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第1篇 行政執(zhí)法監(jiān)督工作學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)心得體會(huì)
在全市上下開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，我們對(duì)2008年度申報(bào)市級(jí)依法行政示范單位的市地稅、農(nóng)業(yè)、房管、糧食4個(gè)單位和楚州、漣水、洪澤、清浦4個(gè)縣區(qū)的43個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研的過(guò)程中，重點(diǎn)對(duì)盱眙縣政府和縣衛(wèi)生、國(guó)土、交通、城管等4個(gè)單位，清河區(qū)政府和區(qū)環(huán)保、衛(wèi)生、公安、城管、民政等11個(gè)單位依法行政、行政執(zhí)法監(jiān)督工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研主要采取聽(tīng)匯報(bào)、看臺(tái)賬、實(shí)地考察、走訪(fǎng)相對(duì)人等辦法。
從調(diào)研的情況看，市直各部門(mén)、各縣區(qū)、各單位都能深刻地認(rèn)識(shí)到，自覺(jué)地按照依法行政的基本要求、扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、細(xì)化量化規(guī)范行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn)，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為世界觀(guān)和方法論，以依法行政為總抓手，努力使科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)一步深入人心，落到實(shí)處，結(jié)出碩果。
一、取得成效
近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)依法行政工作穩(wěn)步開(kāi)展。開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，是推進(jìn)依法行政工作的一個(gè)很好的載體。我市結(jié)合實(shí)際，制定了“依法行政示范單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容主要有7大類(lèi)，計(jì)30個(gè)項(xiàng)目：圍繞建立完善決策機(jī)制、科學(xué)制定規(guī)范性文件、切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、不斷提高依法行政能力、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系等方面。2008年實(shí)施以來(lái)，全市省級(jí)依法行政示范單位已有14個(gè)，市級(jí)依法行政示范單位已有117個(gè)。在總結(jié)各地依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，市政府法制辦、市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全市市、縣（區(qū)）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織開(kāi)展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，有力推動(dòng)了依法行政各項(xiàng)工作?，F(xiàn)綜述如下：
（一）切實(shí)把依法行政工作擺上重要議事日程
有組織有領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃有行動(dòng)。從2007年開(kāi)始，市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府都成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，政府主要行政執(zhí)法部門(mén)為成員。各單位都建立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員由分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)科室人員組成。市直所有創(chuàng)建部門(mén)都有專(zhuān)門(mén)的法制處室，縣直也大多有專(zhuān)門(mén)法制機(jī)構(gòu)或明確科室負(fù)責(zé)。2008年，市政府還將依法行政工作列入市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府年度目標(biāo)責(zé)任制。在日常工作中，各單位結(jié)合部門(mén)職能，都能自覺(jué)地將依法行政工作納入到部門(mén)和單位發(fā)展總體規(guī)劃之中，貫穿業(yè)務(wù)工作始終。漣水縣委、縣政府今年一季度，已先后召開(kāi)3次縣長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題研究依法行政工作。
第2篇 城市管理行政執(zhí)法工作的心得體會(huì)
從元月6號(hào)我局掛牌啟動(dòng)以來(lái)，在局黨組和大隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷、培養(yǎng)下，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，我一步一個(gè)腳印，腳踏實(shí)地，逐步成長(zhǎng)為一名合格的行政執(zhí)法工作者，工作中，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，掌握了幾點(diǎn)粗淺的工作方法，現(xiàn)提出，以饗讀者。
一、沉著冷靜，隨機(jī)應(yīng)變，說(shuō)服教育做到滴水不漏
通過(guò)與當(dāng)事人的多次接觸中，我個(gè)人認(rèn)為，在
與違法當(dāng)事人正面接觸時(shí)，要沉著冷靜，說(shuō)的每一句話(huà)要有理有據(jù)，要在說(shuō)出之前考慮好，千萬(wàn)不要說(shuō)漏嘴，更不應(yīng)該在情緒激動(dòng)時(shí)罵人，否則，當(dāng)事人就會(huì)抓住一個(gè)說(shuō)話(huà)漏洞不放，處罰工作就會(huì)無(wú)法進(jìn)行。在說(shuō)漏的情況下，要隨機(jī)應(yīng)變，想出一些相關(guān)聯(lián)的事情，把對(duì)方震住、虎住。
比如說(shuō)，我們?cè)趨R源大街巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一彩鋼瓦廠(chǎng)將一紅底黃字的招牌掛在了電線(xiàn)竿上，在與當(dāng)事人接觸時(shí)，執(zhí)法人員告訴他，擅自在路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌違反了國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》第二十七條，當(dāng)事人陳述到：這是電線(xiàn)桿，不是路燈桿。我隨機(jī)說(shuō)道，路燈設(shè)施包括路燈桿、路燈、供電線(xiàn)路，也包括電線(xiàn)桿，當(dāng)事人無(wú)話(huà)可答。
圍觀(guān)和勸說(shuō)群眾是實(shí)施處罰過(guò)程中的又一個(gè)阻力，我們?cè)谔幚磉@個(gè)問(wèn)題時(shí)采用的辦法是：冷落圍觀(guān)者，主攻當(dāng)事人。也就是，對(duì)圍觀(guān)、勸說(shuō)人員不理不睬，直接說(shuō)服教育違法當(dāng)事人。有時(shí)候也可以給予圍觀(guān)、勸說(shuō)當(dāng)事人警告：我們正在執(zhí)行公務(wù)，無(wú)關(guān)人員要盡快撤離現(xiàn)場(chǎng)，出了后果要自己負(fù)責(zé)，警告時(shí)嗓門(mén)要高，可以起到敲山震虎的作用，他們將會(huì)有所收斂。
二、分門(mén)別類(lèi)，軟硬兼施，順利實(shí)施處罰工作
對(duì)于一些老實(shí)、和善的違法當(dāng)事人，盡量給予警告、視違法事實(shí)給予處罰。
對(duì)于一些拉不長(zhǎng)、拽不短的，粘粘糊糊的，要脫離現(xiàn)場(chǎng)，另?yè)竦胤綄?shí)施處罰。比如，在鵬泉東大街，我們查處了一占道修自行車(chē)的當(dāng)事人，在處罰前，我們嚴(yán)格按照當(dāng)場(chǎng)處罰的程序，對(duì)當(dāng)事人講明了違法事實(shí)、處罰依據(jù)，當(dāng)事人拒不接受處罰，并說(shuō)三道四：你們沒(méi)有權(quán)力管我們，應(yīng)該由交警來(lái)管。并且還說(shuō)到，年紀(jì)大了，不容易，混口飯吃。經(jīng)過(guò)再三解釋?zhuān)覀兣c違法當(dāng)事人相持達(dá)40分鐘，當(dāng)事人就是不履行處罰決定。最后，我們商量，當(dāng)事人可能出于礙面子，怕丟人，隨之，我們采取了證據(jù)保全措施，并將當(dāng)事人領(lǐng)到一行人較少處，當(dāng)事人接受了處罰。
對(duì)于一些釘子戶(hù)，要集中力量，堅(jiān)定立場(chǎng)，實(shí)施處罰。一亂停亂放的大貨車(chē)，在對(duì)駕駛員處罰時(shí)，駕駛員聲稱(chēng)這輛車(chē)輛是×××人，黑道上的知名人物，你們把鎖車(chē)器趕快拿下來(lái)，要不然，他發(fā)現(xiàn)了一準(zhǔn)給你們?nèi)缘?。面?duì)威脅，我們絲毫不退卻，并說(shuō)：不管白道、黑道，也得守法，況且你這種違章行為，×××人不會(huì)支持你，反而會(huì)懲罰你，最后當(dāng)事人上繳了罰款。
持久戰(zhàn)也是我們常采用的一種方法，大故事市場(chǎng)一賣(mài)眼鏡的，占用人行道擺設(shè)攤點(diǎn)，年齡大，收入少，我們采用的是說(shuō)服教育戰(zhàn)，每次巡查到此，我們都要停下來(lái)進(jìn)行一番說(shuō)服教育工作，連續(xù)10多次，最后，違法當(dāng)事人將攤點(diǎn)移下了人行道。
三、尋求支持，搞好協(xié)作，取證、送達(dá)兩不誤
尋求利益同盟，是加快執(zhí)法工作的有效手段，特別是在一般程序案件中，取證工作、送達(dá)工作有一定的難度，第三者證人更是難尋，當(dāng)事人時(shí)常拒絕簽收法律文書(shū)，這時(shí)我們要積極尋求被侵害方作為同盟，請(qǐng)他們來(lái)支持我們，在這段時(shí)間的執(zhí)法過(guò)程中，我們經(jīng)常合作的是開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、鵬泉街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)拆遷局、環(huán)衛(wèi)工人、園林工人等。比如，前一段時(shí)間給一些村里無(wú)證建房戶(hù)送達(dá)責(zé)停文書(shū)時(shí)，當(dāng)事人拒簽，我們經(jīng)常讓該村村委或拆遷局的同志作證或委托送達(dá)。再比如，自來(lái)水公司占用綠地建設(shè)閥門(mén)井一案，在做勘驗(yàn)時(shí)，環(huán)衛(wèi)工人給我們作了證明。
