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第1篇 招投標部門的工作心得體會文章
投標是設置一個價格的一個提議。提議人愿意付出東西或者指定一些事情被完成投標是與招標相對應的概念,它是指投標人應招標人特定或不特定的邀請,按照招標文件規(guī)定的要求,在規(guī)定的時間和地點主動向招標人遞交投標文件并以中標為目的的行為。下面是帶來的招投標部門的工作心得,歡迎大家閱讀。
招投標部門的工作心得篇一
根據(jù)區(qū)委、區(qū)委有關精神,我們認真貫徹《省招投標管理辦法》,加強制度建設、平臺建設和隊伍建設,強化市場監(jiān)管,推進了招投標工作的順利開展,并取得了一定成效。全年共完成工程招標項目項,交易額萬元。年完成工程招標項目項,金額萬元。年完成工程項目項,金額萬元。第一季度完成項目項,萬元。
一、加強組織領導,明確崗位責任
區(qū)委區(qū)政府一直高度重視招投標工作,成立了區(qū)委領導為組長的招投標管理委員會,下設辦公室,具體負責招投標工作。完成平臺建設。同時建立健全各項工作制度,從源頭規(guī)范招投標工作,遏制招投標中的腐敗行為,同時本著誰主管誰負責的原則明確崗位職責。圍繞建設一支高效、廉潔的招投標隊伍的工作目標,切實按照上級要求,注重機關日常管理和教育,強化工作人員的服務意識、廉潔意識,積極組織開展業(yè)務學習和培訓,努力拓展干部職工學習層面,更新知識結構,提高業(yè)務水平和依法行政能力。在干部廉政建設上,始終堅持依法依規(guī)辦事,嚴禁工作人員參與和招投標相關的各種盈利活動,做到干干凈凈做事,坦坦率率做人。在內部管理上,相繼完善了考勤制度、學習制度、請假休假制度、崗位責任制度、責任追究制和月底工作例會等制度。在人財物的管理上,堅持實行班子集體研究,全員討論決定。
二、依托專家?guī)?,推進規(guī)范管理
依托市專家評委庫,以供招標單位依法組建評標委員會和完成評標工作。
1、加強重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在資格預審、抽簽選取合格申請投標人、抽選評委、開標、評標等重要環(huán)節(jié),由紀委、財政、發(fā)改、審計等部門共同參與監(jiān)督,對投資在50萬元以上的項目,按規(guī)定抽簽選取人大、政協(xié)義務監(jiān)督員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
2、加強日常市場巡查。為有效防止規(guī)避招標等違規(guī)行為的發(fā)生,我們建立了市場巡查制度,由紀委和招投標辦、建委等部門組成的專班,每季度巡查兩次,每半年召開一次部門聯(lián)系會議通報情況交換意見,增強了工作合力。
三、營造宣傳氛圍,打造全新形象營造宣傳氛圍,形式多樣的宣傳活動是做好招投標工作的有效舉措。我們重點開展了以下活動:
一是通過區(qū)政府網(wǎng)站解讀招投標法律法規(guī),解答政策咨詢,解決熱點疑問;
二是利用宣傳標語,橫幅等大力宣傳招投標有關政策、業(yè)務知識;
三是在區(qū)政府網(wǎng)站上公示招標公告等重要活動,邀請社會各界、相關部門領導全程參與,擴大招投標社會影響;
四是借力借勢對外宣傳,借助社會各方面力量,借勢造勢,使社會各界增進了解、支持招投標,樹立招投標部門良好社會形象。
招投標部門的工作心得篇二
我__年5月進入公司,和之前一樣,從事的都是招標投標的工作,不同的是之前的工作偏向于監(jiān)管。
整個5月和6月,我的工作以熟悉招標投標相關法律法規(guī)、地方政府規(guī)范性文件為主,通過兩個月的學習,彌補了之前對省級地方性規(guī)范性文件認識上的不足,加深了對395號文件和396號文件的學習和理解。通過編寫開評標表格,進一步熟悉了開評標流程,以及e_cel函數(shù)式的運用。
7月份以來,我慢慢開始接觸到項目,我意識到招標投標是一項需要耐心和彼此良好溝通的工作。到了8月底,昆明高級技工學校廚房設備采購項目和校園廣播項目開標,這是我第一次以招標代理的身份進入公共資源交易中心,和預想中的一樣,很多地方我不懂,第一天的開標時間大概用了一小時,當時很緊張,很多眼睛都注視著我,我比誰都更希望那一刻早一點結束。這一方面是因為我對昆明市電子招標投標系統(tǒng)及開評標程序的不夠熟悉,另一方面也和我個人心理素質有關。
現(xiàn)在回想起來,很多事情都是這樣,人們總是對未知的東西產生莫名其妙的恐懼,而所有的經歷對于每個人來說都將是一筆寶貴的財富。
9月份和10月份,我整個人都在市招標辦、昆明高級技工學校和云南西南招標公司之間打轉,需要和__招標公司協(xié)調ca證書的使用時間,需要到學校蓋章,需要應付行業(yè)主管部門的審核意見。印象最深的是技工學校四個項目周一將要開標,造價公司編寫的工程量清單出了問題,大家心存僥幸,希望項目可以正常開標,當時我們大家都在楚雄,時間非常緊張,尤其是我,永遠按捺不住自己的情緒。
工作就是這樣,不可能一帆風順,總會有一些問題讓我們措手不及,而每個人都會有不同的意見,在那個時候一個明確的方案對解決問題至關重要,我非常幸運我有一位睿智的經驗豐富的領導,也非常感謝各位領導和同事對我的包容。
10月份到11月份,__文體局草坪項目和塑膠跑道項目,從前期招標代理機構入州備案,到項目的招標備案,到招標公告的發(fā)布,到招標文件的發(fā)售及投標單位報名,再到最后的項目開評標,我們每一個人不一定會經歷整個過程,但是每一個人都會是項目從起步到結束的見證者。
經歷了11月份___項目的開評標,相信每個人都能夠從中有所收獲,我記得張副總在開完標的一次周例會上專門讓我們做個總結,談談各自的感想,我覺得這樣很好,有總結才會有進步。
12月份我主要負責昆明高級技工學校四個項目的匯編資料整理。對我來說這是一件很有意義的事情,在鞏固招標投標流程的同時,也能從整體上更好的理解項目始終。
到公司工作已經有8個月的時間了,在單位領導及各位同事的幫助下,我很快適應了新環(huán)境,對招標投標工作有了更深層次的了解,學習到了以前的工作中無法學到的知識和技能,非常感謝大家給予我的關心和幫助。
盡管如此,對于招標代理,我始終還是一個新人,真正接觸代理工作的時間并不長,還有很多不足和缺陷,專業(yè)知識局限,自我定位不準確,與人溝通交流不自信,工作時不夠細心,考慮問題不夠周全等等。對我而言,需要學習的東西還有很多。在今后的工作中,我將努力找出自身存在的不足和缺陷,認真學習好招標投標法律法規(guī)及有關文件資料,不斷的總結與反省,不斷鞭策并充實自己,掌握好專業(yè)知識,提高自身工作能力和業(yè)務水平,加強工作責任感,以便更好適應工作需要。
招投標部門的工作心得篇三
光陰似箭,如月如梭。瞬間20__年就過去了,回顧一年來的工作,有成功的喜悅,也有失敗的教訓,在這辭舊迎新之際,總結一下這一年來工作中的成績和教訓,對于我們下一步工地工作有著極為重要的意義。下面將我招投標部這一年的工作向各位領導及同事做一個簡單的匯報。
招投標部成立時間不長,在20__年底才成立,部門成立之前的工作主要依據(jù)華潤實際情況由阮總親自指派決定,目前招投標部共有三人:劉智瓊、程浩、嚴密。20__年度招投標部所做的項目有__凱旋門、橡樹灣、萬象城、幸福里;__橡樹灣、鳳凰城項目;____五彩城項目;__小徑灣項目;__萬象城、幸福里(一、二期)項目.;合同總額約為6億元人民幣;其中__項目約為1.65億,__約為0.8億,__為0.56億,__為1.2億,__為1.7億。
具體情況如下:__項目一二期共供應鋼材4.5萬余噸,目前還在繼續(xù)供應中;__項目合同總額約為1.2萬噸,到20__年12月已供應完畢;__項目共供應材料4.5萬噸,20__年招標工作已順利結束,合同需求量為6萬噸,由兩家單位供應,春節(jié)結束后開始正式供貨;__五彩城項目自20__年11月開始,目前已供應4000余噸;__小徑灣項目合同總額為1.2億元,目前已供應900余噸。
近年來通過與華潤各大區(qū)合約部的工作接觸中我們有一些心得體會,我們認為,要做好工程招投標工作,首先要做到四個了解:
一是要了解工程的詳細情況,為招投標的工作做好充分的準備。對工程的地點、開工時間、規(guī)模、材料用量、規(guī)模、建筑面積、施工隊伍等各個方面的情況都要了如指掌,清楚了解情況,做到心中有數(shù)。所謂不打沒準備的仗,我們只有對工程的情況了解清楚,在招投標工作中才能占據(jù)主動。
二是要了解招投標所有競爭對手的情況。每個項目有幾家公司參與競標,各單位的具體情況,綜合實力,心理底線,競標決心,這些都要盡量通過各種途徑進行了解。兵法說知己知彼,百戰(zhàn)百勝。招投標工作大部分都是一個與對手競爭的過程,只有做到對對手有充分的了解,才能在每一次競標戰(zhàn)斗中勝出。
三是要了解招標方各部門具體情況,誰是總負責人,誰分管,誰負責議標,誰負責合約等,對招標單位各部門的有關人員、部門相關信息,分主次、分輕重緩急的各個擊破,掌握具體的、有價值的情報,做到胸有成竹,有的放矢,保證招投標工作的順利進行。
四是要了解工程當?shù)氐匿摬氖袌銮闆r。對于合同規(guī)定的鋼材廠家、市場上主營廠家、市場價與網(wǎng)價之間的價差、市場與工地之間的運輸距離、包括運輸、吊裝、過磅等相關費用如何,市場存量如何,規(guī)格品種是否齊全,是否存在異地調貨等情況?市場誰是大戶,誰家綜合實力比較強,代理商有幾家、二三線品牌與一線品牌之間的價差情況、“工程綜合造價信息”的綜合平均價與市場價之間的變化,月平均價,市場走勢等等,都需要進行深入的了解,掌握市場真實的第一手的信息資料,保證我們招投標工作的精確。
要進一步做好招投標工作,以后的工作中必須要做到以下幾個方面:
一是提高對招投標工作的思想認識,加強責任感和危機感。招投標工作關乎整個公司的生存與發(fā)展,充分認識到這個重要性,提高在招投標工作中的責任感,是整個招投標工作的一條基本準則。盡管在實際工作中,包括與招標方的接觸、與供應商的合作等方面都有不少困難,但是在思想上提高認識,以責任感督促招投標工作,才能想方設法克服困難,掃清障礙,為招投標工作的順利進行打好基礎。
二是在每一次招標工作中都要以我們了解到的實際情況制定詳盡的作戰(zhàn)方案。有清晰的作戰(zhàn)意圖和戰(zhàn)略目標,前期需要做好哪些準備工作,后續(xù)安排有哪些,出現(xiàn)意外狀況之后的應急預案都要做到有計劃,這樣才不至于盲目作戰(zhàn),在出現(xiàn)突發(fā)狀況時做到有條不紊,不至于影響整個招投標工作的順利進行。
三是整個部門要做到分工明確,通力合作。招投標部門的所有人員都要有各自的具體分工和責任范圍,形成有效統(tǒng)一的管理。招投標工作是一個系統(tǒng)而復雜的流程,誰負責資料搜集,誰負責市場調研,誰負責檔案管理,誰負責跟蹤了解,誰負責戰(zhàn)略方向,誰負責戰(zhàn)術安排等都要具體落實到人,所有人員明確分工,各負其責,齊心協(xié)力,以招投標工作為大局安排具體工作。
四是要進一步做好人脈戰(zhàn)略投資,以點帶面,逐步摸清招標方各部門、各環(huán)節(jié)負責人的具體職責與作用,注意平時的感情投資,平時多燒香方能避免臨時抱佛腳。運用恰當?shù)耐饨皇滞笈c策略,逐步建立與招標方的的關系網(wǎng),保證招投標工作不在人員環(huán)節(jié)出問題。當然,也要注意情感投資成本與產出的關系,少花冤枉錢,將錢花在刀刃上,確保投資能有收益。情感投資是個長期的過程,心急吃不了熱豆腐,不可能一蹴而就,我們也要有思想準備,有計劃按步驟的實施,主要對招投標工作有利,只要能為公司創(chuàng)造效益能為我所用的人,我們都應該注意進行恰當?shù)那楦型顿Y。
這一年來,招投標部做了不少工作,取得了一些成績,但是在工作中也還存在有一些不足之處。特別是此次在__、__項目的招投標工作中,由于一方面對新事物的接受不夠及時,也因為對合同審核出現(xiàn)疏忽,給我們工作造成了很大的被動,甚至對公司的聲譽及效益造成了一些不良影響,這給我們敲了一記響亮的警鐘,時時提醒我們在以后的工作中牢記教訓,在以后的工作中絕不會重蹈覆轍。
在新的一年里,我們招投標部要平心靜氣,認真回顧和總結我們在工作中的經驗與教訓,腳踏實地的認真做好招投標工作,利用現(xiàn)有資源,隨時掌握華潤是個大區(qū)的采購動向,積極聯(lián)系,不間斷的了解即將開工或籌備招標的項目,做好準備,制定計劃,籌備好前期工作,隨時做好戰(zhàn)斗準備。
(1)計劃性。把投標工作當作一個項目來管理。在投標工作開始前,首先制訂工作任務結構分解表,把工作層層分解,落實責任人,完成時間,前后工作的邏輯關系,使各項工作忙而不亂,有條不紊地進行。
(2)協(xié)調性。把投標工作的每一個步驟都作為一道道工序,分工負責,人人把關,以每一個人的工作質量,保證整個投標工作的質量。同時專人負責組織和協(xié)調,保證文件前后一致,邏輯合理。
招投標部門的工作心得體會篇四
工作的半年里,在我們陳主任的耐心指導和幫助下,從一個對這個部門的陌生到熟悉,這是我今年最大的收獲,通過這幾月的學習,我認識到了招投標工作的特殊性,它是一個綜合性的工作,但是工作要求必須細致。招投標工作是一個具有服務性質的工作,而招投標的概念是投標人應招標人特定或不特定的邀請,按照招標文件規(guī)定的要求,在規(guī)定的時間和地點主動向招標人遞交投標文件并以中標為目的的行為。也就是我們的工作,而做好這項工作,必須注意每個環(huán)節(jié),而且要使每個環(huán)節(jié)都能很好的銜接,這樣才能保護好每一方的利益。
實踐是檢驗自己的最好方式,剛到這個部門不久,我們陳主任把'__大學第一醫(yī)院新建污水處理站工程'的招標公告用qq發(fā)給了我,也把他自己做的投標報名資料發(fā)給了我,讓我按照招標公告的要求和所做的投標報名資料,去綜合部找所有的原件。拿著報名資料和所有的原件去__的'建設大廈'給'__大學污水處理站工程'去報名。報名時間是從早上8:30-12:00,下午14:00-17:00,時間很緊張,由于我們沒有這方面的合同,(找我們報名的這家公司)簡稱'客戶'自己做了份合同,早上去才開始蓋章,急急忙忙的弄完,就去報名了,由于做的合同中把我們公司的名稱'二十一冶建設有限公司'寫成了'二十冶建設有限公司',結果早上就沒有報上名。這份合同就用不上了,在剩下的時間里和我們的配合下,他們公司又重新做了一份合同,由于我們的公章在白銀,他們把做好的合同發(fā)到我的郵箱里,我從__趕到白銀,到公司打印出來,蓋完章,又坐車從白銀到__,趕在14:00招標公司上班之前,做好了一切準備工作,到了報名地點,順利的報完了名。
在接下來的時間里,就開始等招標文件的發(fā)布了,我就慢慢開始學習看招標公告,資格預審文件及招標文件等,學習制作報名資料,資格預審申請書,商務標等。
招投標部門的工作心得體會篇五
轉眼間來到天津分公司已經一個月了,這一個月過的太快了,基本每天都處在緊張的學習中,一有閑暇時間我就思考和消化我的所見所學,忙碌而充實。
我覺得對一份工作來說,從不懂到完全可以獨立完成,這需要一個特定的過程,我對我的工作的熟悉過程是從認識這份工作開始的。在揚建北京公司,我屬于經營科,但實際上企業(yè)經營是一個很大的概念,我所學習到的主要是如何經營好一個企業(yè),讓企業(yè)正常運行起來。來到天津分公司,可能還沒有我的職位定義,我自己理解為投標負責人,而我負責的就是投標。說到投標,這個概念又可以擴展很廣泛,就是我要做的就是不光投標,我還要做很多事情為投標做鋪墊,這就是我的工作。
再說就是我這一個月做的事情,首先是了解投標的過程,其次是了解投標所需的東西,第三點就是如何去具體操作。這三點說起簡單,但實際去做了事情還是很多的。
先說投標的過程,首先要有企業(yè)備案,投標鎖辦理,繳費,網(wǎng)上注冊等,這些辦好了要注意網(wǎng)站上招標信息,及時投標,及時去買招標文件,再及時的把標作出來等待開標。過程就是這樣,把握好時間是關鍵的一部。
然后就是投標所需的東西,主要的幾個企業(yè)證件是必備的,營業(yè)執(zhí)照,資質證書,安全生產許可證,組織機構代碼證,稅務登記證,這些是證件方面。另外一項就是人員安排,正常的就是正副項目經理,安全負責人,技術負責人,和九大員。這段時間我主要做的就是準備人員證書,包括安排相關培訓和換證工作,拿到之后就要建立臺帳。在安排這些瑣屑事情的過程中,主要要接觸要幾個部門機構,我要了解他們的作用,當我未來要辦什么事情的時候,我要找對地方辦對事才行。主要就是建交中心,海河大廈的施工隊伍管理處,行政許可服務中心,建設教育培訓中心,著幾個地方我要逐步詳細了解每個部門每個窗口是什么功能,以后辦事就方便多了。
投標所需的另外一個中要的東西就是信息平臺,因為我們的信息平臺前期還不完善,缺少的東西太多了,在這一段時間我的另一主要工作就是把我知道有用的信息列出來,然后向總公司要,這就要求我熟悉信息平臺的管理辦法,但其實要自己光看規(guī)程還是不行的,更多的不懂的地方在康總安排王偉過來之后才解決。
最后就是投標的具體操作,其中就包括去報名,去買招標文件,去做標書,等一系列事情,這是一個很繁瑣的過程,要求我必須認真仔細面對,當然我也確實是這樣做的。經過幾次投標,雖然因為個方面原因最后沒投成,但是還是收貨很多的,因為我經歷實戰(zhàn)了,當我實際做過這個事情之后,我對投標的理解完全是跟以前不一樣的感覺了,我心里投標不再是陌生,我知道他的每個步驟,只要在我接下來的過程中一步步扎實的走好不出錯就行了。但確實在投標過程之中發(fā)現(xiàn)很多之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題。我所要必須做的是我要在出問題之前解決問題,保證最后投標的成功,我也感覺到壓力了,因為不僅僅是我,包括領導都沒人能承擔我的過失。
在接下來的一段時間,由于資質和營業(yè)執(zhí)照年審,投標有一個休整期,我要利用這段時間,把信息平臺更加完善,把建造師和九大員整安排的更加合理,更加熟悉相關組織機構的職能,為接下來的投標工作做鋪墊。
招投標部門的工作心得體會篇六
本人近期參與了一個___項目的投標,在公司領導的指導下,以及整個團隊的辛勤工作下,該項目投標工作已經由五進二,進入了最后一輪,取得了階段性的成績。以下,我從投標啟動,設計與設計管理,團隊建設,標書準備,報價管理幾方面,談談自己的感受與看法。
1.投標啟動
__年_月_號,收到招標文件,項目投標工作啟動,根據(jù)客戶的招標要求,承攬商應于__年_月_號遞交標書。那么不扣除中間的假期,僅有43個工作日,對于一個建造面積約5萬平米的半導體廠房,時間非常緊張,在這么短的時間內,完成這樣一個投標任務,項目投標的啟動顯得尤為重要,這兒介紹大概的思路與體會:
1. 在資格預審期間,應該確定我們的目標,即投標的目的是為了培養(yǎng)人才,鍛煉隊伍?是為了配合其他公司?尋找新的發(fā)展方向?還是為了拿下項目?如果是第四個目的,那么,我們的關系應做到項目執(zhí)行的最高層,否則,難以成功。 2. 拿到標書后,用兩天時間,粗略了解招標文件,捋出思路,并將招標文件按照合同
條件,設計要求,投標要求,參考文件分類;如果是英文招標文件,應同時將其翻譯為中文。
3. 投標啟動會議,概括介紹招標文件,并發(fā)布一個詳細而客觀的計劃,勾勒出重要節(jié)點,指明方向,并對團隊形成壓力。
4. 將招標文件按類別分發(fā)給團隊中相關責任人,要求每個責任人透徹了解本人工作范圍內的招標文件;投標負責人和設計負責人,尤其是投標負責人應全盤了解招標文件所有內容,并隨時將相關補充信息發(fā)給相關責任人。
5. 請合作單位負責人配合做好安撫,動員及推動工作,讓項目團隊參與成員放下包袱,開動機器。
6. 將投標團隊名單和聯(lián)系辦法,投標階段計劃書,通過email發(fā)給公司費用控制部和材料部。
對于本次項目啟動工作,總體上我們的線路清晰,目標清楚,但是也出現(xiàn)了如下幾點問題:
a)招標文件翻譯安排滯后,導致設計師在對標書理解不透徹地情況下,倉促開始,設計建議方向把握不準,迷失重點;所以,在以后的 項目投標中,應在拿到標書的第一時間,將關于設計的招標要求翻譯成中文。
b)必須通讀并吃透招標文件所有內容,在宏觀上把握業(yè)主的要求。本項目投標時,在以下方面有待提高——信息的完整性,需將招標文件中比較離散的信息,收集歸類,并通知相關責任人。
2.設計與設計管理
i.設計功能
設計方案應實現(xiàn)兩大功能:一、設計方案實現(xiàn)能夠最大程度上滿足客戶使用要求的功能,且方案符合建規(guī)(以下簡稱第一功能);二、設計方案能夠實現(xiàn)項目造價最低的功能(以下簡稱第二功能)。 首先,我說一說我們在設計過程中,實現(xiàn)第一功能時的問題。
該項目的招標文件經過梳理后,產生了比較清楚的脈絡。與一般設計不一樣的是,客戶沒有提供大致的平面圖,所有的信息都來自于招標文件中的:
n 帶有“區(qū)域功能模塊圖”的客戶要求;
n 房間表;
n 包含已建一期廠房的用地平面總圖。
第2篇 招標投標工作學習實踐科學發(fā)展觀活動心得體會
黨的十七大提出的科學發(fā)展觀,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。根據(jù)《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見》、省委《關于在全省開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》,市委《關于在全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》精神,按照《市行政服務中心黨組關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》安排和部署,通過中心黨組組織的集中學習和自學,認真閱讀《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等資料,參加市行政服務中心學習實踐科學發(fā)展觀活動專題報告會活動,對科學發(fā)展觀的認識有了進一步提高?,F(xiàn)結合招投標工作的實際,談一下個人學習的體會。
科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧??茖W發(fā)展觀的提出,對招標投標工作提出了新的更高要求。第一,科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想的提出,既為招投標工作提供了科學指導,又要求招投標工作者必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領招投標工作實踐,不斷推動招標投標工作向前發(fā)展。第二,我國招投標工作已有近30年的發(fā)展歷史,積累了豐富的實踐經驗,但招投標工作發(fā)展到現(xiàn)階段,也遇到了不少新情況、新問題。如影響和制約招投標工作進一步發(fā)展的深層次矛盾和原因,影響招投標公正性的重點環(huán)節(jié)及應對措施,遏制圍標串標的有效手段和制度等迫切需要采取積極有效的措施加以解決。第三,招投標工作歷來是社會關注的焦點,是源頭治腐的前沿地帶和重點領域,客觀需要綜合招投標中心加強自身建設,依法管理,維護公平正義,在保持自身清正廉潔,規(guī)范市場秩序等方面發(fā)揮重要的作用。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,是要全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠,進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反應強烈的突出問題,著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制,提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力,使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求,把全社會的發(fā)展積極性進一步引導到科學發(fā)展上來,把科學發(fā)展觀貫徹落實到經濟社會發(fā)展各個方面。
一、深入學習實踐科學發(fā)展觀,需要理清工作思路,進一步創(chuàng)新招投標管理體制
通過完善機制、健全制度、強化監(jiān)督,建立統(tǒng)一綜合招投標交易平臺的這種做法得到省委、省政府的充分肯定,省紀委曾經將我市的作法歸結為推進源頭治腐和政務公開的“hs模式”在全省推廣。但是,隨著近年來全省招投標綜合監(jiān)管體制的確立,我市招投標工作與省委、省政府的要求,與省內其他地市州相比,存在明顯差距。招標信息發(fā)布渠道不統(tǒng)一,交易平臺建設滯后,對招投標活動難以形成有效監(jiān)督和管理,虛假招標和圍標串標的問題仍然存在,誠信體系和行業(yè)自律機制建設滯后,對失信、違法行為懲戒不力等,這些問題的解決需要我們進一步深入解放思想,創(chuàng)新招投標監(jiān)管體制,尋找招投標工作新思路。一是要加強領導。要充分發(fā)揮市招標投標工作管理委員會的領導作用,市招投標辦、市行政服務中心以及有關行政主管部門依照各自的職責,對本部門職責范圍內的招投標工作進行監(jiān)管,確保實現(xiàn)“統(tǒng)一進場交易、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一操作規(guī)則、統(tǒng)一進行監(jiān)管”。二是要加強制度建設。重點圍繞《hs市招標投標管理辦法》的貫徹實施,建立健全招投標領域防治商業(yè)賄賂長效機制,抓緊研究和制訂交易平臺運行規(guī)范,在評標專家管理、中介代理機構管理、市場誠信體系建設等方面出臺一系列制度性文件,形成協(xié)調順暢、高效便捷的綜合監(jiān)管體系。三是要加大檢查執(zhí)法力度。要進一步規(guī)范招投標各方行為,建立健全招投標市場準入和退出機制。要改變重事前審批、輕事后管理的傾向,開展經常性的招投標執(zhí)法檢查,尤其是各個行業(yè)行政監(jiān)督部門要認真履行職責,強化對招標人與中標人合同簽訂以及履行投標承諾情況的考核評價。四是加強招投標誠信體系建設。建立和完善招標投標失信、違法行為懲戒、記錄、公告制度,促進行業(yè)自律,規(guī)范招投標行為,凈化招投標市場,真正形成“一地受罰,處處受制”的失信懲戒機制,創(chuàng)造良好的公平競爭市場環(huán)境。
二、深入學習實踐科學發(fā)展觀,需要加強平臺建設,進一步創(chuàng)新招投標運行機制
招投標是一項政策性、專業(yè)性很強的工作,長期以來,信息發(fā)布、報名登記、資格審查、開標評標、中標公示等都是影響招投標工作公正性的關鍵環(huán)節(jié)。抓好這些關鍵環(huán)節(jié),將大大促進招投標工作公平和公正,減少腐敗現(xiàn)象,提高社會對招投標工作的認同度。抓好這些環(huán)節(jié)就要進一步加強招投標綜合交易平臺的建設,創(chuàng)新運行機制。
深入學習實踐科學發(fā)展觀,就是要用科學的方法,對關鍵環(huán)節(jié)進行管理。要采取有效措施,統(tǒng)一信息發(fā)布和報名登記,規(guī)范資格審查,探索設立科學評標的指標體系,建立評標專家的準入清出制度,提高評標專家的素質和水平,完善公示制度,以公示促透明,保公正。一是要加強綜合招投標中心的硬件設施建設。要通過擴大綜合招投標中心的辦公場地,緩解場地不足的矛盾。并對現(xiàn)有場地進行必要的裝修改造,按交易功能,合理布局,提高交易服務平臺的服務保障能力。二是要加強綜合招投標中心的軟件設施建設。對綜合招投標中心網(wǎng)絡平臺要進行升級改造,采用現(xiàn)代信息技術提升監(jiān)控網(wǎng)絡平臺水平,建立電子遠程監(jiān)控、遠程招標投標、評標、競拍、專家?guī)炀W(wǎng)絡管理等“四大系統(tǒng)”,滿足不同行業(yè)招標、拍賣、掛牌等各種交易需要,實現(xiàn)招標投標交易現(xiàn)場和程序監(jiān)控數(shù)字化、專業(yè)化。三是要加強招投標關鍵環(huán)節(jié)的過程控制。依靠綜合招投標交易平臺,“嚴把七道關”,即①通過驗證招標代理機構資質和相應的項目審批文件來嚴把市場準入關;②通過查驗招標文件,規(guī)范文件內容把好文件審查關;③通過統(tǒng)一信息發(fā)布媒體,查驗招標信息發(fā)布內容嚴把信息發(fā)布關;④通過規(guī)范評標專家抽取,加強評標專家?guī)旖ㄔO嚴把評標專家關;⑤通過規(guī)范開標程序,設定現(xiàn)場法定時間,驗證投標人員資格,做好交易現(xiàn)場記錄確認嚴把開標關;⑥通過規(guī)范評標紀律,進行評標專家身份確認,嚴把評標關;⑦通過整理項目交易的完整資料,把好資料管理關,以加強招投標項目的管理。
三、深入學習實踐科學發(fā)展觀,需要實施科學管理,進一步推動招投標工作持續(xù)發(fā)展
科學發(fā)展觀強調全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。招投標作為社會主義市場經濟發(fā)展新的歷史時期一項重要工作,需要運用科學發(fā)展觀理論指導,不斷探索、創(chuàng)新和發(fā)展,更好地發(fā)揮招投標機制在優(yōu)化社會資源配置、從源頭上預防和治理腐敗等方面的作用。 一是要加強市場管理。要按照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的要求,實現(xiàn)“應進必進”,嚴格市場準入、嚴格文件審核、嚴格信息發(fā)布、嚴格專家抽取和管理、嚴格開標評標定標程序、嚴格檔案資料的管理、嚴格行業(yè)責任分工、嚴格按職責監(jiān)督,以維護招投標市場秩序。二是拓展平臺服務功能。將中心的服務范圍由工程建設、政府采購、國有土地使用權出讓以及產權交易等領域逐步拓展到機電產品國際招標、政府資助的重大科研項目招標,醫(yī)療器械、耗材及藥品集中采購,教學器材及教材采購,國有土地使用權、采礦權、探礦權、特許經營權的出讓等公共資源配置的相關領域。三是要探索實行科學合理的管理方法。通過設立對投標報價的最高限價(攔標價),淡化攔標價作用,增加商務標的分值權重,有效預防和遏制串通投標和哄抬標價的行為。推行經評審的最低投標價法,確保實現(xiàn)合理低價中標。積極推行工程擔保制度的實施,按市場規(guī)律建立風險防范機制。防止惡意、不理性、以對質量不負責任為前提的“低價搶標”,在合同履行中偷工減料、減少必要的安全施工措施和設施、拖延工期、拖欠農民工工資、降低工程質量標準等行為。建立對評標專家的培訓教育、定期考核和準入、清出制度,及時補充新的專家進入綜合評標專家?guī)欤瑢υu標專家名冊實施動態(tài)管理。有組織、有計劃地組織培訓學習和交流研討,提高評標專家的綜合素質,強化對評標專家的職業(yè)道德教育和紀律約束。完善評標專家抽取通知系統(tǒng)、開標評標音像監(jiān)控系統(tǒng)等保密監(jiān)控措施。大力推行工程量清單計價方式招標,試行遠程網(wǎng)絡招標、網(wǎng)絡投標和計算機輔助評標,用現(xiàn)代化的手段,提高招標投標的效率和評標結果的準確性、公正性。
總之,通過深入開展學習實踐落實科學發(fā)展觀活動,不僅提高了我自己的理論水平,更是提升了自身反腐應變能力,為創(chuàng)新和發(fā)展招投標工作提供了新的思路。在今后的工作中,我將以科學發(fā)展觀為指導,實事求是,進一步創(chuàng)新管理方式、改進管理方法、健全管理制度、完善管理機制、提高管理效率。加強與行業(yè)監(jiān)管緊密銜接,做到寓管理于服務之中,以促進招投標事業(yè)的和諧發(fā)展。