房屋過戶申請(qǐng)書 第1篇
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第一條為了加強(qiáng)xx縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人住房建設(shè)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條凡在本縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和翻建私人住房及私人臨時(shí)性房屋的，必須遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指《xx縣城市總體規(guī)劃》規(guī)定的規(guī)劃區(qū)范圍；建成區(qū)，是指在規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路覆蓋的區(qū)域。建成區(qū)界線由縣建設(shè)行政主管部門根據(jù)城市實(shí)際建設(shè)情況定期向社會(huì)公布；控制區(qū)，是指規(guī)劃區(qū)以內(nèi)、建成區(qū)以外的區(qū)域。
第四條規(guī)劃區(qū)內(nèi)的私人住房建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持“從嚴(yán)控制、堵疏結(jié)合”的原則，并逐步取消規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人住房建設(shè)。
第五條城市居民不得以任何形式在集體土地上建設(shè)私人住房。嚴(yán)禁以任何形式非法買賣集體土地和集體土地上的房屋。規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的私人房屋，不得辦理產(chǎn)權(quán)登記和上市交易。
第六條縣房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制城市住房建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同縣政府有關(guān)部門做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口的住房安置規(guī)劃。
鼓勵(lì)、支持社會(huì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)配套設(shè)施齊全的商品住宅小區(qū)。城市居民取得住房的主要途徑是購買商品住房，引導(dǎo)建成區(qū)內(nèi)的居民住房逐步向住宅小區(qū)集中?？刂茀^(qū)內(nèi)的農(nóng)戶新增住房可采取統(tǒng)建安置方式解決。
政府按國(guó)家政策建立經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房制度，用于解決城市低收入家庭住房困難。城市低收入住房困難戶可向政府申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房或廉租房補(bǔ)貼。建成區(qū)內(nèi)尚未轉(zhuǎn)為城市居民的低收入住房困難農(nóng)戶，可參照城市低收入住房困難居民戶執(zhí)行。
第七條縣政府建立建成區(qū)內(nèi)危舊私人住房收購制度，鼓勵(lì)危舊私人住房申請(qǐng)政府收購。對(duì)國(guó)有劃撥或國(guó)有出讓土地?zé)o法建設(shè)的，可交由縣政府收回或收購，依法給予相應(yīng)補(bǔ)償。
第八條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按照規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)安置小區(qū)，用于解決農(nóng)戶分戶和征用集體土地搬遷農(nóng)戶的住房安置。
第二章安置小區(qū)規(guī)劃建設(shè)
第九條規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)安置小區(qū)的建設(shè)和農(nóng)戶安置管理工作，并會(huì)同建設(shè)、國(guó)土、房產(chǎn)等部門做好安置小區(qū)的選址、規(guī)劃和征地拆遷工作。
第十條安置小區(qū)規(guī)劃選址，應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，并遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約土地”的原則。
縣國(guó)土資源局應(yīng)根據(jù)安置小區(qū)規(guī)劃選址，統(tǒng)籌安排用地計(jì)劃，嚴(yán)格履行用地報(bào)批程序，依法使用土地。
第十一條安置小區(qū)的建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一建設(shè)”的原則。環(huán)境質(zhì)量、建筑形式既要與建成區(qū)接軌，又要兼顧農(nóng)戶生產(chǎn)生活實(shí)際。
安置小區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策可參照經(jīng)濟(jì)適用房政策執(zhí)行。
第十二條安置小區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的住房安排，要統(tǒng)籌兼顧。
第三章私人住房建設(shè)
第十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建永久性私人住房。已構(gòu)成危房的私人住房，在兩年內(nèi)不影響城市規(guī)劃建設(shè)的前提下，可以申請(qǐng)辦理臨時(shí)建房許可，但翻建住房的建筑面積不得多于原有的建筑面積。
第十四條在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，不受理審批農(nóng)村村民住宅用地。安置小區(qū)未建設(shè)前，在控制區(qū)內(nèi)，準(zhǔn)許符合分戶條件的農(nóng)戶申請(qǐng)臨時(shí)使用本村村界內(nèi)的集體建設(shè)用地建設(shè)臨時(shí)性房屋。
在建成區(qū)內(nèi)，對(duì)符合分戶條件且已取得宅基地，不能被批準(zhǔn)建房的農(nóng)戶，可將宅基地交由政府收儲(chǔ)，給予相應(yīng)補(bǔ)償；符合申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房條件的，可優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)適用房。
第四章建設(shè)程序
第十五條私人房屋建設(shè)必須辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十六條申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證所需資料：
（一）填寫申報(bào)表；
（二）土地使用權(quán)屬證書；
（三）擬建房屋圖紙；
（四）有關(guān)相對(duì)利害人的意見；
（五）其它相關(guān)資料。
第十七條申請(qǐng)翻建私人住房的，應(yīng)持房地產(chǎn)行政主管部門出具的危房鑒定報(bào)告和該房屋的權(quán)屬證書。批準(zhǔn)翻建的私人住房，應(yīng)在原房屋的邊界內(nèi)建設(shè)。
規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)農(nóng)戶因分戶申請(qǐng)建臨時(shí)性房屋的，應(yīng)持農(nóng)戶分戶證明，申請(qǐng)的建筑面積不得超過90平方米。臨時(shí)性房屋只準(zhǔn)許建設(shè)一層。
批準(zhǔn)的臨時(shí)工程規(guī)劃許可證，不得建設(shè)永久性房屋。臨時(shí)性房屋，不得辦理產(chǎn)權(quán)登記。臨時(shí)性房屋每次使用期限為兩年。因城市規(guī)劃建設(shè)需要折除的，可給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償不超過該建筑的成本價(jià)，不得申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)調(diào)換；不影響城市規(guī)劃建設(shè)的，逾期可申請(qǐng)延期使用，但每次延期不超過兩年。
第十八條安置小區(qū)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由安置小區(qū)管理單位統(tǒng)一申請(qǐng)。農(nóng)戶的安置資格，由安置小區(qū)管理單位負(fù)責(zé)審查。
規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)符合翻建條件且自愿到安置小區(qū)的農(nóng)戶，可向安置小區(qū)管理單位提出申請(qǐng)。經(jīng)審查同意安置的，原有危房自行拆除，所占用的集體宅基地由村組織收回。
安置小區(qū)安置住房人均居住面積不得超過30平方米。
第十九條縣建設(shè)行政主管部門在受理規(guī)劃許可申請(qǐng)后，對(duì)符合條件的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)許可證；不符合許可條件的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。
第五章監(jiān)督管理
第二十條規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)及建設(shè)、國(guó)土、房產(chǎn)、城市管理等主管部門對(duì)縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人住房建設(shè)，按照各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督和管理。
第二十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支持與配合有關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
任何單位和個(gè)人對(duì)私人住房建設(shè)的違法違規(guī)行為有權(quán)檢舉、控告、投訴。
第六章法律責(zé)任
第二十二條規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的私人房屋，由縣城市管理部門依法予以沒收或拆除；對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的私人住房，由縣行政執(zhí)法部門依法責(zé)令改正，并進(jìn)行處罰。
第二十三條規(guī)劃區(qū)內(nèi)買賣和變相買賣集體土地的違法行為，由縣國(guó)土行政主管部門依法查處。
第二十四條妨礙監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條縣建設(shè)、國(guó)土、房產(chǎn)、城市管理等主管部門工作人員和有關(guān)單位人員，在私人住房建設(shè)的監(jiān)督管理工作中玩所職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職的，依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任
第七章附則
第二十六條本規(guī)定所稱：新建，是指在原無任何建筑的土地上從事的建設(shè)；擴(kuò)建，是指對(duì)原有房屋進(jìn)行擴(kuò)大規(guī)模的建設(shè)；翻建，是指原有房屋已構(gòu)成危房，拆除后重新建設(shè)；永久性房屋，是指兩層以上（包括兩層）的磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋砼結(jié)構(gòu)、普通鋼結(jié)構(gòu)房屋；臨時(shí)性房屋，是指一層磚木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、輕鋼結(jié)構(gòu)和其它臨時(shí)搭建的房屋；農(nóng)戶，是指有承包耕地的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
第二十七條規(guī)劃區(qū)內(nèi)，在歷史文化街區(qū)和其它文物景點(diǎn)的私人住房建設(shè)，還應(yīng)遵守文物保護(hù)有關(guān)管理規(guī)定。
第二十八條規(guī)劃內(nèi)農(nóng)戶分戶條件、安居小區(qū)建設(shè)辦法與規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建成區(qū)危舊私人住房的政府收購辦法，由有關(guān)部門另行制定、公布。
房屋過戶申請(qǐng)書 第2篇
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1**二手房，在**市財(cái)政局財(cái)政征管分局契稅征收點(diǎn)辦理申報(bào)納稅。
2．**區(qū)的二手房（**區(qū)房管部門受理的），在**區(qū)契稅征收點(diǎn)辦理申報(bào)納稅；**區(qū)的二手房（**區(qū)房管部門受理的），在**區(qū)契稅征收點(diǎn)辦理申報(bào)納稅；**區(qū)的二手房（**區(qū)房管部門受理的），在**區(qū)契稅征收點(diǎn)辦理申報(bào)納稅；黃埔區(qū)的二手房（黃埔區(qū)房管部門受理的），在黃埔區(qū)契稅征收點(diǎn)辦理申報(bào)納稅。
政策依據(jù)：
1．《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》
2．《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》
3．《**省契稅實(shí)施辦法》
4．《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)若干稅收政策的通知》（**財(cái)法〔19**〕30號(hào)）
5．《關(guān)于**市享受優(yōu)惠政策普通住房標(biāo)準(zhǔn)的通知》（*國(guó)房字〔20**〕375號(hào)）
提交資料：
序號(hào)資料名稱備注
1房地產(chǎn)價(jià)格審核書房管部門出具，屬房地產(chǎn)拍賣過戶和法院裁決的不需提供。
2房地產(chǎn)權(quán)證書包括：房地產(chǎn)證、國(guó)有土地使用證、權(quán)屬證明書、產(chǎn)權(quán)情況表（查冊(cè)表）。
房地產(chǎn)價(jià)格審核書與產(chǎn)權(quán)證書地址不一致的，還須提供公安部門的門牌地址證明。
3購房發(fā)票
4房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)書
5土地出讓金繳款通知書房屋土地使用權(quán)原為劃撥，改為轉(zhuǎn)讓或出讓的提供。
6土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估書房屋土地使用權(quán)原為劃撥，改為轉(zhuǎn)讓或出讓時(shí)免征、緩征土地出讓金的提供。
7房地產(chǎn)交換合同房屋交換的提供。
8身份證明法人及其他組織的身份證明包括：工商登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證。
自然人的身份證明包括：身份證或軍官證或護(hù)照或戶口簿或其他身份證明（曾改名的還須提供戶口簿或改名證明）。
委托辦理的須提供法定代表人證明書、委托書原件及法定代表人和人的身份證明。
9已經(jīng)審批的**省契稅減免稅申請(qǐng)表房屋在權(quán)屬轉(zhuǎn)移過程中一方曾發(fā)生更名、改制、合并等需先行辦理、減免契稅手續(xù)的提供。
10拆遷補(bǔ)償協(xié)議因拆遷而重新購置房屋的提供。
11法律文書屬法院判決或仲裁委員會(huì)仲裁的提供。包括：判決書、裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書。
屬破產(chǎn)企業(yè)出售房地產(chǎn)的，須提供法院判決的破產(chǎn)文件、成立清算小組文件，以及清算小組出具的法定代表人證明書及委托書。
12拍賣成交確認(rèn)書屬房地產(chǎn)拍賣過戶的提供。
13合并、分割報(bào)告書房地產(chǎn)涉及合并、分割的提供。
14土地使用權(quán)交易登記
申請(qǐng)表土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的提供
15關(guān)于土地市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估結(jié)果的復(fù)函由國(guó)土房管部門出具，屬土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的提供。
16公有住房返售申請(qǐng)表公房返售的提供。
17財(cái)政部門要求提供的其他資料
說明：
1．以上資料需出示原件和提交復(fù)印件各1份，復(fù)印件規(guī)格為a4紙，并加蓋單位公章。
2．房屋在權(quán)屬轉(zhuǎn)移過程中，一方曾發(fā)生單位更名、政府行政性劃撥資產(chǎn)、企業(yè)實(shí)行公司制改造、股份合作制改組、合并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等改制或其他符合減免契稅情況的，需攜帶申請(qǐng)報(bào)告、上級(jí)主管部門批文、新舊營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、工商變更核準(zhǔn)登記證明、股東會(huì)決議、轉(zhuǎn)制時(shí)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、房地產(chǎn)權(quán)證書等資料先行辦理減免契稅手續(xù)，取得《**省契稅減免稅申請(qǐng)表》；不符合減免契稅規(guī)定的，應(yīng)按規(guī)定申報(bào)繳納契稅。
3．房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)原為劃撥，改為轉(zhuǎn)讓或出讓的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳土地契稅。
4．房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)原為劃撥，改為轉(zhuǎn)讓或出讓時(shí)免征、緩征土地出讓金的，應(yīng)先行在市房地產(chǎn)交易中心二樓59號(hào)窗辦理委托評(píng)估土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)手續(xù)，取得《土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估書》后，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳土地契稅。
申報(bào)納稅程序：
納稅人提交納稅申報(bào)資料工作人員受理申報(bào)、審核資料打印《**省契稅納稅申報(bào)表》一式兩份交納稅人簽名確認(rèn)打印繳款書給納稅人。
繳款手續(xù)：
納稅人在10個(gè)工作日內(nèi)憑繳款書到指定銀行繳款，交付現(xiàn)金或刷卡的，銀行收訖后蓋章確認(rèn)退還繳款書第一、二聯(lián)；交付支票的，4個(gè)工作日后憑回執(zhí)到銀行取回繳款書第一、二聯(lián)。
領(lǐng)取完稅證手續(xù)：
工作人員收回繳款書第一聯(lián)存檔，打印契稅完稅證，其中第二、四聯(lián)完稅證及納稅申報(bào)表第二聯(lián)交納稅人，納稅人確認(rèn)簽收。
辦理時(shí)限：
1．領(lǐng)取繳款書：納稅人按次辦理納稅申報(bào)份數(shù)10份以上的，自受理次日起3個(gè)工作日；10份以下的，在受理當(dāng)日。
房屋過戶申請(qǐng)書 第3篇
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第二條 本辦法適用于我省城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)的全民所有制行政、企業(yè)事業(yè)單位和部隊(duì)的房屋；集體所有制房屋，私人房屋，宗教團(tuán)體房屋及其他房屋。
第三條 城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記，由市、縣（區(qū)）人民政府房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理。
第四條 城鎮(zhèn)房屋所有人（自然人和法人）應(yīng)在三至五個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)登記。領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。
全民所有的房屋，由國(guó)家授權(quán)的房屋管理單位申請(qǐng)登記。
共有的房屋，由共有人共同申請(qǐng)登記。
第五條 由市、縣人民政府頒發(fā)房屋所有權(quán)證和房屋共有權(quán)保持證，房屋所有者憑證管理和使用房屋。
全民所有的房屋，房屋所有權(quán)證發(fā)給國(guó)家授權(quán)的房屋管理單位。
共有的房屋，除發(fā)給房屋所有權(quán)證一份由共有人推舉的執(zhí)證人收?qǐng)?zhí)外，并發(fā)給其他共有人房屋共有權(quán)保持證各一份。
領(lǐng)取房屋所有權(quán)證后，原舊證一律由市、縣房產(chǎn)地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)收回，歸檔存查。
第六條 申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記，除向登記機(jī)關(guān)出示個(gè)人身份證、戶籍簿或法人資格證明、提交申請(qǐng)書外，并分別交驗(yàn)以下證件：產(chǎn)權(quán)證（舊契證）、買賣契約，劃撥、投資文件，交換協(xié)議書，贈(zèng)與繼承文書，城建規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)許可證、用地證件、紅線圖和平面圖以及判決書或其它需要的證件。
產(chǎn)權(quán)人因故不能親自登記者，須本人出具委托書，由受托人代為登記。
證件不齊全或不能按期提交證件的，可延期登記，但不得超過一年。
房屋所有權(quán)不清的暫不登記，待房屋所有權(quán)糾紛解決后的三個(gè)月內(nèi)辦理登記手續(xù)。
第七條 在本省境內(nèi)的外國(guó)人私有房屋的登記工作，按國(guó)務(wù)院〔1984〕國(guó)函字第120號(hào)文批準(zhǔn)頒的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于外國(guó)人私有房屋管理的若干規(guī)定》辦理。
第八條 公民個(gè)人申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記，須使用戶籍姓名。變更姓名后，須在三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)變更登記。
第九條 房屋因買賣、交換、贈(zèng)與、繼承、分析、調(diào)撥、征用等原因變更房屋所有權(quán)時(shí)，應(yīng)自轉(zhuǎn)移變更之日起三個(gè)月內(nèi)辦理房屋所有權(quán)變更手續(xù)。
新建、改建、擴(kuò)建房屋，須在竣工后三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)登記。
拆毀的房屋，原產(chǎn)權(quán)人須在拆毀房屋一個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)注銷登記。
第十條 無人申請(qǐng)登記的房屋，由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理機(jī)關(guān)公告代管，代管一年后仍無人申請(qǐng)登記的，房管機(jī)關(guān)應(yīng)向房屋所在地人民法院提出申請(qǐng)，由人民法院認(rèn)定為無主房屋后，依法收歸國(guó)有或集體所有。
第十一條 申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記，可以收取適當(dāng)?shù)墓け举M(fèi)。漏交契稅的，按規(guī)定補(bǔ)交契稅。無正當(dāng)理由逾期登記（注銷）者，加收逾期登記費(fèi)。逾期登記費(fèi)在房屋價(jià)值的1％范圍內(nèi)按月累進(jìn)收取。
第十二條 違反城鎮(zhèn)規(guī)劃管理建造的房屋，可予登記，暫不發(fā)證。對(duì)超出原批準(zhǔn)范圍的建筑，按城建、房管部門的規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)后，方可進(jìn)行登記發(fā)證，但須注明超標(biāo)情況。
第十三條 申請(qǐng)登記人不得以欺詐或偽造證件的方法騙取登記，不得侵占他人房屋。違者注銷證件。
第十四條 按照憲法規(guī)定，土地歸國(guó)家所有，用戶只有使用權(quán)。房屋消失后，宅基地收歸房管部門留作開發(fā)作用。
房屋過戶申請(qǐng)書 第4篇
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第一條 根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)公有房屋管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），制定本細(xì)則。
第二條 公有房屋附屬設(shè)施是指公有房屋街坊內(nèi)的道路、下水管道、污水管道、路燈、綠化及圍護(hù)設(shè)施等。但由市政、電力部門管理的除外。
第三條 地處農(nóng)村的全民所有和屬于城鎮(zhèn)集體所有的房屋，是指全民所有制單位和市區(qū)、建制鎮(zhèn)的集體所有制單位在農(nóng)村（包括非建制鎮(zhèn)）的房屋。
第四條 公有房屋所有人（以下簡(jiǎn)稱所有人）和公有房屋使用人（以下簡(jiǎn)稱使用人）必須遵守《條例》和本細(xì)則，接受市、區(qū)、縣房產(chǎn)管理局的行政管理。
第五條 上海市房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱市房管局）是本市公有房屋管理的行政主管機(jī)關(guān)。其主要職責(zé)是：
（一）執(zhí)行公有房屋管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）擬訂本市公有房屋管理的規(guī)章草案，制定規(guī)范性文件；
（三）負(fù)責(zé)本市公有房屋的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理；
（四）負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)、縣房管機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)；
（五）負(fù)責(zé)對(duì)公有房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
（六）負(fù)責(zé)對(duì)市屬局級(jí)以上單位、中央及外省市單位在滬機(jī)構(gòu)、部隊(duì)設(shè)置的公有房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查；
（七）負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)房屋的審定和對(duì)危險(xiǎn)房屋鑒定單位的資質(zhì)審查；
（八）匯總公有房屋資料，編制公有房屋統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
（九）負(fù)責(zé)調(diào)整市屬局級(jí)以上機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的辦公、業(yè)務(wù)用房；
（十）負(fù)責(zé)對(duì)公有房屋改變使用性質(zhì)的審核；
（十一）會(huì)同市規(guī)劃、土地管理機(jī)關(guān)對(duì)遷建單位原址房屋及場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)整；
（十二）負(fù)責(zé)優(yōu)秀近代建筑保護(hù)的管理；
（十三）對(duì)違反《條例》的行為作出行政處罰；
（十四）受理行政復(fù)議案件；
（十五）法律、法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的其他行政職責(zé)。
第六條 區(qū)、縣房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣房管局）是本區(qū)域內(nèi)公有房屋管理的行政主管機(jī)關(guān)。其主要職責(zé)是：
（一）執(zhí)行公有房屋管理的法律、法規(guī)、規(guī)章以及市房管局制定的規(guī)范性文件；
（二）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)公有房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理；
（三）對(duì)本區(qū)域內(nèi)公有房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或部門進(jìn)行行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
（四）負(fù)責(zé)本細(xì)則第五條第（六）項(xiàng)以外的公有房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查；
（五）審定委托范圍內(nèi)的危險(xiǎn)房屋；
（六）按市房管局的要求收集、匯總本區(qū)域內(nèi)的公有房屋資料，填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
（七）負(fù)責(zé)對(duì)公有房屋改變使用性質(zhì)的審核；
（八）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀近代建筑保護(hù)的日常管理；
（九）對(duì)違反《條例》的行為作出行政處罰。
第七條 所有人自行使用房屋，應(yīng)指定部門負(fù)責(zé)使用管理。
所有人出租房屋，應(yīng)設(shè)置經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或委托其他房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)租。但出租房屋建筑面積在一千平方米以下的，也可指定部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。
房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立房屋經(jīng)租帳戶，并配備必要的經(jīng)租業(yè)務(wù)人員、維修養(yǎng)護(hù)人員；經(jīng)租大樓公寓的房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)還應(yīng)配備電梯駕駛?cè)藛T。具體配備標(biāo)準(zhǔn)由市房管局另行規(guī)定。
房管部門直接管理的公有房屋，應(yīng)按市房管局的規(guī)定統(tǒng)一設(shè)置房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
第八條 設(shè)置房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的單位應(yīng)向市或區(qū)、縣房管局辦理申請(qǐng)登記。其中，設(shè)置房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的市屬局級(jí)以上單位、中央和外省市單位在滬機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及部隊(duì)向市房管局辦理申請(qǐng)登記；設(shè)置房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的其他單位向房屋所在地的區(qū)、縣房管局辦理申請(qǐng)登記。
未按規(guī)定設(shè)置房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的單位不得出租公有房屋。
第二章 權(quán)證管理
第九條 公有房屋實(shí)行所有權(quán)登記發(fā)證制度。
所有人應(yīng)向房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記，經(jīng)審查確認(rèn)后，發(fā)給《房屋所有權(quán)證》。
共有房屋應(yīng)由房屋共有人共同向房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)所有權(quán)登記，經(jīng)審查確認(rèn)后，分別發(fā)給《房屋共有權(quán)證》；按份共有的應(yīng)在《房屋共有權(quán)證》上注明房屋所有權(quán)份額。
所有人為償還債務(wù)將房屋抵押給債權(quán)人而在房屋所有權(quán)上設(shè)定的他項(xiàng)權(quán)利，債權(quán)人應(yīng)會(huì)同所有人向房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記；經(jīng)審查確認(rèn)，發(fā)給債權(quán)人《房屋他項(xiàng)權(quán)證》，并在該《房屋所有權(quán)證》上注明他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容?！斗课菟?xiàng)權(quán)證》隨著他項(xiàng)權(quán)利的消失而撤銷。
《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》和《房屋他項(xiàng)權(quán)證》是房屋所有權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的合法憑證，由市房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制、頒發(fā)。
第十條 所有人出賣、出租房屋，申請(qǐng)擴(kuò)建、改建、加層、拆除房屋，辦理房屋的交換、調(diào)撥、投資、分析、合并等產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)以及抵押、保險(xiǎn)等事宜，須憑《房屋所有權(quán)證》或《房屋共有權(quán)證》。全民所有房屋所有人在處分其房屋時(shí)，還須按規(guī)定報(bào)其上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。
共同共有房屋出賣時(shí)，須征得所有共有人的同意。按份共有房屋的所有人有權(quán)要求將自己的份額分出或出賣，但出賣時(shí)，其他共有人在同等條件下有優(yōu)先購買的權(quán)利。
第十一條 下列公有房屋所有人應(yīng)向市房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記：
（一）部隊(duì)所有的房屋；
（二）市屬局級(jí)以上機(jī)關(guān)所有的辦公房屋；
（三）市房管局直接管理的出租給涉外單位、部隊(duì)、市級(jí)機(jī)關(guān)使用的房屋；
（四）單位購買的市區(qū)私有房屋；
（五）單位購買的市區(qū)非居住公有房屋。
其他公有房屋的所有人向房屋所在地的區(qū)、縣房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
第十二條 公有房屋所有權(quán)登記，以及房屋所有權(quán)變更、注銷登記，必須持法人資格證明和房屋所有權(quán)來源的證明，按下列規(guī)定辦理：
（一）新建、擴(kuò)建、改建和加層的房屋，須提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建筑工程執(zhí)照和建筑竣工圖紙等資料，在房屋竣工驗(yàn)收接管后的三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)登記。
（二）購買、交換產(chǎn)權(quán)的房屋，須提交房產(chǎn)交易管理部門審查批準(zhǔn)的文書，自批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)登記。
（三）調(diào)撥和投資入股的房屋，須提交上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的調(diào)撥文書或協(xié)議書，自批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)登記。
（四）合并、分析的房屋，須提交經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的文件，自批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)登記。
（五）受贈(zèng)的房屋，須提交贈(zèng)與書或協(xié)議書（按規(guī)定需要公證的，應(yīng)提交公證書），在房屋交付之日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)登記。
（六）拆除的房屋，須提交批準(zhǔn)拆除的文書，自拆除結(jié)束之日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)登記。
（七）滅失的房屋，須提交滅失情況報(bào)告和上級(jí)主管部門的證明，自滅失之日起的三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)登記。
（八）因抵押等獲得他項(xiàng)權(quán)利的，須提交雙方簽訂的抵押合同和上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)文書，自設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利之日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)登記。
（九）因他項(xiàng)權(quán)利的消失而撤銷《房屋他項(xiàng)權(quán)證》的，須提交他項(xiàng)權(quán)利消失的證明文件，自撤銷之日起三個(gè)月內(nèi)辦理撤銷登記。
所有人因正當(dāng)理由，不能在規(guī)定期限內(nèi)登記的，應(yīng)及時(shí)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延期登記；但延期登記時(shí)間最長(zhǎng)不超過六個(gè)月。
第十三條 凡符合發(fā)證條件的房屋，房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在接到登記申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)發(fā)給《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》，十五天內(nèi)發(fā)給《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)出的權(quán)證有權(quán)進(jìn)行查核驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的應(yīng)及時(shí)更正。
第十四條 《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》和《房屋他項(xiàng)權(quán)證》應(yīng)妥善保管。發(fā)現(xiàn)權(quán)證有錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)向房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)更正；遺失權(quán)證的，應(yīng)在房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊上及時(shí)登報(bào)聲明，并在登報(bào)后三個(gè)月內(nèi)向原房屋登記發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第三章 租賃管理
第十五條 所有人出租房屋須持《房屋所有權(quán)證》或《房屋共有權(quán)證》。授權(quán)或委托房屋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)出租的，須辦理授權(quán)或委托手續(xù)。
第十六條 公有居住房屋受配人在辦理租用手續(xù)時(shí)須持住房調(diào)配單和戶口薄，在一個(gè)月內(nèi)向出租人辦理租賃手續(xù)；出租人應(yīng)在收到住房調(diào)配單十五天內(nèi)發(fā)放《租用公房憑證》。
《租用公房憑證》是公有居住房屋的出租人與承租人建立租賃關(guān)系的合法憑證。承租人憑《租用公房憑證》向房屋所在地的派出所辦理戶籍手續(xù)。
《租用公房憑證》由市房管局統(tǒng)一印制。
對(duì)未發(fā)放《租用公房憑證》的原承租人，由出租人分期分批補(bǔ)發(fā)。
第十七條 租用公有非居住房屋的租賃雙方應(yīng)訂立租賃合同。合同主要內(nèi)容應(yīng)包括租賃房屋的座落、部位、面積、設(shè)備、用途、月租金、租賃期限、維修責(zé)任、違約責(zé)任以及雙方約定的其他權(quán)利和義務(wù)。
合同期限由雙方協(xié)商議定。按規(guī)定調(diào)配（以下簡(jiǎn)稱調(diào)配）的公有非居住房屋租賃期限一般不超過二十年。
調(diào)配的非居住房屋受配人在辦理租用手續(xù)時(shí)，須持其上級(jí)單位或市房管局的房屋調(diào)配使用單；中央和外省市單位駐滬機(jī)構(gòu)和企業(yè)還須持市或區(qū)、縣人民政府協(xié)作辦公室批準(zhǔn)設(shè)置機(jī)構(gòu)或開辦企業(yè)的文書。
調(diào)配的公有非居住房屋受配人，憑房屋調(diào)配使用單在一個(gè)月內(nèi)向出租人辦理租賃手續(xù)；出租人應(yīng)在收到房屋調(diào)配使用單的十五天內(nèi)與承租人簽訂租賃合同。
對(duì)未簽訂房屋租賃合同的原承租人，由出租人通知其在規(guī)定期限內(nèi)訂立租賃合同；承租人因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)與出租人簽訂租賃合同的，經(jīng)出租人同意，可以另行約定簽訂租賃合同的期限。逾期不簽訂租賃合同的即終止租賃關(guān)系。
第十八條 調(diào)配的房屋受配人逾期不辦理租賃手續(xù)的，其調(diào)配使用單和住房調(diào)配單作廢。因出租人原因逾期不簽訂租賃合同或逾期發(fā)放《租用公房憑證》造成受配人不能及時(shí)使用房屋的，其間的租金應(yīng)由出租人承擔(dān)。
第十九條 公有居住房屋租金按市人民政府批準(zhǔn)的住房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
結(jié)婚過渡房租金仍按結(jié)婚過渡房計(jì)租辦法執(zhí)行。
第二十條 下列調(diào)配的公有非居住用房租金按市人民政府批準(zhǔn)的非居住用房租金標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件一）執(zhí)行：
（一）已按公有非居住用房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租的；
（二）新建住宅的公建配套房屋；
（三）新設(shè)的為本地區(qū)服務(wù)的行政事業(yè)單位的辦公用房；
（四）在原地翻建的原承租人承租的原面積房屋；
（五）由政府部門調(diào)配使用的辦公用房；
（六）企事業(yè)單位通過交換等方式將居住房屋改作自用的非居住房屋；
（七）個(gè)人將承租的居住房屋改作自用的非居住房屋。
其他公有非居住房屋租金可由租賃雙方參照租金標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的幅度（具體規(guī)定幅度見附件二）內(nèi)協(xié)商議定。
第二十一條 在公有房屋租賃期內(nèi)，本市租金標(biāo)準(zhǔn)作新的調(diào)整，按調(diào)整后的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十二條 公有非居住用房出租人應(yīng)按合同規(guī)定的期限將房屋交付給承租人使用。公有居住房屋出租人應(yīng)在發(fā)放《租用公房憑證》之日起將房屋交付給承租人使用。出租人不按時(shí)交付出租房屋的，應(yīng)向承租人退回已收取的租金，并償付延期交付房屋期間租金額百分之二十的違約金。
第二十三條 承租人應(yīng)按月繳付房租，逾期繳付房租的應(yīng)向出租人償付租金額百分之二十的違約金。逾期不繳付房租和違約金的，出租人應(yīng)向其發(fā)出限期繳付房租和違約金通知書。
對(duì)有前款行為的居住房屋承租人，出租人可會(huì)同其所在單位在其收入中扣繳。
第二十四條 出租的公有房屋及其附屬設(shè)施自然損壞的，由出租人按修理范圍負(fù)責(zé)修復(fù)。修理范圍由市房管局另行規(guī)定。
承租人發(fā)現(xiàn)房屋自然損壞，應(yīng)及時(shí)報(bào)修。出租人對(duì)承租人的報(bào)修應(yīng)予登記，并發(fā)給報(bào)修憑證。其中，房屋急修項(xiàng)目，出租人應(yīng)在一天內(nèi)修理；一般修理項(xiàng)目，出租人應(yīng)在三天內(nèi)修理；需安排計(jì)劃修理的項(xiàng)目，出租人應(yīng)在一周內(nèi)派員到現(xiàn)場(chǎng)查勘，約定修理期限。具體報(bào)修辦法由市房管局另行制訂。
出租人對(duì)承租人的報(bào)修不在規(guī)定期限內(nèi)修理造成承租人或他人人身財(cái)物損害的，出租人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
因承租人過失造成房屋及其附屬設(shè)施損壞和他人人身財(cái)物損害的，承租人應(yīng)負(fù)修復(fù)和賠償責(zé)任。
第二十五條 承租人在公有房屋內(nèi)自行裝飾和添裝的設(shè)施，應(yīng)與出租人明確產(chǎn)權(quán)歸屬；因承租人原因未明確權(quán)屬，造成房屋及他人人身財(cái)物損害的，由承租人負(fù)賠償責(zé)任。
承租人所有的裝飾和設(shè)施影響出租人修理時(shí)，應(yīng)自行拆除；承租人拒不拆除，出租人對(duì)修理時(shí)造成的損壞不負(fù)賠償責(zé)任。
出租人修理房屋，承租人應(yīng)予配合，不得阻撓。因承租人阻撓修理造成房屋及他人人身財(cái)物損害的，由承租人負(fù)賠償責(zé)任。
第二十六條 公有居住房屋承租人和有常住戶口而他處無住房的同住人要求分列租賃戶名，符合下列條件的，出租人應(yīng)予同意：
（一）分戶各方有本處常住戶口，經(jīng)濟(jì)上已分開獨(dú)立生活的。
（二）房屋可以分間單獨(dú)使用，分戶后不致造成居住困難（單位出具證明負(fù)責(zé)解決居住困難的除外）和使用困難的。
（三）無欠租的。
原始設(shè)計(jì)為一戶使用的新工房，原則上不拆套分戶。
申請(qǐng)分戶的各方及同住成年人協(xié)商一致分戶的，應(yīng)訂立書面協(xié)議。
第二十七條 調(diào)配的非居住房屋承租人因行政隸屬關(guān)系發(fā)生變化等要求分列承租戶名的，須經(jīng)出租人同意。分戶各方的房屋必須能單獨(dú)分間使用，經(jīng)各方書面協(xié)議，并劃定公用部位使用范圍。
第二十八條 居住房屋承租人死亡，同時(shí)符合下列條件的同住人應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)向出租人申請(qǐng)更改承租戶名，出租人應(yīng)予同意：
（一）有本處常住戶口且實(shí)際居住的；
（二）他處無住房或他處雖有住房但居住有困難的。
申請(qǐng)更改承租戶名的同住人應(yīng)訂立書面協(xié)議，確定承租人戶名。同住人協(xié)商不成或逾期不申請(qǐng)更改租賃戶名的，出租人可按下列順序確定承租戶名：
（一）原承租人的配偶；
（二）原承租人的父母；
（三）原承租人的子女（按長(zhǎng)幼為序）；
（四）其他同住人（以居住時(shí)間長(zhǎng)短為序）。
新承租人必須履行原承租人繳納房租和償付原承租人欠租的義務(wù)。
第二十九條 有常住戶口的公有居住房屋同住人因單位分配住房等原因要求更改承租戶名的，由承租人和同住人訂立書面協(xié)議，經(jīng)分房單位證明后，向出租人提出申請(qǐng)；出租人應(yīng)予同意。
承租人戶口遷離本市，符合第二十八條第一款的同住人可申請(qǐng)更改承租戶名；同住人有多人的，應(yīng)訂立書面協(xié)議，確定承租人戶名；出租人應(yīng)予同意。
承租人在外地就業(yè)，戶口仍在本處的，符合第二十八條第一款的同住人要求更改承租戶名，須經(jīng)承租人同意，訂立書面協(xié)議；出租人應(yīng)予同意。
第三十條 承租人或同住人在向出租人申請(qǐng)分列、更改承租戶名時(shí)，必須書面保證按政策可以回滬親屬的居住使用權(quán)。
出租人在收到承租人或同住人要求分列、更改承租戶名的書面申請(qǐng)后，應(yīng)在十五天內(nèi)作出同意或不同意的書面決定。
第三十一條 居住房屋承租人全家外遷或無其他同住人的承租人死亡前遷入戶口的其他親屬，原住處有住房并居住不困難的，應(yīng)限期遷回原處，房屋由出租人收回。經(jīng)教育拒不遷出的，按侵占公房處理。
第三十二條 因單位合并、分列、名稱更改等原因，造成非居住公有房屋的承租人與使用人不一致時(shí)，使用人可申請(qǐng)更改承租戶名；出租人應(yīng)予同意。
第三十三條 公有房屋承租人不得轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租。公有非居住房屋承租人經(jīng)出租人同意，可以將其承租的公有非居住房屋作為聯(lián)營(yíng)場(chǎng)所，但應(yīng)重新與出租人簽訂租賃合同；聯(lián)營(yíng)期間的租金按協(xié)議租金執(zhí)行。
公有房屋轉(zhuǎn)租是指承租人以營(yíng)利為目的，將其租用的房屋轉(zhuǎn)給他人使用收取租金的行為。
公有房屋變相轉(zhuǎn)租是指承租人以營(yíng)利為目的，將其租用的房屋轉(zhuǎn)給他人使用，以其他形式獲利的行為。
公有非居住房屋聯(lián)營(yíng)是指承租人將其租用的房屋作為與其他企、事業(yè)單位共同經(jīng)營(yíng)的聯(lián)營(yíng)場(chǎng)所。
第三十四條 在房屋租賃期內(nèi)，因國(guó)家安全、外事、社會(huì)公益等需要調(diào)整承租人房屋使用的，必須報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。使用單位應(yīng)在不降低原面積和設(shè)備條件的前提下，對(duì)承租人妥善安置；并由使用單位和原承租人向出租人辦理變更租賃手續(xù)。承租人對(duì)使用單位的安置不得借故拒遷。
第三十五條 公有非居住房屋租賃合同期滿后，承租人如需繼續(xù)使用，應(yīng)在合同期滿三個(gè)月前向出租人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)出租人同意，可續(xù)訂租賃合同。承租人因故需要提前終止租賃關(guān)系的，必須提前三個(gè)月通知出租人，經(jīng)協(xié)商一致方可解除租賃合同。
第三十六條 承租人辦理退房手續(xù)時(shí)，應(yīng)填寫退房單，并寫明終止租賃關(guān)系和騰空房屋的日期及違約責(zé)任。騰空房屋時(shí)間最長(zhǎng)不超過三個(gè)月。
移交空房時(shí)，出租人應(yīng)會(huì)同承租人到現(xiàn)場(chǎng)檢查房屋、核對(duì)使用部位、清點(diǎn)設(shè)備。發(fā)現(xiàn)有人為損壞的，承租人應(yīng)修復(fù)或賠償。承租人到時(shí)不移交空房的，需交納逾期的租金和租金額百分之二十的違約金。
第三十七條 公有居住房屋承租人全家去國(guó)（境）外定居的，一般應(yīng)解除租賃關(guān)系，由出租人收回房屋。但經(jīng)出租人同意可保留原承租的公有房屋。保留期限最長(zhǎng)不超過三年。保留期間的租金按成本租金計(jì)算，以外匯人民幣支付。
公有居住房屋的承租人去國(guó)（境）外探親或留學(xué)，原承租的公有房屋無符合第二十八條第一款的同住人的，一般可保留三年。保留期間的租金按市人民政府批準(zhǔn)的住房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，以人民幣支付。保留期滿承租人要求延長(zhǎng)保留期的，需提交有關(guān)證明文件，經(jīng)出租人同意可予延長(zhǎng)保留期限。
第三十八條 公有居住房屋承租人去國(guó)（境）外定居、探親、留學(xué)需保留原承租的公有房屋，應(yīng)以書面形式委托在本市的擔(dān)保人管理房屋和其財(cái)產(chǎn)。承租人和擔(dān)保人需與出租人簽訂協(xié)議；協(xié)議必須明確保留部位、保留期限、租金額、付租方式、以及期滿不歸時(shí)房屋內(nèi)物品的清理方式等內(nèi)容。
第四章 產(chǎn)業(yè)管理
第三十九條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)所有人同意擅自占有、使用公有房屋的，屬侵占房屋的行為。所有人可報(bào)請(qǐng)房屋所在地的區(qū)、縣房管局處理，也可直接向房屋糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。
第四十條 所有人和使用人對(duì)房屋及附屬設(shè)施有保護(hù)的責(zé)任，不得從事下列有礙房屋安全、影響居住環(huán)境的活動(dòng)：
（一）除公安部門批準(zhǔn)的專用庫房外，禁止在公有房屋內(nèi)堆放易燃、易爆和腐蝕性等危險(xiǎn)和有害物品；
（二）不得在非生產(chǎn)用房中私自安裝動(dòng)力設(shè)備；
（三）不得在坡屋面房屋的室內(nèi)吊平頂開洞使用；
（四）除修理人員外，不得攀登瓦屋面；
（五）不得擅自拆動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)；
（六）不得進(jìn)行其他損害房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用安全的行為。
第四十一條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自拆除公有房屋及附屬設(shè)施。拆除公有房屋應(yīng)簽訂協(xié)議，并報(bào)請(qǐng)拆除房屋主管部門審批后方可拆除。
第四十二條 任何單位和個(gè)人，未經(jīng)所有人同意，不得擅自改變公有房屋及附屬設(shè)施。改變公有房屋及附屬設(shè)施是指房屋的改建、擴(kuò)建、加層、搭建，房屋結(jié)構(gòu)、形狀、室內(nèi)布局的變動(dòng)，房屋門面改裝，房屋設(shè)備的添裝、拆除、移動(dòng)，附屬設(shè)施的改動(dòng)等。
改變公有房屋不得影響房屋結(jié)構(gòu)安全。大樓公寓、花園住宅、新工房、新式里弄房屋及市中心非居住房屋的改變應(yīng)從嚴(yán)控制。其中對(duì)房屋改建、擴(kuò)建、加層、搭建的，還須不影響建筑布局、周圍環(huán)境和市容觀瞻；加層房屋還須符合抗震設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的公有房屋，一般不得改建、擴(kuò)建、加層和搭建。確需改動(dòng)的，須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第四十三條 公有房屋的陽臺(tái)必須按原設(shè)計(jì)用途使用。陽臺(tái)加窗和搭建應(yīng)嚴(yán)格控制，并按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）公有房屋的挑出陽臺(tái)不得加窗和搭建；
（二）沿街公有房屋陽臺(tái)不得加窗和搭建；
房屋過戶申請(qǐng)書 第5篇
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一、嚴(yán)格控制縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居（村）民現(xiàn)有危舊房的改建，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居（村）民危舊房改建實(shí)行嚴(yán)格審批管理。
二、在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，具有下列情形之一的私人危舊房，原則上只允許適當(dāng)維修，不得翻修和改擴(kuò)建：
（1）位于縣城新開發(fā)建設(shè)和當(dāng)年或近期城建改造計(jì)劃控制范圍內(nèi)的；
（2）位于城市道路規(guī)劃紅線控制范圍內(nèi)以及城市規(guī)劃道路尚未建設(shè)到位的道路紅線以外25m（含25m）的；
（3）位于文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)所劃定的禁止建設(shè)范圍、城市綠化用地、河流保護(hù)用地、公路、鐵路、車站、碼頭以及有關(guān)市政公用設(shè)施規(guī)劃控制范圍的；
（4）位于城市低洼地帶，若改建后的房屋影響城市排水、排污的；
（5）位于其他因城市發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制范圍內(nèi)的。
三、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)在第二條情形之外的居（村）民的危舊房，需進(jìn)行改建的，必需同時(shí)具備或遵循以下前置條件和改建要求：
（1）所處區(qū)域符合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求且不具備開發(fā)建設(shè)條件的。
（2）改建后，建筑占地面積原則上不應(yīng)超過原主房建筑占地面積的60%，建筑層次不得超過三層，建筑總高度不超過10m（16m以上道路臨街面除外）。
（3）改建戶必須是長(zhǎng)期居住在改建房?jī)?nèi)，是本地常駐戶口，本人在本地?zé)o第二處住房，有合法的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證。
（4）改建房用地四鄰界址明確，無權(quán)屬爭(zhēng)議并簽訂四鄰協(xié)議書。
（5）現(xiàn)有居住房屋經(jīng)于都縣房產(chǎn)局鑒定確屬d級(jí)危房或因?yàn)?zāi)倒塌后未滿二年的宅基地。
（6）縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居（村）民居住區(qū)域危舊房較多（10戶以上）且連片的，聯(lián)戶提出改建申請(qǐng)，經(jīng)縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人建房領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套的原則，由理事會(huì)組織實(shí)施，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局監(jiān)督執(zhí)行。
四、危舊房改建需提供的申報(bào)材料：
（1）個(gè)人拆舊建新申請(qǐng)表（所在居（村）委會(huì)、國(guó)土所、鎮(zhèn)政府及四鄰簽署意見）一式三份；
（2）縣房產(chǎn)局出具的《危房鑒定書》和申請(qǐng)人在本地?zé)o其他住房證明；
（3）土地使用權(quán)屬證明和房屋權(quán)屬證明（驗(yàn)原件留復(fù)印件）；
（4）常住人口戶籍證明或身份證明（驗(yàn)原件留復(fù)印件）；
（5）承諾書及四鄰協(xié)議書。
五、危舊房改建審批程序：
1、改建戶向居（村）委會(huì)提出改建申請(qǐng)并附相關(guān)材料，居（村）委會(huì)受理申請(qǐng)并向社會(huì)張榜公示，無異議后提出意見報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府受理審查后會(huì)同縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局實(shí)地踏看后簽署意見，報(bào)縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；
2、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局先行依據(jù)控規(guī)出具規(guī)劃條件并向社會(huì)公示；
3、縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)已向社會(huì)公示無異議的改建戶相關(guān)材料進(jìn)行整理后，分批次報(bào)縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人建房領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行討論審批，下達(dá)有關(guān)文件或會(huì)議紀(jì)要；
4、改建戶憑有關(guān)文件或會(huì)議紀(jì)要和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件報(bào)送規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并進(jìn)行公示，公示無異議后簽訂規(guī)劃保證書并繳納規(guī)劃保證金，辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；
5、改建戶憑《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和第四條規(guī)定的有關(guān)材料到縣國(guó)土局辦理用地審查和報(bào)批手續(xù)；
6、改建戶委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局審查后，按規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)并辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）及《建筑工程施工許可證》，申請(qǐng)工程開工放線；
7、工程竣工后向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局申請(qǐng)驗(yàn)收，辦理建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格單并核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）；
8、改建戶憑《土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》和原房屋所有權(quán)證向縣房產(chǎn)局申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬登記。
六、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)居（村）民住房屬于第二條情形之內(nèi)確屬d級(jí)危房又無法維修或因?yàn)?zāi)倒塌導(dǎo)致無房居住，經(jīng)縣房產(chǎn)局認(rèn)定無第二處住房的，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，可選擇以下二種方式之一處理：
1、向縣人民政府申請(qǐng)廉租房；
2、經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)，且申請(qǐng)人房屋及土地有合法手續(xù)的，報(bào)請(qǐng)縣政府同意后，由縣人民政府采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式或貨幣補(bǔ)償方式予以收儲(chǔ)。
（1）產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，調(diào)換面積按最接近原則確定，不超過±20平方米。根據(jù)申請(qǐng)人原房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積、朝向、層次等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定后，以同樣方法確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)格，雙方互相結(jié)清差價(jià)。對(duì)申請(qǐng)人房屋的評(píng)估應(yīng)以縣政府年度房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格作為市場(chǎng)評(píng)估的參考。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照申請(qǐng)人原房屋的建筑面積計(jì)算。調(diào)換建筑面積與申請(qǐng)人原房屋建筑面積相等的部分不補(bǔ)償。調(diào)換建筑面積超過申請(qǐng)人原房屋建筑面積以上的部分，按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算；調(diào)換建筑面積不足申請(qǐng)人原房屋建筑面積的部分，按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算。產(chǎn)權(quán)調(diào)換到位后，申請(qǐng)人的原房屋及土地一切權(quán)屬歸政府所有。
采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住戶，由縣房產(chǎn)部門按本文規(guī)定予以在保障性住房中安置，不參與排號(hào)。今后，房產(chǎn)部門應(yīng)預(yù)留一定數(shù)量的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房。
（2）貨幣補(bǔ)償方式
經(jīng)產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)縣政府同意后，由申請(qǐng)人會(huì)同縣規(guī)劃建設(shè)局和縣房產(chǎn)局等部門共同委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的房屋進(jìn)行評(píng)估，對(duì)評(píng)估的價(jià)格無異議后，由縣政府一次性貨幣補(bǔ)償給申請(qǐng)人。貨幣補(bǔ)償?shù)轿缓?，申?qǐng)人的原房屋及土地一切權(quán)屬歸政府所有。
七、嚴(yán)格把好私人住宅維修審批關(guān)。
私人住宅維修必須是房屋產(chǎn)權(quán)人在不改變?cè)瓉斫Y(jié)構(gòu)、面積、層高的基礎(chǔ)上，對(duì)房屋進(jìn)行維護(hù)修繕。
經(jīng)縣房產(chǎn)局鑒定確屬危房且符合規(guī)劃要求但又達(dá)不到改建要求的，由產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)并按維修要求制定維修方案，按程序報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局審批。已列入歷史文化保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)的住房維修，必須在文化主管部門的指導(dǎo)下按原樣修復(fù)。
八、因?yàn)?zāi)倒塌后未滿兩年的宅基地，經(jīng)本人申請(qǐng)后，由民政局、監(jiān)察局、規(guī)劃建設(shè)局、房產(chǎn)局、國(guó)土局、貢江鎮(zhèn)等部門調(diào)查屬實(shí)的，按建房審批程序申報(bào)，符合規(guī)劃要求及建房條件的，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局先行上報(bào)縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人建房領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按程序辦理改建審批手續(xù)。
九、經(jīng)審查批準(zhǔn)的危舊房改建戶，必須按政策足額繳納報(bào)建規(guī)費(fèi)。如發(fā)生對(duì)外承包工程，在支付承包工程款時(shí)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第二十條規(guī)定向收款方取得發(fā)票。
十、嚴(yán)格危舊房改建實(shí)施管理。對(duì)已批準(zhǔn)的危舊房改建，規(guī)劃管理部門必須對(duì)規(guī)劃審批的內(nèi)容監(jiān)督執(zhí)行到位，采取定人定項(xiàng)目定責(zé)任的辦法，從開工放線到竣工驗(yàn)收實(shí)行全過程監(jiān)管，責(zé)任落實(shí)到人。危舊房改建戶必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，對(duì)違反規(guī)劃審批的各種建設(shè)行為，規(guī)劃管理部門應(yīng)及時(shí)制止，并依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施使其整改到位。對(duì)整改不到位的，有關(guān)部門不予組織竣工驗(yàn)收和辦理后續(xù)有關(guān)證件。
房屋過戶申請(qǐng)書 第6篇
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第二條本辦法適用于五眼泉鎮(zhèn)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建個(gè)人住宅及其管理活動(dòng)。個(gè)人住宅，是指居民或村民自行出資、建設(shè)、使用的住宅。
第三條農(nóng)村個(gè)人住宅必須嚴(yán)格按照鎮(zhèn)域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃來實(shí)施建設(shè)，服從規(guī)劃管理，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田建房。
第四條申請(qǐng)個(gè)人住宅建設(shè)的村民，必須是符合建房條件的對(duì)象。村分管負(fù)責(zé)人為村民代辦建房手續(xù)時(shí)，要向建房戶宣傳政策法規(guī)，告知所需資料，對(duì)于新占地要告知須繳納耕地占用稅，否則不予驗(yàn)收、發(fā)證。
第五條村民將原住房出賣、出租或贈(zèng)與他人后，不得再申請(qǐng)宅基地，并嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民、非農(nóng)戶口到農(nóng)村購地建房。（各村主任在初審時(shí)嚴(yán)格把關(guān)。）
第六條進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)戶籍管理的控制力度，嚴(yán)禁兩夫妻分家、父子（父母戶籍下含有兩個(gè)子女的除外）分家建房，凡發(fā)現(xiàn)村級(jí)違規(guī)審批同意分戶的，將責(zé)令村書記、主任向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府作書面檢查，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。
第七條農(nóng)戶建房嚴(yán)格實(shí)行一戶一居制，其宅基地面積不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，占農(nóng)用地140平方米，占建設(shè)用地或未利用地不得超過200平方米。村民在建設(shè)過程中嚴(yán)格按規(guī)劃、國(guó)土部門審批的面積、房屋結(jié)構(gòu)、立面樣式、外墻磚顏色、屋頂顏色、房屋高度、正負(fù)零及樓層等要求建設(shè)，村級(jí)分管負(fù)責(zé)人必須定期、不定期到建房戶巡查，督促按審批方案實(shí)施。若發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，村分管負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行制止處理，并及時(shí)向鎮(zhèn)住建、國(guó)土等有關(guān)部門反映。對(duì)因村級(jí)監(jiān)管不到位，處理不及時(shí)的要追究村分管負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。
第八條申請(qǐng)個(gè)人住宅建設(shè)的村民，除規(guī)劃允許原址改建外，其它嚴(yán)格控制進(jìn)居民點(diǎn)建設(shè)。沒有規(guī)劃居民點(diǎn)的村莊，確需單獨(dú)建設(shè)個(gè)人住宅的，應(yīng)向戶口所在地的村（居）民委員會(huì)提出用地和建設(shè)申請(qǐng)，新征地須經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意并公示無異后，簽署明確意見，建房戶持村（居）民委員會(huì)同意建房的意見向鎮(zhèn)住建、國(guó)土部門提出申請(qǐng)；鎮(zhèn)住建、國(guó)土部門經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，初步認(rèn)可后報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核；鎮(zhèn)人民政府審核同意后連同申請(qǐng)材料一并報(bào)送市國(guó)土資源局和市規(guī)劃局審批用地及建房手續(xù)。
第九條用地手續(xù)和土地審批手續(xù)齊備后再進(jìn)行放線建設(shè)，不允許先建后補(bǔ)辦手續(xù)，如有此類情況發(fā)生，將上報(bào)市規(guī)劃執(zhí)法管理部門進(jìn)行依法處理，同時(shí)追究村級(jí)監(jiān)管不到位的責(zé)任。
第十條各村應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，各村書記、主任為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，村分管負(fù)責(zé)人行使相應(yīng)的權(quán)力并自覺履行對(duì)村民建房的監(jiān)管責(zé)任。
第十一條農(nóng)戶建房嚴(yán)格實(shí)行“三到場(chǎng)”制度。申請(qǐng)建房前，由村分管責(zé)任人聯(lián)系鎮(zhèn)住建分局和國(guó)土所工作人員一起進(jìn)行踏勘選址；農(nóng)戶辦理好規(guī)劃、國(guó)土手續(xù)后，由村分管責(zé)任人聯(lián)系鎮(zhèn)住建分局和國(guó)土所工作人員到場(chǎng)放線；農(nóng)戶房屋建好后，由村分管責(zé)任人聯(lián)系鎮(zhèn)住建分局和國(guó)土所工作人員對(duì)新房驗(yàn)收發(fā)證。
房屋過戶申請(qǐng)書 第7篇
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準(zhǔn)備資料。辦理農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)證，需要準(zhǔn)備農(nóng)戶家里的戶口簿、戶主本人的身份證原件、建房申請(qǐng)、房屋權(quán)登記申請(qǐng)書、集體建設(shè)用地使用權(quán)證明或者宅基地使用權(quán)證明、申請(qǐng)房屋權(quán)登記房子符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明、村民住房平面圖或者房子測(cè)繪報(bào)告等資料。
申請(qǐng)。由戶主本人或戶口簿上的其他人向村委會(huì)遞交不動(dòng)產(chǎn)證審批表，由村委會(huì)進(jìn)行審批，審批通過后，需要村委會(huì)簽署意見及加蓋公章。然后去房屋管理部門遞交相關(guān)資料。
受理。房屋主管部門工作人員接受申請(qǐng)人提交的資料，進(jìn)入正常的受理程序，審核資料，并決定是否同意，同時(shí)還需要相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。
審批。資料審核通過后，需要按照相應(yīng)的流程，將審批表交給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。
繳費(fèi)。在所有領(lǐng)導(dǎo)審批完后，申請(qǐng)人就可以去相關(guān)部門繳納辦證工本費(fèi)了，繳費(fèi)金額以相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
房屋過戶申請(qǐng)書 第8篇
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區(qū)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作是在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，由區(qū)自然資源和規(guī)劃局組織和指導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街道）以村為單位，統(tǒng)一組織村民申請(qǐng)。
一、工作流程
由各鎮(zhèn)（街道）以村為單位統(tǒng)一組織申請(qǐng)，作業(yè)單位與村委會(huì)工作人員共同開展農(nóng)房發(fā)證收件工作，工作場(chǎng)所和必要后勤保障由村委會(huì)負(fù)責(zé)，各村需組織村民統(tǒng)一有序的開展農(nóng)房確權(quán)登記申請(qǐng)工作，做好缺少權(quán)屬來源證明材料的宅基地和房屋的“三級(jí)確認(rèn)”工作。自然資源和規(guī)劃局中心所負(fù)責(zé)農(nóng)房發(fā)證的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作以及登記資料的資料審核和登記頒證工作。
相關(guān)登記申請(qǐng)材料：農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書、身份證明材料、土地權(quán)屬來源及房屋批建材料、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)“三級(jí)確認(rèn)“審批表、宅基地及其房屋權(quán)屬公示表（公示30日）
有合法用地批準(zhǔn)和規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù)，主房未經(jīng)翻改擴(kuò)建的，由測(cè)繪單位權(quán)籍調(diào)查，按照批準(zhǔn)的面積，經(jīng)村組審核通過后，中心所審核頒證。按照批準(zhǔn)的面積確權(quán)和登記。
有合法和用地批準(zhǔn)手續(xù)無房屋規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù)的，或有房屋規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù)無合法用地批準(zhǔn)手續(xù)的，或無合法用地批準(zhǔn)和規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù)的，由村民提出申請(qǐng)，測(cè)繪單位權(quán)籍調(diào)查后，經(jīng)村民小組、村委會(huì)、鎮(zhèn)政府“三級(jí)確認(rèn)”審核通過后，中心所審核頒證。
二、工作政策要求
（一）予以登記的情形
1、符合“一戶一宅”條件一戶多宅確權(quán)登記的處理
（1）有兩處及以上宅基地和農(nóng)房的，且不符合分戶條件的一個(gè)自然戶，兩處面積合并后超過當(dāng)?shù)孛娣e標(biāo)準(zhǔn)的，由不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人選擇一處宅基地申請(qǐng)登記。
（2）已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民（含華僑），因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可憑遺囑（家庭財(cái)產(chǎn)協(xié)議）、公證書和變更后的房屋所有權(quán)證等有效證據(jù)，按相關(guān)規(guī)定登記發(fā)證，在證書記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。因司法判決方式取得農(nóng)村住宅的，可憑有關(guān)法律文書辦理土地登記，在證書記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人宅基地使用權(quán)以司法判決方式取得”。
3、提交申請(qǐng)的問題處理
（1）申請(qǐng)人一般為戶主，戶主因在外地?zé)o法現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)的，申請(qǐng)人為該戶其他家庭成員的，申請(qǐng)人需提交戶主的身份證復(fù)印件及經(jīng)村委會(huì)蓋章確認(rèn)的委托書（戶主本人出具的委托書復(fù)印件）；因其他客觀原因戶主不能作為申請(qǐng)人的，由家庭成員簽字確認(rèn)后推選一名申請(qǐng)人代為申請(qǐng)并經(jīng)村組確認(rèn)。
（2）戶主已死亡，配偶健在的，需變更戶主換領(lǐng)新戶口簿后申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
（3）一子或一女戶，已分戶且單獨(dú)居住但不符合宅基地安排和分戶條件的，父母與子女不得單獨(dú)申請(qǐng)登記。
（4）家庭有兩個(gè)及以上子女，且有多處宅基地的，戶口未單獨(dú)分戶，符合宅基地安排條件且滿足“一戶一宅”的，如無法提供單獨(dú)設(shè)戶戶籍信息的，提交相關(guān)情況說明并經(jīng)村組確認(rèn)后，可分戶申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
（5）父母擬將不動(dòng)產(chǎn)登記給子女的，首先建房時(shí)子女應(yīng)已出生，其次提交申請(qǐng)時(shí)應(yīng)明確房屋歸子女單獨(dú)享有，宅基地由家庭成員共同享有并經(jīng)村組確認(rèn)。
4、面積認(rèn)定的問題處理
（1）持有集體土地使用證且原土地使用證面積超出時(shí)點(diǎn)規(guī)定的。如主房未翻改擴(kuò)建，按原土地證記載的面積確認(rèn)宅基地面積，房屋建筑面積按宅基地時(shí)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的70%土地上形成的房屋核定建筑面積；如主房已翻改擴(kuò)建，按時(shí)點(diǎn)重新認(rèn)定土地使用權(quán)面積和房屋建筑面積。
（2）主房未發(fā)生翻改擴(kuò)建的，宗地界址未發(fā)生變化的，已領(lǐng)取集體土地使用證的，宅基地面積按證載面積確認(rèn)；宗地界址發(fā)生變化且面積變大的，已領(lǐng)取集體土地使用證的按證載面積確認(rèn)宅基地面積，如證載面積不足時(shí)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)面積予以認(rèn)定。
（3）宅基地面積不足時(shí)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，房屋建筑面積可以按宅基地時(shí)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的70%土地上形成的房屋核定建筑面積。
5、出嫁女的問題處理
（1）戶口未遷出的，后因離婚回原籍隨父母居住的，可以作為共有人進(jìn)行登記，符合“一戶一宅”條件的，戶籍簿單獨(dú)立戶的，合法取得宅基地的可單獨(dú)申請(qǐng)辦理一處宅基地。
（2）原是一戶且有兩處及以上宅基地的，因離異析產(chǎn)除分別申請(qǐng)各自宅基地的，如宅基地通過繼承等合法行為取得的可以分別申請(qǐng)。
（3）已出嫁的婦女同志，如在現(xiàn)戶籍所在地已隨男方享受宅基地的，不得作為原戶籍所在地的共有權(quán)人申請(qǐng)登記。
6、有關(guān)繼承的問題處理
房屋過戶申請(qǐng)書 第9篇
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自總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上痛批“證明你媽是你媽”的證明亂象之后，媒體對(duì)各類“奇葩證明”的報(bào)道持續(xù)發(fā)酵，百姓對(duì)辦事過程中所要求提供的證明也十分關(guān)注，各個(gè)部門也在簡(jiǎn)政放權(quán)的改革思路之下，力圖終結(jié)“證明亂象”，消除各種“奇葩證明”，為百姓減負(fù)，這確實(shí)是件好事。但是，并不是所有證明都不該開，應(yīng)具體問題具體分析，有些證明是有必要的，像本案中要求開具的監(jiān)護(hù)關(guān)系證明就并非“奇葩證明”，筆者將從未成年人的監(jiān)護(hù)問題、監(jiān)護(hù)人身份證明材料以及幾種特殊情形的監(jiān)護(hù)證明問題等角度對(duì)監(jiān)護(hù)人代未成年人申請(qǐng)房屋登記的相關(guān)問題進(jìn)行探討。
一、未成年人的監(jiān)護(hù)問題
由于未成年人不具備完全民事行為能力，超出其行為能力的民事行為需由其監(jiān)護(hù)人。根據(jù)《民法通則》的相關(guān)規(guī)定，未成年人的監(jiān)護(hù)有三種情況：（1）法定監(jiān)護(hù)，未成年人的父母是其法定監(jiān)護(hù)人；（2）協(xié)商監(jiān)護(hù)，在未成年人父母已經(jīng)死亡或沒有監(jiān)護(hù)能力時(shí)，有監(jiān)護(hù)能力的（外）祖父母、兄、姐、關(guān)系密切的其他親屬、朋友可以成為未成年人的監(jiān)護(hù)人；（3）指定監(jiān)護(hù)，對(duì)協(xié)商監(jiān)護(hù)的監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，由未成年人的父、母所在單位或未成年人住所地的居委會(huì)、村委會(huì)在近親屬中指定，對(duì)指定監(jiān)護(hù)不服的通過訴訟，由法院裁決。
二、監(jiān)護(hù)人身份證明材料
《房屋登記辦法》第十四條規(guī)定，監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)未成年人房屋登記的，應(yīng)當(dāng)提交證明監(jiān)護(hù)人身份的材料。但并無法律法規(guī)對(duì)該類證明材料進(jìn)行明確列舉，“證明監(jiān)護(hù)人身份的材料”除父母的身份證明外，還需有證明雙方存在監(jiān)護(hù)關(guān)系的證明，根據(jù)《民法通則》《公證法》等相關(guān)法律規(guī)定，戶口簿、法院文書、公證文書等可作為監(jiān)護(hù)關(guān)系的證明。
但是，像本案中未成年人與父母的戶籍關(guān)系不在一起的，出生證明能否作為監(jiān)護(hù)關(guān)系證明呢？“出生醫(yī)學(xué)證明”被普遍簡(jiǎn)稱為“出生證明”，其出具依據(jù)是《母嬰保健法》，由國(guó)家衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)一印制、頒發(fā)，系一種醫(yī)學(xué)證明，它證明了新生兒的出生狀態(tài)、血親關(guān)系，同時(shí)是新生兒日后申報(bào)國(guó)籍、取得戶籍也即“上戶口”的最重要的法定醫(yī)學(xué)證明、“有效證件”之一。有人認(rèn)為，出生證明能證明血親關(guān)系，即能證明未成年人與父母的親屬關(guān)系，而根據(jù)《民法通則》第十六條的規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人，所以，出生證明能證明監(jiān)護(hù)關(guān)系。其實(shí)不然，雖然父母是未成年人當(dāng)然的法定監(jiān)護(hù)人，但是，根據(jù)《民法通則》第十八條、《民通意見》第二十一條、《婚姻法》第二十六條之規(guī)定，監(jiān)護(hù)人資格在法定條件下還存在被撤銷或新法律關(guān)系導(dǎo)致監(jiān)護(hù)關(guān)系消除的可能性，未成年人申請(qǐng)房屋登記時(shí)的監(jiān)護(hù)人情況未必會(huì)與出生時(shí)一致，所以，用出生證明以及類似的“dna”證明等醫(yī)學(xué)證明來代替法律關(guān)系的證明并不合適。
對(duì)于這種未成年人與父母戶籍關(guān)系不在一起的情形，以前房屋登記機(jī)構(gòu)要求其提供派出所出具的親屬關(guān)系證明來證明監(jiān)護(hù)關(guān)系。但是，日前公安部公布了18種不再開具的證明，其中包括親屬關(guān)系證明，那么，今后這種情形只能通過法院文書和公證文書來證明監(jiān)護(hù)關(guān)系。
三、幾種特殊情形的監(jiān)護(hù)證明問題
1.對(duì)于有繼父母的未成年人
根據(jù)《婚姻法》第二十七條規(guī)定，繼父母是否可繼子女申請(qǐng)房屋登記，取決于他們之間是否“有撫養(yǎng)教育”這一客觀事實(shí)。未形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母子女，應(yīng)由其親生父母雙方代為申請(qǐng)登記；形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母子女，則產(chǎn)生與親生父母子女關(guān)系一樣的權(quán)利和義務(wù)，繼父母獲得了對(duì)繼子女的法定監(jiān)護(hù)權(quán)，繼父母有權(quán)代為申請(qǐng)登記。
但是，我國(guó)的法律及司法解釋對(duì)如何認(rèn)定繼父母與繼子女之間存在“撫養(yǎng)教育關(guān)系”等問題未作出明確規(guī)定，對(duì)登記機(jī)構(gòu)而言，亦無能力更無權(quán)力對(duì)此作出判斷。而且，涉及到繼父母、親生父母及未成年人，關(guān)系復(fù)雜，易引發(fā)矛盾，所以，對(duì)于繼父母代未成年人申請(qǐng)登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)慎重對(duì)待。（1）可依據(jù)能證明雙方存在監(jiān)護(hù)關(guān)系的法院文書代為申請(qǐng)；（2）戶口在一個(gè)戶口本上的繼父母與繼子女，還應(yīng)讓其提供能證明雙方存在“撫養(yǎng)教育關(guān)系”從而產(chǎn)生監(jiān)護(hù)關(guān)系的公證書為宜；（3）很多情況下親生父母與繼父母共同擁有監(jiān)護(hù)權(quán)，因此，處分未成年人房產(chǎn)時(shí)，代為申請(qǐng)的主體應(yīng)為未成年人的全體監(jiān)護(hù)人更為穩(wěn)妥。如一方監(jiān)護(hù)人不予配合，另一方可向法院，請(qǐng)求判決其履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，登記機(jī)關(guān)依據(jù)法院協(xié)助執(zhí)行通知書等辦理登記。另外，一方監(jiān)護(hù)人可依據(jù)法院撤銷另一方監(jiān)護(hù)權(quán)的生效判決，單獨(dú)未成年人申請(qǐng)房屋登記。
2.對(duì)于有養(yǎng)父母的未成年人
根據(jù)《婚姻法》第二十六條規(guī)定，養(yǎng)父母和養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù)，適用本法對(duì)父母子女關(guān)系的有關(guān)規(guī)定。養(yǎng)子女和生父母間的權(quán)利義務(wù)，因收養(yǎng)關(guān)系而消除。據(jù)此，養(yǎng)父母獲得了對(duì)養(yǎng)子女的法定監(jiān)護(hù)資格，成為其第一順位的法定監(jiān)護(hù)人，養(yǎng)父母可代未成年人辦理房屋登記，應(yīng)要求其出具能證明其收養(yǎng)關(guān)系的戶口簿或收養(yǎng)關(guān)系公證書，或能證明監(jiān)護(hù)關(guān)系的法院文書。
3.對(duì)于非婚生的未成年人
未成年人的父母是未成年人的法定監(jiān)護(hù)人，如有公證書或生效法院文書對(duì)未成年人與其父母雙方親權(quán)都進(jìn)行了確認(rèn)的，其父母提交該公證書或生效法院文書（單獨(dú)的dna檢測(cè)報(bào)告不宜作為監(jiān)護(hù)人證明）作為監(jiān)護(hù)人身份證明代未成年人申請(qǐng)房屋登記，登記機(jī)構(gòu)可予以辦理。父母中只有一方親權(quán)確認(rèn)的，由已確認(rèn)的生父或生母單獨(dú)行使監(jiān)護(hù)權(quán)，該類單獨(dú)行使監(jiān)護(hù)權(quán)的父或母代為房屋登記申請(qǐng)的，父或母應(yīng)向房屋登記機(jī)構(gòu)提交相關(guān)的單親監(jiān)護(hù)證明材料。
4.對(duì)于親屬協(xié)商監(jiān)護(hù)的未成年人
根據(jù)《民法通則》第十六條第二款之規(guī)定，有監(jiān)護(hù)能力的祖父母、外祖父母、兄、姐、關(guān)系密切的其他親屬、朋友可以協(xié)商的形式確定監(jiān)護(hù)權(quán)，對(duì)于這種協(xié)商監(jiān)護(hù)的情形，應(yīng)要求其提供對(duì)該協(xié)商監(jiān)護(hù)進(jìn)行公證的公證書。
5.對(duì)于相關(guān)組織指定監(jiān)護(hù)的未成年人
房屋過戶申請(qǐng)書 第10篇
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申請(qǐng)人因張某、唐某訴張繼濤民間借貸糾紛一案，對(duì)貴院作出查封位于大連某區(qū)灣66棟4-2-2號(hào)樓房的裁定提出異議。
請(qǐng)求事項(xiàng)：申請(qǐng)撤銷（20xx）西民初字第592號(hào)民事裁定，解除對(duì)位于大連某區(qū)66棟4-2-2號(hào)樓房 的查封決定。
事實(shí)與理由：
20xx年1月2日，張某某與曲某簽訂委托書，張某某全權(quán)委托曲某辦理位于大連某區(qū)灣里東66棟4-2-2號(hào)樓房的出售事宜。該委托行為經(jīng)大連市公證處進(jìn)行了公證。同日，張某某與申請(qǐng)人朱某簽訂《房地產(chǎn)買賣契約》，將位于大連金州新區(qū)灣里東66棟4-2-2號(hào)樓房以507600元的價(jià)格出售給朱財(cái)樂，曲某作為張某某的人在契約上簽字。
訂立合同后，申請(qǐng)人樂分別于20xx年1月12日、20xx年1月14日各支付房款20000元（定金）和200000元。20xx年2月17日接受房屋并入住，曲某與申請(qǐng)人簽署了房屋交接書。由于該樓房在廣發(fā)銀行股份有限公司大連分行辦理了抵押貸款，尚欠287600貸款未還清，20xx年2月22日，申請(qǐng)人與曲某一同到廣發(fā)銀行股份有限公司大連分行，由申請(qǐng)人償還了其所欠銀行的剩余貸款287600元，曲某在《注銷房地產(chǎn)抵押申請(qǐng)書》上簽字。至20xx年2月22日下午2時(shí)，申請(qǐng)人已經(jīng)全額支付案涉房屋價(jià)款507600元。
同日（20xx年2月22日）大連市西崗區(qū)法院作出（20xx）西民初字第592號(hào)民事裁定，就該案件原告張某和唐某某與張某某借款合同糾紛案件對(duì)位于大連金州新區(qū)灣里東66棟4-2-2號(hào)樓房采取了財(cái)產(chǎn)保全措施。當(dāng)日下午四點(diǎn)在大連市金州新區(qū)房產(chǎn)局辦理了該房屋的查封登記手續(xù)。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第十七條規(guī)定：“被執(zhí)行人將其所有的需要辦理過戶登記的財(cái)產(chǎn)出賣給第三人，第三人已經(jīng)支付部分或者全部?jī)r(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn)，但尚未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)的，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)；第三人已經(jīng)支付全部?jī)r(jià)款并實(shí)際占有，但未辦理過戶登記手續(xù)的，如果第三人對(duì)此沒有過錯(cuò)，人民法院不得查封、扣押、凍結(jié)。”本 案中申請(qǐng)人已經(jīng)付清全部房款，并經(jīng)過合法交接實(shí)際占有了案涉房屋，雖然沒有辦理過戶登記手續(xù)，但申請(qǐng)人對(duì)此無任何過錯(cuò)。因此西崗法院對(duì)案涉房屋的查封違反了最高院的規(guī)定，是錯(cuò)誤的。
西崗法院的查封行為雖然發(fā)生在案件的審理階段，但是仍然適用《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》。因?yàn)閷徟型コ修k財(cái)產(chǎn)保全裁定的執(zhí)行就是執(zhí)行行為。最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第三條明確規(guī)定，“人民法院在審理民事、行政案件中做出的財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的裁定，由審理案件的審判庭負(fù)責(zé)執(zhí)行。”該《規(guī)定》中對(duì)財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行做了分工。由此可以看出，財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行屬于執(zhí)行工作，人民法院審理、執(zhí)行工作應(yīng)遵循該規(guī)定。
綜上所述，西崗法院對(duì)案涉房屋的查封行為屬于執(zhí)行行為，該行為違反了最高人民法院的相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)人作為第三人依法提出異議，要求解除對(duì)案涉房屋的查封行為。法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民事訴訟法》第204條的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的異議進(jìn)行處理。
