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環(huán)保局水防辦工作計劃

更新時間:2024-11-20 查看人數(shù):89

環(huán)保局水防辦工作計劃

環(huán)保局水防辦工作計劃 第1篇

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(一)加強(qiáng)調(diào)查評價。開展以縣為單元的山洪、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價工作,重點提高調(diào)查工作程度,強(qiáng)化對人口密集區(qū)、重要軍民設(shè)施周邊區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害危險性評價工作。調(diào)查評價結(jié)果及時提交當(dāng)?shù)乜h級及以上政府,作為災(zāi)害防治工作的依據(jù)。

市國土資源局會同市建設(shè)規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局等部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查;市水利局負(fù)責(zé)組織山洪災(zāi)害調(diào)查。

(二)強(qiáng)化重點勘查。對可能威脅城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院、集市和部隊營區(qū)等人口密集區(qū)域及飲用水源地,以及隱蔽性強(qiáng)、地質(zhì)條件復(fù)雜的重大隱患點,組織力量進(jìn)行詳細(xì)勘查,查明災(zāi)害成因和危害程度,掌握其發(fā)展變化規(guī)律,并逐點制定落實監(jiān)測防治措施。

市國土資源局負(fù)責(zé)組織較大隱患點勘查,指導(dǎo)督促各有關(guān)部門和縣(市、區(qū))政府制定落實較大隱患點監(jiān)測防治措施。

(三)開展動態(tài)巡查。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣級政府要建立健全隱患排查制度,組織對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展經(jīng)常性巡回檢查。對重點防治區(qū)域每年開展汛前排查、汛期檢查和汛后核查,及時消除災(zāi)害隱患,并將排查結(jié)果及防災(zāi)責(zé)任單位及時向社會公布。市政府和相關(guān)部門要加強(qiáng)對縣級政府隱患排查工作的督促指導(dǎo),對基層難以確定的隱患,要及時組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查確認(rèn)。

縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)開展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點的巡回檢查和定期排查等工作;市國土資源局、市水利局等部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

二、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報

(一)完善監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)。各地要加快構(gòu)建國土資源、氣象、水利等部門聯(lián)合的監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺,建立預(yù)報會商和預(yù)警聯(lián)動機(jī)制。對城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院及其他企事業(yè)單位等人口密集區(qū)上游易發(fā)生滑坡、山洪、泥石流的高山峽谷地帶,要加密部署氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測設(shè)備,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報,確保及時發(fā)現(xiàn)險情、及時發(fā)出預(yù)警。

市國土資源局、市氣象局、市水利局、市建設(shè)規(guī)劃局按各自職責(zé)部署建立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立健全監(jiān)測預(yù)報會商、信息共享和預(yù)警聯(lián)動機(jī)制;縣(市、區(qū))政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)組織實施。

(二)加強(qiáng)預(yù)警信息手段建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話、宣傳車和電子顯示屏等各種媒體和手段,及時地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。重點加強(qiáng)農(nóng)村山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)緊急預(yù)警信息手段建設(shè),并因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹鼓、逐戶通知等方式,將災(zāi)害預(yù)警信息及時傳遞給受威脅群眾。

市文廣新局、市國土資源局、市水利局、市氣象局以及通訊等部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

(三)提高群測群防水平。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣鄉(xiāng)兩級政府要加強(qiáng)群測群防的組織領(lǐng)導(dǎo),健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍。引導(dǎo)、鼓勵基層社區(qū)、村組成立地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控互助組織。對群測群防員給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,并配備簡便實用的監(jiān)測預(yù)警設(shè)備。組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對群測群防員和災(zāi)害信息員的防災(zāi)知識技能培訓(xùn),不斷增強(qiáng)其識災(zāi)報災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警和臨災(zāi)避險應(yīng)急能力。

縣(市、區(qū))政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)具體負(fù)責(zé);市國土資源局、市水利局、市民政局、市財政局、市氣象局加強(qiáng)指導(dǎo)和支持。

三、有效規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險

(一)嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),要嚴(yán)格按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,嚴(yán)防人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

市國土資源局、市建設(shè)規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國資委、市林業(yè)局、市氣象局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

強(qiáng)化資源開發(fā)中的生態(tài)保護(hù)與監(jiān)管,開展易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估。

市環(huán)保局、市林業(yè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市氣象局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

在編制城市總體規(guī)劃、縣(市、區(qū))域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃時,要加強(qiáng)對規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,合理選址布局,避開危險區(qū)域。

縣(市、區(qū))政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處),市建設(shè)規(guī)劃局、市發(fā)改委、市國土資源局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市氣象局、市林業(yè)局等分別負(fù)責(zé)。

(二)快速有序組織臨災(zāi)避險。對出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,縣級政府要及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),向社會公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;要組織制定防災(zāi)避險方案,明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號、疏散路線及避災(zāi)安置場所等。遇臺風(fēng)、強(qiáng)降雨等惡劣天氣及地震災(zāi)害發(fā)生時,要組織力量嚴(yán)密監(jiān)測隱患發(fā)展變化,緊急情況下,當(dāng)?shù)卣?、基層群測群防組織要迅速啟動防災(zāi)避險方案,及時有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移,并在原址設(shè)立警示標(biāo)志,避免人員進(jìn)入造成傷亡。在安排臨時轉(zhuǎn)移群眾返回原址居住前,要對災(zāi)害隱患進(jìn)行安全評估,落實監(jiān)測預(yù)警等防范措施。

縣(市、區(qū))政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé);市國土資源局、市建設(shè)規(guī)劃局、市水利局、市民政局、市人防辦等部門加強(qiáng)指導(dǎo)。

(三)加快實施搬遷避讓。各級政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治與扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)房改造、土地整治等有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排資金,有計劃、有步驟地加快地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)群眾搬遷避讓,優(yōu)先搬遷危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點周邊群眾。要加強(qiáng)對搬遷安置點的選址評估,確保新址不受地質(zhì)災(zāi)害威脅,并為搬遷群眾提供長遠(yuǎn)生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)條件。

縣(市、區(qū))政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé);市農(nóng)辦、市國土資源局、市財政局、市發(fā)改委、市建設(shè)規(guī)劃局、市民政局、市林業(yè)局等部門加強(qiáng)支持、指導(dǎo)和監(jiān)督。

四、綜合采取防范措施

(一)科學(xué)開展工程治理。對一時難以實施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,各地要加快開展工程治理,充分發(fā)揮專家和專業(yè)隊伍作用,科學(xué)設(shè)計,精心施工,保證工程質(zhì)量,提高資金使用效率。各級國土資源、發(fā)展改革、財政等相關(guān)部門,要加強(qiáng)對工程治理項目的支持、指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處負(fù)責(zé);市國土資源局、市財政局、市發(fā)改委等部門加強(qiáng)支持、指導(dǎo)和監(jiān)督。

(二)加強(qiáng)重要設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害防治。對交通干線、水利樞紐、輸供電輸油(氣)設(shè)施等重要設(shè)施及軍事設(shè)施周邊重大地質(zhì)災(zāi)害隱患,有關(guān)部門和企業(yè)要及時采取防治措施,確保安全。經(jīng)評估論證需采取地質(zhì)災(zāi)害防治措施的工程項目,建設(shè)單位必須在主體工程建設(shè)的同時,實施地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)工程。各施工企業(yè)要加強(qiáng)對工地周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測預(yù)警,制定防災(zāi)預(yù)案,切實保證在建工程和施工人員安全。

市交通運(yùn)輸局、市水利局、市發(fā)改委、軍分區(qū)、市武警支隊等單位和縣(市、區(qū))政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)組織實施;市國土資源局加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。

(三)積極開展綜合治理。各縣(市、區(qū))政府要組織國土資源、發(fā)展改革、財政、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、林業(yè)、氣象等相關(guān)部門,統(tǒng)籌各方資源抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、水土保持、山洪災(zāi)害防治、中小河流治理和病險水庫除險加固、尾礦庫隱患治理、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理等各項工作,切實提高地質(zhì)災(zāi)害綜合治理水平。要編制實施相關(guān)規(guī)劃,合理安排非工程措施和工程措施。

縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé);市發(fā)改委、市國土資源局、市財政局、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市安監(jiān)局、市林業(yè)局、市氣象局等部門加強(qiáng)支持、指導(dǎo)。

(四)建立健全地面沉降防控機(jī)制。建立相關(guān)部門、地方政府地面沉降防控共同責(zé)任制,完善重點地區(qū)地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

有關(guān)縣(市、區(qū))政府、市國土資源局、市水利局、市建設(shè)規(guī)劃局和市環(huán)保局等分別負(fù)責(zé)。

實行地面沉降與地下水開采聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)地下水開采管理,合理實施地下水禁采、限采措施和人工回灌等工程,建立地面沉降防治示范區(qū),遏制地面沉降進(jìn)一步加劇。

有關(guān)縣(市、區(qū))政府、市國土資源局、市水利局、市建設(shè)規(guī)劃局和市環(huán)保局等分別負(fù)責(zé)。

加強(qiáng)地下工程活動和地下空間管理,嚴(yán)格審批程序,防止礦產(chǎn)開采、地下水抽采和其他地下工程建設(shè)以及地下空間使用不當(dāng)?shù)纫l(fā)地面沉降等災(zāi)害。

市發(fā)改委、市國土資源局、市環(huán)保局、市建設(shè)規(guī)劃局、市水利局、市林業(yè)局負(fù)責(zé)完善相關(guān)審批程序。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援工作

(一)提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。縣(市、區(qū))政府要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實際,加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),加快組建專群結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍,配備必要的交通、通信和專業(yè)設(shè)備,形成高效的應(yīng)急工作機(jī)制。進(jìn)一步修訂完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,制定嚴(yán)密、科學(xué)的應(yīng)急工作流程。建設(shè)完善應(yīng)急避難場所,加強(qiáng)必要的生活物資和醫(yī)療用品儲備,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高有關(guān)各方協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)急處置能力。

縣(市、區(qū))政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé);市民政局、市國土資源局、市財政局、市水利局、市應(yīng)急辦以及通訊等部門和單位加強(qiáng)支持、指導(dǎo)。

(二)強(qiáng)化基層地質(zhì)災(zāi)害防范。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮基層群眾熟悉情況的優(yōu)勢,大力支持和推進(jìn)鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險等應(yīng)急能力建設(shè)。在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層群眾自治組織要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡回檢查,對威脅學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場所的重大隱患點,要安排專人盯守巡查,并于每年汛期前至少組織一次應(yīng)急避險演練。

縣(市、區(qū))政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé);市國土資源局、市水利局、市教育局、市應(yīng)急辦等部門加強(qiáng)支持、指導(dǎo)。

(三)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險救援??h(市、區(qū))政府要切實做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險救援工作,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作。要妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助,全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)。

六、健全保障機(jī)制

(一)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治隊伍建設(shè)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣(市、區(qū))政府要建立健全與本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治需要相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)測、應(yīng)急管理和技術(shù)保障隊伍,加大資源整合和經(jīng)費(fèi)保障力度,確保各項工作正常開展。

縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé);市編委辦、市人力社保局、市財政局、市應(yīng)急辦、市國土資源局等部門加強(qiáng)支持、指導(dǎo)。

(二)加大資金投入和管理。國家設(shè)立的特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,用于開展全國地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價,實施重大隱患點的監(jiān)測預(yù)警、勘查、搬遷避讓、工程治理和應(yīng)急處置,支持群測群防體系建設(shè)、科普宣教和培訓(xùn)工作。

市財政局、市國土資源局負(fù)責(zé)。

各級政府要將地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用和群測群防員補(bǔ)助資金納入財政保障范圍,根據(jù)本地實際,增加安排用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的財政投入。同時,要嚴(yán)格資金管理,確保地質(zhì)災(zāi)害防治資金??顚S?。各地要探索制定優(yōu)惠政策,鼓勵、吸引社會資金投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)。

(三)積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。加大科技計劃(基金、專項)對地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的支持力度,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)機(jī)理、災(zāi)害風(fēng)險分析、災(zāi)害監(jiān)測與治理技術(shù)、地震對地質(zhì)災(zāi)害影響評價等方面的研究。積極采用地理信息、全球定位、衛(wèi)星通信、遙感遙測等先進(jìn)技術(shù)手段,探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù),提升地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警的精度和效率。

市科技局、市國土資源局、市建設(shè)規(guī)劃局等部門負(fù)責(zé);有條件的縣(市、區(qū))政府加大科技投入力度。

(四)深入開展科普宣傳和培訓(xùn)教育。各地、各有關(guān)部門要廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害識災(zāi)防災(zāi)、災(zāi)情報告、避險自救等知識的宣傳普及,增強(qiáng)全社會預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識和自我保護(hù)能力。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要定期組織機(jī)關(guān)干部、基層組織負(fù)責(zé)人和骨干群眾參加地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn),加強(qiáng)對中小學(xué)學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防治知識的教育和技能演練;縣、鄉(xiāng)級政府領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況,切實增強(qiáng)災(zāi)害防治及搶險救援指揮能力。

縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害宣傳和培訓(xùn);市國土資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn);市教育局負(fù)責(zé)將地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育納入國民教育體系,組織開展中小學(xué)學(xué)生防災(zāi)演練。

環(huán)保局水防辦工作計劃 第2篇

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一、上半年工作情況

(一)體現(xiàn)“9個并重”原則

一是黨政工作并重。堅持半年聘請社會知名人士做1次政治或?qū)W術(shù)報告,每月最后一周周末進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),由分局每個同志進(jìn)行輪流業(yè)務(wù)演講,有計劃的提高全員素質(zhì),帶好隊伍。上半年分局6名同志就自己分擔(dān)的具體業(yè)務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)演講,同時,聘請市人大沈建清副秘書長為全局干部職工做《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)》的專題報告。明確發(fā)展觀實質(zhì),轉(zhuǎn)變工作方法;正確理解我市節(jié)能減排形勢,扎實做好環(huán)境保護(hù)工作;發(fā)揚(yáng)成績,戒驕戒躁,加大環(huán)境執(zhí)法力度。沈建清副秘書長對我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作予以充分肯定,在取締污染企業(yè)、限期整改、環(huán)境評價、整治新開河、龍石風(fēng)景區(qū)綠色生態(tài)建設(shè)、二氧化硫治理等方面都取得明顯成效。

切實開展農(nóng)村環(huán)保工作,積極爭取外資,實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,認(rèn)真組織實施《**市**區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作實施方案》,堅持惠民利民,環(huán)保“民生工程”取得實效。

(2)組織南八里村申報市級環(huán)保資金,啟動生態(tài)村建設(shè)。由于南八里村的經(jīng)濟(jì)條件不好,沒有能力治理生活污水、生活垃圾等環(huán)保問題,致使污水隨地流淌,廁所普遍露天,垃圾無指定地點,畜禽養(yǎng)殖糞便任意排放。為了改變南八里村現(xiàn)狀,我局積極與市局進(jìn)行溝通,協(xié)助南八里村申請市級環(huán)保專項資金,對生活垃圾、生活污水、排污溝清於護(hù)砌、畜禽養(yǎng)殖糞便污染進(jìn)行環(huán)境綜合整治。

(3)對南八里村社區(qū)清潔水項目進(jìn)行監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)可口可樂公司、聯(lián)合國開發(fā)計劃署(undp)等部門出資為村民建設(shè)深井并提供技術(shù)支持解決村民吃難水問題,計劃一期投入25萬元,目前資金已經(jīng)到位20萬元,深井已經(jīng)開工建設(shè),新井建成后將改變以往的用水機(jī)制。此項目預(yù)計7月末竣工并接受項目相關(guān)方的驗收。環(huán)保**分局將以此為契機(jī),加大對農(nóng)村飲用水安全問題的關(guān)注,加強(qiáng)對農(nóng)村水源周邊環(huán)境的整治力度,取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的污染源排放口,同時禁止規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建污染源,確保農(nóng)村飲水安全。

(4)切實開展農(nóng)村飲用水源保護(hù)工作。我局從2009年初著手編制轄區(qū)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃,正式啟動農(nóng)村飲用水源保護(hù)工程。歷時三個月完成飲用水水

源地社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)情況、環(huán)境質(zhì)量狀況、污染源分布狀況、生態(tài)及管理狀況調(diào)查等工作,編制完成農(nóng)村飲用水源地基礎(chǔ)情況調(diào)查評價報告。目前保護(hù)區(qū)已經(jīng)劃分完畢,正在進(jìn)行規(guī)劃的編制。此項目由**區(qū)政府責(zé)成曙光鎮(zhèn)財政列支2.5萬元。

三是預(yù)防與治理并重。加強(qiáng)日常監(jiān)管,將問題解決在萌芽之中,結(jié)合老城區(qū)改造和區(qū)委、區(qū)政府的整體發(fā)展思路,積極推進(jìn)搬遷、關(guān)停老城區(qū)內(nèi)和城區(qū)西部所有工業(yè)企業(yè)。

四是實干與宣傳并重。我局以政務(wù)公開為契機(jī),全員深入芳烴基地企業(yè)和污水處理廠現(xiàn)場辦公,熟悉企業(yè)位置、了解生產(chǎn)工藝、掌握三廢排放和環(huán)保裝置運(yùn)行等情況,進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。充分利用《工作動態(tài)》、分局網(wǎng)頁、6.5環(huán)境日等宣傳環(huán)境保護(hù)工作,提高市民環(huán)保意識。

五是主管與協(xié)管上級并重。除圓滿完成市局的各項任務(wù)外,同等對待區(qū)委、區(qū)政府、管委會交辦的各項工作,及時上報各類通知要求,沒有發(fā)生延誤現(xiàn)象,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和好評。

六是企業(yè)老板與上訪群眾并重。熱情接待上訪百姓,保護(hù)弱勢群體利益不受侵害。分局信訪接待、投訴受理實行責(zé)任制,做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗,暢通信訪渠道。“12369”或4150140投訴電話工作時間內(nèi)有人接聽,分局門戶網(wǎng)設(shè)“公眾留言”信訪欄目并專人定期回復(fù)群眾反映的環(huán)境問題,做到信訪渠道暢通,有訪必接、接訪必辦,信訪人不出門坐在家里就可以和環(huán)保部門反映溝通環(huán)境問題。對待網(wǎng)上信訪做到有記錄、有人出現(xiàn)場、有處理結(jié)果、有反饋。信訪人如果對信訪辦理反饋結(jié)果不滿意,我們將會同區(qū)政府有關(guān)部門接著辦,直至群眾滿意。群眾對信訪辦理滿意的,我們將繼續(xù)跟蹤開展環(huán)境信訪再監(jiān)察工作,確保環(huán)境信訪不反彈。

七是計劃與總結(jié)并重。我局認(rèn)真執(zhí)行周工作計劃制和月工作制,月底由班子成員研究制定下月重點工作,每周五各部門匯報周計劃落實情況,各主管局長部署下周工作。分局辦公室每日更新網(wǎng)頁,每天9時前將當(dāng)天每個部門和每個人的任務(wù)、要求、完成時限等到分局網(wǎng)頁政務(wù)欄目,相關(guān)執(zhí)法人員按照要求開展工作。對重大活動利用工作動態(tài)、工作簡報、門戶網(wǎng)站進(jìn)行報道。

八是督辦與落實并重。開展政務(wù)登記督辦制度,對上級來文來電進(jìn)行登記督辦,對沒有按時限要求完成的政務(wù),由局辦公室提醒主管局長進(jìn)行督辦,并按月將落實情況在網(wǎng)站的分局政務(wù)欄上,分局內(nèi)實現(xiàn)無紙化辦公。

九是工作質(zhì)量與效能并重。不斷提高工作質(zhì)量和工作效能,強(qiáng)調(diào)全員素質(zhì)的改進(jìn)。

(二)認(rèn)真落實“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書中的各項任務(wù)

(三)加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境管理

一是圍繞芳烴基地項目建設(shè),積極與省市環(huán)保局溝通,做好項目服務(wù)工作,做到項目建設(shè)前期介入、建設(shè)期現(xiàn)場監(jiān)管、建成后督促驗收的全程環(huán)境管理。對已經(jīng)入駐基地的順泰公司、奧克集團(tuán)、科隆公司、興家公司、托盤廠、華興公司進(jìn)行跟蹤服務(wù)。二是加強(qiáng)項目驗收工作,對歷年審批的建設(shè)項目限期驗收。我局利用半年時間對轄區(qū)2002-2006年由原**區(qū)環(huán)保局審批的建設(shè)項目和2007- 2009年第一季度市局審批的建設(shè)項目建設(shè)情況及“三同時”落實情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。自2002年以來,我區(qū)共審批78個項目。其中,有39個項目已經(jīng)完成了環(huán)保“三同時”驗收,還有39個項目沒有進(jìn)行環(huán)保驗收。其中:7個項目已經(jīng)關(guān)閉,11個項目停產(chǎn),5個項目未建,7個項目正在建設(shè),1個項目搬遷,待驗收項目8個。我局對7個正在建設(shè)和8個待驗收項目進(jìn)行了現(xiàn)場督辦。要求企業(yè)在具備試生產(chǎn)條件的前提下提出試生產(chǎn)申請,試生產(chǎn)三個月內(nèi)進(jìn)行環(huán)保“三同時”驗收。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》,對8家企業(yè)下達(dá)限期辦理環(huán)保驗收手續(xù)通知,并對逾期仍未辦理驗收手續(xù)的依法給予行政處罰。

本著“抓服務(wù)、促管理”的原則,在企業(yè)辦理環(huán)保審批手續(xù)中,加強(qiáng)引導(dǎo),熱情服務(wù),使企業(yè)少走彎路,贏得項目建設(shè)時間。對需要報上級環(huán)保部門審批的建設(shè)項目,盡力做好匯報和溝通工作,協(xié)助辦理環(huán)保審批手續(xù),爭取縮短審批時間。同時,嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于實行建設(shè)項目環(huán)評月報制度的通知》要求,做好建設(shè)項目審批、預(yù)審批及建設(shè)項目環(huán)評月報工作。

(四)繼續(xù)開展化工企業(yè)排查,預(yù)防環(huán)境風(fēng)險事故及違法排污行為的發(fā)生

一是按照市局要求對2008年化工企業(yè)排查結(jié)果進(jìn)行重新審核確認(rèn)。二是繼續(xù)加強(qiáng)對危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和危險廢物處置企業(yè)的監(jiān)管。組織轄區(qū)6家危險廢物處置企業(yè)開展年檢,協(xié)助企業(yè)完善各項環(huán)境管理制度,并督察認(rèn)真落實執(zhí)行。對2009年需要重新辦理變更危險廢物經(jīng)營許可證的4家企業(yè)重新進(jìn)行申報。并按照省固體廢物管理中心要求,對轄區(qū)所有年生產(chǎn)、處置、利用、貯存危險廢物在10公斤以上的企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行危險廢物申報登記。目前正對照省廳下發(fā)的疑似申報企業(yè)名單確定申報對象和入戶調(diào)查填報工作,7月底完成網(wǎng)上錄入申報工作。三是對重點企業(yè)開展排污許可證的發(fā)放工作。對**嘉興選礦廠和遼寧忠旺集團(tuán)排污許可證進(jìn)行了換發(fā)。四是加大醫(yī)療廢物管理的巡查力度。為防止h1n1甲型流感疫情疾病的傳播,組織開展了醫(yī)療廢物和醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水專項檢查,收集和處置制度作為重點檢查內(nèi)容,在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,執(zhí)法人員當(dāng)場提出整改要求。五是加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管,防范和降低環(huán)境風(fēng)險。督促重點企業(yè)完善自身《應(yīng)急預(yù)案》,并加強(qiáng)演練和試用,提高可操作性;嚴(yán)格執(zhí)行污染事故報告制度,確保污染事故能得到及時處理,將損害降到最低。對涉源單位進(jìn)行了調(diào)查摸底,督促辦理環(huán)評審批、驗收手續(xù),指導(dǎo)企業(yè)做好換發(fā)《輻射安全許可證》工作,按時、保質(zhì)完成全縣電磁輻射設(shè)備(設(shè)施)申報登記工作。

(五)、加大執(zhí)法

監(jiān)察力度,嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為

一是加大對建設(shè)項目環(huán)境違法行為和企業(yè)違法排污行為等查處力度,繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,切實保障人民群眾環(huán)境權(quán)益和身體健康不受侵害。對龍石風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)的生活污染源、工業(yè)污染源依法進(jìn)行整治,確保景區(qū)環(huán)境質(zhì)量。實施餐飲業(yè)準(zhǔn)入管控,在清潔燃料使用、油煙有組織排放方面嚴(yán)格把關(guān),減少對居民區(qū)的污染。實施排污口規(guī)范化整治,目前已經(jīng)完成全區(qū)40家企業(yè)排污口整治。加大城區(qū)噪聲控制力度,加強(qiáng)了建筑施工行業(yè)噪聲監(jiān)控,嚴(yán)格施工時間,避免夜間擾民,對居民住宅區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè),及時查處整改,圓滿完成了“兩考”禁噪任務(wù)。

四是積極開展“環(huán)境信訪積案化解年”活動。我局堅持以人為本的原則,全面排查梳理了轄區(qū)內(nèi)近年來的環(huán)境信訪案件,把4件信訪積案作為2009年環(huán)境信訪的重點工作,積極化解,認(rèn)真完成。通過此次活動,強(qiáng)化環(huán)境信訪工作,實現(xiàn)所有環(huán)境信訪積案100%有說法、有結(jié)論的目標(biāo),切實維護(hù)人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益,為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局服務(wù)。

(六)加強(qiáng)環(huán)境宣教工作,積極開展各項活動

上半年組織**市十七中學(xué)、遼化高級中學(xué)和仙鶴湖東社區(qū)分別申報省級綠色學(xué)校和綠色社區(qū)。分局人員積極參加全社會環(huán)境警示教育,增強(qiáng)社會資源危機(jī)、生態(tài)惡化和憂患意識,法制培訓(xùn)、環(huán)保講座、業(yè)務(wù)考核等活動,我局以“世界環(huán)境日”、“地球日”、“法制宣傳月”為契機(jī),大力開展環(huán)保宣傳活動,提升環(huán)保宣教能力,多形式、多渠道,著眼環(huán)??破罩R普及,提高全民環(huán)保素養(yǎng),營造良好輿論氛圍。

(七)做好第一次污染源普查驗收工作

**區(qū)第一次污染源普查經(jīng)歷的多次的數(shù)據(jù)修改、審核、檔案的制作,進(jìn)一步落實工作責(zé)任,對普查工作的各個環(huán)節(jié)實施質(zhì)量控制,于6月9日在高新區(qū)六樓會議室接受并通過市局檢查組的驗收。

(八)提高整體素質(zhì),加強(qiáng)效能建設(shè),樹立環(huán)保新形象

二、存在問題和不足

1、加快羽毛溝地區(qū)生活生產(chǎn)廢水管網(wǎng)建設(shè),形成完整的城市化設(shè)施建設(shè)設(shè)施。目前,轄區(qū)尚有羽毛溝地區(qū)的生活生產(chǎn)廢水處于直接排放狀態(tài),對下游水體的污染仍沒有徹底解決,也制約著**區(qū)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,應(yīng)加大環(huán)境治理資金投入,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展。

2、污水處理廠設(shè)備安裝、管網(wǎng)、提升泵站要同步實施,盡早投入運(yùn)行,以解減排之壓。

3、農(nóng)村環(huán)保形勢嚴(yán)峻。農(nóng)村污染面寬量大,難于治理。環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱,投入嚴(yán)重不足,農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在,飲用水源保護(hù)形勢嚴(yán)峻,農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管措施落實難。

4、提高全員素質(zhì),加強(qiáng)培訓(xùn)。提高對周計劃和月計劃的嚴(yán)肅性,做到有布置有

落實有督辦就有總結(jié)。

三、下半年工作要點

1、跟蹤芳烴基地項目環(huán)評工作,做到提前介入,積極溝通協(xié)調(diào),主動服務(wù)。

2、推進(jìn)污水處理廠設(shè)備安裝、管網(wǎng)、泵站進(jìn)度,確保按期投入運(yùn)行。

3、積極爭取上級資金,籌措本級資金,加大治理投入,啟動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

4、加強(qiáng)建設(shè)項目管理,集中抓好項目的環(huán)保“三同時”制度落實,確保各污染防治措施建設(shè)到位,防止環(huán)境污染事故發(fā)生。

5、開展畜禽養(yǎng)殖污染整治。進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽業(yè)污染綜合整治力度,強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖項目建設(shè)的監(jiān)管。

6、開展環(huán)保執(zhí)法督查活動。加強(qiáng)對污染源企業(yè)的監(jiān)督管理,督促加強(qiáng)管理,確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,遏制偷排、漏排和惡意排污等不法行為發(fā)生;加強(qiáng)被取締、關(guān)停的企業(yè)的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)回潮及時處理。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)查環(huán)境違法行為,對屢查屢犯、惡意排污行為嚴(yán)厲打擊,頂格處罰。

7、做好迎接省廳對普查驗收的準(zhǔn)備,按照市檢查組要求,做好全國第一次污染源收尾工作。

8、在污染源普查、監(jiān)測和產(chǎn)排污系數(shù)核算的基礎(chǔ)上,合理分配重點企業(yè)排污量,并要求重點企業(yè)制定污染物年度削減計劃,實行每年2次的監(jiān)測工作,切實抓好so2、cod的削減工作的各項措施的落實,確保任務(wù)的完成。

環(huán)保局水防辦工作計劃 第3篇

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一、基本原則

㈠依法依規(guī)。所有行政審批優(yōu)化既要依法依規(guī),又要在法律允許范圍內(nèi)盡可能對審批事項精簡資料、壓縮時間、減少環(huán)節(jié),實行資料信息共享。

㈡聯(lián)合審批。在不同審批環(huán)節(jié),涉及到多個部門審批同一事項的實行并聯(lián)審批。

㈢快速辦理。企業(yè)申請資料齊全、符合法定要求的,必須迅速辦理、限時辦結(jié)。

㈣集中收費(fèi)。市行政服務(wù)中心一次性集中收取、統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)行政事業(yè)性費(fèi)用。

二、審批流程

㈠項目核準(zhǔn)

1、到市行政服務(wù)中心住房保障和房屋管理局窗口辦理房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)手續(xù)。

2、屬于本市發(fā)改局核準(zhǔn)的項目,由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制項目申請報告,辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

3、未取得土地使用權(quán)的,需到市國土資源局通過招拍掛方式取得土地使用權(quán)。土地招拍掛時確定的《規(guī)劃用地條件》在后續(xù)審批中不得變更。

4、通過招拍掛簽訂土地出讓合同后,到市行政服務(wù)中心城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

5、項目區(qū)域內(nèi)涉及房屋拆遷的,到市住房保障和房屋管理局辦理房屋拆遷相關(guān)手續(xù)。

6、項目區(qū)域內(nèi)涉及渣土處置的,到市行政服務(wù)中心城管執(zhí)法局窗口辦理渣土處置相關(guān)手續(xù)。

7、到市民防辦辦理修建防空地下室的核準(zhǔn)手續(xù)。

㈡規(guī)劃許可

1、前置條件。①到市行政服務(wù)中心國土資源局窗口辦理國有土地使用權(quán)證;②到市行政服務(wù)中心文化旅游和新聞出版局窗口辦理文物考古勘探手續(xù);③到市行政服務(wù)中心城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口辦理綠化手續(xù)。

2、規(guī)劃設(shè)計方案審核。①必須符合《規(guī)劃設(shè)計條件》;②業(yè)務(wù)會議審查;③公示7天;④審查通過后,根據(jù)項目所處地段,需上報市規(guī)劃委員會審議的,依規(guī)上報審議;⑤審議通過后,需上報市政府專題會議審議的,依規(guī)上報審議。需要市領(lǐng)導(dǎo)審查的,按照程序上報審查。

㈢施工圖審查

1、前置條件。①圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查;②到市行政服務(wù)中心公安局窗口辦理消防設(shè)計審查和安防設(shè)計審查;③到市行政服務(wù)中心氣象局窗口辦理防雷設(shè)計審查;④到市行政服務(wù)中心民防辦窗口辦理人防設(shè)計審查。

2、各部門在對施工圖設(shè)計進(jìn)行把關(guān)時,必須嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度。

3、到市行政服務(wù)中心城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

㈣施工許可

1、到市行政服務(wù)中心城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口辦理建設(shè)檔案手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)、排水許可、招投標(biāo)手續(xù)、工程安全質(zhì)量保證金繳納手續(xù)、并進(jìn)行施工合同備案、監(jiān)理合同備案、施工企業(yè)勞務(wù)分包備案。

2、到市行政服務(wù)中心人力資源和社會保障局窗口辦理施工企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳納手續(xù)。

3、到市行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口辦理環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)。

4、到市行政服務(wù)中心城管執(zhí)法局窗口辦理渣土處置核準(zhǔn)手續(xù)。

5、征收新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項基金、行政規(guī)費(fèi)和事業(yè)性有償服務(wù)費(fèi),實行并聯(lián)審批。

㈤預(yù)售許可

取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》以及房屋建設(shè)投資達(dá)到總投資25%的相關(guān)證明材料,確定施工進(jìn)度和竣工交付日期,到市行政服務(wù)中心住房保障和房屋管理局窗口辦理白蟻防治手續(xù)后,申辦《商品房預(yù)售許可證》。

㈥水電氣配套

建設(shè)單位在施工建設(shè)的過程中需要進(jìn)行用水、用電、用氣配套建設(shè)時,按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)公共服務(wù)型企業(yè)服務(wù)流程的通知》(政辦發(fā)[]4號)》的規(guī)定執(zhí)行。

㈦工程驗收

1、推行建設(shè)(規(guī)劃、綠化、質(zhì)量安全監(jiān)督、勘察設(shè)計)、監(jiān)理、房管、消防、防雷、環(huán)保、技防(公安)、城管、民防等部門聯(lián)合驗收。

2、聯(lián)合驗收部門的驗收結(jié)論作為市城鄉(xiāng)建設(shè)局竣工驗收備案的前置要件。

3、工程驗收時間由建設(shè)單位根據(jù)工程竣工時間自行申請。

㈧分戶辦證

房屋驗收合格后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房者共同到市行政服務(wù)中心國土資源局窗口辦理用戶土地使用權(quán)證,到行政服務(wù)中心住房保障和房屋管理局窗口辦理房屋所有權(quán)證。涉及開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的費(fèi)用須辦理集中繳費(fèi)手續(xù)。

㈨收費(fèi)

1、房地產(chǎn)項目實行集中繳費(fèi)制度。市城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)項目施工許可證前,各相關(guān)收費(fèi)部門分別向市行政服務(wù)中心申報項目繳費(fèi)審批表,市行政服務(wù)中心根據(jù)每個環(huán)節(jié)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)測算出該項目應(yīng)繳行政事業(yè)性費(fèi)用后,由項目單位一次性繳入市財政專戶。市城鄉(xiāng)建設(shè)局收到市行政服務(wù)中心書面通知后方可辦理項目施工許可證。項目單位取得施工許可證后,市規(guī)劃局方可放線。

2、房屋維修基金到市住房保障和房屋管理局依規(guī)繳納。

3、農(nóng)民工工資保證金由項目單位到市人力資源和社會保障局依規(guī)繳納。有拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位不得參加新項目的招投標(biāo)。

4、建設(shè)工程質(zhì)量安全保證金由項目單位到市行政服務(wù)中心城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口依規(guī)繳納。

5、建設(shè)工程招投標(biāo)保證金由招投標(biāo)管理部門按照政辦發(fā)[]63號文件規(guī)定收取。

6、水、電、氣等配套服務(wù)由項目單位與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議后自行繳納。

三、責(zé)任追究

對違反上述規(guī)定的單位和個人,一律按照市委、市政府《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“八不準(zhǔn)”的規(guī)定》(發(fā)[]8號)和《市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一票否決實施辦法》(紀(jì)文[]30號)的規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

環(huán)保局水防辦工作計劃 第4篇

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(一)取消已由市政府公布取消的行政審批、行政許可事項。

(二)取消指導(dǎo)水務(wù)行業(yè)多種經(jīng)營工作的職責(zé)。

(三)將原市規(guī)劃和建設(shè)局承擔(dān)的城市規(guī)劃區(qū)以外的全市供排水行業(yè)管理職責(zé)劃入市水務(wù)局。

(四)將市城市管理行政執(zhí)法局承擔(dān)的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市排水、污水處理、再生水利用建成后的管理工作,排水許可和供排水執(zhí)法監(jiān)督,排水、供水、再生水利用設(shè)施的維護(hù),改造、自備水源管理以及污水處理費(fèi)的征收,對涉水企業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理和指導(dǎo)的職能劃入市水務(wù)局。

(五)將市國土資源局承擔(dān)的地下水(礦泉水)開發(fā)許可及管理職能劃入市水務(wù)局。

(六)加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)和合理配置,保障城鄉(xiāng)供水安全,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。加強(qiáng)防汛抗旱工作,減輕水旱災(zāi)害損失。

(七)加強(qiáng)對水務(wù)建設(shè)工程項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法。

二、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)水務(wù)方面和大中型水利水電工程移民遷建安置、后期扶持的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。擬定全市水務(wù)工作政策、發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃;擬定全市水務(wù)管理的實施細(xì)則和管理辦法并組織實施;擬定移民安置工作具體政策措施并組織實施。

(二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市水資源。擬定全市中長期供水規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施;組織開展水資源調(diào)查評價工作,按規(guī)定開展水能資源調(diào)查工作,負(fù)責(zé)水資源調(diào)度,負(fù)責(zé)組織實施取水許可、水資源有償使用和水資源論證、防洪論證制度;負(fù)責(zé)城市供水、排水、節(jié)水、污水處理、再生水利用等方面的論證工作。

(三)負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作。組織編制水資源保護(hù)和水源地保護(hù)規(guī)劃,組織擬定水功能區(qū)的劃分并監(jiān)督實施,核定水域納污能力,提出限制排污總量建議,指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作,指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護(hù)工作。

(四)負(fù)責(zé)防治水旱災(zāi)害。承擔(dān)市防汛抗旱指揮部的日常工作,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛抗旱工作,實施防汛抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度,編制全市防汛抗旱預(yù)案并組織實施。指導(dǎo)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。

(五)負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬定全市節(jié)約用水政策,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。

(六)負(fù)責(zé)水文工作。負(fù)責(zé)水文水資源監(jiān)測,對江河湖庫和地下水的水量、水質(zhì)實施監(jiān)測,水文水資源信息、情報預(yù)報、水域水質(zhì)通報和全市水資源公報。

(七)指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護(hù)。指導(dǎo)全市河道、水庫、湖泊(包括人工水道、行洪區(qū)、蓄水區(qū)、滯洪區(qū))、河口灘涂的治理和開發(fā);組織實施全市中小型水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理;負(fù)責(zé)河道采砂的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

(八)負(fù)責(zé)防止水土流失。擬定水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施水土流失綜合防治、監(jiān)測預(yù)報并定期公告,負(fù)責(zé)建設(shè)項目水土保持方案的審批、監(jiān)督實施及水土保持設(shè)施的驗收工作,指導(dǎo)重點水土保持建設(shè)項目的實施。

(九)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè),指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)與管理工作,指導(dǎo)農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)。

(十)負(fù)責(zé)全市供水、排水、污水處理、再生水利用的行業(yè)管理和行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)制定、監(jiān)督、檢查全市供水行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)城市的排水許可和排水接管的行政監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)城區(qū)道路排澇調(diào)度指揮工作,負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)排水設(shè)施的維護(hù)、改造、管理以及污水處理費(fèi)的征收工作;負(fù)責(zé)對臨時占用河道、河堤通道的行政監(jiān)督管理。

(十一)指導(dǎo)水政監(jiān)察和水務(wù)行政執(zhí)法工作;查處水事違法事件;協(xié)調(diào)并仲裁部門之間、地區(qū)之間的水事糾紛;負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法。依法負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩等水利工程的安全監(jiān)管,指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理,組織實施水利工程建設(shè)的監(jiān)督,負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)供排水執(zhí)法監(jiān)督工作。

(十二)負(fù)責(zé)水產(chǎn)漁政工作。擬定水產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)全市漁業(yè)生產(chǎn),指導(dǎo)水產(chǎn)品加工、流通和市場建設(shè),負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和水生動物的防疫、境內(nèi)檢疫工作以及漁藥、漁飼料使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理,實施漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測,牽頭查處漁業(yè)污染事故,協(xié)調(diào)仲裁重大漁事糾紛,查處重大漁政案件;負(fù)責(zé)漁業(yè)船泊管理,指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn)。

(十三)負(fù)責(zé)水務(wù)科技和外事工作。組織水務(wù)科學(xué)研究和技術(shù)推廣;擬定水務(wù)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施;承擔(dān)水務(wù)統(tǒng)計工作;承辦水務(wù)行業(yè)對外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作與交流等事務(wù)。

(十四)指導(dǎo)全市水利行業(yè)職工隊伍和服務(wù)體系建設(shè);指導(dǎo)水利行業(yè)勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)工作;指導(dǎo)行業(yè)學(xué)會等社團(tuán)組織工作。

(十五)承擔(dān)移民安置的有關(guān)工作。管理和監(jiān)督全市大中型水利水電工程移民遷建安置實施工作,組織移民安置驗收后期扶持和監(jiān)督評估;負(fù)責(zé)三峽及其他大中型水利水電工程外遷(外地遷入本市)移民管理和后期扶持工作;擬訂全市移民項目管理辦法及資金使用管理辦法,負(fù)責(zé)項目、資金、基金、物資的分配管理使用和稽查審計、績效考評、統(tǒng)計監(jiān)測等工作。

(十五)承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批、行政許可事項。

(十六)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

(一)根據(jù)上述職責(zé),市水務(wù)局設(shè)6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

1、辦公室(人事科)

協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常政務(wù)工作;負(fù)責(zé)對局機(jī)關(guān)各科室工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦;承辦目標(biāo)管理、文秘、機(jī)要、檔案、政務(wù)信息、保密保衛(wèi)、、接待、計劃生育、社會治安綜合治理、后勤保障、資產(chǎn)管理等工作;組織辦理人大代表、政協(xié)委員提案、議案;負(fù)責(zé)重大會議和重要接待工作;負(fù)責(zé)有關(guān)綜合性工作、報告的起草擬定和審查;組織編寫全市水務(wù)行業(yè)大事記;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范化服務(wù)型政務(wù)建設(shè)工作;負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)科技信息工作;承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性工作。承辦機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制勞動工資工作和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作行業(yè),中級、初級技術(shù)職務(wù)資格,水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)等級考核和社會保險工作,辦理局黨務(wù)、組織宣傳、教育等工作。組織指導(dǎo)水務(wù)行業(yè)職工隊伍繼續(xù)教育培訓(xùn)及職工隊伍建設(shè);負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)勞動保護(hù)工作;承辦局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)進(jìn)調(diào)出人員政審、選派、報批等工作。

2、財務(wù)審計科

負(fù)責(zé)編制全市務(wù)務(wù)行業(yè)財務(wù)中長期規(guī)劃和年度計劃,并實施財務(wù)、合計專項經(jīng)費(fèi)的綜合管理,貫徹財務(wù)稅收、價格、信貸、審計及國有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的政策;擬定水務(wù)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施并組織實施,對水務(wù)行業(yè)資金進(jìn)行高度與銜接;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財務(wù)工作并指導(dǎo)全市水務(wù)行業(yè)財務(wù)、審計、物價的檢查、監(jiān)督、管理工作;負(fù)責(zé)行業(yè)價格收費(fèi)體系建設(shè),依法征收各種規(guī)費(fèi),管好用好各種專項經(jīng)費(fèi)和基金,負(fù)責(zé)行業(yè)國有資產(chǎn)管理體系建設(shè),搞好行業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督與管理;承辦局機(jī)關(guān)職工的失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等保險和住房公積金等工作。

3、水政水資源科(市人民政府節(jié)約用水辦公室)

負(fù)責(zé)全市水資源(含地表水、地下水)的統(tǒng)一管理工作;審核發(fā)放取水許可、排水許可;組織編制全市水資源總體規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃;組織水資源的監(jiān)測和調(diào)查評價;組織擬定水資源開發(fā)利用的有關(guān)政策和規(guī)定;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)資源供需平衡和環(huán)境用水;負(fù)責(zé)擬定全市計劃用水發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、水量分配調(diào)度方案,并組織實施;負(fù)責(zé)水功能區(qū)劃分和核定水域納污能力,提出限制排污總量的意見;監(jiān)測河流、湖泊、水庫及飲水區(qū)等水域的水量、水質(zhì),監(jiān)督水源保護(hù);負(fù)責(zé)對全市國民經(jīng)濟(jì)整體規(guī)劃、城市規(guī)劃和重點項目的綜合專業(yè)規(guī)劃的水資源論證;年度水資源公報;負(fù)責(zé)水政監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)節(jié)約用水工作;擬定節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;組織制定節(jié)約用水有關(guān)政策和技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范;負(fù)責(zé)節(jié)約用水的管理與監(jiān)督;負(fù)責(zé)超計劃加價水費(fèi)的征收管理工作;組織參與重大節(jié)水項目的設(shè)計審查與工程驗收;負(fù)責(zé)節(jié)水器具的推廣、運(yùn)用和管理;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)采水和管網(wǎng)節(jié)約用水工作;對不執(zhí)行節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn)、浪費(fèi)水資源的行為進(jìn)行監(jiān)督和查處。

4、水土保持科(行政審批科)

貫徹執(zhí)行水土保持法律、法規(guī)和方針政策;起草水利規(guī)范性文件草案;承擔(dān)行政審批、復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償和行政調(diào)解工作;擬定全市水土保持發(fā)展規(guī)劃并組織實施;組織編制水土保持發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;并監(jiān)督實施;組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報;審批水土保持方案;查處重大水土保持案件;征收水土流失防治費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi);負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的審批、監(jiān)督實施及水土保持設(shè)施的驗收工作;組織實施國家水土保持工程項目建設(shè);組織全市水土保持目標(biāo)考核,負(fù)責(zé)水土保持的統(tǒng)計報表工作;依法審批水土保持方案,依法辦理取水許可、河道采砂許可;負(fù)責(zé)收繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)、防治費(fèi)、水資源費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)。

5、規(guī)劃計劃建設(shè)管理科(農(nóng)田水利基本建設(shè)辦公室)

負(fù)責(zé)擬定全市水務(wù)行業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略;組織編制水務(wù)行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃;組織全市水務(wù)行業(yè)基本建設(shè)項目建議書和可行性報告的編制、審查、報批工作;負(fù)責(zé)全市水務(wù)工作基本建設(shè)項目的建設(shè)與管理;組織編制水域、流域或區(qū)域綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃,協(xié)調(diào)水或、流或、開發(fā)工作;負(fù)責(zé)擬定河道、水庫、湖泊等水域岸線、河堤工程建設(shè),負(fù)責(zé)水務(wù)基本建設(shè)項目工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和驗收;負(fù)責(zé)水務(wù)工程質(zhì)量檢查和責(zé)任追究;負(fù)責(zé)全市職責(zé)范圍內(nèi)的地方水電管理;負(fù)責(zé)全市水電建設(shè)項目涉水事務(wù)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)綜合統(tǒng)計工作。貫徹執(zhí)行農(nóng)田水利建設(shè)有關(guān)方針、政策,加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù);制定全市農(nóng)田水利建設(shè)中長期規(guī)劃;指導(dǎo)全市農(nóng)田水利建設(shè)工作;協(xié)調(diào)財政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、國土等相關(guān)部門進(jìn)行山、水、田、林、路的綜合治理;制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的農(nóng)田水利建設(shè)考核辦法;檢查、督促全市農(nóng)田水利建設(shè);負(fù)責(zé)全市農(nóng)田水利建設(shè)項目的審查、審批、驗收等工作。

6、供排水管理科

負(fù)責(zé)編制全市供水、排水、污水處理、再生水利用規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)供水企業(yè)的資質(zhì)管理,制定全市供水行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并實施監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)全市供水、污水處理價格測算的組織管理及污水處理費(fèi)的征收;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)飲水安全和管網(wǎng)供水監(jiān)督管理;指導(dǎo)監(jiān)督供排水行業(yè)安全生產(chǎn);負(fù)責(zé)對城市排水設(shè)施實行排水許可和排水接管的監(jiān)督管理;組織實施排水管網(wǎng)的改、擴(kuò)、建工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市供水、排水、污水處理、供水、排水等技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程施工的規(guī)程、規(guī)范;再生水利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);負(fù)責(zé)供、排水企業(yè)、自備井的管理和指導(dǎo)。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)

市水務(wù)局機(jī)關(guān)行政編制22名。其中:局長1名,副局長3名;節(jié)約用水辦公室主任1名(按副科級配備);總工程師1名(按副科級配備);中層干部職數(shù)7名。

紀(jì)檢組長按市委有關(guān)規(guī)定配備。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制4名。

五、其他事項

(一)水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工。市水務(wù)局對水資源保護(hù)負(fù)責(zé),市環(huán)境保護(hù)局對水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制,定期通報水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。市環(huán)境保護(hù)局水環(huán)境信息,對信息的準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。市水務(wù)局水溫水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容,應(yīng)與市環(huán)境保護(hù)局協(xié)商一致。

(二)在城區(qū)河道、岸邊進(jìn)行集市貿(mào)易活動的職責(zé)分工。市水務(wù)局負(fù)責(zé)城區(qū)河道、岸邊進(jìn)行集市貿(mào)易活動的日常管理,在管理過程中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行處罰的,應(yīng)及時函告市城市管理行政執(zhí)法局。市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城區(qū)河道、岸邊進(jìn)行集市貿(mào)易活動的行政處罰,履行日常巡查和監(jiān)察職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)及時處罰,并將處罰結(jié)果函告市水務(wù)局,發(fā)現(xiàn)需加強(qiáng)管理的,應(yīng)函告市水務(wù)局。市水務(wù)局、市城市管理行政執(zhí)法局要按照職責(zé)分工建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)配合,共同做好相關(guān)工作。

(三)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

環(huán)保局水防辦工作計劃 第5篇

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20*年水利工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中全會、中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議和市委五屆七次全會精神,積極開展以“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”為主題的大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動,認(rèn)真實踐人與自然和諧相處的治水理念,著力提高防洪減災(zāi)能力、農(nóng)村生產(chǎn)生活能力、水環(huán)境承載能力、科學(xué)治水能力和執(zhí)政興水的能力,以更加開放的視野、努力創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng),扎扎實實開展工作,全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利,全面完成水利“*”計劃,為我市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

20*年,我市水利工作的奮斗目標(biāo)是:計劃投資8.8億元。其中,治太、城市防洪、大中型水庫建設(shè)等三項重點工程計劃投資4.1億元。啟動建設(shè)二輪“治太”工程,積極實施千庫保安、萬里清水河道和千萬農(nóng)民飲用水工程,科學(xué)編制水利“*”規(guī)劃等規(guī)劃前期工作,切實加大水政執(zhí)法力度,加強(qiáng)水資源管理,繼續(xù)推進(jìn)水利改革,重視防汛防旱工作,提高水利科技水平,以提高執(zhí)政能力為重點加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。

按照以上工作思路,20*年水利工作的重點是以下五個方面:

(一)加大骨干工程建設(shè)力度,著力提高重點區(qū)域防洪減災(zāi)能力。

1、配套完善一輪“治太”、一期城防工程建設(shè),切實抓好工程驗收。完成*船閘擴(kuò)建工程、菁山和鲇魚口水閘工程,完成導(dǎo)流港、旄兒港二期和長兜港二期拓浚工程,完成洛舍大閘主體工程,開工建設(shè)德清大閘上游兩側(cè)連接段工程,建設(shè)南潯橫古塘拓浚工程。完成*中心城防解放港防洪堤、德清城防余英溪改道工程,續(xù)建長興城防金陵、張家村排澇站工程。根據(jù)新修編的*市城市防洪規(guī)劃,組織開展調(diào)查研究,提出新一輪城市防洪工程建設(shè)資金籌措機(jī)制,為各級政府當(dāng)好參謀。以整治大錢港為契機(jī),指導(dǎo)幫助吳興區(qū)啟動?xùn)|部新區(qū)防洪工程建設(shè),續(xù)建新市、孝豐等重點城鎮(zhèn)的防洪工程。加強(qiáng)對一輪“治太”、一期城防工程驗收工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保驗收工作如期完成。

2、以大中型水庫建設(shè)為重點,啟動二輪“治太”工程。完成老虎潭水庫建設(shè)各項前期準(zhǔn)備工作,盡早開工建設(shè)老虎潭水庫。合溪水庫爭取年內(nèi)啟動建設(shè)。全面完成泗安塘拓浚工程,實施西苕溪梅溪曉墅港整治工程,爭取啟動實施大錢港整治工程。鳳凰水庫汛前完成蓄水驗收前的各項工作并開始蓄水。

3、加強(qiáng)非工程措施建設(shè),確保人民群眾生命安全。以水庫除險加固、重要堤防、危險圩堤加固為重點開展各項防汛檢查和整改督查;督促落實防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制和山塘水庫、重要堤防、城防工程等重要地段的防汛安全責(zé)任制,建立有效的防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制;認(rèn)真編報各類工程年度控運(yùn)計劃;把完善各類防洪搶險工作預(yù)案列入防汛工作重點,為確保重點預(yù)案具有較強(qiáng)的可行性和操作性,主汛前有針對性地組織開展抗洪搶險演練;建設(shè)市縣區(qū)防汛遠(yuǎn)程會商系統(tǒng)和東西苕溪防洪一期工程遠(yuǎn)程圖象監(jiān)視系統(tǒng),爭取主汛前發(fā)揮作用。做好水文預(yù)報測報,逐步開展水質(zhì)監(jiān)測和水資源調(diào)查評價等工作,為水資源管理、水環(huán)境保護(hù)積累基礎(chǔ)資料。爭取建成水質(zhì)化驗中心。

(二)加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度,著力提高和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活能力

1、以提高水庫安全度為重點,繼續(xù)實施千庫保安工程。堅持以人為本,始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。切實抓好水庫除險加固工作,努力體現(xiàn)水庫“安全、高效、美麗”的要求。按照省水利廳關(guān)于千庫保安工程建設(shè)管理辦法、專項資金管理辦法等要求,切實加強(qiáng)全市千庫保安工程的建設(shè)管理。根據(jù)省廳下達(dá)的建設(shè)目標(biāo),完成20座水庫保安達(dá)標(biāo)建設(shè)。全面完成對河口水庫除險加固工程。

2、以解決農(nóng)村群眾飲水安全為目的,積極實施千萬農(nóng)民飲用水工程。積極探索農(nóng)民飲用水工程建設(shè)多元化投入機(jī)制,充分發(fā)揮政府政策扶持、資金補(bǔ)助的引導(dǎo)作用,吸引社會資金參與農(nóng)民飲用水工程建設(shè)。主動接軌市“百村示范、千村整治”工程,力求同步實施、整體推進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)基層在實施農(nóng)民飲用水工程建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗、好典型,通過宣傳積極推廣。爭取實施12個省立項目(其中續(xù)建項目2個),確保實施8項,改善人口8.0萬人,并列入為民辦實事項目。

3、以改善城鄉(xiāng)水環(huán)境為目標(biāo),加快實施開展萬里清水河道建設(shè)。按照省廳和市“百千”工程要求,全年計劃完成310公里清水河道建設(shè)任務(wù)。著眼于防汛保安、改善水環(huán)境、建設(shè)生態(tài)市這個目標(biāo),把萬里清水河道建設(shè)與治太、城防、航道整治工程建設(shè)和村莊整治結(jié)合起來,與圩堤建設(shè)結(jié)合起來,與淤泥制磚試點結(jié)合起來。注重調(diào)查研究,積極探索清水河道和圩堤建設(shè)投入新機(jī)制。出臺市區(qū)萬里清水河道建設(shè)補(bǔ)助政策。繼續(xù)完善以清除水葫蘆為重點的水面保潔長效管理制度。

4、以啟動千萬畝十億方工程為抓手,推動面上農(nóng)田水利建設(shè)。按照提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障糧食生產(chǎn)能力,適應(yīng)農(nóng)業(yè)集約化、精細(xì)化、產(chǎn)業(yè)化的要求,加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。做好18萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極推廣節(jié)水灌溉新技術(shù),抓好節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)。突出圩堤修復(fù)、加固重點,保障圩區(qū)防洪安全。

(三)加大水政執(zhí)法和水資源管理力度,著力提高水環(huán)境和水資源的承載能力。

1、強(qiáng)化水法制宣傳教育,堅持依法治水。結(jié)合“中國水周”、“全國法制宣傳日”等主題活動,加大普法宣傳力度。嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項目水保方案審批程序,加強(qiáng)方案實施過程的跟蹤檢查、監(jiān)督管理,確?!叭瑫r”制度落到實處。進(jìn)一步加大水政執(zhí)法力度,特別是對開發(fā)建設(shè)項目占用水域、圍堵河道等行為要嚴(yán)格依法辦事。加強(qiáng)調(diào)研,提出加強(qiáng)水域保護(hù)措施。

2、結(jié)合礦山企業(yè)綜合整治工作,集中開展礦運(yùn)碼頭專項整治。從防洪、礦山企業(yè)綜合整治需要出發(fā),將礦運(yùn)碼頭專項整治列入20*年水政執(zhí)法的一項重點工作,使整治工作在半年內(nèi)取得明顯成效。及時分析總結(jié)整治情況,研究制定長效管理辦法。

3、加強(qiáng)水資源基礎(chǔ)管理,重視水資源的可持續(xù)利用。加強(qiáng)取水許可管理,嚴(yán)格實施開發(fā)建設(shè)項目水資源論證制度,科學(xué)做好水資源配置。實施東部平原地下水限采、禁采計劃,做好限采工作的督促檢查。以省出臺的用水定額為契機(jī),分析工業(yè)生產(chǎn)用水現(xiàn)狀,選擇部分企業(yè)開展計劃用水、節(jié)約用水制度。加強(qiáng)對水資源費(fèi)價格調(diào)整政策的宣傳,確保調(diào)價工作落實到位。加大水資源規(guī)費(fèi)征收力度。

(四)加大規(guī)劃管理工作力度,著力提高科學(xué)治水能力。

1、科學(xué)編制各項規(guī)劃前期工作。編制完成《*市水利發(fā)展*規(guī)劃》。圍繞啟動二輪“治太”工程建設(shè),進(jìn)一步做好列入太湖流域防洪規(guī)劃的幾大項目的前期工作。全面完成《*市水資源綜合規(guī)劃》編制及審查工作。爭取完成《環(huán)湖大堤后續(xù)工程大錢港整治工程可行性研究》審批立項。

2、繼續(xù)推進(jìn)各項水利改革。按照市水管體制改革實施方案,加大水管體制改革力度,力爭20*年全市基本完成水管單位改革。在進(jìn)一步完善市直管單位改革工作的基礎(chǔ)上,推動縣區(qū)水管體制改革。指導(dǎo)幫助縣區(qū)開展試點并出臺水管體制實施方案。加快推行市直屬水管單位管養(yǎng)分離步伐,已實施管養(yǎng)分離的工程項目,要加強(qiáng)對項目的合同管理。探索小型農(nóng)田水利設(shè)施改革工作,通過試點,總結(jié)經(jīng)驗、制訂政策。全面完成設(shè)計院轉(zhuǎn)制工作,加快推進(jìn)水利工程隊轉(zhuǎn)制。

3、加強(qiáng)水利行業(yè)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)管理,全面推行建設(shè)項目工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、項目法人制,規(guī)范工程建設(shè)管理各項活動,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。加強(qiáng)對工程建設(shè)資金撥付使用過程的審計和監(jiān)督,完善各項管理制度。進(jìn)一步整頓和規(guī)范水利建筑市場秩序,規(guī)范水利施工企業(yè)、監(jiān)理單位及相關(guān)執(zhí)(從)業(yè)人員市場行為。切實加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的監(jiān)管,規(guī)范評標(biāo)過程和評標(biāo)專家管理。加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理,確保無重大傷亡事故發(fā)生。

(五)加大自身建設(shè)力度,著力提高執(zhí)政興水能力。20*年,市水利局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真實踐以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞年初確定的各項工作目標(biāo)任務(wù),扎實工作,開拓創(chuàng)新,防汛防臺工作成效明顯,水利建設(shè)進(jìn)展良好,規(guī)劃管理不斷加強(qiáng),改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化,較好地完成了各項水利工作任務(wù),被省政府授予全省水管體制改革先進(jìn)單位,被市委、市政府評為市“百村示范、千村整治”先進(jìn)單位、全市重點工程建設(shè)先進(jìn)單位等。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,確保了全市人民安全度汛

今年我市汛期的主要特點表現(xiàn)為雨量略少、梅雨正常、臺風(fēng)活躍、汛情總體平穩(wěn)。雖然短時強(qiáng)降雨和臺風(fēng)對我市部分地區(qū)產(chǎn)生影響,但由于領(lǐng)導(dǎo)重視、準(zhǔn)備充分、措施扎實,使災(zāi)害造成的損失降到最低限度。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視防汛工作。主汛前,國家防總、省政府領(lǐng)導(dǎo)先后來我市檢查指導(dǎo)防汛工作,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場檢查防汛工程,3月中旬,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成六個檢查組赴縣區(qū)對重點防汛工程進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)了一批重點防汛隱患和問題,并督促縣區(qū)和有關(guān)部門進(jìn)行整改,投入856萬元對25.6公里危險圩堤應(yīng)急加固。在抗臺期間,干部職工堅守崗位,特別是太湖沿岸遭遇“蒲公英”臺風(fēng)襲擊后,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部職工迅速趕赴一線,組織指揮救災(zāi)工作。強(qiáng)化防汛抗旱基礎(chǔ)工作。編報完善各類重要工程年度控運(yùn)計劃,督促制定對河口水庫等一批重點在建工程安全度汛方案,編制完成全市防汛信息系統(tǒng)規(guī)劃,對全市水情系統(tǒng)進(jìn)行了數(shù)據(jù)整合,開發(fā)了水情信息網(wǎng)站系統(tǒng),制作完成我市水系模型沙盤。認(rèn)真落實各項防汛責(zé)任制。督促落實以防汛行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制,全市152座小型以上水庫全面落實安全管理責(zé)任制,并將責(zé)任人名單在*日報公布,對環(huán)湖大堤、導(dǎo)流東大堤等重要堤防按百米一人進(jìn)行落實公布。同時編制完善各項防汛預(yù)案,組織開展了抗洪搶險演練和重點工程防汛演習(xí)。由于準(zhǔn)備充分,措施得力,各方密切配合,工作扎實有效,確保了全市安全度汛。

二、突出重點,整體推進(jìn),建設(shè)及規(guī)劃工作進(jìn)展順利

(一)骨干工程建設(shè)按計劃實施。東西苕溪防洪工程完成投資1.36億元,占年計劃的115%。其中,導(dǎo)流港拓浚及標(biāo)準(zhǔn)堤建設(shè)工程完成投資5268萬元,完成水下土方疏浚100萬方,標(biāo)準(zhǔn)堤建設(shè)市區(qū)段累計完成22公里;長兜港二期和環(huán)城河拓浚工程完成投資308萬元,完成長兜港二期護(hù)坡、丁家港水閘工程,啟動建設(shè)長兜港堤頂防汛公路和綠化工程;*船閘年計劃投資4175萬元,實際完成投資4206萬元;旄兒港二期工程年計劃投資3400萬元,實際完成投資34*萬元,完成水下土方疏浚137萬方、護(hù)岸工程9.1公里;開工建設(shè)菁山、鲇魚口水閘,完成投資384萬元。完成環(huán)湖大堤竣工初步驗收。*中心城市防洪工程完成投資4073萬元,占年計劃的159%,完成了城南閘站、急水港閘站、大錢港一期拓浚工程、老年公寓段擋墻工程,解放港防洪堤已完成前期政策處理和招投標(biāo)工作。

(二)農(nóng)田水利基本建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。組織開展全市小型水庫安全巡查管理督查工作;完成萬方以上山塘普查工作;指導(dǎo)全市開展16座水庫的保安達(dá)標(biāo)工作,開展泗安、天子崗兩座中型水庫大壩安全鑒定工作。指導(dǎo)完成全市9項農(nóng)民飲用水工程建設(shè),改善人口12.5萬人;完成全市20*年度12項農(nóng)民飲用水工程編報工作。結(jié)合治太、城防、航道整治、圩堤加固等工程建設(shè),完成清水河道建設(shè)317公里,其中示范村河道整治15.6公里;擬定《市區(qū)萬里清水河道建設(shè)資金補(bǔ)助辦法》并報市政府。督促抓好全市河道長效保潔工作,并組織開展對水葫蘆集中清除活動,進(jìn)一步探索長效保潔機(jī)制。出臺《*市區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)資金暫行管理辦法》,完成5.43萬畝標(biāo)準(zhǔn)田施工管理和技術(shù)指導(dǎo);組織實施了中格局圩區(qū)驗收,全市20萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過市級驗收。

(三)規(guī)劃及前期工作扎實有效。完成《*市區(qū)城鎮(zhèn)供水水源規(guī)劃》和《*市區(qū)河道整治規(guī)劃》審批工作。修編完成《*市城市防洪規(guī)劃》?!?市水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《*市防汛防旱信息化建設(shè)規(guī)劃》審查工作。編制完成《環(huán)湖大堤后續(xù)工程大錢港整治可行性研究報告》(送審稿)。完成孝豐、新市兩座重點城鎮(zhèn)防洪工程初步設(shè)計審批。完成了老虎潭水庫工程項目建議書等13項專題研究報告并通過審查批復(fù),老虎潭水庫建設(shè)工程項目各項前期工作基本完成。組織開展了水利“*”規(guī)劃前期調(diào)研。

三、抓住機(jī)遇,積極推進(jìn),水利改革工作初顯成效

(一)水管體制改革積極推進(jìn)。完成了《*市水利工程管理體制改革實施方案》征求意見、上報等工作,并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施。對市直水管單位進(jìn)行改革試點,撤消*市河閘管理所,建立*市環(huán)湖大堤管理所、東西苕溪管理所和城市防洪管理所,由*市太湖水利工程建設(shè)管理局實行統(tǒng)一管理。積極推行工程管養(yǎng)分離,對中心城防5萬平方米綠地養(yǎng)護(hù)、環(huán)湖大堤及北排工程維修養(yǎng)護(hù)向社會公開招標(biāo),實行市場化運(yùn)作。

(二)事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷完善。為理順事業(yè)單位內(nèi)部關(guān)系,進(jìn)一步明確職責(zé)、優(yōu)化整合資源。根據(jù)市編委《關(guān)于調(diào)整市水利局下屬事業(yè)單位的批復(fù)》精神,編制完成了《實施方案》,將原有的14家事業(yè)單位調(diào)整為6家事業(yè)單位,人員編制由原來的287名調(diào)整為110名。完成了太湖局全員聘用制改革試點工作。指導(dǎo)完成太湖局、水文站、水政監(jiān)察支隊、水管處等單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置

(三)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制穩(wěn)步推進(jìn)。完成水利部*培訓(xùn)中心改制工作。穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)計院改制工作,已完成資產(chǎn)評估報批核準(zhǔn)等前期工作,并將改制預(yù)案報市事改辦預(yù)審。著手開展水利工程隊轉(zhuǎn)制前期工作。。

四、依法治水,夯實基礎(chǔ),水政水資源工作不斷強(qiáng)化

(一)加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳貫徹。通過各種形式宣傳水法律法規(guī),組織參加省廳舉辦的水法知識競賽。配合省、市人大做好有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查工作。宣傳貫徹《行政許可法》,對行政許可項目、收費(fèi)依據(jù)等進(jìn)行清理,15個行政許可項目向社會公布。開展了占用水域情況調(diào)研并形成調(diào)研報告,為擬定水域保護(hù)措施提供依據(jù)。

(二)加強(qiáng)水政執(zhí)法和監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實水土保持“三同時”制度,對新開工項目、在建項目、完工待驗項目的水土保持工作開展了全面檢查,對檢查出的申蘇浙皖高速公路、杭宣鐵路復(fù)線存在的問題進(jìn)行督促整改。出臺了《關(guān)于礦山企業(yè)編報水土保持方案的通知》,對原市區(qū)早期開采的55家石礦補(bǔ)編水保方案。開展礦運(yùn)碼頭專項整治,對吳興區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)365座碼頭進(jìn)行調(diào)查摸底,并制定東、西苕溪礦山碼頭專項整治方案??朔恢品?zhí)法的困難,查處水事案件40起,查處率達(dá)98%以上。在全市范圍內(nèi)開展了為期半年的水資源費(fèi)征收管理專項執(zhí)法檢查,全年征收水資源規(guī)費(fèi)462.9萬元。

(三)加強(qiáng)水資源基礎(chǔ)管理工作。啟動?xùn)|部平原地下水限采工作,對限采區(qū)承壓水井情況進(jìn)行調(diào)查,編制并上報限采方案,20*年度限采區(qū)開采計劃已經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施。組織開展入河重點排污口普查,完成資料收集并已上報。開展《*市水資源綜合規(guī)劃》編制工作并完成兩項專項報告。圓滿完成水資源公報編制工作。

五、抓好結(jié)合,強(qiáng)化管理,各項工作呈現(xiàn)新面貌

(一)結(jié)合“三安全”,強(qiáng)化行業(yè)管理。加強(qiáng)水利建筑市場行業(yè)管理,開展在建水利工程合同管理檢查。做好工程招投標(biāo)管理工作,確保規(guī)范操作。開展水利專項資金檢查和審計,保證了資金安全。加強(qiáng)對工程質(zhì)量監(jiān)督,從嚴(yán)格竣工驗收向從施工準(zhǔn)備、施工過程前移,保證了工程安全。

(二)結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理。組織開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),完成了局制度匯編,為確保全局工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)。文稿質(zhì)量有了進(jìn)一步提高,公文進(jìn)一步規(guī)范。精心做好上級領(lǐng)導(dǎo)來湖接待工作。認(rèn)真做好人大代表、政協(xié)委員提案議案工作,得到了上級部門的肯定。加快政務(wù)信息化建設(shè),實現(xiàn)與市政府聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)行政和事業(yè)單位財務(wù)資金管理和指導(dǎo),保證了資金運(yùn)行安全。圓滿完成市審計局對局主要領(lǐng)導(dǎo)任期中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。加強(qiáng)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,簽訂了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任書并落實了責(zé)任制。

(三)結(jié)合執(zhí)政能力建設(shè),重視干部隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)。組織開展了以“黨旗在我心中”為主題建黨83周年系列活動。積極開展“樹三觀、爭六好”班子創(chuàng)建活動,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和執(zhí)政能力。組織黨員干部到井岡山接受革命傳統(tǒng)教育。以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī),組織黨員干部學(xué)習(xí)四中全會精神及兩個《條例》。加強(qiáng)黨組織和黨員隊伍建設(shè),完成機(jī)關(guān)黨總支的換屆選舉和事業(yè)單位支部調(diào)整工作,發(fā)展新黨員6名。重視人才培養(yǎng),新提拔副科以上干部6人,招聘大學(xué)生3人,有50人次參加學(xué)歷、知識更新等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。出臺了《科及科以下干部選拔任用管理辦法(試行)》。重視黨員干部廉政教育,建立局紀(jì)委書記與下級談心談話制度和廉政談話,全年沒有發(fā)生黨員干部違法違紀(jì)案件。重視老干部、工會、婦女和共青團(tuán)工作,完成了工會、水利學(xué)會換屆工作,組織開展參觀考察、文體娛樂和文明處室創(chuàng)建等活動,認(rèn)真抓好聯(lián)系鄉(xiāng)村及扶貧幫困工作。重視水利宣傳,建立了*水利網(wǎng),全年被上級黨政部門和新聞媒體錄用信息報道600多篇,為水利改革發(fā)展?fàn)I造了良好的社會氛圍和輿論環(huán)境。

在充分肯定去年工作取得成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我市水利與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)相比,與全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的需求相比,與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比,仍然存在很大的差距,主要表現(xiàn)為:一是防洪抗災(zāi)能力需要進(jìn)一步提升。隨著一輪“治太”、一期城防工程建設(shè)的完成,重點區(qū)域防洪體系基本形成,但平原河網(wǎng)地區(qū)面廣量大的圩堤塌損嚴(yán)重、圩區(qū)防洪形勢依然嚴(yán)峻;預(yù)防和抵御臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害能力還很薄弱。二是依法治水能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。全社會特別是開發(fā)建設(shè)單位及少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)水法制意識比較淡薄,占用水域、圍堵河道現(xiàn)象難于有效遏制,水域占補(bǔ)平衡難于落實到位。三是水環(huán)境整治任重道遠(yuǎn)。城鄉(xiāng)水環(huán)境與“水清、岸綠、景美、流暢”的要求相比差距不小,水葫蘆等水生物尚未徹底清除,河道清淤還沒有建立有效的機(jī)制,河網(wǎng)水質(zhì)不僅難于改善而且呈現(xiàn)出惡化態(tài)勢。四是重建設(shè)、輕管理,基礎(chǔ)工作比較薄弱。長期來形成的重建設(shè)、輕管理的思想,導(dǎo)致水利基礎(chǔ)性工作相對滯后。等等,這些問題,需要我們高度重視,并采取切實措施加以解決。

1、加強(qiáng)對干部職工的學(xué)習(xí)教育。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī),組織干部職工學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想特別是十六屆四中全會精神,堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝干部職工。按照市委的部署,認(rèn)真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”為主題的大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的宗旨觀念和發(fā)展意識。組織開展對干部職工法律、科技、管理和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提高執(zhí)政興水能力。

環(huán)保局水防辦工作計劃 第6篇

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的思想,按照目標(biāo)、總量、項目、投資四位一體的防治工作思路,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、科技和行政手段,調(diào)動社會各方面的力量,發(fā)揮市場運(yùn)行機(jī)制、群眾監(jiān)督機(jī)制和宏觀調(diào)控機(jī)制的作用,全面做好水污染防治工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、工作要求

以深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為總抓手,以集中力量解決制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有礙城市形象、社會影響大、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題為重點,明確責(zé)任,強(qiáng)化機(jī)制,保證水污染防治在建項目及時投入運(yùn)營,保證主要污染物排放總量得到有效控制,保證水環(huán)境質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)。

三、主要任務(wù)

(一)突出三大工程,抓好城市治污工作。1、污水處理廠建設(shè)。要確保今年6月中旬建成,并投入運(yùn)行;運(yùn)行后的滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)率要達(dá)到65%;污水處理費(fèi)必須如期調(diào)整到位,年底前,污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)要提高到保本微利水平;制定污水處理費(fèi)征收使用管理辦法,實行污水處理費(fèi)征管責(zé)任制。2、堿回收工程建設(shè)。加強(qiáng)管理,督促各項措施落實到位,確保6月20日前完成并正式啟用。3、垃圾處理場滲濾液處理工程。該工程是防止垃圾滲濾液污染的一項重要工作,也是《市2012年度環(huán)境保護(hù)項目任務(wù)》中的水污染治理項目之一,年內(nèi)必須完成整個工程建設(shè)任務(wù)。

(二)突出四大行業(yè),加強(qiáng)工業(yè)污染防治。對我市污染較重的造紙、印染、電鍍、土煉金行業(yè)進(jìn)行分類整治,加大監(jiān)管力度。結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過采取排污許可證制度、實施污染治理再提高工程、清潔生產(chǎn)審核、治理設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查等措施,對污染點源進(jìn)行嚴(yán)格管理,加大處罰力度,確保達(dá)標(biāo)排放。要逐步提高排污標(biāo)準(zhǔn),削減排污總量。

(三)突出重點流域和重點區(qū)域,加強(qiáng)污染綜合整治。對東村河、富水河等重點流域,實施“治(水污染治理)、用(污水資源化)、保(流域生態(tài)恢復(fù)與保護(hù))”并重策略,搞好污染綜合整治。通過建設(shè)中水截蓄導(dǎo)工程,對河流進(jìn)行層層建壩、攔蓄,提高河流的自凈能力,實現(xiàn)污水資源化。對老城區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、碧城區(qū)和徐家店鎮(zhèn),要按照城市總體規(guī)劃,根據(jù)區(qū)域功能,積極開展綜合整治。要做好進(jìn)區(qū)項目的環(huán)境影響評價,引導(dǎo)園區(qū)發(fā)展耗能低、用水少、無污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),對耗能高、污染重的項目堅決拒批,對不符合布局的建設(shè)項目,堅決“卡死”。

(四)突出發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染控制。啟動農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃,以治理畜禽養(yǎng)殖污染,推動化肥、農(nóng)藥施用結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理,切實保護(hù)農(nóng)村飲用水源。要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),減少農(nóng)藥、化肥的使用量,控制農(nóng)業(yè)面源污染。在水源保護(hù)區(qū)、河流兩岸和居民區(qū)等人口集中地區(qū)停止審批新建、擴(kuò)建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場;引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)走生態(tài)養(yǎng)殖道路,減少畜禽廢水直接向環(huán)境水體排放。對其余養(yǎng)殖場,必須限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù),完善污染防治設(shè)施。逾期不辦環(huán)保手續(xù)的,按有關(guān)法律規(guī)定處理。

(五)突出項目建設(shè)管理,控制新增污染源。堅決實行環(huán)?!暗谝粚徟鷻?quán)”和“一票否決權(quán)”。建設(shè)項目審批要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”(污染治理設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用)制度。環(huán)保部門必須加強(qiáng)對建設(shè)項目的全程監(jiān)管。未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書(表)、環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目,有關(guān)部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。

(六)突出環(huán)境管理體系認(rèn)證,大力推行清潔生產(chǎn)。推行iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作,節(jié)約資源,減少污染,降低污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的費(fèi)用,有效解決污染轉(zhuǎn)移問題,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭能力。

四、工作措施

水污染防治工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,時間緊迫,任務(wù)艱巨,需要各級、各部門、各單位密切協(xié)作,共同參與。

(一)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市政府決定設(shè)立全市水污染防治工作聯(lián)席會議制度,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、解決防治工作中的重大問題,成員單位包括環(huán)保局、監(jiān)察局、財政局、國土局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、民發(fā)辦、外經(jīng)局、投資局、發(fā)改局、科技局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、工商局、公安局、執(zhí)法局、廣電局、各鎮(zhèn)區(qū)街道等,實行“政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全方位協(xié)調(diào),環(huán)保局長全過程跟進(jìn)、統(tǒng)一監(jiān)督管理,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人積極主動配合”的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,以加強(qiáng)對水污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)街道也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并配備專門人員,切實搞好轄區(qū)內(nèi)的水污染防治工作。要嚴(yán)格落實環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,一級抓一級,一級帶一級,加強(qiáng)督促檢查,及時解決影響工作進(jìn)展的突出問題,不斷推進(jìn)水污染防治工作。在領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、企業(yè)評先選優(yōu)等方面,要把環(huán)保作為必要條件,實行一票否決。

(二)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。水污染防治工作聯(lián)席會議各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),形成分工協(xié)作、密切配合、齊抓共管的聯(lián)合治污局面。

環(huán)保部門要做好環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理和有關(guān)技術(shù)服務(wù)工作,組織協(xié)調(diào)解決水污染防治工作的重大事項,及時發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法行為。

計劃部門要把水污染防治計劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,在基本建設(shè)和技術(shù)改造計劃中優(yōu)先安排水污染防治項目。

財政部門要加大對水污染防治項目和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入;加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保資金投入的政策指導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)加大治理資金投入。

建設(shè)部門要及時做出城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃;加強(qiáng)對生活污水費(fèi)用的征收,并嚴(yán)格管理使用;抓好污水處理廠的運(yùn)營管理,做好中水回用規(guī)劃;年內(nèi)完成垃圾處理場滲濾液處理工程,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

經(jīng)濟(jì)主管部門要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品,提出造紙、印染等重點污染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見。

工商行政管理部門要協(xié)助執(zhí)行對違法企業(yè)的取締、關(guān)閉決定,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營的企業(yè)要依法處罰、取締。

農(nóng)業(yè)部門要加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、無公害和綠色食品基地建設(shè),制定農(nóng)藥和化肥管理計劃,完善監(jiān)控體系,逐步減少農(nóng)藥和化肥使用量。

畜牧部門要加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖污染的防治管理,積極探索養(yǎng)殖過程中的糞尿貯存、運(yùn)輸、處理和利用方面的規(guī)范方式和管理模式,提高養(yǎng)殖行業(yè)清潔養(yǎng)殖水平。

漁業(yè)部門要加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖管理,采用新工藝、新流程,降低水體污染和富營養(yǎng)化,保護(hù)水環(huán)境。

廣電部門要加大對水污染防治工作的宣傳力度,以正面宣傳為主,集中時間、集中力量宣傳典型事件、典型人物。同時開展警示教育,及時曝光對水環(huán)境造成嚴(yán)重污染和破壞的單位、個人,在全社會形成濃厚的環(huán)保氛圍。

各鎮(zhèn)區(qū)街道要按照屬地管理的原則,以為民負(fù)責(zé)的態(tài)度,大力推行農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。特別是三區(qū)、三街道要積極引導(dǎo)村集體向環(huán)境保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面投資,多做公益事業(yè)。

其他單位也要根據(jù)各自職責(zé),積極做好水污染防治工作。

(三)確保投入到位。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行污水處理收費(fèi)價格政策,按照“誰污染,誰治理;誰治理,誰受益”的原則,及時、足額地征收污水處理費(fèi),并做到??顚S茫灰膭詈鸵龑?dǎo)國際資本、社會資本、個人資本投向污水處理產(chǎn)業(yè),逐步建立起與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的投資及運(yùn)營管理體制,實現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營主體企業(yè)化、運(yùn)營管理市場化,形成開放競爭的建設(shè)運(yùn)營格局。要逐步加大財政對水污染防治的投入,重點完成水污染集中處理建設(shè)項目和水環(huán)境綜合整治項目;要做好爭請工作,積極爭取國債資金、省污染防治資金,鼓勵污水處理設(shè)施使用國內(nèi)銀行貸款、國外政府貸款和國際金融組織貸款。

環(huán)保局水防辦工作計劃 第7篇

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一、工作目標(biāo)

通過在城關(guān)地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)施行建設(shè)沼氣厭氧凈化處理生活污水,有效改善城市環(huán)境衛(wèi)生及減輕城鎮(zhèn)周邊地區(qū)的水體污染,美化環(huán)境,防止污水蔓延和蚊蠅的滋生。逐步改變城鎮(zhèn)生活污水不經(jīng)處理外排的現(xiàn)狀,使生活污水出水水樣達(dá)到國家污水綜合排放一、二級標(biāo)準(zhǔn)。

二、實施范圍

凡在本縣城關(guān)地區(qū)規(guī)劃控制區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地集鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)新建住宅、辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、商場、集貿(mào)市場、賓館、車站、公共廁所以及其他公共建筑工程,必須本著“誰造成污染,誰出錢治理”的原則建設(shè)沼氣厭氧凈化池處理生活污水。

三、實施辦法

(一)新建工程,在總平面規(guī)劃時,應(yīng)一次性規(guī)劃確定凈化池的位置和大小,在申報主體工程時必須同時申報生活污水沼氣厭氧凈化池建設(shè)工程。并與主體工程同步建設(shè)厭氧凈化池,同步投入使用。

(二)在建工程,未將沼氣厭氧凈化池納入計劃的,由規(guī)劃部門發(fā)出整改通知進(jìn)行補(bǔ)建,由能源局負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo),組織實施。

(三)已建工程,包括機(jī)關(guān)單位,社區(qū)及居民住宅等要有計劃的進(jìn)行改造,對排污量大、污染嚴(yán)重的單位要納入首批改造計劃,特別是中、小學(xué)校等,確保在2010年前基本完成城區(qū)已建項目的改造任務(wù)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立推行沼氣厭氧工程領(lǐng)導(dǎo)小組縣政府辦、農(nóng)辦、建設(shè)局、環(huán)保局、生態(tài)能源局、水利局、財政局、消防大隊、安監(jiān)局等相關(guān)部門為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣規(guī)劃辦,由兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)厭氧沼氣工程建設(shè)工作的綜合協(xié)調(diào),組織、管理和規(guī)劃、督促檢查等工作。

(二)廣泛宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論作用,利用電視廣播等多種方式,有計劃地集中開展宣傳活動,重點宣傳建設(shè)沼氣厭氧凈化池處理生活污水的特點和意義,以及我縣的實施方案,形成“人人關(guān)注,戶戶參與”的良好氛圍。

(三)明確責(zé)任。各職能部門要依法行使職責(zé),相互配合,強(qiáng)力推進(jìn)沼氣厭氧凈化池工程??h環(huán)保局在建設(shè)沼氣厭氧凈化池的過程中,要根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對新建工程要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度,對所有排放的生活污水進(jìn)行監(jiān)測,對嚴(yán)重超標(biāo)排放生活污水的單位和個人責(zé)令限期整改,對逾期不按要求整改的單位和個人依法從嚴(yán)查處,同時對已建沼氣厭氧凈化處理的項目做好環(huán)境綜合評估;縣生態(tài)能源局負(fù)責(zé)沼氣厭氧凈化池的設(shè)計,并負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)專業(yè)施工人員和施工隊伍,組織具體實施,確保施工質(zhì)量;規(guī)劃辦和建設(shè)局村鎮(zhèn)規(guī)劃管理辦公室分別負(fù)責(zé)城關(guān)地區(qū)及其他集鎮(zhèn)建設(shè)項目的統(tǒng)籌規(guī)劃,并把厭氧凈化池的建設(shè)納入規(guī)劃管理;縣建設(shè)局組織環(huán)保、能源局等作好建筑工程的竣工驗收工作;公安消防大隊以及安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)凈化池的安全及消防工作;水利、財政等部門應(yīng)在流域綜合環(huán)境管理以及財政資金撥付與結(jié)算上發(fā)揮調(diào)控作用,共同協(xié)助搞好沼氣厭氧凈化池的建設(shè)推廣工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要明確專人負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)厭氧凈化池的建設(shè)工作。

環(huán)保局水防辦工作計劃 第8篇

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計劃投資13.2億元,新建15萬噸/天的地表水廠1座(一期7.5萬噸/天),建設(shè)增壓站6座,鋪設(shè)管網(wǎng)336公里(清水管網(wǎng)306公里,渾水管網(wǎng)30公里),同時將城區(qū)地表水廠規(guī)模由5萬噸/天擴(kuò)大到10萬噸/天,區(qū)域供水覆蓋率達(dá)到100%,實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水全覆蓋。

計劃管網(wǎng)工程10月底全部完成,增壓站11月底完成,水廠工程6月進(jìn)廠開工建設(shè),年底具備試供水條件,集泰水廠擴(kuò)容工程年底完成。

截至目前,管網(wǎng)工程已鋪設(shè)172公里,其中:東南片管網(wǎng)(總長182公里)已鋪設(shè)160公里,主體工程已完成,剩余少量的過路、過河管網(wǎng)正在實施。西南崗片管網(wǎng)(總長124公里)已鋪設(shè)12公里,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)6月9日完成招標(biāo),正在組織進(jìn)場施工。水廠工程泗洪水廠工程涉及的水源廠、進(jìn)水廠、渾水管線、增壓站均已完成初步設(shè)計并通過評審批復(fù),施工圖設(shè)計已完成,計劃6月底完成土建工程招標(biāo),并統(tǒng)籌進(jìn)行ppp招標(biāo)。集泰地表水廠擴(kuò)容工程土建工程正在實施,渾水管網(wǎng)、增壓站正在制定方案。

2015年度工程,計劃投資3000萬元,鋪設(shè)管網(wǎng)216公里,解決青陽(含大樓、重崗兩個社區(qū))、龍集、太平、臨淮、陳圩、城頭、石集7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11.27萬人飲水安全問題。

目前工程施工圖設(shè)計已完成,已完成工程監(jiān)理招標(biāo),施工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施,計劃6月完成招標(biāo)工作并開工建設(shè), 8月完成建設(shè)任務(wù)。

投資3500萬元,在孫園鎮(zhèn)、曹廟鄉(xiāng)、車門鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理耕地面積2.5萬畝,工程主要建設(shè)內(nèi)容為:拆建泵站11座,新建防滲渠60.515km,新(拆)建各類閘、洞、涵、橋等田間配套建筑物1081座,疏浚排澇溝13.65km,土方15.18萬方,新建3.5m寬砼水泥路4.2km;引水渠護(hù)砌工程2段。

目前工程已基本完工,可以滿足灌溉用水需要,6月底完成全部建設(shè)任務(wù)并正常使用。

投資2811萬元,拆除安東河閘,在原閘下游550m處新建安東河節(jié)制閘,按10年一遇洪水設(shè)計排澇流量304.5立方米/秒,20年一遇洪水校核排澇流量411.7立方米/秒。新閘共5孔,凈寬36米。

目前正在緊張施工,水下工程已完成,6月完成水下工程驗收,12月底完成全部建設(shè)任務(wù)。

計劃投資1.1億元,實施河道疏浚7.485km,堤防修筑12.2km,擴(kuò)建老汴河閘,沿線拆除重建2座泵站,拆除重建2座橋梁,新建臨時船只停泊區(qū)。目前項目可研已批復(fù),正在組織初步設(shè)計招標(biāo),計劃11月開工建設(shè),明年6月底前完成施工任務(wù)。

計劃投資2.9億元,新建22座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。日處理能力2.35萬噸,鋪設(shè)污水管網(wǎng)216.66公里。該工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行實施,環(huán)保局和水利局進(jìn)行督查考核。截至目前,我局已爭取省級補(bǔ)助資金4955萬元。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(青陽鎮(zhèn)不需要建設(shè))計劃建設(shè)污水處理廠20個,雙溝鎮(zhèn)已建成運(yùn)行,龍集鎮(zhèn)試運(yùn)行,梅花鎮(zhèn)、上塘鎮(zhèn)、臨淮鎮(zhèn)具備試運(yùn)行條件,界集鎮(zhèn)、孫園鎮(zhèn)未建,其余15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建設(shè)部分土建及機(jī)電安裝工程,但普遍管網(wǎng)未配套。

7、三有15兆瓦漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項目

投資1.8億元,建設(shè)規(guī)模15兆瓦,項目位于魏營先鋒水庫,占地面積400畝,2014年11月初開始施工,當(dāng)年12月30日建成并網(wǎng)發(fā)電,2015年1月全部完工,3月通過省、市發(fā)改、供電、質(zhì)檢等多部門驗收。

除以上7項被列入全縣重大項目投資計劃以外,我局還投資917萬元實施了農(nóng)村河道疏浚和村莊河塘整治工程,目前已完成;投資226萬元,實施了城區(qū)河道截污工程,目前正在實施,計劃7月完成。

通過水利重大項目和為民辦實事工程的建設(shè),進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),為“三化一攻堅”、全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了水利基礎(chǔ)。

嚴(yán)格落實中央、省、市、縣全面深化改革的相關(guān)要求,對照改革課題時間節(jié)點要求,有序推進(jìn)改革項目。一是全面落實依法行政。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo),出臺了相關(guān)文件,重點抓好水行政審批制度落實,簡化辦事流程、提升服務(wù)水平,提高辦事效率,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,杜絕“一放就亂”的現(xiàn)象發(fā)生。二是加強(qiáng)水法規(guī)貫徹實施。嚴(yán)格貫徹落實水法律、法規(guī),參照省、市出臺的涉水文件,加快我縣水利行業(yè)相關(guān)規(guī)章制度、規(guī)范性文件的制定出臺,為水政執(zhí)法、涉水管理提供具體的依據(jù)和堅強(qiáng)的保障。三是深化工程管理改革。針對近幾年所建的大量小型農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村泵站、農(nóng)村水廠等設(shè)施制定出臺相應(yīng)的管理辦法、落實管護(hù)人員、管護(hù)資金,逐步實現(xiàn)巡查、管護(hù)常態(tài)化、制度化,切實發(fā)揮工程效益。

編制完成了《區(qū)域治理規(guī)劃》、《中小河流治理規(guī)劃》、《濉南片水環(huán)境整治》等數(shù)十項規(guī)劃,并全力開展策應(yīng)扶持。通過努力,今年上報的老汴河區(qū)域治理工程(投資8136萬元億)已立項、安東河區(qū)域治理(投資1.1億)已立項、濉河區(qū)域治理(投資1.5億)已立項,濉北片水環(huán)境整治(投資1.3億元)已立項,千億斤糧食田間工程(投資1500萬元),已立項,新一輪小農(nóng)水重點縣建設(shè)工程(三年投資1.08億元)已批復(fù)、實施,新一輪農(nóng)村飲水安全工程(投資1.3億元)2013、2014年度已完成,2015年度即將開工,安東河閘除險加固正在實施。2015年上半年實施了區(qū)域供水、飲水安全、農(nóng)田水利等大小項目10多個,已落實到位省以上資金1.27億元。

重點工作中,還認(rèn)真做好

機(jī)關(guān)掛村及“一對一”幫扶工作,認(rèn)真開展“三解三促”活動,為基層群眾排憂解難。

水利業(yè)務(wù)工作主要包括防汛防旱、打擊洪澤湖非法采砂、清除洪澤湖非法圈圩等。

1、防汛防旱。切實發(fā)揮部門職能,做好防汛防旱。一是開展汛前檢查。3月以來,組織人員開展了汛前檢查,對排查出的68處隱患落實度汛措施。二是落實防汛防旱責(zé)任制。5月20日召開了全縣防汛防旱會議,對防汛防旱工作進(jìn)行安排部署,調(diào)整了縣防指成員,落實防汛防旱責(zé)任。三是加快防汛工程建設(shè)。加快安東河閘改造、新汴河治理、中小河流治理、農(nóng)水重點縣建設(shè)等防洪除澇灌溉工程建設(shè)進(jìn)度。四是備足防汛搶險物資。完成防汛移動泵車、搶險電泵、土工布等一批搶險物資儲備,保障應(yīng)急需要。五是做好防汛值班,隨時掌握雨情、水情。目前,防汛防旱各項工作正在有序推進(jìn)之中。

2、打擊洪澤湖非法采砂。由于受高額利益的驅(qū)使,洪澤湖非法采砂屢禁不止。我局在2014年強(qiáng)力打擊非法采砂的基礎(chǔ)上,今年進(jìn)一步加大打擊力度,上半年水利、公安多部門聯(lián)動打擊非法采砂80余次,驅(qū)散非法采砂船只165條,催毀采砂機(jī)具2300臺套。目前,我局已在龍集鎮(zhèn)建立了水政執(zhí)法基地,每天上湖巡查,發(fā)現(xiàn)有非法采砂行為的,將嚴(yán)厲打擊。

3、清除洪澤湖非法圈圩。由于受到養(yǎng)殖利潤的驅(qū)使,洪澤湖及周邊地區(qū)非法圈圩養(yǎng)殖比較嚴(yán)重。2014年,省防指下達(dá)我縣洪澤湖清障工作總?cè)蝿?wù)數(shù)為20024.48畝,共涉及半城、陳圩、臨淮、城頭、界集、太平、龍集、雙溝、瑤溝9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過前階段努力,共有9045.1畝清除任務(wù)通過省廳驗收,通過率45.2%。尚有陳圩、半城、臨淮3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成任務(wù),沿洪澤湖地區(qū)僅剩泗洪未完成任務(wù)。目前3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)清除圈圩工作基本停滯。

1、領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦會辦事項辦理。能夠在規(guī)定時間內(nèi),保質(zhì)保量辦理完畢。

2、縣委、縣政府重要會議明確的重要工作事項落實。按照縣委、縣政府部署,對各項重要工作、重要事項都能按時完成。

3、“人大代表建議”和“政協(xié)委員提案”辦理。今年共辦理“人大代表建議”和“政協(xié)委員提案”共15件,已辦理完畢。

4、政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)。正常開展窗口服務(wù)工作,辦理各項涉水審批。

5.網(wǎng)絡(luò)問政及“12345”政府熱線反映問題辦理。上半年共受理網(wǎng)絡(luò)問政及“12345”政府熱線反映問題252件,全部辦理完畢。

6、會風(fēng)會紀(jì)及軟環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行縣作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定,按時參加各類會議,切實加大軟環(huán)境建設(shè),對違反作風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)的行為,按照規(guī)定,處理到位。

按照“立足水利抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,在組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、服務(wù)民生等方面狠下功夫,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和作風(fēng)建設(shè),切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,建立風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。目前黨建工作正按部就班開展。

在做好以上工作的同時,我局還認(rèn)真做好宣傳文化建設(shè)、依法行政、社會治安綜合治理、社會管理創(chuàng)新、黨管武裝、雙擁、穩(wěn)定、輿情、安全生產(chǎn)等工作。

1、區(qū)域供水工程。一是施工過程中,存在青苗補(bǔ)償、臨時占地、樹木遷移等,我局雖然和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力解決,但仍然有阻工現(xiàn)象發(fā)生,影響施工進(jìn)度;二是水廠系統(tǒng)ppp招商與施工招標(biāo)同步進(jìn)行,會影響ppp招商效果;三是集泰水廠擴(kuò)容投資問題需要確定投資主體。

2、農(nóng)村飲水安全工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工招標(biāo)尚未完成,滯后序時進(jìn)度。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施工程。省級資金很有限(只補(bǔ)助建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)不在補(bǔ)助范圍),補(bǔ)助比例也很小,絕大部分建設(shè)資金都是縣、鄉(xiāng)自行解決,由于省級資金未撥付、縣鄉(xiāng)資金不能配套,項目建設(shè)很難推進(jìn),項目基本停滯。

4、打擊洪澤湖非法采砂工作。非法采砂船晝伏夜出,給打擊帶來很大難度;未聯(lián)席會議制度,工作合力不強(qiáng),僅靠個別部門去打擊,效果不明顯;我局執(zhí)法人員少、執(zhí)法裝備薄弱,只有能乘坐4-5人的小型快艇,沒有大型執(zhí)法艇,容易錯失打擊時機(jī)。

5、清除洪澤湖非法圈圩工作。未完成任務(wù)的陳圩、半城、臨淮3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在執(zhí)法工作中,均出現(xiàn)阻工現(xiàn)象,發(fā)生多起肢體沖突事件,清除阻力非常大,且未清除的塘口中已放養(yǎng)了螃蟹等,目前無法進(jìn)行清除,但省里要求我縣必須在6月底完成清除工作。

1、進(jìn)一步狠抓工作落實。對區(qū)域供水、打擊非法采砂等水利重點工程、工作,我局將進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室人員深入一線、靠前指揮,全天候?qū)こ探ㄔO(shè)、重點工作進(jìn)行檢查、督查,及時解決工作中遇到的問題,全力推進(jìn)各項工作順利開展。

2、進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度。對各項水利重點工程,我局將利用晴好天氣,上足機(jī)械、人力,加班加點、掛圖作戰(zhàn),歇人不歇機(jī),確保各項工程按時序進(jìn)度快速推進(jìn)。

3、進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?!鞍倌甏笥嫞|(zhì)量第一”。

環(huán)保局水防辦工作計劃 第9篇

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一個完整的房地產(chǎn)項目從開始到竣工,大致可以分以下三大部分。

第一部分,房地產(chǎn)開發(fā)公司的準(zhǔn)備工作

在報行政機(jī)關(guān)審批之前,房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)辦理好土地出讓手續(xù),委托有資質(zhì)的勘察設(shè)計院對待建項目進(jìn)行研究并制作報告書,應(yīng)附有詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計參數(shù)和效果圖,并落實足夠的開發(fā)資金。

第二部分,行政審批部分

根據(jù)我國當(dāng)前法律、法規(guī)、規(guī)章,房地產(chǎn)建設(shè)項目的行政許可程序一般共分六個階段:1)選址定點;2)規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計條件;3)初步設(shè)計及施工圖審查;4)規(guī)劃報建圖審查;5)施工報建;6)建設(shè)工程竣工綜合驗收備案。

一、選址定點階段。此階段一般辦理以下事項:

1、計委審查可行性研究報告和進(jìn)行項目立項。

2、國土資源局進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)方式的審查。

3、建委辦理投資開發(fā)項目建設(shè)條件意見書。

4、環(huán)保局辦理生產(chǎn)性項目環(huán)保意見書(表)。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

6、規(guī)劃部門辦理項目選址意見書。

二、規(guī)劃總圖審查及確定規(guī)劃設(shè)計條件階段,此階段辦理以下一般事項:

1、人防辦進(jìn)行人防工程建設(shè)布局審查。

2、國土資源局辦理土地預(yù)審。

3、公安消防支隊、公安交警支隊、教育局、水利局、城管局、環(huán)保局、園林局、文化局對建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

4、規(guī)劃部門對規(guī)劃總圖進(jìn)行評審,核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

5、規(guī)劃部門確定建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計條件。

三、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計審查,此階段辦理以下一般事項:

1、規(guī)劃部門對初步設(shè)計的規(guī)劃要求進(jìn)行審查。

2、公安消防支隊對初步設(shè)計的消防設(shè)計進(jìn)行審查。

3、公安局交警支隊對初步設(shè)計的交通條件進(jìn)行審查。

4、人防辦對初步設(shè)計的人防設(shè)計進(jìn)行審查。

5、國土資源局進(jìn)行用地預(yù)審。

6、市政部門、環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局等相關(guān)部門對初步設(shè)計的相關(guān)專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行審查。

7、建委制發(fā)初步設(shè)計批復(fù),并對落實初步設(shè)計批準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行審查。

8、建委對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行政策性審查,根據(jù)業(yè)主單位意見,核發(fā)技術(shù)性審查委托通知單。

9、建委根據(jù)施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)發(fā)出的《建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查報告》,發(fā)放《建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查批準(zhǔn)書》。

四、規(guī)劃報建圖審查階段,此階段辦理以下一般事項:

1、公安消防支隊進(jìn)行消防設(shè)計審查。

2、人防辦進(jìn)行人防設(shè)施審查。

3、建委、市政部門、園林局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按職責(zé)劃分對相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行審查。

4、規(guī)劃部門對變更部分的規(guī)劃設(shè)計補(bǔ)充核準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計條件,在建設(shè)單位繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)后,核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本)。

五、施工報建階段,此階段辦理以下一般事項:

1、建設(shè)單位辦理施工報建登記。

2、建設(shè)方對工程進(jìn)行發(fā)包,確定施工隊伍。招標(biāo)類工程通過招標(biāo)確定施工隊伍,非招標(biāo)類工程直接發(fā)包。

3、建委組織職能部門對工程開工條件進(jìn)行審查,核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

六、商品房預(yù)售許可階段,此階段辦理以下一般事項:

由房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記,核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。

開發(fā)企業(yè)申請辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列證件(復(fù)印件)及資料:

1、以下證明材料:

(1)已交付全部土地使用權(quán)出讓金,取得土地使用權(quán)證書;

(2)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;

(3)按提供預(yù)售的商品房計算,投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上,并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

2、開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級證書;

3、工程施工合同;

4、商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容,并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖。

七、建設(shè)工程竣工綜合驗收備案階段,此階段辦理以下一般事項:

1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站(機(jī)構(gòu))對建設(shè)單位提供的竣工驗收報告進(jìn)行備案審查。

2、財政部門對建設(shè)項目應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)和基金進(jìn)行核實驗收。

3、規(guī)劃部門、市政部門、水利局、環(huán)保局、文化局、衛(wèi)生局、公安消防支隊、園林局以及其他需要參加驗收的部門,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定對相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進(jìn)行驗收。規(guī)劃部門根據(jù)上述部門和本部門驗收情況核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(正本)。

4、建委綜合各部門驗收、審查意見,對符合審核標(biāo)準(zhǔn)和要求的,出具建設(shè)工程項目竣工綜合驗收備案證明;不符合標(biāo)準(zhǔn)或要求的,作退件處理并要求限期整改。

第三部分 房地產(chǎn)項目權(quán)屬初始登記階段

1、由房管局核準(zhǔn)新建商品房所有權(quán)初始(大產(chǎn)權(quán)證)登記。

2、開發(fā)商應(yīng)提交材料:

(1)申請書;

(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;

(3)用地證明文件或者土地使用權(quán)證;

(4)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

(5)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(6)施工許可證;

(7)房屋竣工驗收資料

(8)房屋測繪成果;

環(huán)保局水防辦工作計劃 第10篇

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為進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)領(lǐng)域管理,著力解決存在的突出問題,營造和諧穩(wěn)定的水工程建設(shè)環(huán)境,根據(jù)《縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案》(鳳治工辦發(fā)〔〕1號)和《臨滄市水利局關(guān)于印發(fā)臨滄市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案的通知》(臨政水發(fā)〔〕64號)要求,結(jié)合我縣水利行業(yè)實際,特制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

(一)工作目標(biāo)

總體目標(biāo)是:以政府投資和使用國有資金的水利工程建設(shè)項目特別是擴(kuò)大內(nèi)需水利項目為重點,堅持“圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治、懲防并舉”和“集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相”結(jié)合,著力解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,確保“工程、資金和干部”三安全,切實維護(hù)人民群眾的根本利益,為水利改革與發(fā)展提供保障。

階段性目標(biāo)是:全面治理全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題,使水利工程建設(shè)市場交易活動依法透明運(yùn)行,水利工程建設(shè)法規(guī)制度比較完善,互聯(lián)互通的水利工程建設(shè)市場誠信體系初步建立,水利工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機(jī)制基本形成,領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)水利工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處,水利工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制。

(二)工作任務(wù)

依照全縣及市局的總體部署,計劃用2年左右的時間,對1月1日以來政府投資和使用國有資金的立項、在建和竣工的規(guī)模以上水利項目,特別是擴(kuò)大內(nèi)需水利項目逐一進(jìn)行排查治理,切實解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。進(jìn)一步推進(jìn)決策和規(guī)劃管理工作公開透明,確保水利規(guī)劃和項目審批依法實施;進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動,促進(jìn)水利工程招標(biāo)投標(biāo)市場健康發(fā)展;進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保水利工程建設(shè)領(lǐng)域的行政行為、市場行為更加規(guī)范;進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革,建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場體系;進(jìn)一步落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制,確保水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全;進(jìn)一步建立預(yù)防水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的長效機(jī)制。

二、職責(zé)分工

按照“分級管理和行業(yè)歸口管理”的原則,明確分工,各負(fù)其責(zé)??h水利局負(fù)責(zé)直屬水利工程建設(shè)項目的排查治理,對全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域排查治理工作進(jìn)行督查指導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所屬水利工程建設(shè)項目的排查治理工作;水利工程建設(shè)項目的主管單位直接負(fù)責(zé)所管項目的專項治理工作。

縣水利局相關(guān)單位按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對所管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域建設(shè)項目的專項治理工作,進(jìn)行督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)??偣まk牽頭負(fù)責(zé)水利工程規(guī)劃、項目立項審查審批、投資計劃管理等工作;勘測設(shè)計隊牽頭負(fù)責(zé)水利項目前期工作;病處管理局(總工辦)牽頭負(fù)責(zé)中小型(包括小(一)型病險水庫)水利工程建設(shè)管理等工作;水土保持股牽頭負(fù)責(zé)水土保持建設(shè)工程;工程管理站牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全、干支渠防滲、節(jié)水灌溉、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程;防辦(抗旱防洪股)牽頭負(fù)責(zé)河道治理和水電等工程;水政股牽頭負(fù)責(zé)取水和排污許可管理等。

三、任務(wù)分解

全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查治理工作任務(wù),分解為如下4個方面22項內(nèi)容:

(一)規(guī)范水利工程建設(shè)項目決策行為

著重解決或避免擅自改變規(guī)劃、未批先建、違規(guī)審批、設(shè)計粗糙、“報大建小”和不按程序變更設(shè)計以及決策失誤造成重大損失等突出問題,促進(jìn)水利工程建設(shè)項目規(guī)劃和審批公開透明、依法實施,不斷提高水利工程建設(shè)項目前期工作質(zhì)量。

1.加強(qiáng)水利規(guī)劃管理。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,完善規(guī)劃論證制度,提高規(guī)劃專家咨詢與公眾參與度,強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性、民主性;加強(qiáng)對規(guī)劃實施的監(jiān)管,開展規(guī)劃后評估;對依法批準(zhǔn)的水利工程規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:勘測設(shè)計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

2.嚴(yán)格水利項目審批。進(jìn)一步明確水利工程建設(shè)項目行政審批事項的審批主體和審批權(quán)限,完善配套制度和立項審批集體研究決策機(jī)制,逐步推行政府投資項目公示制度;根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔〕12號)等政策規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行水利項目審查、審批、核準(zhǔn)、備案管理程序,加強(qiáng)項目立項審批前置條件監(jiān)管,嚴(yán)格實施規(guī)劃同意書審批、水資源論證及取水許可審批、涉河建設(shè)項目審批、環(huán)境影響報告書(表)預(yù)審、水土保持方案審批等水行政許可事項,開展重大水利工程建設(shè)項目安全評價;加強(qiáng)與有關(guān)部門在項目分類、審批權(quán)限、報批程序等方面的工作銜接。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:水政水資源股、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

3.提高水利項目前期工作質(zhì)量。加大前期工作投入,推行項目前期工作招標(biāo)制度,選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)項目勘測設(shè)計任務(wù),加強(qiáng)勘探測量工作,嚴(yán)格各設(shè)計階段工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和等別, 認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范,確保勘測設(shè)計工作達(dá)到規(guī)程規(guī)范要求深度;加強(qiáng)概算編制管理,科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)模,嚴(yán)格控制工程造價;從規(guī)劃布局、工程方案比選論證、建筑物用地控制標(biāo)準(zhǔn)等方面從嚴(yán)把關(guān),優(yōu)選工程占地少、經(jīng)濟(jì)合理的工程方案;對前期工作不完善、不符合有關(guān)規(guī)定的項目,一律不安排投資計劃。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):何國偉

牽頭單位:勘測設(shè)計隊;協(xié)辦單位:總工辦、水政水資源股、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

4.加強(qiáng)設(shè)計變更和概算調(diào)整管理。認(rèn)真貫徹國家和省級《水利建設(shè)工程設(shè)計變更管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計變更手續(xù),重大設(shè)計變更須報原審批單位審批;嚴(yán)格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項目概算調(diào)整管理的通知》(發(fā)改投資〔〕1550號),加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項目概算調(diào)整管理,確需調(diào)整概算的中央投資水利項目報原審批單位審批;嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付和使用程序,對未經(jīng)審批的超概算、超計劃的項目部下達(dá)預(yù)算,不支付資金。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:勘測設(shè)計隊、財務(wù)統(tǒng)計股、水政水資源股、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

5.督促地方配套資金落實。督促檢查地方落實水利建設(shè)項目配套資金;加強(qiáng)對水利項目配套資金不到位的,采取控制審批新上項目、調(diào)減投資計劃安排,申請財政部門扣減預(yù)算、調(diào)整轉(zhuǎn)移支付資金的方式進(jìn)行處罰,促使地方配套資金足額及時到位。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):紀(jì)元武

牽頭單位:財務(wù)統(tǒng)計股;協(xié)辦單位:總工辦。

6.強(qiáng)化農(nóng)村水能資源開發(fā)管理。進(jìn)一步明確水行政主管部門為主體的農(nóng)村水能資源管理職責(zé)體系,建立健全規(guī)范高效、協(xié)調(diào)有序的農(nóng)村水能資源管理工作機(jī)制;開展農(nóng)村水能資源調(diào)查評價,并加強(qiáng)成果管理;配合省市縣有關(guān)部門編制和修編中小河流水能開發(fā)規(guī)劃,科學(xué)合理確定水能資源開發(fā)程序和開發(fā)方案;建立和完善農(nóng)村水能資源公益開發(fā)與政府調(diào)控制度;配合各級有關(guān)部門嚴(yán)肅查處“四無”水電站,堅決遏制水能資源無序開發(fā)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊旭新

牽頭單位:水政水資源股;協(xié)辦單位:防辦(抗旱防洪股)、水政監(jiān)察大隊。

(二)規(guī)范水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動

著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等突出問題,促進(jìn)水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平、公正。

7.規(guī)范招標(biāo)活動。繼續(xù)做好《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》貫徹實施工作,規(guī)范招標(biāo)文件的編制,提高招標(biāo)質(zhì)量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:勘測設(shè)計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

8.規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》(水利部令第14號)、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家發(fā)展計劃委令第3號)和《關(guān)于印發(fā)貫徹落實擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作意見的通知》(發(fā)改法規(guī)〔〕1361號)等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行招標(biāo)投標(biāo)程序,嚴(yán)格招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式,嚴(yán)格審批非公開招標(biāo)項目,確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項目實行公開招標(biāo)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:勘測設(shè)計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

9.規(guī)范評標(biāo)工作。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)科學(xué)合理,加強(qiáng)圍標(biāo)串標(biāo)管理,有效控制圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價中標(biāo)行為;防范和打擊圍標(biāo)串標(biāo)、借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:勘測設(shè)計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

(三)加強(qiáng)工程建設(shè)和質(zhì)量安全管理

著重解決項目法人組建不規(guī)范、管理力量薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、監(jiān)理不到位、質(zhì)量與安全責(zé)任制不落實、措施不到位,資金管理使用混亂等突出問題,避免重特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。

10.加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。全面清理水利工程建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)制度,分類作出處理,不適應(yīng)的予以廢止,不完善的及時修訂,需要新出臺的抓緊研究制定。加強(qiáng)對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè),注重制度之間的配套銜接,增強(qiáng)制度的針對性、系統(tǒng)性和時效性。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊旭新

牽頭單位:水政水資源股;協(xié)辦單位:總工辦、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

11.研究解決中小型民生水利工程建設(shè)管理不規(guī)范的問題。結(jié)合病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水、灌區(qū)配套與節(jié)水改造、水土保持、農(nóng)村水電等工程實際,加強(qiáng)對中小型民生水利工程建設(shè)管理中項目法人組建、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理等重要環(huán)節(jié)的調(diào)查研究,規(guī)范建設(shè)管理;統(tǒng)籌建設(shè)管理力量,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),培育發(fā)展專業(yè)化的水利建設(shè)管理隊伍,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)項目代建制和委托制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):范玉龍

牽頭單位:工程管理站;協(xié)辦單位:病處管理局(總工辦)、測設(shè)計對、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

12.嚴(yán)把水利建設(shè)市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格水利工程建設(shè)市場主體準(zhǔn)入條件,做好水利建設(shè)市場設(shè)計、監(jiān)理、施工、招標(biāo)、質(zhì)量檢測等單位的資質(zhì)管理和水利工程建設(shè)從業(yè)人員的資格管理工作,建立完善市場清出機(jī)制;參加單位必需在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事相應(yīng)的經(jīng)營活動,不得超越資質(zhì)權(quán)限和任意擴(kuò)大經(jīng)營范圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:勘測設(shè)計隊、工程管理站、水政水資源股、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

13.加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理管理。按照《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》(水利部令第28號)等有關(guān)制度開展監(jiān)理工作,落實《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》、《水土保持工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理導(dǎo)則》、《水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理導(dǎo)則));積極培育水利工程監(jiān)理市場,著力規(guī)范監(jiān)理市場秩序;強(qiáng)化監(jiān)理行為監(jiān)管,督促監(jiān)理單位嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé),保證現(xiàn)場監(jiān)理力量;加強(qiáng)監(jiān)理人員知識更新培訓(xùn),提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:勘測設(shè)計隊、工程管理站、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

14.加強(qiáng)合同管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國合同法》,認(rèn)真貫徹《臨滄市人民政府辦公室關(guān)于建立農(nóng)民工工資保證金制度有關(guān)問題的通知》(臨政辦發(fā)〔) 164號),督促項目主管部門、項目法人等提高依法履約意識,提高合同履行水平,防范水利工程建設(shè)轉(zhuǎn)包和違法分包行為,逐步建立水利工程防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資長效機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:勘測設(shè)計隊、工程管理站、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

15.嚴(yán)把開工審批關(guān)。水利工程建設(shè)項目主體工程開工前,項目法人應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項目管理的通知》(〔) 64號)和《關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)項目開工管理工作的通知》(水建管〔) 144號)的規(guī)定申請開工,經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)后方能開工。嚴(yán)格審核項目開工條件,對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工、弄虛作假騙取開工審批的建設(shè)項目要嚴(yán)肅處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:勘測設(shè)計隊、工程管理站、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

16.強(qiáng)化驗收管理。嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》(水利部令第30號)、《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》(sl223-)等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;竣工驗收前,按照國家有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、水土保持、移民安置、工程檔案等專項驗收,并完成竣工財務(wù)決算及審計工作;未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得交付使用或者進(jìn)行后續(xù)工程施工。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:辦公室、財務(wù)統(tǒng)計股、勘測設(shè)計隊、工程管理站、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

17.加強(qiáng)質(zhì)量管理。根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(水利部令第7號)、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》(水利部令第9號),健全項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,落實質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制;根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(水建〔1997) 339號),完善水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度,保證質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi),健全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制,提高監(jiān)督水平;認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》(水利部令第36號),確保質(zhì)量檢測工作有序開展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:水政水資源股、水財務(wù)統(tǒng)計股、勘測設(shè)計隊、工程管理站、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

18.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(水利部令第26號),建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的管理體系,落實水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全責(zé)任主體,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,完善安全技術(shù)措施,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,加大事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰和安全事故查處督導(dǎo)力度;完善水利工程建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李自圣

牽頭單位:安全辦;協(xié)辦單位:病處管理局(總工辦)、水政水資源股、勘測設(shè)計隊、工程管理站、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

19.加強(qiáng)基建財務(wù)管理。督促項目法人加強(qiáng)項目賬務(wù)管理,嚴(yán)格資金撥付和使用程序,嚴(yán)禁大額現(xiàn)金支付工程款,規(guī)范物資采購、合同管理等;完善灌區(qū)、農(nóng)村飲水安全及擴(kuò)大內(nèi)需水利工程等項目資金管理辦法。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):紀(jì)元武

牽頭單位:財務(wù)統(tǒng)計股;協(xié)辦單位:病處管理局(總工辦)、水政水資源股、勘測設(shè)計隊、工程管理站、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

(四)推進(jìn)水利工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)

做到水利工程項目建設(shè)信息公開透明,市場推入和退出機(jī)制健全,進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)市場程序,逐步建立互聯(lián)互通的水利工程建設(shè)市場誠信體系。

20.公開項目建設(shè)信息。認(rèn)真貫徹政府信息公開條例,及時水利工程建設(shè)項目招標(biāo)信息,公開項目招標(biāo)過程、施工管理、合同履約、質(zhì)量檢查、安全檢查和竣工驗收等相關(guān)建設(shè)信息。廣泛梳理有關(guān)信息,完善水利工程建設(shè)項目信息平臺,逐步實現(xiàn)水利行業(yè)信息共建共享。加強(qiáng)對專項治理工作的宣傳報道,強(qiáng)化對水利工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李自圣

牽頭單位:辦公室;協(xié)辦單位:總工辦、水政水資源股、勘測設(shè)計隊、工程管理站、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

21,加快信用體系建設(shè)。水利工程建設(shè)領(lǐng)域市場信用信息入庫,并與相關(guān)管理部門的信用記錄進(jìn)行整合,實現(xiàn)信息共享和交換,促進(jìn)社會信用制度的形成,逐步建立失信懲戒和守信激勵制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):胡國慶

牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:水政水資源股、勘測設(shè)計隊、工程管理站、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

22.加大責(zé)任追究力度。制定出臺建設(shè)管理問責(zé)辦法、咨詢評審管理辦法和勘測設(shè)計問責(zé)辦法,對勘測設(shè)計、咨詢評審和建設(shè)管理各環(huán)節(jié)逐步推行問責(zé)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李自圣

牽頭單位:總工辦;協(xié)辦單位:辦公室、水政水資源股、勘測設(shè)計隊、工程管理站、水土保持股、防辦(抗旱防洪股)。

四、工作步驟

全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作共分如下三個階段進(jìn)行:

第一階段:深入排查問題(第三季度至20xx年第一季度)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項目管理單位對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,組織自查自糾,嚴(yán)格做到全面普查,認(rèn)真查找重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,深刻分析原因,提出整改措施和辦法,并于今年底將自查報告報送縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;局屬各單位對所管業(yè)務(wù)領(lǐng)域建設(shè)項目專項治理工作的督促檢查及指導(dǎo)形成書面材料上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20xx年2月,縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組選擇重點項目、重點環(huán)節(jié)組織重點督查。

第二階段:認(rèn)真進(jìn)行整改(20xx年第二季度至20xx年第二季度)。針對自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定和完善整改措施,落實整改責(zé)任,及時糾正;落實監(jiān)管責(zé)任,健全有效聯(lián)動、密切監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制。加大行政執(zhí)法力度,查處因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為;及時總結(jié)并推廣專項治理工作中的做法和經(jīng)驗;認(rèn)真清理水利工程建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)制度和規(guī)范性文件,不適用的要及時廢止,不健全的要盡快修訂完善。

第三階段:鞏固治理成果(20xx年第三季度)。及時把專項治理工作中的有效措施和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,進(jìn)一步提出需要完善的法規(guī)制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施,建立健全長效機(jī)制。專項治理工作結(jié)束后,各牽頭單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫出專項治理總結(jié)報告,于20xx年8月底前報送縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面綜合類總,并向市縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

五、保障措施

水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是當(dāng)前一項重大而緊迫的政治任務(wù)。要按照上級的部署和要求,以求真務(wù)實的精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,周密組織,確保專項治理工作的各項任務(wù)落到實處。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的順利進(jìn)行,縣水利局成立水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮協(xié)調(diào)全縣的專項治理工作,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目管理單位也要成立相應(yīng)的由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合實際,制定方案,落實責(zé)任,整體推進(jìn)全縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。局屬各單位要明確目標(biāo)、進(jìn)度和時間要求,切實抓好各項措施的落實,確保專項治理工作取得明顯成效。

(二)落實工作責(zé)任

要高度重視專項治理工作,扎扎實實地把工作做好,不搞形式主義,不走過場。要根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)一步將工作責(zé)任和措施分解到項目,落實到人員,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),確保領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位、管理到位、監(jiān)督到位,保證按期完成任務(wù)。

(三)搞好協(xié)作配合

要發(fā)揮整體效應(yīng),系統(tǒng)解決水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。各牽頭單位要及時向縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進(jìn)展和有關(guān)工作建議,及時傳達(dá)省、市關(guān)于專項治理工作的重大決策部署和政策措施,確保政令暢通。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)一致、密切配合,形成工作合力,確保各項工作合理安排,迅速落實,全力推進(jìn)。

環(huán)保局水防辦工作計劃

(一)加強(qiáng)調(diào)查評價。開展以縣為單元的山洪、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價工作,重點提高調(diào)查工作程度,強(qiáng)化對人口密集區(qū)、重要軍民設(shè)施周邊區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害危險性評價工作。調(diào)查評價結(jié)果及時提交當(dāng)?shù)乜h級及以上政府,作為災(zāi)害防治工作的依據(jù)。 市國土資源局會同市建設(shè)規(guī)劃局、市交通運(yùn)
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