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第1篇 港口安全管理規(guī)定
第一章? 總 則
第一條?[立法宗旨、目的及依據(jù)] 為貫徹科學發(fā)展觀，落實安全生產(chǎn)責任，加強港口安全管理，保障港口安全生產(chǎn)，促進港口安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條?[適用范圍] 從事港口建設、維護、經(jīng)營活動的單位和相關組織的安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。
第三條?[安全管理方針] 港口安全管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。
第四條?[交通運輸部職責] 交通運輸部負責全國港口安全管理，主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)，制定國家港口安全管理的規(guī)章；
（二）組織制定港口安全的技術標準、規(guī)范；
（三）建立全國港口突發(fā)事件應急體系，制定港口突發(fā)事件應急預案。
（四）建立全國港口安全和應急信息系統(tǒng)；
（五）指導和協(xié)調省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通（港口）主管部門（以下簡稱“省級交通（港口）主管部門”）的港口安全和應急管理工作。
第五條?[省級交通（港口）主管部門職責] 省級交通（港口）主管部門負責本行政區(qū)域內的港口安全管理，主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、交通運輸部規(guī)章和港口安全的技術標準、規(guī)范，結合實際，制定具體管理辦法；
（二）依法實施港口安全生產(chǎn)管理；
（三）發(fā)布并按規(guī)定向交通運輸部報送港口安全信息；
（四）指導和監(jiān)督所在地港口行政管理部門的港口安全管理工作；
（五）制定本行政區(qū)域的港口突發(fā)事件應急預案，建立港口突發(fā)事件應急體系。
第六條?[所在地港口行政管理部門職責] 所在地港口行政管理部門具體實施本港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、交通運輸部規(guī)章和港口安全的技術標準、規(guī)范；
（二）具體負責港口安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查;
（三）監(jiān)督港口企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制；
（四）負責港口建設項目安全設施建設的監(jiān)督管理；
（五）監(jiān)督管理港口危險源、危險區(qū)域；
（六）組織開展港口安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和考核工作；
（七）制定港口突發(fā)事件應急預案，組織建立應急救援隊伍，配備應急救援物資，建立健全港口突發(fā)事件應急體系；
（八）依法受理舉報和投訴，查處違反港口安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。
第七條?[港口經(jīng)營單位職責] 港口經(jīng)營單位是港口安全生產(chǎn)的責任主體，主要責任是：
（一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制；
（二）設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全管理人員；
（三）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（四）保證管理人員和從業(yè)人員接受相應的安全教育和培訓；
（五）配備符合安全生產(chǎn)條件的安全設備設施；
（六）制定并實施本單位的突發(fā)事件應急救援預案；
（七）及時、如實報告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件。
第八條?[相關組織責任] 港口建設和設計單位，檢驗檢測、安全評價、培訓機構、社團組織及其從業(yè)人員，應當遵守本規(guī)定和其他有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法承擔相應的安全生產(chǎn)責任，保障港口安全生產(chǎn)。
第九條?[促進科學技術研究、信息化管理] 各級港口行政管理部門和港口企業(yè)應當鼓勵、支持或者組織開展港口安全科學技術研究，推廣應用先進技術，加強港口安全管理信息化建設，提高港口安全管理水平，適應港口安全生產(chǎn)發(fā)展需要。
第二章? 港口安全保障措施
第十條?[港口經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度] 港口經(jīng)營單位應當遵守有關港口安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全并落實以下各項安全生產(chǎn)管理制度：
（一）各層級和各崗位的安全生產(chǎn)責任制度；
（二）安全生產(chǎn)教育培訓考核制度；
（三）各崗位、各工種的安全操作規(guī)程；
（四）安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度；
（五）生產(chǎn)安全事故及應急救援管理制度；
（六）設備設施安全管理制度；
（七）特種作業(yè)人員管理制度；
（八）職業(yè)危害預防管理制度；
（九）勞動防護用品管理制度。
第十一條?[安全生產(chǎn)資金投入] 港口經(jīng)營單位應當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并用于以下安全生產(chǎn)事項：
（一）安全生產(chǎn)教育和培訓；
（二）配備、更新、改造和維護安全防護設備、設施；
（三）安全生產(chǎn)檢查與事故隱患整改；
（四）港口危險源、危險區(qū)域的檢測、評估和監(jiān)控；
（五）配備應急救援器材、設備，組織開展應急救援演練；
（六）配備勞動防護用品；
（七）安全生產(chǎn)獎勵；
（八）其他必要的安全生產(chǎn)支出。
第十二條?[安全生產(chǎn)管理機構及人員配備] 從事客運和危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在30人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構。
其他港口經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員，或者委托符合國家規(guī)定資格的安全中介機構或人員提供安全生產(chǎn)管理服務。
第十三條?[從業(yè)人員資格、安全教育和培訓] 港口經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應當按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定接受安全培訓，經(jīng)考核合格，取得資格證書后，方可任職或者上崗作業(yè)。
從事危險貨物港口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應當按交通運輸部規(guī)定取得相應的資格證書，方可從事危險貨物港口作業(yè)。
港口經(jīng)營單位應當建立從業(yè)人員安全教育和培訓考核管理檔案，保證從業(yè)人員接受繼續(xù)教育和培訓。
第十四條?[危險貨物作業(yè)資質] 港口經(jīng)營單位從事危險貨物港口作業(yè)的，應當依法具備危險貨物港口作業(yè)資質。未按交通運輸部規(guī)定取得危險貨物港口作業(yè)資質的，不得從事危險貨物港口作業(yè)。
第十五條?[危險貨物經(jīng)營單位安全評價] 從事港口危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營單位，應當選擇具備相應資質的安全評價機構，每三年進行一次安全評價，并編制安全評價報告。
安全評價應當針對港口生產(chǎn)活動中的事故風險、安全管理等情況，辨識與分析存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法規(guī)和標準的符合性，預測發(fā)生事故的可能性和嚴重程度，提出安全對策措施和建議，作出安全評價結論。
港口經(jīng)營單位應當將安全評價報告以及對安全隱患的整改措施和整改情況，報所在地港口行政管理部門備案。
第十六條?[危險貨物作業(yè)申報] 在港口內進行危險貨物作業(yè)，港口經(jīng)營單位應當依法在規(guī)定的時間內報告所在地港口行政管理部門。未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，不得進行危險貨物港口作業(yè)。
第十七條?[安全隱患排查制度] 港口經(jīng)營單位應當定期對本單位的港口基礎設施進行隱患排查，及時消除安全事故隱患，并將定期檢查及處理情況形成書面記錄。
第十八條?[港口裝卸機械安全] 港口經(jīng)營單位應當對使用的港口裝卸機械進行檢查、維護、保養(yǎng)、檢測，保證港口裝卸機械符合國家標準或者行業(yè)標準。檢查發(fā)現(xiàn)港口裝卸機械有異常情況時，應當及時處理。
存在較大危險有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施設備上應當設置明顯的安全警示標志、安全警示說明。
第十九條?[危險源、危險區(qū)域安全] 港口經(jīng)營單位應當對港口危險源、危險區(qū)域登記建檔，定期檢測、評估有關設施、設備、庫場的安全狀態(tài)，并采取相應的安全措施。
港口經(jīng)營單位應當對港口危險源、危險區(qū)域劃定限制區(qū)域，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行動態(tài)監(jiān)控，并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部門備案。
第二十條?[勞動防護用品管理] 港口經(jīng)營單位應當為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用。
從業(yè)人員應當按照使用規(guī)則使用勞動防護用品。
第二十一條?[職業(yè)危害管理] 港口經(jīng)營單位應當根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)的規(guī)定，組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進行相應的職業(yè)健康檢查，落實職業(yè)病危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件。
第二十二條?[相關單位的安全生產(chǎn)] 兩個或兩個以上港口經(jīng)營單位共用同一港口設施進行生產(chǎn)經(jīng)營的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查和協(xié)調。
第二十三條?[客運碼頭安全] 為客運、客滾船舶提供服務的港口經(jīng)營單位，應當具備適合船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船的碼頭基礎設施和設備，碼頭設施和設備的安全技術性能應當符合國家有關標準與規(guī)范。
為客運、客滾船舶提供服務的港口經(jīng)營單位應當配備安全檢測設備或者安全檢測系統(tǒng)，對上船車輛、旅客攜帶的物品進行安全檢查，制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國家禁止的危險物品上船。
為客運、客滾船舶提供服務的港口經(jīng)營單位應當在開航前與船方確認本航次乘船旅客人數(shù)、車輛數(shù)。
第二十四條?[船舶靠、離泊安全] 港口經(jīng)營單位對碼頭前沿水深應當及時維護，保障船舶靠泊、離泊安全。
未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，港口經(jīng)營單位不得允許客運船舶靠泊貨運碼頭，不得在貨運碼頭提供旅客上下船舶服務。
港口經(jīng)營單位不得允許超過泊位靠泊能力的船舶靠泊，確需靠泊和作業(yè)的，應當采取有效措施，并經(jīng)所在地港口行政管理部門同意。
第2篇 港口碼頭安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 [立法宗旨、目的及依據(jù)] 為貫徹科學發(fā)展觀，落實安全生產(chǎn)責任，加強港口安全管理，保障港口安全生產(chǎn)，促進港口安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口 法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 [適用范圍] 從事港口建設、維護、經(jīng)營活動的單位和相關組織的安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。
第三條 [安全管理方針] 港口安全管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。
第四條 [交通運輸部職責] 交通運輸部負責全國港口安全管理，主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)，制定國家港口安全管理的規(guī)章；
（二）組織制定港口安全的技術標準、規(guī)范；
（三）建立全國港口突發(fā)事件應急體系，制定港口突發(fā)事件應急預案。
（四）建立全國港口安全和應急信息系統(tǒng)；
（五）指導和協(xié)調省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通（港口）主管部門（以下簡稱“省級交通（港口）主管部門”）的港口 安全和應急管理工作。
第五條 [省級交通（港口）主管部門職責] 省級交通（港口）主管部門負責本行政區(qū)域內的港口安全管理，主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、交通運輸部規(guī)章和港口安全的技術標準、規(guī)范，結合實際，制定具體管理辦法；
（二）依法實施港口安全生產(chǎn)管理；
（三）發(fā)布并按規(guī)定向交通運輸部報送港口安全信息；
（四）指導和監(jiān)督所在地港口行政管理部門的港口安全管理工作；
（五）制定本行政區(qū)域的港口突發(fā)事件應急預案，建立港口突發(fā)事件應急體系。第六條 [所在地港口行政管理部門職責] 所在地港口行政管理部門具體實施本港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、交通運輸部規(guī)章和港口安全的技術標準、規(guī)范；
（二）具體負責港口安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查;
（三）監(jiān)督港口企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制；
（四）負責港口建設項目安全設施建設的監(jiān)督管理；
（五）監(jiān)督管理港口危險源、危險區(qū)域；
（六）組織開展港口安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和考核工作；
（七）制定港口突發(fā)事件應急預案，組織建立應急救援隊伍，配備應急救援物資，建立健全港口突發(fā)事件應急體系；
（八）依法受理舉報和投訴，查處違反港口安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。
第七條 [港口經(jīng)營單位職責] 港口經(jīng)營單位是港口安全生產(chǎn)的責任主體，主要責任是：
（一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制；
（二）設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全管理人員；
（三）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（四）保證管理人員和從業(yè)人員接受相應的安全教育和培訓；
（五）配備符合安全生產(chǎn)條件的安全設備設施；
（六）制定并實施本單位的突發(fā)事件應急救援預案；
（七）及時、如實報告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件。
第八條 [相關組織責任] 港口建設和設計單位，檢驗檢測、安全評價、培訓機構、社團組織及其從業(yè)人員，應當遵守本規(guī)定和其他有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法承擔相應的安全生產(chǎn)責任，保障港口安全生產(chǎn)。
第九條 [促進科學技術研究、信息化管理] 各級港口行政管理部門和港口企業(yè)應當鼓勵、支持或者組織開展港口安全科學技術研究，推廣應用先進技術，加強港口安全管理信息化建設，提高港口安全管理水平，適應港口安全生產(chǎn)發(fā)展需要。
第二章 港口安全保障措施第十條 [港口經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度] 港口經(jīng)營單位應當遵守有關港口安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、健全并落實以下各項安全生產(chǎn)管理制度：
（一）各層級和各崗位的安全生產(chǎn)責任制度；
（二）安全生產(chǎn)教育培訓考核制度；
（三）各崗位、各工種的安全操作規(guī)程；
（四）安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度；
（五）生產(chǎn)安全事故及應急救援管理制度；
（六）設備設施安全管理制度；
（七）特種作業(yè)人員管理制度；
（八）職業(yè)危害預防管理制度；
（九）勞動防護用品管理制度。第十一條 [安全生產(chǎn)資金投入] 港口經(jīng)營單位應當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并用于以下安全生產(chǎn)事項：
（一）安全生產(chǎn)教育和培訓；
（二）配備、更新、改造和維護安全防護設備、設施；
（三）安全生產(chǎn)檢查與事故隱患整改；
（四）港口危險源、危險區(qū)域的檢測、評估和監(jiān)控；
（五）配備應急救援器材、設備，組織開展應急救援演練；
（六）配備勞動防護用品；
（七）安全生產(chǎn)獎勵；
（八）其他必要的安全生產(chǎn)支出。
第十二條 [安全生產(chǎn)管理機構及人員配備] 從事客運和危險貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在30人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構。
其他港口經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員，或者委托符合國家規(guī)定資格的安全中介機構或人員提供安全生產(chǎn)管理服務。第十三條 [從業(yè)人員資格、安全教育和培訓] 港口經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應當按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定接受安全培訓，經(jīng)考核合格，取得資格證書后，方可任職或者上崗作業(yè)。
從事危險貨物港口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應當按交通運輸部規(guī)定取得相應的資格證書，方可從事危險貨物港口作業(yè)。
港口經(jīng)營單位應當建立從業(yè)人員安全教育和培訓考核管理檔案，保證從業(yè)人員接受繼續(xù)教育和培訓。
第十四條 [危險貨物作業(yè)資質] 港口經(jīng)營單位從事危險貨物港口作業(yè)的，應當依法具備危險貨物港口作業(yè)資質。未按交通運輸部規(guī)定取得危險貨物港口作業(yè)資質的，不得從事危險貨物港口作業(yè)。
第十五條 [危險貨物經(jīng)營單位安全評價] 從事港口危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營單位，應當選擇具備相應資質的安全評價機構，每三年進行一次安全評價，并編制安全評價報告。
安全評價應當針對港口生產(chǎn)活動中的事故風險、安全管理等情況，辨識與分析存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法規(guī)和標準的符合性，預測發(fā)生事故的可能性和嚴重程度，提出安全對策措施和建議，作出安全評價結論。
港口經(jīng)營單位應當將安全評價報告以及對安全隱患的整改措施和整改情況，報所在地港口行政管理部門備案。
第十六條 [危險貨物作業(yè)申報] 在港口內進行危險貨物作業(yè)，港口經(jīng)營單位應當依法在規(guī)定的時間內報告所在地港口行政管理部門。未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，不得進行危險貨物港口作業(yè)。
第十七條 [安全隱患排查制度] 港口經(jīng)營單位應當定期對本單位的港口基礎設施進行隱患排查，及時消除安全事故隱患，并將定期檢查及處理情況形成書面記錄。
第十八條 [港口裝卸機械安全] 港口經(jīng)營單位應當對使用的港口裝卸機械進行檢查、維護、保養(yǎng)、檢測，保證港口裝卸機械符合國家標準或者行業(yè)標準。檢查發(fā)現(xiàn)港口裝卸機械有異常情況時，應當及時處理。
存在較大危險有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施設備上應當設置明顯的安全警示標志、安全警示說明。
第十九條 [危險源、危險區(qū)域安全] 港口經(jīng)營單位應當對港口危險源、危險區(qū)域登記建檔，定期檢測、評估有關設施、設備、庫場的安全狀態(tài)，并采取相應的安全措施港口經(jīng)營單位應當對港口危險源、危險區(qū)域劃定限制區(qū)域，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行動態(tài)監(jiān)控，并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部門備案。
第二十條 [勞動防護用品管理] 港口經(jīng)營單位應當為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用。
從業(yè)人員應當按照使用規(guī)則使用勞動防護用品。
第二十一條 [職業(yè)危害管理] 港口經(jīng)營單位應當根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)的規(guī)定，組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進行相應的職業(yè)健康檢查，落實職業(yè)病危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件。
第二十二條 [相關單位的安全生產(chǎn)] 兩個或兩個以上港口經(jīng)營單位共用同一港口設施進行生產(chǎn)經(jīng)營的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查和協(xié)調第二十三條 [客運碼頭安全] 為客運、客滾船舶提供服務的港口經(jīng)營單位，應當具備適合船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船的碼頭基礎設施和設備，碼頭設施和設備的安全技術性能應當符合國家有關標準與規(guī)范。
為客運、客滾船舶提供服務的港口經(jīng)營單位應當配備安全檢測設備或者安全檢測系統(tǒng)，對上船車輛、旅客攜帶的物品進行安全檢查，制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國家禁止的危險物品上船。
為客運、客滾船舶提供服務的港口經(jīng)營單位應當在開航前與船方確認本航次乘船旅客人數(shù)、車輛數(shù)。
第二十四條 [船舶靠、離泊安全] 港口經(jīng)營單位對碼頭前沿水深應當及時維護，保障船舶靠泊、離泊安全。
未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，港口經(jīng)營單位不得允許客運船舶靠泊貨運碼頭，不得在貨運碼頭提供旅客上下船舶服務。
港口經(jīng)營單位不得允許超過泊位靠泊能力的船舶靠泊，確需靠泊和作業(yè)的，應當采取有效措施，并經(jīng)所在地港口行政管理部門同意。
第3篇 港口庫場作業(yè)安全管理規(guī)定
1.在樁頭作業(yè)應選擇好站立位置,防止踏空,不準站在關路,死角和樁頭邊緣上操作。
2.堆樁標準化,應做底大頂小,不得“蓋帽”,樁腳收頂時,應留有站腳和操作的足夠余地。
3.拆樁時應先檢查樁頭有無傾斜危險,應從上到下依次按層起樁,不準拆反樁。
4.樁腳上和樁腳邊不準躺臥休息。
5.上、下高樁時,應使用根部包扎橡皮的扶梯,不準抓繩子和網(wǎng)絡。
6.樁頭上有兩人以上同時操作時,必須明確其中一名與司機聯(lián)系。
7.在倉庫內使用鏟車配合操作時,應防止行車傷人和廢氣中毒。
第4篇 港口危貨管理規(guī)定辦法
危貨運輸押運員安全管理制度
第一章 總則
第一條 為規(guī)范公司危貨運輸車輛管理,規(guī)范危貨押運員的工作職責及內容,切實加強和完善危貨運輸工作流程,特制訂本制度。
第二條 危貨運輸押運員的安全管理制度包括押運員安全操作規(guī)程、安全崗位職責、其他工作內容和獎懲制度。
第三條 該管理制度適用于公司范圍內所有危險貨物運輸車輛的押運員。
第二章 危貨押運員安全操作規(guī)程
第四條 攜帶好押運員證和安全卡,監(jiān)督和協(xié)助駕駛員做好運輸?shù)母黜棞蕚涔ぷ?。核對駕駛員、車輛證件、設施設備是否完好有效。
第五條 了解所運輸貨物的性質和應急處理辦法,并對貨物的裝載進行檢查,確保符合裝運要求。
第六條 監(jiān)督駕駛員安全行為,制止超速、強行超車會車等行為發(fā)生,督促駕駛員嚴格按照操作規(guī)程駕駛。
第七條 運輸過程中,應密切注意車輛所裝載的危險貨物,做到每隔2小時檢查一次,發(fā)現(xiàn)問題及時采取處理措施。
第八條 裝卸過程中,防止和制止設備因不規(guī)范裝卸和意外情況而造成貨物(箱、瓶、罐、撬)的外觀損傷、設備損傷和零件損傷等。
第九條 危險貨物運達卸貨地點后,因故不能及時卸貨,在待卸期間,押運人員會同駕駛人員應負責看管貨物。
第十條 監(jiān)督駕駛員按照規(guī)定的線路運行和停車。
第十一條 發(fā)生事故,應密切配合駕駛員做好事故報告、車貨保管、生命和財物救援等工作。
第十二條 認真履行國家《汽車危險貨物運輸規(guī)則》其他相關管理規(guī)定。
第三章 危貨押運員安全崗位職責
第十三條 認真做好各自本職工作,積極服從各自領導的指揮。
第十四條 自覺執(zhí)行安全運輸?shù)母黜椧?guī)章制度和危貨運輸安全操作規(guī)程,努力學習崗位操作技能和安全技能,提高自身安全組織和自我保護意識。
第十五條 參加有關安全知識培訓、并經(jīng)所在地區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格,取得危貨從業(yè)資格證,方可上崗作業(yè)。
第十六條 必須熟悉所載運貨物的性質、特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生崗位意外時的應急措施。
第十七條 積極參加各項安全活動,做好每天的運輸崗位、作業(yè)環(huán)境的安全檢查和安全交接班工作。
第十八條 對押運貨物負安全監(jiān)管責任,對駕駛員負監(jiān)督和協(xié)助義
第十九條 干好本職工作,不攀比,不埋怨,理解他人,理解公司。
第二十條 不得擅自做主,不得散布謠言,不得撒謊、扯皮。
第二十一條 工作態(tài)度要積極主動,不懷疑和猜測上級領導的指示,有良好建議可以及時與上級溝通,有不滿意見可以及時提出解決。意見不統(tǒng)一的,在完成當次當班作業(yè)后,可以越級上報反映。
第四章 危貨押運員的其他工作內容
第二十二條 協(xié)助駕駛員做好出車前、行車中和收車后的車況檢查,確保車輛技術狀況良好、證件齊全、安全設施設備齊全有效,證件及押運證,對運輸全過程實施監(jiān)管。
第二十三條 裝車時協(xié)同駕駛員及有關工作人員詳細核對貨物名稱、數(shù)量,在運送單上簽字,并保管好單據(jù)。
第二十四條 認真檢查貨物的外觀和內部設備情況,例如:閥門是否(全部)關閉;重要零件是否丟失;設備是否有泄漏和損傷等。不符合安全規(guī)定的可拒絕裝運。
第二十五條 監(jiān)管駕駛員執(zhí)行《汽車危險貨物運輸規(guī)程》,制止駕駛員違反運輸作業(yè)規(guī)程及駕駛危運車輛進入禁止通行區(qū)域和路線行為。
第二十六條 發(fā)生車輛事故后正確處理,防止危害和損失進一步擴大。
第二十七條 熟知所押運貨物的物理、化學特性,熟記自己所需押運的危險化學品的危險性,危害性,具備防火、防爆、防中毒及處理各類突發(fā)事件的應急能力。
第二十八條 行車過程中,押運員必須坐在指定的位置上,嚴禁搭乘無關人員;嚴禁煙火,督促駕駛員按規(guī)定的行車時間和路線安全行車。
第二十九條 運輸途中需停車時,必須遠離公共場所、政府部門、重要建筑物,居民聚居區(qū)等地,押運員必須在車旁值守;若不得已要在上述場所停車,押運員采取必要的安全措施且需征得當?shù)毓膊块T同意。
第三十條 危險貨物安全運抵指定位置后,押運員負責按運送單記載事項向收貨人交付,簽收;交接雙方點收點交。
第三十一條 運輸結束后,危險貨物車輛和防護用品應按規(guī)定到指定地點洗刷除污,并協(xié)助駕駛員做好收車后的檢查。
第三十二條 危險貨物運輸車輛在發(fā)生重大事故時,押運員和駕駛員應做緊急處理;事故信息應由如下順序傳遞,匯報公司上級相關領導,公司匯報運管處,報告保險公司,并督促其速到現(xiàn)場,報交警;當事人寫事故真實書面材料,并接書面材料記載內容向各方表達,配合公安交通等部門做好事故處理工作。
第三十三條 發(fā)現(xiàn)車輛故障隱患時,配合司機及時維修,并提醒司機向上級直屬領導匯報。如有檢修計劃,協(xié)同司機至少提前3天報請上級相關領導審批,履行集團車輛檢修的相關程序,并經(jīng)總調度審核。
第三十四條 嚴格執(zhí)行和遵守當天的車輛押運任務。特殊情況下,要特殊對待,無條件地服從調度室的臨時安排。
第三十五條 司機、押運員如有請假者,請假程序嚴格按照《公司管理制度匯編》中“請假管理”的相關內容執(zhí)行。
第三十六條 出車前,督促司機應要以電話的形式通知貨物接收部門負責人。通知內容只涉及到出發(fā)時間、大致抵達時間、裝載貨物種類、數(shù)量以及其他裝卸時所需的特殊要求。如運輸途中遇意外因素延誤抵達時間,應協(xié)助司機及時通知上級直屬領導和接收部門負責人。
第三十七條 監(jiān)督gps的保管情況,不得私自拆卸、挪動,不得讓無關人員接觸。
第三十八條 發(fā)現(xiàn)所運貨物(箱、瓶、罐、撬)有損壞、損傷等外觀、性能、工藝各方面的安全隱患時,要及時向上級直屬領導匯報,并告知貨物接收部門負責人。
第三十九條 嚴格按照《公司管理制度匯編》中“安全生產(chǎn)運行管理制度”的相關內容執(zhí)行。
第四十條 嚴格按照《公司管理制度匯編》中“生產(chǎn)調度工作的相關規(guī)定”的相關內容執(zhí)行。
第四十一條 嚴格按照《公司管理制度匯編》中“車輛使用管理制度”的相關內容執(zhí)行。
第五章 獎懲制度
第四十二條 發(fā)現(xiàn)人為拆卸、挪動、破壞、改裝gps設備及其附件的,視情節(jié)予以50元至200元罰款。
第四十三條 因個人原因造成運送時間延誤及其他事故發(fā)生的,視情節(jié)予以200元至1000元罰款。如造成公司重大經(jīng)濟損失、人員傷亡或引起嚴重社會反映的,予以行政處分、開除,直至追究刑事責任。 第四十四條 不服從上級指揮,擅自做主,屢教不改的,視情節(jié)予以200元至500元罰款。
第四十五條 招搖生事,散布謠言,屢教不改的,視情節(jié)予以200元至500元罰款。
第四十六條 其他違規(guī)行為嚴格按照《公司管理制度匯編》中“安全生產(chǎn)處分實施細則”和“人力資源管理規(guī)定”的相關內容執(zhí)行。
第5篇 港口設施維護管理規(guī)定
第一章?? 總? 則
第一條? 為規(guī)范港口設施維護管理，切實保障港口設施安全運行，充分發(fā)揮港口設施功能，有效使用岸線資源，依據(jù)《中華人民共和國港口法》等相關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條? 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內經(jīng)竣工驗收合格后交付使用的港口設施維護管理工作。
港口設施主要包括：碼頭、防波堤、引堤和護岸、港池、進出港航道、錨地、港區(qū)道路與堆場、倉庫、港區(qū)鐵路與裝卸機械軌道、防護設施等及其他生產(chǎn)與生產(chǎn)輔助設施。
第三條? 港口設施維護是指為使港口設施滿足安全性、適用性和耐久性要求而在使用期間采取的措施。
第四條? 港口設施維護應貫徹預防為主的方針，按照“科學管理、合理使用、定期檢測、適時維修”的原則，加強對港口設施的檢查、檢測、評估和維修，保持港口設施處于良好技術狀態(tài)，努力提高港口設施的安全性、適用性和耐久性。
第五條? 根據(jù)“事權一致、責任清晰”的原則，確定各級交通運輸（港口）行政管理部門的維護管理職責。交通運輸部負責指導全國港口設施維護管理工作，縣級及以上各級人民政府交通運輸（港口）行政管理部門負責轄區(qū)內的港口設施維護管理工作。
第六條? 港口設施維護主體是港口經(jīng)營人或所有人。
第七條? 港口設施維護工作應提倡科技進步、節(jié)能減排，鼓勵新技術、新材料、新方法的開發(fā)與應用。
第八條? 港口經(jīng)營人或所有人可從港口裝卸費中列支港口設施維護經(jīng)費，用于本單位的港口設施維護。
縣級以上有關人民政府應當保證必要的資金投入，用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎設施的維護。
第二章?? 管理職責
第九條? 交通運輸部負責指導全國港口設施維護管理，并主要負責以下工作：
（一）制定港口設施維護的政策和技術標準，并監(jiān)督實施；
（二）掌握港口設施的基本信息，指導維護管理工作；
（三）檢測評估單位能力和信用的管理；
（四）主要設施的大修和報廢備案管理工作。
第十條? 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸（港口）行政管理部門負責轄區(qū)內港口設施的維護管理，并主要負責以下工作：
（一）貫徹執(zhí)行國家、交通運輸部有關港口設施維護的方針、政策、法律、法規(guī)和有關技術標準。
（二）制定港口設施維護的政策和技術標準，并監(jiān)督指導實施；
（三）港口設施信息匯總、分析和報送，指導港口設施維護管理工作；
（四）檢測評估單位執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督管理；
（五）公用港口設施維護計劃編制與資金籌措；
（六）主要設施的大修和報廢報備管理工作。
第十一條? 市、縣級人民政府交通運輸（港口）行政管理部門負責轄區(qū)內港口設施維護管理，并主要負責以下工作：
（一）貫徹執(zhí)行國家、交通運輸部及省、自治區(qū)、直轄市有關港口設施維護的方針、政策、法規(guī)和技術標準。
（二）港口設施維護規(guī)章制度的制定，并監(jiān)督實施；
（三）港口經(jīng)營人或所有人年度設施維護計劃備案；
（四）主要設施大修和報廢管理工作；
（五）檢測評估單位執(zhí)業(yè)情況監(jiān)督管理；
（六）公用港口設施維護計劃編制與資金籌措；
（七）重大維護工程實施過程的監(jiān)督；
（八）港口設施維護信息匯總、分析和報送。
第十二條? 港口經(jīng)營人或所有人負責本單位的港口設施維護管理，并負責以下工作:
（一）貫徹執(zhí)行國家、交通運輸部及省、自治區(qū)、直轄市、市、縣有關港口設施維護的方針、政策、法律、法規(guī)和技術標準。
（二） 港口設施維護管理規(guī)章制度制定；
（三） 設立港口設施維護管理機構，并配備相應的專職人員；
（四） 按照有關技術標準的規(guī)定，對本單位的港口設施實施定期檢查、定期測量觀測、定期檢測和特殊檢測；
（五） 組織對港口設施的技術狀態(tài)進行評估；
（六） 制定港口設施維護計劃，并向上級主管部門報備，落實維護資金；
（七） 組織編制港口設施維護技術方案；
（八） 組織實施港口設施維護工程；
（九） 建立港口設施維護技術檔案；
（十） 向上級主管部門報送港口設施維護管理相關信息；
（十一） 向上級主管部門報送港口設施事故報告；
（十二）對港口主要設施的大修和報廢工作實施上報。
第三章?? 檢測與評定
第十三條? 港口設施結構技術狀態(tài)分為五個類別，一類為技術狀態(tài)好、二類為技術狀態(tài)較好、三類為技術狀態(tài)較差、四類為技術狀態(tài)差和五類為技術狀態(tài)危險。港口附屬設施技術狀態(tài)分為較好和差兩個類別。
第十四條? 港口設施技術狀態(tài)類別應通過檢測、評定確定。
第十五條? 港口經(jīng)營人或所有人應按照國家現(xiàn)行港口設施維護的相關技術標準，對港口設施開展定期檢查、定期測量觀測、定期檢測和特殊檢測等工作，并對技術狀態(tài)進行分類評定。其中，涉及結構安全和耐久性的檢測應委托具有相應資格能力的專業(yè)單位承擔。
第十六條? 檢測單位應根據(jù)檢測結果提出針對性的維護意見和措施建議。
第四章?? 設施安全與維護
第十七條? 港口經(jīng)營人或所有人應制定和落實港口設施安全使用制度，確保港口設施安全。
第十八條? 在設計使用年限內的設施，應按其技術狀態(tài)合理使用。對于達到設計使用年限的設施，必須對其結構安全性能進行檢測，根據(jù)檢測和評估結果進行處置后方可使用。
第十九條? 嚴禁擅自在港口設施附近水域進行采砂、挖泥、爆破等影響港口設施安全使用的作業(yè)。
第二十條? 油與液體化工品儲罐應按有關規(guī)定和標準使用。
第二十一條? 港口設施維護分為保養(yǎng)、小修、中修和大修。
對技術狀態(tài)為一類和二類的港口設施應根據(jù)情況進行保養(yǎng)和小修，保持設施原有的技術狀態(tài)。
對技術狀態(tài)為三類的港口設施應根據(jù)情況進行中修，對技術狀態(tài)為四類的港口設施應根據(jù)情況立即進行中修或大修。
對技術狀態(tài)為五類的港口設施應停止使用，并立即進行大修；對于無修復價值的港口設施應報廢。
第二十二條? 港口設施大修或涉及結構安全的維修工程應由具有相應資質的單位進行設計和施工。
第五章?? 應急管理
第二十三條? 各級交通運輸（港口）行政管理部門應根據(jù)有關規(guī)定和本地區(qū)情況制定港口設施突發(fā)事件的應急預案。
第二十四條? 港口設施突發(fā)事件處置工作應在各級政府的統(tǒng)一領導下，由各級交通運輸（港口）行政管理部門具體負責,港口經(jīng)營人或所有人具體實施。
第二十五條? 港口經(jīng)營人或所有人應根據(jù)有關規(guī)定和本單位的具體情況對可能造成港口設施損壞的突發(fā)事件的危險源進行分析，制定港口設施突發(fā)事件應急預案，并報港口行政管理部門備案。
第二十六條? 各級交通運輸（港口）行政管理部門與港口經(jīng)營人或所有人制定的港口設施突發(fā)事件應急預案應銜接。
第二十七條? 發(fā)生以下突發(fā)事件時，港口經(jīng)營人或所有人應立即上報交通運輸（港口）行政管理部門：
（一）不可抗力造成港口設施嚴重損壞的；
（二）火災、爆炸或危險品泄漏，造成港口設施嚴重損壞的；
（三）船舶撞擊造成港口設施嚴重損壞的；
（四）因使用不當造成港口設施嚴重損壞的；
（五）其它造成港口設施嚴重損壞或嚴重危及港口設施安全的。
第二十八條? 交通運輸（港口）行政管理部門和港口經(jīng)營人或所有人接獲港口設施突發(fā)事件信息后，應立即啟動應急預案，并做好人力、物資、資金保障，確保應急工作正常有序進行。
第六章?? 信息管理
第二十九條? 港口設施維護管理信息實行逐級報送制度。
第三十條? 港口設施維護管理信息主要包括港口設施基本情況及技術狀態(tài)、港口設施維護計劃與執(zhí)行情況。
第三十一條? 港口經(jīng)營人或所有人負責本企業(yè)港口設施維護管理信息的收集與匯總，并于每年三月底前向當?shù)亟煌ㄟ\輸（港口）行政管理部門報送。
第三十二條? 市縣級、省級交通運輸（港口）行政管理部門應分別于每年四月底和五月底前完成本轄區(qū)內港口設施維護管理信息的收集與匯總，按職責分工向上級交通運輸（港口）行政管理部門報送。
第三十三條? 各級交通運輸（港口）行政管理部門應加強港口設施信息化建設。
第七章??? 技術檔案管理
第三十四條? 港口經(jīng)營人或所有人應根據(jù)有關規(guī)定建立健全港口設施維護技術檔案管理制度，保證檔案資料真實完整，實現(xiàn)數(shù)字化管理。
第三十五條 港口設施維護技術檔案應包括基礎資料及維護管理資料。
基礎資料應包括以下內容：
（一） 港口設施設計文件及竣工圖；
（二） 交（竣）工驗收資料；
（三） 施工過程中的結構位移或變形觀測資料；
（四） 其它相關資料。
維護管理資料應包括以下內容：
（一） 維護工作計劃；
（二） 檢查記錄、檢測及評估報告；
（三） 維護工程技術資料；
（四） 使用過程中的結構位移或變形觀測資料；
（五） 設施管理臺賬；
（六） 其它相關資料。
第三十六條 對于基礎資料缺失的設施，應根據(jù)歷年檢查、檢測及維護資料，建立和完善其技術檔案。
第八章?? 監(jiān)督管理
第三十七條? 各級交通運輸（港口）行政管理部門應對本轄區(qū)內港口設施維護管理進行監(jiān)督檢查并建立信用檔案。
港口經(jīng)營人或所有人應積極配合交通運輸（港口）行政管理部門依法實施的監(jiān)督檢查。
第三十八條? 監(jiān)督檢查的主要內容包括：
（一） 機構設置和人員配備情況；
（二） 設施使用、維護等規(guī)章制度的建立、落實和使用管理情況；
（三） 維護計劃制定、執(zhí)行與資金落實情況；
（四） 港口設施檢測與評定工作情況；
（五） 維護工程管理情況；
（六） 港口設施維護技術檔案；
（七） 應急預案制定與執(zhí)行情況；
（八） 其它相關工作。
第三十九條? 各級交通運輸（港口）行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題，應當責令有關單位限期整改。
對于四類與五類設施經(jīng)整改后仍未達到安全使用要求的不得繼續(xù)使用。
第四十條? 檢測單位、設計單位、施工單位及其項目主要負責人對所承擔的港口維護工作實行全程負責制，并記入信用檔案。
第四十一條? 在港口設施維護工作中，對做出重大貢獻的單位、個人應給予通報表揚。對設施維護管理工作薄弱、設施技術狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位，應給予通報批評。對給國家造成重大損失的責任人，依法追究其法律責任。
第九章?? 附 則
第四十二條? 各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸（港口）行政管理部門應結合本轄區(qū)實際情況制定細則，并報部備案。
第四十三條? 本規(guī)定由交通運輸部水運局負責解釋。
第四十四條? 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
第6篇 港口安全管理規(guī)定辦法
港口安全管理規(guī)定
港口危險貨物安全管理規(guī)定
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為加強港口危險貨物管理,預防和減少危險貨物事故,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī)和國際公約,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內,新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設項目安全監(jiān)督管理和危險貨物港口作業(yè)適用本規(guī)定。
前款所稱港口作業(yè)包括在港口內裝卸、過駁、儲存危險貨物,以及對危險貨物集裝箱進行裝拆箱等作業(yè)。
第三條 港口危險貨物安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實安全生產(chǎn)主體責任。
第四條 交通運輸部主管全國港口危險貨物安全行業(yè)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門主管本轄區(qū)的港口危險貨物安全監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府管理的港口,由省、自治區(qū)、直轄市政府交通運輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府設立的港口行政管理部門具體負責該港口的危險貨物安全監(jiān)督管理工作。
港口所在地的市、縣政府管理的港口,由市、縣政府交通運輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者市、縣政府設立的港口行政管理部門具體負責該港口的危險貨物安全監(jiān)督管理工作。
本條第二款、第三款、第四款規(guī)定的負責港口危險貨物管理工作的部門統(tǒng)稱為港口行政管理部門。
第二章 建設項目安全審查
第五條 新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設項目(以下簡稱危險貨物港口建設項目),建設單位應當在可行性研究階段委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質的安全評價機構對該建設項目進行安全評價,并編制安全預評價報告。安全預評價報告應當符合國家標準、行業(yè)標準和港口建設的有關規(guī)定。
第六條 省級港口行政管理部門負責下列安全條件審查:
(一)涉及裝卸或儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學品、易制爆危險化學品的危險貨物港口建設項目;
(二)沿海50000噸級以上、長江干線3000噸級以上、其他內河1000噸級以上的危險貨物碼頭;
(三)沿海罐區(qū)總容量50000立方米以上、內河罐區(qū)總容量5000立方米以上的危險貨物倉儲設施。
其他危險貨物港口建設項目由項目所在地設區(qū)的市級港口行政管理部門負責安全條件審查。
第七條 建設單位申請安全條件審查應當向建設項目所在地港口行政管理部門提交以下材料:
(一)建設項目安全條件審查申請書;
(二)建設項目安全預評價報告;
(三)依法需取得的建設項目規(guī)劃選址文件。
所在地港口行政管理部門應當對屬于本級管理權限的申請材料予以受理并進行審查;對屬于上級管理權限的申請材料進行形式審查并上報。轉報工作應當在5日內完成。
第八條 負責安全條件審查的港口行政管理部門應當自受理申請之日起45日內作出審查決定。審查決定的有效期為兩年。
港口行政管理部門在安全條件審查過程中,應當指派有關工作人員或組織專家對申請材料進行審查,并對現(xiàn)場進行核查,在綜合各方意見的基礎上依據(jù)相關法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準作出審查決定。審查決定應當向社會公開。
危險貨物港口建設項目未通過安全條件審查的,建設單位經(jīng)過整改后可以重新申請安全條件審查。
第九條 已經(jīng)通過安全條件審查的危險貨物港口建設項目有下列情形之一的,建設單位應當重新進行安全評價,并重新申請安全條件審查:
(一)建設項目周邊條件發(fā)生重大變化導致增加安全風險的;
(二)變更建設地址的;
(三)建設項目規(guī)模進行調整導致增加安全風險或降低安全性能的;
(四)建設項目平面布置、作業(yè)貨種、工藝、設備設施等發(fā)生重大變化導致增加安全風險或降低安全性能的;
(五)建設項目在安全條件審查決定有效期內未開工建設,期限屆滿后需要開工建設的。
第十條 建設單位應當在危險貨物港口建設項目初步設計階段委托設計單位對安全設施進行設計,設計單位應當具備相關領域的設計資質。
安全設施設計應當符合有關安全生產(chǎn)和港口建設的法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標準、行業(yè)標準的有關規(guī)定,并包括以下主要內容:
(一)該建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環(huán)境安全分析;
(二)采用的安全設施和措施,預期效果以及存在的問題與建議;
(三)對安全預評價報告中有關安全設施設計的對策與建議的采納情況說明;
(四)可能出現(xiàn)的事故預防及應急救援措施。
第十一條 危險貨物港口建設項目的安全設施設計完成后,建設單位應當向負責該建設項目安全條件審查的港口行政管理部門申請安全設施設計審查,并提交以下材料:
(一)安全設施設計審查申請書;
(二)設計單位的設計資質證明文件;
(三)安全設施設計。
港口行政管理部門應當自受理申請之日起20日內指派有關工作人員或組織專家對申請材料進行審查,作出審查決定;20日內不能作出決定的,經(jīng)負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。
安全設施設計審查未通過的,建設單位經(jīng)過整改后可以重新申請安全設施設計審查。
第十二條 已經(jīng)審查通過的危險貨物港口建設項目安全設施設計有下列情形之一的,建設單位應當報原審查部門重新申請安全設施設計審查:
(一)改變安全設施設計且可能降低安全性能的;
(二)在施工期間重新設計的。
第十三條 危險貨物港口建設項目的建設單位應當在施工期間組織落實經(jīng)批準的安全設施設計的有關內容。施工單位應當按照批準的設計施工。
第十四條 危險貨物港口建設項目的安全設施應當與主體工程同時建成,并由建設單位組織進行驗收。驗收前應當委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質的安全評價機構對建設項目及其安全設施進行安全評價,并編制安全驗收評價報告。安全驗收評價報告應當符合國家標準、行業(yè)標準和港口建設的有關規(guī)定。
建設單位進行安全設施驗收時,應當組織專家對該建設項目進行現(xiàn)場檢查,并對安全設施施工報告及監(jiān)理報告、安全驗收評價報告等進行審查,作出是否通過驗收的結論。參加驗收人員的專業(yè)能力應當涵蓋該建設項目涉及的所有專業(yè)內容。
安全設施驗收未通過的,建設單位經(jīng)過整改后可以再次組織安全設施驗收。安全設施未經(jīng)驗收合格,不得從事危險貨物港口作業(yè)。
第十五條 建設單位應當自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定對安全設施驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查;安全設施竣工驗收合格后,應將驗收過程中涉及的文件、資料存檔。
第十六條 從事港口危險貨物安全評價的機構應當具有法律法規(guī)規(guī)定的資質,取得許可的業(yè)務范圍應當包括化學原料、化學品及醫(yī)藥制造業(yè)、倉儲業(yè)和港口碼頭,其中從事液化天然氣碼頭安全評價的機構取得許可的業(yè)務范圍還應當包括管道運輸業(yè)。
第十七條 下列危險貨物港口建設項目的安全評價應當由符合本規(guī)定要求的甲級安全評價機構承擔:
(一)沿海10000噸級以上、內河1000噸級以上的碼頭;
(二)沿海罐區(qū)總容量50000立方米以上、內河罐區(qū)總容量5000立方米以上的倉儲設施;
(三)裝卸儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學品、易制爆危險化學品、液化易燃氣體的碼頭、倉儲設施。
第十八條 安全評價機構的安全評價活動應當遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定。
港口行政管理部門應當對違法違規(guī)開展港口安全評價的機構予以曝光,并通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三章 經(jīng)營者資質
第十九條 從事危險貨物港口作業(yè)的經(jīng)營人(以下簡稱危險貨物港口經(jīng)營人)除滿足《港口經(jīng)營管理規(guī)定》規(guī)定的經(jīng)營許可條件外,還應當具備以下條件:
(一)設有安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)具有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度和操作規(guī)程;
(三)有依法取得從業(yè)資格證書的裝卸管理人員;
(四)有符合國家規(guī)定的危險貨物港口作業(yè)設施設備;
(五)有符合國家規(guī)定且經(jīng)專家審查通過的事故應急預案和應急設施設備;
(六)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第二十條 申請危險貨物港口經(jīng)營人資質,除按《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求提交相關文件和材料外,還應當提交以下文件和材料:
(一)危險貨物港口經(jīng)營申請表,包括擬申請危險貨物作業(yè)的具體區(qū)域范圍、作業(yè)方式、作業(yè)的危險貨物品名(集裝箱和包裝貨物載明到“項別”);
(二)符合國家規(guī)定的應急設備、設施清單;
(三)裝卸管理人員的從業(yè)資格證書(涉及危險化學品的提供);
(四)新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口設施的,應提交安全設施驗收合格證明材料(包括安全設施施工報告及監(jiān)理報告、安全驗收評價報告、驗收結論和隱患整改報告);使用現(xiàn)有港口設施的,提交現(xiàn)狀安全評價報告。
第二十一條 申請危險貨物港口經(jīng)營人資質,應當向所在地港口行政管理部門提交本規(guī)定第二十條要求的材料。
港口行政管理部門應當自受理申請之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;20日內不能作出決定的,經(jīng)負責人批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。符合許可條件的,應當頒發(fā)《港口經(jīng)營許可證》,并對每個具體的危險貨物作業(yè)場所配發(fā)《港口危險貨物作業(yè)附證》(見附件)。
《港口經(jīng)營許可證》應當載明危險貨物港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址、法定代表人或負責人、經(jīng)營地域、準予從事的業(yè)務范圍、附證事項、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號。
《港口危險貨物作業(yè)附證》應當載明危險貨物作業(yè)的具體區(qū)域范圍、作業(yè)方式、允許作業(yè)的危險貨物品名(集裝箱和包裝貨物載明到“項別”)及其他相關事項。
所在地港口行政管理部門應當將其頒發(fā)危險貨物港口經(jīng)營人《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》的情況及時向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、海事管理機構、環(huán)境保護主管部門和公安機關通報,并將危險貨物港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址、法定代表人或負責人、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號向社會公開。
第二十二條 危險貨物港口建設項目需要試運行經(jīng)營的,《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》的有效期為試運行經(jīng)營期,并在證書上注明。經(jīng)竣工驗收合格后,危險貨物港口經(jīng)營人應當按照本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請正式運營階段的《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》。
第二十三條 正式運營階段的《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》的有效期為3年。
危險貨物港口經(jīng)營人應當在《港口經(jīng)營許可證》或《港口危險貨物作業(yè)附證》有效期屆滿之日30日以前,向發(fā)證機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。
申請辦理《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》延續(xù)手續(xù),除按《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求提交相關文件和材料外,還應當提交下列材料:
(一)除本規(guī)定第二十條第(一)項之外的其他證明材料;
(二)本規(guī)定第二十五條規(guī)定的安全評價報告及整改方案的落實情況。
第二十四條 危險貨物港口經(jīng)營人應當依法提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費,對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育、培訓和考核,推進安全生產(chǎn)標準化建設。相關從業(yè)人員應當按照《危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》的要求,經(jīng)考核合格或取得相應從業(yè)資格。
第二十五條 危險貨物港口經(jīng)營人應當在取得經(jīng)營資質后,委托具有相應資質條件并符合本規(guī)定第十七條要求的評價機構,對本單位的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價,其中存在重大危險源的港口經(jīng)營人期間還應進行一次中期安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對事故隱患的整改方案。
危險貨物港口經(jīng)營人應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地港口行政管理部門備案。
第二十六條 出現(xiàn)下列情形之一的,危險貨物港口經(jīng)營人應當重新進行安全評價:
(一)增加作業(yè)的危險貨物種類;
(二)作業(yè)的危險貨物數(shù)量增加,構成重大危險源或者重大危險源等級提高的;
(三)發(fā)生火災、爆炸或者危險貨物泄漏,導致人員死亡,或者人員重傷和直接經(jīng)濟損失達到較大事故以上的;
(四)周邊環(huán)境因素發(fā)生重大變化,可能對港口安全生產(chǎn)帶來重大影響的。
危險貨物港口經(jīng)營人應當將安全評價報告及整改方案的落實情況報所在地港口行政管理部門備案;涉及變更經(jīng)營范圍的,還應當按照本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請換發(fā)《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》?，F(xiàn)有設施、設備需要進行改擴建的,應當依法履行改擴建手續(xù)。
危險貨物港口經(jīng)營人發(fā)生變更的,應當重新進行安全評價并按照本規(guī)定第二十條、第二十一條的規(guī)定申請《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》。
第四章 作業(yè)管理
第二十七條 危險貨物港口經(jīng)營人應當根據(jù)《港口危險貨物作業(yè)附證》上載明的危險貨物種類,依據(jù)其危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并保持正常、正確使用。
第二十八條 危險貨物港口經(jīng)營人應當按照國家標準、行業(yè)標準對其危險貨物作業(yè)場所的安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期進行檢測、檢驗,及時更新不合格的設施設備,保證正常運轉。維修、保養(yǎng)、檢測應當做好記錄,并由有關人員簽字。
第二十九條 危險貨物港口經(jīng)營人應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志;同時還應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置,并保證其處于適用狀態(tài)。
第三十條 危險貨物專用庫場、儲罐應當符合國家標準和行業(yè)標準,設置明顯標志,并依據(jù)相關標準定期安全檢測維護。
第三十一條 危險貨物港口作業(yè)使用特種設備的,應當符合國家特種設備管理的有關規(guī)定,并按要求進行檢驗。
第三十二條 使用管道輸送危險貨物的港口經(jīng)營人,應當建立輸送管道安全技術檔案,具備管道分布圖,并對輸送管道定期進行檢查、檢測,設置明顯標志。
在港區(qū)內進行可能危及危險貨物輸送管道安全的施工作業(yè),施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應急預案,采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。
第三十三條 禁止在港口裝卸國家禁止通過水路運輸?shù)奈ｋU貨物。
第三十四條 港口危險貨物作業(yè)委托人應當向危險貨物港口經(jīng)營人提供委托人身份信息和完整準確的危險貨物名稱、聯(lián)合國編號、危險性分類、包裝、數(shù)量、應急措施及安全技術說明書等資料;危險性質不明及未列明的危險貨物,應當提供具有相應資質的專業(yè)機構出具的危險貨物危險特性鑒定技術報告。法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關手續(xù)后方可進行水路運輸?shù)奈ｋU貨物,還應當按照有關規(guī)定辦理相關手續(xù),并向港口經(jīng)營人提供相關證明材料。
作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中非法夾帶危險貨物,不得匿報、謊報危險貨物。
第三十五條 在港口作業(yè)的包裝危險貨物應當妥善包裝,并在外包裝上設置相應的標志。包裝物、容器的材質以及包裝的型式、規(guī)格、方法應當與所包裝的貨物性質、運輸裝卸要求相適應,并符合我國加入并已生效的有關國際公約、國家標準和相關規(guī)定的要求。包裝標志應當符合我國加入并已生效的有關國際公約、國家標準和相關規(guī)定的要求。
第三十六條 危險貨物港口經(jīng)營人不得裝卸、儲存未按第三十四條規(guī)定提交相關資料的危險貨物。對涉嫌在普通貨物中非法夾帶危險貨物,或者將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物的,所在地港口行政管理部門或者海事管理機構可以依法開拆查驗,港口經(jīng)營人應當予以配合。港口行政管理部門和海事管理機構應當將查驗情況相互通報,避免重復開拆。
第三十七條 危險貨物港口經(jīng)營人在危險貨物港口裝卸、過駁作業(yè)開始24小時前,應當將作業(yè)委托人,以及危險貨物品名、數(shù)量、理化性質、作業(yè)地點和時間、安全防范措施等事項向所在地港口行政管理部門報告。所在地港口行政管理部門應當在接到報告后24小時內作出是否同意作業(yè)的決定,通知報告人,并及時將有關信息通報海事管理機構。報告人在取得作業(yè)批準后72小時內未開始作業(yè)的,應當重新報告。未經(jīng)所在地港口行政管理部門批準的,不得進行危險貨物港口作業(yè)。
時間、內容和方式固定的港內危險貨物裝卸、過駁作業(yè),經(jīng)所在地港口行政管理部門同意,可以實行定期申報。
第三十八條 船舶載運危險貨物進出港口,應當按照有關規(guī)定向海事管理機構辦理申報手續(xù)。海事管理機構應當及時將有關申報信息通報所在地港口行政管理部門。
第三十九條 船舶危險貨物裝卸作業(yè)前,港口經(jīng)營人應當與船方按照有關規(guī)定進行安全檢查,確認作業(yè)的安全狀況和應急措施。
第四十條 在港口內從事危險貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)的,作業(yè)前應當將有關情況告知相關危險貨物港口經(jīng)營人和船方。
第四十一條 兩個以上危險貨物港口經(jīng)營人在同一港口作業(yè)區(qū)內進行危險貨物港口作業(yè),應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調。
第四十二條 危險貨物港口經(jīng)營人進行爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質、遇水放出易燃氣體的物質、氧化性物質、有機過氧化物、毒性物質、感染性物質、放射性物質、腐蝕性物質的港口作業(yè),應當劃定作業(yè)區(qū)域,明確責任人并實行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應當設置明顯標志,禁止無關人員進入和無關船舶?？?。
第四十三條 危險貨物港口作業(yè)應當符合有關安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在具有從業(yè)資格的裝卸管理人員現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。
第四十四條 危險貨物港口經(jīng)營人應當建立危險貨物作業(yè)信息系統(tǒng),實時記錄危險貨物作業(yè)基礎數(shù)據(jù),包括作業(yè)的危險貨物種類及數(shù)量、儲存地點、理化特性、貨主信息、安全和應急措施等,并在作業(yè)場所之外異地備份。
第四十五條 危險貨物港口經(jīng)營人應當對危險貨物包裝和標志進行檢查,發(fā)現(xiàn)包裝和標志不符合國家有關規(guī)定的,不得予以作業(yè),并應當及時通知作業(yè)委托人處理。
第四十六條 發(fā)生下列情況之一的,危險貨物港口經(jīng)營人應當及時處理并報告所在地港口行政管理部門:
(一)發(fā)現(xiàn)未申報或者申報不實、申報有誤的危險貨物;
(二)在普通貨物或者集裝箱中發(fā)現(xiàn)非法夾帶危險貨物;
(三)在危險貨物中發(fā)現(xiàn)性質相抵觸的危險貨物,且不滿足國家標準及行業(yè)標準中有關積載、隔離、堆碼要求的。
對涉及船舶航行、作業(yè)安全的相關信息,港口行政管理部門應當及時通報所在地海事管理機構。
第四十七條 危險貨物應當儲存在港區(qū)專用的庫場、儲罐,并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險貨物,應當單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量,包括危險貨物集裝箱直裝直取和限時限量存放,應當符合國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定。
第四十八條 經(jīng)營倉儲業(yè)務的危險貨物港口經(jīng)營人應當建立危險貨物出入庫核查、登記制度。
對儲存劇毒化學品的,危險貨物港口經(jīng)營人應當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理措施、管理人員等情況,依法報所在地港口行政管理部門和相關部門備案。
第四十九條 危險貨物港口經(jīng)營人應當建立安全生產(chǎn)風險預防控制體系,開展安全生產(chǎn)風險辨識、評估,針對不同風險,制定具體的管控措施,落實管控責任。重大安全風險及管控措施應當按照有關規(guī)定向所在地港口行政管理部門備案。
第五十條 危險貨物港口經(jīng)營人應當根據(jù)有關規(guī)定,進行重大危險源辨識,確定重大危險源級別,實施分級管理,并登記建檔。危險貨物港口經(jīng)營人應當建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度,制定實施危險貨物重大危險源安全管理與監(jiān)控方案,制定應急預案,告知相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施,定期對重大危險源進行安全評估。
第五十一條 危險貨物港口經(jīng)營人應當將本單位的重大危險源及有關安全措施、應急措施依法報送所在地港口行政管理部門和相關部門備案。
第五十二條 危險貨物港口經(jīng)營人應當在重大危險源出現(xiàn)第二十六條規(guī)定的情形之一,可能影響重大危險源級別和風險程度的,應當對重大危險源重新進行辨識、分級、安全評估、修改檔案,并及時報送所在地港口行政管理部門和相關部門重新備案。
第五十三條 危險貨物港口經(jīng)營人應當制定事故隱患排查制度,定期開展事故隱患排查,及時消除隱患,事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。
危險貨物港口經(jīng)營人應當將重大事故隱患的排查和處理情況及時向所在地港口行政管理部門報告。
第五章 應急管理
第五十四條 危險貨物港口經(jīng)營人應當制定本單位危險貨物事故應急預案,依法配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,每半年至少組織一次應急救援培訓和演練,并根據(jù)演練結果對應急預案進行修訂。應急預案應當具有針對性和可操作性,并與港口行政管理部門公布的港口危險貨物事故應急預案相銜接;應急培訓和演練情況應當如實記錄。
危險貨物港口經(jīng)營人應當將其應急預案及其修訂情況報所在地港口行政管理部門備案,并向本單位從業(yè)人員公布。
第五十五條 所在地港口行政管理部門應當建立危險貨物事故應急體系,制定港口危險貨物事故應急預案,在當?shù)卣念I導下推進專業(yè)化應急隊伍建設和應急資源儲備,定期組織開展應急培訓和應急救援演練,提高應急能力。港口危險貨物事故應急預案應當依法報當?shù)卣畟浒覆⑾蛏鐣肌?/p>
第五十六條 港口危險貨物作業(yè)發(fā)生險情或者事故時,港口經(jīng)營人應當立即啟動應急預案,采取應急行動,排除事故危害,控制事故進一步擴散,并按照有關規(guī)定向港口行政管理部門和有關部門報告。
港口危險貨物作業(yè)發(fā)生事故時,所在地港口行政管理部門應當按規(guī)定向上級行政管理部門、當?shù)卣坝嘘P部門報告,并及時組織救助。
第六章 安全監(jiān)督與管理
第五十七條 港口行政管理部門應對危險貨物港口經(jīng)營人的經(jīng)營資質加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備資質條件的,應當責令限期整改;逾期不改正的,依法撤消其經(jīng)營許可。
第五十八條 所在地港口行政管理部門應當依法對港口危險貨物作業(yè)實施監(jiān)督檢查,對危險貨物裝卸、儲存區(qū)域進行重點巡查。實施監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權:
(一)進入并檢查港口危險貨物作業(yè)場所,查閱、抄錄、復印相關的文件或者資料,提出整改意見;
(二)發(fā)現(xiàn)危險貨物港口作業(yè)和設施、設備、裝置、器材、運輸工具不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標準要求的,責令立即停止使用;
(三)對危險貨物包裝和標志進行抽查,對不符合有關規(guī)定的,責令港口經(jīng)營人停止作業(yè),退回作業(yè)委托人處理;
(四)檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應當責令危險貨物港口經(jīng)營人立即消除或者限期消除;重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員并暫時停產(chǎn)停業(yè);重大事故隱患排除后,經(jīng)其審查同意,方可恢復生產(chǎn)作業(yè);
(五)發(fā)現(xiàn)違法行為、違章作業(yè)行為,應當當場予以糾正或者責令限期改正;
(六)對應急演練進行抽查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的,當場予以糾正或者要求限期改正;
(七)經(jīng)本部門主要負責人批準,依法查封違法儲存危險化學品的場所,扣押違法儲存的危險化學品。
港口行政管理部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應當出示執(zhí)法證件,將執(zhí)法情況書面記錄。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第五十九條 有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。管理部門依法對存在重大事故隱患作出停產(chǎn)停業(yè)的決定,危險貨物港口經(jīng)營人應當依法執(zhí)行,及時消除隱患。危險貨物港口經(jīng)營人拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負責人批準,港口行政管理部門可以依法采取通知有關單位停止供電等措施,強制危險貨物港口經(jīng)營人履行決定。
第六十條 所在地港口行政管理部門應當建立健全本轄區(qū)內重大危險源的檔案,建立重大危險源安全檢查制度,定期對存在重大危險源的港口經(jīng)營人進行安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要督促港口經(jīng)營人進行整改,要組織開展港口重大危險源風險分析,加強對重大危險源的監(jiān)管和應急準備。
第六十一條 港口行政管理部門應當建立舉報制度,認真落實各類違法違規(guī)從事危險貨物港口作業(yè)的投訴和舉報,接受社會監(jiān)督,并設立曝光臺,及時曝光違法違規(guī)行為。
第六十二條 港口行政管理部門應當加強監(jiān)管隊伍建設,建立健全安全教育培訓制度,依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。
第六十三條 所在地港口行政管理部門應當配備必要的危險貨物港口安全檢查裝備,建立危險貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng),具備危險貨物港口安全監(jiān)督管理能力。
第六十四條 港口行政管理部門應當建立港口危險貨物管理專家?guī)?。專家?guī)鞈墒煜じ劭诎踩嚓P法律法規(guī)和技術標準、港口危險貨物作業(yè)、港口安全技術、港口工程、港口安全管理和港口應急救援等相關專業(yè)人員組成。
港口行政管理部門在組織安全條件審查、安全設施設計審查或其他港口危險貨物管理工作時,需要吸收專家參加或者聽取專家意見的,應當從專家?guī)熘谐槿＜摇?/p>
第七章 法律責任
第六十五條 未依法取得相應的港口經(jīng)營許可證,或超越許可范圍從事港口危險貨物經(jīng)營的,由所在地港口行政管理部門責令停止違法經(jīng)營,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;違法所得不足十萬元的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第六十六條 未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建危險貨物港口建設項目的,由所在地港口行政管理部門責令停止建設,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第六十七條 危險貨物港口建設項目有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定對危險貨物港口建設項目進行安全評價的;
(二)沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)港口行政管理部門審查同意的;
(三)施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;
(四)安全設施未經(jīng)驗收合格,擅自從事港口危險貨物作業(yè)的。
第六十八條 危險貨物港口經(jīng)營人未依法提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費導致不具備安全生產(chǎn)條件的,或其主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第六十九條 危險貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)未依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育、培訓和考核,并依法記錄安全生產(chǎn)教育、培訓和考核情況的;
(三)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;
(四)未按照規(guī)定制定危險貨物事故應急救援預案或者未定期組織演練的。
第七十條 危險貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)危險貨物港口作業(yè)未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;
(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應急預案的;
(三)未建立事故隱患排查治理制度的。
第七十一條 危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未在生產(chǎn)作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志和通信、報警裝置的;
(二)未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定安裝、使用安全設施、設備并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。
第七十二條 危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未對其鋪設的危險貨物管道設置明顯的標志,或者未對危險貨物管道定期檢查、檢測的;
(二)危險貨物專用庫場、儲罐未設專人負責管理,或者對儲存的劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險貨物未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的;
(三)未建立危險貨物出入庫核查、登記制度的;
(四)裝卸、儲存沒有安全技術說明書或者安全標簽的危險貨物的。
在港口進行可能危及危險貨物管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應急預案、采取相應的安全防護措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導的;由所在地港口行政管理部門按照前款規(guī)定的處罰金額進行處罰。
第七十三條 危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,吊銷其港口經(jīng)營許可證件:
(一)未在取得從業(yè)資格的裝卸管理人員現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行作業(yè)的;
(二)未依照本規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的;
(三)未將危險貨物儲存在專用庫場、儲罐內,或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險貨物在專用庫場、儲罐內單獨存放的;
(四)危險貨物的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的;
(五)危險貨物專用庫場、儲罐不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的。
第七十四條 危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)未將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案的;
(二)未將其劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險貨物的儲存數(shù)量、儲存地點、管理措施以及管理人員等情況報港口行政管理部門備案的。
第七十五條 兩個以上危險貨物港口經(jīng)營人在同一港口作業(yè)區(qū)內從事危險貨物港口作業(yè),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未指定專職安全管理人員進行安全檢查和協(xié)調的,由所在地港口行政管理部門責令限期改正,并處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第七十六條 危險貨物港口經(jīng)營人未采取措施消除事故隱患的,由所在地港口行政管理部門責令立即消除或者限期消除;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第七十七條 未按本規(guī)定報告并經(jīng)同意進行危險貨物裝卸、過駁作業(yè)的,由所在地港口行政管理部門責令改正,并處五千元以上五萬元以下的罰款。
第七十八條 危險貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的,由所在地港口行政管理部門責令改正,并處三萬元以下的罰款:
(一)裝卸國家禁止通過該港口水域水路運輸?shù)奈ｋU貨物的;
(二)未如實記錄危險貨物作業(yè)基礎數(shù)據(jù)的;
(三)發(fā)現(xiàn)危險貨物的包裝和安全標志不符合相關規(guī)定仍進行作業(yè)的;
(四)未具備其作業(yè)使用的危險貨物輸送管道分布圖的;
(五)未將重大事故隱患的排查和處理情況、應急預案及時向所在地港口行政管理部門備案的;
(六)未按規(guī)定實施安全生產(chǎn)風險預防控制,并將重大風險源及管控措施向所在地港口行政管理部門備案的。
在港口從事危險貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)前,未將有關情況告知相關危險貨物港口經(jīng)營人的,由所在地港口行政管理部門責令改正,并對相關單位處三萬元以下的罰款。
第七十九條 港口作業(yè)委托人未按規(guī)定向港口經(jīng)營人提供所托運的危險貨物有關資料的,由所在地港口行政管理部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;港口作業(yè)委托人在托運的普通貨物中非法夾帶危險貨物,或者將危險貨物謊報或者匿報為普通貨物托運的,由所在地港口行政管理部門責令改正,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十條 危險貨物港口經(jīng)營人拒絕、阻礙港口行政管理部門依法實施安全監(jiān)督檢查的,由港口行政管理部門責令改正;逾期未改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第八十一條 港口行政管理部門的工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為未依法予以制止、查處,情節(jié)嚴重的;
(三)未履行本規(guī)定設定的監(jiān)督管理職責,造成嚴重后果的;
(四)有其他玩忽職守行為的。
第八十二條 違反本規(guī)定的其他規(guī)定應當進行處罰的,按照《安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)執(zhí)行。
第八章 附 則
第八十三條 本規(guī)定下列用語的含義:
(一)危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等危險特性,在港口作業(yè)過程中容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或環(huán)境污染而需要特別防護的物質、材料或物品,包括:
1.《國際海運危險貨物規(guī)則》(imdg code)第3部分危險貨物一覽表中列明的包裝危險貨物,以及未列明但經(jīng)評估具有安全危險的其他包裝貨物;
2.《國際海運固體散裝貨物規(guī)則》(imsbc code)附錄一b組中含有聯(lián)合國危險貨物編號的固體散裝貨物,以及經(jīng)評估具有安全危險的其他固體散裝貨物;
3.《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》(marpol73/78公約)附則i附錄1中列明的散裝油類;
4.《國際散裝危險化學品船舶構造和設備規(guī)則》(ibc code)第17章中列明的散裝液體化學品,以及未列明但經(jīng)評估具有安全危險的其他散裝液體化學品,港口儲存環(huán)節(jié)僅包含上述中具有安全危害性的散裝液體化學品;
5.《國際散裝液化氣體船舶構造和設備規(guī)則》(igc code)第19章列明的散裝液化氣體,以及未列明但經(jīng)評估具有安全危險的其他散裝液化氣體;
6.我國加入或締結的國際公約、國家標準規(guī)定的其他危險貨物。
(二)危險化學品,是指列入《危險化學品安全管理條例》規(guī)定的危險化學品目錄,具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
第八十四條 船舶載運危險貨物的監(jiān)督管理,適用《中華人民共和國船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》。
第八十五條 本規(guī)定自201×年×月×日起施行。2022年12月11日交通運輸部發(fā)布的《港口危險貨物安全管理規(guī)定》(交通運輸部令2022年第9號)同時廢止。
附件
港口危險貨物作業(yè)附證
編號:
港口經(jīng)營人:
作業(yè)區(qū)域范圍:
作業(yè)方式:
作業(yè)危險貨物品名:
發(fā)證機關:
發(fā)證日期:
有效期至:
港口危險貨物作業(yè)附證填寫說明
一、《港口危險貨物作業(yè)附證》紙張大小設定為a4格式,外觀設計背景加國徽、底紋等。
二、附證編號:由各地港口行政管理部門按照《港口經(jīng)營許可證》號后加“―”再加具體的碼頭(泊位)(m表示)、儲罐(c表示)、堆場(d表示)、倉庫(k表示)、過駁(b表示)漢語拼音字母縮寫表示。例:(蘇寧)港經(jīng)證(00026)號―m001; (蘇寧)港經(jīng)證(00026)號―c001; (蘇寧)港經(jīng)證(00026)號―d001;(蘇寧)港經(jīng)證(00026)號―k001; (蘇寧)港經(jīng)證(00026)號―b001。
三、作業(yè)區(qū)域范圍:由港口行政管理部門和港口經(jīng)營人共同確定,分為碼頭(泊位)、單個儲罐、堆場、倉庫、過駁區(qū)五種作業(yè)區(qū)域范圍,分別發(fā)放附證,并明確作業(yè)區(qū)域的位置,以及泊位等級、儲罐容量、堆場面積、倉庫面積、過駁水域面積等。例:南京港__港區(qū)__作業(yè)區(qū)608碼頭(5000噸級);南京港__港區(qū)__作業(yè)區(qū)__儲罐區(qū)__號儲罐(5萬立方);南京港__港區(qū)__作業(yè)區(qū)__危險貨物堆場(1萬平方米),南京港__港區(qū)__作業(yè)區(qū)__危險貨物倉庫(1萬平方米),南京港__港區(qū)__水域__過駁錨地(5平方公里)。
四、作業(yè)方式:如船―管道,船―管道―儲罐;儲罐―管道―船,船―船等方式。
五、作業(yè)危險貨物品名:根據(jù)《國際海運危險貨物規(guī)則》《國際海運固體散裝貨物規(guī)則》《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》《國際散裝危險化學品船舶構造和設備規(guī)則》《國際散裝液化氣體船舶構造和設備規(guī)則》最新版填寫具體的作業(yè)品種名稱(集裝箱和包裝貨物載明到“項別”)。
