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環(huán)境保護工作方案

更新時間:2024-11-20 查看人數:49

環(huán)境保護工作方案

環(huán)境保護工作方案 第1篇

閱讀提示:本篇共有3269個字,預計閱讀時間為9分鐘,共有268位用戶關注,40人點贊!

一、指導思想

通過對長沙市環(huán)保工作以及當前突出的環(huán)境問題的宣傳,切實保障人民群眾的環(huán)境權益,促進長沙環(huán)境質量的改善,不斷加快長沙市文明城市和環(huán)保模范城市的創(chuàng)建步伐。同時,為深入貫徹第六次環(huán)保大會精神和推進長沙市“三化”進程以及進一步加大環(huán)境監(jiān)督和管理力度,營造良好的輿論氛圍。

二、組織機構

成立長沙市環(huán)境保護工作宣傳領導小組,組長由汪湘陵、黎建同志擔任,副組長由鄔恩波、周國強、劉緒甲、李志堅同志擔任,成員由市委宣傳部新聞中心、文明辦、理教處、宣傳處,市環(huán)保局辦公室、宣教站等有關部門負責人組成。

三、參加媒體

1、主流媒體:長沙晚報、星沙之聲、長沙電視臺新聞頻道、長沙電視臺政法頻道、長沙電視臺經貿頻道、長沙電視臺公共頻道、星辰在線、紅網。

2、配合媒體:三湘都市報、瀟湘晨報、湖南經視等。

3、特邀媒體:重要活動邀請中央、省里的新聞媒體,中國環(huán)境報、湖南日報、湖南衛(wèi)視、湖南人民廣播電臺、省交通頻道、湖南都市頻道、當代商報以及金鷹之聲等。

四、宣傳安排

(一)新聞宣傳:分四個階段進行

第一階段:大家談環(huán)保階段(7月)

1、報道內容:

(1)大力宣傳《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和全國第六次環(huán)保大會精神;

(2)大力報道全市整治環(huán)境違法排污環(huán)境執(zhí)法的一系列“勁風行動”和工作會議上的有關舉措,重點報導大型執(zhí)法行動;

(3)大力報道“靜音行動”的實施,重點打擊噪聲污染,突擊整治娛樂行業(yè)違法排污的擾民行為,特別重點報道環(huán)保首開先河的“娛樂業(yè)舉行環(huán)保聽證會”和“發(fā)放排污許可證”現場直播。

2、報道要求:

(1)主流媒體、配合媒體要開辟專欄、專題、專版,電臺、電視臺要制作宣傳片專題,不僅要作好動態(tài)報道,而且要作好重點報道;電視臺各專業(yè)頻道要根據自身特點,在作好動態(tài)報道的同時作好深度報道;在政法頻道上《政法報道》專題設立大型策劃報道。

(2)市屬主要媒體要于7月10日起設“一把手談第一國策”專欄,對九個區(qū)、縣(市)長和兩個工業(yè)園區(qū)長及相關部門負責人進行訪談,請市政府分管領導、環(huán)保局主要領導作客新聞會客廳向市民談環(huán)保國策;

(3)在星辰在線、紅網以及新浪等網站的“你說話吧”策劃1—2期環(huán)保話題,對有關娛樂噪聲、油煙擾民問題和倡導綠色生活等內容開展討論。

3、報道目的:

實現環(huán)保國策歷史性的轉變,面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn),使大家解放思想,進入狀態(tài),迸發(fā)激情,凝聚力量,達到方向上把握、戰(zhàn)略上謀劃、任務上明確。

第二階段:部門抓環(huán)保階段(8月到9月)

1、報道內容:

(1)大力宣傳環(huán)境保護的法律法規(guī),重點宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》等有關法律法規(guī)以及《長沙市人民政府關于實施第二階段大氣污染防治措施的通告》;

(2)大力報道“藍天行動”的實施,重點開展大氣污染防治,治理油煙和燃煤鍋爐煙氣污染;

(3)大力報道清潔能源的推廣情況,對積極整改后效果較好的單位經驗進行推廣,對不改燒清潔燃料、污染嚴重的單位進行曝光。

2、報道要求:

(1)長沙市將不定期召開新聞會和記者通氣會以及有關情況的通報會,請省、市屬媒體做好相關報道;

(2)在長沙晚報等媒體開展“我為長沙的‘藍天碧水靜音’獻一計”(暫定)征文競賽,請各行各業(yè)各部門和全市人民為長沙市的環(huán)境質量改善出謀劃策;

(3)請?zhí)匮襟w對執(zhí)法情況和一些熱點問題作好重點報道。

3、報道目的:

使各級盡快進入狀態(tài),激發(fā)主動精神和創(chuàng)新意識,主動把握排兵布陣,標準建設環(huán)境友好型社會的突破口。

第三階段:企業(yè)搞環(huán)保階段(10月到11月)

1、報道內容

(1)大力報道“凈水行動”的實施,重點整治水污染源,打擊影響湘江流域長沙段飲用水源安全的不法排污行為,關閉、取締影響人民群眾身心健康的違法企業(yè);

(2)大力報道我市在推進“三化”進程中須加強整治的環(huán)境問題,重點報道建設項目環(huán)境違法問題即未開展環(huán)境影響評價就開工建設、投入生產的;沒有通過“三同時”驗收就擅自投產的;辦理了環(huán)?!叭瑫r”驗收手續(xù),但不按要求進行運轉、未達標排放的;

(3)大力報道污染單位整治后的成功經驗及啟示,報道各部門在執(zhí)法中涌現出的好的典型(人和事)。

2、報道要求

(1)主流媒體的報道要求抓住重點、突出亮點、體現特點,利用多種形式,把報道做深做活。配合媒體、特邀媒體在重要版面、重點時段做好重頭報道,充分展示長沙市各行各業(yè)的成功經驗和做法;

(2)請主流媒體以及網絡發(fā)揮各自特點,濃墨重彩對“領導課堂”和“市民課堂”作全過程、全方位采訪報道;

(3)一些市屬媒體和網絡對群眾關心的熱點、難點環(huán)境問題舉行聽證時進行同步直播。

3、報道目的:

調兵布陣,嚴格準入政策,使環(huán)保工作出成效,促進“三化”進程。

第四階段:各界促環(huán)保階段(12月)

1、報道內容:

(1)大力報道“警示行

動”的實施,著重治理揚塵,拆除煙囪,嚴查死灰復燃的“五小”企業(yè),嚴查小煙囪違法使用;(2)大力報道城管、工商、文化等相關部門為改善環(huán)境質量開展的工作;

(3)大力報道綠色學校、綠色社區(qū)等綠色系列創(chuàng)建活動,積極開展“環(huán)境友好型,資源節(jié)約型”社會建設的宣傳。

2、報道要求

(1)在長沙晚報、三湘都市報開展長沙市“環(huán)保國策知識競賽”,內容包括:環(huán)保法律法規(guī)、一年來的環(huán)保工作回顧等;

(2)請中國環(huán)境報在頭版或重要版面刊登長沙市環(huán)境執(zhí)法“勁風行動”的主要工作及取得的成績;

(3)請主流媒體和配合媒體對重點人物進行人物專訪,在相關版面或欄目進行重點刊播。

3、報道目的:

充分調動一切積極因素,創(chuàng)新環(huán)保工作機制,以點帶面,形成合力,層層抓環(huán)保,層層談環(huán)保,層層抓落實。

(二)教育宣傳

1、于9—10月在長沙“領導課堂”舉辦一次環(huán)保講座,旨在提高各級領導的環(huán)境意識;

2、為了提高市民的環(huán)境文化素養(yǎng),倡導綠色消費,使綠色理念深入人心,于8—9月在“市民課堂”開設環(huán)保論壇,并將講學內容制成光碟,下發(fā)到各社區(qū)、街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場);

3、制作一期環(huán)保內容的宣傳專報,張貼到各社區(qū)、街道。

五、總體要求

1、領導高度重視。市屬各新聞單位領導一定要高度重視環(huán)境保護的宣傳報道工作,要有主要負責人牽頭,成立報道機構。要有周密的報道計劃,有精心的策劃,要有過硬的記者隊伍,把這次報道做深、做活、做出影響。營造轟轟烈烈的輿論氛圍。

2、報道形式要多種多樣。要通過信息、言論、圖片、花絮、專題、專版、特刊等多種形式,不惜版面,不惜時段,大張旗鼓地宣傳報道長沙市圍繞改善環(huán)境質量開展的各項工作和成功經驗。重點報道長沙市環(huán)境執(zhí)法“勁風行動”開展的情況,要做到可讀性強、可視性強、現場感強、沖擊力強,為老百姓所喜聞樂見。

3、開辟專欄、專版、專題。從現在起,市屬各新聞單位要加大環(huán)保宣傳力度,營造良好的宣傳氛圍,鼓舞全市人民參與環(huán)保的積極性。要根據每個階段宣傳報道的要求,開辟專欄、專題、專版。要做到天天有內容、周周有報道、月月有重點。

3、公益廣告宣傳。長沙電視臺所屬頻道要從7月1日起,每天要在重要時段播放2次以上的環(huán)保公益廣告,長沙晚報要定期刊出一定版面的環(huán)保公益廣告,紅網、星辰在線要制作專門的網頁。

4、錄播課堂專題片。長沙市廣播電視局負責全程錄制“領導課堂”和“市民課堂”,并制作成專題片在所屬頻道播出,同時制作成200張dvd贈送給中央、省、市有關部門和100個整治驗收的社區(qū)。

5、優(yōu)稿評選。年底,由市委宣傳部、長沙市環(huán)保局牽頭,組織有關專家對圍繞本宣傳方案開展的新聞報道進行評比表彰,擬評出新聞報道工作組織獎和新聞報道優(yōu)稿獎若干,并予以獎勵。

六、具體工作安排

1、請市屬媒體將具體新聞宣傳方案于7月5日前交中共長沙市委宣傳部新聞中心;

2、有關舉措的新聞背景資料和環(huán)境執(zhí)法情況的綜合材料,以及知識競賽的有關內容,由長沙市環(huán)保局負責;

3、7月初,召開有關部門、新聞媒體負責人協(xié)調會,由長沙市委宣傳部新聞中心、長沙市環(huán)保局負責;

4、組織各有關媒體集中采訪,由長沙市委宣傳部新聞中心、長沙市環(huán)保局負責;

5、本次方案的新聞宣傳統(tǒng)籌協(xié)調工作由市委宣傳部新聞中心負責,教育宣傳的統(tǒng)籌安排由市文明辦、市委宣傳部理教處、宣傳處負責;

6、“領導課堂”和“市民課堂”的專家邀請由長沙市環(huán)保局負責;

環(huán)境保護工作方案 第2篇

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一、基層單位科技檔案歸檔管理

科技檔案歸檔管理就是業(yè)務部門“移交歸檔”,檔案部門“接收歸檔”。要做好移交與接收,必須制定科學的、符合本單位科技活動特點和科技文件材料形成規(guī)律的歸檔管理制度。有了歸檔管理制度,業(yè)務部門和科技活動人員才能有規(guī)可循,履行其歸檔職責;才能按章辦事,保證歸檔工作順利進行。

科技文件材料歸檔管理制度,是科技管理和科技檔案管理的基本制度之一,其有關規(guī)定是否科學和切實可行,將直接影響歸檔材料的質量和歸檔工作的順利進行和保存以后的有效利用。各業(yè)務部門某項工作開始時,應由部門負責人或項目負責人指定專人,在項目完成或告一段落后,按照國家、地方檔案局文件規(guī)定的歸檔范圍、保管期限和密級劃分表,對形成的文件材料進行系統(tǒng)整理并歸檔。

歸檔過程中的注意事項:(1)歸檔材料是檔案管理的第一步,也是很關鍵的一步。首先要注意對不同種類的歸檔材料進行仔細、準確的檢查,確認其是否符合正式歸檔的要求;歸檔材料的原件或復印件、定稿以及上級部門對本材料的相關指示或批復都要有明確的在案管理,同一文件的相關材料要同一管理,以免丟失,方便查閱。(2)檔案科(室)對歸檔的環(huán)保文件材料要仔細檢查,對殘缺不全、不符合歸檔要求的材料應退回整理合格后再接收。

二、環(huán)??萍紮n案的分類

環(huán)??萍紮n案的分類,要符合形成環(huán)保檔案的專業(yè)和單位的科技活動性質與特點。

環(huán)境保護專業(yè)和科技活動性質與特點所涉及面很廣。有水、大氣、噪聲、氣象、自然地理、土壤、生態(tài)、植物等多方面的專業(yè)性質和工程設計、工程治理、環(huán)境評價、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境咨詢等的科技活動特點。這就要求科技檔案工作者必須熟悉本專業(yè)、本單位的工作內容、專業(yè)性質和科技活動的特點,進而熟悉科技檔案的具體種類的內容構成,這是做好科技檔案分類工作的必要前提。

廣州市環(huán)境保護科學研究院(前身廣州市環(huán)境保護科學研究所)是在1996年7月取得的國家二級科技檔案管理達標單位。形成的檔案分類就是根據單位主要從事環(huán)境影響評價(報告書、分析報告、報告表)、環(huán)境規(guī)劃研究、環(huán)境工程咨詢、環(huán)境工程治理設計以及環(huán)境監(jiān)測(水、大氣、噪聲、土壤、廢棄污染物等)的科技活動性質和特點實現了檔案分類檢索體系的標準化、規(guī)范化的檔案電子數據庫管理系統(tǒng),充分體現了檔案保存和利用的價值。

三、基層單位環(huán)保檔案的保管統(tǒng)計管理

基層單位環(huán)保科技檔案的管理中,統(tǒng)計管理占很大的一部分內容。環(huán)保檔案主要是記錄不同時期內對環(huán)境保護所做出的貢獻的各時期各類的資料,因此需要對環(huán)保檔案進行統(tǒng)計、整理,并做好保管工作。需要注意以下幾個方面:(1)在集中統(tǒng)一管理原則下,制定一套完整的檔案管理制度。(2)基層單位對于環(huán)保檔案的管理要設立專門的辦公場所和存放庫房,根據資料的數量,選擇防潮、防腐,質量好,利于長久保存的檔案專用柜。(3)檔案科(室)需根據各類檔案的具體分類情況,經整理后錄入檔案數據管理系統(tǒng),進行留檔保存。方便為專業(yè)人員提供和利用。(4)科學的統(tǒng)計管理能夠反映出科技檔案的總體數量特征和一個單位以往走過的歷史痕跡和未來趨勢,是一項不容忽視的瑣細管理工作。

四、基層單位環(huán)保檔案的利用

基層單位環(huán)保檔案管理工作的一個根本目的就是為了實現對環(huán)保檔案的利用,可以方便快捷檢索以往環(huán)保檔案的原始內容和數據、圖紙等,并通過對原有資料的查閱分析,為以后的環(huán)保工作提供信息幫助。

管理環(huán)保科技檔案的檔案人員要熟悉自己管理的科技檔案的庫藏,提高咨詢服務能力。這是因為,要做好環(huán)??萍紮n案資源的開發(fā)利用工作,一要知彼,即要清楚科技專業(yè)人員而要利用什么環(huán)??萍紮n案;二要知已,即熟悉自己保管有哪些環(huán)??萍紮n案,存貯的分類等。

根據我國《環(huán)境保護檔案管理辦法》的規(guī)定,檔案工作人員要嚴格遵守黨和國家的各項規(guī)章制度,嚴格遵守環(huán)境保護檔案管理的辦法,檔案管理人員必須具備很高的檔案學方面的知識,了解檔案的重要性,還要刻苦耐勞,耐得寂寞,不斷提升檔案工作人員自身的業(yè)務素質。

環(huán)境保護工作方案 第3篇

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(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市環(huán)境保護方針、政策和法律、法規(guī),組織草擬本地區(qū)環(huán)境保護行政措施、實施細則(辦法)等規(guī)范文件;依法統(tǒng)一監(jiān)督管理轄區(qū)內的環(huán)境保護工作,組織全市性環(huán)境保護執(zhí)法檢查;協(xié)同有關部門制訂與環(huán)境保護相關的經濟、技術、資源配置和產業(yè)政策;參與和組織對全市發(fā)展規(guī)劃、經濟開發(fā)計劃和重大建設項目環(huán)境影響評價。

(二)研究制訂全市環(huán)境保護規(guī)劃和計劃;組織編制環(huán)境功能區(qū)劃;組織擬定和監(jiān)督實施國家、省、市確定的重點區(qū)域、重點流域污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃;參與制定本市經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃、國土開發(fā)整治規(guī)劃和區(qū)域經濟開發(fā)規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃;參與審核城鎮(zhèn)總體規(guī)劃;對城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃組織評審。

(三)監(jiān)督管理大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學品以及機動車等方面的污染防治工作;承擔全市輻射環(huán)境、放射性廢物監(jiān)督管理工作,對電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治工作進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

(四)制定全市環(huán)境保護科技發(fā)展規(guī)劃和計劃;推廣環(huán)保科研成果和環(huán)保實用技術,建立和組織本地實施環(huán)境保護資質認可制度,指導和推動全市環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展。

(五)負責農村生態(tài)環(huán)境保護,指導生態(tài)示范區(qū)建設,協(xié)同有關部門開發(fā)生態(tài)農業(yè)建設;監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。

(六)負責管理全市環(huán)境監(jiān)理工作;對建設項目執(zhí)行“三同時”制度;對各種污染源排污情況和治理設施的運行情況實施監(jiān)督檢查,并依法征收排污費;對環(huán)境違法行為進行調查并依法實施處罰;指導協(xié)調解決環(huán)境污染事故和糾紛;組織開展環(huán)境保護行政稽查工作。

(七)負責全市環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境信息、環(huán)境統(tǒng)計工作。組織對全市環(huán)境質量監(jiān)測和污染源監(jiān)督監(jiān)測;組織編制并全市環(huán)境統(tǒng)計公報和環(huán)境狀況公報,定期環(huán)境質量狀況;指導監(jiān)測站標準化、現代化建設和計量認證、質量保證工作;組織全市環(huán)境信息網絡建設,推動污染源監(jiān)控自動化。

(八)組織、指導和協(xié)調環(huán)境保護宣傳教育工作;組織環(huán)境保護的對外交流與合作;推動公眾和非政府組織參與環(huán)境保護。

(九)組織實施環(huán)保目標責任、排污許可、污染物排放總量控制、限期治理、城市綜合定量考核等工作;審批限額內各類建設項目環(huán)境影響書(表);參與審批限額以上基本建設項目和技術改造項目以及區(qū)域開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書;負責監(jiān)督管理全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

(十)負責環(huán)保局系統(tǒng)的人事管理,加強環(huán)保機構和隊伍建設,組織環(huán)保系統(tǒng)在職人員的崗位培訓和再教育。

(十一)承擔市環(huán)境保護委員會的日常工作;承辦市委、市政府和上級環(huán)保部門交辦的其他事項。

二、區(qū)環(huán)境保護局是區(qū)政府工作機構之內設機構

根據上述職責,內設5個職能科室。

(一)辦公室

協(xié)助局領導組織協(xié)調機關工作;擬定局機關年度工作計劃、工作總結、綜合性報告及規(guī)章制度并督促實施;負責機關文電處理、政務信息、檔案管理、保密、保衛(wèi)、會議組織、環(huán)保建議和提案辦理、后勤服務等工作。

負責局機關及下屬事業(yè)單位的機構編制、從事管理、勞動工資、職稱評定等工作;組織全市環(huán)境保護行政表彰;負責老干部服務管理工作;負責環(huán)保系統(tǒng)干部職工的培訓和繼續(xù)教育工作。

負責全局的財務工作,歸口指導和管理全市排污費收支計劃及財務報表,對下屬單位的財務和行政事業(yè)性收費實施監(jiān)督。

承擔市環(huán)委會交辦的任務,負責市環(huán)委會辦公室的日常工作。

(二)計劃科

編擬市環(huán)境保護中、長期規(guī)劃,年度計劃和目標責任管理;編擬全市污染物排放總量控制計劃;參與編擬市可持續(xù)發(fā)展綱要、經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域經濟開發(fā)規(guī)劃、環(huán)?;A設施建設和環(huán)境污染綜合治理項目計劃;參與審核城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的環(huán)境保護內容;承辦國家、省、常州市補助的環(huán)境保護系統(tǒng)的項目審核工作;組織編擬全市環(huán)保補助資金的使用計劃,監(jiān)督補助資金的使用。

編擬環(huán)境保護科學技術發(fā)展規(guī)劃、計劃;組織環(huán)??蒲屑碍h(huán)保實用技術的推廣;組織推行清潔生產,參與協(xié)調環(huán)境管理體系認證工作;指導和推動環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展,參與實施環(huán)境保護資質認可制度;負責環(huán)保科技信息工作。

組織實施全市環(huán)境保護計劃、規(guī)劃、負責排污申報登記、排污許可、污染物總量控制、污染源限期治理、危險廢物經營許可、行政代執(zhí)行等環(huán)境管理工作;配合有關部門實施污染集中控制和集中整治。

組織編擬全市環(huán)境功能區(qū)劃和重點流域、重點區(qū)域污染防治規(guī)劃,并監(jiān)督實施;指導和監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和礦區(qū)復墾、生態(tài)破壞恢復整治、濕地環(huán)境保護;負責農村生態(tài)環(huán)境保護,指導全市生態(tài)示范區(qū)建設,協(xié)同有關部門開展生態(tài)農業(yè)建設;指導和監(jiān)督城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

負責全市環(huán)境統(tǒng)計工作;編制和審核環(huán)境統(tǒng)計報表;編制全市年度環(huán)境監(jiān)測計劃,組織編制全市環(huán)境狀況公報和環(huán)境質量報告,負責環(huán)境信息的管理與。

(三)管理科

組織實施建設項目環(huán)境管理的法規(guī)和政策,草擬全市建設項目管理行政措施;負責全市建設項目環(huán)境管理工作;審批限額內各類建設項目環(huán)境影響書(表)和參與審批限額以上建設項目和區(qū)域開發(fā)項目環(huán)境影響報告書(表);組織推行“三同時”制度;負責市管建設項目的環(huán)境影響報告書(表)和“三同時”審批、驗收工作。

組織制訂機動車的污染防治行政措施,并督促實施機動車尾氣整治;組織實施全市環(huán)境綜合整治定量考核;參與組織創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、國家環(huán)境保護模范城市;參與可用作原料的廢物進出口的審批和管理;承擔全市輻射環(huán)境、放射性廢物管理工作;對電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產資源利用中的污染防治工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理;參與核事故、輻射環(huán)境事故應急工作。

(四)法制宣教科

組織草擬地方性環(huán)境保護行政措施、實施細則(辦法)等規(guī)范性文件;研究探討重大環(huán)境問題;組織擬定環(huán)境宣傳教育規(guī)劃、計劃,負責管理環(huán)境宣傳教育工作;組織社會各界開展環(huán)境宣傳活動;負責本市重大環(huán)保新聞。

協(xié)調環(huán)境新聞報道,推動公眾和非政府組織參與環(huán)境保護;會同有關部門落實、開展環(huán)境教育和培訓工作,負責環(huán)保業(yè)務知識學習計劃的制訂、落實和日常管理工作;負責環(huán)境保護表彰名單的推薦和審核工作。

組織環(huán)境保護行政處罰、落實行政復議應訴工作;規(guī)范、監(jiān)督依法`行政工作;檢查環(huán)境保護法律法規(guī)執(zhí)行情況;負責行政執(zhí)法責任制、企業(yè)環(huán)境行為信息公開化工作。

(五)環(huán)境監(jiān)理科

環(huán)境保護工作方案 第4篇

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深入貫徹黨中央、國務院及省委、省政府領導同志關于環(huán)境保護的一系列重要批示精神,以新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其配套實施辦法為依托,按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,進一步摸清排污單位底數、產污環(huán)節(jié)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié),深入排查環(huán)境風險隱患,加強環(huán)境保護管理、執(zhí)法監(jiān)督、司法聯(lián)動,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為,確保各類突出問題查處到位、懲治到位、整改到位,切實保障人民群眾環(huán)境權益,服務經濟保障發(fā)展,推進生態(tài)文明建設。

二、檢查內容

(一)水污染源檢查。重點檢查我縣污水處理廠、重點行業(yè)企業(yè)廢水排放、污水處理設施建設運行和循環(huán)利用、在線監(jiān)控穩(wěn)定運行,垃圾處理廠滲濾液處理等情況。(責任單位:環(huán)保局、住建局、城管局。)

(二)大氣污染源檢查。重點檢查我縣燃煤小鍋爐拆扒、黃標車及老舊機動車淘汰、施工場地采取抑塵措施情況;加油站、儲油庫、油罐車油氣回收改造情況;垃圾處理廠填埋作業(yè)、防風抑塵、控制異味等情況。(責任單位:環(huán)保局、發(fā)改局、公安局、住建局、城管局)

(三)危險廢物污染防治檢查。重點檢查危險廢物產生單位的申報登記、貯存處置、轉移聯(lián)單、應急管理等規(guī)范化管理情況;危險廢物轉移運輸環(huán)節(jié)環(huán)境污染控制,突發(fā)事件應急處置預案落實情況;危險廢物經營處置單位是否存在無證經營、超范圍經營和隨意傾倒、非法處置危險廢物等問題。(責任單位:環(huán)保局、公安局、交通局、衛(wèi)生局)

(四)違法違規(guī)項目清理。重點檢查新、改、擴建項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)?!叭瑫r”制度執(zhí)行情況,越權審批和尚未建設的、未批先建、邊批邊建、資源開發(fā)以采代探、環(huán)保設施措施未落實擅自投產項目基本情況;檢查落后產能淘汰情況。(責任單位:環(huán)保局、工信局、發(fā)改局)

(五)生態(tài)環(huán)境保護檢查。重點檢查我縣自然保護區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)保護管理情況,涉及自然保護區(qū)的建設、旅游、資源利用等項目相關審批手續(xù),保護區(qū)內違規(guī)項目清理情況;集中式飲用水水源地內排污口、違規(guī)建筑和違法活動及污染源情況,水源地各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況,飲用水水源保護區(qū)一級保護區(qū)內違法違規(guī)排污口及建設項目取締情況;規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))建設、污染防治運行和污染物排放狀況。(責任單位:環(huán)保局、住建局、林業(yè)總站、藥監(jiān)局、畜牧局)

(六)園區(qū)環(huán)境保護檢查。重點檢查我縣園區(qū)規(guī)劃環(huán)評開展情況,園區(qū)集中式污染防治設施建設匹配性與運行情況,入區(qū)企業(yè)環(huán)境保護法律法規(guī)貫徹執(zhí)行和環(huán)境風險防范以及防護距離內居民搬遷情況。(責任單位:環(huán)保局、工信局、發(fā)改局、園區(qū)管委會)

(七)輻射環(huán)境安全檢查。對我縣發(fā)射源、射線裝置應用單位進行全面檢查,全面核實和檢查放射源、射線裝置數量,以及輻射安全許可證持證情況、輻射安全與防護落實情況、審批手續(xù)執(zhí)行情況、輻射管理制度落實情況、輻射事故應急制度落實情況、輻射工作人員管理情況、廢舊放射源處置情況。(責任單位:環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局)

(八)環(huán)境風險隱患排查。重點排查石油石化行業(yè)輸油管線老化泄漏、穿越環(huán)境敏感區(qū)域情況,生產裝置和設施與周邊居民區(qū)保持防護距離情況,突發(fā)事件環(huán)境應急預案可行性、應急和防護設施建設、應急物資儲備、組織開展應急演練等情況。(責任單位:環(huán)保局、安監(jiān)局)

(九)政策清理排查。重點檢查阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況;實行“封閉式”管理或者以預先報告或限制環(huán)保部門執(zhí)法次數等方式,阻礙現場執(zhí)法檢查情況;違反排污費征收管理規(guī)定,擅自減免征收排污費或者采取協(xié)議收費、定額收費等形式減少征收排污費情況。(責任單位:環(huán)保局、工信局、財政局、經合辦)

(十)歷史積案檢查。重點檢查區(qū)域連片污染問題,大面積擾民污染問題,群眾多次舉報、投訴重點案件或久拖未解決的突出環(huán)境問題。(責任單位:環(huán)保局、局)

三、時間安排

(一)動員準備階段(2016年4月20日至2016年5月10日)。做好動員部署,結合實際,研究制定切實可行的具體檢查工作方案。

(二)摸排底數階段(2016年5月11日至2016年5月31日)。結合環(huán)境統(tǒng)計名單和管理實際,對轄區(qū)內包括重點污染源在內的所有產污單位具體情況進行梳理、摸清轄區(qū)內應檢查單位數量及相應的生產工藝、污染治理、排放物質種類和數量等基礎情況,為全面開展大檢查做好準備。

(三)全面檢查階段(2016年6月1日至2016年12月31日)。全面開展環(huán)境保護大檢查,對工業(yè)園區(qū)和排放有毒有害廢水、廢氣或產生、處置危險廢物的重點企業(yè)履行環(huán)保法律、法規(guī)情況進行大檢查,及時登記造冊,完善“一廠一檔”;對檢查出的各類環(huán)境問題及環(huán)境違法行為,研究制定整改計劃,督促完成污染治理,加大處罰力度,消除監(jiān)管盲點,切實防范環(huán)境風險。

四、相關要求

(一)明確職責分工。環(huán)保局負責抓好本地區(qū)環(huán)保大檢查工作,認真開展動員部署,結合自身實際,細化檢查方案,實行網格化管理,做到監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,嚴防監(jiān)管真空。相關部門要按照各自職能,積極做好大檢查相關工作。企業(yè)要落實環(huán)境污染治理主體責任,按照“誰污染、誰治理,誰破壞、誰恢復”的原則,切實開展自查整改。

(二)加大懲治力度。切實落實“四個不放過”要求,即環(huán)境違法違規(guī)問題“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過”,對違反環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,越權審批但尚未開工建設的,不得開工;對未批先建、邊批邊建,資源開發(fā)以采代探的,要停止建設并依法查處;對環(huán)保設施和措施落實不到位,擅自投產或使用的建設項目及不符合自然保護區(qū)、飲用水源地保護區(qū)管理規(guī)定的項目,責令限期整改;對不符合國家產業(yè)政策、應淘汰的落后生產工藝,要依法處理;對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數據的,要依法嚴厲查處;對涉嫌環(huán)境污染犯罪的,依法追究刑事責任。

環(huán)境保護工作方案 第5篇

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根據國家、省、市干部管理的有關規(guī)定和工作需要,結合環(huán)保工作實際,經市環(huán)保局黨組研究,決定通過“雙推雙考”的形式,對市環(huán)??蒲兴L一職進行調整,現制定一下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹執(zhí)行干部隊伍“四化”方針,本著優(yōu)化結構、提高素質、增強活力、強化責任、調動干勁的目的,努力打造一支崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻、廉潔高效的干部隊伍,著力營造一個風清氣正、團結和諧、心齊氣順的大好局面,推動環(huán)保工作再上新臺階。

二、基本原則

1、堅持黨管干部的原則;

2、堅持民主集中制的原則;

3、堅持群眾公認、注重實績的原則;

4、堅持公開、公正、平等的原則;

5堅持用人唯賢、德才兼?zhèn)?、以德為先的原則。

三、推薦崗位

市環(huán)境保護科學研究所所長

四、基本條件和資格

(一)條件

1、具有較高的政治思想素質,堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策,在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

2、具有較強的組織領導能力和協(xié)調能力,思路清晰,思想解放,開拓進取。

3、具有履行科級領導崗位職責的理論政策水平、業(yè)務知識和實際工作能力。

4、忠誠黨的事業(yè),熱愛環(huán)保工作,有強烈的事業(yè)心、責任感和奉獻精神,勤奮敬業(yè),品德優(yōu)良,清正廉潔。

5、作風民主,團結同志,顧全大局,在群眾中有較高的威信。

6、符合國家計劃生育政策。

7、模范遵守國家法律法規(guī)。

8、身體健康。

(二)資格

1、市環(huán)境監(jiān)測站在編財供人員,現任市監(jiān)測站正科級非領導職務或任副科級領導職務兩年以上(2009年11月30日前任職的)。

2、近三年年度考核均為稱職以上。

3、文化程度為本科以上學歷。

4、年齡在46周歲以下(1965年12月31日后出生)。

五、基本程序及步驟

(一)大會動員。召開市環(huán)境監(jiān)測站全體人員會議,進行思想動員。宣布《市環(huán)境保護局黨組關于市環(huán)??蒲兴L職位實行“雙推雙考”工作實施方案》。

(二)民主推薦。印制《市環(huán)??蒲兴L職位民主推薦票》,對符合條件人員進行民主推薦。民主推薦分市環(huán)保局領導班子推薦和市環(huán)境監(jiān)測站中層以上干部民主推薦兩種方式(雙推)。

(三)筆試。內容包括政治基礎知識和業(yè)務工作內容兩個方面,實行閉卷考試(一考)。

(四)組織考察。根據民主推薦結果和筆試成績,按照推薦崗位1:1的比例確定考察對象。抽調機關有關人員組成考察組,對考察對象的德、能、勤、績及綜合素質、群眾公認程度、計劃生育等情況進行考察。考察結束后,考察組對考察對象的考察結果客觀公正地寫出考察材料,并向環(huán)保局黨組匯報(二考)。

(五)組織決定。召開市環(huán)保局黨組會議,根據“雙推雙考”人員的民主推薦、筆試及組織考察情況,按照職位條件要求,研究確定擬任人選,同時在市環(huán)境監(jiān)測站進行公示。

(六)任職。根據市環(huán)保局黨組研究決定,對擬任人選按干部管理權限及有關程序,辦理上報審批和任職手續(xù)。

六、嚴格監(jiān)督

本次環(huán)??蒲兴L職位“雙推雙考”工作嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和干部管理工作的有關規(guī)定,適時公開、公示有關情況,接受監(jiān)督。要嚴肅紀律,防治和排除各種不正之風的干擾,不準弄虛作假、搞拉票賄選等非組織活動,確保“雙推雙考”公開、公平、公正。

環(huán)境保護工作方案 第6篇

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一、*生態(tài)環(huán)境質量現狀

根據縣有關部門日常監(jiān)測,我縣的地表水質量總體處于國家規(guī)定的ⅱ至ⅲ類之間,符合國家規(guī)定的ⅲ類功能區(qū)質量要求,*三島水體中主要污染物為氮、磷有機物。空氣質量總體良好,達到我縣環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃要求。土壤總體處于土壤環(huán)境質量標準一至二級之間,污染等級為尚清潔,但與土壤背景值相比較,污染物濃度略有上升。影響我縣生態(tài)環(huán)境質量的主要因素有:

(一)自然條件的影響。*三島地處北亞熱帶,屬于典型的季風氣候類型,臺風、暴雨和干旱是常見的災害性氣候。同時,*三島是河口沖積島,土壤中含有大量的鹽分,尤其是*北部、東部和長興、橫沙形成陸域時間較短,各種鹽分含量較高,其地表淺層水中含氯離子也較高。每年11月至次年4月的枯水期間咸潮上溯,*島的咸潮期最高達100多天,嚴重影響了工農業(yè)生產和菜籃子基地的用水質量。

(二)綜合生活引起的污染。*三島*年生活污水為2160萬噸,絕大部分未經處理而直接排入水體。一些農民將生活垃圾、秸桿等廢棄物任意傾倒在溝河中,加劇了內河水體中有機物的污染。居民日常生活和餐飲行業(yè)產生的廢氣污染也不可忽視;農村田間秸桿焚燒往往造成局部空氣污染。

(三)農業(yè)生產引起的污染。大量化肥、農藥的濫用,加上耕作方式粗放,使許多殘留物隨著降水、灌溉的地表徑流滲透進入土壤,加重了農田土壤及水體污染。

(四)畜禽養(yǎng)殖引起的污染。盡管部分大中型畜禽牧場新建了污染防治設施,但大多是低水平的,且運轉不正常、不穩(wěn)定。其它中小畜禽牧場和農戶散養(yǎng)的畜禽產生的污染沒有防治措施,畜禽糞便隨意堆放,污水隨意流淌的現象時有發(fā)生。特別是6、7月份的大量降雨,使流入內河的畜禽糞便增加,加劇了島內水體的污染。

(五)水產養(yǎng)殖引起的污染。水產養(yǎng)殖需要經常向養(yǎng)殖水塘投放石灰、漂白粉等化學物品及大量養(yǎng)殖餌料,并經常與外界換水。但這種生產過程,本身使養(yǎng)殖水塘水質受到各種投入料的污染,而且其排放水也污染了水塘周圍的水體,造成不良的用水循環(huán)。

(六)工業(yè)生產引起的污染。*三島鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)大多規(guī)模小、污染重、科技含量低,造成污染防治的先天不足,再加上部分企業(yè)受經濟利益的驅動,治污不積極,設施運轉率不高,偷排、直排廢水、污水的現象屢禁不止,對局部河道的水質造成污染。同時,工業(yè)廢氣排放是*三島空氣的主要污染源,廢氣的排放對so2、nox和顆粒物等大氣質量指標都有直接的影響。據統(tǒng)計,*年全縣鍋爐、爐窯共耗煤100.7萬噸,工業(yè)耗油9200噸,由于許多企業(yè)沒有很好的治污設施或因各種原因治理設施形同虛設,在能耗過程中產生了大量的so2、nox和顆粒物,嚴重影響了*的環(huán)境空氣質量。

(七)機動車尾氣產生的污染。隨著*開發(fā)速度的加快,機動車數量猛增,*年*機動車數量為5.61萬輛,較2005年的5.01萬輛增加12%,雖然使用燃油的質量在不斷提高,但由于使用總量的增加,使*三島環(huán)境空氣中nox濃度不斷上升,特別是長興島,這種現象尤為突出。

(八)建筑施工、道路揚塵產生的污染。隨著*三島總體規(guī)劃的批準實施,舊城改造、新城開發(fā)、各種基礎設施建設正在*三島有條不紊地展開。但由于施工、運輸的不規(guī)范性,加上*三島地處沿海,風力較大,容易引起揚塵污染。

二、保護對策

(一)對水體、土壤環(huán)境質量的保護對策。

1、根據*島水系總體規(guī)劃,充分利用環(huán)島運河功能,通過南橫引河實現西水東調,以減少咸潮對*東部、北部工農業(yè)生產和群眾生活的影響。加大河道疏浚力度,縮短溝河疏浚周期;加強引排水能力和調水措施,建立溝河長效管理機制,實施經常性的南引北排,以改善*水環(huán)境質量。

2、改變粗放的耕作方式,積極推廣新型農藥和降解地膜等新型農業(yè)生產資料及病蟲害生物綜合防治技術,以減少農用化學用品的投入和流失,改善水質狀況,扭轉因農業(yè)面源污染造成的水質、土壤環(huán)境惡化趨勢。水產養(yǎng)殖要盡可能減少消毒化學品的投入,根據養(yǎng)殖的密度合理投料,以減輕養(yǎng)殖水塘本身的水體污染。

3、立足于生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)發(fā)展格局,通過種植業(yè)與畜牧業(yè)結合實現對畜禽廢水的總量控制,并分期分批關閉污染重、管理差、布局亂的畜禽場。結合沼氣技術的應用,對未建立處理設施的規(guī)?;笄輬龇峙⒛芎牡汀⒐芾矸奖愕膮捬跆幚碓O施,以削減進入內河的污染物量。此外,還應從政策層面限制新建小型畜禽場,同時對畜禽廢水處理站進行嚴格管理,加強對排放廢水的監(jiān)控。

4、按照*總體規(guī)劃,根據輕重緩急和縣級財力狀況,分期實施截污納管和污水處理廠建設計劃,以減少城區(qū)、集鎮(zhèn)生活廢水的污染。對于一般自然村落,應結合農戶住宅建設與改造,完善三格化糞池設施,推廣農村污水生態(tài)化治理,以減少進入內河的污染量。

5、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結構調整和布局優(yōu)化,嚴格執(zhí)行“三同時”制度,堅決關停污染重、能耗大、效益差的企業(yè)。加快工業(yè)園區(qū)建設,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。要全面實行污染物總量控制和排污許可證制度,工業(yè)生產實行終端污染控制與過程控制相結合。研究開發(fā)并推廣無公害、少污染、低消耗的清潔生產工藝和產品,加強資源綜合利用和廢物資源化,提高工業(yè)用水重復利用率。要嚴格控制高耗水、重污染的建設項目,大力發(fā)展節(jié)水節(jié)能高新技術產業(yè)。現有企業(yè)廢水排放未達標又未完成治理任務的,在完成整改前,嚴格禁止旨在擴大生產規(guī)模的擴建、改建項目建設。對現有的污水處理設施,要加強管理并對操作人員進行培訓,做到達標排放;對無污水處理設施的其它工廠、企業(yè),廢水排放應納入城市管網系統(tǒng)集中處理,不得隨意排至內陸水體,以造成水體污染。

6、積極實施垃圾的減量化,在農村生活垃圾收集處置工作的基礎上,進一步推行城鄉(xiāng)居民生活垃圾分類收集制度,減少群眾生活對環(huán)境的影響。

(二)對環(huán)境空氣質量的保護對策。

1、積極利用風能,推廣使用太陽能,開發(fā)生物質能。在能源結構調整的基礎上,實行中小燃煤鍋爐清潔能源替代,進一步削減so2排放量。除加強已經完成“基本無燃煤區(qū)”創(chuàng)建地區(qū)的監(jiān)管外,繼續(xù)在規(guī)劃、建設的新市鎮(zhèn)開展“基本無燃煤區(qū)”建設,限期實施高污染燃料的清潔能源替代。在此基礎上,加大“煙塵控制區(qū)”建設力度,嚴格執(zhí)行“三同時”制度,對排放煙氣黑度和煙塵濃度超標的各類爐窯和工業(yè)、民用設施,采取改變能源結構等辦法實施限期治理,確保全部達標排放。同時,制定相應政策,大力推廣鍋爐用秸桿代煤技術以及養(yǎng)畜過腹還田和秸桿粉碎直接還田等方法,提高農村秸桿綜合利用率,并加強監(jiān)督,減少直至杜絕農村田間秸桿焚燒。

2、嚴格執(zhí)行國3標準,健全機動車檢測和維修體系,對不達標車輛實行強制淘汰。此外,在未來主要交通路網的規(guī)劃建設中,同步配套建設道路防護林體系,控制機動車污染的擴散。

環(huán)境保護工作方案 第7篇

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二、統(tǒng)一監(jiān)督管理北京地區(qū)內大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學品以及機動車等的污染防治工作。

三、負責北京地區(qū)內核安全、輻射環(huán)境、放射性廢物管理工作,擬訂有關法規(guī)和標準;參與核事故、輻射環(huán)境事故應急工作;對核設施安全和電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產資源開發(fā)中的污染防治工作進行監(jiān)督管理。

四、監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作;監(jiān)督檢查自然保護區(qū)以及風景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境保護工作;監(jiān)督檢查生物多樣性保護、野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治工作;審核新建市級自然保護區(qū)。

五、協(xié)調解決本市重大環(huán)境問題;調查處理重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件;協(xié)調解決區(qū)、縣之間的區(qū)域、流域環(huán)境污染糾紛;組織和協(xié)調重點流域水污染防治工作;負責環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境保護行政稽查;組織開展全市環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。

六、根據國家標準和本市具體情況,制訂污染物排放地方標準和國家規(guī)定項目外的地方環(huán)境質量標準,并按規(guī)定程序;審核城市(含城鎮(zhèn))總體規(guī)劃中的環(huán)境保護事項;組織編報本市環(huán)境質量報告書;定期本市大氣、水等環(huán)境質量狀況,本市環(huán)境狀況公報,參與編制本市可持續(xù)發(fā)展綱要。

七、制訂和組織實施各項環(huán)境管理制度;按照國家規(guī)定審批開發(fā)建設活動環(huán)境影響報告書;指導城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治;監(jiān)督農村生態(tài)環(huán)境保護;指導區(qū)縣生態(tài)示范區(qū)建設和生態(tài)農業(yè)建設。

八、組織環(huán)境保護科技發(fā)展、重大科學研究和技術示范工程;管理本市環(huán)境管理體系和環(huán)境標志認證;組織實施本市環(huán)境保護資質認可制度;指導環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展。

九、負責環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計、信息工作;制訂環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范;組織建設和管理本市環(huán)境監(jiān)測網和環(huán)境信息網;組織對全市環(huán)境質量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測;指導和協(xié)調本市環(huán)境保護宣傳教育工作。

環(huán)境保護工作方案 第8篇

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(一)指導思想:以鄧小平理論和**重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和污染防治與生態(tài)保護并重方針,以改善環(huán)境質量和保護人民群眾身心健康為根本出發(fā)點,圍繞“打造工業(yè)強市,建設生態(tài)**”為目標,突出污染防治、結構調整和生態(tài)保護,依法保護環(huán)境,促進社會、經濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

(二)工作思路:以**精神和科學的發(fā)展觀為指導,以改善我市環(huán)境質量為宗旨,以完善、改進污水處理設施,鞏固大氣污染治理成果為重點,以嚴把項目建設關為前提,以環(huán)境標準化建設為契機,以依法管理、強化監(jiān)管、嚴格執(zhí)法為手段,通過強化環(huán)境監(jiān)測為各項環(huán)境管理起到基礎作用,加大**宣傳力度,鞏固專項行動成果,努力實現全市經濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調并進。

(三)目標任務:一是加大對雙洎河水質的監(jiān)控力度,確保穩(wěn)定達到省、市控標準;二是根據國家產業(yè)政策要求,加快淘汰耐火材料企業(yè)的倒焰窯工作;三是加強對已取締的“十五小”、“新五小”等落后生產工藝監(jiān)管,嚴防死灰復燃現象發(fā)生;四是提高**監(jiān)察人員的素質,繼續(xù)加大環(huán)境宣傳的力度,繼續(xù)完善各項環(huán)境管理制度。

(四)具體工作

根據全省**工作會議精神和我市實際情況,**年我局將注重以下幾個方面的工作:

1、關閉淘汰落后生產工藝,促進產業(yè)結構調整:(1)所有萬噸以下的廢紙制漿造紙企業(yè)于**年6月底關閉;(2)**年底關閉以煤為燃料、煙塵凈化不能達標的倒焰窯耐火材料70多家;(3)年生產能力10萬噸以下(窯徑2.8米以下)普通水泥機械化立窯也將于**年底取締到位;(4)徹底關閉死灰復燃“十五小”、“新五小”,發(fā)現一個取締一個。

2、加大環(huán)境治理,進一步改善環(huán)境質量:盡快完成我市16個生化處理設施和10處聯(lián)片治污;造紙廢水cod(化學需氧量)要達到100mg/l以內,以確保造紙業(yè)的持續(xù)發(fā)展和雙洎河出境水質;鞏固擴大鄭少高速、鄭登、鄭杞公路等重點區(qū)域污染治理成果。同時,根據省政府與鄭州市政府簽訂的目標責任書,污染治理不達標企業(yè)要在**年一律停產,所有排污企業(yè)實行持證排污。

3、生態(tài)環(huán)境保護及秸稈禁燒工作:(1)繼續(xù)采取由市委牽頭,各部門緊密配合的監(jiān)管辦法,擴大宣傳、落實責任制、綜合利用等措施,完善秸稈禁燒監(jiān)管機制,努力實現“不燒一把火,不冒一股煙,不留一堆灰”的目標;(2)積極開展“建設生態(tài)**”的創(chuàng)建工作,強化重點地域環(huán)境整治力度,確保二級天目標的全面完成。(3)繼續(xù)加大對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度,實行拉網式檢查,對重點污染源增加檢查的頻次,切實解決污染問題,提高重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質量。(4)借“建設生態(tài)**”的契機,充分發(fā)揮**局的統(tǒng)一監(jiān)管職能,克服以往不足,大力開展污染源綜合整治,充分發(fā)揮有關局委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的協(xié)同作用,形成全民動員參與**工作的局面。

4、加大**執(zhí)法力度,嚴厲打擊環(huán)境違法行為:以市政府的工作重心和人民群眾的關注熱點為重點,嚴厲打擊各種違法行為,對環(huán)境污染突出問題和不法排污企業(yè)進行專項整治,使得各項**工作能夠取得明顯進展;繼續(xù)認真做好《環(huán)境影響評價法》、《放射性污染防治法》、《清潔生產促進法》、《排污費征收使用管理條例》等**法律法規(guī)的學習、宣傳、貫徹工作;認真執(zhí)行《關于違反環(huán)境保護規(guī)定行政責任追究暫行辦法》,會同市監(jiān)察局對環(huán)境違法案件的有關責任人員進行依法處理;進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法執(zhí)法水平。

5、推進**隊伍建設及行風評議上新水平:(1)規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為、提高工作效率、改進工作作風,抓好各項法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。(2)加大對基層**工作人員的業(yè)務培訓和工作指導,嚴格考核,實行“雙向選擇”,以此提高隊伍素質。(3)全面提升**系統(tǒng)行風建設水平,對局屬各中隊執(zhí)法人員職責、工作任務及聯(lián)系方式進行公開,接受社會監(jiān)督,加大我局行風建設的社會監(jiān)督力度。(4)嚴格按照工作制度,按照急事快辦的原則,積極穩(wěn)妥地處理投訴案件的督查、督辦工作。

環(huán)境保護工作方案 第9篇

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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展與源頭生態(tài)環(huán)境保護工作,堅持污染防治與生態(tài)保護并重的方針,堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路。圍繞建設物裕風清、和諧幸福新目標,認真貫徹落實省政府《關于加強“五河一湖”及源頭環(huán)境保護的若干意見》,切實加強縣源頭保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與建設工作,積極發(fā)展生態(tài)產業(yè),促進源頭保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),實現區(qū)域社會經濟可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

以環(huán)保項目為載體,落實各項治理措施,堅持“治管結合、以管為主”的原則,利用今明2年時間完成各項治理任務,切實改善塘唇、石陂頭2個斷面上游水環(huán)境質量,確保保護區(qū)水質實現“今年有明顯變化,明年有實質變化,最終實現保護區(qū)生態(tài)環(huán)境全面改善”,實現鵝公河塘唇電站、老城河石陂頭兩個斷面水質達到ⅱ類標準以上。

三、工作措施

(一)設立監(jiān)測斷面生態(tài)保護區(qū)

范圍:年8月底前,由鵝公鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)政府分別負責在塘唇、石陂頭斷面以上4千米河道及河道兩旁距河岸線100米以內的陸域范圍設立監(jiān)測斷面生態(tài)保護區(qū);由縣林業(yè)局負責在年12月底前完成監(jiān)測斷面生態(tài)保護區(qū)范圍內荒山和地綠化工作;由縣水利局牽頭,縣水保局、縣農糧局、縣環(huán)保局和縣礦管局等部門負責在年6月底前完成2個斷面以上3公里河道淤泥和其他污物清理工作。

管理:由鵝公鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)政府分別負責各自保護區(qū)日常管理工作,制定管理辦法,成立專門的管護隊伍,加強巡查,杜絕保護區(qū)內隨意丟棄垃圾的現象;由縣水利局負責打擊違法占用河道的行為,杜絕保護區(qū)內占用河道的生產活動;由縣林業(yè)局負責打擊破壞保護區(qū)內森林資源的人和事;由縣農糧局負責打擊保護區(qū)內放養(yǎng)家禽、捕魚電魚、飼料養(yǎng)殖等工作,加大測土配方施肥技術推廣力度,禁止使用高劇毒和殘留期長農藥,并不得濫用化肥。

(二)抓好村莊整治

年6月底前縣新村辦要結合新農村建設,協(xié)助鵝公鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)完成各自保護區(qū)內村莊環(huán)境整治工作(鵝公鎮(zhèn)田心村、塘唇村、水邦村、岸口村、大寨村、留輋村、鎮(zhèn)田村、樂田村、企壩村、木楊村、留坑村、穆湖村,巋美山鎮(zhèn)三亨村、石示頭村、坂埠村、左拔村、溪尾村、豐背村、羊陂村、巋美山鎮(zhèn)林場、溪尾林場、豐背林場),做好村莊綠化、改水、改廁及農村清潔工作,杜絕生活垃圾傾倒下河及污水排入河流現象。

(三)建立垃圾處置系統(tǒng)

年12月底,鵝公鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)要結合新農村建設,重點抓好圩鎮(zhèn)及重點村環(huán)境整治工作,建好垃圾池及垃圾處理設施,配齊垃圾清運車輛及清理工具,組建保潔隊伍,制定管理辦法,確保生活垃圾全面收集和清運。

(四)建立農村生活污水處理系統(tǒng)

截污管道建設:年4月底前,鵝公鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)結合新農村建設,重點抓好圩鎮(zhèn)及重點村入河污水截流收集工作,完成污水收集管道鋪設,確保群眾生活污水、糞便能集中收集(基本達到雨污分流要求)并全部進入處理設施。

處理設施建設:年9月底前,縣環(huán)保局協(xié)助鵝公鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)完成圩鎮(zhèn)及重點村污水處理系統(tǒng)設計工作(利用生物分解技術,建設污水濕地處理系統(tǒng),大面積栽植石菖蒲、水花生、菱、水芹等水生植物,以達到去除氮、磷等有機污染物目的),年12月底前鵝公鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)要完成污水處理設施建設。鵝公鎮(zhèn)、巋美山鎮(zhèn)要制定管護制度,加強巡查,安排專人做好生活污水處理設施運行維護??h環(huán)保局負責處理設施技術指導工作,協(xié)助各鎮(zhèn)做好污水處理設施建設工作。

(五)控制農業(yè)面源污染

控制果業(yè)面源污染:年12月底前,由縣果業(yè)局負責做好塘唇、石陂頭斷面上游沿河3公里范圍內果園截污塘建設工作(主要是降雨徑流直接排入河流的果園,截污塘主要接納降雨徑流,使果園徑流經過緩沖截污后排入河流,減輕果園施用的化肥污染河流水質),督查果農落實滴灌措施,同時倡導果農使用有機肥料,禁止采用撒施肥料方式進行施肥。

畜禽養(yǎng)殖污染治理:年4月底前,由縣農糧局負責完成塘唇、石陂頭斷面上游19自然村、3個林場區(qū)域內畜禽養(yǎng)殖排查工作,禁止新建規(guī)?;B(yǎng)殖場;年12月底前,由縣農糧局負責完成散養(yǎng)戶配套沼氣池建設,對無法達到治理要求的養(yǎng)殖企業(yè)(戶)堅決予以關閉。

(六)抓好河道管理

保證河流生態(tài)流量:年10月底前,由縣水利局負責在各水庫庫區(qū)設立水位標尺和取水計劃,督促各水庫計劃好枯豐期取水量,嚴禁斷流儲水,確保河道自然生態(tài)流量,對未能嚴格執(zhí)行取水計劃的取水用戶予以關閉并吊撤銷取水許可。

加大河道管理力度:年4月底前,由縣水利局牽頭,縣農糧局和縣環(huán)保局協(xié)助,完成塘唇、石陂頭斷面上游河道內采砂、養(yǎng)殖等污染環(huán)境項目的關停工作。禁止審批在保護區(qū)范圍內新(改、擴)建取水發(fā)電、河道采沙等與水源保護無關項目。

(七)加大礦山環(huán)境治理

年4月底前,由縣礦管局完成塘唇、石陂頭斷面上游稀土礦山、采砂場等礦山開采點排查關閉工作,杜絕保護區(qū)采石等礦產開發(fā)行為,并根據排查情況于年12月底前,完成上游廢棄稀土礦山環(huán)境治理工作,防止廢水污染水體。

(八)提高保護區(qū)水源涵養(yǎng)能力

縣林業(yè)局要加大森林資源保護和培育力度,實行嚴格的林木采伐管理,禁止砍伐闊葉林,堅決打擊亂砍濫伐、無證砍伐、毀壞林地等破壞森林資源的行為。同時,要在保護區(qū)內實施水源涵養(yǎng)林工程、天然林工程、水土保持林、防護林等生態(tài)公益林保護工程,改善林分結構,提高森林質量和水源涵養(yǎng)能力。

(九)強化環(huán)保管理

年4月底前,由縣環(huán)保局完成保護區(qū)內企業(yè)排查工作,對不符合國家產業(yè)政策、無環(huán)保手續(xù)、污染排放不達標且對河流水質安全形成威脅的企業(yè),堅決予以關閉;對環(huán)保設施運轉不正常或有環(huán)境隱患的企業(yè),責令限期整改,逾期未完成整改任務的,報請縣政府予以關閉;對環(huán)保設施完善且達標排放企業(yè)進一步加強環(huán)境監(jiān)管,做到穩(wěn)定達標排放。要強化環(huán)保管理,禁止審批在保護區(qū)內與水源保護無關新(改、擴)建項目,控制新污染源產生。要加大環(huán)保宣傳力度,提高群眾參與環(huán)保自覺性。加大環(huán)保巡查力度,防止保護區(qū)內出現傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾、糞便等廢棄物的環(huán)境違法行為。

四、工作要求

(一)嚴明責任落實。各責任單位要對照工作安排,制定工作方案,細化工作內容和要求,確保責任落實到位。加強協(xié)調配合,各鎮(zhèn)要做好配合工作,落實各項措施,按時完成任務。

(二)加強組織協(xié)調。成立縣源頭保護區(qū)環(huán)境治理與保護工作領導小組,領導小組下設辦公室(設在縣環(huán)保局),負責實行統(tǒng)一監(jiān)督和制定實施方案、工作計劃、考核方案工作。有關部門要按照各自職責,加強協(xié)調、密切協(xié)作、形成合力??h發(fā)改委要依據源頭保護和建設規(guī)劃,在項目和資金爭取上指導協(xié)調,積極爭取國家、省、市項目和資金支持;縣工信局要根據產業(yè)政策,組織實施淘汰落后生產能力、工藝和設備。縣國土局、縣交通運輸局、縣教體局、縣科技局、縣供電公司等部門要依據各自職責做好相關工作。

環(huán)境保護工作方案 第10篇

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一、指導思想和目標

深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府以及縣委、縣政府有關加強環(huán)境保護工作的決策部署,堅持"屬地管理、重心下沉、全面覆蓋"原則,改革創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制、機制,形成各有所管、各盡其責、信息暢通、集約高效環(huán)境監(jiān)管格局,實現打擊環(huán)境違法犯罪行為無死角。

二、主要工作內容

(一)嚴格按照國家和省、市、縣的要求將大氣、水、重金屬、危險廢物、核與輻射等各項污染防治目標和規(guī)劃落實到位。

(二)確保污染源環(huán)境監(jiān)管工作到位、污染處理設施正常運行、污染物穩(wěn)定達標排放。

(三)監(jiān)督全縣工業(yè)園區(qū)及建設項目環(huán)境影響評價和"三同時"制度落實到位。

(四)加強農村面源污染防控和整治。

(五)嚴格保護生態(tài)環(huán)境,減少環(huán)境、重復訪總量,優(yōu)化投資生態(tài)環(huán)境,增強群眾環(huán)境安全感。

三、網格劃分及職責分工

(一)網格劃分。設立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級責任網格,做到監(jiān)管有機銜接、不留空白,形成"橫向到邊、縱向到底"的環(huán)境監(jiān)管網格管理責任制。

一級網格:以縣人民政府主要領導為核心建立一級網格,主要領導為全縣環(huán)境保護第一責任人,對網格監(jiān)管工作負總責,行使統(tǒng)一指揮、監(jiān)督和調配全縣網格化體系;分管領導為直接責任人,負責調度、督促工作具體開展;縣環(huán)境保護局負責組織開展網格化具體工作;相關縣直部門負責人負責各自工作領域的環(huán)境保護工作職責,承擔具體責任。

二級網格:全縣共劃分18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和1個街道辦事處為二級網格,主要領導為第一責任人,對網格監(jiān)管工作負總責。分管領導為直接責任人,負責指導轄區(qū)內相關單位做好環(huán)境保護工作,維護群眾環(huán)境權益,開展好環(huán)境保護各項行動,協(xié)調處置轄區(qū)內環(huán)境違法行為。各地應根據轄區(qū)內企業(yè)污染排放現狀,建立縣級重點污染源監(jiān)控企業(yè),把國控、省控、縣控重點污染源企業(yè)作為縣級網格監(jiān)督管理的重點,適時開展檢查。

三級網格:以村(社區(qū))建立三級網格。由各村主要領導為第一責任人,對轄區(qū)網格監(jiān)管負總責,指導、協(xié)調和監(jiān)管環(huán)境保護工作開展。協(xié)調解決環(huán)境保護各項事宜。

(二)網格職責。按照鞏固一級網格、優(yōu)化二級網格、提升三級網格的工作思路,健全環(huán)境保護網格化監(jiān)管體制。下級網格接受上級網格的工作指導和監(jiān)督,上下級網格間統(tǒng)籌協(xié)調,共同完成所擔負的環(huán)保網格監(jiān)管工作。

縣(一級網格):縣政府對全縣的環(huán)境質量、河流出境斷面、飲用水源、建設項目、工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理和重點污染源監(jiān)控管理以及各項污染防治目標和環(huán)境工作負總責,建立健全環(huán)境保護網格化監(jiān)管工作責任制及考核制度。配備人員,投入資金,確保網格監(jiān)管正常運行。每季度至少召開一次專門會議,研究、分析全縣重點環(huán)境問題,分解工作任務。制定考核細則,負責對下級網格建設和工作開展情況的考核??h環(huán)保局受縣政府委托負責全縣環(huán)境保護網格化監(jiān)管工作,對下級網格的環(huán)境保護工作進行指導,并負責向上級環(huán)保部門和縣政府報告工作。

鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)(二級網格):各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)主要領導對本轄區(qū)的環(huán)境工作負總責。制定出臺相應的監(jiān)管內容、監(jiān)管流程、工作程序等配套制度,建立標準明確、責任細化、考核公平、獎罰分明的管理體系;帶領所屬網格相關部門落實環(huán)境監(jiān)察制度和要求,明確責任網格化管理的思路,做好網格內環(huán)境監(jiān)管工作,具體組織實施網格內各項環(huán)境執(zhí)法檢查工作;參與重大環(huán)境專項檢查行動,協(xié)助一級網格對網格內重點環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題的調查或督查,做好有關環(huán)境污染和糾紛的調解工作;匯報、上報本網格單位網格化管理工作進度情況。統(tǒng)籌各部門力量,牽頭解決轄區(qū)內上級交辦、群眾舉報、媒體調查和自查發(fā)現的各類環(huán)境保護問題。建立環(huán)境突發(fā)事件、環(huán)境污染事故應急處置預案,落實人員、裝備、物資器材,開展應急演練,及時處置各種環(huán)境污染事故。

村(社區(qū))(三級網格):各村(社區(qū))主要領導在上級網格的指導下開展環(huán)境保護網格化監(jiān)管工作,對本級環(huán)境監(jiān)管負直接領導責任,負責對轄區(qū)內的污染源摸底排查,建立全面準確的污染源基礎數據庫;在日常巡查中一旦發(fā)現環(huán)境違法行為,立即上報上級網格,不得遲報、漏報和瞞報;協(xié)助上級網格完成對違法案件的調查取證及處理工作;及時調查處理污染糾紛和案件,防止發(fā)生群體性和越級上訪事件;加強環(huán)境保護宣傳力度,營造人人關注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實做好環(huán)境保護工作。

(三)部門網格職責。

環(huán)保部門:在縣人民政府領導下,貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護的方針政策和法律法規(guī),建立健全本行政區(qū)域環(huán)境保護法規(guī)和制度,對本級人民政府相關部門履行環(huán)境保護職責進行綜合協(xié)調和統(tǒng)一監(jiān)督,對下級人民政府落實環(huán)境保護工作情況開展綜合督查;監(jiān)督管理本行政區(qū)域環(huán)境保護管理制度的實施。結合本地實際,建立健全排污許可、環(huán)境影響評價、環(huán)保"三同時"、排污收費、總量控制、污染減排、區(qū)域限批、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管等環(huán)境保護管理制度,并組織和監(jiān)督實施;負責本行政區(qū)環(huán)境保護工作的統(tǒng)一監(jiān)管,協(xié)調轄區(qū)內各級建立網格化環(huán)境監(jiān)管體系,并定期進行檢查、指導;協(xié)調相關部門對環(huán)境違法問題進行聯(lián)合執(zhí)法,與有關行政執(zhí)法機關和司法機關建立環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制,依法查處各類環(huán)境違法行為。

發(fā)改部門:協(xié)調經濟社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護的關系,將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,推進實施本行政區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃,參與編制環(huán)境保護規(guī)劃;積極爭取中央預算內資金,拓寬環(huán)保籌融資渠道;負責統(tǒng)籌推進資源環(huán)境價格改革,完善價格形成機制,進一步發(fā)揮價格杠桿作用,促進節(jié)能減排和環(huán)境保護。

經貿部門:組織實施全縣落后產能、高能耗、高污染的淘汰工作計劃,推進企業(yè)清潔生產工作,指導企業(yè)技術創(chuàng)新、技術改造和引進、開發(fā)、應用先進實用技術及科技成果;擬定并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用政策,參與擬定能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃,組織推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產;落實國家產業(yè)政策,負責制定和淘汰落后產能計劃,協(xié)調配合各執(zhí)法部門對落后產能依法實行監(jiān)管;承擔工業(yè)企業(yè)的節(jié)能目標考核,采取措施推進工業(yè)環(huán)境保護;研究提出由政府審批和核準投資的重大工業(yè)項目的能耗、水耗審核意見,指導協(xié)調工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理,組織實施工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作;依照環(huán)境影響評價相關法律規(guī)定,辦理工業(yè)建設項目審批、核準手續(xù)。

教育部門:組織指導各類學校將環(huán)境保護知識納入教育教學內容,積極開展環(huán)境保護科普教育和志愿服務活動,培育學生的生態(tài)文明理念和環(huán)境保護意識;在突發(fā)環(huán)境事件和惡劣空氣狀況下,可能危及師生安全時配合有關部門按照應急預案采取應急保護措施,保障師生安全。

科技部門:加強環(huán)境保護科學技術研究、開發(fā)、應用,提高環(huán)境保護科學技術水平。

公安部門:依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需予以行政拘留的治安管理案件;負責危險化學品和放射性物品公共安全管理;負責對交通噪聲和社會生活噪聲污染進行監(jiān)督管理,依法組織淘汰黃標車、老舊車輛,協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門對機動車尾氣污染進行監(jiān)督管理;會同和配合有關部門妥善處置因交通事故、火災、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

監(jiān)察部門:負責對下級人民政府及其負有環(huán)境監(jiān)督管理職責的部門在環(huán)境保護工作中的執(zhí)紀監(jiān)督問責;參與和監(jiān)督環(huán)境污染事件調查處理,負責環(huán)境問題行政責任的追究,對責任追究落實情況進行監(jiān)督檢查。

民政部門:依法加強對本行政區(qū)域環(huán)境保護社會組織登記管理,積極參與涉及環(huán)境公害事件的社會救助工作。

財政部門:依照國家規(guī)定加強環(huán)境保護的決策部署,根據本行政區(qū)域經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護工作的實際需要,健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經費保障機制,按部門預算程序將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經費納入同級財政保障范圍;與相關部門密切配合,切實貫徹中央有利于環(huán)境保護的財稅政策和經濟政策;會同相關部門推動我縣生態(tài)補償制度的實施;依法加強排污費征收和使用的規(guī)范化管理,根據國家的統(tǒng)一部署,推進環(huán)境保護稅費改革;加強對各部門涉及環(huán)境保護專項經費的監(jiān)督管理,確保專款專用,提高資金使用效率。

人社(公務員管理)部門:會同紀檢監(jiān)察和環(huán)境保護行政主管部門,按照縣人民政府確定的環(huán)境問題問責調查結論,對負有管理責任的領導干部和工作人員落實問責處理決定。

國土部門:建立健全本行政區(qū)域自然資源產權制度和用途管理制度,編制土地利用總體規(guī)劃和礦產資源總體規(guī)劃,組織保護和合理利用土地資源、礦產資源等自然資源;依據環(huán)境影響評價法律法規(guī),辦理建設項目用地的供地手續(xù);開展地質和生態(tài)環(huán)境保護工作,防治礦山地質災害,負責國土開發(fā)和礦山生態(tài)環(huán)境恢復,依法取締非法礦山開采和粘土燒磚等行為。

住建部門:編制本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃,并經批準后依法實施。依照環(huán)境影響評價法律規(guī)定,核發(fā)建設項目規(guī)劃許可證,防范違法開工建設行為;推進建筑節(jié)能和綠色建筑工作,督促和指導房建和市政工程建筑工地施工揚塵污染防治工作。

城管部門:城管部門負責生活垃圾處理設施建設,并負責轄區(qū)內垃圾無害化處理工作。

交通部門:編制本行政區(qū)域交通運輸體系規(guī)劃,推進綠色交通建設;依照環(huán)境影響評價法律規(guī)定,依法辦理交通建設項目審批、核準、備案手續(xù);組織實施港口、碼頭、船舶及交通干線污染治理,對職責范圍內機動車船的環(huán)境污染實施監(jiān)督管理;加強公路建設工程污染防治和管理;加強危險貨物道路運輸、水路運輸的許可以及交通工具的安全管理,防治危險化學品污染環(huán)境;會同和協(xié)助相關部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

水務部門:擬定本行政區(qū)域水資源保護規(guī)劃,劃定水功能區(qū)劃,建立健全最嚴格水資源管理制度,嚴格實行用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污。依照環(huán)境影響評價法律規(guī)定,辦理水利項目審批、核準、備案手續(xù);組織開展地下水保護和水土流失的預防及治理,預防和治理河道采砂過程中的生態(tài)破壞與環(huán)境污染;負責飲用水水源保護、水廠建設及農村飲用水水源安全,依法開展水功能區(qū)水質監(jiān)測;負責城鎮(zhèn)供水設施、城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網的建設和管理。

農業(yè)部門:制定并實施本級行政區(qū)域農業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃,制定并實施本級行政區(qū)域農業(yè)資源區(qū)劃;指導農用地、漁業(yè)水域、草場以及農業(yè)生物物種資源的保護和管理;加強耕地質量保護、監(jiān)測和修復治理工作;加強農業(yè)野生植物、水生野生動物保護和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護,牽頭管理外來物種;負責農業(yè)面源污染防治,加強農業(yè)投入品監(jiān)督管理,指導農民科學使用農藥、化肥和農膜等生產資料,防止和減少農業(yè)生產資料形成的污染;會同和配合有關部門對農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件進行調查、處理;指導和管理秸稈等農業(yè)廢棄物綜合利用,推進農業(yè)廢棄物的減量化、資源化和無害化,指導畜禽水產養(yǎng)殖污染防治、病死動物無害化處理。組織實施畜禽養(yǎng)殖業(yè)及其他農業(yè)節(jié)能減排項目。

林業(yè)(園林)部門:擬定和實施本行政區(qū)域林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃,負責對林業(yè)(含國有林場、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū))及其生態(tài)建設的監(jiān)督管理;負責造林綠化、森林資源保護、石漠化防治、濕地保護、陸生野生動植物資源的保護與利用等工作;加強縣城園林、綠地、風景名勝區(qū)的建設與管理;加強對自然遺跡、人文遺跡、風景名勝區(qū)、等環(huán)境要素的保護。

投促部門:堅持"環(huán)保優(yōu)先",嚴把招商引資環(huán)境保護準入關口,推進流通領域各環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護工作;負責報廢汽車管理、再生資源回收工作和機動車燃油的供應管理,推動油品升級和油氣回收工作。

文廣部門:加強生態(tài)文明和環(huán)境保護的宣傳,提高社會公眾的環(huán)境保護意識;配合有關部門加強文化娛樂場所的環(huán)境管理,防止噪聲、震動等污染環(huán)境;組織、協(xié)調我縣有關媒體加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳,環(huán)境公益廣告;指導和監(jiān)督媒體加強對環(huán)境保護的監(jiān)督管理,對環(huán)境違法行為進行曝光,在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中,配合相關部門加強正面輿論引導,依法依規(guī)查處利用環(huán)境問題惡意炒作和新聞敲詐等違紀違法行為。

衛(wèi)計部門:加強公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,對自來水廠出廠水質進行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測;指導和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構加強醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治,配合和支持環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機構環(huán)境違法行為;指導監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構加強對應用輻射設施設備管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和放射源的放射性污染事件應急工作,組織協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員救治和相關疾病預防工作;根據國家環(huán)境與健康監(jiān)測、調查和風險評估制度及研究結果,協(xié)助做好與環(huán)境污染有關疾病的預防和控制。

審計部門:加強對環(huán)境保護治理專項資金的審計監(jiān)督,開展專項資金審計,提高專項資金使用效益;把環(huán)境保護和自然資源資產管理使用納入領導干部經濟責任審計內容,配合縣直有關部門做好對縣人民政府及有關部門生態(tài)環(huán)境保護審計工作的績效考核。

國資監(jiān)管機構:督促監(jiān)管企業(yè)強化環(huán)境保護責任,落實環(huán)境保護、污染治理的各項措施,將環(huán)境保護工作納入企業(yè)負責人經營業(yè)績考核,嚴格獎懲;指導督促所監(jiān)管企業(yè)自覺接受環(huán)境執(zhí)法檢查,做好環(huán)境隱患排查和整改,加強環(huán)境應急管理。

市場監(jiān)管部門:依照法定職責權限,負責取締無照經營行為;根據其他部門提供的企業(yè)環(huán)境信息,充實企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),按照有關規(guī)定向社會公示并作為工商監(jiān)管的參考內容;依法加強對進入縣場的野生動物和其產品監(jiān)管,防止污染環(huán)境;加強工業(yè)產品生產許可證管理,在受理企業(yè)申請和審批過程中,嚴格執(zhí)行國家有關環(huán)境保護法規(guī)和要求。負責機動車安全、環(huán)保檢測技術檢驗機構的資格許可,配合環(huán)境保護行政主管部門做好機動車尾氣檢測的監(jiān)督管理工作;負責危險化學品包裝物、容器的產品質量監(jiān)督,對用于環(huán)境監(jiān)測的計量器具依法進行計量檢定。

安監(jiān)部門:監(jiān)督檢大危險源監(jiān)控、職責范圍內的生產經營單位安全事故隱患排查治理工作,依法查處工礦商貿生產經營單位不具備安全生產條件的違法違規(guī)行為,防范因生產安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件。

統(tǒng)計部門:將環(huán)境保護有關統(tǒng)計指標納入國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系,并定期公布;加強對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護相關的經濟社會發(fā)展數據統(tǒng)計,依法查處弄虛作假行為。依照統(tǒng)計法律法規(guī),及時提供數據,支持有關部門開展環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、領導干部環(huán)境保護經濟責任審計和環(huán)境問題(事件)問責調查。

法制部門:審查、修改有關縣政府組成部門起草并報送政府的加強環(huán)境保護地方性草案、規(guī)范性文件;對有關部門報送政府審議的規(guī)范性文件中涉及環(huán)境保護方面的內容進行合法性審查;加強對環(huán)境保護行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,依法辦理涉及環(huán)境保護方面的行政復議案件。

稅務部門:負責貫徹落實國家環(huán)保方面的稅收政策規(guī)定,對稅收優(yōu)惠政策的落實情況進行監(jiān)督檢查,對污染違法等不符合環(huán)保稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的單位,不予享受相關稅收優(yōu)惠政策。負責對環(huán)境污染違法單位加強稅收政策宣傳、強化稅收征管及稅務稽查、進行納稅評估、加強企業(yè)所得稅后續(xù)管理,通過稅收的縣場杠桿作用,強化對企業(yè)的環(huán)境管理,更好地發(fā)揮稅收在污染防治和節(jié)能減排過程中的應有作用。

金融管理部門:完善企業(yè)征信系統(tǒng)的環(huán)境保護信息,加強授信管理,依照法律法規(guī)嚴格管控對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)信貸;實施綠色信貸,支持企業(yè)污染治理和符合國家產業(yè)政策的技術改造。

保險監(jiān)管部門:支持保險經營機構開展環(huán)境污染責任保險業(yè)務,督促保險經營機構認真履行保險合同,建立健全保險理賠服務體系。

供電部門:負責監(jiān)管能源行業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃計劃、重大項目和產業(yè)政策的執(zhí)行情況,督促輸變電企業(yè)落實環(huán)境保護措施;監(jiān)督供電企業(yè)嚴格執(zhí)行有關部門作出對淘汰、關停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)的停、限電措施;監(jiān)管供電企業(yè)嚴格執(zhí)行可再生能源上網電價、差別電價等節(jié)能減排電價政策,依法對違規(guī)發(fā)電企業(yè)采取吊銷發(fā)電上網許可證等措施;.

氣象部門:加強重大災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警工作,及時天氣預報、預警信息,及時提供重大突發(fā)環(huán)境事件的氣象信息,擬定氣象干預應對措施;配合環(huán)境保護行政主管部門加強大氣污染監(jiān)測、預警和應急管理工作。

其它相關部門:在政府領導下,結合實際,按照本部門職責,認真落實環(huán)境監(jiān)管責任。

四、工作要求

(一)巡查督查常態(tài)化。各級網格內相關部門相互配合、聯(lián)動監(jiān)管,建立聯(lián)合巡查制度,定期在本轄區(qū)內組織巡查;上下級網格間明確責任、精細管理,定期組織對下級網格工作的督查。巡查工作中,對于網格內企業(yè),按照國家相關法律法規(guī)開展監(jiān)察;對于有違法排污情況或投訴的企業(yè),應視情況加大檢查頻次;督查工作中,對于下級網格機構,原則上上級機構應做到每季督查1次以上。

(二)及時響應舉報和應急處置。各級網格面對環(huán)境安全應急事件或接到管轄網格內的環(huán)境違法排污舉報,原則上應在半小時內準備就緒趕赴現場開展調查處理,非工作日或夜間原則上應在1小時內準備就緒趕赴現場開展調查處理;管轄網格內發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故,執(zhí)法人員應按照指令要求,第一時間到達事故現場開展前期處置工作,及時向上級網格機構匯報事故情況。

(三)掌握轄區(qū)污染底數。各級網格機構人員,應加強對轄區(qū)內的抽查,摸排各類排污企業(yè)的總數和分布情況,包括環(huán)境規(guī)劃、環(huán)評制度、三同時制度執(zhí)行情況、排污費征收情況,清楚各類污染物的排放數量和去向。熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風險隱患點及群眾關注的重點環(huán)境問題等。

(四)加強協(xié)同合作。在實際監(jiān)管中,各部門要加強合作,聯(lián)合開展工作;下級網格對涉及到的相關部門業(yè)務等一系列監(jiān)管問題的,均可向上級網格或相關部門要求給予支持和指導。

(五)強化宣傳監(jiān)督。充分利用各類新聞媒體,開展宣傳教育活動,營造全社會高度關注、廣泛支持環(huán)境保護的良好氛圍;做好信息公開,及時查處情況、掛牌督辦案件等相關信息,積極回應社會關切;充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,通過"12369"環(huán)保舉報熱線和網絡平臺,暢通公眾信息表達渠道,限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題;大膽揭露和曝光一批反面典型,以案說法,加強輿論引導,形成"環(huán)境保護,人人有責"的良好氛圍。

五、保障措施

(一)強化組織領導。成立由縣人民政府主要領導任組長,分管領導為副組長,縣編辦、檢察院、發(fā)改局、教育局、經貿局、公安局、財政局、人社局、國土局、環(huán)保局、住建局、交通局、農牧局、水務局、投促局、衛(wèi)計局、審計局、林業(yè)局、安監(jiān)局、市監(jiān)局、國稅局、地稅局、供電局等單位主要負責人為成員的正安縣環(huán)境保護網格化管理工作領導小組,負責網格化管理工作的具體組織和協(xié)調工作,領導小組辦公室設在縣環(huán)保局,負責環(huán)境保護網格監(jiān)管日常工作的開展、督促和指導。

(二)強化責任落實。各級網格主要責任人要嚴格落實環(huán)保法律法規(guī)和上級有關規(guī)定,結合本網格實際,做好檢查和監(jiān)管,切實做到任務到人、責任到人。要適時檢查責任網格內重點單位的環(huán)保工作,及時發(fā)現和解決存在的環(huán)境問題,杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。

環(huán)境保護工作方案

一、指導思想 通過對長沙市環(huán)保工作以及當前突出的環(huán)境問題的宣傳,切實保障人民群眾的環(huán)境權益,促進長沙環(huán)境質量的改善,不斷加快長沙市文明城市和環(huán)保模范城市的創(chuàng)建步伐。同時,為深入貫徹第六次環(huán)保大會精神和推進長沙市“三化”進程以及進一步加大環(huán)境監(jiān)督和管理力度
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