五、員工在電力生產區(qū)域內，由于他人從事電力生產工作中的不安全行為造成的人身傷亡。

六、員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。

第八條 電力安全事故

電力安全事故是指電力生產或者電網運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應的事故。

第九條 設備事故

一、電力設備(包括設施，下同)損壞等原因，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號），直接經濟損失達到一定數額者。

直接經濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設備損壞不能再修復，則按同類型設備重置金額計算損失費用。保險公司賠償費不能沖減直接經濟損失費用。

二、生產設備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災，直接經濟損失達到一定數額者。

火災事故的定義、等級劃分和標準，執(zhí)行公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局《關于重新印發(fā)〈火災統(tǒng)計管理規(guī)定〉的通知》（公通字〔1996〕82號），直接經濟損失計算方法見公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災直接財產損失統(tǒng)計方法》（ga185-l998）。

第十條 上述條款中的“員工”，是指企業(yè)（單位）中各種用工形式的人員，包括正式工、勞務派遣、非全日制用工、臨時借用的人員，以及代訓工和實習生等。

員工在勞動過程中因病導致傷亡，經縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調查認定，確認系員工本人疾病造成的，不按員工傷亡事故統(tǒng)計。

生產性急性中毒系指生產性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)定統(tǒng)計范圍。

第十一條 上述條款中的“電力生產區(qū)域”是指與電力生產有關的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、修配場所，以及生產倉庫、汽車庫、線路及電力通信設施等。

第十二條 上述條款中的“本企業(yè)負有責任”是指有下列情形之一的，本企業(yè)負有責任：

一、資質審查不嚴，項目承包方不符合要求；

二、在開工前未對承包方負責人、工程技術人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術交底，或者沒有完整的記錄；

三、對危險性生產區(qū)域內作業(yè)未事先進行專門的安全技術交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關的安全措施（包括有關設施、設備上設置明確的安全警告標志等）；

四、未簽訂安全生產管理協議，或者協議中未明確各自的安全生產職責和應當采取的安全措施。

第三章 電力安全事件、事故歸屬

第十三條 內部核算、全資及控股發(fā)生的電力生產事故，代運行管理發(fā)生的電力生產人身事故統(tǒng)計在企業(yè)歸類。

第十四條 產權與運行管理相分離的，事故歸屬依據代管協議確定；代管協議未做明確的，按照以下原則確定：

一、人身事故定為運行管理單位的事故；

二、電力安全事故、設備事故中，運行管理單位有責任的，定為運行管理單位的事故；運行管理單位沒有責任的，定為產權所有單位的事故。

第十五條 發(fā)電企業(yè)投資、主辦或實際監(jiān)管的多種經營企業(yè)以及由該多種經營企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè)，從事與電力生產有關的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。

第十六條 系統(tǒng)內企業(yè)承包系統(tǒng)內其他企業(yè)的電力生產工作，發(fā)生的人身、電力安全、設備事故，按照事故責任劃分，統(tǒng)計為負主要責任的企業(yè)的事故。

第十七條 電力安全事件監(jiān)督管理按《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》（國能安全[2014]205號）第六條執(zhí)行，由國家能源局“派出機構”及江蘇能監(jiān)辦監(jiān)督管理。

第一章 安全事件、事故分級

第十八條 事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和內部統(tǒng)計事故。

第十九條 其中特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故依據國家規(guī)定劃分（詳見附表1）。

第二十條 未構成國家規(guī)定事故等級的，但可能引發(fā)事故或造成較大社會影響的，以及《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》（國能安全[2014]205號）所涉及相關的電力安全事件，定為內部統(tǒng)計事故。

第二十一條 對尚不構成事故的不安全事件的劃分，參照《集團公司電力設備障礙標準》和《大唐南京發(fā)電廠電力生產二類障礙、異常規(guī)定》進行定性。

第五章 電力安全事件、事故調查

第二十二條 即時報告：發(fā)生電力生產人身死亡和重傷事故、設備事故和因發(fā)電企業(yè)責任引起的電力安全事故，事故發(fā)生單位負責人應當于1小時內向集團公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報告，發(fā)生電力生產人身死亡和重傷事故還應于1小時內向南京市安全生產監(jiān)督管理局報告、發(fā)生電力安全事件后，對造成較大社會影響的發(fā)生事件單位負責人1小時內向集團公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報告。

即時報告應包括以下內容：

1、事故發(fā)生的時間、地點、單位；

2、事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數、已知的電力設備、設施損壞情況、停運的發(fā)電機組數量、停電影響的初步情況；

3、事故原因的初步判斷；

4、事故發(fā)生后采取的措施、電網運行方式、發(fā)電機組運行狀況以及事故控制情況、采取措施等。

第二十三條 調查組織

一、人身事故

人身死亡事故的調查，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令）及其相關規(guī)定執(zhí)行。

人身重傷事故由生產副廠長或其指定人員組織安監(jiān)、設備、人力資源、監(jiān)察、工會等成員成立事故調查組進行調查。事故調查報告由安監(jiān)人員填寫。

人身輕傷事故由事故發(fā)生部門的領導組織有關人員進行調查。性質嚴重的，安監(jiān)、設備、人力資源、工會等部門派人參加。事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。

二、電力安全事故

電力安全事故的調查，按照《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院599號令）執(zhí)行。

發(fā)生電力安全事故，如系本單位引起或與本單位有關，視情況由集團公司或分公司派人參加或由本單位自行組織事故調查。

由本單位自行組織的事故調查，由廠長或其指定的負責人組織安監(jiān)、設備、發(fā)電、檢修等相關部門人員成立事故調查組，調查報告由設備部門相關專業(yè)專職人員填寫，并經設備部、安監(jiān)部、總工程師、生產副廠長層層審批后上報。

三、設備事故

經濟損失構成國家規(guī)定事故等級的設備事故的調查，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令）及其他相關規(guī)定執(zhí)行。

四、內部統(tǒng)計事故

內部統(tǒng)計事故由分公司組織調查組進行調查，本單位相關廠級領導、安監(jiān)、設備、發(fā)電、檢修等有關部門人員參加。

對于性質嚴重，集團公司認為有必要的內部統(tǒng)計事故可以直接組織調查。

五、發(fā)生設備一類障礙，由事故部門組織調查，安監(jiān)、設備有關專業(yè)人員參加，報告由事故部門專職填寫。

六、發(fā)生設備異常和二類障礙，由事故部門組織調查，必要時，安監(jiān)部和設備部派人參加，報告由事故部門專職填寫。

七、發(fā)生人身輕傷事故，由事故部門組織調查，安監(jiān)、設備等部門派人參加，性質嚴重的人資、工會等部門派人參加，輕傷報告由事故部門填寫。

八、電力安全事件調查按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令）及其他相關規(guī)定執(zhí)行、對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或對社會造成較大影響的電力安全事件有國家能源局及派出機構認為必要時專項督查。

第二十四條 調查程序

一、保護事故現場

1、事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現場。未經調查和記錄的事故現場，不得任意變動。

2、事故發(fā)生后，公司或部門領導及安監(jiān)人員應迅速趕赴現場，對事故現場和損壞的設備進行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。

3、因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等原因，需要變動現場，必須經企業(yè)有關領導和安監(jiān)部門同意，并做出標志、繪制現場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。

4、任何部門和個人不得故意破壞事故現場，不得偽造、隱匿或者毀滅相關證據。

二、收集原始資料

1、事故發(fā)生后，安監(jiān)部門或其指定的部門應立即組織當值值班人員、現場作業(yè)人員和其他有關人員在下班離開現場前分別如實提供現場情況并寫出事故的原始材料。安監(jiān)部門要及時收集有關資料，并妥善保管。

2、事故調查組（以下簡稱調查組）成立后，安監(jiān)部門及時將有關材料移交調查組。

調查組應根據事故情況查閱有關運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等，及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數據。

3、調查組在收集原始資料時應對事故現場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣，并貼上標簽，注明地點、時間、物件管理人。

4、調查組有權向事故發(fā)生單位、有關部門及有關人員了解有關情況并索取有關資料，任何部門和個人不得拒絕。

三、調查事故情況

1、人身事故的調查，應查明傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、本工種工齡、技術等級、安全教育記錄、健康狀況、違章違紀情況。

查明事故發(fā)生前工作內容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經過、現場救護情況。

查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護設施和個人防護用品的使用情況(了解其有效性、質量及使用時是否符合規(guī)定)。

2、電力安全事故、設備事故的調查，應查明發(fā)生事故的時間、地點、氣象情況，查明事故發(fā)生前設備和系統(tǒng)的運行情況，事故發(fā)生經過、擴大及處理情況。

查明與電力安全事故、設備事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、故障錄波器、調整裝置、遙測遙信、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況。

查明電力安全事故、設備事故造成的設備損壞程度、經濟損失，包括波及范圍、減供負荷、損失電量、用戶性質。

調查設備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設計、制造、施工安裝、調試、運行、檢修等質量方面存在的問題。

3、了解現場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度內容及執(zhí)行中暴露的問題，了解企業(yè)管理、安全生產責任制和技術培訓等方面存在的問題。

4、事故涉及外包單位時，應了解相關合同或協議。

四、分析事故原因，確定事故責任

1、調查組在事故調查的基礎上，分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，調查組可委托專業(yè)技術部門進行相關計算、試驗、分析。

2、調查組在確認事實的基礎上，分析人員是否存在違章、過失、失職、違反勞動紀律行為，安全措施是否得當，事故處理是否正確等。

3、根據事故調查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任者和領導責任者；根據其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。

4、凡原因分析中存在下列與事故有關的問題，確定為領導責任：

a. 安全生產責任制不落實；

b. 規(guī)程制度不健全；

c. 對員工教育培訓不力；

d. 現場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格；

e. 反事故措施不落實；

f. 同類事故重復發(fā)生；

g. 違章指揮。

五、提出防范措施

調查組應根據事故發(fā)生、擴大的原因和責任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術措施。

六、提出人員處理意見

1、調查組在事故責任確定后，要根據有關規(guī)定提出對事故責任人員的處理意見。由人力資源部進行處理。

2、對下列情況應從嚴處理：

a. 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的事故；

b. 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的；

c. 阻撓或無正當理由拒絕事故調查；拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。

3、在事故處理中積極恢復設備運行、搶救安置傷員，在事故調查中主動反映真相，使調查順利進行的有關事故責任人員，可酌情從寬處理。

第二十五條 事故調查報告書

一、政府有關部門組織進行調查的事故，事故調查報告書由調查組負責提出。

二、在接到政府有關部門的事故報告和處理意見后，根據《大唐南京發(fā)電廠安全生產獎懲條例》，按照兩者相比從嚴的原則對有關責任人員提出人員處理意見。

三、由集團公司系統(tǒng)組織事故調查的，調查組寫出事故調查報告書后，應報送事故調查組織單位。經事故調查組織單位同意后，事故調查工作即告結束。

四、事故調查組織單位收到調查組寫出的事故調查報告書后，應立即提出事故處理報告，報上級管理部門。

五、事故調查結案后，事故調查組織單位應將有關資料歸檔。資料必須完整，根據情況應有：

a. 事故調查報告書、事故處理報告及批復文件；

b. 現場調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等；

c. 技術鑒定和試驗報告；

d. 物證、人證材料；

e.直接和間接經濟損失材料；

f.事故責任者的自述材料；

g.醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；

h. 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料；

i. 處分決定和受處分人的檢查材料；

j. 有關事故的通報、簡報及成立調查組的有關文件；

k.事故調查組的人員名單，內容包括姓名、職務、職稱、單位等。

第六章 統(tǒng)計報告

第二十六條 事故調查報告

一、事故調查報告書由事故調查組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內報出。特殊情況下，經集團公司同意可延至45天。

二、由政府部門組織調查的事故調查報告在接到地方政府對事故調查報告的批復后7日內逐級上報集團公司。

第二十七條 事故報表

一、安監(jiān)部應及時登錄“中國大唐集團公司安全生產管理信息系統(tǒng)”，在“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計菜單，按照要求錄入事故相關內容。

二、每月3日前向分公司報送電力生產事故月報表。

三、次年1月5日前向分公司報送上一年度電力生產事故年報表。

四、每月5日前登錄電力監(jiān)管統(tǒng)計分析系統(tǒng)，按照要求錄入上月電力生產事故報表。

第七章 安全考核

第二十八條 責任追究的形式有：考核月度獎金、崗位工資；試崗、離崗、內部待崗；行政處罰等。詳見《大唐南京發(fā)電廠電力生產違章記分，試崗、離崗、內部待崗規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產獎懲條例》。

第二十九條 事故責任定性

一、領導責任：安全生產責任制不落實；未健立有關規(guī)程制度，督促職工執(zhí)行規(guī)章制度不力；對職工教育培訓不力；現場安全防護裝置不完善；無個人防護用品、安全工器具不合格；反事故措施不落實；同類事故重復反發(fā)生；違章指揮等。

二、工程技術人員責任：制定的規(guī)程、技術措施、圖紙、資料與現場實際不完備；對職工技術培訓不力；對現場設備未制定相應的反事故措施；因設備檢修試驗超周期、未應修必修及未對缺陷、隱患采取措施、未列入檢修、年度及大小修、滾動等項目計劃而造成的事故，設備檢修質量監(jiān)督、驗收不到位等。

三、事故者責任：工作人員責任心不強、不認真遵守安全工作規(guī)程和各項規(guī)章制度、違章作業(yè)、擅離職守、違反勞動紀律、不嚴格執(zhí)行“兩票三制”、不按照檢修工藝要求進行工作、未使用個人防護用品等人為因素所造成的事故。

第三十條 由于人員技能水平達不到工作要求而造成的事故，除按有關規(guī)定進行處罰外，視情況對責任者進行離崗培訓等，待重新考試合格后，方可恢復原崗位工作。

第三十一條 對個人不能勝任本崗位工作，但由于部門領導失職、瀆職行為強行安排其作業(yè)，或對班組長、崗位人員的配置不當，而造成發(fā)生事故的，考核部門領導月度獎金，造成不良后果且情節(jié)特別嚴重的予以調離本崗位。

第三十條 安全記錄：安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數。安全記錄達100天為一個安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責任造成的一般及以上事故，均中斷安全記錄。

第一章 附 則

第三十二條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。

第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第9篇 大唐發(fā)電廠安全生產資料管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進一步加強安全管理基礎工作,促進企業(yè)安全臺帳的標準化、規(guī)范化,特制定本規(guī)定。

第二條 各部門、部室必須建立安全臺帳、檔案和安全活動記錄,即安全會議臺帳、安全組織臺帳、安全教育臺帳、安全檢查臺帳、隱患治理臺帳、不安全分析事件臺帳、安全工作考核與獎懲臺帳、職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳、安全防護用品臺帳、應急預案臺帳、重大操作臺帳、安全風險評估臺帳、設備臺帳、特殊工種人員檔案、安全學習資料檔案、班組安全活動記錄臺賬等。臺帳要求填寫規(guī)范、字跡清晰、不允許改寫、保存完好。安全管理部門要定期檢查與考核。

第二章 安全資料管理規(guī)定

第三條 安全會議

按要求填寫會議名稱、內容、時間、地點、參加人員、主持人、處理結果等內容,主要記錄廠、關于安全方面的會議(如廠安全員月例會、車間安全例會等),尤其對安全生產文件的傳達、學習和貫徹情況要詳細填寫。

第四條 安全組織臺帳

(一)安全臺帳要將廠安全生產委員會、安全組織網絡、安全監(jiān)督部門組成成員記入臺帳;

(二)車間安全組織臺帳要將車間安全領導小組、安全組織網絡記入臺帳(例如姓名、性別、年齡、工種、崗位、文化程度、安全教育狀況等)。

第五條 安全教育臺帳

(一)廠安全教育臺帳:包括企業(yè)領導和管理人員安全教育培訓情況:安全教育情況;安全監(jiān)督管理人員安全教育情況;新員工入廠三級教育情況;特殊工種安全教育及培訓考核情況;外來施工人員安全教育情況;其它人員安全教育情況等。

(二)部門安全教育臺帳:應包括部門領導及職工安全培訓情況;新入廠員工三級安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓考核情況;轉崗及離崗半年以上復工人員的安全教育情況;

(三)安全教育臺帳:應包括部門領導及職工安全培訓情況;新入廠員工三級安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓考核情況;轉崗及離崗半年以上復工人員的安全教育情況;對事故責任者的安全教育情況;崗位安全技術練兵情況;應急預案的演練情況;外來施工人員的安全教育情況等。要有教育培訓時間、地點、培訓人、被培訓人、教育培訓內容、考試時間、考試成績等?？己嗽嚲硪鏅n。

第六條 安全檢查臺帳

要定期組織安全檢查,要將檢查時間、檢查內容、檢查人、檢查出的問題、整改措施、完成時間等記錄上賬。廠級安全檢查每季度不少于一次,車間級安全檢查每月不少于一次,班組級每周不少于一次,除此之外還要按照專業(yè)特點、根據季節(jié)變化、節(jié)假日安排以及特殊作業(yè)要求,開展專項檢查。安全檢查中發(fā)現的隱患、問題、整改要求及整改復查情況均應按要求如實填寫。

第七條 隱患排查與治理臺帳

隱患排查與治理應實行分級管理,凡發(fā)生的隱患,不論級別和資金來源,均應在隱患治理臺帳中填寫,要有隱患名稱、隱患級別、隱患所在單位、存在部位、計劃費用、實際費用、資金來源、整改前臨時防范措施、整改方案(方案要具體)、完成進度、負責人、計劃完成時間、實際完成時間、隱患治理后的評估情況等。隱患整改要嚴格按照“五落實”原則進行。

第八條 不安全事件臺帳

臺帳要記錄所發(fā)生的各類事故,包括火災、爆炸、設備、生產、交通、人身、質量、環(huán)境和其他事件。部門級事故臺帳要記錄本部門發(fā)生的人身、火宅、爆炸、設備(包括停電、停汽、停水、停設備等,只要影響到生產運行均應上賬登記)、設備事件要記錄事故發(fā)生所在部門、發(fā)生日期、事故類別、事故經過,并嚴格按照“三不放過”原則,進行事故原因及責任分析,詳細填寫應吸取的教訓、采取的防范措施和處理意見等,人身事故要將當事人姓名、性別、年齡、工種、工齡及事故概況等記入臺帳。

第九條 安全工作考核與獎懲臺帳

安全工作考核和獎懲臺帳記錄對各部門、各崗位安全生產責任制的考核情況,要有各級安全工作和安全生產考核細則,對事故發(fā)生的單位、個人及“三違”人員進行處罰的情況,對防止和避免事故發(fā)生的有功人員的獎勵情況,對在安全管理工作中作出突出貢獻的單位和個人表彰和獎勵情況。臺帳應設考核項目或內容、被考核部門和個人、主要事跡和存在問題、考核意見和結果、獎懲情況、考核部門簽字及審批部門等欄目。

第十條 消防臺帳

記錄消防安全組織網絡、消防演練情況、消防設施臺帳、消防工作會議。

第十一條 職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳

記錄員工體檢時間、人數、姓名、性別等,塵、毒、噪聲、射線分布情況及定期檢測數據。

第十二條 安全防護用品臺帳

記錄防護用品明細,每周防護用品檢查情況等。

第十三條 應急預案臺帳

記錄應急預案演練。

第十四條 重大作業(yè)到位臺帳

記錄重大操作人員到位情況,巡檢情況及危險風險評價等。

第十五條 設備臺帳

建立設備運行與檢修維護方面臺帳、記錄設施變更情況。

第十六條 安全風險評估臺賬

每月開展一次動態(tài)安全風險評估,有會議記錄、報告。

第十七條 安全學習資料

保存下發(fā)的上級各種文件、安全會議材料及安全試題庫、安全考試卷、安全通報等學習資料

第十八條 特殊工種人員檔案

記錄特殊工種人員姓名、工種個、年齡、本崗位工齡、性別、取證時間、參見培訓情況及復審考試情況等。

第十九條 安全活動記錄

(一)安全活動記錄要內容齊全,填寫參加人數、參加領導、活動內容、發(fā)言情況、領導簽字等。

(二)安全活動內容:學習安全文件、通報、安全規(guī)章制度;學習安全技術知識、勞動衛(wèi)生知識;結合事故案例,討論分析典型事故,總結吸取事故教訓;開展事故預想和崗位練兵,組織各種安全技術表演;檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況和消除事故隱患;開展安全技術座談、攻關和其他安全科研活動。

(三)班組安全活動記錄要將本班組的安全會議、安全教育、安全檢查、安全活動等內容記錄清楚,并與車間內容相對應。

第三章 附則

第二十條 本制度由安監(jiān)部和廠辦負責解釋。

第二十一條 本制度如與上級有關規(guī)定沖突,按上級規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第10篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產危急事件管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為預防安全生產危急事件（以下簡稱危急事件）的發(fā)生，減輕危急事件的危害，保障人民生命和財產的安全，根據《中國大唐集團公司安全生產危急事件管理工作辦法》要求，結合我廠實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等國家有關法律、法規(guī)和中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）《安全生產工作規(guī)定》等規(guī)章制度，結合我廠的實際制定的，該規(guī)定主要用于規(guī)范大唐南京發(fā)電廠危急事件的管理工作。

第三條 本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠各公司和相關職能部室。

第四條 危急事件的管理工作遵循“安全第一，預防為主”的方針，堅持防御和救援相結合的原則。

第五條 本規(guī)定中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產，并對企業(yè)安全生產構成重大威脅的洪水、地震、臺風等自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故，重大及以上或對電網影響較大的設備、電網事故等。

第六條 危急事件管理工作主要包括危急事件的預防、報告、救援、處理及生產、生活恢復工作。

第七條 危急事件管理工作實行廠長負責制，廠長是危急事件管理工作的第一責任人，全面負責本廠的危急事件管理工作。

第八條為了做好危急事件發(fā)生后應急救援和生產恢復工作，廠部成立應急救援領導小組，成員如下：

組 長：廠長

副組長：黨委書記 紀委書記 工會主席 副廠長 總工程師

組 員：安監(jiān)部、設備部部、經營部、財務部、人力資源部、思政部、廠辦、廠工會、監(jiān)審部、發(fā)電部、檢修公司、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司第一責任人及事故責任部門主要負責人。

第九條 危急事件管理工作要動員全體職工，并積極依靠地方政府部門、集團公司和社會力量共同做好。本廠內任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務。

第二章 責任制

第十條 危急事件管理領導小組職責：

一、貫徹落實國家有關危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門和上級部門關于危急事件處理的重大部署；危急事件發(fā)生后，組長或組長委托副組長趕赴事故現場進行現場指揮，成立現場指揮部，批準現場應急救援方案，組織現場應急處理；

二、針對企業(yè)可能存在的各種危險因素，制定相應的危急事件應急預案；

三、根據應急預案，組織相應的應急隊伍，并進行專門的技能培訓和演練。負責危急發(fā)生時的搶修和生產、生活恢復等各項工作；

四、及時按規(guī)定向政府部門和集團公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況；

五、危急事件處理完畢后，認真分析危急事件發(fā)生的原因，總結危急處理過程中的經驗教訓，并形成總結報告。

第十一條 各成員職責：

一、廠部公辦室：接到安全生產危急事件發(fā)生的報告后，請示組長宣布啟動相應的應急救援方案，并及時通知各相關人員立即趕赴現場，協調各成員的現場救援工作，必要時請求集團公司和社會力量給予援助。

二、安全監(jiān)察部：負責危急事件管理的日常工作。組織相關部門制定各類危急事件處理預案；定期進行應急救援工作的模擬演習；在事件發(fā)生后第一時間內到達事故現場取證，同時盡快向集團公司、市安監(jiān)局等上級主管部門匯報事件簡況和進展情況，向組長及時傳達上級部門對搶險救援的指示和批示；在事故調查組的領導下開展事故調查處理。

三、廠辦保衛(wèi)：負責事故現場警戒和事故搶救現場秩序的維護，及時向公安部門匯報事故簡況并參與事故調查處理。

四、人力資源部：參與事故調查和事故善后處理工作。

五、廠工會：及時向上級工會部門匯報事故簡況并參與事故調查和事故善后處理工作。

六、物業(yè)公司：負責制定人員燙傷、高空墜落、觸電和中毒等人身傷害事件的現場救治預案，準備好救治藥品；第一時間內及時趕赴現場，組織對傷員的救治，并及時聯系專業(yè)醫(yī)務人員，在最短時間內將傷者送至醫(yī)院救治。

七、設備部：參與危急事件原因的調查與分析，從技術角度上提出防范措施，以便對預案及時進行修改。

第三章 危急事件的預防

第十二條 危急事件管理工作應著眼于預防，積極采取有力措施，綜合治理，及時排除危險源，防患于未然，做好危急事件管理工作。

第十三條 認真開展安全風險評估動態(tài)檢查與整改、危險點分析與預控、技術監(jiān)控、缺陷管理等日常管理工作，認真落實各項反事故技術措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃；及時消除設備存在的缺陷和隱患，努力改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全生產基礎；不斷加強職工的安全思想教育和安全知識培訓，有效防范各類人身和設備、電網事故的發(fā)生。

第十四條 做好各種事故預想工作，尤其是可能對電網產生重大影響的事故預想工作；定期開展各類反事故演習，提高職工事故應急處理能力，防止事故擴大。

第十五條 認真落實《電力設備典型消防規(guī)程》的要求，保證消防設施的完整，并定期檢查更換；加強對防火的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控，防止重大火災事故的發(fā)生。

第十六條 對于洪水、地震、臺風等自然災害，根據地方政府有關主管部門的信息通報，結合本廠實際進行分析，積極采取針對性的措施。加強對主廠房、主要設備和設施的定期檢查和檢測，及時進行加固和改造處理，達到相關標準，提高抗擊自然災害的能力。

第十七條 要加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理。做好生產現場和職工食堂的衛(wèi)生清潔和消毒工作，做好化學物品等危險品的運輸、存放、使用工作，做好安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關部門，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第四章 危急事件應急預案

第十八條 對于可能發(fā)生的各種危急事件，要針對每一類危急事件的特點進行具體分析，制定相應的應急預案并報集團公司批審和備案。必要時要報政府部門審批或備案。

應急預案應不斷修訂，以適應情況和條件的變化。

第十九條 應急預案應包括以下主要內容：

應急指揮機構的組成和職責；

應急報告、指揮渠道的通訊保障；

搶險救援的人員、資金、物資準備；

危急事件的評估準備；

應急行動方案；

生產、生活維護或恢復方案。

第二十條 針對每一類危急事件，根據需要要組建相應的搶險救援隊伍。同時定期開展危急事件的搶險救援的演習工作，提高搶險救援隊伍的技能水平，保障搶險救援的有效進行。

第五章 危急事件的報告和處理

第二十一條 危急事件發(fā)生后，應立即用電話、傳真或電子郵件等方式報告至集團公司。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災害等發(fā)生后還要報告市政府有關部門。

第二十二條 發(fā)生生產人身死亡事故，重大及以上或對電網影響較大的設備和電網事故，嚴格按照集團公司《電力生產事故調查規(guī)程》的要求進行處理，按職責分工要求，妥善保護好事故現場，聽從事故調查組的指揮，并做好事故調查取證、分析等工作。

第二十三條 發(fā)生洪水、地震、臺風等自然災害時，在報告集團公司的同時，立即啟動應急預案。采取緊急措施，及時疏散危險人群，迅速設置避難場所，安排好救濟物資的供應，妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下，按應急預案，組織實施生產、生活維持或恢復工作。

第二十四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，在報告給集團公司的同時，緊急啟動應急預案，統(tǒng)一指揮，保證應急處理所必須的醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應，實施救援。特殊情況下，對相關人員進行疏散或隔離，防止事態(tài)的擴大。

第二十五條 洪水、地震、臺風等自然災害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，要積極配合和依托當地政府部門，服從統(tǒng)一的調度指揮。積極參加搶險救援工作，減少災害帶來的損失。

第二十六條 各類危急事件結束后，要對設備和設施狀況進行針對性的檢查。必要時，應開展技術鑒定工作，認真查找設備和設施在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。

第二十七條 對于危急事件后的生產、生活恢復等，要按照上級的部署，集中力量，積極動員，盡快恢復生產、生活。

第六章 獎勵和懲罰

第二十八條 對于在危急事件預防及危急事件處理過程中作出貢獻、成績顯著的部門和個人，廠部將按照集團公司《安全生產工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產獎懲規(guī)定》，給予表彰和獎勵，重大有功人員的獎勵報集團公司審批。

第二十九條 對違反本規(guī)定，對危急事件預防不力，或處理不當，造成重大損失的，根據集團公司《安全生產工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產獎懲規(guī)定》，視情節(jié)輕重給予處罰；觸犯《安全生產法》及其他法律構成犯罪的，交司法部門依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十條 本規(guī)定結合《大唐南京大唐南京發(fā)電廠預防和處置突發(fā)事件工作預案》并執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第11篇 大唐發(fā)電廠安全事件事故調查管理規(guī)定

第一章 總則

第一條為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,依據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)和《電力安全事故應急處置和調查處理條例》(國務院令第599號),《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號),《中國大唐集團公司電力生產安全事故調查規(guī)程》(大唐集團制[2022]5號)規(guī)定,對各類安全事件進行調查分析,分清責任,采取措施,進一步落實各級人員安全生產責任制,確保生產活動中人身安全和設備安全,結合本企業(yè)實際,制定本規(guī)定。

第二條安全事件和事故調查必須實事求是、尊重科學,做到事故原因不清楚不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,事故有關責任者沒有受到處理不放過,沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“四不放過”)。

第三條 安全事件統(tǒng)計和事故調查報告要及時、準確、完整,分析應與設備可靠性分析相結合,全面評價安全水平,統(tǒng)計和考核實行分級管理。

第四條 任何部門和個人不得對本規(guī)定做出降低事故性質標準的解釋。任何部門和個人對違反本規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。

第五條 本規(guī)定只適用于本單位內部安全管理,其安全事件定義、調查程序、統(tǒng)計結果、考核項目不作為處理判定民事責任的依據。

第二章 電力安全事件、事故定義

第六條 電力安全事件是指未構成電力安全事故,但影響電力正常供應,或對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行構成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。

第七條 電力生產人身傷亡事故

一、員工從事與電力生產有關工作過程中發(fā)生的人身傷亡(含生產性急性中毒造成的人身傷亡,下同)。

二、員工從事與電力生產有關的工作時,發(fā)生本企業(yè)負有同等及以上責任交通事故而造成的人身傷亡。

三、在電力生產區(qū)域內,外單位人員從事與電力生產有關工作過程中,發(fā)生的本企業(yè)負有責任的人身傷亡。

四、員工在電力生產區(qū)域內,由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善、設備或設施不安全發(fā)生設備爆炸、火災、生產建(構)筑物倒塌等造成的人身傷亡。

五、員工在電力生產區(qū)域內,由于他人從事電力生產工作中的不安全行為造成的人身傷亡。

六、員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。

第八條 電力安全事故

電力安全事故是指電力生產或者電網運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應的事故。

第九條 設備事故

一、電力設備(包括設施,下同)損壞等原因,按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號),直接經濟損失達到一定數額者。

直接經濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設備損壞不能再修復,則按同類型設備重置金額計算損失費用。保險公司賠償費不能沖減直接經濟損失費用。

二、生產設備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災,直接經濟損失達到一定數額者。

火災事故的定義、等級劃分和標準,執(zhí)行公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局《關于重新印發(fā)〈火災統(tǒng)計管理規(guī)定〉的通知》(公通字〔1996〕82號),直接經濟損失計算方法見公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災直接財產損失統(tǒng)計方法》(ga185-l998)。

第十條 上述條款中的“員工”,是指企業(yè)(單位)中各種用工形式的人員,包括正式工、勞務派遣、非全日制用工、臨時借用的人員,以及代訓工和實習生等。

員工在勞動過程中因病導致傷亡,經縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調查認定,確認系員工本人疾病造成的,不按員工傷亡事故統(tǒng)計。

生產性急性中毒系指生產性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)定統(tǒng)計范圍。

第十一條 上述條款中的“電力生產區(qū)域”是指與電力生產有關的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、修配場所,以及生產倉庫、汽車庫、線路及電力通信設施等。

第十二條 上述條款中的“本企業(yè)負有責任”是指有下列情形之一的,本企業(yè)負有責任:

一、資質審查不嚴,項目承包方不符合要求;

二、在開工前未對承包方負責人、工程技術人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術交底,或者沒有完整的記錄;

三、對危險性生產區(qū)域內作業(yè)未事先進行專門的安全技術交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關的安全措施(包括有關設施、設備上設置明確的安全警告標志等);

四、未簽訂安全生產管理協議,或者協議中未明確各自的安全生產職責和應當采取的安全措施。

第三章電力安全事件、事故歸屬

第十三條 內部核算、全資及控股發(fā)生的電力生產事故,代運行管理發(fā)生的電力生產人身事故統(tǒng)計在企業(yè)歸類。

第十四條 產權與運行管理相分離的,事故歸屬依據代管協議確定;代管協議未做明確的,按照以下原則確定:

一、人身事故定為運行管理單位的事故;

二、電力安全事故、設備事故中,運行管理單位有責任的,定為運行管理單位的事故;運行管理單位沒有責任的,定為產權所有單位的事故。

第十五條 發(fā)電企業(yè)投資、主辦或實際監(jiān)管的多種經營企業(yè)以及由該多種經營企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè),從事與電力生產有關的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。

第十六條 系統(tǒng)內企業(yè)承包系統(tǒng)內其他企業(yè)的電力生產工作,發(fā)生的人身、電力安全、設備事故,按照事故責任劃分,統(tǒng)計為負主要責任的企業(yè)的事故。

第十七條電力安全事件監(jiān)督管理按《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號)第六條執(zhí)行,由國家能源局“派出機構”及江蘇能監(jiān)辦監(jiān)督管理。

第一章 安全事件、事故分級

第十八條 事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和內部統(tǒng)計事故。

第十九條 其中特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故依據國家規(guī)定劃分(詳見附表1)。

第二十條 未構成國家規(guī)定事故等級的,但可能引發(fā)事故或造成較大社會影響的,以及《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號)所涉及相關的電力安全事件,定為內部統(tǒng)計事故。

第二十一條 對尚不構成事故的不安全事件的劃分,參照《集團公司電力設備障礙標準》和《大唐南京發(fā)電廠電力生產二類障礙、異常規(guī)定》進行定性。

第五章 電力安全事件、事故調查

第二十二條 即時報告:發(fā)生電力生產人身死亡和重傷事故、設備事故和因發(fā)電企業(yè)責任引起的電力安全事故,事故發(fā)生單位負責人應當于1小時內向集團公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報告,發(fā)生電力生產人身死亡和重傷事故還應于1小時內向南京市安全生產監(jiān)督管理局報告、發(fā)生電力安全事件后,對造成較大社會影響的發(fā)生事件單位負責人1小時內向集團公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報告。

即時報告應包括以下內容:

1、事故發(fā)生的時間、地點、單位;

2、事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數、已知的電力設備、設施損壞情況、停運的發(fā)電機組數量、停電影響的初步情況;

3、事故原因的初步判斷;

4、事故發(fā)生后采取的措施、電網運行方式、發(fā)電機組運行狀況以及事故控制情況、采取措施等。

第二十三條 調查組織

一、人身事故

人身死亡事故的調查,按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院493號令)及其相關規(guī)定執(zhí)行。

人身重傷事故由生產副廠長或其指定人員組織安監(jiān)、設備、人力資源、監(jiān)察、工會等成員成立事故調查組進行調查。事故調查報告由安監(jiān)人員填寫。

人身輕傷事故由事故發(fā)生部門的領導組織有關人員進行調查。性質嚴重的,安監(jiān)、設備、人力資源、工會等部門派人參加。事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。

二、電力安全事故

電力安全事故的調查,按照《電力安全事故應急處置和調查處理條例》(國務院599號令)執(zhí)行。

發(fā)生電力安全事故,如系本單位引起或與本單位有關,視情況由集團公司或分公司派人參加或由本單位自行組織事故調查。

由本單位自行組織的事故調查,由廠長或其指定的負責人組織安監(jiān)、設備、發(fā)電、檢修等相關部門人員成立事故調查組,調查報告由設備部門相關專業(yè)專職人員填寫,并經設備部、安監(jiān)部、總工程師、生產副廠長層層審批后上報。

三、設備事故

經濟損失構成國家規(guī)定事故等級的設備事故的調查,按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院493號令)及其他相關規(guī)定執(zhí)行。

四、內部統(tǒng)計事故

內部統(tǒng)計事故由分公司組織調查組進行調查,本單位相關廠級領導、安監(jiān)、設備、發(fā)電、檢修等有關部門人員參加。

對于性質嚴重,集團公司認為有必要的內部統(tǒng)計事故可以直接組織調查。

五、發(fā)生設備一類障礙,由事故部門組織調查,安監(jiān)、設備有關專業(yè)人員參加,報告由事故部門專職填寫。

六、發(fā)生設備異常和二類障礙,由事故部門組織調查,必要時,安監(jiān)部和設備部派人參加,報告由事故部門專職填寫。

七、發(fā)生人身輕傷事故,由事故部門組織調查,安監(jiān)、設備等部門派人參加,性質嚴重的人資、工會等部門派人參加,輕傷報告由事故部門填寫。

八、電力安全事件調查按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院493號令)及其他相關規(guī)定執(zhí)行、對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或對社會造成較大影響的電力安全事件有國家能源局及派出機構認為必要時專項督查。

第二十四條 調查程序

一、保護事故現場

1、事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現場。未經調查和記錄的事故現場,不得任意變動。

2、事故發(fā)生后,公司或部門領導及安監(jiān)人員應迅速趕赴現場,對事故現場和損壞的設備進行照相,錄像,繪制草圖,收集資料。

3、因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等原因,需要變動現場,必須經企業(yè)有關領導和安監(jiān)部門同意,并做出標志、繪制現場簡圖、寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。

4、任何部門和個人不得故意破壞事故現場,不得偽造、隱匿或者毀滅相關證據。

二、收集原始資料

1、事故發(fā)生后,安監(jiān)部門或其指定的部門應立即組織當值值班人員、現場作業(yè)人員和其他有關人員在下班離開現場前分別如實提供現場情況并寫出事故的原始材料。安監(jiān)部門要及時收集有關資料,并妥善保管。

2、事故調查組(以下簡稱調查組)成立后,安監(jiān)部門及時將有關材料移交調查組。

調查組應根據事故情況查閱有關運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等,及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數據。

3、調查組在收集原始資料時應對事故現場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標簽,注明地點、時間、物件管理人。

4、調查組有權向事故發(fā)生單位、有關部門及有關人員了解有關情況并索取有關資料,任何部門和個人不得拒絕。

三、調查事故情況

1、人身事故的調查,應查明傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、本工種工齡、技術等級、安全教育記錄、健康狀況、違章違紀情況。

查明事故發(fā)生前工作內容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經過、現場救護情況。

查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護設施和個人防護用品的使用情況(了解其有效性、質量及使用時是否符合規(guī)定)。

2、電力安全事故、設備事故的調查,應查明發(fā)生事故的時間、地點、氣象情況,查明事故發(fā)生前設備和系統(tǒng)的運行情況,事故發(fā)生經過、擴大及處理情況。

查明與電力安全事故、設備事故有關的儀表、自動裝置、斷路器、故障錄波器、調整裝置、遙測遙信、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況。

查明電力安全事故、設備事故造成的設備損壞程度、經濟損失,包括波及范圍、減供負荷、損失電量、用戶性質。

調查設備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設計、制造、施工安裝、調試、運行、檢修等質量方面存在的問題。

3、了解現場規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度內容及執(zhí)行中暴露的問題,了解企業(yè)管理、安全生產責任制和技術培訓等方面存在的問題。

4、事故涉及外包單位時,應了解相關合同或協議。

四、分析事故原因,確定事故責任

1、調查組在事故調查的基礎上,分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時,調查組可委托專業(yè)技術部門進行相關計算、試驗、分析。

2、調查組在確認事實的基礎上,分析人員是否存在違章、過失、失職、違反勞動紀律行為,安全措施是否得當,事故處理是否正確等。

3、根據事故調查的事實,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責任者和領導責任者;根據其在事故發(fā)生過程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。

4、凡原因分析中存在下列與事故有關的問題,確定為領導責任:

a. 安全生產責任制不落實;

b. 規(guī)程制度不健全;

c. 對員工教育培訓不力;

d. 現場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格;

e. 反事故措施不落實;

f. 同類事故重復發(fā)生;

g. 違章指揮。

五、提出防范措施

調查組應根據事故發(fā)生、擴大的原因和責任分析,提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術措施。

六、提出人員處理意見

1、調查組在事故責任確定后,要根據有關規(guī)定提出對事故責任人員的處理意見。由人力資源部進行處理。

2、對下列情況應從嚴處理:

a. 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的事故;

b. 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的;

c. 阻撓或無正當理由拒絕事故調查;拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。

3、在事故處理中積極恢復設備運行、搶救安置傷員,在事故調查中主動反映真相,使調查順利進行的有關事故責任人員,可酌情從寬處理。

第二十五條 事故調查報告書

一、政府有關部門組織進行調查的事故,事故調查報告書由調查組負責提出。

二、在接到政府有關部門的事故報告和處理意見后,根據《大唐南京發(fā)電廠安全生產獎懲條例》,按照兩者相比從嚴的原則對有關責任人員提出人員處理意見。

三、由集團公司系統(tǒng)組織事故調查的,調查組寫出事故調查報告書后,應報送事故調查組織單位。經事故調查組織單位同意后,事故調查工作即告結束。

四、事故調查組織單位收到調查組寫出的事故調查報告書后,應立即提出事故處理報告,報上級管理部門。

五、事故調查結案后,事故調查組織單位應將有關資料歸檔。資料必須完整,根據情況應有:

a. 事故調查報告書、事故處理報告及批復文件;

b. 現場調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等;

c. 技術鑒定和試驗報告;

d. 物證、人證材料;

e.直接和間接經濟損失材料;

f.事故責任者的自述材料;

g.醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;

h. 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料;

i. 處分決定和受處分人的檢查材料;

j. 有關事故的通報、簡報及成立調查組的有關文件;

k.事故調查組的人員名單,內容包括姓名、職務、職稱、單位等。

第六章 統(tǒng)計報告

第二十六條 事故調查報告

一、事故調查報告書由事故調查組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內報出。特殊情況下,經集團公司同意可延至45天。

二、由政府部門組織調查的事故調查報告在接到地方政府對事故調查報告的批復后7日內逐級上報集團公司。

第二十七條 事故報表

一、安監(jiān)部應及時登錄“中國大唐集團公司安全生產管理信息系統(tǒng)”,在“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計菜單,按照要求錄入事故相關內容。

二、每月3日前向分公司報送電力生產事故月報表。

三、次年1月5日前向分公司報送上一年度電力生產事故年報表。

四、每月5日前登錄電力監(jiān)管統(tǒng)計分析系統(tǒng),按照要求錄入上月電力生產事故報表。

第七章 安全考核

第二十八條 責任追究的形式有:考核月度獎金、崗位工資;試崗、離崗、內部待崗;行政處罰等。詳見《大唐南京發(fā)電廠電力生產違章記分,試崗、離崗、內部待崗規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產獎懲條例》。

第二十九條事故責任定性

一、領導責任:安全生產責任制不落實;未健立有關規(guī)程制度,督促職工執(zhí)行規(guī)章制度不力;對職工教育培訓不力;現場安全防護裝置不完善;無個人防護用品、安全工器具不合格;反事故措施不落實;同類事故重復反發(fā)生;違章指揮等。

二、工程技術人員責任:制定的規(guī)程、技術措施、圖紙、資料與現場實際不完備;對職工技術培訓不力;對現場設備未制定相應的反事故措施;因設備檢修試驗超周期、未應修必修及未對缺陷、隱患采取措施、未列入檢修、年度及大小修、滾動等項目計劃而造成的事故,設備檢修質量監(jiān)督、驗收不到位等。

三、事故者責任:工作人員責任心不強、不認真遵守安全工作規(guī)程和各項規(guī)章制度、違章作業(yè)、擅離職守、違反勞動紀律、不嚴格執(zhí)行“兩票三制”、不按照檢修工藝要求進行工作、未使用個人防護用品等人為因素所造成的事故。

第三十條 由于人員技能水平達不到工作要求而造成的事故,除按有關規(guī)定進行處罰外,視情況對責任者進行離崗培訓等,待重新考試合格后,方可恢復原崗位工作。

第三十一條 對個人不能勝任本崗位工作,但由于部門領導失職、瀆職行為強行安排其作業(yè),或對班組長、崗位人員的配置不當,而造成發(fā)生事故的,考核部門領導月度獎金,造成不良后果且情節(jié)特別嚴重的予以調離本崗位。

第三十條 安全記錄:安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數。安全記錄達100天為一個安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責任造成的一般及以上事故,均中斷安全記錄。

第一章 附則

第三十二條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。

第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第12篇 大唐發(fā)電廠安全教育與培訓管理規(guī)定

第一章范圍

第一條本規(guī)定大唐南京發(fā)電廠安全生產教育管理工作的職責、管理內容與方法。

第二條本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠的安全教育管理工作。

第二章職責

第三條各部門職責

(一)安全監(jiān)察部負責對全廠職工開展經常性安全教育,組織職工進行年度“安規(guī)”學習、考試,組織工作票“三種人”安全學習、考試;對臨時工、新進廠職工安全教育培訓。

(二)人力資源部負責對全廠職工安全生產知識培訓、安全技術培訓,從職工掌握安全生產知識、安全技術。對特種作業(yè)人員定期培訓、復審。

(三)各部門負責結合生產實際對職工進行安全生產知識培訓、“安規(guī)”學習考試等,對新技術培訓安全知識,使職工正確掌握操作方法。

第四條職權

(一)有權對未進行安全教育進入生產現場的人員制止并進行處罰。

(二)有權抽查各部門開展正常安全教育活動情況。

第五條責任

(一)安監(jiān)部對職工進行安全生產教育和年度“安規(guī)”考試負責;對臨時工、新進廠職工等人員安全教育負責。

(二)人資部對職工進行安全技術培訓負責;對組織特種作業(yè)人員培訓取證上崗負責。

(三)各生產車間對本部門職工學習安全生產知識培訓、安全技術培訓負責;對“三級”安全教育負責。

第三章 管理內容與方法

第六條為認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓、安全技術培訓、特種作業(yè)人員培訓等,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,掌握安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程,采取有效的安全防護措施,考試合格上崗,特制定本規(guī)定。

第七條安全教育的目的

(一)使職工正確認識安全生產的重要性與必要性。強化職工的安全意識,提高安全生產的責任感和自覺性。

(二)掌握本崗位安全生產的科學知識和專業(yè)技術。

(三)增強自我保護能力,切實做到“三不傷害”(不傷害自己;不傷害他人;不被他人傷害)。

第八條安全教育的要求

(一)安全教育要經常性、針對性、講究實效,結合發(fā)生的不安全事例進行教育。

(二)各級人員都要接受安全教育,運行、檢修、工程技術人員、特種作業(yè)人員及電力企業(yè)管理人員都要認真學習有關安全規(guī)章制度,并經考試合格后持證上崗。

(三)安全教育應納入廠職工教育計劃,貫穿生產經營的全過程;安全教育形式要多樣化,采用群眾喜聞樂見的形式達到安全教育的目的。

第九條安全教育的內容

(一)安全思想教育,包括安全生產方針、政策、法規(guī)、法制、勞動紀律、技術紀律、遵章守紀等教育。

(二)安全技術知識教育,包括一般生產技術教育、安全技術知識及專業(yè)性安全技術知識教育。

(三)一般生產技術知識教育,大唐南京發(fā)電廠的基本生產過程、設備、系統(tǒng)、結構、規(guī)格、性能等。

(四)安全技術知識教育是所有職工必須具備的基本知識,應普遍進行教育,例如大唐南京發(fā)電廠生產過程中不安全因素及其規(guī)律性,安全防護的基本知識,塵毒的綜合治理措施,消防基本知識,緊急救護法,防護用品的正確使用。

(五)專業(yè)性安全技術知識教育包括電氣設備,壓力容器,起重運輸機械、易燃易爆危險品管理等等。

(六)安全規(guī)程制度教育,安全規(guī)章制度是安全生產的經驗總結,是進行安全生產的重要依據。國家頒發(fā)的與電力安全生產有關的規(guī)程制度,以及電力系統(tǒng)頒發(fā)的各項規(guī)程制度,本廠頒發(fā)的各種安全生產管理規(guī)程制度、運行規(guī)程、檢修規(guī)程等等均應認真學習貫徹執(zhí)行。

第十條安全教育分類

(一)三級安全教育對象。

1.新工人(復員、轉業(yè)軍人等)。

2.學校畢業(yè)分配入廠的大中專、技工學生。

3.來廠代訓的外單位職工、實習人員(來廠參觀的除外)。

4.來廠參加生產工作的外用工。

5.外單位調入本廠或本企業(yè)領導的集體企業(yè)的新進人員。

6.非電業(yè)系統(tǒng)的外單位支援人員(電業(yè)系統(tǒng)來廠支援工作的人員由接受部門負責安全教育)。

(二)三級安全教育的程序

(三)級安全教育由安監(jiān)部負責,考試合格后分配到各部門,廠級安全教育內容;

1.電力工業(yè)安全生產方針,安全生產目的、意義、重要性。

2.電力生產的基本特點及電廠安全生產的重要性。

3.本廠發(fā)電設備情況及執(zhí)行安全規(guī)章制度的重要性。

4.電廠典型事故分析的預防措施。

5.電業(yè)安全工作規(guī)程的一般講解。

(四)部門安全教育,由部門主任(經理、廠長)及部門安全員負責,結合本部門特點進行安全教育,經考試合格后分配到班組,部門安全教育內容:

1.介紹本部門的生產特點,所轄范圍系統(tǒng)的布置情況。

2.本部門生產過程中的不安全因素及安全注意事項。

3.歷年來本部門發(fā)生的事故情況和預防措施。

4.發(fā)生緊急情況時的搶救措施,搶救方法等。

(五)班組安全教育,由班長及班組安全員負責,經考試合格后方可工作,班組安全教育內容:

1.講解本崗位責任制、安全責任制。

2.講解本崗位所管轄的設備、防護裝置。

3.本崗位安全生產方面的薄弱環(huán)節(jié),典型事故的分析。

4.發(fā)生緊急情況時的搶救措施、搶救方法等。

(六)三級安全教育內容各部門班組可根據各自生產情況予以補充。

(七)本廠各部門之間人員借調或電業(yè)系統(tǒng)內部借調應由調入部門班組分別進行安全交底。

(八)發(fā)現未經三級安全教育而進行工作的人員,安監(jiān)部門有權停止其工作,必須重新進行三級安全教育后方可工作,未經考試合格,不可參加工作。

(九)工作人員經常性的安全教育。

1.每天召開班前會,由班長或班組安全員負責交待工作內容及安全注意事項,班后會總結安全情況。

2.開展一次安全日活動,組織安全學習。

3.廣播、黑板報、安全簡報廣泛宣傳,進行安全教育。

4.生產中發(fā)生的不安全情況召開分析會、現場會進行安全教育。

5.季節(jié)特點開展安全大檢查,查隱患抓整改提高職工的安全素質。

(十)變換工作安全教育:廠內職工崗位調換,由調入部門的領導,結合本部門的情況進行安全教育。由調入班組的班組長進行班組安全教育,教育的內容,結合調入的部門或班組主要任務及薄弱點,提出安全上應注意的事項等等。

(十一)下列情應況進行復工安全教育

1.請假或離崗3個月及以上的值班人員,必須經過熟悉設備系統(tǒng)、運行方式跟班實習、“安規(guī)”考試,合格后方可再上崗。

2.工傷痊愈復工之前,由部門結合復工者的工作及離廠階段廠內生產上的變化等進行復工安全教育。

(十二)參觀學習人員的安全教育。

1.負責接待的部門進行安全教育。

2.教育內容主要是參觀學習過程中有關安全注意事項。

(十三)對違章者的安全教育:

1.一般性違章:由班組負責進行安全教育。

2.因違章造成重大事故責任者,由安監(jiān)部門專項進行安全教育。

3.反違章教育內容:

a.國家刑法中有關安全生產之規(guī)定。

b.電業(yè)安全工作規(guī)程。

c.廠內各項規(guī)章制度。

(十四)特種作業(yè)人員的安全教育:

特種作業(yè)人員必須經過專業(yè)安全技術知識培訓,取得考試合格證方可工作。培訓人員名單報安監(jiān)部門,由培訓部門送至具有資質的上級部門進行培訓,持證上崗。

(十五)施工前的安全教育:

1.外單位的工人或民工到廠內施工,由廠、車間、班組進行安全教育。

2.兄弟電廠人員參加本廠工作,必須進行現場注意事項安全教育,并持有本單位安監(jiān)部門安規(guī)考試成績證明,報廠安監(jiān)部。本廠職工支援外單位工作時,由帶隊負責人組織進行安全教育,并向廠安監(jiān)部門匯報,出具“安規(guī)”考試證明。

(十六)節(jié)假日前的安全教育:

1.每年固定節(jié)假日前,各部門負責組織進行安全教育,運行人員由部門組織反事故演習等。

2.檢修人員結合節(jié)日檢修工作進行安全教育。

3.大小修前的安全教育,結合檢修任務及特殊項目進行有針對性的安全教育。

(十七)各級負責人的安全教育:

1.廠級領導應由集團公司有關領導負責安全教育或省、市勞動部門安排進行安全學習,強化安全意識,組織學習有關安全技術管理的方針、政策、規(guī)程、制度和安全責任制等。

2.中層干部應由廠長或副廠長負責安全教育,組織學習有關安全技術管理的方針、政策、規(guī)程、制度和安全責任制等。

3.各級技術人員和部室人員由所在部門負責人進行安全教育,組織安全技術知識培訓等。

4.安監(jiān)人員應由廠級領導或集團公司安監(jiān)處進行安全教育,組織學習和掌握必備的安全技術知識。

(十八)各級人員的安規(guī)考試

1.廠級領導每兩年由集團公司組織一次安規(guī)考試。

2.中層干部、技術人員及一般管理人員每年由安監(jiān)部門組織統(tǒng)一考試。

3.工人由各部門每年組織一次安規(guī)考試。

4.新進廠人員的安規(guī)考試由安監(jiān)部門組織進行。

5.各級人員的安規(guī)考試成績均應注冊登記在案。

(十九)各級人員的上崗規(guī)定

1.新工人必須經過三級安全教育,經考試合格后方可進入生產現場。

2.本廠職工必須經過每年《電業(yè)安全工作規(guī)程》安全教育,并經考試合格后,方可進入生產現場。

3.特種作業(yè)人員,必須經過專業(yè)安全技術知識培訓,經考試合格后領取南京市統(tǒng)一頒發(fā)的《特殊工種操作證》后方允許上崗工作。

4.外用工的錄用必須符合大唐南京發(fā)電廠頒發(fā)的《外用工管理規(guī)定》,經過培訓,取得安全合格證后方可進入現場工作。

第三章檢查與考核

第十一條對本規(guī)定的管理活動進行檢查并對表1所列的指標進行評價,依據評價結果提出考核意見:

表1 考核內容

序號

考核內容

考核標準

考核周期

考核范圍

1

各級人員的安規(guī)考試

安全管理規(guī)定

一年二次

本廠

2

外包工程入廠教育

安全管理規(guī)定

每項工程

本廠

3

反事故演習

安全管理規(guī)定

節(jié)假日

本廠

報告與記錄

表2給出了執(zhí)行本標準形成的報告和記錄。

表2 報告和記錄

序號

報告與記錄編號

報告與記錄名稱

填寫人

保存地點

保存期限

1

q/cdt-njtp211003—2022jl-01

安規(guī)考試卷

翟永紅

安監(jiān)部

一年

2

q/cdt-njtp211003—2022jl-02

安全教育試卷,安全交底

翟永紅

安監(jiān)部

一年

3

q/cdt-njtp211003—2022jl-03

事故演習記錄

任君

安監(jiān)部

一年

第13篇 電廠安全檢查管理規(guī)定

1 范圍

1.1 根據公司《安全生產工作規(guī)定》,為了廣泛深入地開展安全檢查工作,提高廣大職工的安全意識,落實各級各類人員安全職責,消除不安全隱患,提高全廠安全生產水平,特制定本規(guī)定。

1.2 安全檢查是檢查疹斷安全管理、基礎建設、設備健康水平的有效手段,定期開展安全檢查,人人有責。

1.3 安全檢查有:春季安全檢查、秋冬季安全檢查、防汛(汛前、汛后)安全檢查、迎峰度夏檢查、節(jié)日檢查、臨時性安全檢查。

1.4 本規(guī)定適用于江西三和羅灣水力發(fā)電廠、羅灣檢修分公司、靖源公司。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。

3 管理機構

3.1 各級管理部門、班組,均為本部門、班組的安全檢查的管理機構。

3.2 安全生產部為安全檢查的牽頭管理部門。

4 管理內容與要求

4.1 安全檢查的內容包括:組織領導、安全思想、安全責任、規(guī)程制度、圖紙資料、設備隱患、整改措施。

4.2 安全檢查的形式有:自查、檢查、抽查。

4.3 組織實施

4.3.1 廠部成立以廠長為組長,其他領導成員和有關部門負責人參加的安全檢查領導小組,各部門成立以行政正職為組長,由各班組長及部門技術人員參與的安全檢查領導小組,負責對安全檢查工作的領導和組織實施工作。

4.3.2 安全生產部是廠部開展安全檢查的職能部門,具體負責各類安全檢查的組織、實施和管理工作。根據上級安全生產工作要求和全廠安全生產工作實際情況,適時下達安全檢查任務。

4.3.3 各部門應按照廠部下達的安全檢查計劃,結合本部門的安全生產實際,制定安全檢查實施和安全整改方案,認真組織實施,并將檢查和整改結果書面報安教科。

4.3.4 安全生產部應將安全檢查情況及時總結,上報、通報。對查出的不安全隱患下達安全整改任務書,限期整改。

4.3.5 安全檢查廠部每季度不少于1次,車間(部門)每月不少于1次。

5 監(jiān)督檢查與考核

5.1 廠部對各部門開展安全檢查情況,參照安全生產獎懲規(guī)定進行嚴格考核。

5.2 對開展安全檢查領導重視得力、方案具體、檢查認真、整改和上報及時的部門,給予一次性嘉獎100-300元。對在安全檢查中,領導不力、無實施方案或整改不落實、上報工作不及時的部門,扣罰當月獎金100-200元。對在安全檢查中,走過場或弄虛作假的部門,扣罰當月獎金200-400元。

6 附則

6.1 本規(guī)定由安全生產部負責解釋。

6.2 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

第14篇 大唐南京發(fā)電廠安全工器具管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為保證員工在生產活動中的人身安全，確保安全工器具的產品質量和安全使用，規(guī)范安全工器具的購置、驗收、試驗、保管和使用。依據《電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機械部分）》、特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于江蘇南京大唐發(fā)電廠各單位安全工器具的購置、配備、保管和使用、檢查試驗和報廢全過程中的主要環(huán)節(jié)。包括外包工程隊伍。

第二章 安全工器具的分類

第三條 電力安全工器具系指為防止電氣工作人員觸電、墜落、灼傷、摔跌等事故，保障工作人員人身安全的各種專用工具和器具。主要分三大類：

（一）絕緣工器具：是指在生產活動中防止人身觸電的各類工具，如：高壓驗電器、絕緣棒（地線操作棒）、絕緣手套、絕緣靴、絕緣夾鉗、絕緣膠墊等。

（二）防護工器具：是指在生產活動中防止發(fā)生人身意外傷害的各類工器具，如：安全帽、安全帶、護目眼鏡、防毒面具、接地線、施工機械、工器具等。

（三） 安全標志工具：是指為規(guī)范人在生產活動中的行為，設置在生產現場的各類警告牌、警示牌、提示牌、遮攔網等。

第三章 安全工器具的購置、發(fā)放

第四條 各單位按配備標準或實際需要，按公司《兩措管理規(guī)定》編制年度安全工器具補充或需用計劃，于每年11月底前報安全監(jiān)察部。

第五條 安全監(jiān)察部負責組織對各單位計劃進行審核、匯總，列入年度安全技術勞動保護措施計劃。

第六條 按公司批準的年度安措計劃，填報物資計劃，物資公司按計劃采購后，由各單位辦理領料手續(xù)領回下發(fā)使用。

第七條 購置的安全工器具，必須具有以下證件：

（一） 安全生產許可證。

（二） 產品合格證。

（三）安全鑒定證。

（四） 產品說明書。

（五） 檢測試驗報告。

第八條 新購置的安全工器具，由安全監(jiān)察部組織驗收，合格后方可使用。

第四章 安全工器具管理

第九條 安全工器具的管理各有關部門應實行部門、班組集中管理的原則，常用工器具由使用班組設專人管理，貴重工器具或不常用工器具由部門集中管理，所有工器具應按類別統(tǒng)一編號，建立管理臺帳。

第十條 對使用工器具引起的不安全事件，各部門應及時上報安全監(jiān)察部。

第十一條 涉及公用安全工器具，班組交接班時，必須同時對工器具進行交接，并做好交班記錄。

第十二條 物資公司應嚴格按照安全工器具技術標準采購工器具，嚴禁不合格工器具流入使用部門。如因工器具質量不合格造成人身、設備事故 由物資公司負責。

第十三條 安全監(jiān)察部對各部門安全工器具的管理和使用應定期檢查和考核，對工器具管理不善的部門和個人限期提出整改意見并進行考核。

第十四條 凡不合格安全工器具進入生產現場使用一律按裝置性違章對待，考核工作負責人和工器具管理人員。

第十五條 凡使用不合格安全工器具造成人身傷亡未遂以上事故，按安全生產有關規(guī)定加重處罰。

第十六條 安全工器具在使用前，操作者應認真閱讀產品使用說明書或安全操作規(guī)程，詳細了解工具的性能和掌握正確使用方法。

第五章 安全工器具管理使用

第十七條 電動工器具的使用，必須配備相應的漏電保護器及特殊保護設施。

第十八條 電動工具的漏電保護器、隔離變壓器以及工具的控制箱和電源聯接器等必須放在作業(yè)場所的外面，在狹窄作業(yè)場所應有人在外監(jiān)護。

第十九條 電動工具的電源線不得任意接長或拆換。當電源離工具操作點距離較遠而電源線長度不夠時，應采取耦合器進行連接。

第二十條 電動工具電源線上的插頭不得任意拆除或調換。插頭、插座中的接地線在任何情況下只能單獨連接保護線。嚴禁在插頭、插座內用導線直接將接地極與中性線連接起來。

第二十一條 安全帶的使用應高掛低用，注意防止擺動碰撞，使用 3m 以上的長繩加緩沖器。

第二十二條 登高梯子使用只允許一人在梯子上面工作。梯子上有人工作時不得移位或調整梯長。使用者工作點的高度不得超過梯子頂部的支撐點。

第六章 安全工器具檢查、維護

第二十三條 安全工器具應嚴格按安規(guī)規(guī)定進行定期檢查和試驗。安全工器具的試驗由電控分公司負責，定期檢查和試驗每半年一次。

第二十四條 安全工器具檢查和試驗應嚴格按《電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機械部分）》中的規(guī)定進行定期檢查、試驗。檢驗合格的安全工器具應貼試驗合格標簽，注明允許使用的期限，檢查試驗人，檢驗不合格的安全工器具應貼報廢標簽，并由檢驗人簽字。

第二十五條 安全工器具檢查試驗工作由各級安監(jiān)人員負責組織，檢查結果上報安全監(jiān)察部。

第二十六條 電動工具的日常檢查由使用人負責，每次使用前工具都應符合以下標準：

（一）外殼、手柄是否有裂縫和破損。

（二）電氣保護裝置是否完好。

（三）電源線是否完好無損。

（四）電源插座是否完好無損。

（五）電源開關動作是否正常、靈活，有無缺損、破裂。

（六）機械防護罩是否完好 。

第二十七條 接地線截面不同的要分開存放，以免混用。接地線必須統(tǒng)一編號存放在指定地點，損壞的接地線和通過短路電流的接地線應予報廢。

第二十八條 長期擱置不用的工器具或新購進的工器具使用前必須測量絕緣電阻。如果絕緣電阻小于規(guī)定的數值，必須進行干燥處理和維修，經檢查合格后方可使用。

第二十九條 電動工具如有絕緣損壞、電源線護套破裂、保護線脫落、插頭、插座裂開或有損于安全的機械損傷等故障時，應立即進行修理，在未修理前，不得繼續(xù)使用。

第七章 報廢

第三十條 符合下列條件之一者，即予以報廢。

（一）安全工器具經試驗或檢驗不符合國家或行業(yè)標準。

（二）超過有效使用期限，不能達到有效防護功能指標。

（三）已損壞的安全工器具。

第三十一條 報廢的安全工器具應及時清理，不得與合格的安全工器具存放在一起，更不得使用報廢的安全工器具。

第三十二條 報廢的安全工器具應及時統(tǒng)計上報到安監(jiān)部門備案。

第八章 附 則

第三十三條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。

第三十四條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。

第15篇 電廠安全生產目標管理規(guī)定

一、總 則

1、為進一步落實各級人員安全生產責任,充分調動全體員工安全生產積極性,確保人身和設備安全,特制定本辦法。

2、各單位實行安全生產目標管理,貫徹安全生產目標分級控制、以責論處、獎罰對應的原則。

3、本規(guī)定適用于__發(fā)電廠各單位、解釋權歸廠部;本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行,原《安全生產目標管理規(guī)定》自2004年8月1日起廢止。

二、安全生產控制指標

1、不發(fā)生人身重傷及以上事故

2、不發(fā)生設備損壞事故

3、不發(fā)生本單位責任的電網事故

4、不發(fā)生本單位責任的全廠停電事故

5、不發(fā)生火災及爆炸事故

6、不發(fā)生環(huán)境污染事故

7、不發(fā)生重大交通事故

8、不發(fā)生惡性誤操作事故

9、控制一類障礙、二類障礙在指標范圍

10、“兩票”合格率100%

11、杜絕“三違”現象的發(fā)生

三、安全目標獎獎勵辦法

1、廠部將煤電公司核定的全年安全生產目標獎分解到每個月,取消平均分配。

2、廠部根據各單位、各級管理人員控制指標和安全生產職責來分配月度安全獎。

3、廠部在每月的安全例會上根據安全生產指標的控制和完成情況來兌現獎勵。

4.1、各班長的月度安全獎原則上由各專業(yè)根據各班組當月安全生產業(yè)績來分配、發(fā)放。

4.2、如果所在班組未完成月度控制指標,那么該班長的月度安全獎由廠部根據連帶責任直接核定。

5、不允許部門、專業(yè)對班組的安全生產獎進行二次分配。

6、各單位、各級管理人員的控制指標和月度安全生產獎勵金額見附表。

四、安全目標獎扣除辦法

1、當月未完成安全生產控制指標,扣除相關單位、相關管理人員的月度安全獎。

2、根據各級管理人員自身職責和分管范圍,對發(fā)生的不安全事件實施縱向連帶考核。

3、扣除細則

3.1、發(fā)生控制指標中第1-8項的重大事故

3.1.1、扣除主要責任者全年的月度安全獎(責任者如為班組成員,月獎為班組月獎的平均值;責任者如為管理人員,月獎為本人當月安全獎。下同)

3.1.2、視情節(jié)扣除事故責任車間三至六個月的月度安全獎。

3.1.3、扣除次要責任者、事故責任部門管理人員、廠部管理人員六個月的月度安全獎。

3.2、發(fā)生一般事故和一類障礙

3.2.1、扣除主要責任者三個月的月度安全獎。

3.2.2、扣除次要責任者、責任班組、班長(包括值長、調度,下同)、責任車間及部門管理人員、廠部管理人員的當月安全獎。

3.3、發(fā)生人身輕傷事故

3.3.1、扣除主要責任者三個月的月度安全獎。

3.3.2、扣除次要責任者、事故發(fā)生班組和班長的當月安全獎。

3.3.3、扣除事故發(fā)生車間、部門第一安全責任人的當月安全獎。

3.3.4、扣除發(fā)生部門安全專工和安監(jiān)科的當月安全獎。

3.4、發(fā)生二類障礙(包括誤操作)

3.4.1、扣除責任班組和班長當月安全獎。

3.4.2、有指標的單位,車間管理人員、部門主任、生技科相應專業(yè)專工的月度安全獎按比例扣除。

3.4.3、無指標的單位,車間管理人員、部門主任、生技科相應專業(yè)專工的月度安全獎全部扣除。

3.4.4、有一個車間實際發(fā)生數超標,車間管理人員、部門主任、生技科相應專業(yè)專工的月度安全獎全部扣除。

3.5、發(fā)生異常事件

3.5.1、有指標的單位,責任班組和班長的當月安全獎按指標比例扣除;無指標的單位,責任班組和班長的當月安全獎全部扣除。

3.5.2、車間有兩個或兩個以上班組的異常事件超標,車間管理人員的當月安全獎全部扣除,生技科相應專業(yè)專工的月度安全獎扣除50% 。

3.5.3、部門有兩個或兩個以上車間的異常事件超標,部門主任的當月安全獎全部扣除。

3.5.4、原因相同、結果相同的異常事件,在一個月內由于未積極采取有效措施而重復發(fā)生(同一設備),最后一次按照二類障礙統(tǒng)計、考核。

3.6、發(fā)生“三違”事件或“兩票合格率”未達到100%

3.6.1、發(fā)生班組、班長和車間管理人員的當月安全獎全部扣除。

3.6.2、部門有兩次“三違”事件或兩個班組“兩票合格率”未達到100%,部門管理人員的當月安全獎全部扣除,安監(jiān)科人員的月度安全獎扣除50%。

3.6.3、有兩個或兩個以上部門都發(fā)生了以上情況,安監(jiān)科人員的月度安全獎全部扣除。

3.7、全廠特種班組控制的指標有一項未完成,該班組和班長的當月安全獎全部扣除。

3.8、全廠運行班組控制的指標(除事故、誤操作、三違、兩票合格率以外的指標)

3.8.1、有一項未完成,該班組和班長的當月安全獎全部扣除。

3.8.2、車間有兩個或兩個以上班組未完成指標,車間管理人員的當月安全獎全部扣除。

3.8.3、部門有兩個或兩個以上車間未完成指標,部門管理人員的當月安全獎全部扣除。

3.8.4、運行單位發(fā)生的事故、誤操作、三違、兩票合格率,執(zhí)行第3.1、3.2、3.3、3.4、3.6 條規(guī)定。

五、附則

1、本規(guī)定中有關事故、一類障礙、誤操作的定性,按《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》有關規(guī)定執(zhí)行。事故的認定,以調查組的事故報告結論為準。

2、二類障礙確定標準:

2.1、事件發(fā)生的后果引起機組異常運行或危及機組的安全可靠性。

2.2、事件發(fā)生的后果引起機組降負荷。

2.3、主要輔助設備或影響機組運行的公用系統(tǒng)設備,被迫停止運行、非計劃檢修、停止備用、計劃檢修延期超過8小時。

2.4、機組的主要監(jiān)測儀表、保護、安全自動裝置因故退出運行8小時以上。

2.5、運行機組的主要參數值超過規(guī)程所規(guī)定的允許范圍達30分鐘。

2.6、生產設備、運輸工具損壞,化學用品泄漏等,經濟損失達5萬元及以上的。

2.7、生產設備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災,經濟損失達5千元及以上。

3、異常確定標準:使設備喪失機能不能運行,但未達到二類障礙。

4、三違:

4.1、作業(yè)性違章——指在電力工程設計、施工、生產過程中,不遵守國家、行業(yè)以及集團公司所頒發(fā)的各項規(guī)定、制度和反事故措施,違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。如酒后登高、違章使用器具;擺放物品是否標準、物體是否牢固、是否影響安全通行;與作業(yè)一同出現的票據、措施等違反規(guī)定。

4.2、裝置性違章——指工作現場的環(huán)境、設備、設施及工器具不符合國家、行業(yè)、集團公司有關規(guī)定、反事故措施和保證人身安全的各項規(guī)定及技術措施的要求,不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態(tài)。

4.3、管理性違章——從事電力設計、施工、物資、生產工作的各級行政、技術管理人員,不按國家、行業(yè)、集團公司有關規(guī)定和反事故措施,結合本單位、本部門實際制定有關規(guī)程、制度和措施并組織實施的行為。

5、責任事故:指由于工作人員的違章和瀆職行為而造成的事故。