建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定15篇

第1篇 化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定

一、總 則

(一)為貫徹安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的安全管理,保障人員安全及生產(chǎn)裝置的正常運(yùn)行,特制定本規(guī)定。

(二)本規(guī)定適用于新建化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)改建 、擴(kuò)建項(xiàng)目生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)?；瘜W(xué)品生產(chǎn)企業(yè)原有生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施未作改變,生產(chǎn)工藝、原料路線或產(chǎn)品品種有改變的試生產(chǎn),適用本規(guī)定。

(三)試生產(chǎn)包括單機(jī)試車(chē)、聯(lián)動(dòng)試車(chē)、投料試車(chē)以及相應(yīng)的物料貯備。

(四)與本規(guī)定相關(guān)的工程質(zhì)量、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全、環(huán)境保護(hù)、特種設(shè)備及化學(xué)品管理,按現(xiàn)行的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。

二、術(shù)語(yǔ)和定義

(一)單機(jī)試車(chē):現(xiàn)場(chǎng)安裝的驅(qū)動(dòng)裝置空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)或單臺(tái)機(jī)器、機(jī)組以水、空氣等為介質(zhì)進(jìn)行的負(fù)荷試車(chē),以檢驗(yàn)其除介質(zhì)影響外的機(jī)械性能和制造、安裝質(zhì)量。

(二)聯(lián)動(dòng)試車(chē):對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)的機(jī)器、設(shè)備、管道、電氣、儀表、自動(dòng)控制系統(tǒng)等,在各自達(dá)到試車(chē)標(biāo)準(zhǔn)后,以水、空氣等為介質(zhì)所進(jìn)行的模擬試運(yùn)行,以檢驗(yàn)其除介質(zhì)影響外的全部性能和制造、安裝質(zhì)量。

(三)投料試車(chē):對(duì)規(guī)定范圍的全部生產(chǎn)裝置按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的介質(zhì)打通生產(chǎn)流程,進(jìn)行各裝置之間首尾銜接的試運(yùn)行,以檢驗(yàn)其除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外的全部性能,并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。

(四)中間交接:單項(xiàng)工程或部分裝置按設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的范圍全部完成,并經(jīng)管道系統(tǒng)和設(shè)備的內(nèi)部處理、電氣和儀表調(diào)試及單機(jī)試車(chē)合格后,施工單位和建設(shè)單位所作的交接工作。

(五)工程交接:工廠全部裝置在聯(lián)動(dòng)試車(chē)完成后,施工單位和建設(shè)單位按規(guī)定內(nèi)容所作的交接工作。

三、一般規(guī)定

(一)試生產(chǎn)前生產(chǎn)裝置及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境必須具備的條件:

1.已通過(guò)化工建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查;

2.試車(chē)范圍內(nèi)的工程已按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)完成;

3.試車(chē)范圍內(nèi)的設(shè)備和管道系統(tǒng)的內(nèi)部處理及耐壓試驗(yàn)、嚴(yán)密性試驗(yàn)合格;

4.試車(chē)范圍內(nèi)的電器系統(tǒng)和儀表裝置的檢測(cè)、自動(dòng)控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖及報(bào)警系統(tǒng)等必須符合設(shè)計(jì)文件的規(guī)定;

5.試生產(chǎn)所需的水、電、汽、氣及各種原輔材物料滿足試生產(chǎn)的需要;

6.試車(chē)現(xiàn)場(chǎng)已清理干凈,道路、照明等滿足試生產(chǎn)的需要。

(二)建設(shè)單位必須建立試生產(chǎn)安全管理機(jī)構(gòu),明確安全管理人員,建立健全各級(jí)、各部門(mén)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度、操作規(guī)程;參加試生產(chǎn)人員必須進(jìn)行專門(mén)的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),考核合格持證上崗。

(三)試生產(chǎn)前,建設(shè)單位必須做好試生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面檢查,做到隱患不消除不試車(chē)、條件不具備不試車(chē)、事故處理方案不落實(shí)不試車(chē)。

(四)試生產(chǎn)總體方案中的試車(chē)計(jì)劃可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況加以調(diào)整,內(nèi)容可以逐步深化,但主要試車(chē)程序不得任意改變。前一階段不合格,不得進(jìn)行下一階段的試車(chē)。

(五)與試車(chē)相關(guān)的各生產(chǎn)裝置、輔助系統(tǒng)必須統(tǒng)籌兼顧,首尾銜接,同步試車(chē)。

(六)所有安全設(shè)施應(yīng)與主體生產(chǎn)裝置同步試車(chē)。

(七)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)巡回檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;出現(xiàn)異常情況,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員研究提出解決方案,難以及時(shí)消除并對(duì)安全有影響的,應(yīng)中止運(yùn)行。

(八)階段性的試生產(chǎn)工作完成后,必須按規(guī)范進(jìn)行交接。交接資料歸入技術(shù)檔案。

(九)化工投料試生產(chǎn)方案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

(十)試生產(chǎn)期一般不超過(guò)六個(gè)月,特殊情況需要延期的,由建設(shè)單位向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)申請(qǐng)延期,經(jīng)批準(zhǔn)方可延長(zhǎng)試生產(chǎn)期。申請(qǐng)延期應(yīng)書(shū)面報(bào)告延期原因,并重新編制試生產(chǎn)方案。

(十一)試生產(chǎn)結(jié)束后,中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、產(chǎn)品屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)或變更安全生產(chǎn)許可證。

四、試生產(chǎn)前的準(zhǔn)備

(一)單機(jī)試車(chē)

驅(qū)動(dòng)裝置、機(jī)器或機(jī)組,安裝后必須進(jìn)行單機(jī)試車(chē),其中確因受介質(zhì)限制而不能進(jìn)行試車(chē)的,必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,留待投料試車(chē)時(shí)一并進(jìn)行。

1.單機(jī)試車(chē)時(shí),必須設(shè)置盲板,使試車(chē)系統(tǒng)與其它系統(tǒng)隔離;

2.單機(jī)試車(chē)必須包括保護(hù)性聯(lián)鎖和報(bào)警等自控裝置;

(二)聯(lián)動(dòng)試車(chē)

在試車(chē)范圍內(nèi)的機(jī)器,除必須留待投料試車(chē)階段進(jìn)行試車(chē)的以外,單機(jī)試車(chē)已經(jīng)全部合格并經(jīng)中間交接后,進(jìn)行聯(lián)動(dòng)試車(chē)。

1.試車(chē)范圍內(nèi)的工程已按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容和施工及驗(yàn)收規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)全部完成;

2.試車(chē)前,試車(chē)方案中規(guī)定的工藝指標(biāo)、報(bào)警及聯(lián)鎖整定值已確認(rèn)并下達(dá);

3.不受工藝條件影響的儀表、保護(hù)性聯(lián)鎖、報(bào)警皆應(yīng)參與試車(chē),并應(yīng)逐步投用自動(dòng)控制系統(tǒng);

4.聯(lián)動(dòng)試車(chē)應(yīng)達(dá)到試車(chē)的系統(tǒng)首尾銜接穩(wěn)定運(yùn)行;參加試車(chē)人員掌握開(kāi)車(chē)、停車(chē)、事故處理和調(diào)整工藝條件的技術(shù)。

(三)編制試生產(chǎn)方案

化工投料試生產(chǎn)前由建設(shè)單位組織生產(chǎn)、技術(shù)部門(mén)和設(shè)計(jì)、施工單位及技術(shù)轉(zhuǎn)讓方共同編制試生產(chǎn)方案,經(jīng)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審批報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案后執(zhí)行。

試生產(chǎn)方案內(nèi)容應(yīng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國(guó)家總局第8號(hào)令)要求,并建議按以下內(nèi)容編制:

1.建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況;

2.試車(chē)目的;

3.生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力;

4.試車(chē)組織、試車(chē)負(fù)責(zé)人及參加試車(chē)的人員;

5.試車(chē)必須具備的條件;

6.試車(chē)所需準(zhǔn)備工作及檢查內(nèi)容的目錄;

7.試車(chē)所需外部協(xié)作條件及臨時(shí)設(shè)施的方案;

8.試車(chē)所需原料、燃料,化學(xué)藥品和水、電、汽、氣、備品備件等物資清單;

9.試車(chē)程序和進(jìn)度表;

10.開(kāi)、停車(chē)及緊急事故處理的程序與要求;

11.試生產(chǎn)(使用)過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題和對(duì)策及采取的安全措施;

12.試生產(chǎn)過(guò)程中的事故應(yīng)急救援預(yù)案;

13.試生產(chǎn)(使用)起止日期。

(四)物質(zhì)及技術(shù)準(zhǔn)備工作

1.投料試車(chē)前,工藝規(guī)程、安全規(guī)程、檢修規(guī)程、分析規(guī)程及崗位操作法等下發(fā)實(shí)施;

2.盲板已按批準(zhǔn)的帶盲板工藝流程圖安裝或拆除,并經(jīng)檢查無(wú)誤,質(zhì)量合格;

3.投料試車(chē)裝置的安全設(shè)施、應(yīng)急救援器材配置到位;

4.安全設(shè)施已委托有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)合格;

5.投料試車(chē)裝置的消防設(shè)施已經(jīng)消防主管部門(mén)驗(yàn)收合格;

6.投料試車(chē)裝置的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)設(shè)施已經(jīng)環(huán)保主管部門(mén)驗(yàn)收合格。

五、試生產(chǎn)管理

(一)投料試車(chē)

在生產(chǎn)裝置聯(lián)動(dòng)試車(chē)結(jié)束,缺陷消除,工程交接完成后進(jìn)行投料試車(chē)。

1.投料試車(chē)必須循序漸進(jìn),當(dāng)上一道工序不穩(wěn)定或下一道工序不具備條件時(shí),不得進(jìn)行下一道工序試車(chē);

2.投料試車(chē)時(shí),機(jī)械、電氣、儀表等操作人員應(yīng)配合協(xié)調(diào),及時(shí)做好信息溝通,做好測(cè)定數(shù)據(jù)的記錄;

3.化工分析工必須根據(jù)試車(chē)需要及時(shí)增加(調(diào)整)分析項(xiàng)目和頻率,做好記錄;

4.化工投料試車(chē)合格后,應(yīng)及時(shí)消除試車(chē)中暴露的缺陷,并逐步達(dá)到滿負(fù)荷試車(chē)。

(二)人員控制

1.嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)操作人員的數(shù)量,無(wú)關(guān)人員遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng);

2.首次投料試驗(yàn)過(guò)程中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員不得擅離崗位,遇有異常情況,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織分析并采取相應(yīng)的措施,確認(rèn)安全后方可繼續(xù)。

3.為確保試生產(chǎn)過(guò)程的順利進(jìn)行,防止事故的擴(kuò)大和漫延,必要時(shí)應(yīng)采取專業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)。

4.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與委托的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通,及時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

六、文件管理

(一)建設(shè)單位應(yīng)對(duì)試生產(chǎn)過(guò)程中的相關(guān)資料、文件加強(qiáng)管理。試生產(chǎn)方案、試運(yùn)行情況總結(jié)、異常情況應(yīng)急處置等資料應(yīng)送本單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)備案。

(二)建設(shè)單位對(duì)其提供的有關(guān)文件、資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。

七、附則

(一)建設(shè)單位按照本規(guī)定,結(jié)合各自的具體情況,制定實(shí)施辦法。

(二)本規(guī)定自公布之日起試行。

第2篇 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)監(jiān)督管理規(guī)定

1目的

為加強(qiáng)公司建設(shè)項(xiàng)目安全管理,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故,保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第36號(hào))等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

2 適用范圍

本規(guī)定適用于___公司所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

3解釋

3.1本規(guī)定所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施,是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物和其他技術(shù)措施的總稱。

3.2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

4 管理職責(zé)

4.1安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門(mén)對(duì)公司建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理,并在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。

4.2安全監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的日常安全監(jiān)管,落實(shí)有關(guān)行政許可及其監(jiān)管責(zé)任,督促落實(shí)安全設(shè)施建設(shè)責(zé)任。

5 管理內(nèi)容

5.1建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證與安全預(yù)評(píng)價(jià)

5.1.1公司重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí),安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評(píng)價(jià):

5.1.1.1儲(chǔ)存(包括長(zhǎng)管道輸送)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目;

5.1.1.2重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

5.1.2安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門(mén)對(duì)本規(guī)定確認(rèn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證時(shí),應(yīng)當(dāng)編制安全條件論證報(bào)告。安全條件論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

5.1.2.1建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及對(duì)安全生產(chǎn)的影響;

5.1.2.2建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民生活在安全方面的相互影響;

5.1.2.3當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響;

5.1.2.4其他需要論證的內(nèi)容。

5.1.3 安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),并編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定。

5.1.4本辦法規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目,安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析,形成書(shū)面報(bào)告,并按照本辦法的規(guī)定備案。

5.2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

5.2.1 公司安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),編制安全專篇。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,并盡可能采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。本辦法規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其編制的設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

5.2.2 建設(shè)項(xiàng)目安全專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

5.2.2.1設(shè)計(jì)依據(jù);

5.2.2.2建設(shè)項(xiàng)目概述;

5.2.2.3建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;

5.2.2.4建筑及場(chǎng)地布置;

5.2.2.5重大危險(xiǎn)源分析及檢測(cè)監(jiān)控;

5.2.2.6安全設(shè)施設(shè)計(jì)采取的防范措施;

5.2.2.7安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;

5.2.2.8從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況;

5.2.2.9工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析;

5.2.2.10安全設(shè)施專項(xiàng)投資概算;

5.2.2.11安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策及建議采納情況;

5.2.2.12預(yù)期效果以及存在的問(wèn)題與建議;

5.2.2.13可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施;

5.2.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

5.2.3本規(guī)定確定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后,建設(shè)責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部提出審查申請(qǐng),并提交下列文件資料:

5.2.3.1建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件;

5.2.3.2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng);

5.2.3.3設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件;

5.2.3.4建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇;

5.2.3.5建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料;

5.2.3.6法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

安全監(jiān)察部收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查,并在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查。

5.2.4建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,不得開(kāi)工建設(shè):

5.2.4.1無(wú)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件的;

5.2.4.2未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的;

5.2.4.3安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制的;

5.2.4.4未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的;

5.2.4.5未采納安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議,且未作充分論證說(shuō)明的;

5.2.4.6不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未予批準(zhǔn)的,經(jīng)整改后可以向原審查部門(mén)申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

5.2.5已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)部門(mén)審查同意;未經(jīng)審查同意的,不得開(kāi)工建設(shè):

5.2.5.1建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的;

5.2.5.2改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的;

5.2.5.3在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

5.2.6本規(guī)定規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì),由安全技術(shù)監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門(mén)組織審查,形成書(shū)面報(bào)告,并按照本辦法的規(guī)定備案。

5.3 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收

5.3.1建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行,并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)性較大的部分工程依法編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

5.3.2施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件有錯(cuò)漏的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)責(zé)任單位及設(shè)計(jì)單位提出。建設(shè)責(zé)任單位及設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報(bào)告建設(shè)責(zé)任單位,安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。及時(shí)進(jìn)行整改。整改合格后,方可恢復(fù)施工。

5.3.3工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)責(zé)任單位、安全監(jiān)察部。

工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

5.3.4 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后,建設(shè)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。

5.3.5 本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,根據(jù)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行(包括生產(chǎn)、使用,下同)的,應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行。

試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日,最長(zhǎng)不得超過(guò)180日,國(guó)家有關(guān)部門(mén)有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前將試運(yùn)行方案報(bào)安全技術(shù)監(jiān)察部備案。

5.3.6 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后,安全監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià),并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告除符合本條第二款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定。

5.3.7 本規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,并提交下列文件資料:

5.3.7.1安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng);

5.3.7.2安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)(復(fù)印件);

5.3.7.3施工單位的資質(zhì)證明文件(復(fù)印件);

5.3.7.4建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其存在問(wèn)題的整改確認(rèn)材料;

5.3.7.5安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;

5.3.7.6從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況;

5.3.7.7法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

安全設(shè)施需要試運(yùn)行(生產(chǎn)、使用)的,還應(yīng)當(dāng)提供自查報(bào)告。

安全監(jiān)察部收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查,并在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查。

5.3.8建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的,竣工驗(yàn)收不合格,并不得投入生產(chǎn)或者使用:

5.3.8.1未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;

5.3.8.2未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的;

5.3.8.3建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;

5.3.8.4未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)或者安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不合格的;

5.3.8.5安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的;

5.3.8.6發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間存在事故隱患未整改的;

5.3.8.7未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

5.3.8.8從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;

5.3.8.9不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過(guò)的,建設(shè)責(zé)任單位、安全監(jiān)察部經(jīng)過(guò)整改后可以向原驗(yàn)收部門(mén)再次申請(qǐng)驗(yàn)收。

5.3.9本辦法規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,由安全監(jiān)察部組織實(shí)施,形成書(shū)面報(bào)告,并按照本辦法的規(guī)定備案。

5.3.10安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定,建立建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”文件資料檔案,并妥善保存。

5.3.11 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工或者同時(shí)投入使用的,安全監(jiān)察部對(duì)與此有關(guān)的行政許可一律不予審批,同時(shí)責(zé)令立即停止施工、限期改正違法行為。

5.4法律責(zé)任

5.4.1建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”違反本規(guī)定的,安全監(jiān)察部及其工作人員給予審批通過(guò)的,依法給予行政處分。

5.4.2建設(shè)責(zé)任部門(mén)違反本辦法的規(guī)定,對(duì)本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)的,依法給予行政處分。

5.4.3本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,停產(chǎn)停業(yè)整頓:

5.4.3.1沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)安全監(jiān)察部審查同意,擅自開(kāi)工的;

5.4.3.2施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;

5.4.3.2投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的;

5.4.4已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更,未報(bào)原批準(zhǔn)部門(mén)審查同意擅自開(kāi)工建設(shè)的,責(zé)令限期改正。

5.4.5本辦法規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,責(zé)令限期改正:

5.4.5.1沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的;

5.4.5.2安全設(shè)施設(shè)計(jì)未組織審查,形成書(shū)面審查報(bào)告,并報(bào)安全監(jiān)察部備案的;

5.4.5.3施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;

5.4.5.4未組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,形成書(shū)面報(bào)告,并報(bào)安全監(jiān)察部備案的。

上述情況視情節(jié)嚴(yán)重酌情考核。

6 檢查與考核

本規(guī)定的處罰由安全監(jiān)察部決定。安全監(jiān)察部對(duì)應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理的“三同時(shí)”問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)并形成記錄備查。

7 附則

7.1本制度提出部門(mén):安全監(jiān)察部

7.2本制度歸口部門(mén):安全監(jiān)察部

7.3本制度起草人:___

7.4本制度初審人:___

7.5本制度審核人:___

7.6本制度批準(zhǔn)人:___

7.7本制度自2022年2月10日起開(kāi)始實(shí)施

7.8本制度由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋

第3篇 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查簡(jiǎn)易程序管理規(guī)定

第一條 根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第45號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），為規(guī)范和簡(jiǎn)化部分規(guī)模小、危險(xiǎn)程度較低或工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目）的安全審查，制定本規(guī)定。

第二條 下列危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查，適用本規(guī)定。

（1）不含原藥合成的農(nóng)藥加工、復(fù)配、分裝生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的改建、擴(kuò)建；

（2）不含樹(shù)脂合成等化學(xué)反應(yīng)過(guò)程的油漆、涂料、油墨、膠粘劑及類(lèi)似產(chǎn)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的改建、擴(kuò)建；

（3）工業(yè)氣體充裝系統(tǒng)的改建、擴(kuò)建，為特定裝置配套的工業(yè)氣體制造成型或成套設(shè)備、遠(yuǎn)程監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)制氮裝置（制氮能力≤2000m3/h）；

（4）不含化學(xué)反應(yīng)過(guò)程的以危險(xiǎn)化學(xué)品為原料進(jìn)行物理混合、配制、分裝，如助焊劑、稀釋劑、顯影液等生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的改建、擴(kuò)建；

（5）儲(chǔ)存下列可燃液體（含液化烴類(lèi)，依據(jù)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中的液化烴、可燃液體火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi)）的建設(shè)項(xiàng)目:

①甲a類(lèi)液體≤50m3的儲(chǔ)罐；

②甲b、乙a類(lèi)液體≤100 m3的儲(chǔ)罐；

③乙b類(lèi)液體≤200 m3的儲(chǔ)罐；

④丙類(lèi)液體≤500m3的儲(chǔ)罐。

（6）儲(chǔ)存下列氣體（含液化氣體和壓縮氣體）的建設(shè)項(xiàng)目:

①可燃、助燃?xì)怏w≤20 m3的儲(chǔ)罐；

②其他氣體單罐容積≤30 m3，總?cè)莘e≤100 m3的儲(chǔ)罐。

（7）庫(kù)房或貨場(chǎng)總面積小于550m2的小型倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品庫(kù)房總面積小于25m2或貨場(chǎng)總面積小于50m2的倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)項(xiàng)目；

（8）現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用）企業(yè)改建儲(chǔ)存設(shè)施；

（9）加油站及其配套儲(chǔ)存設(shè)施。

下列情況之一的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查，不適用本規(guī)定：

（一）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（二）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的。

第三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施“三同時(shí)”要求，保證簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)（使用），委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工，保證安全設(shè)施齊全有效、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施和自動(dòng)化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。

第四條 負(fù)責(zé)簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目安全審查的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱許可部門(mén))，由各市安監(jiān)局確定并公布。

部分未列入投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）管理的，不涉及主要生產(chǎn)裝置改變，企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力、增加產(chǎn)品品種進(jìn)行的技術(shù)改造以及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的小規(guī)模環(huán)保治理項(xiàng)目等，也可參照?qǐng)?zhí)行。具體辦法由各地自行制定。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目施工前，組織對(duì)項(xiàng)目安全條件進(jìn)行綜合分析和論證，形成安全條件評(píng)估報(bào)告。報(bào)告主要包括：

（一）項(xiàng)目與周邊環(huán)境、設(shè)施的相互影響以及安全防范措施；

（二）項(xiàng)目危險(xiǎn)有害因素分析及其對(duì)安全生產(chǎn)的影響；

（三）主要工藝、技術(shù)的安全可靠性；

（四）依托原有生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的，其依托條件的安全可靠性以及項(xiàng)目建成后對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)條件的影響和安全防范措施。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目施工前，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制初步設(shè)計(jì)文件。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)人員和有關(guān)專家，對(duì)簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目安全條件評(píng)估報(bào)告和安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，出具評(píng)審意見(jiàn)。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的施工單位按照設(shè)計(jì)方案施工，并對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)管理人員和專家，對(duì)試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行檢查和確認(rèn)，研究制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案，落實(shí)嚴(yán)格的安全防范措施，加強(qiáng)和規(guī)范簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）過(guò)程的安全管理。

簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）時(shí)間不應(yīng)超過(guò)六個(gè)月。

第八條 試生產(chǎn)（使用）期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)，出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的安全評(píng)價(jià)，符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求，并對(duì)項(xiàng)目可研階段的安全條件和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收安全生產(chǎn)條件逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，分別作出“符合”或“不符合”的明確結(jié)論。驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告總體評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確、完整。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)（使用）結(jié)束前，向本辦法第四條規(guī)定的許可部門(mén)提出簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，提交以下申請(qǐng)文件資料。

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表；

（二）設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證明文件復(fù)制件；

（三）施工單位資質(zhì)證明文件復(fù)制件和施工情況報(bào)告；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（五）安全條件評(píng)估報(bào)告和設(shè)計(jì)文件以及建設(shè)單位組織評(píng)審的評(píng)審意見(jiàn)；

（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料復(fù)制件；

（七）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷韽?fù)制件；

（八）投資管理部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目備案文件復(fù)制件；

（九）規(guī)劃管理部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃相關(guān)文件復(fù)制件。

（十）工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)復(fù)制件；

（十一）許可部門(mén)需要提供的其他相關(guān)文件。

第十條 許可部門(mén)接收建設(shè)單位提交的申請(qǐng)文件、資料后，應(yīng)按規(guī)定程序和要求，組織進(jìn)行形式審查和專家組審查。

專家組審查，一般采用現(xiàn)場(chǎng)集中審查的方式，對(duì)建設(shè)單位提交的文件、資料進(jìn)行技術(shù)性審查，對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并對(duì)建設(shè)單位整改情況提出復(fù)核意見(jiàn)。

第十一條 許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)形式審查和專家組審查、復(fù)核意見(jiàn)組織進(jìn)行集中審議，作出同意或不同意通過(guò)簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目安全審查的結(jié)論。

簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目有《管理辦法》第十四條、第二十條、第三十二條規(guī)定的相關(guān)條款的，安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過(guò)。

第十二條 許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理建設(shè)單位申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出通過(guò)或不予通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的決定，出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。

第十三條 除安全審查相關(guān)的程序和內(nèi)容適用本規(guī)定外，對(duì)簡(jiǎn)易審查項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理，適用《管理辦法》和《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。

第十四條 本規(guī)定與《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)實(shí)施。

第4篇 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理規(guī)定

第一條 目的

為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等法律、行政法規(guī)和規(guī)定結(jié)合公司實(shí)際情況，特制訂本規(guī)定。

第二條 適用范圍

本規(guī)定適用于公司新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱“建設(shè)項(xiàng)目”）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理。

第三條 術(shù)語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”是指建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第四條 職責(zé)

1. 安全部：

（1）安全部依照國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理；

（2）負(fù)責(zé)安全設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全竣工驗(yàn)收各階段的審查驗(yàn)收有關(guān)工作；

（3）負(fù)責(zé)消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收審查驗(yàn)收有關(guān)工作；

（4）負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收有關(guān)工作；

（5）負(fù)責(zé)試生產(chǎn)方案（安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生部分）的審查工作；

（6）負(fù)責(zé)試生產(chǎn)方案?jìng)浒傅挠嘘P(guān)工作；

（7）其他有關(guān)工作。

2. 項(xiàng)目部：

（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)及可行性研究報(bào)告的編制工作；

（2）負(fù)責(zé)安全設(shè)施建設(shè)單位的資格審查工作；

（3）負(fù)責(zé)安全設(shè)施的施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作；

（4）負(fù)責(zé)安全設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)工作；

（5）負(fù)責(zé)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位進(jìn)行《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》的設(shè)計(jì)工作；

（6）參與安全設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全竣工驗(yàn)收各階段的審查驗(yàn)收工作；

（7）負(fù)責(zé)試生產(chǎn)方案（工藝操作部分）的審查工作；

（8）其他有關(guān)工作

3. 建設(shè)項(xiàng)目所在車(chē)間：

（1）負(fù)責(zé)組織有關(guān)生產(chǎn)操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)；

（2）負(fù)責(zé)按照《山東省化工裝置試車(chē)規(guī)范》編制工藝操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、安全試車(chē)方案、事故應(yīng)救援預(yù)案等，并組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)；

（3）負(fù)責(zé)編制試生產(chǎn)方案；

（4）負(fù)責(zé)試生產(chǎn)前各項(xiàng)安全設(shè)施完好情況的檢查確認(rèn)工作；

（5）其他有關(guān)工作。

第五條 控制程序

1. 建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證與安全預(yù)評(píng)價(jià)

（1）安全部參加全過(guò)程“三同時(shí)”監(jiān)督管理，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求負(fù)責(zé)在《建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查表》中簽署審查意見(jiàn)，并報(bào)地方政府有關(guān)部門(mén)審批、備案。

（2）在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，安全部委托具有相應(yīng)的資質(zhì)并在石油石化行業(yè)有較好業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)安全、職業(yè)衛(wèi)生等預(yù)評(píng)價(jià)。預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)委托具有政府認(rèn)可的專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)或組織專家組進(jìn)行評(píng)審，審定后的預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和審定意見(jiàn)由安全部報(bào)政府有關(guān)部門(mén)備案。

2.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

（1）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全專篇。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。

設(shè)計(jì)單位對(duì)其設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

（2）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，安全部向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出審查申請(qǐng)。并提交下列文件資料：

① 建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；

② 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)；

③ 設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件；

④ 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇；

⑤ 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料；

⑥ 法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

（3）已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，由安全部報(bào)原批準(zhǔn)部門(mén)審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開(kāi)工建設(shè)：

① 建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的；

② 改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

③ 在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

3.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收

（1）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。

（2）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程依法編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（3）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

（4）根據(jù)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行（包括生產(chǎn)、使用，下同）的，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行。

試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30天，最長(zhǎng)不得超過(guò)180天，國(guó)家有關(guān)部門(mén)有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前將試運(yùn)行方案報(bào)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

（5）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，由安全部委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

（6）建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由安全部按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。并提交下列文件資料：

① 安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；

② 安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件）；

③ 施工單位的資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

④ 建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其存在問(wèn)題的整改確認(rèn)材料；

⑤ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；

⑥ 從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況；

⑦ 法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

安全設(shè)施需要試運(yùn)行（生產(chǎn)、使用）的，還應(yīng)當(dāng)提供自查報(bào)告。

（7）安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，安全部負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位對(duì)其限期整改，整改合格后重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)驗(yàn)收。

第六條 本規(guī)定由安全部負(fù)責(zé)解釋。

第七條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第5篇 公司化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定

第一章指導(dǎo)思想、適用范圍

（一）為貫徹安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)對(duì)__化學(xué)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱：本公司）化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的安全管理，保障人員安全及生產(chǎn)裝置的正常運(yùn)行，特制定本規(guī)定。

（二）本規(guī)定適用于本公司新建化學(xué)品和化學(xué)品改建 、擴(kuò)建項(xiàng)目生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)。本公司原有化學(xué)品生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施未作改變，生產(chǎn)工藝、原料路線或產(chǎn)品品種有改變的試生產(chǎn)，適用本規(guī)定。

（三）試生產(chǎn)包括單機(jī)試車(chē)、聯(lián)動(dòng)試車(chē)、投料試車(chē)以及相應(yīng)的物料貯備。

（四）與本規(guī)定相關(guān)的工程質(zhì)量、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全、環(huán)境保護(hù)、特種設(shè)備及化學(xué)品管理，按現(xiàn)行的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。

第二章??????? 術(shù)語(yǔ)和定義

（一）單機(jī)試車(chē)：現(xiàn)場(chǎng)安裝的驅(qū)動(dòng)裝置空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)或單臺(tái)機(jī)器、機(jī)組以水、空氣等為介質(zhì)進(jìn)行的負(fù)荷試車(chē)，以檢驗(yàn)其除介質(zhì)影響外的機(jī)械性能和制造、安裝質(zhì)量。

（二）聯(lián)動(dòng)試車(chē)：對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)的機(jī)器、設(shè)備、管道、電氣、儀表、自動(dòng)控制系統(tǒng)等，在各自達(dá)到試車(chē)標(biāo)準(zhǔn)后，以水、空氣等為介質(zhì)所進(jìn)行的模擬試運(yùn)行，以檢驗(yàn)其除介質(zhì)影響外的全部性能和制造、安裝質(zhì)量。

（三）投料試車(chē)：對(duì)規(guī)定范圍的全部生產(chǎn)裝置按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的介質(zhì)打通生產(chǎn)流程，進(jìn)行各裝置之間首尾銜接的試運(yùn)行，以檢驗(yàn)其除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外的全部性能，并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。

（四）中間交接：?jiǎn)雾?xiàng)工程或部分裝置按設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的范圍全部完成，并經(jīng)管道系統(tǒng)和設(shè)備的內(nèi)部處理、電氣和儀表調(diào)試及單機(jī)試車(chē)合格后，施工單位（本規(guī)定中施工單位指：外包施工單位或公司內(nèi)項(xiàng)目承建責(zé)任部門(mén)）和建設(shè)單位（本規(guī)定中建設(shè)單位指：本公司或本公司內(nèi)項(xiàng)目發(fā)包部門(mén)）所作的交接工作。

（五）工程交接：工廠全部裝置在聯(lián)動(dòng)試車(chē)完成后，施工單位和建設(shè)單位按規(guī)定內(nèi)容所作的交接工作。

第三章

（一）試生產(chǎn)前生產(chǎn)裝置及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境必須具備的條件：

1．已通過(guò)化工建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查；（由公司ehs辦公室與行政部共同組織確認(rèn)完成）

2．試車(chē)范圍內(nèi)的工程已按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)完成；（由公司工程技術(shù)中心組織確認(rèn)完成）

3．試車(chē)范圍內(nèi)的設(shè)備和管道系統(tǒng)的內(nèi)部處理及耐壓試驗(yàn)、嚴(yán)密性試驗(yàn)合格；（由施工單位、建設(shè)單位共同組織確認(rèn)完成）

4．試車(chē)范圍內(nèi)的電器系統(tǒng)和儀表裝置的檢測(cè)、自動(dòng)控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖及報(bào)警系統(tǒng)等必須符合設(shè)計(jì)文件的規(guī)定；（由工程技術(shù)中心組織確認(rèn)完成）; h; o4 o2 r. m$ y' n. + _

5．試生產(chǎn)所需的水、電、汽、氣及各種原輔材物料滿足試生產(chǎn)的需要；（由公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心組織確認(rèn)完成）

6．試車(chē)現(xiàn)場(chǎng)已清理干凈，道路、照明等滿足試生產(chǎn)的需要。（由公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心組織確認(rèn)完成）

（二）ehs管理部門(mén)必須建立試生產(chǎn)安全管理機(jī)構(gòu)，明確安全管理人員，建立健全各級(jí)、各部門(mén)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度、操作規(guī)程；ehs部門(mén)組織對(duì)參加試生產(chǎn)人員必須進(jìn)行專門(mén)的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，考核合格持證上崗。

（三）試生產(chǎn)前，公司或責(zé)任部門(mén)必須做好試生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面檢查，做到隱患不消除不試車(chē)、條件不具備不試車(chē)、事故處理方案不落實(shí)不試車(chē)。

（四）試生產(chǎn)總體方案中的試車(chē)計(jì)劃可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況加以調(diào)整，內(nèi)容可以逐步深化，但主要試車(chē)程序不得任意改變。前一階段不合格，不得進(jìn)行下一階段的試車(chē)。

（五）與試車(chē)相關(guān)的各生產(chǎn)裝置、輔助系統(tǒng)必須統(tǒng)籌兼顧，首尾銜接，同步試車(chē)。

（六）所有安全設(shè)施應(yīng)與主體生產(chǎn)裝置同步試車(chē)。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；出現(xiàn)異常情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員研究提出解決方案，難以及時(shí)消除并對(duì)安全有影響的，應(yīng)中止運(yùn)行。

（八）階段性的試生產(chǎn)工作完成后，必須按規(guī)范進(jìn)行交接。交接資料歸入工程技術(shù)中心的技術(shù)檔案。

（九）化工投料試生產(chǎn)方案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。試生產(chǎn)方案由工程技術(shù)中心組織編寫(xiě)。

（十）試生產(chǎn)期一般不超過(guò)六個(gè)月，特殊情況需要延期的，由建設(shè)單位向市安監(jiān)局申請(qǐng)延期，延期需公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心提出，行政部協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)方可延長(zhǎng)試生產(chǎn)期。申請(qǐng)延期應(yīng)書(shū)面報(bào)告延期原因，并重新編制試生產(chǎn)方案。

（十一）試生產(chǎn)結(jié)束后，中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、產(chǎn)品屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的，工程技術(shù)中心應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)或變更安全生產(chǎn)許可證，行政部協(xié)助完成相關(guān)手續(xù)。

第四章??????? 試生產(chǎn)前的準(zhǔn)備

（一）單機(jī)試車(chē)

驅(qū)動(dòng)裝置、機(jī)器或機(jī)組，安裝后必須進(jìn)行單機(jī)試車(chē)，其中確因受介質(zhì)限制而不能進(jìn)行試車(chē)的，必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，留待投料試車(chē)時(shí)一并進(jìn)行

1．單機(jī)試車(chē)時(shí)，必須設(shè)置盲板，使試車(chē)系統(tǒng)與其它系統(tǒng)隔離；

2．單機(jī)試車(chē)必須包括保護(hù)性聯(lián)鎖和報(bào)警等自控裝置；

（二）聯(lián)動(dòng)試車(chē)

在試車(chē)范圍內(nèi)的機(jī)器，除必須留待投料試車(chē)階段進(jìn)行試車(chē)的以外，單機(jī)試車(chē)已經(jīng)全部合格并經(jīng)中間交接后，進(jìn)行聯(lián)動(dòng)試車(chē)。

1．工程技術(shù)中心檢查試車(chē)范圍內(nèi)的工程已按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容和施工及驗(yàn)收規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)全部完成;

2．生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心對(duì)試車(chē)前，試車(chē)方案中規(guī)定的工藝指標(biāo)、報(bào)警及聯(lián)鎖整定值已確認(rèn)并下達(dá)；

3．工程技術(shù)中心督促有關(guān)不受工藝條件影響的儀表、保護(hù)性聯(lián)鎖、報(bào)警皆應(yīng)參與試車(chē)，并應(yīng)逐步投用自動(dòng)控制系統(tǒng)；

4．聯(lián)動(dòng)試車(chē)應(yīng)達(dá)到試車(chē)的系統(tǒng)首尾銜接穩(wěn)定運(yùn)行；

5．參加試車(chē)人員掌握開(kāi)車(chē)、停車(chē)、事故處理和調(diào)整工藝條件的技術(shù)，由生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心組織培訓(xùn)有樣技術(shù)，請(qǐng)工程技術(shù)中心協(xié)助進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)、考核。

（三）編制試生產(chǎn)方案

化工投料試生產(chǎn)前由公司工程技術(shù)部牽頭組織生產(chǎn)、技術(shù)部門(mén)和設(shè)計(jì)、施工單位及技術(shù)轉(zhuǎn)讓方共同編制試生產(chǎn)方案，經(jīng)公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案后執(zhí)行。

試生產(chǎn)方案內(nèi)容應(yīng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國(guó)家總局第8號(hào)令）要求，并按以下內(nèi)容編制：

1．建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況；

2．試車(chē)目的；

3．生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力；

4．試車(chē)組織、試車(chē)負(fù)責(zé)人及參加試車(chē)的人員；

5．試車(chē)必須具備的條件；

6．試車(chē)所需準(zhǔn)備工作及檢查內(nèi)容的目錄；

7．試車(chē)所需外部協(xié)作條件及臨時(shí)設(shè)施的方案；

8．試車(chē)所需原料、燃料，化學(xué)藥品和水、電、汽、氣、備品備件等物資清單；

9．試車(chē)程序和進(jìn)度表；

10．開(kāi)、停車(chē)及緊急事故處理的程序與要求；

11．試生產(chǎn)（使用）過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題和對(duì)策及采取的安全措施；

12．試生產(chǎn)過(guò)程中的事故應(yīng)急救援預(yù)案；

13．試生產(chǎn)（使用）起止日期。

（四）物質(zhì)及技術(shù)準(zhǔn)備工作

1．投料試車(chē)前，工藝規(guī)程、安全規(guī)程、檢修規(guī)程、分析規(guī)程及崗位操作法等由工程技術(shù)中心下發(fā)，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心組織培訓(xùn)實(shí)施；

2．盲板已按批準(zhǔn)的帶盲板工藝流程圖安裝或拆除，并經(jīng)工程技術(shù)中心檢查無(wú)誤，質(zhì)量合格；

3．投料試車(chē)裝置的安全設(shè)施、應(yīng)急救援器材配置到位，由ehs部門(mén)檢查、確認(rèn)；

4．安全設(shè)施已委托有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)合格；

5．投料試車(chē)裝置的消防設(shè)施已經(jīng)消防主管部門(mén)驗(yàn)收合格；

6．投料試車(chē)裝置的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)設(shè)施已經(jīng)環(huán)保主管部門(mén)驗(yàn)收合格。

第五章??????? 試生產(chǎn)管理

（一）投料試車(chē)

在生產(chǎn)裝置聯(lián)動(dòng)試車(chē)結(jié)束，缺陷消除，工程交接完成后進(jìn)行投料試車(chē)，投料試車(chē)前十批料由工程技術(shù)中心負(fù)責(zé)，確認(rèn)沒(méi)有問(wèn)題后，將有關(guān)資料交給生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心，并有生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)下面的投料生產(chǎn)工作。

1．投料試車(chē)必須循序漸進(jìn)，當(dāng)上一道工序不穩(wěn)定或下一道工序不具備條件時(shí)，不得進(jìn)行下一道工序試車(chē)；

2．投料試車(chē)時(shí)，機(jī)械、電氣、儀表等操作人員應(yīng)配合協(xié)調(diào)，及時(shí)做好信息溝通，做好測(cè)定數(shù)據(jù)的記錄；

3．品管部化工分析工必須根據(jù)試車(chē)需要及時(shí)增加（調(diào)整）分析項(xiàng)目和頻率，做好記錄；

4．化工投料試車(chē)合格后，應(yīng)及時(shí)消除試車(chē)中暴露的缺陷，并逐步達(dá)到滿負(fù)荷試車(chē)。

（二）人員控制

1．生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心應(yīng)嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)操作人員的數(shù)量，無(wú)關(guān)人員遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)；

2．首次投料試驗(yàn)過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員不得擅離崗位，遇有異常情況，公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織分析并采取相應(yīng)的措施，確認(rèn)安全后方可繼續(xù)。

3．為確保試生產(chǎn)過(guò)程的順利進(jìn)行，防止事故的擴(kuò)大和漫延，必要時(shí)應(yīng)采取專業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)。

4．建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，公司行政部應(yīng)當(dāng)與委托的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，及時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

第六章??????? 文件管理

（一）公司職能部門(mén)應(yīng)對(duì)試生產(chǎn)過(guò)程中本部門(mén)涉及的相關(guān)資料、文件加強(qiáng)管理。試生產(chǎn)方案、試運(yùn)行情況總結(jié)、異常情況應(yīng)急處置等資料應(yīng)送公司ehs辦公室備案。

（二）公司及有關(guān)下屬部門(mén)對(duì)其提供的有關(guān)文件、資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。

第七章??????? 附則

（一）當(dāng)國(guó)家法律、法規(guī)有新的要求與本規(guī)定不相符合時(shí)，執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)要求，公司ehs辦公室負(fù)責(zé)修訂本規(guī)定。

（二）本規(guī)定由公司ehs辦公室發(fā)布，自公布之日起試行。

（三）附：__公司項(xiàng)目試生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)圖及職責(zé)要求。

第6篇 z公司建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理。”的方針,確保建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn),減少或消除事故隱患和職業(yè)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第26號(hào)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)監(jiān)督管理暫行辦法》(安監(jiān)總局36號(hào)令)以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本公司范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,技術(shù)改造和引進(jìn)等項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)。

第三條建設(shè)項(xiàng)目中的安全防護(hù)設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”)。安全防護(hù)設(shè)施的投資和評(píng)價(jià)費(fèi)用應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第四條建設(shè)項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施是指為保證從業(yè)人員在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康而設(shè)立的設(shè)備、裝置和相應(yīng)的技術(shù)措施。

第五條建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段都必須符合國(guó)家職業(yè)安全方面法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和已經(jīng)審定的設(shè)計(jì)文件。

第六條建設(shè)項(xiàng)目所需職業(yè)健康安全方面的設(shè)備、器材、檢測(cè)儀表等,應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)單位提出的技術(shù)要求訂貨,如需變更應(yīng)征得設(shè)計(jì)單位的同意,對(duì)有特殊要求的安全防護(hù)設(shè)備、儀表等入庫(kù)后應(yīng)按規(guī)定存儲(chǔ)、保養(yǎng)。第七條特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、訂貨、安裝、調(diào)試、檢驗(yàn)及竣工驗(yàn)收等按國(guó)家、行業(yè)及公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條防爆電器、安全防護(hù)設(shè)施的檢測(cè)儀器、裝置和設(shè)備應(yīng)向有資質(zhì)的廠家訂貨,產(chǎn)品應(yīng)有出廠合格證,并提供產(chǎn)品的相關(guān)資料。

第九條以下單位和部門(mén)應(yīng)按照各自的職責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的實(shí)施負(fù)責(zé):

(一)根據(jù)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,建設(shè)項(xiàng)目的投資主管部門(mén)、工程實(shí)施主管部門(mén)和所屬產(chǎn)權(quán)單位(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目主管單位”)分別對(duì)各自主管的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”負(fù)責(zé)。

(二)項(xiàng)目主管單位應(yīng)貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定,在組織建設(shè)項(xiàng)目可行性研究審查、建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)提前通知生產(chǎn)安環(huán)部門(mén),并提供有關(guān)的文件、資料,由生產(chǎn)安環(huán)部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定是否需要辦理相關(guān)的核準(zhǔn)和備案手續(xù),是否需由政府安全主管部門(mén)組織審查和驗(yàn)收。項(xiàng)目主管單位應(yīng)協(xié)助管理和指導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”的管理規(guī)定。

(三)公司生產(chǎn)安環(huán)部對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的實(shí)施實(shí)行監(jiān)督管理。參加建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全設(shè)計(jì)審查和組織建設(shè)項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià),參加建設(shè)項(xiàng)目可行性研究和新建項(xiàng)目的籌建,參加建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查和重大職業(yè)安全防護(hù)設(shè)施施工圖會(huì)審,參加引進(jìn)項(xiàng)目職業(yè)安全技術(shù)應(yīng)用的談判、簽約。

第十條建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全“三同時(shí)”管理。

公司生產(chǎn)安環(huán)部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公司直接投資建設(shè)或主管的建設(shè)項(xiàng)目,并按國(guó)家規(guī)定程序向政府安全監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)審查、核準(zhǔn)和驗(yàn)收。

第二章職業(yè)安全評(píng)價(jià)

第十一條建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全評(píng)價(jià)包括預(yù)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行,由建設(shè)項(xiàng)目安全管理部門(mén)委托項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的具有相應(yīng)行業(yè)預(yù)評(píng)價(jià)資質(zhì)和條件的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān);驗(yàn)收評(píng)價(jià)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前進(jìn)行,由項(xiàng)目部門(mén)委托項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的具有相應(yīng)行業(yè)驗(yàn)收評(píng)價(jià)資質(zhì)和條件的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。公司生產(chǎn)安環(huán)部應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定的條件,對(duì)承擔(dān)職業(yè)安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行審查。

第十二條我公司凡符合下列條件之一的,應(yīng)編制職業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告:

(一)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目;

(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目;

(三)生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目;

(四)屬于國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;

(五)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

上述的其他建設(shè)項(xiàng)目,公司應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析,形成書(shū)面報(bào)告,并按規(guī)定報(bào)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第三章職業(yè)安全審查

第十三條建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,應(yīng)有本項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素分析和所采取的安全防范措施的專門(mén)章節(jié)論述。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位、設(shè)計(jì)人員,應(yīng)對(duì)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十四條符合本規(guī)定第十二條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目安全管理部門(mén)應(yīng)委托項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的具有國(guó)家安全預(yù)評(píng)價(jià)資質(zhì)和條件的中介機(jī)構(gòu)編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)將安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告作為初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。

第十五條建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告(送審稿)編制完成后,項(xiàng)目生產(chǎn)安環(huán)部門(mén)應(yīng)按規(guī)定向政府安全監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào),由政府安全監(jiān)督管理部門(mén)或其委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審,并據(jù)此下達(dá)意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安環(huán)部門(mén)應(yīng)將評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善后的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及時(shí)報(bào)送相關(guān)單位和上級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第十六條建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)應(yīng)列有職業(yè)安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容。設(shè)計(jì)單位在編寫(xiě)的初步設(shè)計(jì)文件中必須有《職業(yè)安全專篇》,其深度應(yīng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員,應(yīng)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十七條項(xiàng)目主管單位在初步設(shè)計(jì)會(huì)審前,應(yīng)向同級(jí)安全管理部門(mén)提交初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、安全設(shè)施情況等資料。施工圖會(huì)審時(shí),應(yīng)審查已批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)在各專業(yè)施工設(shè)計(jì)中的落實(shí)情況。沒(méi)有征得生產(chǎn)安環(huán)部門(mén)的同意,在初步設(shè)計(jì)中已批準(zhǔn)的安全設(shè)施不得變動(dòng)或削減。

第四章職業(yè)安全設(shè)施施工管理

第十八條建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),不得因資金不足或其它理由削減或降低標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條建設(shè)項(xiàng)目的主管單位和生產(chǎn)安環(huán)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按圖施工,確保安全設(shè)施的施工質(zhì)量。需要變動(dòng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的,應(yīng)征得設(shè)計(jì)單位和生產(chǎn)安環(huán)部門(mén)的同意。

第二十條對(duì)可能導(dǎo)致職業(yè)傷害的隱蔽工程,在封閉時(shí)必須通知設(shè)計(jì)單位、產(chǎn)權(quán)單位及生產(chǎn)安環(huán)部門(mén)參加,待檢查合格后方可封閉。并責(zé)成施工單位做好原始記錄,在工程建成后交給產(chǎn)權(quán)單位。

第二十一條監(jiān)理單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性職業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全設(shè)施施工進(jìn)行監(jiān)理,并對(duì)其做出的監(jiān)理結(jié)論負(fù)責(zé)。

第五章安全專項(xiàng)驗(yàn)收

第二十二條在組織試生產(chǎn)調(diào)試時(shí),應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試。在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行30日至180日內(nèi),應(yīng)進(jìn)行安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收。生產(chǎn)安環(huán)部門(mén)應(yīng)委托項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的具有國(guó)家安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)資質(zhì)和條件的中介機(jī)構(gòu)編制安全專項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。并申請(qǐng)政府安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全專項(xiàng)驗(yàn)收。

第二十三條對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)生粉塵濃度、有毒有害氣體、高溫、噪聲、振動(dòng)等的檢測(cè)與考核應(yīng)以生產(chǎn)安環(huán)部門(mén)委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)。

第二十四條項(xiàng)目主管單位對(duì)驗(yàn)收中提出的安全設(shè)施方面的問(wèn)題,應(yīng)認(rèn)真組織落實(shí)整改。對(duì)存在有事故隱患和職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目不得強(qiáng)行投產(chǎn)。

第二十五條在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí),建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位應(yīng)協(xié)助生產(chǎn)安環(huán)部門(mén)收集有關(guān)驗(yàn)收所需資料:

(一)建設(shè)項(xiàng)目基本情況和職業(yè)安全設(shè)施設(shè)計(jì)實(shí)施情況的書(shū)面材料;

(二)特種設(shè)備使用證及相關(guān)檢測(cè)驗(yàn)收資料(復(fù)印件);

(三)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò),安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,事故應(yīng)急救援預(yù)案,特種作業(yè)人員操作證(復(fù)印件);

(四)試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康問(wèn)題的整改措施;

(五)針對(duì)生產(chǎn)安環(huán)部門(mén)組織專項(xiàng)檢查驗(yàn)收時(shí)所提意見(jiàn)的整改報(bào)告;

(六)國(guó)家、省、市有關(guān)文件規(guī)定的其它職業(yè)安全專項(xiàng)驗(yàn)收資料。

第六章考核

第二十六條違反本規(guī)定的,扣責(zé)任部門(mén)單位1000元,并按國(guó)家及公司有關(guān)要求補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)和資料后方可施工或投產(chǎn)。

第7篇 某有限公司建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理?！钡姆结槪_保建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)，減少或消除事故隱患和職業(yè)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第２６號(hào)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局36號(hào)令）以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本公司范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，技術(shù)改造和引進(jìn)等項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）。

第三條建設(shè)項(xiàng)目中的安全防護(hù)設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。安全防護(hù)設(shè)施的投資和評(píng)價(jià)費(fèi)用應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第四條建設(shè)項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施是指為保證從業(yè)人員在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康而設(shè)立的設(shè)備、裝置和相應(yīng)的技術(shù)措施。

第五條建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段都必須符合國(guó)家職業(yè)安全方面法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和已經(jīng)審定的設(shè)計(jì)文件。

第六條建設(shè)項(xiàng)目所需職業(yè)健康安全方面的設(shè)備、器材、檢測(cè)儀表等，應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)單位提出的技術(shù)要求訂貨，如需變更應(yīng)征得設(shè)計(jì)單位的同意，對(duì)有特殊要求的安全防護(hù)設(shè)備、儀表等入庫(kù)后應(yīng)按規(guī)定存儲(chǔ)、保養(yǎng)。第七條特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、訂貨、安裝、調(diào)試、檢驗(yàn)及竣工驗(yàn)收等按國(guó)家、行業(yè)及公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條防爆電器、安全防護(hù)設(shè)施的檢測(cè)儀器、裝置和設(shè)備應(yīng)向有資質(zhì)的廠家訂貨，產(chǎn)品應(yīng)有出廠合格證，并提供產(chǎn)品的相關(guān)資料。

第九條以下單位和部門(mén)應(yīng)按照各自的職責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的實(shí)施負(fù)責(zé)：

（一）根據(jù)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建設(shè)項(xiàng)目的投資主管部門(mén)、工程實(shí)施主管部門(mén)和所屬產(chǎn)權(quán)單位（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目主管單位”）分別對(duì)各自主管的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”負(fù)責(zé)。

（二）項(xiàng)目主管單位應(yīng)貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定，在組織建設(shè)項(xiàng)目可行性研究審查、建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提前通知生產(chǎn)安環(huán)部門(mén)，并提供有關(guān)的文件、資料，由生產(chǎn)安環(huán)部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定是否需要辦理相關(guān)的核準(zhǔn)和備案手續(xù)，是否需由政府安全主管部門(mén)組織審查和驗(yàn)收。項(xiàng)目主管單位應(yīng)協(xié)助管理和指導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”的管理規(guī)定。

（三）公司生產(chǎn)安環(huán)部對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的實(shí)施實(shí)行監(jiān)督管理。參加建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全設(shè)計(jì)審查和組織建設(shè)項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)，參加建設(shè)項(xiàng)目可行性研究和新建項(xiàng)目的籌建，參加建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查和重大職業(yè)安全防護(hù)設(shè)施施工圖會(huì)審，參加引進(jìn)項(xiàng)目職業(yè)安全技術(shù)應(yīng)用的談判、簽約。

第十條建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全“三同時(shí)”管理。

公司生產(chǎn)安環(huán)部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公司直接投資建設(shè)或主管的建設(shè)項(xiàng)目，并按國(guó)家規(guī)定程序向政府安全監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)審查、核準(zhǔn)和驗(yàn)收。

第二章職業(yè)安全評(píng)價(jià)

第十一條建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全評(píng)價(jià)包括預(yù)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行，由建設(shè)項(xiàng)目安全管理部門(mén)委托項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的具有相應(yīng)行業(yè)預(yù)評(píng)價(jià)資質(zhì)和條件的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)；驗(yàn)收評(píng)價(jià)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前進(jìn)行，由項(xiàng)目部門(mén)委托項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的具有相應(yīng)行業(yè)驗(yàn)收評(píng)價(jià)資質(zhì)和條件的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。公司生產(chǎn)安環(huán)部應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定的條件，對(duì)承擔(dān)職業(yè)安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行審查。

第十二條我公司凡符合下列條件之一的，應(yīng)編制職業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告：

（一）非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品，下同）的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）屬于國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

（五）法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

上述的其他建設(shè)項(xiàng)目，公司應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書(shū)面報(bào)告，并按規(guī)定報(bào)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第三章職業(yè)安全審查

第十三條建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，應(yīng)有本項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素分析和所采取的安全防范措施的專門(mén)章節(jié)論述。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位、設(shè)計(jì)人員，應(yīng)對(duì)安全設(shè)施的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十四條符合本規(guī)定第十二條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目安全管理部門(mén)應(yīng)委托項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的具有國(guó)家安全預(yù)評(píng)價(jià)資質(zhì)和條件的中介機(jī)構(gòu)編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)將安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告作為初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。

第十五條建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告（送審稿）編制完成后，項(xiàng)目生產(chǎn)安環(huán)部門(mén)應(yīng)按規(guī)定向政府安全監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)，由政府安全監(jiān)督管理部門(mén)或其委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，并據(jù)此下達(dá)意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安環(huán)部門(mén)應(yīng)將評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善后的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及時(shí)報(bào)送相關(guān)單位和上級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第十六條建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)應(yīng)列有職業(yè)安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容。設(shè)計(jì)單位在編寫(xiě)的初步設(shè)計(jì)文件中必須有《職業(yè)安全專篇》，其深度應(yīng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員，應(yīng)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十七條項(xiàng)目主管單位在初步設(shè)計(jì)會(huì)審前，應(yīng)向同級(jí)安全管理部門(mén)提交初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、安全設(shè)施情況等資料。施工圖會(huì)審時(shí)，應(yīng)審查已批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)在各專業(yè)施工設(shè)計(jì)中的落實(shí)情況。沒(méi)有征得生產(chǎn)安環(huán)部門(mén)的同意，在初步設(shè)計(jì)中已批準(zhǔn)的安全設(shè)施不得變動(dòng)或削減。

第四章職業(yè)安全設(shè)施施工管理

第十八條建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得因資金不足或其它理由削減或降低標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條建設(shè)項(xiàng)目的主管單位和生產(chǎn)安環(huán)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按圖施工，確保安全設(shè)施的施工質(zhì)量。需要變動(dòng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的，應(yīng)征得設(shè)計(jì)單位和生產(chǎn)安環(huán)部門(mén)的同意。

第二十條對(duì)可能導(dǎo)致職業(yè)傷害的隱蔽工程，在封閉時(shí)必須通知設(shè)計(jì)單位、產(chǎn)權(quán)單位及生產(chǎn)安環(huán)部門(mén)參加，待檢查合格后方可封閉。并責(zé)成施工單位做好原始記錄，在工程建成后交給產(chǎn)權(quán)單位。

第二十一條監(jiān)理單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性職業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全設(shè)施施工進(jìn)行監(jiān)理，并對(duì)其做出的監(jiān)理結(jié)論負(fù)責(zé)。

第五章安全專項(xiàng)驗(yàn)收

第二十二條在組織試生產(chǎn)調(diào)試時(shí)，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試。在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行30日至180日內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收。生產(chǎn)安環(huán)部門(mén)應(yīng)委托項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的具有國(guó)家安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)資質(zhì)和條件的中介機(jī)構(gòu)編制安全專項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。并申請(qǐng)政府安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全專項(xiàng)驗(yàn)收。

第二十三條對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)生粉塵濃度、有毒有害氣體、高溫、噪聲、振動(dòng)等的檢測(cè)與考核應(yīng)以生產(chǎn)安環(huán)部門(mén)委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)。

第二十四條項(xiàng)目主管單位對(duì)驗(yàn)收中提出的安全設(shè)施方面的問(wèn)題，應(yīng)認(rèn)真組織落實(shí)整改。對(duì)存在有事故隱患和職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目不得強(qiáng)行投產(chǎn)。

第二十五條在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位應(yīng)協(xié)助生產(chǎn)安環(huán)部門(mén)收集有關(guān)驗(yàn)收所需資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目基本情況和職業(yè)安全設(shè)施設(shè)計(jì)實(shí)施情況的書(shū)面材料；

（二）特種設(shè)備使用證及相關(guān)檢測(cè)驗(yàn)收資料（復(fù)印件）；

（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)，安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，事故應(yīng)急救援預(yù)案，特種作業(yè)人員操作證（復(fù)印件）；

（四）試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康問(wèn)題的整改措施；

（五）針對(duì)生產(chǎn)安環(huán)部門(mén)組織專項(xiàng)檢查驗(yàn)收時(shí)所提意見(jiàn)的整改報(bào)告；

（六）國(guó)家、省、市有關(guān)文件規(guī)定的其它職業(yè)安全專項(xiàng)驗(yàn)收資料。

第六章考核

第二十六條違反本規(guī)定的，扣責(zé)任部門(mén)單位1000元，并按國(guó)家及公司有關(guān)要求補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)和資料后方可施工或投產(chǎn)。

第8篇 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)管理規(guī)定

一、目的和依據(jù):為貫徹“安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”,確保企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目投產(chǎn)后符合職業(yè)健康和安全的要求。保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,特制訂本制度。

二、適用范圍:本制度適用于公司一切新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目,包括挖潛、革新、改造的建設(shè)工程項(xiàng)目及勞動(dòng)保護(hù)措施、環(huán)境保護(hù)措施項(xiàng)目。凡總投資額在1000萬(wàn)元以上;生產(chǎn)類(lèi)別為甲類(lèi)、乙類(lèi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的(包括承攬加工、運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目)由控股公司安全部門(mén)審批、驗(yàn)收。

三、具體規(guī)定:

(一)新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目必須符合國(guó)家職業(yè)健康和安全、衛(wèi)生等方面的有關(guān)規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目中職業(yè)健康和安全技術(shù)設(shè)施措施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

(二)公司主管建設(shè)的職能部門(mén)負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目中實(shí)施職業(yè)健康和安全方面的“三同時(shí)”。

(1)在組織項(xiàng)目的可行性論證時(shí),應(yīng)有職業(yè)健康和安全論證內(nèi)容并將論證結(jié)果載入論證文件。

(2)在編制或?qū)徟陆ā⒏慕?、擴(kuò)建項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)時(shí),應(yīng)編制職業(yè)健康和安全方面相應(yīng)采取的技術(shù)措施和設(shè)施所需投資,并納入項(xiàng)目概算。

(3)新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目在可行性論證、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)有安全部門(mén)、工會(huì)參加,并聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。

(4)新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目應(yīng)認(rèn)真貫徹本規(guī)定,并在項(xiàng)目管理的有關(guān)文件中做出相應(yīng)的規(guī)定。督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位嚴(yán)格執(zhí)行。

(五)公司主管建設(shè)職能的部門(mén)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目中實(shí)施“三同時(shí)”全面負(fù)責(zé)。

(1)在編制項(xiàng)目計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí),應(yīng)將職業(yè)健康和安全方面所需投資一并納入計(jì)劃,同時(shí)編報(bào)。

(2)初步設(shè)計(jì)會(huì)審前,必須將有關(guān)圖紙資料報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門(mén)審批。

(3)建設(shè)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工應(yīng)符合本規(guī)定的要求。公司安全部門(mén)、工會(huì)對(duì)項(xiàng)目“三同時(shí)”實(shí)施督促檢查。

(4)在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時(shí)對(duì)職業(yè)健康和安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核,安全部門(mén)對(duì)其效果做出評(píng)價(jià),在人員培訓(xùn)時(shí)要有職業(yè)健康和安全的內(nèi)容,并制訂完整的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的制度。

(5)項(xiàng)目驗(yàn)收前二十天,建設(shè)部門(mén)應(yīng)將試生產(chǎn)中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備運(yùn)行情況、措施效果、檢測(cè)數(shù)據(jù)、存在的問(wèn)題以及今后采取的措施等有關(guān)資料送安全部門(mén)審批后,再報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門(mén)最后審批。

(6)對(duì)驗(yàn)收中提出的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見(jiàn),應(yīng)積極安排人力、物力、財(cái)力按期解決,并將整改情況上報(bào)安全部門(mén)。

(六)設(shè)計(jì)單位要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

(七)施工單位要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),嚴(yán)格按圖和設(shè)計(jì)要求施工。

第9篇 電網(wǎng)公司小型基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)小型基本建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱小型基建)項(xiàng)目管理,規(guī)范小型基建投資行為,提高投資效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《國(guó)家電網(wǎng)公司投資管理暫行規(guī)定》、《國(guó)家電網(wǎng)公司預(yù)算管理暫行辦法》制定本辦法。

第二條 本辦法所指小型基建項(xiàng)目是指為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的生產(chǎn)調(diào)度設(shè)施、供用電營(yíng)業(yè)用房和不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的非經(jīng)營(yíng)性基建項(xiàng)目(含科研、培訓(xùn)、辦公用房、事業(yè)單位)等基建項(xiàng)目。

第三條 本辦法適用于國(guó)家電網(wǎng)公司本部、區(qū)域電網(wǎng)有限公司、全資子公司依法進(jìn)行的小型基建項(xiàng)目投資活動(dòng)?？毓晒颈日?qǐng)?zhí)行。

第四條 小型基建項(xiàng)目投資應(yīng)按照“量入為出,保證重點(diǎn)”的原則掌握,應(yīng)在保證電網(wǎng)項(xiàng)目投資的前提下,根據(jù)需要及可能適當(dāng)安排,嚴(yán)格控制投資規(guī)模。小型基建項(xiàng)目資金安排要納入預(yù)算平衡,按建設(shè)管理程序管理。

第五條 各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小型基建項(xiàng)目的管理。計(jì)劃部門(mén)是小型基建項(xiàng)目的歸口管理部門(mén),財(cái)務(wù)、建設(shè)、審計(jì)等職能部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)小型基建項(xiàng)目有關(guān)方面的管理和監(jiān)督。小型基建項(xiàng)目的資金應(yīng)納入投資單位的財(cái)務(wù)管理。

第六條 投資單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格控制樓堂館所的建設(shè),包括各類(lèi)活動(dòng)中心、培訓(xùn)中心、交流中心、會(huì)議中心項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格控制新建和裝修辦公樓。

第二章 前期工作及立項(xiàng)審批

第七條 根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司投資管理暫行規(guī)定》,各單位小型基建項(xiàng)目均應(yīng)納入公司的投資管理范圍之內(nèi)。單項(xiàng)工程總投資在1億元或公司出自有資金有1000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目,由國(guó)家電網(wǎng)公司審批;單項(xiàng)工程總投資在5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)及以上至1億元,或公司出自有資金在500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的項(xiàng)目,由區(qū)域電網(wǎng)有限公司審批,并報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司備案。其它由區(qū)域電網(wǎng)有限公司辦理。

第八條 整體建設(shè)的項(xiàng)目嚴(yán)禁采取化整為零等方式分項(xiàng)。

第九條 小型基建項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行,需報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司審批的項(xiàng)目應(yīng)編制可行性研究報(bào)告,可行性研究報(bào)告包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模及投資估算,資金來(lái)源等內(nèi)容。

第十條 小型基建項(xiàng)目按公司規(guī)定程序?qū)徟?由建設(shè)單位按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)政府主管部門(mén)立項(xiàng)。經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)后,由建設(shè)單位根據(jù)需要組織或委托有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)開(kāi)展初步設(shè)計(jì)工作。

第十一條 投資單位負(fù)責(zé)組織對(duì)小型基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查,出具審查意見(jiàn),并報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司同意后,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,報(bào)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)。

第十二條 建設(shè)過(guò)程中不得隨意突破概算,因特殊情況確需調(diào)整工程概算的,須按原審批程序報(bào)批。

第三章 開(kāi)工及年度計(jì)劃管理

第十三條 國(guó)家電網(wǎng)公司審批的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),由國(guó)家電網(wǎng)公司批準(zhǔn)。由區(qū)域電網(wǎng)有限公司審批項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè),由區(qū)域電網(wǎng)有限公司報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司備案。

第十四條 投資單位應(yīng)根據(jù)本單位小型基本建設(shè)需要和資金平衡情況,在每年11月底前編制下年度投資計(jì)劃。按照審批權(quán)限,需由區(qū)域電網(wǎng)有限公司上報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司審批的小型基建項(xiàng)目,國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)綜合平衡后,于年初下達(dá)本年度小型基建項(xiàng)目投資計(jì)劃。年度計(jì)劃優(yōu)先安排續(xù)建項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目。

第十五條 年度計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),各單位要嚴(yán)格執(zhí)行,并加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督。

第十六條 小型基建項(xiàng)目投資的統(tǒng)計(jì)按國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 建設(shè)管理

第十七條 投資單位和項(xiàng)目建設(shè)管理單位要按照國(guó)家基本建設(shè)管理程序的要求,履行建設(shè)管理職責(zé)。國(guó)家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)有限公司將不定期地對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)等管理情況進(jìn)行檢查。

第十八條 小型基建項(xiàng)目要按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實(shí)行施工、設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)制。通過(guò)招投標(biāo)選定有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位及設(shè)備材料供應(yīng)商或代理商。

第十九條 小型基建項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。要按照公平、公正、公開(kāi)的原則,通過(guò)招投標(biāo)選定有資質(zhì)的監(jiān)理單位。要健全完善工程監(jiān)理制,實(shí)行工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購(gòu)、資金使用等全過(guò)程監(jiān)理。

第二十條 小型基建項(xiàng)目實(shí)行合同管理制,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)于合同管理的相關(guān)規(guī)定。

第二十一條 投資單位和建設(shè)管理單位應(yīng)切實(shí)采取措施控制工程造價(jià),不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)管理單位是小型基建項(xiàng)目安全文明施工管理和工程質(zhì)量管理的責(zé)任單位,要切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全的管理與監(jiān)督,按規(guī)定組織質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收,避免發(fā)生重大人身傷亡事故和工程質(zhì)量事故。要加強(qiáng)工程檔案管理。

第五章 資金與財(cái)務(wù)管理

第二十三條 小型基建項(xiàng)目的資金應(yīng)納入投資單位的預(yù)算和管理。

對(duì)公司所屬科研單位,確因?qū)嶋H困難需申請(qǐng)國(guó)家電網(wǎng)公司專項(xiàng)補(bǔ)助的建設(shè)項(xiàng)目,由國(guó)家電網(wǎng)公司計(jì)投部商財(cái)務(wù)部提出意見(jiàn),報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究通過(guò)后,按照基本建設(shè)程序辦理。補(bǔ)助資金納入國(guó)家電網(wǎng)公司預(yù)算管理,補(bǔ)助資金必須專款專用。

第二十四條 小型基建項(xiàng)目開(kāi)工后,投資單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照批準(zhǔn)的年度計(jì)劃,資本性收支預(yù)算和資金使用計(jì)劃及時(shí)籌措和撥付資金,并對(duì)資金使用情況實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督。

小型基建項(xiàng)目的資金來(lái)源應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向項(xiàng)目投資單位計(jì)劃、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)報(bào)送工程進(jìn)度及投資完成、資金到位情況報(bào)表和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。

第二十五條 小型基建項(xiàng)目工程竣工后由投資單位負(fù)責(zé)組織工程的竣工驗(yàn)收,并及時(shí)進(jìn)行竣工決算,竣工決算應(yīng)在工程驗(yàn)收后90天內(nèi)完成。竣工決算經(jīng)審計(jì)部門(mén)后報(bào)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審批。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)審批后的竣工決算辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。

第六章 審計(jì)監(jiān)督

第二十六條 審計(jì)部門(mén)根據(jù)需要負(fù)責(zé)對(duì)小型基建項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)工前審計(jì)。主要審查項(xiàng)目審批手續(xù)、資金來(lái)源、概算、招投標(biāo)、合同等內(nèi)容。

第二十七條 審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)小型基建項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)期定期審計(jì)或不定期審計(jì)。重點(diǎn)抓好內(nèi)控制度、工程預(yù)算、結(jié)算、采購(gòu)和工程成本審計(jì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出審計(jì)意見(jiàn)。

第二十八條 小型基建項(xiàng)目在竣工決算編制完成后進(jìn)行竣工決算審計(jì),主要審核決算的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性,審核工程概算的執(zhí)行結(jié)果和造價(jià)控制情況。審計(jì)結(jié)果作為決算審批的依據(jù)。

第七章 附則

第二十九條 國(guó)家電網(wǎng)公司區(qū)域電網(wǎng)有限公司、全資子公司、控股公司可依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司備案。

第三十條 本辦法由國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行,停止執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司小型基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》(國(guó)電計(jì)[2001]753號(hào))。

國(guó)家電網(wǎng)公司

第10篇 水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定辦法

水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定

法規(guī)名稱:水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定 水辦[2005]480號(hào)

法規(guī)類(lèi)別:規(guī)范性文件

制定機(jī)關(guān):水利部

頒布日期:

實(shí)施日期:2005.12.10

修改日期:

法規(guī)內(nèi)容:

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱'水利工程')檔案管理工作,明確檔案管理職責(zé),規(guī)范檔案管理行為,充分發(fā)揮檔案在水利工程建設(shè)與管理中的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《水利檔案工作規(guī)定》及有關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范,結(jié)合水利工程的特點(diǎn),制定本規(guī)定。

第二條 水利工程檔案是指水利工程在前期、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等各建設(shè)階段過(guò)程中形成的,具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條 水利工程檔案工作是水利工程建設(shè)與管理工作的重要組成部分。有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將檔案工作納入水利工程建設(shè)與管理工作中,明確相關(guān)部門(mén)、人員的崗位職責(zé),健全制度,統(tǒng)籌安排檔案工作經(jīng)費(fèi),確保水利工程檔案工作的正常開(kāi)展。

第四條 本規(guī)定適用于大中型水利工程,其他水利工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 檔案管理

第五條 水利工程檔案工作應(yīng)貫穿于水利工程建設(shè)程序的各個(gè)階段。即從水利工程建設(shè)前期就應(yīng)進(jìn)行文件材料的收集和整理工作;在簽訂有關(guān)合同、協(xié)議時(shí),應(yīng)對(duì)水利工程檔案的收集、整理、移交提出明確要求;檢查水利工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時(shí),要同時(shí)檢查水利工程檔案的收集、整理情況;在進(jìn)行項(xiàng)目成果評(píng)審、鑒定和水利工程重要階段驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收時(shí),要同時(shí)審查、驗(yàn)收工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量,并作出相應(yīng)的鑒定評(píng)語(yǔ)。

第六條 各級(jí)建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)積極配合檔案業(yè)務(wù)主管部門(mén),認(rèn)真履行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé),共同抓好水利工程檔案工作。

第七條 項(xiàng)目法人對(duì)水利工程檔案工作負(fù)總責(zé),須認(rèn)真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作,并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。大中型水利工程的項(xiàng)目法人,應(yīng)設(shè)立檔案室,落實(shí)專職檔案人員;其他水利工程的項(xiàng)目法人也應(yīng)配備相應(yīng)人員負(fù)責(zé)工程檔案工作。項(xiàng)目法人的檔案人員對(duì)各職能處室歸檔工作具有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。

第八條 勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位,應(yīng)明確本單位相關(guān)部門(mén)和人員的歸檔責(zé)任,切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作;屬于向項(xiàng)目法人等單位移交的應(yīng)歸檔文件材料,在完成收集、整理、審核工作后,應(yīng)及時(shí)提交項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人應(yīng)認(rèn)真做好有關(guān)檔案的接收、歸檔和向流域機(jī)構(gòu)檔案館的移交工作。

第九條 工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是歸檔工作的直接責(zé)任人,須按要求將工作中形成的應(yīng)歸檔文件材料,進(jìn)行收集、整理、歸檔,如遇工作變動(dòng),須先交清原崗位應(yīng)歸檔的文件材料。

第十條 水利工程檔案的質(zhì)量是衡量水利工程質(zhì)量的重要依據(jù),應(yīng)將其納入工程質(zhì)量管理程序。質(zhì)量管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真把好質(zhì)量監(jiān)督檢查關(guān),凡參建單位未按規(guī)定要求提交工程檔案的,不得通過(guò)驗(yàn)收或進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。工程檔案達(dá)不到規(guī)定要求的,項(xiàng)目法人不得返還其工程質(zhì)量保證金。

第十一條 大中型水利工程均應(yīng)建設(shè)與工作任務(wù)相適應(yīng)的、符合規(guī)范要求的專用檔案庫(kù)房,配備必要的檔案裝具和設(shè)備;其他建設(shè)項(xiàng)目,也應(yīng)有滿足檔案工作需要的庫(kù)房、裝具和設(shè)備。所需費(fèi)用可分別列入工程總概算的管理房屋建設(shè)工程項(xiàng)目類(lèi)和生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)中。

第十二條 項(xiàng)目法人應(yīng)按照國(guó)家信息化建設(shè)的有關(guān)要求,充分利用新技術(shù),開(kāi)展水利工程檔案數(shù)字化工作,建立工程檔案數(shù)據(jù)庫(kù),大力開(kāi)發(fā)檔案信息資源,提高檔案管理水平,為工程建設(shè)與管理服務(wù)。

第十三條 項(xiàng)目法人應(yīng)按時(shí)向上級(jí)主管單位報(bào)送《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理情況登記表》(附件1)。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)同時(shí)向水利部報(bào)送《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記表》(附件2)。

第三章 歸檔與移交要求

第十四條 水利工程檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期、短期三種。長(zhǎng)期檔案的實(shí)際保存期限,不得短于工程的實(shí)際壽命。

第十五條 《水利工程建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍和保管期限表》(附件3)是對(duì)項(xiàng)目法人等相關(guān)單位應(yīng)保存檔案的原則規(guī)定。項(xiàng)目法人可結(jié)合實(shí)際,補(bǔ)充制定更加具體的工程檔案歸檔范圍及符合工程建設(shè)實(shí)際的工程檔案分類(lèi)方案。

第十六條 水利工程檔案的歸檔工作,一般是由產(chǎn)生文件材料的單位或部門(mén)負(fù)責(zé)。總包單位對(duì)各分包單位提交的歸檔材料負(fù)有匯總責(zé)任。各參建單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)其提供檔案的內(nèi)容及質(zhì)量負(fù)責(zé);監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提交的歸檔材料應(yīng)履行審核簽字手續(xù),監(jiān)理單位應(yīng)向項(xiàng)目法人提交對(duì)工程檔案內(nèi)容與整編質(zhì)量情況的專題審核報(bào)告。

第十七條 水利工程文件材料的收集、整理應(yīng)符合《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(gb/t1182-2000)。歸檔文件材料的內(nèi)容與形式均應(yīng)滿足檔案整理規(guī)范要求。即內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng);形式應(yīng)字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、竣工圖及聲像材料須標(biāo)注的內(nèi)容清楚、簽字(章)手續(xù)完備,歸檔圖紙應(yīng)按《技術(shù)制圖 復(fù)制圖的折疊方法》(gb/t10609.3-1989)要求統(tǒng)一折疊。

第十八條 竣工圖是水利工程檔案的重要組成部分,必須做到完整、準(zhǔn)確、清晰、系統(tǒng)、修改規(guī)范、簽字手續(xù)完備。項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目總平面圖和綜合管線竣工圖。施工單位應(yīng)以單位工程或?qū)I(yè)為單位編制竣工圖。竣工圖須由編制單位在圖標(biāo)上方空白處逐張加蓋'竣工圖章'(附件4-1),有關(guān)單位和責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格履行簽字手續(xù)。每套竣工圖應(yīng)附編制說(shuō)明、鑒定意見(jiàn)及目錄。施工單位應(yīng)按以下要求編制竣工圖:

(一)按施工圖施工沒(méi)有變動(dòng)的,須在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章;

(二)一般性的圖紙變更及符合杠改或劃改要求的,可在原施工圖上更改,在說(shuō)明欄內(nèi)注明變更依據(jù),加蓋并簽署竣工圖章;

(三)凡涉及結(jié)構(gòu)形式、工藝、平面布置等重大改變,或圖面變更超過(guò)1/3的,應(yīng)重新繪制竣工圖(可不再加蓋竣工圖章)。重繪圖應(yīng)按原圖編號(hào),并在說(shuō)明欄內(nèi)注明變更依據(jù),在圖標(biāo)欄內(nèi)注明'竣工階段'和繪制竣工圖的時(shí)間、單位、責(zé)任人。監(jiān)理單位應(yīng)在圖標(biāo)上方加蓋并簽署'竣工圖確認(rèn)章'(見(jiàn)附件4-2)。

第十九條 水利工程建設(shè)聲像檔案是紙制載體檔案的必要補(bǔ)充。參建單位應(yīng)指定專人,負(fù)責(zé)各自產(chǎn)生的照片、膠片、錄音、錄像等聲像材料的收集、整理、歸檔工作,歸檔的聲像材料均應(yīng)標(biāo)注事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、作者等內(nèi)容。工程建設(shè)重要階段、重大事件、事故,必須要有完整的聲像材料歸檔。

第二十條 電子文件的整理、歸檔,參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(gb/t18894-2002)執(zhí)行。

第二十一條 項(xiàng)目法人可根據(jù)實(shí)際需要,確定不同文件材料的歸檔份數(shù),但應(yīng)滿足以下要求:

(一)項(xiàng)目法人與運(yùn)行管理單位應(yīng)各保存1套較完整的工程檔案材料(當(dāng)二者為一個(gè)單位時(shí),應(yīng)異地保存1套);

(二)工程涉及多家運(yùn)行管理單位時(shí),各運(yùn)行管理單位則只保存與其管理范圍有關(guān)的工程檔案材料;

(三)當(dāng)有關(guān)文件材料需由若干單位保存時(shí),原件應(yīng)由項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)單位保存,其他單位保存復(fù)制件;

(四)流域控制性水利樞紐工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程,項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)向流域機(jī)構(gòu)檔案館移交1套完整的工程竣工圖及工程竣工驗(yàn)收等相關(guān)文件材料(具體內(nèi)容參見(jiàn)附件3)。

第二十二條 工程檔案的歸檔與移交必須編制檔案目錄。檔案目錄應(yīng)為案卷級(jí),并須填寫(xiě)工程檔案交接單(見(jiàn)附件5)。交接雙方應(yīng)認(rèn)真核對(duì)目錄與實(shí)物,并由經(jīng)手人簽字、加蓋單位公章確認(rèn)。

第二十三條 工程檔案的歸檔時(shí)間,可由項(xiàng)目法人根據(jù)實(shí)際情況確定。可分階段在單位工程或單項(xiàng)工程完工后向項(xiàng)目法人歸檔,也可在主體工程全部完工后向項(xiàng)目法人歸檔。整個(gè)項(xiàng)目的歸檔工作和項(xiàng)目法人向有關(guān)單位的檔案移交工作,應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)完成。

第四章 檔案驗(yàn)收

第二十四條 水利工程檔案驗(yàn)收是水利工程竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容,應(yīng)提前或與工程竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。凡檔案內(nèi)容與質(zhì)量達(dá)不到要求的水利工程,不得通過(guò)檔案驗(yàn)收;未通過(guò)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的,不得進(jìn)行或通過(guò)工程的竣工驗(yàn)收。

第二十五條 各級(jí)水行政主管部門(mén)組織的水利工程竣工驗(yàn)收,應(yīng)有檔案人員作為驗(yàn)收委員參加。水利部組織的工程驗(yàn)收,由水利部辦公廳檔案部門(mén)派員參加;流域機(jī)構(gòu)或省級(jí)水行政主管部門(mén)組織的工程驗(yàn)收,由相應(yīng)的檔案管理部門(mén)派員參加;其他單位組織的有關(guān)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收,由組織工程驗(yàn)收單位的檔案人員參加。

第二十六條 大中型水利工程在竣工驗(yàn)收前要進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。其他工程的檔案驗(yàn)收應(yīng)與工程竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。檔案專項(xiàng)驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收。初步驗(yàn)收可由工程竣工驗(yàn)收主持單位委托相關(guān)單位組織進(jìn)行;正式驗(yàn)收應(yīng)由工程竣工驗(yàn)收主持單位的檔案業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第二十七條 水利工程在進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前,項(xiàng)目法人應(yīng)組織工程參建單位對(duì)工程檔案的收集、整理、保管與歸檔情況進(jìn)行自檢,確認(rèn)工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量已達(dá)要求后,可向有關(guān)單位報(bào)送檔案自檢報(bào)告,并提出檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)。

檔案自檢報(bào)告應(yīng)包括:工程概況,工程檔案管理情況,文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況,竣工圖的編制與整編質(zhì)量,工程檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全性的自我評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

第二十八條 檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的主持單位在收到申請(qǐng)后,可委托有關(guān)單位對(duì)其工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收前檢查評(píng)定,對(duì)具備驗(yàn)收條件的項(xiàng)目,應(yīng)成立檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組由驗(yàn)收主持單位、國(guó)家或地方檔案行政管理部門(mén)、地方水行政管理部門(mén)及有關(guān)流域機(jī)構(gòu)等單位組成。必要時(shí),可聘請(qǐng)相關(guān)單位的檔案專家作為驗(yàn)收組成員參加驗(yàn)收。

第二十九條 檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作的步驟、方法與內(nèi)容如下:

(一)聽(tīng)取項(xiàng)目法人有關(guān)工程建設(shè)情況和檔案收集、整理、歸檔、移交、管理與保管情況的自檢報(bào)告;

(二)聽(tīng)取監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目檔案整理情況的審核報(bào)告;

(三)對(duì)驗(yàn)收前已進(jìn)行檔案檢查評(píng)定的水利工程,還應(yīng)聽(tīng)取被委托單位的檢查評(píng)定意見(jiàn);

(四)查看現(xiàn)場(chǎng)(了解工程建設(shè)實(shí)際情況);

(五)根據(jù)水利工程建設(shè)規(guī)模,抽查各單位檔案整理情況。抽查比例一般不得少于項(xiàng)目法人應(yīng)保存檔案數(shù)量的8%,其中竣工圖不得少于一套竣工圖總張數(shù)的10%;抽查檔案總量應(yīng)在200卷以上;

(六)驗(yàn)收組成員進(jìn)行綜合評(píng)議;

(七)形成檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn),并向項(xiàng)目法人和所有會(huì)議代表反饋;

(八)驗(yàn)收主持單位以文件形式正式印發(fā)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)。

第三十條 檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)工程概況。

(二)工程檔案管理情況:

1、工程檔案工作管理體制與管理狀況

2、文件材料的收集、整理、立卷質(zhì)量與數(shù)量

3、竣工圖的編制質(zhì)量與整編情況

4、工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性評(píng)價(jià)

(三)存在問(wèn)題及整改要求。

(四)驗(yàn)收結(jié)論。

(五)驗(yàn)收組成員簽字表。

第五章 附則

第三十一條 本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本規(guī)定自2005年12月10日起施行,原水利部制定的《水利基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理規(guī)定》(水辦[1997]275號(hào)),同時(shí)廢止。

第11篇 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保安全管理規(guī)定

1 范圍

本制度規(guī)定了公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保安全管理工作的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、管理規(guī)定。

本制度適用于公司新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)環(huán)保安全管理。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本制度的引用而成為本制度的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或制定版均不適用于本制度,然而,鼓勵(lì)根據(jù)本制度達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本制度。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、

3 術(shù)語(yǔ)和定義

環(huán)境影響評(píng)價(jià):是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。

安全評(píng)價(jià):是指采用科學(xué)的方法,辨識(shí)和分析系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性,并根據(jù)其形成事故的風(fēng)險(xiǎn)大小,采取相應(yīng)大安全措施,以達(dá)到安全的過(guò)程。

4 總則

建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià),保證防治環(huán)境污染和安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,堅(jiān)持以新代老,治理老污染,推廣清潔生產(chǎn),滿足污染總量控制要求。

5 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

5.1 組織機(jī)構(gòu)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保安全管理工作在公司總工程師、主管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,由技環(huán)處歸口管理,采取分工負(fù)責(zé)、協(xié)同工作的體制。

5.2 相關(guān)部門(mén)職責(zé)

計(jì)劃發(fā)展部:負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保安全管理中,公司部門(mén)之間及公司與設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)。

技環(huán)處:組織建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)、配套建設(shè)的環(huán)保安

全工程技術(shù)方案的編制評(píng)審、參與環(huán)保安全工程招投標(biāo)和調(diào)研工作。參與組織環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收。

基建技改處:組織配套建設(shè)的環(huán)保安全工程招投標(biāo)和調(diào)研工作、施工管理、公司內(nèi)部驗(yàn)收,參與環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收。

設(shè)備處:參與配套建設(shè)的環(huán)保安全工程技術(shù)方案的評(píng)審、招投標(biāo)、調(diào)研、公司內(nèi)部驗(yàn)收、環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收。

工藝處:對(duì)配套建設(shè)的環(huán)保安全工程規(guī)劃平面位置,并為環(huán)保安全專業(yè)設(shè)計(jì)提供相關(guān)工藝參數(shù),參與工程技術(shù)方案的評(píng)審、招投標(biāo)。

冶金處、質(zhì)量處:為環(huán)保安全專業(yè)設(shè)計(jì)提供相關(guān)工藝參數(shù),參與工程技術(shù)方案的評(píng)審、招投標(biāo)。

使用單位:參與配套建設(shè)的環(huán)保工程技術(shù)方案的評(píng)審、招投標(biāo)、調(diào)研、公司內(nèi)部驗(yàn)收、環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收。

檔案館:負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全環(huán)保檔案資料的歸口管理。

6 管理規(guī)定

6.1 建設(shè)前期階段

6.1.1 項(xiàng)目建議書(shū)獲批,可研報(bào)告編制階段,計(jì)劃發(fā)展部根據(jù)公司總體要求,通知技環(huán)處分別啟動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全預(yù)評(píng)價(jià)工作。

6.1.2 技環(huán)處根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)和規(guī)模請(qǐng)示國(guó)家環(huán)?？偩只蚴…h(huán)保局或市環(huán)保局,明確做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或報(bào)告表或登記表后,委托有評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全預(yù)評(píng)價(jià)工作。

6.1.3 計(jì)劃發(fā)展部協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位在建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)中,落實(shí)公司環(huán)保安全建設(shè)要求以及環(huán)評(píng)報(bào)告和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的污染防治和安全措施。

6.1.4 建設(shè)過(guò)程中發(fā)生建設(shè)內(nèi)容變更時(shí),計(jì)劃發(fā)展部通知并會(huì)同技環(huán)處向批復(fù)該項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)進(jìn)行說(shuō)明或提交書(shū)面調(diào)整報(bào)告。

6.1.5 工藝處在組織技術(shù)部門(mén)進(jìn)行工藝規(guī)劃、生產(chǎn)線布局和設(shè)備選型中應(yīng)保證滿足環(huán)保安全要求。

6.1.6對(duì)于產(chǎn)生污染和安全危害的工藝和設(shè)備設(shè)施,由計(jì)劃發(fā)展部組織使用單

位、技術(shù)主管部門(mén)與技環(huán)處共同商討,提出可行對(duì)策,報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

6.2 實(shí)施階段

6.2.1 技環(huán)處負(fù)責(zé)提出配套建設(shè)的環(huán)保安全工程技術(shù)要求,在副總師的領(lǐng)導(dǎo)

下組織計(jì)劃發(fā)展部、基建處、設(shè)備處、工藝處、冶金處、環(huán)境保護(hù)設(shè)施使用單位和外請(qǐng)專家進(jìn)行技術(shù)方案編制評(píng)審,向公司主管領(lǐng)導(dǎo)提交評(píng)審結(jié)論,組織簽訂技術(shù)協(xié)議。

6.2.2 基建處按照公司《招投標(biāo)管理制度》組織配套建設(shè)的安全環(huán)保工程招投標(biāo)工作。

6.2.3 基建處負(fù)責(zé)簽訂工程合同,對(duì)施工過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理,保障工程建設(shè)符合技術(shù)協(xié)議、工程合同規(guī)定要求。

6.2.4 工藝處負(fù)責(zé)組織技術(shù)部門(mén)在引進(jìn)國(guó)外進(jìn)口設(shè)備及技術(shù)時(shí),符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)要求,同時(shí)引進(jìn)與主體設(shè)備配套的污染防治和安全設(shè)施。

6.3 竣工驗(yàn)收階段

6.3.1 建設(shè)項(xiàng)目主體工程完工后,需要進(jìn)行試生產(chǎn)的,基建處保證配套建設(shè)的環(huán)保安全工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

6.3.2 環(huán)境保護(hù)設(shè)施使用單位,從試運(yùn)行開(kāi)始安排專人負(fù)責(zé)設(shè)施的操作與運(yùn)行。

6.3.3 環(huán)境保護(hù)設(shè)施試運(yùn)行期滿達(dá)到技術(shù)協(xié)議和工程合同要求后,基建處組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行公司內(nèi)部驗(yàn)收,驗(yàn)收需要基建處組織提供技術(shù)協(xié)議、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、設(shè)備文件,竣工圖等資料。

6.3.4 公司內(nèi)部驗(yàn)收合格后,技環(huán)處委托有評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收評(píng)價(jià),并將《勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》報(bào)安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

6.3.5 勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收階段,基建處提供項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)協(xié)議、竣工圖、安裝檢測(cè)報(bào)告、特種設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,公司內(nèi)部項(xiàng)目總體驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料。計(jì)劃發(fā)展部提供項(xiàng)目試運(yùn)行情況說(shuō)明。

6.3.6 上述工作完成后,根據(jù)計(jì)劃發(fā)展部通知,技環(huán)處和基建處共同向環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收,委托竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè),辦理竣工驗(yàn)收審批手續(xù)。檔案館進(jìn)行文件資料的收集歸檔。

7 其他要求

7.1 計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保安全管理內(nèi)容納入整體技改管理考核之中,并將環(huán)境影響評(píng)價(jià)(包括評(píng)估)、安全評(píng)價(jià)、安全環(huán)保工程、勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、竣工驗(yàn)收等費(fèi)用列入計(jì)劃予以落實(shí)

7.2 生產(chǎn)準(zhǔn)備處負(fù)責(zé)組織實(shí)施的涉及環(huán)保安全設(shè)施建設(shè)或改造的技措項(xiàng)目

的管理按此規(guī)定執(zhí)行,生產(chǎn)準(zhǔn)備處的職責(zé)參照基建處執(zhí)行。

8 檢查與考核

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保安全管理規(guī)定》由相關(guān)部門(mén)共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施,計(jì)劃發(fā)展部、技環(huán)處負(fù)責(zé)檢查與考核。

第12篇 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理規(guī)定

1目的

為加強(qiáng)公司建設(shè)項(xiàng)目安全管理，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第36號(hào)）等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

2 適用范圍

本規(guī)定適用于___公司所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

3解釋

3.1本規(guī)定所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施，是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。

3.2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

4 管理職責(zé)

4.1安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門(mén)對(duì)公司建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。

4.2安全監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的日常安全監(jiān)管，落實(shí)有關(guān)行政許可及其監(jiān)管責(zé)任，督促落實(shí)安全設(shè)施建設(shè)責(zé)任。

5 管理內(nèi)容

5.1建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證與安全預(yù)評(píng)價(jià)

5.1.1公司重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)：

5.1.1.1儲(chǔ)存（包括長(zhǎng)管道輸送）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目；

5.1.1.2重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

5.1.2安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門(mén)對(duì)本規(guī)定確認(rèn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制安全條件論證報(bào)告。安全條件論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

5.1.2.1建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及對(duì)安全生產(chǎn)的影響；

5.1.2.2建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施（單位）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民生活在安全方面的相互影響；

5.1.2.3當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響；

5.1.2.4其他需要論證的內(nèi)容。

5.1.3 安全監(jiān)察部、建設(shè)責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定。

5.1.4本辦法規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目，安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書(shū)面報(bào)告，并按照本辦法的規(guī)定備案。

5.2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

5.2.1 公司安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全專篇。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。本辦法規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其編制的設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

5.2.2 建設(shè)項(xiàng)目安全專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

5.2.2.1設(shè)計(jì)依據(jù)；

5.2.2.2建設(shè)項(xiàng)目概述；

5.2.2.3建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境安全分析；

5.2.2.4建筑及場(chǎng)地布置；

5.2.2.5重大危險(xiǎn)源分析及檢測(cè)監(jiān)控；

5.2.2.6安全設(shè)施設(shè)計(jì)采取的防范措施；

5.2.2.7安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；

5.2.2.8從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；

5.2.2.9工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析；

5.2.2.10安全設(shè)施專項(xiàng)投資概算；

5.2.2.11安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策及建議采納情況；

5.2.2.12預(yù)期效果以及存在的問(wèn)題與建議；

5.2.2.13可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；

5.2.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

5.2.3本規(guī)定確定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部提出審查申請(qǐng)，并提交下列文件資料：

5.2.3.1建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；

5.2.3.2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)；

5.2.3.3設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件；

5.2.3.4建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇；

5.2.3.5建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料；

5.2.3.6法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

安全監(jiān)察部收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查。

5.2.4建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，不得開(kāi)工建設(shè)：

5.2.4.1無(wú)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件的；

5.2.4.2未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

5.2.4.3安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制的；

5.2.4.4未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

5.2.4.5未采納安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議，且未作充分論證說(shuō)明的；

5.2.4.6不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未予批準(zhǔn)的，經(jīng)整改后可以向原審查部門(mén)申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

5.2.5已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)部門(mén)審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開(kāi)工建設(shè)：

5.2.5.1建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的；

5.2.5.2改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

5.2.5.3在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

5.2.6本規(guī)定規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，由安全技術(shù)監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門(mén)組織審查，形成書(shū)面報(bào)告，并按照本辦法的規(guī)定備案。

5.3 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收

5.3.1建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)性較大的部分工程依法編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

5.3.2施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件有錯(cuò)漏的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)責(zé)任單位及設(shè)計(jì)單位提出。建設(shè)責(zé)任單位及設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報(bào)告建設(shè)責(zé)任單位，安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。及時(shí)進(jìn)行整改。整改合格后，方可恢復(fù)施工。

5.3.3工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)責(zé)任單位、安全監(jiān)察部。

工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

5.3.4 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后，建設(shè)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。安全監(jiān)察部做好檢查監(jiān)督工作。

5.3.5 本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行（包括生產(chǎn)、使用，下同）的，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行。

試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長(zhǎng)不得超過(guò)180日，國(guó)家有關(guān)部門(mén)有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前將試運(yùn)行方案報(bào)安全技術(shù)監(jiān)察部備案。

5.3.6 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，安全監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定。

5.3.7 本規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向安全監(jiān)察部申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列文件資料：

5.3.7.1安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；

5.3.7.2安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件）；

5.3.7.3施工單位的資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

5.3.7.4建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其存在問(wèn)題的整改確認(rèn)材料；

5.3.7.5安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；

5.3.7.6從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況；

5.3.7.7法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

安全設(shè)施需要試運(yùn)行（生產(chǎn)、使用）的，還應(yīng)當(dāng)提供自查報(bào)告。

安全監(jiān)察部收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查。

5.3.8建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的，竣工驗(yàn)收不合格，并不得投入生產(chǎn)或者使用：

5.3.8.1未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

5.3.8.2未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；

5.3.8.3建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

5.3.8.4未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)或者安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不合格的；

5.3.8.5安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的；

5.3.8.6發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間存在事故隱患未整改的；

5.3.8.7未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

5.3.8.8從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；

5.3.8.9不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過(guò)的，建設(shè)責(zé)任單位、安全監(jiān)察部經(jīng)過(guò)整改后可以向原驗(yàn)收部門(mén)再次申請(qǐng)驗(yàn)收。

5.3.9本辦法規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，由安全監(jiān)察部組織實(shí)施，形成書(shū)面報(bào)告，并按照本辦法的規(guī)定備案。

5.3.10安全監(jiān)察部及建設(shè)責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定，建立建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”文件資料檔案，并妥善保存。

5.3.11 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工或者同時(shí)投入使用的，安全監(jiān)察部對(duì)與此有關(guān)的行政許可一律不予審批，同時(shí)責(zé)令立即停止施工、限期改正違法行為。

5.4法律責(zé)任

5.4.1建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”違反本規(guī)定的，安全監(jiān)察部及其工作人員給予審批通過(guò)的，依法給予行政處分。

5.4.2建設(shè)責(zé)任部門(mén)違反本辦法的規(guī)定，對(duì)本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)的，依法給予行政處分。

5.4.3本規(guī)定規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，停產(chǎn)停業(yè)整頓：

5.4.3.1沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)安全監(jiān)察部審查同意，擅自開(kāi)工的；

5.4.3.2施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；

5.4.3.2投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；

5.4.4已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更，未報(bào)原批準(zhǔn)部門(mén)審查同意擅自開(kāi)工建設(shè)的，責(zé)令限期改正。

5.4.5本辦法規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，責(zé)令限期改正：

5.4.5.1沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的；

5.4.5.2安全設(shè)施設(shè)計(jì)未組織審查，形成書(shū)面審查報(bào)告，并報(bào)安全監(jiān)察部備案的；

5.4.5.3施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；

5.4.5.4未組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，形成書(shū)面報(bào)告，并報(bào)安全監(jiān)察部備案的。

上述情況視情節(jié)嚴(yán)重酌情考核。

6 檢查與考核

本規(guī)定的處罰由安全監(jiān)察部決定。安全監(jiān)察部對(duì)應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理的“三同時(shí)”問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)并形成記錄備查。

7 附則

7.1本制度提出部門(mén)：安全監(jiān)察部

7.2本制度歸口部門(mén)：安全監(jiān)察部

7.3本制度起草人：___

7.4本制度初審人：___

7.5本制度審核人：___

7.6本制度批準(zhǔn)人：___

7.7本制度自2014年2月10日起開(kāi)始實(shí)施

7.8本制度由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋

第13篇 煉化企業(yè)檢維修和工程建設(shè)項(xiàng)目承包商安全環(huán)保管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中國(guó)石油天然氣股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱股份公司)煉化企業(yè)檢維修和工程建設(shè)項(xiàng)目承包商的安全環(huán)保管理,防止承包商在施工作業(yè)中發(fā)生事故,保證人身安全和環(huán)境安全。

第二條 本規(guī)定所稱檢維修和工程建設(shè)項(xiàng)目是指:新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目、裝置設(shè)備的檢維修及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目包括工業(yè)安裝、水電安裝、室內(nèi)外裝飾、房屋修繕、土石方開(kāi)挖、基礎(chǔ)打樁、道路維修、防腐保溫、裝置及設(shè)備拆除等工程。

第三條 本規(guī)定所稱承包商,是指在股份公司各煉化企業(yè)從事服務(wù)項(xiàng)目的外來(lái)施工隊(duì)伍,包括設(shè)計(jì)方、設(shè)備制造商、施工承包商、檢維修承包方、工程建設(shè)承包方、工程監(jiān)理承包方等。

第四條 本規(guī)定適用于股份公司所屬煉化企業(yè)。

第二章 管理職責(zé)

第五條 煉化企業(yè)法律管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承包商資質(zhì)的法律審查,并負(fù)責(zé)合同管理。

第六條 各級(jí)工程項(xiàng)目管理部門(mén)是新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目及資本性支出的安全技術(shù)措施項(xiàng)目和隱患治理項(xiàng)目的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程交底,組織承包商進(jìn)行服務(wù)項(xiàng)目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制訂風(fēng)險(xiǎn)削減措施,并檢查落實(shí),對(duì)施工作業(yè)過(guò)程中的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第七條 各級(jí)設(shè)備管理部門(mén)是日常檢維修項(xiàng)目及修理費(fèi)支出安全技術(shù)措施項(xiàng)目和隱患治理項(xiàng)目的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備技術(shù)進(jìn)行工程交底,組織承包商進(jìn)行服務(wù)項(xiàng)目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制訂風(fēng)險(xiǎn)削減措施,并檢查落實(shí),對(duì)施工作業(yè)過(guò)程中的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)。

第八條 各級(jí)安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承包商安全環(huán)保管理進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)承包商施工作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章 對(duì)承包商的資質(zhì)準(zhǔn)入和合同要求

第九條 服務(wù)項(xiàng)目合同簽訂前,由煉化企業(yè)法律部門(mén)、工程項(xiàng)目管理部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)和安全環(huán)保部門(mén)對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行審查與確認(rèn),不能滿足資質(zhì)要求的承包商不準(zhǔn)承擔(dān)服務(wù)項(xiàng)目。

第十條 對(duì)承包商安全資質(zhì)審查主要包括以下內(nèi)容:

(一)法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須經(jīng)過(guò)省、市級(jí)的安全培訓(xùn),并經(jīng)考試取得合格證書(shū)。特種作業(yè)人員有國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)特種人員操作證》,證書(shū)的種類(lèi)、數(shù)量應(yīng)達(dá)到從事服務(wù)項(xiàng)目的需要;

(二)承包商資質(zhì)等級(jí)證書(shū)應(yīng)具備所從事工程項(xiàng)目的作業(yè)要求,安全資質(zhì)合格證件齊全,符合施工質(zhì)量要求;

(三)必須有完善的安全環(huán)保管理體系和健全的安全環(huán)保規(guī)章制度,有足夠的安全環(huán)保專業(yè)管理人員;

(四)有可靠的安全環(huán)保保證體系,并提供服務(wù)項(xiàng)目安全環(huán)保負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保管理人員名單和安全環(huán)保組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖;

(五)安全設(shè)施、急救器材、職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)用品能夠滿足從事服務(wù)項(xiàng)目的需要;

(六)安全環(huán)保業(yè)績(jī)、技術(shù)力量、員工人數(shù)以及機(jī)械裝備能夠滿足工程項(xiàng)目作業(yè)要求。施工機(jī)具、設(shè)施符合安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),能夠達(dá)到安全施工的要求;

(七)近三年來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大安全事故,有不少于五年的石油化工項(xiàng)目承包經(jīng)歷;

(八)禁止無(wú)證和臨時(shí)性的農(nóng)民工進(jìn)入石油化工裝置現(xiàn)場(chǎng)從事涉及到工藝和設(shè)備的檢修工作。

第十一條 由煉化企業(yè)法律部門(mén)、服務(wù)項(xiàng)目歸口管理部門(mén)、安全環(huán)保部門(mén)對(duì)承包商的合法性、技術(shù)水平、營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍審查確認(rèn)后,由承包商法定代表人或授權(quán)代理人到安全環(huán)保處提交資質(zhì)等級(jí)證明書(shū)(提交復(fù)印件)、單位負(fù)責(zé)人安全管理資格證書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保負(fù)責(zé)人安全環(huán)保監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)名單、作業(yè)人員和特種作業(yè)人員名單、特種設(shè)備、廠內(nèi)專用機(jī)械及安全設(shè)施登記表等相關(guān)資料備案。經(jīng)過(guò)相關(guān)資質(zhì)審查后,承包商到工程服務(wù)、項(xiàng)目歸口管理部門(mén)簽訂《檢維修﹙施工)安全環(huán)保合同》和《服務(wù)項(xiàng)目合同》。未辦理安全審查和簽訂安全環(huán)保合同者,禁止簽訂服務(wù)項(xiàng)目合同。

第十二條 施工過(guò)程中臨時(shí)追加的項(xiàng)目,應(yīng)按程序補(bǔ)簽安全環(huán)保合同和補(bǔ)充安全環(huán)保措施后方可實(shí)行。嚴(yán)禁未簽安全環(huán)保合同就進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),安全環(huán)保合同到期后不辦理補(bǔ)簽手續(xù)的,項(xiàng)目所在單位有權(quán)終止作業(yè)。

第十三條 凡未簽訂安全環(huán)保合同的服務(wù)項(xiàng)目,各級(jí)安全環(huán)保部門(mén)不予進(jìn)行入廠教育,項(xiàng)目歸口管理部門(mén)不得安排施工,審計(jì)監(jiān)察部門(mén)不予審計(jì),財(cái)務(wù)部門(mén)不予付款。

第四章 安全環(huán)保教育

第十四條 煉化企業(yè)與承包商簽訂服務(wù)項(xiàng)目合同和安全環(huán)保合同,兩個(gè)合同生效后,承包商到項(xiàng)目所在單位接受入廠安全教育和考試,由雙方建檔登記,考試成績(jī)存檔一年,考試合格后辦理相關(guān)證件。承包商各類(lèi)人員未經(jīng)安全環(huán)保教育或考試不合格者不得進(jìn)廠作業(yè),特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并由業(yè)主主管部門(mén)備案檢查。

第十五條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商各類(lèi)人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)必須隨身攜帶項(xiàng)目所在單位辦理的有關(guān)證件,作業(yè)中發(fā)現(xiàn)無(wú)證指揮者和無(wú)證操作者,一律按違章作業(yè)處理,項(xiàng)目所在單位有權(quán)停止其作業(yè)。

第十六條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在施工作業(yè)中人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)按規(guī)定對(duì)變動(dòng)人員進(jìn)行安全環(huán)保教育。

第五章 對(duì)承包商的安全環(huán)保監(jiān)督管理

第十七條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求施工承包商在檢修施工進(jìn)入有限空間、動(dòng)火、高空作業(yè)、起吊作業(yè)、臨時(shí)用電等每一個(gè)作業(yè)過(guò)程裝置檢維修要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)受控管理的各項(xiàng)工作要求。

第十八條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求施工承包商嚴(yán)格遵守生產(chǎn)單位的有關(guān)安全管理規(guī)定,要全面掌握作業(yè)點(diǎn)的生產(chǎn)工藝情況和安全狀況,及時(shí)辦理安全作業(yè)許可證,嚴(yán)格按照審批的施工方案組織施工,不得擅自改變施工方案。

第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)與施工雙方,要明確分工,密切合作,共同做好檢維修施工全過(guò)程的監(jiān)督管理。甲方施工主管部門(mén)和乙方人員應(yīng)該全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,監(jiān)護(hù)人員要全程在施工作業(yè)點(diǎn)監(jiān)護(hù)。對(duì)于裝置檢修存在交叉作業(yè)的區(qū)域,作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,采取有效的隔離和警戒措施,夜間施工做到照明和聯(lián)絡(luò)等手段有效,現(xiàn)場(chǎng)有專人統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作情況,做到監(jiān)護(hù)到位。

第二十條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目所在單位在作業(yè)前的安全技術(shù)交底和告知的作業(yè)危險(xiǎn)源,進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià),提出作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素削減措施,制定安全施工方案、應(yīng)急預(yù)案和安全操作規(guī)程,報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)和安全環(huán)保部門(mén)審批后實(shí)施。

第二十一條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在開(kāi)工前,要按施工總平面圖的布置,安排作業(yè)區(qū)、預(yù)制場(chǎng)地、材料堆放場(chǎng)地等。所有布置須經(jīng)工程服務(wù)項(xiàng)目的主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。搭建臨時(shí)建筑物、工棚要提交申請(qǐng)(并附有具體相鄰建筑、管線位置圖),經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)審核審批后方可搭建。施工組織設(shè)計(jì)完成后,承包商和項(xiàng)目所在單位到現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全措施。

第二十二條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)有安全警示標(biāo)志,施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域,如坑、井、溝等必須設(shè)置明顯標(biāo)志,夜間要設(shè)有紅燈警示,并做好防護(hù)。施工和檢修機(jī)械、施工器具必須符合安全要求。

第二十三條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商要嚴(yán)格實(shí)施制定的控制環(huán)境污染的措施。對(duì)重要環(huán)境因素,要制定應(yīng)急預(yù)案,并落實(shí)應(yīng)急措施。在施工作業(yè)、清理設(shè)備等過(guò)程中確需排放廢水、廢氣、廢渣等,其預(yù)處理的措施、排放的方式、路線要按照項(xiàng)目所在單位安全環(huán)保部門(mén)的審批要求進(jìn)行。

第二十四條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在進(jìn)行用火、進(jìn)入有限空間、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)要按規(guī)定辦理“作業(yè)票”。各種特殊作業(yè)人員要隨身攜帶“作業(yè)票”,以備檢查。

第二十五條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)人員必須按規(guī)定著裝,并按作業(yè)性質(zhì)佩戴特殊勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十六條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)中未經(jīng)消防部門(mén)批準(zhǔn)不準(zhǔn)占用消防通道。如作業(yè)需要占用消防通道時(shí),承包商必須到消防等相關(guān)部門(mén)辦理手續(xù),在規(guī)定期限完工后,要立即恢復(fù)。

第二十七條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商的進(jìn)入廠區(qū)的施工車(chē)輛要按規(guī)定辦理“臨時(shí)通行證”、攜帶滅火器、配帶阻火器,在規(guī)定的路線上行駛。遇有異常情況,施工車(chē)輛要聽(tīng)從項(xiàng)目所在單位的指揮。

第二十八條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)過(guò)程中發(fā)生險(xiǎn)情或事故,應(yīng)積極采取措施進(jìn)行施救,并立即通知項(xiàng)目所在單位,不得隱瞞和私自處理事故。

第二十九條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)期間應(yīng)文明施工,施工完畢后要及時(shí)恢復(fù)施工作業(yè)場(chǎng)所原有的環(huán)境面貌,并經(jīng)項(xiàng)目所在單位和項(xiàng)目主管部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。

第三十條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)保檢查,堅(jiān)持日常檢查和經(jīng)常性的安全檢查,特殊任務(wù)作業(yè)必須進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查,檢查要有記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

第三十一條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商應(yīng)按照工程項(xiàng)目所在單位的有關(guān)規(guī)定繳納安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金。承包商作業(yè)期間的違章違紀(jì),應(yīng)由項(xiàng)目所在單位和相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十二條 承包商在作業(yè)期間發(fā)生的事故,按“安全環(huán)保合同”的有關(guān)條款進(jìn)行處理。

第六章 附 則

第三十三條 本規(guī)定由中國(guó)石油煉油與銷(xiāo)售分公司、化工與銷(xiāo)售分公司負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第14篇 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保安全管理規(guī)定格式怎樣的

1 范圍

本制度規(guī)定了公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保安全管理工作的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、管理規(guī)定。

本制度適用于公司新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)環(huán)保安全管理。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本制度的引用而成為本制度的條款。

凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或制定版均不適用于本制度,然而,鼓勵(lì)根據(jù)本制度達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本制度。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、3. 術(shù)語(yǔ)和定義

環(huán)境影響評(píng)價(jià):是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。

安全評(píng)價(jià):是指采用科學(xué)的方法,辨識(shí)和分析系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性,并根據(jù)其形成事故的風(fēng)險(xiǎn)大小,采取相應(yīng)大安全措施,以達(dá)到安全的過(guò)程。

4 總則

建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià),保證防治環(huán)境污染和安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,堅(jiān)持以新代老,治理老污染,推廣清潔生產(chǎn),滿足污染總量控制要求。

5 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

5.1 組織機(jī)構(gòu)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保安全管理工作在公司總工程師、主管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,由技環(huán)處歸口管理,采取分工負(fù)責(zé)、協(xié)同工作的體制。

5.2 相關(guān)部門(mén)職責(zé)

計(jì)劃發(fā)展部:負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保安全管理中,公司部門(mén)之間及公司與設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)。

技環(huán)處:組織建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)、配套建設(shè)的環(huán)保安

全工程技術(shù)方案的編制評(píng)審、參與環(huán)保安全工程招投標(biāo)和調(diào)研工作。

參與組織環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收。

基建技改處:組織配套建設(shè)的環(huán)保安全工程招投標(biāo)和調(diào)研工作、施工管理、公司內(nèi)部驗(yàn)收,參與環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收。

設(shè)備處:參與配套建設(shè)的環(huán)保安全工程技術(shù)方案的評(píng)審、招投標(biāo)、調(diào)研、公司內(nèi)部驗(yàn)收、環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收。

工藝處:對(duì)配套建設(shè)的環(huán)保安全工程規(guī)劃平面位置,并為環(huán)保安全專業(yè)設(shè)計(jì)提供相關(guān)工藝參數(shù),參與工程技術(shù)方案的評(píng)審、招投標(biāo)。

冶金處、質(zhì)量處:為環(huán)保安全專業(yè)設(shè)計(jì)提供相關(guān)工藝參數(shù),參與工程技術(shù)方案的評(píng)審、招投標(biāo)。

使用單位:參與配套建設(shè)的環(huán)保工程技術(shù)方案的評(píng)審、招投標(biāo)、調(diào)研、公司內(nèi)部驗(yàn)收、環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收。

檔案館:負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全環(huán)保檔案資料的歸口管理。

6 管理規(guī)定

6.1 建設(shè)前期階段

6.1.1 項(xiàng)目建議書(shū)獲批,可研報(bào)告編制階段,計(jì)劃發(fā)展部根據(jù)公司總體要求,通知技環(huán)處分別啟動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全預(yù)評(píng)價(jià)工作。

6.1.2 技環(huán)處根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)和規(guī)模請(qǐng)示國(guó)家環(huán)保總局或省環(huán)保局或市環(huán)保局,明確做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或報(bào)告表或登記表后,委托有評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全預(yù)評(píng)價(jià)工作。

6.1.3 計(jì)劃發(fā)展部協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位在建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)中,落實(shí)公司環(huán)保安全建設(shè)要求以及環(huán)評(píng)報(bào)告和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的污染防治和安全措施。

6.1.4 建設(shè)過(guò)程中發(fā)生建設(shè)內(nèi)容變更時(shí),計(jì)劃發(fā)展部通知并會(huì)同技環(huán)處向批復(fù)該項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)進(jìn)行說(shuō)明或提交書(shū)面調(diào)整報(bào)告。

6.1.5 工藝處在組織技術(shù)部門(mén)進(jìn)行工藝規(guī)劃、生產(chǎn)線布局和設(shè)備選型中應(yīng)保證滿足環(huán)保安全要求。

6.1.6 對(duì)于產(chǎn)生污染和安全危害的工藝和設(shè)備設(shè)施,由計(jì)劃發(fā)展部組織使用單

位、技術(shù)主管部門(mén)與技環(huán)處共同商討,提出可行對(duì)策,報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

6.2 實(shí)施階段

6.2.1 技環(huán)處負(fù)責(zé)提出配套建設(shè)的環(huán)保安全工程技術(shù)要求,在副總師的領(lǐng)導(dǎo)

下組織計(jì)劃發(fā)展部、基建處、設(shè)備處、工藝處、冶金處、環(huán)境保護(hù)設(shè)施使用單位和外請(qǐng)專家進(jìn)行技術(shù)方案編制評(píng)審,向公司主管領(lǐng)導(dǎo)提交評(píng)審結(jié)論,組織簽訂技術(shù)協(xié)議。

6.2.2 基建處按照公司《招投標(biāo)管理制度》組織配套建設(shè)的安全環(huán)保工程招投標(biāo)工作。

6.2.3 基建處負(fù)責(zé)簽訂工程合同,對(duì)施工過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理,保障工程建設(shè)符合技術(shù)協(xié)議、工程合同規(guī)定要求。

6.2.4 工藝處負(fù)責(zé)組織技術(shù)部門(mén)在引進(jìn)國(guó)外進(jìn)口設(shè)備及技術(shù)時(shí),符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)要求,同時(shí)引進(jìn)與主體設(shè)備配套的污染防治和安全設(shè)施。

6.3 竣工驗(yàn)收階段

6.3.1 建設(shè)項(xiàng)目主體工程完工后,需要進(jìn)行試生產(chǎn)的,基建處保證配套建設(shè)的環(huán)保安全工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

6.3.2 環(huán)境保護(hù)設(shè)施使用單位,從試運(yùn)行開(kāi)始安排專人負(fù)責(zé)設(shè)施的操作與運(yùn)行。

6.3.3 環(huán)境保護(hù)設(shè)施試運(yùn)行期滿達(dá)到技術(shù)協(xié)議和工程合同要求后,基建處組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行公司內(nèi)部驗(yàn)收,驗(yàn)收需要基建處組織提供技術(shù)協(xié)議、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、設(shè)備文件,竣工圖等資料。

6.3.4 公司內(nèi)部驗(yàn)收合格后,技環(huán)處委托有評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收評(píng)價(jià),并將《勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》報(bào)安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

6.3.5 勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收階段,基建處提供項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)協(xié)議、竣工圖、安裝檢測(cè)報(bào)告、特種設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,公司內(nèi)部項(xiàng)目總體驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料。

計(jì)劃發(fā)展部提供項(xiàng)目試運(yùn)行情況說(shuō)明。

6.3.6 上述工作完成后,根據(jù)計(jì)劃發(fā)展部通知,技環(huán)處和基建處共同向環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收,委托竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè),辦理竣工驗(yàn)收審批手續(xù)。

檔案館進(jìn)行文件資料的收集歸檔。

7 其他要求

7.1 計(jì)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保安全管理內(nèi)容納入整體技改管理考核之中,并將環(huán)境影響評(píng)價(jià)(包括評(píng)估)、安全評(píng)價(jià)、安全環(huán)保工程、勞動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)收評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、竣工驗(yàn)收等費(fèi)用列入計(jì)劃予以落實(shí)

7.2 生產(chǎn)準(zhǔn)備處負(fù)責(zé)組織實(shí)施的涉及環(huán)保安全設(shè)施建設(shè)或改造的技措項(xiàng)目

的管理按此規(guī)定執(zhí)行,生產(chǎn)準(zhǔn)備處的職責(zé)參照基建處執(zhí)行。

8 檢查與考核

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保安全管理規(guī)定》由相關(guān)部門(mén)共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施,計(jì)劃發(fā)展部、技環(huán)處負(fù)責(zé)檢查與考核。

第15篇 化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

化學(xué)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理若干規(guī)定

一、總則

第一條 為了在發(fā)展化學(xué)工業(yè)的同時(shí)，嚴(yán)格控制新污染的產(chǎn)生，加快老污染的治理步伐，根據(jù)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于一切新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的化工建設(shè)項(xiàng)目，包括利用外資、中外合資、合作項(xiàng)目和引進(jìn)項(xiàng)目

（以下統(tǒng)稱化工建設(shè)項(xiàng)目）。

第三條 實(shí)施化工建設(shè)項(xiàng)目除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

第四條 化工建設(shè)部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)

（表）的審批制度和防治污染及其它公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。

化工建設(shè)項(xiàng)目要積極進(jìn)行三廢資源綜合利用、保護(hù)和合理利用國(guó)家的自然資源。對(duì)于技術(shù)成熟、確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用措施，必須同防治污染及其它公害的措施一樣，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

在勘探、開(kāi)采化學(xué)礦山時(shí)，必須按照國(guó)家礦產(chǎn)資源法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行“綜合勘探、綜合評(píng)價(jià)、綜合開(kāi)采、綜合利用”的方針。

第五條 化工建設(shè)項(xiàng)目必須符合經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。

化工建設(shè)項(xiàng)目要采用無(wú)三廢或三廢排放量少的先進(jìn)工藝，采用無(wú)毒無(wú)害，低毒低害的原料路線，采用技術(shù)先進(jìn)，效率高的三廢處理設(shè)施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設(shè)項(xiàng)目，組織評(píng)審該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的單位不得同意其可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目主管計(jì)劃部門(mén)不得上報(bào)或批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)和計(jì)劃任務(wù)書(shū)。

凡是依托老企業(yè)建設(shè)的化工建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的條件下，同時(shí)治理企業(yè)的老污染。化工建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，排放的污染物必須達(dá)到國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 化工系統(tǒng)各級(jí)計(jì)劃、基建、財(cái)務(wù)和物資等部門(mén)都應(yīng)按照本規(guī)定將化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作納入計(jì)劃，計(jì)劃部門(mén)必須將計(jì)劃預(yù)安排的化工建設(shè)項(xiàng)目及早通知環(huán)境保護(hù)部門(mén)。各級(jí)化工環(huán)境保護(hù)部門(mén)是化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的歸口管理部門(mén)，要從前期準(zhǔn)備工作入手，會(huì)同有關(guān)部門(mén)完成以下工作，并定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告情況。

1.進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)安排和審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用是否合理。

2．按照國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)

（表）組織預(yù)審。

3．對(duì)承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4．參與初步設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章的審查，監(jiān)督設(shè)計(jì)采用治理技術(shù)的可行性和合理性。

5．監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)與施工中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和綜合利用設(shè)施是否落實(shí)和參與環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。

6．監(jiān)督檢查化工建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行和效果。

二、 關(guān)于可行性研究階段的規(guī)定

第七條 化工建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告書(shū)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的編制，在時(shí)間上要同步進(jìn)行和完成。建設(shè)單位在上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，必須著手委托環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位，做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備工作。

第八條 建設(shè)單位在與環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位簽訂環(huán)境影響評(píng)價(jià)的委托協(xié)議后，要為項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作創(chuàng)造條件，應(yīng)按照協(xié)議的要求，向承擔(dān)單位提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)所必需的基礎(chǔ)資料，并對(duì)基礎(chǔ)資料的正確性負(fù)責(zé)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)的承擔(dān)單位必須按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容、深度，迅速開(kāi)展工作，并對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)

（表）的可靠性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，必須對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)部門(mén)同意后不得擅自更改。

第九條 為確保大中型化工基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量，其綜合環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作必須由掌握化工行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法，具備化學(xué)工程分析能力，并持有“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)”的單位承擔(dān)。建設(shè)單位在著手選擇環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位前，必須報(bào)告化工部環(huán)境保護(hù)辦公室?；げ凯h(huán)境保護(hù)辦公室給予指導(dǎo)或建議建設(shè)單位做出選擇。

承擔(dān)化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，要根據(jù)實(shí)際情況與項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位搞好協(xié)作，發(fā)揮地方的優(yōu)勢(shì)，以縮短環(huán)境影響評(píng)價(jià)周期。

第十條 小型化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作由省、自冶區(qū)、直轄市化工廳

（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局

（公司）會(huì)同建設(shè)單位自行安排和選定環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位。小型化工建設(shè)項(xiàng)目要保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)

（表）的編審制度，主管機(jī)關(guān)的環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格進(jìn)行“三同時(shí)”把關(guān)。

第十一條 凡經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴墉h(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)可以編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的小型化工建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)報(bào)告表，報(bào)送項(xiàng)目主管環(huán)境保護(hù)部門(mén)審查，再送交

地方主管環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)后，方為有效。

第十二條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)化工建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作量合理收取，不得任意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)費(fèi)用在項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用中列支。

凡因環(huán)境影響評(píng)價(jià)承擔(dān)單位工作失誤而引起環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的修改，不得再收取費(fèi)用，凡由于其它原因引起環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的修改，可酌情補(bǔ)收費(fèi)用。

第十三條 由設(shè)計(jì)、科研、勘察等單位組成的化工部環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)中心及其成員單位，主要負(fù)責(zé)承接化工部門(mén)安排的或化工建設(shè)單位委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù)，保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。在條件可能時(shí)也可承接化工系統(tǒng)以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

第十四條 對(duì)從事化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。

化工部部屬科研、設(shè)計(jì)、勘察、大專院校等單位從事化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，需填寫(xiě)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局編制的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)申請(qǐng)表》，由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室審批后，報(bào)送國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，辦理評(píng)價(jià)證書(shū)核發(fā)手續(xù)。

第十五條 化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)

（表）編制完畢后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)

（表）上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)〔化工部或省、自治區(qū)、直轄市化工廳

（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局

（公司）〕的環(huán)保部門(mén)進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審合格后再報(bào)地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)或國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審批。固定資產(chǎn)投資在２億元以上或化工部直屬的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)

（表）由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或由其委托的單位組織預(yù)審，其它項(xiàng)目按照建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由省、自治區(qū)、直轄市化工廳

（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局

（公司）的環(huán)保部門(mén)組織預(yù)審。

負(fù)責(zé)預(yù)審的單位自接到建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)

（表）之日起，一個(gè)月內(nèi)

（表為半個(gè)月）提出意見(jiàn)。逾期沒(méi)有提出預(yù)審意見(jiàn)的，則按同意處理。建設(shè)單位應(yīng)將逾期生效的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)

（表），報(bào)送化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。

第十六條 根據(jù)化工部建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)行管理體制，固定資產(chǎn)投資在５０００萬(wàn)元以上

（含５０００萬(wàn)元）或５００萬(wàn)美元

（含５００萬(wàn)美元）以上的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目及一些由化工部安排投資的小型基本建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，由化工部化工規(guī)劃院評(píng)審，其中化學(xué)礦山項(xiàng)目，由化工部化學(xué)礦山規(guī)劃設(shè)計(jì)院評(píng)審，其它項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市化工廳

（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局

（公司）負(fù)責(zé)組織評(píng)審。

對(duì)報(bào)審的化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，評(píng)審單位應(yīng)組織項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)。對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境部門(mén)預(yù)審意見(jiàn)的文件和地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)的審批文件。沒(méi)有上述文件的建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)審單位不得召開(kāi)評(píng)審會(huì)，計(jì)劃部門(mén)不得上報(bào)或批準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)。

第十七條 對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)評(píng)審的要求如下：

1.提請(qǐng)?jiān)u審可行性研究報(bào)告的建設(shè)單位，必須在召開(kāi)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)前一個(gè)月將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)

（表）報(bào)送組織評(píng)審單位同級(jí)的化工環(huán)保部門(mén)〔化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳

（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局

（公司）的環(huán)保部門(mén)〕一份。

2．化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳

（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局

（公司）的環(huán)保部門(mén)，在收到送審的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)

（表）后，要首先審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)

（表）的內(nèi)容、深度是否符合要求。評(píng)審單位要按照化工部有關(guān)化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)內(nèi)容和深度的規(guī)定和要求，審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)中的環(huán)保篇章。

對(duì)不符合要求的，要提出意見(jiàn)，退回建設(shè)單位，轉(zhuǎn)交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書(shū)的承擔(dān)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位進(jìn)行補(bǔ)充、修改，待符合要求后，再重新報(bào)審。

3．評(píng)審單位在召開(kāi)評(píng)審會(huì)時(shí)必須請(qǐng)同級(jí)化工環(huán)保部門(mén)派人參加評(píng)議，充分發(fā)表意見(jiàn)。凡是末經(jīng)同級(jí)化工環(huán)保部門(mén)同意的可行性研究報(bào)告不得批準(zhǔn)上報(bào)。

三、 關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收階段的規(guī)定

第十八條 化工建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段必須按照化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》〔

（８６）化基字第１０６６號(hào)〕有關(guān)環(huán)境保護(hù)篇章的內(nèi)容要求，編制初步設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)

（表）及其審批意見(jiàn)所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。

第十九條 對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影響的化工建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用成熟的三廢治理技術(shù)。凡是有污染而又沒(méi)有污染治理措施，或雖然有治理措施，但污染物排放仍超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的化工建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃部門(mén)不得批準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書(shū)，設(shè)計(jì)單位在接到設(shè)計(jì)任務(wù)后，有權(quán)向項(xiàng)目主管部門(mén)提出異議，未經(jīng)最后確認(rèn)，可暫不開(kāi)展設(shè)計(jì)。

第二十條 各級(jí)化工科研主管部門(mén)，在安排新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的科研任務(wù)和鑒定科研成果時(shí)，必須同時(shí)安排三廢治理的科研任務(wù)，同時(shí)鑒定三廢治理技術(shù)，在鑒定時(shí)，必須有同級(jí)化工環(huán)境保護(hù)部門(mén)參加。凡是三廢治理技術(shù)不過(guò)關(guān)的科研成果，一律不得鑒定，化工建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位不得將其用于設(shè)計(jì)。

第二十一條 化工建設(shè)項(xiàng)目的廠址、原料及工藝路線的選擇必須將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)

（表）的審批結(jié)論作為依據(jù)之一，凡是對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重影

響的建設(shè)項(xiàng)目必須另選廠址或改變?cè)?、工藝路線。

化工建設(shè)項(xiàng)目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應(yīng)符合化工部發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》的具體要求。

第二十二條 各級(jí)化工計(jì)劃主管部門(mén)在安排和審查化工建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)與主體工程相關(guān)的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設(shè)備、材料，必須同時(shí)列入計(jì)劃，切實(shí)予以保證，不留缺口。在施工過(guò)程中不得以任何理由為借口，擠掉三廢治理和綜合利用的資金、設(shè)備、材料和施工力量。

第二十三條 設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位必須在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審核會(huì)前一個(gè)月，將初步設(shè)計(jì)報(bào)到主審單位同級(jí)的化工環(huán)保部門(mén)或其委托的單位預(yù)審環(huán)保篇章；開(kāi)會(huì)時(shí)主審單位必須請(qǐng)同級(jí)化工環(huán)保部門(mén)派人參加；辦理批文時(shí)，必須征得同級(jí)化工環(huán)保部門(mén)的同意。凡是環(huán)境保護(hù)篇章不符合要求的，一律不得批復(fù)初步設(shè)計(jì)。

第二十四條 施工單位在施工過(guò)程中，必須做到文明施工，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如產(chǎn)生粉塵、煙塵、噪聲、振動(dòng)及廢物，必須有防范措施，防止造成不應(yīng)有的環(huán)境破壞。由于力所不及的原因造成了環(huán)境，待項(xiàng)目建成后，必須進(jìn)行修整，恢復(fù)周?chē)h(huán)境的自然面貌。

第二十五條 化工建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位在向項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，要同時(shí)提交《環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，說(shuō)明環(huán)境保護(hù)設(shè)施的處理能力、試運(yùn)行情況和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。

第二十六條 化工建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境保護(hù)部門(mén)參加，對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其效果進(jìn)行檢查。凡是環(huán)境保護(hù)設(shè)施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成，或建成后經(jīng)過(guò)試車(chē)考核其治理效果達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，一律不得驗(yàn)收投產(chǎn)，也不得試生產(chǎn)，強(qiáng)行或變相投產(chǎn)的，要追究決定者的責(zé)任。

第二十七條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)已建成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行回訪，凡是已建成的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，由于設(shè)計(jì)的原因不能正常運(yùn)行或達(dá)不到環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定的要求，設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)修改設(shè)計(jì)，建設(shè)單位不再付給設(shè)計(jì)費(fèi)用。

四、 附則

第二十八條 各省、自治區(qū)、直轄市化工廳

（局、公司）、計(jì)劃單列市化工局

（公司）和重點(diǎn)城市化工局，在每年第一季度向化工部環(huán)境保護(hù)辦公室報(bào)送當(dāng)年度計(jì)劃安排的化工建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量、內(nèi)容、環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù)的承擔(dān)單位等資料，年終前要對(duì)在建項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，并將檢查情況報(bào)化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。

第二十九條 本規(guī)定由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。