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第1篇 司法建議書
司法建議書
借款合同糾紛案件司法建議書
司 法 建 議 書
（行政賠償用）
**（主送單位名稱）：
本院賠償委員會在審理……（賠償請求人姓名或名稱）申請……（賠償義務(wù)機關(guān)名稱）賠償一案中，發(fā)現(xiàn)……（寫明發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在的主要問題和提出建議的理由）。為此，特建議：
……（寫明建議的主要事項）。
**年**月**日
（院?。?/p>
抄送：**（抄送單位名稱）
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第2篇 司法建議書范文大全
司法(justice)，又稱法的適用，通常是指國家司法機關(guān)及其司法人員依照法定職權(quán)和法定程序，具體運用法律處理案件的專門活動。下面就是小編給大家?guī)淼乃痉ńㄗh書，希望能幫助到大家!
第：司法建議書
貴州省沿河土家族自治縣人民法院
司 法 建 議 書
(20xx)沿行初建字第5號 沿河土家族自治縣人民政府：
本院在審理沿河土家族自治縣甘溪鄉(xiāng)毛田村場上二組(以下簡稱場上二組)訴你土地行政許可糾紛一案中發(fā)現(xiàn)：原告場上二組對我國與土地相關(guān)的法律、行政法規(guī)的理解上存在偏差，誤認(rèn)為第三人楊勝舟系非農(nóng)業(yè)人口，不是場上二組的農(nóng)村居民，無權(quán)享有場上二組屬集體土地的宅基地。為此，特建議：
一、加強法律和行政法規(guī)的宣傳工作，尤其是土地方面的。面對我縣經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，土地的潛在價值逐年上升，導(dǎo)致土地征收和確權(quán)等過程中的土地糾紛日益增多。為確保不再發(fā)生普通民眾對法律和行政法規(guī)的理解存在偏差，建議縣政府及其職能部門做好法律和行政法規(guī)的釋明工作，讓普通民眾能夠知法、懂法、守法。
二、進一步施行行政公開，打造陽光政府。緊緊圍繞人民利益為中心的根本出發(fā)點，將政務(wù)信息適時公開，保障人民的知情權(quán)和參與權(quán)，知曉政府工作中的是什么、為什么、怎么樣。
三、從源頭上重視信訪接待工作。土地是民眾的安身立命之所，關(guān)乎土地利益的案件的重要性毋庸置疑，因此信訪接待中應(yīng)注意做好登記備案工作，做到層層抓落實、件件有回音。
以上建議請研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。
二 o一o年五月五日 ，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。
第3篇 借款合同糾紛案件司法建議書
縣信用聯(lián)社：
最近，我們對今年以來信用社起訴的借款合同案件特別是信用社敗訴的案件進行了調(diào)查分析，目的是從審理案件角度，找出你社在簽訂、履行合同以及訴訟過程中應(yīng)注意的問題，并向你社提出一點建議，這些建議如能被采納并能收到一點效果，我們將不勝欣慰。
一、借款人、保證人主體方面存在的問題
合同主體存在缺陷是導(dǎo)致合同無效，甚至信用社敗訴的最常見原因。從今年以來審理的案件來看，合同主體缺陷主要表現(xiàn)在兩個方面：
1、非自然人的法人、組織作為借款人或擔(dān)保人簽訂合同時未提供營業(yè)執(zhí)照。無營業(yè)執(zhí)照的“法人”、組織（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站、未申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的煤礦等）無資格從事民事活動，其簽訂的合同無法律約束力。實踐中一旦出現(xiàn)這種合同，往往難以確定責(zé)任主體，且證明難度大。
建議：嚴(yán)格審查借款人、擔(dān)保人的資格，除自然人簽訂合同時必須提供身份證明外，法人、組織簽訂合同必須提供經(jīng)年檢有效的營業(yè)執(zhí)照。
2、合同載明地址與實際地址不符。這個問題主要表現(xiàn)在自然人作為借款人或擔(dān)保人上。如借款合同或擔(dān)保合同中寫的地址是楊莊鎮(zhèn)某村的，但在訴訟中卻發(fā)現(xiàn)該人實際是石橋鎮(zhèn)某村的，或者是魯山的。查明當(dāng)事人身份是訴訟的前提，上例中從法律上應(yīng)認(rèn)為二者不是同一人，嚴(yán)格來講屬被告不明確，以民訴法第108條之規(guī)定，后果是裁定駁回原告的起訴。
建議：提高信貸員的法律意識和職業(yè)道德，簽訂合同時查明對方身份。
3、合同當(dāng)事人既未親自簽訂合同，亦無委托書。訴訟中借款人或擔(dān)保人不承認(rèn)借款或擔(dān)保的現(xiàn)象屢見不鮮，比如某社訴許某、趙某一案，可能是擔(dān)保人趙某自己拿著許某的身份證辦理的借款手續(xù)，訴訟中許某不承認(rèn)自己簽合同，由于趙某下落不明，信用社因無法證明誰是行為人而敗訴。
建議：加強對信貸員的責(zé)任心教育，在簽訂合同時，一定要讓借款人或擔(dān)保人親自在合同上簽字，無法親自在合同上簽字的，應(yīng)有有效的委托書，避免留下類似的后遺癥。
二、時效、期間方面存在的問題
超訴訟時效案件依然存在，因超訴訟時效、擔(dān)保人脫保，在立案、審理時請求“通融”的現(xiàn)象并不罕見。這是一個老問題了，其成因、危害和后果無須再談。
建議：一是要進一步健全制約機制，加強內(nèi)部監(jiān)督。二是信貸員、基層社不要回避問題，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，爭取主動。三是摒棄拖拉工作作風(fēng)。
三、合同履行中存在的問題
個別案件，信用社履行合同的手續(xù)不完善、還沒有嚴(yán)格按照合同的約定履行。常見的是借款人是甲，而誤將款交付給乙；
款未直接交付借款人，受借款人委托處分借款但無委托手續(xù)。如翟xx借款一案，借款人是翟xx，擔(dān)保人是牛xx，合同的簽訂沒有任何問題，只是最后該社在履行合同時，認(rèn)為翟xx與牛xx是夫妻，所以沒有把款交付翟xx，而是把款交付給了牛xx，訴訟中當(dāng)事人提供證據(jù)證明貸款時雙方就已離婚，引起了不必要的糾紛。
建議：真正樹立嚴(yán)格依法履行意識，摒棄按“理”辦事的習(xí)慣。在日常工作中，一定要嚴(yán)格依法放貸，嚴(yán)格遵守合同的約定。
四、訴訟程序方面存在的問題
1、個別代理人有時出庭不及時。
2、格式化訴狀的使用太機械。格式化訴狀的使用給工作人員帶來了一定的方便，減輕了勞動強度，但是個別社在使用中太機械、太死板，沒有考慮格式訴狀所未能涵蓋的內(nèi)容，這樣既不嚴(yán)肅，又不利于保護原告的合法權(quán)利。
建議：單筆無其他特別情況的貸款，起訴時可以使用格式化訴狀；二筆以上貸款合并起訴或有其它特別情況時，不宜使用格式化訴狀。
3、隨意變更訴訟請求?！蛾P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十四條第三款規(guī)定：“當(dāng)事人增加、變更請求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。”該規(guī)定施行前，法律對當(dāng)事人在訴訟過程變更訴訟請求是沒有限制的，該規(guī)定施行后當(dāng)事人增加、變更請求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。訴訟中還有隨意變更訴訟請求的現(xiàn)象，應(yīng)引起足夠的重視。
建議：轉(zhuǎn)變訴訟觀念，起訴時弄準(zhǔn)被告和訴訟請求。
第4篇 司法建議書（行政賠償用）
司法建議書
（行政賠償用）
xx（主送單位名稱）：
本院賠償委員會在審理……（賠償請求人姓名或名稱）申請……（賠償義務(wù)機關(guān)名稱）賠償一案中，發(fā)現(xiàn)……（寫明發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在的主要問題和提出建議的理由）。為此，特建議：
……（寫明建議的主要事項）。
xx年xx月xx日
（院?。?/p>
抄送：xx（抄送單位名稱）
