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第1篇 承包商hse管理規(guī)定
1 目的
加強(qiáng)承包商的hse管理，確保項目建設(shè)hse目標(biāo)的實現(xiàn)。
2 范圍
本規(guī)定規(guī)定了對承包商確認(rèn)、業(yè)主單位和承包商的hse職責(zé)和義務(wù)、承包商的hse管理等有關(guān)要求。
本規(guī)定適～～～～工程項目承包商的hse管理。
3 職責(zé)
3.1? 安全環(huán)保部
3.1.1? 負(fù)責(zé)初步審核承包商的hse資質(zhì)，填發(fā)《施工承包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》(《分包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》)；
3.1.2? 負(fù)責(zé)進(jìn)行承包商施工前的hse教育、辦理《工程項目hse開工許可證》、簽定hse協(xié)議、安全生產(chǎn)承諾書；
3.1.3? 負(fù)責(zé)審批hse管理方案；
3.1.4? 負(fù)責(zé)第一張施工作業(yè)許可證及爆破作業(yè)許可證等重大作業(yè)許可證的審批；
3.1.5? 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全措施的檢查和監(jiān)督；
3.1.6? 負(fù)責(zé)對承包商的hse管理體系運(yùn)行和hse業(yè)績等情況進(jìn)行考核。
3.2? 項目指揮部
3.2.1? 負(fù)責(zé)審核承包商的工程施工資質(zhì)；
3.2.2? 負(fù)責(zé)組織對承包商進(jìn)行評價、錄入和考核工作；
3.2.3? 負(fù)責(zé)對承包商管理人員變更的審批；
3.2.4? 負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對承包商進(jìn)行施工交底；
3.2.5? 負(fù)責(zé)審批施工方案；
3.2.5? 負(fù)責(zé)對承包商施工項目現(xiàn)場檢查、管理、監(jiān)督，對查出的問題督促承包商整改，并跟蹤檢查。
3.3? 工程控制部
3.3.1? 負(fù)責(zé)在招標(biāo)過程中對投標(biāo)方的資質(zhì)審查，確保中標(biāo)單位符合國家相關(guān)法規(guī)及公司有關(guān)制度的要求；
3.3.2? 負(fù)責(zé)對承包商管理機(jī)構(gòu)人員變更的審批。
3.4? 監(jiān)理單位
3.4.1? 負(fù)責(zé)承包商現(xiàn)場安全監(jiān)督和考核；
3.4.2? 負(fù)責(zé)對進(jìn)場施工機(jī)具、器材、車輛進(jìn)行檢查，確保符合相關(guān)要求和規(guī)定；
3.4.3? 負(fù)責(zé)審核承包商施工方案和hse管理方案，并報安全環(huán)保部審批；
3.4.4? 負(fù)責(zé)監(jiān)督落實各項hse措施；
3.4.5? 對施工現(xiàn)場違章違紀(jì)情況有權(quán)進(jìn)行處罰，發(fā)現(xiàn)危及安全施工的重大情況，及時向業(yè)主部門報告；
3.4.6? 負(fù)責(zé)施工作業(yè)許可證的簽發(fā)。
3.5? 相關(guān)生產(chǎn)單位
3.5.1? 負(fù)責(zé)承包商現(xiàn)場安全監(jiān)督和考核；
3.5.2? 負(fù)責(zé)施工作業(yè)許可證的簽發(fā)；
3.5.3? 負(fù)責(zé)組織承包商進(jìn)行安全教育，并做好施工配合工作。
4? 承包商資質(zhì)審查與入場手續(xù)辦理
4.1? 承接新疆奎山寶塔石化有限公司工程項目施工的承包商必須經(jīng)過項目指揮部和安全環(huán)保部的施工資格、hse資格的審查，具備相應(yīng)的施工資格和hse資格，才具有招、投標(biāo)和承攬項目的資格。
4.2? 工程控制部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對承包商的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)等進(jìn)行審查。
4.3? 所有施工的承包商都應(yīng)建立和實施安全、環(huán)境和健康(hse)管理體系，應(yīng)攜帶以下資料到安全環(huán)保部接受hse資質(zhì)審查：
企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證原件和復(fù)印件；
省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的承包商項目主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全管理證（注冊安全工程師證、安全員證）的原件和復(fù)印件（除生產(chǎn)廠家外）；
明確的hse方針、目標(biāo)及hse承諾；
hse管理手冊及程序文件；
健全的hse組織機(jī)構(gòu)圖；
主要管理人員的hse職責(zé)；
hse規(guī)章制度及操作規(guī)程目錄清單；
經(jīng)審查，hse資質(zhì)合格且經(jīng)聘用的承包商應(yīng)憑施工合同或施工委托單到安全環(huán)保部辦理《施工承包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》(《分包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》)，并提交以下資料：
為施工人員購買工傷保險或人身意外保險的票據(jù)及其復(fù)印件；
大型機(jī)具清單及其合法使用證件原件和復(fù)印件；
特種作業(yè)人員清單及其證件原件和復(fù)印件；
針對本項目編制的hse管理方案，其內(nèi)容如下：
a)項目簡述(項目主要作業(yè)內(nèi)容、項目施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃、項目施工現(xiàn)場周邊特點(diǎn)，作業(yè)自身特點(diǎn)、主要危險因素一覽表)；
b)施工hse管理目標(biāo)；
c)施工hse管理網(wǎng)絡(luò)（含負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話等）；
d)hse《危險性分析報告（jha）》；工程建設(shè)中的《重要hse因素（危險源）清單》；《環(huán)境因素評價清單》；《分項hse作業(yè)方案》，并制定相應(yīng)控制措施?？刂拼胧┌ü芾泶胧⒓夹g(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案；
e)hse管理措施：明確職責(zé)，建立現(xiàn)場hse值班制度、檢查考核制度；建立日常hse教育和活動制度；建立健全自身hse管理規(guī)章制度；承諾學(xué)習(xí)、執(zhí)行～～～～公司各項制度和規(guī)定等；
f)hse技術(shù)措施：根據(jù)危害識別和風(fēng)險評價結(jié)果制定科學(xué)、完整的安全技術(shù)措施方案；單獨(dú)隔離方案等；
g)應(yīng)急預(yù)案:異常情況下施工人員緊急疏散方案；現(xiàn)場緊急處理預(yù)案；施工人員發(fā)生各種意外的緊急救護(hù)方案；其它必要的應(yīng)急預(yù)案；
h)項目hse措施費(fèi)用清單。
4.4? 對臨時承接項目特殊專業(yè)施工項目的施工單位和承接成套設(shè)備安裝技術(shù)服務(wù)的生產(chǎn)廠家，由項目指揮部、工程控制部先對施工資格進(jìn)行確認(rèn)，然后，承包商按照下列內(nèi)容提交相關(guān)材料，到安全環(huán)保部處進(jìn)行hse資格審查：
a）企業(yè)資質(zhì)證書(安全生產(chǎn)許可證)、營業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件；
b）省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的承包商主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全管理證（注冊安全工程師證、安全員證）的原件和復(fù)印件（除生產(chǎn)廠家外）；
c）特種作業(yè)人員操作證的原件和復(fù)印件。
4.5? 承包商到安全環(huán)保部辦理《施工承包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》(《分包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》)，并辦理《工程項目開工hse許可證》，簽訂《工程項目施工hse協(xié)議書》、《安全生產(chǎn)承諾書》，交納一定數(shù)量的安全風(fēng)險抵押金后，憑《工程項目開工hse許可證》及會簽完畢的《施工承包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》(《分包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》)到安全環(huán)保部辦理第一張施工作業(yè)許可證。
4.5.1? 安全風(fēng)險抵押金的交納順序是由安全環(huán)保部計帳填單，承包商持單到財務(wù)處一次交清抵押金，然后返回一份給安全環(huán)保部，自己保存一份。
4.5.2? 安全風(fēng)險抵押金的數(shù)額，由工程控制部和安全環(huán)保部根據(jù)工程投資額來確定，交納安全風(fēng)險抵押金的標(biāo)準(zhǔn)為：
工程投資費(fèi)在500萬元以上的交5萬元，工程投資費(fèi)在100－500萬元的交2萬元，工程投資費(fèi)在50－100萬元的交1萬元，工程投資費(fèi)在50萬元以下的交5000元。
5? 承包商hse管理
5.1? 承包商要遵守國家有關(guān)hse的法律法規(guī)、條例規(guī)章、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以及新疆奎山寶塔石化有限公司hse管理制度、規(guī)定和禁令等。
5.2? 承包商承接的工程項目，工程控制部與承包商必須按《中華人民共和國合同法》簽訂合同書，合同書中必須有hse條款，合同書應(yīng)報安全環(huán)保審查會簽，未經(jīng)會簽的施工、檢維修等合同不得開工。合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容：
承包商必須遵守國家、新疆地立法規(guī)和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從業(yè)主單位的安全監(jiān)督管理；
承包商要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機(jī)械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具；
承包商要根據(jù)國家、新疆地立法規(guī)和我公司的規(guī)章、制度和規(guī)定要求，為承擔(dān)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；
承包商要制定確保工程項目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施，并交監(jiān)理單位審核及安全環(huán)保部審批；
明確承包商對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。
5.3? 承包商分包工程時，必須經(jīng)工程控制部、項目指揮部和安全環(huán)保審核同意?？偝邪淘诤炗喎职こ毯贤瑫r，應(yīng)同時與分包商簽訂hse管理協(xié)議書，明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)?？偝邪瘫仨毐ＷChse專項費(fèi)用按相應(yīng)的比例劃撥給分包方。項目實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
5.4? 承包商應(yīng)根據(jù)項目hse目標(biāo)的要求配置必要的資源和設(shè)施，按規(guī)定配備項目經(jīng)理及安全員，項目經(jīng)理及安全員如需變更，經(jīng)招標(biāo)選定的承包商必須報工程控制部審批，其他承包商報項目指揮部審批，確保施工的安全，保證hse目標(biāo)的實現(xiàn)。
5.5? 承包商應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，應(yīng)持有安全生產(chǎn)管理資格證上崗。
5.6? 50人以下的施工隊伍，應(yīng)設(shè)專職安全管理人員不少于1名；50人以上施工隊伍，應(yīng)按1：50的比例設(shè)置專職安全管理人員，且不少于2名，300人以上承包商，應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)。
5.7? 承包商除聘用具有高級技術(shù)職稱的專業(yè)人員外，其他人員的年齡，男性不得大于60周歲，女性不得大于50周歲，最小年齡不得低于16周歲；文化程度不低于高小，無職業(yè)禁忌癥。
5.8? 承包商必須為施工作業(yè)人員辦理工傷社會保險或人身意外傷害保險，保險期限自項目開工之日起至竣工驗收合格止，保險合同復(fù)印件交安全環(huán)保部存檔。
5.9? 參加工程項目的施工作業(yè)人員（包括臨時工、民工等）和現(xiàn)場管理人員，必須接受施工前的安全教育，安全教育時間不得少于8小時，并經(jīng)書面考試合格后，實行安全承諾后，雙方簽字，發(fā)給“安全教育合格證”。承包商負(fù)責(zé)填寫“外來施工人員進(jìn)入公司重要區(qū)域申請表”，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)簽發(fā)考試成績，蓋安全教育合格章，由安全環(huán)保部主管人員審查簽字后，承包商到消保大隊統(tǒng)一辦理“入廠證”?！叭霃S證”有效期應(yīng)與施工期限同步，最長不超過一年。
5.9.1? 一級入廠安全教育，由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)。二級入廠安全教育由監(jiān)理單位組織進(jìn)行，其中在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域施工由監(jiān)理單位和所在的生產(chǎn)單位組織進(jìn)行。三級入廠安全教育由承包商單位負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。
5.9.2? 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)一建立安全教育臺帳，負(fù)責(zé)組織考試，安全教育內(nèi)容為：
國家、新疆地方法規(guī)和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定，我公司安全生產(chǎn)特點(diǎn)、特殊危險部位及特殊要求等；
與施工作業(yè)有關(guān)的車間（裝置、部位）或區(qū)域的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設(shè)施和對勞保器具的特殊要求等；
針對我公司生產(chǎn)的特點(diǎn)提出施工安全要求，以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等；
觀看安全教育錄像。
5.9.3? “安全教育合格證”一年內(nèi)有效。“安全教育合格證”和“入廠證”在施工中隨身攜帶，以備檢查。施工人員要嚴(yán)格遵守門衛(wèi)制度，憑證進(jìn)出現(xiàn)場施工。
5.9.4? 施工人員未進(jìn)行安全教育或考試成績不及格者，不得辦理入廠證，承包商不得與其簽訂勞動合同，其中考試成績不及格者可接受第二次安全教育，并補(bǔ)考及格才能辦理入廠證。
5.9.5? 施工人員接受安全教育，由承包商提前同安全環(huán)保部商定安全教育時間，原則上定在每周一、周三、周五進(jìn)行。
5.10? 監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對項目安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全、環(huán)境、消防、職業(yè)健康等事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求承包商限期整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)強(qiáng)令承包商暫時停止施工，并及時報告安全環(huán)保部。
5.11? 施工前的安全管理要求：
5.11.1? 健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)，承包商已明確現(xiàn)場hse管理工作的第一責(zé)任人；
5.11.2? 承包商已明確現(xiàn)場hse管理的對口人員，并佩戴明顯標(biāo)志；
5.11.3? 涉及到與生產(chǎn)相關(guān)的項目由項目指揮部組織召開工程項目施工hse協(xié)調(diào)會，會議紀(jì)要中明確施工hse措施及要求；
5.11.4? 項目指揮部負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位向承包商詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程（電纜、管線）的位置、走向、深度和各項安全管理制度，現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明確安全技術(shù)要求，進(jìn)行技術(shù)方案交底，提高安全施工條件；
5.11.5? 項目所在單位、承包商分別開展危險源辨識和風(fēng)險評價，并將識別和評價的結(jié)果及hse保證計劃和控制措施納入施工方案，并經(jīng)安全環(huán)保部確認(rèn)；
5.11.6? 對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的項目，必須制定分部、分項工程的施工安全技術(shù)措施,進(jìn)行安全技術(shù)交底，由交底雙方簽字確認(rèn)后，交有關(guān)單位備案；
5.11.7? 施工管理人員、作業(yè)人員三級安全教育已完成，特種作業(yè)人員、施工負(fù)責(zé)人和安全管理人員持有地方行政主管部門頒發(fā)的“特種作業(yè)操作證”和安全管理證，涉及高處作業(yè)人員必須體檢合格，并已報安全環(huán)保部備案；
5.11.8? 施工用的臨時設(shè)施、建筑，應(yīng)符合防火、防爆、防毒、防觸電等要求，消防器材配備齊全、完好，消防道路暢通；
5.11.9? 承包商已建立健全事故應(yīng)急預(yù)案體系，保障應(yīng)急救援物資的供應(yīng)；
5.11.10? 安全環(huán)保部、監(jiān)理單位與承包商專業(yè)管理人員對施工作業(yè)現(xiàn)場已進(jìn)行檢查，熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境，一同落實安全措施，危及安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位，設(shè)有明顯的警戒設(shè)施，且雙方派專人監(jiān)護(hù)；
5.11.11? 承包商已對施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備；
5.11.12? 施工車輛證、照、保險齊全并有效。
5.12? 施工中的安全管理要求：
5.12.1? 需進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，必須具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前經(jīng)工程監(jiān)理查驗合格，符合安全要求；因施工需要，需自制的特殊工器具，應(yīng)有設(shè)計圖紙，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。相關(guān)資料報工程監(jiān)理確認(rèn)后，方可使用。
5.12.2? 承包商進(jìn)行施工作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、新疆地方法規(guī)和新疆奎山寶塔石化有限公司的各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全生產(chǎn)禁令，未經(jīng)許可不得動用生產(chǎn)裝置的設(shè)備設(shè)施。
5.12.3? 施工作業(yè)人員必須統(tǒng)一按規(guī)定著裝，佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及符合工作要求的勞保用品。
5.12.4? 承包商應(yīng)按hse管理規(guī)定辦理相關(guān)的作業(yè)許可證。
――嚴(yán)格執(zhí)行《用火安全管理規(guī)定》，按規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證，落實安全用火措施，做到“四不動火”，經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后方可動火，一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗，實際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符，如臨時更換用火人要重新辦理手續(xù)；禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機(jī)具、配件、地面及衣物等。
――嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》。進(jìn)入受限空間作業(yè)必須辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證，根據(jù)分析結(jié)果，選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護(hù)用具，安全監(jiān)護(hù)人到位后，方可進(jìn)入受限空間作業(yè)。
――破土必須辦理破土作業(yè)許可證，落實安全措施，防止損壞地下電纜、管道。施工結(jié)束后，必須及時清理平整。
――設(shè)立臨時電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證，持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三票”制度，進(jìn)入容器所使用的臨時照明，要采用安全電壓和防爆燈。移動式電器具要設(shè)漏電保護(hù)裝置。露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。
――嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要用阻燃材質(zhì)并且符合規(guī)范要求，高處作業(yè)必須系好安全帶，施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，必要時應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。
――－嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程，吊裝作業(yè)要有方案和安全措施，并經(jīng)有關(guān)部門審批。
5.12.5? 嚴(yán)格車輛管理：
5.12.5.1? 進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機(jī)動車輛，必須按規(guī)定辦理特別通行證，通行證必須具有時效性，標(biāo)明行車路線并放在易檢查處。進(jìn)入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準(zhǔn)入證。
5.12.5.2? 車輛阻火設(shè)施齊備、完好，符合國家標(biāo)準(zhǔn)。車輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。
5.12.6? 承包商必須文明施工，應(yīng)做到：
――施工機(jī)具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢；
――嚴(yán)禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等，禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點(diǎn)；
――施工臨時用水、用風(fēng)，要辦理有關(guān)手續(xù)，嚴(yán)禁用消防栓供水；
――高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機(jī)接地線規(guī)范，不得將地線裸露搭接在裝置設(shè)備、管線或框架上；
――施工廢料要按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放，嚴(yán)禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場地清。
5.12.7? 凡與改擴(kuò)建、檢維修等施工項目有關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板；通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵；施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等，均應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。
5.12.8? 凡在運(yùn)行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)，而又無法實施區(qū)域隔離的，必須由有關(guān)單位和承包商共同制定安全措施和施工方案，并逐條落實，檢查確認(rèn)。
5.12.9? 生產(chǎn)單位必須加強(qiáng)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理：
――邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)前，生產(chǎn)單位應(yīng)進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評估，根據(jù)危害辨識的結(jié)果制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應(yīng)措施并認(rèn)真執(zhí)行；
――邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)前，生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)填寫《邊生產(chǎn)、邊施工項目作業(yè)前hse確認(rèn)單》，根據(jù)施工危險性大小分級對施工現(xiàn)場條件進(jìn)行檢查、確認(rèn)，達(dá)到安全施工條件簽字后，方可進(jìn)行施工作業(yè)；
――現(xiàn)場有施工作業(yè)時，嚴(yán)禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)；正常采樣、脫水等操作要預(yù)先通知承包商暫停施工；遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等，要及時報警，及時報告處理；
――制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預(yù)案，并組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練；
――加強(qiáng)現(xiàn)場的監(jiān)護(hù)管理。
5.13? 對承包商的監(jiān)管：
5.13.1? 在施工期間，只要現(xiàn)場有施工人員，就必須有安全監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)督承包商執(zhí)行各項安全管理制度、紀(jì)律和安全措施的落實。
第2篇 總承包施工對穿插和配合施工管理規(guī)定
施工總承包對穿插和配合施工的管理規(guī)定
總承包對各專業(yè)分包單位在穿插作業(yè)時,為防止工序顛倒,影響施工的正常進(jìn)行,特對交叉施工作業(yè)的管理作如下規(guī)定:
1總承包設(shè)協(xié)調(diào)工程師對專業(yè)分包之間的交叉施工作業(yè)進(jìn)行管理;交叉施工作業(yè)時,實行施工許可證制度。各專業(yè)分包在進(jìn)行施工時,必須向總承包專業(yè)工程師申請施工許可證,專業(yè)工程師簽字后報請協(xié)調(diào)工程師審批方可施工;
2各施工單位應(yīng)根據(jù)已確認(rèn)修改、調(diào)整后的圖紙、洽商、方案,提前彈出本專業(yè)在結(jié)構(gòu)上占用部位走向線,如發(fā)現(xiàn)重復(fù)占位時應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況通知總承包單位后協(xié)商解決。
3各施工單位在交叉施工過程中注意保護(hù)其它專業(yè)已施工成品、如發(fā)現(xiàn)或經(jīng)多方面確認(rèn)是該單位損壞成品,則該施工單位負(fù)責(zé)賠償。
4各類中、大型設(shè)備進(jìn)廠如需現(xiàn)場垂直運(yùn)輸設(shè)備配合時,施工單位需提前一周向總承包單位呈報書面申請并附有設(shè)備清單。外型尺寸、單件重量、數(shù)量、運(yùn)輸方案、安全技術(shù)措施方案,報總承包單位認(rèn)可后方可施工。
5各施工單位應(yīng)根據(jù)圖紙洽商、綜合審定方案,提前作好該部位施工準(zhǔn)備工作。提前一周以書面方式向總承包單位或有關(guān)專業(yè)呈報配合施工需解決、處理的問題。施工方案應(yīng)預(yù)測在施工過程中可能出現(xiàn)的問題。并應(yīng)提前兩天到現(xiàn)場實際考核施工條件是否滿足施工方案要求,施工條件與方案不符,應(yīng)通知相關(guān)單位。
6在施工過程中各施工部位不準(zhǔn)自行處理其它專業(yè)特別是暗埋在結(jié)構(gòu)內(nèi)專業(yè)的成品及現(xiàn)場各種安全防護(hù)設(shè)施。
7各施工單位進(jìn)場施工人員及管理人員應(yīng)掛牌上崗。
8各分包單位對本單位所屬分包的特殊專業(yè)必須在總承包規(guī)定的時間內(nèi)自行組織有關(guān)部門辦理驗收。如未能在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)或沒能達(dá)到總承包單位要求的驗收等級,該單位應(yīng)擔(dān)負(fù)因此而發(fā)生的一切費(fèi)用。
9優(yōu)先安排已具備施工條件的工序,特別是無交叉配合要求可單獨(dú)進(jìn)行施工的工序,前面的工序已施工完畢并已驗收或未曾驗收但不影響后續(xù)工程施工的工序。
10為強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理,使各專業(yè)都能緊張而有秩序的施工。在裝修階段,按樓層移交裝飾單位,由裝飾單位對自已裝飾的層區(qū)進(jìn)行全面管理。區(qū)域移交由總承包方主持,相關(guān)單位參加。移交前各單位除必須穿插施工的分項外,原則上按設(shè)計圖紙全部施工完畢,各種設(shè)施,配件齊全到位,成品完好。對安裝工程存在的問題,暫不能修復(fù)和暫不能施工分別列出清單,雙方簽字認(rèn)可,以分清責(zé)任。
11各專業(yè)分包的施工區(qū)域移交后仍有部分安裝隊伍進(jìn)入裝飾樓層施工的,進(jìn)入前須持總承包方簽發(fā)的'室內(nèi)施工許可證'按所需施工的部位對安裝單位移交。移交前應(yīng)確定施工時間,避免多單位、多工種在同一層、同一部位施工。安裝單位在施工過程中要執(zhí)行裝飾專業(yè)的有關(guān)規(guī)定,對質(zhì)量、安全、成品、文明施工、消防衛(wèi)生等負(fù)責(zé),施工完畢后履行交驗手續(xù)。
12裝飾分包單位在施工樓層的出入口另設(shè)專人值勤,非本專業(yè)人員不得入內(nèi),未經(jīng)容許不得攜帶施工材料、工具出場。值勤人員有權(quán)檢查、登記、詢問攜帶的物品、工具、材料等的來源去向,如有疑問應(yīng)記錄好胸卡編號或單位、姓名以待總承包方處理。
13分包單位有責(zé)任及義務(wù)對現(xiàn)場的一切成品、半成品進(jìn)行保護(hù),分包單位應(yīng)針對工程進(jìn)度及現(xiàn)場實際情況制定詳實的成品保護(hù)措施,并報總承包審核,總承包將不定期對其實施情況進(jìn)行檢查。
14總承包將根據(jù)各分包單位施工情況規(guī)劃各自的成品保護(hù)責(zé)任區(qū),分包單位在其責(zé)任區(qū)內(nèi)全權(quán)負(fù)責(zé)自身及其他分包單位的成品保護(hù),如果因管理疏漏造成成品損壞,而又無第三責(zé)任方,分包單位將負(fù)主要責(zé)任。
第3篇 承包商安全管理規(guī)定模版
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了承包商的基本要求,承包商的確認(rèn)、甲乙雙方合同簽訂、施工安全要求以及民工的招收及管理。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于在_____煉油化工區(qū)、油品儲運(yùn)裝卸區(qū)和公用工程等易燃易爆危險場所承擔(dān)新建、擴(kuò)建、技改、檢修、維修、拆卸等工程項目及日常勞務(wù)工作的所有承包商。本公司有關(guān)單位使用的外來民工、臨時工的安全管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
石化集團(tuán)公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度
石化集團(tuán)公司 《承包商安全管理規(guī)定》
3 承包商的基本要求及確認(rèn)
3.1 所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須實行安全、環(huán)境和健康(hse)管理體系,編制完成hse管理體系文件及運(yùn)行程序文件,具有兩年以上良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。
3.2 承包商持有關(guān)材料首先到公司安全環(huán)保處進(jìn)行安全資格確認(rèn),經(jīng)審查合格后由安環(huán)處頒發(fā)《安全施工作業(yè)許可證》,雙方簽定《長嶺分公司工程項目承包安全管理協(xié)議書》,由乙方(施工單位,下同)向分公司財務(wù)處交納一定數(shù)量的安全施工保證金后,甲方(工程主管部門,下同)方可與乙方簽定合同。進(jìn)行安全資格確認(rèn)的材料有:
3.2.1 驗證乙方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求(營業(yè)執(zhí)照)
3.2.2 驗證乙方施工管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿足工程要求(資質(zhì)等級證書)
3.2.3 驗證乙方安全生產(chǎn)保證體系是否健全,安全措施是否落實(安全許可證)
3.2.4 審核乙方施工安全經(jīng)歷(由施工單位在_時同時書面提供,主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎罰情況)。
3.2.5 審核施工單位安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。
3.3 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,工程主管部門(發(fā)包部門)負(fù)責(zé)對施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查,對施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn),驗證如下_。
3.3.1 查驗安全資格審查情況,有無安環(huán)處簽發(fā)的《安全施工作業(yè)許可證》。
3.3.2 確認(rèn)施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍。
3.3.3 確認(rèn)施工單位的施工管理能力和隊伍素質(zhì)。
3.3.4 審核施工單位施工經(jīng)歷。
3.3.5 審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)_。
3.3.6 若存在工程分包,審查分包合同及分包隊伍的資質(zhì)。
3.4 工程主管部門和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書,合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:
3.4.1 施工單位必須遵守國家、集團(tuán)公司和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定,服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。
3.4.2 施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機(jī)械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具
3.4.3 施工單位要根據(jù)國家、集團(tuán)公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求,為承擔(dān)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
3.4.4 施工單位要制定確保工程項目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施,并交生產(chǎn)單位審核。
3.4.5 明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。
3.4.6 存在分包的施工單位要明確對分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。
4 安全風(fēng)險抵押金的管理
4.1 施工單位審查合格后,必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風(fēng)險抵押金,交納順序是由安環(huán)處計帳填單,施工單位持單到財務(wù)處一次交清抵押金,然后返回一份給安環(huán)處,自己保存一份。
4.2 第七條 安全施工風(fēng)險抵押保證金的數(shù)額,由工程主管部門和安環(huán)處根據(jù)工程投資額、施工危險程度、施工時間來確定,繳納安全風(fēng)險抵押金的標(biāo)準(zhǔn)為:
項目投資費(fèi)100萬元以下為2.5%,100萬元~200萬元為2%,200萬元~500萬元為1.8%,500萬元以上為1.5%。
4.3 乙方違反甲方的禁煙、動火、用電、破土、用水、用風(fēng)等安全管理規(guī)定,工程主管部門、施工所在生產(chǎn)單位和安環(huán)處等部門均可按我公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,因乙方責(zé)任造成甲方事故的,由安全部門按規(guī)定加重處罰。甲方對乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風(fēng)險抵押保證金中扣除。
4.4 抵押金數(shù)額不夠時,乙方應(yīng)根據(jù)甲方的書面通知及時補(bǔ)交。
4.5 工程項目施工完成后,由安環(huán)處對乙方的安全施工風(fēng)險抵押保證金進(jìn)行結(jié)算,安全風(fēng)險抵押金的90%歸還乙方,10%作為雙方施工安全管理費(fèi)用,違章違紀(jì)及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數(shù)額為:抵押金_90%-罰款金,施工單位憑安環(huán)處填單,到財務(wù)處將剩余抵押金一次性向乙方返回。
4.6 安全風(fēng)險抵押金額的10%安全管理費(fèi)和罰款金額,統(tǒng)一由安環(huán)處掌握使用,用于安全施工的教育及獎勵雙方在施工中有突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。
4.7 各單位所有收支項目必須建立財務(wù)明細(xì)帳目,?？顚Ｓ?符合財務(wù)手續(xù)。
4.8 安環(huán)處收取安全風(fēng)險抵押金后,其它單位不得以任何借口再收取施工單位的費(fèi)用。
5 人員安全教育
5.1 凡進(jìn)入分公司的施工人員(包括臨時工、民工等)施工前都必須接受入廠安全教育。
5.2 對施工人員的入廠安全教育,由公司安環(huán)處負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進(jìn)行一次安全教育。
5.3 安環(huán)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一建立安全教育臺帳,負(fù)責(zé)組織考試,實行安全承諾后,雙方簽字,發(fā)給“安全教育合格證”, “安全教育合格證”一年內(nèi)有效。在施工中隨身攜帶,以備檢查。
5.4 安全教育內(nèi)容為:
5.4.1 國家、集團(tuán)公司和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定,我公司安全生產(chǎn)特點(diǎn)、特殊危險部位及特殊要求等。
5.4.2 與施工作業(yè)有關(guān)的車間(裝置、部位)的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設(shè)施和對勞保器具的特殊要求等。
5.4.3 針對我公司生產(chǎn)的特點(diǎn)提出施工安全要求,以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。
5.4.4 觀看安全教育錄像。
5.5 安全教育時間不得少于8小時,經(jīng)過書面考試合格,受教育者
本人簽字。施工單位負(fù)責(zé)填寫外來施工人員統(tǒng)計表,安環(huán)處負(fù)責(zé)簽發(fā)考試成績,由安環(huán)處出具“入廠證辦理通知”,施工單位憑此通知到生產(chǎn)保衛(wèi)科統(tǒng)一辦理入廠證。
5.6 施工人員安全教育考試成績不及格者,不得辦理入廠證,施工單位不得與其簽訂勞動合同。
5.7 生產(chǎn)保衛(wèi)科根據(jù)安環(huán)處出具的通知,嚴(yán)格按人數(shù)和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴(yán)格遵守門衛(wèi)制度,憑證進(jìn)出現(xiàn)場施工。
5.8 施工人員接受安全教育,由工程主管部門負(fù)責(zé)聯(lián)系,同安環(huán)處商定教育時間,到安全教育室統(tǒng)一接受教育。
6 甲乙雙方安全職責(zé)和義務(wù)
6.1 甲方負(fù)責(zé)對施工單位人員(包括民工、臨時工)進(jìn)行入廠安全教育。
6.2 甲方負(fù)責(zé)對乙方作業(yè)現(xiàn)場提供安全的作業(yè)環(huán)境,提出具體的安全要求,重點(diǎn)、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù),并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件,在施工過程中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為,并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。
6.3 乙方應(yīng)自覺接受甲方的安全教育,并以隊班建制,選配專(兼)職安全員,實行隊(班)長負(fù)責(zé)制,自覺遵守甲方的各項規(guī)章制度和要求,加強(qiáng)管理,提高安全管理水平。
6.4 乙方負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理,有權(quán)向甲方提出合理的安全要求,并得到落實,有義務(wù)遵守甲方的安全要求并落實在施工過程中。
6.5 乙方在現(xiàn)場施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況,應(yīng)及時向甲方和有關(guān)主管部門報告,并落實應(yīng)急措施防止事態(tài)擴(kuò)大。
6.6 由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定,違章作業(yè)、違章操作所造成事故,致使人員傷、致殘、死亡,由乙方調(diào)查處理,所發(fā)生的費(fèi)用均由乙方自理,甲方概不負(fù)責(zé)。乙方在上報其主管部門時,應(yīng)同時抄送甲方主管部門和安環(huán)處,由安環(huán)處報集團(tuán)公司備案。乙方應(yīng)嚴(yán)格按事故處理“四不放過”的原則,認(rèn)真進(jìn)行處理。
6.7 由于甲方強(qiáng)令乙方違章作業(yè)造成的事故,由于甲方不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故,由于甲方人員失誤(過失)所造成的事故,由甲、乙雙方共同調(diào)查分析,由甲方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
6.8 乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時,由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患或無法預(yù)測的情況,又由乙方違規(guī)或行為過失所造成的事故,由甲乙雙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理,甲乙雙方按責(zé)負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。
6.9 乙方單獨(dú)承包的施工項目,所發(fā)生的事故,由乙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理及經(jīng)濟(jì)損失,甲方概不負(fù)責(zé)。
6.10 以上各條中由甲乙雙方負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失的計算方法,按國家及當(dāng)?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。
6.11 遇雙方協(xié)議時有爭議,任何一方有權(quán)訴諸法律裁決。
6.12 甲民工與乙民工之間發(fā)生的事故,應(yīng)由民工隊自行解決。
6.13 凡外來施工單位、勞務(wù)用工必須簽定并執(zhí)行安全管理協(xié)議書,雙方簽字后生效。
7 施工前安全要求
7.1 健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò),明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負(fù)責(zé)人。明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員,并佩戴明顯標(biāo)志。
7.2 乙方施工前,應(yīng)根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案,施工平面布置圖和施工安全保證措施,做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定檢查制度,并經(jīng)甲方工程主管部門審查同意后方可進(jìn)行施工。
7.3 甲方工程主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位向乙方詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程(電纜、管線)的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項安全管理制度,現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,明確安全技術(shù)要求,進(jìn)行技術(shù)方案交底,提高安全施工條件。
7.4 甲方有關(guān)人員陪同乙方各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境,一同落實安全措施,危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位,必須設(shè)有明顯的警戒設(shè)施,且甲乙雙方必須派專人監(jiān)護(hù)。
7.5 乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并到公司安環(huán)處備案。
7.6 乙方必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。
8 施工單位安全管理
8.1 施工單位進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行國家、集團(tuán)公司和廠方的各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。
8.1.1 施工作業(yè)人員進(jìn)入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)必須持有安環(huán)處頒發(fā)的進(jìn)入該區(qū)作業(yè)的 《安全施工作業(yè)許可證》,只能到允許進(jìn)入的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工,不準(zhǔn)亂跑亂竄,嚴(yán)禁攜帶煙火等進(jìn)廠。
8.1.2 進(jìn)入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝,佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護(hù)具。
8.1.3 嚴(yán)格執(zhí)行《安全用火管理制度》,按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證,落實安全用火措施,做到“三不動火”,經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后方可動火,一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗,實際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符,如臨時更換用火人要重新辦理手續(xù)。
8.1.4 禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機(jī)具、配件、衣物等。
8.1.5 嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)設(shè)備作業(yè)安全管理制度》。進(jìn)設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進(jìn)設(shè)備作業(yè)許可證,根據(jù)分析結(jié)果,選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護(hù)用具,安全監(jiān)護(hù)人到位后,方可進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。
8.1.6 廠內(nèi)動土必須辦理動土作業(yè)許可證,落實安全措施,防止損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場占用、堵塞消防通道,施工結(jié)束后,必須及時清理平整。
8.1.7 設(shè)立臨時電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證,持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三票”制度,進(jìn)入容器所使用的臨時照明,要采用安全電壓和防爆燈。移動式電器具要設(shè)漏電保護(hù)裝置。露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。
8.1.8 嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求,高處作業(yè)必須系好安全帶,施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施,必要時應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū),由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。
8.1.9 嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程,吊裝作業(yè)要有方案和安全措施,并經(jīng)有關(guān)部門審批。
8.2 嚴(yán)格車輛管理。
8.2.1 進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機(jī)動車輛,必須按規(guī)定辦理特別通行證,通行證必須具有時效性,標(biāo)明行車路線并放在易檢查處。進(jìn)入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準(zhǔn)入證。
8.2.2 車輛阻火設(shè)施齊備、完好,符合國家標(biāo)準(zhǔn)。車輛要按指定線路限速行駛,按指定位置停放。
8.3 施工單位必須做到文明施工,應(yīng)做到:
8.3.1 施工機(jī)具和施工材料擺放整齊有序,不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。
8.3.2 嚴(yán)禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等,禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點(diǎn)。
8.3.3 施工臨時用水、用風(fēng),要辦理有關(guān)手續(xù),嚴(yán)禁用消防栓供水。
8.3.4 高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施,電焊機(jī)接地線規(guī)范,不得將地線_搭接在裝置設(shè)備或框架上。
8.3.5 施工廢料要按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放,嚴(yán)禁亂扔亂堆,要做到工完料盡場地清。
8.4 運(yùn)行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴(kuò)建、檢修等施工動火作業(yè),均為一級動火,原則上節(jié)假日和夜間不得安排動火作業(yè),有專項安全措施的工程建設(shè)項目,在五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前,由工程主管部門提出書面申請報告,由安全、生產(chǎn)、機(jī)動部門檢查確認(rèn),共同會簽,報請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按一級用火管理程序辦理,其它時間按正常管理程序進(jìn)行管理。
9 安全監(jiān)督管理
9.1 為確保施工全過程處于有序受控狀態(tài),工程主管部門要負(fù)責(zé)組織施工單位編制施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃與專項安全措施,負(fù)責(zé)與安全管理部門和生產(chǎn)裝置負(fù)責(zé)人進(jìn)行銜接、交底。
9.2 工程主管部門和施工所在生產(chǎn)單位要職責(zé)明確,對安全施工實行有效監(jiān)督,并有安全否決權(quán)。
9.2.1 做到組織落實,措施落實,特別要加強(qiáng)對邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。
9.2.2 嚴(yán)格按集團(tuán)公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和我公司有關(guān)要求,監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證和各項施工作業(yè)票證。
9.2.3 監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項安全管理制度和紀(jì)律,只要現(xiàn)場有施工人員,就必須有安全監(jiān)護(hù)人員。
9.3 工程主管部門、安全部門和生產(chǎn)裝置要抓好施工隔離措施的落實和現(xiàn)場情況交底。
9.3.1 審查、批準(zhǔn)施工單位的施工區(qū)域隔離方案,組織對區(qū)域隔離措施完成后的驗收。
9.3.2 凡與改擴(kuò)建、檢維修等施工項目有關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等,應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板;通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵;施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等,均應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。
9.3.3 凡在運(yùn)行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè),而又無法實施區(qū)域隔離的,必須由有關(guān)單位和施工單位共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實,檢查確認(rèn)。
9.4 生產(chǎn)單位必須加強(qiáng)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理。
9.4.1 制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預(yù)案,并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練。
9.4.2 制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應(yīng)措施并認(rèn)真執(zhí)行。
9.4.3 現(xiàn)場有施工作業(yè)時,嚴(yán)禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì);正常采樣、脫水等操作要預(yù)先通知施工單位暫停施工;遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等,要及時報警,及時報告處理。
9.5 在生產(chǎn)裝置改擴(kuò)建、檢修等施工期間,工程主管部門、安全部門要會同施工單位有關(guān)人員,組織聯(lián)合檢查組對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對違反安全制度和規(guī)定的施工單位和個人進(jìn)行處罰,對性質(zhì)嚴(yán)重的要停工整頓,接受安全教育,情節(jié)特別嚴(yán)重的予以辭退。
10 民工、臨時工管理要求
10.1 公司所屬各單位因生產(chǎn)、建設(shè)需招收民工,必須提出書面申請,經(jīng)公司人教處審核同意,通過民工所在地鄉(xiāng)級以上政府招收,民工隊伍應(yīng)具備法人資格,組織健全,能承擔(dān)法律責(zé)任,不準(zhǔn)對民工本人招收。
10.2 所招收的民工,應(yīng)符合國家《勞動法》的有關(guān)規(guī)定,且招收的民工勞務(wù)期限一次最長不得超過一年,且保持相對穩(wěn)定,招收民工年齡應(yīng)為18至45歲,身強(qiáng)力壯、無疾病、無身體缺陷的男性。
10.3 民工所在地政府必須按我公司的要求,提供民工_和體檢情況,經(jīng)雙方確認(rèn)合格后,廠方與所在地政府簽署合同,簽定合同的代表必須是雙方的法人代表或法人代表的委托人,并在合同中明確雙方的安全工作職責(zé)。
10.4 民工、臨時工的安全教育,應(yīng)經(jīng)安環(huán)處考核考試合格后發(fā)放《安全教育合格證》,憑《安全教育合格證》才能辦理入廠證方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。民工、臨時工的安全管理實行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,日常安全教育和管理由主管及使用單位負(fù)責(zé),應(yīng)組織民工、臨時工開展經(jīng)常性的安全教育活動,加強(qiáng)安全管理,提高安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)意識。生產(chǎn)施工過程中的安全由使用單位負(fù)責(zé)。
10.5 使用民工、臨時工的單位在作業(yè)前應(yīng)交清安全注意事項和安全措施,在施工(作業(yè))中,使用單位要派專人(我公司職工)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,關(guān)鍵部位、要害崗位作業(yè)時,必須派專人盯在現(xiàn)場,不得擅自離開,以確保人身和設(shè)備安全,民工、臨時工從事特殊工種作業(yè),必須取得勞動部門頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》方可獨(dú)立作業(yè)。
10.6 民工、臨時工發(fā)生的人身傷亡事故或其它事故,由其使用單位會同主管部門(單位)組織調(diào)查處理,并報安環(huán)處備案。
10.7 對民工、臨時工的要求:
10.7.1 民工、臨時工應(yīng)遵守國家有關(guān)安全法規(guī)、條例和安全操作規(guī)程和廠方的各項安全規(guī)定。
10.7.2 民工、臨時工要備足必要的勞動保護(hù)用品(如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、手套以及安全著裝等),制定好安全措施,進(jìn)行事故預(yù)想。在施工過程中遇到安全隱患以及安全險情時應(yīng)及時上報廠方采取措施后,方可繼續(xù)施工或工作,確保安全施工。
10.7.3 民工、臨時工所持《安全教育合格證》、《入廠證》不得丟失或轉(zhuǎn)借他人,違者將予以除名。
10.7.4 乙方未經(jīng)許可不得隨意調(diào)換民工、臨時工,如確需調(diào)換時,應(yīng)將原有《安全教育合格證》、《入廠證》上交甲方后,再按要求重新辦理。
10.7.5 從長豐公司調(diào)用民工不得超過《民工使用申請單》上批準(zhǔn)的人數(shù)、時間以及內(nèi)容使用,確需超過時,必須另行補(bǔ)辦,否則不予結(jié)算。
10.7.6 從長豐公司調(diào)用民工不得用于職工本職工作或單位應(yīng)干的工作以及專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、危險性大的工作,更不得私用。
11 檢查與考核
對違章違紀(jì)、發(fā)生事故及違反文明施工按有關(guān)規(guī)定處罰。
第4篇 承包商安全資質(zhì)審核管理規(guī)定
1 目的
1.1 為進(jìn)一步加強(qiáng)承包商安全資質(zhì)審核工作,根據(jù)集團(tuán)公司《承包商安全管理規(guī)定》,結(jié)合本單位實際,制定本規(guī)定。
2 概念
2.1 承包商指承包本單位工程(服務(wù))項目的合法企業(yè)法人。
2.2 安全資質(zhì)審核指建設(shè)單位對承包商相關(guān)安全取證進(jìn)行審查確認(rèn)。
3 適用范圍
與本單位簽訂工程(服務(wù))合同的承包商。
4 職責(zé)
4.1 按“誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則,與承包商簽訂工程(服務(wù))合同的部門負(fù)責(zé)對承包商施工資質(zhì)審核。
4.2 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)承包商安全資質(zhì)審核。
4.3承包商按程序和要求將審核資料送相關(guān)部門審核,通過本單位施工資質(zhì)和安全資質(zhì)審核,才能辦理入廠教育和臨時出入證。
5 管理要求
5.1 承接本單位工程(服務(wù))項目的承包商都應(yīng)該進(jìn)行安全資質(zhì)審核或備案。
5.2 與本單位簽訂勘察、設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試等工程(服務(wù))合同的承包商必須進(jìn)行安全資質(zhì)審核。
5.3 凡是進(jìn)入本單位施工作業(yè)的承包商及其從業(yè)人員都必須按《承包商從業(yè)人員hse教育辦證管理規(guī)定》(____-gd-0700-07.03)進(jìn)行入廠教育。
5.4 所有人員進(jìn)出廠區(qū)必須遵守《人員、機(jī)動車輛、物資進(jìn)出生產(chǎn)廠區(qū)管理規(guī)定》(____-gd-0200-05.08)。
5.5 承包商發(fā)生重大安全事故、違反安全生產(chǎn)禁令,按相關(guān)管理規(guī)定處理,并取消進(jìn)入本單位施工資格。
6 工作程序及要求
6.1 承包商資質(zhì)審核工作流程:
6.2 承包商承接本單位工程(服務(wù))項目前,向發(fā)包方領(lǐng)取《承包商資質(zhì)審批表》的電子版(見附表1),將資料錄入后把《承包商資質(zhì)審批表》打印版和相關(guān)資料提交審核,負(fù)責(zé)簽訂工程(服務(wù))合同的部門對承包商施工資質(zhì)審核確認(rèn)后,在《承包商資質(zhì)審批表》中“工程(服務(wù))合同簽訂部門施工資格確認(rèn)”欄簽字、蓋章。
6.3 承包商通過施工資格確認(rèn)后,到安全環(huán)保部進(jìn)行安全資質(zhì)審核或備案,并提交以下資料:
1)通過施工資格確認(rèn)的《承包商資質(zhì)審批表》及電子版。
2)政府頒發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》復(fù)印件或由合法的安全中介機(jī)構(gòu)簽發(fā)的職業(yè)安全健康(ohsas18000)體系認(rèn)證書或者安全環(huán)境與健康(hse)體系認(rèn)證書復(fù)印件。
6.4 安全環(huán)保部對承包商提供的資料審核確認(rèn)后,在《承包商資質(zhì)審批表》中“安全環(huán)保部安全資格確認(rèn)”欄簽字、蓋章。
6.5連續(xù)在本單位承接施工項目的承包商,若未發(fā)生重大安全事故、未違反安全生產(chǎn)禁令,在《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、ohsas18000體系認(rèn)證或hse體系認(rèn)證等證件的有效期內(nèi)三年復(fù)審一次,并在有效期滿前30天按程序辦理復(fù)審。
6.6 承包商持通過審核確認(rèn)的《承包商資質(zhì)審批表》辦理入廠教育手續(xù)。
6.7 安全環(huán)保部把承包商資質(zhì)審核情況備案。
7 引用標(biāo)準(zhǔn)
《承包商安全管理規(guī)定》中國石化集團(tuán)公司(2004)
8 記錄
《承包商資質(zhì)審批表》由安全環(huán)保部留存,保存期限為3年。
9 附則
本規(guī)定自印發(fā)之日起實施,由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第5篇 承包商管理規(guī)定范本
1. 未經(jīng)安全教育擅自入廠的,每人次扣除安全風(fēng)險抵押金或罰款500元;未佩帶臨時出入證或佩帶出入證與本人不符的,每人次扣除100元。
2. 在廠區(qū)內(nèi)吸煙,每人次扣除抵押金2000元;在施工區(qū)或休息室內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭視同吸煙,由責(zé)任人承擔(dān)。
3. 未按勞保著裝規(guī)定著裝,未戴安全帽、高處作業(yè)未系安全帶,每人次扣除100元。
4. 違反《安全用火管理規(guī)定》、《進(jìn)入受限空間安全管理規(guī)定》、《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》《臨時用電安全管理規(guī)定》《破土作業(yè)安全管理規(guī)定》《機(jī)動車輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)安全管理規(guī)定》等規(guī)定,未開具作業(yè)票擅自施工的罰款1萬元。
5. 損壞安全、消防設(shè)施,除按價賠償外,每次扣除100元。
6. 出現(xiàn)其它違反安全管理規(guī)定的行為,視情節(jié)扣除100—1000元。
7. 對多次違章或違章情節(jié)較為嚴(yán)重的承包商,要對其進(jìn)行通報批評、警告或收回“工程項目承包商施工資格確認(rèn)書”。
8. 對安全管理混亂,違章施工導(dǎo)致重大事故發(fā)生的承包商,安全部門應(yīng)收回“確認(rèn)書”。
以上處理,一律從抵押金中扣除,由于如抵押金不夠,從工程款中扣除,由于違章作業(yè)而造成人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、生產(chǎn)、設(shè)備等事故的,將扣除全部抵押金,予以辭退,并依法追究其法律責(zé)任。
第6篇 租賃承包單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核規(guī)定
為了切實強(qiáng)化外來租賃承包單位安全生產(chǎn)自我激勵自我約束機(jī)制,做好租賃承包經(jīng)營中的安全生產(chǎn)工作,經(jīng)雙方協(xié)商約定制定本規(guī)定:
有下列情況之一者,經(jīng)甲方提出整改,而逾期未整改完成的,扣除承租或承包單位安全生產(chǎn)保證金300--1000元:
(一)、擅自將承租或承包標(biāo)的物轉(zhuǎn)租(轉(zhuǎn)包)給其它單位或個人,擅自將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移到甲方;
(二)、沒有建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(三)、未制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(四)、未檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)、未及時、如實地通報生產(chǎn)安全事故;
(六)、未按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員;
七..現(xiàn)場安全管理制度
為加強(qiáng)現(xiàn)場安全作業(yè)管理,落實各項安全防范措施,杜絕各類違章,防止事故發(fā)生,根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際,特制定本制度。
(一)、生產(chǎn)廠區(qū)十四個不準(zhǔn)
1、加強(qiáng)明火管理,廠區(qū)禁火區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙和使用明火。
2、生產(chǎn)區(qū)內(nèi),不準(zhǔn)未成年人進(jìn)入。
3、上班時間,不準(zhǔn)睡覺、干私活、離崗和干與生產(chǎn)無關(guān)的事。
4、在班前、班上不準(zhǔn)喝酒。
5、不準(zhǔn)使用汽油等易燃液體擦洗設(shè)備、用具和衣物。
6、不按規(guī)定穿戴勞動防護(hù)用品不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)崗位。
7、安全裝置不齊全的設(shè)備不準(zhǔn)使用。
8、不是自己分管的設(shè)備、工具不準(zhǔn)動用。
9、檢修設(shè)備時,安全措施不落實,不準(zhǔn)開始檢修。
10、停機(jī)檢修后的設(shè)備,未經(jīng)徹底檢查,不準(zhǔn)啟動。
11、未辦高處作業(yè)證,不戴安全帶,腳手架、跳板不牢,不準(zhǔn)登高作業(yè)。
12、石棉瓦上不固定好跳板,不準(zhǔn)作業(yè)。
13、未安裝觸電保安器的移動式電動工具,不準(zhǔn)使用。
14、未取得安全作業(yè)證的職工,不準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè),特殊工種職工,未經(jīng)取證,不準(zhǔn)作業(yè)。
(二)、操作工的六嚴(yán)格
1、嚴(yán)格進(jìn)行交接班制。
2、嚴(yán)格進(jìn)行巡回檢查。
3、嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行操作法(票)。
5、嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律。
6、嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定。
(三)、動火作業(yè)六大禁令
1、動火證未經(jīng)批準(zhǔn),禁止動火。
2、不與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔絕,禁止動火。
3、不清洗、置換不合格,禁止動火。
4、不消除周圍易燃物,禁止動火。
5、不按時做動火分析,禁止動火。
6、沒有消防措施,禁止動火。
(四)、進(jìn)入容器、設(shè)備的八個必須
1、必須申請、辦證,并得到批準(zhǔn)。
2、必須進(jìn)行安全隔離。
3、必須切斷動力電,并使用安全燈具。
4、必須進(jìn)行置換、通風(fēng)。
5、必須按時間要求,進(jìn)行安全分析。
6、必須佩戴規(guī)定的防護(hù)用具。
7、必須有人在器外監(jiān)護(hù),并堅守崗位。
8、必須有搶救后背措施。
(五)、機(jī)動車輛七大禁令
1、嚴(yán)禁無證、無令開車。
2、嚴(yán)禁酒后開車。
3、嚴(yán)禁超速行車和空檔溜車。
4、嚴(yán)禁帶病行車。
5、嚴(yán)禁人貨混載行車。
6、嚴(yán)禁超標(biāo)裝載行車。
7、嚴(yán)禁無阻火器車輛進(jìn)入火區(qū)。
(六)、檢修、安裝的十一個必須
1、吊裝作業(yè),必須編制吊裝方案或安全技術(shù)措施,確保起重設(shè)備、吊具、索具、錨點(diǎn)等符合要求,嚴(yán)格執(zhí)行本工種的安全操作規(guī)程。
2、檢修、安裝的外協(xié)企業(yè)必須有相關(guān)的資質(zhì)并簽定安全管理協(xié)議。
3、檢修前必須嚴(yán)格按要求進(jìn)行置換、吹掃、降溫和泄壓,不得違章拆卸和超標(biāo)排放。
4、臨時電源線,必須由專業(yè)人員按規(guī)范架設(shè),溝、坑、井、容器內(nèi)及潮濕地方,必須使用安全電壓。
5、檢修、安裝中的“五口”(樓梯口、吊裝口、坑口、井口、護(hù)欄口)必須設(shè)立明顯的警戒線和警告標(biāo)志,檢修結(jié)束后要及時恢復(fù)。
6、檢修、安裝結(jié)束后,必須清點(diǎn)人數(shù)、工具、材料等。
7、電力檢修必須嚴(yán)格執(zhí)行停、送電工作票制度及電力檢修工作票制度。
8、土石方工程施工,必須辦理動土證。
9、占路施工,必須辦理占道證。
第7篇 承包商安全費(fèi)用管理規(guī)定
1.目的
為建立項目安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的合理計取和正確使用,特制定本規(guī)定。
2.范圍
本規(guī)定適用于工業(yè)園工程(一期)項目。
3.職責(zé)
3.1hse部
3.1.1依據(jù)國家法律法規(guī),制定、修訂本規(guī)定;
3.1.2對承包商安全費(fèi)用投入進(jìn)行監(jiān)督和審核;
3.1.3定期會同相關(guān)部門對安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審計。
3.2財務(wù)控制部
3.2.1審核承包商的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用計劃;
3.2.2及時支付承包商安全投入費(fèi)用;
3.2.3對承包商安全生產(chǎn)費(fèi)用的財務(wù)規(guī)范性監(jiān)督檢查。
3.3項目部
3.3.1審核承包商的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取計劃和安全措施物資保證計劃;
3.3.2監(jiān)督負(fù)責(zé)區(qū)域的安全生產(chǎn)費(fèi)用按規(guī)定落實?？顚Ｓ?。
3.4審計部
組織對承包商安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行審計。
3.5監(jiān)理單位
3.5.1審核承包商的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取計劃和安全措施物資保證計劃;
3.5.2監(jiān)督承包商安全生產(chǎn)費(fèi)用按規(guī)定實施專款專用;
3.5.3審核安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況,向hse部匯報。
3.6承包商
3.6.1提交安全生產(chǎn)費(fèi)用提取計劃和安全措施物資保證計劃;
3.6.2負(fù)責(zé)按規(guī)定管理、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;
3.6.3定期向監(jiān)理單位匯報安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。
4.費(fèi)用的計取
4.1安全生產(chǎn)費(fèi)用以建筑安裝工程造價為計取依據(jù),按有關(guān)規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
4.1.1按《石油化工安裝工程費(fèi)用定額》(2007版)、《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》和萬華企業(yè)工程量清單價格庫的規(guī)定提取。
4.1.2施工承包商提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價和基本建設(shè)項目的投資概算,在競標(biāo)時不得刪減。
4.2安全生產(chǎn)獎勵費(fèi)用不列入計取范圍;
4.3高風(fēng)險的工程項目,可在4.1標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)提高安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),在合同中予以明確;
4.4現(xiàn)場作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險所需的保險費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)用),不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中計取和列支。
5.安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍
5.1一般使用范圍
5.1.1完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)備設(shè)施;
5.1.2配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
5.1.3重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
5.1.4安全生產(chǎn)適用的新材料、新工藝、新裝備、新技術(shù)的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
5.1.5安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴(kuò)建項目安全評價)支出;
5.1.6安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
5.1.7配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
5.1.8職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
5.1.9安全設(shè)施檢測檢驗支出;
5.1.10危險性較大工程安全專項方案論證支出。
6.安全生產(chǎn)費(fèi)用管理
6.1招投標(biāo)階段,投標(biāo)方應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求,在施工組織設(shè)計文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工等措施,并按照業(yè)主提供的招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平單獨(dú)報價。
6.2萬華與承包商應(yīng)在施工合同中明確項目安全措施總費(fèi)用,以及費(fèi)用支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款,禁止挪用、擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用。
6.3承包商在項目開工前,必須根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)及業(yè)主和監(jiān)理規(guī)定,編制項目安全生產(chǎn)費(fèi)用提取計劃和安全措施物資保證計劃,納入財務(wù)預(yù)算,并報監(jiān)理、項目部、hse部和財務(wù)控制部審核備案。
6.4承包商應(yīng)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用按規(guī)定范圍足額及時安排使用,不得擠占、挪用,在財務(wù)管理中單獨(dú)列出項目費(fèi)用清單備查,并按財務(wù)會計制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。
6.5承包商每季度末申報hse費(fèi)用時必須如實填寫 “hse費(fèi)用使用明細(xì)表”(附件1),并附相關(guān)hse費(fèi)用票據(jù),經(jīng)監(jiān)理、項目部審核、hse部審批后,由財務(wù)控制部按照相關(guān)程序付給核定費(fèi)用。
6.6年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計提安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
6.7對不按照本規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、保障安全生產(chǎn)投入的,監(jiān)理、項目部、hse部責(zé)令其限期改正。
第8篇 承包商qhse管理規(guī)定
1 目的
為加強(qiáng)對承包商的qhse管理,確保事業(yè)部安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行,根據(jù)的公司相關(guān)要求并結(jié)合事業(yè)部的實際情況,特制定本規(guī)定。
2 依據(jù)
《中海油田服務(wù)股份有限公司承包商健康安全環(huán)保管理實施細(xì)則》(海
油服股內(nèi)控〔2022〕395號)
3 適用范圍
適用于事業(yè)部岸基地、船舶、承包商。
4 定義
承包商:主要系指承攬船舶事業(yè)部船舶及其設(shè)備的建造、改造、安裝、廠修、航修、檢驗、測試,以及配件、物料供應(yīng)、為船舶提供清艙、污油水回收、配餐服務(wù)等的施工單位。
5 職責(zé)
5.1 船舶事業(yè)部
5.1.1 作業(yè)安全環(huán)保部
1.參與對承包商的資質(zhì)預(yù)審;
2.參與事業(yè)部級項目評標(biāo)及承包商的選定;
3.對事業(yè)部級承包合同中的qhse條款進(jìn)行審核;
4.參與事業(yè)部船舶建造承包商開工前的審核;
5.組織對事業(yè)部級承包商過程控制的審核及監(jiān)督檢查;
6.參與對事業(yè)部的承包商年度審核及實施的監(jiān)控;
7.組織對分包船的檢驗。
5.1.2 物資裝備部
1.組織對建造和修船承包商的資質(zhì)審核、組織或參與承包商年度hse審核。并將審核報告提交作業(yè)安全環(huán)保部。
2.項目hse條款的擬定、過程監(jiān)控及檢查。
3.負(fù)責(zé)對項目實施過程中對承包商風(fēng)險分析實施的監(jiān)控。
4.負(fù)責(zé)組織對承包商隱患(不符合)的檢查、匯總分析和預(yù)防糾正措施的跟蹤與落實。每季度將匯總分析情況報作業(yè)安全環(huán)保部。
5.1.3 市場營銷部
1.組織、部署對分包船的檢驗;
2.組織對分包船合同hse條款的審核。
3.跟蹤、監(jiān)控及匯總承包商對hse條款的實施情況并形成年度評價報告,提交作業(yè)安全環(huán)保部。
5.2 作業(yè)(管理)公司
5.2.1 作業(yè)安全環(huán)保部
5.1.1.每年組織對主要承包商進(jìn)行安全管理審核。
5.1.2.審核與承包商簽訂的年度服務(wù)協(xié)議、各項服務(wù)合同中有關(guān)qhse條款的符合性。
5.1.3.不定期對承包商現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行抽查。
5.1.4.對各作業(yè)公司、管理公司執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行抽查。
5.1.5.各項作業(yè)的服務(wù)協(xié)議或合同由事業(yè)部物資裝備部負(fù)責(zé)職能管理,其中垃圾回收、潛水作業(yè)、消防救生設(shè)備更新維護(hù)的服務(wù)協(xié)議或合同由事業(yè)部作業(yè)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)職能管理。
5.2.各作業(yè)公司及管理公司
5.2.1.每年參與對主要承包商的安全管理審核。
5.2.2.審核與承包商簽訂的年度服務(wù)協(xié)議中的施工方案及安全措施。
5.2.3.審核和批準(zhǔn)船舶提出的承包商委托作業(yè)需求。
5.2.4.選定合格承包商,向承包商下達(dá)作業(yè)委托。
5.2.5.廠修時,負(fù)責(zé)到船舶現(xiàn)場召開安全會議。
5.2.6.負(fù)責(zé)將承包商作業(yè)信息傳遞給船舶。
5.2.7.對承包商現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行抽查。
5.2.8.對各船及承包商執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行檢查、監(jiān)控。
5.3.船舶
5.3.1.提出委托承包商的作業(yè)需求(除廠修外)。
5.3.2.接受明確的作業(yè)指令,確認(rèn)作業(yè)條件,做好作業(yè)前的準(zhǔn)備工作。
5.3.3.承包商人員登船時,審核人員資質(zhì)。
5.3.4.負(fù)責(zé)對承包商人員的安全培訓(xùn)。
5.3.5.組織作業(yè)人員進(jìn)行工作安全分析(jsa)。
5.3.6.執(zhí)行作業(yè)許可證制度。
5.3.7.安排船員對承包商作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控。
5.3.8.作業(yè)結(jié)束后,對承包商作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡回檢查。
6. 管理要求
5.1.1.協(xié)議或合同管理
5.1.2.按《中海油田服務(wù)股份有限公司承包商健康安全環(huán)保管理實施細(xì)則》與承包商簽訂年度服務(wù)協(xié)議或合同,如沒有年度服務(wù)協(xié)議或合同,應(yīng)與承包商簽訂單獨(dú)的qhse管理協(xié)議。
5.1.3.服務(wù)協(xié)議或合同、qhse管理協(xié)議由作業(yè)公司負(fù)責(zé)起草,按流程經(jīng)作業(yè)公司審核后報事業(yè)部復(fù)審。
5.1.4.作業(yè)公司負(fù)責(zé)保管生效后的服務(wù)協(xié)議或合同,報事業(yè)部備案,并傳遞船舶執(zhí)行。
5.2. 提出委托承包商作業(yè)需求
5.2.1.船舶部門長提出作業(yè)需求,經(jīng)船長批準(zhǔn)后報作業(yè)公司職能部門,保留需求記錄。
5.2.2.如甲方或主管機(jī)關(guān)有申報要求的作業(yè),作業(yè)公司職能部門或船舶應(yīng)及時申報。
5.2.3.作業(yè)公司職能部門對船舶提交的作業(yè)需求進(jìn)行審核,經(jīng)確認(rèn)后根據(jù)需求向承包商簽發(fā)服務(wù)通知單,下達(dá)作業(yè)委托。
5.3 項目的實施與過程控制
5.3.1 承包商應(yīng)建立并運(yùn)行通過第三方認(rèn)證的管理體系。
5.3.2 承包商應(yīng)針對承包項目制定健康安全環(huán)保計劃,經(jīng)項目單位認(rèn)定后實施,承包商應(yīng)對所有與項目健康安全環(huán)保工作有關(guān)的人員進(jìn)行培訓(xùn);該計劃內(nèi)容應(yīng)包括:
a)管理層的質(zhì)量健康安全環(huán)保承諾;
b)各級健康安全環(huán)保管理人員的設(shè)置及職責(zé)、分包商管理規(guī)定、與相關(guān)方的溝通渠道、健康安全環(huán)保培訓(xùn)程序、資源配備、文件控制、健康安全環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、指南等;
c)危險辨識及控制程序、危險品及危險作業(yè)控制程序、個人防護(hù)用品的配備使用及培訓(xùn)規(guī)定等;
d)各種操作和管理程序。如:工作許可程序、應(yīng)急響應(yīng)程序、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)程序、職業(yè)健康及環(huán)境保護(hù)程序等;
e)健康安全環(huán)保運(yùn)行控制的方法、承包商內(nèi)部激勵機(jī)制的建立、健康安全環(huán)?？冃畔⒌氖占治黾胺答?、事故的報告處理及統(tǒng)計等;
f)承包商對項目的健康安全環(huán)保管理、人員的健康安全環(huán)保行為、分包商管理、職業(yè)健康及環(huán)境保護(hù)、培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行審核及檢查的計劃。
5.3.3 在項目實施前,項目單位應(yīng)對承包商的準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查,對于不符合要求的情況,要求承包商及時進(jìn)行整改;
5.3.4項目單位組織對承包商過程控制中的健康安全環(huán)保管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一般隱患,應(yīng)責(zé)令承包商進(jìn)行立即整改;發(fā)現(xiàn)重大隱患時,應(yīng)以書面形式責(zé)令承包商停工整改,直至隱患消除后方可重新開工。
5.3.5監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括但不限于:
a)承包商對質(zhì)量健康安全環(huán)保承諾的履行;
b)各項健康安全環(huán)保制度、規(guī)定及合同中健康安全環(huán)保條款是否得到有效執(zhí)行;
c)承包商定期召開的健康安全環(huán)保會議,總結(jié)及部署健康安全環(huán)保工作情況;
d)承包商開展的培訓(xùn)工作;
e)承包商對其承包商的管理情況;
f)承包商按計劃開展的應(yīng)急演習(xí)情況;
g)承包商的隱患檢查和整改情況;
h)事故及未遂事件的報告、調(diào)查及整改。
5.3.6 監(jiān)督檢查工作應(yīng)該貫穿于項目實施的全過程,在收尾階段要與其它階段一樣保持良好的健康安全環(huán)保管理水平直至承包商全部完成項目。檢查內(nèi)容見附件1《船舶承包商qhse檢查表》;監(jiān)督檢查工作要求如下:
a) 每次檢查應(yīng)形成記錄,并將檢查結(jié)果通報給承包商;
b) 對檢查情況做出評價同時提出改進(jìn)要求;
c) 問題整改情況由項目單位負(fù)責(zé)復(fù)查,并將封閉情況做好記錄。
5.3.7在項目的實施過程中,因項目內(nèi)容變更或其他原因?qū)е鲁邪探】蛋踩h(huán)保計劃不適用時,應(yīng)及時進(jìn)行修改調(diào)整,調(diào)整的方案應(yīng)征得項目單位同意后實施。
5.3.8 逐級建立承包商健康安全環(huán)保管理檔案;內(nèi)容包括但不限于:
a) 承包商的公司信息、主要參建人員信息及機(jī)具、設(shè)備的配置和管理狀況。
b) 承包商安全承諾書;
c) 特種作業(yè)操作證的復(fù)印件;
d) 承包商安全教育合格證明;
e) 安全管理協(xié)議書;
f) 承包商違反安全規(guī)定、制度的處理;
g) 外來施工人員安全知識的培訓(xùn)。
5.3.9項目過程控制中的甲方審核及承包商健康安全環(huán)保管理績效按《中海油田服務(wù)股份有限公司承包商健康安全環(huán)保管理實施細(xì)則》執(zhí)行。
5.3.10潛水承包商管理按照海油服股船舶〔2022〕69號附件《潛水施工安全管理規(guī)定》及《潛水承包商人員在船安全管理規(guī)定》執(zhí)行。承包商人員登船管理、承包商現(xiàn)場作業(yè)管理、承包商作業(yè)完工管理按照sms/w 0618《承包商人員在船安全管理規(guī)定》執(zhí)行。
6 記錄
sms/wr0101.01《工作風(fēng)險分析(jsa)單》
sms/wr0616.02《臨時登船、搭乘人員安全教育記錄表》
sms/wr0618.01《承包商登船作業(yè)人員名單》
sms/wr0618.02《承包商登船作業(yè)人員安全培訓(xùn)記錄表》
第9篇 石化承包商安全管理規(guī)定
1 承包商安全管理基本要求
1.1 規(guī)范內(nèi)容的界定
1.1.1 承包商是指承擔(dān)工程項目建設(shè)任務(wù)的單位,包括工程總承包單位、施工總承包單位(以下統(tǒng)稱總承包單位)、分包單位,以及設(shè)計、物資供應(yīng)服務(wù)商、監(jiān)理公司等單位。
1.1.2 工程項目的范圍包括:建設(shè)工程項目、改擴(kuò)建工程項目、檢維修項目、維護(hù)保養(yǎng)項目,以及所有石油工程作業(yè)類項目(以下統(tǒng)稱工程項目)。
1.2 承包商安全管理原則
1.2.1 承包商的安全監(jiān)督管理堅持“誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)”的原則。
1.3 承包商安全管控方式
1.3.1承包商應(yīng)自覺遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),樹立與中國石化上海石油化工股份有限公司(以下統(tǒng)稱上海石化)相同的安全價值取向,接受上海石化的教育培訓(xùn),執(zhí)行中國石化集團(tuán)公司、上海石化和建設(shè)單位安全生產(chǎn)禁令及安全生產(chǎn)規(guī)章制度,接受建設(shè)單位的安全監(jiān)管及安全、環(huán)境與健康管理體系(以下簡稱hse管理體系)評審。
1.3.2由建設(shè)單位直接發(fā)包的工程項目,建設(shè)單位要履行安全監(jiān)管職責(zé),將承包商納入本單位hse管理體系,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一要求,統(tǒng)一管理,嚴(yán)格考核。
1.3.3實行總承包的項目,總承包單位要承擔(dān)起對分包單位安全監(jiān)管的職責(zé),對分包單位實行全過程管理與控制,并對建設(shè)單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位對總承包工程的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
2 安全管理職責(zé)
2.1 建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本單位承包商hse管理規(guī)定和考核細(xì)則;對各承包商進(jìn)行年度hse資格評審;對本單位及承包商的執(zhí)行情況(包括作業(yè)現(xiàn)場)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核,并定期公布。
2.2 建設(shè)單位工程項目管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項目安全措施的落實情況,對查出的問題督促承包商整改,并跟蹤檢查。在項目完工后,建設(shè)單位工程項目管理部門負(fù)責(zé)對承包商hse業(yè)績及表現(xiàn)作出評價,并抄送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門。
3 承包商應(yīng)具備的安全資質(zhì)
3.1 承包商應(yīng)具備所承建工程項目相應(yīng)的資質(zhì),這是安全資格證書審核的前提。承包商在未取得上海石化設(shè)備動力部審核批準(zhǔn)的《外委托檢維修、設(shè)備安裝企業(yè)資質(zhì)確認(rèn)證書》或中石化集團(tuán)公司《中國石化工程建設(shè)市場資源庫成員證書》和上海市建設(shè)工程安全監(jiān)督總站金山石化監(jiān)督組審核批準(zhǔn)的《安全施工登記》或《安全臨時許可證》之前,公司安全環(huán)保監(jiān)督部將不予受理hse資格的審核。
3.2 承包商應(yīng)有2年以上良好的安全業(yè)績,并提供上級有關(guān)安全管理部門出具的證明。
3.3 所有總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須建立hse管理體系或職業(yè)安全健康管理體系及環(huán)境管理體系,并有效運(yùn)行。取得hse管理體系認(rèn)證證書的承包商,在其它條件符合要求的情況下,將優(yōu)先給予審核辦理《承包商hse資格確認(rèn)證書》。
3.4 具備接受hse資格確認(rèn)證書審核條件的承包商,必須向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部提交上海石化承包商hse資格確認(rèn)證書申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、hse業(yè)績證明、外委檢維修、設(shè)備安裝企業(yè)資質(zhì)確認(rèn)證書或中國石化工程建設(shè)市場資源庫成員證書和安全施工登記證或施工安全臨時許可證、法人代表安全證書和消防證書、主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全證書、安全員安全證書、hse內(nèi)審員證書、特種作業(yè)人員操作證書(以上證書必須提供原件和復(fù)印件)、進(jìn)入上海石化固定的施工人員名單(要求安全管理人員和hse內(nèi)審人員的比例達(dá)到5%,并以電子版的形式上報),經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方能獲得上海石化頒發(fā)的《承包商hse資格確認(rèn)證書》。
3.5 對于售后服務(wù)單位、特殊的檢驗檢測單位(如鍋爐、計量儀器等法定檢測)、做技術(shù)試驗的研究單位等,如果派員進(jìn)入公司轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)裝置從事施工作業(yè)或工作,都要辦理臨時安全資格證,然后按照規(guī)定程序辦理入場手續(xù)(具體見條款5 承包項目的實施程序)。
4 承包商的安全評審
4.1 承包商首先應(yīng)取得上海石化設(shè)備動力部審核批準(zhǔn)的《外委托檢維修、設(shè)備安裝企業(yè)資質(zhì)確認(rèn)證書》或進(jìn)入中國石化工程建設(shè)市場資源庫成員名單后,才可以向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部申請辦理承包商hse資格確認(rèn)證書,申請時應(yīng)提交本規(guī)定3.4條款所規(guī)定的內(nèi)容。
4.2 勞務(wù)分包和勞務(wù)用工的承包商可以直接向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部申請辦理承包商hse資格確認(rèn)證書,但必須提交上海石化承包商hse資格確認(rèn)證書申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、hse業(yè)績證明、法人代表安全證書和消防證書、主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全證書、安全員安全證書、hse內(nèi)審員證書、特種作業(yè)人員操作證書(以上證書必須提供原件和復(fù)印件)、進(jìn)入上海石化固定的施工人員名單(要求安全管理人員和hse內(nèi)審人員的比例達(dá)到5%,并以電子版的形式上報),經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方能獲得上海石化頒發(fā)的《承包商hse資格確認(rèn)證書》。
4.3 承包商在辦理hse資格確認(rèn)證書的同時,應(yīng)辦理施工人員的登記注冊手續(xù),未辦理登記注冊的施工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)。
4.4 如果承包商需要臨時用工,必須辦理臨時登記注冊手續(xù),需向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部提供“承包商施工人員臨時注冊申請報告、臨時用工人員名單、身份證復(fù)印件、暫住證或住宿旅店證明、勞動合同、人身意外傷害保險憑證等”,經(jīng)審核批準(zhǔn)后,方能進(jìn)場施工。
4.5 承包商hse管理體系的主要內(nèi)容至少包括:
4.5.1 承包商hse承諾。
4.5.2 hse管理組織機(jī)構(gòu)。
4.5.3 hse管理體系文件和規(guī)章制度。
4.5.4 危害識別、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制措施。
4.5.5 承包商hse培訓(xùn)計劃。
4.5.6 安全監(jiān)督管理人員及作業(yè)人員的hse培訓(xùn)計劃、內(nèi)容和相關(guān)會議紀(jì)要。
4.5.7 個人職業(yè)防護(hù)器具的目錄和有效檢驗證書。
4.5.8 職業(yè)健康體檢程序。
4.5.9 事故(事件)調(diào)查和處理管理規(guī)定。
4.5.10 其他相應(yīng)內(nèi)容。
4.6 承包商hse資格確認(rèn)證書的審核和復(fù)審由上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部組織進(jìn)行,每年12月份復(fù)審1次。
4.7 承包商必須取得上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部核發(fā)的承包商hse資格確認(rèn)證書后,才能與上海石化發(fā)包部門簽訂工程建設(shè)和檢維修項目施工合同,否則不予辦理和審批《建設(shè)工程、檢維修、生產(chǎn)運(yùn)保項目開工安全受監(jiān)報告》(以下簡稱“安全受監(jiān)報告”)。若違反上述原則,上海石化將追究工程和檢維修項目發(fā)包部門以及承包商的責(zé)任,并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
5 承包項目的實施程序
5.1 二級單位施工管理部門負(fù)責(zé)組織選擇工程項目承包商,所選用的承包商必須符合公司有關(guān)規(guī)定要求。
5.2 承包商在履行施工合同前必須與二級單位簽訂hse管理協(xié)議,明確雙方hse責(zé)任。
5.3 承包商施工人員名單注冊后,由二級單位安全環(huán)保主管部門組織對參與施工的人員進(jìn)行hse教育,經(jīng)考試合格后,承包商可提出合格人員的入廠申請,并承諾嚴(yán)格遵守二級單位有關(guān)管理規(guī)定后,由二級單位保衛(wèi)部門組織辦理有時效性的臨時出入證。
5.4 承包商必須選派具有一定hse管理意識和符合本工程項目專業(yè)技術(shù)要求的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場,并向作業(yè)人員發(fā)放必需的勞防用品。
5.5 承包商進(jìn)入施工現(xiàn)場前,必須提前72小時辦理工程項目“安全受監(jiān)報告”的審批手續(xù)。
5.5.1 合同總價在5萬元人民幣(包括5萬元)以上的工程項目,其“安全受監(jiān)報告”由上海石化發(fā)包單位安全環(huán)保部門簽署意見后,由承接該工程項目的承包商報上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部審批蓋章。
5.5.2 合同總價在5萬元人民幣以下(不包括5萬元)的工程項目,由上海石化發(fā)包單位安全環(huán)保部門自主審批備案,然后才能辦理進(jìn)場施工手續(xù)。
5.6 承包商承擔(dān)生產(chǎn)裝置搶修任務(wù)時,可以視具體情況先進(jìn)場搶修,然后補(bǔ)辦“安全受監(jiān)報告”審批手續(xù),但必須在進(jìn)場后72小時內(nèi)按要求完成。
5.7施工作業(yè)基本條件
5.7.1明確承包商hse管理工作的第一責(zé)任人。
5.7.2確定承包商現(xiàn)場hse管理及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員。
5.7.3承包商施工方案已報建設(shè)單位工程管理部門和安全環(huán)保部門審核。
5.8 承包商必須按照hse管理體系標(biāo)準(zhǔn),對所有的施工項目進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評價,針對本施工作業(yè)存在的風(fēng)險,制定控制措施和應(yīng)急救援預(yù)案,確保所有施工作業(yè)安全有序地進(jìn)行,避免事故的發(fā)生。
5.9 承包商在工程項目施工過程中要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的hse管理,參與二級單位組織的聯(lián)合檢查;配備專職安全員和兼職安全員以及現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員,并有醒目的標(biāo)志,自覺落實安全責(zé)任和監(jiān)護(hù)責(zé)任。
5.10 對承包商實行安全施工風(fēng)險抵押考核辦法。
5.10.1 凡與上海石化發(fā)包單位簽訂施工合同的承包商,在施工作業(yè)前均要向有關(guān)單位的財務(wù)部門上交安全施工風(fēng)險抵押金。若承包商在施工過程中沒有發(fā)生安全事故,沒有違章作業(yè)、違章指揮,沒有重大安全隱患,現(xiàn)場hse管理有序,待施工項目結(jié)束后將如數(shù)退還安全施工風(fēng)險抵押金,否則將視情況扣除其相應(yīng)的風(fēng)險抵押金。
5.10.2 承包商在工程項目施工過程中發(fā)生違反hse管理規(guī)定的不良行為,經(jīng)發(fā)包單位安全環(huán)保部門查實后,應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定扣除其相應(yīng)安全施工風(fēng)險抵押金或進(jìn)行其他處罰。
5.10.3發(fā)包單位一旦扣除承包商hse風(fēng)險抵押金后,應(yīng)由財務(wù)部門開具有關(guān)收據(jù)作為憑證。
5.10.4 承包商安全施工風(fēng)險抵押金的抵押和扣除標(biāo)準(zhǔn)具體見附件8.1。
5.11 上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部及hse監(jiān)督大隊在日常檢查中發(fā)現(xiàn)承包商在工程項目施工過程中違反hse管理規(guī)定,將視情節(jié)嚴(yán)重程度,按規(guī)定的考核辦法進(jìn)行考評和處罰。
5.11.1 根據(jù)承包商在工程項目施工期間的年度累計考核結(jié)果,把承包商hse確認(rèn)證書的hse業(yè)績分為a、b、c三個等級,考核不合格的,將給予停發(fā)承包商hse確認(rèn)證書3~12個月。
5.11.2 承包商在工程項目施工過程中,由于不遵守公司的規(guī)章制度或違章違紀(jì)而造成一人死亡事故或二人重傷事故以及造成公司財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、公司形象受到惡劣影響的,將按照上海石化《承包商“黑名單”管理規(guī)定》執(zhí)行。
6監(jiān)督、檢查與考核
6.1公司安全環(huán)保監(jiān)督部不定期組織人員對施工現(xiàn)場承包商作業(yè)情況的安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)令立即整改。
6.2 公司安全環(huán)保監(jiān)督部按《承包商abc違章考核標(biāo)準(zhǔn)》,負(fù)責(zé)對承包商hse業(yè)績進(jìn)行考核。
7其他規(guī)定
承包商hse資格確認(rèn)證書每年12月審核一次,符合hse要求的,給予辦理《承包商hse資格確認(rèn)證書》,有效期為一年。
8附件
8.1上海石化承包商安全施工風(fēng)險抵押及考核辦法
第10篇 租賃、承包、勞務(wù)分包過程中的安全管理規(guī)定
第1條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國建筑法》以及《中華人民共和國勞動法》，特制定本規(guī)定。
第2條 施工現(xiàn)場安全由施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。
第3條 施工總承包單位不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。
第4條 所有承包單位進(jìn)場施工，一律簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)?？偝邪鼏挝粚Τ邪鼏挝坏陌踩a(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第5條 承包單位應(yīng)遵守國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及總承包單位的安全管理規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項安全規(guī)章制度，嚴(yán)格按施工規(guī)范和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并隨時接受總承包單位依法實施的安全監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。
第6條 總承包單位應(yīng)對承包單位的人員進(jìn)行安全教育，并對其安全負(fù)責(zé)。總承包單位不得要求承包單位在違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、管理制度的情況下進(jìn)行施工。
第7條 承包單位用工必須符合國家及地方政府的有關(guān)規(guī)定，特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證。
第8條 承包單位投入生產(chǎn)的各類機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置必須齊全有效，特種設(shè)備及勞動防護(hù)用品必須符合國家規(guī)定?？偝邪鼏挝粦?yīng)對承包單位的各類設(shè)備的安全性能進(jìn)行驗收，不合格的一律清退出場。
第9條 兩個以上承包單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽定安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第10條 承包單位發(fā)生因工傷亡事故，遇有下列情況之一的，由發(fā)包單位負(fù)主要直至全部責(zé)任，并按'公司傷亡事故處罰辦法'和'公司安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度'進(jìn)行處罰及追究責(zé)任：
1、與不具備簽訂合同資格的單位或個人簽訂合同的；
2、簽訂的合同中對安全管理責(zé)任不落實或責(zé)任歸屬不清的；
3、對于雙方達(dá)成的口頭協(xié)議，調(diào)查過程中無法確定的；
4、把工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)；
5、經(jīng)調(diào)查確定的其他屬于總承包單位責(zé)任的。
第11條 在租賃活動過程中，要遵守下列規(guī)定：
1．公司內(nèi)各單位出租房屋、機(jī)械設(shè)備等給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，在簽訂租賃合同時，必須包括監(jiān)督使用單位合法生產(chǎn)經(jīng)營、保證安全生產(chǎn)的條款。在合同生效前必須由雙方共同對房屋、機(jī)械設(shè)備等的安全狀況進(jìn)行驗收、確認(rèn)，并留有雙方簽認(rèn)的文字記錄；
2．公司及所屬單位向其他單位或個人租用房屋、機(jī)械設(shè)備等時，應(yīng)先檢查所租用的房屋、機(jī)械設(shè)備等安全狀況，不允許租用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的房屋、機(jī)械設(shè)備等。而且，不論以何種形式租用，都必須先簽訂合同，后使用；
3．機(jī)械設(shè)備及其操作人員一并租用的，必須對其操作人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，落實現(xiàn)場安全教育、安全技術(shù)交底、安全檢查等各項措施。
第12條 公司所屬各單位根據(jù)本規(guī)定，制訂實施細(xì)則并組織實施。
第11篇 煉化企業(yè)檢維修和工程建設(shè)項目承包商安全環(huán)保管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)中國石油天然氣股份有限公司(以下簡稱股份公司)煉化企業(yè)檢維修和工程建設(shè)項目承包商的安全環(huán)保管理,防止承包商在施工作業(yè)中發(fā)生事故,保證人身安全和環(huán)境安全。
第二條 本規(guī)定所稱檢維修和工程建設(shè)項目是指:新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目、裝置設(shè)備的檢維修及相關(guān)服務(wù)項目。相關(guān)服務(wù)項目包括工業(yè)安裝、水電安裝、室內(nèi)外裝飾、房屋修繕、土石方開挖、基礎(chǔ)打樁、道路維修、防腐保溫、裝置及設(shè)備拆除等工程。
第三條 本規(guī)定所稱承包商,是指在股份公司各煉化企業(yè)從事服務(wù)項目的外來施工隊伍,包括設(shè)計方、設(shè)備制造商、施工承包商、檢維修承包方、工程建設(shè)承包方、工程監(jiān)理承包方等。
第四條 本規(guī)定適用于股份公司所屬煉化企業(yè)。
第二章 管理職責(zé)
第五條 煉化企業(yè)法律管理部門負(fù)責(zé)對承包商資質(zhì)的法律審查,并負(fù)責(zé)合同管理。
第六條 各級工程項目管理部門是新建、改建、擴(kuò)建項目及資本性支出的安全技術(shù)措施項目和隱患治理項目的歸口管理部門,負(fù)責(zé)對工程項目進(jìn)行工程交底,組織承包商進(jìn)行服務(wù)項目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識別與風(fēng)險評價,制訂風(fēng)險削減措施,并檢查落實,對施工作業(yè)過程中的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
第七條 各級設(shè)備管理部門是日常檢維修項目及修理費(fèi)支出安全技術(shù)措施項目和隱患治理項目的歸口管理部門,負(fù)責(zé)對設(shè)備技術(shù)進(jìn)行工程交底,組織承包商進(jìn)行服務(wù)項目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識別與風(fēng)險評價,制訂風(fēng)險削減措施,并檢查落實,對施工作業(yè)過程中的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)。
第八條 各級安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)對承包商安全環(huán)保管理進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)對承包商施工作業(yè)過程中的風(fēng)險評價及現(xiàn)場安全環(huán)保措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三章 對承包商的資質(zhì)準(zhǔn)入和合同要求
第九條 服務(wù)項目合同簽訂前,由煉化企業(yè)法律部門、工程項目管理部門、設(shè)備管理部門和安全環(huán)保部門對承包商的資質(zhì)進(jìn)行審查與確認(rèn),不能滿足資質(zhì)要求的承包商不準(zhǔn)承擔(dān)服務(wù)項目。
第十條 對承包商安全資質(zhì)審查主要包括以下內(nèi)容:
(一)法人代表、項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須經(jīng)過省、市級的安全培訓(xùn),并經(jīng)考試取得合格證書。特種作業(yè)人員有國家有關(guān)部門頒發(fā)的《中華人民共和國特種人員操作證》,證書的種類、數(shù)量應(yīng)達(dá)到從事服務(wù)項目的需要;
(二)承包商資質(zhì)等級證書應(yīng)具備所從事工程項目的作業(yè)要求,安全資質(zhì)合格證件齊全,符合施工質(zhì)量要求;
(三)必須有完善的安全環(huán)保管理體系和健全的安全環(huán)保規(guī)章制度,有足夠的安全環(huán)保專業(yè)管理人員;
(四)有可靠的安全環(huán)保保證體系,并提供服務(wù)項目安全環(huán)保負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保管理人員名單和安全環(huán)保組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖;
(五)安全設(shè)施、急救器材、職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)用品能夠滿足從事服務(wù)項目的需要;
(六)安全環(huán)保業(yè)績、技術(shù)力量、員工人數(shù)以及機(jī)械裝備能夠滿足工程項目作業(yè)要求。施工機(jī)具、設(shè)施符合安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),能夠達(dá)到安全施工的要求;
(七)近三年來沒有發(fā)生過重大安全事故,有不少于五年的石油化工項目承包經(jīng)歷;
(八)禁止無證和臨時性的農(nóng)民工進(jìn)入石油化工裝置現(xiàn)場從事涉及到工藝和設(shè)備的檢修工作。
第十一條 由煉化企業(yè)法律部門、服務(wù)項目歸口管理部門、安全環(huán)保部門對承包商的合法性、技術(shù)水平、營業(yè)能力和經(jīng)營范圍審查確認(rèn)后,由承包商法定代表人或授權(quán)代理人到安全環(huán)保處提交資質(zhì)等級證明書(提交復(fù)印件)、單位負(fù)責(zé)人安全管理資格證書、現(xiàn)場安全環(huán)保負(fù)責(zé)人安全環(huán)保監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)名單、作業(yè)人員和特種作業(yè)人員名單、特種設(shè)備、廠內(nèi)專用機(jī)械及安全設(shè)施登記表等相關(guān)資料備案。經(jīng)過相關(guān)資質(zhì)審查后,承包商到工程服務(wù)、項目歸口管理部門簽訂《檢維修﹙施工)安全環(huán)保合同》和《服務(wù)項目合同》。未辦理安全審查和簽訂安全環(huán)保合同者,禁止簽訂服務(wù)項目合同。
第十二條 施工過程中臨時追加的項目,應(yīng)按程序補(bǔ)簽安全環(huán)保合同和補(bǔ)充安全環(huán)保措施后方可實行。嚴(yán)禁未簽安全環(huán)保合同就進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,安全環(huán)保合同到期后不辦理補(bǔ)簽手續(xù)的,項目所在單位有權(quán)終止作業(yè)。
第十三條 凡未簽訂安全環(huán)保合同的服務(wù)項目,各級安全環(huán)保部門不予進(jìn)行入廠教育,項目歸口管理部門不得安排施工,審計監(jiān)察部門不予審計,財務(wù)部門不予付款。
第四章 安全環(huán)保教育
第十四條 煉化企業(yè)與承包商簽訂服務(wù)項目合同和安全環(huán)保合同,兩個合同生效后,承包商到項目所在單位接受入廠安全教育和考試,由雙方建檔登記,考試成績存檔一年,考試合格后辦理相關(guān)證件。承包商各類人員未經(jīng)安全環(huán)保教育或考試不合格者不得進(jìn)廠作業(yè),特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并由業(yè)主主管部門備案檢查。
第十五條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商各類人員在現(xiàn)場作業(yè)時必須隨身攜帶項目所在單位辦理的有關(guān)證件,作業(yè)中發(fā)現(xiàn)無證指揮者和無證操作者,一律按違章作業(yè)處理,項目所在單位有權(quán)停止其作業(yè)。
第十六條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在施工作業(yè)中人員發(fā)生變動時,應(yīng)按規(guī)定對變動人員進(jìn)行安全環(huán)保教育。
第五章 對承包商的安全環(huán)保監(jiān)督管理
第十七條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求施工承包商在檢修施工進(jìn)入有限空間、動火、高空作業(yè)、起吊作業(yè)、臨時用電等每一個作業(yè)過程裝置檢維修要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)受控管理的各項工作要求。
第十八條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求施工承包商嚴(yán)格遵守生產(chǎn)單位的有關(guān)安全管理規(guī)定,要全面掌握作業(yè)點(diǎn)的生產(chǎn)工藝情況和安全狀況,及時辦理安全作業(yè)許可證,嚴(yán)格按照審批的施工方案組織施工,不得擅自改變施工方案。
第十九條 施工現(xiàn)場的生產(chǎn)與施工雙方,要明確分工,密切合作,共同做好檢維修施工全過程的監(jiān)督管理。甲方施工主管部門和乙方人員應(yīng)該全過程現(xiàn)場監(jiān)督,監(jiān)護(hù)人員要全程在施工作業(yè)點(diǎn)監(jiān)護(hù)。對于裝置檢修存在交叉作業(yè)的區(qū)域,作為重點(diǎn)監(jiān)控對象,采取有效的隔離和警戒措施,夜間施工做到照明和聯(lián)絡(luò)等手段有效,現(xiàn)場有專人統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作情況,做到監(jiān)護(hù)到位。
第二十條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商根據(jù)服務(wù)項目所在單位在作業(yè)前的安全技術(shù)交底和告知的作業(yè)危險源,進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險識別和評價,提出作業(yè)風(fēng)險因素削減措施,制定安全施工方案、應(yīng)急預(yù)案和安全操作規(guī)程,報項目主管部門和安全環(huán)保部門審批后實施。
第二十一條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在開工前,要按施工總平面圖的布置,安排作業(yè)區(qū)、預(yù)制場地、材料堆放場地等。所有布置須經(jīng)工程服務(wù)項目的主管部門審核批準(zhǔn)。搭建臨時建筑物、工棚要提交申請(并附有具體相鄰建筑、管線位置圖),經(jīng)項目主管部門審核審批后方可搭建。施工組織設(shè)計完成后,承包商和項目所在單位到現(xiàn)場落實安全措施。
第二十二條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在施工現(xiàn)場要設(shè)有安全警示標(biāo)志,施工現(xiàn)場危險區(qū)域,如坑、井、溝等必須設(shè)置明顯標(biāo)志,夜間要設(shè)有紅燈警示,并做好防護(hù)。施工和檢修機(jī)械、施工器具必須符合安全要求。
第二十三條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商要嚴(yán)格實施制定的控制環(huán)境污染的措施。對重要環(huán)境因素,要制定應(yīng)急預(yù)案,并落實應(yīng)急措施。在施工作業(yè)、清理設(shè)備等過程中確需排放廢水、廢氣、廢渣等,其預(yù)處理的措施、排放的方式、路線要按照項目所在單位安全環(huán)保部門的審批要求進(jìn)行。
第二十四條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在進(jìn)行用火、進(jìn)入有限空間、臨時用電、高處作業(yè)等危險作業(yè)要按規(guī)定辦理“作業(yè)票”。各種特殊作業(yè)人員要隨身攜帶“作業(yè)票”,以備檢查。
第二十五條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場的各類人員必須按規(guī)定著裝,并按作業(yè)性質(zhì)佩戴特殊勞動防護(hù)用品。
第二十六條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)中未經(jīng)消防部門批準(zhǔn)不準(zhǔn)占用消防通道。如作業(yè)需要占用消防通道時,承包商必須到消防等相關(guān)部門辦理手續(xù),在規(guī)定期限完工后,要立即恢復(fù)。
第二十七條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商的進(jìn)入廠區(qū)的施工車輛要按規(guī)定辦理“臨時通行證”、攜帶滅火器、配帶阻火器,在規(guī)定的路線上行駛。遇有異常情況,施工車輛要聽從項目所在單位的指揮。
第二十八條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)過程中發(fā)生險情或事故,應(yīng)積極采取措施進(jìn)行施救,并立即通知項目所在單位,不得隱瞞和私自處理事故。
第二十九條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)期間應(yīng)文明施工,施工完畢后要及時恢復(fù)施工作業(yè)場所原有的環(huán)境面貌,并經(jīng)項目所在單位和項目主管部門進(jìn)行驗收。
第三十條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場的安全環(huán)保檢查,堅持日常檢查和經(jīng)常性的安全檢查,特殊任務(wù)作業(yè)必須進(jìn)行專項安全檢查,檢查要有記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
第三十一條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商應(yīng)按照工程項目所在單位的有關(guān)規(guī)定繳納安全環(huán)保風(fēng)險抵押金。承包商作業(yè)期間的違章違紀(jì),應(yīng)由項目所在單位和相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十二條 承包商在作業(yè)期間發(fā)生的事故,按“安全環(huán)保合同”的有關(guān)條款進(jìn)行處理。
第六章 附 則
第三十三條 本規(guī)定由中國石油煉油與銷售分公司、化工與銷售分公司負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第12篇 分承包商管理規(guī)定
1、工地負(fù)責(zé)人,安全員做到每天檢查現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時糾正。
2、每十天,辦公室安全員組織一次現(xiàn)場安全檢查。
3、每月開一次施工現(xiàn)場安全防護(hù)工作會,總結(jié)第一段不置下步安全防護(hù)工作要求。
4、每次檢查應(yīng)到位的人員必須參加,無故不到要給予批評,嚴(yán)重者調(diào)離崗位。
5、加強(qiáng)安全教育使之人人重視安全,做到事事有人管,違者有人查,杜絕各種事故。
第13篇 領(lǐng)導(dǎo)干部安全承包聯(lián)系點(diǎn)管理規(guī)定
第一章總 則
第一條 為了提高領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識,促進(jìn)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,依據(jù)《中國石油天然氣集團(tuán)公司關(guān)于關(guān)鍵裝置和要害部位(單位)安全管理辦法》和《中國石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督暫行規(guī)定》,制定本實施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于公司及所屬全資、控股單位,參股單位可參照執(zhí)行。
第二章職 責(zé)
第三條公司質(zhì)量安全環(huán)保處是領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)的歸口管理部門,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)實施細(xì)則的制定、監(jiān)督執(zhí)行和考核,定期向公司hse管理委員會通報領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)實施細(xì)則落實情況。
第四條 各個分公司安全管理部門負(fù)責(zé)本單位安全聯(lián)系點(diǎn)制度的督促執(zhí)行和檢查考核。
第三章 聯(lián)系人范圍
第五條 公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分公司和油庫實行安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)歸口承包。
第六條 公司各處室副職以上成員在主管領(lǐng)導(dǎo)承包點(diǎn)內(nèi)落實2個以上加油站或1座油庫為安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)。
第七條 分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實本公司加油站為安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)。
第八條 聯(lián)系人崗位調(diào)整變化的,新任職人員自然接替聯(lián)系點(diǎn)。
第九條 安全聯(lián)系人每季度至少到聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)一次安全生產(chǎn)工作。
第四章聯(lián)系人的工作職責(zé)
第十條 對聯(lián)系點(diǎn)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。督促聯(lián)系點(diǎn)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)hse方針政策、法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項管理制度。
第十一條 指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理和提高員工基本業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第十二條對聯(lián)系點(diǎn)發(fā)生的事故,按照“四不放過”原則,幫助查找原因、總結(jié)教訓(xùn)和制定預(yù)防措施。
第十三條及時反饋聯(lián)系點(diǎn)安全生產(chǎn)工作中存在的問題和困難,督促整改安全隱患,促其實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第五章監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
第十四條安全會議、安全工作文件傳達(dá)學(xué)習(xí)和執(zhí)行落實情況。
第十五條公司各項安全管理制度的落實情況。
第十六條庫站重點(diǎn)要害部位管理情況和班組安全活動開展情況。
第十七條員工三級安全教育、員工操作技能以及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
第十八條設(shè)備設(shè)施管理情況及隱患治理和監(jiān)護(hù)情況。
第十九條各種臺帳、報表等基礎(chǔ)工作建立和完善情況。
第二十條非常規(guī)作業(yè)許可審批情況以及動土、登高、動火等危險作業(yè)審批和執(zhí)行情況。
第二十一條 勞動防護(hù)用品佩帶和使用情況。
第二十二條 “六條禁令”執(zhí)行情況及事故處理情況。
第二十三條數(shù)量、質(zhì)量管理情況。
第六章考核與獎懲
第二十四條各級安全監(jiān)督(管理)部門年初制定本單位領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)定點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn),并經(jīng)hse管理委員會(二級單位分委會)會議通過后行文公布。
第二十五條聯(lián)系人檢查后由陪同檢查人員負(fù)責(zé)整理檢查情況并將存在的問題反饋至聯(lián)系點(diǎn),存在問題整改完成后由聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人反饋給聯(lián)系人,聯(lián)系人確認(rèn)后填寫《安全聯(lián)系點(diǎn)意見反饋表》交質(zhì)量安全環(huán)保處存檔。
第二十六條聯(lián)系人對聯(lián)系點(diǎn)的安全工作檢查情況,應(yīng)及時在有關(guān)會議上進(jìn)行匯報。
第二十七條聯(lián)系人按照監(jiān)督檢查內(nèi)容和檢查時限,及時到聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作。以聯(lián)系人送交到安全監(jiān)督管理部門的《安全聯(lián)系點(diǎn)意見反饋表》為依據(jù),每少一次,扣罰聯(lián)系人年度個人安全風(fēng)險獎勵金的10%。
第二十八條聯(lián)系點(diǎn)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,視事故的大小和影響程度,按一定比例扣罰聯(lián)系人年度個人安全風(fēng)險獎勵金或個人安全風(fēng)險抵押金本金。
第二十九條各級領(lǐng)導(dǎo)干部在年度工作述職報告中,應(yīng)有hse職責(zé)履行情況的內(nèi)容。
第七章附 則
第三十條本細(xì)則由公司質(zhì)量安全環(huán)保處解釋。
第三十一條 本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第三十二條 本細(xì)則有與上級公司規(guī)章制度相違背的以上級規(guī)定為準(zhǔn)。
第14篇 承包商管理規(guī)定
1. 未經(jīng)安全教育擅自入廠的，每人次扣除安全風(fēng)險抵押金或罰款500元；未佩帶臨時出入證或佩帶出入證與本人不符的，每人次扣除100元。
2. 在廠區(qū)內(nèi)吸煙，每人次扣除抵押金2000元；在施工區(qū)或休息室內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭視同吸煙，由責(zé)任人承擔(dān)。
3. 未按勞保著裝規(guī)定著裝，未戴安全帽、高處作業(yè)未系安全帶，每人次扣除100元。
4. 違反《安全用火管理規(guī)定》、《進(jìn)入受限空間安全管理規(guī)定》、《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》《臨時用電安全管理規(guī)定》《破土作業(yè)安全管理規(guī)定》《機(jī)動車輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)安全管理規(guī)定》等規(guī)定，未開具作業(yè)票擅自施工的罰款1萬元。
5. 損壞安全、消防設(shè)施，除按價賠償外，每次扣除100元。
6. 出現(xiàn)其它違反安全管理規(guī)定的行為，視情節(jié)扣除100—1000元。
7. 對多次違章或違章情節(jié)較為嚴(yán)重的承包商，要對其進(jìn)行通報批評、警告或收回“工程項目承包商施工資格確認(rèn)書”。
8. 對安全管理混亂，違章施工導(dǎo)致重大事故發(fā)生的承包商，安全部門應(yīng)收回“確認(rèn)書”。
以上處理，一律從抵押金中扣除，由于如抵押金不夠，從工程款中扣除，由于違章作業(yè)而造成人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、生產(chǎn)、設(shè)備等事故的，將扣除全部抵押金，予以辭退，并依法追究其法律責(zé)任。
第15篇 承包商健康安全環(huán)境管理規(guī)定
第一章? 總? 則
第一條? 為加強(qiáng)中國石油西南油氣田分公司（以下簡稱分公司）工程技術(shù)服務(wù)承包商的健康安全環(huán)境管理，保護(hù)員工健康，保護(hù)環(huán)境，減少作業(yè)過程中健康、安全、環(huán)境事故的發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）、《石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》（sy/t6606）、《執(zhí)行承包商安全和健康計劃》（sy/t6459）、《中國石油西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)市場準(zhǔn)入管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合分公司實際，制定本規(guī)定。
第二條? 本規(guī)定所稱工程技術(shù)服務(wù)承包商（以下簡稱承包商）是指在分公司范圍內(nèi)承擔(dān)物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、裝置設(shè)備維修檢修、油氣田建設(shè)、管道建設(shè)、基地建設(shè)等工程技術(shù)服務(wù)的勘察、施工、檢測、監(jiān)理單位或組織。
分公司實施承包商hse準(zhǔn)入管理的專業(yè)類別詳見本規(guī)定附錄1。
第三條? 分公司對承包商實行健康安全環(huán)境（以下簡稱hse）管理資格準(zhǔn)入制度，并定期對承包商的hse業(yè)績狀況進(jìn)行評審。建設(shè)單位應(yīng)通過招投標(biāo)優(yōu)先選擇專業(yè)技術(shù)過硬、hse業(yè)績良好的承包商。
第四條? 本規(guī)定所稱承包商hse管理包括對承包商的資質(zhì)辦證審查、年度審查及生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的hse監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)等管理活動的總稱。
第五條? 承包商hse管理實行分公司和分公司二級單位的兩級管理，并各負(fù)其責(zé)的管理體系。
單項工程費(fèi)用在100萬元以下的建筑工程、建筑維修、裝修裝飾、公路維修、護(hù)坡堡坎等建筑及土石方工程項目的hse準(zhǔn)入管理由項目所屬單位負(fù)責(zé)。其余工程技術(shù)服務(wù)項目的hse準(zhǔn)入管理由分公司負(fù)責(zé)。
第六條? 本規(guī)定適用于進(jìn)入分公司工程技術(shù)服務(wù)市場相關(guān)承包商hse行為的管理。
第二章? 管理部門及職責(zé)
第七條? 分公司質(zhì)量安全環(huán)保處是分公司承包商hse管理的歸口管理機(jī)構(gòu)，其主要管理職責(zé)是：
（一）建立健全符合分公司實際的承包商hse管理規(guī)章制度，并監(jiān)督、指導(dǎo)其實施；
（二）負(fù)責(zé)分公司職責(zé)管理范圍內(nèi)承包商的hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、準(zhǔn)入審查和考核管理工作，對分公司所屬各單位hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、審查和考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核；
（三）負(fù)責(zé)承包商hse準(zhǔn)入管理的日常工作，包括： hse準(zhǔn)入審查、《中國石油西南油氣田分公司承包商hse準(zhǔn)入證》（以下簡稱《hse準(zhǔn)入證》）的辦理、業(yè)績考核與評價等；
（四） 建立健全承包商hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。
第八條? 分公司所屬各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)本單位承包商的hse管理工作，其主要管理職責(zé)是：
（一） 負(fù)責(zé)二級單位職責(zé)管理范圍內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)單位的hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、準(zhǔn)入審查和考核管理工作；
（二）負(fù)責(zé)分公司授權(quán)的有關(guān)承包商hse準(zhǔn)入辦理和考核管理工作；
（三）建立健全承包商hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。
第九條? 分公司質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院協(xié)助質(zhì)量安全環(huán)保處對承包商hse表現(xiàn)實施管理，參加承包商hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處罰，提出考核、年審意見等。
第十條? 分公司所屬各建設(shè)單位或項目管理部具體負(fù)責(zé)本單位相關(guān)承包商的hse監(jiān)督檢查與考核管理工作；分公司其他相關(guān)部門按照各自的hse職責(zé)，對承包商進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三章? hse準(zhǔn)入申報與辦理
第十一條? 承包商辦理《中國石油西南油氣田分公司市場準(zhǔn)入證》（以下簡稱《市場準(zhǔn)入證》）前，應(yīng)到質(zhì)量安全環(huán)保處申請辦理《hse準(zhǔn)入證》，《hse準(zhǔn)入證》是承包商進(jìn)入分公司市場的必要條件之一。
第十二條? 承包商的hse準(zhǔn)入方式與市場準(zhǔn)入方式相同，實行年度準(zhǔn)入和一事一準(zhǔn)入。
“hse年度準(zhǔn)入”是指由承包商自愿提出hse準(zhǔn)入申請，經(jīng)審查合格及審批同意后，由分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)年度《hse準(zhǔn)入證》的準(zhǔn)入方式。持年度《hse準(zhǔn)入證》的承包商方可辦理年度《市場準(zhǔn)入證》。
“hse一事一準(zhǔn)入”，即按項目準(zhǔn)入。是指對確需在已年度準(zhǔn)入承包商外選擇有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商或已準(zhǔn)入承包商在數(shù)量、資質(zhì)等方面無法滿足項目需要的，由相應(yīng)的工程技術(shù)服務(wù)承包商自愿提出hse準(zhǔn)入申請，經(jīng)項目執(zhí)行單位初審并推薦，報分公司審查合格并審批同意后，由質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)一次性《hse準(zhǔn)入證》，僅限于其參加該項目競標(biāo)或?qū)嵤┑臏?zhǔn)入方式。
第十三條? 承包商辦理《hse準(zhǔn)入證》程序：
（一）承包商提出書面hse準(zhǔn)入申請；
（二）到質(zhì)量安全環(huán)保部門申領(lǐng)相關(guān)hse準(zhǔn)入資料；
（三）按要求如實填寫和呈報相關(guān)hse準(zhǔn)入資料；
（四）參加分公司或項目管理單位（部門）組織的hse準(zhǔn)入培訓(xùn)；
（五） 分公司或項目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門對收到的準(zhǔn)入資料進(jìn)行評審；
（六）經(jīng)hse審查合格的承包商，由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處或項目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門按照管理權(quán)限簽發(fā)“hse準(zhǔn)入證”。
第十四條? 擬向分公司申請hse準(zhǔn)入的承包商可根據(jù)具體情況按以下四種渠道提出準(zhǔn)入申請：
（一）直接向分公司質(zhì)量安全環(huán)保處提出申請；
（二）由分公司相關(guān)專業(yè)、職能部門向質(zhì)量安全環(huán)保處推薦；
（三）由所屬單位質(zhì)量安全環(huán)保部門推薦，所屬單位向分公司申報；
（四）由所屬單位相關(guān)專業(yè)、職能部門向其質(zhì)量安全環(huán)保管理部門推薦，由所屬單位向分公司申報。
第十五條? 擬申報《hse準(zhǔn)入證》的承包商應(yīng)具備下列hse生產(chǎn)管理基本條件：
（一）建立、健全本單位安全、環(huán)保生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的hse管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（二）按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理人員；
（三）依法取得所承攬工程項目相應(yīng)的資質(zhì)等級證書；
（四）礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依法取得的《安全生產(chǎn)許可證》；
（五）具有質(zhì)量管理體系、hse管理體系或其它企業(yè)管理體系認(rèn)證證明；
（六）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格，特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書；
（七）生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案較有針對性，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)健全，應(yīng)急裝備齊全；
（八）具備相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)的相關(guān)安全環(huán)保施工機(jī)具、防護(hù)設(shè)備及個人勞動防護(hù)用品、器具；
（九）具備風(fēng)險評價能力，能正確辨識危險、危害因素和環(huán)境因素，并采取風(fēng)險削減和環(huán)境污染減輕措施。
（十）近三年工程技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理業(yè)績良好；
（十一）為從業(yè)人員依法繳納工傷保險費(fèi)；
（十二）其他相關(guān)內(nèi)容。
第十六條? 申請辦理《hse準(zhǔn)入證》的承包商應(yīng)填寫分公司統(tǒng)一制作的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse準(zhǔn)入申請表》（見附錄2），并提交下列書面及影印資料：
（一）本規(guī)定第十九條相關(guān)文件、資料；
（二） hse準(zhǔn)入申請書；
（三） hse承諾；
（四）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；
（五）有效的企業(yè)資質(zhì)等級證書及其它相關(guān)資質(zhì)證書；
（六）按規(guī)定需要取得《安全生產(chǎn)許可證》的，必須取得并提供；
（七）企業(yè)hse管理體系、質(zhì)量管理體系或其它管理體系認(rèn)證證書；
（八）有效的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和hse管理人員的資格（資質(zhì)）證書，特殊工種從業(yè)人員資格證書；
（九）員工hse教育培訓(xùn)制度與培訓(xùn)記錄；
（十）近三年的工程技術(shù)服務(wù)hse業(yè)績證明資料（包括已簽訂的hse合同、竣工驗收資料及用戶反饋意見等）；
（十一）承包商認(rèn)為需要提交的其他資料。
第十七條? 提供油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)裝置檢維修以及壓力管道、設(shè)備安裝維修服務(wù)的承包商應(yīng)建立hse管理體系，并將其作為辦理“hse準(zhǔn)入證”的重要參考條件。
第十八條? 申報資料中涉及資格、資質(zhì)、許可、認(rèn)證及資信等證書性文件資料的，承包商必須提供有效原件，經(jīng)核驗后退還。
第十九條? 對申報資料所反映的資質(zhì)等級、技術(shù)能力、安全技術(shù)裝備和hse業(yè)績等不清的，質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織進(jìn)行實地考察和認(rèn)證。
第二十條? 對資質(zhì)、hse業(yè)績等初審合格的承包商，質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織其主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全部門負(fù)責(zé)人參加分公司或所屬單位組織的hse準(zhǔn)入培訓(xùn)，對培訓(xùn)考核合格的承包商，頒發(fā)《hse培訓(xùn)合格證》。未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的承包商，不能頒發(fā)《hse準(zhǔn)入證》。承包商培訓(xùn)按照《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse培訓(xùn)管理暫行辦法》（西南司質(zhì)［2008］157號）的相關(guān)要求執(zhí)行。
第二十一條? 分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)對承包商提交的hse準(zhǔn)入資料進(jìn)行審查和確認(rèn)，經(jīng)審查合格的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse準(zhǔn)入申請表》（見附錄2）才報分公司或本單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第二十二條? hse準(zhǔn)入資料經(jīng)審查批準(zhǔn)的承包商，由質(zhì)量安全環(huán)保部門制作并簽發(fā)相應(yīng)的《hse準(zhǔn)入證》。批準(zhǔn)準(zhǔn)入承包商的申報資料由質(zhì)量安全環(huán)保部門歸檔備查。
第四章?? hse準(zhǔn)入證管理
第二十三條? 《hse準(zhǔn)入證》必須加蓋質(zhì)量安全環(huán)保管理部門公章，該證具有唯一性，任何單位和個人不得涂改、偽造、出借或轉(zhuǎn)讓。
第二十四條 承包商基本情況發(fā)生變更的，應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請辦理變更手續(xù)。若遺失《hse準(zhǔn)入證》的，應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請辦理補(bǔ)證手續(xù)。
第二十五條? 分公司每年6～9月開始審查hse年度準(zhǔn)入資料，并辦理年度《hse準(zhǔn)入證》；每月下旬審查hse一事一準(zhǔn)入資料，并辦理一事一準(zhǔn)入《hse準(zhǔn)入證》。無特殊情況其余時間不予辦理。
第二十六條? 分公司對年度《hse準(zhǔn)入證》實行年度一檢和三年一換。年度準(zhǔn)入承包商在參加年檢時必須提交經(jīng)建設(shè)單位簽署考評意見的《工程（項目）hse業(yè)績考評表》（《hse準(zhǔn)入證》中附表、附錄2中表十）。分公司每年6～9月開始年檢，超過規(guī)定時間期限未辦理年檢或換證手續(xù)的，其年度《hse準(zhǔn)入證》自行失效。
第五章? hse過程監(jiān)管
第二十七條? 參加項目實施的承包商，應(yīng)深入施工作業(yè)現(xiàn)場，調(diào)查錄取資料，認(rèn)真編制hse應(yīng)急措施或事故應(yīng)急處理預(yù)案，并報建設(shè)單位審查，經(jīng)審查通過后方可實施。
第二十八條? 建設(shè)方與承包商應(yīng)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，簽訂工程服務(wù)項目安全生產(chǎn)合同，安全生產(chǎn)合同應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的工程服務(wù)合同同時談判、同時報審、同時簽訂，未簽訂安全生產(chǎn)合同書的工程服務(wù)項目一律不得開工。安全生產(chǎn)合同文本參照分公司安全生產(chǎn)合同范本，至少明確以下幾點(diǎn)：
（一）項目適用的健康、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方的規(guī)定；
（二）項目相關(guān)的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險因素；
（三）工程技術(shù)服務(wù)hse作業(yè)計劃書；
（四）健康、安全、環(huán)境責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)；
（五）健康、安全、環(huán)境費(fèi)用。
第二十九條? 作業(yè)場所風(fēng)險較高、變更頻繁、項目較大的工程項目應(yīng)編制hse作業(yè)計劃書，hse作業(yè)計劃書主要內(nèi)容應(yīng)參照《石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》（sy/t6606）、《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（q/sy1002）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。承包商編制完成hse作業(yè)計劃書后，應(yīng)提交建設(shè)單位審查。
第三十條? 承包商申請開工驗收，應(yīng)具備下列基本條件：
（一）hse作業(yè)計劃書獲得建設(shè)方批準(zhǔn)；
（二）員工熟悉hse作業(yè)計劃書中與其相關(guān)的要求和內(nèi)容；
（三）完成了對崗位員工的hse培訓(xùn)；
（四）相關(guān)人員清楚各自崗位的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險，以及消除、削減與控制措施；
（五）現(xiàn)場相關(guān)人員熟悉事故應(yīng)急預(yù)案并有演練計劃；
（六）健康、安全、環(huán)境設(shè)備設(shè)施的配置、安裝和完整性符合要求；
（七）現(xiàn)場hse監(jiān)督人員配備到位，健康、安全、環(huán)境監(jiān)督職責(zé)明確；
（八）按相關(guān)規(guī)定辦理了作業(yè)許可證及特種作業(yè)票。
第三十一條? 承包商進(jìn)入封閉化管理的生產(chǎn)作業(yè)場所前，必須攜帶相關(guān)資質(zhì)證件和《hse準(zhǔn)入證》到基層生產(chǎn)管理單位辦理現(xiàn)場“臨時出入證”，并接受入廠安全教育；進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場所時，應(yīng)主動出示“臨時出入證”，并接受入場安全須知教育?！芭R時出入證”只限工程項目相關(guān)的作業(yè)場所使用，有效期與施工期限同步。
第三十二條? 開工驗收合格后，承包商應(yīng)邀請項目相關(guān)方召開施工準(zhǔn)備交底會議，明確健康、安全、環(huán)境承諾、目標(biāo)和方針，介紹重大健康、安全、環(huán)境風(fēng)險和消除、削減與控制措施，提出健康、安全、環(huán)境工作程序和信息交流渠道，布置具體的健康、安全、環(huán)境工作要求。
第三十三條? 承包商在施工作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照hse作業(yè)計劃書的內(nèi)容，落實各項措施，并做到：
（一）遵守建設(shè)單位和作業(yè)場所的健康、安全、環(huán)境管理規(guī)定；
（二）作業(yè)過程中hse文件的有效運(yùn)行；
（三）現(xiàn)場健康、安全、環(huán)境管理負(fù)責(zé)人、安全聯(lián)系人、特種作業(yè)安全監(jiān)護(hù)人到位；
（四）定期組織健康、安全、環(huán)境培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練；
（五）對項目中的不符合項應(yīng)采取糾正、改進(jìn)措施；
（六）作業(yè)過程發(fā)生變更的，應(yīng)按變更程序?qū)嵤┳兏芾恚?/p>
（七）做好健康、安全、環(huán)境監(jiān)測和記錄；
（八）安全、消防器材及勞動防護(hù)用品齊全到位，施工機(jī)具、臨時用電、臨時設(shè)施符合規(guī)范；
（九）施工現(xiàn)場整潔有序，道路暢通，固體廢棄物集中妥善處理，廢水清污分流，施工噪聲控制符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)要求，施工區(qū)域安全警示標(biāo)志明顯，做到文明施工；
（十）發(fā)生事故后積極組織搶險，并立即報告生產(chǎn)建設(shè)單位，避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
第三十四條? 項目完成后，承包商應(yīng)編制hse總結(jié)報告，報告至少包括下列內(nèi)容：
（一）作業(yè)計劃書完成情況；
（二）作業(yè)過程的監(jiān)測結(jié)果；
（三）作業(yè)過程各方的監(jiān)督意見記錄；
（四）變更、不符合項改進(jìn)結(jié)果；
（五）審核與評審結(jié)果；
（六）需要改進(jìn)的建議和意見。
第三十五條? 建設(shè)單位負(fù)責(zé)對承包商的健康、安全、環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、管理和評價，并向本單位質(zhì)量安全環(huán)保部門及時通報承包商hse信息。
第三十六條? 各級質(zhì)量安全環(huán)保部門有權(quán)對承包商的健康、安全、環(huán)境保護(hù)措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)對承包商的違章、違法行為給予糾正和處罰。
第三十七條? 建設(shè)單位應(yīng)建立《承包商hse監(jiān)督檢查記錄》、《工程（項目）hse業(yè)績考評表》（附錄2中表九、表十），記錄內(nèi)容應(yīng)包括采取的健康、安全、環(huán)境保護(hù)措施情況、出現(xiàn)問題和事故隱患的解決情況、違章處罰、事故記錄、排污申報等。
第三十八條? 各級hse監(jiān)督應(yīng)深入現(xiàn)場，按照國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司、分公司有關(guān)規(guī)定，行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督檢查承包商執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度情況，采取的安全消防設(shè)施、氣體防護(hù)設(shè)備、勞動保護(hù)用品及其它安全防護(hù)措施的到位情況，污染控制情況，以及落實安全生產(chǎn)合同、hse作業(yè)計劃書等情況。
第三十九條? 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)承包商有下列情況和行為之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰：
（一）對存在一般安全環(huán)保隱患，現(xiàn)場應(yīng)責(zé)令整改或限期整改；
（二）對存在重大安全隱患，以及可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的施工作業(yè)，責(zé)令立即停止作業(yè)或停工整改；
（三）對一般“三違”行為，責(zé)令糾正或批評警告；
（四）對嚴(yán)重“三違”行為，責(zé)令停工整改或停工整頓，并在分公司位范圍內(nèi)通報批評；
（五）對安全管理混亂、違章施工導(dǎo)致事故、重大經(jīng)濟(jì)損失的，以及不履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，造成重大以上環(huán)境污染事故的承包商，給予吊銷“hse準(zhǔn)入證”處罰。
第六章? hse業(yè)績考核與評價
第四十條? 分公司對承包商實行動態(tài)監(jiān)管和hse業(yè)績考核，各承包商應(yīng)在項目結(jié)束后及時將本單位《hse準(zhǔn)入證》呈建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)對承包商的健康、安全、環(huán)境表現(xiàn)做出評價，并如實填寫承包商《hse準(zhǔn)入證》中的《工程（項目）hse業(yè)績考評表》，《工程（項目）hse業(yè)績考評表》應(yīng)加蓋考評單位或部門公章。各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)建立承包商hse業(yè)績考評檔案，每年12月向質(zhì)量安全環(huán)保處報送當(dāng)年《承包商hse業(yè)績綜合考評表》（見附錄3）。
第四十一條? 承包商hse業(yè)績考核的指標(biāo)包括健康安全環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度遵守情況，健康、安全、環(huán)境組織機(jī)構(gòu)建立、員工健康、安全、環(huán)境教育情況，作業(yè)方案、安全合同履行情況，安全措施、勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急演練落實情況，安全設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量等情況?？己?、評價的依據(jù)由建設(shè)單位、質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督檢查記錄、《工程（項目）hse業(yè)績考評表》等組成。
第四十二條? 承包商年度綜合考評結(jié)果為：合格、通報批評、警告、暫停hse準(zhǔn)入、核減hse準(zhǔn)入范圍、取消hse準(zhǔn)入資格。
對全年hse業(yè)績、hse表現(xiàn)未達(dá)到本規(guī)定或合同約定、設(shè)計要求的承包商應(yīng)采取相應(yīng)處罰措施。
第七章? 其它規(guī)定
第四十三條? 承包商不得購買、使用不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全檢測儀等。
第四十四條? 承包商不得將工程項目轉(zhuǎn)包或肢解分包、違法分包。對非主體工程進(jìn)行分包的，原則上應(yīng)在分公司已準(zhǔn)入承包商中選擇分包商。分包商的資質(zhì)、能力應(yīng)在其承包業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。
第四十五條? 各級項目管理部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對承包商的hse監(jiān)督，任何單位和個人均不得允許不具備相應(yīng)資質(zhì)、資格的承包商商超越資質(zhì)或資格承攬分公司工程項目。
第四十六條? 依照本規(guī)定應(yīng)履行hse準(zhǔn)入管理職責(zé)的單位和部門，未履行應(yīng)盡職責(zé)，造成事故、經(jīng)濟(jì)損失或不良社會影響的，追究相關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。
第四十七條? 建設(shè)單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的承包商事故處理或責(zé)任追究，按集團(tuán)公司規(guī)定執(zhí)行。
第八章? 附?? 則
第四十八條? 分公司所屬單位可結(jié)合本單位實際，制定《承包商hse考核細(xì)則》。
第四十九條? 本規(guī)定由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第五十條? 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
