第1篇 招標工作心得體會
時間一晃而逝，不知不覺已來到四川方略集團4年了，我由開始的專職內(nèi)勤轉(zhuǎn)換為現(xiàn)在的招標代理，從最開始的害怕接觸，到現(xiàn)在的迎難而上，這是一個漫長的過程，期間獲益良多。
招標是一項嚴謹?shù)墓ぷ?，招標文件是招標整個過程中的一個核心部分，編制招標文件是一項細心的活，因為投標人就是根據(jù)你所編制的招標文件來編制投標文件，編制招標文件看似簡單，以為只要用模版套即可，實則是一件非常耗時耗力的事，因為要想編制好一本招標文件，則需要招標代理人員熟悉相關(guān)政策與法律法規(guī)，否則一個小小的錯誤或者失誤就可能會引起潛在投標人的質(zhì)疑和投訴。編制招標文件時還需與業(yè)主方不斷溝通，既要讓業(yè)主方滿意，又要做到不觸犯法律法規(guī)。
在招標的過程中，論證與評標離不開評標專家，應(yīng)多向評標專家請教，以促進友好關(guān)系，保證每個項目順利進行。
招標工作的各項環(huán)節(jié)（招標公告、開評標過程、中標公告、合同公告、履約驗收）均要受到行政部門的監(jiān)督與管理，但在實際操作過程中，有些代理機構(gòu)依然在走法律的“擦邊球”，不遵守法律法規(guī)。
閑暇時學(xué)習(xí)招投標法律法規(guī)，補充自身的不足，以做到理論與實踐相結(jié)合。在以后的學(xué)習(xí)、工作中，嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，認真做好招投標工作。
四川錦泰工程管理咨詢有限公司
2022年12月28
第2篇 招標投標工作學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動心得體會
黨的十七大提出的科學(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》、省委《關(guān)于在全省開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》，市委《關(guān)于在全市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》精神，按照《市行政服務(wù)中心黨組關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》安排和部署，通過中心黨組組織的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，認真閱讀《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等資料，參加市行政服務(wù)中心學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題報告會活動，對科學(xué)發(fā)展觀的認識有了進一步提高。現(xiàn)結(jié)合招投標工作的實際，談一下個人學(xué)習(xí)的體會。
科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，對招標投標工作提出了新的更高要求。第一，科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想的提出，既為招投標工作提供了科學(xué)指導(dǎo)，又要求招投標工作者必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招投標工作實踐，不斷推動招標投標工作向前發(fā)展。第二，我國招投標工作已有近30年的發(fā)展歷史，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，但招投標工作發(fā)展到現(xiàn)階段，也遇到了不少新情況、新問題。如影響和制約招投標工作進一步發(fā)展的深層次矛盾和原因，影響招投標公正性的重點環(huán)節(jié)及應(yīng)對措施，遏制圍標串標的有效手段和制度等迫切需要采取積極有效的措施加以解決。第三，招投標工作歷來是社會關(guān)注的焦點，是源頭治腐的前沿地帶和重點領(lǐng)域，客觀需要綜合招投標中心加強自身建設(shè)，依法管理，維護公平正義，在保持自身清正廉潔，規(guī)范市場秩序等方面發(fā)揮重要的作用。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反應(yīng)強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。
一、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，需要理清工作思路，進一步創(chuàng)新招投標管理體制
通過完善機制、健全制度、強化監(jiān)督，建立統(tǒng)一綜合招投標交易平臺的這種做法得到省委、省政府的充分肯定，省紀委曾經(jīng)將我市的作法歸結(jié)為推進源頭治腐和政務(wù)公開的“hs模式”在全省推廣。但是，隨著近年來全省招投標綜合監(jiān)管體制的確立，我市招投標工作與省委、省政府的要求，與省內(nèi)其他地市州相比，存在明顯差距。招標信息發(fā)布渠道不統(tǒng)一，交易平臺建設(shè)滯后，對招投標活動難以形成有效監(jiān)督和管理，虛假招標和圍標串標的問題仍然存在，誠信體系和行業(yè)自律機制建設(shè)滯后，對失信、違法行為懲戒不力等，這些問題的解決需要我們進一步深入解放思想，創(chuàng)新招投標監(jiān)管體制，尋找招投標工作新思路。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮市招標投標工作管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)作用，市招投標辦、市行政服務(wù)中心以及有關(guān)行政主管部門依照各自的職責(zé)，對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的招投標工作進行監(jiān)管，確保實現(xiàn)“統(tǒng)一進場交易、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一操作規(guī)則、統(tǒng)一進行監(jiān)管”。二是要加強制度建設(shè)。重點圍繞《hs市招標投標管理辦法》的貫徹實施，建立健全招投標領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂長效機制，抓緊研究和制訂交易平臺運行規(guī)范，在評標專家管理、中介代理機構(gòu)管理、市場誠信體系建設(shè)等方面出臺一系列制度性文件，形成協(xié)調(diào)順暢、高效便捷的綜合監(jiān)管體系。三是要加大檢查執(zhí)法力度。要進一步規(guī)范招投標各方行為，建立健全招投標市場準入和退出機制。要改變重事前審批、輕事后管理的傾向，開展經(jīng)常性的招投標執(zhí)法檢查，尤其是各個行業(yè)行政監(jiān)督部門要認真履行職責(zé)，強化對招標人與中標人合同簽訂以及履行投標承諾情況的考核評價。四是加強招投標誠信體系建設(shè)。建立和完善招標投標失信、違法行為懲戒、記錄、公告制度，促進行業(yè)自律，規(guī)范招投標行為，凈化招投標市場，真正形成“一地受罰，處處受制”的失信懲戒機制，創(chuàng)造良好的公平競爭市場環(huán)境。
二、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，需要加強平臺建設(shè)，進一步創(chuàng)新招投標運行機制
招投標是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，長期以來，信息發(fā)布、報名登記、資格審查、開標評標、中標公示等都是影響招投標工作公正性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓好這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將大大促進招投標工作公平和公正，減少腐敗現(xiàn)象，提高社會對招投標工作的認同度。抓好這些環(huán)節(jié)就要進一步加強招投標綜合交易平臺的建設(shè)，創(chuàng)新運行機制。
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要用科學(xué)的方法，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行管理。要采取有效措施，統(tǒng)一信息發(fā)布和報名登記，規(guī)范資格審查，探索設(shè)立科學(xué)評標的指標體系，建立評標專家的準入清出制度，提高評標專家的素質(zhì)和水平，完善公示制度，以公示促透明，保公正。一是要加強綜合招投標中心的硬件設(shè)施建設(shè)。要通過擴大綜合招投標中心的辦公場地，緩解場地不足的矛盾。并對現(xiàn)有場地進行必要的裝修改造，按交易功能，合理布局，提高交易服務(wù)平臺的服務(wù)保障能力。二是要加強綜合招投標中心的軟件設(shè)施建設(shè)。對綜合招投標中心網(wǎng)絡(luò)平臺要進行升級改造，采用現(xiàn)代信息技術(shù)提升監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺水平，建立電子遠程監(jiān)控、遠程招標投標、評標、競拍、專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)管理等“四大系統(tǒng)”，滿足不同行業(yè)招標、拍賣、掛牌等各種交易需要，實現(xiàn)招標投標交易現(xiàn)場和程序監(jiān)控數(shù)字化、專業(yè)化。三是要加強招投標關(guān)鍵環(huán)節(jié)的過程控制。依靠綜合招投標交易平臺，“嚴把七道關(guān)”，即①通過驗證招標代理機構(gòu)資質(zhì)和相應(yīng)的項目審批文件來嚴把市場準入關(guān)；②通過查驗招標文件，規(guī)范文件內(nèi)容把好文件審查關(guān)；③通過統(tǒng)一信息發(fā)布媒體，查驗招標信息發(fā)布內(nèi)容嚴把信息發(fā)布關(guān)；④通過規(guī)范評標專家抽取，加強評標專家?guī)旖ㄔO(shè)嚴把評標專家關(guān)；⑤通過規(guī)范開標程序，設(shè)定現(xiàn)場法定時間，驗證投標人員資格，做好交易現(xiàn)場記錄確認嚴把開標關(guān)；⑥通過規(guī)范評標紀律，進行評標專家身份確認，嚴把評標關(guān)；⑦通過整理項目交易的完整資料，把好資料管理關(guān)，以加強招投標項目的管理。
三、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，需要實施科學(xué)管理，進一步推動招投標工作持續(xù)發(fā)展
科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。招投標作為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展新的歷史時期一項重要工作，需要運用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)，不斷探索、創(chuàng)新和發(fā)展，更好地發(fā)揮招投標機制在優(yōu)化社會資源配置、從源頭上預(yù)防和治理腐敗等方面的作用。 一是要加強市場管理。要按照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的要求，實現(xiàn)“應(yīng)進必進”，嚴格市場準入、嚴格文件審核、嚴格信息發(fā)布、嚴格專家抽取和管理、嚴格開標評標定標程序、嚴格檔案資料的管理、嚴格行業(yè)責(zé)任分工、嚴格按職責(zé)監(jiān)督，以維護招投標市場秩序。二是拓展平臺服務(wù)功能。將中心的服務(wù)范圍由工程建設(shè)、政府采購、國有土地使用權(quán)出讓以及產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域逐步拓展到機電產(chǎn)品國際招標、政府資助的重大科研項目招標，醫(yī)療器械、耗材及藥品集中采購，教學(xué)器材及教材采購，國有土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)的出讓等公共資源配置的相關(guān)領(lǐng)域。三是要探索實行科學(xué)合理的管理方法。通過設(shè)立對投標報價的最高限價（攔標價），淡化攔標價作用，增加商務(wù)標的分值權(quán)重，有效預(yù)防和遏制串通投標和哄抬標價的行為。推行經(jīng)評審的最低投標價法，確保實現(xiàn)合理低價中標。積極推行工程擔(dān)保制度的實施，按市場規(guī)律建立風(fēng)險防范機制。防止惡意、不理性、以對質(zhì)量不負責(zé)任為前提的“低價搶標”，在合同履行中偷工減料、減少必要的安全施工措施和設(shè)施、拖延工期、拖欠農(nóng)民工工資、降低工程質(zhì)量標準等行為。建立對評標專家的培訓(xùn)教育、定期考核和準入、清出制度，及時補充新的專家進入綜合評標專家?guī)?，對評標專家名冊實施動態(tài)管理。有組織、有計劃地組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)和交流研討，提高評標專家的綜合素質(zhì)，強化對評標專家的職業(yè)道德教育和紀律約束。完善評標專家抽取通知系統(tǒng)、開標評標音像監(jiān)控系統(tǒng)等保密監(jiān)控措施。大力推行工程量清單計價方式招標，試行遠程網(wǎng)絡(luò)招標、網(wǎng)絡(luò)投標和計算機輔助評標，用現(xiàn)代化的手段，提高招標投標的效率和評標結(jié)果的準確性、公正性。
總之，通過深入開展學(xué)習(xí)實踐落實科學(xué)發(fā)展觀活動，不僅提高了我自己的理論水平，更是提升了自身反腐應(yīng)變能力，為創(chuàng)新和發(fā)展招投標工作提供了新的思路。在今后的工作中，我將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實事求是，進一步創(chuàng)新管理方式、改進管理方法、健全管理制度、完善管理機制、提高管理效率。加強與行業(yè)監(jiān)管緊密銜接，做到寓管理于服務(wù)之中，以促進招投標事業(yè)的和諧發(fā)展。
