敬老院個(gè)人工作計(jì)劃 第1篇
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為進(jìn)一步加快農(nóng)村敬老院建設(shè)步伐，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)許昌市20*年農(nóng)村敬老院建設(shè)工作方案的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，以保障五保對(duì)象基本生活為目的，從實(shí)際情況出發(fā)，多渠道籌措資金，逐步建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)為主體，以加強(qiáng)村級(jí)敬老院管理為重點(diǎn)，以協(xié)議代養(yǎng)為補(bǔ)充的新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高我市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)水平。
二、工作任務(wù)和時(shí)間要求
20*年底全市農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率要達(dá)到45％以上；新（改擴(kuò)）建敬老院10所，房屋775間，新增床位1270張；全市五保集中供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到3685人。
敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工期7個(gè)月，20*年3月底前完成規(guī)劃、選址、資金籌措和招標(biāo)工作；5月10日前全部開(kāi)工建設(shè)；10月1日前主體工程全部完工；10月底前完成各種配套設(shè)施建設(shè)；11月底前經(jīng)市政府驗(yàn)收合格后，組織五保戶入住。
三、工作要求
（一）搞好項(xiàng)目規(guī)劃。20*年敬老院建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的原則是：截止20*年底集中供養(yǎng)率低于33%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須無(wú)條件建設(shè)敬老院。有承建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在對(duì)轄區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)狀況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，本著實(shí)事求是、因地制宜、合理布局、資源有效利用的原則，按照以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院擴(kuò)建為主的要求，制定切實(shí)可行的總體規(guī)劃和建設(shè)方案，并積極籌措資金，按照上級(jí)要求時(shí)間組織實(shí)施。20*年沒(méi)有承建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要對(duì)原有的敬老院加強(qiáng)管理，改善環(huán)境，完善制度，嚴(yán)禁敬老院閑置、荒廢或改變用途。
（二）落實(shí)建設(shè)資金。按照省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率的通知》（豫民文〔20〕110號(hào)）相關(guān)規(guī)定，20*年市財(cái)政預(yù)算安排200萬(wàn)元資金，對(duì)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模，將敬老院建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算，保證建設(shè)需要。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界開(kāi)展對(duì)口捐贈(zèng)活（）動(dòng)，籌集社會(huì)資金進(jìn)行幫建。
（三）嚴(yán)格資金管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立敬老院項(xiàng)目建設(shè)資金專(zhuān)用賬戶，專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行。在撥付建設(shè)資金時(shí)，要根據(jù)工程進(jìn)度分批進(jìn)行，確保項(xiàng)目資金使用合法規(guī)范。
四、保障措施
（一）明確責(zé)任。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是敬老院建設(shè)和管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行政村簽訂敬老院建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。市民政部門(mén)是敬老院建設(shè)的牽頭部門(mén)，要抓好工作落實(shí)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期上報(bào)工作進(jìn)度，對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)行周報(bào)告制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題、難題，確保敬老院建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
敬老院個(gè)人工作計(jì)劃 第2篇
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我縣現(xiàn)有五保老人7144人，其中集中供養(yǎng)272人，全縣共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院15所，村級(jí)敬老院3所，近年來(lái)，我縣各級(jí)黨委政府，高度重視五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作，我們先后新建了吳臺(tái)、巴集、丁村、胡集、雙樓敬老院，改造擴(kuò)建了城郊、吳臺(tái)、汲水、虎崗、寧平5所敬老院，對(duì)敬老院庭院進(jìn)行了綠化，為全縣敬老院添置席夢(mèng)思床240多張，沙發(fā)80多套，衣柜、桌子、板凳1300多件，購(gòu)買(mǎi)配備彩電、冰箱、洗衣機(jī)等家用電器40多臺(tái)。在抓好敬老院硬件建設(shè)的同時(shí)，我們還狠抓了以加強(qiáng)管理提高服務(wù)水平為主要內(nèi)容的軟件建設(shè)，一是建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，建立了院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并狠抓了各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，二是加強(qiáng)了對(duì)敬老院工作人員的培訓(xùn)，配強(qiáng)了工作人員隊(duì)伍，三是抓好自我創(chuàng)收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院都動(dòng)員工作人員和有勞動(dòng)能力的五保老人開(kāi)展種菜、養(yǎng)殖和加工等勞動(dòng)，使他們的身體得到鍛煉，豐富了日常生活，又增加了敬老院的經(jīng)濟(jì)收入，提高了老人的生活水平，四是努力改善老人善食條件，堅(jiān)持做到花樣翻新，飯菜可口，盡一切努力，讓老人吃的飽，吃的好，五是動(dòng)員社會(huì)各界力量，積極開(kāi)展社會(huì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院經(jīng)常有學(xué)生、文藝演出隊(duì)、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)等社會(huì)各界對(duì)老年人開(kāi)展無(wú)償服務(wù)，使他們充分感受到社會(huì)大家庭的溫暖和黨和政府的關(guān)懷。通過(guò)我們的不斷努力，先后有巴集鄉(xiāng)、城郊鄉(xiāng)敬老院被省民政廳命名為省級(jí)文明敬老院，另有8所敬老院被市民政局命名為市級(jí)文明敬老院。
今年，我們通過(guò)積極努力，又爭(zhēng)取到6個(gè)敬老院建設(shè)項(xiàng)目，其中汲水敬老院擴(kuò)建改造項(xiàng)目，南豐、白馬、東風(fēng)、石槽、汲冢敬老院新建項(xiàng)目。目前，6個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，已有南豐、東風(fēng)、石槽、汲冢4個(gè)敬老院開(kāi)工興建。東風(fēng)敬老院橋梁、圍墻已基本建成，南豐、石槽、汲冢3所敬老院圍墻近幾天也將完工。汲水、白馬也在積極做工作，工程近幾天開(kāi)工。
在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到我縣的五保供養(yǎng)工作，還有一定的不足，比如集中供養(yǎng)率偏低，現(xiàn)有敬老院利用率低，資金不足等問(wèn)題，急需我們加以解決。
二、當(dāng)前五保集中供養(yǎng)工作的主要任務(wù)
我縣現(xiàn)有五保老人7144人，其中集中供養(yǎng)272人，集中供養(yǎng)率是4％，而今年省政府提出的五保集中供養(yǎng)率是達(dá)到20％以上，相差16％，也就是說(shuō)今年五保集中供養(yǎng)對(duì)象在現(xiàn)有272人的基礎(chǔ)上，需凈增__3以上，達(dá)到1415人以上，任務(wù)非常艱巨，但落實(shí)五保供養(yǎng)政策，提高五保集中供養(yǎng)率達(dá)到20％以上，是省委、省政府向人民群眾公開(kāi)承諾的十五件實(shí)事之一，我們只有不折不扣完成省、市交給的工作任務(wù)，沒(méi)有任何退路可言，根據(jù)我縣五保對(duì)象集中供養(yǎng)整體規(guī)劃，我們主要通過(guò)以下四個(gè)途徑來(lái)完成我的工作任務(wù)：
（一）、利用現(xiàn)有敬老院資源，通過(guò)整修，購(gòu)置設(shè)備，提高現(xiàn)有敬老院利用率，由現(xiàn)在床位419張，增加到735張，五保集中供養(yǎng)人數(shù)由現(xiàn)在的272人，增加到735人，可新接納五保對(duì)象463人；
（二）、擴(kuò)建改造汲水敬老院，新接納五保對(duì)象80人以上；
（三）、新建南豐、白馬、東風(fēng)、石槽、汲冢五所敬老院，每所敬老院占地不少于20畝，每所建房不少于80間，每所新接納五保對(duì)象不少120人，共計(jì)可接納五保對(duì)象600人以上；
（四）、結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，試點(diǎn)村每村建一所敬老院，本村五保全部實(shí)行集中供養(yǎng)，可接納五保老人100人以上。
三、采取得力措施，全面完成五保集中供養(yǎng)工作任務(wù)。
完成五保集中供養(yǎng)工作任務(wù)，我們還要做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）、提高入住率。會(huì)議召開(kāi)之前，縣民政局已經(jīng)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量細(xì)致的調(diào)查研究工作，對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18所敬老院的情況進(jìn)行了逐項(xiàng)排查摸底，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院房屋間數(shù)、房屋狀況、可容納老人數(shù)、已入住老人數(shù)、可新接納老人數(shù)進(jìn)行了調(diào)研，并制訂了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新接納五保人員工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不折不扣地完成。會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間研究，整修房屋，購(gòu)置設(shè)備，今年，省里從省財(cái)政和公益金是拿出一個(gè)億，資助全省五萬(wàn)張床位建設(shè)，每張床位20__元，如果我們按照一間房子住兩位老人的話，就是每間房子省級(jí)補(bǔ)助4000元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對(duì)財(cái)政的支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，籌措部分資金，用于敬老院建設(shè)，市縣兩級(jí)也要拿出部分資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)和新增五保人數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)給予補(bǔ)助，所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間實(shí)施，先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣委、縣政府將給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將給予通報(bào)批評(píng)，利用現(xiàn)有敬老院資助源，擴(kuò)大入住率，是提高我縣五保集中供養(yǎng)入住率的關(guān)鍵一步，事關(guān)今年任務(wù)能否完成，現(xiàn)在工作任務(wù)已分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成工作任務(wù)，拿誰(shuí)是問(wèn)。
（二）、加快新建改造擴(kuò)建敬老院工作力度，今年，根據(jù)我們的工作任務(wù)，通過(guò)積極工作惡，我們爭(zhēng)取到6個(gè)敬老院建設(shè)項(xiàng)目，其中汲水敬老院擴(kuò)建改造項(xiàng)目，南豐、白馬、東風(fēng)、石槽、汲冢敬老院新建項(xiàng)目。目前，6個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，已有4個(gè)敬老院開(kāi)工興建，圍墻近幾天也將完工。但汲水、白馬敬老院兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目遲遲沒(méi)有動(dòng)工，究竟什么原因，7月15日前，圍墻建不成，市政府將取消建設(shè)項(xiàng)目，會(huì)對(duì)我縣敬老院建設(shè)造成重大損失，直接導(dǎo)致五保集中供養(yǎng)率達(dá)到20以上的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，給市委、市政府、縣委、縣政府無(wú)法交待 ，這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)之大、責(zé)任之大，勝于泰山。會(huì)后，這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即做工作，爭(zhēng)取工程近幾天開(kāi)工。
市縣兩級(jí)決定對(duì)敬老院建設(shè)建立督查制度，7月15日對(duì)新建擴(kuò)建的敬老院進(jìn)行第一次督查，對(duì)沒(méi)有完成敬老院圍墻建設(shè)任務(wù)的，取消建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目，9月30進(jìn)行第二次督查，對(duì)沒(méi)有完成五保住室建設(shè)任務(wù)的對(duì)主要責(zé)任人通報(bào)批評(píng)。11月30日，市縣敬老院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查驗(yàn)收，對(duì)敬老院建設(shè)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予表彰，對(duì)工作不力，影響全縣五保集中供養(yǎng)工作大局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報(bào)批評(píng)和處罰，并在新聞媒體暴光。
（四）、加快村級(jí)敬老院建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村必須建有村級(jí)敬老院，五保老人實(shí)行集中供養(yǎng)，這是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要組成部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)各種關(guān)系，大力支持試點(diǎn)村的工作，在資金上物質(zhì)上幫助他們每村建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)敬老院，縣里也將拿出一部分資金，給予他們適當(dāng)支持，確保敬老院建設(shè)順利進(jìn)行，為我縣五保集中供養(yǎng)工作增磚添瓦，
四、規(guī)范管理，全面提高服務(wù)水平
這個(gè)問(wèn)題也是迫在眉睫。我們不能等敬老院建設(shè)好以后再來(lái)提這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)榫蠢显簲U(kuò)建、新建完成以后，入住老人數(shù)將從272人提高到1415人，凈增__3人。一千多名老年人進(jìn)了敬老院，我們單單把敬老院蓋好是不夠的，必須全面提升服務(wù)水平。在這個(gè)方面，我們要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)提升，五個(gè)變化”。“一個(gè)提升”就是要全面提升五保老人的生活質(zhì)量，改變此文來(lái)源于文秘站網(wǎng)五保老人的生存環(huán)境和精神面貌?！拔鍌€(gè)變化”，第一個(gè)變化是要衣食無(wú)憂。改變過(guò)去五保老人供養(yǎng)資金到位難、日常生活料理難這樣的情況，使他們的基本生活得到保障，一日三餐要葷素搭配，保證生活穩(wěn)定。第二個(gè)變化是居住條件要改善。低矮、陰暗、破舊的房子必須改造，敬老院的房子必須寬敞、明亮、整潔、舒適。要設(shè)有電視房、娛樂(lè)室，居室內(nèi)要統(tǒng)一配置生活用品，建好廁所。要把發(fā)展沼氣和改廁、改圈、改廚結(jié)合起來(lái)。第三個(gè)變化是要老有所醫(yī)。過(guò)去五保老人醫(yī)療基本上沒(méi)有保障，小病拖、大病捱。要積極聯(lián)合衛(wèi)生部門(mén)興辦敬老院的小診所，做到小病不出院，大病有人管,或者和附近的小診所聯(lián)合。要把農(nóng)村醫(yī)療救助優(yōu)先用于五保對(duì)象，優(yōu)先用于居住于敬老院的五保老人，優(yōu)先為五保老人交納新型醫(yī)療合作費(fèi)用，解決好老人的看病問(wèn)題。第四個(gè)變化是要消除五保老人的心理孤獨(dú)。五保老人最大的困難就是缺少交流，心理孤獨(dú)。我們要利用敬老院這個(gè)陣地，把它變成一個(gè)大家庭，讓老年人有一個(gè)個(gè)封閉的個(gè)體融入到一個(gè)相對(duì)開(kāi)放的大家庭中，一起生活、一起娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)，互相了解、互相交流，增強(qiáng)對(duì)生活的信心。第五個(gè)變化是要老有所為。因?yàn)槲灞＠先讼喈?dāng)一部分還有勞動(dòng)能力，應(yīng)該根據(jù)老人的自身狀況和特點(diǎn)、特長(zhǎng)，把他們分別編入生產(chǎn)、生活互幫互助小組，組織他們開(kāi)展勞動(dòng)，參加文娛活動(dòng)，種花種草，學(xué)習(xí)琴棋書(shū)畫(huà)，追求健康的生活方式。使老年人在參與勞動(dòng)和學(xué)習(xí)中，既鍛煉了身體，又陶冶了情操、充實(shí)了生活、增加了收入、增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、體現(xiàn)了價(jià)值，實(shí)現(xiàn)老有所為。
建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。要選好院長(zhǎng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要選擇尊老、愛(ài)老的人管理敬老院，為了便于管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院長(zhǎng)最好由民政所所長(zhǎng)或會(huì)計(jì)兼任，村級(jí)敬老院院長(zhǎng)最好由村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人兼任，負(fù)責(zé)敬老院日常管理。要切實(shí)提高敬老院院長(zhǎng)和工作人員管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，選擇到好的敬老院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)衛(wèi)生、食品等方面的專(zhuān)業(yè)人員和好的院長(zhǎng)傳授有關(guān)知識(shí)。要建立完善敬老院的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管理。我們還將加強(qiáng)對(duì)敬老院工作的考核，通過(guò)統(tǒng)一考核，對(duì)敬老院進(jìn)行達(dá)標(biāo)管理，評(píng)選文明敬老院，對(duì)不達(dá)標(biāo)的限期整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)督查，沒(méi)有監(jiān)督的執(zhí)行，就是放任自流的執(zhí)行，工作就可能走樣。同時(shí)，注意增強(qiáng)老年人的主人翁意識(shí)，盡其所能，為敬老院的發(fā)展做貢獻(xiàn)。
敬老院個(gè)人工作計(jì)劃 第3篇
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同志們:
經(jīng)縣政府研究決定，今天召開(kāi)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作會(huì)議精神，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，安排部署全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作任務(wù)。剛才，縣民政局*局長(zhǎng)傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)的意見(jiàn)》，**三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹，這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作各有特色，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)踐性，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作，切實(shí)提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象是農(nóng)村村民中最困難、最弱勢(shì)的群體，對(duì)這部分人進(jìn)行及時(shí)救助，保障他們的基本生活，全面提高五保供養(yǎng)水平，既是實(shí)踐'三個(gè)代表'重要思想，立黨為公，執(zhí)政為民，為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)，又是全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)和諧**的客觀要求，加強(qiáng)敬老院建設(shè)是保障五保對(duì)象生活權(quán)益的根本途徑，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成內(nèi)容之一，中央、省、市多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署，要求各級(jí)一定要從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)敬老院建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化措施，加大力度，把敬老院建設(shè)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
近年來(lái)，我縣的敬老院建設(shè)工作，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)的共同努力下，規(guī)范化管理水平不斷提高，敬老院建設(shè)工作得到長(zhǎng)足發(fā)展。目前，全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院16處，集中供養(yǎng)五保老人995人，年投入供養(yǎng)資金199萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、病有所醫(yī)”。特別是去年省、市部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建計(jì)劃以來(lái)，縣委、縣政府高度重視這項(xiàng)工作，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行部署，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了敬老院建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把敬老院建設(shè)擺上了重要議事日程，把敬老院建設(shè)當(dāng)作建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和三個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、籌資、開(kāi)工建設(shè)等方面都層層把關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，行動(dòng)較快，措施得力，工作到位，呈現(xiàn)出了前所未有的好局面，在社會(huì)上反響強(qiáng)烈。**、白彥、鄭城、卞橋、魏莊、豐陽(yáng)、臨澗七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣率先進(jìn)行了改擴(kuò)建或搬遷，**鎮(zhèn)在財(cái)力非常緊張的情況下,投入較大資金,新建老年公寓大樓,建筑面積4160平方米，工程完成后，可容納260人入院;白彥、卞橋、臨澗也都在1500平方米以上，其他準(zhǔn)備改擴(kuò)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都拿出了實(shí)施意見(jiàn)，工作都非常積極主動(dòng)。這些成績(jī)的取得，是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視特別是在場(chǎng)各位的努力工作分不開(kāi)的，在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣敬老院建設(shè)崗位上的各位同志表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣敬老院建設(shè)工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是院舍房屋普遍破舊落后。全縣多數(shù)敬老院由于建院時(shí)間較長(zhǎng)，面積、規(guī)模小，園容園貌破舊。宿舍內(nèi)配套設(shè)施簡(jiǎn)陋，與我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不相適應(yīng)，也嚴(yán)重制約了五保供養(yǎng)水平的提高；二是管理服務(wù)質(zhì)量水平不高。主要表現(xiàn)在管理方式落后，有人浮于事的現(xiàn)象，管理人員與院民數(shù)比例不合理，管理服務(wù)人員年齡偏高，整體素質(zhì)偏低，管理質(zhì)量、服務(wù)水平不盡人意；三是供養(yǎng)比率太低。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年,我縣有五保對(duì)象2563人，其中分散供養(yǎng)1568人，集中供養(yǎng)995人，集中供養(yǎng)率僅為38.8%，2005年新增了2014名五保對(duì)象，按照省、市要求，2006年集中供養(yǎng)率不低于60%，全縣集中供養(yǎng)人數(shù)應(yīng)達(dá)到2746人，但全縣16處敬老院現(xiàn)有總床位只有1200張，總床位占老年人數(shù)26‰，現(xiàn)有條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展需要，由于集中供養(yǎng)率偏低，嚴(yán)重影響了我縣省、市文明敬老院的創(chuàng)建。四是現(xiàn)有資金還不能滿足實(shí)際建設(shè)需要。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院是以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)'五保'對(duì)象為主體，以集體經(jīng)濟(jì)為依托，以'一鄉(xiāng)一院'為建制的福利型體制。這種供養(yǎng)體制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下難以生存和發(fā)展，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政拮據(jù)，配套供養(yǎng)資金難以到位，敬老院資金缺口較大，'老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)，老有所為，病有所醫(yī)'的辦院水平得不到有效的財(cái)力支持，特別是敬老院建設(shè)資金投入不足，改擴(kuò)建的力度不大，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存有等、靠、要思想，面對(duì)困難不去積極想辦法解決，而是消極對(duì)待，致使敬老院建設(shè)速度緩慢，嚴(yán)重影響了我縣敬老院改擴(kuò)建的進(jìn)程。五是責(zé)任心不強(qiáng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，思路狹窄，設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)不到上級(jí)要求，有的對(duì)建設(shè)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，給建筑工程留下安全隱患。這些要在今后的工作中逐一研究解決。
二、加大力度，切實(shí)做好敬老院建設(shè)工作
(一)積極籌措資金，盡快把敬老院新建、改擴(kuò)建資金投入到位，確保2007年底基本實(shí)現(xiàn)五保集中供養(yǎng)。省、市、縣提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)三年規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)提出了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，也為我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)指明了方向。我縣的敬老院建設(shè)，要本著布局合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，力爭(zhēng)今年基本完成敬老院建設(shè)任務(wù)，2007年掃尾。敬老院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于省民政廳規(guī)定的三級(jí)院標(biāo)準(zhǔn)，做到庭院美化綠化、路面硬化、水電路暢通，娛樂(lè)健身、醫(yī)務(wù)、就餐、洗浴等設(shè)施配套，工作人員配備合理，規(guī)章制度健全，五保對(duì)象應(yīng)保盡保，集中供養(yǎng)率達(dá)95%以上，使敬老院成為農(nóng)村老年人活動(dòng)中心和精神文明建設(shè)陣地。一要認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃。去年以來(lái)，我縣制定了敬老院建設(shè)三年規(guī)劃。當(dāng)前的主要任務(wù)是抓好規(guī)劃落實(shí)，力爭(zhēng)今年年底前全縣五保集中供養(yǎng)率有一個(gè)大的提高。要保護(hù)好、利用好敬老院現(xiàn)有資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實(shí)負(fù)起責(zé)任，凡能夠利用的，要充分利用，確實(shí)不能利用的，要搞好資產(chǎn)處置，不能造成資產(chǎn)流失。要繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)定一級(jí)院，鞏固二級(jí)院，發(fā)展三級(jí)院，轉(zhuǎn)化等外院”的指導(dǎo)思想，需要維修改造的要加以維修改造，容納能力不足的要逐步加以擴(kuò)建。要充分挖掘各類(lèi)資源，盡量降低建設(shè)成本，要積極利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后閑置的政府辦公場(chǎng)所及學(xué)校、衛(wèi)生院，也可以利用破產(chǎn)倒閉的企業(yè)等房產(chǎn)資源，通過(guò)維修改造，作為敬老院使用。要加強(qiáng)對(duì)敬老院建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，民政、財(cái)政、建設(shè)、土地等部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審、工程招標(biāo)和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)上，通力協(xié)作，共同抓好落實(shí)。要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，按照三年規(guī)劃，層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任人和年度任務(wù)目標(biāo)。要嚴(yán)把工程質(zhì)量，保證工程進(jìn)度。要將敬老院建設(shè)列入重要議事日程，定期調(diào)度，定期通報(bào)，定期督導(dǎo)。二要多渠道籌集建設(shè)資金。要采取財(cái)政列支一部分、社會(huì)捐贈(zèng)的慈善資金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的辦法進(jìn)行資金籌措，確保按時(shí)完成計(jì)劃。要充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與和支持敬老院建設(shè)，對(duì)企業(yè)和個(gè)體老板愿意向敬老院投資的，如果數(shù)額可觀，可以讓其冠名，凡是對(duì)五保事業(yè)給予贊助的，可以銘刻紀(jì)念?？梢詣駥?dǎo)企業(yè)自己興辦敬老院，政府在供養(yǎng)資金上給予一定的補(bǔ)助?？傊Х桨儆?jì)挖掘社會(huì)潛力支持五保事業(yè)，在全社會(huì)形成尊老愛(ài)孤的良好風(fēng)尚。三要加強(qiáng)規(guī)范管理，提高敬老院工作水平。要繼續(xù)開(kāi)展敬老院等級(jí)管理，促進(jìn)敬老院管理規(guī)范化、制度化。要選拔政治素質(zhì)高，熱心五保事業(yè)，具有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力的人擔(dān)任院長(zhǎng)。工作人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和熱情的服務(wù)態(tài)度，具有一定文化知識(shí)和服務(wù)技能。民政部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和能力。要堅(jiān)持和完善以往行之有效的管理制度，制度建設(shè)要細(xì)，執(zhí)行制度要嚴(yán)，靠制度來(lái)規(guī)范工作，努力提高管理服務(wù)水平。要加強(qiáng)分散供養(yǎng)人員的保障服務(wù)，村里要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以敬老院為依托，定期巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。
(二)建立健全規(guī)章制度，不斷提高管理服務(wù)水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理規(guī)程》，使我縣敬老院管理工作走向制度化、規(guī)范化、法制化軌道。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的工作：一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，要建立健全院長(zhǎng)、服務(wù)人員職責(zé)，崗位責(zé)任制，院民守則，學(xué)習(xí)制度，衛(wèi)生制度，財(cái)務(wù)制度，考勤制度，食堂管理等制度，同時(shí)要成立有院民參加的院務(wù)管理委員會(huì)、財(cái)務(wù)管理委員會(huì)、食堂管理委員會(huì)、生產(chǎn)管理委員會(huì),逐步形成民主管理，自我約束的良性管理機(jī)制；二是強(qiáng)化管理。要把任務(wù)層層分解，實(shí)行指標(biāo)管理，把責(zé)任落實(shí)到人，要讓院民直接參加管理，評(píng)定工作優(yōu)劣，體現(xiàn)院民的主人翁地位，發(fā)揮院民的民力，與服務(wù)人員一起提高敬老院的工作水平；三是要進(jìn)行檢查評(píng)比，縣民政局要根據(jù)等級(jí)管理的標(biāo)準(zhǔn)制定《文明敬老院檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》，組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查，要把檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，力爭(zhēng)把敬老院管理工作提升到一個(gè)更高的水平。
(三)因地制宜，大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)。為增加敬老院的收入，改善辦院條件，提高老人的生活水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)敬老院等級(jí)管理的規(guī)定,積極探索發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)的路子，在大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)上多動(dòng)腦筋，大做文章，搞好突破，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積極走以院養(yǎng)院的發(fā)展道路。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
敬老院建設(shè)是社會(huì)救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到困難群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)要明確責(zé)任，密切配合。要將敬老院建設(shè)作為完善社會(huì)救助體系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，擺上重要議事日程，認(rèn)真研究部署，分工負(fù)責(zé),精心策劃,周密組織,明確任務(wù)和要求，落實(shí)責(zé)任，按時(shí)完成。民政部門(mén)要搞好調(diào)研，當(dāng)好參謀，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)有關(guān)政策措施，推動(dòng)工作的深入開(kāi)展。
(二)要深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)敬老院建設(shè)工作，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念，體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從弘揚(yáng)主旋律的高度，積極主動(dòng)地參與到敬老院建設(shè)工作中來(lái)。敬老院建設(shè)是民政部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，但僅靠民政部門(mén)的力量，有些問(wèn)題是解決不好或解決不了的，必須依靠全社會(huì)的共同參與和大力支持。因此，今后，要充分利用**電視臺(tái)、臨沂日?qǐng)?bào)**版等多種傳媒，宣傳敬老愛(ài)老、關(guān)心支持敬老院建設(shè)的好人好事，呼吁全縣人民為敬老院奉獻(xiàn)愛(ài)心,努力營(yíng)造尊老敬老，爭(zhēng)獻(xiàn)愛(ài)心的濃厚氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要積極爭(zhēng)取與各部門(mén)、企業(yè)結(jié)對(duì)子，建友好單位，簽訂建立友好單位協(xié)議書(shū)，結(jié)成幫扶對(duì)子，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和幫助，努力為我縣敬老院的建設(shè)和發(fā)展增添生機(jī)和活力。同時(shí)，要在縣電視臺(tái)新聞節(jié)目中和臨沂日?qǐng)?bào)**版設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記訪談錄，促進(jìn)敬老院建設(shè)步伐，要培育、宣傳一批好典型,總結(jié)、推廣一批好經(jīng)驗(yàn)，把敬老院建設(shè)成傳遞愛(ài)心的窗口、精神文明的品牌。
敬老院個(gè)人工作計(jì)劃 第4篇
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2009年，xx市作為一個(gè)有128萬(wàn)多人口的縣級(jí)市，現(xiàn)有老年人13.66萬(wàn)人、殘疾人55310人、五保對(duì)象5837人，社會(huì)福利事業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。近年來(lái)，我市民政局把“三院”（敬老院、福利院、光榮院）建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)工程來(lái)抓，不斷完善城鄉(xiāng)社會(huì)福利體系建設(shè)，社會(huì)福利事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、突出城鄉(xiāng)互動(dòng)，立足“三院”建設(shè)統(tǒng)籌一盤(pán)棋
加快城鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效舉措。2005年，我市制定了社會(huì)福利事業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，把“三院”建設(shè)列入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工程，作為社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的重頭戲，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點(diǎn)，作為新農(nóng)村建設(shè)“六大工程”之一的“陽(yáng)光工程”，作為當(dāng)前和“十一五”時(shí)期建設(shè)“和諧××”的重大戰(zhàn)略來(lái)重點(diǎn)實(shí)施，計(jì)劃在近兩年內(nèi)共投資1.3億元，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)敬老院、福利院、光榮院，以市福利中心為龍頭，以農(nóng)村敬老院為支架，以公辦福利機(jī)構(gòu)為主體，以民辦福利服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充，建立健全城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)福利服務(wù)體系。其中，投資5000萬(wàn)元，按照國(guó)家一級(jí)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)城區(qū)福利中心；投資8000萬(wàn)元，全面完成農(nóng)村敬老院的新建、擴(kuò)建工程。到2006年底，全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各建成一所省級(jí)示范敬老院，新增供養(yǎng)人員5000人。市里專(zhuān)門(mén)成立了“三院”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書(shū)記掛帥，主管民政的副市長(zhǎng)文秘雜燴網(wǎng)具體負(fù)責(zé)，搞好協(xié)調(diào)；市四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人蹲點(diǎn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目。目前，市福利中心和第一批16個(gè)農(nóng)村敬老院全面通過(guò)質(zhì)量驗(yàn)收，有2個(gè)上報(bào)為省級(jí)優(yōu)良工程，10個(gè)上報(bào)為宜春市優(yōu)良工程。新落成的市福利中心，占地面積50畝，建筑面積2萬(wàn)平方米，可入住老人和嬰兒300人。
二、精心設(shè)計(jì)布局，抓好“三院”建設(shè)規(guī)劃一張圖
規(guī)劃是工程建設(shè)的龍頭。在“三院”建設(shè)進(jìn)程中，我市始終突了規(guī)劃的先導(dǎo)作用，把好每一張規(guī)劃設(shè)計(jì)圖的評(píng)審關(guān)，力求在規(guī)劃布局上凸顯特色。在發(fā)展理念上堅(jiān)持適度超前，提出“一看齊，二超前”目標(biāo)（“一看齊”（），就是向國(guó)有一級(jí)福利機(jī)構(gòu)、示范敬老院看齊；“二超前”，就是建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)布局超前）。我們對(duì)21個(gè)參與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行認(rèn)真篩選，從中選擇了4家有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)；并組織設(shè)計(jì)人員赴上海、武漢、九江等地參觀，結(jié)合本地實(shí)際，提出了“選址生態(tài)化、布局人性化、格調(diào)民俗化”的設(shè)計(jì)理念。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，在落實(shí)省民政廳“八個(gè)一”農(nóng)村敬老院建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，增建一個(gè)沼氣池、一所醫(yī)療所，達(dá)到“十個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)。市政府先后召開(kāi)了三次設(shè)計(jì)方案評(píng)審會(huì)，除聘請(qǐng)民政、建筑、設(shè)計(jì)、土管、規(guī)劃等部門(mén)的專(zhuān)家參加外，市委書(shū)記、市長(zhǎng)直接把關(guān)，幾易其稿，最終才確定首批16個(gè)敬老院和市福利中心的設(shè)計(jì)方案，為我市社會(huì)福利事業(yè)的高起點(diǎn)建設(shè)畫(huà)好了一張高起點(diǎn)的藍(lán)圖。
三、強(qiáng)化投入保障，做活“三院”建設(shè)資金一本帳
資金投入是工程建設(shè)的基本保證。我市在積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持的同時(shí)，多渠道、全方位籌措建設(shè)資金。一方面，政府出臺(tái)資金配套扶助辦法。對(duì)按期完工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院，由市財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套補(bǔ)助，新建面積每平方米補(bǔ)助120元。2005年，全市共配套資金近1000萬(wàn)元。另一方面，動(dòng)員社會(huì)各界資助。通過(guò)市、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款、向在外創(chuàng)業(yè)的本籍人士倡議等方式，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界資助“三院”建設(shè)。在短短的三個(gè)月時(shí)間內(nèi)，全市共募集資金700余萬(wàn)元，確保了“三院”建設(shè)的有效投入。
敬老院個(gè)人工作計(jì)劃 第5篇
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2011年，全市89個(gè)鄉(xiāng)村敬老院建立項(xiàng)目悉數(shù)按期竣工，組織新入住五保白叟3454人，五保集中供養(yǎng)率已到達(dá)30.1%，圓滿完成了當(dāng)局下達(dá)的任務(wù)義務(wù)。2012年，但愿經(jīng)由各縣（市、區(qū)）的通力合作，相同圓滿地完成義務(wù)。方才，市民政局李仁發(fā)局長(zhǎng)傳達(dá)了《市人民當(dāng)局辦公室關(guān)于印發(fā)市2012年鄉(xiāng)村敬老院建立任務(wù)方案的告訴》，這個(gè)方案是經(jīng)市當(dāng)局研討經(jīng)過(guò)的，對(duì)2012年鄉(xiāng)村敬老院建立任務(wù)提出了明白的要求，各縣（市、區(qū)）必然要仔細(xì)進(jìn)修，并不折不扣地落實(shí)。下面，我就實(shí)在做好全市敬老院建立任務(wù)再?gòu)?qiáng)調(diào)以下五點(diǎn)定見(jiàn)。
一、充沛看法增強(qiáng)鄉(xiāng)村敬老院建立的主要意義
黨的十七大提出要實(shí)在增強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建立，愈加表現(xiàn)了黨中心以報(bào)酬本、民生為重的在朝理念。鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)對(duì)象作為當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)村居民中最非凡、最堅(jiān)苦、最弱勢(shì)的群體，保證好他們的生涯既是中華民族尊老喜歡老傳統(tǒng)美德的表現(xiàn)，也是各級(jí)黨委和當(dāng)局義無(wú)反顧的責(zé)任。跟著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展，鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)獲得了不時(shí)完美和進(jìn)步。2010年以來(lái)，國(guó)務(wù)院新修訂的《鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)條例》和當(dāng)局公布的《施行〈鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)條例〉方法》陸續(xù)施行。做好鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)不單是義無(wú)反顧的責(zé)任，更是司法律例付與我們的職責(zé)。假如當(dāng)局做欠好這件事，就是當(dāng)局缺位，不依法做事。新的條例和方法順應(yīng)我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革開(kāi)展的新情勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)準(zhǔn)則進(jìn)行了具體變革，將鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)對(duì)象歸入了公共財(cái)務(wù)的保證局限。委、當(dāng)局延續(xù)三年把進(jìn)步五保集中供養(yǎng)率列入擬辦妥的關(guān)系人民群眾親身好處的十大實(shí)事；市委、市當(dāng)局也把這項(xiàng)任務(wù)列入了2012年擬辦妥的關(guān)系人民群眾親身好處的十大實(shí)事，并依據(jù)我市實(shí)踐，提出：本年我市五保集中供養(yǎng)率在11年到達(dá)30%的根底上再進(jìn)步15%，到達(dá)45%；爭(zhēng)奪“十一五”末使全市鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)率到達(dá)75%以上?？梢哉f(shuō)，市兩級(jí)當(dāng)局對(duì)鄉(xiāng)村敬老院建立任務(wù)高度注重，嚴(yán)厲要求。因而，各級(jí)各有關(guān)部分要充沛看法加速鄉(xiāng)村敬老院建立的主要性和需要性，接納實(shí)在有用辦法，扎扎實(shí)實(shí)做好這項(xiàng)任務(wù)，確保2012年全市鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)率到達(dá)45%，為完成老有所養(yǎng)的目的奠基堅(jiān)實(shí)根底。
二、實(shí)在做好敬老院建立項(xiàng)目規(guī)劃
依照鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)率到達(dá)45%的目的要求測(cè)算，2012年，全市還需新增集中供養(yǎng)五保對(duì)象3711人、新建房子2181間、新增床位3711張（個(gè)中，禹州市需新增房子72012間新增床位1204張，長(zhǎng)葛市需新增房子328間新增床位557張，縣需新增房子292間新增床位495張，鄢陵縣需新增房子363間新增床位619張，襄城縣需新增房子452間新增床位768張，魏都區(qū)需新增房子6間新增床位10張，開(kāi)拓區(qū)需新增房子21間新增床位37張，東城區(qū)需新增房子11間新增床位17張）。要完成這一建立義務(wù)，搞好項(xiàng)目規(guī)劃是前提。市民政局擔(dān)任制訂全市敬老院建立總體規(guī)劃，并依照“爭(zhēng)奪‘十一五’末全市鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)率到達(dá)75%以上”的目的，制訂分年度建立方案。各縣（市、區(qū)）要在對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)情況查詢摸底的根底上，本實(shí)在事求是、量體裁衣、資本有用應(yīng)用、科學(xué)規(guī)劃、合理結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)則，制訂出實(shí)在可行的總體規(guī)劃和建立方案。詳細(xì)建立項(xiàng)目要依照以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改建和擴(kuò)建為主、有前提的當(dāng)?shù)匾⑦m度規(guī)劃的中間敬老院為輔、以在遙遠(yuǎn)山區(qū)有方案地建立敬老院分院為增補(bǔ)的要求，在情況較好、交通便利的當(dāng)?shù)睾侠磉x址，并將需新增的房間數(shù)和床位數(shù)落實(shí)到各個(gè)詳細(xì)建立項(xiàng)目上。近年來(lái)的理論標(biāo)明，村級(jí)敬老院因?yàn)橐?guī)劃小、供養(yǎng)對(duì)象少、根底設(shè)備差，治理效勞程度低，曾經(jīng)對(duì)鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)任務(wù)發(fā)生了不良的影響。為進(jìn)步效勞治理程度，推進(jìn)敬老院完成規(guī)劃化、集中化，從目前起，要限制村級(jí)敬老院開(kāi)展，倡導(dǎo)有前提的縣（市）建立中間敬老院。為確保完成45%的集中供養(yǎng)率，要充沛應(yīng)用原有的資本，2012歲尾前要確保11年前建成的敬老院入住率到達(dá)100%；還，2012年新建的敬老院要確保按期入住終了。關(guān)于鄉(xiāng)村敬老院建立用地問(wèn)題，民政廳、財(cái)務(wù)廳《關(guān)于增強(qiáng)鄉(xiāng)村敬老院建立、進(jìn)步五保對(duì)象集中供養(yǎng)率的告訴》（〔2010〕110號(hào)文件）已有明白規(guī)則，縣、鄉(xiāng)當(dāng)局可以對(duì)現(xiàn)有閑置房產(chǎn)，接納無(wú)償劃撥等方法來(lái)處理敬老院建立的用地問(wèn)題，也可與空心村整頓、村莊革新連系起來(lái)，處理用地目標(biāo)。
三、積極籌措落實(shí)敬老院建立資金
籌措落實(shí)敬老院建立資金，是搞好鄉(xiāng)村敬老院建立，完成進(jìn)步鄉(xiāng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率目的義務(wù)的要害。敬老院建立資金的投入問(wèn)題，民政廳、財(cái)務(wù)廳〔2010〕110號(hào)文件也有明白規(guī)則，總的準(zhǔn)則是“以縣級(jí)財(cái)務(wù)投入為主，轄市按必然比例予以津貼，財(cái)務(wù)依據(jù)各地敬老院建立完成狀況賜與恰當(dāng)津貼”。各縣（市、區(qū)）要及早規(guī)劃，積極請(qǐng)求建立資金。連系我市實(shí)踐，我市的敬老院建立資金首要從5個(gè)方面處理：一是縣（市、區(qū)）自籌，各縣（市、區(qū)）要將敬老院建立資金列入財(cái)務(wù)預(yù)算。還，各縣（市、區(qū)）要積極向上級(jí)請(qǐng)求立項(xiàng)，積極爭(zhēng)奪國(guó)度資金，建立一個(gè)中間敬老院，有前提的再建立若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。有集體運(yùn)營(yíng)企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以從集體運(yùn)營(yíng)企業(yè)收入中列支一局部資金。二是市財(cái)務(wù)、民政部分要積極向里爭(zhēng)奪項(xiàng)目建立資金支撐，減輕縣（市、區(qū)）敬老院建立資金缺乏的壓力。三是市本級(jí)財(cái)務(wù)布置必然的資金，用于以獎(jiǎng)代補(bǔ)。本年市里曾經(jīng)決議籌措300萬(wàn)元資金用于以獎(jiǎng)代補(bǔ)。四是充沛發(fā)起社會(huì)力氣積極投資和興修敬老院，指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和小我向敬老院投資；可以思索用冠名等方法吸引社會(huì)投資。五是各地要充沛發(fā)掘整合各類(lèi)資本，合理應(yīng)用閑置的辦公場(chǎng)地、黌舍、衛(wèi)生院以及破產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)房產(chǎn)等資本，經(jīng)過(guò)維修正造，作為敬老院運(yùn)用，然后降低本錢(qián)，處理建立資金缺乏的問(wèn)題。
要增強(qiáng)資金運(yùn)用治理。各縣（市、區(qū)）、有建立義務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立敬老院項(xiàng)目建立資金專(zhuān)用賬戶，嚴(yán)厲資金治理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、封鎖運(yùn)轉(zhuǎn)。鄙人撥建院款時(shí)，要依據(jù)工程進(jìn)度分批撥付。財(cái)務(wù)、民政等部分要對(duì)資金運(yùn)用狀況進(jìn)行全程監(jiān)視反省，根絕貪污、調(diào)用等違法違紀(jì)景象發(fā)作。
四、標(biāo)準(zhǔn)提拔敬老院治理效勞程度
當(dāng)時(shí)，跟著鄉(xiāng)村五保集中供養(yǎng)人員的添加，對(duì)敬老院治理效勞的要求也越來(lái)越高。有些敬老院根底設(shè)備、配套設(shè)備不到位，效勞程度跟不上，形成了不良影響。因而，要準(zhǔn)確處置好建立與治理的關(guān)系。敬老院建立是進(jìn)步五保集中供養(yǎng)率的根底，為更多的五保白叟供應(yīng)優(yōu)質(zhì)效勞是建立敬老院的主旨和目標(biāo)。要一手抓建立，一手抓治理，兩手都要硬。詳細(xì)要做好四項(xiàng)任務(wù)：一是要落實(shí)敬老院治理經(jīng)費(fèi)。依照《市人民當(dāng)局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)政策進(jìn)步集中供養(yǎng)率的告訴》（許政〔2010〕42號(hào)）要求，治理效勞人員的工資、福利待遇不得低于本地最低工資規(guī)范，并逐漸樹(shù)立天然增進(jìn)機(jī)制，做到按月發(fā)放。五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)所需的治理資金，按昔時(shí)預(yù)算，由縣、鄉(xiāng)財(cái)務(wù)各承當(dāng)50%，依照用款進(jìn)度，由縣、鄉(xiāng)財(cái)務(wù)撥入鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)；二是要選配好敬老院任務(wù)人員。依照集中供養(yǎng)對(duì)象的比例，選擇那些可以喫苦耐勞、仔細(xì)擔(dān)任，有喜歡心、樂(lè)于貢獻(xiàn)、本質(zhì)較高的人員擔(dān)任敬老院任務(wù)人員；三是要增強(qiáng)敬老院任務(wù)人員培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，實(shí)在進(jìn)步敬老院任務(wù)人員治理程度和營(yíng)業(yè)本質(zhì)；四是要完美敬老院治理準(zhǔn)則。以完好、標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的準(zhǔn)則，保證五保供養(yǎng)任務(wù)的有序展開(kāi)。還，還要經(jīng)過(guò)一致審核認(rèn)定，對(duì)敬老院執(zhí)行品級(jí)治理，評(píng)選示范、甲級(jí)、乙級(jí)敬老院；逐漸樹(shù)立完美品級(jí)治理與效勞人員工資掛鉤浮動(dòng)準(zhǔn)則，激起效勞人員的積極性；不時(shí)進(jìn)步敬老院的治理效勞程度，給五保白叟供應(yīng)一個(gè)溫馨、安康、調(diào)和的寓居情況。
五、狠抓任務(wù)落實(shí)
要依照《施行〈鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)任務(wù)條例〉方法》規(guī)則，鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)由縣級(jí)人民當(dāng)局擔(dān)任組織建立；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民當(dāng)局詳細(xì)擔(dān)任組織本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村五保供養(yǎng)效勞機(jī)構(gòu)的建立、治理任務(wù)。因而，各縣（市、區(qū)）、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)局要實(shí)在負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)，把敬老院建立任務(wù)變?yōu)槊つ啃袨?，?dāng)局首要指導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分擔(dān)副職詳細(xì)擔(dān)任；縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)要層層簽署敬老院建立項(xiàng)目責(zé)任書(shū)，做就任務(wù)明白，責(zé)任到人。
當(dāng)局各相關(guān)本能機(jī)能部分要仔細(xì)實(shí)行職責(zé)，增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，搞好協(xié)作共同。市民政部分作為鄉(xiāng)村五保任務(wù)的營(yíng)業(yè)主管部分，要實(shí)在擔(dān)負(fù)起敬老院建立的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、治理監(jiān)視的責(zé)任，縝密擺設(shè)，精心施行；財(cái)務(wù)部分要依照民政部分提出的資金用處和規(guī)范實(shí)時(shí)籌措、撥付敬老院建立資金；監(jiān)察、審計(jì)、建立等部分要積極搞好共同。
為抓好任務(wù)落實(shí)，依據(jù)第23次當(dāng)局常務(wù)會(huì)議研討確定的定見(jiàn)，要對(duì)2012年一切敬老院建立項(xiàng)目執(zhí)行臺(tái)帳治理，3月底前完陋習(xí)劃、選址、資金籌措和投標(biāo)任務(wù)；“五一”前要悉數(shù)開(kāi)工建立；10月底前悉數(shù)完工，各類(lèi)設(shè)備配套到位，交付運(yùn)用；11月底前悉數(shù)入住，完成集中供養(yǎng)目的義務(wù)，入住率到達(dá)100%。民政部分要依照總體工夫要求，連系工程進(jìn)度，搞好敬老院建立進(jìn)度計(jì)算上報(bào)和項(xiàng)目觀摩任務(wù)。并分四個(gè)階段對(duì)各地任務(wù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行排名，對(duì)進(jìn)步前輩的縣（市、區(qū)）進(jìn)行表彰、對(duì)掉隊(duì)的縣（市、區(qū)）進(jìn)行傳遞批判。市民政、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部分要構(gòu)成督查組，從5月份起，對(duì)各個(gè)敬老院建立項(xiàng)目標(biāo)資金落實(shí)及運(yùn)用、工程進(jìn)度和質(zhì)量等狀況，按期或不按期進(jìn)行督查，督查后果向縣（市、區(qū)）當(dāng)局函告，還抄報(bào)市當(dāng)局。對(duì)無(wú)合理來(lái)由不克不及如期完成義務(wù)的，市監(jiān)察部分要依照效能責(zé)任追查相關(guān)規(guī)則對(duì)責(zé)任人執(zhí)行責(zé)任追查。市當(dāng)局將于2012年12月上旬組織具體反省驗(yàn)收。
敬老院個(gè)人工作計(jì)劃 第6篇
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養(yǎng)老,是一項(xiàng)服務(wù)“夕陽(yáng)”的朝陽(yáng)事業(yè)。隨著我國(guó)社會(huì)老齡化的加劇,各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也在不斷出現(xiàn),一些民營(yíng)養(yǎng)老院,起步階段更是受到了國(guó)家政策和經(jīng)濟(jì)的扶持。開(kāi)辦養(yǎng)老院,有人看中的是這一事業(yè)的未來(lái),有人則伺機(jī)撈一把政策的“油水”。
匿名舉報(bào):有養(yǎng)老院利用政府補(bǔ)貼發(fā)橫財(cái)
2009年4月,一封匿名舉報(bào)信被寄到了上海市寶山區(qū)人民檢察院反貪局。信中稱(chēng),該區(qū)z德敬老院投資人通過(guò)勾結(jié)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審批的人員,提供虛假證明材料,騙取政府補(bǔ)貼,進(jìn)行瓜分。
這封用詞簡(jiǎn)要卻信誓旦旦的舉報(bào)信,立刻引起了檢察官的警覺(jué)。當(dāng)“敬老院”和“政府補(bǔ)貼”這些詞相加相連時(shí),案子不會(huì)簡(jiǎn)單!
z德敬老院是寶山區(qū)的一家民營(yíng)養(yǎng)老院。據(jù)了解,法人代表許某某原來(lái)是開(kāi)美容院的女老板,合伙投資人陸某某是開(kāi)小旅館的,曾去南非做過(guò)生意。2006年4月,兩人以租賃形式在大場(chǎng)附近向當(dāng)?shù)卮謇镒饬艘恍┓孔?然后申請(qǐng)開(kāi)辦了養(yǎng)老院。
2009年4月28日上午,經(jīng)過(guò)一番前期調(diào)查,z德敬老院投資人陸某某和一個(gè)叫蘇惠銘的區(qū)“老齡辦”主任科員被“請(qǐng)”到了反貪局。蘇惠銘,雖只是個(gè)科級(jí)干部,卻是個(gè)有著對(duì)該區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)辦、擴(kuò)建項(xiàng)目的受理、審批、驗(yàn)收和政府行政性補(bǔ)貼初審認(rèn)定、劃撥起至關(guān)重要作用的實(shí)力人物。
通過(guò)對(duì)陸某某和蘇惠銘進(jìn)行分別談話發(fā)現(xiàn),交代內(nèi)容確與舉報(bào)有對(duì)應(yīng)之處:
2008年4月,z德敬老院在原有80張床位最多時(shí)也只有住滿66人的情況下,向區(qū)“老齡辦”蘇惠銘處提出了新增養(yǎng)老床位擴(kuò)建立項(xiàng)申請(qǐng)。蘇惠銘在多次接受許某某和陸某某的請(qǐng)吃和紅包后,用以面積換算床位的方式批準(zhǔn)對(duì)方立項(xiàng)增設(shè)208張床位,之后又利用職權(quán),幫助對(duì)方將不符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目驗(yàn)收合格,使政府補(bǔ)貼款201萬(wàn)元被違規(guī)發(fā)放。
政府撥款對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位進(jìn)行貼補(bǔ),是2005年7月起上海市實(shí)施的一項(xiàng)旨在扶植和促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)事項(xiàng)目,從最初的每張床補(bǔ)貼5000元,到2006年后每張床由市區(qū)兩級(jí)政府各補(bǔ)貼5000元(共計(jì)一萬(wàn)元)。
顯然,許某某和陸某某想吃的就是這塊“香餑餑”。為此,他們動(dòng)足了腦筋,而蘇惠銘正是讓他們能如愿以償?shù)年P(guān)鍵人物。
這是起嚴(yán)重的案!寶山區(qū)檢察院反瀆局很快從反貪局接手了此案,并正式開(kāi)始了立案調(diào)查。
4月29日蘇惠銘被刑事拘留,近11小時(shí)后,審訊又一次獲得了關(guān)鍵性的突破。
其一,z德敬老院在得到了政府床位補(bǔ)貼201萬(wàn)元的同時(shí),還被違規(guī)批準(zhǔn)獲得了一個(gè)叫“霞光計(jì)劃”的50萬(wàn)元政府項(xiàng)目補(bǔ)貼;
其二,蘇惠銘的上司,掌握審批床位補(bǔ)貼最后一道關(guān)的“老齡辦”常務(wù)副主任竇映東,進(jìn)入辦案人員的視線,并被連夜傳喚到檢察院。
竇映東,今年53歲,正處級(jí)。到案后,竇映東對(duì)自己和蘇惠銘一起違規(guī)審批z德敬老院208張新增床位的事實(shí)供認(rèn)不諱,并如實(shí)交代了自己先后多次收受紅包的經(jīng)過(guò)。
立案?jìng)刹?兩干部審批驗(yàn)收“放水”
偵查發(fā)現(xiàn),竇映東、蘇惠銘以及該單位的其他工作人員都先后多次接受過(guò)z德敬老院投資人陸某某和許某某的請(qǐng)吃和紅包。
作為陸某某等的主攻對(duì)象,竇映東供認(rèn)其在2007年至2009年先后收受了陸某某和許某某所送禮品禮金共計(jì)人民幣9000元、港幣3000元和南非“裸鉆”三顆;蘇惠銘則先后收受了紅包共計(jì)25000元人民幣。
竇映東收受的三顆“裸鉆”,根據(jù)許某某提供的購(gòu)買(mǎi)發(fā)票顯示其中兩顆分別為0.588克拉和0.46克拉,價(jià)值分別為1300美元和950美元。為了進(jìn)一步證明三顆鉆石的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)值,6月10日,辦案組特將三顆“鉆石”交寶山區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心和上海市同時(shí)具備鑒定和估價(jià)寶玉石的專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定,并做了同步錄像。鑒定結(jié)論出乎所有人意外,竟然是:三顆“鉆石”實(shí)際為無(wú)色藍(lán)寶石仿鉆石,價(jià)值人民幣80元。
“紅包就是糖衣炮彈,就是瓦解我的意志的慢性毒藥?！钡桨负蟮母]映東,在“懺悔書(shū)”中這樣寫(xiě)道,“總以為吃吃喝喝是常事,不會(huì)引起大的蛻變,所以在和小老板的接觸中放松了警覺(jué)。”
雖然,從竇映東和蘇惠銘所收金額來(lái)看并不大,甚至被人視為有些“小兒科”,蘇惠銘的25000元更是通過(guò)收受了13次紅包相加所得。但次數(shù)之多,不難想象他們與小老板陸某某等接觸交往之頻繁。有一種說(shuō)法叫“溫水煮青蛙”,竇映東和蘇惠銘對(duì)所處崗位的重要性和責(zé)任意識(shí),就是在不斷的請(qǐng)吃和紅包的“溫水”中喪失了。
那么,z德敬老院的208張床位究竟是如何報(bào)批立項(xiàng),又是怎樣蒙混過(guò)關(guān)順利通過(guò)驗(yàn)收,得到政府補(bǔ)貼,又再次獲得“霞光計(jì)劃”補(bǔ)貼的呢?
原來(lái),2007年4月,z德敬老院開(kāi)辦一年后,投資人陸某某和許某某聽(tīng)說(shuō)有政府補(bǔ)貼項(xiàng)目,就向區(qū)“老齡辦”提出了擴(kuò)建申請(qǐng),因?yàn)楫?dāng)年的擴(kuò)建指標(biāo)已用完,他們的申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)。之后,蘇惠銘主動(dòng)向?qū)Ψ浇榻B了新推出的“霞光計(jì)劃”。該計(jì)劃是針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的有關(guān)政府補(bǔ)貼政策。
2008年3月,當(dāng)陸某某等聽(tīng)說(shuō)2008年的床位擴(kuò)建指標(biāo)下來(lái)后,立刻找到了蘇惠銘和竇映東。有了這一年來(lái)的“交往”,雙方似乎已經(jīng)有了默契。蘇惠銘在要求對(duì)方提供房屋租賃協(xié)議后,并沒(méi)有認(rèn)真核實(shí),就根據(jù)協(xié)議書(shū)上所寫(xiě)的5200平方米面積核定了新增208張養(yǎng)老床位。當(dāng)月,蘇惠銘在報(bào)請(qǐng)竇映東同意后,又將一份《上海市“霞光計(jì)劃”項(xiàng)目申請(qǐng)表》交給了z德敬老院陸某某等填寫(xiě)。
本案的主辦人員,寶山區(qū)檢察院反瀆局副局長(zhǎng)張嵐介紹說(shuō),當(dāng)時(shí),他們趕到z德敬老院實(shí)地調(diào)查,即發(fā)現(xiàn)該院承租面積根本沒(méi)有5200平方米,估計(jì)一半都不到。后經(jīng)委托寶山區(qū)房地產(chǎn)測(cè)量隊(duì)實(shí)地測(cè)量,證明z德敬老院申請(qǐng)的新增208張養(yǎng)老床位項(xiàng)目的建筑面積并非申報(bào)的5200平方米,實(shí)際僅為2281.24平方米。
以市建委規(guī)定的三級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位所需建筑面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,z德敬老院虛報(bào)了新建床位數(shù)117張。
不僅數(shù)量上“放水”,質(zhì)量驗(yàn)收上同樣睜一只眼閉一只眼。2008年8月,竇映東帶領(lǐng)蘇惠銘和一名司機(jī)到z德敬老院對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。按照驗(yàn)收規(guī)定,須對(duì)所有房屋設(shè)施逐一檢查,查驗(yàn)是否合格。但三人去后,不但只簡(jiǎn)單看了一部分房間,還對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題極端漠視。
竇映東的交代中提及:“在檢查的房間中存在應(yīng)該配置的櫥柜、呼叫機(jī)、電視機(jī)、床都沒(méi)有全部到位,外墻涂料都沒(méi)有刷,樓上還借住了些外來(lái)人員,地面有的地方還沒(méi)有建無(wú)障礙設(shè)施……”
在問(wèn)題如此多的情況下,竇、蘇兩人還是毫不猶豫地簽下了“通過(guò)驗(yàn)收”的字樣。
竇映東到案后供認(rèn):“當(dāng)時(shí)我們驗(yàn)收后,蘇惠銘就在z德敬老院《上海市“霞光計(jì)劃”項(xiàng)目驗(yàn)收表》所有項(xiàng)目上打了勾,算符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)條件,并在區(qū)縣驗(yàn)收意見(jiàn)的承辦人一欄里填寫(xiě)了:根據(jù)《關(guān)于對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)‘霞光計(jì)劃’的通知》精神,現(xiàn)經(jīng)審核該項(xiàng)目符合‘霞光計(jì)劃’擴(kuò)建的要求,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審核。并簽上了自己的名字,表示同意。我也在領(lǐng)導(dǎo)審核意見(jiàn)一欄簽上了自己的名字,表示同意。”
就這樣,2008年年底到2009年初,政府下?lián)苄略龃参毁M(fèi)共計(jì)251萬(wàn)元先后進(jìn)入z德敬老院的賬戶。而這筆專(zhuān)項(xiàng)資金中的80多萬(wàn)元很快被陸某某等轉(zhuǎn)出,挪作他用。
緊急預(yù)案:不能影響?zhàn)B老院正常運(yùn)營(yíng)
瀆職侵權(quán)犯罪是犯罪嫌疑人利用手中的權(quán)力,徇私或者而違規(guī)操作,造成國(guó)家、集體和公民生命財(cái)產(chǎn)重大損失的結(jié)果性犯罪。因此,查案的關(guān)鍵在于是否能抓住犯罪嫌疑人職務(wù)上的違規(guī)行為。但由于該類(lèi)涉案人員往往都是該行業(yè)的行家里手,要想揭露犯罪,辦案人員面臨的首要任務(wù)是盡快熟悉和掌握案件涉及領(lǐng)域的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度、工作慣例,甚至是行業(yè)的“潛規(guī)則”,熟悉該領(lǐng)域的工作流程。
本案從反貪局移送反瀆局后,辦案人員即對(duì)養(yǎng)老領(lǐng)域法律法規(guī)及行業(yè)流程等做了全面收集和了解,并以蘇惠銘、竇映東的口供為突破,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)偵查工作。
和查辦其他職務(wù)犯罪案一樣,為了讓整個(gè)案子形成緊密的證據(jù)鏈,確保案件訴訟高質(zhì)量,檢察官不僅從涉案領(lǐng)域項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、補(bǔ)貼資金撥付審批等各環(huán)節(jié)入手,收集了大量的“老齡辦”、z德敬老院等相關(guān)人員的言詞證據(jù)和書(shū)證,而且注重技術(shù)鑒定證據(jù)的收集,為案件偵查提供科學(xué)依據(jù)。
如對(duì)z德敬老院申報(bào)擴(kuò)建項(xiàng)目建筑面積情況,委托區(qū)房地局測(cè)量隊(duì)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,確定其中虛報(bào)建筑面積問(wèn)題;對(duì)z德敬老院涉及“市政府實(shí)事項(xiàng)目”等兩個(gè)工程項(xiàng)目完成情況,委托區(qū)民政局進(jìn)行復(fù)核,證明兩個(gè)項(xiàng)目均不符合驗(yàn)收通過(guò)條件。另外,盡管竇映東、蘇惠銘供認(rèn)兩個(gè)項(xiàng)目審批表上簽名均為其本人所為,但為了萬(wàn)無(wú)一失,瀆偵局仍然委托市檢察院技術(shù)處進(jìn)行技術(shù)鑒定。
而和其他案件查辦不同的是,因?yàn)樯婕梆B(yǎng)老民生問(wèn)題,涉案人員陸某某和許某某又都是z德敬老院的負(fù)責(zé)人,為不影響?zhàn)B老院的正常運(yùn)營(yíng),檢察官們做了大量的案外維穩(wěn)工作。
“我們上z德敬老院辦案時(shí),都是穿便服去的,生怕那些老人們看出什么異樣來(lái)。我們希望老人們能一如既往地在敬老院平靜生活。”辦案人員由衷地說(shuō)。
幾乎在案發(fā)同時(shí),寶山區(qū)檢察院瀆偵局就會(huì)同區(qū)民政部門(mén),協(xié)商啟動(dòng)緊急預(yù)案。
5月7日,寶山區(qū)民政局針對(duì)z德敬老院涉案問(wèn)題正式制定了《關(guān)于寶山區(qū)z德敬老院維穩(wěn)工作預(yù)案》。該預(yù)案考慮到了幾乎所有可能發(fā)生的變故。
如發(fā)現(xiàn)z德敬老院投資人有棄院而走的跡象,應(yīng)立刻采取措施,指派相關(guān)人員立刻進(jìn)駐z德敬老院,主持院內(nèi)的日常工作,及時(shí)與老人家屬聯(lián)系,逐戶做好思想穩(wěn)定工作等;
如z德敬老院經(jīng)營(yíng)者提出不愿或無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng),根據(jù)就地安置的原則,將z德敬老院的所有入住老人,在征求老人及其家屬意見(jiàn)的情況下,進(jìn)行就近養(yǎng)老院安置。
大局意識(shí)加上人性化的辦案手法,使涉案的z德敬老院日常經(jīng)營(yíng)沒(méi)有因?yàn)榘盖榈陌l(fā)展而受到任何影響。
亟待重視:民營(yíng)養(yǎng)老院專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放存在漏洞
2009年是中國(guó)進(jìn)入人口老齡化的第10年。為了積極應(yīng)對(duì)老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老等社會(huì)問(wèn)題,各地都紛紛出臺(tái)了鼓勵(lì)促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老的各項(xiàng)政策措施,并加大了對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尤其是社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶植的投入。
然而,光有投入還不夠,還要有制度和嚴(yán)格執(zhí)行制度的人,要有監(jiān)管。竇映東、蘇惠銘案反映了這樣一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題:有關(guān)部門(mén)在對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼新增養(yǎng)老床位費(fèi)用審批中存在監(jiān)管缺失,導(dǎo)致漏洞出現(xiàn)。
從本案查辦情況看,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置(包括擴(kuò)建項(xiàng)目)審批權(quán)限過(guò)于集中,缺乏監(jiān)督制約。竇映東2006年任職老齡辦常務(wù)副主任后,該區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、項(xiàng)目驗(yàn)收權(quán)就集中于竇映東和蘇惠銘兩人之手,老齡辦有獨(dú)立的賬戶,政府補(bǔ)貼資金發(fā)放實(shí)行的是“一條龍 ”式運(yùn)行。如z德敬老院新增208張床位項(xiàng)目,立項(xiàng)、驗(yàn)收、劃撥資金都由竇映東和蘇惠銘說(shuō)了算。而且,為了私利,他們利用手中的職權(quán),在項(xiàng)目申報(bào)上采取重復(fù)申報(bào)立項(xiàng),使z德敬老院獲得政府巨額資金補(bǔ)貼。
缺乏監(jiān)督還表現(xiàn)在職能部門(mén)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲取政府財(cái)政補(bǔ)貼后的用途監(jiān)管不力上。似乎錢(qián)款劃撥下去就完事了,再?zèng)]有人去管這些錢(qián)的具體用途。z德敬老院獲得政府的251萬(wàn)元補(bǔ)貼后,陸某某擅自挪用了其中的80多萬(wàn)元,案發(fā)前區(qū)“老齡辦”對(duì)此一無(wú)所知。
另外,因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督,使得虛假的審計(jì)證明文件得以堂而皇之通過(guò)審批關(guān)。本案中,上海某會(huì)計(jì)事務(wù)所在明知z德敬老院提供的審計(jì)憑證系偽造的情況下,故意出具虛假審計(jì)報(bào)告,幫助陸某某、許某某騙得了專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。
針對(duì)竇映東、蘇惠銘案反映出的上述問(wèn)題,寶山區(qū)檢察院于2009年9月25日,向有關(guān)職能部門(mén)發(fā)出了《檢察建議書(shū)》,建議進(jìn)一步完善規(guī)章制度,堵塞漏洞,切實(shí)防止類(lèi)似事件的再次發(fā)生。一、進(jìn)一步強(qiáng)化職能部門(mén)反腐敗預(yù)防機(jī)制建設(shè),有效抵御和防范社會(huì)上請(qǐng)客送禮等“潛規(guī)則”對(duì)干部職工隊(duì)伍的腐蝕;二、強(qiáng)化“老齡辦”內(nèi)部行政審批、監(jiān)管、運(yùn)作環(huán)節(jié)的制約、監(jiān)督機(jī)制;三、加強(qiáng)和完善對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目審查、驗(yàn)收環(huán)節(jié)和日常監(jiān)管工作制度和機(jī)制;四、加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)等規(guī)范性文件與制度、程序的執(zhí)行力度;五、建立健全對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受政府各項(xiàng)補(bǔ)貼資金后具體用途的監(jiān)督制度。
敬老院個(gè)人工作計(jì)劃 第7篇
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一、突出城鄉(xiāng)互動(dòng)，立足“三院”建設(shè)統(tǒng)籌一盤(pán)棋
加快城鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效舉措。20__年，我市制定了社會(huì)福利事業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，把“三院”建設(shè)列入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工程，作為社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的重頭戲，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點(diǎn)，作為新農(nóng)村建設(shè) “六大工程”之一的 “陽(yáng)光工程”，作為當(dāng)前和“十一五”時(shí)期建設(shè)“和諧××”的重大戰(zhàn)略來(lái)重點(diǎn)實(shí)施，計(jì)劃在近兩年內(nèi)共投資1.3億元，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)敬老院、福利院、光榮院，以市福利中心為龍頭，以農(nóng)村敬老院為支架，以公辦福利機(jī)構(gòu)為主體，以民辦福利服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充，建立健全城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)福利服務(wù)體系。其中，投資5000萬(wàn)元，按照國(guó)家一級(jí)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)城區(qū)福利中心；投資8000萬(wàn)元，全面完成農(nóng)村敬老院的新建、擴(kuò)建工程。到20__年底，全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各建成一所省級(jí)示范敬老院，新增供養(yǎng)人員5000人。市里專(zhuān)門(mén)成立了“三院”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書(shū)記掛帥，主管民政的副市長(zhǎng)文秘雜燴網(wǎng)具體負(fù)責(zé)，搞好協(xié)調(diào)；市四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人蹲點(diǎn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目。目前，市福利中心和第一批16個(gè)農(nóng)村敬老院全面通過(guò)質(zhì)量驗(yàn)收，有2個(gè)上報(bào)為省級(jí)優(yōu)良工程，10個(gè)上報(bào)為宜春市優(yōu)良工程。新落成的市福利中心，占地面積50畝，建筑面積2萬(wàn)平方米，可入住老人和嬰兒300人。
二、精心設(shè)計(jì)布局，抓好“三院”建設(shè)規(guī)劃一張圖
規(guī)劃是工程建設(shè)的龍頭。在“三院”建設(shè)進(jìn)程中，我市始終突了規(guī)劃的先導(dǎo)作用，把好每一張規(guī)劃設(shè)計(jì)圖的評(píng)審關(guān)，力求在規(guī)劃布局上凸顯特色。在發(fā)展理念上堅(jiān)持適度超前，提出 “一看齊，二超前”目標(biāo)（“一看齊”本文來(lái)源：文秘站 ，就是向國(guó)有一級(jí)福利機(jī)構(gòu)、示范敬老院看齊；“二超前”，就是建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)布局超前）。我們對(duì)21個(gè)參與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行認(rèn)真篩選，從中選擇了4家有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)；并組織設(shè)計(jì)人員赴上海、武漢、九江等地參觀，結(jié)合本地實(shí)際，提出了“選址生態(tài)化、布局人性化、格調(diào)民俗化”的設(shè)計(jì)理念。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，在落實(shí)省民政廳 “八個(gè)一”農(nóng)村敬老院建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，增建一個(gè)沼氣池、一所醫(yī)療所，達(dá)到“十個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)。市政府先后召開(kāi)了三次設(shè)計(jì)方案評(píng)審會(huì)，除聘請(qǐng)民政、建筑、設(shè)計(jì)、土管、規(guī)劃等部門(mén)的專(zhuān)家參加外，市委書(shū)記、市長(zhǎng)直接把關(guān)，幾易其稿，最終才確定首批16個(gè)敬老院和市福利中心的設(shè)計(jì)方案，為我市社會(huì)福利事業(yè)的高起點(diǎn)建設(shè)畫(huà)好了一張高起點(diǎn)的藍(lán)圖。
三、強(qiáng)化投入保障，做活“三院”建設(shè)資金一本帳
資金投入是工程建設(shè)的基本保證。我市在積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持的同時(shí)，多渠道、全方位籌措建設(shè)資金。一方面，政府出臺(tái)資金配套扶助辦法。對(duì)按期完工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院，由市財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套補(bǔ)助，新建面積每平方米補(bǔ)助120元。20__年，全市共配套資金近1000萬(wàn)元。另一方面，動(dòng)員社會(huì)各界資助。通過(guò)市、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款、向在外創(chuàng)業(yè)的本籍人士倡議等方式，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界資助“三院”建設(shè)。在短短的三個(gè)月時(shí)間內(nèi)，全市共募集資金700余萬(wàn)元，確保了“三院”建設(shè)的有效投入。
敬老院個(gè)人工作計(jì)劃 第8篇
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一、根據(jù)省民政廳文件精神，在今年底之前完成的新建敬老院面積，省廳給予每平方米120元補(bǔ)助；市本級(jí)給予每平方米120元資助，市政府要求縣區(qū)財(cái)政配套每平方米不少于120元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌每平方米120元，即新建面積每平方米共有480元，維修改造面積各級(jí)減半給予資助，即維修改造面積每平方米共240元。經(jīng)測(cè)算新建房屋主體工程每平方米420元左右，每平方米60元的新建資金可用于購(gòu)置設(shè)備和房屋內(nèi)外裝修等環(huán)境改造。根據(jù)各縣（區(qū)）申報(bào)的《*市農(nóng)村敬老院新建、維修改造申報(bào)計(jì)劃》，經(jīng)審核確定，全市農(nóng)村敬老院共需建設(shè)資金9399.49萬(wàn)元（具體情況見(jiàn)附表一），由省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)共同籌資解決，除省補(bǔ)助資金外，市財(cái)政按維修改造資金和新建資金之和的四分之一、環(huán)境改造資金和設(shè)備購(gòu)置資金之和的三分之一給予補(bǔ)助，即2527.87萬(wàn)元，其余部分由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）籌集,其中縣（區(qū)）配套資金不少于新建和維修改造資金的四分之一、環(huán)境改造和設(shè)備購(gòu)置資金的三分之一。該方案實(shí)施到位后，集中供養(yǎng)床位數(shù)可達(dá)到9975張，占全市五保供養(yǎng)對(duì)象12470人的80%。
（一）根據(jù)五保供養(yǎng)對(duì)象實(shí)有人數(shù)，按人均建筑面積20平方米（含公攤面積），敬老院新建面積投資按每平方米420元、維修改造面積投資按每平方米240元計(jì)算。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報(bào)的新建面積，沒(méi)有超標(biāo)的，以申報(bào)計(jì)劃為準(zhǔn)；超標(biāo)的，按人均標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的面積為準(zhǔn)。全市農(nóng)村敬老院原有建筑面積19298平方米，其中危房4551平方米。去年已維修改造6170平方米，今年計(jì)劃維修改造33109平方米，需投入維修改造資金942.69萬(wàn)元；去年已新建29268平方米，今年計(jì)劃新建116354平方米，需投入新建資金6321.09萬(wàn)元。
（二）環(huán)境改造資金按維修改造資金和新建資金之和的15%計(jì)算，需資金1089.60萬(wàn)元。
（三）購(gòu)買(mǎi)設(shè)備資金按照每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院在休閑活動(dòng)室配置1臺(tái)立式空調(diào)、1臺(tái)大彩電，廚房配置1臺(tái)冰柜、2臺(tái)洗衣機(jī)、1臺(tái)電開(kāi)水器，配置太陽(yáng)能熱水器2臺(tái)和健身器材1套。另外按床位數(shù)2：1的比例配置電視機(jī)（即2人一間，每間一臺(tái)電視機(jī)）；按新增床位數(shù)配備床、桌（椅）、電風(fēng)扇，共需資金1046.11萬(wàn)元（具體配置情況見(jiàn)附表二）。
敬老院個(gè)人工作計(jì)劃 第9篇
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一、大力推進(jìn)“星光計(jì)劃”的全面落實(shí)。;我市一向較重視老齡工作，近幾年我?guī)ьI(lǐng)一班人，著重抓了市、鎮(zhèn)級(jí)敬老院和村（居委）老年人活動(dòng)中心的建設(shè)，每年都有較大的進(jìn)展，已打下了良好的基礎(chǔ)。截至今年上半年，我市共有老人活動(dòng)中心或敬老院、老人大學(xué)共218個(gè)（間、所），其中包括市敬老院1間、老人大學(xué)1所、鎮(zhèn)及街道敬老院12間、村和居委老年人活動(dòng)中心或敬老院175間、老干部活動(dòng)中心8個(gè)、退休職工之家21個(gè)。今年，根據(jù)民政部文件民發(fā)［2001］145號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”實(shí)施方案〉的通知》和省民政廳文件粵民福[2002]22號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈廣東省“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”實(shí)施方案〉的通知》的精神，結(jié)合我市的實(shí)際情況，在我的運(yùn)作下，進(jìn)行了認(rèn)真研究，制訂了新規(guī)劃，加大力度，分步實(shí)施，全面推進(jìn)了“星光計(jì)劃的落實(shí)。對(duì)市、鎮(zhèn)（街道）、村（居委）已辦起的老人活動(dòng)中心或敬老院、老人大學(xué)共189個(gè)點(diǎn)的，在福利籌集的福利金中撥款添置一些必要的康樂(lè)文體設(shè)施。對(duì)未建老人活動(dòng)中心的71個(gè)村（居委）（全市共有197個(gè)村、居委），擬于2004年6月底前按民政部提出的“小型分散，方便實(shí)用”的原則興建星光老年之家，市福利金對(duì)每間新建的星光老年之家撥款2.5萬(wàn)元。二個(gè)項(xiàng)目共投放418.5萬(wàn)元（未含鎮(zhèn)、村兩級(jí)投入的經(jīng)費(fèi)）。這些星光老年之家設(shè)有各種各樣的室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所，為廣大老人提供文體娛樂(lè)活動(dòng)的好去處，市、鎮(zhèn)、村敬老院還能為老人提供住養(yǎng)、入戶服務(wù)、日間照料、緊急援助、保健康復(fù)和送餐等方面的服務(wù)，讓老人們不出社區(qū)就可安享晚年。在實(shí)施“星光計(jì)劃”的同時(shí)，我們認(rèn)真落實(shí)有關(guān)的政策和規(guī)范，并注意做好有關(guān)的宣傳工作，通過(guò)電視、報(bào)紙開(kāi)展廣泛的宣傳，讓這項(xiàng)惠及廣大老人的工程家喻戶曉。
（2）積極組隊(duì)參加全省老年人文藝調(diào)演。我在短短一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，組織和協(xié)調(diào)好有關(guān)部門(mén)，構(gòu)思節(jié)目，組織演練，共組織了四個(gè)節(jié)目參賽，分別是市老干中心編排的《威風(fēng)龍鼓舞》、《小組聯(lián)唱》和市戲劇曲藝家協(xié)會(huì)自編自導(dǎo)的曲藝《歸田》、鳳嶺老年大學(xué)編排的時(shí)代服裝表演。四個(gè)節(jié)目分別錄制了錄象帶送審，再組隊(duì)參賽。經(jīng)過(guò)角逐，我市曲藝家協(xié)會(huì)自編自導(dǎo)的曲藝《歸田》喜獲省銅獎(jiǎng)，后選送參加全國(guó)老年文藝節(jié)目調(diào)演，喜獲全國(guó)銀獎(jiǎng)，中央電視臺(tái)還派員來(lái)順德拍攝了該節(jié)目。
（3）廣泛開(kāi)展敬老月活動(dòng)。今年老人節(jié)期間，我市根據(jù)省老工辦有關(guān)通知的精神，在全市范圍內(nèi)廣泛深入地開(kāi)展了形式多樣的敬老活動(dòng)，我本人親自投入其中，加大宣傳力度，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等宣傳工具，大力開(kāi)展內(nèi)容豐富和形式多樣的立體式全方位宣傳活動(dòng)。市屬各有關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)、街道都組織開(kāi)展了形式多樣的慶祝活動(dòng)和慰問(wèn)活動(dòng)?；顒?dòng)的形式主要有敬老宴會(huì)、敬老大會(huì)、茶話會(huì)、座談會(huì)，聯(lián)歡會(huì)、游園活動(dòng)，外出參觀，觀看文藝表演，老年書(shū)畫(huà)比賽，老年人健康講座、義診及落戶慰問(wèn)和到敬老院慰問(wèn)。重點(diǎn)慰問(wèn)五保老人、孤寡老人，病困老人和革命前輩。陳村鎮(zhèn)、容桂街道還舉辦了首屆鎮(zhèn)級(jí)老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，讓廣大老年人好好地?zé)狒[了一翻。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年全市有近90%的村、居委開(kāi)展了敬老活動(dòng)，全市在老人節(jié)期間共開(kāi)支***多萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)展敬老月活動(dòng)，使老人們?cè)鰪V了見(jiàn)聞，豐富了他們的精神生活，愉悅了身心，也進(jìn)一步教育了廣大市民，弘揚(yáng)了全社會(huì)尊老愛(ài)老的良好風(fēng)尚。
（4）加強(qiáng)敬老院管理，促規(guī)范化建設(shè)。為進(jìn)一步提高敬老院的管理水平，使我市的敬老院管理逐步走向規(guī)范化，我要求進(jìn)一步加強(qiáng)了敬老院的管理，促進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)。一是認(rèn)真開(kāi)展了市、鎮(zhèn)兩級(jí)敬老院的年檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)好的做法，同時(shí)提出整改意見(jiàn)，促進(jìn)敬老院的各項(xiàng)工作。二是對(duì)已上省一級(jí)敬老院的6間鎮(zhèn)級(jí)敬老院進(jìn)行兩年一審的工作。三是對(duì)今年申報(bào)上省一級(jí)敬老院的北滘鎮(zhèn)敬老院、勒流鎮(zhèn)敬老院、樂(lè)從鎮(zhèn)敬老院，申報(bào)上省二級(jí)敬老院的倫教鎮(zhèn)松齡園的有關(guān)材料進(jìn)行了初審，后送上省廳審定，最后獲得通過(guò)。通過(guò)開(kāi)展以上工作，使我市敬老院的管理水平有了進(jìn)一步的提高。
（5）切實(shí)解決困難老人及其家庭的困難。對(duì)符合條件的農(nóng)村孤老盡量加入五保。目前，全市共有五保人員1233人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是人平每年4500元（含購(gòu)買(mǎi)住院醫(yī)療保險(xiǎn)），并且都讓這些老人入住到檔次較高、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、服務(wù)水平較高的鎮(zhèn)、村敬老院中。對(duì)其他生活困難的老人及其家庭，凡符合最低生活保障條件的全戶納入最低生活保障。2003年全市最低生活保障對(duì)象21551人，其中老人就有2800多人。對(duì)患上危重病且遇到較大經(jīng)濟(jì)困難的老人或其家庭成員，實(shí)施市、鎮(zhèn)、村三級(jí)特殊救助，幫助他們解決醫(yī)療上的困難。
敬老院個(gè)人工作計(jì)劃 第10篇
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我區(qū)現(xiàn)有12所敬老院。年共有在冊(cè)五保對(duì)象688人。根據(jù)省、市民政要求，我區(qū)五保對(duì)象集中供養(yǎng)率要達(dá)到60%，加之我區(qū)50歲以上的呆、傻、殘等未婚人員有600余人，五保供養(yǎng)對(duì)象有逐年增加趨勢(shì)，三年后可能突破900人，敬老院的建設(shè)必須考慮到這一困素，因此我們提出以下兩個(gè)方案，供政府審定：
方案一：
1、撤銷(xiāo)鎮(zhèn)敬老院，將鎮(zhèn)敬老院并入鎮(zhèn)敬老院。新建鎮(zhèn)片區(qū)敬老院，計(jì)劃床位100個(gè)，加上公共用房，建筑面積1600平方米,包括附屬設(shè)施和環(huán)境整治，計(jì)劃投資200萬(wàn)元。由于現(xiàn)在的鎮(zhèn)敬老院規(guī)模小，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地，高低落差大，不適合原址重建。建議將新建敬老院地點(diǎn)選在原衛(wèi)生院（醫(yī)院）閑置地，該閑置地共有土地3500多平方米，地勢(shì)平整，水、電、路三通，從社會(huì)化養(yǎng)老的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃出發(fā)，非常適合敬老院建設(shè)。需要區(qū)政府將該閑置土地劃撥為片區(qū)敬老院建設(shè)用地。
2、撤銷(xiāo)敬老院，將敬老院并入總發(fā)鄉(xiāng)敬老院。擴(kuò)建總發(fā)鄉(xiāng)敬老院，擴(kuò)建后床位數(shù)達(dá)到80個(gè)，可以滿足兩個(gè)鄉(xiāng)的五保對(duì)象入住。改造建筑面積400平方米，包括附屬設(shè)施和院內(nèi)景觀整治，計(jì)劃投入資金50萬(wàn)元。
3、保留鄉(xiāng)敬老院，并擴(kuò)建800平方米，擴(kuò)建后床位數(shù)達(dá)到80個(gè)，包括附屬設(shè)施和環(huán)境整治，計(jì)劃投入資金80萬(wàn)元。
4、保留鄉(xiāng)敬老院，該敬老院床位數(shù)已達(dá)100個(gè)。計(jì)劃安排資金50萬(wàn)元，用于支付原所欠工程款和附屬設(shè)施完善。
5、撤銷(xiāo)鄉(xiāng)敬老院，將鄉(xiāng)敬老院并入前進(jìn)鎮(zhèn)敬老院。擴(kuò)建前進(jìn)鎮(zhèn)敬老院600平方米，擴(kuò)建后床位數(shù)達(dá)80個(gè)，包括附屬設(shè)施和院內(nèi)環(huán)境打造，計(jì)劃投資75萬(wàn)元，除滿足兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保對(duì)象入住外，可適當(dāng)對(duì)外進(jìn)行社會(huì)代養(yǎng)。
6、撤銷(xiāo)務(wù)本鄉(xiāng)、同德鎮(zhèn)敬老院，將兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院并入鎮(zhèn)敬老院。在原址新建鎮(zhèn)片區(qū)中心敬老院，建筑面積2500平方米，床位數(shù)120個(gè)，計(jì)劃投入資金250萬(wàn)元。
（二）該方案的實(shí)施效果
1、按照以上方案，敬老院建設(shè)總投入資金705萬(wàn)元，建設(shè)完成后，我區(qū)敬老院床位總數(shù)可達(dá)到560個(gè)，加上區(qū)社會(huì)救助福利中心床位80個(gè)，總計(jì)達(dá)到640個(gè)，預(yù)計(jì)十年內(nèi)我區(qū)不需要再建設(shè)敬老院。
2、降低管理成本。按照以上方案，我區(qū)敬老院由現(xiàn)在的12個(gè)減少為6個(gè)。既減少了管理人員，也改善了敬老院交通、醫(yī)療、防疫、娛樂(lè)等條件，方便集中指導(dǎo)管理，提高管理水平和供養(yǎng)質(zhì)量。
3、降低敬老院建設(shè)成本，以上方案可以省去重建多個(gè)敬老院需要征地、規(guī)劃、建設(shè)等工作，大大節(jié)約建設(shè)成本。
（三）該項(xiàng)目建設(shè)主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府應(yīng)與鄉(xiāng)政府簽定責(zé)任書(shū)。同時(shí)區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門(mén)密切配合，才能保證在今年9月份目標(biāo)完任務(wù)。目前該項(xiàng)目資金已到位675萬(wàn)元，并有政策支撐。缺口資金30萬(wàn)元，區(qū)民政局有能力爭(zhēng)取到。
方案二：
（一）遷建鎮(zhèn)敬老院，床位數(shù)80個(gè)，需投入資金150萬(wàn)元。
（二）改建鎮(zhèn)敬老院，床位數(shù)60個(gè)，需投入資金120萬(wàn)元。
（三）改建鄉(xiāng)敬老院，床位達(dá)到80個(gè)，需投入資金75萬(wàn)元。
（四）改造總發(fā)鄉(xiāng)敬老院，撤銷(xiāo)敬老院，床位數(shù)80個(gè)，需投入資金50萬(wàn)元。
（五）鄉(xiāng)敬老院安排資金50萬(wàn)元支付欠款，床位達(dá)到100個(gè)。
（六）鄉(xiāng)、前進(jìn)鎮(zhèn)敬老院合并，擴(kuò)建前進(jìn)鎮(zhèn)敬老院，投入資金75萬(wàn)元，新增床位80個(gè)。
（七）鎮(zhèn)、務(wù)本鄉(xiāng)敬老院合并為鎮(zhèn)中心敬老院，投入資金200萬(wàn)元，新增床位80個(gè)。
