工作方案 第1篇
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以落實科學發(fā)展觀為指導，堅持“以人為本，安全暢順，穩(wěn)定和諧”的原則，確保實現(xiàn)“四無”、“三不”的工作目標，即：無重特大交通事故、無瀆職失職行為、無群眾投訴、無旅客滯留；不超載、不甩客、不亂價。
為確保春運工作的順利進行，結合我鄉(xiāng)的實際情況，成立鄉(xiāng)春運工作領導小組，組成人員如下：
組 長：__
副組長：__
成 員：__
領導小組下設辦公室（下稱“鄉(xiāng)春運辦”），設在鄉(xiāng)規(guī)劃建設環(huán)保站，負責日常工作，辦公室主任由鄉(xiāng)規(guī)劃建設環(huán)保站站長肖宋先兼任。鄉(xiāng)春運辦負責協(xié)調成員單位落實本職工作，加強各部門間的互相合作，遇突況及時處理、上報。鄉(xiāng)春運辦24小時值班電話：__
做好春運期間交通運輸安全檢查工作，督速落實各運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)制度及應急措施。加強對客運站場及集鎮(zhèn)的安全監(jiān)督管理。
1、要準確做好客流調查，科學組織運力，摸清旅客的流量和流向；制定完善的運輸計劃。當發(fā)生突發(fā)事件時，運輸企業(yè)要及時組織調配運力，以確保旅客貨物安全有序疏運。
2、嚴把源頭關加強檢查，嚴格督促各客運企業(yè)及站場做好安全管理工作，嚴格要求客運站（場）安全檢查及“三品”檢查，杜絕“病車”、超載車出站。
3、配合鄉(xiāng)綜治辦做好春運期間交通運輸安全檢查工作。
要加強對各客運站（渡口）等旅客集散地及各主要路口、路段的秩序維持和巡查，對可能發(fā)生的突發(fā)事件（如：恐怖事件、爆炸、火災、非法分子聚眾鬧事等社會治安事件）做好應對措施，確保及時作出反應，保障市民及旅客生命財產(chǎn)安全。必要時組織消防部門按規(guī)定配合工作。
要加強春運期間傳染性疾病的防控工作，做好有疫情預測及藥品供應，并做好應急準備，接到疫情報告，馬上趕赴現(xiàn)場處理。做好日常清潔衛(wèi)生、消毒工作。
要組織加大春運宣傳工作力度，重點配合鄉(xiāng)春運辦和公安部門做好有關春運信息的和交通安全警示教育的宣傳。
聯(lián)合相關部門根據(jù)各自職能做好應對惡劣天氣條件下滯留旅客的安置和保暖飲食保障的預案。
及時發(fā)現(xiàn)并上報清溪集鎮(zhèn)客運車輛違規(guī)違章行為，在能力范圍內進行有效制止。
（一）各部門要高度重視春運工作，根據(jù)職責分工，認真履行部門職責；一把手要親自抓工作落實，明確分工，落實責任，重點抓好安全管理工作。
（二）各部門之間要積極加強溝通聯(lián)系，加強協(xié)作，形成合力，各司其職，各負其責，共同抓好春運工作。
工作方案 第2篇
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一、工作目標
總體目標：在規(guī)劃區(qū)的10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、45個行政村集中連片貧困區(qū)域，以圍繞農(nóng)民增收和改善群眾生產(chǎn)生活條件為中心，突出重點，解決難點，使區(qū)內15939戶、62202人得到有效扶持。通過三年努力，幫助區(qū)內貧困群眾新增人均純收入2800元以上，解決4864戶貧困戶、18981名貧困人口的貧困問題，基礎設施明顯改善，支柱產(chǎn)業(yè)加快培育，社會事業(yè)加快發(fā)展，人居環(huán)境明顯改觀，農(nóng)戶綜合能力全面提升，基層民主政治建設切實加強，規(guī)劃區(qū)整體脫貧并輻射帶動周邊區(qū)域加快發(fā)展。
具體目標：到2011年底，區(qū)內45個行政村、313個社的農(nóng)戶新增人均純收入2800元以上，人均占有糧食450公斤以上，實現(xiàn)戶“七有”、村“七有”的建設目標。
戶“七有”，即：①有一幢具有川北民居特色、庭院綠化整潔、建筑面積80平方米以上的住房；②有1畝以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地；③有安全衛(wèi)生的飲用水；④有沼氣池（或節(jié)能灶）；⑤有1畝以上的經(jīng)濟林果園；⑥年有1頭大牲畜出欄或2頭生豬出售；⑦有一個科技明白人。
村“七有”，即：①有可通中型以下客貨運輸車輛的進村硬化公路；②有標準的村務活動室，衛(wèi)生室；③有通訊設施；④有產(chǎn)業(yè)協(xié)會；⑤有一個以上增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)；⑥現(xiàn)有村小學達到“普九”標準；⑦有群眾信任、團結干事的村“兩委”班子和維護群眾利益的好制度。
二、工作內容
（一）加強基礎設施建設
1、著力改善交通條件。按照村道硬化、社道暢通、入戶路晴雨通行的要求，整治村道65公里，硬化村道270公里；新建社道57公里，整治社道69公里。
2、加快水利設施建設。按照先解決人畜安全飲水后保障生產(chǎn)用水的原則，打機壓井1650口、新修集中供水點l56處，鋪設供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里，整治灌溉渠98公里，新建提灌站5處、維修提灌站l處，新修蓄水池245口，整治水庫5座，興建10個村的集雨節(jié)灌工程，全面解決規(guī)劃區(qū)內的生產(chǎn)生活用水問題。
3、加大土地整理和農(nóng)網(wǎng)改造力度。以“金土地工程”為載體，整理土地xx0畝，增加耕地數(shù)量，提高耕地質量。根據(jù)實際需要分步實施，完成農(nóng)網(wǎng)改造60公里。加快廣播電視、通信事業(yè)發(fā)展，廣播電視節(jié)目信號實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村通程控電話、無線通信。
（二）大力培育特色產(chǎn)業(yè)
1、積極發(fā)展特色種植業(yè)。規(guī)劃區(qū)內發(fā)展水果5000畝，干果7500畝，培植柑桔、干果新品種示范園1400畝，蔬菜10000畝，中藥材xx畝，茶葉30000畝。
2、大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。積極推進畜牧業(yè)升級換代，扶持區(qū)內農(nóng)戶養(yǎng)豬50000頭，建生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)20個。
3、培育壯大勞務產(chǎn)業(yè)。培訓輸出區(qū)內農(nóng)民3100人，培訓實用技術xx0人次，提高農(nóng)民整體素質和脫貧致富技能。
4、幫助解決貸款難問題。安排貼息資金38萬元，新建45個扶貧互助社，支持農(nóng)戶發(fā)展增收支柱產(chǎn)業(yè)和改善生產(chǎn)生活條件。
（三）全面發(fā)展社會事業(yè)
1、解決上學難問題。抓好中小學危房改造，改建村小20所、6000平方米，購置教學設備2200臺（套）。
2、解決看病難問題。區(qū)內村衛(wèi)生站達到國家要求的建設標準和設備、人員配套標準，購置醫(yī)療設備40臺（件），培訓醫(yī)務人員40人。
3、支持科技、文化發(fā)展。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術示范，強化農(nóng)業(yè)實用技術推廣。支持文化、體育事業(yè)發(fā)展，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室和農(nóng)家書屋。建設通江縣紅色旅游重點景區(qū)。
4、加大社會保障力度。新建敬老院4個，對烈屬、紅軍后代給予特殊扶持。
5、加強基層組織建設。新建村務活動室15個、900平方米，改建20個、1200平方米，確保每個行政村都有辦公場所和村衛(wèi)生站用房。
（四）改善農(nóng)戶生活環(huán)境
將規(guī)劃區(qū)內388戶農(nóng)房危房改造列入“全國農(nóng)村危房改造試點”，改廚3500戶、改廁3500戶、改圈64000平方來、建院壩xx戶、新建沼氣池14372口，加強環(huán)境保護，切實改善人居環(huán)境。
2011年，規(guī)劃區(qū)內28個村啟動實施38個子項目?；A設施建設方面：整治村道路13公里，硬化村道路54公里，新建社道路11.4公里，整治社道路13.8公里；打機壓井330口，新修集中供水點30處，鋪設供水管道36.8公里，新修蓄水池50口，新建灌溉渠12.2公里，整治灌溉渠19.6公里，整治病險水庫1座，興建2個村的集雨節(jié)灌工程；整理土地4000畝；完成農(nóng)網(wǎng)改造12公里；改造危房78戶，改廚700戶，改廁700戶，改圈12800平方米，建院壩400戶；新建沼氣池2870口。產(chǎn)業(yè)培育方面：種植水果1000畝，干果l500畝，培育柑桔、干果品牌示范園280畝，蔬菜xx畝，中藥材400畝，茶葉6000畝；扶持片區(qū)內農(nóng)戶養(yǎng)豬10000頭，建生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)4個；組建9個扶貧互助社；培訓轉移農(nóng)民工620人，實用技術培訓4000人次；建設紅色旅游重點景區(qū)1個。社會事業(yè)發(fā)展方面：改建村小5所、1500平方米，新建村務活動室4個240平方米，改建5個300平方米，購置教學設備450臺（套）；購置醫(yī)療設備24臺（件），培訓醫(yī)務人員14人。
三、資金管理
項目資金總投資44366.5萬元。其中：基礎設施建設l5069.5萬元，占34％；產(chǎn)業(yè)培育18176萬元，占41％；社會事業(yè)建設4056萬元，占9.1％；農(nóng)戶環(huán)境建設7065萬元，占l5.9％。在不改變現(xiàn)行資金管理體制的前提下，采取項目統(tǒng)籌整合、資金拼盤投入，一次規(guī)劃、分年實施的方式，堅持項目資金的管理主體不變、投入渠道不變、資金用途不變、使用性質不變，審批程序不變等“五不變”原則，按責權統(tǒng)一、管理規(guī)范的要求，各級各有關部門要制定完善規(guī)范管理辦法，確保項目資金發(fā)揮綜合效益。重點是實行“七項制度”：
（一）實行項目資金管理責任制。堅持資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著群眾意愿走的分配安排原則，統(tǒng)籌兼顧、整合資源、突出重點、分類實施；明確縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主體責任，實行項目、資金管理部門和項目實施單位法人代表責任制。
（二）實行項目資金使用報批制。各項目由縣（區(qū)）統(tǒng)一審查立項后逐級上報，由各項目主管部門嚴格按照上級部門下達的項目資金計劃，組織項目實施。
（三）實行項目資金使用公示制。按照公開、公平、公正的原則，利用報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體，對項目資金的分配和使用進行公告、公示；在項目實施地對項目實施情況進行張榜公布；對農(nóng)戶的實物或現(xiàn)金補助實行直接發(fā)放，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
（四）實行項目資金管理專賬核算制。各部門要嚴格按照中央、省有關專項資金管理辦法，對項目資金實行專賬管理、專賬核算、封閉運行，努力提高資金使用效益。
（五）實行項目資金管理報賬制。項目資金實行報賬制，做到資金安排到項目、日常管理到項目、支出核算到項目，按項目建設進度核撥資金，確保資金及時足額到位。對投資大、技術復雜的項目，要按照招投標法實行招投標；對需要政府采購的物資，要按照采購法有關規(guī)定實行政府采購。
（六）實行項目資金管理審計制。每一單項工程完工后，審計部門及時會同財政、紀檢、監(jiān)察部門，對項目建設質量和資金使用情況進行專項審計。要嚴肅查處轉移、挪用、拖欠、擠占、貪污項目資金，建設質量低劣等違紀違法行為，依法依規(guī)依紀嚴格追究相關責任人的責任。
（七）實行項目資金檢查驗收制。年度計劃完成后，縣（區(qū)）領導小組按項目實施方案組織檢查驗收，進行績效評估。對擅自改變資金項目實施方案、不按規(guī)定用途使用資金、不履行公告公示程序、項目實施效果明顯低于規(guī)劃預期的，要給予通報，限期整改。
四、工作責任
（一）加強組織領導。市委、市政府成立連片扶貧開發(fā)工作領導小組，下設辦公室于市扶貧辦，負責連片扶貧開發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調、調查研究、信息反饋、督查考核等日常工作。通江縣、巴州區(qū)兩個縣（區(qū)）成立連片扶貧開發(fā)項目實施協(xié)調領導小組，具體負責分年度項目實施、建設進度和質量監(jiān)管、資金報賬與管理、資料收集及匯總、情況信息反饋等工作。加強鄉(xiāng)、村兩級組織建設，形成堅強實施力量，調動和激發(fā)群眾艱苦奮斗、自我發(fā)展的熱情。市委、市政府督查室要定期對連片扶貧開發(fā)工作進展情況抽查驗收，嚴格考核，掛牌通報，逗硬獎懲。
（二）加強資金籌措。一是各級有關部門有項目投入的，納入項目投資計劃，用于基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展和環(huán)境改善。二是無行業(yè)主管部門對應的項目，要爭取上級投入，同時加強市、縣（區(qū)）配套，拓展資金來源渠道。三是引導農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機構加強信貸支持，積極參與連片開發(fā)建設。四是充分發(fā)揮群眾的主體作用，通過農(nóng)民自愿投工投勞等方式切實改變貧困落后面貌。
工作方案 第3篇
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結合春季氣候特點和火災防控形勢，鞏固“冬春季防火大排查大整治行動”工作成果，深入開展春季火災隱患排查整治和“清明節(jié)”、“勞動節(jié)”等重要節(jié)點期間的消防安全工作，進一步提升社會火災防控和滅火應急救援能力，堅決做到“四個杜絕”，即“杜絕農(nóng)村火燒連營現(xiàn)象”、“杜絕大型露天堆垛火災”、“杜絕棚戶區(qū)和易燃建筑集中區(qū)火災”、“杜絕重特大和群死群傷火災事故”，全力維護我區(qū)火災形勢穩(wěn)定。
區(qū)政府成立春季防火工作領導小組。
其他略
春季防火工作從__年4月1日開始至__年5月31日結束，共分三個階段：
（一）動員部署階段（4月1日至4月8日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門要緊密結合本方案，制定符合本地、本行業(yè)實際的春季防火工作方案，逐級召開春季防火工作會議，抓住重點問題，采取有效措施，將春季防火工作逐級落實。
（二）全面實施階段（4月9日至5月15日）。按照本方案確定的工作任務全面實施。
（三）總結驗收階段（5月16日至5月21日）。區(qū)政府將組成聯(lián)合檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關行業(yè)主管部門春季防火工作開展情況進行考核，并予以獎懲。
（一）全面開展春季消防安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織公安、安監(jiān)、民政、教育、衛(wèi)生、住建等相關行業(yè)部門依法開展消防安全檢查；各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的總要求，對本行業(yè)系統(tǒng)內的單位進行全面檢查?！扒迕鞴?jié)”、“勞動節(jié)”期間，要按照消防監(jiān)管職責，重點加大倉儲、大型露天堆垛、棚戶區(qū)、賓館飯店、商場市場、祭祀場所、旅游景點、車站的消防安全檢查力度，確保重要時間節(jié)點消防安全。公安消防部門要指導各行業(yè)系統(tǒng)和公安派出所開展消防監(jiān)督檢查，并對消防安全重點單位進行全面檢查，對排查出的火災隱患和消防違法行為依法進行查處，并函告相關行業(yè)主管部門。公安派出所和社區(qū)（農(nóng)村）警務室要加強對非消防安全重點單位的消防監(jiān)督檢查；針對六級風以上大風天，督促各單位和城鄉(xiāng)居民嚴格控制火源，特別是柴草堆垛和棚戶區(qū)附近，禁止一切用火；嚴肅查處違章室外用火行為、嚴厲打擊縱火犯罪行為。社會單位要嚴格落實消防安全主體責任，針對春季火災特點，加強重點部位巡查檢查、值班值宿，開展員工培訓、演練，適時開展消防安全風險評估，積極整改火災隱患。
（二）深入開展春季消防安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)部門要利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，以學校、農(nóng)村集市、商圈為載體通過張貼防火宣傳標語、發(fā)放宣傳品，播放火災案例宣傳安全用火常識，相關單位要完善消防安全管理制度和內部防范措施。大風天期間，要發(fā)動社區(qū)（村屯）工作人員、派出所民警和消防志愿者，開展戶外安全用火常識宣傳，確保大風天用火安全。
（三）切實做好春季滅火救援準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門要針對春季火災特點開展調研，掌握本區(qū)域可調配消防救援力量，特別是可用于滅火的車輛及載水情況，重點加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊的檢查、指導、培訓力度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊做好春季滅火救援準備；要加大對合同制消防員招收、經(jīng)費保障和車輛器材裝備投入的力度，彌補現(xiàn)役消防警力不足，力爭實現(xiàn)消防力量全覆蓋；公安消防部門要針對春季火災特點，提高滅火指揮水平和快速反應能力，切實做到初戰(zhàn)控火“打早、打小”；加強與氣象、供水、供電、醫(yī)療等部門聯(lián)系，隨時做好異常天氣情況下的滅火救援準備工作，落實各項滅火救援工作措施，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門要成立領導組織，負責本地區(qū)、本行業(yè)的春季防火工作，將春季防火工作的責任和任務層層分解，落實到最小單元，全力確保春季防火期間全區(qū)火災形勢穩(wěn)定。
（二）加大整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門要結合實際，認真研判春季火災特點和影響火災形勢穩(wěn)定的突出問題，對存在的問題要逐個研究，制定整改措施，跟蹤督改。各有關部門要加強溝通，密切配合，形成執(zhí)法合力，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要堅決責令整改，對正在整改的隱患要掌握整改進度，依法處理、依法追責，始終保持火災隱患整治的高壓態(tài)勢。
工作方案 第4篇
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防汛工作方案【一】為落實市政府防汛工作會議精神，切實做好我鎮(zhèn)的防汛工作，保證全鎮(zhèn)防汛抗洪工作順利進行，最大限度的避免和減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，根據(jù)市政府防汛工作會議要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想
貫徹安全第一，常抓不懈，預防為主，全力搶險，安全轉移危險區(qū)人員工作方針，以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地質災害易發(fā)區(qū)安全渡汛為重點，以防洪工程和在建工程不垮壩、不決堤、城區(qū)村屯不受淹，堅決杜絕人為責任事故為目標，將努力災害損失減少到最低限度為宗旨，動員全鎮(zhèn)力量，爭取今年防汛工作的全面勝利。
二、工作任務
為確保安全渡汛，重點應做好以下幾項工作：
1、完善各項應急預案，做到科學防汛。
水管站負責制訂完善全鎮(zhèn)的蓄水工程安全應急度汛方案，水庫蓄水量的調度，安全度汛措施，病險水庫的安全檢查和指導，督查河道清障，檢查易進水村屯的應急措施和轉移地點落實，河道堤防險工險段的度汛措施，督查各村應急預案演練和落實，負責轄區(qū)的防洪排澇工程的行業(yè)管理，提供雨情、水情、洪水預報。
各村負責制訂全村防汛工作應急預案和沿河、地勢低洼和山洪泥石流易發(fā)村屯應急預案，預案要明確災害位置、受影響農(nóng)戶、報警方式、包保人員、人員轉移路線等內容，每個村屯要配備一個手持式可充電擴音器，由專人負責保管和提前動員群眾轉移。
各水庫執(zhí)行安全渡汛各項應急預案，一旦出現(xiàn)險情，及時通知水庫下游群眾，按應急方案制定轉移路線和指定地點進行轉移，各村屯要實行10戶聯(lián)保，相互督查，村社干部及工作隊要各戶排查，確保人員安全撤離，由民兵為主體看護村屯最后撤離。
各中小學校、敬老院等單位也要結合本單位實際情況制訂人員轉移應急預案。
2、清理河道及兩側障礙物，確保行洪安全。
各村社要在立即對河道進行一次清障，特別是沿河兩岸及溝邊秸稞和柴草垛、垃圾進行清理，堅決杜絕一遇大水造成河道、橋涵嚴重堵塞，無法正常行洪，給防汛工作帶來隱患，河道清障工作各村應在6月20日前完成。
3、做好水利工程、河道險工險段、山洪泥石流等地質災害易發(fā)區(qū)的隱患排查和整治，確保安全渡汛。
各水庫要立即開展安全隱患排查和修復，水庫輸水洞的擋網(wǎng)必須清除，保障放水暢通，不得超汛限水位運行。此項任務由鎮(zhèn)防辦進行督查，必須在6月20日前完成，到期未執(zhí)行的，將上報到市防辦并強制執(zhí)行，同時收回水庫承包權。
按照本次會議精神，從6月15日開始到6月20日，各村社要對轄區(qū)內河道的險工險段進行排查和修復，做好應急度汛的措施。
各村的攔河壩、攔河閘要拆除擋板，閘門及早的提起，臨時性攔河壩要進行拆除。
各村社要對存在山洪泥石流隱患區(qū)域的住戶進行排查，一旦出現(xiàn)連續(xù)降水，必須組織人員進行轉移，特別是八道村西崴子屯、四合村的西樣溝屯、榆木社區(qū)。對低洼地易進水的村屯，應對堤防進行加固，河道、柴草垛進行清障，防止洪水進屯，特別是：四方甸子新立屯、北大橋屯，新勝村的前甸子屯，海浪布村的后海浪布屯。
鉬礦的尾礦壩，一旦出現(xiàn)強降雨，必須要采取防雨布進行鋪蓋，如正在生產(chǎn)，井下工人必須停止生產(chǎn)，返回地面，大壩要24小時有人看護。
4、各村社必須在6月20日前完成危房戶的搬遷，必要時由村社組織實施強制搬遷，并安置住處。
5、按要求備足防汛物資儲備，完善抗洪搶險隊伍。
各村、各單位要把防汛物資落到實處，有水庫的村，要把防汛物資集中到水庫存放，其它村要把防汛物資存放在村部，搶險隊伍名單上墻，并通知本人，至少組織一次防汛演練。
三、組織領導
為加強此項工作的領導，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)黨委張書記任組長，分管副書記和副鎮(zhèn)長為副組長，各相關單位主要領導為成員的鎮(zhèn)防汛工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)水利所。同時落實水庫包保領導和工作人員(名單附后)。為使今年防汛工作任務落到實處，現(xiàn)將各單位職責明確如下：
鎮(zhèn)防汛領導小組辦公室：負責全鎮(zhèn)防汛調度，編制防汛工作方案、水庫調度運行方案和抗洪搶險預案。抓好防汛責任制的落實，組織防汛值班值宿，隨時掌握雨情、水情、工情、災情等情況，搞好科學調度并及時匯報，做好上傳下達工作，負責下達防汛抗旱指揮部的決策、命令，組織運籌搶險人員和搶險物資，部置防汛搶險，汛情，抓好全鎮(zhèn)的防洪工程安全度汛，組織防洪搶險工作及水毀工程的修復，搞好防汛宣傳和工作總結等。
執(zhí)法中隊：負責鎮(zhèn)區(qū)防洪安全，抓好鎮(zhèn)區(qū)排水設施的疏通和管護，做好鎮(zhèn)區(qū)危房居民轉移安置等工作，抓好低洼處企事業(yè)單位、個體工商戶轉移工作。
供銷、林業(yè)、石油等部門：負責搶險物資的準備、供應工作。供銷部門要準備編織袋、鐵線、鐵鍬及其它搶險工具，石油部門準備防汛油料，林業(yè)部門準備木樁。
派出所：負責維護防汛搶險秩序和災區(qū)社會治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉移。打擊偷竊防汛物料、破壞防洪與灌溉工程設施的犯罪分子，做好防汛的治安保衛(wèi)工作。
交警隊：要做好搶險車輛的調配。
武裝部：負責搶險隊伍組織、調動和搶險等工作。鎮(zhèn)區(qū)要保證200人的搶險隊伍。
通訊部門：負責全鎮(zhèn)通訊設施的防洪安全，優(yōu)先傳送防汛通訊指令，千方百計保障通訊暢通。
農(nóng)電部門：負責電力運行安全，保障防汛搶險、排澇、救災的電力供應。
農(nóng)業(yè)站：負責掌握農(nóng)業(yè)洪澇受災情況，負責農(nóng)業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及本系統(tǒng)防洪安全。
財政所：負責防汛抗旱、救災、應急度汛等經(jīng)費的及時撥付并監(jiān)督使用;及時安排搶險救災所需的資金和物資。
民政辦：負責災情統(tǒng)計以及災民的生活安置工作。
糧食部門：做好本系統(tǒng)倉儲糧食的防汛工作，負責儲備麻袋和編織袋，負責災區(qū)的糧食供應和調運工作。
國土所：負責山地災害的防御和搶險救災工作。
衛(wèi)生、畜牧部門:負責組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。
保險部門：負責洪澇災害后的各項理賠工作。
廣播站：負責防汛抗洪搶險的宣傳、報道工作。
中、小學校：負責本校區(qū)的防汛搶險工作，檢查好校舍是否安全，臨近河岸的學校，加強警戒，掌握天氣變化，隨時做好轉移學生的應急準備。
水庫要加強水位水情的觀測和上報，各水庫要把水尺在6月18日前全部設立，密切觀測水位水情變化，防汛搶險物資及時到位，檢查好電力設施是否完善，啟閉設施是否靈活，對備用電源進行檢修。
按分級管理原則，中型水庫、小(一)型水庫和其它重點防洪工程的防汛調度由市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室負責，小(二)型水庫調度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，調度前應主動與市防汛抗旱指揮部取得聯(lián)系，征求意見。水利水電、交通、農(nóng)發(fā)、發(fā)改等在建工程，由鎮(zhèn)防汛指揮部和建設單位協(xié)商調度，確保安全度汛。
四、幾點要求
一要高度重視。防汛工作時間緊、任務重、涉及面廣，是一項重要的政治任務，需要全鎮(zhèn)下上通力協(xié)作。各村、各部門、各單位，要按照防汛職責分工，各司其職，盡職盡責，密切配合，團結抗洪，共同為今年的防汛安全做出貢獻。對重視不夠、拖延、推諉、任務完成不好和拒不執(zhí)行命令，貽誤戰(zhàn)機，給抗洪搶險造成嚴重后果的，要追究領導者和責任者的法律責任。
二要團結協(xié)作。發(fā)生洪水時，各單位要堅決服從大局，決不允許各自為政，必須無條件服從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調度，對承擔具體任務和措施的單位，必須按照要求和規(guī)定時間完成任務，共同為減輕災害損失，確保人民生命財產(chǎn)安全做貢獻。
三要服從指揮。各部門、各單位要根據(jù)汛情發(fā)展和抗洪救災的實際需要落實好搶險物資、搶險隊伍和搶險車輛，主動接受鎮(zhèn)防汛指揮部、武裝部、交警隊的調動，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。
四要加強領導。各村、各單位要成立防汛組織機構，一把手親自抓防汛抗洪工作，落實好包保責任制，領導要親自帶班、值班、值宿，在防汛期間外出的，必須請假，否則，嚴肅處理。
五要嚴厲打擊盜用防汛器材、物資和破壞防洪工程的犯罪活動，維護汛期治安秩序。同時要加強對抗洪搶險先進人物事跡的宣傳報道，弘揚正氣，鼓舞抗洪斗志。
防汛工作方案【二】為做好汛期安全工作，根據(jù)縣教育局防汛實施意見有關要求，結合學校實際，特制定20xx年西池中學防汛工作方案。
一、指導思想
以黨的xx大精神和科學發(fā)展觀為指導，堅持安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險的防汛方針，落實安全發(fā)展的理念和安全第一的原則，進一步強化措施，落實責任，消除隱患，夯實基礎，著力增強師生安全責任意識，提高師生安全防范能力，遇到特大洪水，領導指揮靈，搶險隊伍跟的上，防汛物料準備齊全，把洪水災害的影響和損失減少到最低限度，為全校師生的健康、教育教學工作的和諧發(fā)展提供有效的安全保障。
二、工作目標
進一步解決師生防汛安全工作中的麻痹思想，做到基礎扎實，制度落實、監(jiān)管到位，確保汛期師生人身和學校財產(chǎn)安全。具體目標:
(一)確保汛期學校不出現(xiàn)任何事故。
(二)確保學校汛期安全隱患按期整改。
(三)進一步加強和深化師生的防汛安全管理工作。
三、工作重點
我校將以防雷電、防倒塌、防汛、防暑降溫四防安全工作為重點，抓好安全隱患整改。重點開展以下幾方面工作:
(一)加強重點部位的防范。本著預防為主、科學防范的原則，針對汛期氣溫高、雷雨等災害性天氣多的實際，認真制定以防雷、防汛、防潮、防高溫、防倒塌、防溺水和防交通事故為主要內容的安全工作防范措施，周密部署，認真落實。重點抓好校舍安全，尤其是危舊病險校舍(包括木板檁條校舍、校園圍墻等)。同時，加強安全工作應急管理工作，制定完善汛期應急救援預案，配備必要的應急救援物資，成立搶險隊伍，并有針對性地做好演練工作落實。
(二)加強安全教育。要充分利用班會、黑板報、手抄報、宣傳欄、校園廣播、校園網(wǎng)等各類媒體和載體，大力宣傳安全法律法規(guī)和日常安全知識，提高全體師生安全意識和自我保護能力。重點做好以防雷電、防汛、防暑降溫、防倒塌、防溺水和防交通事故為主要內容的安全教育工作。
(三)加強隱患整改。一是加大對現(xiàn)有安全隱患的整改力度。對安全工作檢查中尚未整改完畢的安全隱患的整改情況，抓緊時間進行整改。二是要繼續(xù)開展學校安全隱患排查活動。學校將確定重大安全隱患，分期進行整治。三是學校將根據(jù)汛期安全工作的特點，確定重點監(jiān)控部位，采取有力措施，加強監(jiān)控，確保不發(fā)生問題。
四、有關要求
(一)加強組織領導。汛期安全工作，是目前學校安全工作的一項重要內容。一定要從落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念的高度，充分認識防汛工作的重要意義，切實加強組織領導，確保各項措施落到實處。學校成立以莫世明校長任組長，王育強任副組長，領導班子任成員的防汛工作領導小組，領導小組下設辦公室。辦公室設在校辦公室，電話:xxxx，xxx兼任辦公室主任，辦公室具體負責協(xié)調汛期安全工作情況。學校將根據(jù)實際，制定實施方案，認真抓好落實。
(二)成立防汛隊伍，落實防汛物資。落實防汛物資儲備，按照寧可備而不用，不可用而不備的原則，根據(jù)搶險需要，做好防汛物資的儲備，確保足額、及時落實到位。
⑴組建近10人的搶險隊，并登記造冊，進行必要的防汛訓練，擔負起學校的搶險任務。
⑵備足一定數(shù)量的尼龍袋(麻袋)、木樁、鐵絲、沙石、鐵鍬等必備防汛物料和工具，做到定點存放，專人保管，以備急用。
工作方案 第5篇
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“工作苦、工作累”工作還要寫方案就更累了。這對職場人士來說簡直就是“雪上加霜”??！但是這些又是必備課，不得不寫，寫的不好還要挨領導批。所以很多人都有后怕的感覺。其實工作方案很好寫，只要寫作格式對了，什么都是浮云?。?/p>
工作方案的寫作格式
第一：標題要醒目易懂
給工作方案“蓋”上一個合理有意義的標題很重要。要讓領導有“當頭一棒”的效果?？赐陿祟}就會覺得你這個方案有看頭。但是一定要符合自己工作的主題，而且字數(shù)不宜過多。
第二：工作方案提綱列出來
你個好的工作方案必須要有清楚符合邏輯的大綱，讓自己讓領導一看就知道這個工作方案要講一些什么，說明一些什么。不要一頭霧水，不知所云。
第三：條目內容有清晰的標識
自己的工作方案要理清楚以后每條每條的說出來，不管是標識也好還是附上阿拉伯數(shù)字也好，都應該有清楚的說明，也就是列出一二三出來。
第四：整個文檔要美觀大氣
這個其實很好做到，就是標題要居中，條目全部一致排列，要么全部居中要么全部居左，反正保持一致性即可。
第五：每一個條目空格要保持好等距
因為工作方案不止一步或者兩步，肯定會有很多。所以在寫完一條以后都要做相對的調整，每個條目做好相應的等距，不要各不相同。
第六：落款要注上自己的大名
只要是自己做的東西都應該有相應的自己簽名，就像一個導演拍電影一樣，肯定會自己參與角色。這也是自己一種責任的承擔。非常重要。
工作方案 第6篇
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一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關文件精神，以村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設為載體，加強村級衛(wèi)生組織建設，進一步健全和完善村級醫(yī)療、預防、保健工作網(wǎng)絡，滿足農(nóng)民群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質量。
二、組織領導
為加強對村衛(wèi)生室建設的組織、協(xié)調、監(jiān)督和管理，成立東方市年村衛(wèi)生室建設項目工作領導小組。
領導小組下設辦公室，辦公室設在市衛(wèi)生局，辦公室主任由周同志兼任，成員由市衛(wèi)生局吳同志、林同志、莊同志、符同志、陳同志組成。辦公室負責村衛(wèi)生室建設的日常管理工作。
三、原則內容
（一）建設原則。
1．規(guī)范化建制村衛(wèi)生室要按照《衛(wèi)生廳關于全省村衛(wèi)生室建設采用統(tǒng)一圖紙設計的通知》的要求建設，本著“合理布局、方便村民、便于管理”進行設置，其診斷室、治療室、藥房必須獨立。
2．原則上村衛(wèi)生室設在村委會所在地，村委會必須無償提供房屋建設用地，土地面積不得少于300平方米，建成后的村衛(wèi)生室產(chǎn)權屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使用權歸鄉(xiāng)村醫(yī)生。
3．市衛(wèi)生局負責按標準要求組織施工。
（二）項目內容。年新建15個規(guī)范化建制村衛(wèi)生室，每個村衛(wèi)生室61.47㎡，新建面積922.05㎡，建設經(jīng)費標準9.6萬元／間（其中：省級財政補助4.8萬元／間，市級財政配套4.8萬元／間）。
四、實施步驟
規(guī)范化建制村衛(wèi)生室建設工作共分為二個階段：
（一）創(chuàng)建階段。承建規(guī)范化村衛(wèi)生室任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好協(xié)調工作，落實建設所需土地。選址時嚴格按照方便群眾就醫(yī)，選擇在群眾聚集、交通方便的地方，充分發(fā)揮村衛(wèi)生室的服務功能和輻射作用，確保村衛(wèi)生員能及時就近開展預防保健工作和醫(yī)療衛(wèi)生服務。市住建局要本著合理、實用、規(guī)范的設計原則，結合新農(nóng)村建設規(guī)劃等要求，負責搞好規(guī)范化建制村衛(wèi)生室的設計，并作出造價預算。衛(wèi)生、住建、發(fā)改等部門要確定承建單位。領導小組辦公室組織規(guī)范化建制村衛(wèi)生室各建設點的施工。承建單位按照建設實施進度和工程設計方案組織施工。市住建、監(jiān)察等部門負責項目施工中的技術指導和質量監(jiān)督等工作。
（二）總結驗收階段。規(guī)范化建制村衛(wèi)生室建設主體工程完工后，市監(jiān)察、衛(wèi)生、發(fā)改、財政、住建等有關部門進行竣工驗收。由承建單位提供竣工驗收報告，經(jīng)工程質量監(jiān)督部門驗收備案。在年12月底前，完成整理資料、歸檔和擬寫工作總結報省衛(wèi)生廳。
五、保障措施
工作方案 第7篇
閱讀提示：本篇共計2296個字，預計看完需要6分鐘，共有173位用戶關注，54人點贊！
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，從農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際出發(fā)，著眼于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，著力解決農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以健全農(nóng)村衛(wèi)生服務體系、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、強化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務為重點，推動我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，逐步提高農(nóng)村居民健康水平。
二、創(chuàng)建目標
通過創(chuàng)建，促進以區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構為龍頭、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡進一步健全，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構的管理體制、運行機制進一步規(guī)范，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度繼續(xù)得到鞏固完善，農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務得到普及，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性明顯提高，農(nóng)民群眾就醫(yī)條件明顯改善，就醫(yī)費用負擔明顯減輕，“看病難、看病貴”問題得到切實緩解。
農(nóng)村居民主要健康和衛(wèi)生指標達到：孕產(chǎn)婦死亡率低于22/10萬；嬰兒死亡率低于13‰；5歲以下兒童死亡率低于16‰；一類疫苗接種率達到95%以上；10%以上的村、鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生村、鎮(zhèn)；農(nóng)村自來水普及率達65%以上，衛(wèi)生廁所普及率達75%以上。
在省創(chuàng)建周期（2012-2013年）內，我區(qū)創(chuàng)建工作力爭在2011年取得實效，提前實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
三、創(chuàng)建內容
(一)高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作
1.將農(nóng)村衛(wèi)生工作納入?yún)^(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府目標管理責任制，黨委或政府每年專題研究1—2次農(nóng)村衛(wèi)生工作，幫助解決農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的突出問題。將農(nóng)村衛(wèi)生所需經(jīng)費納入地方財政預算，逐年增加對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財政支出的比重逐步提高。區(qū)政府成立創(chuàng)建工作領導小組和工作專班，負責創(chuàng)建工作的組織領導和監(jiān)督落實。
(二)提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力
2.合理設置農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構。科學制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃，明確醫(yī)療機構的數(shù)量、規(guī)模、布局及建設與配備標準。每個建制鎮(zhèn)(辦事處)辦好一所衛(wèi)生院，每個行政村設置一所村衛(wèi)生室。逐步整合不符合規(guī)劃要求的醫(yī)療衛(wèi)生機構，新增衛(wèi)生資源符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。
3.加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理，并落實財政補償政策。認真落實《省編委關于加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構編制管理的意見》(編發(fā)[]26號)，嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制標準，按每千服務人口1.0～l.4名核定鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總量，實行區(qū)域內總額控制和“實名制”管理。區(qū)政府對鎮(zhèn)衛(wèi)生院按國家規(guī)定核定的基本建設、設備購置、人員經(jīng)費及所承擔公共衛(wèi)生服務的業(yè)務經(jīng)費，按定額定項和購買服務等方式進行補助，積極探索對鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行收支兩條線等管理方式。
4.加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構建設。區(qū)人民醫(yī)院基本達到標準化水平，所有建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院都達到標準化水平，30%達到省級示范衛(wèi)生院標準，50%的村衛(wèi)生室達到示范村衛(wèi)生室標準。
5.加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。積極開展鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師全科醫(yī)學知識和技能培訓，到2011年，每個鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有5名全科醫(yī)生。認真組織實施中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生入才培訓項目，每年安排一定資金用于鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員的繼續(xù)教育和實用技術培訓，創(chuàng)建周期內，鎮(zhèn)衛(wèi)生院繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率達到80%以上，臨床醫(yī)療技術人員均具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格，鄉(xiāng)村醫(yī)生具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格的比例逐年提高。
6.制定和落實農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才吸引政策。在核定的鎮(zhèn)衛(wèi)生院的總編制內，預留10%左右的編制，用于引進醫(yī)學院校本科以上學歷的大學生和專業(yè)技術人員到鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院享有經(jīng)濟適用房和廉租房的優(yōu)惠政策。
7.建立城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援長效機制。建立區(qū)直二級醫(yī)療機構對口支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度。
8.推行鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理。從2012年起，全面實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室在行政、人員、業(yè)務、財務等方面的一體化規(guī)范管理，實現(xiàn)以鎮(zhèn)帶村，以村促鎮(zhèn)，鎮(zhèn)村一體，共同發(fā)展。
9.轉變農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制。鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極使用適宜技術、適宜設備和基本藥物，大力推廣中醫(yī)藥，為人民群眾提供安全有效和低成本服務。建立農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與上級醫(yī)院雙向轉診制度，開展區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構縱向業(yè)務合作。政府舉辦的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構全面實行人員聘用制度和崗位管理制度，建立能進能出和激勵有效的人力資源管理制度。完善收入分配制度，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建立以服務質量和服務數(shù)量為核心、以崗位責任與績效為基礎的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構考核激勵制度。
(三)加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作
10.加強農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設。建立健全疾病預防控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生和衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎的醫(yī)療服務體系的公共衛(wèi)生服務功能，區(qū)級醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院設有公共衛(wèi)生科，并按要求配置相應公共衛(wèi)生人員。
11.落實農(nóng)村公共衛(wèi)生服務。認真實施重大公共衛(wèi)生項目，按《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(年版)》要求，落實各項農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務任務。
12.加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督服務。轄區(qū)內食品衛(wèi)生(飲用水)監(jiān)督覆蓋面以及食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位從業(yè)人員食品安全等衛(wèi)生法律法規(guī)培訓率、體檢率均達到100%。未發(fā)生重大的食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)(放射)衛(wèi)生、采供血、醫(yī)院內交叉感染等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大的醫(yī)療衛(wèi)生單位安全責任事故。
13.深入開展愛國衛(wèi)生運動。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與環(huán)境污染治理納入社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃，推動衛(wèi)生城鎮(zhèn)、村和文明鎮(zhèn)、村建設，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活等方面的衛(wèi)生環(huán)境。
(四)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
14.鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋率不斷提高，農(nóng)村居民參合率穩(wěn)定在95%以上。
15.提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的保障水平。全面實現(xiàn)門診統(tǒng)籌補償模式，住院費用實際補助率不低于全省同期平均水平，參合農(nóng)村居民的滿意度達到85%以上。
16.建立健全農(nóng)村居民醫(yī)療救助制度。完善貧困群眾救助機制，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度與醫(yī)療救助制度的有效銜接，農(nóng)村特困居民大病醫(yī)療救助率達到100%。
工作方案 第8篇
閱讀提示：本篇共計3268個字，預計看完需要9分鐘，共有154位用戶關注，23人點贊！
一、積極推進農(nóng)村衛(wèi)生工作
深入貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，大力實施農(nóng)民健康工程，深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，以加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設為總抓手，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力，進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生工作的整體水平。
（一）重點抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作
認真貫徹全國和全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作會議精神，加大力度，加強調研，強化督導考核，總結推廣先進經(jīng)驗，實行分類管理，認真解決試點過程中出現(xiàn)的突出問題，完善相關配套政策和措施，提高工作質量和水平。
1、做好xx年年新農(nóng)合全覆蓋工作。牡丹區(qū)、單縣、定陶、東明要圍繞新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資機制、補償機制、監(jiān)管機制和費用控制機制進行積極探索，力爭有所突破；鄆城、曹縣、成武、鄄城、巨野五縣要做好動員發(fā)動，搞好基線調查，制定具體實施方案，健全各項制度，確保按省要求高標準、高起點順利啟動。對xx年年新增5個省級試點縣的方案逐一進行審核，指導試點縣完善試點方案。實現(xiàn)xx年前4個試點縣參合率達90%以上，新增試點縣參合率達80%以上。
2、建立工作激勵機制，實行分類管理。完善省級試點縣工作情況公示制度，市每月公示1次各縣（區(qū)）合作醫(yī)療運行情況和有關信息，督促各縣區(qū)按照實施方案規(guī)范運行。建立督導考核制度，市進行隨機抽查，對工作不力、農(nóng)民得實惠少、群眾意見大的縣（區(qū)）實行重點跟蹤管理。
3、強化新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構管理，嚴格控制醫(yī)藥費用不合理增長。根據(jù)《山東省定點醫(yī)療機構管理暫行規(guī)定》要求，制定我市管理意見，建立對定點醫(yī)療機構分級認定和動態(tài)管理制度。6月底前完成定點醫(yī)療機構的申請、驗收、公示、簽定協(xié)議和掛牌工作，對所有定點醫(yī)療機構都要建立管理檔案。制訂《菏澤市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》、《菏澤市新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療項目目錄》、《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構管理的意見》、各縣區(qū)制定“100種常用藥品最高限價和不少于10種單病種限價規(guī)定”報市局備案，采取綜合措施，加強對新農(nóng)合定點醫(yī)療機構服務行為的規(guī)范化管理，建立和完善新農(nóng)合定點醫(yī)療機構服務收費和服務行為監(jiān)管機制，認真總結和推廣各縣（區(qū)）在控制醫(yī)療費用方面的經(jīng)驗和做法，努力降低農(nóng)民醫(yī)療費用。
4、加強合作醫(yī)療管理和經(jīng)辦機構建設，提高管理能力和水平。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構籌建工作。督促各縣（區(qū)）完善經(jīng)辦機構建設，落實人員編制和工作經(jīng)費，加強人員配備。加強指導力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決新情況、新問題，召開不同專題的研討會，強化分類指導和經(jīng)驗交流。充分發(fā)揮市新農(nóng)合專家技術指導組的作用，充實調整成員，舉辦培訓班對經(jīng)辦和管理人員分級分類培訓，組織一次全市新農(nóng)合相關知識考試，認真貫徹魯政辦發(fā)［xx］96號文件，嚴格執(zhí)行新農(nóng)合試點工作相關政策和紀律，加強基金監(jiān)管，保證基金安全，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
5、搞好合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設及監(jiān)測工作。搞好市級新農(nóng)合網(wǎng)絡信息平臺的建設和使用工作，6月底前全部實現(xiàn)省級試點縣數(shù)據(jù)資料網(wǎng)上直報。各縣（區(qū)）建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡，各級定點醫(yī)療機構全部實行網(wǎng)上審核，現(xiàn)場結算，簡化就診、報銷程序，方便參保農(nóng)民，加強新農(nóng)合信息管理，完善新農(nóng)合信息統(tǒng)計制度，著手建立新農(nóng)合監(jiān)測系統(tǒng)，及時了解試點運行情況，為政策調整和決策提供科學依據(jù)。
6、開展對新農(nóng)合試點工作的系統(tǒng)評價。按照省制定的新農(nóng)合考核評價指標體系，年底組織開展對新農(nóng)合試點工作評價。指導各縣不斷總結、完善試點方案，規(guī)范運行機制。
7、完善基金補償方法,確實提高農(nóng)民抗大病風險的能力。各區(qū)縣要及時調整新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施意見及相關規(guī)定，科學合理的確定補償范圍、補償標準和補償方式和確定大額或住院醫(yī)藥費用補助的起付線、封頂線和補助比例,要制定控制醫(yī)藥費用的有效措施，努力提高農(nóng)民保障水平，使農(nóng)民能夠真正受益，調整方案報衛(wèi)生局備案，待條件成熟時制定全市統(tǒng)一的報銷比例方案，打破現(xiàn)行一縣一方案的局面。[1]
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8、加大新農(nóng)合宣傳力度，努力樹立政府形象。充分利用市電視臺、廣播電臺、報社等新聞媒體，在全市范圍內搞好新農(nóng)合的宣傳工作，各縣區(qū)每月要上報市新聞媒體一個新聞。
㈡深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，強化農(nóng)村衛(wèi)生服務體系功能
深化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生改革，加強人員培訓，提高農(nóng)村衛(wèi)生管理水平，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力。
1、研究制定我市加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見，爭取市政府出臺相關政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級管理、農(nóng)村公共衛(wèi)生、新型合作醫(yī)療、農(nóng)村衛(wèi)生體制改革等工作提出明確要求。
2、開展農(nóng)村衛(wèi)生管理能力培訓。組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理知識培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的業(yè)務素質、法律意識和管理水平。
3、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部人事分配制度改革。根據(jù)事業(yè)單位改革的總體要求和部署，在全市推廣公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的經(jīng)驗和做法，搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部分配，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術力量，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內部發(fā)展活力。
4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內涵建設，提升綜合服務能力。開展創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動，xx年年選擇50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搞好創(chuàng)建試點，年底統(tǒng)一驗收。
5、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡中心樞紐的作用，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的業(yè)務管理和指導，搞好為村衛(wèi)生室的服務，正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)村醫(yī)生之間的關系，保護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權益和工作積極性，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
6、鞏固提高村衛(wèi)生室規(guī)范化建設的成果，筑牢三級農(nóng)村衛(wèi)生服務“網(wǎng)底”，努力實現(xiàn)農(nóng)民小病不出村的目標。開展創(chuàng)建“農(nóng)民滿意村衛(wèi)生室”活動，xx年創(chuàng)建1000所“農(nóng)民滿意村衛(wèi)生室”。
7、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理。對各縣區(qū)執(zhí)行《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》情況進行檢查，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的配套措施，加強對執(zhí)業(yè)證書的管理，xx年年對全市12461名鄉(xiāng)村醫(yī)生都要建立起從業(yè)管理檔案，為規(guī)范管理鄉(xiāng)村醫(yī)生提供基礎資料，檔案管理內容市局將制定具體管理辦法，今年要做好2年一度的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)考核注冊，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍素質。
二、開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務試點工作
把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務作為城市衛(wèi)生工作的重中之重和解決群眾看病難、看病貴問題的突破口，認真貫徹中央、省關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作的一系列文件精神，加大工作力度，明確規(guī)劃目標，完善政策措施，完善運行機制，抓住當前社區(qū)衛(wèi)生服務的有利政策，搞好我市社區(qū)衛(wèi)生服務的試點，努力實現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院”的目標。
1、貫徹中央、省城市社區(qū)衛(wèi)生工作有關文件精神。按照國務院常務會議和全省有關對發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生工作提出的要求，提出貫徹意見，報請以市政府名義召開全市城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議，部署全市社區(qū)衛(wèi)生工作。
2、建立城市社區(qū)衛(wèi)生工作領導協(xié)調機制。報請市政府調整城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作領導小組，明確責任，加強部門協(xié)調配合，共同做好社區(qū)衛(wèi)生工作。
3、制定并完善城市社區(qū)衛(wèi)生政策措施。以市政府名義制定出臺《關于大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》，并研究制定相關的配套文件，為社區(qū)衛(wèi)生工作提供政策支持，不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制。根據(jù)我市社區(qū)建設情況，綜合考慮社區(qū)人口分布、居民健康需求和衛(wèi)生資源利用情況，研究制定城市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃、菏澤市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生設置規(guī)劃，確定區(qū)域性分步驟工作目標。
4、加快建立健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。以提高居民公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的可及性為目標，堅持政府主導，舉辦社區(qū)衛(wèi)生機構。加大城市衛(wèi)生資源機構調整力度，促進衛(wèi)生資源向社區(qū)流動，推動基層公立醫(yī)療機構或國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機構通過轉型和改造成為社區(qū)衛(wèi)生服務機構，鼓勵社會力量參與，加快社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）建設試點，構建以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型城市衛(wèi)生服務體系。
5、建立社區(qū)衛(wèi)生服務督導、評價、考核機制。制定社區(qū)衛(wèi)生服務工作評價、考核指標體系，建立工作調度督導制度，加強監(jiān)測與評價。
6、健全信息化網(wǎng)絡。社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）要建立社區(qū)居民電子健康檔案系 （2）
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工作方案 第9篇
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根據(jù)會議安排，現(xiàn)在，我就基層衛(wèi)生工作講三個方面的意見。
一、回顧過去，總結經(jīng)驗，增強做好基層衛(wèi)生工作的信心和決心
20*年,我縣的基層衛(wèi)生工作,在上級主管部門的精心指導下,在衛(wèi)生局黨委的正確領導下,緊緊圍繞市、縣基層衛(wèi)生工作的目標要求，真抓實干，扎實工作，突出重點，克服難點，取得了一定的成績。
(一)、初級衛(wèi)生保健先進縣創(chuàng)建工作取得顯著成效
我縣初級衛(wèi)生保健工作在縣委、縣政府的重視和領導下，在市衛(wèi)生局的關心、支持、指導下，在縣初保委組成部門的密切配合下，瞄準先進縣目標，緊抓重點、主攻難點，求真務實,扎實工作，通過全縣上下的不懈努力，順利通過省級評審,榮獲初保先進縣稱號。
(二)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構的基礎設施建設得到加強。
各單位根據(jù)本地實際，結合《*縣社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃》，做到不重復，不亂設置，合理整合和配置衛(wèi)生資源，基本實現(xiàn)了一村（居）一室或聯(lián)村設室的要求，全縣145個行政村（居）共設置村級衛(wèi)生機構142個。加大村級衛(wèi)生機構的基礎設施建設，營造良好的服務環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按照標準和要求，因地制宜制訂建設改造方案，能改造的改造，能擴建的擴建，盡可能以最小的投入換取最高的效益。所有的村級衛(wèi)生機構在面積上都能達到6*-120*平方米，室內做到4-7室分開，5*%以上的村級衛(wèi)生機構達到環(huán)境整潔、溫馨，為農(nóng)村居民提供了比較優(yōu)越的醫(yī)療衛(wèi)生服務環(huán)境，得到了居民的歡迎。
(三)、社區(qū)衛(wèi)生服務的轉型工作進展順利。
各單位都能按照衛(wèi)生局對服務站轉型的要求，選擇條件好、面積達到要求的衛(wèi)生室作為轉型的對象，自加壓力，創(chuàng)造條件，積極開展擴建和興建工作，在室內的布置上，嚴格按照社區(qū)衛(wèi)生服務站的標準，做到流程合理、設備齊全，今年我縣累計衛(wèi)生室轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務站的達57個，建站率達4*%。由于工作到位,我縣有1*個服務站被市評為優(yōu)秀社區(qū)衛(wèi)生服務站,另有1*個服務站得到了省扶持,爭取省補助資金15萬元。
20*年，基層衛(wèi)生工作雖然取得了較好成績，但我們也要看到工作中存在的問題和不足之處。一是單位領導重視不夠；二是基層衛(wèi)生組織還不健全；三是社區(qū)衛(wèi)生服務層次比較低,全縣普遍存在社區(qū)衛(wèi)生服務內涵建設質量不高的等問題。我們將高度重視存在的問題，在2009年采取有效措施，切實加以解決。
二、突出重點，狠抓關鍵，確保全面完成基層衛(wèi)生工作任務
2009年的基層衛(wèi)生工作，以鞏固初保先進縣成果和推進農(nóng)民健康工程為龍頭，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，推進社區(qū)衛(wèi)生服務工作，努力開創(chuàng)全縣基層衛(wèi)生工作新局面。
(一)、創(chuàng)建農(nóng)民健康工程先進縣。
抓住政府重視、支持農(nóng)民健康工程的機遇，積極創(chuàng)建農(nóng)民健康工程先進縣，推動全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作開展。一是積極抓好農(nóng)民健康工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。在去年通過市級農(nóng)民健康工程三個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎上，進一步完善制度，積累經(jīng)驗，樹立典型，推動全縣工作開展，今年再完成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5—6個，使農(nóng)民健康工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到7*%的要求。二是建立督促檢查和工作指導機制。適時調研分析創(chuàng)建情況，制訂創(chuàng)建計劃，貫徹落實各項創(chuàng)建內容和措施，組織工作實施，進一步加大督查力度，做到督查與指導相結合，針對問題，落實整改措施，確保創(chuàng)建工作有序開展。三是著力推進重點工作。針對薄弱環(huán)節(jié)和工作難點，集中精力，大力推進，保證總體達到農(nóng)民健康工程先進縣標準。
(二)、大力推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。
1、緊抓機遇，健全社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。
要嚴格按照《*縣社區(qū)衛(wèi)生服務設置規(guī)劃》，加大社區(qū)衛(wèi)生服務的轉型力度，進一步提高社區(qū)衛(wèi)生服務機構的覆蓋率，年內再轉型3個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）都要轉型7個以上服務站，力爭以縣為單位服務中心覆蓋率達85%以上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位服務站覆蓋率達7*%以上。對此，各單位主要負責人要親自抓，緊緊抓住省扶持蘇北社區(qū)衛(wèi)生服務建設的機遇，多方籌集資金，加大投入，落實責任，要嚴格按照省社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的建設標準，逐條逐項落實到位,在服務站建設上,堅持以興建為主,積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村溝通,爭取村無償提供地宅,堅決按照統(tǒng)一圖紙，集中采購設備,統(tǒng)一使用標識,高標準、高質量的建設到位，在資金上以衛(wèi)生院向鄉(xiāng)村醫(yī)生借資為主,再由衛(wèi)生院出一點,爭取政府支持一點,確保資金及時到位,做到產(chǎn)權清晰，流程合理，環(huán)境溫馨，確保完成目標任務。
2、著力加強內涵建設，不斷提升服務質量。
我縣社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設覆蓋率雖然在不斷提高，但是水平較低。因此，加強內涵建設成為首要任務。我們將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉型為契機，在四個服務轉變上功夫,真正形成防、治、管相結合的“六位一體”的綜合社區(qū)衛(wèi)生服務體系,力爭1-2個省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心,20*-3*個社區(qū)衛(wèi)生服務站得到省扶持。
（1）、加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務機構的內涵建設。在不斷提高農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率的同時，不斷加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務機構服務內涵建設，要緊緊圍繞農(nóng)民健康工程的公共衛(wèi)生服務項目，強化質量管理，制定社區(qū)服務工作規(guī)范，做到管理統(tǒng)一，服務統(tǒng)一。加強對慢性非傳染病人的管理，健全健康檔案，保證慢病病人和6*歲以上人員的建檔率達1*%以上，管理隨訪率達9*%，逐步推行健康檔案微機化管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)6*歲以上人員微機化建檔率達1*%，要積極開展社區(qū)首診和雙向轉診工作。制定雙向轉診的具體辦法，社區(qū)衛(wèi)生服務機構與上級醫(yī)院簽訂雙向轉診協(xié)議，上級醫(yī)院建立社區(qū)轉診病人的綠色通道，方便社區(qū)病人轉診；積極推行社區(qū)責任醫(yī)生制度，建立家庭責任醫(yī)生聯(lián)系卡，引導責任醫(yī)生變被動服務為主動服務，對轉診病人跟蹤服務，既當醫(yī)生，又當就醫(yī)參謀，運用經(jīng)濟、行政等手段，從政策引導、方便就醫(yī)、提供優(yōu)質服務等多種途徑入手，推進社區(qū)首診和雙向轉診工作的開展。同時要抓好各項資料的收集歸檔，確保臺帳齊全，內容翔實；建立慢病管理和健康教育的長效機制，充分發(fā)揮農(nóng)民健康檔案的作用，經(jīng)常性地組織健康進家庭活動，將衛(wèi)生知識送到每戶居民，真正為農(nóng)村居民提供主動、連續(xù)、綜合的服務。
（2）、增強隊伍素質，提高社區(qū)衛(wèi)生服務能力。開展社區(qū)衛(wèi)生服務，離不開全科專業(yè)隊伍。一是開展全科醫(yī)師和全科護士的崗位培訓。年內舉辦1-2期社區(qū)衛(wèi)生服務內涵建設培訓班，邀請市級專家來*授課，進一步提高社區(qū)衛(wèi)生服務的質量，努力使專業(yè)隊伍在觀念上和服務方式上得到根本性轉變。二是建立繼續(xù)教育制度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能選派責任心強、工作踏實的人員進行全科醫(yī)生培訓，力爭各單位有8*%的人員都獲得全科醫(yī)師證書。三是嚴格執(zhí)行晉升中、高級人員下基層服務制度，不斷傳播服務知識，提高服務質量。四是加強鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷補償教育的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視補償教育的目的和意義，切實履行告知義務，確保沒有一個鄉(xiāng)村醫(yī)生不知到補償教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是補償教育的教學點，要抓緊做好教學場地的準備工作，嚴格管理，保證教學質量。通過隊伍建設，使社區(qū)衛(wèi)生服務人員的服務理念、服務方式發(fā)生根本轉變，服務水平和服務質量不斷提高，為社區(qū)衛(wèi)生服務能力建設提供堅實的后勁。
（3）、規(guī)范鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化是推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務的基礎和前提，各單位要按照《*縣關于進一步加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的意見》，進一步強化“業(yè)務統(tǒng)一管理、人員統(tǒng)一調配、財務統(tǒng)一建帳、藥品統(tǒng)一調撥、建設統(tǒng)一標準”的“五統(tǒng)一”制度；加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓考核，采取多層次的培訓方式，豐富培訓內容，增強培訓的實效性。進一步探索鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生機構規(guī)范管理和考核的方法，提高管理的水平和效果；逐步建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生檔案，以鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊的相關資料為基礎，統(tǒng)一填寫“鄉(xiāng)村醫(yī)生登記表”，收集鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊申請表，變更表，個人相關身份證明，執(zhí)業(yè)證書等復印件和表彰獎勵情況、考核情況，一人一袋，統(tǒng)一編號造冊，使鄉(xiāng)村醫(yī)生檔案走上規(guī)范化管理軌道；規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生診療行為。切實履行《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》所賦予的鄉(xiāng)村醫(yī)生職責，依法加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生診療行為的管理，加大對村級衛(wèi)生機構的督查力度，強化檢查指導，依法查處個體單干、超范圍執(zhí)業(yè)和醫(yī)療不規(guī)范行為，督促其認真履行職責，自覺遵守法律法規(guī)和診療技術規(guī)范。
三、加強督查考核，確保各項工作落到實處
工作方案 第10篇
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一、基本情況
全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院29家，其中建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20家，非建制衛(wèi)生院9家；村衛(wèi)生室51所，民營醫(yī)療機構*家，有農(nóng)村衛(wèi)生技術人員*人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員*人,責任醫(yī)生*人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員職稱：中級13人，占*%；初級職稱*人，占*%；無職稱*人，占*%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員學歷：本科*人，占*%；大專*人，占*%；中專*人，占*%，高中及以下學歷33人，占*%。*財政投入農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費*萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務收入1624萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工人均收入*萬元，最低收入*萬元。
二、農(nóng)村公共衛(wèi)生工作開展情況
開展農(nóng)村公共衛(wèi)生服務是深化農(nóng)村衛(wèi)生改革的一項重要舉措。為確保三大類12項農(nóng)村公共衛(wèi)生工作得到有效實施，縣政府成立了以分管副縣長*為主任的*縣農(nóng)村公共衛(wèi)生管理委員會，縣衛(wèi)生局制訂下發(fā)了《*縣農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎上實施方案》，今年縣疾控中心就三大類12項農(nóng)村公共衛(wèi)生工作項目中疾控相關的6.5項在*鄉(xiāng)試點，摸索經(jīng)驗后適時啟動，全面推廣，切實發(fā)揮職能作用，農(nóng)村公共衛(wèi)生工作開展的卓有成效。
（一）農(nóng)村公共衛(wèi)生體系基本形成
公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡體系基本建立，對傳染病、重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件按要求及時實行網(wǎng)絡直報。*底止，全縣共創(chuàng)建了接種門診27家，其中規(guī)范化預防接種門診15家、合格接種門診12家，確保了工作的順利開展。
（二）農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步發(fā)展
*籌資額為每人52元，按本人*元、省政府配套*元、縣政府配套*元、中央配套2元的方案，積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，有效解決了農(nóng)村群眾看病難和因病致貧、因病返貧的困難。規(guī)范縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療費用結報程序及方案，全年參保農(nóng)民*人，參保率達*%，受理結報*人次，報出金額*萬元，資金運行良好。
（三）農(nóng)民免費健康體檢工作有序開展
為有效保護農(nóng)民身體健康，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早診斷、早治療。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村兩委的積極配合下，認真做好農(nóng)民健康體檢組織發(fā)動工作，科學調配衛(wèi)生資源，農(nóng)民健康體檢有序開展。截止*12月底，全縣累計完成第2輪參合農(nóng)民健康體檢人數(shù)*人，建立了健康檔案，體檢率達*%。
（四）健康教育工作開展得有聲有色
全縣20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）401個行政村均設置了健康宣傳陣地，并通過健康宣傳欄、創(chuàng)建健康教育學校等方式普及衛(wèi)生知識。目前止共創(chuàng)辦了規(guī)范化農(nóng)民健康教育學校10所，居民健康教育學校1所。按相同年齡別及文化程度等條件，在*鄉(xiāng)分別調查卯山后村及*村兩村村民衛(wèi)生知識知曉率，結果卯山后村村民重點疾病和艾滋病防治知識知曉率分別為62.4%、*，*村村民重點疾病和艾滋病防治知識知曉率分別為51.6%、37.4%，兩村有明顯差別，即創(chuàng)辦健康教育學校村莊的農(nóng)民較未創(chuàng)辦健康教育學校村莊的村民知曉率明顯高。*鄉(xiāng)被評為*省第一批全國億萬農(nóng)民健康促進行動暨*省農(nóng)村公共衛(wèi)生項目健康教育示范鄉(xiāng)。玉巖中心衛(wèi)生院、雅溪中心衛(wèi)生院被市衛(wèi)生局評為第二批合格健康教育示范點。
（五）慢病管理重點突出
在開展農(nóng)村社區(qū)健康評估基礎上，社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作成效顯著，如*鄉(xiāng)設計“你的健康是我最大的心愿”保健手冊推廣合作參與的方式提高管理效果，保健手冊印有聯(lián)系電話，內設各類疾病基本防治知識、健康記錄及隨訪日記等。市縣衛(wèi)生局調查結果顯示：*鄉(xiāng)居民健康狀況掌握率達91.2%，對機構滿意率91.89%，責任醫(yī)生滿意率93.33%。
（六）人員素質提升工程展現(xiàn)新的亮點
衛(wèi)生院實行競聘上崗的原則，積極選拔業(yè)務強、素質高的院長加強管理，加快了衛(wèi)生改革步伐，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體活力，取得了明顯的效益。對其他衛(wèi)技人員則積極鼓勵參加各類培訓，以此提高學歷層次和素質。為防止衛(wèi)技人才流失，盡可能留住人才，努力解決衛(wèi)技人員報酬問題，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社區(qū)責任醫(yī)生實行四保一金制度。
三、存在的問題與困難
我縣農(nóng)村公共衛(wèi)生工作雖然取得可喜進步，但由于受經(jīng)濟、文化諸多因素制約，仍存在不少問題和困難。
（一）公共衛(wèi)生投入明顯不足
公共衛(wèi)生工作是社會福利事業(yè)，是各級政府管理公共事務中的重要組成部分，其活動經(jīng)費來源主要依靠政府投入。由于地方經(jīng)濟不發(fā)達，導致衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費總體投入不足。一是投入總量不足及不能及時到位。如取消兒預防接種保償制度以來，接種一類疫苗專項經(jīng)費一直未列入財政預算，相應經(jīng)費由縣衛(wèi)生局劃撥，到位經(jīng)費與實際費用差距較大，滿足不了公共衛(wèi)生工作需求。二是基層人員待遇低，難以支撐衛(wèi)生網(wǎng)底功能。因體制原因，鄉(xiāng)公衛(wèi)人員和村醫(yī)報酬普遍較低，造成既要全力投入預防保健等社會福利性工作，又要想辦法創(chuàng)收提高福利，兩難取舍，加上條件艱苦，難以穩(wěn)定基層衛(wèi)生工作隊伍和調動衛(wèi)生工作者的積極性。三是農(nóng)村健康教育學校創(chuàng)辦工作無專項經(jīng)費。如印發(fā)宣傳資料、購置健教設備等，據(jù)統(tǒng)計每創(chuàng)辦一所健康教育學校最少需經(jīng)費5000元。
（二）基層人員業(yè)務素質及技術水平低
據(jù)統(tǒng)計，鄉(xiāng)衛(wèi)生技術人員中，無高級職稱，中級職稱僅13人，大專及以上學歷也僅61人，作為基層衛(wèi)生隊伍，直接面對一個非常龐大卻比較低端的服務群體，接診的大多為常見病和多發(fā)病，看起來技術含量很低，但要做到花最少的錢治好最簡單的病卻不是一件易事。要從培養(yǎng)全科醫(yī)生的角度加強人員素質提升工程。
（三）農(nóng)村公共衛(wèi)生形勢嚴峻
我縣首次發(fā)現(xiàn)了艾滋病hiv抗體陽性者，這是非常嚴重的社會問題，防治形勢十分嚴峻，給衛(wèi)生防病工作敲響了警鐘。
（四）免疫規(guī)劃信息亟需完善
按省市衛(wèi)生工作要求，雖創(chuàng)建了預防接種門診，但信息化建設仍非常落后，因受經(jīng)費條件限制，要求年底前全面啟動的免疫規(guī)劃信息化管理系統(tǒng)至今未能啟動。
四、對策及建議
（一）各級政府和衛(wèi)生行政部門要結合實際，進一步貫徹執(zhí)行上級有關文件精神，制訂具體實施方案。
（二）加大農(nóng)村公共衛(wèi)生投入。把農(nóng)村公共衛(wèi)生工作經(jīng)費納入財政預算并逐年增加，保證公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費及時足額到位。
（三）穩(wěn)定基層隊伍，并加強隊伍建設，定期建立培訓制度，加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)技人員的全科醫(yī)學、社區(qū)衛(wèi)生服務知識培訓，提高業(yè)務素質以適應工作需要。
（四）積極制定優(yōu)惠政策和激勵機制，鼓勵衛(wèi)生人才充實到基層隊伍，在職稱評聘、工資待遇上有所傾斜，切實做到吸引人才，留住人才，用好人才。
