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第1篇 在全鎮(zhèn)《計(jì)劃生育六保證、三落實(shí)責(zé)任書》簽訂會(huì)議上的講話
這次會(huì)議是全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的一次總結(jié)分析會(huì)議，也是一次部署動(dòng)員、鼓動(dòng)加壓的會(huì)議。剛才，邢鎮(zhèn)長(zhǎng)分析了當(dāng)前的人口形勢(shì)，對(duì)下一步工作講了很好的意見。永生書記通報(bào)了全鎮(zhèn)育齡婦女進(jìn)站查體進(jìn)度，同時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府與各工作區(qū)、村、單位、有關(guān)部門簽訂了2005年《計(jì)劃生育六保證、三落實(shí)責(zé)任書》，下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)： 一、正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓緊抓好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感、緊迫感
近年來，我鎮(zhèn)各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的指示精神，領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，工作措施不斷強(qiáng)化，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，整體工作在鞏固中有了很大的提高，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作力度加大，齊抓共管的局面更加鞏固；二是村民自治和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，基層基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)；三是計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)取得進(jìn)展，一支思想好、作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的計(jì)生隊(duì)伍正在壯大；四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三大工程”全面啟動(dòng)，政策推動(dòng)利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善，群眾對(duì)計(jì)劃生育滿意度普遍提高；五是管理、服務(wù)工作機(jī)制進(jìn)一步完善，各村一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，各部門齊抓共管、綜合治理的格局更加完善。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要全面準(zhǔn)確地把握當(dāng)前計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)。一是要看到，落后的婚育觀念這一制約計(jì)劃生育工作的最大的困難還沒有發(fā)生根本性改變，穩(wěn)定低生育水平依然是今后一個(gè)時(shí)期計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)。從總體上看，實(shí)行計(jì)劃生育還沒真正成為人們的自覺行為，目前的低生育水平是靠強(qiáng)有力的行政制約措施取得的，基層基礎(chǔ)還不夠牢固，個(gè)別地方問題還比較嚴(yán)重，計(jì)劃生育外出躲藏、私自流引產(chǎn)等現(xiàn)象還不同程度的存在，低生育水平的背后還存在著巨大的反彈壓力，工作稍有放松，就有可能導(dǎo)致生育率的回升。二是要看到，各級(jí)對(duì)計(jì)劃生育工作的要求越來越高，在嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育的同時(shí)，依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)已成為新的工作重點(diǎn)。當(dāng)前的計(jì)劃生育工作同過去相比，內(nèi)容更多了，標(biāo)準(zhǔn)更高了，任務(wù)更艱巨了。今后，衡量計(jì)劃生育工作水平的高低，低生育率是一個(gè)重要指標(biāo)，依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)搞得好與壞，同樣也是重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。而目前我鎮(zhèn)計(jì)劃生育依法管理工作才剛剛起步，許多方面還不規(guī)范完善；村民自治工作開展的不扎實(shí)，甚至在一些地方走了過場(chǎng)，村級(jí)自治自控能力薄弱；優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作正處于實(shí)踐探索階段，一些優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施沒有完全落實(shí)到位，群眾滿意率還不高。因此，鎮(zhèn)黨委、政府已將這三項(xiàng)工作列入了今年全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，各級(jí)一定要充分發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和改革創(chuàng)新的精神，扎扎實(shí)實(shí)地把這三項(xiàng)工作做好。三是要看到，真正實(shí)現(xiàn)工作思路、工作分法“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，是做好當(dāng)前計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵所在。對(duì)當(dāng)前計(jì)劃生育工作面臨的情況、新問題、新要求，有些同志感到困惑，無所適從，個(gè)別同志在困難面前產(chǎn)生了畏難發(fā)愁情緒，甚至在個(gè)別單位，計(jì)劃生育工作力度有所放松。問題的關(guān)鍵在于，我們有些同志已經(jīng)習(xí)慣了過去的工作方式，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”沒有深入進(jìn)去，相反，對(duì)行政性的硬措施產(chǎn)生了依賴心理。搞好依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決好當(dāng)前的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，必須真正從傳統(tǒng)的工作思想、工作方法中解脫出來，切實(shí)走上依法管理的軌道，寓管理于服務(wù)之中。
二、明確重點(diǎn)，加大力度，確保高質(zhì)量地圓滿完成當(dāng)前計(jì)劃生育工作任務(wù) （一）要認(rèn)真開展春季計(jì)劃生育集中整治活動(dòng)。當(dāng)前，計(jì)劃生育面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，計(jì)劃外生育費(fèi)難以征收、節(jié)育措施難以落實(shí)難以解決，這些問題已嚴(yán)重影響了全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的開展，這些問題不解決，勢(shì)必會(huì)影響低生育水平的穩(wěn)定，影響我們整體工作的開展。各工作區(qū)、各村、各單位必須高度重視這個(gè)問題，抓住全鎮(zhèn)集中整治活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中人力物力，集中時(shí)間，認(rèn)真組織，精心安排，迅速開展一次計(jì)劃生育集中整治活動(dòng)，對(duì)出生人口瞞報(bào)、漏報(bào)，節(jié)育措施，計(jì)劃外懷孕，外出躲藏，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收等進(jìn)行集中清理、集中解決，切實(shí)堵塞漏洞，加強(qiáng)管理。這次活動(dòng)開展中，鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常進(jìn)行檢查調(diào)度，活動(dòng)結(jié)束后要進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)活動(dòng)開展不認(rèn)真、走了過場(chǎng)、效果不明顯的工作區(qū)、村要責(zé)成重搞，要通過這次活動(dòng)，切實(shí)解決計(jì)劃生育工作中的難點(diǎn)問題，進(jìn)一步鞏固低生育水平成果，為今后全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作向高水平邁進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)要深入貫徹實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》，牢牢把握穩(wěn)定低生育水平工作核心不動(dòng)搖。一是要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，加快推進(jìn)理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、孕情管理、性別比控制、屬地化管理、行風(fēng)建設(shè)和社會(huì)保障等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，努力把全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平。具體目標(biāo)是：人口出生率控制在10‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，出生嬰兒性別比控制在108：100以內(nèi)，合法生育率保持在98%以上，綜合統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)到100%，避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到98%以上，村“兩組一會(huì)”組織建設(shè)、“兩室一校一環(huán)境”陣地建設(shè)基本達(dá)到模范村的標(biāo)準(zhǔn)。二是要將清理出生漏報(bào)作為計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)。市、縣兩級(jí)的計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)已經(jīng)結(jié)束了，從會(huì)上，我們可以看出，市委、市政府對(duì)我們蒼山縣的計(jì)劃生育工作的高度重視，縣委、縣政府春節(jié)過后也多次召開計(jì)劃生育工作專題會(huì)議，研究部署今年的計(jì)劃生育工作，這充分說明我縣計(jì)劃生育工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的諸多問題，因此我們要迅速掀起春季計(jì)劃生育集中活動(dòng)的高潮，以育齡婦女的進(jìn)站促節(jié)育措施的落實(shí)，以宣傳教育促育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收促出生漏報(bào)的開展，各村、各部門要一個(gè)不少的將以往的出生漏報(bào)清理出來，誰在這方面弄虛作假，出了問題，鎮(zhèn)黨委、政府就毫不客氣的追究誰的責(zé)任。三是特殊人群中超生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，比如學(xué)校里的個(gè)別教師，請(qǐng)了假超生躲生，有些未婚女青年非婚生育，部分干部非法抱養(yǎng)，這些問題都比較突出。各工作區(qū)、各村、各部門不同程度地存在計(jì)劃外生育，違法抱養(yǎng)等問題，可以說管理成失控狀態(tài)。造成這些問題的主要原因是，村干部抓計(jì)劃生育工作的思想松懈，工作不夠主動(dòng)，措施不夠到位，個(gè)別村兩委負(fù)責(zé)同志總是滿足現(xiàn)狀，忽視領(lǐng)導(dǎo)，工作徘徊不前；還有的思想浮躁，工作浮漂，急功近利，搞短期行為，不愿意撲下身子做扎扎實(shí)實(shí)的工作，對(duì)出現(xiàn)的問題不是采取積極的態(tài)度著手解決，而是蒙混過關(guān)，回避矛盾，敷衍了事；更有甚者，計(jì)劃外超生、抱養(yǎng)是我們村干部的親屬，村干部身邊不清的問題是造成計(jì)劃生育工作被動(dòng)的主要原因。這也充分說明個(gè)別村干部思想認(rèn)識(shí)不到位、不端正，工作不主動(dòng)，針對(duì)這些情況，鎮(zhèn)黨委、政府下一步要對(duì)存在問題較多的村納入重點(diǎn)管理。以上，在不同會(huì)議上，我多次強(qiáng)調(diào)，計(jì)劃生育工作就是高壓線，誰在計(jì)劃生育工作中不警醒，誰就會(huì)吃大虧，誰就會(huì)受到嚴(yán)肅處理。象車輞的問題，雖然涉及面并不太大，但在我市造成的影響卻是十分惡劣的，必須引起我們的高度重視，要引以為戒，在新的一年里，我們必須下大決心，有針對(duì)性地解決計(jì)劃生育工作中存在的.突出問題。采取有效措施，平抑第四次人口高峰，穩(wěn)定低生育水平，努力爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)。 （三)要著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)實(shí)行工作重心下移和強(qiáng)根固本戰(zhàn)略，切實(shí)調(diào)動(dòng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好計(jì)劃生育工作的積極性。大力推行計(jì)劃生育村民自治，重點(diǎn)加強(qiáng)班子、隊(duì)伍陣地、制度四項(xiàng)建設(shè)，真正做到“有人管事、有錢辦事、有章理事”。村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍要在“三化”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好培訓(xùn)和規(guī)范管理，努力提高整體素質(zhì)和工作能力。要十分重視鎮(zhèn)直部門計(jì)劃生育工作，按照有關(guān)管理的要求，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)、理順關(guān)系、完善體制。要進(jìn)一步落實(shí)部門職責(zé)，強(qiáng)化部門責(zé)任，切實(shí)形成齊抓共管、綜合治理的工作機(jī)制。 （四）要扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要不斷強(qiáng)化人民群眾是計(jì)劃生育主人的觀念，把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和群眾滿意程度作為衡量計(jì)劃生育工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，真心真意為群眾排憂解難，多辦得民心、順民意的事情。要以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染綜合防治“三大工程”，要圍繞生育、節(jié)育、不育，普遍開展生殖保健系列服務(wù)。要通過扎扎實(shí)實(shí)的服務(wù)，塑造新時(shí)期計(jì)劃生育工作的良好形象。 （五）要不斷提高依法管理水平。推動(dòng)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，關(guān)鍵靠依法行政，各級(jí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《人口與計(jì)劃生育法》和《山東省人口與計(jì)劃生育條例》，切實(shí)把各級(jí)干部和管理、服務(wù)行為和廣大群眾的生育行為統(tǒng)一到國家法律法規(guī)上來，嚴(yán)格按照法律程序解決計(jì)劃生育工作中的矛盾和問題，把計(jì)劃生育管理和服務(wù)全面納入法制化軌道。 （六）加強(qiáng)政策推動(dòng)，搞好綜合治理。政策推動(dòng)、綜合治理是建立新的計(jì)劃生育工作機(jī)制的重要內(nèi)容。要繼續(xù)把《人口與計(jì)劃生育法》、《山東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)好，把技術(shù)服務(wù)免費(fèi)規(guī)定落實(shí)好。進(jìn)一步建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制，落實(shí)好優(yōu)先優(yōu)惠政策，讓計(jì)劃生育家庭特別是只要一個(gè)女孩的家庭，在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。要進(jìn)一步建立完善部門垂直負(fù)責(zé)體系和企事業(yè)單位法定代表人責(zé)任制，各級(jí)相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)國策意識(shí)、履行職責(zé)意識(shí)、綜合治理意識(shí)，對(duì)計(jì)劃生育工作做到有組織、有措施、有貢獻(xiàn)，與本單位的工作同部署、同落實(shí)、同檢查。各工作區(qū)、各村、各單位、各部門政策規(guī)定的出臺(tái)，都要有利于基本國策的落實(shí)；凡是涉及計(jì)劃生育的，要征求鎮(zhèn)黨委、政府的意見。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”的規(guī)定，在“評(píng)先樹優(yōu)”、提拔任用干部時(shí)，要征詢計(jì)生部門的意見。 三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)
做好計(jì)劃生育工作，根本在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要始終堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步形成齊抓共管的合力。各級(jí)要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，始終把計(jì)劃生育工作擺在整體工作的突出位置來抓，真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，確保計(jì)劃生育工作有足夠的領(lǐng)導(dǎo)力量和專門人員，集中精力靠上專抓，確保計(jì)劃生育工作的持續(xù)、穩(wěn)定開展。各工作區(qū)、各村、各單位、各部門要切實(shí)增強(qiáng)全局觀念，認(rèn)真履行做好計(jì)劃生育工作的職責(zé)。對(duì)工作不積極、不配合，造成工作被動(dòng)的工作區(qū)、村、單位、部門，鎮(zhèn)黨委、政府要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。二是要強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。要把計(jì)劃生育工作列入重事項(xiàng)督查范圍，鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要采取一周一調(diào)度的辦法，加大指導(dǎo)和檢查力度。對(duì)超生的，要嚴(yán)格按照法律程序，堅(jiān)決依法征收計(jì)劃外生育費(fèi)，是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員的，一律開除黨籍、公職，決不能放任。要嚴(yán)格落實(shí)一票否決等制度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，加大責(zé)任追究力度。對(duì)出現(xiàn)計(jì)劃生育問題的單位和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)格按照《蘭陵鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作責(zé)任追究處理處罰辦法》嚴(yán)肅處理，特別是對(duì)已經(jīng)查實(shí)、尚未追究的，有關(guān)部門要立即著手處理，決不姑息，要真正把計(jì)劃生育工作作為考核一個(gè)工作區(qū)、一個(gè)村、一個(gè)單位、一個(gè)部門、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。三是要進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃生育事業(yè)的投入。計(jì)劃生育事業(yè)是一項(xiàng)公益事業(yè)，各級(jí)必須不斷加大投入。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育事業(yè)“十五”投入規(guī)劃和“四術(shù)”免費(fèi)資金，按進(jìn)度及時(shí)撥付所需經(jīng)費(fèi)，保證計(jì)劃生育工作的需要。
同志們，計(jì)劃生育工作任重道遠(yuǎn)。各級(jí)在工作中一定要高度重視人口問題，正確處理好加快發(fā)展與人口問題的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第2篇 定期召開安全工作會(huì)議和學(xué)校與部門鑒訂安全責(zé)任書制度
定期召開安全工作會(huì)議和學(xué)校與部門鑒訂安全責(zé)任書制度
根據(jù)國家有關(guān)部門、市教委和區(qū)教育局關(guān)于做好學(xué)校安全工作的指標(biāo)要求，進(jìn)一
步加強(qiáng)我校的校園安全工作，有效預(yù)防校園安全事故的發(fā)生，維護(hù)學(xué)校正常教育
教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，特制訂學(xué)校定期召開安全工作會(huì)議和學(xué)校與各部門鑒定安
全責(zé)任書制度如下：
1、原則上學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組每四周召開一次安全工作專項(xiàng)會(huì)議。由學(xué)校分
管安全領(lǐng)導(dǎo)組織召集。記錄完整。
2、學(xué)校在校組長(zhǎng)、行政及校務(wù)委員會(huì)會(huì)議上經(jīng)常性提醒督促學(xué)校各部門進(jìn)行安
全防范，布置落實(shí)上級(jí)和學(xué)校相關(guān)安全工作。
3、學(xué)校安全工作責(zé)任書采取逐級(jí)鑒訂的形式。每學(xué)年初，學(xué)校安全工作責(zé)任人
與學(xué)校安全分管領(lǐng)導(dǎo)鑒訂安全工作責(zé)任書。
4、學(xué)校安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校后勤負(fù)責(zé)人及各年級(jí)組長(zhǎng)鑒訂安全工作責(zé)任書
5、后勤負(fù)責(zé)人與學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人和門衛(wèi)負(fù)責(zé)人鑒訂責(zé)任書；年級(jí)組長(zhǎng)與各班主
任鑒訂責(zé)任書。
泥城鎮(zhèn)中心小學(xué)
