生態(tài)創(chuàng)建工作計(jì)劃

生態(tài)創(chuàng)建工作計(jì)劃 第1篇

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20xx年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，松山湖(生態(tài)園)深入貫徹省委胡春華書記蒞莞調(diào)研重要講話精神，積極應(yīng)對新常態(tài)、新形勢和新機(jī)遇，充分整合兩園統(tǒng)籌發(fā)展新優(yōu)勢，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，成功入圍珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10.8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1570.54億元，同比增長24.01 %;預(yù)計(jì)稅收總額79.73億元，同比增長83.56%。

一年來，管委會上下圍繞年初既定目標(biāo)和全年工作部署，著力做好十項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、穩(wěn)步推進(jìn)兩園統(tǒng)籌，增創(chuàng)園區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢

一是穩(wěn)妥推進(jìn)人員、機(jī)構(gòu)整合。在兩園統(tǒng)籌之初迅速啟動辦公室等4個部門整合，成功構(gòu)建了以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才、對外合作為核心，其他部門為輔的組織框架，妥善完成管委會728人的工作安排。在7月1日前全面實(shí)現(xiàn)人員集中辦公，圓滿完成兩園人員、機(jī)構(gòu)整合。

二是規(guī)范完善兩園制度建設(shè)。制定了松山湖生態(tài)園統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系等指導(dǎo)文件。出臺了規(guī)范性文件框架目錄和管理辦法?！吨泄矕|莞市委東莞市人民政府關(guān)于支持松山湖建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見》已報(bào)省委備案。

三是深入謀劃兩園規(guī)劃研究。啟動了以新城大道生態(tài)園大道為主線的創(chuàng)新中軸線的規(guī)劃工作。開展完整社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，并以華為小鎮(zhèn)為抓手，積極推動?xùn)|莞科學(xué)城的研究工作。組織開展兩園總規(guī)修編等6項(xiàng)專題規(guī)劃研究工作。生態(tài)科普館已確定選址并開展了前期設(shè)計(jì)工作。制定了《松山湖(生態(tài)園)產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展策略研究工作方案》。

四是加快推進(jìn)兩園控股整合。完成了兩園控股公司辦公寫字樓、廠房等的清產(chǎn)核資。理順了控股與管委會往來機(jī)制，并逐步清理控股與管委會資金往來的歷史問題。完善了公司機(jī)構(gòu)編制、薪酬方案和績效考核制度。

二、狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，超額完成年度目標(biāo)

一是加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)。全年組織項(xiàng)目協(xié)調(diào)會98次、服務(wù)保障會12次，并組織了2次全體班子成員巡查督導(dǎo)重大項(xiàng)目建設(shè)的活動，共計(jì)解決企業(yè)提出問題201項(xiàng)。17個重大建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資約47.6億元，占年度計(jì)劃的137.2%，超額完成年度目標(biāo)。

二是創(chuàng)新工作機(jī)制。建立了領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)承包負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目經(jīng)理全程跟蹤服務(wù)制、快速反應(yīng)機(jī)制等。有力推動中集二期、中移動、瑞鷹、生態(tài)園公租房、東華校區(qū)和生態(tài)園長盈等一批項(xiàng)目如期動工。

三是強(qiáng)化服務(wù)保障。建立部門聯(lián)動服務(wù)機(jī)制。優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地需求;進(jìn)一步簡化建設(shè)審批手續(xù)，積極承接上級部門放權(quán)，順利辦結(jié)重大項(xiàng)目的各類行政審批事項(xiàng)共計(jì)611項(xiàng);優(yōu)化規(guī)劃審批服務(wù)，全年受理各類規(guī)劃審批事項(xiàng)144批次，累計(jì)審批面積約862.16萬平方米。

三、力促招商引智工作，實(shí)現(xiàn)引資聚才新突破

一是積極引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全年共引進(jìn)項(xiàng)目294宗，協(xié)議引資205.38億元，其中年度引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)內(nèi)資項(xiàng)目超額完成100%，成功引進(jìn)了東陽光藥業(yè)總部、長盈精密、建升電子、深圳城投等一批投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，以及引進(jìn)了普門科技、大連機(jī)床、智云、慈星等一批代表性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推動普聯(lián)二期、凱欣、海能達(dá)、阿爾派等項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)，以及正業(yè)科技總部及生產(chǎn)基地等項(xiàng)目落地，積極爭取華為終端公司把電商業(yè)務(wù)切換至東莞公司。赴全國先進(jìn)地區(qū)以及歐美多國開展招商引智推介活動，積極參與中國可穿戴產(chǎn)業(yè)推進(jìn)聯(lián)盟大會，拜訪了賽伯樂、海斯坦普等知名企業(yè)。

二是營造良好產(chǎn)業(yè)氛圍。進(jìn)一步完善了園區(qū)4+1產(chǎn)業(yè)體系政策。大力發(fā)展服務(wù)外包，順利通過廣東省服務(wù)外包示范園區(qū)申報(bào)評審，輔導(dǎo)遠(yuǎn)峰科技等5家企業(yè)分別獲得省級服務(wù)外包重點(diǎn)培育企業(yè)、省級電子商務(wù)示范企業(yè)。成功支持舉辦了20xx年東莞經(jīng)濟(jì)年會、黑馬會東莞會員北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街路演活動等一系列活動。

三是加快人才集聚。成功舉辦了20xx專家東莞行暨松山湖創(chuàng)新驅(qū)動與人才發(fā)展研討會等一系列活動，創(chuàng)新實(shí)行了一對一經(jīng)紀(jì)人制度。借助上海浦東人才研究院以及專家資源進(jìn)一步拓展了招才引智渠道。起草了《松山湖(生態(tài)園)鼓勵創(chuàng)業(yè)小額貸款實(shí)施辦法》。積極推進(jìn)東莞市國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心以及與工信部人才交流中心華南分中心等高層次人才服務(wù)載體建設(shè)。全年引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)落戶項(xiàng)目34個，包括專家2名，市領(lǐng)軍人才7名;協(xié)助41個項(xiàng)目申報(bào)市領(lǐng)軍人才。

四、深入實(shí)施提升計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量

一是加快處置閑置土地。全年共推動雨林木風(fēng)、華燦等18宗地動工開發(fā)，部分項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)已封頂，盤活土地總面積約1002畝。完成了32宗閑置土地的聽證工作。

二是加快盤活空置物業(yè)。積極對園區(qū)在建和已投入使用企業(yè)的物業(yè)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，積極推薦意向項(xiàng)目與物業(yè)業(yè)主接洽，指導(dǎo)成立特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全年協(xié)助企業(yè)完成累計(jì)22.8萬平方米物業(yè)招租，累計(jì)進(jìn)駐企業(yè)約400家。籌建松山湖(生態(tài)園)城市會客廳，打造產(chǎn)業(yè)載體招商平臺和綜合社區(qū)服務(wù)平臺。

三是促項(xiàng)目早日動工、竣工、投產(chǎn)。制定了企業(yè)保證金處置方案。出臺了園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工人工資保證金管理暫行辦法，建立了園區(qū)建筑企業(yè)黑名單制度。推動海洋王(二期項(xiàng)目)等23個項(xiàng)目辦理報(bào)建手續(xù)，促進(jìn)安迪科正等16個項(xiàng)目順利動工建設(shè)，促進(jìn)紅杉生物等11個項(xiàng)目提前辦理竣工驗(yàn)收。

五、加快重大平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

一是大力推動臺灣高科技園、兩岸生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作基地產(chǎn)業(yè)集聚。全年累計(jì)引進(jìn)24個項(xiàng)目，協(xié)議投資總額42.88億元，促成了廣東東陽光藥業(yè)總部項(xiàng)目等3個用地項(xiàng)目正式簽約落地，莞榕計(jì)劃成功引進(jìn)互貴、晉弘等6家企業(yè)注冊落戶松山湖。推動育成中心二期和產(chǎn)業(yè)化中心一期項(xiàng)目落成，紅珊瑚藥業(yè)總部等9個項(xiàng)目加快施工，建設(shè)聯(lián)捷生物醫(yī)藥全分析平臺等四大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)公共平臺。制定了《關(guān)于大力引進(jìn)臺灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才的實(shí)施辦法》，成功獲國臺辦授予海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地。

二是加快推進(jìn)中以產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。中以產(chǎn)業(yè)園1至9號樓工程整體進(jìn)展順利。協(xié)議引進(jìn)了威泡智能投影、以色列mdc等12個高科技項(xiàng)目，5個項(xiàng)目已注冊落地。成立了駐以色列聯(lián)絡(luò)處。搭建了以色列優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目與國家科技企業(yè)孵化器的互動合作平臺。成立了水處理研究院。落實(shí)1.5億元財(cái)政配套資金，積極推動風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償池和創(chuàng)業(yè)投資基金的籌備工作。

三是高水平打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。積極推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)，松山湖國際機(jī)器人研究院已經(jīng)開始裝修，正加快推動創(chuàng)業(yè)學(xué)院和智造坊等項(xiàng)目建設(shè);廣東智能機(jī)器人研究院已完成注冊和裝修。大力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，編制了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶前期調(diào)研成果，設(shè)立專屬招商展廳。基本完成生產(chǎn)力大廈的整體外包和學(xué)術(shù)交流小報(bào)告廳的改造工作，打造全市首家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)客基地莞深創(chuàng)夢工廠。

六、健全科技服務(wù)體系，構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)

一是構(gòu)建完善科技政策體系。制定了對接深圳完善科技服務(wù)體系工作方案以及扶持科技服務(wù)體系項(xiàng)目的管理辦法。推出了高企培育、孵化器建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等一系列政策措施。進(jìn)一步加強(qiáng)松山湖科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理。梳理了創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)配套資助政策。

二是營造濃厚科技服務(wù)氛圍。組織開展一周一約活動。協(xié)助北京航空航天大學(xué)東莞研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)解決注冊、辦公場所等落地問題以及辦理各項(xiàng)手續(xù)。推動園區(qū)載體與深圳云谷等市外創(chuàng)新資源合作，成功引進(jìn)了加拿大溢思德瑞集團(tuán)。完善科技金融服務(wù)，為園區(qū)科技企業(yè)提供科技銀行授信余額共計(jì)7.66億元，促成東莞農(nóng)村商業(yè)銀行成為園區(qū)第三間科技支行。新增瑞柯、葫蘆堡等8家新三板掛牌企業(yè)以及4家東莞市上市后備企業(yè)，上市和掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)18家，上市后備企業(yè)總數(shù)14家。

三是大力實(shí)施大孵化器戰(zhàn)略。引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技骨干企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)以及高層次人才共建孵化器。全年共有21家孵化器申報(bào)市級孵化器認(rèn)定及評定，新增1家部級孵化器和6家市級孵化器，8家孵化器通過了20xx年廣東省眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位認(rèn)定?，F(xiàn)有各類科技企業(yè)孵化載體面積超過100萬平方米，在孵高科技企業(yè)約500家。成功舉辦了松湖杯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引731個項(xiàng)目報(bào)名參賽。

四是加快高企培育申報(bào)。建立了高企申報(bào)倒逼機(jī)制和梯隊(duì)式的高企申報(bào)項(xiàng)目庫。全年新增高企申報(bào)30家，園區(qū)高企總數(shù)累計(jì)107家，并有51家企業(yè)進(jìn)入廣東省高企培育庫。

五是加快推進(jìn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合。通過深創(chuàng)投等金融機(jī)構(gòu)的客戶資源拓展招商渠道。大力推動粵科風(fēng)投、信中利資本等投資公司在園區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。積極推進(jìn)市科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，目前承保額達(dá)51.54億元。設(shè)立了科技金融松山湖(生態(tài)園)工作站，打造科技金融綜合信息服務(wù)平臺的在線服務(wù)系統(tǒng)。

六是做好知識產(chǎn)權(quán)培育和管理工作。成功獲批為國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。出臺了促進(jìn)發(fā)明專利申請行動計(jì)劃和獎勵辦法。全年專利申請總量3662件，授權(quán)專利總量2135件，分別同比增長24.98%和35.81%。有序推進(jìn)松山湖(生態(tài)園)廣東省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完成了281家企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)征信評級工作。生益、國云、易事特、東陽光等4家企業(yè)進(jìn)入20xx年度國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)評審結(jié)果公示階段。

七、完善園區(qū)配套服務(wù)，提升城市功能品質(zhì)

一是完善城市配套。啟動北部10項(xiàng)配套工程的建設(shè)，其中，籃球廣場等7項(xiàng)工程已順利完成。幸?；▓@等3個居住配套工程正在加快實(shí)施。實(shí)驗(yàn)中學(xué)如期建成開學(xué)，新增2所幼兒園開辦招生。與第三方合作推進(jìn)第二人民醫(yī)院建設(shè)。新開通并優(yōu)化調(diào)整多條公交線路。

二是開展智慧城市系列工程。完善東莞無限app應(yīng)用，多功能公交電子支付終端獲得國家實(shí)用新型專利認(rèn)證，并開發(fā)了公交實(shí)時查詢管理后臺。公安高清治安視頻和交警高桿高清項(xiàng)目順利驗(yàn)收并交付使用。積極開展全市公共服務(wù)區(qū)域免費(fèi)wi-fi建設(shè)項(xiàng)目以及園區(qū)免費(fèi)wi-fi全覆蓋項(xiàng)目。

三是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。全年投入1.18億元開展生態(tài)環(huán)境整治。完成綠化保養(yǎng)面積1228萬平方米、環(huán)境衛(wèi)生保潔533萬平方米以及一批市政設(shè)施整治。積極推進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對松山湖水庫及生態(tài)園水系的環(huán)境監(jiān)測，主動協(xié)調(diào)周邊鎮(zhèn)做好水污染整治。積極推進(jìn)月荷湖水生態(tài)治理示范工程項(xiàng)目。加快建設(shè)生態(tài)科普基地建設(shè)，目前燕嶺濕地和中央島群的大部分科普解說系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)施完成。

四是提升人文環(huán)境。成功引進(jìn)松山湖生活學(xué)院、唐寧讀享空間體驗(yàn)中心等項(xiàng)目，積極對接臺灣誠品書店等項(xiàng)目，重點(diǎn)開展樂享松湖文體惠民卡項(xiàng)目，開展松湖live系列活動50多場，舉辦文化惠民活動40多場，成功舉辦第七屆漫博會，全面提升園區(qū)人文氛圍。

八、狠抓園區(qū)管理工作，營造和諧發(fā)展環(huán)境

一是加強(qiáng)控股公司資產(chǎn)管理。加快辦公物業(yè)的招商運(yùn)營，創(chuàng)新科技園年度簽約面積14928.24㎡，清理載體面積5309.35平方米，收回長期欠款363.6余萬元。調(diào)整優(yōu)化了現(xiàn)代企業(yè)加速器二期等廠房物業(yè)的客戶結(jié)構(gòu)。積極尋求合作共建孵化器，與中集集團(tuán)、深圳招商局集團(tuán)、中科院就合作建設(shè)專業(yè)孵化器達(dá)成合作意向。探索創(chuàng)意生活城升級改造模式。推動臺科花園等6個項(xiàng)目完工投入使用。

二是加強(qiáng)社會管理。綠荷居被評為首批七個東莞市樣板社區(qū)之一。深入開展3+2+2打擊整治專項(xiàng)行動，全年接有效違法犯罪警情574宗，同比下降5.9%，共破獲各類刑事案件161宗;查扣交通違法機(jī)動車849輛;辦理信訪案件400宗;22家企業(yè)通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審，沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故及食品藥品安全事故。

三是加強(qiáng)建筑工地管理。勞資糾紛案件辦結(jié)率超過95%，涉案金額約1670萬元。完成32個項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

九、深入整改存在問題，理順園區(qū)管理工作

一是持續(xù)開展群眾路線教育實(shí)踐活動回頭看。順利完成了68項(xiàng)制度的廢改立工作，落實(shí)整改事項(xiàng)25項(xiàng)，對群眾入學(xué)難、看病難以及園區(qū)商業(yè)配套等問題進(jìn)行了重點(diǎn)督辦。

二是切實(shí)抓好土地審計(jì)和巡視問題整改。妥善解決了園區(qū)涉嫌違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)、部分用地項(xiàng)目未批先建等八方面問題。多次協(xié)助市紀(jì)委調(diào)查省委巡視組反饋問題，及時上報(bào)階段性整改成果，獲得省委巡視組充分肯定。

三是深入開展歷史遺留問題整改。順利完成對金多港的全面接管，落實(shí)整體退出整改標(biāo)準(zhǔn)，截至12月31日完成100個會員補(bǔ)償以及球場人員遣散和補(bǔ)償。大力加強(qiáng)閑置地管理，目前已完成園區(qū)內(nèi)大部分地塊清理工作，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃管理。

十、創(chuàng)新干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情

一是狠抓三嚴(yán)三實(shí)專題教育。突出抓好黨組織書記講專題黨課，赴黃江鎮(zhèn)星光村等基層聯(lián)系點(diǎn)開展三個一專題體驗(yàn)活動，建立三不問題整改清單，扎實(shí)抓好39個機(jī)關(guān)黨支部專題組織生活會，高標(biāo)準(zhǔn)召開黨員領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。

二是創(chuàng)新干部隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)研形成了《松山湖、生態(tài)園干部隊(duì)伍情況報(bào)告》。全年選派463多名領(lǐng)導(dǎo)干部職工參加了86多期省市培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。選取辦公室等6個部門先行開展績效評價(jià)試點(diǎn)工作。

三是完善管委會內(nèi)部建設(shè)。積極梳理園區(qū)權(quán)責(zé)清單，現(xiàn)已梳理出權(quán)責(zé)清單共計(jì)十大類、3504大項(xiàng)。委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)對管委會重大政策執(zhí)行情況、失誤率以及部門執(zhí)行力進(jìn)行年終評價(jià)，形成評價(jià)報(bào)告和指導(dǎo)意見。

四是提升黨建工作水平。重新組建25個機(jī)關(guān)黨支部。邀請園區(qū)黨建師走進(jìn)企業(yè)黨支部調(diào)研指導(dǎo)黨建工作。開展 七一系列黨建活動，聯(lián)合理工學(xué)院舉辦3期黨員青年職業(yè)技能提升計(jì)劃培訓(xùn)，在陽光雨黨員服務(wù)中心建立全市首個星火黨員創(chuàng)業(yè)基地。陽光雨黨員服務(wù)中心全年開展各類主題活動281場次。

計(jì)劃

20xx年是我市實(shí)施十三五規(guī)劃的開局之年，也是松山湖(生態(tài)園)全面建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的起步之年，更是落實(shí)超常規(guī)發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們要以黨的十八屆三中、四中、五中全會、省委十一屆五次、六次全會和市委十三屆六次、七次全會精神為指導(dǎo)，積極貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作為總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，努力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引育、配套完善、管理提升、服務(wù)升級等工作，力爭在珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中走在前列，助推東莞經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型升級和高水平崛起。

一、以建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為總目標(biāo)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

獲批珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是松山湖(生態(tài)園)的一個重大發(fā)展機(jī)遇。要牢牢把握住這一機(jī)遇，加快完善頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)雙創(chuàng)環(huán)境打造、高企培育、孵化器建設(shè)、科技金融支撐、企業(yè)征信體系等方面建設(shè)，加快構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系，全面推進(jìn)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)各項(xiàng)工作，力爭實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)在全省走在前列。

(一)加快頂層設(shè)計(jì)。做好框架設(shè)計(jì)。按照東莞建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)1+2+9總要求，迅速開展土地資源、產(chǎn)業(yè)資源、科技資源、人才資源、人文生態(tài)等前期調(diào)研，制定空間規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。根據(jù)《廣東省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》、《東莞市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》等文件要求，做好松山湖(生態(tài)園)園區(qū)企業(yè)信用體系頂層建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用報(bào)告在行政許可、市場準(zhǔn)入、政府采購、財(cái)政資金使用、獎勵補(bǔ)貼、政策性貸款以及商貿(mào)交易等經(jīng)濟(jì)活動中得到全面使用。根據(jù)省科技廳近期起草的珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案框架，結(jié)合東莞和園區(qū)的實(shí)際，我們將協(xié)同市科技局等部門制定園區(qū)的珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案;在20xx年春節(jié)前后制定出臺《東莞市推進(jìn)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的實(shí)施意見》;在省科技廳的指導(dǎo)下，高水平地抓緊編制發(fā)展規(guī)劃綱要。開展政策探索。抓緊落實(shí)推廣中關(guān)村的14條政策和市委市政府支持園區(qū)建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的40條政策，加快出臺40條政策的實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策設(shè)計(jì)，借助中關(guān)村管委會、深港發(fā)展研究院、長城戰(zhàn)略研究院等力量，研究自主創(chuàng)新示范區(qū)、省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)三區(qū)疊加政策，東莞特色先行先試政策以及松山湖政策體系清單，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，最大限度享受政策紅利。

(二)大力培育創(chuàng)新主體。積極構(gòu)建創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)集群，形成結(jié)構(gòu)性較好的創(chuàng)新企業(yè)矩陣。充分利用國家調(diào)整高企認(rèn)定辦法的機(jī)遇，大力實(shí)施高企培育計(jì)劃，力爭20xx年新增高企40家;積極引導(dǎo)華為、生益、東陽光等龍頭骨干企業(yè)把更多創(chuàng)新資源投放到園區(qū)，通過引導(dǎo)龍頭企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、服務(wù)外包，帶動一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的作用，探索眾包、眾扶等四眾新模式，加大力度培育和引進(jìn)中小微企業(yè)，加快形成小巨人企業(yè)集群。大力扶持復(fù)安科技、銳頂科技等新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的發(fā)展，加快推動大學(xué)創(chuàng)新城以及北大光電研究院、云計(jì)算育成中心、松山湖國際機(jī)器人研究院等的建設(shè)，深挖新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的潛力，催生更多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育機(jī)器人、新能源汽車、新材料、航天技術(shù)等新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)。

(三)積極構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系。加快構(gòu)建創(chuàng)客空間-創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)化基地的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。繼續(xù)推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)孵化器，加快轉(zhuǎn)變孵化器盈利模式，強(qiáng)化孵化能力，力爭20xx年新增部級孵化器1家、省級孵化器3家、市級孵化器5家。強(qiáng)化金融對科技創(chuàng)新的支撐作用。充分發(fā)揮松山湖控股公司、市生技公司的作用，加快組建創(chuàng)投母基金、政策性擔(dān)保公司等服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的商業(yè)組織、金融產(chǎn)品，加大政府投入和引導(dǎo)的力度，加強(qiáng)政企聯(lián)動，撬動社會資金參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和科技創(chuàng)新，打通從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)化的最后一公里。加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研資介融合發(fā)展。加強(qiáng)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、東莞理工學(xué)院、廣東醫(yī)學(xué)院、東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等合作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)高校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)、資本融合發(fā)展。提升知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)水平。加快推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)、廣東省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)工作。全年力爭專利申請總量和發(fā)明專利申請量、rd投入等科技指標(biāo)取得較大幅度增長，力爭專利申請達(dá)到3500件。

(四)打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。打造兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，開展頭腦風(fēng)暴活動，通過沙龍、座談、論壇、活動等多種形式，營造大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)氛圍。舉辦松湖杯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、孵化器經(jīng)理人大賽、松山湖機(jī)器人高峰論壇等系列活動，打造園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌。依托新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和松湖華科、中科云智、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等孵化器，以及蜂巢咖啡等省眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位，布局雙創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展平臺。創(chuàng)造良好的政策落實(shí)環(huán)境。加強(qiáng)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)各項(xiàng)政策的宣傳推廣，讓企業(yè)深入了解有關(guān)政策，主動參與到自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，分享政策紅利，形成共識和合力。強(qiáng)化制度政策的執(zhí)行和跟蹤，對已落實(shí)政策，建立工作臺賬，對尚未落實(shí)的，明確時間表。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況檢查，確保制度落實(shí)到位。

二、進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，拓展園區(qū)發(fā)展空間

建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，市委市政府的目標(biāo)布局是明確的，就是要以松山湖、生態(tài)園為核心，拓展布局周邊9個鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)1+2+9空間布局統(tǒng)籌規(guī)劃，拓展空間，謀求更大的發(fā)展。

(一)加快規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新中軸線。設(shè)立創(chuàng)新中軸線土地資源開發(fā)利用專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于創(chuàng)新中軸線開發(fā)建設(shè)。在創(chuàng)新中軸線開展ppp模式試點(diǎn)，鼓勵社會資本與政府合作，參與公共配套設(shè)施、科技創(chuàng)新載體等建設(shè)。提請市直有關(guān)部門對創(chuàng)新中軸線予以優(yōu)先配置資源，優(yōu)先研究創(chuàng)新中軸線決策，優(yōu)先協(xié)調(diào)創(chuàng)新中軸線事項(xiàng)，優(yōu)先保障創(chuàng)新中軸線要素，全力支持創(chuàng)新中軸線建設(shè)發(fā)展。加強(qiáng)與中軸線沿線鎮(zhèn)的合作，制定利益分成機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。

(二)謀劃重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善園區(qū)道路與過境高速公路的銜接，新建連接通道，構(gòu)造松朗南部地區(qū)與深圳等地的快捷交通連接。改造虎崗高速大嶺山出入口，增加收費(fèi)車道，提高通行能力;增加華為小鎮(zhèn)莞長路匝道直接連接高速出入口，方便華為小鎮(zhèn)快速接入高速路網(wǎng)，與深圳等地快捷連通。加快規(guī)劃建設(shè)連接市區(qū)以及環(huán)園軌道交通建設(shè)。積極爭取推動深莞快軌建設(shè)，請求省政府將深莞快速軌道納入十三五規(guī)劃，加快實(shí)現(xiàn)深莞穗三市中心城區(qū)快速聯(lián)系。主動協(xié)調(diào)省有關(guān)部門，爭取中虎龍城際線路在松山湖南站與市域軌道3號線站交匯，并在東部設(shè)置站點(diǎn)，打通園區(qū)與珠三角的連接。

(三)積極打造主題園區(qū)。完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，編制4+1產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展主題園區(qū)的劃分和空間布局研究。圍繞高端電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)器人、水處理、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快臺灣高科技園、兩岸生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、中以產(chǎn)業(yè)園、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地、航空航天科技城等特色主題園區(qū)建設(shè)，打造園區(qū)的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。

三、狠抓企業(yè)引進(jìn)和發(fā)展，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系

圍繞園區(qū)4+1產(chǎn)業(yè)體系，要以招引研發(fā)型企業(yè)為主線，進(jìn)一步創(chuàng)新招商手段機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升計(jì)劃，狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，努力做大做強(qiáng)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。

(一)創(chuàng)新招商手段和機(jī)制。要進(jìn)一步完善招商政策，出臺科技樓宇分割轉(zhuǎn)讓實(shí)施細(xì)則、產(chǎn)業(yè)用地管理辦法、產(chǎn)業(yè)用房管理辦法等系列政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，制定招商引資管理辦法，完善項(xiàng)目審議機(jī)制。拓展招商渠道，成立專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，利用臺灣電電公會、國際青年商會臺灣總會等中介機(jī)構(gòu)開展招商。充分發(fā)揮臺灣高科技園、兩岸生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、中以產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)平臺的作用，主動接觸投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，力爭在招引重大項(xiàng)目方面取得突破。

(二)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞4+1現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)發(fā)力，在做大做強(qiáng)高端電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展生物技術(shù)、機(jī)器人、新能源等產(chǎn)業(yè)。推動高端電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極招引深圳等地的創(chuàng)新資源，重點(diǎn)引進(jìn)以新一代信息技術(shù)為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)園區(qū)超千億元智能終端產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步做大做強(qiáng)。推動生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極申報(bào)海峽兩岸生物科技與產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，大力實(shí)施莞榕計(jì)劃，大力引進(jìn)生物技術(shù)、醫(yī)療器械企業(yè)。推動機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以松山湖國際機(jī)器人研究院和廣東智能機(jī)器人研究院為主體，加快機(jī)器人企業(yè)的引進(jìn)、培育和發(fā)展。推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合園區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)資源，爭取在純電動汽車整車、三電關(guān)鍵部件和檢測等公共服務(wù)平臺項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快對接港澳資源，開展港澳青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和基地建設(shè)，推動創(chuàng)意公園發(fā)展。推動電子商務(wù)和服務(wù)外包發(fā)展，吸引更多電子商務(wù)市場主體進(jìn)駐、打造3-5個電子商務(wù)成熟電商園區(qū)，建成全市乃至珠三角重要的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動出臺市一級集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，做大做強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)。

(三)深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)提升計(jì)劃。今年是經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升計(jì)劃實(shí)行的第二個年頭，要全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目的促動工、促達(dá)產(chǎn)以及盤活物業(yè)等工作，確保取得新突破，為明年的總結(jié)盤點(diǎn)打下良好基礎(chǔ)。要大力促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速，盡早竣工投產(chǎn)，產(chǎn)生效益，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展動能，全年力爭促進(jìn)康音電子等8個項(xiàng)目復(fù)工、4個項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。要全力推進(jìn)二次招商，通過完善載體信息上報(bào)系統(tǒng)、建成城市會客廳、招商和服務(wù)團(tuán)隊(duì)下沉一線等措施，加快盤活空置物業(yè)，全年力爭盤活物業(yè)面積不少于25萬平方米。要依法依規(guī)強(qiáng)力推進(jìn)處理閑置土地，按照先限期開發(fā)、后引導(dǎo)退地、再無償收地的工作思路，有序推進(jìn)閑置項(xiàng)目處理工作，全年力爭盤活閑置土地項(xiàng)目24個。要強(qiáng)化促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作，逐一約談企業(yè)，明確投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、稅收貢獻(xiàn)等指標(biāo)，探索建立稅收達(dá)標(biāo)企業(yè)獎勵機(jī)制，努力提升企業(yè)對園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。要完善運(yùn)行機(jī)制和考核激勵機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升計(jì)劃有序、有效實(shí)施。

(四)狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。大力推動華為終端、東華學(xué)校、云計(jì)算育成中心、大學(xué)創(chuàng)新城等20個重大項(xiàng)目的建設(shè)，確保落實(shí)東陽光總部、光啟源頭創(chuàng)新區(qū)、玖龍紙業(yè)等6個新增項(xiàng)目開工，全年力爭完成投資總額60億元。建立重大建設(shè)項(xiàng)目手冊制度，切實(shí)落實(shí)周報(bào)制度、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，簡化審批事項(xiàng)和辦事程序，保障重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

四、加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)園區(qū)的發(fā)展力量

人才是園區(qū)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的關(guān)鍵。要以提振干部創(chuàng)業(yè)精神、激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)活力為目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)干部人才體制機(jī)制新突破，夯實(shí)園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展力量，推動珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要抓領(lǐng)導(dǎo)表率，分管領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭作用，一級帶一級，提升干部隊(duì)伍作戰(zhàn)能力。要抓制度建設(shè)，探索干部管理體制改革，以高薪聘請的形式，引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)、有能力的精英人才，充實(shí)科技創(chuàng)新管理服務(wù)工作，發(fā)揮鯰魚效應(yīng)。要抓績效考核，完善先行先試部門績效考核管理方案，加快在園區(qū)全面推進(jìn)績效管理，充分發(fā)揮績效考核的激勵和鞭策作用，激勵干部隊(duì)伍主觀能動性，提高工作實(shí)效。要抓自身建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，邀請知名學(xué)者舉辦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、執(zhí)行力再造等專題培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路。進(jìn)一步踐行三嚴(yán)三實(shí)專題教育，做嚴(yán)做實(shí)各項(xiàng)工作。要抓典型榜樣，要定期評選先進(jìn)部門和先進(jìn)個人，樹立典型榜樣，發(fā)揮示范作用。

(二)加強(qiáng)高層次人才的引進(jìn)。建立人才庫，通過科技手段，與東莞市人才發(fā)展研究院合作打造招才引智大數(shù)據(jù)庫。以建立東莞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)中心、工信部華南人才培訓(xùn)中心為抓手，打造人才聚集交流的載體。舉行系列招才引智活動，扶持松山湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會，聯(lián)合海內(nèi)外知名協(xié)會等機(jī)構(gòu)，舉辦2期東莞行，辦好留創(chuàng)活動、海外高層次人才活動周等活動。建立人才綠色通道，以新的特色人才為基礎(chǔ)，完善人才招引政策，出臺《東莞市人才管理改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色人才招引。落實(shí)優(yōu)才卡制度，幫助高層次人才在享受國家、省、市優(yōu)惠扶持獎勵政策同時，疊加園區(qū)補(bǔ)貼和優(yōu)惠。加大人才資源開發(fā)，為園區(qū)企業(yè)和東莞理工學(xué)院、廣東醫(yī)學(xué)院、東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院等牽線搭橋，建立起訂單式人才培養(yǎng)招聘橋梁，組織企業(yè)前往高校比較集中的武漢、西安等地區(qū)招攬人才，依托松山湖青創(chuàng)基地打造兩岸新一代創(chuàng)業(yè)者聚集群落和創(chuàng)業(yè)搖籃，通過美、英、德海外人才工作站延攬高層次人才。力爭20xx年引進(jìn)高層次人才50人，其中引進(jìn)人才6名，引進(jìn)由高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)40家以上。

五、優(yōu)化城市功能，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展

城市功能不完善是制約園區(qū)發(fā)展的一個重要因素，要惡補(bǔ)這一課，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的原則，科學(xué)規(guī)劃空間發(fā)展布局，抓緊推進(jìn)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合服務(wù)功能，全面促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

(一)完善重點(diǎn)片區(qū)城市功能。要重點(diǎn)完善松山湖北部、中部、東部、南部以及生態(tài)園片區(qū)的城市功能，提升城市品味。要升級改造創(chuàng)意生活城，完成北部現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶公共配套設(shè)施項(xiàng)目首期工程，建設(shè)鄰里中心。提升和優(yōu)化中部核心商業(yè)區(qū)的配套品質(zhì)。結(jié)合現(xiàn)有的代管飯?zhí)觅Y源，利用集中派餐優(yōu)勢，打造松湖中央廚房，完善園區(qū)配套。加快臺科花園商業(yè)配套的招商，力爭引進(jìn)嘉榮超市、全家便利店等項(xiàng)目，解決生活配套不足的問題。借助華為終端、中集集團(tuán)建成入駐的契機(jī)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)人才房以及各類生活設(shè)施，啟動兩岸生物基地公租房建設(shè)，將南部片區(qū)打造成符合新時期要求的高品位、高品質(zhì)國際社區(qū)。提前謀劃生態(tài)園產(chǎn)業(yè)布局，初步完善生態(tài)園主要片區(qū)基礎(chǔ)生活商業(yè)配套建設(shè)。

(二)優(yōu)化園區(qū)綜合配套。完善教育配套，20xx年完成中心小學(xué)分校、東華中學(xué)生態(tài)園分校、幸?；▓@幼兒園的建設(shè)，確保秋季順利開學(xué)，加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建和松山湖國際學(xué)校的建設(shè)，啟動新小學(xué)的籌建。提升醫(yī)療服務(wù)水平，加快推進(jìn)第二人民醫(yī)院和東華醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，倡導(dǎo)家庭醫(yī)生式服務(wù)，鼓勵社會力量開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴(kuò)大服務(wù)供給，進(jìn)一步提升園區(qū)各項(xiàng)公共服務(wù)配套。優(yōu)化調(diào)整園區(qū)公交線路，完善北部片區(qū)及南部片區(qū)公交線網(wǎng)，協(xié)調(diào)加快南部公交樞紐站配套建設(shè)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)與市區(qū)、兩園公交線路規(guī)劃建設(shè)，暢通交通連接。

(三)加快建設(shè)智慧園區(qū)。推進(jìn)免費(fèi)wifi建設(shè)，結(jié)合智慧東莞公共wifi全覆蓋試點(diǎn)要求，盡快完成智慧東莞公司的組建并投入運(yùn)作，啟動園區(qū)公共區(qū)域的免費(fèi)wifi建設(shè)工作，年底前實(shí)現(xiàn)園區(qū)免費(fèi)wifi全覆蓋。逐步推動大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。積極對接智慧東莞建設(shè)在云空間平臺的應(yīng)用與推廣，并積極思考云空間的運(yùn)營模式。

(四)打造精品文化品牌。全力以赴辦好20xx年科技馬拉松，充分展現(xiàn)園區(qū)的魅力和實(shí)力。辦好第八屆漫博會。進(jìn)一步完善園區(qū)的文體設(shè)施，完善松湖造夢空間，提升松湖live系列活動品牌，支持唐寧書店發(fā)展，著力引進(jìn)誠品書店，打造具有園區(qū)特色的文化精品項(xiàng)目。

六、加強(qiáng)城市管理，切實(shí)提升園區(qū)管理水平

借助珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，立足園區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新管理方式手段，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，提高城市知名度，服務(wù)好園區(qū)總體發(fā)展需要。

(一)創(chuàng)新城市管理方式。探索城市管理新思路，以北部為試點(diǎn)，用兩年時間建立以城市網(wǎng)格單元管理為主要內(nèi)容的城市管理模式，以社區(qū)為基礎(chǔ)，整合轄區(qū)內(nèi)負(fù)有城市管理職責(zé)的社管、城管、公安、規(guī)劃等各部門監(jiān)管力量及其相應(yīng)的管理資源，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無縫隙、制度化、精細(xì)化管理。加快數(shù)字城管建設(shè)，以現(xiàn)代手段強(qiáng)化城市管理，提升管理水平。開展成熟社區(qū)創(chuàng)建工作，打造中心區(qū)精英聯(lián)盟社區(qū)、北部鄰里互助社區(qū)、南部國際交流社區(qū)、西部產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟社區(qū)，搭建綜合服務(wù)管理平臺，創(chuàng)新服務(wù)形式和服務(wù)機(jī)制，打通聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里。開拓旅游業(yè)新渠道，加大科技游的資源整合與推廣。

(二)加強(qiáng)社會綜合治理。加強(qiáng)治安管理，強(qiáng)化情報(bào)信息收集、研判，加大對建筑工地等領(lǐng)域不穩(wěn)定因素排查，穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛。進(jìn)一步完善處置突發(fā)事件的預(yù)案，預(yù)防和依法妥善處置各類群體性事件。大力實(shí)施科技強(qiáng)警，完善園區(qū)高清治安視頻、治安卡口建設(shè)。加大對與周邊鎮(zhèn)交界部位防控，提升路面巡邏防控、便衣伏擊密度，充分發(fā)揮視頻天網(wǎng)的作用，嚴(yán)厲打擊及壓縮兩搶違法犯罪。加強(qiáng)水域安全巡查，減少溺水事件的發(fā)生。加強(qiáng)對施工工地的管理，杜絕重大安全事故發(fā)生。加快建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺，建設(shè)安全發(fā)展示范園區(qū)。加強(qiáng)對餐飲、食品流通、藥械等方面的監(jiān)管，保障園區(qū)的安全。

(三)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念，以《水十條》為抓手，加快推進(jìn)松木山水庫截污工程建設(shè)和污染源治理，確保松木山水庫周邊截污管網(wǎng)全面建成、污水全面截流。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入污染物排放總量審核制度，切實(shí)加強(qiáng)污染物源頭控制，嚴(yán)把項(xiàng)目入園環(huán)保審批關(guān)。推進(jìn)生態(tài)園再生水綜合利用示范一期工程，開展松山湖、生態(tài)園生態(tài)環(huán)境承載力評估研究，構(gòu)建園區(qū)生態(tài)監(jiān)測體系，推動燕嶺濕地科普教育基地建設(shè)。加強(qiáng)松山湖、月荷湖和生態(tài)園水系水質(zhì)監(jiān)測，推動國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作。啟動5a景區(qū)的創(chuàng)建工作。完成馬拉松景觀提升工作，繼續(xù)提升園區(qū)的園林景觀和綠化養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化園區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢。

七、提升經(jīng)營能力，發(fā)揮園區(qū)國有控股公司作用

國有控股公司是園區(qū)發(fā)展的另一只手，要充分發(fā)揮另一只手的作用，在科技創(chuàng)新、科技金融、科技地產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破，進(jìn)一步引導(dǎo)和撬動社會資金為產(chǎn)業(yè)培育和科技創(chuàng)新做出努力和貢獻(xiàn)。

(一)理順公司運(yùn)作。推進(jìn)兩園控股公司統(tǒng)籌發(fā)展，迅速整合和調(diào)配各種資源，完善法人治理結(jié)構(gòu)和高管團(tuán)隊(duì)，建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。理順運(yùn)行機(jī)制，建立科學(xué)決策、項(xiàng)目運(yùn)營、評估考核等機(jī)制。理順市生技公司管理機(jī)制，盡快發(fā)揮市生技公司對園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用。制定公司未來5年發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略定位，結(jié)合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，將公司發(fā)展與園區(qū)發(fā)展緊密結(jié)合，有效發(fā)揮公司資源撬動作用，加速園區(qū)產(chǎn)業(yè)要素的聚集和資本累積效應(yīng)。

(二)創(chuàng)新發(fā)展思路。控股公司要明確發(fā)展方向和業(yè)務(wù)重點(diǎn)，從全能公司向?qū)I(yè)公司轉(zhuǎn)變，從資產(chǎn)性公司向資本型公司轉(zhuǎn)變，有效整合各類資源和業(yè)務(wù)，通過市場化的手，突出發(fā)展公司核心主業(yè)，服務(wù)園區(qū)發(fā)展。要實(shí)行走出去發(fā)展戰(zhàn)略，積極對接鎮(zhèn)街載體資源、產(chǎn)業(yè)資源和服務(wù)資源，挖掘有潛力有意愿的資源開展各項(xiàng)合作。要采取多種方式建設(shè)孵化器，年內(nèi)建成不少于3個孵化器。生技公司要建設(shè)生物技術(shù)檢測等公共平臺，服務(wù)園區(qū)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)做大做強(qiáng)業(yè)務(wù)?？毓晒疽M建創(chuàng)投母基金及3到5支專業(yè)子基金，實(shí)現(xiàn)對不同產(chǎn)業(yè)、不同階段企業(yè)的扶持全覆蓋。正式運(yùn)作科技擔(dān)保公司，向省金融辦申領(lǐng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)牌照，至少完成3家分行以上銀行的合作授信，儲蓄業(yè)務(wù)1億元以上，發(fā)放擔(dān)保貸款5000萬元以上。加強(qiáng)閑置物業(yè)投資和運(yùn)營，提高物業(yè)資產(chǎn)收益。完善公租房運(yùn)營管理體系，提升公租房運(yùn)營管理能力，做大做強(qiáng)公司各類業(yè)務(wù)。生技公司要進(jìn)一步加快招引生技企業(yè)的力度，爭取取得突破。

八、建設(shè)服務(wù)型政府，不斷提升執(zhí)行力

建設(shè)服務(wù)型政府，是園區(qū)實(shí)施驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的客觀要求和現(xiàn)實(shí)需要。面對新的形勢、新的任務(wù)，我們必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化行政服務(wù)，全面履行政府職能，提升執(zhí)行力。

(一)全面提升政府服務(wù)水平。提升政府服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)排憂解難，增強(qiáng)對科技、金融、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域高端人才的吸引力。建立一個窗口受理、內(nèi)部協(xié)調(diào)辦理的新政府服務(wù)模式，簡化企業(yè)的辦事程序，提高企業(yè)服務(wù)效率。建立重點(diǎn)企業(yè)綠色服務(wù)通道。圍繞縮短審批流程，打破常規(guī)，重新梳理權(quán)責(zé)清單，實(shí)現(xiàn)行政審批業(yè)務(wù)流程再造，助推園區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(二)打造更廉潔規(guī)范的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，落實(shí)重大決策相關(guān)程序規(guī)定，推動公眾參與決策常態(tài)化。主動壓實(shí)兩個責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，深入開展黨風(fēng)廉政教育活動，營造干凈做事的環(huán)境。加強(qiáng)對管委會決策執(zhí)行情況的的監(jiān)督檢查，確保管委會決策落實(shí)到位。主動接受市直相關(guān)部門的授權(quán)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)管，確保擔(dān)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)得起審核。

(三)加強(qiáng)督促檢查。創(chuàng)新督查督辦方式，確保管委會各項(xiàng)部署落實(shí)到位。全面推行引進(jìn)第三方評價(jià)體系，提升專業(yè)機(jī)構(gòu)測評科學(xué)性和全面性，強(qiáng)化民意測評，加強(qiáng)對管委會重大決策和部門業(yè)務(wù)水平的考核和評價(jià)，全面檢測管委會重大決策的科學(xué)性和部門的執(zhí)行力，倒逼執(zhí)行力的提升。

2016年年度工作總結(jié)及計(jì)劃二

歲末臨近，新春將至，不知不覺xx年的工作即將告一段落。對于每一個追求進(jìn)步的人來說，免不了會在年終歲未對自己進(jìn)行一番盤點(diǎn)，也是對自己的一種鞭策。過去的近一年是忙碌而充實(shí)的一年，也是我加入公司從陌生到熟悉的一年。這一年中工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，讓我不斷地學(xué)習(xí)、成長著。

回顧一年來的工作，我在公司總經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)、各部門的積極配合以及各位同事的支持協(xié)助下，嚴(yán)格要求自己，按照公司要求，較好地發(fā)揮了行政部服務(wù)基層、以文輔政的工作職能，完成了自己的本職工作。雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗(yàn)和磨礪。

一、1x年的工作回顧。

1.辦公室的日常管理工作：行政工作對我而言是一個相對熟悉的工作領(lǐng)域。作為行政部的主管，我自己清醒地認(rèn)識到，行政部正是一個公司承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四方的樞紐，是推動各項(xiàng)工作朝既定目標(biāo)前進(jìn)的中心。細(xì)數(shù)行政的工作，可說是千頭萬緒，有文書處理、檔案管理、文件批轉(zhuǎn)、會議及活動安排等等。面對繁雜瑣碎的大量事務(wù)性工作，我努力強(qiáng)化自我工作意識，注意加快工作節(jié)奏，提高工作效率，冷靜處理各項(xiàng)事務(wù)，力求周全、準(zhǔn)確、適度，避免疏漏和差錯。行政工作緊密圍繞年初制定的工作重點(diǎn)，充分結(jié)合具體工作實(shí)際，不斷開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法。通過近一年的工作、學(xué)習(xí)，在工作模式上有了新的突破，工作方式有了較大的改變，現(xiàn)將去年的工作情況總結(jié)如下：

1)行政統(tǒng)籌工作的關(guān)鍵事物控制和內(nèi)部管理。行政事務(wù)性工作的內(nèi)部分工、前臺文員的管理、辦公室保潔、資料的分配整理等工作以及物流和售后、維修等的監(jiān)管。

2)切實(shí)抓好公司的福利、企業(yè)管理的日常工作。按照預(yù)算審批制度，組織落實(shí)公司辦公設(shè)施、辦公用品、勞保福利等商品的采購、調(diào)配和實(shí)物管理工作;聯(lián)系辦公設(shè)備的維修保養(yǎng)合作單位;與飲用水公司洽談優(yōu)惠條件及贈品;對比辦公用品等的采購渠道，尋找高性價(jià)比供應(yīng)商。

3)愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格要求自己，擺正工作位置。以謙虛謹(jǐn)慎律己的態(tài)度開展每項(xiàng)工作，認(rèn)真地履行了自己的崗位職責(zé)。

4)做好協(xié)調(diào)工作。行政作為后勤服務(wù)和辦公協(xié)調(diào)的核心部門，在理順各部門關(guān)系，提高管理效率，保證上傳下達(dá)等方面具有樞紐作用。過去的這一年，行政部以溝通協(xié)調(diào)作為開展工作的切入點(diǎn)，在做好辦文、辦會工作的同時，更注重與各部門的協(xié)作配合。

5)認(rèn)真做好公司的文字工作。草擬綜合性文件和報(bào)告等文字工作，負(fù)責(zé)辦公會議的記錄、整理和會議概要及重點(diǎn)的提煉，并負(fù)責(zé)對會議有關(guān)決議的實(shí)施;認(rèn)真做好公司有關(guān)文件的收發(fā)、分遞和督辦工作;及時傳達(dá)貫徹公司有關(guān)會議、文件、批示的精神;公司的重要文件資料、批文等整理歸檔，做好資料的歸檔管理工作。

6)制度建設(shè)。配合總經(jīng)理在原制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，包括行政人事類、財(cái)務(wù)類、售后類、業(yè)務(wù)類等等，以及根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀，制定新的規(guī)章制度以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

7)落實(shí)公司人事、勞資管理工作。組織落實(shí)公司的勞動、人事和員工的考勤控制監(jiān)督工作，根據(jù)人事相關(guān)規(guī)定規(guī)范勞動合同管理，做好勞動合同的簽訂、解除及勞動合同檔案管理等工作。依法到勞動管理部門辦好錄用、繳納社保(養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn))的各項(xiàng)手續(xù)。體現(xiàn)公司的規(guī)范性，解決員工的后顧之憂。

8)做好公司主管會議及其他各部門會議的組織和后勤服務(wù)工作。落實(shí)各類會議的會前準(zhǔn)備、會議資料搜集等以及會后的會議記錄、整理及重點(diǎn)提煉匯總等工作。

2.憑借個人經(jīng)驗(yàn)，傳授方法，協(xié)助銷售部逐步建立、健全客戶檔案，并強(qiáng)化管理。

3.加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平：作為行政部的主管，自身素質(zhì)和工作能力是決定辦公室是否能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，是發(fā)揮承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四方作用的關(guān)鍵，對推動各項(xiàng)工作起著決定性因素。隨著時展和新形勢的需要，我越發(fā)感到自己身上的擔(dān)子很重，而自己的學(xué)識、能力和閱歷與公司的要求及想要達(dá)到的工作效果還有一定的距離，所以不敢掉以輕心，也正在持續(xù)學(xué)習(xí)。向書本學(xué)習(xí)、向總經(jīng)理及其他部門主管學(xué)習(xí)，向周圍的同事學(xué)習(xí)?？傮w感覺自己近一年來還是有了一定的進(jìn)步。經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)和積累，能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題。在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力等方面都有了一定程度的提高，保證了本崗位各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。能夠以正確的態(tài)度對待各項(xiàng)工作任務(wù)并努力貫徹到實(shí)際工作中去。積極提高自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭取工作的主動性，并且具備較強(qiáng)的專業(yè)心，責(zé)任心，積極努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

二、工作中存在的問題。

自我任職以來，深切的體會到：地位來自成績、創(chuàng)新提高效率、學(xué)習(xí)提升效能、比較縮小差距?；仡櫺姓窟^去的工作，雖在工作開展上有一定的創(chuàng)新，也取得了一些成績，但同樣存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：

1)公司是我身處的一個全新的環(huán)境，其原有的制度包括同事們的做事方式方法，對我而言都需要一個了解的過程，許多工作我都是邊干邊摸索，以致工作起來不能游刃有余，工作效率有待進(jìn)一步提高。

2)有時對一些日常事務(wù)的缺失瑕疵熟視無睹，不夠細(xì)心，

不夠敏感，有些工作的協(xié)調(diào)不是十分到位，在往后的工作中，考慮問題應(yīng)該更周到詳盡。3)自己的管理水平離公司的高效要求還有一定距離。對部門人員的管理不夠細(xì)致具體。以后在努力提高自身管理水平的同時更多注重對下屬的培養(yǎng)和管理上的進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、20xx年的工作計(jì)劃。

1.充滿希望的xx年到來了，也帶來了新的挑戰(zhàn)。在新的一年里，我決心不斷學(xué)習(xí)，認(rèn)真提高工作水平，為公司的經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展充分貢獻(xiàn)自己的力量，努力做到：

1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬知識面。努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)常識。加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展的了解，加強(qiáng)對周圍環(huán)境和同行業(yè)的了解、學(xué)習(xí)。要對公司的統(tǒng)籌規(guī)劃、當(dāng)前情況做到心中有數(shù)。為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供一定的依據(jù)和參考。

2)本著實(shí)事求是的原則，做到上情下達(dá)、下情上報(bào)。及時了解員工思想動態(tài)，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)溝通，了解各人的工作進(jìn)度和問題反饋給總經(jīng)理，以便公司各主管及總經(jīng)理在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步安排交付工作，真正做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。

3)注重部門工作作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)管理，團(tuán)結(jié)一致，勤奮工作，形成良好的部門工作氛圍。

4)在工作中堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，強(qiáng)化后勤人員素質(zhì)，提高辦事的實(shí)效性，不斷加強(qiáng)主動服務(wù)意識，賦予辦公室工作新內(nèi)涵，持續(xù)改進(jìn)行政部對其他部門的支持能力和服務(wù)水平。服務(wù)工作主要實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變：一是實(shí)現(xiàn)被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室的工作突發(fā)性、偶然性、被動性強(qiáng)。因而，對待各項(xiàng)工作，要未雨綢繆，以工作的超前性、預(yù)見性增加工作的主動性。二是實(shí)現(xiàn)單一服務(wù)向全面服務(wù)、超前服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室的服務(wù)必須注意服務(wù)的全面性和主動性，不能只為領(lǐng)導(dǎo)決策提供簡單的對與答的單項(xiàng)服務(wù)，而應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)決策前動議、參謀，在決策中關(guān)注、關(guān)心、調(diào)查，在決策后總結(jié)、推介，從而提供超前、全過程的主動服務(wù)。

5)全面提高執(zhí)行力度，狠抓決策落實(shí)。保證公司各項(xiàng)決策全面、有效地落實(shí)。

6)遵守公司內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)公司利益，積極為公司創(chuàng)造更高價(jià)值。

2.持續(xù)提升人力資源管理水平。

1)做好招聘及錄用等各項(xiàng)相關(guān)工作，保證企業(yè)人員因素的穩(wěn)定性。長期的經(jīng)營實(shí)踐告訴我們，當(dāng)代企業(yè)的發(fā)展離不開六大資源，即人力、物力、財(cái)力、信息、技術(shù)和文化資源。在這些資源中，最關(guān)鍵、最寶貴的是人力資源，人才資源。人才是企業(yè)的第一資本，世界上只要有了高素質(zhì)的人，什么人間奇跡都能夠創(chuàng)造出來。在企業(yè)管理工作中，堅(jiān)持以人為本的人本管理思想是企業(yè)吸引人才、留住人才的有效方法，也是構(gòu)建和諧企業(yè)，提升企業(yè)競爭能力的重要手段。

2)明確崗位職責(zé)，嚴(yán)明勞動紀(jì)律，完善績效考核制度和辦法。從勞動紀(jì)律、崗位履職、溝通協(xié)調(diào)四個方面進(jìn)行細(xì)化，提高操作性，為人力資源的評價(jià)和考核提供有效的依據(jù)。

3)加強(qiáng)組織人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)新，為推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。組織結(jié)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步科學(xué)化，人員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理化。本著精簡、統(tǒng)一、高效的原則，合理調(diào)整設(shè)置機(jī)構(gòu)，力求組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步扁平化。綜合考慮人員素質(zhì)、工作性質(zhì)、信息溝通、企業(yè)文化等因素，科學(xué)實(shí)施管理流程優(yōu)化，暢通橫向縱向工作渠道，設(shè)計(jì)管理幅度和跨度，確保組織有效運(yùn)作，合理調(diào)整現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，逐步優(yōu)化管理層級，建立一個富有彈性的組織結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)定員定編管理，提高工作效率。

4)加強(qiáng)薪酬制度改革創(chuàng)新。探索建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致，以勞動力市場為參照，以崗位價(jià)值為基礎(chǔ)，以工作績效為導(dǎo)向，以企業(yè)效益為前提的薪酬制度和體系，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，激發(fā)工作熱情，創(chuàng)造高績效。在薪酬制度設(shè)計(jì)中，以職位為基礎(chǔ)，以清晰明確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和規(guī)范的職位體系為前提，緊密結(jié)合績效考核管理開展工作，并通過績效考核向員工傳遞組織壓力以激活整個組織的活力，進(jìn)一步健全員工薪酬增長與企業(yè)效益同步增長的激勵約束機(jī)制。

5)加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造動力。引進(jìn)人力競爭，形成內(nèi)部良好的競爭氛圍;建立完善人員進(jìn)入和退出機(jī)制。努力為員工提供充足的個人發(fā)展空間，引導(dǎo)員工樹立與企業(yè)共同發(fā)展的理念，提高人力資源的利用率。高度重視人才規(guī)劃工作。重視優(yōu)先從內(nèi)部選拔人才，避免從源頭流失，同時做好骨干人才的引進(jìn)儲備工作。

6)加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)體系創(chuàng)新，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、知識型企業(yè)。作為行政主管，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，利用一切有利資源，加大全員培訓(xùn)力度，緊貼工作和崗位需求。認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)需求分析工作，做好培訓(xùn)的設(shè)計(jì)和實(shí)施。將實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)和滿足員工個人發(fā)展需要結(jié)合起來。重點(diǎn)加強(qiáng)轉(zhuǎn)變思維方式和思想觀念，傳遞企業(yè)文化與價(jià)值觀等知識的培訓(xùn)。做到統(tǒng)一規(guī)劃、組織實(shí)施。所以，今年行政的一個工作重點(diǎn)將放在內(nèi)訓(xùn)的系統(tǒng)化開展。

3.強(qiáng)化協(xié)調(diào)能力。

協(xié)調(diào)，是行政協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行有效管理的一項(xiàng)基本職能。在現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置中，一項(xiàng)工作多家負(fù)責(zé)的現(xiàn)象比較普遍。這種你中有我、我中有你、職責(zé)交錯、利益相兼的問題，往往是導(dǎo)致部門之間意見分歧和相互矛盾的重要因素。因此，進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)工作意義重大。行政在協(xié)調(diào)工作中，一定要站在全局的高度上，正確處理好整體與局部、局部與局部之間的利益關(guān)系，最后在全局利益上達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

生態(tài)創(chuàng)建工作計(jì)劃 第2篇

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清形勢，統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，奮力開創(chuàng)我市人口計(jì)生工作新局面。剛才，通報(bào)了2012年度人口計(jì)生工作考核結(jié)賬結(jié)果和獎懲情況，表彰了2012年度人口計(jì)生工作先進(jìn)單位。在此，我代表市委、市政府向受表彰的單位表示熱烈祝賀，向人口計(jì)生戰(zhàn)線廣大干部職工和育齡群眾表示親切的慰問和衷心感謝！等下，開壽書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績，分析形勢，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感

過去的一年，我市人口和計(jì)劃生育工作成效主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，推進(jìn)力度進(jìn)一步加大。市委常委擴(kuò)大會和市政府常務(wù)會議多次聽取人口計(jì)生工作匯報(bào)，先后召開全市性人口計(jì)生工作會議4次、領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議3次。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善全市人口計(jì)劃生育工作長效機(jī)制的若干意見》。市、鄉(xiāng)、村全面實(shí)行目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任狀。自始至終將人口計(jì)生工作納入全市中心工作和各階段重點(diǎn)工作一并安排部署。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、四大家分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)村專題調(diào)研、督辦。二是強(qiáng)化保障，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。公開選拔了第七屆計(jì)生專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)計(jì)生干部隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。計(jì)生服務(wù)站設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)化、形象規(guī)范化建設(shè)加快，6個鄉(xiāng)級計(jì)劃生育服務(wù)站申報(bào)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，4個站完成了新建、改造任務(wù)。三是嚴(yán)查違法，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定。去年全市共清查處理以來黨員違法是流動人口服務(wù)管理措施、計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)、獎勵優(yōu)待政策落實(shí)兌現(xiàn)等方面都存在較大差距。這些問題都時刻警示著我們，我市的人口計(jì)生工作稍一松勁、稍一懈怠，就會出現(xiàn)反彈，位次就會下滑，就會陷入被動局面。

人口計(jì)生工作是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是保本的工作。上級的要求越來越高，考核越來越靈活，內(nèi)容越來越細(xì)致，我們自身還存許多問題，所以絕

對不能心存僥幸，必須把工作做在前頭、做在平時，做細(xì)做實(shí)，爭取主動。麻城是個人口大市，面對新的形勢和任務(wù)，全市上下要始終保持清醒頭腦，務(wù)必從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，將人口發(fā)展擺到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性位置，將人口計(jì)生工作擺到全局中的重要位置，堅(jiān)持不懈地做好人口和計(jì)劃生育工作。

二、堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，全力推升人口計(jì)生工作整體水平

（一）加大統(tǒng)籌力度，落實(shí)工作保障。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，完善市鄉(xiāng)兩級人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，加大領(lǐng)導(dǎo)小組對有關(guān)部門履行計(jì)生工作職責(zé)的協(xié)調(diào)力度，在執(zhí)行上級有關(guān)獎勵和惠民政策時，注重有利于促進(jìn)人口計(jì)生工作的開展。堅(jiān)持齊抓共管，強(qiáng)化城鄉(xiāng)協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法等舉措，完善與紀(jì)委、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、民

政、人社等相關(guān)部門的信息交流共享機(jī)制和常態(tài)化協(xié)作協(xié)調(diào)機(jī)制。加大財(cái)政投入，按省委省政府有關(guān)要求落實(shí)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)預(yù)算，提高資金使用效益。按照公益和以錢養(yǎng)事的要求，確保計(jì)生工作運(yùn)轉(zhuǎn)和免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的落實(shí)。

勵優(yōu)惠政策，要逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，決不能開空頭支票，失信于民。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，落實(shí)長效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善全市人口計(jì)劃生育工作長效機(jī)制的若干意見》的要求。理順計(jì)劃生育管理機(jī)制，落實(shí)各行政村（社區(qū)）人口計(jì)生工作主管領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)女性計(jì)生專干。強(qiáng)化市紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安、衛(wèi)生、財(cái)政、民政、工商、藥監(jiān)、房產(chǎn)等有關(guān)部門在人口計(jì)生工作中的主體責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)。健全計(jì)生工作激勵約束機(jī)制。將人口計(jì)生工作成效作為干部運(yùn)用、獎懲、否決和聘用人員是否續(xù)聘、連任的重要依據(jù)。對符合條件的單位和個人按規(guī)定落實(shí)獎勵，對工作嚴(yán)重失職瀆職、統(tǒng)計(jì)弄虛作假的責(zé)任人員，依照規(guī)定給予紀(jì)律處分、經(jīng)濟(jì)處罰。要根據(jù)新的形勢和上級的有關(guān)規(guī)定，修訂完善計(jì)劃生育工作責(zé)任追究辦法，使之更加具有針對性、操作性和約束力。要強(qiáng)化計(jì)生事業(yè)保障機(jī)制。逐年增加計(jì)生事業(yè)費(fèi)的財(cái)政預(yù)算，保障法定計(jì)生獎勵優(yōu)待政策的落實(shí)兌現(xiàn)，加大對市鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入。加強(qiáng)對計(jì)生經(jīng)費(fèi)管理和使用情況的監(jiān)管，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦（服務(wù)站）、村級計(jì)生專干工資待遇。完善計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)機(jī)制。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位鍛煉、交流學(xué)習(xí)、量化考核等方式，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)、村計(jì)生干部和技術(shù)服務(wù)人員素質(zhì)能力培養(yǎng)。今年要特別加大對鄉(xiāng)、村計(jì)生干部的培訓(xùn)力度，將省、黃岡市以及本市督導(dǎo)考評工作的新辦法、新要求向基層的同志講清楚。

（四）加強(qiáng)五項(xiàng)建設(shè)，提供有力支撐。根據(jù)省、黃岡市要求，今年要重點(diǎn)加強(qiáng)五項(xiàng)基本建設(shè)。一是加強(qiáng)依法行政執(zhí)法體系建設(shè)。市計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì)要盡快組建到位，人員培訓(xùn)到位，有效開展工作。堅(jiān)持依法行政，開展誠信計(jì)生活動，對粗暴執(zhí)法、違規(guī)施術(shù)、亂收費(fèi)亂罰款、計(jì)生獎勵政策不落實(shí)等問題進(jìn)行處理，鞏固文明執(zhí)法成果。關(guān)注、網(wǎng)絡(luò)輿情，及時化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。二是加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真做好“十二五”服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃工作，不折不扣的完成順河、中驛、南湖、龍池、木子店、張家畈、鹽田河等7個鄉(xiāng)級服務(wù)站“兩化”建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)級服務(wù)站要全面履行八項(xiàng)職能，不能只停留在傳統(tǒng)的三查、上環(huán)結(jié)扎上，要依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范服務(wù)，通過開展“科技大練兵”，進(jìn)一步提高各級人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、水平和質(zhì)量，不斷深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵。三是加強(qiáng)人口信息化建設(shè)。要依托信息化推進(jìn)人口計(jì)生工作流程再造。信息化建設(shè)是推動人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)工程。要進(jìn)一步建立健全與衛(wèi)

生、公安、民政、人社等部門信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮人口信息系統(tǒng)為市委、市政府重大決策提供依據(jù)作用。提高全員人口信息系統(tǒng)、國家流動人口信息交換平臺、全省人口計(jì)生信息共享平臺等數(shù)據(jù)庫的運(yùn)行質(zhì)量和效能。加強(qiáng)計(jì)生統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作，開展打假擠水整治行動，提高人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。四是加強(qiáng)生育文明建設(shè)。深入開展第四階段婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，繼續(xù)推進(jìn)生育文明家園推進(jìn)計(jì)劃。進(jìn)一步推動計(jì)劃生育宣傳品進(jìn)村入戶工作，提升宣傳工作整體水平。利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體和生育文化建設(shè)陣地開展社會宣傳，創(chuàng)新生育文明建設(shè)活動。要進(jìn)一步加大計(jì)劃生育社會宣傳的聲勢和政策宣傳的力度，豐富宣傳教育內(nèi)涵，拓展宣傳教育領(lǐng)域，增強(qiáng)宣傳教育活力，創(chuàng)新宣傳教育方式，提升宣傳教育效果。五是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動，按照黃岡“一縣一品”活動要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要根據(jù)身身?xiàng)l件，積極探索，創(chuàng)新方法和思路，創(chuàng)特色、樹品牌、夯基礎(chǔ)、創(chuàng)亮點(diǎn)。深入推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革。加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會建設(shè)，大力推進(jìn)基層計(jì)劃生育群眾自治工作。加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，完善落實(shí)“三公開”，開展基層“陽光計(jì)生”行動示范單位創(chuàng)建活動，樹立人口計(jì)生部門的良好形象。

（五）加大落實(shí)力度，實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化。一是責(zé)任目標(biāo)管理常態(tài)化。實(shí)行分階段考核結(jié)帳，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到經(jīng)常工作之中。二是“兩非”和違法生育案件查處常態(tài)化。落實(shí)牽頭單位，發(fā)現(xiàn)“兩非”線索和違法生育行為，一抓到底。三是責(zé)任追究常態(tài)化。要運(yùn)用多種追究手段，及時對工作失職瀆職的單位和個人兌現(xiàn)追究，不能等到年終再算總帳。四是技術(shù)規(guī)范服務(wù)常態(tài)化。嚴(yán)格準(zhǔn)入資格，嚴(yán)格操作程序，堅(jiān)決杜絕技術(shù)責(zé)任事故，認(rèn)真履行“八項(xiàng)職能”，為育齡群眾提供及時、便捷、優(yōu)質(zhì)的計(jì)生服務(wù)。五是利益導(dǎo)向政策落實(shí)常態(tài)化。整合部門資源，將各項(xiàng)計(jì)生惠民政策全覆蓋并落實(shí)在平時。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保爭強(qiáng)進(jìn)位目標(biāo)任務(wù)的全面完成

新形勢下的人口計(jì)生工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把人口計(jì)生工作放在心上、拿在手上、落實(shí)在行動上、體現(xiàn)在責(zé)任上，共同推進(jìn)全市人口計(jì)生工作再上新臺階。

（一）要強(qiáng)化“一票否決”，嚴(yán)格目標(biāo)管理。、在這里，我們要再次重申，市委、市政府嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度的態(tài)度是堅(jiān)定不移的，在這個方面沒有任何商量余地。今天會上全市對2012年度人口計(jì)

生工作結(jié)了帳，兌了現(xiàn)。今后要繼續(xù)對人口計(jì)生工作實(shí)績突出的單位和個人，要表彰、要重用；對工作不力造成被動的，不僅“不評先、不調(diào)動、不提拔”，還要動分工、動崗位、動職務(wù)，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。黃岡市開年后要重點(diǎn)督查縣市區(qū)四個責(zé)任人住點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2011年度重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要狠抓后進(jìn)村轉(zhuǎn)化，真正把問題暴露在平時，把問題解決在平時，把工作落實(shí)在平時，避免出現(xiàn)平時抽查和半年考核差錯多的怪圈，更好促進(jìn)人口計(jì)生工作保持穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）要強(qiáng)化常態(tài)化管理，推進(jìn)工作落實(shí)。今年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任指標(biāo)和考核獎懲辦法都有一些新的調(diào)整，對部分重要職能部門的目標(biāo)任務(wù)也有加強(qiáng)，這些變化既體現(xiàn)了上級要求，又要結(jié)合麻城實(shí)際，增強(qiáng)了針對性，有利于在全市營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。市人口計(jì)生局要深入基層搞好調(diào)查研究，掌握第一手資料，為市委市政府決策當(dāng)好參謀。要進(jìn)一步完善考核評估機(jī)制，借鑒省和黃岡的作法，以考核工作過程為主，結(jié)合工作結(jié)果。多搞不定期的抽查暗訪，實(shí)行分階段分重點(diǎn)考核結(jié)帳。

（三）要強(qiáng)化部門協(xié)作，增強(qiáng)工作合力。各個黨政部門，各級國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，社會各個方面都要發(fā)揮自身的職能作用和資源優(yōu)勢，形成齊抓共管計(jì)劃生育、綜合治理人口問題的格局。特別是對“兩非”和違法生育案件要保持高壓態(tài)勢，不能缺位，形成真空。紀(jì)檢監(jiān)察部門要牽頭查處黨員干部、國家公職人員違法生育和“兩非”行為；組織部門要將人口和計(jì)劃生育工作實(shí)績作為各級干部選拔運(yùn)用的重要依據(jù)；衛(wèi)生部門要強(qiáng)化管理措施，切實(shí)負(fù)起防止和打擊全市醫(yī)技人員從事“兩非”的監(jiān)管查處責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)信息平臺運(yùn)用，做到實(shí)名b超和實(shí)名分娩，積極參與“生育服務(wù)關(guān)懷”行動。公安機(jī)關(guān)要憑計(jì)生證明辦理新生兒入戶手續(xù)，積極參與打擊“兩非”和妨害計(jì)劃生育工作的違法行為，為計(jì)生工作保駕護(hù)航；法院要安排強(qiáng)有力的執(zhí)行專班辦理社會撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制征收案件；民政、扶貧開發(fā)部門要在低保、救濟(jì)、扶貧工作中對計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)先照顧，積極支持和配合免費(fèi)婚檢工作；人社部門要研究落實(shí)計(jì)生家庭進(jìn)“新農(nóng)合”、“新農(nóng)保”的優(yōu)惠優(yōu)先工作，教育部門要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村女兒戶中考和高考加分政策；涉農(nóng)部門在制定完善惠農(nóng)政策時，要與計(jì)生優(yōu)惠政策相銜接，注重有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作。其他相關(guān)部門，都要根據(jù)自己的職責(zé)，認(rèn)真履行計(jì)劃生育工作職責(zé)和義務(wù)，增強(qiáng)計(jì)生工作合力。市直二級單位出問題的，責(zé)任要追究到一級單位。

生態(tài)創(chuàng)建工作計(jì)劃 第3篇

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全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)；加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)；認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別

是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問題；深刻認(rèn)識和全面把握中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會和環(huán)境友好型社會的要求，深入研究怎樣構(gòu)建“和諧*”，在現(xiàn)代新*建設(shè)中努力使環(huán)保工作充分發(fā)揮

作用。

（一）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)

1.嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價(jià)法》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持在發(fā)展中解決環(huán)境問題，積極探索環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和

諧社會的具體行動，加大工作力度，做好組織協(xié)調(diào)工作，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價(jià)指標(biāo)體系和考核機(jī)制的建立。

2.加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)重大專題的研究，配合有關(guān)部門制定并落實(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、分階段任務(wù)和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。認(rèn)真貫徹實(shí)施《*市推進(jìn)新型工業(yè)化工業(yè)強(qiáng)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，

注重企業(yè)間資源利用的生態(tài)鏈接，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

3.堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，促進(jìn)建立再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入

、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)。

4.積極促進(jìn)資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)的開發(fā)和推廣。配合經(jīng)濟(jì)部門推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造；培植一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)；以及對消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和

產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性淘汰制度。

5.推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型單位等創(chuàng)建活動，推動個人和家庭積極參與節(jié)約型城市建設(shè)。

（二）認(rèn)真總結(jié)“*”期間的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)環(huán)保計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)度和新一輪規(guī)劃的編制工作

1、積極向省和中央有關(guān)部門匯報(bào)《*“*”計(jì)劃》工作進(jìn)展情況和存在問題，爭取支持。

2、認(rèn)真履行《*“*”計(jì)劃》監(jiān)督實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，加強(qiáng)對各責(zé)任單位的督促和檢查，針對各責(zé)任單位的具體情況，提出意見和建議，確保確定的*治理工作任務(wù)能按時完成。并做好

迎接國家考核驗(yàn)收的準(zhǔn)備。

3、完成我局承擔(dān)的《*“*”計(jì)劃》、《*海“*”計(jì)劃》項(xiàng)目任務(wù)。

4、開展《*“*”計(jì)劃》項(xiàng)目實(shí)施效果的評估工作。

5、認(rèn)真履行*海水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，組織開展《*?！?”計(jì)劃》的監(jiān)督實(shí)施工作，做好項(xiàng)目的檢查，迎接省政府*海目標(biāo)責(zé)任書考核。

6、深入調(diào)查研究，在確定“*”規(guī)劃的基本思路上，把“*”期間需要解決的重大問題找準(zhǔn)，分析透徹，破解發(fā)展難題，做好《*市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“*”規(guī)劃》、《*“

*”規(guī)劃》和《*海流域（*部分）水污染綜合防治“*”計(jì)劃》的編制工作。

7、完成《*市環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)規(guī)劃》的報(bào)批工作，組織開展我市水、氣、噪全面達(dá)標(biāo)工作。

8、結(jié)合各縣（市）區(qū)環(huán)保局的實(shí)際加強(qiáng)對基層環(huán)保工作的指導(dǎo)，協(xié)助各縣（市）區(qū)完成縣級環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制工作。

（三）提高城市環(huán)境競爭能力

1、修改完善《*市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》，積極向市委、市政府匯報(bào)創(chuàng)模工作準(zhǔn)備情況，盡快啟動創(chuàng)模工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展創(chuàng)?！凹?xì)胞”工程。

2、在完成“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”重建工作的驗(yàn)收后，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，繼續(xù)開展城市環(huán)境噪聲整治工作，開展“寧靜小區(qū)”創(chuàng)建工作；擴(kuò)大“禁煤”范圍，做好*市高污染燃料禁燃區(qū)的劃定和報(bào)批工作

。鞏固“禁煤區(qū)”“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”和“煙塵控制區(qū)”的建設(shè)成果。

（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，抓好農(nóng)村面源污染防治

認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，編制《*市生態(tài)功能區(qū)劃》，開展自然保護(hù)區(qū)劃界立標(biāo)和執(zhí)法檢查工作。加強(qiáng)水源地環(huán)境保護(hù)工作，確保水質(zhì)達(dá)到確定的保護(hù)目標(biāo)。進(jìn)一步推動生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

生態(tài)示范村和農(nóng)村面源污染控制示范村建設(shè)工作，積極申報(bào)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鞏固20*年農(nóng)村生態(tài)衛(wèi)生旱廁建設(shè)成效，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和督促工作，加大宣傳力度，嚴(yán)格做好驗(yàn)收工作。

完成20*年農(nóng)村生態(tài)衛(wèi)生旱廁推廣普及工作計(jì)劃。

（五）加大環(huán)保宣教工作力度

1、結(jié)合“6·5”世界環(huán)境日，開展多形式的環(huán)境宣教活動在全社會普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識，大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活和文明消費(fèi)方式，使廣大人民群眾充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義，樹立環(huán)境價(jià)值、

循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展等人與自然和諧與協(xié)調(diào)的觀念。動員全民自覺參與到節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的行動中來，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。

2、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，認(rèn)真抓好“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”、“綠色企業(yè)”、“綠色醫(yī)院”等綠色單位的創(chuàng)建工作。

（六）繼續(xù)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動，加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)

把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動作為一項(xiàng)長期性的工作深入地開展下去。進(jìn)一步完善先進(jìn)性教育長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地抓好黨員的學(xué)習(xí)教育，定期分析黨員的思想狀況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正黨員思想上出

生態(tài)創(chuàng)建工作計(jì)劃 第4篇

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一、全力推進(jìn)生態(tài)市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建

今年是我市生態(tài)市創(chuàng)建的攻堅(jiān)之年。一年來，科室上下緊緊圍繞創(chuàng)建指標(biāo)體系，全力以赴抓推進(jìn)，取得了明顯成效。國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建于今年4月份、12月份分別通過了環(huán)保部技術(shù)評估和考核驗(yàn)收；生態(tài)市創(chuàng)建于今年5月份通過了環(huán)保部考核驗(yàn)收；順利完成xx生態(tài)市創(chuàng)建部級技術(shù)評估迎檢任務(wù)。在推進(jìn)過程中，重點(diǎn)抓好三個方面：一是抓任務(wù)分解。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“四城建設(shè)”要求，制定年度創(chuàng)建工作任務(wù)和“生態(tài)之城”建設(shè)工作方案，并以責(zé)任書的形式細(xì)化分解到各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門，使各項(xiàng)工作任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。二是抓規(guī)劃編制。在完成環(huán)保模范城市規(guī)劃、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年又啟動了生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的編制，目前規(guī)劃初稿已編制完成。三是抓督查推進(jìn)。會同市“三創(chuàng)辦”，定期對創(chuàng)建工作推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向市政府匯報(bào)。四是抓資料完善。制定創(chuàng)建臺帳資料收集整理任務(wù)分解表，認(rèn)真做好每項(xiàng)指標(biāo)的匯總、統(tǒng)計(jì)，確保每項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值合理、佐證有力。五是抓迎檢準(zhǔn)備。針對每次評估考核，制定多套迎檢預(yù)案。從人員分組、車輛安排、聯(lián)絡(luò)員確定到現(xiàn)場迎檢點(diǎn)和線路安排，全面準(zhǔn)備，周密部署，確保迎檢不失分。今年以來，新建省級生態(tài)村3家，市級生態(tài)村15家，開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)順利通過省級考核驗(yàn)收。

二、加快農(nóng)村環(huán)境連片整治工程建設(shè)

我市于____年被省政府列為全省首批16個農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片區(qū)之一，分別在珥陵、云陽、埤城鎮(zhèn)開展了三年試點(diǎn)工作，通過鋪設(shè)污水管網(wǎng)、建設(shè)污水處理設(shè)施等措施提高示范片區(qū)農(nóng)村生活污水處理率。目前，珥陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作已經(jīng)完成了績效自評；云陽鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程已于6月底竣工，12月1日通過了市級自驗(yàn)收，即將迎接鎮(zhèn)江市級復(fù)核和省級考核；埤城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程也已全面開工，目前已完成總工程量的68%。在推進(jìn)過程中，我們嚴(yán)格按照省廳要求，突出抓好工程建設(shè)、綜合整治、機(jī)制創(chuàng)新三大任務(wù)。一是規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。按照市重點(diǎn)工程管理辦法的要求，嚴(yán)格履行招投標(biāo)制、合同管理制，確保工程按照計(jì)劃方案完成。二是提高綜合整治水平。結(jié)合村莊環(huán)境整治，把環(huán)境連片整治片區(qū)打造成村莊環(huán)境整治的特色和亮點(diǎn)。如云陽鎮(zhèn)大錢村、東莊村、蘇巷里村，埤城鎮(zhèn)趙家村等。三是機(jī)制創(chuàng)新。提請市政府出臺了農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施長效管理辦法，從日常維護(hù)、資金補(bǔ)助等方面確保建成的設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)揮效益。

三、認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

1.完成環(huán)境統(tǒng)計(jì)任務(wù)。環(huán)境統(tǒng)計(jì)是環(huán)保部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為此，我們認(rèn)真做好企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的梳理、審核，確保環(huán)境統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的科學(xué)性和可靠性。同時，克服時間緊、任務(wù)重、人手少的困難，加班加點(diǎn)，按期完成了255家企業(yè)____年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查更新調(diào)查工作，并及時上報(bào)。

2.完成企業(yè)環(huán)境行為信息公開化評色工作。今年涉及企業(yè)達(dá)277家，且每家企業(yè)都涉及近十幾項(xiàng)考核指標(biāo)。為此，我們認(rèn)真設(shè)計(jì)好評色考核統(tǒng)計(jì)表，科學(xué)分解考核內(nèi)容至局每個職能科室，并及時做好匯總評定和受理申訴工作，按時完成了全部評色工作任務(wù)，并在丹陽日報(bào)上公布。其中，綠色企業(yè)6家，藍(lán)色企業(yè)257家，黃色企業(yè)9家，紅色企業(yè)4家，黑色企業(yè)1家，評色結(jié)果在6月5日丹陽日報(bào)上公布，促進(jìn)了企業(yè)環(huán)境行為的規(guī)范。

3.完成重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)劃分調(diào)整工作。按照省廳和鎮(zhèn)江市統(tǒng)一要求，對全市重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)進(jìn)行了優(yōu)化完善，編制了重要生態(tài)功能區(qū)調(diào)整方案，進(jìn)一步明確了保護(hù)區(qū)的界限和范圍，目前已上報(bào)省廳待審批。

4.進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保專項(xiàng)資金管理。積極做好對上專項(xiàng)資金的爭取，____年?duì)幦≈醒爰笆〖墝ｍ?xiàng)資金1600萬元。同時，認(rèn)真做好專項(xiàng)資金的績效評估工作，對____-____年度省級以上專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行了績效自評。

生態(tài)創(chuàng)建工作計(jì)劃 第5篇

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這次全省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作現(xiàn)場會的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，回顧總結(jié)近幾年來全省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一個時期的礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作，進(jìn)一步推動我省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作再上新臺階。等一會，王廳長還要給我們作重要的講話。下面，我就如何進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，努力開創(chuàng)我省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作新局面講兩點(diǎn)意見：

一、開拓創(chuàng)新，礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作成效顯著

進(jìn)入新世紀(jì)，我們針對浙江非金屬礦山多，露采礦山多，小礦山多，礦產(chǎn)開發(fā)對自然生態(tài)環(huán)境破壞和影響較大的實(shí)際情況，按照科學(xué)發(fā)展，人與自然和諧相處的要求，明確提出要積極探索建立礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并確立了“確保不欠新賬，逐步還清老賬”的礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的階段性目標(biāo)。五年多來，這項(xiàng)工作在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省各級國土資源部門的共同努力下，在各兄弟部門和有關(guān)大專院校、科研機(jī)構(gòu)的大力支持下，已經(jīng)取得了顯著成效。省廳已連續(xù)兩年被省政府評為生態(tài)省建設(shè)優(yōu)秀單位。

（一）建立了礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的新機(jī)制。礦山生態(tài)環(huán)境如何做到“確保不欠新賬”，這是我們必須解決的首要問題。而解決這個問題，必須從建立新機(jī)制入手，只有建立新機(jī)制，才能從根本上解決“新賬”不欠的問題。**年頒布施行的《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》確立了礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度。規(guī)定采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證的同時與國土資源主管部門簽訂礦山自然生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任書，并交納治理備用金，治理備用金應(yīng)當(dāng)不低于治理費(fèi)用。自**年以來，省政府根據(jù)有關(guān)法規(guī)先后發(fā)出了《關(guān)于礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金收取管理辦法的通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作的通知》等三個文件。同時，我廳為貫徹落實(shí)礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度先后出臺了《關(guān)于印發(fā)浙江省礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金收取管理實(shí)施意見的通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作的通知》等配套文件。這些法規(guī)文件，為我省在全國率先建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理新機(jī)制提供了重要依據(jù)。全省各級國土資源部門，特別是縣級國土資源部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的有關(guān)法規(guī)文件，嚴(yán)格執(zhí)行礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度，在采礦權(quán)人領(lǐng)取、延續(xù)、變更采礦許可證的同時，與采礦權(quán)人簽訂治理責(zé)任書，收取治理備用金，落實(shí)治理責(zé)任。到**年底，全省已有3424個礦山交納了礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金，累計(jì)金額49735萬元，有251個持證礦山，投入9402萬元治理資金開展礦山生態(tài)環(huán)境治理工作，累計(jì)治理面積達(dá)1867萬平方米。礦山自然生態(tài)環(huán)境“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”的良性互動的新機(jī)制基本建立。

（二）形成了以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的新格局。作為《浙江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的專項(xiàng)規(guī)劃，《浙江省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》于**年施行。在此基礎(chǔ)上，我們制定了《浙江省市、縣級礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》，明確了市、縣兩級礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃的編制技術(shù)要求，大力推進(jìn)市、縣兩級規(guī)劃的編制工作，建立了全省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃體系。各級政府及國土資源部門認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃，將礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的主要指標(biāo)納入生態(tài)市、縣建設(shè)的考核目標(biāo)。經(jīng)過三年多的努力，規(guī)劃確定的近期目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，初步建立了礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的監(jiān)督管理體系、全面開展了礦山開采的環(huán)境影響評價(jià)工作，不斷完善了礦山開發(fā)利用方案與礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方案，著重推進(jìn)了城鎮(zhèn)周邊、旅游風(fēng)景區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)、主要交通干線兩側(cè)及其它重要保護(hù)區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。特別是規(guī)劃確定的17個重點(diǎn)治理工程完成了治理任務(wù)?！墩憬〉V山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》的實(shí)施有力地引導(dǎo)促進(jìn)了我省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作的開展。

（三）取得了“百礦示范，千礦整治”活動的新成效。如何治理大量的廢棄礦山，使之恢復(fù)自然生態(tài)，充分利用廢棄礦地，是我省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理中一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，也是能否“逐步還清老賬”的一個關(guān)鍵問題。我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于**年提出了以“百礦示范、千礦整治”活動為抓手，大力推進(jìn)全省廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作。“百礦示范、千礦整治”活動的總體要求是：從**年到2007年，全省整治100個左右的重點(diǎn)廢棄礦山，率先搞好廢棄礦山的綜合治理，使之成為全省廢棄礦山綜合治理的示范工程（簡稱“百礦示范”工程）；除“百礦示范”工程外，各地依據(jù)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，對全省1000多個亟需治理的廢棄礦山有計(jì)劃地全面推進(jìn)整治工作（簡稱“千礦整治”工程）。各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃，制定“百礦示范、千礦整治”活動計(jì)劃，全面開展廢棄礦山綜合治理工程，需治理的廢棄礦山，除“百礦示范”工程項(xiàng)目外，全部納入到“千礦整治”活動之中，“千礦整治”項(xiàng)目，由縣級國土資源部門按年度考核目標(biāo)責(zé)任制定年度計(jì)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施。

到**年底，全省已批準(zhǔn)“百礦示范”項(xiàng)目141個，2007年又批準(zhǔn)“百礦示范”項(xiàng)目40個，已完成“百礦示范”項(xiàng)目93個。累計(jì)投入治理資金56200萬元，1603個需治理廢棄礦山已經(jīng)完成治理923個，治理率為57%。與此同時，還在實(shí)踐中探索積累了礦山生態(tài)治理、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治等方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（四）探索了礦產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。為了積極探索礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的礦業(yè)開發(fā)新路子，我省在全國率先推出了創(chuàng)建綠色礦山的試點(diǎn)工程。綠色礦山就是“礦產(chǎn)資源利用集約化、開采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、企業(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化”的礦山。省廳研究制定并下發(fā)了《浙江省綠色礦山創(chuàng)建指南》和《浙江省綠色礦山考核指標(biāo)》、《關(guān)于開展創(chuàng)建省級綠色礦山試點(diǎn)工作的通知》等有關(guān)綠色礦山創(chuàng)建試點(diǎn)的指導(dǎo)性文件。出臺了創(chuàng)建省級綠色礦山激勵政策、規(guī)定獲得省級綠色礦山稱號的礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金分年度返還；采礦權(quán)人及時開發(fā)復(fù)墾礦區(qū)范圍內(nèi)土地，復(fù)墾土地依法辦理審批手續(xù)后，產(chǎn)生的凈收益歸采礦權(quán)人；享受礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)減免政策；試點(diǎn)礦山可以向省國土資源廳和省財(cái)政廳申請創(chuàng)建綠色礦山專項(xiàng)補(bǔ)助資金。同時要求市縣在采礦權(quán)出讓所得中安排一定的資金，用于綠色礦山創(chuàng)建。**年至**年，省廳分兩批先后確定了20家礦山企業(yè)為創(chuàng)建省級綠色礦山試點(diǎn)單位。目前，湖州市新開元碎石有限公司、浙江遂昌金礦等8個省級綠色礦山試點(diǎn)已經(jīng)通過省廳組織的專家考核驗(yàn)收，本月底之前我們還將組織專家對另2個試點(diǎn)礦山進(jìn)行考核驗(yàn)收。此外，各地也積極行動，湖州市人民政府已經(jīng)出臺了創(chuàng)建市級綠色礦山的實(shí)施意見，明確了創(chuàng)建綠色礦山的指導(dǎo)思想、基本條件、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟和工作措施等。綠色礦山的創(chuàng)建試點(diǎn)為在全省推廣綠色礦山的創(chuàng)建工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

（五）建立了礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理目標(biāo)責(zé)任的新體系。為了確保礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作目標(biāo)任務(wù)的完成，從**年起，省政府將礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的有關(guān)指標(biāo)納入生態(tài)省考核內(nèi)容，要求各市、縣每年至少完成需治理廢棄礦山數(shù)的15%以上，到2007年全省完成需治理廢棄礦山的60%。此項(xiàng)工作也列入省廳對市、縣國土資源部門的年度目標(biāo)任務(wù)。我廳在近兩年生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核中得到較高評價(jià)。開展廢棄礦山綜合治理，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，建立了自上而下的政府責(zé)任制，并將廢棄礦山資源的循環(huán)利用問題提上政府的重要議事日程。在考核政府年度和任期工作中將是否實(shí)現(xiàn)廢棄礦山資源的循環(huán)利用，發(fā)揮最佳資源效益的問題作為重要內(nèi)容。同時還建立起市、縣（區(qū)）政府對本行政區(qū)域內(nèi)礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，通過簽訂責(zé)任狀確定治理工作目標(biāo)，明確治理工作責(zé)任，落實(shí)治理工作主體：因公路、鐵路、航道建設(shè)需要而關(guān)停廢棄的礦山，由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)治理；因工程建設(shè)需要而采挖、建設(shè)工程完成后停采的廢棄礦山，由工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)治理；已作為其它建設(shè)用地的廢棄礦山，由用地單位負(fù)責(zé)治理；因公益性工程項(xiàng)目建設(shè)需要而關(guān)停的廢棄礦山，由項(xiàng)目實(shí)施的市、縣（區(qū)）政府落實(shí)治理單位，承擔(dān)治理任務(wù)；因按照政府計(jì)劃關(guān)停的廢棄礦山，一般由縣（區(qū)）政府明確牽頭治理單位或由原礦山企業(yè)的主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)治理；其他難以落實(shí)治理責(zé)任單位的廢棄礦山由縣（市、區(qū)）政府落實(shí)治理主體，有關(guān)部門共同配合做好治理工作。

（六）取得了礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理科研的新成果。礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，我們力求科研先行，以指導(dǎo)和幫助市、縣扎實(shí)推進(jìn)廢棄礦山治理工作。近年來，我們組織實(shí)施了一系列廢棄礦山綜合治理的調(diào)查和研究工作。先后完成了《全省礦山自然生態(tài)環(huán)境調(diào)查評價(jià)報(bào)告》、《浙江省露天開采礦山自然生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)方案》、《浙江省露天開采礦山自然生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)指南》、《浙江省露天開采礦山自然生態(tài)環(huán)境綜合治理工程施工質(zhì)量驗(yàn)收要求》、《礦山人工植被后續(xù)養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)研究》、《礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工程指南（新版）》、《礦山自然生態(tài)環(huán)境治理績效評價(jià)》等一系列調(diào)查研究課題。

在取得上述成績的同時，我們也要清醒地看到礦山自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理還存在不少困難和問題：一是礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的新機(jī)制還不夠完善；二是廢棄礦山治理中復(fù)墾還綠的技術(shù)還不夠成熟；三是礦山自然生態(tài)環(huán)境治理的經(jīng)費(fèi)籌措還有一定的難度；四是對礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的監(jiān)管措施還不夠到位等等。

二、強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作新局面

剛剛結(jié)束的黨的十七大，將生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、樹立生態(tài)文明觀念作為全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，擺到了更加突出的地位。這為我們深入推進(jìn)全省礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理提供了更為有利的社會環(huán)境。我們要以黨的十七大及省委十二屆二次全會精神為指導(dǎo)，在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，深入推進(jìn)全省礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理，全面開創(chuàng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作的新局面。

下一步，全省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作的總體要求和目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，圍繞生態(tài)文明和生態(tài)省建設(shè)，以深入實(shí)施礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃為基礎(chǔ)，以露采礦山植被恢復(fù)和土地利用為重點(diǎn)，以完善礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的新機(jī)制為動力，以創(chuàng)新礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的新技術(shù)為支撐，以深入推進(jìn)“千礦整治”和“綠色礦山”創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理，為建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)省作出新的努力和貢獻(xiàn)。到2010年，全省應(yīng)治理廢棄礦山的治理率達(dá)到90%以上，開采礦山“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”的礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的新機(jī)制更加完善，綠色礦山的創(chuàng)建率達(dá)到6%以上。

（一）要健全礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃體系。為了適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新情況，新一輪《浙江省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，正在征求各方面意見，待修改完善、專家評審?fù)ㄟ^后，提請省政府施行。各市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)新一輪《浙江省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》，結(jié)合各地的實(shí)際，就本市、縣（市、區(qū)）礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃的修編或調(diào)整作出安排。一是要認(rèn)真回顧本市、縣（市、區(qū)）第一輪礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅膱?zhí)行情況，分析規(guī)劃實(shí)施以來各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況如何，還存在哪些問題，應(yīng)當(dāng)吸取哪些有益的經(jīng)驗(yàn)。二是要全面調(diào)查分析本市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)規(guī)劃、交通規(guī)劃、旅游規(guī)劃，以及其它重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局的調(diào)整變化情況，以及這種調(diào)整變化對礦山布局以及廢棄礦山景觀帶來的影響。三是根據(jù)以上回顧總結(jié)和調(diào)查分析，研究決定本市、縣（市、區(qū)）新一輪礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃的修編或調(diào)整問題。布局變化大的，可考慮規(guī)劃修編，布局變化不大的，可考慮規(guī)劃調(diào)整。因?yàn)槿「魇?、縣（區(qū)）現(xiàn)有的開采礦山和廢棄礦山的情況差異太大。經(jīng)過近幾年的工作，有的縣（市、區(qū)）廢棄礦山的治理任務(wù)已經(jīng)基本完成，有的還有一定的治理任務(wù)，有的今后幾年可能治理的任務(wù)還相當(dāng)繁重。所以，省廳對新一輪市、縣（市、區(qū)）礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作不斷統(tǒng)一的要求，由各地根據(jù)實(shí)際情況自行決定。但不論是修編或調(diào)整，都要按照省廳有關(guān)編制礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃的辦法、規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格按程序辦事，體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

（二）要完善礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度。要實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，真正做到“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰治理”，“確保不欠新賬”，建立礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制，必須進(jìn)一步完善礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度，并確保這一制度在工作中真正落到實(shí)處。**年，依據(jù)《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》制定出臺的浙江省人民政府關(guān)于礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金收取管理辦法，雖然在規(guī)范備用金的收取管理上發(fā)揮了重要的作用，但在實(shí)踐中，也反映出《辦法》的一些不足。因此，要在總結(jié)全省5年多來備用金收取管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善這一辦法。完善的核心內(nèi)容是備用金的收取標(biāo)準(zhǔn)，怎樣切實(shí)做到不低于治理費(fèi)用，使每一個礦山治理備用金的收取額等于或略大于礦山歇業(yè)后的治理費(fèi)用，進(jìn)而使每一個礦山企業(yè)從關(guān)心自己的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，關(guān)心礦山自然生態(tài)環(huán)境的治理恢復(fù)問題，進(jìn)而讓每一個礦山企業(yè)都承擔(dān)起自己應(yīng)盡的礦山自然生態(tài)環(huán)境的治理恢復(fù)義務(wù)。同時需要完善的還有備用金的收取方法，備用金的返還程序，以及對采礦權(quán)人治理恢復(fù)礦山自然生態(tài)環(huán)境工作的監(jiān)管等等。省廳已就完善這一《辦法》進(jìn)行了大量的調(diào)研，形成了一個初步的意見。近幾年，各地已就上述完善備用金的問題進(jìn)行了許多創(chuàng)新，并在實(shí)踐中產(chǎn)生了很好的效果。希望大家繼續(xù)就這一問題開動腦筋，思考問題，使備用金制度盡快完善起來。

（三）要深入推進(jìn)以“千礦整治”活動為載體的廢棄礦山治理。對已經(jīng)列入省廳“百礦示范”的礦山自然生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目要繼續(xù)抓緊抓好，抓出成效，使其真正起到“示范”作用。但“百礦示范”項(xiàng)目到今年告一段落，明年起不再安排。雖然“百礦示范”告一段落，但是全省廢棄礦山的治理還將繼續(xù)，“千礦整治”活動還要深入推進(jìn)。到今年底，全省應(yīng)治理廢棄礦山的治理率將超過60%，這樣還有近40%的廢棄礦山需要我們?nèi)ダ^續(xù)抓好治理，我們的目標(biāo)是，再經(jīng)過三年的努力，也就是到2010年，全省應(yīng)治理廢棄礦山的治理率達(dá)到90%以上，基本完成全省需治理廢棄礦山的治理任務(wù)。為了確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全省各地要繼續(xù)以“千礦整治”活動為抓手，深入推進(jìn)廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境的治理。一是各市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)省廳的總體目標(biāo)及已經(jīng)完成的情況，對今后三年轄區(qū)內(nèi)需要治理的廢棄礦山作出安排，明確今后三年治理廢棄礦山的目標(biāo)任務(wù)，并分年度作出計(jì)劃安排。二是廢棄礦山治理要與礦地開發(fā)利用緊密結(jié)合。我省廢棄礦山治理大致是5種類型：新增土地型、生態(tài)復(fù)綠型、新增土地與生態(tài)復(fù)綠型、景觀再造型、自然恢復(fù)型。各地要因礦制宜，實(shí)事求是，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定每一個廢棄礦山的治理方案。鑒于我省目前土地供求的緊張矛盾，以及露采礦多、非金屬礦多，礦地開發(fā)利用存在較大潛力的客觀實(shí)際，在新一輪的廢棄礦山治理中，要把廢棄礦山治理與礦地開發(fā)利用更好地結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)廢棄礦山治理的生態(tài)效益、環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。三是廢棄礦山治理要努力采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)以往治理工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，并認(rèn)真學(xué)習(xí)其他地區(qū)被實(shí)踐證明是成熟的經(jīng)驗(yàn)，使每一個廢棄礦山的治理方案，尤其是生態(tài)恢復(fù)方案更加科學(xué)合理，更加切合實(shí)際，力求做到用盡可能少的投入，取得更好的治理效果。四是要加大廢棄礦山治理的投入力度。要按照浙江省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作的通知（浙政辦發(fā)〔**〕75號）的要求，加大從市、縣（市、區(qū)）采礦權(quán)出讓所得中，以及礦山生態(tài)環(huán)境治理后新增土地的有償收益中用于礦山生態(tài)環(huán)境治理的力度。要加強(qiáng)與財(cái)政等部門的溝通聯(lián)系，爭取更多的財(cái)政資金用于礦山生態(tài)環(huán)境治理工程。

（四）要大力推進(jìn)綠色礦山的創(chuàng)建工程建設(shè)。創(chuàng)建綠色礦山是全面提升我省礦業(yè)開發(fā)利用水平的一個重要抓手。今后一個時期，要通過大力推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建工程建設(shè)，使全省礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)的資源利用和環(huán)境保護(hù)水平有一個新的提高。一是要認(rèn)真總結(jié)兩年多來綠色礦山創(chuàng)建試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，為面上推開綠色礦山創(chuàng)建工程建設(shè)提供有益的借鑒。二是精心謀劃、全面部署，扎實(shí)推進(jìn)全省綠色礦山創(chuàng)建工程建設(shè)，使綠色礦山創(chuàng)建工程成為我省生態(tài)文明及生態(tài)省建設(shè)的一個新亮點(diǎn)。三是要深入開展與綠色礦山相關(guān)的課題研究。如綠色礦山與生態(tài)文明、和諧社會、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系，綠色礦山創(chuàng)建的激勵措施、技術(shù)支撐、方法手段等等，為綠色礦山創(chuàng)建工程提供更有力的理論和政策支撐。

（五）要完善礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。在完成生態(tài)省建設(shè)第一階段目標(biāo)的基礎(chǔ)上，省委省政府將確定生態(tài)省建設(shè)第二階段的目標(biāo)任務(wù)，我們將提請省生態(tài)辦將礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的主要指標(biāo)繼續(xù)納入生態(tài)省建設(shè)第二階段目標(biāo)責(zé)任考核之中。與此同時，省廳將把礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的主要指標(biāo)納入對各市國土資源管理部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核，并要求各市將有關(guān)指標(biāo)納入縣（市、區(qū)）國土資源管理年度目標(biāo)責(zé)任考核。全省各級國土資源管理部門要從責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核三個環(huán)節(jié)建立和完善并嚴(yán)格執(zhí)行礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的目標(biāo)責(zé)任制，目標(biāo)責(zé)任的分解要科學(xué)、具體，具有可操作性。目標(biāo)責(zé)任考核要動真格，不能搞形式。

（六）要建立礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理“以獎代補(bǔ)”制度。為了與新一輪生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)，從明年開始，我廳將與省財(cái)政廳共同研究建立礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理“以獎代補(bǔ)”政策，為全省礦山自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理目標(biāo)任務(wù)的完成提供政策支持。對列入“千礦整治”及“綠色礦山”創(chuàng)建計(jì)劃的項(xiàng)目，經(jīng)考核驗(yàn)收，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)要求的，可以逐級向省國土資源廳和省財(cái)政廳提出獎勵申請。這個“以獎代補(bǔ)”的具體辦法正在征求各市意見，希望大家集思廣益，提出切實(shí)可行的建議意見。

生態(tài)創(chuàng)建工作計(jì)劃 第6篇

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為全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展，滿足廣大群眾的需求，提高農(nóng)民現(xiàn)代文明素質(zhì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)三年規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)全鎮(zhèn)工作大局為中心任務(wù)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心，以“三貼近”為重要原則，以求真務(wù)實(shí)為基本要求，扎實(shí)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，努力把我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)成為環(huán)境整潔、生態(tài)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村。

二、工作重點(diǎn)

以制定科學(xué)規(guī)劃、整治村容鎮(zhèn)貌、完善公共設(shè)施、推動社會事業(yè)發(fā)展、倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚為創(chuàng)建的主要內(nèi)容，精心謀劃、分類指導(dǎo)，聯(lián)片創(chuàng)建、整體推進(jìn)，形成一大批文明新亮點(diǎn)，帶動整個文明村鎮(zhèn)建設(shè)。

三、目標(biāo)任務(wù)

全面開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作，廣泛開展創(chuàng)建文明戶、五好文明家庭活動。把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文明村建設(shè)結(jié)合起來，創(chuàng)建=-=個生態(tài)文明村，有計(jì)劃地培育一批文明戶、五好家庭，發(fā)揮它們的輻射力和帶動能力，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境改善，文明程度提高。

四、實(shí)施步驟

文明村鎮(zhèn)建設(shè)采取打好基礎(chǔ)、全力推進(jìn)、全面達(dá)標(biāo)的方式進(jìn)行，具體分三個階段。

第一階段：科學(xué)規(guī)劃，打好基礎(chǔ)（====年）

今年是文明村鎮(zhèn)建設(shè)的重要一年，而規(guī)劃是文明村鎮(zhèn)建設(shè)成功與否的關(guān)鍵，因此，今年工作重點(diǎn)放在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃上。要抓緊編制和完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)決做到不編制規(guī)劃不審批用地，不完善規(guī)劃不準(zhǔn)許再建新房。集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)一步明確功能分區(qū)，合理配套公共設(shè)施，科學(xué)布局管網(wǎng)系統(tǒng)。村莊規(guī)劃原則上以自然村為基本單位，堅(jiān)持適當(dāng)集中的原則，形成適度規(guī)模。對規(guī)劃中需要拆除的房屋一律予以拆除，不得留用。

第二階段：綜合整治，全面推進(jìn)（====年）

在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大綜合整治的力度，確保村鎮(zhèn)面貌再有新的變化，全面推進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。衛(wèi)生環(huán)境整治繼續(xù)以“三清”為主要內(nèi)容，定期開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，建立衛(wèi)生保潔和日常管理制度，解決農(nóng)村臟、亂、差等突出問題。治安環(huán)境整治以開展“法治進(jìn)村”、“法治進(jìn)家”等活動為載體，進(jìn)一步增強(qiáng)村民的法律意識，提高村民依法辦事水平，營造平安和諧新農(nóng)村。交通環(huán)境整治以改善交通條件為目的，全面抓好“村村通”水泥路的掃尾工作，推進(jìn)“組組通”水泥路工程。

第三階段：鞏固提高，全面達(dá)標(biāo)（====年）

第三階段是文明村鎮(zhèn)建設(shè)的決勝階段，要不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)體系和社會救助體系，促進(jìn)農(nóng)民生活質(zhì)量的進(jìn)一步提高。積極開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。以創(chuàng)評“文明信用農(nóng)戶”活動為契機(jī)，扎實(shí)開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，切實(shí)提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。建設(shè)好精神文明活動場所，廣泛開展群眾性文化活動，培養(yǎng)農(nóng)民健康、文明、科學(xué)的生活方式。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，確保農(nóng)民收入逐年增加，在全縣始終處于領(lǐng)先水平。

五、總體要求

=、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動由鎮(zhèn)文明委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。把創(chuàng)建活動擺上重要位置，納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，經(jīng)常研究，經(jīng)常過問，做到政策上提供支持，工作上積極推動，遇到問題及時解決。

=、明確工作職責(zé)。文明村鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，需要各方面通力合作，共同完成。建設(shè)部門要搞好村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。國土資源所要抓好舊村的改造。林果站要大力搞好綠化美化、植樹造林工作。醫(yī)院要組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。民政要加大弱勢群體幫扶力度。文化站要抓好文化陣地建設(shè)和“村村通”廣播電視網(wǎng)絡(luò)。教辦、關(guān)工委等部門要切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德教育。司法所要加大農(nóng)民普法教育。農(nóng)技站要對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。團(tuán)委要充分發(fā)揮青年團(tuán)員在創(chuàng)建活動中的先鋒模范作用。婦聯(lián)要引導(dǎo)婦女爭當(dāng)文明村鎮(zhèn)紅旗手，爭創(chuàng)五好文明家 庭。區(qū)文明辦作為牽頭單位，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主動加強(qiáng)同有關(guān)單位和部門的協(xié)調(diào)與溝通，形成相互配合、相互促進(jìn)的工作格局。

生態(tài)創(chuàng)建工作計(jì)劃 第7篇

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明為重點(diǎn)，大力開展城市植樹造林，增加城市森林面積，構(gòu)建城市生態(tài)系統(tǒng)，提升城市生態(tài)功能，為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造一個四季清新、生態(tài)優(yōu)美、舒適宜居的生活環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”，促進(jìn)人與自然和諧相處。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門協(xié)作的原則。創(chuàng)建省級森林城市和省級生態(tài)園林城市事關(guān)廣大居民的身心健康，是全社會的共同責(zé)任。必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立創(chuàng)建省級森林城市和省級生態(tài)園林城市目標(biāo)責(zé)任制和部門協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門共同開展創(chuàng)建工作。

（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施原則。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和自然條件狀況，制定科學(xué)可行的森林城市和生態(tài)園林城市創(chuàng)建總體規(guī)劃，并與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃相銜接。制定年度實(shí)施計(jì)劃，分步組織實(shí)施。嚴(yán)格檢查考核，確保工作落實(shí)。

（三）堅(jiān)持適地適樹，生態(tài)與景觀相結(jié)合原則。以植樹造林為主，多栽樹、栽大樹、栽全冠樹，有條件的地方要多栽胸徑15或20厘米以上的大樹。樹種選擇以本地鄉(xiāng)土樹種為主，實(shí)行喬灌結(jié)合、常綠樹與落葉樹結(jié)合、生態(tài)效益與景觀效果結(jié)合，注重生物多樣性和景觀豐富性。

（四）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展原則。以實(shí)施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)為載體，重點(diǎn)加強(qiáng)城市出入口、主干公路造林和城區(qū)其他地段綠化。加大對縣城周邊現(xiàn)有森林資源的保護(hù)和林相改造，加快建設(shè)古城山森林公園、山口巖濕地公園。廣泛開展?fàn)I造“青年林”、“結(jié)婚林”、“成長林”、“三八林”等植樹活動，調(diào)動社會各界參與創(chuàng)建工作的積極性，提高城市森林管護(hù)水平和創(chuàng)建成效。

三、總體要求

根據(jù)縣委、縣政府部署，進(jìn)一步深化創(chuàng)建森林城市和生態(tài)園林城市工作，按照創(chuàng)建省級森林城市和省級生態(tài)園林城市的評價(jià)指標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)，我縣2012年申報(bào)創(chuàng)建省級森林城市和省級生態(tài)園林城市,力爭2013年獲得省、市驗(yàn)收。

四、主要任務(wù)

（一）城市綠化建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)城區(qū)內(nèi)麥園社區(qū)、社區(qū)和古城山森林公園，以喬木為主，做到四季有景，形成城郊綠色屏障。加強(qiáng)城區(qū)街道、小區(qū)、單位和校園的綠化，使建成區(qū)綠地率在30%以上，綠化覆蓋率在35%以上，喬木綠地率25%以上，人均公園綠化面積9平方米/人，人均喬木株數(shù)（胸徑10厘米以上，全冠）在3株以上，主干道行道樹行數(shù)（胸徑15厘米以上，全冠）在4行以上，城區(qū)在2行以上；綠化植物種類在300以上（其中喬木在70以上），鄉(xiāng)土樹種占城市綠化樹種比例在80%以上。

（二）鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)東陽、古城、溫埠、高樓、洋田、豐泉、更田、新田等8個環(huán)城“森林村莊”，形成環(huán)城區(qū)綠色屏障。抓好生態(tài)公益林、珍貴用材林、工業(yè)原料林、木本糧油林等成片森林培育，建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，搞好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊建設(shè)，村莊房前屋后廣種經(jīng)濟(jì)林和果木林，使規(guī)劃區(qū)森林覆蓋率在40%以上，規(guī)劃區(qū)村莊綠化覆蓋率在30%以上。

（三）通道綠化建設(shè)。重點(diǎn)抓好滬昆高速、320國道、蘆萬武旅游公路、蘆南公路、320國道環(huán)城線、高速掛線綠化，使可綠化地段綠化率達(dá)100%。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和袁河兩岸的綠化，使可綠化地段綠化率達(dá)80%以上。

（四）生態(tài)文化建設(shè)。抓好封山育林，提高森林蓄積量。建立森林或濕地生態(tài)科普教育培訓(xùn)基地，強(qiáng)化生態(tài)科技普及。鼓勵全民積極義務(wù)植樹，使全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)85%以上。廣泛開展林木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動，開展幸福林、“三八”林、青年林、友誼林、結(jié)婚林等多種紀(jì)念林植樹活動，使群眾能親自參與綠化城市。加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)管理，不斷提高廣大群眾“植綠、興綠、愛綠、護(hù)綠”的生態(tài)文明意識。加大以生態(tài)文明為主導(dǎo)的森林城市和生態(tài)園林城市創(chuàng)建宣傳工作，提高群眾對創(chuàng)建活動的知曉率、參與率、支持率。

五、實(shí)施步驟

（一）組織動員（2012年2月底前）。成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，召開創(chuàng)建動員大會，明確任務(wù)和責(zé)任，全面啟動創(chuàng)建工作。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)和宣傳發(fā)動（2012年3月1日-3月5日）。制定編制森林城市和生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作方案，并組織專家進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保有特色、有亮點(diǎn)、有精品。同時，要充分利用黑板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄以及廣播電視報(bào)紙、新聞媒體大造聲勢，廣泛宣傳，全面提高群眾的創(chuàng)建意識。

（三）創(chuàng)建實(shí)施（2012年3月6日—2013年2月底）。按照創(chuàng)建規(guī)范要求并對照《省森林城市評價(jià)指標(biāo)》和《省生態(tài)園林城市評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，劃分創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)工作進(jìn)度，確保按質(zhì)按量按時完成創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（四）自查迎檢（2013年3月1日—2013年3月底）。對照省級森林城市和省級生態(tài)園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)和辦法，在自查的基礎(chǔ)上，申請考核驗(yàn)收并獲得通過。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)。成立縣創(chuàng)建森林城市和生態(tài)園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管城建、林業(yè)副縣長任副組長，成員由縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣人社局、縣住建局、縣國土資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣教育局、縣科技局、縣文廣新局、縣環(huán)保局、縣城管局、公路分局、縣消防大隊(duì)、縣總工會、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣林業(yè)局，由同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建日常工作。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。通過各種形式廣泛宣傳創(chuàng)建森林城市和生態(tài)園林城市工作，開展森林生態(tài)文明進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位的宣講活動。開展生態(tài)科普、義務(wù)植樹以及以森林生態(tài)為內(nèi)容的競賽演講和盆景花卉展等一系列的主題活動，營造良好的森林城市和生態(tài)園林城市創(chuàng)建氣氛。

生態(tài)創(chuàng)建工作計(jì)劃 第8篇

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近年來，我縣認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)和人居環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護(hù)，農(nóng)村環(huán)境狀況不斷改善。但是，農(nóng)村環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻：農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生活污水普遍未得到有效處理；農(nóng)村“家園清潔行動”長效管理機(jī)制還未健全；畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染依然嚴(yán)重；農(nóng)業(yè)面源污染未得到有效的防治；局部地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)污染仍未得到有效控制；農(nóng)村環(huán)保宣傳和農(nóng)村環(huán)保協(xié)管員的作用尚未得到充分發(fā)揮。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是我縣環(huán)境保護(hù)的主要組成部分，是著力解決影響廣大農(nóng)村群眾身體健康的重要問題，是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的重要內(nèi)容，是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)生態(tài)支撐的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)省發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。全縣各級政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)創(chuàng)建活動的緊迫性和重要性，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)建設(shè)擺上重要位置。

二、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的主要目標(biāo)

(一)總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹實(shí)施“生態(tài)”的戰(zhàn)略，緊扣“應(yīng)先行、走前頭、爭上游”實(shí)踐載體，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)為原則，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為基本任務(wù)，加快推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建，促進(jìn)我縣生態(tài)良性循環(huán)，構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、生態(tài)宜居型的城市組團(tuán)。

(二)主要目標(biāo)

通過持續(xù)開展三年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)創(chuàng)建活動，至2012年底前，農(nóng)村環(huán)境污染得到較好的控制，農(nóng)業(yè)面源污染得到較好的治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)與建設(shè)取得較大進(jìn)展，重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到90%以上，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到50%以上，開展生活污水治理的行政村比例達(dá)到20%以上，開展生活垃圾集中收集處置的行政村比例達(dá)到80%以上，生活用能中清潔能源所占比重達(dá)到40%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到60%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到70%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到70%以上，分散養(yǎng)殖戶建設(shè)有沼氣池，工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。全縣“四綠”工程達(dá)到市要求，60%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、30%的村（居、社區(qū)）完成市級以上系列生態(tài)創(chuàng)建。建成農(nóng)村三級環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境監(jiān)管能力得到持續(xù)加強(qiáng)，公眾環(huán)境意識得到提高。

三、圍繞農(nóng)村環(huán)保工作重點(diǎn)，解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題

(一)深入開展流域（段）水環(huán)境綜合整治

要按照縣政府關(guān)于流域（段）水環(huán)境綜合整治工作方案的通知（政文〔〕80號）的要求，持續(xù)深入地推進(jìn)我縣水環(huán)境綜合整治工作，有效遏制我縣支流（內(nèi)河）水質(zhì)惡化趨勢，保障飲用水安全。

1、以整治畜禽養(yǎng)殖污染、生活污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)干流沿岸村鎮(zhèn)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)所有支流（內(nèi)河）的綜合整治，逐步改善支流（內(nèi)河）的水質(zhì)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地的保護(hù)和建設(shè)

一是加快實(shí)施縣、建制鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理。年底，各級政府要加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口排查，拆除水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)與水源地保護(hù)無關(guān)的違法建設(shè)項(xiàng)目和排污口，設(shè)置飲用水源地地界標(biāo)志、宣傳告示牌及水源保護(hù)區(qū)隔離設(shè)施，重點(diǎn)要抓好溪源宮水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染治理和三溪口水庫的圍網(wǎng)建設(shè)、生活污染治理及關(guān)閉取締福清調(diào)水源地一級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的碼頭及與供水無關(guān)的項(xiàng)目；建設(shè)二級保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污染處理設(shè)施，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持、農(nóng)田退耕等工程措施；制訂飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；至年底前，成立集中式飲用水源地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職人員。二是加快鄉(xiāng)集中飲用水源地保護(hù)建設(shè)。各地政府在年6月底前完成鄉(xiāng)集中式飲用水源地環(huán)境調(diào)查與衛(wèi)生評估、水源地劃定及規(guī)劃編制并上報(bào)；至2012年底前，完成鄉(xiāng)、村農(nóng)村供水工程建設(shè)，成立管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職人員，制訂水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到90%以上。

(二)加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治

1、制定縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h畜牧漁業(yè)局在年底前完成全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評工作，上報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施，將全縣畜禽養(yǎng)殖總量分解落實(shí)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道并依照所下達(dá)的養(yǎng)殖總量控制和布局規(guī)劃，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

2、加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。各地政府根據(jù)《市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》和《縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》，在年底前，依法取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖，完成禁養(yǎng)區(qū)外超標(biāo)排污規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的整治，特別是高速公路兩側(cè)、青口片陶江流域及支流兩側(cè)、荊溪鎮(zhèn)荊溪、桐溪上游、上街溪源宮水源保護(hù)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場；建立畜禽養(yǎng)殖長效管理機(jī)制，對無法達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖場依法予以關(guān)閉，對未完成治理任務(wù)和出現(xiàn)回潮的地方和責(zé)任人，予以通報(bào)并嚴(yán)肅追究責(zé)任。山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，合理安排，加強(qiáng)管理，防止畜禽養(yǎng)殖無序盲目的發(fā)展，造成環(huán)境污染。至2012年底前，全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到70%以上。

3、嚴(yán)格審批規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場建設(shè)?？h直各部門在實(shí)施全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃前，暫停審批新建、擴(kuò)建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)。

4、加強(qiáng)分散畜禽養(yǎng)殖管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格控制可養(yǎng)區(qū)分散養(yǎng)殖規(guī)模，分散養(yǎng)豬存欄原則上不得超過3頭，且必須配套建設(shè)沼氣池，通過沼氣、堆肥、無害化畜禽糞便還田、生態(tài)養(yǎng)殖等綜合利用方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。

5、制定縣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理?？h畜牧漁業(yè)局在年底前，完成本轄區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，并報(bào)本級政府批準(zhǔn)實(shí)施；通過推廣名優(yōu)新品種和生態(tài)養(yǎng)殖模式，扶持和壯大一批生態(tài)型養(yǎng)殖企業(yè)和加工基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府在年底前全部取締現(xiàn)有分布在干流的投餌類、施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖，年底前，要依法取締和搬遷飲用水源保護(hù)區(qū)、重要水庫、敏感水域養(yǎng)殖、無證經(jīng)營、不符合水功能區(qū)劃的水產(chǎn)養(yǎng)殖。

(三)加快農(nóng)村生活污水和垃圾治理，全面完成污染物減排任務(wù)

1、完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，制定規(guī)范化管理機(jī)制。在底前南通、青口污水處理廠建成，并投入運(yùn)行；荊溪污水處理廠應(yīng)按照小城鎮(zhèn)建設(shè)的要求，對選址規(guī)模進(jìn)行進(jìn)一步論證，爭取年內(nèi)動工建設(shè)。加快完善青口汽車城污水處理廠、上街大學(xué)城污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，完成汽車城內(nèi)所有企業(yè)污水、上街舊城區(qū)和南嶼片區(qū)的污水管網(wǎng)接駁工作，污水處理負(fù)荷率達(dá)到60%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府在年底前，完成飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村污水處理設(shè)施和截污工程建設(shè)；結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建活動，分批在創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村中同步建設(shè)生活污水處理設(shè)施，并進(jìn)行規(guī)范化管理，至2012年底前，全縣開展生活污水治理的行政村比例應(yīng)達(dá)到20%。

2、加大農(nóng)村“家園清潔行動”建設(shè)力度，建立長效管理機(jī)制。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成1座垃圾無害化處理設(shè)施，年底前，完成80%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和80%行政村垃圾整治工作。

3、大力推廣使用農(nóng)村衛(wèi)生戶廁。各地政府要積極實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)整村推進(jìn)模式，加快衛(wèi)生戶廁改造，至2012年底前，全縣農(nóng)村衛(wèi)廁普及率達(dá)到50%以上。

4、提高農(nóng)村清潔能源使用率。各地政府要加強(qiáng)農(nóng)村清潔能源使用推廣，因地制宜，積極普及電能、沼氣、秸稈、太陽能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能等可再生能源及天然氣、清潔油等化石能，減少薪炭使用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，至2012年底前，全縣清潔能源使用率達(dá)到40%以上。

(四)控制農(nóng)村重點(diǎn)行業(yè)污染

1、規(guī)范工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)污染整治?？h直各部門要加強(qiáng)農(nóng)村新建項(xiàng)目的審批管理，規(guī)范工業(yè)區(qū)管理；縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制定工業(yè)集中區(qū)整治方案，并指導(dǎo)推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)整治工作。至2012年底前，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%。

2、加強(qiáng)工業(yè)污染重點(diǎn)行業(yè)整治，對列入工業(yè)污染整治重點(diǎn)的重金屬、造紙、制革、制藥、紡織印染、化工、食品加工（包括定點(diǎn)屠宰企業(yè)）等重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)治理，對超標(biāo)排放或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)列入限期治理企業(yè)名單，并嚴(yán)肅查處企業(yè)偷漏排行為。限期治理仍不能達(dá)標(biāo)排放的，予以關(guān)閉。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)深入開展清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)廢水的減量化、再循環(huán)和再利用。

3、加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)的污染治理。年建成青口、上街、南嶼、荊溪和鴻尾等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療廢水處理設(shè)施；衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療廢物按規(guī)范處置。

4、加強(qiáng)制磚行業(yè)的污染治理。根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣粘土磚廠拆除整治工作方案的通知》的要求，于年6月30日前拆除全縣違規(guī)違法的53家機(jī)磚廠；于年6月30日前拆除我縣交通干道兩側(cè)土磚窯。

5、強(qiáng)化礦山污染整治，實(shí)施總量控制方案。相關(guān)縣（市）區(qū)政府要盡快關(guān)閉未達(dá)到最小開采規(guī)模的礦山，及時公布年石材開采總量，達(dá)到逐年遞減10%的目標(biāo)，并分解落實(shí)到每個礦山企業(yè)；責(zé)令礦山企業(yè)配套規(guī)范的污水處理設(shè)施，落實(shí)水土保持、生態(tài)恢復(fù)措施；禁止在礦產(chǎn)資源規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)設(shè)立礦山開采企業(yè)或開采點(diǎn)。

6、加大整頓和規(guī)范河砂開采力度?？h水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)河砂開采的整治，牽頭組織清理取締在禁采區(qū)開采以及無證照開采河砂的違法企業(yè)，嚴(yán)厲打擊超量開采、盜采偷挖河砂等違法行為，確保防洪、通航河水利工程安全，保障河砂資源可持續(xù)利用。

(五)控制農(nóng)業(yè)面源污染，加快循環(huán)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)

1、大力發(fā)展無公害、綠色及有機(jī)農(nóng)業(yè)。各地政府要加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)及有機(jī)農(nóng)業(yè)，逐年提高種植面積比例，開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)種植（養(yǎng)殖）面積應(yīng)達(dá)到60%以上。

2、積極推行測土配方施肥技術(shù)，減少化肥施用量及施用強(qiáng)度?？h農(nóng)業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)農(nóng)業(yè)化肥施用控制方案，化肥施用強(qiáng)度應(yīng)逐年遞減5%以上；開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度應(yīng)小于250公斤/公頃。

3、大力推廣使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，減少農(nóng)藥施用量?？h農(nóng)業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)農(nóng)藥施用方案，重點(diǎn)解決農(nóng)藥施用量、農(nóng)藥流失量大的突出問題；開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的農(nóng)藥施用強(qiáng)度應(yīng)小于3公斤/公頃。

4、加大農(nóng)膜回收再利用。各地政府要大力推廣既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜，提高農(nóng)膜回收再利用，從年開始，農(nóng)膜使用量及流失量均要逐年遞減15%，至2012年底前，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的農(nóng)膜回收率達(dá)到60%以上。

5、提高秸稈綜合利用率，加強(qiáng)田間露天焚燒管理?？h農(nóng)業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)秸稈綜合利用方案，積極推行秸稈還田、秸稈堆肥、秸稈氣化等資源回用技術(shù)，嚴(yán)格禁止露天焚燒；從年開始，秸稈綜合利用率逐年提高10%，至2012年底前，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的秸稈綜合利用率達(dá)到70%以上。

6、積極防治農(nóng)村土壤污染

建立土壤環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)管體系?？h農(nóng)業(yè)局在年底前，摸清全縣土壤污染現(xiàn)狀，建立適合我縣實(shí)際的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管體系，每年要對主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、污灌區(qū)、工礦廢棄地等區(qū)域的土壤污染實(shí)施監(jiān)測，并向社會公布，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村綠化建設(shè)?？h林業(yè)局牽頭制定全縣城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設(shè)方案，啟動綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障工程建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門按照“四綠”工程的要求抓好落實(shí)。

2、加大水土流失治理力度?？h水利局牽頭建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，制定農(nóng)村水土流失治理方案，組織開展水土保持綜合治理。

3、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡。環(huán)保、水利、林業(yè)、畜牧漁業(yè)局等部門要加強(qiáng)內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，逐步恢復(fù)農(nóng)村地區(qū)水體的生態(tài)功能。

4、保護(hù)生物多樣性，防范外來物種入侵。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧漁業(yè)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)對外來有害入侵物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理，嚴(yán)格控制外來物種在農(nóng)村的引進(jìn)與推廣，保護(hù)農(nóng)村地區(qū)生物多樣性。

(七)大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動

全縣從年開始，全面啟動國家、市級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，2016年前完成部級生態(tài)縣創(chuàng)建。在年底前，縣發(fā)展改革局牽頭負(fù)責(zé)完成縣生態(tài)規(guī)劃編制工作；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、縣直各部門要高度重視生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、生態(tài)村（居、社區(qū)）創(chuàng)建，完成生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道建設(shè)規(guī)劃編制并公布實(shí)施，制定生態(tài)創(chuàng)建實(shí)施方案，作好創(chuàng)建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和保障措施，積極動員和發(fā)動干部群眾積極參與生態(tài)創(chuàng)建，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任制，按期完成創(chuàng)建目標(biāo)。年創(chuàng)建一個部級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、一個省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、一個市級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、3個省級、16個市級生態(tài)村。

四、建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作長效機(jī)制

(一)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保管理體系建設(shè)

1、加快構(gòu)建農(nóng)村三級環(huán)保管理機(jī)制。各級政府要將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，在年底前，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村三級環(huán)境保護(hù)管理體系，成立縣環(huán)境保護(hù)委員會，組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道環(huán)保所（站），村明確環(huán)保專干。

2、提升農(nóng)村環(huán)境保護(hù)地位。環(huán)保工作重心要適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察的硬件設(shè)施、技術(shù)手段和人員隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立較為完善的農(nóng)村環(huán)境預(yù)警監(jiān)控體系，使城市環(huán)保與農(nóng)村環(huán)保并重的要求真正落到實(shí)處。

(二)建立健全農(nóng)村環(huán)保投入機(jī)制

1、提高生態(tài)創(chuàng)建獎勵資金。實(shí)行“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”、“以獎”等鼓勵政策，對成功創(chuàng)建各類生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、生態(tài)村（居、社區(qū)）的，在積極爭取中央、省市級財(cái)政獎勵基礎(chǔ)上，縣級財(cái)政安排一定的預(yù)算予以獎勵。

2、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的資金投入?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財(cái)政每年要安排一定的經(jīng)費(fèi)，同時積極爭取中央、省市級資金支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)和項(xiàng)目，重點(diǎn)支持飲用水水源地保護(hù)、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理、有機(jī)食品基地建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境健康危害控制、農(nóng)業(yè)面源污染治理、外來有害物種入侵防控。

3、逐步提高農(nóng)村環(huán)境管理工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算?？h政府每年從財(cái)政預(yù)算中安排縣農(nóng)村三級環(huán)境管理、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測和監(jiān)控能力。

(三)嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”制

1、嚴(yán)格執(zhí)行《省人民政府關(guān)于印發(fā)省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的通知》（政{}1號）和《市人民政府關(guān)于印發(fā)市貫徹省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定實(shí)施意見的通知》（榕政綜{}35號）。各級政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對農(nóng)村環(huán)保工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管農(nóng)村環(huán)保工作的負(fù)責(zé)人對農(nóng)村環(huán)保工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的農(nóng)村環(huán)保工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)相結(jié)合的原則。地方各級政府全面負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作；縣財(cái)政局對全縣農(nóng)村環(huán)保及生態(tài)創(chuàng)建資金投入實(shí)施編制預(yù)算；縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制全縣生態(tài)創(chuàng)建建設(shè)規(guī)劃，對全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃編制實(shí)施指導(dǎo)；縣環(huán)保局對全縣集中式飲用水源地評估、劃定、規(guī)劃、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制，農(nóng)村環(huán)保三級管理體系建設(shè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè)，生態(tài)創(chuàng)建等實(shí)施指導(dǎo)；縣水利局對全縣集中式飲用水源地建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測實(shí)施指導(dǎo)；縣衛(wèi)生局對全縣飲用水衛(wèi)生合格率的監(jiān)督監(jiān)測實(shí)施指導(dǎo)；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)編制全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥控制、秸桿綜合利用、農(nóng)膜回收利用、農(nóng)業(yè)土壤污染治理、農(nóng)村普及清潔能源等實(shí)施指導(dǎo)；縣畜牧漁業(yè)局負(fù)責(zé)編制全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，對畜禽養(yǎng)殖污染治理和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理實(shí)施指導(dǎo)?？h建設(shè)局對全縣農(nóng)村污水處理及生活垃圾無害化處理等實(shí)施指導(dǎo)；縣愛衛(wèi)辦對全縣農(nóng)村愛國衛(wèi)生和農(nóng)村改廁實(shí)施指導(dǎo)；縣經(jīng)貿(mào)局對農(nóng)村工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)推廣應(yīng)用，淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝、設(shè)備，農(nóng)村工業(yè)集中區(qū)污染防治實(shí)施指導(dǎo)；縣國土資源局對全縣礦山整治和植被恢復(fù)實(shí)施指導(dǎo)；縣林業(yè)局對農(nóng)村綠化建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)；縣科技局對全縣農(nóng)村環(huán)保技術(shù)研究、開發(fā)與推廣實(shí)施指導(dǎo)。

（四）完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)保工作年度考核制度

建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道環(huán)境管理考核機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道政府應(yīng)適時提請當(dāng)?shù)攸h委組織部門開展轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道年度環(huán)境保護(hù)工作考核，將農(nóng)村環(huán)保三級管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、重點(diǎn)流域整治、重點(diǎn)行業(yè)整治、農(nóng)村飲用水源保護(hù)、畜禽與水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治、農(nóng)村生活污水及垃圾治理、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道及生態(tài)村（居、社區(qū)）創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)面源污染治理的各項(xiàng)內(nèi)容納入其中，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)年度環(huán)境保護(hù)工作完成情況作為干部年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(五)增強(qiáng)環(huán)?？萍贾文芰?/p>

1、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究和開發(fā)。各地政府要建立和完善農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究列入重大科技專項(xiàng)，用于農(nóng)村環(huán)?？蒲泻烷_發(fā)的資金應(yīng)逐年提高2%。

2、加大環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣。縣科技、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、畜牧漁業(yè)等部門每年應(yīng)推出一批適合農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù)，政府將對有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予一定的獎勵。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管

1、規(guī)范環(huán)境監(jiān)測職能分工。環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水源地、農(nóng)村工業(yè)行業(yè)環(huán)境監(jiān)測，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，林業(yè)部門負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)測，建設(shè)部門負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境監(jiān)測，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境、水土保護(hù)流失區(qū)監(jiān)測，水利部門負(fù)責(zé)流域、湖庫環(huán)境監(jiān)測，漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖水域的環(huán)境監(jiān)測，國土資源部門負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測。

2、加大環(huán)境監(jiān)管力度。發(fā)展改革局同經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、畜牧漁業(yè)等部門加強(qiáng)農(nóng)村引進(jìn)項(xiàng)目的政策把關(guān)，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)?！叭瑫r”等環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，開展環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管年活動，嚴(yán)肅查處違法行為。

3、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。建立健全縣環(huán)境監(jiān)控中心，在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)排污企業(yè)有計(jì)劃按步驟安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，建設(shè)水質(zhì)、空氣自動站，完成三級監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察能力建設(shè)，監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過省級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

(七)加大環(huán)保宣傳力度

生態(tài)創(chuàng)建工作計(jì)劃 第9篇

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作為九大部級電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一，廣東省惠州市近些年來一直為營造良好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級環(huán)境而不遺余力。4月28日，在北京召開的“生態(tài)城市?智慧新區(qū)”廣東惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū)推介會上，廣東惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會展示了新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地―一潼湖生態(tài)智慧區(qū)及其特色化、智慧化和生態(tài)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

“綠色引擎”牽引不尋常路

瀏覽潼湖生態(tài)智慧區(qū)規(guī)劃，該區(qū)發(fā)展總目標(biāo)是將潼湖生態(tài)智慧區(qū)建設(shè)成為城市發(fā)展的“綠色引擎”，這也是城市發(fā)展創(chuàng)新的引擎。城市作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體也是創(chuàng)新要素的主要聚集地，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對降低資源能源消耗、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國具有長遠(yuǎn)意義。

中國科學(xué)院院士魏江春認(rèn)為，潼湖生態(tài)智慧區(qū)依托優(yōu)質(zhì)濕地生態(tài)資源，走生態(tài)型、智慧化的發(fā)展道路，這是對國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和生態(tài)文明建設(shè)的生動實(shí)踐，他相信潼湖生態(tài)智慧區(qū)建設(shè)一定會成為城市創(chuàng)新發(fā)展的典型模式！

潼湖濕地，潼湖生態(tài)智慧區(qū)內(nèi)得天獨(dú)厚、獨(dú)一無二的生態(tài)自然環(huán)境，是廣東省最大的內(nèi)陸淡水濕地，核心面積達(dá)6.7平方公里，湖泊綿延11公里，集雨面積494平方公里，這是區(qū)別于其他地方發(fā)展智慧城市特有的資源稟賦，這為發(fā)展文化創(chuàng)意、科研基地、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)提供了天然的環(huán)境。據(jù)仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)委副書記、管委會主任楊鵬飛介紹，潼湖生態(tài)智慧區(qū)的規(guī)劃面積約128平方公里，將建成一條環(huán)潼湖濕地的產(chǎn)業(yè)走廊，構(gòu)建生態(tài)核、服務(wù)核，沿湖布置大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、深莞惠合作示范園、科教園等多個專業(yè)園區(qū)，并通過符合交通串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城人深度融合。

生態(tài)智慧區(qū)的建設(shè)，不僅要有自然生態(tài)資源的優(yōu)勢，還需要發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)過20多年的建設(shè)，仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為潼湖生態(tài)智慧區(qū)未來發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

楊鵬飛主任提到，仲愷高新區(qū)吸引了包括三星、lg、索尼等世界500強(qiáng)企業(yè)以及tcl、華陽等國內(nèi)外知名企業(yè)，形成了以led、移動互聯(lián)網(wǎng)、平板顯示、新能源、云計(jì)算、新型裝備制造為主導(dǎo)的“4+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為國內(nèi)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級只為華麗蛻變

在2014年全國兩會期間，在參加全國人大廣東代表團(tuán)審議時就明確指出，要著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，走綠色發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)鳳凰涅。 總理在今年《政府工作報(bào)告》中提出，要實(shí)施“中國制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。我國是制造業(yè)大國，也是互聯(lián)網(wǎng)大國，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合空間廣闊，潛力巨大。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)融合深度發(fā)展，是建設(shè)制造強(qiáng)國的關(guān)鍵之舉。

貫徹落實(shí)“中國制造2025”，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，是推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要路徑。

據(jù)楊鵬飛主任描述，潼湖生態(tài)智慧區(qū)建設(shè)，大力構(gòu)建創(chuàng)新要素和先進(jìn)生產(chǎn)力聚集區(qū)，形成以高端信息制造業(yè)為基礎(chǔ)，信息服務(wù)與研發(fā)創(chuàng)意為拓展方向，生產(chǎn)業(yè)為支撐，濕地旅游業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推動仲愷高新區(qū)從圍繞加工制造為主的產(chǎn)業(yè)體系走向以研發(fā)設(shè)計(jì)為核心的產(chǎn)業(yè)體系。

在潼湖生態(tài)智慧區(qū)規(guī)劃中，要求培育研發(fā)設(shè)計(jì)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，打造復(fù)合的研發(fā)產(chǎn)業(yè)集群。即“創(chuàng)新鏈+產(chǎn)業(yè)鏈+資金鏈”，上游包括技術(shù)發(fā)現(xiàn)、中試研究、金融創(chuàng)投、技術(shù)并購、人才引進(jìn)、人員交流；中游包括現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)研發(fā)升級、軟件研發(fā)、風(fēng)投融資研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、研發(fā)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科技咨詢；下游包括知識產(chǎn)權(quán)銷售、風(fēng)險(xiǎn)管理、創(chuàng)意產(chǎn)品制造、成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)企業(yè)孵化、市場拓展，產(chǎn)業(yè)外包等。未來該區(qū)將建設(shè)成為濕地生態(tài)特色突出、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、交通便捷、宜居宜業(yè)宜游的智慧生態(tài)發(fā)展區(qū)。

創(chuàng)新發(fā)展 以人為本

潼湖生態(tài)智慧區(qū)的建設(shè)、創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展，需要自我造血功能和大量的創(chuàng)新人才。在這方面，仲愷高新區(qū)已經(jīng)切實(shí)做了大量的工作，為生態(tài)智慧區(qū)的建設(shè)提供強(qiáng)大的軟實(shí)力保障。 據(jù)了解，近年來，仲愷高新區(qū)依托“4+2”產(chǎn)業(yè)體系與優(yōu)勢資源，以建設(shè)國內(nèi)一流、區(qū)域標(biāo)桿的孵化器為中心任務(wù)，深化孵化體制機(jī)制創(chuàng)新，部級孵化器建設(shè)水平持續(xù)提升，品牌效應(yīng)凸顯，初步形成了多元化、周期化、精細(xì)化、全球化的特點(diǎn)。

截止目前，全區(qū)孵化器面積近30萬平方米，在孵企業(yè)近300家，畢業(yè)企業(yè)61家，實(shí)現(xiàn)逐年上臺階的跨越式發(fā)展。創(chuàng)新的重要要素之一是人才，加快實(shí)施人才工程和計(jì)劃，做好人才引進(jìn)服務(wù)，吸引更多高端人才聚集潼湖，使該區(qū)成為人才的聚集地和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃十，為潼湖生態(tài)智慧區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障。

仲愷高新區(qū)經(jīng)過20多年的積累，創(chuàng)新人才有積累的存量；惠州市、仲愷區(qū)，支持高端人才引進(jìn)，為創(chuàng)新人才引進(jìn)制定人才激勵政策、服務(wù)政策；創(chuàng)造良好工作、生活環(huán)境，留住人才。通過“天鵝計(jì)劃”、“愷旋人才計(jì)劃”、“愷炬創(chuàng)新行動”等一系列的人才工程和項(xiàng)目計(jì)劃吸引了大批的人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以及創(chuàng)新項(xiàng)目?；葜菀?guī)劃建設(shè)潼湖生態(tài)智慧區(qū)

生態(tài)創(chuàng)建工作計(jì)劃 第10篇

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一、幫扶共建工作三年總體規(guī)劃目標(biāo)

把八里峪生態(tài)農(nóng)莊打造成集農(nóng)業(yè)觀光、采摘體驗(yàn)、高效農(nóng)業(yè)科普展示、農(nóng)家樂休閑度假等為一體的綜合性旅游度假區(qū)，以帶動全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)村民增收，改善村容村貌，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使的旅游業(yè)能夠得到持續(xù)快速發(fā)展，成為我市南部山區(qū)農(nóng)業(yè)觀光游的示范點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)成果的展示點(diǎn)。

二、年度工作計(jì)劃目標(biāo)

第一年（年7月下旬—年7月下旬）：聘請專家組成規(guī)劃組編制八里峪生態(tài)農(nóng)莊的旅游發(fā)展總體規(guī)劃，通過各種形式大力招商引資，完成道路、水系、采摘園、兒童游樂設(shè)施、農(nóng)家樂度假設(shè)施建設(shè)，完善參與性活動內(nèi)容，具備休閑度假的各項(xiàng)功能，達(dá)到初步開放的條件，爭取在年7月底前一期工程開業(yè)。

第二年（年7月下旬—年7月下旬）：通過各種形式，充分利用各種旅游媒體，大力加強(qiáng)八里峪生態(tài)農(nóng)莊的宣傳促銷，參加各種旅游推介會和交易會，擴(kuò)大知名度和影響力。同時進(jìn)行二期工程的建設(shè)，完善各項(xiàng)旅游服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)對旅游區(qū)工作人員的培訓(xùn)，提高旅游管理水平，爭取創(chuàng)建成為國家2a級旅游區(qū)（點(diǎn)）、省級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、省級農(nóng)業(yè)旅游特色村。

第三年（年7月下旬—2011年7月下旬）：加強(qiáng)八里峪山莊的旅游創(chuàng)新，舉辦各種參與性民俗節(jié)慶活動，不斷提升旅游區(qū)各項(xiàng)服務(wù)功能和服務(wù)水平，打造濟(jì)南生態(tài)旅游品牌，爭創(chuàng)國家3a級旅游區(qū)、部級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

三、具體幫扶措施

1、邀請國內(nèi)知名旅游規(guī)劃和實(shí)踐派專家山東省旅游規(guī)劃院陳國忠院長編制八里峪生態(tài)農(nóng)莊旅游發(fā)展總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃要突出農(nóng)業(yè)觀光特色，設(shè)計(jì)多種趣味性參與性活動，組織四季農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，使規(guī)劃能真正符合八里峪生態(tài)農(nóng)莊的各項(xiàng)旅游發(fā)展要求。規(guī)劃經(jīng)費(fèi)由我局從今年的旅游發(fā)展事業(yè)費(fèi)中列支。

2、幫助八里峪生態(tài)農(nóng)莊進(jìn)行招商引資。利用濟(jì)南旅游網(wǎng)、國內(nèi)外招商、參加中國旅游投資洽談會等機(jī)會，積極向國內(nèi)外宣傳推介該旅游項(xiàng)目，爭取利用外來資金，加快旅游區(qū)的發(fā)展。