文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃

文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃 第1篇

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首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。

今年，我鎮(zhèn)把精神文明建設(shè)作為“三大文明”建設(shè)的重要組成部分，認(rèn)真加強(qiáng)精神文明建設(shè)，并為物質(zhì)文明建設(shè)和政治文明建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持。自1992年，我鎮(zhèn)曾被中華人民共和國民族事務(wù)委員會(huì)評(píng)為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步集體”；被國務(wù)院評(píng)為“第五次人口普查先進(jìn)集體”，被地區(qū)評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”、地區(qū)級(jí)“文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、地區(qū)級(jí)“科普先進(jìn)集體”、文秘部落地區(qū)級(jí)“計(jì)劃生育‘三為主’工作合格鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、地區(qū)級(jí)“抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)集體”、“民兵預(yù)備役基層工作先進(jìn)單位”、地區(qū)級(jí)“基層優(yōu)秀工會(huì)”；同時(shí)，還多次被縣委、政府評(píng)為“三個(gè)文明”建設(shè)優(yōu)秀單位。目前，我鎮(zhèn)已創(chuàng)建命名地區(qū)級(jí)文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），同時(shí)17個(gè)村（場(chǎng)）被命名為縣級(jí)文明村，545戶評(píng)為“十星級(jí)文明戶”。

今年，我鎮(zhèn)始終以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為契機(jī)，以提高農(nóng)牧民的素質(zhì)為目標(biāo)，按照“搞好配套建設(shè)，完善軟硬件設(shè)施，注重創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓‘臟、亂、差’，提高鎮(zhèn)民素質(zhì)，建好文明集鎮(zhèn)”的工作思路，廣泛深入持久地開展創(chuàng)建文明集鎮(zhèn)活動(dòng)，具體做法如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精神文明建設(shè)長抓不懈

鎮(zhèn)黨委、政府立足于全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，把加強(qiáng)精神文明建設(shè)擺到十分突出的位置。一是我鎮(zhèn)把今后三年精神文明建設(shè)的創(chuàng)建活動(dòng)納入《xxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展綱要》，并進(jìn)行任務(wù)分解，責(zé)任到人，實(shí)行鎮(zhèn)四套班子成員對(duì)村級(jí)創(chuàng)建文明單位創(chuàng)建工作聯(lián)系制度；二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，按時(shí)召開例會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問題；三是建立和健全精神文明建設(shè)組織，改善了必要的辦公條件，配備檔案柜，將創(chuàng)建活動(dòng)的檔案資料及時(shí)歸檔，各村(場(chǎng))和鎮(zhèn)直單位都配備了一名宣傳員，基層宣傳網(wǎng)絡(luò)工作得到加強(qiáng)；四是廣泛深入地開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的宣傳工作。目前，我們堅(jiān)持輿論宣傳為先導(dǎo)，配備兩名宣傳干事和一名記者，加大對(duì)我鎮(zhèn)的宣傳力度，書寫永久性標(biāo)語102條，樹立形象廣告牌、永久性宣傳牌75個(gè)，印發(fā)宣傳資料6000份。

二、以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加大村鎮(zhèn)創(chuàng)建步伐

為了積極開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，我們從“抓素質(zhì)、抓建設(shè)、抓整治、抓載體”著手，著力開展“細(xì)胞工程”、“窗口工程”、“示范工程”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。突出典型，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常進(jìn)行檢查，指導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)的落實(shí)。一是提高農(nóng)牧民素質(zhì)，培養(yǎng)文明意識(shí)。制定2004年度文明市民教育計(jì)劃，舉辦市民學(xué)校、“綠色證書”培訓(xùn)班，發(fā)放《xx縣文明市民言行》1650份，擴(kuò)大教育面。二是廣泛開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有沙雅縣級(jí)文明村17個(gè)；組織參加xx縣開展“文明市民”評(píng)選活動(dòng)，同時(shí)開展“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，被評(píng)為沙雅縣“巾幗文明示范崗”1個(gè)。三是開展“文明家庭”評(píng)選活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)以全鎮(zhèn)每一戶家庭為對(duì)象，以現(xiàn)代文明為要求，在勤勞致富、遵紀(jì)守法、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、家庭和睦、社會(huì)公德、移風(fēng)易俗等方面進(jìn)行具體量化，評(píng)出“文明家庭”220戶。四是創(chuàng)建群眾滿意站所6個(gè)，人民滿意村（場(chǎng)）4個(gè)，人民滿意公務(wù)員32名，人民滿意科室5個(gè)。五是大力開展擁軍優(yōu)屬的軍民共建活動(dòng)，把“雙擁”工作列入重要議事日程，加大對(duì)武裝部硬軟件設(shè)施的投入，今年解決了2萬多元的服裝、被褥、床以及巡夜所需的器材，并加強(qiáng)集中訓(xùn)練，提高了專武干事、治保主任、民兵應(yīng)付突發(fā)事件的能力。

三、以人為本，強(qiáng)化教育，提高公民道德素質(zhì)

1、狠抓黨員干部教育。一是深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，制定每月一次的黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)干部的周二學(xué)習(xí)制度和黨支部每月一次的黨員活動(dòng)日制度。尤其在開展“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)中，堅(jiān)持“重點(diǎn)在黨員、普及在群眾、提高在干部”的教育原則，使全鎮(zhèn)黨員、干部統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，做到原原本本地學(xué)，結(jié)合實(shí)際地用；二是加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，辦好黨校和文明市民學(xué)校，聘請(qǐng)6名兼職教師，集中組織全鎮(zhèn)黨員干部，開展《認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村基層黨組織工作條例，努力提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)》、《加快農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)》、《黨史教育》、《促進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)》以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化教育專題講座，使全鎮(zhèn)黨員的精神面貌、思想觀念、工作作風(fēng)等都發(fā)生很大變化，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)未成年人及各族干部群眾思想道德建設(shè)。一是對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部、群眾、學(xué)生進(jìn)行了“三觀”、“三義”、“三德”教育，通過成立“學(xué)雷鋒、講文明”青年志愿者協(xié)會(huì)、志愿者服務(wù)隊(duì)以及開展中學(xué)生暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使他們逐步樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，切實(shí)培養(yǎng)青少年學(xué)生的愛國主義情操。二是在學(xué)校大力開展“愛校、愛崗”以及形勢(shì)教育，把愛國主義與“愛校、愛崗”結(jié)合起來，努力提高學(xué)校教師職工的思想道德水平。三是廣泛宣傳《沙雅縣市民守則》，在公路明顯地段設(shè)置了《公民守則》牌匾和有關(guān)社會(huì)公德方面的公益廣告牌，發(fā)放《現(xiàn)代農(nóng)民實(shí)用手冊(cè)》7500份，開展“爭創(chuàng)青年文明號(hào)、巾幗建功示范崗”、家庭美德教育等活動(dòng)，努力營造一個(gè)和諧、文明、有序的人際關(guān)系和社會(huì)環(huán)境。

3、以弘揚(yáng)民族精神為依托，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，大力開展愛國主義教育。一是在民族團(tuán)結(jié)教育方面，我們結(jié)合新形式，新任務(wù)對(duì)民族團(tuán)結(jié)教育提出更高的要求，不斷豐富民族團(tuán)結(jié)教育形式和內(nèi)容，以“扶貧周”活動(dòng)為載體，大力開展以民族團(tuán)結(jié)教育與文化扶貧、科技扶貧、捐資助學(xué)、生產(chǎn)生活救濟(jì)為主要內(nèi)容的活動(dòng)，大力弘揚(yáng)各民族之間互幫互助、共同發(fā)展的教育思想。先后利用目標(biāo)對(duì)口幫扶的辦法，為貧困村，貧困學(xué)校，貧困家庭捐款、捐物達(dá)20余萬元，救助貧困學(xué)生565人，幫扶貧困家庭151戶；二是在“五·一”“七·一”、“十·一”等重大節(jié)日期間舉行升國旗儀式，舉辦了群眾參與的“愛我托依堡”演講比賽，使教育形式多樣化，密切了黨群、干群關(guān)系，廣大干部群眾的愛國熱情得到了進(jìn)一步提高。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，加大投入，進(jìn)一步加大教育、文化、衛(wèi)生、和廣播電視事業(yè)的發(fā)展

近年來，我們以治理“臟、亂、差”為突破口，以開展村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動(dòng)為契機(jī)，加快我鎮(zhèn)文教衛(wèi)生、廣播事業(yè)建設(shè)的步伐，努力提高集鎮(zhèn)的整體文明程度，使科教、衛(wèi)生事業(yè)取得了長足發(fā)展。

1、加大投入力度，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到很大的改觀。一是投資60萬元對(duì)鎮(zhèn)政府門前道路進(jìn)行整修，綠化了街道兩旁林帶，加快鎮(zhèn)村道路建設(shè)步伐，村內(nèi)道路網(wǎng)，鎮(zhèn)區(qū)的主街路面平整、清潔、無坑洼積水現(xiàn)象；二是政府自籌資金120萬，買了價(jià)值7.6萬元的健身器材，新建并裝修了娛樂活動(dòng)室，配備了電視音響，卡拉ok、乒乓球、臺(tái)球、撲克等基本娛樂設(shè)施和活動(dòng)用品，積極改善鎮(zhèn)政府環(huán)境，并對(duì)鎮(zhèn)禮堂、會(huì)議室配備了桌凳，改善了辦公環(huán)境。三是繼續(xù)開展改廁活動(dòng)。以“文明百村行動(dòng)”為載體，總投資達(dá)37萬元，且布局合理，計(jì)劃新建無害化廁所108所，在園藝場(chǎng)修建公廁1所。

2、加強(qiáng)公共場(chǎng)所和飲食衛(wèi)生管理，增強(qiáng)村民的公共衛(wèi)生意識(shí)。一是根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l列》，對(duì)全鎮(zhèn)26家食堂和經(jīng)營單位的102名從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢，并予以辦證，發(fā)證率達(dá)到了100％，體檢率達(dá)100％，辦證率達(dá)100％，并經(jīng)常性進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100％。二是加強(qiáng)飲水衛(wèi)生管理，全鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)98％，且水質(zhì)好，無污染；三是開展愛國衛(wèi)生工作，建立公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生制度，制定衛(wèi)生公約，定期開展衛(wèi)生檢查評(píng)比。四是在中、小學(xué)校開設(shè)了健康衛(wèi)生教育課，初保工作已達(dá)到有關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)要求，小兒“脊灰”糖丸服用率達(dá)100％，今年出生163名兒童都進(jìn)行了計(jì)劃免疫，領(lǐng)證接種率達(dá)100％。

3、廣泛深入地開展計(jì)劃生育國策教育。進(jìn)一步完善了計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)孕前管理和村級(jí)計(jì)生設(shè)施建設(shè)，落實(shí)“四項(xiàng)手術(shù)”、獨(dú)生子女系列保險(xiǎn)及有關(guān)優(yōu)惠政策，完成一年三次孕檢工作，孕檢率達(dá)到99％，全年計(jì)生符合率96.17％，均居全縣前列。使我鎮(zhèn)的計(jì)生工作走上了經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道，并多次評(píng)為沙雅縣計(jì)生先進(jìn)單位。

4、實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加大“兩基”教育工作力度。一是近年來，鎮(zhèn)黨委、政府把科技和教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上，建立了科普協(xié)會(huì)，健全了科技網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有農(nóng)民技術(shù)員48人。鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)站在認(rèn)真做好科技知識(shí)宣傳、推廣、應(yīng)用的基礎(chǔ)上組織實(shí)施“豐收計(jì)劃”，取得可喜的成績，并以創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)為動(dòng)力，重視教育事業(yè)的發(fā)展。二是大力開展“兩基“教育投入力度，鎮(zhèn)財(cái)政在相對(duì)困難的情況下，投資300多萬元，修建校舍，硬化環(huán)境，調(diào)整校網(wǎng)，撤并塔南小學(xué)、一農(nóng)場(chǎng)小學(xué)等5所小學(xué)。三是適齡兒童入學(xué)率逐年提高，6—11周歲學(xué)齡兒童6155人，已入學(xué)6145人，入學(xué)率為99.5％，12—14周歲學(xué)齡兒童總數(shù)952人，已入學(xué)878人，入學(xué)率為99.2％，14周歲完成率為99.4％，16周歲完成率為97.9%，小學(xué)升學(xué)率100％，中學(xué)升學(xué)率95％。化技術(shù)學(xué)校積極開展職前、職后教育培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1300人（次），辦掃盲班、文化提高班各1期，掃除青壯年文盲45人，非盲率達(dá)99.7％。同時(shí)，以基礎(chǔ)道德教育和日常行為規(guī)范教育為重點(diǎn)，注重與社會(huì)各界的聯(lián)系，基本形成了學(xué)校、家長、社會(huì)三結(jié)合的德育教育網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校的德育工作，初見成效。

5、廣播電視文化事業(yè)快速發(fā)展。一是改善辦公條件，投資1萬余元將原有的180平方米辦公場(chǎng)所擴(kuò)大到200多平方米；投資2.3萬元，硬化了地面150平方米。二是投資3.2萬元為文化廣播站購買了接收、輸出設(shè)備，配備了攝像機(jī)，將電視轉(zhuǎn)播由原來的3個(gè)頻道增加到目前的25個(gè)頻道。三是投資2.5萬元為各村（場(chǎng)）配備喇叭260個(gè)，對(duì)全鎮(zhèn)98個(gè)村民小組（不包括塔南20個(gè)村民小組，因計(jì)劃建站）安裝了收擴(kuò)機(jī)108個(gè)，對(duì)播放設(shè)備全部進(jìn)行了更新，使廣播覆蓋率達(dá)到了99.5%，實(shí)現(xiàn)了“村村通廣播”。四是投資5萬余元更新設(shè)備，增加了漢語播音設(shè)施。五是為進(jìn)一步加大對(duì)我鎮(zhèn)的宣傳報(bào)道力度，投資7.825萬元為政府配備現(xiàn)代化電腦數(shù)字調(diào)劑器裝置，為29個(gè)村(場(chǎng)）配備了電視機(jī)、vcd、dvd、錄相機(jī)、電視柜等電教配套設(shè)施。僅2004年，共投資21.825萬元。六是配齊了技術(shù)人員和播音員，今年為文化廣播站配備了2名（維、漢各1名）播音員，保證各種節(jié)目能按計(jì)劃進(jìn)行播音，目前，文化廣播站工作人員共7人，2名技術(shù)人員已獲得中級(jí)技術(shù)職稱，5名為初級(jí)技術(shù)職稱。為了豐富干部群眾的精神文化生活，營造一個(gè)拴心留人的環(huán)境，新建了一個(gè)25平方米的閱覽室，共藏書1.2萬冊(cè)。七是全面實(shí)施“2131”工程，恢復(fù)了電影放映隊(duì)。八是結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，共開辦了農(nóng)村科技、法律法規(guī)、生活常識(shí)、身邊事跡等自辦節(jié)目達(dá)到94起，并保證了自辦節(jié)目每天播出時(shí)間達(dá)到了3小時(shí)以上。九是加大工作人員的培訓(xùn)力度，提高新聞報(bào)道率，今年以來被新疆報(bào)刊、電臺(tái)選用的稿件96條，其中56條被新疆日?qǐng)?bào)刊登，電臺(tái)采用搞為40條；被阿克蘇報(bào)刊登47條，工人時(shí)報(bào)刊登8篇，新疆法制報(bào)刊登4篇，中央人民廣播電臺(tái)和廣播電臺(tái)采用1條。實(shí)現(xiàn)了“三位一體”的電教網(wǎng)絡(luò)體系。十是開展群眾性知識(shí)競(jìng)賽、籃球賽、排球賽、乒乓球賽、象棋賽，以及歡快的“麥西來甫”活動(dòng)等，吸引廣大群眾積極參與，舉辦農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，極大地豐富了群眾業(yè)余文化生活。十一是加大村級(jí)文化陣地建設(shè)，“四室兩場(chǎng)”建設(shè)逐步完善，目前在一農(nóng)場(chǎng)、塔南一大隊(duì)各投資80萬元、120萬元修建文化陣地，今年計(jì)劃完成5個(gè)，在2年內(nèi)全鎮(zhèn)“四室兩場(chǎng)”建設(shè)全部完成。

四、打防并舉，依法治鎮(zhèn)，移風(fēng)易俗，為精神文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境

為使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。去年，我們以加強(qiáng)基層綜治機(jī)制為重點(diǎn)，堅(jiān)持“打防并舉，以防為主”的方針，夯實(shí)農(nóng)村綜治基礎(chǔ)，全面開展“平安社會(huì)”的專項(xiàng)活動(dòng)。

l、深入開展普法教育。按照開展普及法制宣傳教育的規(guī)劃，制訂年度實(shí)施計(jì)劃，建立執(zhí)法責(zé)任，簽訂責(zé)任書。鎮(zhèn)中小學(xué)校成立了業(yè)余法制學(xué)校，各配備了法制副校長，每學(xué)期開展法制、禁毒教育。7月份舉辦干部職業(yè)普法培訓(xùn)班，教育面達(dá)99％，農(nóng)民教育面達(dá)90％以上，發(fā)放《外來人員法律手冊(cè)》、《村民學(xué)法手冊(cè)》各3000冊(cè)，對(duì)1930名外來人員進(jìn)行法制教育，在普法宣傳教育方面作了大量的工作，廣大群眾的法制觀念和防范意識(shí)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建卓有成效。一是村級(jí)綜治、幫教、暫住人口領(lǐng)導(dǎo)小組、護(hù)村隊(duì)活動(dòng)正常，各成員都能遵紀(jì)守法；村規(guī)民約完善健全。二是治保會(huì)、調(diào)解會(huì)規(guī)范化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，報(bào)酬得到落實(shí)，上半年調(diào)解各類糾紛5l起，調(diào)解率達(dá)98％。三是有創(chuàng)建“平安村鎮(zhèn)”三年規(guī)劃，覆蓋面達(dá)98％，“治安安全村”達(dá)98%，“治安安全單位”達(dá)97.8%。四是全鎮(zhèn)18個(gè)村達(dá)到縣級(jí)“創(chuàng)安”示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)；29個(gè)村安裝了13戶聯(lián)防報(bào)警電鈴，加強(qiáng)了群防群治工作。小陳老師工作室原創(chuàng)

3、加大打擊犯罪分子力度。一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，追捕逃犯歸案率達(dá)100％，符合指標(biāo)要求；重大案件發(fā)案數(shù)低于去年；積極配合有關(guān)部門對(duì)公共場(chǎng)所、暫住人口的管理，社會(huì)丑惡現(xiàn)象減少、流氓惡勢(shì)力得到有效打擊。二是鎮(zhèn)和村兩級(jí)建立刑釋解教人員安置幫教工作達(dá)100％；落實(shí)刑釋解教人員管理、教育、家訪、安置工作制度，并建檔立卡，幫教率達(dá)100％，安置率達(dá)95％。

文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃 第2篇

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，以提高居民文明素質(zhì)為核心，以構(gòu)建集鎮(zhèn)社會(huì)和諧為基礎(chǔ)，以集鎮(zhèn)文明生態(tài)為主題，以整治集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以人文本，全面加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高集鎮(zhèn)文明程度，以文明生態(tài)集鎮(zhèn)創(chuàng)建來帶動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

按照《創(chuàng)建文明生態(tài)集鎮(zhèn)測(cè)評(píng)細(xì)則》的要求，夯實(shí)基礎(chǔ)、典型示范、梯次推進(jìn)、全面提高。通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)宣傳督查，建設(shè)管理機(jī)制，倡導(dǎo)道德風(fēng)尚，增強(qiáng)服務(wù)功能，穩(wěn)定治安秩序，美化集鎮(zhèn)環(huán)境，徹底解決集鎮(zhèn)“臟、亂、差、雜、散”問題，使全縣集鎮(zhèn)居民文明意識(shí)明顯增強(qiáng)，集鎮(zhèn)管理服務(wù)水平明顯提升，集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)品味明顯變化，集鎮(zhèn)整體面貌明顯改觀，群眾安全感明顯提高，集鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，達(dá)到全縣新型城鎮(zhèn)化水平全面提高的目標(biāo)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任分工

1、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)，做到創(chuàng)建工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有檢查，組織、制度、活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，廉潔奉公，勤政為民，依法行政，無違紀(jì)案件，在群眾中有較高的威信。實(shí)行政務(wù)村務(wù)公開，建立健全制度，全面推進(jìn)村級(jí)民主先舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。責(zé)任單位：各村、各單位。

2、社會(huì)道德風(fēng)尚良好。思想輿論工作有力，宣傳教育陣地健全，愛國家、愛集體、愛社會(huì)主義的思想深入人心，公民意識(shí)、民主法制觀念和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)大為增強(qiáng)。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，修訂完善鎮(zhèn)規(guī)民約，成立道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等組織并充分發(fā)揮作用，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)良好的道德風(fēng)尚。廣泛開展文明家庭、文明單位等文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，群眾性文明創(chuàng)建工作有年度計(jì)劃。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝金山、盧義、張波。責(zé)任單位：綜治辦、文化站、各單位、各村。

3、社會(huì)治安秩序良好。群防群治組織健全，專職治安巡防隊(duì)伍穩(wěn)定，人員配備適應(yīng)形勢(shì)需要；無影響大、危害嚴(yán)重的刑事治安案件，無重大安全事故；矛盾糾紛排查調(diào)處制度健全，民事糾紛調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)處成功率達(dá)95%以上，無“民轉(zhuǎn)刑”案件，無群體性上訪鬧事事件；刑滿釋放人員安置幫教工作有力，幫教率、培訓(xùn)率達(dá)100%，無重新犯罪；流動(dòng)、暫住人口的管理、教育服務(wù)到位，組織健全，制度完善，出租房屋管理規(guī)范，登記率、函查率高，做到底細(xì)清、情況明，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住；無黑惡勢(shì)力和“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無非法宗教及活動(dòng)；層層開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，所轄村居的平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上；集鎮(zhèn)主要路口裝有視頻監(jiān)控裝置。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：焦征明、盧義、朱必龍。責(zé)任單位：綜治辦、派出所、各村。

4、經(jīng)常開展健康教育和疾病預(yù)防工作。開展多種形式的醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣傳、健康教育活動(dòng)；中小學(xué)健康教育開課率達(dá)100%；醫(yī)療單位開展醫(yī)療衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳，有宣傳欄，發(fā)放各種宣傳單；鎮(zhèn)文化站宣傳衛(wèi)生健康知識(shí)，主要街道和活動(dòng)區(qū)有衛(wèi)生宣傳欄；開展控?zé)熜麄骰顒?dòng)，轄區(qū)內(nèi)無煙草廣告；計(jì)劃免疫工作落實(shí)，兒童“四苗”接種率和新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)90%以上。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張波。責(zé)任單位：各學(xué)校、醫(yī)院、文化站。

5、鎮(zhèn)容整潔衛(wèi)生。集鎮(zhèn)建設(shè)有長遠(yuǎn)規(guī)劃，公共衛(wèi)生、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施作為重要內(nèi)容列入規(guī)劃分類實(shí)施；有專業(yè)保潔隊(duì)伍和垃圾處理場(chǎng)，垃圾日產(chǎn)日清，定點(diǎn)焚燒、填埋處理；實(shí)行“門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制；街道整潔，路面平整，硬化率達(dá)65%以上，人行道鋪裝率50%，排水暢通，無污水溢流，無暴露垃圾，主要街道、公共場(chǎng)所、單位庭院有一定數(shù)量的綠化面積，有人行道村，有果殼箱；市容美觀有序，主街道路燈亮燈率100%，無亂搭、亂建、亂貼、亂畫現(xiàn)象，外墻面門面整潔，廣告安裝規(guī)范，攤點(diǎn)進(jìn)市入店，無占道經(jīng)營現(xiàn)象；有集貿(mào)市場(chǎng)，管理有序，分?jǐn)偨?jīng)營，清潔衛(wèi)生；交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，車輛定點(diǎn)有序停放，交通秩序良好；單位居民住宅區(qū)室內(nèi)衛(wèi)生和外環(huán)境衛(wèi)生良好，水沖式公廁普及率達(dá)80%，家禽、家畜圈養(yǎng)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝金山。責(zé)任單位：工商分局、供電所、土管所及其他各單位。

6、注重環(huán)保，珍惜資源。有效控制廢水排放，環(huán)境噪聲、飲用水源水質(zhì)等符合國家有關(guān)規(guī)定；無濫墾、濫伐、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動(dòng)物現(xiàn)象，無破壞生態(tài)事件。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱必龍。責(zé)任單位：林管站、林業(yè)派出所、土管所、各村。

7、公共場(chǎng)所飲食、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。公共場(chǎng)所及食品、飲用水衛(wèi)生管理有計(jì)劃、有檢查、衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)資料齊全；食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場(chǎng)所、學(xué)校食堂、飲食服務(wù)業(yè)等單位均有有效衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持有有效健康證；各類飲食店、食堂有專用餐具消毒、保潔設(shè)施，防蠅、防塵、防鼠設(shè)施齊全；鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生符合國家有關(guān)規(guī)定要求，有除“四害”活動(dòng)；全年無重大食物中毒事件發(fā)生；自來水普及率達(dá)60%，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張波。責(zé)任單位：各學(xué)校、醫(yī)院、工商分局。

8、科教文衛(wèi)穩(wěn)步發(fā)展。尊師重教，辦好所屬學(xué)校、幼兒園和托兒所；義務(wù)教育、掃除青壯年文肓工作和成人教育達(dá)到上級(jí)要求；對(duì)農(nóng)民有計(jì)劃開展科普教育，積極推廣農(nóng)民致富實(shí)用技術(shù)；積極開展健康向上的群眾性文化體育活動(dòng)，圖書館（室）、文化站等文化陣地健全；計(jì)劃生育工作達(dá)標(biāo)；有線電視、電話入戶率達(dá)到有關(guān)部門規(guī)定要求。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張波。責(zé)任單位：學(xué)校、文化站、農(nóng)技站。

9、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷壯大。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷深化農(nóng)村改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。加大科學(xué)投入，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化和社會(huì)服務(wù)水平，形成穩(wěn)定持續(xù)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)增效明顯。集體經(jīng)濟(jì)有固定收入來源，集體資產(chǎn)穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入逐步增加。尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)控制在政策規(guī)定范圍之內(nèi)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：柯美蘭。責(zé)任單位：財(cái)政所、農(nóng)技站、各村。

四、工作要求

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里面成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各村各單位也要成立相關(guān)機(jī)構(gòu)。

文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃 第3篇

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一、*年工作情況

（一）生態(tài)市建設(shè)進(jìn)展良好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)市建設(shè)的意見》。二是科學(xué)編制生態(tài)市縣規(guī)劃。市政府批準(zhǔn)實(shí)施《臨沂生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。各生態(tài)縣區(qū)建設(shè)規(guī)劃全部編制完成，并通過了省、市組織的專家論證，經(jīng)各縣區(qū)人大審議通過、頒布實(shí)施。三是突出抓好生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn)工作。抓住循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)三大重點(diǎn)領(lǐng)域和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、保持水土、防治污染四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。臨沂市被列為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市。四是積極推進(jìn)生態(tài)縣區(qū)建設(shè)。對(duì)全市各生態(tài)縣區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)度，初步制定了生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃，并上報(bào)生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確定蘭山區(qū)率先建設(shè)生態(tài)區(qū)，羅莊、莒南、郯城等多個(gè)縣區(qū)爭取生態(tài)縣創(chuàng)建先進(jìn)縣。五是圍繞創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市，加強(qiáng)各項(xiàng)生態(tài)工作。六是加快*—*生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)工作完成。對(duì)責(zé)任書各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析梳理，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)，對(duì)生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行了督導(dǎo)落實(shí)。

（二）積極準(zhǔn)備生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作。組織各縣區(qū)環(huán)保局分管局長、科長去日照、章丘等地學(xué)習(xí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。下發(fā)了《關(guān)于開展全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)考核驗(yàn)收工作的通知》，制定了《臨沂市創(chuàng)建部級(jí)生態(tài)示范區(qū)實(shí)施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備方案指導(dǎo)意見》。

（三）快速推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。一是全面編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃堅(jiān)持以人為本，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，因鎮(zhèn)制宜，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位，緊緊抓住主要的生態(tài)環(huán)境問題，提出切實(shí)可行的規(guī)劃措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，將鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，對(duì)不符合環(huán)境規(guī)劃、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境保護(hù)要求的工程和項(xiàng)目，都做到了令行禁止。*年共編制62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，并全部通過論證，經(jīng)縣區(qū)人大或縣區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施，居全省首位。二是加強(qiáng)資金扶持。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持項(xiàng)目。市環(huán)保局對(duì)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資金扶持。對(duì)獲得省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)的，市局獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元；獲得部級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)的，市局獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。三是落實(shí)責(zé)任。為加快我市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，臨沂生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了*年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃，并組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣局去青島學(xué)習(xí)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，*年上報(bào)沂水鎮(zhèn)、郯城鎮(zhèn)創(chuàng)建部級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上報(bào)61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居全省首位。四是梯次推進(jìn)。為深入推進(jìn)生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè)，市環(huán)保局結(jié)合臨沂實(shí)際，*年制定了《市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收規(guī)定》，在全省率先開展了創(chuàng)建市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。目前，全市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，已形成市級(jí)、省級(jí)、部級(jí)“整體規(guī)劃、梯次推進(jìn)”的良好格局。

（四）積極開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建工作向村莊延伸，使村莊成為生態(tài)系列創(chuàng)建活動(dòng)的基本單元，生態(tài)市、生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。*年11月，市委、市政府在全市農(nóng)村廣泛開展了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)，以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好”為主要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容，由各級(jí)文明辦和農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門共同組織實(shí)施，并提出了全市創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)的目標(biāo)：到*年，全市15%左右的行政村達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)；到2010年，全市45%左右的行政村達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)；力爭到2020年，把全市行政村建成文明生態(tài)村。創(chuàng)建以來，全市涌現(xiàn)出一大批文明生態(tài)村先進(jìn)典型。*年4月，在臨沭縣召開了全市文明生態(tài)村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，創(chuàng)建活動(dòng)全面鋪開。目前，全市文明生態(tài)村已建設(shè)規(guī)劃538個(gè)，基本建成201個(gè)文明生態(tài)村。

文明生態(tài)村建設(shè)中，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以創(chuàng)模為促進(jìn)，以建設(shè)生態(tài)示范區(qū)為主體，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為拉動(dòng)，以實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃為主要內(nèi)容，因地制宜，確定了平原、山區(qū)、丘陵等不同類型的典型范例進(jìn)行總結(jié)推廣，按照好、中、差劃分為三個(gè)層次制定了不同創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了以“三清五化”（清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、凈化、綠化、美化、亮化）為重點(diǎn)的環(huán)境整治工程，開展了以“六通九有”（通電、通自來水、通硬化路、通客車、通電話、通有線電視、有村莊規(guī)劃、有管理制度、有專管人員、有文體活動(dòng)場(chǎng)所及活動(dòng)器材、有文藝隊(duì)伍、有圖書閱覽室和小康電子書屋、有宣傳欄、閱報(bào)欄、村務(wù)公開欄、有村民學(xué)校、有衛(wèi)生室）為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了以“一池四改一利用”（沼氣池建造與改圈、改廁、改廚、改水，開發(fā)利用太陽能等新型清潔能源）為中心的生態(tài)家園建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全多元化投入機(jī)制，在全市建成了生態(tài)家園型、文化特色型和生態(tài)經(jīng)濟(jì)型等不同類型的文明生態(tài)村，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。下發(fā)了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知，沂水縣被國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)為全國實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)。二是認(rèn)真準(zhǔn)備土壤污染防治調(diào)查基礎(chǔ)工作。成立了臨沂市環(huán)境保護(hù)局土壤污染調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，初步摸清并上報(bào)了全市土壤污染調(diào)點(diǎn)對(duì)象基本情況。三是加強(qiáng)好秸稈禁燒及綜合利用工作。夏秋收季節(jié)，市政府分別下發(fā)了做好秸稈禁燒及綜合利用工作的通知。根據(jù)對(duì)國家環(huán)保總局利用風(fēng)云一號(hào)等氣象衛(wèi)星對(duì)全國主要麥?zhǔn)盏貐^(qū)的焚燒作物秸稈火點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的結(jié)果統(tǒng)計(jì)，夏收季節(jié)全國共計(jì)火點(diǎn)2982個(gè)，其中山東省430個(gè)，臨沂市22個(gè)，占全省的5%。

（六）加強(qiáng)自然生態(tài)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。在全市開展了自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。建成了莒南馬鬐山、臨沭蒼馬山2個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，協(xié)調(diào)各方積極進(jìn)行蒙山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，蒙山自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃已編制完成。積極開展生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，云蒙湖、沭河源、跋山水庫等省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃已編制完成初稿。開展省級(jí)生態(tài)示范旅游區(qū)創(chuàng)建工作，與市旅游局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局、環(huán)保局開展創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范旅游區(qū)的文件，上報(bào)蒙山風(fēng)景區(qū)等創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范旅游區(qū)。

二、存在的問題

（一）生態(tài)保護(hù)工作缺乏具體的規(guī)范和有關(guān)制度的支撐。生態(tài)保護(hù)職責(zé)難以真正落實(shí)，環(huán)保部門在生態(tài)保護(hù)方面責(zé)任大、權(quán)力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原則性規(guī)定，面對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，環(huán)保部門無法可依，缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

（二）嚴(yán)峻環(huán)境污染形勢(shì)下，現(xiàn)實(shí)中生態(tài)保護(hù)很難與污染防治并重。當(dāng)前污染防治任務(wù)異常繁重，環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)難以拿出更多的精力用于生態(tài)保護(hù)。另外，圍繞怎樣促進(jìn)污染防治，生態(tài)保護(hù)還沒有找到明確的、馬上行之有效的切入點(diǎn)。

（三）生態(tài)市建設(shè)投融資渠道不暢，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、社會(huì)參與的多元化融資機(jī)制尚未健全。生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，必須有資金支持，有明確的政策，有順暢的渠道。生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制的建立，也迫在眉睫。

（四）生態(tài)保護(hù)與建設(shè)管理體系需要進(jìn)一步理順。生態(tài)保護(hù)工作，單純環(huán)保部門自己的事情很少，大多工作主要是別的部門負(fù)責(zé)，有的還重復(fù)。比如，環(huán)保部門的農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，與農(nóng)業(yè)部門的生態(tài)家園富民行動(dòng)類似；發(fā)展有機(jī)食品、沼氣工程等農(nóng)業(yè)部門更具有優(yōu)勢(shì)，要人有人，要錢有錢；等等。

（五）生態(tài)保護(hù)自身的制約性，反過來也制約了工作的進(jìn)一步深入開展。比如自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，自然保護(hù)區(qū)按規(guī)定絕對(duì)不能隨意開發(fā)，《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》也特別明確的針對(duì)在自然保護(hù)區(qū)違規(guī)旅游等提出了處分規(guī)定，另外還需經(jīng)費(fèi)維持，已建自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)資金非常緊張。有的部門存在一種誤解，認(rèn)為是花錢買“套”，積極性不高。

（六）縣級(jí)環(huán)保局生態(tài)管理隊(duì)伍水平偏低。缺少培訓(xùn)，開展生態(tài)保護(hù)工作少，不能適應(yīng)新形勢(shì)需要。

三、*年主要工作

指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》和省局部署，學(xué)習(xí)兄弟市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書為抓手，以創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)為中心，健全組織和資金保障，加強(qiáng)各類生態(tài)示范創(chuàng)建，突出抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù)，務(wù)求實(shí)效，使全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有較大進(jìn)展。

（一）做好部級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作。原先計(jì)劃*年9月全市包括12縣區(qū)全部建成部級(jí)生態(tài)示范區(qū)，各項(xiàng)前期工作均已開展。通過認(rèn)真落實(shí)《臨沂市創(chuàng)建部級(jí)生態(tài)示范區(qū)實(shí)施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備方案指導(dǎo)意見》，計(jì)劃*年全市整體分別通過省局預(yù)驗(yàn)和國家總局驗(yàn)收，率先建成全國人口最多的部級(jí)生態(tài)示范區(qū)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)市、縣區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成齊抓共管、分工協(xié)作、責(zé)任明確、有序推進(jìn)的工作格局。定期召開生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。建立生態(tài)市建設(shè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)各縣區(qū)、各有關(guān)部門生態(tài)市建設(shè)任務(wù)調(diào)度。計(jì)劃*年蘭山區(qū)率先建成生態(tài)區(qū)。

（三）積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計(jì)劃*年建成10個(gè)部級(jí)、30個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實(shí)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，部級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，鼓勵(lì)各縣區(qū)也出臺(tái)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制和評(píng)審工作，精心準(zhǔn)備申報(bào)材料。配合市文明辦、農(nóng)業(yè)局搞好創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)。

（四）加快實(shí)施生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書。*年是實(shí)施生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書的最后一年，確保我市責(zé)任書考核成績能確保合格，并能進(jìn)入生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市考核b組前三名，取得生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市稱號(hào)。同時(shí)制定《生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書（*—*）考核辦法》，做好生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書的督導(dǎo)落實(shí)和檢查考核。

（五）認(rèn)真實(shí)施“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，結(jié)合國家、省要求，制定并組織實(shí)施全市《農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建有機(jī)食品基地，推廣有機(jī)食品認(rèn)證。加強(qiáng)規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖業(yè)污染防治，開展對(duì)規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖業(yè)的污染防治進(jìn)行監(jiān)督檢查，創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用示范工程。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)。繼續(xù)開展秸稈禁燒與綜合利用、農(nóng)用化學(xué)品環(huán)境安全管理等工作。

（六）認(rèn)真做好全市土壤污染防治調(diào)查工作。根據(jù)國家總局、省局規(guī)定，在全市范圍內(nèi)系統(tǒng)地開展土壤現(xiàn)狀調(diào)查，分析重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染物等項(xiàng)目及土壤理化性質(zhì)，通過開展全市土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況，闡明區(qū)域土壤污染的特征，為建立符合我市的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系，保護(hù)和合理利用土地資源，防治土壤污染提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。

（七）加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。建成蒙山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和3個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，建成沭河源頭區(qū)、云蒙湖、跋山水庫飲用水源地3個(gè)省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和3個(gè)市級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)重點(diǎn)資源開發(fā)及旅游資源生態(tài)保護(hù)，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（八）建立生態(tài)市建設(shè)財(cái)政支持制度。協(xié)調(diào)市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金支持生態(tài)市建設(shè)事項(xiàng)，爭取制定生態(tài)市、縣區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法，落實(shí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金。開展全市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究，以云蒙湖飲用水源地生態(tài)補(bǔ)償為試點(diǎn)，爭取建立全市上下游之間的生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制。

（九）開展生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)。依據(jù)國家環(huán)?？偩肿罱?年5月1日實(shí)施的《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》，開展全市及各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)趨勢(shì)的年度綜合評(píng)價(jià)。

四、建議

（一）強(qiáng)化保障措施。一是加強(qiáng)組織保障。建議省里出臺(tái)專門的生態(tài)省建設(shè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是加強(qiáng)資金保障。建議省里出臺(tái)文件，進(jìn)一步明確生態(tài)省、市、縣建設(shè)資金列入本級(jí)預(yù)算的規(guī)定，做到必要的資金保障。對(duì)生態(tài)示范系列創(chuàng)建落實(shí)配套支持資金，省級(jí)及以上級(jí)別創(chuàng)建，省里應(yīng)給予部分資金扶持。三是加強(qiáng)法制保障。建議省里制定相應(yīng)的操作性強(qiáng)的法律法規(guī)措施，面對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，使基層環(huán)保部門有法可依，有明確地的處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃 第4篇

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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，把創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的重要位置

黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的根本保證。今年以來，我們按照區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的具體要求，積極完善一把手運(yùn)行機(jī)制。一是把人口和計(jì)劃生育工作擺上黨委、政府的重要議事日程，納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，做到創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究同部署同檢查、同獎(jiǎng)懲。二是定期召開人口和計(jì)劃生育專題會(huì)議，聽取計(jì)生工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)計(jì)劃生育工作正常、有序、高效開展。三是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府與村（居）、單位層層簽定了人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了各級(jí)的計(jì)生責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)，層層抓落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，還專門制定了對(duì)各村（居）的獎(jiǎng)懲辦法，把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，與村評(píng)優(yōu)、干部工資獎(jiǎng)金核發(fā)、職務(wù)晉升直接掛鉤，實(shí)行一票否決，從而激發(fā)了鄉(xiāng)村干部搞好計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感，形成全鎮(zhèn)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作局面。

二、加強(qiáng)宣傳教育工作，努力創(chuàng)建新型生育文化鎮(zhèn)，為創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍

今年以來，在創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)中，我們堅(jiān)持把宣傳教育作為促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育良性循環(huán)的重要任務(wù)來抓，以創(chuàng)建新型生育文化鎮(zhèn)為契機(jī)，廣泛宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念和生殖健康科學(xué)知識(shí)，積極傳播社會(huì)主義新型生育文化。年初，我們按照上級(jí)要求制定了《關(guān)于開展搞好人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作的實(shí)施方案》，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了育齡群眾對(duì)計(jì)生知識(shí)的需求調(diào)查，全面實(shí)行了面對(duì)面的零距離宣傳，對(duì)育齡群眾進(jìn)行集中輔導(dǎo)160次，發(fā)放掛圖1200張，播放錄像162次，發(fā)放資料10000余份，被宣傳人次達(dá)80000次，取得了較好效果。今年以來，我們先后在**開展計(jì)劃生育宣傳一條街活動(dòng)6次，集中宣傳農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等內(nèi)容，共拉過街聯(lián)150幅，展出宣傳板面988塊，設(shè)咨詢臺(tái)16場(chǎng)次，演出計(jì)劃生育文藝節(jié)目23場(chǎng)次，擴(kuò)大了宣傳面和宣傳效果。在此基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)定和鞏固宣傳陣地。今年以來，通過鎮(zhèn)村兩級(jí)人口學(xué)校對(duì)育齡群眾開展計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)，受訓(xùn)人員達(dá)8.5萬余人次。同時(shí)，我們還積極創(chuàng)造良好的宣傳氛圍。全鎮(zhèn)27個(gè)村（居）在原有的基礎(chǔ)上，又增添了人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”的內(nèi)容。在創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)中，全鎮(zhèn)共建知識(shí)板塊98塊，永久性宣傳標(biāo)語1600余條。同時(shí)按照上級(jí)的指示精神，確保人口文化大院創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展，我鎮(zhèn)專門成立了人口文化活動(dòng)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)還制定了《開展創(chuàng)建人口文化大院活動(dòng)的實(shí)施方案》，并納入了今年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核。目前，我鎮(zhèn)已高質(zhì)量完成了***等三個(gè)村的文化大院建設(shè)任務(wù)，并及時(shí)總結(jié)這些村的經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)推廣。

三、堅(jiān)持以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“三項(xiàng)工程”的順利開展

今年3月，為貫徹區(qū)委、區(qū)政府會(huì)議精神，集中搞好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)，突出四個(gè)到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以黨委書記為組長，主管副書記為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是宣傳到位。利用各村（居）高音廣播，連續(xù)宣傳計(jì)劃生育宣傳服務(wù)月實(shí)施方案，張貼標(biāo)語800多條，營造了較好的工作氛圍。三是措施到位。每一對(duì)育齡婦女發(fā)放服務(wù)卡，提高康檢質(zhì)量和已婚育齡婦女見面率，堵塞了工作漏洞。四是責(zé)任到位。鎮(zhèn)計(jì)生辦（所）人員取消節(jié)假日，采取包村、包戶、包人的方式，明確村支部書記、主任、計(jì)生管理員在活動(dòng)中的職責(zé)，堅(jiān)持執(zhí)行一票否決。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動(dòng)的開展，全鎮(zhèn)已婚育齡婦女康檢率達(dá)98％以上。

在創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)中，為了進(jìn)一步推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，我們?cè)谕晟品?wù)條件、擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量方面，我們重點(diǎn)抓了兩項(xiàng)工作：一是對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生所技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，聘請(qǐng)有聲望的婦科專家定期進(jìn)行座診，為育齡群眾查病治病。二是認(rèn)真落實(shí)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的制度，改善服務(wù)條件，完善服務(wù)制度，圍繞生育、不育等大力開展生殖保健服務(wù)，實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程和生殖感染干預(yù)工程。今年以來，對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查5.4萬人次，對(duì)近1400余例患有婦科疾病的婦女進(jìn)行了診治。與此同時(shí)，我們還積極開展對(duì)村級(jí)藥具員的培訓(xùn)工作，提高村級(jí)藥具員的服務(wù)水平，及時(shí)發(fā)放《避孕藥具免費(fèi)供應(yīng)證》，提高了避孕藥具的應(yīng)用率和有效率，并在一定范圍內(nèi)開展避孕節(jié)育措施的知情選擇，提高了群眾的生殖健康水平和人口出生素質(zhì)，降低了育齡婦女生殖系統(tǒng)發(fā)病率。鎮(zhèn)黨委、政府組織衛(wèi)生、計(jì)生、公安等相關(guān)部門大力查處非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的違法行為，及時(shí)做好懷孕婦女的訪視工作，發(fā)現(xiàn)無故終止妊娠的，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，確屬性別鑒定，根據(jù)具體情況給予經(jīng)濟(jì)處罰或收回《生育證》，不再安排生育，有效地制止了非法的胎兒性別鑒定，性別比偏高的情況有所改善。

四、加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育法制建設(shè)，提高文明執(zhí)法水平，推進(jìn)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)順利開展

在創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)中，我們?cè)趫?jiān)持宣傳教育的同時(shí)，不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，既強(qiáng)調(diào)帶著感情做群眾工作，又堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法。為了提高計(jì)生隊(duì)伍的執(zhí)法水平，今年以來，對(duì)計(jì)生辦（所）所有的人員進(jìn)行了培訓(xùn)，主要培訓(xùn)人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”中的相關(guān)規(guī)定。通過培訓(xùn)教育，使計(jì)生執(zhí)法人員的工作方法發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過去的強(qiáng)制執(zhí)行轉(zhuǎn)為說服教育。在工作做了大量的思想工作，該落實(shí)補(bǔ)救措施的，全實(shí)，為落實(shí)人口指標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)中，我們不斷嚴(yán)格政務(wù)公開制度，增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度。包村人員負(fù)責(zé)每月按時(shí)及時(shí)對(duì)各村（居）的計(jì)劃生育政務(wù)進(jìn)行公開，并在公開欄旁設(shè)立舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電話，接受廣大群眾的監(jiān)督，由于部署嚴(yán)密，督導(dǎo)及時(shí)，全鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)一例事件。

五、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的信息化管理，促進(jìn)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)健康發(fā)展

為了適應(yīng)計(jì)劃生育工作信息時(shí)代的要求，我們下大力加強(qiáng)計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)工作，制定發(fā)展規(guī)劃，健全規(guī)章制度，定期研究工作，并根據(jù)工作中遇到的實(shí)際問題提出改進(jìn)措施。對(duì)全鎮(zhèn)27個(gè)村（居）的育齡婦女帳卡的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部錄入微機(jī)，并每個(gè)月按時(shí)變更計(jì)劃生育的相關(guān)信息，實(shí)行雙軌運(yùn)行，做到手工管理與微機(jī)管理并重，保障了數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，并為全區(qū)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)奠定了基礎(chǔ)。

六、認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，提高群眾參與創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的積極性

一是把實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小康工程工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨委、政府的重要議事日程，納入計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，作為年終考評(píng)干部政績的主要內(nèi)容，突出了實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女戶的優(yōu)惠政策，采取綜合措施，通過獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶持、補(bǔ)償、補(bǔ)貼、減免、保險(xiǎn)、土地等辦法，幫助獨(dú)生子女戶和二女戶增加經(jīng)濟(jì)收入，解決實(shí)際困難，使他們政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障、文化上有提高。三是優(yōu)先為計(jì)生戶提供發(fā)展生產(chǎn)資金。今年以來，鎮(zhèn)、村兩級(jí)共協(xié)調(diào)資金10余萬元，場(chǎng)地6處，提供致富信息70余條。四是把鎮(zhèn)村企業(yè)作為載體，優(yōu)先安排計(jì)劃生育戶就業(yè)致富。全鎮(zhèn)在鎮(zhèn)、村兩級(jí)集體企業(yè)就業(yè)的獨(dú)生子女戶父母就有360人，年均收入在5000元以上。三是積極開展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。2005年我們共確定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象33位，并舉行了隆重的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金首發(fā)儀式，在社會(huì)上反映良好。2006年確定40位，已上報(bào)區(qū)計(jì)生委。

文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃 第5篇

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一、精神文明創(chuàng)建取得的成效

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)

2013年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值13.8億元，比2012年增長16%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入7500萬元，農(nóng)民人均收入5742元。2014年度實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值15.8億元，財(cái)政收入9063萬元，農(nóng)民人均收入7156元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力列全市第5位。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。2014年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)副業(yè)總產(chǎn)值2.5億元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。多種經(jīng)營產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到了70%，養(yǎng)殖業(yè)總量、種植業(yè)品種有所增加，農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù)推廣進(jìn)程加快，加大了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新機(jī)具的推廣使用，抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民零稅賦，落實(shí)了水稻直補(bǔ)政策，大大提高了農(nóng)民種田的積極性，使糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在38475噸。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。我們牢固樹立“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的思想，始終把工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)工作的龍頭和核心來抓，克服了能源緊張和原材料價(jià)格高漲等諸多不利因素的嚴(yán)重影響，使全鎮(zhèn)工業(yè)在逆境中保持了快速增長的態(tài)勢(shì)。2013年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入工業(yè)銷售30.5億元。全鎮(zhèn)銷售500萬元以上的企業(yè)有45家，銷售1000萬元以上的企業(yè)28家，銷售超億元的企業(yè)5家。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，鎮(zhèn)村面貌日新月異。

近年來，為把建設(shè)成為一個(gè)富裕、文明、清秀的江南現(xiàn)代化集鎮(zhèn)，我們按照“布局優(yōu)化、道路綠化、路燈亮化、集鎮(zhèn)潔化、河道凈化”的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，總投入8000余萬元，重點(diǎn)實(shí)施了“四大工程”。一是集鎮(zhèn)建設(shè)工程。我們按照“江南水鄉(xiāng)、現(xiàn)代氣息”的特色要求，遵循集鎮(zhèn)有亮點(diǎn)、道路要暢通、環(huán)境須清新的原則，完成了農(nóng)行大樓、醫(yī)院大樓、天府酒店飲食服務(wù)業(yè)大樓等集鎮(zhèn)標(biāo)志性建筑，加大集鎮(zhèn)商住房開發(fā)，鎮(zhèn)開發(fā)公司和建筑公司兩年來共開發(fā)了2萬平方米，提升了集鎮(zhèn)品位，同時(shí)加強(qiáng)集鎮(zhèn)道路建設(shè)和亮化、綠化、美化、凈化工程建設(shè)。完成了供銷社、繭站、汽車站區(qū)域的改造；完成了環(huán)鎮(zhèn)西路、新征路、金鶴路、河濱北路的改造；新建了新征東路、新征西路、華士路、正丹蔡巷路；完成了申陽路、金溪路二期工程。到去年底，集鎮(zhèn)已形成了“三縱六橫”的集鎮(zhèn)道路格局（三縱：六號(hào)路、金溪金鶴路、環(huán)鎮(zhèn)西路；六橫：宏運(yùn)路、申陽路、華墅路、新征路、正丹蔡巷路、后莊路）；完成了集鎮(zhèn)所有道路的亮化和綠化工程。對(duì)鶴溪河從金鶴橋至六號(hào)路的橋間河道兩邊進(jìn)行石駁，新建綠化帶，對(duì)六號(hào)路集鎮(zhèn)段3.5km長進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化和全部安裝了路燈，同時(shí)我們嚴(yán)格集鎮(zhèn)管理，新建了集鎮(zhèn)停車場(chǎng)，新建了垃圾填埋場(chǎng)，新建了集鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)儲(chǔ)房，集鎮(zhèn)垃圾做到了日產(chǎn)日清，進(jìn)行郵電線下地，改造和整理了有線電視線、電話線、網(wǎng)道線、集鎮(zhèn)居民照明線，使集鎮(zhèn)從地面到上空做到干凈和整齊。2013年11月下旬鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，我們對(duì)里莊集鎮(zhèn)的路燈進(jìn)行改造，增添了路燈，對(duì)集鎮(zhèn)下水道進(jìn)行了改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并進(jìn)一步加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理。二是實(shí)施了工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工程。科學(xué)規(guī)劃了集鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，總體規(guī)劃以“三縱三橫”為基本定位，規(guī)劃用地3500畝。同時(shí)在工業(yè)集中區(qū)內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，占地250畝，擬建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬平方米，主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為電器電子、家紡服裝、五金機(jī)械?，F(xiàn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園首期工程已開工建設(shè)，占地50畝，標(biāo)準(zhǔn)廠房12幢，建筑面積22000平方米。三是實(shí)施了農(nóng)村公路建設(shè)工程。從2011年開始，我鎮(zhèn)就掀起了大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)。這兩年來，我們共完成近30條、總長95公里的鎮(zhèn)村級(jí)道路，提前實(shí)現(xiàn)了“鎮(zhèn)村通”的目標(biāo)。其中雙元路和小華路被確定為市公路建設(shè)的樣板路。由于規(guī)劃起點(diǎn)高、建設(shè)起步早、工程質(zhì)量好、推進(jìn)速度快，我鎮(zhèn)被列為市農(nóng)村公路建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，市和市分別在我鎮(zhèn)召開農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，與會(huì)人員對(duì)我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)。2012年度，我鎮(zhèn)被評(píng)為農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是實(shí)施河道清障工程。從去年五月份開始，原對(duì)鶴溪河、煤炭河、越瀆河三條流域性的河道和三條內(nèi)河進(jìn)行清障。河面清漂浮物、清水花生，河坡清垃圾，村邊建垃圾箱。二00六年三月，又對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的河道進(jìn)行清障，在做好清障的同時(shí)，我們積極做好疏浚工程，進(jìn)行南河、老鶴溪河、十里長溝清障疏浚工作。市政府在我鎮(zhèn)召開了有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的清障現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)我們的工作給予了充分肯定。

（三）社會(huì)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

我們堅(jiān)持以人為本，遵循科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的思路，科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)新突破，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，社會(huì)保障水平明顯提高。

科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略深入推進(jìn)。加強(qiáng)了科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，加大了科技投入。兩年共實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目項(xiàng)，其中申報(bào)列入省科技計(jì)劃項(xiàng)目3項(xiàng)，9項(xiàng)科技成果通過省級(jí)鑒定。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步提高了教育教學(xué)質(zhì)量。2014年，初中、小學(xué)入學(xué)率分別達(dá)到100%。調(diào)整中小學(xué)布局，新建校舍萬平方米。

文化體育衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。新建了里莊籃球公園，完成了各行政村籃球場(chǎng)建設(shè)，開展了經(jīng)常性的群眾文化活動(dòng)，舉辦了形式多樣的全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)了衛(wèi)生院建設(shè)，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。穩(wěn)步推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，2014年農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率為98%。

人口和計(jì)生工作開創(chuàng)新局面。認(rèn)真貫徹國家《人口與計(jì)劃生育法》和《省計(jì)劃生育條例》，強(qiáng)化了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。加強(qiáng)了基層計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)了流動(dòng)人口屬地管理，鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育管理水平穩(wěn)步提高。全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率99%；人口出現(xiàn)負(fù)增長。

各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系已得到建立和完善，其中農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋率已超過98%。所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步深化，2年新增個(gè)體工商戶393戶，私營企業(yè)78家，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)50%。除此之外，按照市委、市政府的具體部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了農(nóng)村稅費(fèi)改革、鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、農(nóng)村村組合并及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作，有效地促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定。

社會(huì)保障水平不斷提高。農(nóng)村五件實(shí)事任務(wù)全面推進(jìn)，農(nóng)村草危房改造全面結(jié)束，改水工作順利進(jìn)行，勞動(dòng)就業(yè)不斷增加，2年增加新增人員3500人，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5000人。扶貧幫困、結(jié)對(duì)助學(xué)蔚然成風(fēng)，全鎮(zhèn)確定233戶449人為低保對(duì)象，落實(shí)低保資金26.2萬元，成功舉辦了“315”愛心慈善助學(xué)活動(dòng)，每年籌得助學(xué)資金10萬元，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶174戶，解決了95個(gè)特困學(xué)生上學(xué)難的問題，完成了市慈善捐款80萬元，敬老院的建設(shè)建設(shè)工程順利竣工，基本上做到了幼有所教，老有所養(yǎng)。

（四）民主法制得到加強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)一步鞏固。

我們突出抓好自身建設(shè)和民主法制建設(shè)，著力打造平安和諧。深入開展法制宣傳教育活動(dòng)，全面推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，實(shí)行村民自治。抓好了人民調(diào)解和普法工作，強(qiáng)化了工作。加強(qiáng)公安和司法隊(duì)伍建設(shè)，提高了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。深入開展嚴(yán)打整治斗爭，打防并舉，全鎮(zhèn)刑事案件發(fā)案總量持續(xù)下降，大幅減少，有效維護(hù)了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定，治安防范水平顯著提高。兩年來全鎮(zhèn)沒有發(fā)生有重大影響的。同時(shí)建立了契約化保險(xiǎn)式聯(lián)防機(jī)制，切實(shí)保護(hù)人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益。投入了30多萬元，將新征路建成技防街，建成了1個(gè)技防監(jiān)控中心，電子巡更點(diǎn)31個(gè)，紅外線監(jiān)控點(diǎn)14個(gè)，監(jiān)控探頭91個(gè)，40余家企事業(yè)單位建立了ck智能聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)，基本形成了點(diǎn)面結(jié)合，上下貫通，全方位、社會(huì)化、科學(xué)化的大防控格局。由于我們工作到位，2013年市和市委、市政府分別在我們召開社會(huì)矛盾調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我們的工作得到了與會(huì)人員的肯定。我鎮(zhèn)被市委、市政府命名為首批“社會(huì)治安安全鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建目標(biāo)。

（五）精神文明常抓不懈，文明素質(zhì)顯著提高。

兩年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持“精神文明重在建設(shè)”的指導(dǎo)方針，運(yùn)用多種形式，匯聚多方力量，上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，廣泛深入地開展文明、文明單位、文明村、十星級(jí)文明家庭、巾幗示范崗、青年文明號(hào)和文明私營企業(yè)等系列創(chuàng)建活動(dòng)。2013年，我鎮(zhèn)通過了2011—2012年度省文明鎮(zhèn)的考核驗(yàn)收。目前，全鎮(zhèn)共有省級(jí)文明單位2家、市級(jí)文明單位5家、市文明單位、文明村35個(gè)，十星級(jí)文明家庭戶9000戶，覆蓋率達(dá)到95%，每年有100余名群眾被評(píng)為市文明市民。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際，以各種主題教育活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，著力提高廣大群眾的文明素質(zhì)。一是以全面貫徹《公民道德基本綱要》為抓手，通過開展“雙學(xué)雙比”、“雙帶雙強(qiáng)”、“黨員進(jìn)萬家”、“先鋒工程”等主題活動(dòng)，開展愛黨、愛國、愛社會(huì)主義和愛家鄉(xiāng)的教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德。通過宣傳教育，廣大干部群眾的道德素質(zhì)顯著提高，全社會(huì)呈現(xiàn)出景明人和、政令暢通、鄰里團(tuán)結(jié)的喜人局面。二是倡導(dǎo)以健康、科學(xué)、文明的生活方式為抓手，通過“五講四美”、“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“八榮八恥教育”等活動(dòng)，通過取締非法宗教場(chǎng)所、打擊聚眾專項(xiàng)整治活動(dòng)，大力提倡科學(xué)文明、反對(duì)封建迷信，提倡艱苦奮斗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提倡民主法制，反對(duì)違法亂紀(jì)，有效地提升了廣大干部群眾的文明素質(zhì)，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，形成了全鎮(zhèn)凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的濃郁氛圍。三是以改善發(fā)展軟環(huán)境為抓手，通過深入開展“爭創(chuàng)人民滿意單位，爭當(dāng)人民滿意干部”、“立志兩率先，爭當(dāng)全市排頭兵”、“全面學(xué)，奮力奔小康”等主題教育活動(dòng)，全面提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率，為廣大群眾、廣大企業(yè)和一切外來投資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，尤其是政府機(jī)關(guān)和窗口服務(wù)單位，廣泛推行了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、過錯(cuò)追究制、末位警示制，大力推行依法行政，有效地提升了干部職工的文明素質(zhì)，改善了全鎮(zhèn)投資環(huán)境，為我鎮(zhèn)的跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保障。

二、創(chuàng)建工作的體會(huì)

回顧兩年來的創(chuàng)建工作，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)，是扎實(shí)有效開展創(chuàng)建工作的組織保障。

精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)群眾性的活動(dòng)，涉及的工作面廣量大。只有切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能使創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化，有條不紊地深入進(jìn)行。在創(chuàng)建文明鎮(zhèn)的過程中，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“一把手抓兩手”、“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的工作機(jī)制，成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長和黨委副書記為副組長，組、紀(jì)、宣、工、青、婦和有關(guān)職能部門、行政村、大企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，責(zé)任到人，形成了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的局面。黨委、政府十分注重把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與基層黨組織建設(shè)和鞏固基層政權(quán)結(jié)合起來進(jìn)行。一是配齊配強(qiáng)現(xiàn)有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；二是加強(qiáng)私營企業(yè)黨組織建設(shè)，建立了63個(gè)私營企業(yè)黨支部；三是建立目標(biāo)管理責(zé)任制。每年年初黨委、政府將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和精神文明指標(biāo)同時(shí)下達(dá)，層層分解。各黨支部均成立了相應(yīng)的精神文明建設(shè)小組，健全了組織網(wǎng)絡(luò)；四是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。黨委一班人進(jìn)一步加強(qiáng)了“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，在解放思想中統(tǒng)一思想。在創(chuàng)建工作中以身作則，率先垂范，要求基層做到的自己首先做到。在全鎮(zhèn)黨員中開展了“創(chuàng)造新業(yè)績，樹立新形象”的主題活動(dòng)，掀起了“講奉獻(xiàn)，比形象”的熱潮。正是由于上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，從而做到了“規(guī)劃、措施、人員、經(jīng)費(fèi)”四落實(shí)，為創(chuàng)建工作有條不紊地持續(xù)深入進(jìn)行提供了有力的組織保障。

（二）注重創(chuàng)建、講究實(shí)效，是扎實(shí)開展創(chuàng)建工作的關(guān)鍵條件。

開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)旨在提高人的素質(zhì)，提高人的文明程度。因此，精神文明建設(shè)一要以人為本，針對(duì)實(shí)際，找準(zhǔn)切入口；二要注重創(chuàng)建，尋求載體，找準(zhǔn)突破口。近兩年來，在創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的過程中，我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，從“三提倡、三反對(duì)”入手，重點(diǎn)加強(qiáng)了社會(huì)公德、家庭美德和有關(guān)法律法規(guī)的教育，開展了制定村規(guī)民約、評(píng)比十星級(jí)文明家庭、五好示范戶等活動(dòng)，扶正祛邪，使社會(huì)風(fēng)氣有了明顯的好轉(zhuǎn)，尊老愛幼、團(tuán)結(jié)互助、扶貧幫困的風(fēng)氣蔚然成風(fēng)。針對(duì)醫(yī)院、用電站、派出所等窗口單位，重點(diǎn)開展了提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度的評(píng)比活動(dòng)；在企業(yè)職工中，我們重點(diǎn)開展了愛崗敬業(yè)的教育活動(dòng)。在黨員干部中重點(diǎn)開展了“雙率先”和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，有效增強(qiáng)了黨員干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。在這兩年的農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)建“平安”、三清三美等重大工作中，黨員干部沖鋒在前，率先垂范，發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大群眾積極參與，形成了強(qiáng)大的合力。這些既說明了創(chuàng)建活動(dòng)的成效，也說明了精神文明創(chuàng)建，只有找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，才能以點(diǎn)帶面，由淺入深地開展下去，才能起到事半功倍的效果。

（三）堅(jiān)持民本意識(shí)，注重為民興辦實(shí)事，是激發(fā)群眾創(chuàng)建熱情的重要前提

“為人民服務(wù)”是我們黨的宗旨，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。兩年來，鎮(zhèn)黨委、政府積極開展“當(dāng)好人民滿意的官，辦好人民滿意的事”和“全面學(xué)，奮力奔小康”活動(dòng)，始終把文明創(chuàng)建工作落實(shí)到為民辦實(shí)事、辦好事中去，讓群眾在創(chuàng)建中得到實(shí)惠，讓群眾在創(chuàng)建中感受到黨委、政府的溫暖。

首先以農(nóng)民增收為目的，致力于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。兩年來，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，加快改革開放，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“八個(gè)一”工程，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持了跨越發(fā)展的態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，為創(chuàng)建活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保障。先后投入900多萬元，把店面較集中、人口較集聚的新征路建成為文明一條街、公益廣告一條街，投資500余萬元，完成了該路段的郵電線下地工程；投資4萬元設(shè)立了大型公益廣告牌2塊，在路燈桿上懸掛條形廣告120個(gè)，為全鎮(zhèn)的精神文明創(chuàng)建工作樹立了示范點(diǎn)。

其次，以改善群眾居住環(huán)境為目的，致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兩年來，我鎮(zhèn)共投資2000余萬元，對(duì)集鎮(zhèn)和農(nóng)村公路進(jìn)行了大規(guī)模的新建和改造，有效地突破了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境瓶頸。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)域的河道、公路兩側(cè)進(jìn)行全面綠化，形成了綠色通道，改善了的生態(tài)環(huán)境；對(duì)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生堅(jiān)持長效管理與專項(xiàng)整治相結(jié)合，通過黨政領(lǐng)導(dǎo)路段包干、集鎮(zhèn)居民門前五包等責(zé)任制的建立與深入開展“三清三美”等活動(dòng)的開展，明顯改善了群眾的居住環(huán)境，集鎮(zhèn)居民的衛(wèi)生意識(shí)有了進(jìn)一步的增強(qiáng)。這些實(shí)事的興力，使廣大群眾切實(shí)感受到創(chuàng)建工作帶來的好處，從而使精神文明創(chuàng)建活動(dòng)真正成為群眾性的創(chuàng)建活動(dòng)，得到了群眾的積極支持和參與。

文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃 第6篇

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一、2009年上半年工作基本情況

（一）財(cái)政稅收受全球金融危機(jī)的影響收入明顯減少

（二）農(nóng)業(yè)工作有序開展，農(nóng)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利

1.種植業(yè)

（2）建立示范樣板，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。樹樣板，抓品牌，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收一直是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的發(fā)展思路。上半年，我鎮(zhèn)共抓好了如下示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作：

一是結(jié)合糧食安全生產(chǎn)和超級(jí)稻的推廣工作，在永明村南村屯創(chuàng)建了面積達(dá)114.5畝的超級(jí)稻示范點(diǎn)；

二是結(jié)合柑桔黃龍病的防控和優(yōu)質(zhì)果苗的推廣工作，引導(dǎo)種植大戶在廣安村創(chuàng)建了6.5畝的柑桔無病苗木繁育示范基地。

三是結(jié)合鞏固和壯大花卉苗木產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，在德安村三面屯引導(dǎo)群眾改變經(jīng)營模式，重新調(diào)整規(guī)劃，目前正在建立一個(gè)新型的花卉苗木示范點(diǎn)。

四是結(jié)合品牌農(nóng)產(chǎn)品的推廣工作，在德安村建立了一個(gè)400畝的優(yōu)質(zhì)西瓜種植基地。

（3）搞好水果生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。上半年，全鎮(zhèn)各類水果種植面積1.5萬畝，其中新種、改種面積400多畝；各類水果產(chǎn)量達(dá)0.55萬噸。建立標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范點(diǎn)5個(gè)，優(yōu)質(zhì)果品率達(dá)74%，良種覆蓋率達(dá)95%；新建了一個(gè)面積達(dá)6.5萬畝的柑桔無病苗圃。引導(dǎo)群眾按照無公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培進(jìn)行管理?，F(xiàn)在，果樹長勢(shì)良好。

（4）努力搞好農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。半年來，我鎮(zhèn)以培訓(xùn)新型農(nóng)民工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及新技術(shù)、新品種的推廣示范工作，共培訓(xùn)農(nóng)民群眾1300多人次，發(fā)放各類技術(shù)資料4000多份，舉辦培訓(xùn)班8期，使受訓(xùn)農(nóng)民掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。

2.林業(yè)

（2）能源沼氣建設(shè)：4月份，通過了縣能源辦對(duì)我鎮(zhèn)去年86座國債沼氣建設(shè)任務(wù)的驗(yàn)收，合格率達(dá)100%；新增40座的國債沼氣池建設(shè)任務(wù)，已全部落實(shí)，其中大地村34座，新寨村6座，預(yù)計(jì)7月份可全部完工。

3.畜牧業(yè)

（1）抓好家禽家畜的春防工作。

一是及時(shí)結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際制定出春季動(dòng)物重大疫病應(yīng)急預(yù)案。

二是及時(shí)布置重大動(dòng)物疫病防控工作，落實(shí)措施，做到村不漏戶，戶不漏禽，禽不漏針。

（2）制定畜牧水產(chǎn)發(fā)展方案，把全年全鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)分解到各村（社區(qū)）。

4.水利工作

（1）抓好全鎮(zhèn)大小型水庫的檢查和管理，堅(jiān)決落實(shí)

縣人民政府的精神，按要求重新落實(shí)好各水庫的責(zé)任人。要求各水庫管理員在汛期必須在崗在位，并隨時(shí)保持通訊暢通。

（2）結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全和完善各水庫防洪搶險(xiǎn)預(yù)案、防災(zāi)避險(xiǎn)群眾疏散工作方案。發(fā)放防洪搶險(xiǎn)預(yù)演明白卡，與有水庫行政村簽訂了水庫安全管理、安全度汛目標(biāo)責(zé)任狀，與沿河兩岸行政村簽訂了安全度汛目標(biāo)責(zé)任狀，切實(shí)落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，層層加強(qiáng)管理，確保全鎮(zhèn)安全度汛。

（3）抓好潘廠、紅山兩座除險(xiǎn)加固的后續(xù)工作，積極協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，保證其圓滿完工通過驗(yàn)收。

5.農(nóng)機(jī)安全管理工作

農(nóng)機(jī)安全涉及到群眾生命財(cái)?shù)惹猩砝?，我?zhèn)在縣農(nóng)機(jī)局的指導(dǎo)下，加強(qiáng)了重大節(jié)假日值班制度。半年來，組織機(jī)手進(jìn)行了兩次農(nóng)機(jī)安全知識(shí)培訓(xùn)，并深入校園傳授農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，還組織農(nóng)機(jī)管理員不定期上路檢查，最大限度地減少手拖搭客、黑車飛駕現(xiàn)象，確保了全鎮(zhèn)無重大農(nóng)機(jī)安全事故。

（三）以工業(yè)園區(qū)為載體，加大招商引資力度,緊扣任務(wù)指標(biāo)開展工作

1.工作業(yè)績

（3）技改項(xiàng)目9個(gè)，總投資2.2億元，實(shí)際到位資金5600萬元。

2.具體工作措施

（2）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做強(qiáng)做大民營企業(yè)。對(duì)原有企業(yè)極力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，提高辦事效率，讓企業(yè)引得來、留得住、快發(fā)展。同時(shí)為鴻途人體模特工藝品廠、污水處理廠等投資老板提供征地、辦證、通電、通水、通電話等全程跟蹤服務(wù)。

（3）通過實(shí)施走出去、引進(jìn)來戰(zhàn)略，以商招商等形式，采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，企業(yè)組人員全力抓，形成全鎮(zhèn)干部職工共同抓的新格局。利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)上信息等方式，大力宣傳我鎮(zhèn)長水嶺工業(yè)區(qū)和龍旋嶺工業(yè)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)越條件，吸引縣內(nèi)外、國內(nèi)外客商前來投資辦廠。

（4）“以人為本，樹立以安全促發(fā)展的理念?！弊龊酶黜?xiàng)安全管理、檢查、服務(wù)工作。對(duì)全鎮(zhèn)采石場(chǎng)、炮竹廠、竹木企業(yè)等進(jìn)行安全檢查，確保了各行業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行。

(四)抓好社會(huì)治安綜合治理工作，確保社會(huì)平安穩(wěn)定

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，經(jīng)費(fèi)保障，確保社會(huì)穩(wěn)定。年初，我鎮(zhèn)制定社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，與各村（社區(qū)）委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位簽訂責(zé)任狀（社會(huì)治安綜合治理責(zé)任狀、創(chuàng)建“平安**”工作責(zé)任狀、禁毒工作責(zé)任狀、反邪教工作責(zé)任狀）。

3、加強(qiáng)人民調(diào)解，有效防止矛盾激化。認(rèn)真排查化解了各種不穩(wěn)定因素。上半年，共排查各類矛盾糾紛79起，調(diào)處43起，調(diào)處率100%，調(diào)處成功40起，調(diào)處成功率93.1%。其中影響較大的是新寨村與老板租地糾紛得到了妥善解決。

(五)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)取得明顯成效。

1.繼續(xù)推行了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，并有效地把“三項(xiàng)制度”融入到日常工作。全鎮(zhèn)干部職工作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，各部門為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，辦事拖

拉、推諉扯皮、作風(fēng)粗暴等現(xiàn)象基本消除。

2.創(chuàng)新工作機(jī)制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)有效落實(shí)。我鎮(zhèn)“三家”班子以身作則，帶好隊(duì)伍，嚴(yán)格要求自己堅(jiān)決做到“三拒”：拒禮、拒賄、拒請(qǐng)吃。加強(qiáng)反腐倡廉的宣傳，取得廣大人民群眾的支持和參與，推動(dòng)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實(shí)。

3. 擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)的覆蓋面，我鎮(zhèn)在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)下，出臺(tái)了《**鎮(zhèn)廉潔文化進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施方案》，目前正在原來實(shí)施試點(diǎn)的**鎮(zhèn)利鑫公司、銀子巖公司開展鞏固工作，并增加了荔浦縣罐頭食品有限公司開展廉潔文化。通過在廉潔文化進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，推動(dòng)我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化我鎮(zhèn)投資的軟環(huán)境。

（六）黨委、政府中心工作穩(wěn)步推進(jìn)

–––黨建工作

1.抓好非公企業(yè)黨建工作

（1）繼續(xù)深入企業(yè)指導(dǎo)開展黨建工作。指導(dǎo)銀子巖公司黨支部開展“黨員突擊隊(duì)”服務(wù)活動(dòng)和共建和諧村企活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展；指導(dǎo)利鑫公司黨支部繼續(xù)開展“關(guān)愛員工”活動(dòng)；指導(dǎo)安和藥業(yè)公司黨支部開展“黨員先鋒崗”活動(dòng)等主題實(shí)踐活動(dòng)，通過黨建活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（2）做好了非公企業(yè)創(chuàng)建黨支部活動(dòng)，提高黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋率和影響力。今年6月17日，位于長水嶺工業(yè)園區(qū)內(nèi)的荔浦罐頭食品公司掛牌成立了黨支部，縣委副書記陳代昌、縣委組織部部長廖照德親臨了揭牌儀式。

2.認(rèn)真抓好干部教育培訓(xùn)工作

（2）組織群眾利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，開展培訓(xùn)教育工作。去年底，全鎮(zhèn)共建設(shè)農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)終端站點(diǎn)16個(gè)。今年以來，我鎮(zhèn)組織群眾開展理論政策、農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等多方面知識(shí)培訓(xùn)。特別是永明村被列為市級(jí)示范點(diǎn)以來，認(rèn)真組織群眾做好培訓(xùn)前的培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)中的記錄、培訓(xùn)后的信息反饋收集和處理工作，真正利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)為群眾致富服務(wù)。

3.抓好了新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作

（1）試點(diǎn)村建設(shè)工作

今年我鎮(zhèn)按照縣新農(nóng)辦的要求，認(rèn)真抓好兩個(gè)試點(diǎn)的建設(shè)工作。一是魚訕小村示范點(diǎn)。今年已多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，確定了今年要完成的新房建設(shè)、裝修、綠化美化、舊房屋拆遷、排水溝修建等多項(xiàng)工作。目前，各項(xiàng)工作按期進(jìn)行。二是廣安老黎村示范點(diǎn)。目前，已組建了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了村民群眾會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，同時(shí)明確了今年建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)、時(shí)間要求，并于6月16日正式開工建設(shè)。

（2）新村村屯道路硬化工作

–––宣傳思想工作

1.認(rèn)真抓好鎮(zhèn)黨委中心組為龍頭的理論學(xué)習(xí)。制定黨委中心組及機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，及時(shí)組織安排對(duì)中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委一系列新的重大戰(zhàn)略思想、政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，使鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部的理論水平得到了較大的提高，思想作風(fēng)更加過硬。

3.開展鎮(zhèn)區(qū)精神文明創(chuàng)建工作

（1）深化拓展“城鄉(xiāng)清潔”工程，開展文明集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，建立和完善集鎮(zhèn)管理的長效機(jī)制，維護(hù)集鎮(zhèn)交通、衛(wèi)生、市容和安全秩序，加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)的品位；廣泛

開展文明衛(wèi)生示范街、文明衛(wèi)生示范單位和文明衛(wèi)生示范庭院創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)建文明集鎮(zhèn)。

（2）全面抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)全鎮(zhèn)文明村（鎮(zhèn)）、文明單位的管理。不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、創(chuàng)新創(chuàng)建載體，推動(dòng)文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明服務(wù)示范窗口、文明旅游景區(qū)（點(diǎn)）和文明單位等為重點(diǎn)的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。到5月止，我鎮(zhèn)創(chuàng)建文明衛(wèi)生村1個(gè)，有3個(gè)村已開工正在建設(shè)當(dāng)中。

（3）以豐富城鄉(xiāng)居民文化生活為目標(biāo)，組建了社區(qū)業(yè)余文藝隊(duì)伍，開展好廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化等活動(dòng)。

–––計(jì)生工作

2.長效措施落實(shí)率僅為58.02%，與責(zé)任狀的72%相差13.98%。

–––民政工作

3.抓好農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作。上半年，我鎮(zhèn)發(fā)放城鎮(zhèn)低金額8.526萬元，農(nóng)村低保金額70.894萬元。進(jìn)一步規(guī)范低保工作， 6月份全面完成我鎮(zhèn)的低保金銀行社會(huì)化發(fā)放工作，所有低保戶的存折均發(fā)放到低保戶手中。

–––勞動(dòng)和社會(huì)保障:

1、積極促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。今年3月份我鎮(zhèn)組織50名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加我縣在中心廣場(chǎng)舉辦的大型返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘會(huì)，組織20多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加縣就業(yè)中心舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，讓他們能夠掌握自主創(chuàng)業(yè)的一技之長。

2、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。5月份我鎮(zhèn)按照上級(jí)部門的部署，認(rèn)真辦理轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，順利超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

3、認(rèn)真完成上級(jí)勞動(dòng)保障部門下達(dá)的半年指標(biāo)任務(wù)，配合縣局完成對(duì)轄區(qū)企業(yè)規(guī)章制度的督檢工作。

（七）其他各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

我鎮(zhèn)人大、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、土地、交通、教育、衛(wèi)生等部門工作也取得了較好的成績，為今后工作開創(chuàng)新的局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、下半年工作計(jì)劃

為了加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富裕、文明、和諧新**，出色的完成2009年崗責(zé)任務(wù)，下步我鎮(zhèn)將做好以下幾個(gè)方面工作。

（一）農(nóng)業(yè)工作思路

1、培植壯大規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，依托我鎮(zhèn)的馬蹄、水果基地，推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式的真正落實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大無公害馬蹄及水果的種植面積。

2、以永明村南村屯超級(jí)稻示范基地的創(chuàng)建為契機(jī)，開展好高產(chǎn)示范工作，促進(jìn)糧食穩(wěn)步發(fā)展，不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

3、做好冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，力爭今年冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有新亮點(diǎn)、新突破。

4、抓好秋季動(dòng)物防疫檢疫工作，確保轄區(qū)內(nèi)無重大疫情。

（二）企業(yè)工作思路

1.繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加力量，加大招商引資力度，營造寬松的投資環(huán)境，采取外出招商引資，通過老板引老板，多渠道搜集信息等方法進(jìn)行招商，傾力培植新的稅源，努力完成稅收任務(wù)。

2.加大投資環(huán)境、旅游資源、企業(yè)發(fā)展的宣傳力度。

3.做好現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)工作，抓大管小，扶強(qiáng)幫弱，發(fā)動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)入本鎮(zhèn)企業(yè)打工，解決企業(yè)招工難問題。

4.全體人員齊心協(xié)力，想方設(shè)法確保全年任務(wù)完成。

5.傾力園區(qū)建設(shè)，加大第三期征地、銀子巖二期工程征地工作力度。

（三）綜治工作思路

確保社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)治安綜合治理工作長抓不懈。繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理；加強(qiáng)對(duì)“兩勞”回釋人員的安置、幫教工作；加強(qiáng)法制和道德教育，進(jìn)一步落實(shí)防范青少年違法

犯罪的工作措施；深入持久地開展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，深化拓展“城鄉(xiāng)清潔”工程

1、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)知識(shí)、法制知識(shí)的宣傳教育力度，努力提高人民群眾的環(huán)衛(wèi)意識(shí)和法制意識(shí)。

2、加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。

3、加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，處置各種違規(guī)車輛和違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，維護(hù)良好的道路交通秩序和市場(chǎng)經(jīng)營、環(huán)衛(wèi)秩序。

4、抓好集鎮(zhèn)規(guī)劃的調(diào)整中的新車站、苗木市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)啟動(dòng)工作。

（五）計(jì)生工作思路

1.繼續(xù)堅(jiān)持黨委政府牽頭，部門配合的工作機(jī)制，解決好計(jì)劃生育工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。充分發(fā)揮職能部門作用，最大限度的控制計(jì)劃外懷孕、計(jì)劃外生育行為。依法對(duì)計(jì)劃外生育案件進(jìn)行查處，加大違反計(jì)劃生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度，狠抓對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象的結(jié)扎工作，充分發(fā)揮基層組織特別是計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、村民自治在計(jì)劃生育管理中的作用，動(dòng)員全社會(huì)積極參與計(jì)劃生育管理。

文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃 第7篇

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一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)建文明示范村鎮(zhèn)活動(dòng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“以人為本、規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、示范帶動(dòng)”為總體要求，以建設(shè)美好環(huán)境、發(fā)展高新經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)健康文化為主要內(nèi)容，通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民現(xiàn)代文明素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、農(nóng)村與城區(qū)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

(一)概況

麻丘鎮(zhèn)位于江西省會(huì)南昌的東面，西抱瑤湖，東接塘南，南靠撫河，北連滁槎，地勢(shì)平坦，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，交通便捷。通往余干、萬年、景德鎮(zhèn)乃至浙江沿海的省二級(jí)公路昌萬公路由西向東穿境而過，并與京福高速公路樂溫段在境內(nèi)交匯。

(二)定位

隨著昌萬公路和樂溫高速公路的貫通，麻丘的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)凸顯。根據(jù)《南昌城市總體規(guī)劃（2003—2020年）》要求，按照“西進(jìn)、東拓、北控、南延”的總體指導(dǎo)思想，麻丘定位為南昌的東大門，高新區(qū)加工業(yè)基地外延式發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。

(三)目標(biāo)

我們將緊緊圍繞“建設(shè)江西重點(diǎn)鎮(zhèn)、打造南昌東大門”這一總體目標(biāo)，以整治臟亂差為突破口，以搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以實(shí)現(xiàn)“環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧”為主要內(nèi)容，整體推進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)，進(jìn)一步健全完善村民自治組織和其他經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革和村務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等工作，加強(qiáng)農(nóng)村維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)和基層民事調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全村規(guī)民約，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，確保農(nóng)村社會(huì)秩序良好和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，努力使我鎮(zhèn)面貌3至5年有一個(gè)較大的變化。

三、具體任務(wù)

抓住機(jī)遇，在城市規(guī)劃發(fā)展中找準(zhǔn)定位，加快發(fā)展步伐，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，即把麻丘建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)特色明顯、配套功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的文明小城鎮(zhèn)；推進(jìn)“二個(gè)對(duì)接”，即與南昌市的城市規(guī)劃對(duì)接，與高新區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)對(duì)接；發(fā)揮“三大優(yōu)勢(shì)”，即區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)；發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”，即制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和物流倉儲(chǔ)、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)，為全區(qū)乃至全市的大發(fā)展格局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2005年，我鎮(zhèn)將在以往創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)中即得成績的基礎(chǔ)上再接再厲，著力做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)建設(shè)一個(gè)標(biāo)志性建筑

精心設(shè)計(jì)，嚴(yán)格施工，在瑤湖橋頭麻丘境內(nèi)建設(shè)一個(gè)標(biāo)志性建筑，使之成為麻丘新型小城鎮(zhèn)文化的象征，麻丘鎮(zhèn)發(fā)展日新月異的見證。

(二)打造兩個(gè)中心示范村

以魯溪、武溪村為示范點(diǎn)，建設(shè)兩個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工的文明示范中心村。中心村的工作以抓好村組環(huán)境整治為重點(diǎn)，突出解決建設(shè)無規(guī)劃、進(jìn)出無道路、排污無渠道、垃圾無管理的臟、亂、差現(xiàn)象，使農(nóng)村村容村貌有一個(gè)明顯改觀。

(三)推動(dòng)三項(xiàng)致富工程

繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)村黨支部書記“雙帶”致富工程，幫助村支書制定“雙帶”規(guī)劃，選準(zhǔn)“雙帶”項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目與資金、技術(shù)、市場(chǎng)的有效對(duì)接。在金鳳、魯溪、庫前村建立三個(gè)大棚蔬菜基地，預(yù)計(jì)這三項(xiàng)工程總占地面積約150畝，建成后每畝產(chǎn)值可達(dá)1.5萬元以上，該項(xiàng)工作目前正在進(jìn)行中。

(四)加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)

積極推進(jìn)農(nóng)村道路、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)改善和優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

1、完善路網(wǎng)建設(shè)。一是硬化全部村級(jí)道路，使我鎮(zhèn)村級(jí)道路硬化率達(dá)到100%；二是完善三縱四橫七條道的道路方格網(wǎng)建設(shè)，三縱即昌萬路，文教路，荷湖路，四橫即麻中大道，麻中東路，厚溪大道，南厚路；三是美化、亮化現(xiàn)有的昌萬、文教、厚溪、劉城等省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村、組6級(jí)道路。

2、新建一所小學(xué)。加大教育投入力度，新建一所小學(xué)，營造良好的教育氛圍。該小學(xué)擬緊靠麻丘高中部建設(shè)，占地面積約30畝。

3、啟動(dòng)兩個(gè)小區(qū)。小區(qū)建設(shè)地點(diǎn)分別為麻丘老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和衛(wèi)生院以南空置地。作為文明村鎮(zhèn)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的一部分，這兩個(gè)小區(qū)建成后將主要用來對(duì)拆遷戶進(jìn)行統(tǒng)一安置。

4、繁榮兩個(gè)市場(chǎng)。進(jìn)一步搞活武溪、麻丘集貿(mào)市場(chǎng)，繁榮我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，便捷我鎮(zhèn)居民生活。

四、實(shí)施辦法

創(chuàng)建文明示范村鎮(zhèn)示范點(diǎn)工作是當(dāng)前我鎮(zhèn)文明建設(shè)的首要任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)把試點(diǎn)工作擺上重要議事日程，不斷探索和完善創(chuàng)建機(jī)制，狠抓任務(wù)落實(shí)。

(一)精心規(guī)劃，嚴(yán)格建管

1、劃編制上，突出一個(gè)“高”字

這步工作我們已經(jīng)完成。2005年，我們聘請(qǐng)武漢大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院的專家，在充分論證麻丘鎮(zhèn)的實(shí)際情況和區(qū)位特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律和城鎮(zhèn)規(guī)劃的新理論，本著社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，確定麻丘的城鎮(zhèn)性質(zhì)為：南昌的東大門，是高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化中心和對(duì)外窗口，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主，服務(wù)南昌市的衛(wèi)星城。同時(shí)，高起點(diǎn)編制了小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)用地，城鎮(zhèn)景觀等專項(xiàng)規(guī)劃及城鎮(zhèn)道路，給排水、電力、電訊等詳細(xì)規(guī)劃，并正報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。

2、在建筑設(shè)計(jì)上，突出一個(gè)“精”字

城鎮(zhèn)建設(shè)中，最能體現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)的是城鎮(zhèn)建筑，而城鎮(zhèn)建筑的特色主要取決于有無好的建筑設(shè)計(jì)。麻丘作為一個(gè)新型小城鎮(zhèn)，將不追求大中城市的高樓大廈，力求在“特”和“精”上下功夫。在眾長的同時(shí)，注重塑造自己的特色。我們將根據(jù)對(duì)外開放的需要和南昌東大門的實(shí)際，力爭在建筑物立面的設(shè)計(jì)上作文章，出新意，選好外觀色調(diào)，在體現(xiàn)各自特點(diǎn)的基礎(chǔ)上保持整體建筑風(fēng)格的一致，雕塑一批精品建筑和城鎮(zhèn)標(biāo)志性建筑。同時(shí)，為了突出城鎮(zhèn)特色，我們一是在追求建筑風(fēng)格的同時(shí)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化設(shè)計(jì)，精心選址，規(guī)劃建設(shè)好一定數(shù)量的公共綠地廣場(chǎng)，在豐富城鎮(zhèn)景觀的同時(shí)，又為市民提供休憩、娛樂場(chǎng)所。在行道樹的設(shè)計(jì)上，我們將采取高中低錯(cuò)落、喬灌木結(jié)合的全方位立體綠化方案，栽植草坪，做到“三季有花，四季常青”。二是積極開放建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)，精心搞好城鎮(zhèn)整體設(shè)計(jì)和單體建筑設(shè)計(jì)。對(duì)各項(xiàng)建筑工程，我們將不求大，但求精，樹立精品意識(shí)，力爭把每項(xiàng)工程都建成一個(gè)精品。三是在塑造鎮(zhèn)區(qū)新特色的同時(shí)，還將注重歷史文化保護(hù)工作。

3、在城鎮(zhèn)管理上突出一個(gè)“嚴(yán)”字

城鎮(zhèn)管理是城鎮(zhèn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的綜合體現(xiàn)。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)和管理的同時(shí)，我們將堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加大城鎮(zhèn)環(huán)境治理力度，建立多部門綜合執(zhí)法的市容監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)城區(qū)的綠化、美化、進(jìn)行綜合治理。一是加大綠化工作力度，根據(jù)城鎮(zhèn)綠化“三分種，七分管”的特點(diǎn)，由鎮(zhèn)里相關(guān)職能部門完成轄區(qū)內(nèi)道路和公共綠地的綠化管理工作，二是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度，在全鎮(zhèn)主要街道設(shè)置果皮箱，新建公廁，做到垃圾日產(chǎn)日清。三是加大市容管理力度。城管監(jiān)察大隊(duì)每天對(duì)鎮(zhèn)容環(huán)境、規(guī)劃建設(shè)等方面進(jìn)行管理，堅(jiān)決按章辦事，取締違法建筑，清理馬路市場(chǎng)，方便居民。四是加大亮化工作力度，以店面亮化為主體，以高層建筑亮化為點(diǎn)綴，以戶外亮化為襯托，不斷營造亮麗夜景。

(二)創(chuàng)新體制，多元投入

按照“政府引導(dǎo)、以鎮(zhèn)為主、市縣聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、組團(tuán)開發(fā)、滾動(dòng)推進(jìn)”的原則，考慮組建小城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司或綜合開發(fā)公司，引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金參與麻丘文明村鎮(zhèn)建設(shè)。

1、立足資源，盤活現(xiàn)有資本，使“死”資產(chǎn)變成“活”資產(chǎn)

眾所周知，在集鎮(zhèn)規(guī)模較小的情況下，一些雙管單位、鎮(zhèn)直單位聚集的地方，往往是集鎮(zhèn)的中心地帶，繁華的商業(yè)區(qū)。根據(jù)現(xiàn)有的集鎮(zhèn)規(guī)劃，把這些老單位遷出來，不僅有利于其發(fā)展，更重要的是可以讓出黃金地段，通過出讓、租賃等方式最大限度地盤活現(xiàn)有資源，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。我們可以抓住日后規(guī)劃的契機(jī)，動(dòng)員鎮(zhèn)直單位和部門到集鎮(zhèn)新區(qū)征地，盤活原有的黃金地段。這樣，不但改善了辦公條件，而且可以通過挖掘資源，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。

2、綜合開發(fā)，擴(kuò)張資本總量，使“小”資產(chǎn)變成“大”資產(chǎn)

對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)，以開發(fā)促建設(shè)、以建設(shè)促開發(fā)，實(shí)行以地生財(cái)，以房帶路，滾動(dòng)發(fā)展，自求平衡。通過以建引建的方式，考慮在路兩側(cè)開發(fā)臨街商住樓，改善居民居住條件，改變集鎮(zhèn)面貌。這樣，通過綜合開發(fā)挖掘資金的同時(shí)，使小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

3、創(chuàng)新機(jī)制，集合民間資本，使“散”資本變成“整”資產(chǎn)

面對(duì)資金緊缺的困難，我們將大膽探索嘗試，形成以政府投入為引導(dǎo)，市場(chǎng)籌資為手段，群眾投資為主體的多元投資機(jī)制。在堅(jiān)持公共事業(yè)整體規(guī)劃，統(tǒng)一管理的前提下，多渠道、放開經(jīng)營、公平競(jìng)爭、有償使用。如通過拍賣道路的冠名權(quán)，加大基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)的投入，通過運(yùn)作，轉(zhuǎn)讓燈箱廣告的經(jīng)營權(quán)等形式，廣開籌資渠道。另外，為鼓勵(lì)先富起來的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)購房居住，我們將根據(jù)自身?xiàng)l件，本地實(shí)際情況制定一系列優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)建房、購房，使之成為集鎮(zhèn)建設(shè)的主體。

五、工作要求

(三)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為了使“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)示范點(diǎn)”活動(dòng)在我鎮(zhèn)能順利開展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)示范點(diǎn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：

組長：李順華

副組長：徐水保毛永鋼

成員：鄧寶根周寬堂周建海魏海龍胡石子

創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)劃和部署全鎮(zhèn)的文明村鎮(zhèn)工作，制定和完善相關(guān)的工作制度，建立聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、崗位責(zé)任制等，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)黨組織和各職能部門的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，形成齊抓共管的工作格局。

各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展工作。各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，抓好活動(dòng)的開展。確保創(chuàng)建活動(dòng)有安排部署、有實(shí)施督查，有總結(jié)表彰，形成一套行之有效的工作目標(biāo)責(zé)任體系。

(四)多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。

創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工程涉及方方面面，各相關(guān)部門要密切配合、協(xié)同一致、齊抓共建。綜合推進(jìn)村鎮(zhèn)組織建設(shè)、思想道德建設(shè)、民主法制建設(shè)、科技文化建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境建設(shè)等系統(tǒng)工程。真正使我鎮(zhèn)的整體面貌和文明程度有一個(gè)全方位的提高。

(五)依靠群眾，以民為本。

廣大農(nóng)民群眾，既是文明村鎮(zhèn)工程的受益者，又應(yīng)是文明村鎮(zhèn)建設(shè)的主體和實(shí)踐者。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)應(yīng)體現(xiàn)群眾性。要在創(chuàng)建活動(dòng)中，吸引和動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾積極參與。積極開展群眾性的創(chuàng)建活動(dòng)。開展以文明村鎮(zhèn)工程為主題的文明家庭、“十星級(jí)農(nóng)戶”等創(chuàng)建活動(dòng)，讓廣大農(nóng)民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中自我受到教育，在科技、法律、文化、衛(wèi)生“四進(jìn)門”活動(dòng)和接受思想道德教育、民主法制教育、科技文化教育中素質(zhì)得到提高，在美化村容村貌活動(dòng)中文明程度得到提升，情操得到陶冶，真正形成“人人參與創(chuàng)建、人受到教育”的良好局面。

(六)狠抓落實(shí)，注重實(shí)效。

扎實(shí)開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工程，將大力促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，各村、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府提出的關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)的精神，把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工程作為一件大事來抓，出臺(tái)務(wù)實(shí)的舉措，狠抓落實(shí)，一抓到底，跟蹤問效，確保創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)在較短的時(shí)間內(nèi)有一個(gè)看得見的成效。

文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃 第8篇

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今年，對(duì)于我縣計(jì)劃生育工作而言,有著非常重要的意義,因?yàn)榻衲晔腥丝谟?jì)生局把我縣列入了創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的行列,創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣是提高我縣人口與計(jì)劃生育工作水平的重要途徑，也是對(duì)我縣近年來計(jì)劃生育工作的一次全面考核和檢驗(yàn)，同時(shí)也意味著今年我們的工作將面臨著更大的壓力和挑戰(zhàn)。創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，是今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事，是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、提升*對(duì)外形象的一項(xiàng)重要舉措。為此，縣委、縣政府今天專門召開全縣創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣動(dòng)員會(huì)。這次會(huì)議的主要議題是：總結(jié)我縣20*年人口與計(jì)劃生育工作，兌現(xiàn)20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書獎(jiǎng)罰，安排部署2*9年計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)，研究啟動(dòng)我縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建目標(biāo)。一會(huì)兒，方縣長還將作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就當(dāng)前及今年創(chuàng)建工作，講四點(diǎn)意見。

一、20*年全縣計(jì)劃生育工作的簡要回顧

20*年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)關(guān)心支持下，在有關(guān)部門大力配合下，經(jīng)過全縣各級(jí)黨委、政府和廣大人口計(jì)生工作者共同努力，全縣人口和計(jì)劃生育工作取得明顯成效。據(jù)縣上年終抽查顯示，我縣各項(xiàng)主要質(zhì)量指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)：人口出生率9.49‰，人口自然增長率為4.73‰，生育政策符合率為97.75%，出生漏報(bào)率1.06%，三查率98.21%，多孩率零，農(nóng)村一孩領(lǐng)證率45.96%，優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率1*%。在全市年度考核中，位居縣第六，被評(píng)為二類縣。主要工作特點(diǎn)是：

（一）利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步健全。認(rèn)真落實(shí)了國家規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，縣財(cái)政根據(jù)我縣計(jì)生戶的實(shí)際情況，按政策標(biāo)準(zhǔn)足額拔付計(jì)生優(yōu)惠政策所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。20*年全縣共落實(shí)計(jì)生戶絕育手術(shù)補(bǔ)助7.8萬元，兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)142萬元，兌現(xiàn)雙女絕育戶子女保健費(fèi)16萬元，為全縣農(nóng)村1453戶4253獨(dú)生子女和雙女絕育戶家庭減免了每人10元的農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)，為15名參加中考的獨(dú)生子女和雙女戶子女給予了加分照顧。通過“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”多措并舉，使計(jì)生惠民政策深入人心。

（二）計(jì)劃生育新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步深化。對(duì)年初規(guī)劃的18個(gè)計(jì)劃生育新農(nóng)村的服務(wù)室和人口學(xué)校逐村進(jìn)行了整建，配備必要的辦公設(shè)備，落實(shí)專人，包干到人，做到新農(nóng)村有人抓、有人搞、有人負(fù)責(zé)。通過建設(shè)，全縣涌現(xiàn)出深砭焉、王家塔村等一批高規(guī)格、上檔次的計(jì)劃生育新農(nóng)村。8月份又在宋家川鎮(zhèn)服務(wù)站,辛家溝的深砭焉村和丁家灣鄉(xiāng)王家塔村召開了全縣鄉(xiāng)村兩級(jí)陣地建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開，有力推動(dòng)了全縣計(jì)劃生育新農(nóng)村建設(shè)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。為適應(yīng)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了計(jì)生服務(wù)站的建設(shè)力度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的科室設(shè)置進(jìn)行了重新規(guī)范，更換了辦公設(shè)備，增添了醫(yī)療器械。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站通過裝修，面貌煥然一新。鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)已成為去年計(jì)生工作的一大亮點(diǎn)。

（四）宣傳教育進(jìn)一步深入。突出宣傳陣地建設(shè)，注重節(jié)日宣傳活動(dòng)，大造計(jì)劃生育工作氛圍?？h鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，投資6萬多元，在城區(qū)和交通要道制作了以獎(jiǎng)勵(lì)扶助、關(guān)愛女孩、打擊“兩非”為主要內(nèi)容的各類大型計(jì)生公益廣告牌20塊；并利用5·29協(xié)會(huì)紀(jì)念日、7·11世界人口日等有利時(shí)機(jī)，通過橫幅、游行、發(fā)放宣傳品、設(shè)咨詢點(diǎn)等形式積極開展宣傳?？h計(jì)生協(xié)會(huì)又會(huì)同8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行了獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、雙女絕育戶子女保健費(fèi)宣傳發(fā)放儀式和“資助百名女孩上學(xué)”扶助金發(fā)放儀式，向全社會(huì)宣傳計(jì)劃生育光榮，獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)先，營造了良好的計(jì)劃生育氛圍。

（五）綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)我縣工作中存在的的薄弱環(huán)節(jié)，我們有針對(duì)性地開展了打擊“兩非”、干部職工清超、流動(dòng)人口清查、違法生育查處四個(gè)專項(xiàng)治理，全縣依法查處了非法胎兒性別鑒定案件8例，非法終止妊娠4例；查出干部職工超生二胎8例，漏查漏管對(duì)象21人，并嚴(yán)格按照政策進(jìn)行了相應(yīng)的處罰；對(duì)不履行流動(dòng)人口管理職責(zé)的16名房（業(yè)）主按政策予以處罰，罰款2.1萬元；查處超生案件86例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)45.3萬。通過多項(xiàng)專項(xiàng)治理，使我縣計(jì)生工作的難點(diǎn)弱點(diǎn)問題初步得到了解決。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣人口與計(jì)劃生育工作面臨的諸多困難和問題。不論是從現(xiàn)實(shí)要求還是從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，計(jì)劃生育這根弦決不能放松。

從我縣在全市的位次來看，目前榆陽區(qū)實(shí)現(xiàn)了部級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，神木、定邊、靖邊、米脂、綏德6個(gè)縣已實(shí)現(xiàn)了省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，今年佳縣、*、子洲三個(gè)縣規(guī)劃創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。如果一旦其它兄弟縣再捷足先登實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，那么我縣計(jì)生工作在全市的排名在未來幾年就很難再進(jìn)入到中上行列，我縣在全市的計(jì)生排名就會(huì)退入后四名，一旦進(jìn)入后四名，就隨時(shí)有“黃牌警告”和“一票否決”的危險(xiǎn)。因此，我們一定要抓住這次事關(guān)我縣計(jì)生工作提升進(jìn)類的重要機(jī)遇，把創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣作為我縣保持全市中上位次的戰(zhàn)略選擇，積極創(chuàng)造條件，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，全力以赴做好省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作。

從市上今年的新舉措來看，因市計(jì)生局的主要領(lǐng)導(dǎo)去年做了調(diào)整，人常說“新官上任三把火”，從市上今年召開的計(jì)生工作會(huì)議和新出臺(tái)的措施看，計(jì)劃生育工作的要求更高了，措施更硬了。特別是2*9年，在兌現(xiàn)各縣區(qū)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書時(shí)，市上將不再采取以往分類獎(jiǎng)懲的辦法，而是按得分排名次，對(duì)倒數(shù)第一名縣區(qū)的予以“黃牌警告”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在下一年度不予評(píng)先提拔。從2*9年市、縣人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任來看，符合政策生育率在90%以下，出生統(tǒng)計(jì)誤差率在5%以上，多孩率在2%以上，出生性別比持續(xù)上升，人均事業(yè)費(fèi)投入不到人均5.5元的85%以上的，五項(xiàng)中有三項(xiàng)不達(dá)標(biāo)對(duì)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)責(zé)任書考核實(shí)行“一票否決”，從我縣的工作基礎(chǔ)看，除人均事業(yè)費(fèi)投入外，其它四項(xiàng)指標(biāo)均有同時(shí)突破的危險(xiǎn)。同時(shí)，今年市上對(duì)年度抽查或平時(shí)檢查問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取單列管理。單列管理期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任不得提拔，不得調(diào)動(dòng)，不得評(píng)先樹模。對(duì)連續(xù)兩年沒有完成既定目標(biāo)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、分管計(jì)生副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和計(jì)生辦主任就地免職。因我縣行政村人口規(guī)模都比較小，出生量少，同樣出現(xiàn)1例政策外生育，對(duì)大縣來講，因出生量大，微不足道，但對(duì)我縣來講，就會(huì)突破要求指標(biāo)。從市上單列管理的條件看，只要生育政策符合率低于90%、出生漏報(bào)超過5%或有政策外多孩，三項(xiàng)中有一項(xiàng)突破指標(biāo)就要單列管理。所以，大家要認(rèn)清形勢(shì)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，扎實(shí)工作，以免“黃牌警告”、“單列管理”引火燒身。

從我縣的工作基礎(chǔ)同創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的差距來看，一是完成當(dāng)年出生人口政策符合率達(dá)95%以上這個(gè)驗(yàn)收的“一票否決”指標(biāo)有難度。20*年市上半年和年終二次抽查我縣共有3例政策外出生，全縣出生人口政策符合率僅為90%。二是縣鄉(xiāng)服務(wù)站普通存在業(yè)務(wù)用房面積小，醫(yī)療器械裝備低，技術(shù)人員缺乏，優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展不夠的問題。三是群眾的婚育觀念相對(duì)落后。部分群眾的生育觀念短期內(nèi)還很難從根本上得到轉(zhuǎn)變，早婚早育、非婚生育、選擇性別生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是工作進(jìn)展不平衡。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作薄弱，網(wǎng)絡(luò)不健全，底子不實(shí)，出生率年年不足正常出生率的一半，漏報(bào)隱患嚴(yán)重，個(gè)別村違法生育嚴(yán)重，出生人口政策符合率低，工作經(jīng)不起檢查。五是齊抓共管不到位。少數(shù)部門職責(zé)履行不夠到位，工作缺乏主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，尚未形成齊抓共管、綜合治理人口問題的良好工作格局。六是流動(dòng)人口管理難度大。我縣外出務(wù)工人員較多，外出人口流動(dòng)性大，過于分散，在外期間“三查”得不到有效保證，管理與服務(wù)得不到有效落實(shí)，不符合政策生育現(xiàn)象難以完全遏制。

可見，無論從那個(gè)角度看，我縣創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣所面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)竣。根據(jù)“省優(yōu)”評(píng)估要求，10月左右省上就將對(duì)創(chuàng)優(yōu)縣進(jìn)行考核評(píng)估。因此，全縣各級(jí)各部門要有充分的認(rèn)識(shí)和思想準(zhǔn)備，全面、客觀地分析現(xiàn)狀，堅(jiān)定信心，下大決心，加大力度，迅速行動(dòng)起來，以更高的熱情、更大的勁頭、更實(shí)的作風(fēng)做好工作，通過強(qiáng)有力的工作措施打好創(chuàng)建“省優(yōu)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面打好創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好今年的人口與計(jì)劃生育工作

2*9年，我縣人口與計(jì)劃生育工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以完成市上下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)為目標(biāo)，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)為主線，抓實(shí)經(jīng)常性工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩個(gè)重點(diǎn)，突破流動(dòng)人口管理、干部職工查處、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收三個(gè)難點(diǎn)，突出新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建、宣傳教育、服務(wù)站建設(shè)三大亮點(diǎn)，深入開展打擊“兩非”工作，規(guī)范生育秩序，全面提升全縣人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量，確保計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作順利達(dá)標(biāo)。

主要奮斗目標(biāo)是：當(dāng)年出生人口政策符合率95%以上，基本杜絕多胎生育，當(dāng)年生育的育齡婦女節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)到95%以上，出生人口統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3%以下。已婚育齡婦女綜合節(jié)育率達(dá)85%以上，重點(diǎn)對(duì)象“三查”率1*%，出生人流比在0.25以下，出生人口性別比逐步趨于正常，當(dāng)年未發(fā)生計(jì)劃生育重大惡性事件或群體性越級(jí)上訪事件?？h、鄉(xiāng)服務(wù)站規(guī)模和設(shè)備配備達(dá)到《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備裝配標(biāo)準(zhǔn)》的要求，新建郭家溝鎮(zhèn)和寇家塬鎮(zhèn)兩所計(jì)劃生育中心服務(wù)站。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，必須扎扎實(shí)實(shí)抓好以下八個(gè)方面的工作：

1、形式多樣，宣傳教育經(jīng)?；?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，組織開展群眾喜聞樂見、形式多樣、生動(dòng)活潑的人口計(jì)生宣傳活動(dòng)，大力宣傳計(jì)劃生育國策、優(yōu)惠政策、計(jì)生知識(shí)等內(nèi)容，真正使創(chuàng)建工作深入人心、家喻戶曉，使廣大群眾積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來?？h計(jì)生局年內(nèi)要搞好四次大型宣傳，即3月舉行育齡婦女健康檢查啟動(dòng)儀式、5月舉行以“關(guān)愛女孩”為主題協(xié)會(huì)紀(jì)念日宣傳，7月世界人口日舉行“計(jì)生創(chuàng)優(yōu)知識(shí)競(jìng)賽”，9月舉行婚育新風(fēng)文明戶表彰會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要圍繞創(chuàng)優(yōu)工作每季度舉行一次大型宣傳活動(dòng)?？h計(jì)生局要制作一批高質(zhì)量、上檔次的計(jì)劃生育宣傳品，把人口與計(jì)劃生育的各種宣傳品送到村、送到戶，使宣傳品進(jìn)村入戶，群眾對(duì)計(jì)劃生育基本政策、生殖健康相關(guān)知識(shí)的知曉率達(dá)到90%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在3*人以上的村和交通要道或醒目地段制作大型計(jì)生廣告牌或“計(jì)生宣傳文化長廊”，努力營造良好的人口計(jì)生工作氛圍?？h計(jì)生局要編發(fā)“計(jì)生創(chuàng)優(yōu)動(dòng)態(tài)”簡報(bào)，及時(shí)通報(bào)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)。《*報(bào)》和縣有線電視臺(tái)要開設(shè)計(jì)劃生育專欄，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)的工作進(jìn)度，宣傳創(chuàng)建過程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)順利開展。

2、嚴(yán)格程序，行政執(zhí)法規(guī)范化。依法行政是創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的一項(xiàng)基本要求，要求近三年來無重大違法違規(guī)行政行為。對(duì)當(dāng)年發(fā)生計(jì)劃生育重大惡性事件的，對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)行“一票否決”。計(jì)生局要加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核，禁止無證上崗，年內(nèi)要聘請(qǐng)法律專業(yè)人士對(duì)計(jì)生執(zhí)法人員普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，要嚴(yán)格按照法律程序，使用全縣統(tǒng)一的執(zhí)法卷宗，建立依法行政個(gè)案，做到執(zhí)法規(guī)范，案卷齊全。在執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“七個(gè)不準(zhǔn)”，嚴(yán)肅查處人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)案件，杜絕計(jì)劃生育惡性案件發(fā)生。要依法做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，對(duì)有能力繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而長期拒繳的對(duì)象，要選擇一批有影響的典型戶，依法實(shí)施強(qiáng)制征收，推動(dòng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的順利開展。各相關(guān)部門要積極開展便民維權(quán)活動(dòng)，妥善處理計(jì)劃生育上訪戶的問題，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，切實(shí)提高依法行政工作水平。

3、以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)人性化。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的核心是“服務(wù)”，我們要緊緊圍繞這個(gè)核心，在服務(wù)技術(shù)上下功夫，在服務(wù)質(zhì)量上做文章，通過一系列的人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)行科學(xué)管理。要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)服務(wù)。

一是抓好出生缺陷干預(yù)服務(wù)。今年將對(duì)全縣符合生育政策懷孕和懷孕不足3個(gè)月的已婚育齡婦女免費(fèi)發(fā)放葉酸片，孕婦通過服用葉酸片以預(yù)防胎兒畸形。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好增補(bǔ)葉酸的意義和服用方法的宣傳，摸清服用對(duì)象底子，對(duì)符合服用的對(duì)象要逐一發(fā)放到人，對(duì)服用對(duì)象每個(gè)月要進(jìn)行一次隨訪，及時(shí)了解解決服用過程中出現(xiàn)的不按時(shí)服用或超量服用的問題。

二是做好育齡婦女健康項(xiàng)目檢查工作。根據(jù)省計(jì)生委安排，今年我縣對(duì)全縣農(nóng)村20周歲以上實(shí)行計(jì)劃生育的已婚育齡婦女和流入我縣的已婚育齡婦女進(jìn)行一次免費(fèi)的生殖健康檢查。這次育齡婦女健康體格檢查工作具體由我縣計(jì)劃生育服務(wù)站具體承擔(dān)。縣計(jì)生服務(wù)站將聘請(qǐng)婦科專家利用b超、乳腺診斷儀、電子陰道鏡等多種先進(jìn)儀器，為符合條件的育齡婦女進(jìn)行乳腺診斷、婦科病篩查等多種項(xiàng)目的免費(fèi)檢查，對(duì)接受檢查對(duì)象建立電子檔案，并進(jìn)行免費(fèi)治療。具體時(shí)間安排是3月16日—4月30日在縣計(jì)生服務(wù)站，為宋家川鎮(zhèn)和流入城區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)育齡婦女以及流入本縣的外縣籍流動(dòng)育齡婦女進(jìn)行檢查；5月1日—7月31日在寇家塬、郭家溝、薛下村、丁家灣、岔上等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站；8月1日—9月30日在辛家溝、張家山2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站?；顒?dòng)前，縣服務(wù)站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站要利用各種方式，預(yù)先告知群眾：免費(fèi)檢查活動(dòng)的內(nèi)容、范圍、時(shí)間、地點(diǎn)、注意事項(xiàng)和相關(guān)政策等，使群眾知情同意，自愿參與，對(duì)普查出有疾病的婦女，要利用現(xiàn)有的條件免費(fèi)為患病群眾治療，對(duì)查出有較大疾病的，要提出治療建議，使群眾及時(shí)得到有效治療。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)人員要衣著整潔，態(tài)度和藹，診斷和檢查要準(zhǔn)確規(guī)范，認(rèn)真負(fù)責(zé)地接待好每一位接受檢查的育齡婦女，用實(shí)際行動(dòng)把這項(xiàng)造福廣大育齡婦女的惠民政策落實(shí)好。

4、落實(shí)政策，利益導(dǎo)向制度化。全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)有利于計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，今年，各部門在出臺(tái)移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、小額信貸、城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助等方面政策時(shí)加大對(duì)計(jì)劃生育家庭特別是獨(dú)生子女、雙女戶家庭優(yōu)先、優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，切實(shí)解決他們?cè)谏a(chǎn)、生活方面的實(shí)際困難?？h財(cái)政局將要按計(jì)生部門的實(shí)際要求，按吳發(fā)（20*）12號(hào)文件中計(jì)生優(yōu)惠政策有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)足額預(yù)算所需經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做好計(jì)生獨(dú)生子女、雙女絕育戶子女的保健費(fèi)和絕育手術(shù)補(bǔ)助發(fā)放工作，使計(jì)生優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率達(dá)1*%。縣、鄉(xiāng)計(jì)生部門要切實(shí)做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)工作，做到一個(gè)不多，一個(gè)不少，無差錯(cuò)。

5、抓點(diǎn)示范，新農(nóng)村新家庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。要把計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)作為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的重要載體，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、培育新型農(nóng)民，努力建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著重抓好新農(nóng)村新家庭示范村建設(shè)，全縣年內(nèi)對(duì)3*人以上的64個(gè)村按計(jì)劃生育新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照村級(jí)“兩室一?！保ㄓ?jì)劃生育辦公室、服務(wù)室、人口學(xué)校）的標(biāo)準(zhǔn)，想方設(shè)法落實(shí)陣地，房屋要干凈整潔明亮，有桌、椅、床、柜等必要的設(shè)備，室內(nèi)布置合理，檔案齊全，有《村規(guī)民約》、育齡婦女登記卡、計(jì)生掛牌、近三年的村級(jí)報(bào)表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的有關(guān)計(jì)劃生育文件，各類制度掛牌上墻。人口學(xué)校要有桌椅、有黑板，有教學(xué)計(jì)劃，設(shè)有宣傳角，有“一法五規(guī)”等計(jì)生宣傳資料?？h計(jì)生局要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓好督促指導(dǎo)，確保到年底規(guī)劃創(chuàng)建的64個(gè)村全部達(dá)標(biāo)。

6、夯實(shí)基礎(chǔ)，陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。硬件建設(shè)是搞好計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)，是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先決條件，也是“省優(yōu)”驗(yàn)收的主要內(nèi)容。創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣驗(yàn)收總分3*分，僅縣鄉(xiāng)服務(wù)站一項(xiàng)就占1*分。目前，從我縣縣鄉(xiāng)服務(wù)站的現(xiàn)狀看，同省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)還有不小差距。為此，縣上計(jì)劃拿出部分資金專門用于縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)，務(wù)必使服務(wù)站面積規(guī)模、器械設(shè)備全面達(dá)標(biāo)?？h服務(wù)站要按照省甲級(jí)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整科室，擴(kuò)大業(yè)務(wù)用房，使科室布局合理，符合規(guī)范要求。并按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)配備彩色b超機(jī)、可視人流機(jī)、優(yōu)生監(jiān)測(cè)設(shè)備等設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)要達(dá)到省級(jí)優(yōu)秀計(jì)生站標(biāo)準(zhǔn)，要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)配備所需的醫(yī)療器械。新建寇家塬、郭家溝鎮(zhèn)兩所中心站，寇家塬和郭家溝鎮(zhèn)必須按照要求盡快著手建設(shè)新的計(jì)劃生育服務(wù)站，務(wù)于9月底前投入使用。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入，按照形象化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)內(nèi)外墻重新粉刷，增添必要的醫(yī)療設(shè)施，達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、群眾滿意”的要求，真正起到舊貌換新顏的效果。縣服務(wù)站在做好本單位驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的同時(shí)，要指導(dǎo)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作。財(cái)政局、計(jì)生局對(duì)縣鄉(xiāng)服務(wù)站器械裝備要高度重視，盡快完成政府采購相關(guān)程序，5月底前必須購置到位。

7、健全機(jī)制，流動(dòng)人口管理科學(xué)化。流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作是人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在創(chuàng)新工作機(jī)制上下功夫，建立健全以“屬地化管理，市民化服務(wù)”為主的工作模式，使流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作取得新的突破。一是要全面落實(shí)流動(dòng)人口跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理，建立縣內(nèi)流動(dòng)人口管理協(xié)作機(jī)制，按季開展流動(dòng)人口清查。年內(nèi)要抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、城區(qū)計(jì)生辦和縣流動(dòng)辦人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，集中時(shí)間，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作，對(duì)流入城區(qū)的流動(dòng)人口進(jìn)行兩次聲勢(shì)浩大的大清查。二是要進(jìn)一步落實(shí)計(jì)生、公安、工商、城建、衛(wèi)生等部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成流動(dòng)人口計(jì)劃生育齊抓共管的工作格局，特別是工商局在辦理各種證照時(shí)，要認(rèn)真查驗(yàn)婚育證明，無婚育證明的要登記在案，限期辦理。三是要在今年10月底前基本建立流動(dòng)人口系統(tǒng)庫，并堅(jiān)持每天核查信息，及時(shí)提交反饋信息，提高流動(dòng)人口跟蹤管理服務(wù)水平。

8、綜合治理，出生人口性別結(jié)構(gòu)合理化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門都要充分認(rèn)識(shí)治理性別比問題的重要性，堅(jiān)持從源頭抓起，遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭。一是嚴(yán)厲打擊“兩非”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要深入開展打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動(dòng)。縣衛(wèi)生局年內(nèi)要牽頭查處非法終止妊娠案件3件，非法胎兒性別鑒定案件2件。衛(wèi)生、計(jì)生、公安、藥監(jiān)等相關(guān)部門要建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，重點(diǎn)查處個(gè)體診所、非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人實(shí)施非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠的行為。要加大打擊力度，形成高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)經(jīng)調(diào)查取證屬實(shí)的，要依法嚴(yán)厲追究當(dāng)事人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，該吊銷執(zhí)業(yè)許可證的必須吊銷，該給黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)處分的絕不能手軟。二是嚴(yán)格二胎管理?？h計(jì)生局要嚴(yán)格二胎審批，從嚴(yán)執(zhí)行二胎只給一次機(jī)會(huì)的制度。對(duì)符合生育二胎的婦女，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)二胎跟蹤服務(wù)，確實(shí)把二胎管理與服務(wù)落到實(shí)處。三是實(shí)行綜合治理。要加強(qiáng)治理性別比問題的宣傳，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明、進(jìn)步婚育觀念，積極開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立新型生育觀；計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等行政部門要按季開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)胎兒性別鑒定的設(shè)備、引產(chǎn)藥品和人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，要切實(shí)通過綜合施治，力促新生人口性別比逐步回落到正常水平。

9、嚴(yán)把政策，干部職工婚育觀念教育經(jīng)?；?。按照市上的安排，今年4月至10月，在全市范圍內(nèi)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和國有、集體企業(yè)干部職工開展一次婚育觀念再教育活動(dòng)。為了落實(shí)好這項(xiàng)工作，我縣又專門出臺(tái)了實(shí)施意見。這次婚育觀念再教育活動(dòng)說白了還是對(duì)干部職工的超生查處。這次活動(dòng)清查的重點(diǎn)：一是全縣國家公務(wù)員及參照公務(wù)員執(zhí)行的國家工作人員。二是對(duì)2*0年以來全縣提拔的科級(jí)干部進(jìn)行一次個(gè)人計(jì)劃生育復(fù)查，對(duì)不符合榆地組發(fā)[2*0]20號(hào)文件規(guī)定要求的，取消其科級(jí)干部待遇。三是對(duì)19*年以來政策外生育的干部職工進(jìn)行摸底造冊(cè)登記，全面落實(shí)政策外生育干部職工降低工資的處罰規(guī)定。這次活動(dòng)的方法是多管齊下。一是對(duì)縣一完小、二完小、幼兒園在校學(xué)生進(jìn)行一次摸底調(diào)查，了解其父母計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況。二是各單位自查自糾，自我申報(bào)。三是發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)?？h計(jì)生局要設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)全縣群眾積極參與。凡舉報(bào)線索清楚、查證屬實(shí)的案件，每件給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)5*0元。會(huì)后，縣上將從紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、教育等部門抽調(diào)人員組成工作組，對(duì)全縣各單位分系統(tǒng)、分單位組織學(xué)習(xí)活動(dòng)?；顒?dòng)中要做到“四到位”。一要宣傳動(dòng)員到位。要利用電視、《*報(bào)》等形式進(jìn)行廣泛地宣傳動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)超生者，使這次專項(xiàng)治理活動(dòng)形成聲勢(shì)。各單位、各部門會(huì)后，要召開全體職工會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)這次干部婚育觀念再教育的精神，要給大家講清楚，自報(bào)超生的，縣上將按政策從輕處理，對(duì)隱瞞不報(bào)者，從重處罰。要讓超生干部抓住這次自我解脫的機(jī)會(huì)，主動(dòng)申報(bào)，接受處理。二要排查到位。各工作組要對(duì)清查范圍內(nèi)部門、單位的干部職工進(jìn)行逐一核實(shí)。三要處罰到位。凡查證落實(shí)的案件，要對(duì)照《*人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)條款規(guī)定，盡快對(duì)當(dāng)事人和部門、單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人做出相應(yīng)的黨紀(jì)，政紀(jì)和經(jīng)濟(jì)處罰，做到黨政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰同步到位。對(duì)過去立案至今未查證落實(shí)的，在難以認(rèn)定沒有問題之前，決不能輕易結(jié)案，要一追到底，深抓深查，直到水落石出，決不能讓違法違紀(jì)超生者蒙混過關(guān)。力爭通過婚育觀念再教育活動(dòng)，規(guī)范全縣干部職工的生育行為。

10、健全網(wǎng)絡(luò)，計(jì)生軟件管理規(guī)范化。一是加強(qiáng)育齡婦女系統(tǒng)管理應(yīng)用，做好信息錄入、更新和審核糾錯(cuò)，完善人口和育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫，逐步用數(shù)據(jù)庫生成計(jì)劃生育報(bào)表。二是做好“*人口信息網(wǎng)站”維護(hù)更新，強(qiáng)化宣傳效果。三是按照創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生檔案進(jìn)行規(guī)范。檔案資料作為創(chuàng)建工作的記載和見證，是檢查驗(yàn)收的重要依據(jù)?？h計(jì)生局要結(jié)合米脂考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)《*縣計(jì)生檔案管理規(guī)范》，使大家明白創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，縣上要有什么文件、檔卡，鄉(xiāng)村要有幾卡幾冊(cè)，做到心中有數(shù)，一目了然，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分門另類建好檔案。縣計(jì)生局要給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一購買了檔案盒、檔案柜，對(duì)近三年來的各類文檔、報(bào)表、證件分類型、分年度，統(tǒng)一裝訂存檔。在軟件整建中要突出“全、清、高”三個(gè)字，即資料的種類項(xiàng)目全，記載清，質(zhì)量高，做到“三有二沒”（即有應(yīng)發(fā)的行政文件、有應(yīng)建的統(tǒng)計(jì)卡冊(cè)、有應(yīng)記的服務(wù)檔案，沒有不符合政策的資料，沒有不規(guī)范、不正確的記載）。

三、明確時(shí)限，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作

創(chuàng)建工作從2*9年3月開始，2*9年9月底結(jié)束，分五個(gè)階段組織實(shí)施。

第一階段（2*9年3月1日至3月20日）宣傳發(fā)動(dòng)階段

主要任務(wù)是制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，做好創(chuàng)建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，做好前期規(guī)劃準(zhǔn)備工作。

第二階段（2*9年3月21日-2*9年6月）組織實(shí)施階段

主要任務(wù)是按照所制定的工作方案和有關(guān)規(guī)定抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。按照《計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》的要求，縣服務(wù)站抓好樓層改建工作，科室設(shè)置合理，硬件設(shè)施配置齊全；鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站抓好環(huán)境改善，器械裝備和軟件歸檔工作。村級(jí)“兩室一?！庇布O(shè)施配置齊全，*鎮(zhèn)抓3*百人以上的重點(diǎn)村12個(gè)、*鎮(zhèn)10個(gè)，*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)各8個(gè)村，*鎮(zhèn)、*村鄉(xiāng)各7個(gè)，*灣鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)各6個(gè)?？h創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性的檢查督促和指導(dǎo)、解決實(shí)際問題，確保創(chuàng)建工作順利開展。

第三階段（2*9年7月）查漏補(bǔ)缺階段

主要任務(wù)是查漏補(bǔ)缺和鞏固提高。對(duì)照優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，查漏補(bǔ)缺，確保達(dá)標(biāo)。

第四階段（2*9年8月）自查自驗(yàn)階段

主要任務(wù)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門進(jìn)行全面總結(jié)和自查，縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織有關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位開展創(chuàng)建活動(dòng)的工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。凡驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期改正，并將檢查結(jié)果作為年度計(jì)劃生育考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

第五階段（2*9年9月）迎接檢查驗(yàn)收階段

主要任務(wù)是做好創(chuàng)建工作總結(jié)，材料準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，向市上創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)驗(yàn)收，迎接省、市的檢查驗(yàn)收。

四、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，迅速形成創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣強(qiáng)大合力

今天的會(huì)議，工作思路已經(jīng)明晰，工作要求已經(jīng)明確，工作任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，全縣各級(jí)黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，瞄準(zhǔn)爭創(chuàng)全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的工作總目標(biāo)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、督查到位、獎(jiǎng)懲到位，為創(chuàng)優(yōu)工作提供有力保障。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建工作能不能搞好，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否真正解決了認(rèn)識(shí)問題，能否給予高度重視。要堅(jiān)持和落實(shí)好一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，班子其他成員各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要高度重視和充分發(fā)揮班子的整體功能，進(jìn)一步明確和落實(shí)班子每個(gè)成員在創(chuàng)優(yōu)工作中的責(zé)任，團(tuán)結(jié)奮斗、合力攻關(guān)，不出成績不松勁，不達(dá)目的不收兵，共同做好創(chuàng)建工作。

二是強(qiáng)化督查。督促檢查是確保工作落實(shí)的重要手段。不抓落實(shí)或抓不好落實(shí)，任何好的決策都只是空談。要把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，實(shí)行“事不過三”的督查督辦制度，定期督查，定期通報(bào)?？h計(jì)生局要加大督促檢查、人口抽查調(diào)查的力度，對(duì)一些薄弱環(huán)節(jié)，要隨時(shí)抽查、跟蹤調(diào)度，對(duì)存在的問題要建立整改銷號(hào)制度，直到問題得到徹底解決，對(duì)整改工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要及時(shí)通報(bào)。

三是綜合治理。創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣是一項(xiàng)全新的工作，涉及到方方面面。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位必須形成合力，圍繞各自工作職責(zé)，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管、綜合治理的良好工作格局。

四是縣鄉(xiāng)包干。實(shí)行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村”的人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制。縣直單位包3*人以上的行政村一個(gè)，縣直單位包村后剩余的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，做到全縣221個(gè)行政村大村有包村單位，村村有包村干部。縣直包鄉(xiāng)單位要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好所包村的人口和計(jì)劃生育工作，并要明確一名副科級(jí)以上干部承包一個(gè)村，要求一包三年。包村部門單位要按計(jì)劃生育新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好所包村的服務(wù)室和人口學(xué)校建設(shè)。包村干部要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦抓好所包村各項(xiàng)計(jì)劃生育工作。對(duì)工作不力或抽查出現(xiàn)政策外生育的包村部門和包村責(zé)任人，將按有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。在落實(shí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任同時(shí)，會(huì)后，縣計(jì)生局也要給各下屬單位簽訂任務(wù)書，扛實(shí)計(jì)生各單位創(chuàng)建工作職責(zé)，并抽調(diào)人員，分片包鄉(xiāng)，幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好創(chuàng)建工作，并和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員同獎(jiǎng)同罰?？h干職辦要克服好人思想，明察暗訪，切實(shí)做好干部職工婚育觀念再教育活動(dòng)；縣服務(wù)站要積極做好縣鄉(xiāng)服務(wù)站創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)和育齡婦女檢查工作；縣流動(dòng)辦要加強(qiáng)對(duì)全縣流動(dòng)人口的宏觀指導(dǎo)，協(xié)助城區(qū)辦搞好城區(qū)流入人口管理?？h計(jì)生協(xié)會(huì)要做好流動(dòng)人口協(xié)會(huì)整建和村民自治的指導(dǎo)工作?？h人調(diào)隊(duì)要對(duì)今年縣上規(guī)劃建設(shè)的64個(gè)重點(diǎn)村逐村進(jìn)行抽查，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。

文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃 第9篇

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精神文明建設(shè)2110工程實(shí)施方案

為加快全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，按照區(qū)文明委的有關(guān)要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定自2006年3月份開始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入實(shí)施以創(chuàng)建文明建制鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、文明街路和文明戶為主要內(nèi)容的社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)2110工程。

一、工作目標(biāo)

年內(nèi)確保星級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，確保全鎮(zhèn)有2個(gè)村成為星級(jí)文明生態(tài)村示范點(diǎn)，確保每個(gè)村創(chuàng)建一條文明示范街路，每個(gè)村選樹10個(gè)星級(jí)文明示范戶。

二、主要工作任務(wù)

（一）星級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建主要工作任務(wù)。

1、建立完善鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)工作管理制度。將2006年做為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，培養(yǎng)思考型、創(chuàng)新型干部”活動(dòng)，提高干部的工作能力和工作水平。

2、建立完善綜合服務(wù)大廳，實(shí)行一站式辦公。結(jié)合全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村工作，構(gòu)建“鎮(zhèn)有大廳、服務(wù)隊(duì)，村有服務(wù)點(diǎn)，組有聯(lián)絡(luò)員”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善服務(wù)型政府建設(shè)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境整治。與工商、稅務(wù)等駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位共同配合，開展市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)整治，建立起有效的監(jiān)管機(jī)制。

4、深入開展未成年人思想教育活動(dòng)。通過深入開展以提升青少年思想道德文化素質(zhì)為主題系列活動(dòng)，在廣大青少年中樹起崇尚道德、崇尚文明之風(fēng)。

5、千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，2006年確定30個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6、加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境?；I措資金對(duì)鎮(zhèn)中心街部分路段進(jìn)行改造；規(guī)劃建設(shè)居民小區(qū)；籌資改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件；對(duì)鎮(zhèn)中學(xué)進(jìn)行維修改造；開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；加強(qiáng)綠化、美化，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃植樹500畝。

（二）星級(jí)文明生態(tài)村、文明示范街路創(chuàng)建主要任務(wù)。

1、各村要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)“兩委”班子成員的理論學(xué)習(xí)和思想教育工作，并制定完善相應(yīng)的制度，切實(shí)建立勤政廉政行為規(guī)范的村級(jí)工作機(jī)制。

2、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。通過推行群防群治的工作措施，增強(qiáng)農(nóng)民人人參與防范打擊治安刑事案件的意識(shí)，全村治安案件逐漸減少，刑事案件達(dá)到零發(fā)案目標(biāo)。

3、提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。組織引導(dǎo)農(nóng)民開展健康向上富有成效的文化體育活動(dòng)，杜絕迷信、等不文明活動(dòng)；組織農(nóng)民積極參加科技教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力爭每戶掌握至少一門致富技術(shù)。

4、制定全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大和農(nóng)民生活水平不斷提高。各村要制定本村五年和年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，確保工作階段性、計(jì)劃性和連續(xù)性，確保本村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

5、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快本村荒山荒坡治理，每年有計(jì)劃地治理荒山荒坡。

6、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。全村適齡兒童和青少年入學(xué)率達(dá)100%，普及義務(wù)教育。加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。確保農(nóng)民小病不出村。每年開展1-2次環(huán)境衛(wèi)生整治，落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任制，確保村內(nèi)各街路衛(wèi)生整潔，垃圾及時(shí)清理。村內(nèi)主街路做到門前“四包”，門內(nèi)達(dá)標(biāo)，并保證路面硬化，安裝路燈，無亂堆亂放、擺攤占地現(xiàn)象。

（三）十星級(jí)文明戶創(chuàng)建任務(wù)，按區(qū)里標(biāo)準(zhǔn)施行。

三、主要工作措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)組織。為確保2110工程扎實(shí)有效開展，鎮(zhèn)村兩級(jí)分別成立社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織和安排部署創(chuàng)建工作。

文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃 第10篇

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黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的根本保證。今年以來，我們按照區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的具體要求，積極完善一把手運(yùn)行機(jī)制。一是把人口和計(jì)劃生育工作擺上黨委、政府的重要議事日程，納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，做到創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究同部署同檢查、同獎(jiǎng)懲。二是定期召開人口和計(jì)劃生育專題會(huì)議，聽取計(jì)生工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)計(jì)劃生育工作正常、有序、高效開展。三是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府與村居、單位層層簽定了人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了各級(jí)的計(jì)生責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)，層層抓落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，還專門制定了對(duì)各村居的獎(jiǎng)懲辦法，把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，與村評(píng)優(yōu)、干部工資獎(jiǎng)金核發(fā)、職務(wù)晉升直接掛鉤，實(shí)行一票否決，從而激發(fā)了鄉(xiāng)村干部搞好計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感，形成全鎮(zhèn)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作局面。二、加強(qiáng)宣傳教育工作，努力創(chuàng)建新型生育文化鎮(zhèn)，為創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍

三、堅(jiān)持以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“三項(xiàng)工程”的順利開展

今年3月，為貫徹區(qū)委、區(qū)政府會(huì)議精神，集中搞好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)，突出四個(gè)到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以黨委書記為組長，主管副書記為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是宣傳到位。利用各村居高音廣播，連續(xù)宣傳計(jì)劃生育宣傳服務(wù)月實(shí)施方案，張貼標(biāo)語800多條，營造了較好的工作氛圍。三是措施到位。每一對(duì)育齡婦女發(fā)放服務(wù)卡，提高康檢質(zhì)量和已婚育齡婦女見面率，堵塞了工作漏洞。四是責(zé)任到位。鎮(zhèn)計(jì)生辦所人員取消節(jié)假日，采取包村、包戶、包人的方式，明確村支部書記、主任、計(jì)生管理員在活動(dòng)中的職責(zé)，堅(jiān)持執(zhí)行一票否決。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動(dòng)的開展，全鎮(zhèn)已婚育齡婦女康檢率達(dá)98％以上。

在創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)中，為了進(jìn)一步推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，我們?cè)谕晟品?wù)條件、擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量方面，我們重點(diǎn)抓了兩項(xiàng)工作：一是對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生所技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，聘請(qǐng)有聲望的婦科專家定期進(jìn)行座診，為育齡群眾查病治病。二是認(rèn)真落實(shí)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的制度，改善服務(wù)條件，完善服務(wù)制度，圍繞生育、不育等大力開展生殖保健服務(wù)，實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程和生殖感染干預(yù)工程。今年以來，對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查5.4萬人次，對(duì)近1400余例患有婦科疾病的婦女進(jìn)行了診治。與此同時(shí)，我們還積極開展對(duì)村級(jí)藥具員的培訓(xùn)工作，提高村級(jí)藥具員的服務(wù)水平，及時(shí)發(fā)放《避孕藥具免費(fèi)供應(yīng)證》，提高了避孕藥具的應(yīng)用率和有效率，并在一定范圍內(nèi)開展避孕節(jié)育措施的知情選擇，提高了群眾的生殖健康水平和人口出生素質(zhì)，降低了育齡婦女生殖系統(tǒng)發(fā)病率。鎮(zhèn)黨委、政府組織衛(wèi)生、計(jì)生、公安等相關(guān)部門大力查處非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的違法行為，及時(shí)做好懷孕婦女的訪視工作，發(fā)現(xiàn)無故終止妊娠的，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，確屬性別鑒定，根據(jù)具體情況給予經(jīng)濟(jì)處罰或收回《生育證》，不再安排生育，有效地制止了非法的胎兒性別鑒定，性別比偏高的情況有所改善。四、加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育法制建設(shè)，提高文明執(zhí)法水平，推進(jìn)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)順利開展

在創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)中，我們?cè)趫?jiān)持宣傳教育的同時(shí)，不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，既強(qiáng)調(diào)帶著感情做群眾工作，又堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法。為了提高計(jì)生隊(duì)伍的執(zhí)法水平，今年以來，對(duì)計(jì)生辦所所有的人員進(jìn)行了培訓(xùn)，主要培訓(xùn)人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”中的相關(guān)規(guī)定。通過培訓(xùn)教育，使計(jì)生執(zhí)法人員的工作方法發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過去的強(qiáng)制執(zhí)行轉(zhuǎn)為說服教育。在工作做了大量的思想工作，該落實(shí)補(bǔ)救措施的，全實(shí)，為落實(shí)人口指標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)中，我們不斷嚴(yán)格政務(wù)公開制度，增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度。包村人員負(fù)責(zé)每月按時(shí)及時(shí)對(duì)各村居的計(jì)劃生育政務(wù)進(jìn)行公開，并在公開欄旁設(shè)立舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電話，接受廣大群眾的監(jiān)督，由于部署嚴(yán)密，督導(dǎo)及時(shí)，全鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)一例事件。五、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的信息化管理，促進(jìn)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)健康發(fā)展

為了適應(yīng)計(jì)劃生育工作信息時(shí)代的要求，我們下大力加強(qiáng)計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)工作，制定發(fā)展規(guī)劃，健全規(guī)章制度，定期研究工作，并根據(jù)工作中遇到的實(shí)際問題提出改進(jìn)措施。對(duì)全鎮(zhèn)27個(gè)村居的育齡婦女帳卡的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部錄入微機(jī)，并每個(gè)月按時(shí)變更計(jì)劃生育的相關(guān)信息，實(shí)行雙軌運(yùn)行，做到手工管理與微機(jī)管理并重，保障了數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，并為全區(qū)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)奠定了基礎(chǔ)。六、認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，提高群眾參與創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的積極性