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人民培訓心得體會(7篇)

發(fā)布時間:2023-04-23 15:03:05 查看人數(shù):7

人民培訓心得體會

第1篇 人民銀行培訓心得體會

我懷著喜悅的心情來參加了由中國人民銀行總行舉辦的中級職稱培訓班。

為期十天的培訓轉(zhuǎn)眼即逝,這里留下了我們靜靜聆聽專家、教授的身影,這里留下了我們最真最燦爛的笑容。暮然回首,這樣歡聚一堂的機會已然不多,我們即將奔赴工作崗位,以全新的精神面貌迎接新的挑戰(zhàn),內(nèi)心誠惶誠恐,卻又滿心歡喜和期待。

這次培訓不僅提高了自己的金融理論和業(yè)務(wù)知識水平,也讓我更加開闊了視野,進一步提高了工作創(chuàng)新意識,為今后更好地發(fā)揮中級職稱人員的作用、提高履職能力奠定了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)就參加這次培訓的談點個人體會。

一、培訓體現(xiàn)了人民銀行總行對專業(yè)技術(shù)人員的巨大支持與關(guān)懷,對提升專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)意義重大

這次培訓是專門為人民銀行具有中級職稱人員舉辦的,這對于我們這些來自基層央行的中級職稱人員來說,機會非常難得,體現(xiàn)了人民銀行總行領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心中級職稱人員的成長與發(fā)展、更好地促進中級職稱人員做好央行工作、進一步適應(yīng)形勢發(fā)展需要的決心。在此,非常感謝總行領(lǐng)導(dǎo)以及鄭州培訓學院給我提供了這樣一次不斷完善和提高自己的學習機會。

這次培訓,鄭州培訓學院為我們中級職稱培訓班設(shè)計了形式多樣的培訓方式,參與這次講座的不僅有人民銀行總行派出的有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo),還有從事多年金融教學工作的教授、專家、學者。同時也為我們搭建了與各省同仁座談交流的機會。為了使我們這些初到河南的學員了解河南的風土人情,學院還為我們精心安排了中原文化考察活動,使我們初步領(lǐng)略了大自然賦予河南的人文景觀和自然景觀,中原文化源遠流長,博大精深,勤勞勇敢的河南人民用他們勤奮的雙手和聰明的智慧譜寫了一曲曲愛國主義贊歌,這次考察使我浮想聯(lián)翩,深感受到一次愛國主義教育。

二、培訓內(nèi)容多,對提高自身理論水平,完善知識結(jié)構(gòu)具有一定指導(dǎo)作用<蓮 山~ >;

通過這次培訓,使我學到了很多以前在書本上、工作中沒有學到或碰到的金融業(yè)務(wù)知識,拓寬了知識面,從而進一步明確了今后在實際工作中的努力方向,為切實提高履職能力奠定了基礎(chǔ)。

培訓學院為我們安排的這些專題講座,對我們實際工作的指導(dǎo)意義很大。本人通過聆聽這些專家或教授的講座,對新形勢下如何更好地履行中央銀行職能、強化金融宏觀調(diào)控、提高金融服務(wù)、開展金融調(diào)查研究等方面的知識有了一個全新的了解,進一步拓展了工作思路,增長了見識。

三、培訓使我感到了責任重大,樹立了有效履行央行職責的信心

這次學習,讓我深刻地認識到,在中央銀行轉(zhuǎn)換職能后,我們所面臨的工作任務(wù)越來越重,有許多新的工作需要我們?nèi)プ?,去探索或?chuàng)新,因此,作為基層央行的一名具有中級職稱干部,深感肩上的擔子和責任重大。當前,要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,作為中級職稱人員來說,就必須為自己充電,強化對新業(yè)務(wù)、新知識的學習力度,堅持真學、實學和博學,勤于思考,不斷充實和完善自己。同時,我們要立足崗位,學以致用,靈活運用所學的金融知識和積累的工作經(jīng)驗,認真研究和解決實際工作中遇到的新問題。面對復(fù)雜的局面,能夠沉著應(yīng)對,用所學過的金融專業(yè)知識去指導(dǎo)工作,推動工作的向前發(fā)展。不斷培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識,提高履職水平,為央行事業(yè)的發(fā)展增添新的動力,譜寫新的篇章。

四、培訓,使我結(jié)識了很多其他省市的同事,進一步拓寬了交流和溝通的渠道

這次培訓的人員是來自全國人民銀行系統(tǒng)的具有中級職稱的同仁,平時很少有這樣的機會讓我們在一起互相學習、探討和交流。這次培訓,鄭州培訓學院為我們搭建了一個交流的平臺,拉近了與其他省市的距離,我們之間相互介紹各單位的工作情況,交流經(jīng)驗,取長補短,為今后更好地開展各項工作奠定基礎(chǔ)。

在今后的工作中,本人將時刻嚴格要求自己,不斷加強自身的業(yè)務(wù)學習,努力提高自身綜合素質(zhì),踏踏實實做人,認認真真做事,為基層央行事業(yè)的科學發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻。

第2篇 人民銀行培訓的心得體會范文

2022年銀行新行員培訓心得體會

7月,對于走出校門的畢業(yè)生永遠是一個特殊的季節(jié)。它彌漫著離別的味道,也預(yù)示著新征程的開始。揮揮手作別生活了八年的北京,我人生的列車駛向了生命中的下一個驛站。

滿懷著對未來工作的期待,我非常榮幸的成為了中國人民銀行昆明中心支行的一名新行員。為了使我們更好的了解工作業(yè)務(wù)、融入工作氛圍,中國人民銀行昆明中心支行組織了為期7天的崗前培訓。豐富多樣的課程形式,緊密充實的課程內(nèi)容令我收益匪淺。

首先,我收獲了業(yè)務(wù)知識。本次培訓人事處對課程內(nèi)容做了細致的安排,由昆明中心支行的各位處室領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干就反洗錢、貨幣信貸、征信等各方面基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識為我們做了深入淺出的講解。我是一名計算機專業(yè)畢業(yè)的學生,金融背景知識上的匱乏使我對未來的工作很不自信。通過這次培訓我對人民銀行的各項業(yè)務(wù)有了概念性的了解,對各部門的崗位職責也有了一個清晰的認識,通過對比自身的特點和崗位需求,我明確了今后努力工作的方向。相信這種知識的收獲會為我以后的工作打下堅實的基礎(chǔ)

其次,我收獲了精神食糧。為了這次培訓,昆明中支的各位領(lǐng)導(dǎo)無不做了精心的準備,課堂上的每一個知識點,每一個案例都凝聚著他們多年的工作經(jīng)驗,體現(xiàn)著一種嚴謹、認真、負責的精神,他們的熱情感染者每一個新入行的行員。其中令我感觸較深的是調(diào)查統(tǒng)計處的李晉彪老師的授課。雖然李老師是學習計算機專業(yè)出身,卻能通過自身不斷的學習和思考,積淀了非常深厚金融專業(yè)知識。他給我們講授的不僅僅是業(yè)務(wù)層面的知識,更多的是解讀一種如何在工作中不斷學習,不斷思考,不斷提升自我能力的方法,傳遞一種積極向上的正能量。

最后,我收獲了團隊和友誼。為了能夠豐富培訓的課程,增進每一個新行員的溝通交流,昆明中支在本次活動中組織了豐富多彩的文體活動。為了能夠有出色的表現(xiàn),我們小組的每個成員都就自己的特點做出了最大的貢獻。課堂上我們能夠發(fā)揮自己的專業(yè)特點,互相討論,共同學習;籃球賽場上會打的人拼搏,不會打的人鼓勁,共同進退;文藝表演中我們集思廣益,相互鼓舞排練,共同綻放;通過培訓我更加體會到了團隊的重要性,失去了團隊的支撐個人就會失去前進的動力。試想如果沒有別人的鼓勵我肯定沒有勇氣在舞臺上跳舞;沒有別人的幫助我也很難理解一些沒有接觸過的專業(yè)知識。在以后的工作中我們只有注重團隊精

神互相配合才能更快更好的取得成功。

培訓的時間是短暫的,對于我們的影響卻是深遠的。為了能夠把培訓中的收獲運用于實際工作中,我決心在今后的工作做中努力做到以下幾點:

不要停止學習。培訓中幾乎每一個老師提到了學習的重要性,他們能取得如今的成就無不是自身不斷努力學習不斷提高自身業(yè)務(wù)水平的結(jié)果。俗話說“逆水行舟,不進則退”,一個人不進取就會被淘汰。我雖然已經(jīng)走出校門走上工作崗位,但學習的習慣不能丟,學習的精神不能丟。

態(tài)度決定高度。作為新入職的行員我就像一張白紙,不管以前在學校取得過什么成績,現(xiàn)在都應(yīng)該懷著一顆空杯的心去對待每一件事,去做好每一件事?!白鍪虏回澊?、做人不計小”,用好的態(tài)度對待工作,能讓自己終身受益。

勇于承擔責任。俗話說“把責任推給別人等于把機會推給別人”。職場中沒有做不好的工作,只有不愿承擔的工作。責任是一名合格行員的基本準則,勇于承擔責任能夠讓我們戰(zhàn)勝懦弱,迎難而上。在今后的工作中要在榮耀面前退一步、在困難面前進一步,以責任鞭策自己,把握更多機會。

培訓是一個新的開始,未來的工作我們要面對更多的考驗和困難,讓我們解纜啟航,抒寫自己亮麗的人生新篇章。

第3篇 人民調(diào)解能力提升及實用技巧培訓的心得體會

20××年4月9日至1日,我有幸參加了為期五天的全省人民調(diào)解能力及實用技巧培訓班,五天的業(yè)務(wù)培訓很快就結(jié)束了,可五天的收獲卻非常之大,通過培訓學到了很多東西,對人民調(diào)解的認識也得到了很大提升。

加強學習,增加能力

此次培訓首先由付衛(wèi)東同志對人民調(diào)解信息系統(tǒng)的操作進行了培訓。其次夏雅麗教授講解了婚姻家庭調(diào)解技巧、常見人身侵權(quán)損害賠償糾紛調(diào)解技巧、道路交通事故損害糾紛調(diào)解技巧。王雅琴教授講授了《國家司法體制改革的頂層設(shè)計及矛盾糾紛多元化解》的相關(guān)內(nèi)容。最后由劉革新教授專題講授了《醫(yī)療糾紛調(diào)解技巧及法律法規(guī)適用》。此次培訓針對性強,專門針對常見糾紛類型進行專門性、針對性、精準性培訓。

其中,讓我印象最深刻的是由劉革新教授講授的關(guān)于醫(yī)療糾紛的案例,劉教授結(jié)合生動的事例,通過以案說法的形式,為我們講解了調(diào)解的方法和技巧,通俗易懂,她做人民調(diào)解工作,在日常工作中預(yù)防和處理了大量的群體性糾紛和社會熱點矛盾,真的讓我很敬佩。夏雅麗老師講授婚姻家庭糾紛處理,總結(jié)出了溫馨調(diào)解與雙贏工作法,根據(jù)糾紛的不同,在調(diào)解過程中,做到情、理、法三結(jié)合,從這三個角度向當事人分析案情,闡明道理,促使當事人達成和解。

汲取經(jīng)驗,總結(jié)方法

通過老師的講述,讓我重新認識了人民調(diào)解工作是一項群眾性很強的工作,作為一名調(diào)解員必須熱愛群眾、了解群眾、關(guān)心群眾,以高度的責任心和使命感對人民群眾傾注滿腔熱情。在調(diào)解工作中,要用微笑迎激憤和憂愁的當事人,然后用法律和真情解開他們的心結(jié),讓他們一個個帶著笑容和寬慰離去,做到調(diào)糾紛,暖民心接待那些情緒沖動,激憤填胸的當事人時,要耐心地從情理上給他們講人和,從法律上講抑惡,告知他們互相爭斗的嚴重后果,講觸犯法律必將給自己的人生前途帶的危害。通過苦口婆心的講法論情反復(fù)解勸,使雙方當事人把沖動的情緒緩和下,然后本著合法合理,平等自愿的原則解決糾紛,使一已經(jīng)發(fā)生并可能趨向惡化的民間糾紛化干戈為玉帛。

the end

通過這次培訓,我深知人民調(diào)解工作是一項艱苦細致的思想政治工作,這就要求調(diào)解人員不僅要為人公正,更要有全心全意為人民服務(wù)的思想,這樣才能在調(diào)解工作中,不怕苦、不怕累,不怕打擊報復(fù),不計較個人得失,我認為調(diào)解工作是一種責任,調(diào)解工作是一種能力,調(diào)解工作是一種境界。在今后的工作中,我們要積極介入到每個村、居的難點、熱點問題、群體性糾紛的調(diào)解工作,做到對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決,努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。在以后的工作中還要不斷學習法律法規(guī),更好的為人民群眾排憂解難,為黨和政府分憂。

第4篇 人民銀行培訓心得體會范文

回到工作崗位已經(jīng)3天了,回想起在鄭培的日子真的是很美好、很懷念。10天雖然很短暫,但給我留下了深刻的記憶。通過軍訓增強了身體素質(zhì)、磨練了意志;通過專家講座充實了理論知識,通過交流討論學習了先進經(jīng)驗;通過課余活動和參觀考察結(jié)下了深厚的友誼。這并不是一次簡單的培訓,而是我們踏上職業(yè)新征程的起點。

在那里,有國內(nèi)一流的業(yè)務(wù)精英和培訓專家,是學習的殿堂。帶領(lǐng)我們走進央行的大門,為我們理清央行發(fā)展的軌跡;向我們深入淺出的介紹央行核心業(yè)務(wù),細心解讀各種政策、規(guī)章制度的深意與內(nèi)涵,消除我們的疑惑;為我們講解公務(wù)員文明禮儀,教會我們?nèi)绾涡拚哉勁e止、為人和善。老師們嚴謹?shù)膶W風和人格魅力讓我受益匪淺,為我在今后的工作生涯中做出了榜樣。

在那里,我深刻體會到了團隊的力量。在一天的素質(zhì)拓展訓練里,大家嚴格按照培訓師的要求:“忘記身份,忘記性別,忘記年齡”。通過一些小的訓練,讓我們相信自己,相信隊友,不斷超越自己。我所在的隊伍是勇士隊,我們訓練了兩個項目:一個是穿越雷區(qū),一個是信任背摔。初次見到雷區(qū)感覺很簡單,只不過是由120個方格組成的圖形,可是置身其中的時候感覺可就大有不同。這個項目很鍛煉體驗者的記憶力和判斷能力,經(jīng)過我們勇士隊隊友們的團結(jié)協(xié)作,最后全體順利穿越雷區(qū)。在這個項目中我們學到了勇敢面對挑戰(zhàn)、逆向思維、團結(jié)一致,這些也是我們隊能最終獲得勝利的重要原因。信任背摔是一個經(jīng)典的拓展訓練項目,我在電視上曾經(jīng)也看到過這個游戲,它需要體驗者有充分的勇氣,戰(zhàn)勝自我、戰(zhàn)勝恐懼、更要足夠相信隊友。當我站在四米高的高臺上的時候,往下看真的是很高,我的腿不由得顫抖,老師和我的隊友們不斷給我加油,在他們的鼓勵下我圓滿完成了這個項目,我感到很自豪,體味到了從未有過的成功喜悅,體味到了團結(jié)的力量、信任的力量。

在那里,我領(lǐng)略了大宋文化,體會到了作為炎黃子孫的驕傲。在教官的帶領(lǐng)下我們一行185人來到了文明古都——開封。我們一共去了三個景點:清明上河園、大相國寺、包公祠。在清明上河園里,看到的建筑都是仿照清明上河圖上的圖案建造的,很有歷史韻味。還有各種街頭表演,展示了宋朝人生活的多姿多彩。大相國寺,是開封最大的佛寺,殿閣莊嚴絢麗,僧房鱗次櫛比,花卉滿院?!端疂G傳》描寫的魯智深倒拔垂楊柳的故事,就發(fā)生在這里。包公祠是為紀念清官包拯而建的祠堂,包拯在北宋時期曾任開封府尹,一生為官清廉,不畏權(quán)貴,執(zhí)法如山,被人稱為鐵面無私。一天的游覽很累,但是很充實,我們了解了大宋文化,學到了古人的優(yōu)良品格。

在短短的十天里,185名來自不同地方、不同年齡的人成為了好朋友,是人行給了我們這個相識的機會作為央行的一員我感到非常榮幸,此次鄭州之行將是未來人生的前奏曲,踏踏實實走好每一步,在今后的工作生活中不斷提高自己、充實自己,與央行同行,走出我們的精彩。

人民銀行培訓

第5篇 2022年人民警察培訓心得體會范文

在這寒風凌冽的季節(jié)、雪花飛舞的這些日子里感謝市委組織部、市人社局、市公安局為我們組織了__年全市新錄用公務(wù)員初任培訓學習班。

十二天的初任培訓在短暫而緊張的學習中即將結(jié)束,通過這次學習我受益匪淺。從中深刻的認識到自己作為一名新加入公安隊伍的新同志來說很多不足的地方,對自己新的工作也還不是很得心應(yīng)手,同時在這里的學習、生活也是趣味良多、感受頗深的。

在培訓中,市委黨校、公安局、電大等單位學識淵博的教授專家為我們開展深入淺出的授課,使我們較為系統(tǒng)而輕松的學習了《公務(wù)員法》、《公文寫作(如何撰寫材料)》、《社會主義核心價值觀》、《公務(wù)員職業(yè)道德》、《依法行政》等等一些與實際工作密切相關(guān)的理論知識。通過培訓學習,使我認清了這次培訓的重大意義、認清了人民警察崗位的重要、認清了自身的不足和需要努力的方向,也使我更加深刻的認識到要成為一名合格、讓老百姓滿意的人民警察,只有更加的、全方位的提高自己的綜合素質(zhì)和能力,同時也必須嚴格遵守《公務(wù)員法》的要求,在接下來全新的領(lǐng)域和環(huán)境中迎接各種全新的挑戰(zhàn),力爭早日為服務(wù)好百姓貢獻自己的微薄之力。

作為一名合格的人民警察,除了要提高自身政治理論素養(yǎng)、專業(yè)技能的同時也必須要有一個強健的身體。在培訓期間,全體學員在教官的帶領(lǐng)下無論刮風下雨、還是天寒地凍始終堅持每天早晨出早操,并保質(zhì)保量的完成各項任務(wù);堅持每天下午到運動場去參加各種體育活動,也達到強身健體的目的。另外,作為一名合格的人民警察,還應(yīng)熟知黨的各項方針政策,認清各種當前社會形勢,要善于把握正確的前進方向。只有首先解決了方向問題,我們才能夠走得穩(wěn)、走得遠。

培訓期間,作為第二期培訓班副班長的我除認真完成教官交給我的各項工作外,全力協(xié)助班長和配合其他班干開展好班上的各項工作。在此期間,在各領(lǐng)導(dǎo)、教官的支持下,全體學員的配合下,我們組織開展了一次“全民參與”的集體活動。在活動中班上六十余同學拋棄生活中的煩惱、學習中的困惑盡情的施展自己的才藝,把自己充分的融入到了這個六十七人的大家庭中來;同學們在分組活動和個人展示方面也都表現(xiàn)得非常的團結(jié)和優(yōu)秀,特別是在“三人四足”活動里面的表現(xiàn)尤為讓人叫好,這充分體現(xiàn)了大家的團結(jié)意識和個人的協(xié)作能力。同時,在眾多豐富課余生活的活動中,在班委成員的倡導(dǎo)、組織下,我們思南縣公安局還與沿河縣公安局進行了一場“友誼第一、比賽第二”的男子籃球友誼賽,比賽中雙方隊員在動作規(guī)范的積極拼搶中、迅速的回防下、快速而靈巧的突破里、巧妙的戰(zhàn)術(shù)中為大家呈現(xiàn)了一場精彩紛呈、難以忘懷的比賽;場邊拉拉隊員激烈的喝彩更為本場友誼賽營造了隆重的氛圍;比賽中作為裁判員的我也是客觀、公平、公正、沒有私心的對待本場友誼賽。

另外,在這次為期十二天的公務(wù)員初任培訓中作為這個領(lǐng)域的一名新人來說受益匪淺的同時也是感受頗深。作為新時期的人民警察,我們除了要對黨忠誠、服務(wù)人民、秉公執(zhí)法、清正廉明、團結(jié)協(xié)作、勇于獻身、嚴守紀律、文明執(zhí)勤的同時要加強自身業(yè)務(wù)能力的學習,也要注意工作方法與方式的有效結(jié)合,更要注重對黨方針政策的了解,正所謂古人言:“活到老,學到老也?!?/p>

第6篇 人民調(diào)解能力提升及實用技巧培訓心得體會

2022年4月9日至13日,我有幸參加了為期五天的全省人民調(diào)解能力及實用技巧培訓班,五天的業(yè)務(wù)培訓很快就結(jié)束了,可五天來的收獲卻非常之大,通過培訓學到了很多東西,對人民調(diào)解的認識也得到了很大提升。

加強學習,增加能力

此次培訓首先由付衛(wèi)東同志對人民調(diào)解信息系統(tǒng)的操作進行了培訓。其次夏雅麗教授講解了婚姻家庭調(diào)解技巧、常見人身侵權(quán)損害賠償糾紛調(diào)解技巧、道路交通事故損害糾紛調(diào)解技巧。王雅琴教授講授了《國家司法體制改革的頂層設(shè)計及矛盾糾紛多元化解》的相關(guān)內(nèi)容。最后由劉革新教授專題講授了《醫(yī)療糾紛調(diào)解技巧及法律法規(guī)適用》。此次培訓針對性強,專門針對常見糾紛類型進行專門性、針對性、精準性培訓。

其中,讓我印象最深刻的是由劉革新教授講授的關(guān)于醫(yī)療糾紛的案例,劉教授結(jié)合生動的事例,通過以案說法的形式,為我們講解了調(diào)解的方法和技巧,通俗易懂,她做人民調(diào)解工作,在日常工作中預(yù)防和處理了大量的群體性糾紛和社會熱點矛盾,真的讓我很敬佩。夏雅麗老師講授婚姻家庭糾紛處理,總結(jié)出了溫馨調(diào)解與'雙贏工作法',根據(jù)糾紛的不同,在調(diào)解過程中,做到'情'、'理'、'法'三結(jié)合,從這三個角度向當事人分析案情,闡明道理,促使當事人達成和解。

汲取經(jīng)驗,總結(jié)方法

通過老師的講述,讓我重新認識了人民調(diào)解工作是一項群眾性很強的工作,作為一名調(diào)解員必須熱愛群眾、了解群眾、關(guān)心群眾,以高度的責任心和使命感對人民群眾傾注滿腔熱情。在調(diào)解工作中,要用微笑迎來激憤和憂愁的當事人,然后用法律和真情解開他們的心結(jié),讓他們一個個帶著笑容和寬慰離去,做到'調(diào)糾紛,暖民心'.接待那些情緒沖動,激憤填胸的當事人時,要耐心地從情理上給他們講人和,從法律上講抑惡,告知他們互相爭斗的嚴重后果,講觸犯法律必將給自己的人生前途帶來的危害。通過苦口婆心的講法論情反復(fù)解勸,使雙方當事人把沖動的情緒緩和下 來,然后本著合法合理,平等自愿的原則解決糾紛,使一件 件已經(jīng)發(fā)生并可能趨向惡化的民間糾紛化干戈為玉帛。

the end

通過這次培訓,我深知人民調(diào)解工作是一項艱苦細致的思想政治工作,這就要求調(diào)解人員不僅要為人公正,更要有全心全意為人民服務(wù)的思想,這樣才能在調(diào)解工作中,不怕苦、不怕累,不怕打擊報復(fù),不計較個人得失,我認為調(diào)解工作是一種責任,調(diào)解工作是一種能力,調(diào)解工作是一種境界。在今后的工作中,我們要積極介入到每個村、居的難點、熱點問題、群體性糾紛的調(diào)解工作,做到對矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、 早調(diào)處、早解決,努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。在以后的工作中還要不斷學習法律法規(guī),更好的為人民群眾排憂解難,為黨和政府分憂。

第7篇 人民陪審員學習培訓心得體會

我國陪審制度具有較長的司法積累,在清末修律時期,沈家本在其主持編制的刑、民事訴訟法中借鑒西方經(jīng)驗規(guī)定了陪審制?,F(xiàn)行人民陪審制源于二十世紀三十年代頒布的《中華蘇維埃共和國裁判部暫行組織及裁判條例》,具體規(guī)定了陪審制度。當時的人民陪審制通過吸收普通民眾參與人民法院的審判活動,而成為我國實踐司法民主之先聲。新中國成立后,人民陪審制得以沿用和發(fā)展,《人民法院組織法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》和《行政訴訟法》也在審判組織部分作出了適用陪審制度的規(guī)定。XX年,自第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》(以下簡稱《決定》)起,人民陪審員制度開始在我國正式實施。應(yīng)當說,對人民陪審員制度的完善正是長期以來司法實踐積累和司法理論不斷發(fā)展的成果,反映了司法實務(wù)界和理論界以及公眾對此項制度的良好愿望:一是人民陪審員參與審判把社會道德標準帶入法庭,與專業(yè)法官思維互補,有助于強化司法民主,促進產(chǎn)生更加符合公眾標準、公正理念的裁判;二是具有專業(yè)背景的陪審員可以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)長,協(xié)助法官解決審判中的專業(yè)性疑難問題;三是通過人民陪審員向廣大人民群眾進行法制宣傳教育,有利于及時化解糾紛,構(gòu)建社會和諧;四是人民陪審員能在審判活動中直接監(jiān)督法官,增強審判程序的透明度,保證司法廉潔;五是人民陪審員的參與能夠緩解司法資源的緊張狀況,減少法官的勞動強度,提高司法效率。從現(xiàn)實來看,隨著人民陪審員制度完善和司法實踐,這些愿望得到了不同程度的實現(xiàn)。但要從根本上落實《決定》精神,筆者認為,還需要從以下幾個方面對人民陪審制度作進一步的改進和完善:

一、保證人民陪審員的素質(zhì),杜絕“陪而不審”,陪審員的素質(zhì)是其勝任陪審工作的前提和基礎(chǔ)。法學是一門專業(yè)性較強的學科,如果陪審員的綜合素質(zhì)不高,勢必會因為專業(yè)的局限,使其只能做陪襯,浪費了國家的人、財、物力。因此當務(wù)之急必須提高人民陪審員的素質(zhì)。

1、人民陪審員必須具備良好的政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是人民陪審員進行審判活動的思想觀點、政治立場,以及政策水平與素養(yǎng)。在市場經(jīng)濟條件下,人民陪審員具備良好的政治素質(zhì)是其參與案件審判公正與否的前提條件。因此必須培養(yǎng)其遵守各項法律、法規(guī),要有廉潔公正的作風,維護黨的方針、路線與政策,堅持四項基本原則,學會各種先進的思想和理論。當今時代,對人才的要求是“德才兼?zhèn)洹?,有德無才不適應(yīng)知識經(jīng)濟的要求,但是有才無德則會給社會帶來危害,同時人民陪審員也必須具備較高的思想道德素質(zhì)。

2、人民陪審員要有健康的心理素質(zhì)。所謂陪審員的心理素質(zhì)就是其心理素養(yǎng),即審理案件所依據(jù)的心理狀態(tài)。在審判工作中人民陪審員必須具備良好的、健康的心理素質(zhì)。它要求“無求、無畏、有情、力學”等,即分別為:不奢求別人給予,敢于伸張正義,有大無畏的精神,剛正不阿,不急噪,隨時都具有清醒的頭腦,能冷靜的分析問題,能尊重人民賦予的權(quán)力,寓情于人民之中。不被世俗所侵蝕,不被權(quán)力、利益所動。能堅守人文精神與關(guān)注弱勢群體;能不斷學習,常學不倦。能積極、主動的學習各種先進的理論和知識,為人公道、正派,有較好的群眾基礎(chǔ)等。

3、人民陪審員應(yīng)當具備相應(yīng)的文化素質(zhì)。知識是人類社會認識世界的成果和智慧的結(jié)晶。只有掌握了知識,才能認識世界。文化素質(zhì)是當代人的基本要求。如果人民陪審員的文化素質(zhì)太低,對法律一竅不通,那么他面對法官、律師的“法言法語”將很難理解,即使多次解釋也很困難,從而導(dǎo)致審判效率的不高。更為嚴重的是可能會左右法官的正確思維,造成司法不公。這將不利于司法公正的實現(xiàn)。因此,在強調(diào)人民陪審員的民眾參與性的同時,還必須要求具備一定的文化素質(zhì)。一般應(yīng)為大專以上的文化程度,至少不低于高中文化,這將有利于案件的審判,有利于司法公正。

4、人民陪審員要有較好的業(yè)務(wù)素質(zhì),扎實的專業(yè)知識。這是改變?nèi)嗣衽銓弳T“陪而不審”現(xiàn)象的重要前提。只有具備一定的法學專業(yè)知識,對實體法與程序法有一定的了解和掌握,對審判理論和實務(wù)有深入的研究。才能使人民陪審員在審判工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此,人民陪審員必須要求通過擇優(yōu)選舉,不能吸收那些毫無專業(yè)素質(zhì)的人民陪審員。同時,人民陪審員也必須努力學習各種先進的理論和業(yè)務(wù)技能,借鑒好的審判經(jīng)驗。這也是法律規(guī)定的“人民陪審員同審判員具有同等的權(quán)利和義務(wù)”相符合的。在對要求提高審判人員專業(yè)素質(zhì)的呼聲里,提高人民陪審員的專業(yè)素養(yǎng)也是形勢所迫。

二、完善有關(guān)制度、立法。

1、人民陪審員制度在現(xiàn)行憲法中未作規(guī)定。憲法是一國的根本大法,其內(nèi)容是規(guī)定國家基本經(jīng)濟政治制度和公民的基本權(quán)利義務(wù)等。而作為司法民主重要內(nèi)容的人民陪審員制度,無論是作為公民的基本權(quán)利,還是作為一項基本的司法制度,就其地位和重要作用而言,都應(yīng)當在憲法中加以規(guī)定。建國以來,我國先后頒布了四部憲法,前三部憲法都對人民陪審員制度作了規(guī)定?,F(xiàn)行的1982年憲法卻未規(guī)定人民陪審員制度,對1982年憲法進行的3次修正中也均未提及人民陪審員制度。XX年5月1日起施行的《決定》對人民陪審員只是作了粗線條的規(guī)定,也有待立法的進一步完善。在當今以依法治國為基本治國方略、以民主政治建設(shè)為基本綱領(lǐng)的形勢下,人民陪審員制度的地位卻從憲法原則下降為基本法的原則,這不能不說是立法上的一種缺陷。

2、人民陪審員參審案件范圍模糊?!稕Q定》規(guī)定,除適用簡易程序?qū)徖砗头闪碛幸?guī)定的案件,人民法院審理的“社會影響較大的刑事、民事、行政案件”的一審由人民陪審員和法官組成合議庭進行。且刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告,都可以向法院申請由人民陪審員參加合議庭審判。但《決定》的這些規(guī)定不具備可操作性,《決定》中并未規(guī)定什么案件必須由陪審員參與審理。這就導(dǎo)致實踐中那些案件由陪審員參審不好掌握,而實踐當中往往是將該項制度置于“可有可無”的境地,甚至法院將人民陪審員作為一種審判力量不足時的補充,更有甚者將其作為一種廉價的“勞動力”,得不到起碼的重視。而“社會影響較大”也不容易準確理解和把握。陪審員參與審理的案件,是當事人可以要求也可以放棄的一種法定權(quán)利,還是法院的權(quán)利沒有明確。在實踐中也沒有相關(guān)的訴訟程序加以保護,如在開庭通知當中沒有告知當事人可以申請人民陪審員參加審理的權(quán)利,有很多當事人實際上也不知道還有申請人民陪審員參加審理的權(quán)利,這是一種立法程序上的缺失。如果符合陪審條件案件的當事人要求采用陪審的方式進行審理,法院是不是有權(quán)拒絕?或者相反,在當事人與法院就是否適用陪審員出現(xiàn)意見分歧時,是以當事人的意見為準,還是以法院的意見為準,《決定》沒有規(guī)定,只能根據(jù)具體的情況具體適用,實踐中各種做法都有。

3、改變法院決定人民陪審員的參審機會的體制。在《決定》施行前,我國在確定人民陪審員參與案件審理時,多數(shù)的做法是由法院自行指定。一些法院出于方便安排陪審工作等考慮,將陪審任務(wù)固定交給少數(shù)積極性較高的人民陪審員,導(dǎo)致他們變相成為“編外法官”,失去了這項制度應(yīng)有的群眾性,為體現(xiàn)程序公正,《決定》借鑒歐美國家的做法,規(guī)定,基層法院審判案件依法應(yīng)當由陪審員參加合議庭審判的,應(yīng)當在陪審員名單中隨機抽取確定,中高級法院審判案件依法應(yīng)當由陪審員參加合議庭審判的,通過其所在城市的基層法院在陪審員名單中隨機抽取確定。這就意味著人民陪審員能否參審、何時參審、審何案全由法院決定。

4、中級法院審理的案件難見陪審員。在《決定》實施前,中級法院有自己的陪審員名冊,所以有一些案件由陪審員參加。如嘉興中院審理的轟動全國的大學生周一超因乙肝歧視而殺害人事干部一案,就有陪審員參加,事后還接受了媒體采訪,取得了較好社會效果,社會公眾對該死刑判決未有激昂的反映?!稕Q定》施行后,中級法院不再有自己的陪審員名冊,須從基層法院的陪審員名冊中選取,手續(xù)比較繁瑣,陪審員參加審理也不方便,因此陪審員在中級法院審理重大案件中的缺位在全國都是一個普遍現(xiàn)象,某些雖已結(jié)案即仍然沒有塵埃落定的案件,可能也有這方面的因素。比如,就有人質(zhì)疑為何廣州的許霆案、上海的楊佳案沒有陪審員參加?

5、人民陪審員不可能成為審判委員會成員亦不可能參與審判委員會的工作。而審判委員會往往改判合議庭的決議。

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