鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作計(jì)劃 第1篇
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第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實(shí)際，制定本條例。
第二條鄉(xiāng)村建設(shè)必須從實(shí)際出發(fā)，合理布局，節(jié)約用地，有利生產(chǎn)，方便生活，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益。
第三條本條例適用于本市范圍內(nèi)除城市規(guī)劃區(qū)以外的鄉(xiāng)村。
凡是鄉(xiāng)村規(guī)劃、居民住宅建設(shè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)以及其他建設(shè)活動(dòng)均應(yīng)遵守本條例。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，依照城市規(guī)劃建設(shè)管理法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四條本條例所稱鄉(xiāng)村，是指城市規(guī)劃區(qū)以外的所有鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級(jí)人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)及不同規(guī)模的村莊及其所轄范圍。
第五條市建設(shè)行政主管部門主管全市的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作。
縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作，應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定設(shè)鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)構(gòu)或者設(shè)專人負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
第六條在鄉(xiāng)村建設(shè)中，提倡結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)。
第二章鄉(xiāng)村規(guī)劃的制定與實(shí)施
第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設(shè)的依據(jù)，所有的鄉(xiāng)村都必須編制規(guī)劃，按土地管理有關(guān)規(guī)定和下達(dá)的用地指標(biāo)，安排鄉(xiāng)村建設(shè)用地，有計(jì)劃地進(jìn)行建設(shè)。
第八條鄉(xiāng)村規(guī)劃分總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)與縣城規(guī)劃、縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)?？傮w規(guī)劃確定鄉(xiāng)村布點(diǎn)規(guī)劃及相應(yīng)的各項(xiàng)建設(shè)的整體部署。建設(shè)規(guī)劃應(yīng)在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，按鄉(xiāng)、村分級(jí)制定，具體安排鄉(xiāng)村的各項(xiàng)建設(shè)。
第九條鄉(xiāng)村規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織編制，并監(jiān)督實(shí)施。
第十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)審查同意，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。村莊建設(shè)規(guī)劃，須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十一條鄉(xiāng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須認(rèn)真組織實(shí)施。根據(jù)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，并報(bào)縣級(jí)人民政府備案。對(duì)涉及鄉(xiāng)村的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，依照本條例第十條規(guī)定的程序辦理。
第十二條鄉(xiāng)村建筑面積在三百平方米以上，單項(xiàng)工程土建總投資在二十萬元以上的工程設(shè)計(jì)選址由縣（市）建設(shè)行政主管部門審批，上述標(biāo)準(zhǔn)以下設(shè)計(jì)選址由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批。單項(xiàng)工程超過二千平方米或者土建投資二百萬元以上的設(shè)計(jì)選址，須報(bào)市建設(shè)行政主管部門或者由市建設(shè)行政主管部門委托縣（市）建設(shè)行政主管部門審批。
第十三條凡在鄉(xiāng)村規(guī)劃范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的生產(chǎn)和公用設(shè)施，必須持縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或者其他批準(zhǔn)文件，按本條例第十二條權(quán)限規(guī)定報(bào)批。取得選址意見書后，再按土地管理權(quán)限和批報(bào)程序到土地管理部門辦理用地審批手續(xù)。
第十四條村民新建、擴(kuò)建、改建、翻建住宅，必須由本人向所在村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，填寫個(gè)人建房申請(qǐng)表。使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他非耕土地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn)，出具規(guī)劃選址意見書，核發(fā)建房許可證。
凡需要使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、縣（市）建設(shè)行政主管部門審查同意并出具規(guī)劃選址意見書后，依照土地管理的法律規(guī)定提出用地申請(qǐng)，經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，到土地管理部門履行用地手續(xù)，并按規(guī)定交納稅費(fèi)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃管理人員現(xiàn)場(chǎng)定位放線后，方可開工。
第十五條凡在鄉(xiāng)村規(guī)劃范圍內(nèi)臨時(shí)用地，須經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，簽發(fā)臨時(shí)用地許可證，按土地審批權(quán)限到土地管理部門辦理臨時(shí)用地手續(xù)。臨時(shí)用地使用期限不得超過二年。在批準(zhǔn)的臨時(shí)用地上不準(zhǔn)建永久性或半永久性建筑物。
第十六條鄉(xiāng)村建設(shè)必須節(jié)約用地，提倡按規(guī)劃建樓房，有條件的應(yīng)當(dāng)多建樓房。
必須充分利用空閑宅基地，凡空閑面積過大和進(jìn)深過長(zhǎng)的宅基地均應(yīng)規(guī)劃插建，原使用戶符合建房條件的應(yīng)就地插建。
第十七條市、縣（市）建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)村均應(yīng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，按照分級(jí)管理的原則，建立和管理鄉(xiāng)村建設(shè)檔案。
第三章鄉(xiāng)村建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工管理
第十八條鄉(xiāng)村建設(shè)的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。凡鄉(xiāng)村樓房及跨度、跨徑在九米以上或者高度在四點(diǎn)五米以上的建筑工程，必須由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，應(yīng)遵循國(guó)家設(shè)計(jì)與施工驗(yàn)收規(guī)范和施工工藝操作規(guī)程，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工。
第十九條凡經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)的建筑工程設(shè)計(jì)，不得更改。確需修改時(shí)，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，較大變更，還應(yīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟块T批準(zhǔn)。
第二十條施工單位必須確保施工質(zhì)量，按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)范施工，不得偷工減料，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。
第二十一條承擔(dān)鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工程施工任務(wù)的單位，必須具有相應(yīng)的施工資質(zhì)等級(jí)證書或者資質(zhì)審查證書，并按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)施工任務(wù)。
在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建筑施工的個(gè)體工匠，除承擔(dān)房屋修繕外，必須依照有關(guān)規(guī)定辦理技術(shù)等級(jí)資質(zhì)證書或者其他審批手續(xù)。
第二十二條在村莊內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、翻建的房屋必須符合規(guī)劃要求；暫時(shí)沒有規(guī)劃的，由村確定位置、房基標(biāo)高和房屋建筑形式。
第二十三條凡需改變鄉(xiāng)所在地建筑物使用性質(zhì)，變更規(guī)劃部門審定的方案，必須經(jīng)縣（市）建設(shè)行政主管部門同意并辦理有關(guān)手續(xù)。
鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)單位或者個(gè)人，必須自取得開工批準(zhǔn)文件之日起一年內(nèi)開工。逾期未開工的，批準(zhǔn)文件自行失效。
第二十四條縣（市）建設(shè)行政主管部門，應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村單層平瓦房住宅以外的建設(shè)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，工程竣工后，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格，方可交付使用。
第四章鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十五條在鄉(xiāng)村規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)合理布局，防治污染，不得破壞生態(tài)環(huán)境。新建、擴(kuò)建、改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須依法辦理審批手續(xù)，排放的廢氣、廢水、廢碴及其他有害物質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)鄉(xiāng)村內(nèi)的礦產(chǎn)資源、風(fēng)景資源、文化古跡、軍事設(shè)施、國(guó)家測(cè)繪標(biāo)志、地下管道、電力設(shè)施、通訊線路和其他公用設(shè)施，不得損壞。
第二十七條鄉(xiāng)村應(yīng)重視道路、排水和抗御災(zāi)害等設(shè)施建設(shè)，并保持完好。
第二十八條從鄉(xiāng)村征收的城市維護(hù)建設(shè)稅，必須用于鄉(xiāng)村公共設(shè)施的維護(hù)和建設(shè)，不得挪作他用。
第二十九條鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，必須有人負(fù)責(zé)，主要道路、公共場(chǎng)所應(yīng)保持整潔，不得亂倒亂堆糞便、垃圾、柴草和建筑材料。廣場(chǎng)、集市、學(xué)校、車站、影劇院等較大公共場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不得侵占破壞。
第三十條未經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)和車站等場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第三十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)采取措施，保護(hù)鄉(xiāng)村飲用水源，逐步做到集中供水或者自來水入戶，使水質(zhì)逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)搞好植樹造林，綠化美化環(huán)境，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第五章法律責(zé)任
第三十三條在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。
在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村規(guī)劃的，由縣（市）建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除建筑物或者沒收非法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。已影響鄉(xiāng)村規(guī)劃，尚可采取改正措施的，應(yīng)責(zé)令其限期改正，并處以投資總額百分之一至百分之十的罰款。
第三十四條有下列行為之一的，由縣（市）建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)或者施工，限期改正，并處以違法所得一倍至十倍的罰款：
（一）未取得相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，而承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的；
（二）未取得施工資質(zhì)等級(jí)證書，資質(zhì)審查證書或者未按規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍，承擔(dān)施工任務(wù)的；
（三）不按有關(guān)技術(shù)規(guī)定施工或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件的；
（四）未按設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改設(shè)計(jì)圖紙的；
取得設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書的勘察設(shè)計(jì)、施工單位，為無證單位提供資質(zhì)證書，超過規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)或者設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量不符合要求，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)或者施工的資質(zhì)證書。
第三十五條農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以依照本條例第三十三條第二款規(guī)定處罰。
第三十六條損壞鄉(xiāng)村房屋、公共設(shè)施，情節(jié)較輕的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令其賠償，并根據(jù)情況處以一百元至一千元罰款。
第三十七條對(duì)在鄉(xiāng)村規(guī)劃內(nèi)的主要道路、公共場(chǎng)所亂堆糞便、垃圾、柴草或者建筑材料，破壞村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令限期改正，并處以十元至一百元罰款。造成損失的，負(fù)責(zé)賠償。
第三十八條違反本條例第三十條規(guī)定的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令限期拆除，并處以臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施投資總額百分之一至百分之十的罰款。
第三十九條違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十條違反本條例，構(gòu)成違反治安管理行為的，以及拒絕、妨礙有關(guān)行政主管部門工作人員依法履行職務(wù)，侮辱、毆打有關(guān)行政主管部門工作人員的，依照治安管理處罰條例規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作計(jì)劃 第2篇
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這次會(huì)議的主要目的是：著眼全年，抓好當(dāng)前，切實(shí)做好春節(jié)期間的計(jì)生集中服務(wù)工作，為全年人口和計(jì)劃生育工作開好頭、起好步，夯實(shí)基礎(chǔ)。剛才，會(huì)議對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言；副縣長(zhǎng)宣讀了兩個(gè)文件，部長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了一個(gè)很好的工作報(bào)告。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)搞好第一季度集中服務(wù)的緊迫感
年以來，全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞抓基層、打基礎(chǔ)，抓規(guī)范、促發(fā)展的工作思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，在難點(diǎn)治理、后進(jìn)村轉(zhuǎn)化、利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)、性別比治理、村為主機(jī)制的鞏固和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等方面都取得了顯著的成效，推動(dòng)了全縣人口與計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展，基本完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入，我縣人口與計(jì)劃生育工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，處理得不好，將會(huì)嚴(yán)重影響低生育水平的穩(wěn)定，影響年度人口控制計(jì)劃的完成。目前，省市考評(píng)結(jié)果尚未公布，我縣的排名如何還是未知數(shù)。但是，通過多次調(diào)研和平時(shí)掌握的情況，我認(rèn)為，當(dāng)前我縣計(jì)生工作仍然存在著下面五個(gè)方面的突出問題：
（一）認(rèn)識(shí)不到位，工作缺乏主動(dòng)性。部分同志不是從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)、固根本，存在著急功近利思想，只從眼前利益、個(gè)人利益考慮，本著只要自己任期內(nèi)不出事、不惹麻煩就是萬幸的僥幸心理，不注重解決深層次問題，把主要精力用在應(yīng)付考核、混過關(guān)上。在座的各位都非常清楚，每當(dāng)省、市考核，總有一部分人千方百計(jì)打探消息，疲于應(yīng)付；一旦省、市年度考核結(jié)束，就馬放南山，萬事大吉；思想放松了，工作也放松了，沒有一點(diǎn)壓力；不到上級(jí)檢查，計(jì)劃生育這根弦就繃不緊。他們看不到先進(jìn)縣區(qū)和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)步、成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，看不到自身工作中的差距和不足，總認(rèn)為計(jì)劃生育工作大家都差不多，有些人甚至公開散布一種謬論：能否順利過關(guān)全憑有沒有運(yùn)氣、會(huì)不會(huì)糊弄。一句話：重視臨渴掘井，忽視抓源頭、抓經(jīng)常，缺乏堅(jiān)持不懈抓落實(shí)的責(zé)任感。
（二）底子不清楚，決策缺乏科學(xué)性。我們年年清漏報(bào)、年年夯底子，但底子不清、基礎(chǔ)薄弱的問題始終沒有得到根本的解決，總?cè)丝诘鬃印⒊錾丝诘鬃雍陀g婦女的底子，都存在不實(shí)的問題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人為提高政策符合率，既漏報(bào)、瞞報(bào)計(jì)劃外出生人口，又虛報(bào)計(jì)劃內(nèi)出生人口。這些問題不是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題，而是帶有普遍性的頑癥，其后果是：造成計(jì)劃生育工作缺乏應(yīng)有的決策依據(jù)和工作基礎(chǔ)，導(dǎo)致新婚漏擋、早孕發(fā)現(xiàn)率低、手術(shù)難落實(shí)等一系列、一連串的難題。
（三）作風(fēng)不扎實(shí)，工作缺乏真實(shí)性。面對(duì)底子不清等突出問題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是從強(qiáng)基固本、清理漏報(bào)上下功夫，而是弄虛作假，玩弄數(shù)據(jù)，得過且過，形成惡性循環(huán)，致使計(jì)生工作積重難返。盡管我們每年都開展大規(guī)模的清理活動(dòng)，特別是年縣計(jì)生委加強(qiáng)了調(diào)研力度，發(fā)現(xiàn)了不少管理服務(wù)工作中存在的問題，但是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒能很好地解決。
（四）措施不到位，攻堅(jiān)缺乏有效性。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)二女戶結(jié)扎、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、性別比案件等重難點(diǎn)問題束手無策，已有的一些行之有效的手段又沒能很好地運(yùn)用，孕情跟蹤訪視服務(wù)、合同管理等措施落實(shí)不力。作為突破計(jì)劃生育關(guān)鍵環(huán)節(jié)的環(huán)孕檢工作，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)流于形式，參檢率和檢出率都達(dá)不到要求。我們反復(fù)多次講要抓住環(huán)孕檢這個(gè)人口出生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要對(duì)每次孕檢情況認(rèn)真分析，有針對(duì)性地開展工作，但就這樣一項(xiàng)最簡(jiǎn)單、最有效的工作措施，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不過問、分管領(lǐng)導(dǎo)不清楚、計(jì)生專干一本糊涂帳。之所以出現(xiàn)這種情況，我感覺最大的問題就是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)跟不上，措施不到位，責(zé)任不落實(shí)。再加上社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管不力，起不到應(yīng)有的震懾作用，使得一些人敢于搶生偷生，致使違法生育和選擇生育現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。
（五）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作仍有差距。主要表現(xiàn)在：一是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率低。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收根本談不上到位率，甚至有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上征收不上來。二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)低。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行政策不嚴(yán)格，自行降低標(biāo)準(zhǔn)，而且標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只征收二三千元，沒有起到遏制違法生育的應(yīng)有作用。三是計(jì)劃生育執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法手段軟弱，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行力度不大，綜合治理的局面尚未真正形成。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支兩條線制度落實(shí)不好，依然存在自收自支、坐收坐支等問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)前段時(shí)間仍然在暗中頂風(fēng)、搞攤派，有的村個(gè)別干部還在偷偷地放水養(yǎng)魚。最近還發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面地認(rèn)為，所收的撫養(yǎng)費(fèi)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，可以隨意支出。在這里我要重申一次：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)屬于縣財(cái)政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收是受縣里委托，如果低標(biāo)準(zhǔn)征收或者再搞攤派，縣里要依法收回委托權(quán)。
以上問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了我縣人口與計(jì)劃生育工作的正常開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、計(jì)生委以及縣直各部門都要站在科學(xué)發(fā)展觀的角度、站在提高執(zhí)政能力的角度、站在建設(shè)小康社會(huì)的角度，采取切實(shí)有效的措施，下大決心、花大氣力，認(rèn)真加以解決。
二、抓住時(shí)機(jī)，全力開展第一季度集中服務(wù)活動(dòng)
春節(jié)將到，大批外出務(wù)工人員紛紛返鄉(xiāng)，有些農(nóng)民工已先期返回，目前正是抓好計(jì)生工作的有利時(shí)機(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早安排，按照《縣年第一季度人口和計(jì)劃生育工作意見》要求，全面抓好落實(shí)，促進(jìn)集中服務(wù)活動(dòng)取得顯著成效。
一是狠抓底數(shù)清理清查工作，確保底子清，做到不漏檔、不漏管、不漏檢、不漏術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持把清理清查、摸清已婚育齡婦女底數(shù)，作為落實(shí)集中服務(wù)的基礎(chǔ)和前提來抓，開展村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)的清理清查活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦人員要認(rèn)真做好資料的準(zhǔn)確錄入、核對(duì)處理工作，確保所有已婚育齡婦女全部納入管理，確保所有新婚全部進(jìn)入已婚育齡婦女檔案，切切實(shí)實(shí)、真真正正地做到把底子摸清，做到全面掌握。
二是狠抓第一季度孕檢工作，確保宣傳到位、孕檢到位、四術(shù)落實(shí)到位。第一季度的孕檢工作，是為完成全年的人口目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年的許多問題要通過這次環(huán)孕檢解決，許多工作要通過這次環(huán)孕檢來補(bǔ)救。所以，大家要在繼續(xù)落實(shí)“村為主”基礎(chǔ)上，首先要做好宣傳工作，充分利用各種形式和人口學(xué)校等宣傳陣地，抓住春節(jié)期間育齡婦女集中返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，做好形式多樣的宣傳教育工作，使廣大群眾深入了解計(jì)劃生育的政策法規(guī)、利益導(dǎo)向政策，在全社會(huì)形成計(jì)劃生育的濃厚氛圍。其次，要摸清育齡婦女底數(shù)的基礎(chǔ)上，組織孕檢對(duì)象參加?jì)D檢，確保全部參檢到位。通過婦檢提高檢出率，在孕檢工作中，對(duì)個(gè)別死角死面、參檢率低的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自過問，親自抓落實(shí)。同時(shí)，還要重點(diǎn)抓好計(jì)劃外懷孕和兩女戶的深挖細(xì)查工作，通過抓兩女戶結(jié)扎、大月份引產(chǎn)，帶動(dòng)四術(shù)的落實(shí)。
三是狠抓流動(dòng)人口管理，確保底子實(shí)、去向明，管理到位。在當(dāng)前集中服務(wù)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要把認(rèn)真清理流動(dòng)人口底數(shù)，作為清理核查的一項(xiàng)主要內(nèi)容。要在掌握底數(shù)的同時(shí)，全面登記外出人員的動(dòng)向、聯(lián)系方式、出生節(jié)育情況、辦證情況、參檢情況，對(duì)返鄉(xiāng)人員，一定要在春節(jié)期間提供好宣傳服務(wù)、孕檢服務(wù)和手術(shù)服務(wù)。通過摸底登記和各種服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，確保辦證到位、節(jié)育到位、參檢到位，網(wǎng)上交驗(yàn)到位，信息反饋到位。
四是狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收與管理，確保維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收主體是縣人口計(jì)生委，縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門可以依法委托鄉(xiāng)級(jí)人民政府征收，也可以根據(jù)情況不給予委托。被委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征管過程中，要嚴(yán)格按法定程序和標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行征收。為了維護(hù)計(jì)生法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，要加大征收力度，今年要提高首次征收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，由法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)阻礙、干擾、破壞計(jì)劃生育工作的人員，公安部門要從重從快嚴(yán)厲打擊。
三、落實(shí)保障措施，確保集中服務(wù)活動(dòng)扎實(shí)有效開展
一要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。第一季度集中服務(wù)活動(dòng)能否取得顯著成效，關(guān)鍵要發(fā)揮好專職隊(duì)伍應(yīng)有作用，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從大局出發(fā)，切實(shí)抓好計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。在開展計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞解決計(jì)生干部“想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)”的問題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。特別在當(dāng)前集中服務(wù)活動(dòng)期間，要對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行量化，層層分解，落實(shí)到人，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、嚴(yán)格紀(jì)律。同時(shí)，對(duì)計(jì)劃生育干部要多關(guān)心、多支持、多幫助；對(duì)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作完成好的，可以作為后備干部培養(yǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時(shí)可以提拔重用；要認(rèn)真落實(shí)好他們的報(bào)酬、待遇，積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極。
二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展冬季集中服務(wù)活動(dòng)，必須在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、綜合治理。黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，具體研究制定《實(shí)施方案》，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，并及時(shí)調(diào)度情況，解決活動(dòng)中遇到的疑難問題。對(duì)特殊人群計(jì)劃生育管理，計(jì)生部門要協(xié)調(diào)公安、工商、民政部門，重點(diǎn)研究對(duì)流動(dòng)人口中超生、外出躲生、非婚生育、違法抱養(yǎng)等特殊人群的管理措施，最大限度地減少計(jì)劃外生育。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作計(jì)劃 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，采取超常規(guī)舉措，破難攻堅(jiān)，統(tǒng)籌解決制約人口計(jì)生發(fā)展的突出問題，為完成2012年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)全縣人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。
二、工作任務(wù)
本次服務(wù)活動(dòng)的主要任務(wù)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)以環(huán)孕檢工作為先導(dǎo)，以征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為手段，以二女戶結(jié)扎為突破口，重點(diǎn)對(duì)2011年7月以來有懷孕生育史的一男戶、二孩及二孩以上的對(duì)象進(jìn)行全面清理，并落實(shí)相應(yīng)的長(zhǎng)效節(jié)育措施；對(duì)政策外懷孕對(duì)象的補(bǔ)救措施落實(shí)全部到位；對(duì)涉及“兩非”的行為打擊到位；對(duì)頗具影響力的富人超生查處到位；對(duì)外出務(wù)工人員的環(huán)孕檢、長(zhǎng)效節(jié)育措施、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、婚育證的辦理、合同的簽訂要全部到位。
三、工作安排
時(shí)間安排：服務(wù)活動(dòng)自2012年3月23日開始，至2012年5月3日結(jié)束。
手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：結(jié)扎、引產(chǎn)手術(shù)定點(diǎn)在縣計(jì)劃生育服務(wù)站、縣婦幼保健院、縣人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、縣第三人民醫(yī)院；上環(huán)、人流手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為全縣具備該項(xiàng)手術(shù)資格的醫(yī)院。
各項(xiàng)工作完成數(shù)從2011年10月1日開始統(tǒng)計(jì)。結(jié)扎、引產(chǎn)手術(shù)由縣人口計(jì)生委到定點(diǎn)醫(yī)院抄名單。二女戶結(jié)扎手術(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)申請(qǐng)上報(bào)對(duì)象信息并附一卡通帳號(hào)、落實(shí)優(yōu)惠政策時(shí)間內(nèi)容，結(jié)合不定期抽查予以認(rèn)定。上環(huán)、人流以鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)上報(bào)的pis信息和衛(wèi)生院的手術(shù)證明及原始記錄認(rèn)定。環(huán)孕檢以各地pis信息和原始登記為基礎(chǔ)，結(jié)合抽查進(jìn)行認(rèn)定。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
為切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)成立由黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)的服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要組織一支計(jì)生專業(yè)隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)工作人員，堅(jiān)持計(jì)劃生育工作經(jīng)常抓和突擊抓相結(jié)合。要層層落實(shí)責(zé)任，人人落實(shí)任務(wù)，進(jìn)村入戶、深入細(xì)致地開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨政一把手要靠前督導(dǎo)工作，確保服務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行。
（二）保證質(zhì)量，強(qiáng)化督查
本次服務(wù)活動(dòng)開展情況由督查組進(jìn)行督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)，并責(zé)令限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要加大對(duì)各村（居）委會(huì)任務(wù)完成情況的調(diào)度力度，對(duì)村級(jí)工作任務(wù)的完成要進(jìn)行逐個(gè)核查。要確保工作質(zhì)量，抓住影響“一升三降”目標(biāo)重點(diǎn)對(duì)象不放松，嚴(yán)禁弄虛作假，從嚴(yán)、從快、從重查處鄉(xiāng)村干部和醫(yī)務(wù)工作人員買賣計(jì)劃生育手術(shù)指標(biāo)的事件。要通過集中開展服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)計(jì)生工作上臺(tái)階。
（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化安全
1、美化服務(wù)環(huán)境，改善服務(wù)條件。各手術(shù)點(diǎn)要干凈整潔、溫馨舒適、實(shí)行24小時(shí)值班制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要檢測(cè)b超運(yùn)轉(zhuǎn)情況、保證電源供給、為受術(shù)對(duì)象提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2、依法開展服務(wù)，確保手術(shù)安全。技術(shù)人員要嚴(yán)格按照節(jié)育手術(shù)常規(guī)進(jìn)行操作，術(shù)前做好體格檢查，準(zhǔn)確掌握手術(shù)禁忌癥、適應(yīng)癥，術(shù)中遵守?zé)o菌操作，術(shù)后及時(shí)開展隨訪活動(dòng)。
（四）加強(qiáng)調(diào)度，確保成效
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作計(jì)劃 第4篇
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第一條為全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)功能定位的有關(guān)要求，整體推進(jìn)部級(jí)生態(tài)縣和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，確保我縣環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村創(chuàng)建工作深入實(shí)施，根據(jù)市農(nóng)委、市環(huán)保局《關(guān)于繼續(xù)開展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)文明村”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（_政農(nóng)發(fā)〔_〕_號(hào)）和縣委、縣政府《關(guān)于創(chuàng)建部級(jí)生態(tài)縣的實(shí)施意見》（密發(fā)〔20__〕9號(hào)）以及縣政府《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)建北京市生態(tài)文明村活動(dòng)的實(shí)施意見》（_政發(fā)〔_〕_號(hào)）等有關(guān)文件精神，制定本辦法。
第二條本辦法所稱對(duì)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)的資金，是指縣財(cái)政為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建部級(jí)生態(tài)縣目標(biāo)，向縣人大報(bào)送的本級(jí)預(yù)算中補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金。
第二章扶持獎(jiǎng)勵(lì)的范圍和原則
第三條扶持獎(jiǎng)勵(lì)的范圍
（一）建立完善的長(zhǎng)效保潔機(jī)制；
（二）農(nóng)村新型無害化戶廁建設(shè)；
（三）推廣應(yīng)用農(nóng)村新型能源；
（四）編制民俗旅游生態(tài)文明村和社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃；
（五）創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；
（六）創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的生態(tài)文明村。
第四條扶持獎(jiǎng)勵(lì)的原則
（一）堅(jiān)持公正、公平、公開的原則；
（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持的原則；
（三）堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村投資為主，縣政府扶持為輔的原則；
（四）堅(jiān)持以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則；
（五）堅(jiān)持不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)的原則。市、縣政策在項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，具體執(zhí)行縣定政策。
第三章扶持獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第五條對(duì)建立完善的長(zhǎng)效保潔機(jī)制的扶持獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)推行“環(huán)衛(wèi)就業(yè)”方式、每個(gè)行政村按每百戶1人的指標(biāo)配備專職保潔員、嚴(yán)格執(zhí)行保潔管理制度、落實(shí)保潔員工作職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府按每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保潔員給予工資補(bǔ)貼。___鎮(zhèn)、河南寨鎮(zhèn)、十里堡鎮(zhèn)、西田各莊鎮(zhèn)、溪翁莊鎮(zhèn)、檀營(yíng)鄉(xiāng)、石城鎮(zhèn)、穆家峪鎮(zhèn)、巨各莊鎮(zhèn)等縣城周邊9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所屬村的垃圾，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)娇h垃圾填埋場(chǎng)處理，處理費(fèi)用每年50萬元，縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)各負(fù)擔(dān)50％，包干使用。
第六條對(duì)農(nóng)村新型無害化戶廁建設(shè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)。大力推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，對(duì)按照縣愛衛(wèi)辦規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改廁的農(nóng)戶，凡農(nóng)戶所屬行政村改廁率達(dá)85（含）以上的，每新改建一戶戶廁，縣政府無償提供潔具一套，并給予300元的資金扶持。
第七條以示范村、戶為主，鼓勵(lì)農(nóng)村推廣使用新型綠色能源。對(duì)農(nóng)戶按照縣農(nóng)村能源辦公室的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，建設(shè)使用新型沼氣池、生物質(zhì)汽化爐、節(jié)能吊炕、真空管太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能照明路燈等的，經(jīng)驗(yàn)收合格后給予一定資金扶持。標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）新建沼氣池按每個(gè)1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金扶持；
（二）新安裝使用生物質(zhì)汽化爐按每個(gè)300元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金扶持；
（三）新建節(jié)能吊炕按每鋪200元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金扶持;
（四）新安裝使用真空管太陽(yáng)能熱水器按每個(gè)400元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金扶持。
（五）新安裝使用太陽(yáng)能照明路燈按縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村1：1：1的投資比例標(biāo)準(zhǔn)給予資金扶持。
第八條對(duì)編制民俗旅游生態(tài)文明村和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的扶持獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持“科學(xué)設(shè)計(jì)、因地制宜、規(guī)劃先行、突出實(shí)效”的原則，大力推進(jìn)民俗旅游生態(tài)文明村和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。對(duì)按照縣有關(guān)部門規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，編制以發(fā)展民俗旅游為主的生態(tài)文明村和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的行政村，按每個(gè)2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金扶持。
第九條對(duì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的生態(tài)文明村的扶持獎(jiǎng)勵(lì)。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)全力推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)，達(dá)到市級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的行政主村，經(jīng)驗(yàn)收合格后，給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）人口在200戶以下（含200戶）的行政主村，按每村30萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）人口在200戶以上的行政主村，以30萬元為獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)，每增一戶增加獎(jiǎng)勵(lì)資金500元。
第十條對(duì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)全力推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，達(dá)到部級(jí)和市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）經(jīng)驗(yàn)收合格，達(dá)到市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府給予100萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）經(jīng)驗(yàn)收合格，達(dá)到部級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府再給予50萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理與監(jiān)督
第十一條環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村的建設(shè)、驗(yàn)收與管理由縣農(nóng)委負(fù)總責(zé)。每年10月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將下一年度啟動(dòng)的環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)計(jì)劃和相關(guān)工程項(xiàng)目上報(bào)縣農(nóng)委，縣農(nóng)委會(huì)同縣生態(tài)辦、財(cái)政局、環(huán)保局、發(fā)改委、市政管委等相關(guān)部門審核后，報(bào)縣聯(lián)席會(huì)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)的資金管理由縣財(cái)政局負(fù)總責(zé)?？h農(nóng)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)合同書后，由縣財(cái)政局將扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金根據(jù)建設(shè)進(jìn)度情況分三期予以撥付，啟動(dòng)撥付資金30，項(xiàng)目工程過半撥付40，項(xiàng)目完成后撥付30。
第十三條扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金要全部用于環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村的建設(shè)，凡符合政府采購(gòu)條件的，一律實(shí)行政府采購(gòu)。
第十四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定相應(yīng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大對(duì)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)的投入力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策資金投入不得低于縣級(jí)政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金的50。
第十五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的監(jiān)督和管理，確保?？顚Ｓ茫⒂诿磕杲Y(jié)束后一個(gè)月內(nèi)向縣財(cái)政局報(bào)告上一年度專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用情況。
第十六條縣財(cái)政局對(duì)年度預(yù)算安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度。考評(píng)結(jié)果作為以后年度安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的參考依據(jù)。
第十七條縣財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況進(jìn)行不定期檢查或抽查。對(duì)專款到位不及時(shí)或使用效益不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將減少或停止以后年度專項(xiàng)補(bǔ)助；對(duì)擠占、挪用專項(xiàng)補(bǔ)助資金的，將收回和停撥補(bǔ)助資金；對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第五章附則
第十八條本辦法在執(zhí)行中遇到的具體問題，由縣農(nóng)委、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十條自本辦法執(zhí)行之日起，原《___縣創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（密政發(fā)〔20__〕40號(hào)）自行停止執(zhí)行。
___縣創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村
扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條為全面落實(shí)《___縣創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，推進(jìn)部級(jí)生態(tài)縣建設(shè)工作，確保順利實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村創(chuàng)建工作總體目標(biāo)，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條《___縣創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》適用范圍：年度內(nèi)納入環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目單位。
第三條生態(tài)文明村建設(shè)單位指本縣行政村主村所在地。
第四條《___縣創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》實(shí)施時(shí)間為20__年至20__年。
第二章項(xiàng)目申報(bào)、審批、驗(yàn)收程序
第五條《___縣創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》適用范圍內(nèi)的所有項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)制度、審批制度、合同管理制度和驗(yàn)收制度。
（一）申報(bào)。凡下一年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村創(chuàng)建、農(nóng)村新型無害化戶廁建設(shè)、農(nóng)村新型能源（新型沼氣池、生物質(zhì)汽化爐、節(jié)能吊炕、真空管太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能照明路燈等）推廣應(yīng)用、民俗旅游生態(tài)文明村規(guī)劃編制等建設(shè)計(jì)劃和相關(guān)工程項(xiàng)目，必須于每年的10月底前，按照相關(guān)部門規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，詳細(xì)篩選匯總并經(jīng)主要行政領(lǐng)導(dǎo)審批后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)的計(jì)劃和項(xiàng)目上報(bào)到縣農(nóng)委。
（二）審批。每年11月15日前，縣農(nóng)委將鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的下一年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)計(jì)劃和相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行匯總，會(huì)同縣生態(tài)辦、財(cái)政局、發(fā)改委、市政管委、文委、精神文明辦、規(guī)劃局、環(huán)保局、旅游局、林業(yè)局、水務(wù)局等聯(lián)席會(huì)議成員單位進(jìn)行審核后，報(bào)聯(lián)席會(huì)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。
（三）合同管理。經(jīng)聯(lián)席會(huì)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行的下一年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)計(jì)劃及重點(diǎn)項(xiàng)目，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一與縣農(nóng)委簽訂合同書，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理。簽訂合同書后開始執(zhí)行，并計(jì)入年度考核和扶持獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
（四）驗(yàn)收。每年分三次，由縣農(nóng)委會(huì)同縣生態(tài)辦、財(cái)政局、環(huán)保局、發(fā)改委、國(guó)土分局、規(guī)劃分局、精神文明辦、文委、愛衛(wèi)辦、水務(wù)局、林業(yè)局、旅游局等部門對(duì)列入當(dāng)年的資金扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目按進(jìn)度（啟動(dòng)、過半、完成）進(jìn)行三次驗(yàn)收，由驗(yàn)收工作組填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單，經(jīng)縣聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組審批和縣財(cái)政局復(fù)核后，報(bào)縣長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。縣財(cái)政局憑項(xiàng)目階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單按照相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)以3：4：3比例分三次撥付扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第三章項(xiàng)目實(shí)施
第六條扶持建立完善的長(zhǎng)效保潔機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全和完善環(huán)衛(wèi)所，配齊相應(yīng)工作人員，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)保潔工作的督查和垃圾清運(yùn)工作。各村保潔員要求身體健康、有勞動(dòng)能力，實(shí)行保潔合同管理，執(zhí)行考勤制度。
第七條扶持改建農(nóng)村新型無害化戶廁。村內(nèi)改廁包括本村所有住戶。新型無害化戶廁建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行市愛衛(wèi)會(huì)確定的三格化糞池廁所規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；改廁率指應(yīng)該改廁的戶數(shù)占全村總戶數(shù)85（含）以上。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)保潔廁所的住戶，不在政策補(bǔ)貼范圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作計(jì)劃 第5篇
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一、深化規(guī)劃編制,嚴(yán)格規(guī)劃控制。
按照2009年工作目標(biāo)和任務(wù),我局緊抓重點(diǎn),科學(xué)編制各項(xiàng)規(guī)劃,規(guī)劃編制工作正有序進(jìn)行。
一是完善規(guī)劃編制與審批體系。以批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃為基礎(chǔ),完善包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃在內(nèi)完整的法定規(guī)劃體系,進(jìn)一步加強(qiáng)各領(lǐng)域各層次規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào),確保城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋到全市域每一塊土地,為依法行政提供法定的規(guī)劃依據(jù)。
二是實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)全覆蓋。進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)單位庫(kù)與專家?guī)?繼續(xù)邀請(qǐng)專家對(duì)城鄉(xiāng)重要地段方案或相關(guān)規(guī)劃方案進(jìn)行審查把關(guān),將建筑色彩、立面用材、管線綜合設(shè)計(jì)、室外景觀設(shè)計(jì)等納進(jìn)規(guī)范治理的渠道。提升全市域城市設(shè)計(jì)水平,2009年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)地區(qū)及鎮(zhèn)核心地區(qū)城市設(shè)計(jì)的全覆蓋,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與新市鎮(zhèn)建設(shè)的互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)。在20*年景功創(chuàng)建國(guó)際花園城市、國(guó)家園林城市的基礎(chǔ)上,要注重規(guī)劃“新三線”(紅線、天際線、中軸線),彰顯城市特色、優(yōu)化城市形象,5月20日前編制完成城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,8月20日前編制完成錫澄運(yùn)河一河兩岸城市設(shè)計(jì),11月20日前編制完成中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì),完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境。
三是提升城鎮(zhèn)整體形象。以規(guī)劃為抓手,重點(diǎn)推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè),突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的前瞻性與高品位,開展人居環(huán)境課題研究,9月20日前編制完成*市人居環(huán)境優(yōu)化改善研究,進(jìn)一步優(yōu)化和改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,注重規(guī)劃紅線、天際線、中軸線,彰顯城鎮(zhèn)空間特色。完善被撤并鎮(zhèn)功能調(diào)整及近期建設(shè)方案,圍繞“各鎮(zhèn)應(yīng)站在民生、民有、民享的高度,在被撤并鎮(zhèn)建設(shè)過程中突出功能定位,打破行政區(qū)劃,做好新形勢(shì)下被撤并鎮(zhèn)的建設(shè)工作”的要求,進(jìn)一步做好消費(fèi)市場(chǎng)、人口集聚可能的基礎(chǔ)上,明確功能定位、優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì),重點(diǎn)明確了近期建設(shè)任務(wù)(三年行動(dòng)計(jì)劃)和今年的階段性工作目標(biāo)任務(wù),加大建設(shè)力度,突出長(zhǎng)效治理,以更好地落實(shí)被撤并鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
四是優(yōu)化土地配置。以國(guó)土部分土地利用總規(guī)修編為契機(jī),依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和各鎮(zhèn)(街道)總體規(guī)劃,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與國(guó)土部分土地利用總規(guī)的銜接、近期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的協(xié)調(diào),確保“兩圖并一圖”,保障城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、可持續(xù)發(fā)展。
五是完善綜合交通規(guī)劃。梳理全市域綜合交通網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施的用地控制,統(tǒng)籌考慮*城鄉(xiāng)交通與區(qū)域交通的銜接,做好軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合交通體系規(guī)劃與公交規(guī)劃、交通治理規(guī)劃的協(xié)調(diào),加快推動(dòng)形成暢通的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。
六是加強(qiáng)規(guī)劃控制。嚴(yán)格按照《*市不開發(fā)地區(qū)控制保護(hù)規(guī)劃》,加強(qiáng)對(duì)市域山體、水系等生態(tài)敏感區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施走廊、基本農(nóng)田、重要景觀節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃控制,為城鄉(xiāng)發(fā)展強(qiáng)制性預(yù)留公共空間,實(shí)現(xiàn)功能開發(fā)與生態(tài)保護(hù)構(gòu)建并舉,形成公道的生態(tài)空間體系。
七是完成名城申報(bào)。嚴(yán)格按照《*市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》,加快完成國(guó)家歷史文化名城的規(guī)劃申報(bào)預(yù)備工作,5月20日前完成了規(guī)劃部分資料申報(bào),按照保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,對(duì)歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史建筑的規(guī)劃控制保護(hù)進(jìn)行了全面整理。加強(qiáng)了名人故居等環(huán)境整治的指導(dǎo),進(jìn)一步彰顯文化特色,傳承歷史文脈,提升城市品位。
二、創(chuàng)新規(guī)劃治理,服務(wù)村鎮(zhèn)基層。
結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),切實(shí)建立健全規(guī)劃治理服務(wù)體系,完善規(guī)劃治理的內(nèi)部機(jī)制,進(jìn)一步均衡提升城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)水平。
一是按照“一城四片區(qū)”的市域空間結(jié)構(gòu),設(shè)立六個(gè)規(guī)劃治理辦公室,規(guī)劃治理職員下鄉(xiāng)工作,變“開門服務(wù)”為“上門服務(wù)”,加強(qiáng)對(duì)基層的前沿服務(wù),促進(jìn)和優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中同一治理,進(jìn)步城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃水平,健全我市城鄉(xiāng)規(guī)劃治理一體化模式。
二是按照規(guī)劃辦的相關(guān)職能和范圍,制定了工作細(xì)則,建立完善的規(guī)章制度,對(duì)六個(gè)規(guī)劃辦進(jìn)行規(guī)范化治理,以制度管事、以制度管人,“搶”項(xiàng)目審批、進(jìn)步辦事效率,優(yōu)化服務(wù)水平。認(rèn)真履行規(guī)劃監(jiān)察職能,與各鎮(zhèn)(街道)建設(shè)治理服務(wù)所(科)、行政執(zhí)法中隊(duì)建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,健全違法建設(shè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、查處的工作機(jī)制。各規(guī)劃辦嚴(yán)格按照《*市不開發(fā)地區(qū)控制保護(hù)規(guī)劃》,加強(qiáng)對(duì)市域山體、水系等生態(tài)敏感區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施走廊、基本農(nóng)田、重要景觀節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃控制,為城鄉(xiāng)發(fā)展強(qiáng)制性預(yù)留公共空間,實(shí)現(xiàn)功能開發(fā)與生態(tài)保護(hù)構(gòu)建并舉,形成公道的生態(tài)空間體系。
三是從3月份至6月份,各規(guī)劃辦根據(jù)各自片區(qū)的實(shí)際情況制定了2009年城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳活動(dòng)實(shí)施方案、2009年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳月活動(dòng)計(jì)劃,完成了規(guī)劃宣傳資料的制作,與各鎮(zhèn)聯(lián)系排定下鄉(xiāng)宣傳日期,對(duì)各鎮(zhèn)村書記以上的行政治理職員進(jìn)行規(guī)劃法律法規(guī)、規(guī)劃編制等內(nèi)容的宣傳和培訓(xùn),進(jìn)一步進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理職員的規(guī)劃意識(shí),確保規(guī)劃治理實(shí)施的有效落實(shí)。
三、強(qiáng)化規(guī)劃審批,推進(jìn)陽(yáng)光規(guī)劃。
2009年度工作任務(wù)量大、時(shí)間緊、人手少,為更好地完玉成年度各項(xiàng)工作任務(wù),我們統(tǒng)籌安排,進(jìn)行全面梳理,科學(xué)公道制訂了三大工作任務(wù)表格:《2009年度局工作目標(biāo)任務(wù)》、《市委、市政府落實(shí)我局各項(xiàng)重點(diǎn)工作》(41項(xiàng))、《2009年度規(guī)劃局跟蹤服務(wù)項(xiàng)目表》(430項(xiàng)),明確責(zé)任科室、責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和時(shí)間要求,將重點(diǎn)工作整理成圖表“掛圖作戰(zhàn)”,細(xì)化工作措施,狠抓落實(shí),加強(qiáng)督查,充分發(fā)揮各方面的積極性和主動(dòng)性,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃治理工作,積極服務(wù)城市建設(shè)、新市鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃審批,創(chuàng)新治理理念,加大執(zhí)法力度,確保規(guī)劃實(shí)施過程不走樣,不落空。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和省規(guī)劃治理技術(shù)規(guī)定,本著“對(duì)外簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短審批時(shí)限,對(duì)內(nèi)嚴(yán)格流程、規(guī)范操縱”的原則,完善調(diào)整治理流程與技術(shù)規(guī)程,嚴(yán)格規(guī)劃集體會(huì)審制度,把好“一書三證”發(fā)放關(guān),制定建設(shè)工程規(guī)劃跟蹤治理記錄冊(cè),對(duì)各類項(xiàng)目進(jìn)行全程的跟蹤治理,確保規(guī)劃的實(shí)施。
二是繼續(xù)實(shí)行《*市規(guī)劃局規(guī)劃公示制度》、《*市規(guī)劃局業(yè)務(wù)例會(huì)制度》、《*市規(guī)劃局責(zé)任追究制度》,特別加大對(duì)違規(guī)審批、越權(quán)審批和違反規(guī)定審批的人和事的處罰力度,真正做到規(guī)劃審批從高、從緊、從嚴(yán),限制審批上的個(gè)人自由裁量權(quán)。
三是繼續(xù)加大規(guī)劃公然透明審批力度,組織了全市最佳雙月設(shè)計(jì)獎(jiǎng)活動(dòng),以“政府主導(dǎo)、專家評(píng)審、部分合作、公眾參與”的形式對(duì)09年1-2月和3-4月以來經(jīng)規(guī)劃局和市政府領(lǐng)導(dǎo)審批的全市范圍內(nèi)的建筑單體、小區(qū)設(shè)計(jì)方案,就建筑造型及立面設(shè)計(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)、建筑用材、總平面設(shè)計(jì)、內(nèi)部功能組織、節(jié)能設(shè)計(jì)、地下空間利用等方面進(jìn)行評(píng)選,其中1-2月份在40個(gè)方案中評(píng)選出長(zhǎng)晟豪生大酒店等9個(gè)優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng),3-4月份在22個(gè)方案中評(píng)選出*國(guó)際軟件園智富大廈等7個(gè)優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。評(píng)選活動(dòng)有力推進(jìn)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)水平的提升工作。
四、提升隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持勤政廉政。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃人才隊(duì)伍建設(shè)。把進(jìn)步規(guī)劃職員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)當(dāng)作重要的基礎(chǔ)性工作來抓。加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)規(guī)劃工作職員的教育培訓(xùn),不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步,實(shí)施人才興局戰(zhàn)略。加強(qiáng)職業(yè)道德教育,進(jìn)步規(guī)劃從業(yè)職員的綜合素質(zhì),努力建設(shè)一支具有高尚的思想品質(zhì)、開放的國(guó)際眼光、高超的業(yè)務(wù)水平的高素質(zhì)規(guī)劃干部隊(duì)伍。積極改進(jìn)思維方式,切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向宏觀治理和公共服務(wù)上來,進(jìn)步參與宏觀調(diào)控決策的能力和水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效服務(wù)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。優(yōu)化服務(wù)效能,狠抓工作落實(shí),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“白+黑”、“5+2”精神,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念,改進(jìn)服務(wù)手段,提升服務(wù)效率,加強(qiáng)反腐倡廉,確保勤政廉潔。對(duì)基層、企業(yè)、群眾反映亟待解決的題目要高效快捷“馬上辦”;對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些難點(diǎn)、熱門題目,要迎難而上“主動(dòng)辦”;對(duì)發(fā)展中重點(diǎn)重大題目或帶有普遍性題目,要深進(jìn)實(shí)際“上門辦”;對(duì)一些條件暫不具備,但對(duì)發(fā)展有重大影響的題目,要?jiǎng)?chuàng)新思維“變通辦”;對(duì)一些涉及面廣、政策性較強(qiáng)的題目,要不遮不掩“公然辦”。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用。20*年規(guī)劃治理信息系統(tǒng)完成了升級(jí)工作,“一書三證”辦理的技術(shù)規(guī)程得到進(jìn)一步細(xì)化、深化,所有建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)進(jìn)信息系統(tǒng)方可辦理,真正實(shí)現(xiàn)了“對(duì)外簡(jiǎn)化手續(xù),對(duì)內(nèi)嚴(yán)格流程、規(guī)范操縱”的服務(wù)目標(biāo)。2009年繼續(xù)加強(qiáng)市域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的治理與整合工作,加強(qiáng)村鎮(zhèn)管線數(shù)據(jù)進(jìn)庫(kù)治理工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)地上和地下空間的規(guī)劃治理,建立以地形圖數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的市域空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),使規(guī)劃治理實(shí)現(xiàn)“事半功倍”的工作效果。同時(shí),建立滿足規(guī)劃治理需要的三維空間數(shù)據(jù)平臺(tái),開展基于數(shù)字城市三維模型平臺(tái)的規(guī)劃治理應(yīng)用試點(diǎn)工作,為規(guī)劃科學(xué)決策提供技術(shù)保障。
;五、下半年度工作打算
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作計(jì)劃 第6篇
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今天的會(huì)議，主要是動(dòng)員全縣上下加快推進(jìn)鎮(zhèn)域崛起計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程、水利現(xiàn)代化建設(shè)和美好城鄉(xiāng)建設(shè)新突破，不斷加快全面達(dá)小康步伐。剛才，龔縣長(zhǎng)就相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。幾個(gè)鎮(zhèn)和部門作了很好的發(fā)言，講的很實(shí)在。會(huì)后，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面，我講四點(diǎn)意見：
第一，要以深度的思考來認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)域崛起計(jì)劃
“六大計(jì)劃”是新一屆縣委對(duì)未來五年全縣工作的戰(zhàn)略部署，是全縣整體工作的總抓手。鎮(zhèn)域崛起計(jì)劃作為“六大計(jì)劃”的重要內(nèi)容，事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，事關(guān)全縣110萬農(nóng)村百姓福祉，內(nèi)涵豐富，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全縣上下務(wù)必統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)鎮(zhèn)域崛起計(jì)劃的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
沒有面廣量大的農(nóng)村農(nóng)民達(dá)小康，就沒有的全面達(dá)小康。從“三大目標(biāo)”實(shí)施進(jìn)程來看，按照省委2008年確立的幫扶標(biāo)準(zhǔn)，我們目前已經(jīng)全面完成了省委下達(dá)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。著眼明年及今后更長(zhǎng)一段時(shí)期的工作，我們的中心任務(wù)就是“擴(kuò)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生”，奮力開啟全面達(dá)小康新征程。但是，我們應(yīng)該看到，當(dāng)前有近110萬農(nóng)村人口，占全縣總?cè)丝诘?0%以上?？梢哉f，沒有110萬農(nóng)村群眾的小康，就不會(huì)有的小康。因此，我們的小康社會(huì)建設(shè)，110萬農(nóng)村群眾是重點(diǎn)、是關(guān)鍵、也是難點(diǎn)。鎮(zhèn)域崛起計(jì)劃作為突破農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的有力抓手，是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵，直接關(guān)系到110萬農(nóng)村百姓福祉，直接關(guān)系到全面達(dá)小康進(jìn)程。
沒有鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐，就沒有縣域經(jīng)濟(jì)的快速提升。“鎮(zhèn)域強(qiáng)則縣強(qiáng)”，沒有鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的突破發(fā)展，就沒有縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。對(duì)于來說，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，既是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要，也是推進(jìn)農(nóng)民群眾增收致富的需要，更是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的根本和依托。因此，各鎮(zhèn)是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，位置重要、作用突出，必須成為我們工作的著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。鎮(zhèn)域崛起計(jì)劃就是新一屆縣委立足發(fā)展實(shí)際，著眼鎮(zhèn)域發(fā)展的重要地位和作用作出的科學(xué)決策，是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的支撐和保障。
沒有各鎮(zhèn)各園區(qū)的爭(zhēng)先進(jìn)位，就沒有總體的全面進(jìn)位。在過去的幾年中，我縣的綜合實(shí)力在省市實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)先進(jìn)位。但是，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足的現(xiàn)狀沒有得到根本改觀。在去年全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類考核中，我們的優(yōu)勢(shì)不明顯，位次也不理想。對(duì)于我們來說，要進(jìn)一步推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位，鎮(zhèn)域是突破口，也是關(guān)鍵點(diǎn)。在鎮(zhèn)域崛起計(jì)劃中，我們提出要通過五年的努力，確保全縣1/3的鎮(zhèn)成為財(cái)政收入億元鎮(zhèn)，確保1/3的鎮(zhèn)進(jìn)入市各個(gè)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型的第一方陣，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)全面跳出全市落后板塊，就是要通過推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)先進(jìn)位。
第二，要以有效的路徑來推進(jìn)鎮(zhèn)域崛起計(jì)劃
推行鎮(zhèn)域崛起計(jì)劃，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)、快速發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，市對(duì)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展實(shí)行分類考核，對(duì)全市每個(gè)鎮(zhèn)的主體功能都進(jìn)行了嚴(yán)格的區(qū)別劃分，這就要求我們必須積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，彰顯鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
要圍繞全市分類格局，科學(xué)定位找趕超。市對(duì)鎮(zhèn)域科學(xué)發(fā)展綜合目標(biāo)分類考核，不再用同一標(biāo)尺，而是根據(jù)各鎮(zhèn)功能定位、區(qū)域特色和發(fā)展重點(diǎn)，劃分為優(yōu)先工業(yè)發(fā)展鎮(zhèn)、鼓勵(lì)工業(yè)發(fā)展鎮(zhèn)、限制工業(yè)發(fā)展鎮(zhèn)、禁止工業(yè)發(fā)展鎮(zhèn)四種類型，因地制宜確定考核項(xiàng)目目標(biāo)值。分類考核出臺(tái)之初，部分鎮(zhèn)認(rèn)為自己本來工業(yè)基礎(chǔ)就弱，被劃為限制或禁止發(fā)展工業(yè)后，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是無從談起。這種思想是錯(cuò)誤得的，因?yàn)閺姆诸惪己说膶?shí)質(zhì)意義和指導(dǎo)方向上來看，分類考核對(duì)那些后進(jìn)的鎮(zhèn)是一次難得的趕超機(jī)遇。不同類別的鎮(zhèn)分別建立不同的考核體系，設(shè)置不同考核權(quán)重，縱向跟自己比，橫向只跟同類鎮(zhèn)比，這有助于引導(dǎo)不同的鎮(zhèn)根據(jù)自身特色走自己的路，對(duì)培養(yǎng)一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一特色的產(chǎn)業(yè)格局具有重要意義。各鎮(zhèn)要緊緊圍繞分類考核，科學(xué)設(shè)定趕超目標(biāo)，充分發(fā)揮各自資源稟賦優(yōu)勢(shì)，在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上強(qiáng)化同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。
要圍繞各自基礎(chǔ)特色，千方百計(jì)擴(kuò)總量。要把培育壯大特色經(jīng)濟(jì)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。重點(diǎn)做品牌、做市場(chǎng)，增強(qiáng)各鎮(zhèn)在分類考核中的競(jìng)爭(zhēng)力。各鎮(zhèn)要結(jié)合各自資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，堅(jiān)持一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品，整體推進(jìn)，擴(kuò)大自己的優(yōu)勢(shì)，打造自己的招牌，開辟出適合自己發(fā)展的新路子，逐步形成布局合理、專業(yè)化程度高的發(fā)展格局。優(yōu)先工業(yè)發(fā)展鎮(zhèn)和鼓勵(lì)工業(yè)發(fā)展鎮(zhèn)要堅(jiān)持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支撐，堅(jiān)定不移地把工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)作為第一戰(zhàn)略，堅(jiān)持招大商、擴(kuò)總量，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。限制工業(yè)發(fā)展鎮(zhèn)和禁止工業(yè)發(fā)展鎮(zhèn)要立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，通過整合資金資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改變單純的農(nóng)業(yè)種植模式，逐步向休閑觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。
要圍繞科學(xué)和諧有序，實(shí)實(shí)在在保質(zhì)量。在當(dāng)前形勢(shì)下，比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展，必須要有較快的發(fā)展速度?？吹讲罹?，奮起直追，這是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不可或缺的志氣，但也絕不能心浮氣躁，要以理性來駕馭發(fā)展的激情，才能少走彎路。也就是說，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要快中求好，好中求快。特別是在土地、資金等各種發(fā)展要素極度緊缺的情況下，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)更不能冒險(xiǎn)急進(jìn)，必須謀定而動(dòng)，整合好、利用好我們手里并不是很多的資源。要有“風(fēng)宜長(zhǎng)物放眼量”的胸襟和氣度，從容不迫，把握機(jī)遇，謀劃未來，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生之事，同時(shí)也要為后來者留下持續(xù)發(fā)展的空間，追求又好又快的發(fā)展。
要圍繞崛起目標(biāo)意義，抓住關(guān)鍵惠民生。改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。要明確鎮(zhèn)域崛起的目標(biāo)意義，以改善民生為第一目標(biāo)，切實(shí)做好農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要按照地域特點(diǎn)，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，盡快形成“一村一品”的格局。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，重點(diǎn)圍繞路、橋、水、電等項(xiàng)目予以傾斜，全面改善群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。在新農(nóng)村建設(shè)上，要堅(jiān)持“規(guī)劃先行、突出特色”的原則，實(shí)施道路硬化，庭院美化，村莊亮化，使村容村貌有一個(gè)較大改觀。在農(nóng)村文化建設(shè)上，要以“舞動(dòng)鄉(xiāng)村”為平臺(tái)，廣泛開展群眾性文化、體育活動(dòng)，通過創(chuàng)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村組、和諧家庭，不斷提高基層社會(huì)管理水平。
第三，要以堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)來協(xié)同鎮(zhèn)域崛起計(jì)劃
鎮(zhèn)域崛起計(jì)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、水利現(xiàn)代化建設(shè)等方方面面。我們要緊緊抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程、水利現(xiàn)代化建設(shè)和美好城鄉(xiāng)建設(shè)三大重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)協(xié)同，確保鎮(zhèn)域崛起計(jì)劃快速穩(wěn)步推進(jìn)。
要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來引領(lǐng)。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，面對(duì)著面廣量大的農(nóng)村人口，僅僅依靠新型工業(yè)化推進(jìn)鎮(zhèn)域崛起，實(shí)現(xiàn)致富農(nóng)民，是很難取得明顯成效的。換個(gè)角度說，要實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步推進(jìn)，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐，工業(yè)化、城市化將在達(dá)到一定程度后難以為繼，而且還會(huì)引發(fā)各種深層次的社會(huì)矛盾和問題。所以說，我們必須在大力推進(jìn)新型工業(yè)化的同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化引領(lǐng)鎮(zhèn)域加快崛起。具體來說就是要做到：一是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅(jiān)持工業(yè)化思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代示范農(nóng)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)部級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，不斷提升我縣農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；充分發(fā)揮現(xiàn)有龍頭企業(yè)作用，積極培育一批規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，確保質(zhì)量安全不出問題。二是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。把完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要保障，大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高土地產(chǎn)出能力，努力實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大力推廣新技術(shù)、新機(jī)具，著力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、秸稈還田機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平。建立健全農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物疫病預(yù)警應(yīng)急體系，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。三是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式更新建設(shè)工程，積極推進(jìn)“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心建設(shè)。積極推廣沙集模式，加快農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息技術(shù)推廣應(yīng)用，完善信息化服務(wù)體系，以信息化支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力加強(qiáng)農(nóng)村人力資源開發(fā)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供人才支撐。
要以水利現(xiàn)代化來保障。從一定意義上來說，水利現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障。因?yàn)?，農(nóng)業(yè)受水利等自然因素影響較大。隨著近年來全球氣候的變化，極端災(zāi)害性天氣出現(xiàn)的頻率和強(qiáng)度明顯增加，防范和抵御自然災(zāi)害的任務(wù)十分緊迫，應(yīng)對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，根本出路在于大力推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)提高水利事業(yè)保障農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)民眾安定的能力。用水利現(xiàn)代化來保障鎮(zhèn)域崛起，具體來說就是要做到：一要大力增強(qiáng)防洪保安能力。牢固樹立“建重于防、防重于搶”的觀念，圍繞提高水旱災(zāi)害綜合防御能力建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系，確保大水大旱之年無大災(zāi)。二要大力增加水資源保障能力。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，抓緊確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，加快落實(shí)水資源管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，著力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市生活等各個(gè)領(lǐng)域的節(jié)約用水。三要大力增強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)能力。搶抓尾水導(dǎo)流納入全市規(guī)劃建設(shè)的重大機(jī)遇，加快對(duì)接方案，確保工程盡快實(shí)施。同時(shí)，科學(xué)謀劃全縣排水治污布局，確保水環(huán)境保護(hù)取得新成效。
要以美好城鄉(xiāng)建設(shè)來促進(jìn)?！懊篮贸青l(xiāng)建設(shè)”既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要基礎(chǔ)，也是增進(jìn)民生幸福，贏得民眾擁護(hù)的有效舉措。全縣上下要進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，以深入推進(jìn)中心鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，解放思想、科學(xué)謀劃、開拓創(chuàng)新，大力整治村莊環(huán)境，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，為全縣人民群眾創(chuàng)造更加宜居和諧的生活環(huán)境。用美好城鄉(xiāng)建設(shè)來促進(jìn)鎮(zhèn)域崛起，具體來說就是要做到：一要全力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)新局面。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施體系，著力優(yōu)化現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃形態(tài)，打造具有個(gè)性特色的城鄉(xiāng)風(fēng)貌，注重城鄉(xiāng)用地節(jié)約高效，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體用地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。認(rèn)真落實(shí)主體功能區(qū)要求，劃定禁止建設(shè)區(qū)域，設(shè)立生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，從嚴(yán)控制開發(fā)強(qiáng)度，做到城鄉(xiāng)建設(shè)不與糧食生產(chǎn)爭(zhēng)地、不與生態(tài)環(huán)境爭(zhēng)地。二要大力整治村莊環(huán)境。按照省委、省政府“六整治、六提升”的要求，重點(diǎn)整治村莊生活垃圾、生活污水，全面清理村莊亂堆亂放，建立環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效機(jī)制。要有效治理工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢物，整治疏浚河道溝塘。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)林網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)村莊綠化美化。要把村莊環(huán)境整治工作作為干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，明確工作任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，做到有目標(biāo)、有評(píng)比、有考核。同時(shí)，我縣鄉(xiāng)村情況差異較大，加強(qiáng)村莊環(huán)境整治工作一定要注意分類指導(dǎo)，不搞一刀切，亂刮風(fēng)，不急于求成，努力使這項(xiàng)工作符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實(shí)惠、得到農(nóng)民擁護(hù)。
第四，要以強(qiáng)力的考核來保障鎮(zhèn)域崛起計(jì)劃
加快實(shí)施鎮(zhèn)域崛起計(jì)劃、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程、水利現(xiàn)代化建設(shè)和美好城鄉(xiāng)建設(shè)，需要各鎮(zhèn)、各園區(qū)、各部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密協(xié)調(diào)、通力合作，以大力度、大智慧、大氣魄，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大跨越、大發(fā)展、大提升。
要用有力班子抓領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門要把推進(jìn)鎮(zhèn)域崛起，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和水利現(xiàn)代化，開展美好城鄉(xiāng)建設(shè)作為加快全面達(dá)小康的重要任務(wù)，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自負(fù)責(zé)、親自包掛、親自協(xié)調(diào)，明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)域崛起計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，建立健全項(xiàng)目包掛、目標(biāo)責(zé)任、督查督辦、考核評(píng)價(jià)等制度，使各方面都有任務(wù)、有動(dòng)力，每項(xiàng)工作都有要求、有檢查，確保計(jì)劃順利推進(jìn)。
要用賽馬制度重考核。在鎮(zhèn)域崛起計(jì)劃推進(jìn)中，要大力實(shí)施“賽馬”工作制度，讓干部在發(fā)展中比拼趕超。要建立工作目標(biāo)倒排機(jī)制，將任務(wù)層層分解到各鎮(zhèn)、各部門，確保人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)擔(dān)責(zé)任。要建立差別化考核機(jī)制，針對(duì)鎮(zhèn)、園區(qū)、部門的不同情況，制定更有針對(duì)性的考核方案，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門的積極性。督查室要會(huì)同各綜合考核部門，嚴(yán)格按照工作序時(shí)進(jìn)度，加大督查力度，提高督查頻度，擠干水份，督出實(shí)效，確保取得實(shí)效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作計(jì)劃 第7篇
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以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)，運(yùn)用法律手段，嚴(yán)格依法行政，通過公開、公平、公正地清理整治，進(jìn)一步規(guī)范生育秩序，使違育對(duì)象受處罰，計(jì)生家庭得實(shí)惠，周圍群眾受教育，從而推動(dòng)全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作步入規(guī)范化、法制化軌道，為實(shí)現(xiàn)“三新”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
清理整治工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)人口計(jì)生委具體組織實(shí)施，區(qū)直相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。成立以區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)肖兵為組長(zhǎng)，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)助理為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人及區(qū)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)劃生育清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和4個(gè)工作組，各工作機(jī)構(gòu)具體名單和職責(zé)如下：
（一）清理整治辦公室
負(fù)責(zé)全區(qū)計(jì)劃生育清理整治內(nèi)部事務(wù)，掌握全區(qū)清理整治工作情況，每三天一通報(bào)各工作組清理整治服務(wù)進(jìn)度。
（二）清理整治工作組
計(jì)劃生育清理整治服務(wù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，區(qū)直機(jī)關(guān)單位原則上參與本單位新農(nóng)村掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的計(jì)劃生育清理整治服務(wù)工作，全區(qū)設(shè)立計(jì)劃生育清理整治工作組8個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立清理整治服務(wù)工作小組，清理整治工作組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)由區(qū)四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，清理整治工作小組組長(zhǎng)由區(qū)直相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，工作組成員分別從區(qū)直機(jī)關(guān)單位、區(qū)人口計(jì)生委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村干部中抽調(diào)人員組成。各工作小組在工作組組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮下，采取既分工又合作的方式開展清理工作。具體安排見附表（清理整治工作小組具體成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)工作實(shí)際另行安排）。
（三）技術(shù)服務(wù)組
負(fù)責(zé)全區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，保證服務(wù)質(zhì)量。
三、計(jì)劃生育“四清理六落實(shí)”內(nèi)容
（一）“四清理”
1、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)情況
2、人口出生情況
3、違法生育情況
4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況
（二）“六落實(shí)”
1、重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象環(huán)孕情檢查落實(shí)到位
2、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)到位
3、計(jì)劃外懷孕補(bǔ)救措施落實(shí)到位
4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收落實(shí)到位（當(dāng)年征收到位率達(dá)65%以上，歷年征收到位率達(dá)80%以上）
5、2002年9月1日以來黨員、干部（含農(nóng)村黨員、干部）違法生育查處落實(shí)到位
6、人口出生統(tǒng)計(jì)落實(shí)到位
四、清理整治工作實(shí)施步驟
（一）宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底（4月27日至5月5日）
1、4月27日，召開全區(qū)計(jì)劃生育“四清理六整治”工作動(dòng)員大會(huì)，5月5日，區(qū)四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)及工作人員直接進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部、黨員動(dòng)員大會(huì)，宣傳人口與計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)，宣傳計(jì)劃生育“四清理六整治”的意義，明確整治任務(wù)，嚴(yán)肅整治紀(jì)律，同時(shí)在圩鎮(zhèn)、行政村張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造濃厚的清理整治氛圍。
2、全區(qū)動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“四清理六落實(shí)”工作要求，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的人口出生情況（2008年10月1日至今）、環(huán)孕檢遺留對(duì)象（2008年10月1日至今）、計(jì)劃外懷孕對(duì)象、節(jié)育措施遺留對(duì)象、黨員、干部違法生育對(duì)象（2002年9月1日至今）、歷年違法生育未繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不滿80%的對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底，分類造冊(cè)，并將名單和舉報(bào)電話張榜公布，接受群眾監(jiān)督（具體名單5月5日前報(bào)區(qū)清理整治辦公室）。
（二）清理兌現(xiàn)（5月6日至5月20日）
工作組集中時(shí)間，集中力量，按照對(duì)象就是任務(wù)的原則，對(duì)計(jì)劃生育各類遺留對(duì)象進(jìn)行清理兌現(xiàn)。對(duì)“四術(shù)”遺留對(duì)象，經(jīng)醫(yī)生檢查身體狀況良好的，堅(jiān)決落實(shí)節(jié)育措施，做到該結(jié)扎的結(jié)扎，該上環(huán)的上環(huán)，該落實(shí)補(bǔ)救措施的落實(shí)補(bǔ)救措施；經(jīng)多次動(dòng)員環(huán)孕檢和“四術(shù)”遺留對(duì)象仍未到位的，工作組協(xié)助村委會(huì)按村計(jì)劃生育村民自治章程和村規(guī)民約規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)違約責(zé)任；計(jì)劃外生育對(duì)象繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)當(dāng)年未滿65%、歷年未滿80%的，堅(jiān)決征收到位，拒不繳納的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。清理過程中出現(xiàn)的疑難問題，及時(shí)向區(qū)清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并盡快作出處理。通過整治，確保環(huán)孕檢率達(dá)100%，節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)100%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面達(dá)100%、征收到位率達(dá)到規(guī)定目標(biāo)，黨員、干部違法生育行為處理到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口出生無瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象。
（三）總結(jié)表彰（5月21日至5月31日）
1、清理結(jié)束后，工作組確認(rèn)清理整治工作全面到位，向區(qū)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，區(qū)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)清理整治工作存在問題的責(zé)成重新清理，限期完成任務(wù)，整改后仍不符合要求的，工作組長(zhǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)委、區(qū)政府作出書面說明。
2、召開全區(qū)計(jì)劃生育“四清理六落實(shí)”集中整治服務(wù)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)在清理整治服務(wù)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)開展計(jì)劃生育“四清理六落實(shí)”整治服務(wù)活動(dòng)的必要性和重要性，把這次活動(dòng)作為當(dāng)前的一件大事抓緊抓好，密切配合，各盡其責(zé)，黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)。各工作組長(zhǎng)（小組長(zhǎng)）要認(rèn)真部署，主動(dòng)負(fù)責(zé)所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)（行政村）的清理整治工作，要按照方案要求，做到責(zé)任落實(shí)到人，確保人員、車輛、工作時(shí)間到位。各工作組每天下午5點(diǎn)前將清理進(jìn)度報(bào)清理整治辦公室（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分抓住有利機(jī)會(huì)，全力開展整治工作，確保工作任務(wù)完成。
2、廣泛宣傳。工作組要召開掛點(diǎn)行政村的干部、群眾會(huì)議，宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾提供線索，積極舉報(bào)。區(qū)人口計(jì)生委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話。使清理整治活動(dòng)家喻戶曉，讓群眾從內(nèi)心感覺到計(jì)劃生育是基本國(guó)策不可動(dòng)搖。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律。工作組成員不得擅自離崗，特殊情況需向清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面請(qǐng)假；任何組織和個(gè)人不得包庇、隱瞞違育人員，不得出具假證，不得擅自降低處理標(biāo)準(zhǔn)，如有違反將按規(guī)定給予單位和當(dāng)事人處分。
4、密切配合。醫(yī)療衛(wèi)生部門和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好服務(wù)工作，努力提高服務(wù)質(zhì)量。技術(shù)服務(wù)實(shí)行責(zé)任包干制：引產(chǎn)對(duì)象，由工作組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)送往吉州區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心施術(shù)；結(jié)扎、人流對(duì)象，由對(duì)象所在地衛(wèi)生院或區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心施術(shù)；上環(huán)、環(huán)孕檢工作，由對(duì)象所在地的計(jì)生服務(wù)所承擔(dān)。服務(wù)中絕不允許出現(xiàn)相互推諉、扯皮甚至刁難現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作計(jì)劃 第8篇
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2018年以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展環(huán)境污染防治，狠抓生態(tài)環(huán)境綜合治理，力促中央環(huán)保督察組反饋意見整改落實(shí)，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展和良好實(shí)效。
一、2018年工作總結(jié)
(一)扎實(shí)推進(jìn)中央督辦問題整改落實(shí)。我縣實(shí)際共接到中央第二環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦件29批次89件，其中:重點(diǎn)件33件，目前，已向銀川市環(huán)保局上報(bào)審核82件，(含重點(diǎn)件29件)，辦結(jié)率92%。其中涉及大氣污染的38件，辦結(jié)36件;涉及水污染19件，辦結(jié)16件;涉及到土壤污染5件，辦結(jié)5件;涉及到噪音的23件，辦結(jié)22件;其它類型4件，辦結(jié)3件。嚴(yán)格落實(shí)整改“銷號(hào)制”，按照“條條要整改、件件有著落”原則，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限，督辦落實(shí)，辦結(jié)銷號(hào)。
(二)全面加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。一是堅(jiān)持把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理作為控制新污染源的重要手段，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批準(zhǔn)入門檻。截止目前，共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)417件，其中審批建設(shè)項(xiàng)目95件(報(bào)告書4件，報(bào)告表91件)，登記表備案324件。并在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批-驗(yàn)收數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)登記審批項(xiàng)目基本信息。做好項(xiàng)目事前、事中、事后信息公示工作。二是健立環(huán)評(píng)文件審批工作聯(lián)系單，對(duì)于重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，提前介入，主動(dòng)指導(dǎo)，告知環(huán)保政策和有關(guān)要求，避免決策失誤。三是已完成爭(zhēng)資金5740萬元(其中，污染治理資金4872萬元，全區(qū)污染源普查資金15萬元，大氣污染防治噴霧降塵車和多功能清掃車購(gòu)置320萬元，秸稈禁燒獎(jiǎng)補(bǔ)資金40萬元、空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金83萬元、水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程項(xiàng)目資金410萬元)。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)水污染防治工作。一是加強(qiáng)水源地保護(hù)。聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)水源地進(jìn)行督查，目前水源地養(yǎng)殖場(chǎng)和小作坊已清理拆除完畢，正在做水源地規(guī)范化建設(shè)，預(yù)計(jì)2018年底完成規(guī)范化建設(shè)工作。二是加強(qiáng)葡萄酒莊監(jiān)管力度。要求7家賀蘭山葡萄酒莊進(jìn)一步完善環(huán)境管理，對(duì)污水處理設(shè)施工程地面做到硬化、鋪磚或綠化美化處理，做到標(biāo)志清晰、制度上墻、專人負(fù)責(zé)。目前7家葡萄酒莊污水治理設(shè)施已全部完成，污水已采樣，1家正在驗(yàn)收，5家完成驗(yàn)收(1家在水源地，要求企業(yè)搬遷)。三是開展工業(yè)園區(qū)自備井排污口排查整治工作，要求園區(qū)企業(yè)規(guī)范排污口并安裝流量計(jì)。目前有4家企業(yè)完成安裝，其他企業(yè)正在安裝中。四是督促企業(yè)安裝在線設(shè)施cod3套、氨氮2套，總磷總氮3套，目前已全部完成驗(yàn)收，正常運(yùn)行。五是推進(jìn)人工濕地建設(shè)。四二干溝、銀新干溝人工濕地土建已完工，正在進(jìn)水調(diào)試，近期將進(jìn)行工程驗(yàn)收。六是推進(jìn)銀川生物科技園水污染預(yù)警溯源項(xiàng)目。目前1、2號(hào)站房、水電工作等已完成，指揮中心硬件設(shè)施已全部安裝完畢。技術(shù)團(tuán)隊(duì)正在采集園區(qū)工廠的水指紋樣本并進(jìn)行化驗(yàn)，開始安裝常規(guī)及預(yù)處理檢測(cè)設(shè)備，監(jiān)控及網(wǎng)絡(luò)正在安裝調(diào)試中。
(四)扎實(shí)開展大氣污染防治工作。一是緊盯五家供熱企業(yè)脫硫脫硝升級(jí)改造、封閉式儲(chǔ)煤庫(kù)建設(shè)工作。建成區(qū)20蒸噸以下燃煤鍋爐已全部拆除(計(jì)劃拆除的62臺(tái)已全部拆除，額外拆除任務(wù)清單外6臺(tái))。完成煤改氣、煤改電企業(yè)32家45臺(tái)，拆除了建成區(qū)內(nèi)20噸以上燃煤鍋爐4臺(tái)。5家供熱企業(yè)28臺(tái)燃煤鍋爐全部完成脫硫脫硝改造。2018年截至目前共完成異味治理項(xiàng)目6個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化封閉煤庫(kù)6個(gè)，安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備4臺(tái)。工業(yè)火電超低改造項(xiàng)目1個(gè)(泰益欣)計(jì)劃2018年底完工。二是加大對(duì)醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料中間體等企業(yè)的整治力度。開展多部門環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促大地豐之源、泰益欣等4家制藥企業(yè)和百泓、兄弟等8家化工企業(yè)制定了“一企一策”治理方案，堅(jiān)持以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面整治。三是開展揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理。對(duì)我縣41家重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理情況進(jìn)行全面核查，截止目前已基本完成揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)備安裝工作，準(zhǔn)備驗(yàn)收。四是加強(qiáng)散煤治理，推廣清潔能源。截至目前，共關(guān)停取締散煤銷售經(jīng)營(yíng)戶45家，建成清潔煤配送中心7個(gè)，建成區(qū)內(nèi)1057戶餐飲經(jīng)營(yíng)戶，已完成煤改氣747戶(其中:北繞城高速屬銀川市建成區(qū)367戶，改造率100%，縣城內(nèi)380戶，改造率55%)。縣城建成區(qū)餐飲業(yè)清潔能源改造率為71%。同時(shí)，10月底前基本完成2018年銀川市重點(diǎn)任務(wù)交辦單中“雙替代”項(xiàng)目、《賀蘭縣2018年散煤治理工作方案》任務(wù)。切實(shí)發(fā)揮好清潔煤配送中心作用，確保本行政區(qū)域內(nèi)使用的煤炭質(zhì)量符合國(guó)家、自治區(qū)煤質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)做好已完成散煤替代地區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的管控工作。
(五)扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治工作。一是加強(qiáng)固廢監(jiān)管。積極開展固體廢物調(diào)查和申報(bào)登記工作，對(duì)固體廢物排放、利用、處置情況進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)掌握有關(guān)情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)管理。目前，我縣固廢處置率達(dá)到95%。二是加強(qiáng)危廢監(jiān)管。突出抓好醫(yī)療垃圾的集中處理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療垃圾的定點(diǎn)收集、密閉運(yùn)輸和無害化處理。工業(yè)危險(xiǎn)廢物實(shí)行嚴(yán)格轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，81家企業(yè)危廢全部交由有資質(zhì)的公司進(jìn)行安全處置，對(duì)聯(lián)合水務(wù)、藍(lán)星水務(wù)產(chǎn)生的污泥進(jìn)行規(guī)范化處置。全縣24家加油站已完成16家雙層罐改造任務(wù)。三是開展賀蘭縣土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目。截至目前已完成鋪設(shè)農(nóng)渠、清淤、農(nóng)溝、平整翻耕、播撒鈍化劑等工作，完成2018年工作量的64.3%。
(六)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)賀蘭縣市控重點(diǎn)源和市控普通源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。對(duì)市控重點(diǎn)源和市控普通源企業(yè)廢水、廢氣每季度采樣監(jiān)測(cè)一次。對(duì)賀蘭縣境內(nèi)重點(diǎn)排水溝進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)取樣監(jiān)測(cè)的排水溝有7條，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位13個(gè)。并對(duì)賀蘭縣四家醫(yī)院和四家農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè)，配合銀川市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)農(nóng)村大氣及水源地進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2018年截至目前，累計(jì)監(jiān)測(cè)廢水40余家、廢氣30余家。
(七)狠抓環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)常規(guī)執(zhí)法力度。2018年以來，共現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)291家次，主要開展了水源地、賀蘭山葡萄酒莊、暖泉園區(qū)異味企業(yè)、春灌等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。共立案47件，下達(dá)行政處罰決定書38件，共處罰款383萬余元。其中違反水污染防治法案7起，罰款68.5834萬元;違反大氣污染防治法案18起，罰款140萬元;違反固體廢物污染環(huán)境防治法案5起，罰款21.5萬元;違反環(huán)境噪聲污染防治管理制度案2起，罰款8.5萬元;違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度4起，罰款24.5萬元;違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”及驗(yàn)收制度案2起，罰款120萬元。下達(dá)黃牌警示2份，限產(chǎn)整改2件，移送公安涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1件。二是開展“雙隨機(jī)、一公開”新型執(zhí)法。運(yùn)用電子化手段對(duì)"雙隨機(jī)"抽查做到全程留痕，規(guī)范執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。從2018年3月開始，按季度抽選63家次企業(yè)，抽查計(jì)劃發(fā)至個(gè)人終端，截止目前已檢查企業(yè)47家。三是嚴(yán)查環(huán)境信訪投訴。截至2018年10月20日，我局共受理各種信訪投訴966件，其中:12369電話投訴389件，城市智慧中心12345一號(hào)通平臺(tái)577件。信訪件回復(fù)率100%，辦結(jié)率98%?，F(xiàn)場(chǎng)檢查共下達(dá)監(jiān)察單493份。對(duì)于矛盾集中的企業(yè)、個(gè)體戶，我局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理、城管局、工業(yè)園區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法，將信訪矛盾問題消除在基層和萌芽狀態(tài)。2018年我局沒有存在歷史遺留信訪問題、沒有越級(jí)訪、進(jìn)京訪等重大的信訪事件。
(八)全面推進(jìn)污染源普查工作。2018年初啟動(dòng)污染源普查工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和工業(yè)園區(qū)開展污染源普查清查和入戶普查工作。2018年4月至6月份開展污染源普查清查工作，共確定各類污染源625個(gè)，其中工業(yè)源441家、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)88家、集中式污染治理設(shè)施11家、入河排污口7個(gè)和生活源鍋爐78家，完成污染源普查清查表填報(bào)、審核及軟件錄入。9月底開展入戶普查工作，截止目前已完成工業(yè)源436家、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)88家、集中式污染治理設(shè)施11家、入河排污口7個(gè)和33家移動(dòng)污染源源(儲(chǔ)油庫(kù)+加油站+油品運(yùn)輸企業(yè))入戶普查工作。
(九)夯實(shí)環(huán)境宣傳教育。一是以“法律十進(jìn)”、“三進(jìn)”、“下基層”等活動(dòng)為契機(jī)，開展環(huán)保宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)縣城活動(dòng)。二是圍繞中國(guó)主題“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”和寧夏主題“堅(jiān)決打響新時(shí)代黃河保衛(wèi)戰(zhàn)”，開展了“6.5”世界環(huán)境日集中宣傳活動(dòng)，宣傳活動(dòng)共發(fā)放環(huán)保掛圖150余份、環(huán)保知識(shí)手冊(cè)350余冊(cè)、生態(tài)文明宣傳“四進(jìn)”系列微讀本300余本、環(huán)保作業(yè)本、記事本500余本，環(huán)保購(gòu)物袋200余個(gè)。三是為加快法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)，開展了環(huán)保公眾開放日活動(dòng)。組織光明社區(qū)10余名黨員代表、群眾代表、環(huán)保熱心人士先后走進(jìn)賀蘭縣空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和寧夏賀蘭聯(lián)合水務(wù)有限公司，近距離了解我縣的環(huán)境保護(hù)工作。
(十)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。結(jié)合“三轉(zhuǎn)一高”大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研活動(dòng)的開展，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的精神，貫徹落實(shí)關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要指示精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)，市委十四屆四次、五次全會(huì)及縣委十四屆二次、三次、四次全會(huì)部署要求，以局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)日為契機(jī)，加強(qiáng)黨內(nèi)條例規(guī)定和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升干部職工的政治思想高度和業(yè)務(wù)理論水平。二是包抓重點(diǎn)工作。結(jié)合“深化工作落實(shí)年”活動(dòng)的開展，我局制定年度重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任清單，實(shí)行班子成員和科室主要負(fù)責(zé)人包抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)，實(shí)施“一個(gè)問題、一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作小組、一抓到底”的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是深化任務(wù)考核。實(shí)行周匯報(bào)、周通報(bào)的工作機(jī)制，定期聽取干部職工工作匯報(bào)并進(jìn)行民主測(cè)評(píng)打分，針對(duì)工作中存在的問題及時(shí)提出整改措施、明確整改時(shí)限。
二、存在的問題及原因
(一)在環(huán)境執(zhí)法方面。一是在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、新建項(xiàng)目的督查、重點(diǎn)排污企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行管理上還存在著不全面、不到位的情況;對(duì)環(huán)境違法案件后督查力度不夠，造成個(gè)別違法企業(yè)整改不到位。二是環(huán)境監(jiān)察力量薄弱，部分環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待加強(qiáng)，工作效率有待提高。三是在部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合方面有待進(jìn)一步提高和銜接。
(二)在環(huán)境整治方面。一是當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源污染防治任務(wù)艱巨,來源復(fù)雜，難度較大,特別是生活垃圾和畜禽糞便及農(nóng)藥化肥等農(nóng)業(yè)面源污染治理任務(wù)艱巨。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水污染問題未從根本上解決。三是個(gè)別部門對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)仍然不足，部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。四是網(wǎng)格化體系末端建設(shè)存在短板、網(wǎng)格責(zé)任末端落實(shí)不到位問題。五是全縣規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)污染防治設(shè)施不完善，還存在異味擾民和糞污資源處理利用低效的問題，亟待解決。六是暖泉工業(yè)區(qū)部門化工企業(yè)因?yàn)樵O(shè)備和工藝原因，雖然上了許多環(huán)保設(shè)施，異味擾民問題也沒有從根本上解決。七是縣城生活源方面，個(gè)別餐飲娛樂企業(yè)，緊靠居民區(qū)，群眾投訴時(shí)有發(fā)生。
(三)在項(xiàng)目建設(shè)方面。我縣四個(gè)人工濕地建設(shè)項(xiàng)目資金缺口較大，同時(shí)后期運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用也較高，須聘請(qǐng)專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理，以保障項(xiàng)目長(zhǎng)期的良性運(yùn)行。
(四)在環(huán)境質(zhì)量方面。今年以來，按照市縣環(huán)境治理和城鄉(xiāng)環(huán)境治理的工作部署，全縣各部門扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天工程，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，空氣質(zhì)量得到一定改善，但仍與考核目標(biāo)存在一定差距。
三、2019年工作計(jì)劃
2019年，全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的、第八次全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，以中央環(huán)保督察整改為抓手，圍繞“一個(gè)中心”(改善環(huán)境質(zhì)量)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?確保完成市環(huán)保督察考核要求、確保不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件)，落實(shí)“三大計(jì)劃”(大氣十條、水十條、土壤十條)，強(qiáng)化“四項(xiàng)保障”(考核評(píng)價(jià)、網(wǎng)格建設(shè)、管理服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法)，踐行綠色發(fā)展理念，著力補(bǔ)齊生態(tài)保護(hù)短板，為打贏醉美xx戰(zhàn)役打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞“一個(gè)中心”
以抓好中央環(huán)保督察問題整改為中心，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)環(huán)境管理工作，改善環(huán)境質(zhì)量。全縣城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)76%;可吸入顆粒物(pm10)、細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度分別達(dá)到98微克/立方米、39微克/立方米;二氧化硫和氮氧化物年均濃度控制在環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。入黃溝水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到ⅳ類水質(zhì)，艾依河保持ⅲ類水質(zhì)，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，6條主要排水溝水質(zhì)逐步改善。
實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?/p>
圍繞“三大計(jì)劃”，扎實(shí)開展大氣、水、土壤污染治理，推進(jìn)污染減排工作，確保全面完成區(qū)、市大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量考核要求和污染減排考核要求。
強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、重金屬和危險(xiǎn)廢物管理，開展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境隱患排查和專項(xiàng)整治，危險(xiǎn)廢物安全處置率100%。做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警及應(yīng)急處置，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，保障環(huán)境安全。
落實(shí)“三大計(jì)劃”
深入實(shí)施藍(lán)天工程。制定《賀蘭縣2019年藍(lán)天工程實(shí)施方案》。推進(jìn)煤改氣、煤改電、脫硫脫硝、異味治理、揮發(fā)性有機(jī)物治理等項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格煤炭管控，實(shí)施散煤污染專項(xiàng)治理，督促散煤用戶實(shí)施清潔能源改造，確保建成區(qū)內(nèi)散煤用戶清零。加大城市揚(yáng)塵污染督查整治力度，進(jìn)一步提升建筑工地、道路、堆場(chǎng)揚(yáng)塵防控水平。加大督查力度，落實(shí)主體責(zé)任，努力扭轉(zhuǎn)秸桿焚燒工作被動(dòng)局面。
穩(wěn)步推進(jìn)碧水工程。制定《賀蘭縣2019年水污染防治實(shí)施方案》。緊盯園區(qū)企業(yè)污水處理設(shè)施及在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，確保園區(qū)污水處理廠出水達(dá)到一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)排水溝治理，做好銀新干溝、四二干溝人工濕地的維護(hù)運(yùn)行。切實(shí)強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，監(jiān)督建設(shè)城市和農(nóng)村飲用水源地保護(hù)設(shè)施，進(jìn)一步鞏固前期整治成效，防止反彈。提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，做好縣域重點(diǎn)排水溝月度監(jiān)測(cè)工作。
全面開展凈土工程。制定《賀蘭縣2019年土壤污染防治實(shí)施方案》。嚴(yán)控工業(yè)固廢和重金屬污染，源頭防治土壤污染。完成賀蘭縣土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目。實(shí)施疑似地塊污染治理項(xiàng)目，對(duì)疑似地塊進(jìn)行抽測(cè)，提出治理方案。
強(qiáng)化“四項(xiàng)保障”
強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。貫徹落實(shí)《黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任》，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管考核體系，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保點(diǎn)位長(zhǎng)制。把環(huán)境保護(hù)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。加大明察暗訪頻次，針對(duì)整治中出現(xiàn)的矛盾和問題，舉一反三，跟蹤問效。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和周督查、月通報(bào)、季考核制度，以強(qiáng)有力的監(jiān)督保證全方位的落實(shí)。
強(qiáng)化網(wǎng)格建設(shè)。深入推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作計(jì)劃 第9篇
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一、*年工作情況
（一）生態(tài)市建設(shè)進(jìn)展良好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)市建設(shè)的意見》。二是科學(xué)編制生態(tài)市縣規(guī)劃。市政府批準(zhǔn)實(shí)施《臨沂生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。各生態(tài)縣區(qū)建設(shè)規(guī)劃全部編制完成，并通過了省、市組織的專家論證，經(jīng)各縣區(qū)人大審議通過、頒布實(shí)施。三是突出抓好生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn)工作。抓住循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)三大重點(diǎn)領(lǐng)域和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、保持水土、防治污染四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。臨沂市被列為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市。四是積極推進(jìn)生態(tài)縣區(qū)建設(shè)。對(duì)全市各生態(tài)縣區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)度，初步制定了生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃，并上報(bào)生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確定蘭山區(qū)率先建設(shè)生態(tài)區(qū)，*等多個(gè)縣區(qū)爭(zhēng)取生態(tài)縣創(chuàng)建先進(jìn)縣。五是圍繞創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，加強(qiáng)各項(xiàng)生態(tài)工作。六是加快2003—2007生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)工作完成。對(duì)責(zé)任書各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析梳理，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)，對(duì)生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行了督導(dǎo)落實(shí)。
（二）積極準(zhǔn)備生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作。組織各縣區(qū)環(huán)保局分管局長(zhǎng)、科長(zhǎng)去日照、章丘等地學(xué)習(xí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。下發(fā)了《關(guān)于開展全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)考核驗(yàn)收工作的通知》，制定了《臨沂市創(chuàng)建部級(jí)生態(tài)示范區(qū)實(shí)施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備方案指導(dǎo)意見》。
（三）快速推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。一是全面編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃堅(jiān)持以人為本，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，因鎮(zhèn)制宜，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位，緊緊抓住主要的生態(tài)環(huán)境問題，提出切實(shí)可行的規(guī)劃措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，將鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，對(duì)不符合環(huán)境規(guī)劃、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境保護(hù)要求的工程和項(xiàng)目，都做到了令行禁止。*年共編制62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，并全部通過論證，經(jīng)縣區(qū)人大或縣區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施，居全省首位。二是加強(qiáng)資金扶持。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持項(xiàng)目。市環(huán)保局對(duì)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資金扶持。對(duì)獲得省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)的，市局獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元；獲得部級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)的，市局獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。三是落實(shí)責(zé)任。為加快我市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，臨沂生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了*年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃，并組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣局去*學(xué)習(xí)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，*年上報(bào)沂水鎮(zhèn)、郯城鎮(zhèn)創(chuàng)建部級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上報(bào)61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居全省首位。四是梯次推進(jìn)。為深入推進(jìn)生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè)，市環(huán)保局結(jié)合臨沂實(shí)際，2005年制定了《市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收規(guī)定》，在全省率先開展了創(chuàng)建市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。目前，全市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，已形成市級(jí)、省級(jí)、部級(jí)“整體規(guī)劃、梯次推進(jìn)”的良好格局。
（四）積極開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建工作向村莊延伸，使村莊成為生態(tài)系列創(chuàng)建活動(dòng)的基本單元，生態(tài)市、生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2005年11月，市委、市政府在全市農(nóng)村廣泛開展了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)，以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好”為主要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容，由各級(jí)文明辦和農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門共同組織實(shí)施，并提出了全市創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)的目標(biāo)：到2007年，全市15%左右的行政村達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)；到2010年，全市45%左右的行政村達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)；力爭(zhēng)到2020年，把全市行政村建成文明生態(tài)村。創(chuàng)建以來，全市涌現(xiàn)出一大批文明生態(tài)村先進(jìn)典型。*年4月，在臨沭縣召開了全市文明生態(tài)村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，創(chuàng)建活動(dòng)全面鋪開。目前，全市文明生態(tài)村已建設(shè)規(guī)劃538個(gè)，基本建成201個(gè)文明生態(tài)村。
文明生態(tài)村建設(shè)中，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以創(chuàng)模為促進(jìn)，以建設(shè)生態(tài)示范區(qū)為主體，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為拉動(dòng)，以實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃為主要內(nèi)容，因地制宜，確定了平原、山區(qū)、丘陵等不同類型的典型范例進(jìn)行總結(jié)推廣，按照好、中、差劃分為三個(gè)層次制定了不同創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了以“三清五化”（清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、凈化、綠化、美化、亮化）為重點(diǎn)的環(huán)境整治工程，開展了以“六通九有”（通電、通自來水、通硬化路、通客車、通電話、通有線電視、有村莊規(guī)劃、有管理制度、有專管人員、有文體活動(dòng)場(chǎng)所及活動(dòng)器材、有文藝隊(duì)伍、有圖書閱覽室和小康電子書屋、有宣傳欄、閱報(bào)欄、村務(wù)公開欄、有村民學(xué)校、有衛(wèi)生室）為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了以“一池四改一利用”（沼氣池建造與改圈、改廁、改廚、改水，開發(fā)利用太陽(yáng)能等新型清潔能源）為中心的生態(tài)家園建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全多元化投入機(jī)制，在全市建成了生態(tài)家園型、文化特色型和生態(tài)經(jīng)濟(jì)型等不同類型的文明生態(tài)村，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。
（五）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。下發(fā)了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知，沂水縣被國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)為全國(guó)實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)。二是認(rèn)真準(zhǔn)備土壤污染防治調(diào)查基礎(chǔ)工作。成立了臨沂市環(huán)境保護(hù)局土壤污染調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，初步摸清并上報(bào)了全市土壤污染調(diào)點(diǎn)對(duì)象基本情況。三是加強(qiáng)好秸稈禁燒及綜合利用工作。夏秋收季節(jié)，市政府分別下發(fā)了做好秸稈禁燒及綜合利用工作的通知。根據(jù)對(duì)國(guó)家環(huán)?？偩掷蔑L(fēng)云一號(hào)等氣象衛(wèi)星對(duì)全國(guó)主要麥?zhǔn)盏貐^(qū)的焚燒作物秸稈火點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的結(jié)果統(tǒng)計(jì)，夏收季節(jié)全國(guó)共計(jì)火點(diǎn)2982個(gè)，其中山東省430個(gè)，臨沂市22個(gè)，占全省的5%。
（六）加強(qiáng)自然生態(tài)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。在全市開展了自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。建成了莒南馬鬐山、臨沭蒼馬山2個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，協(xié)調(diào)各方積極進(jìn)行蒙山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，蒙山自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃已編制完成。積極開展生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，云蒙湖、沭河源、跋山水庫(kù)等省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃已編制完成初稿。開展省級(jí)生態(tài)示范旅游區(qū)創(chuàng)建工作，與市旅游局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局、環(huán)保局開展創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范旅游區(qū)的文件，上報(bào)蒙山風(fēng)景區(qū)等創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范旅游區(qū)。
二、存在的問題
（一）生態(tài)保護(hù)工作缺乏具體的規(guī)范和有關(guān)制度的支撐。生態(tài)保護(hù)職責(zé)難以真正落實(shí)，環(huán)保部門在生態(tài)保護(hù)方面責(zé)任大、權(quán)力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原則性規(guī)定，面對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，環(huán)保部門無法可依，缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。
（二）嚴(yán)峻環(huán)境污染形勢(shì)下，現(xiàn)實(shí)中生態(tài)保護(hù)很難與污染防治并重。當(dāng)前污染防治任務(wù)異常繁重，環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)難以拿出更多的精力用于生態(tài)保護(hù)。另外，圍繞怎樣促進(jìn)污染防治，生態(tài)保護(hù)還沒有找到明確的、馬上行之有效的切入點(diǎn)。
（三）生態(tài)市建設(shè)投融資渠道不暢，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、社會(huì)參與的多元化融資機(jī)制尚未健全。生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，必須有資金支持，有明確的政策，有順暢的渠道。生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制的建立，也迫在眉睫。
（四）生態(tài)保護(hù)與建設(shè)管理體系需要進(jìn)一步理順。生態(tài)保護(hù)工作，單純環(huán)保部門自己的事情很少，大多工作主要是別的部門負(fù)責(zé)，有的還重復(fù)。比如，環(huán)保部門的農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，與農(nóng)業(yè)部門的生態(tài)家園富民行動(dòng)類似；發(fā)展有機(jī)食品、沼氣工程等農(nóng)業(yè)部門更具有優(yōu)勢(shì)，要人有人，要錢有錢；等等。
（五）生態(tài)保護(hù)自身的制約性，反過來也制約了工作的進(jìn)一步深入開展。比如自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，自然保護(hù)區(qū)按規(guī)定絕對(duì)不能隨意開發(fā)，《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》也特別明確的針對(duì)在自然保護(hù)區(qū)違規(guī)旅游等提出了處分規(guī)定，另外還需經(jīng)費(fèi)維持，已建自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)資金非常緊張。有的部門存在一種誤解，認(rèn)為是花錢買“套”，積極性不高。
（六）縣級(jí)環(huán)保局生態(tài)管理隊(duì)伍水平偏低。缺少培訓(xùn)，開展生態(tài)保護(hù)工作少，不能適應(yīng)新形勢(shì)需要。
三、2007年主要工作
指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《決定》和省局部署，學(xué)習(xí)兄弟市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書為抓手，以創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)為中心，健全組織和資金保障，加強(qiáng)各類生態(tài)示范創(chuàng)建，突出抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù)，務(wù)求實(shí)效，使全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有較大進(jìn)展。
（一）做好部級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作。原先計(jì)劃*年9月全市包括12縣區(qū)全部建成部級(jí)生態(tài)示范區(qū)，各項(xiàng)前期工作均已開展。通過認(rèn)真落實(shí)《臨沂市創(chuàng)建部級(jí)生態(tài)示范區(qū)實(shí)施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備方案指導(dǎo)意見》，計(jì)劃2007年全市整體分別通過省局預(yù)驗(yàn)和國(guó)家總局驗(yàn)收，率先建成全國(guó)人口最多的部級(jí)生態(tài)示范區(qū)。
（二）繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)市、縣區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成齊抓共管、分工協(xié)作、責(zé)任明確、有序推進(jìn)的工作格局。定期召開生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。建立生態(tài)市建設(shè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)各縣區(qū)、各有關(guān)部門生態(tài)市建設(shè)任務(wù)調(diào)度。計(jì)劃2007年蘭山區(qū)率先建成生態(tài)區(qū)。
（三）積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計(jì)劃2007年建成10個(gè)部級(jí)、30個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實(shí)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，部級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，鼓勵(lì)各縣區(qū)也出臺(tái)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制和評(píng)審工作，精心準(zhǔn)備申報(bào)材料。配合市文明辦、農(nóng)業(yè)局搞好創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)。
（四）加快實(shí)施生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書。2007年是實(shí)施生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書的最后一年，確保我市責(zé)任書考核成績(jī)能確保合格，并能進(jìn)入生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市考核b組前三名，取得生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市稱號(hào)。同時(shí)制定《生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書（2003—2007）考核辦法》，做好生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書的督導(dǎo)落實(shí)和檢查考核。
（五）認(rèn)真實(shí)施“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，結(jié)合國(guó)家、省要求，制定并組織實(shí)施全市《農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建有機(jī)食品基地，推廣有機(jī)食品認(rèn)證。加強(qiáng)規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染防治，開展對(duì)規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖業(yè)的污染防治進(jìn)行監(jiān)督檢查，創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用示范工程。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)。繼續(xù)開展秸稈禁燒與綜合利用、農(nóng)用化學(xué)品環(huán)境安全管理等工作。
（六）認(rèn)真做好全市土壤污染防治調(diào)查工作。根據(jù)國(guó)家總局、省局規(guī)定，在全市范圍內(nèi)系統(tǒng)地開展土壤現(xiàn)狀調(diào)查，分析重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染物等項(xiàng)目及土壤理化性質(zhì)，通過開展全市土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況，闡明區(qū)域土壤污染的特征，為建立符合我市的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系，保護(hù)和合理利用土地資源，防治土壤污染提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。
（七）加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。建成蒙山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和3個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，建成沭河源頭區(qū)、云蒙湖、跋山水庫(kù)飲用水源地3個(gè)省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和3個(gè)市級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)重點(diǎn)資源開發(fā)及旅游資源生態(tài)保護(hù)，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（八）建立生態(tài)市建設(shè)財(cái)政支持制度。協(xié)調(diào)市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金支持生態(tài)市建設(shè)事項(xiàng)，爭(zhēng)取制定生態(tài)市、縣區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法，落實(shí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金。開展全市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究，以云蒙湖飲用水源地生態(tài)補(bǔ)償為試點(diǎn)，爭(zhēng)取建立全市上下游之間的生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制。
（九）開展生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)。依據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩肿罱?年5月1日實(shí)施的《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》，開展全市及各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)趨勢(shì)的年度綜合評(píng)價(jià)。
四、建議
（一）強(qiáng)化保障措施。一是加強(qiáng)組織保障。建議省里出臺(tái)專門的生態(tài)省建設(shè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是加強(qiáng)資金保障。建議省里出臺(tái)文件，進(jìn)一步明確生態(tài)省、市、縣建設(shè)資金列入本級(jí)預(yù)算的規(guī)定，做到必要的資金保障。對(duì)生態(tài)示范系列創(chuàng)建落實(shí)配套支持資金，省級(jí)及以上級(jí)別創(chuàng)建，省里應(yīng)給予部分資金扶持。三是加強(qiáng)法制保障。建議省里制定相應(yīng)的操作性強(qiáng)的法律法規(guī)措施，面對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，使基層環(huán)保部門有法可依，有明確地的處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作計(jì)劃 第10篇
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以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧*的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村為載體，引導(dǎo)農(nóng)民樹立清潔生產(chǎn)理念，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境友好的社會(huì)主義新農(nóng)村。
二、基本原則
（一）協(xié)調(diào)發(fā)展，互惠共贏
正確處理農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃與建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)系，把農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃融入到新農(nóng)村建設(shè)大局中去，在發(fā)展中落實(shí)保護(hù)，在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。
（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)
緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境污染防治這一重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)先解決農(nóng)村地區(qū)突出的飲用水環(huán)境污染、土壤污染、畜禽養(yǎng)殖污染、工業(yè)企業(yè)污染、生活垃圾污染等問題。加大資金投入和政策引導(dǎo)，重點(diǎn)保障農(nóng)村污染防治必需的生活污水處理、生活垃圾收集和運(yùn)輸、養(yǎng)殖廢棄物處理與利用、飲用水源保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步搞好試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，全面推進(jìn)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施
按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。重點(diǎn)規(guī)劃“十一五”農(nóng)村環(huán)保工作的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，以項(xiàng)目作支撐，把農(nóng)村環(huán)境污染防治與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，優(yōu)先解決影響面大、矛盾突出的問題，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。
（四）因地制宜，政府主導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取相應(yīng)的環(huán)保對(duì)策和措施，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)保能力建設(shè)。
縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村環(huán)保的支持力度，制定有利于農(nóng)村環(huán)保工作的相關(guān)政策，引導(dǎo)公眾積極參與農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，全面落實(shí)小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。
三、工作目標(biāo)
到2010年，初步解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差’’問題，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染防治取得階段性成效，農(nóng)村飲用水環(huán)境得到改善，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染得到基本控制，生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)全面展開，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，公眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高，農(nóng)村環(huán)境得到初步改善?；具_(dá)到“清潔水源、清潔家園、清潔田園”目標(biāo)。
——建設(shè)1個(gè)工業(yè)企業(yè)污染治理示范工程。
——在全縣選取并基本完成20個(gè)行政村的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)—處理系統(tǒng)和30個(gè)生活污水處理設(shè)施示范建設(shè)項(xiàng)目。
——建設(shè)3個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范工程。
——建設(shè)4個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)生態(tài)村。
——加強(qiáng)我縣的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和宣教基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
——完成3處農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護(hù)示范工程建設(shè)。
四、主要任務(wù)
根據(jù)我縣農(nóng)村存在的環(huán)境問題和近期治理目標(biāo)，重點(diǎn)要完成以下4項(xiàng)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)
1．做好農(nóng)村飲用水源地保護(hù)工作。特別是農(nóng)村人口相對(duì)密集居住區(qū)的集中飲用水源；防治農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生活對(duì)飲用水源的污染；開展農(nóng)村飲用水源水質(zhì)調(diào)查與評(píng)估工作，建立農(nóng)村水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度。
此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭實(shí)施，縣環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門按各自職責(zé)做好工作。
2．加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)。積極開展生態(tài)示范系列創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。突出抓好縣域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的建設(shè)管理工作，
此項(xiàng)工作由縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭實(shí)施，縣環(huán)保局及其他有關(guān)部門配合。
（二）強(qiáng)化污染治理
1．按照國(guó)家環(huán)保部部署，積極配合市環(huán)保局開展土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工作。
此項(xiàng)工作由縣環(huán)保局配合。
2．治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染?？茖W(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，對(duì)超標(biāo)排放的養(yǎng)殖污染企業(yè)進(jìn)行治理。遵循資源化、無害化、減量化和綜合利用優(yōu)先的原則，因地制宜，采取生產(chǎn)沼氣、建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)廠以及堆肥、工藝處理等模式，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用率與達(dá)標(biāo)排放率。
此項(xiàng)工作由縣環(huán)保局和農(nóng)業(yè)局按職責(zé)分工做好有關(guān)工作。
3．治理鄉(xiāng)村工業(yè)污染。在服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村總體規(guī)劃的前提下，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)村工業(yè)統(tǒng)籌安排，合理布局；對(duì)工藝落后、設(shè)施簡(jiǎn)陋、污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)，予以限期治理、取締或關(guān)閉；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，有條件的地區(qū)，應(yīng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，對(duì)污染進(jìn)行集中防治。
此項(xiàng)工作由縣城建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭實(shí)施，縣環(huán)保部門配合。
(三)開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)
按照《國(guó)家農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》要求，引導(dǎo)和推動(dòng)一批具有較好社會(huì)基礎(chǔ)、較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、良好環(huán)境的村鎮(zhèn)率先開展生態(tài)示范系列創(chuàng)建工作，達(dá)到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)示范系列創(chuàng)建工作要著眼于以環(huán)境優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，突出地方特色，因地制宜發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，保障食品安全，促進(jìn)農(nóng)民增收。二是提高鄉(xiāng)村工業(yè)檔次和效益。*鄉(xiāng)村工業(yè)要實(shí)行清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和秸稈等再生資源轉(zhuǎn)化及循環(huán)利用，提高能源和資源利用水平。
此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭實(shí)施，縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門配合。
(四)推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，要大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
各有關(guān)部門要配合建設(shè)部門采用適用技術(shù)處理生活污水和垃圾。要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管。要在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建保所的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)與人員配備。
此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭實(shí)施，縣城建、環(huán)保部門配合。
五、重點(diǎn)建設(shè)工程
(一)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程建設(shè)
1．農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)—處理系統(tǒng)示范建設(shè)
到2010年，完成20個(gè)行政村建設(shè)垃圾收集—轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。
生活垃圾收集—轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施配置：根據(jù)村莊規(guī)模和衛(wèi)生要求配置一定數(shù)量的垃圾筒(箱)，及時(shí)收集村莊生活區(qū)產(chǎn)生的垃圾廢物。根據(jù)村莊人口規(guī)模、清運(yùn)路程，配置一定數(shù)量、規(guī)模的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工具、中轉(zhuǎn)站。
2．生活污水處理設(shè)施示范建設(shè)
到2010年，完成30個(gè)行政村污水處理設(shè)施示范建設(shè)。優(yōu)先在我縣農(nóng)村水環(huán)境污染較嚴(yán)重的地區(qū)及水污染治理重點(diǎn)流域，建設(shè)農(nóng)村生活污水處理示范工程，根據(jù)我縣的實(shí)際情況，選擇沼氣池、化糞池、污水凈化池、人工濕地、地埋式污水處理等技術(shù)模式，建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施。
(二)生態(tài)示范系列創(chuàng)建工程
到2010年，創(chuàng)建省級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，生態(tài)村4個(gè)。
按照環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及生態(tài)村考核指標(biāo)要求，在具有較好社會(huì)基礎(chǔ)和較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，率先開展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)獲得稱號(hào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)示范工程
到2010年，完成3處農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護(hù)示范工程建設(shè)。優(yōu)先在飲用水源水質(zhì)污染較重、對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娚眢w健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅的農(nóng)村地區(qū)及水污染治理重點(diǎn)流域，選取3處農(nóng)村飲用水源地，建設(shè)農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護(hù)示范工程。開展農(nóng)村飲用水源地周邊污染源調(diào)查與評(píng)價(jià)，布設(shè)水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，劃定水源保護(hù)區(qū)范圍，建設(shè)水源周邊截污工程，設(shè)置水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志，建立和完善管理制度，制定水源水質(zhì)保護(hù)相關(guān)規(guī)定和辦法。
(四)工業(yè)企業(yè)污染防治示范工程建設(shè)
到2010年，完成1個(gè)工業(yè)企業(yè)污染治理示范工程。重點(diǎn)在工業(yè)企業(yè)污染較重的農(nóng)村地區(qū)、污染治理基礎(chǔ)設(shè)施不配套的部分工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，建設(shè)和完善工業(yè)企業(yè)的污染防治基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)采用節(jié)能降耗新技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少污染物的產(chǎn)生和排放。
(五)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范工程
到2010年，完成3個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)。在重點(diǎn)流域、區(qū)域和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)，建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范工程。根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)布局等具體情況，因地制宜地選擇生產(chǎn)沼氣、堆肥、各類環(huán)境工程等技術(shù)模式，治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，力求實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖污染物的資源化綜合利用，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
(六)農(nóng)村面源污染防治示范工程
到2010年，我縣要完成1—2個(gè)農(nóng)村面源污染防治示范工程建設(shè)。
根據(jù)我縣種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)布局，因地制宜地選擇生產(chǎn)有機(jī)肥、沼氣、堆肥、糞尿處理及秸稈氣化技術(shù)，綜合利用各類環(huán)境工程等技術(shù)模式。
(七)綠色(有機(jī))食品生產(chǎn)基地建設(shè)工程
到2010年，完成建縣綠色藠頭基地示范工程建設(shè)。積極支持和協(xié)助有關(guān)部門開展綠色(有機(jī))食品生產(chǎn)基地環(huán)境調(diào)查與評(píng)估，編制綠色(有機(jī))食品生產(chǎn)基地發(fā)展規(guī)劃，開展產(chǎn)地水、土壤、大氣環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測(cè)。
(八)土壤污染與農(nóng)村面源污染綜合治理工程
根據(jù)市土壤污染狀況調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)果，針對(duì)不同土壤污染類型(重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染、復(fù)合污染等)，選取有代表性的區(qū)域(污灌區(qū)、固體廢物堆放區(qū)、礦山區(qū)、工業(yè)廢棄地等)開展土壤污染治理與修復(fù)示范工作。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色(有機(jī))食品，實(shí)施沃土工程，避免或減輕土壤污染，促進(jìn)土地資源的保護(hù)和合理利用。指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，搞好作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用，妥善處理村鎮(zhèn)生活垃圾和污水，綜合防治農(nóng)村面源污染。
(九)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)工程
加強(qiáng)和完善我縣的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管能力建設(shè)，建立農(nóng)村環(huán)境應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。要在現(xiàn)有環(huán)保機(jī)構(gòu)和裝備的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)環(huán)保人員和環(huán)保裝備的配備工作，使之與我縣環(huán)境保護(hù)工作需要相適宜。
六、保障措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)施“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”是一項(xiàng)具有綜合性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性的系統(tǒng)工程，縣政府成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、財(cái)政、衛(wèi)生、民政、交通等相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行動(dòng)計(jì)劃的組織與實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)實(shí)施方案的制定、調(diào)度、協(xié)調(diào)和考核工作。
(二)政策措施與資金投入
縣政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要研究制定有利于農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的政策措施，制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、綠色(有機(jī))食品發(fā)展、有機(jī)肥推廣使用等有關(guān)政策，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型新農(nóng)村的建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向投資主體多元化的方向發(fā)展。及時(shí)建立我縣農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)專項(xiàng)資金，并制定具體可行的農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)專項(xiàng)資金的支持計(jì)劃。這些資金重點(diǎn)支持以下工程建設(shè)：
——農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；
——農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護(hù)示范工程；
——鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)污染防治示范工程；
——綠色(有機(jī))食品生產(chǎn)基地建設(shè)工程；
——規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范工程；
——土壤污染綜合治理示范工程；
——環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程；
——環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)工程。
(三)宣傳教育
要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》的目的、意義和內(nèi)容，廣泛開展“綠色村莊”、“綠色學(xué)?！薄ⅰ熬G色家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，提高廣大農(nóng)民環(huán)境意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，形成良好的生活和消費(fèi)習(xí)慣。動(dòng)員和發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作，通過樹立和宣傳典型，發(fā)展生態(tài)文化，弘揚(yáng)生態(tài)文明。
