稽查局工作計(jì)劃 第1篇
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一、2014年工作總結(jié)
(一)全面貫徹落實(shí)市局會(huì)議精神
市局稽查工作會(huì)議召開后,我區(qū)稽查局舉行專題會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)市局會(huì)議精神,并在第一時(shí)間爭(zhēng)得大局“一把手”的支持。經(jīng)過學(xué)習(xí),大家提高了認(rèn)識(shí),在充分分析全區(qū)稅源情況和稽查困難的基礎(chǔ)上,一致認(rèn)為:困難是明擺著的,誰(shuí)也改變不了。但是,我們要從大局出發(fā),要正確理解稽查任務(wù)的重要性與必要性,要堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,全面貫徹落實(shí)市局會(huì)議精神。為堅(jiān)決完成市局下達(dá)的任務(wù),我區(qū)稽查局所有工作圍繞市局稽查工作重點(diǎn)去落實(shí),著重抓好兩方面工作:
一是建好選案信息庫(kù)。我區(qū)稽查局在總結(jié)以前工作成績(jī)和不足的基礎(chǔ)上,做到早動(dòng)手、早安排、早謀劃,依托征管信息系統(tǒng)和稅源管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)信息,分行業(yè)、分重點(diǎn)稅源,建立了稽查選案信息庫(kù),對(duì)區(qū)域性的重點(diǎn)稅源企業(yè)的基本信息和重要的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行了搜集。在此基礎(chǔ)上還對(duì)全區(qū)納稅100萬(wàn)元以上的重點(diǎn)稅源企業(yè),按三年未查、按行業(yè)進(jìn)行了更細(xì)致的信息梳理,確保全面掌握信息。
二是制定計(jì)劃,分解任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任。我區(qū)稽查局制定出了詳細(xì)的重點(diǎn)稅源檢查戶、重點(diǎn)稅源自查戶、區(qū)域性的稅源檢查戶、專項(xiàng)檢查必查戶計(jì)劃,做到選戶公開透明,集體研究。同時(shí),把現(xiàn)有的稽查力量重新整合,分為四個(gè)組,強(qiáng)弱、老少搭配,由分管副局長(zhǎng)分包負(fù)責(zé),任務(wù)綁定掛鉤。實(shí)行查前告知制度和“檢查+輔導(dǎo)+納稅自查”工作模式,為完成全年的稽查任務(wù)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
(二)深入開展企業(yè)自查工作
我區(qū)稽查局繼續(xù)把組織大中型企業(yè)自查作為稽查工作的重要舉措,以近三年未檢查過的大中型企業(yè)和2009年組織自查中走過場(chǎng)及效果不明顯的大中型企業(yè)為重點(diǎn)。特別是在“百日攻堅(jiān)”全市200萬(wàn)元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)自查會(huì)議召開后,我區(qū)稽查局高度重視,統(tǒng)籌安排,召開自查輔導(dǎo)會(huì)和自查情況進(jìn)度調(diào)度會(huì),以稅收自查補(bǔ)稅引導(dǎo)納稅遵從,將服務(wù)貫穿于稽查工作的全過程,組織企業(yè)開展好自查工作。2014年全年組織重點(diǎn)稅源企業(yè)自查16戶,入庫(kù)稅款、滯納金1106萬(wàn)元,取得了良好成效。
(三)組織好各項(xiàng)稽查專項(xiàng)檢查工作
根據(jù)市局專項(xiàng)檢查的任務(wù)部署,我區(qū)稽查局完成了對(duì)電力行業(yè)、藥品經(jīng)銷行業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、煤炭、鐵精粉、鋼材經(jīng)銷企業(yè)和上市公司的檢查。在2014年的專項(xiàng)檢查中,我區(qū)稽查局堅(jiān)持稽查案源實(shí)行統(tǒng)一選案審批制度、檢查情況進(jìn)度每周例會(huì)制度、首查負(fù)責(zé)到底制度和查結(jié)問題管理反饋制度。在房地產(chǎn)的專項(xiàng)檢查中,我區(qū)稽查局加強(qiáng)了與地稅、計(jì)委,城建、房產(chǎn)、規(guī)劃等單位的溝通與聯(lián)系,取得了真實(shí)的比對(duì)信息,較圓滿地完成了房地產(chǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查工作。2014年專項(xiàng)檢查共查補(bǔ)說款425.35萬(wàn)元,罰款118.13萬(wàn)元,滯納金12.95萬(wàn)元,調(diào)增應(yīng)納稅所得額335.39萬(wàn)元。對(duì)在行業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題及時(shí)向管理部門進(jìn)行了反饋,查后及時(shí)幫助納稅人分析產(chǎn)生錯(cuò)誤的原因,督促其進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整,達(dá)到了以查促管的目的。
(四)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性重點(diǎn)稅源企業(yè)的專項(xiàng)整治
在完成上級(jí)布置的專項(xiàng)檢查的同時(shí),我區(qū)稽查局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的區(qū)域性重點(diǎn)稅源大戶進(jìn)行了輔導(dǎo)檢查,其中洗煤4戶、水泥2戶、焦化1戶稽查查補(bǔ)入庫(kù)稅款4301061.23元,滯納金508133.21元,罰1078285.82元,專項(xiàng)整治取得良好成績(jī)。
(五)積極開展對(duì)舉報(bào)案件的查處工作
我區(qū)稽查局高度重視舉報(bào)案件,對(duì)有確鑿線索的舉報(bào),堅(jiān)持“舉必接、查必果”的原則,做到件件有結(jié)果。2014年市局轉(zhuǎn)來兩起舉報(bào)案件,我區(qū)稽查局在任務(wù)重,人員緊的情況下,檢查人員犧牲休息日,對(duì)案件做好調(diào)查研究和充分的查前準(zhǔn)備,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了舉報(bào)案件的查處,按期在舉報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)案,舉報(bào)案件的查處工作取得了較為滿意的成績(jī)。
(六)按時(shí)完成金稅協(xié)查工作
2014年,我區(qū)稽查局共收到外地受托協(xié)查13起,共涉及增值稅專用發(fā)票99份,金額732.55萬(wàn)元,稅額124.53萬(wàn)元,25份發(fā)票涉嫌接受需開涉及查補(bǔ)稅款41.26萬(wàn)元,受托協(xié)查按期回復(fù)率100%。
(七)深入開展發(fā)票打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)
我區(qū)稽查局將打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制,充分發(fā)揮和利用有效的信息手段,將發(fā)票打假工作滲透到全區(qū)各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作當(dāng)中。在發(fā)票打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,我區(qū)稽查局充分堅(jiān)持查戶必查票,查票必涉稅,共查出不符合規(guī)定發(fā)票1000余份,對(duì)16戶企業(yè)進(jìn)行了發(fā)票違法的行政處罰,因發(fā)票補(bǔ)稅10萬(wàn)余元,滯納金1.2萬(wàn)元,罰款3.5萬(wàn)元。按市局要求完成了對(duì)“馬愛洪”假發(fā)票案件涉嫌企業(yè)的查處工作,配合公安經(jīng)偵一起對(duì)轄區(qū)內(nèi)的小型印刷企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查,起到了檢查一片震懾一方的作用。對(duì)涉嫌增值稅發(fā)票虛開案件,我區(qū)稽查局不搞孤軍作戰(zhàn),加強(qiáng)部門協(xié)同,共同調(diào)查取證,緊密協(xié)作,保證了案件順利查處,涉案稅款及時(shí)入庫(kù)。
(八)不斷完善了稽查工作機(jī)制
一是嚴(yán)格執(zhí)行新的稅務(wù)稽查規(guī)程。我區(qū)稽查局進(jìn)一步完善了稽查四個(gè)環(huán)節(jié),形成在制度上相互制約和在工作流程及時(shí)間上相互銜接配合的工作體系。在抓稽查收入的同時(shí),著重強(qiáng)化檢查后的審理和執(zhí)行工作的質(zhì)量。嚴(yán)格按照審理程序,切實(shí)加快審理進(jìn)度,在要求審理主動(dòng)指導(dǎo)檢查環(huán)節(jié)、按要求完善證據(jù)和規(guī)范業(yè)務(wù)工作、減少退補(bǔ)案件的同時(shí),做到內(nèi)部挖潛、保證質(zhì)量的前提下,在短時(shí)間內(nèi)完成審理,堅(jiān)持超萬(wàn)元案件集體審理制度。切實(shí)做到分層負(fù)責(zé),層層把關(guān),嚴(yán)格控制執(zhí)行環(huán)節(jié)形成欠稅,保證稽查查補(bǔ)稅款及時(shí)足額入庫(kù)。
二是密切科室部門的配合。2014年我局的收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻,大局要收入,評(píng)估要收入,稽查要收入,各部門的配合優(yōu)為重要。為此,我區(qū)稽查局首先加強(qiáng)與評(píng)估部門的聯(lián)動(dòng),對(duì)評(píng)估出現(xiàn)的重大疑點(diǎn)問題,稅務(wù)稽查做到查深查透;其次加強(qiáng)與辦稅大廳的工作溝通,保證查補(bǔ)稅款執(zhí)行完畢,第一時(shí)間上解入庫(kù);再次加強(qiáng)與征管部門的聯(lián)系,檢查出的共性問題,及時(shí)向管理部門進(jìn)行了問題反饋。
(九)積極做好省局電力企業(yè)檢查的配合工作
2014年上半年省局對(duì)我局所轄企業(yè)xx電廠進(jìn)行歷時(shí)兩個(gè)月的專項(xiàng)檢查,在專項(xiàng)檢查期間,我區(qū)稽查局專門抽調(diào)一名副局長(zhǎng)和一名年輕的稅干陪同檢查組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好檢查組對(duì)企業(yè)調(diào)賬檢查及核實(shí)取證過程中的相關(guān)事宜,受到了省局檢查組的好評(píng)。
我區(qū)稽查局在艱辛和壓力中度過了不平凡的2014年,在全體稅務(wù)干部的共同努力下,上半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作考核總分106.93分,取得第一名的好成績(jī),年終榮獲區(qū)局的先進(jìn)工作集體稱號(hào)。在取得成績(jī)的同時(shí),我區(qū)稽查局也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足,如人員老化,工作態(tài)度馬虎,業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺,在稽查工作中過分注重實(shí)體輕程序等現(xiàn)象,這些問題都需要在今后的工作中切實(shí)加以提高和改進(jìn)。
二、2015年工作計(jì)劃
2015年是“十二五規(guī)劃”最后一年,也是促進(jìn)稽查管理、改革創(chuàng)新、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的關(guān)鍵之年。我區(qū)稽查局2015年稽查工作思路是:以省、市局工作部署為統(tǒng)領(lǐng),以完成稽查各項(xiàng)工作為中心,以強(qiáng)力完成“六率”考核目標(biāo)為重心,以開展各項(xiàng)檢查和行業(yè)整治為重點(diǎn),加強(qiáng)稽查系統(tǒng)管理能力,落實(shí)好稽查管理體系,“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稽查”,加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè),提升全員綜合素質(zhì),充分發(fā)揮稽查職能作用,不斷開拓思路,創(chuàng)新工作方法,圓滿完成好2015年各項(xiàng)稽查工作任務(wù)。
(一)組織好各項(xiàng)檢查工作
1、組織好行業(yè)性稅收專項(xiàng)檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤炭經(jīng)銷企業(yè)檢查面達(dá)到80%以上,特別是對(duì)稅負(fù)低,運(yùn)費(fèi)低扣,成品油低扣比例大的企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行檢查。
2、組織開展規(guī)模性企業(yè)檢查。對(duì)我區(qū)年收入1000萬(wàn)元以上、具有規(guī)模性且長(zhǎng)期虧損或所得稅貢獻(xiàn)率較低的2戶工業(yè)企業(yè)進(jìn)行檢查。
3、組織開展區(qū)域性的稅收專項(xiàng)整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤炭洗選,焦化行業(yè)安排部署檢查工作。
4、結(jié)合各項(xiàng)檢查工作,做到“查帳必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”,加強(qiáng)與公安配合,保持打擊非法使用發(fā)票行為的高壓態(tài)勢(shì)。
5、做好舉報(bào)和金稅協(xié)查工作,重點(diǎn)關(guān)注省、市局領(lǐng)導(dǎo)批示交辦舉報(bào)案件的查處情況,加大涉稅舉報(bào)案件的督辦、督導(dǎo)和反饋工作,確保督辦案件按規(guī)定時(shí)限、規(guī)定要求結(jié)案,提高舉報(bào)案件查辦效率和質(zhì)量。提高協(xié)查委托發(fā)函質(zhì)量和受托檢查、受托回函質(zhì)量和效率。結(jié)合今年對(duì)煤炭經(jīng)銷企業(yè)的檢查和市局下發(fā)的對(duì)商貿(mào)企業(yè)一般納稅人管理的通知要求,今年重點(diǎn)提高委托發(fā)函的質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)稽查管理
1、完成好市局下發(fā)的各項(xiàng)考核目標(biāo)和市局及區(qū)局安排的其他工作任務(wù)。
2、建立內(nèi)控管理機(jī)制,完善稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)相關(guān)制度和辦法,建立健全制度完備、流程規(guī)范、責(zé)任明晰、監(jiān)督有效的內(nèi)控機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范辦案程序、文書使用、證據(jù)收取和案件審理執(zhí)行工作,促進(jìn)工作規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化。做到全年檢查戶數(shù)必須如實(shí)錄機(jī),catis機(jī)外無(wú)業(yè)務(wù)。完善各項(xiàng)工作考評(píng)制度。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)
稽查局工作計(jì)劃 第2篇
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[關(guān)鍵詞] 稅務(wù)稽查;執(zhí)法;體制;特點(diǎn)
良好的法治環(huán)境和稅收秩序是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展的重要保證。稅務(wù)稽查部門作為打擊涉稅違法犯罪、維護(hù)稅收秩序的生力軍,必須通過嚴(yán)格規(guī)范的稅務(wù)稽查執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性和稅收的公平正義,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
一、稅務(wù)稽查概述
稅務(wù)稽查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳稅款義務(wù)和其他稅法義務(wù)情況進(jìn)行檢查和處理的全部活動(dòng)。它是國(guó)家稅收職能得以實(shí)現(xiàn)的一種手段。稅務(wù)稽查分為日常稽查、專項(xiàng)稽查、專案稽查等。其基本任務(wù)就是依照國(guó)家稅收法律法規(guī)查處稅收違法行為,保障稅收收入,維護(hù)稅收秩序,保證依法納稅的實(shí)施。稅務(wù)稽查體制是稅收征管體制的重要組成部分。
黨的十四大明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,我國(guó)于1994年進(jìn)行了稅制改革。這次改革遵循的基本原則是:統(tǒng)一稅法、公平稅負(fù)、簡(jiǎn)化稅制、合理分權(quán)、理順關(guān)系。為適應(yīng)稅收制度的改革,明確提出建立申報(bào)、、稽查三位一體的稅收征管新體制,突出了稅務(wù)稽查的地位和作用。稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要力量向稅務(wù)稽查轉(zhuǎn)移,從此以后,我國(guó)省及省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)一分為二,分為國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局兩大系統(tǒng),相應(yīng)的稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)也一分為二,分為國(guó)稅稽查和地稅稽查。按照 1994年稅制改革確定的目標(biāo),加快了稅收法律法規(guī)的建設(shè),逐步形成了稅收立法、司法、執(zhí)法相互獨(dú)立、相互制約的新機(jī)制,并形成法規(guī)、征收、稽查、復(fù)議、訴訟相互協(xié)調(diào)制約的新格局。
二、稅務(wù)稽查法規(guī)體系
稅務(wù)稽查的法規(guī)體系是稅務(wù)稽查執(zhí)法的基本法律依據(jù),它由法律、法規(guī)和部門規(guī)章構(gòu)成。按其職能劃分,分為實(shí)體法和程序法。實(shí)體法是指確定稅種的法律,主要規(guī)定各稅種的征收對(duì)象、征收范圍、稅目、稅率、納稅地點(diǎn)等;目前我國(guó)稅法規(guī)定了5 大類19種稅。程序法是指稅務(wù)管理方面的法規(guī),主要包括稅收管理法、納稅程序法、發(fā)票管理法、稅務(wù)機(jī)關(guān)組織法、稅務(wù)爭(zhēng)議處理法、稅務(wù)稽查程序法等。在程序法中,稅務(wù)稽查程序法占重要的地位,它既為稅務(wù)稽查執(zhí)法提供標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,又為納稅人提供自身權(quán)益的保障。
(一)稅務(wù)稽查執(zhí)法依據(jù)
1.稅務(wù)稽查行政執(zhí)法的一般性規(guī)定
稅務(wù)稽查是行政執(zhí)法,因此應(yīng)當(dāng)遵守行政執(zhí)法的普遍性的法律規(guī)定,如《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等。
2.稅務(wù)稽查行政執(zhí)法的行業(yè)性規(guī)定
《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》是稅務(wù)稽查法規(guī)體系的最高層次,是稅務(wù)稽查的根本大法;《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》是稅務(wù)稽查法規(guī)體系的第二層次,是稅務(wù)稽查的主要執(zhí)法依據(jù)。另外與稅務(wù)稽查有關(guān)的法規(guī)還有《控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查的規(guī)定》、《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》等。
根據(jù)《稅收征管法》和《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》,國(guó)家稅務(wù)總局制定了《關(guān)于征管法及其實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》,就稅收征管層面的主要原則做出了規(guī)定。按照《實(shí)施辦法》,制定和完善了 30多項(xiàng)具體的規(guī)章,形成了完善的稅務(wù)稽查法規(guī)體系。這些規(guī)章主要分兩大類:一類是稅務(wù)稽查管理制度,另一類是稅務(wù)稽查執(zhí)法制度。
稅務(wù)稽查管理制度包括:稅務(wù)稽查計(jì)劃制度、稅務(wù)稽查考核制度、稅務(wù)稽查工作報(bào)告制度、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制度、稅務(wù)錯(cuò)案責(zé)任追究制度、稅務(wù)案件監(jiān)控管理辦法、稅務(wù)稽查經(jīng)費(fèi)管理辦法、稽查人員等級(jí)制度、執(zhí)法人員資格制度、檔案管理制度等。
稅務(wù)稽查執(zhí)法制度包括:違法案件舉報(bào)工作制度、違法案件查處制度、違法案件協(xié)查制度、稅務(wù)稽查復(fù)查制度、稅務(wù)稽查監(jiān)督制度、信息公開制度、四分離制度等。
三、稅務(wù)稽查執(zhí)法程序與職責(zé)
(一)稅務(wù)稽查執(zhí)法程序
我國(guó)稅務(wù)稽查執(zhí)法模式是行政執(zhí)法,稅務(wù)稽查程序分為一般程序和簡(jiǎn)易程序。一般程序和簡(jiǎn)易程序的主要區(qū)別在于是否立案,凡是達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的案件適用一般程序,其他案件適用簡(jiǎn)易程序。一般程序包括稽查選案、稽查實(shí)施、稽查審理、稽查執(zhí)行4個(gè)部分的內(nèi)容。并按照“分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約”的原則有效運(yùn)行。
(二)稅務(wù)稽查執(zhí)法工作的職責(zé)
稅務(wù)稽查執(zhí)法分為日常稽查、專項(xiàng)稽查和專案稽查,以各稅種統(tǒng)查的日?;闉橹?,以專項(xiàng)稽查和專案稽查為補(bǔ)充。日?;?、專項(xiàng)稽查由省(市)局稽查局統(tǒng)一制定和安排,下達(dá)給市(縣)各稽查局執(zhí)行。稅務(wù)局各業(yè)務(wù)部門根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局或政府的要求,需要對(duì)某個(gè)稅種或稅務(wù)管理的某一方面提出專項(xiàng)稽查的,應(yīng)書面提出稽查事項(xiàng),交稽查局進(jìn)行統(tǒng)一安排,列入專項(xiàng)稽查計(jì)劃下達(dá)執(zhí)行。專案稽查主要由各級(jí)稽查局承擔(dān),主要是各級(jí)稽查局受理的舉報(bào)和上級(jí)交辦的各種稅務(wù)稽查。
四、稅務(wù)稽查執(zhí)法體制的特點(diǎn)
(一)從立法層面看,稅務(wù)稽查實(shí)體法和程序法分別制定和頒布
稅務(wù)稽查的法律法規(guī)不僅注重實(shí)體法,而且更注重程序法。不僅對(duì)5大類 19種稅作了實(shí)體方面的詳細(xì)規(guī)定,包括全國(guó)人大制定的法律、國(guó)務(wù)院制定的法規(guī)以及國(guó)家稅務(wù)總局制定的規(guī)章等,而且對(duì)稅務(wù)稽查的程序方面也作了具體的規(guī)范,如由全國(guó)人大制定的《稅收征管法》,對(duì)稅務(wù)稽查的執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法人員與行政相對(duì)人的權(quán)利與義務(wù)、案件管轄、各級(jí)稅務(wù)稽查部門的關(guān)系以及法律責(zé)任等內(nèi)容做出了規(guī)定。為配合該法的實(shí)施,國(guó)務(wù)院又制定了《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》,對(duì)上述內(nèi)容又作了更具體更明確的解釋。國(guó)家稅務(wù)總局按稅收征收管理法及其實(shí)施細(xì)則的要求,制定和完善了30多項(xiàng)有關(guān)稅務(wù)稽查的規(guī)章,形成了完整、規(guī)范、具體的稅務(wù)稽查法規(guī)體系,使稅務(wù)稽查做到“有法可依,有法必依”,稅務(wù)稽查的權(quán)威性、強(qiáng)制性、操作性得到加強(qiáng)。
在稅務(wù)、工商行政管理、海關(guān)、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)5個(gè)行政執(zhí)法部門中,只有稅務(wù)稽查的法律法規(guī)是實(shí)體法和程序法分別制定、分別頒布的,其他行政部門稽查執(zhí)法依據(jù)都是實(shí)體法和程序法在一部法律法規(guī)里面。實(shí)體法和程序法分別制定、分別頒布,既有利于使稅收實(shí)體法保持靈活性,又有利于使稅收程序法保持穩(wěn)定性。
(二)從執(zhí)法主體看,各級(jí)稅務(wù)稽查局與各級(jí)稅務(wù)局都是獨(dú)立的行政執(zhí)法主體
根據(jù)稅收征收管理法和實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,各級(jí)稅務(wù)局是稅收行政執(zhí)法主體,同時(shí)各級(jí)稅務(wù)局稽查局也是稅收行政執(zhí)法主體,只是在內(nèi)容上各有側(cè)重。各級(jí)稅務(wù)局的行政執(zhí)法內(nèi)容主要包括:稅收登記、發(fā)票管理、稅款征收、稅源控制等方面。各級(jí)稅務(wù)局稽查局的行政執(zhí)法內(nèi)容主要是稅收檢查、案件稽查以及行政處罰等。雖然各級(jí)稅務(wù)局稽查局是各級(jí)稅務(wù)局下屬的一個(gè)部門,但是法律賦予其獨(dú)立的執(zhí)法權(quán),各級(jí)稅務(wù)局稽查局可以獨(dú)立對(duì)外做出行政處罰,受理行政復(fù)議,參與行政訴訟等。這是稅務(wù)稽查體制區(qū)別于工商行政管理、海關(guān)、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等行政執(zhí)法部門稽查體制的一個(gè)顯著特點(diǎn)。(三)從執(zhí)法權(quán)限看,稅務(wù)稽查具有與其工作目標(biāo)相適應(yīng)的廣泛的行政執(zhí)法權(quán)限
根據(jù)稅收征收管理法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定:稅務(wù)稽查有到被調(diào)整單位和個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、貨物存放地、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)、銀行等單位調(diào)取有關(guān)單據(jù)、憑證和資料的權(quán)力;有詢問被調(diào)查單位和個(gè)人以及責(zé)令其提供資料的權(quán)力;有要求被調(diào)查單位和個(gè)人提供納稅擔(dān)保的權(quán)力;有凍結(jié)被調(diào)查單位和個(gè)人存款賬戶的權(quán)力;有扣押、查封被調(diào)查單位和個(gè)人商品、貨物及其他資產(chǎn)的權(quán)力;有通知出境管理機(jī)關(guān)阻止被調(diào)查個(gè)人出境的權(quán)力;有扣劃被調(diào)查單位和個(gè)人在金融機(jī)構(gòu)存款的權(quán)力;有依法拍賣、變賣被調(diào)查單位和個(gè)人的商品、貨物及其他資產(chǎn)的權(quán)力;有加收稅款滯納金的權(quán)力;有對(duì)稅務(wù)違法行為進(jìn)行追補(bǔ)稅款、罰款、沒收非法所得的權(quán)力;有將涉嫌犯罪的案件移送公安機(jī)關(guān)的權(quán)力。
這些權(quán)力是與稅務(wù)稽查依法查處稅收違法行為、保障稅收收入、維護(hù)稅收秩序、保證依法納稅的目標(biāo)相適應(yīng)的。在稅務(wù)、工商行政管理、海關(guān)、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等5個(gè)行政執(zhí)法部門中,稅務(wù)稽查所具有的權(quán)力是最為廣泛的。只有具有與執(zhí)法目標(biāo)相匹配的執(zhí)法權(quán)限,才能使稅務(wù)稽查具有權(quán)威性,成為“有牙的老虎”。
(四)從機(jī)構(gòu)設(shè)置看,省級(jí)以下的各級(jí)稅務(wù)稽查局實(shí)行“垂直領(lǐng)導(dǎo)”,以保證稅務(wù)稽查的統(tǒng)一性
為維護(hù)稅法的統(tǒng)一性、執(zhí)法的一致性,國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置作了明確的規(guī)定:省級(jí)以下稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行“垂直領(lǐng)導(dǎo)”的管理體制。地區(qū)(市)、縣(區(qū))的稅務(wù)局的機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部管理、人員編制和經(jīng)費(fèi)開支由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)稅務(wù)局垂直管理。各級(jí)稅務(wù)局稽查局對(duì)外是獨(dú)立執(zhí)法部門,對(duì)內(nèi)是各級(jí)稅務(wù)局的下屬機(jī)構(gòu),實(shí)行“垂直領(lǐng)導(dǎo)”的管理體制。它表現(xiàn)在各級(jí)稅務(wù)局稽查局對(duì)稽查工作實(shí)行歸口管理,實(shí)行各種稅務(wù)檢查一個(gè)渠道布置,各種稅務(wù)稽查情況、信息、數(shù)據(jù)一個(gè)部門出來,實(shí)行稅務(wù)稽查“事權(quán)”的垂直集中管理。
(五)從責(zé)權(quán)配置看,稅務(wù)稽查“事權(quán)”、“****”和“財(cái)權(quán)”真正實(shí)現(xiàn)垂直集中管理
沒有“****”和“財(cái)權(quán)”的保證,稅務(wù)稽查的“事權(quán)”的垂直領(lǐng)導(dǎo)和集中管理很難實(shí)行。為此,在“****”方面,各級(jí)稅務(wù)局稽查局的干部人事管理由省級(jí)稅務(wù)局垂直管理,稽查干部的工作考核與其他稅務(wù)干部的考核分開,根據(jù)稅務(wù)稽查工作的特點(diǎn)單獨(dú)制定考核辦法進(jìn)行考核?;槿藛T實(shí)行資格制度,取得資格才能承擔(dān)稽查工作。在“財(cái)權(quán)”方面,為確保稅務(wù)稽查辦案經(jīng)費(fèi)用于稽查辦案。從稅務(wù)稽查工作實(shí)際需要出發(fā),從稽查收繳的查補(bǔ)收入和罰款收入中按一定比例提退稽查經(jīng)費(fèi),??顚S茫瑢艄芾?。這樣既保證了稽查辦案經(jīng)費(fèi)的需要,又加強(qiáng)了收繳稅款和罰款的案件執(zhí)行力度。有了“人”和“財(cái)”的保證,稅務(wù)稽查的“事”才能順利開展。
(六)從科技應(yīng)用程度看,現(xiàn)代科技的應(yīng)用使稅務(wù)稽查工作的效率大大提高
為適應(yīng)“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查”的新的稅收征管模式的需要,國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)稅務(wù)稽查管理信息系統(tǒng)的建設(shè)高度重視,專門發(fā)文要求在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)推廣“稅務(wù)稽查管理信息系統(tǒng)”。該系統(tǒng)覆蓋了從選案、立案、計(jì)劃、調(diào)查、審理到執(zhí)行的稅務(wù)稽查的全流程,通過這個(gè)系統(tǒng)對(duì)稅務(wù)稽查執(zhí)法實(shí)施全流程監(jiān)控,最大限度地減少了錯(cuò)案的發(fā)生,并為稽查工作各環(huán)節(jié)的考核提供了客觀的依據(jù),極大地提高了稅務(wù)稽查的效率。
主要
[1]李榕濱.完善和規(guī)范稅務(wù)稽查執(zhí)法體系初探[j] .稅務(wù)研究,2006(4).
[2]何至. 論新形勢(shì)下我國(guó)稅務(wù)稽查體制的變革取向[d].成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2007.
稽查局工作計(jì)劃 第3篇
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這次會(huì)議是我局建立稽查支隊(duì)之后的第*次全系統(tǒng)稽查工作會(huì)議,也是新的監(jiān)察稽查體制建立之后的第一次稽查工作會(huì)議。是一次承前啟后,繼往開來的會(huì)議。三年多來,稽查隊(duì)員們和系統(tǒng)全體同志一起,為的藥品市場(chǎng)安全做了大量的工作!作出了巨大的貢獻(xiàn)!在完成支隊(duì)組建、建立內(nèi)部機(jī)構(gòu)方面,在增強(qiáng)人員素質(zhì)、提高稽查技能方面,在打擊假冒偽劣,規(guī)范市場(chǎng)秩序方面,在處理投訴舉報(bào)、嚴(yán)格依法辦案方面,在推行執(zhí)法公開、加強(qiáng)廉政建設(shè)方面,都取得了豐碩的成果!在開展日巡夜查、實(shí)施舉報(bào)投訴無(wú)休日方面,在建立快速反應(yīng)機(jī)制方面,在探索處隊(duì)合作、推行監(jiān)管稽查相結(jié)合方面,在開展志愿者活動(dòng)進(jìn)社區(qū)方面,在規(guī)范藥品儲(chǔ)運(yùn)、郵購(gòu)方面,在加強(qiáng)與公安的合作,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面,在打擊社區(qū)非法藥品交易方面,在整治藥品違法廣告方面,都形成了獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)!在這次新的體制變動(dòng)之中,大家思想不亂、工作不斷、組織不散、精神不渙,按上級(jí)的要求,在順利變革體制的同時(shí),保持了工作的連貫。借此機(jī)會(huì),我代表市局和全系統(tǒng)三百名同志,向稽查隊(duì)員們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
過去的成績(jī)是已經(jīng)的輝煌,面臨的任務(wù)是當(dāng)前的責(zé)任。隨著國(guó)家食品綜合監(jiān)管新體制的建立,對(duì)地方藥品監(jiān)管體制和食品監(jiān)察稽查體制也帶來了相應(yīng)的變化,經(jīng)過半年多的努力,我局新的食品藥品監(jiān)管和稽查體制已經(jīng)基本建立并開始運(yùn)作,這一新體制是在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)組織下,在省食品藥品監(jiān)管局的具體指導(dǎo)下建立的,是適應(yīng)市食品藥品市場(chǎng)特點(diǎn)的,是和全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)相一致的。對(duì)于這個(gè)已經(jīng)建立的新體制,我們要從思想觀念、組織結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、事權(quán)劃分、職能規(guī)范、制度制定和教育培訓(xùn)等方面去適應(yīng)它,研究它,細(xì)化它,完善它,充分發(fā)揮它的體制性優(yōu)勢(shì),更好地完成上級(jí)黨委、政府和人民群眾賦予我們的責(zé)任!
剛才,同志已經(jīng)代表局作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,總結(jié)了前幾年的工作,提出了下階段的任務(wù),這是局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體研究過的,請(qǐng)大家務(wù)必貫徹好,這里,我再談幾點(diǎn)意見。
一、新體制已經(jīng)建立
1、七個(gè)縣(市)、區(qū)局新組建食品藥品稽查大隊(duì),主要承擔(dān)稽查職能,撤銷原縣級(jí)藥檢所,一批熟悉藥物專業(yè)的人才進(jìn)入稽查隊(duì)伍。
2、六個(gè)城區(qū)在建立分局的同時(shí),增掛稽查隊(duì)的牌子,承擔(dān)稽查職能。
3、市局稽查支隊(duì)調(diào)整職能,在藥品監(jiān)督稽查基礎(chǔ)上增加食品監(jiān)察稽查職能,并與城區(qū)分局劃分稽查事權(quán),共同承擔(dān)城區(qū)稽查職能。
4、市局規(guī)范稽查工作管理體制,在法規(guī)處增掛稽查處牌子,在實(shí)際運(yùn)作中則實(shí)現(xiàn)稽查處和稽查支隊(duì)兩塊牌子一套班子,由支隊(duì)承擔(dān)食品藥品稽查的工作職能,由稽查處承擔(dān)支隊(duì)和十三個(gè)縣(市)、區(qū)相互之間的溝通、協(xié)調(diào)、合作和必要的統(tǒng)一指揮工作。
新的稽查體制的建立,不僅僅是我局新增食品綜合監(jiān)管職能的需要,也是為了解決我市在藥品稽查方面存在的諸多問題的需要,也是推進(jìn)監(jiān)管稽查有機(jī)結(jié)合、提高工作效率、實(shí)施預(yù)防在先的需要,也是藥品監(jiān)管兩網(wǎng)、食品監(jiān)管三網(wǎng)建設(shè)的需要。新的稽查體制達(dá)到了以下效果:
1、增強(qiáng)了力量。原體制有支隊(duì)38個(gè)編制監(jiān)管老城區(qū),有七縣(市)、區(qū)30個(gè)編制監(jiān)管七縣(市)、區(qū),合計(jì)68個(gè)?,F(xiàn)在有支隊(duì)19個(gè)編制,六城區(qū)45個(gè)稽查隊(duì)員,七縣(市)、區(qū)76個(gè)稽查編制,合計(jì)140人。
2、下移了重心。新建區(qū)稽查隊(duì)和縣稽查大隊(duì)與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村接觸密切,了解情況快捷準(zhǔn)確,反應(yīng)處理迅速。
3、整合了資源。雖然從人員力量上講,老城區(qū)的稽查編制沒有增加,但19個(gè)稽查編制融入45個(gè)分局總?cè)藬?shù)之中,可以綜合調(diào)配,在食品藥品之間、監(jiān)管稽查之間實(shí)現(xiàn)互補(bǔ),提高人員的時(shí)間安排效率。
4、提高了效果。藥品的監(jiān)管與稽查是藥品安全的兩個(gè)密不可分、相互促進(jìn)的環(huán)節(jié),是原支隊(duì)與局機(jī)關(guān)處室的溝通重點(diǎn)。現(xiàn)在在分局層面,完全合在了一起,實(shí)現(xiàn)了管查聯(lián)動(dòng),將更有效地監(jiān)管好食品藥品安全。
5、規(guī)范了行政。市局建立稽查處之后,可以有效地協(xié)調(diào)全市十三個(gè)縣(市)、區(qū)的稽查工作,不再采用市局委托支隊(duì)協(xié)調(diào)各縣(市)、區(qū)局的變通辦法,更加名正言順。
6、貢獻(xiàn)了人才。在這次體制變動(dòng)之中,我系統(tǒng)從市局機(jī)關(guān)提拔的中層干部有14名,其中,從支隊(duì)提拔了7名,占了一半,比例很高。
二、新問題需要研究
在新的體制下,也出現(xiàn)了許多新的問題,需要我們?nèi)パ芯克⒔鉀Q它,從而保證新體制蘊(yùn)藏的體制能量充分發(fā)揮,欠缺得到彌補(bǔ)。當(dāng)前我們要重點(diǎn)關(guān)注并化大力氣解決的有:
1、處理好稽查處與稽查支隊(duì)的關(guān)系?;樘幨菣C(jī)關(guān)處室,承擔(dān)局在稽查方面的職能,不承擔(dān)稽查隊(duì)員的指揮工作,不承辦案子。支隊(duì)是獨(dú)立機(jī)構(gòu),主要職責(zé)是承擔(dān)稽查職能。要?jiǎng)澐趾帽舜说穆毮懿⒃诰唧w實(shí)施中協(xié)調(diào)好。
2、處理好支隊(duì)與大隊(duì)、區(qū)隊(duì)的關(guān)系?,F(xiàn)在支隊(duì)與大隊(duì)之間的事權(quán)劃分基本上沿革原支隊(duì)與縣局的關(guān)系確定,比較成熟。當(dāng)前是劃分好支隊(duì)與區(qū)隊(duì)之間的事權(quán),劃分時(shí)可以考慮這樣幾個(gè)原則:一是原支隊(duì)的職能要有一半放到區(qū)隊(duì),因?yàn)樵ш?duì)有一半編制到了分局;二是分局中應(yīng)有40%的力量用于稽查,因?yàn)榫幹品诸愂沁@個(gè)比例;三是責(zé)任和權(quán)力必須配套;四是監(jiān)管和稽查必須協(xié)調(diào);五是支隊(duì)和區(qū)隊(duì)之間的信息溝通、工作聯(lián)動(dòng)要有制度明確和保證。
3、處理好藥品監(jiān)督稽查和食品監(jiān)察稽查的關(guān)系。按照人員編制這次支隊(duì)沒有增加食品編制,而縣(市)、區(qū)局是綜合增加食品編制,不分監(jiān)管與稽查,是因?yàn)榭紤]了藥檢所人員轉(zhuǎn)為稽查大隊(duì)人員這個(gè)因素。按照食品綜合監(jiān)管三句話的新職能,具體的食品監(jiān)察稽查現(xiàn)在職能尚未明確,目前食品稽查執(zhí)法辦案的工作量不會(huì)很大。但既然名稱有了改變,就要注意這方面的職能變化(主要是上級(jí)對(duì)職能的解釋)和上級(jí)工作部署(比如保健品廣告監(jiān)測(cè)),保證完成。尤其是各縣(市)、區(qū)局、分局,更要合理調(diào)配力量,安排工作,不可偏廢。
4、處理好老辦法和新辦法的關(guān)系?;橹ш?duì)在三年多的實(shí)踐中創(chuàng)造了很多行之有效的外部稽查、內(nèi)部管理、社會(huì)服務(wù)等各方面的辦法,,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí),對(duì)新形勢(shì)要有新的適應(yīng)辦法,比如在稽查組織上,原支隊(duì)按業(yè)務(wù)分為四個(gè)大隊(duì),支隊(duì)指揮大隊(duì)如臂使指,非常順暢,現(xiàn)在如果共同處理城區(qū)的稽查問題,支隊(duì)指揮區(qū)隊(duì)就與以前不一樣,其間沒有直接的上下級(jí)關(guān)系,就要靠新的辦法來運(yùn)作。諸如此類的問題,支隊(duì)和區(qū)隊(duì)都要研究,提出一個(gè)有效的辦法來。
三、努力奮斗,開創(chuàng)稽查工作新局面
1、要承前啟后,保持支隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)。原支隊(duì)同志三年多來在創(chuàng)下功績(jī)的同時(shí),形成了一種事業(yè)為重、責(zé)任在肩、堅(jiān)韌不撥、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神,這種精神要繼續(xù)下去,將其化為種子,在各分局生根發(fā)芽,作為稽查隊(duì)員的傳家寶。:
2、要搞好市局與分局之間的稽查事權(quán)劃分?;槭聶?quán)劃分是市、區(qū)兩級(jí)局之間整個(gè)事權(quán)劃分中的一個(gè)重要組成部份,已經(jīng)下發(fā)的文件草案中作了初步的規(guī)定,希望通過半年左右的運(yùn)作,稽查處、支隊(duì)和分局能結(jié)合實(shí)際,既完成工作任務(wù),又形成規(guī)范分工的要求,對(duì)文件提出修改調(diào)整意見,局將正式下文公布。
3、要明確稽查處和支隊(duì)的職能分工。稽查處是市局的一個(gè)處室,支隊(duì)是直屬市局的一個(gè)獨(dú)立行使稽查執(zhí)法權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu),名稱不同,性質(zhì)不同,職能不同,人員安排上也不同。根據(jù)現(xiàn)有體制,實(shí)質(zhì)上是丙塊牌子、一套班子。由于是兩塊牌子,所以,職能要?jiǎng)澢澹禾庁?fù)責(zé)局的相應(yīng)職能,比如提出規(guī)劃和計(jì)劃,起草政策和制度,協(xié)調(diào)支隊(duì)和縣(市)、區(qū)局、分局,指導(dǎo)案件業(yè)務(wù)等。支隊(duì)負(fù)責(zé)具體的市場(chǎng)稽查,人員指揮,案件查處,指導(dǎo)大隊(duì)、區(qū)隊(duì)等。名義要?jiǎng)澢澹簩?duì)外行為該用處的用處的名義,該用支隊(duì)的用支隊(duì)的名義。同時(shí),由于是一套班子,處又只有處長(zhǎng)一個(gè)人,所以,處的日常事務(wù)要由支隊(duì)辦公室承擔(dān),當(dāng)然不是通過定崗定編,而是通過定責(zé)任定任務(wù)來承擔(dān)。這種分工明年年初也要通過局下文來確定。
4、整合稽查力量。按現(xiàn)有稽查體制,稽查力量的整合體現(xiàn)為三層。第一層是分局?,F(xiàn)在分局接受原支隊(duì)分拆的19人,新增承擔(dān)其他職能的26人組成稽查隊(duì),這樣的體制,整合得法,力量會(huì)加強(qiáng),整合不得法,力量反而削弱。第二層是支隊(duì)和分局,要根據(jù)具體工作的需要把分散的力量宜集中的集中,宜分散的分散。第三層是全市力量的整合?,F(xiàn)在全市掛稽查隊(duì)員牌子的人員已經(jīng)有140人,原先由市局委托支隊(duì)行使的協(xié)調(diào)職能也已名正言順地由稽查處來行使,要樹立稽查的理念,科學(xué)地把握這支力量,提高其運(yùn)作效率,完成法律賦予的任務(wù)。
5、突出管查結(jié)合,預(yù)防在先。監(jiān)管和稽查密切結(jié)合,是市局在稽查支隊(duì)成立之初的要求,是被市和七縣(市)、區(qū)局實(shí)踐證明行之有效的工作原則?,F(xiàn)在建立了城區(qū)分局,在十三個(gè)縣(市)、區(qū)層面上全面實(shí)現(xiàn)了組織上的管查一體,使得工作上的管查結(jié)合成為順理成章的事,必須全力做好。管查結(jié)合的目的在于信息共享,提早介入,在于預(yù)防在先,防患未然,在于處理聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)一致,所以要把市場(chǎng)準(zhǔn)入、審核認(rèn)證、檢查驗(yàn)收、突擊檢查、專項(xiàng)整治、處理舉報(bào)投訴等監(jiān)管、稽查工作結(jié)合起來,以提高工作效率,降低發(fā)生不安全問題的可能。
6、要進(jìn)一步加大宣傳力度。宣傳工作是原支隊(duì)的一個(gè)工作亮點(diǎn),這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)也要保持下去,和監(jiān)管相比,稽查在宣傳方面具有更多的由工作特性決定的優(yōu)勢(shì):常在基層,了解情況多;接受舉報(bào),發(fā)現(xiàn)問題快;直接辦案,進(jìn)入程度深,常掌握第一手資料。如果再加上人為的優(yōu)勢(shì):具有較強(qiáng)的敏感性,尋找較準(zhǔn)確的宣傳報(bào)道角度,培養(yǎng)較快速的寫作速度和較高的寫作水平,稽查的宣傳工作一定會(huì)做得更好。每一位稽查隊(duì)員都要誰(shuí)做、誰(shuí)寫,努力成為能想、能干、能說、能寫的多面手。
7、繼續(xù)做好廣告監(jiān)管工作。根據(jù)市委市政府的要求,我市藥品違法廣告整治的牽頭工作由我局組織,我局將此項(xiàng)工作放在了稽查支隊(duì),經(jīng)過近一年的實(shí)踐,成績(jī)斐然,有效遏制了藥品非法廣告的?,F(xiàn)在,根據(jù)省局的部署,對(duì)保健食品廣告的監(jiān)測(cè)也將由支隊(duì)承擔(dān),支隊(duì)要繼續(xù)做好這項(xiàng)工作。同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,要研究具體監(jiān)測(cè)管理藥品食品非法廣告的辦法,明確支隊(duì)、縣(市)局、區(qū)分局各自承擔(dān)的工作責(zé)任、工作流程,切實(shí)把這件事抓好。
8、逐步形成預(yù)警機(jī)制?;樘幱诤蜕鐣?huì)、市場(chǎng)相接觸的第一線,絕大多數(shù)違法亂紀(jì)、制假售劣的行為,往往在稽查中被首先發(fā)現(xiàn),所以,稽查人員不僅要依法制止、打擊違法行為,而且要見微知著、亡羊補(bǔ)牢、防患未然,及時(shí)地提出警告,及時(shí)地提出工作建議,舉一而返三,盡量使問題能在萌芽狀態(tài)即被消除,并逐步建立能防止、杜絕或減少問題產(chǎn)生的機(jī)制,建立減弱問題危害社會(huì)程度的機(jī)制。
9、重視社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。我局從2003年開始,陸續(xù)聘請(qǐng)了六個(gè)城區(qū)340多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)的藥品監(jiān)督員、督查員,二年來,市局紀(jì)委監(jiān)察室和法規(guī)處做了很多工作,通過這一支隊(duì)伍,配合稽查支隊(duì),在安全用藥進(jìn)社區(qū)、清理家庭小藥箱、打擊社區(qū)非法藥品交易方面發(fā)揮了作用。新的食品綜合監(jiān)管體制建立后,監(jiān)管范圍擴(kuò)大到了食品,管轄主體放到了各區(qū)分局,各區(qū)分局也已著手健全完善這一網(wǎng)絡(luò),增加了人員,建立了聯(lián)系,開展了活動(dòng),有的還安排了工作計(jì)劃。下步市局、支隊(duì)和區(qū)分局要共同動(dòng)腦筋、化力氣、下功夫,繼續(xù)在宣傳食品藥品安全、打擊社區(qū)非法藥品交易、接受舉報(bào)投訴、開展志愿者活動(dòng)等方面發(fā)揮他們的作用,同時(shí),搞好教育培訓(xùn)引導(dǎo),提高他們的工作積極性和工作效率。
稽查局工作計(jì)劃 第4篇
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為進(jìn)一步推進(jìn)全市依法統(tǒng)計(jì),促進(jìn)經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作,保障統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行,根據(jù)《浙江省統(tǒng)計(jì)稽查暫行規(guī)定》和《麗水市統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》及《2005年全省統(tǒng)計(jì)稽查工作計(jì)劃》,制定本計(jì)劃.
一,稽查對(duì)象:全市建筑業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)普查質(zhì)量抽查被抽中的企業(yè)以及縣(市,區(qū))統(tǒng)計(jì)局.
二,稽查內(nèi)容:
(一)組織管理統(tǒng)計(jì)工作情況;
(二)統(tǒng)計(jì)人員持證上崗情況;
(三)原始統(tǒng)計(jì)記錄或統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬設(shè)置情況;
(四)統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送和提供,公布情況;
(五)經(jīng)濟(jì)普查及2005年稽查時(shí)最近一次定期報(bào)表中主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況.包括被稽查單位上報(bào)給其他政府部門的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況.
四,稽查要求:
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).開展統(tǒng)計(jì)稽查,是政府統(tǒng)計(jì)部門推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)當(dāng)前維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作權(quán)威,樹立統(tǒng)計(jì)良好信譽(yù),促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展具有十分重要意義.各縣(市,區(qū))統(tǒng)計(jì)局要高度重視統(tǒng)計(jì)稽查工作,將其列為今年統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真實(shí)施.同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)政府統(tǒng)計(jì)部門全體專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員共同抓好統(tǒng)計(jì)稽查工作的積極性,并將稽查工作列入本局工作責(zé)任制目標(biāo)考核內(nèi)容.并在人力物力上給予保障,確保稽查工作的順利進(jìn)行.小陳老師工作室原創(chuàng)
(二)制定計(jì)劃,認(rèn)真抓好稽查的部署和落實(shí)工作.各縣(市,區(qū))統(tǒng)計(jì)局要結(jié)合本縣(市,區(qū))統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際,及時(shí)制定年度分季度的稽查項(xiàng)目計(jì)劃,安排具體稽查時(shí)間,明確稽點(diǎn)和稽查數(shù)量及其他有關(guān)要求,確保完成市局下達(dá)的稽查計(jì)劃任務(wù).在認(rèn)真制定稽查計(jì)劃的基礎(chǔ)上,各縣(市,區(qū))要認(rèn)真開展稽查工作,原則上要求每月都要開展稽查.通過稽查,以達(dá)到摸清統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)督力度,提升政府統(tǒng)計(jì)部門專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能,促進(jìn)經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查之目的.年度稽查項(xiàng)目計(jì)劃于3月25日前報(bào)市統(tǒng)計(jì)局.
稽查局工作計(jì)劃 第5篇
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今天,當(dāng)我再次站在這競(jìng)聘的講臺(tái),我同所有競(jìng)聘者的心情是一樣的,同時(shí)對(duì)我而言,作為一名再次競(jìng)聘者,我更有一種收獲感。年的競(jìng)聘已經(jīng)成為過去,但過去三年的任期,卻使我有幸成為博州地稅局跨世紀(jì)中層領(lǐng)導(dǎo)中的一員,作為上一屆競(jìng)聘的成功者,我沒有讓選擇我的同志們失望,也沒有讓選擇我的黨組失望。在這三年的任期中,通過與科室成員的共同努力,基本實(shí)現(xiàn)了我競(jìng)聘時(shí)所做的承諾,完成了任期內(nèi)的工作目標(biāo),使計(jì)財(cái)科的工作初步走上規(guī)范化、制度化的軌道。過去的一切已經(jīng)成為歷史,我將再次勇往直前,向著更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)奮進(jìn)。我的座右銘是:沒有最好,只有更好。
我競(jìng)聘的職位是博州地方稅務(wù)局稽查局局長(zhǎng),我競(jìng)聘演講的題目是:《規(guī)范管理,扎實(shí)工作,做好稅務(wù)稽查工作》。
首先,請(qǐng)?jiān)试S我對(duì)自己的基本情況作一簡(jiǎn)單的介紹。
本人現(xiàn)年歲,中共黨員,大學(xué)本科學(xué)歷,年畢業(yè)于陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政系,同年分配到原博樂市稅務(wù)局小營(yíng)盤稅務(wù)所工作,年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)時(shí)調(diào)入州地稅局并任計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)至今。在州地稅局機(jī)關(guān)工作的年,通過勤奮學(xué)習(xí),踏實(shí)工作,無(wú)論是個(gè)人素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、都有了較大的提高,并取得了一定的工作業(yè)績(jī)。在近三年的考評(píng)中,所在科室兩次被評(píng)為先進(jìn)科室,本人也于年度被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人;科室財(cái)務(wù)報(bào)表、計(jì)劃分析、會(huì)統(tǒng)報(bào)表在全區(qū)地稅系統(tǒng)的報(bào)表考核中多次被評(píng)為先進(jìn)單位;會(huì)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、電算化。在做好本職工作的同時(shí),還積極參加單位的各項(xiàng)活動(dòng),無(wú)論是作為支部委員還是任工會(huì)委員,都能積極從組織和干部職工的切身利益出發(fā)開展工作。通過努力,*年州局機(jī)關(guān)工會(huì)被州總工會(huì)授予先進(jìn)工會(huì)之家稱號(hào)。所有這些成績(jī)?nèi)〉?,與自身的努力分不開,但更離不開大家的支持,離不開局黨組和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、厚愛。在此我一并表示感謝,謝謝大家!
稅務(wù)稽查工作是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、涉及面廣的稅務(wù)專門工作。正因?yàn)槿绱耍@項(xiàng)工作對(duì)人員素質(zhì)的要求更高,面對(duì)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化、知識(shí)化發(fā)展的趨勢(shì),不僅要求稅務(wù)稽查人員要有較高的財(cái)稅理論基礎(chǔ),還要有相關(guān)的法律專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能。作為我,通過四年的大學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)和年的財(cái)稅工作,積累了一定的財(cái)稅工作業(yè)務(wù)技能,并且,通過自學(xué)和單位選派,學(xué)習(xí)了一定的法學(xué)理論基礎(chǔ)并掌握了較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作技能。這些,為我成為一名合格的稅務(wù)稽查人員奠定良好的素*質(zhì)基礎(chǔ)。我相信,有年計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和勤奮好學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度以及扎扎實(shí)實(shí)的工作精神,我一定能很快適應(yīng)新的工作崗位,并在新的工作崗位上創(chuàng)造良好的工作業(yè)績(jī)。
下面我就競(jìng)聘目標(biāo)向在座的領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委作一介紹。作為稽查局長(zhǎng),我將在任期內(nèi)進(jìn)一步健全各項(xiàng)稅務(wù)稽查工作制度、使稅務(wù)稽查工作有章可循、有據(jù)可依、分工明確、責(zé)任到位;進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,做好檔案管理和各種資料的匯總上報(bào)工作,使我州稅務(wù)稽查各項(xiàng)資料編制準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí);提高稅務(wù)案件的結(jié)案效率,提高違法案件的查處力度;做好人員分工,抓好稽查局內(nèi)的分工制約,使案件查處依據(jù)合法、程序合理;積極推進(jìn)稅務(wù)稽查工作的網(wǎng)絡(luò)化、電算化,培養(yǎng)出一批既懂稅收業(yè)務(wù)又有較高微機(jī)操作技能的稅務(wù)稽查干部。為此,將采取以下措施,確保我州稅務(wù)稽查工作朝著更加規(guī)范、科學(xué),內(nèi)部管理更加嚴(yán)密的方向邁進(jìn)。
一、進(jìn)一步提高自身的綜合素質(zhì),以適應(yīng)更高要求的工作需要,并及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,盡快進(jìn)入稅務(wù)稽查角色,充分發(fā)揮作為稽查局領(lǐng)導(dǎo)的作用。在稽查局工作中敢于負(fù)責(zé),以自己的表率作用帶好稽查局,搞好團(tuán)結(jié),關(guān)心干部,經(jīng)常與成員進(jìn)行思想交流,將成員凝聚在一起,形成團(tuán)結(jié)向上的工作氣氛,努力提高稽查局人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能,共同做好稅務(wù)稽查工作;要深入基層,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,幫助、指導(dǎo)基層開展工作;搞好稽查局與相關(guān)科室之間的團(tuán)結(jié)、協(xié)作,以做好全局工作為目標(biāo),勁往一處使,共同完成好稽查局的工作任務(wù)。
二、抓好科室內(nèi)部的人員分工,作為稅務(wù)稽查部門,涉及面廣、影響面大,其工作的好壞,工作質(zhì)量的高低,直接影響著地稅系統(tǒng)的外部形象。因此,在科室工作中,要做好人員分工,落實(shí)好崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮稽查各崗位相互協(xié)調(diào),相互制約的作用,確保稅務(wù)稽查工作的規(guī)范化,將公平執(zhí)法落在實(shí)處,進(jìn)一步樹立稅務(wù)稽查的良好形象。
三、做好稅務(wù)稽查工作計(jì)劃安排。稅務(wù)稽查行為是稅務(wù)系統(tǒng)打擊涉稅違法行為的重要手段,在稅務(wù)稽查工作計(jì)劃的安排上,應(yīng)避免輕重不分,目標(biāo)不明。在認(rèn)真做好稅務(wù)舉報(bào)案件查處的基礎(chǔ)上,做好隨機(jī)選案和管理范圍內(nèi)納稅人的抽查工作,使稅務(wù)稽查工作目標(biāo)明確、計(jì)劃清晰;并在此基礎(chǔ)上,建立納稅人信譽(yù)等級(jí)評(píng)定制度,加強(qiáng)對(duì)納稅意識(shí)淡薄、稅務(wù)違法行為易發(fā)群體的稽查工作,使稅務(wù)稽查工作有目標(biāo)、有步驟、有計(jì)劃地開展。
四、加快稅務(wù)案件處理的效率。做到有案必接、接案必查、查案必嚴(yán)、查有結(jié)果。提高稅務(wù)稽查案件的查處效率,以體現(xiàn)法治、公平、文明、效率的治稅思想。在案件處理上,要本著對(duì)納稅人負(fù)責(zé),對(duì)稅務(wù)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度,及時(shí)準(zhǔn)確處理各種案件,杜絕有案不立,立而不決情況的發(fā)生。為此,在稅務(wù)稽查工作中,對(duì)案件的處理要有一定的時(shí)間觀念,根據(jù)案值大小,確定相應(yīng)的處理時(shí)間,努力提高稅務(wù)稽查效率。
五、加強(qiáng)稽查局內(nèi)部管理,在稅務(wù)稽查工作中。除做好對(duì)外的稅務(wù)稽查工作外,還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,這是當(dāng)前稅務(wù)稽查工作中應(yīng)著力解決的問題。為此,要從人員分工上,從崗位責(zé)任制上進(jìn)一步明確各崗位職責(zé),認(rèn)真做好稽查檔案管理、稽查資料統(tǒng)計(jì)分析等工作,把稅務(wù)稽查工作做細(xì)、做扎實(shí)。
六、充分發(fā)揮稅務(wù)稽查工作的能動(dòng)作用,要主動(dòng)地開展稅務(wù)稽查工作。堅(jiān)持不等不靠的辦案思想,本著依法獨(dú)立、分工制約、迅速及時(shí)、實(shí)事求是、群眾路線的原則開展稅務(wù)稽查工作。
七、嚴(yán)把稅務(wù)稽查案件程序關(guān)。稅務(wù)稽查工作是在遵循一定的程序基礎(chǔ)上,按照一定的技術(shù)方法進(jìn)行的一項(xiàng)稅務(wù)專門工作。為此,稅務(wù)稽查工作的程序性要求較高,程序到位與否,往往與案件的合法息相關(guān)。因此,在稅務(wù)稽查工作中,要牢固樹立依法辦事、依程序辦事的意識(shí),克服稅務(wù)工作重實(shí)體、輕程序的傾向。
八、提高稅務(wù)稽查工作的電算化水平。隨著未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息化、知識(shí)化,會(huì)計(jì)核算電算化和稅務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為發(fā)展趨勢(shì)。無(wú)論是計(jì)算機(jī)隨機(jī)選案、稅務(wù)稽查管理,還是企業(yè)會(huì)計(jì)檢查,都需要有嫻熟的計(jì)算機(jī)操作技能。為此要在稅務(wù)稽查干部中培養(yǎng)既懂稅收業(yè)務(wù),又懂微機(jī)的交叉復(fù)合型稅務(wù)稽查干部。以適應(yīng)稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化、電算化的要求,提高我州地稅系統(tǒng)稅務(wù)稽查工作水平。
總之,通過以上步驟,使我州地稅局稅務(wù)稽查工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化,內(nèi)部管理更加嚴(yán)密。
稽查局工作計(jì)劃 第6篇
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同志對(duì)去年全市地稅系統(tǒng)的稽查工作進(jìn)行了全面總結(jié),剛才??陀^地指出了當(dāng)前稽查工作中存在主要問題,完全同意。此,代表市局黨組,對(duì)全市稽查系統(tǒng)的干部職工在過去一年里取得的效果表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!
充分發(fā)揮稽查職能,為了切實(shí)做好今年的稽查工作。使全市稽查系統(tǒng)在樂山“產(chǎn)業(yè)提升年”中再創(chuàng)佳績(jī),推進(jìn)樂山地稅事業(yè)又好又快發(fā)展,開創(chuàng)我市地稅事業(yè)跨越發(fā)展的新局面,講三點(diǎn)意見。
一、樹立“六個(gè)意識(shí)”實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省地稅稽查工作會(huì)議精神和全市地稅工作會(huì)議精神。
會(huì)議通報(bào)了2009年全省稽查工作情況,全省地稅稽查工作會(huì)議于3月5日至6日在西昌市召開。全省共檢查納稅人4881戶,查補(bǔ)收入5.89億元,其中:稅款4.53億元,入庫(kù)率102.58%含上年結(jié)轉(zhuǎn))滯納金0.36億元滯納金加收率8.1%罰款1億元,獎(jiǎng)勵(lì)率21.97%會(huì)議明確提出了2011年全省地稅稽查工作的總體要求是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省委九屆四次全會(huì)、全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議、全省地稅工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)”抓住“一個(gè)中心”突出“兩個(gè)重點(diǎn)”推進(jìn)依法稽查,強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮稽查職能,推動(dòng)我省地稅事業(yè)跨越發(fā)展。
一個(gè)目標(biāo)”就是堅(jiān)持以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)槟繕?biāo)。
一個(gè)中心”就是以查處和打擊稅收違法行為為中心。
兩個(gè)重點(diǎn)”就是以組織稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治為重點(diǎn)。
以黨的十七大精神指導(dǎo)稅務(wù)稽查工作,會(huì)議要求全省各級(jí)地稅稽查部門。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念,堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”工作宗旨,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的工作思路,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化稅務(wù)稽查執(zhí)法力度,依法稽查,努力構(gòu)建公開、公正的和諧稅收環(huán)境。為了貫徹落實(shí)好以上要求,必需統(tǒng)一思想,牢固樹立“六個(gè)意識(shí)”
(一)發(fā)展意識(shí)。只有發(fā)展才是硬道理。依法治稅、規(guī)范管理、隊(duì)伍建設(shè)和系統(tǒng)管理等方面都取得了可喜的成果,進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,更需要我始終如一地保持良好的工作狀態(tài)和精神面貌,對(duì)稽查事業(yè)的發(fā)展充溢激情,以負(fù)重自強(qiáng)、奮力前行,說了就干,干就干好的信心、決心和勇氣,一步一個(gè)腳印,一年一個(gè)臺(tái)階,推動(dòng)樂山地稅稽查工作走在全省的前列。
(二)全局意識(shí)。稅務(wù)稽查是稅收工作的重要組成局部。將服從和服務(wù)于樂山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作為履行稅務(wù)稽查職能的重要準(zhǔn)則,進(jìn)一步增強(qiáng)做好地稅稽查工作的責(zé)任感和使命感,既要嚴(yán)格依法稽查,規(guī)范執(zhí)法,又要遵循稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,形成稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)運(yùn)行的機(jī)制,執(zhí)法與服務(wù)并重,推進(jìn)樂山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、可持續(xù)發(fā)展。
(三)效能意識(shí)。全面提高稽查工作效能。構(gòu)建和諧稅企關(guān)系,促進(jìn)地稅稽查事業(yè)又好又快發(fā)展的前提和保證。對(duì)照《征管法》和總局關(guān)于檢查時(shí)限的要求,與省內(nèi)其他地、市、州相比較,還存在較大的差異。要在檢查、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的工作中,自覺強(qiáng)化效能意識(shí),提高稽查工作的積極性和主動(dòng)性,使全市稽查工作的案件質(zhì)量和工作效率得到明顯提升。
(四)創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代的主流。經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化,僅憑過去工作的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法已經(jīng)不能適應(yīng)稅收稽查工作的需要,迫切需要我積極研究稅務(wù)稽查工作的新情況,解決新問題,工作思路、系統(tǒng)管理、稽查方法、執(zhí)法服務(wù)等方面不時(shí)創(chuàng)新思維,形成新認(rèn)識(shí),拓展新境界,開辟新途徑,實(shí)現(xiàn)新跨越。
(五)責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)是做好地稅稽查工作的根本保證。要把責(zé)任意識(shí)貫穿地稅稽查工作的始終。要牢固樹立責(zé)任意識(shí),正確處置好依法稽查與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和管理責(zé)任,確?;楣ぷ鹘】?、有序發(fā)展。
(六)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。相對(duì)于個(gè)別納稅人受利益的驅(qū)使。稅務(wù)稽查的科技手段和辦案裝備相對(duì)滯后,稅務(wù)稽查干部的崗位技能和業(yè)務(wù)水平還不能完全適應(yīng)工作需要,高素質(zhì)的專業(yè)化稽查人才較為匱乏,因此,必需審慎地看待當(dāng)前稅務(wù)稽查工作中面臨的有利因素,始終堅(jiān)持清醒頭腦,樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不時(shí)自我完善、自我提高。
要在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,全市稅務(wù)稽查部門。明確思路,堅(jiān)定信心,著力推進(jìn)全市稽查工作實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”即:稽查目標(biāo)由偏重收入為主向整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)橹鬓D(zhuǎn)變;稽查對(duì)象由一般和面上稽查為主向大案要案、稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治為主轉(zhuǎn)變;稽查管理由單項(xiàng)基礎(chǔ)性管理為主向綜合性、整體性、效能性管理為主轉(zhuǎn)變;稽查方式由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)式為主向應(yīng)用信息技術(shù)和創(chuàng)新方式為主轉(zhuǎn)變;稽查執(zhí)法由注重辦案數(shù)量為主向提高辦案質(zhì)效、執(zhí)法震懾力和文明執(zhí)法為主轉(zhuǎn)變;稽查隊(duì)伍由注重人員數(shù)量為主向增強(qiáng)人員專業(yè)和技能素質(zhì)為主轉(zhuǎn)變。要通過切實(shí)推進(jìn)這“六個(gè)轉(zhuǎn)變”實(shí)現(xiàn)樂山地稅稽查工作的整體提升和跨越發(fā)展。
二、攻堅(jiān)破難,求真務(wù)實(shí)。充分發(fā)揮稽查職能,努力做好今年的地稅稽查工作。
全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%左右,2011年。地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)22%以上。市局已經(jīng)確定,今年地方收入計(jì)劃為28.64億元,增長(zhǎng)24.16%其中:稅收收入計(jì)劃26.97億元,比去年實(shí)際入庫(kù)數(shù)增長(zhǎng)26.32%基金附加1.67億元。全市地稅稽查系統(tǒng)要圍繞市局的工作要點(diǎn),著重抓好以下幾方面的工作:
(一)發(fā)揮稽查職能深入整治和規(guī)范稅收秩序
以點(diǎn)帶面,狠抓稅收專項(xiàng)檢查工作。點(diǎn)面結(jié)合,進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。今年,省局根據(jù)總局的統(tǒng)一部署,確定了全省稅收專項(xiàng)檢查的指令性計(jì)劃項(xiàng)目是房地產(chǎn)業(yè)及建筑裝置業(yè)、煙草業(yè)。指導(dǎo)性計(jì)劃項(xiàng)目是餐飲業(yè)及娛樂業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、證券業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、知名品牌營(yíng)銷總經(jīng)銷商(總商)等。結(jié)合全市地稅工作的實(shí)際情況,市局確定今年全市稅收專項(xiàng)檢查的指令性計(jì)劃為房地產(chǎn)業(yè)及建筑裝置業(yè)、煙草業(yè)。指導(dǎo)性計(jì)劃為有色金屬冶煉業(yè)、證券業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等檢查項(xiàng)目。
這是總局和省局稽查局檢查和督辦的重點(diǎn)工作,總局稽查局將在今年直接組織對(duì)平安保險(xiǎn)、工商銀行等匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)以及煙草生產(chǎn)、批發(fā)行業(yè)的稅收專項(xiàng)檢查。市局稽查局要嚴(yán)格依照省稽查局的安排,牽頭組織、實(shí)施檢查,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、市、縣稅收專項(xiàng)檢查工作的督導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),確保專項(xiàng)檢查工作任務(wù)按期保質(zhì)保量完成,確保專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。
發(fā)揮稅務(wù)稽查“以查促管”作用。重點(diǎn)地區(qū)的稅收整治工作是整頓和規(guī)范稅收秩序的重要手段。總局和省局稽查局確定把制售假發(fā)票、非法代開發(fā)票等稅收違法行為比較突出的地區(qū)作為今年區(qū)域稅收專項(xiàng)整治的重點(diǎn)。市局稽查局要依照省局專項(xiàng)整治工作的要求,狠抓稅收專項(xiàng)整治工作。組織對(duì)案件線索指向較為集中,稅收違法行為猖狂,征管基礎(chǔ)比較單薄的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè),集中力量開展稅收專項(xiàng)整治工作。對(duì)問題多,影響大、查處難度大的重點(diǎn)地區(qū),必要時(shí)市局以督辦或直接組織專項(xiàng)整治等方式支持各地開展工作。要通過專項(xiàng)整治工作,發(fā)現(xiàn)和擴(kuò)大稅收違法案件線索,找準(zhǔn)征管漏洞和薄弱環(huán)節(jié),分析違法分子的作案手段和規(guī)律,總結(jié)其違法活動(dòng)的共性特征,從根本上促進(jìn)全市稅收征管水平的提高。
不時(shí)提升稽查形象。稅務(wù)稽查的形象,深入查處稅收違法案件。主要體現(xiàn)在稅務(wù)案件的執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效率上,體現(xiàn)在稽查查處的案件在一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區(qū)的影響力上,體現(xiàn)在對(duì)稅收違法分子的威懾力上。全市稽查系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大稅收違法案件管理工作的意見的通知》川地稅發(fā)[2010]63號(hào))精神,規(guī)范重大稅務(wù)違法案件的管理,加大重大案件的查辦力度,嚴(yán)格大案要案演講制度,堅(jiān)持重大案件督辦制度,對(duì)省局領(lǐng)導(dǎo)批示、省局稽查局督辦或與省公安廳聯(lián)合督辦的案件,由市局稽查局直接組織查處。要把提升辦案質(zhì)量、提高辦案效率作為案件查處的中心工作來抓。對(duì)利用虛假憑證、做假帳、兩套帳、帳外經(jīng)營(yíng)等手段偷逃稅款、利用貨運(yùn)發(fā)票和其他服務(wù)業(yè)發(fā)票偷逃稅款以及制售假發(fā)票的違法案件,要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊;要加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅行為的調(diào)查處理。要大力建議求真務(wù)實(shí),履職盡責(zé)的工作作風(fēng),對(duì)大案要案和有影響力的案件,一定要查深、查透、查全,對(duì)案件的處置要做到順序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確,處置、獎(jiǎng)勵(lì)適當(dāng),把每一起重大案件都辦成鐵案。要進(jìn)一步加大稅案的曝光力度,宣傳依法誠(chéng)信納稅,震懾稅收違法犯罪行為,引導(dǎo)稅收秩序的優(yōu)化,構(gòu)建良好的治稅環(huán)境。
(二)認(rèn)真做好稅收舉報(bào)案件和協(xié)查案件的管理、查處工作
落實(shí)稅收違法案件舉報(bào)的各項(xiàng)管理制度,舉報(bào)是稅務(wù)機(jī)關(guān)查處稅收違法案件的重要案源。地稅稽查部門要認(rèn)真對(duì)待各類稅收舉報(bào)案件。加大對(duì)舉報(bào)案件的查處力度,集中力量限時(shí)查辦,并嚴(yán)格為納稅人激進(jìn)秘密,努力提高舉報(bào)案件的受理、查處、轉(zhuǎn)辦、督辦工作質(zhì)量和效率。要重視涉稅舉報(bào)“纏訴”案件處置工作,加強(qiáng)與“纏訴”案件所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)和地方政府相關(guān)部門的聯(lián)系和配合,努力化解矛盾,減少重復(fù)舉報(bào)和上訪案件的發(fā)生,實(shí)事求是切實(shí)維護(hù)舉報(bào)雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
樹立“稅務(wù)稽查一盤棋”思想,強(qiáng)化案件協(xié)查工作。要充分認(rèn)識(shí)到稅案協(xié)查工作的重要性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變觀念,規(guī)范順序,增強(qiáng)責(zé)任心,提高聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。要樹立“協(xié)查地也是案發(fā)地”思想,善于通過協(xié)查工作,發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,發(fā)現(xiàn)外地區(qū)案件的重要線索,把協(xié)查工作作為一個(gè)案源渠道進(jìn)行深入調(diào)查,一查到底,確保協(xié)查工作質(zhì)量。要及時(shí)向協(xié)查委托方進(jìn)行協(xié)查回復(fù),及時(shí)進(jìn)行信息反饋,最大限度地挽回經(jīng)濟(jì)損失。去年,由省國(guó)地稅和公安聯(lián)手直接查處的臨江稅案”協(xié)查工作功不可沒,樂山稽查的協(xié)查工作受到省局專案組的好評(píng),協(xié)查工作經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)。
(三)強(qiáng)化系統(tǒng)管理創(chuàng)新稽查方法
做好今年稽查工作的基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步健全稽查業(yè)務(wù)管理制度,總局將印發(fā)《稅務(wù)稽查案件信息反饋方法》修訂《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》改進(jìn)稅務(wù)稽查內(nèi)部管理文書和對(duì)外稽查文書;省局稽查局將探索建立全省重大疑難案件會(huì)商制度。對(duì)這些即將印發(fā)或出臺(tái)的各項(xiàng)制度、方法、文件,全市稽查系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),明確職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督,把各項(xiàng)制度落到實(shí)處。強(qiáng)化系統(tǒng)管理,完善稽查制度建設(shè)。
確保政令疏通,要不斷增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的上下互動(dòng)機(jī)制。指揮有力,反映快捷,管理有序。務(wù)必完成好總局、省局下達(dá)的指令性工作和各類督查、督辦工作,依照省局稽查局修訂的地稅稽查工作目標(biāo)管理考評(píng)方法及指標(biāo)體系,全市稽查系統(tǒng)要加大考核和管理力度,管理職能要層層落實(shí)到位,落實(shí)到人。要進(jìn)一步加強(qiáng)稽查系統(tǒng)的信息、調(diào)研和宣傳工作,疏通信息和業(yè)務(wù)交流渠道,以稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治為主線,推進(jìn)全市稽查系統(tǒng)的辦案規(guī)范和工作協(xié)調(diào),增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的工作合力,不時(shí)提高系統(tǒng)管理水平。
構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系。繼續(xù)實(shí)施和推進(jìn)分級(jí)分類稽查和解剖式稽查方法的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新稽查方法。市局稽查局要積極探索對(duì)中心城區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和區(qū)、市、縣重點(diǎn)企業(yè)以及交辦、轉(zhuǎn)辦案件的分級(jí)、分類查處方法,不時(shí)強(qiáng)化稅務(wù)稽查的案例分析和應(yīng)用,認(rèn)真開展對(duì)稅收違法案件新動(dòng)向的分析研究,探索稽查新方法,掌握作案新手段,發(fā)現(xiàn)案發(fā)新規(guī)律,指導(dǎo)稽查執(zhí)法實(shí)踐。根據(jù)市局工作布置,市局稽查局要調(diào)整工作思路和策略,從今年起,要有針對(duì)性地開展對(duì)區(qū)、市、縣局管戶企業(yè)的稅收檢查,加大區(qū)域稅收秩序整治力度,依法履行職責(zé),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)溝通、反饋,各地要積極配合,大力支持。2011年,市委、市政府提出的產(chǎn)業(yè)提升年”也是市局確定的和諧稅收建設(shè)年”稽查部門要進(jìn)一步落實(shí)稽查“四項(xiàng)制度”要通過查前告知、調(diào)查約談等形式,加強(qiáng)與納稅人的溝通、理解,切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,增強(qiáng)納稅人自覺納稅的意識(shí),為構(gòu)建和諧稅收環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。
通過稽查對(duì)外執(zhí)法、對(duì)內(nèi)監(jiān)督,積極探索建立稽查、法制、監(jiān)察三位一體的一案雙查雙報(bào)告”制度。今年要選定局部稅收稽查案件進(jìn)行試點(diǎn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,有效堵塞征管漏洞,規(guī)范執(zhí)法行為,防止和減少瀆職、失職行為的發(fā)生,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),提高稅收工作的整體效能。市局稽查局要會(huì)同監(jiān)察、法制、稅政等部門做好工作,履行職責(zé),探索和總結(jié)工作效果,發(fā)揮稽查職能。同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化案件復(fù)查工作,形成兩級(jí)稽查局之間和稽查內(nèi)部“四個(gè)環(huán)節(jié)”之間的稽查執(zhí)法監(jiān)督體系,穩(wěn)步推行“陽(yáng)光稽查”和稽查業(yè)務(wù)公開制度,全面落實(shí)重大稅收違法案件集體審理制、執(zhí)法責(zé)任追究制和“兩權(quán)監(jiān)督”等有關(guān)規(guī)定,推進(jìn)稽查工作的精細(xì)化管理,全市稽查系統(tǒng)形成比執(zhí)法水平、比執(zhí)法規(guī)范的良好工作氛圍。
三、加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。
狠抓隊(duì)伍建設(shè)。稅務(wù)稽查工作處于稅收工作的最后一道防線,加強(qiáng)內(nèi)部管理。處于各種經(jīng)濟(jì)利益交匯的風(fēng)口浪尖,集中了多種矛盾,觸及到多方利益,工作中需要協(xié)調(diào)解決的問題很多,因此,各區(qū)、市、縣地稅局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稽查工作的領(lǐng)導(dǎo),把稽查工作納入稅收工作的重要議事日程,主動(dòng)為稽查工作排憂解難,積極做好地方協(xié)調(diào)工作,為充分發(fā)揮稽查職能作用提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
稽查局工作計(jì)劃 第7篇
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一、 總體要求
20__年全市統(tǒng)計(jì)稽查工作以加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、服務(wù)基層統(tǒng)計(jì)為目的,繼續(xù)改進(jìn)稽查方式,規(guī)范稽查程序,注重事前預(yù)防、事中稽查和事后整改,通過統(tǒng)計(jì)稽查,做好法制宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、處罰教育的有機(jī)結(jié)合。
二、 統(tǒng)計(jì)稽查的對(duì)象和數(shù)量
稽查對(duì)象主要是20__年以來未被檢查過或者涉嫌統(tǒng)計(jì)違法問題的鎮(zhèn)、街道、部門和企事業(yè)單位。重點(diǎn)稽查:
(一)第二次經(jīng)濟(jì)普查各關(guān)鍵階段的普查單位;
(二)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零貿(mào)易住宿餐飲企業(yè)和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),建筑業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)單位;
(三)旅游、教育、電力、金融系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)單位報(bào)送的單位從業(yè)人員和從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬;服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象;
(四)抽樣調(diào)查樣本單位(不含住戶調(diào)查樣本)。
在全市范圍內(nèi)稽查單位40家以上,其中:工業(yè) 40%、勞動(dòng)工資10%、固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)企業(yè)20%、房地產(chǎn)企業(yè)10%、貿(mào)易餐飲業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)20%。
三、 統(tǒng)計(jì)稽查的內(nèi)容和組織方式
認(rèn)真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),確保統(tǒng)計(jì)稽查的順利進(jìn)行,明確稽查內(nèi)容、稽查方式和稽查對(duì)象。
(一)稽查內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行、組織管理統(tǒng)計(jì)工作和學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》情況。重點(diǎn)稽查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作(統(tǒng)計(jì)單位登記(來源:文秘站 )、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳)、統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送及時(shí)性、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性三方面情況。
(二)稽查方式。經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)稽查,以我局各專業(yè)科、室、隊(duì)組織為主,局法制科給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和配合,檢查時(shí)間為全年度。局各科室隊(duì)、各專業(yè)可以結(jié)合實(shí)際工作情況,安排對(duì)稽查對(duì)象的具體稽查時(shí)間。對(duì)日常統(tǒng)計(jì)工作中存在嚴(yán)重問題的單位可以隨時(shí)組織稽查。
專項(xiàng)的、重點(diǎn)的、領(lǐng)導(dǎo)交辦的、部門移交的和群眾舉報(bào)有線索的統(tǒng)計(jì)稽查,由法制科牽頭,各科、室、隊(duì)配合;如遇全國(guó)、全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查,則與相應(yīng)檢查相結(jié)合。
(三)稽查對(duì)象由各科、室、隊(duì)經(jīng)過排摸和隨機(jī)抽樣,統(tǒng)計(jì)局將抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成若干稽查組,對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)稽查。在開展統(tǒng)計(jì)稽查前報(bào)局法制科備案,具體稽查對(duì)象由各稽查組確定。
四、 統(tǒng)計(jì)稽查的要求
統(tǒng)計(jì)稽查是一項(xiàng)嚴(yán)肅而細(xì)致的工作,因此要認(rèn)真組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),一絲不茍。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)深入開展統(tǒng)計(jì)稽查,是市統(tǒng)計(jì)局推行依法統(tǒng)計(jì)和促進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)制度化的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序、樹立統(tǒng)計(jì)信譽(yù)、打造誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)具有重大意義。各鎮(zhèn)、街道、各部門,局各科、室、隊(duì)必須提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,把統(tǒng)計(jì)稽查工作列入重要議事日程,確保稽查工作順利進(jìn)行。
稽查局工作計(jì)劃 第8篇
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一、稽查對(duì)象
20*年以來未被檢查過或者群眾反映有涉嫌統(tǒng)計(jì)違法問題的地方、部門和統(tǒng)計(jì)單位。
稽點(diǎn):鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有否虛報(bào)、偽造固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元至1500萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)有否虛報(bào)、瞞報(bào)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值;年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)有否在綜合能源消費(fèi)量和工業(yè)總產(chǎn)值上弄虛作假;名牌產(chǎn)品企業(yè)或申報(bào)名牌產(chǎn)品的企業(yè)有否虛報(bào)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)有否在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假;通信、電力系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)單位有否瞞報(bào)單位從業(yè)人員和從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬;服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)單位有否瞞報(bào)和拒報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。
各地可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,適當(dāng)擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)稽點(diǎn)范圍。
二、稽查數(shù)量
20*年省統(tǒng)計(jì)局下達(dá)我市統(tǒng)計(jì)稽查單位為500家,經(jīng)研究,確定各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)局20*年度統(tǒng)計(jì)稽查單位為:上城區(qū)統(tǒng)計(jì)局35家;下城區(qū)統(tǒng)計(jì)局35家;西湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局35家;江干區(qū)統(tǒng)計(jì)局35家;*區(qū)統(tǒng)計(jì)局35家;高新區(qū)(濱江)統(tǒng)計(jì)局35家;蕭山區(qū)統(tǒng)計(jì)局50家;余杭區(qū)統(tǒng)計(jì)局50家;富陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局50家;臨安市統(tǒng)計(jì)局35家;建德市統(tǒng)計(jì)局35家;桐廬縣統(tǒng)計(jì)局35家;淳安縣統(tǒng)計(jì)局35家。杭州市統(tǒng)計(jì)局本級(jí)統(tǒng)計(jì)稽查單位不少于50家。
三、稽查內(nèi)容
(一)統(tǒng)計(jì)工作開展情況;
(二)統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格取得情況;
(三)統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送和提供、公布情況;
(四)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況;
(五)原始統(tǒng)計(jì)記錄或統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)情況。
四、稽查時(shí)間
稽查工作按季開展,原則上為20*年3月至11月。具體時(shí)間安排各地可根據(jù)本地統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際自行確定。
五、稽查要求
(一)精心組織,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)稽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)稽查工作是政府統(tǒng)計(jì)部門推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)的有效途徑之一,各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計(jì)局要高度重視統(tǒng)計(jì)稽查工作,將其列為今年本地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)之一,制定本地區(qū)統(tǒng)計(jì)稽查工作計(jì)劃,精心組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要充分調(diào)動(dòng)專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員共同參與統(tǒng)計(jì)稽查工作的積極性,并將統(tǒng)計(jì)稽查工作列入本局目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,確保本地區(qū)統(tǒng)計(jì)稽查工作任務(wù)的完成。各地要將稽查工作計(jì)劃報(bào)市局法規(guī)處備案,市局將按季公布各地區(qū)完成統(tǒng)計(jì)稽查工作的情況。
稽查局工作計(jì)劃 第9篇
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委,大家好:
今天,當(dāng)我再次站在這競(jìng)聘的講臺(tái),我同所有競(jìng)聘者的心情是一樣的,同時(shí)對(duì)我而言,作為一名再次競(jìng)聘者,我更有一種收獲感。年的競(jìng)聘已經(jīng)成為過去,但過去三年的任期,卻使我有幸成為博州地稅局跨世紀(jì)中層領(lǐng)導(dǎo)中的一員,作為上一屆競(jìng)聘的成功者,我沒有讓選擇我的同志們失望,也沒有讓選擇我的黨組失望。在這三年的任期中,通過與科室成員的共同努力,基本實(shí)現(xiàn)了我競(jìng)聘時(shí)所做的承諾,完成了任期內(nèi)的工作目標(biāo),使計(jì)財(cái)科的工作初步走上規(guī)范化、制度化的軌道。過去的一切已經(jīng)成為歷史,我將再次勇往直前,向著更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)奮進(jìn)。我的座右銘是:沒有最好,只有更好。
我競(jìng)聘的職位是xx地方稅務(wù)局稽查局局長(zhǎng),我競(jìng)聘演講的題目是:《規(guī)范管理,扎實(shí)工作,做好稅務(wù)稽查工作》。
首先,請(qǐng)?jiān)试S我對(duì)自己的基本情況作一簡(jiǎn)單的介紹。
本人現(xiàn)年34歲,中國(guó)共產(chǎn)黨黨員,大學(xué)本科學(xué)歷,1991年畢業(yè)于陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政系,同年分配到原博樂市稅務(wù)局小營(yíng)盤稅務(wù)所工作,1994年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)時(shí)調(diào)入州地稅局并任計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)至今。在州地稅局機(jī)關(guān)工作的8年,通過勤奮學(xué)習(xí),踏實(shí)工作,無(wú)論是個(gè)人素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、都有了較大的提高,并取得了一定的工作業(yè)績(jī)。在近三年的考評(píng)中,所在科室兩次被評(píng)為先進(jìn)科室,本人也于年度被評(píng)為'先進(jìn)個(gè)人';科室財(cái)務(wù)報(bào)表、計(jì)劃分析、會(huì)統(tǒng)報(bào)表在全區(qū)地稅系統(tǒng)的報(bào)表考核中多次被評(píng)為先進(jìn)單位;會(huì)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、電算化。在做好本職工作的同時(shí),還積極參加單位的各項(xiàng)活動(dòng),無(wú)論是作為支部委員還是任工會(huì)委員,都能積極從組織和干部職工的切身利益出發(fā)開展工作。通過努力,年州局機(jī)關(guān)工會(huì)被州總工會(huì)授予'先進(jìn)工會(huì)之家'稱號(hào)。所有這些成績(jī)?nèi)〉?,與自身的努力分不開,但更離不開大家的支持,離不開局黨組和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、厚愛。在此我一并表示感謝,謝謝大家!
稅務(wù)稽查工作是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、涉及面廣的稅務(wù)專門工作。正因?yàn)槿绱耍@項(xiàng)工作對(duì)人員素質(zhì)的要求更高,面對(duì)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化、知識(shí)化發(fā)展的趨勢(shì),不僅要求稅務(wù)稽查人員要有較高的財(cái)稅理論基礎(chǔ),還要有相關(guān)的法律專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能。作為我,通過四年的大學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)和11年的財(cái)稅工作,積累了一定的財(cái)稅工作業(yè)務(wù)技能,并且,通過自學(xué)和單位選派,學(xué)習(xí)了一定的法學(xué)理論基礎(chǔ)并掌握了較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作技能。這些,為我成為一名合格的稅務(wù)稽查人員奠定良好的素質(zhì)基礎(chǔ)。我相信,有8年計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和勤奮好學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度以及扎扎實(shí)實(shí)的工作精神,我一定能很快適應(yīng)新的工作崗位,并在新的工作崗位上創(chuàng)造良好的工作業(yè)績(jī)。
下面我就競(jìng)聘目標(biāo)向在座的領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委作一介紹。作為稽查局長(zhǎng),我將在任期內(nèi)進(jìn)一步健全各項(xiàng)稅務(wù)稽查工作制度、使稅務(wù)稽查工作有章可循、來源于有據(jù)可依、分工明確、責(zé)任到位;進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,做好檔案管理和各種資料的匯總上報(bào)工作,使我州稅務(wù)稽查各項(xiàng)資料編制準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí);提高稅務(wù)案件的結(jié)案效率,提高違法案件的查處力度;做好人員分工,抓好稽查局內(nèi)的分工制約,使案件查處依據(jù)合法、程序合理;積極推進(jìn)稅務(wù)稽查工作的網(wǎng)絡(luò)化、電算化,培養(yǎng)出一批既懂稅收業(yè)務(wù)又有較高微機(jī)操作技能的稅務(wù)稽查干部。為此,將采取以下措施,確保我州稅務(wù)稽查工作朝著更加規(guī)范、科學(xué),內(nèi)部管理更加嚴(yán)密的方向邁進(jìn)。
一、進(jìn)一步提高自身的綜合素質(zhì),以適應(yīng)更高要求的工作需要,并及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,盡快進(jìn)入稅務(wù)稽查角色,充分發(fā)揮作為稽查局領(lǐng)導(dǎo)的作用。在稽查局工作中敢于負(fù)責(zé),以自己的表率作用帶好稽查局,搞好團(tuán)結(jié),關(guān)心干部,經(jīng)常與成員進(jìn)行思想交流,將成員凝聚在一起,形成團(tuán)結(jié)向上的工作氣氛,努力提高稽查局人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能,共同做好稅務(wù)稽查工作;要深入基層,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,幫助、指導(dǎo)基層開展工作;搞好稽查局與相關(guān)科室之間的團(tuán)結(jié)、協(xié)作,以做好全局工作為目標(biāo),勁往一處使,共同完成好稽查局的工作任務(wù)。
稽查局工作計(jì)劃 第10篇
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2014年,業(yè)務(wù)稽查工作將緊緊圍繞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年等主題活動(dòng),繼續(xù)緊扣中心強(qiáng)化窗口標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的整體工作思路,進(jìn)一步深化和拓展稽查內(nèi)容,創(chuàng)新稽查方式,提高稽查效能,充分運(yùn)用稽查成果,為建設(shè)廉政中心、效率中心、陽(yáng)光中心提供有力的保障。現(xiàn)就2014年業(yè)務(wù)稽查工作提出如下意見:
一、圍繞中心工作重點(diǎn),科學(xué)確定稽查計(jì)劃。按照“把握總體、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧”的原則,今年是繼續(xù)把行政許可中有收費(fèi)的事項(xiàng)作為本年度稽查的重點(diǎn)內(nèi)容,全年安排必查窗口7個(gè),稽查事項(xiàng)13個(gè)。其中必查事項(xiàng)有:技監(jiān)局窗口2013年度辦理的組織機(jī)構(gòu)代碼證(ic卡)事項(xiàng)(時(shí)間安排:3月份);城管局窗口2013年度辦理的戶外廣告設(shè)置許可、臨時(shí)堆放物料和搭建臨時(shí)設(shè)施許可、城區(qū)攤點(diǎn)的管理和設(shè)置許可、建筑垃圾處置管理和核準(zhǔn)許可(時(shí)間安排:4月份);住建局駐中心抗震設(shè)防、施工圖設(shè)計(jì)審查窗口2013年度辦理的施工圖設(shè)計(jì)文件審查事項(xiàng)(時(shí)間安排:5-6月份);海洋與漁業(yè)局窗口2013年度辦理的海域使用權(quán)申請(qǐng)審批、漁業(yè)船舶登記(44.1-88.2kw)及漁業(yè)船舶營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)(44.1-88.2kw)事項(xiàng)(時(shí)間安排:6-7月份);國(guó)土局窗口2013年度辦理的土地登記發(fā)證(初始登記、變更登記、分割登記)事項(xiàng)(時(shí)間安排:8-9月份);地稅局窗口2013年度辦理的房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)交易(含企事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)和個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn))納稅事項(xiàng)(時(shí)間安排:10-11月份);中心綜合協(xié)調(diào)科2013年度辦理的建設(shè)工程項(xiàng)目集中收費(fèi)和政策性減免事項(xiàng)(時(shí)間安排:12月份)。同時(shí),將對(duì)部分窗口現(xiàn)辦事項(xiàng)特別是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)稽查,全年確?;檗k件總數(shù)不少于4000件,確保每件事項(xiàng)都按序時(shí)查結(jié)。稽查內(nèi)容主要在授權(quán)是否到位、辦事程序是否規(guī)范公開、收件是否齊全、收費(fèi)是否合理準(zhǔn)確、辦事效率是否履行承諾、檔案整理與管理是否符合標(biāo)準(zhǔn)等方面展開。
二、不斷拓展稽查領(lǐng)域,努力創(chuàng)新工作方式。今年要根據(jù)中心政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容的拓展與延伸,繼續(xù)深入探索業(yè)務(wù)稽查工作新思路,除對(duì)往年辦件檔案實(shí)施稽查,在確保計(jì)劃安排的必查事項(xiàng)能夠充分落實(shí)的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地穿插開展對(duì)一些新進(jìn)窗口和新進(jìn)事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)實(shí)時(shí)稽查和關(guān)聯(lián)稽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,以提升新進(jìn)人員的業(yè)務(wù)水平與責(zé)任意識(shí),最大限度地避免問題的積累與延續(xù)。同時(shí)對(duì)每一個(gè)稽查事項(xiàng)或稽查內(nèi)容,無(wú)論是計(jì)劃事項(xiàng)還是隨機(jī)事項(xiàng),都要進(jìn)行認(rèn)真查詢、分析、梳理和總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和找出問題發(fā)生原因,并提出建議處理意見,同時(shí)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)形成稽查報(bào)告,報(bào)中心主任室審核后反饋給窗口和窗口所在部門,并按中心稽查工作的相關(guān)要求,有關(guān)文件呈報(bào)給相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)。
三、有效運(yùn)用稽查成果,積極推行考核機(jī)制。為了更好地發(fā)揮業(yè)務(wù)稽查工作對(duì)政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作應(yīng)有的作用,要積極加大業(yè)務(wù)稽查在考核中的力度,對(duì)稽查情況良好、積極配合業(yè)務(wù)稽查工作并對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真整改的部門和窗口在考核中予以加分0.1-0.2,對(duì)稽查發(fā)現(xiàn)問題較多以及不配合或者甚至抵制的相關(guān)部門和窗口,在考核中,實(shí)行扣分甚至否決。對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的問題,在充分聽取當(dāng)事人或窗口意見后,形成的稽查報(bào)告,各部門或窗口必須書面進(jìn)行答復(fù),以存入檔案進(jìn)行備查。同時(shí)對(duì)稽查過程中出現(xiàn)的典型,要利用中心相關(guān)媒體,進(jìn)行表?yè)P(yáng)和批評(píng),形成以點(diǎn)帶面,以查促管新局面,讓稽查工作產(chǎn)生放大效應(yīng)。