鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作計(jì)劃 第1篇
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一、計(jì)劃生育工作基本情況
近年來，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)計(jì)劃生育工作，把計(jì)劃生育工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，建立和完善鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育，促使群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，基本杜絕了多胎現(xiàn)象，干部群眾法制觀念普遍增強(qiáng)，計(jì)劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道，并取得了一定的成績。
二、存在的問題
我鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育的基本情況是好的，符合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求，但是也存在著一些問題，應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。
1、執(zhí)行生育政策不到位，計(jì)劃外生育反彈
執(zhí)行生育政策不到位，計(jì)劃外生育反彈的原因：一是計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”和依法行政給計(jì)生委和計(jì)生干部提出了更高的要求，過去使用的強(qiáng)制措施不能用，面對計(jì)劃生育對象、不參加環(huán)孕檢的對象、不落實(shí)節(jié)育措施的對象和不交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對象，即不能動(dòng)手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反復(fù)做思想工作，增加了執(zhí)行生育政策到位的困難。二是流動(dòng)人口管理困難，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多年輕人紛紛外出打工，而外省很多地方對流動(dòng)人口不查驗(yàn)《婚育證明》，致使外出人口辦證率低，許多外出人口流向不明，給執(zhí)行生育政策帶來困難。三是環(huán)孕檢率低，由于對育齡婦女不參加環(huán)孕檢沒有任何約束措施，只能靠計(jì)生干部上門做工作，憑群眾的自覺性參加環(huán)孕檢，所以環(huán)孕檢率難以提高，影響了生育政策的執(zhí)行。
2、出生嬰兒性別比失調(diào)
出生嬰兒性別比失調(diào)的原因：一是群眾生育男孩的意愿仍然強(qiáng)烈；二是受到利益驅(qū)動(dòng)，不少衛(wèi)生技術(shù)人員仍然隱蔽地進(jìn)行性別鑒定和開展人工終止妊娠手術(shù)；三是性別比整治責(zé)任不清，從部門配合的角度上面，其他部門不參加不予配合，靠計(jì)生部門一家抓性別整治，難以完成任務(wù)。
3、財(cái)政投入嚴(yán)重不足
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入不足，計(jì)生經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。由于經(jīng)費(fèi)投入不到位，致使政策、法律法規(guī)規(guī)定的免費(fèi)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、二女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)以及其他獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施難以落實(shí)到位，而且為了維持日常工作，不得不靠征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)度日，以致“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象重新抬頭，增加了計(jì)劃生育工作的難度。
4、基層計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員任務(wù)重、壓力大，工作環(huán)境差、待遇低，人心思走。由于計(jì)生工作作為“天下第一難”的局面并未改變，從上到下層層下達(dá)考核指標(biāo)，加大檢查考核的力度，有的考核指標(biāo)脫離工作實(shí)際，面對過多過濫的考核指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部疲于應(yīng)付。
三、解決問題的對策與辦法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)制度。將計(jì)劃生育真正納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容之一，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核，責(zé)任跟蹤追究，切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃生育工作“一票否決”、“黃牌警告”的作用，促使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)緊繃計(jì)生這根“弦”，具體抓落實(shí)。
2、加大計(jì)劃生育人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入。要求明確計(jì)劃生育人均經(jīng)費(fèi)不含人頭經(jīng)費(fèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。建議組成督查組，對經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行定期督查，形成督查通報(bào)，監(jiān)督落實(shí)人均計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入。要將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付計(jì)生經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一劃撥到計(jì)生委帳戶，由計(jì)生委統(tǒng)一管理，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)克扣挪作他用。由各部門聯(lián)合制定人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)依法管理的有關(guān)規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用計(jì)生經(jīng)費(fèi)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，要視情節(jié)予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對投入不到位的予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作計(jì)劃 第2篇
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根據(jù)人口和計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，縣計(jì)劃生育行政部門是社會(huì)撫養(yǎng)的征收主體，負(fù)責(zé)社會(huì)撫養(yǎng)的征收管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室負(fù)責(zé)做好社會(huì)撫養(yǎng)征收的信息提供、調(diào)查筆錄、告知送達(dá)和催收催繳等工作。嚴(yán)禁征收主體之外的任何單位和個(gè)人征收社會(huì)撫養(yǎng)，私自征收的,除依法追回外，移交紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任；尚不夠追究刑事責(zé)任的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或開除的行政處分。
縣法院要依據(jù)職能做好社會(huì)撫養(yǎng)征收強(qiáng)制執(zhí)行工作，對因拒不執(zhí)行而移交公安部門的，由公安部門按犯罪行為追究其刑事責(zé)任?？h紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門要依據(jù)職能做好社會(huì)撫養(yǎng)征收使用管理的監(jiān)督、檢查工作?？h國稅、地稅、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、建設(shè)、房管、金融等有關(guān)部門要依據(jù)職能，配合人口計(jì)生局對高收入違法生育當(dāng)事人的實(shí)際收入進(jìn)行評(píng)估測算。
二、征收對象
本縣行政區(qū)域內(nèi)違反《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育（含抱養(yǎng)，下同）子女的公民。流入我縣境內(nèi)流動(dòng)人口違法生育的，按照屬地管理原則，參照本辦法征收社會(huì)撫養(yǎng)。違法生育的家庭足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)后，由縣計(jì)劃生育行政部門出具處理證明，到公安部門辦理落戶手續(xù)。
三、征收標(biāo)準(zhǔn)
社會(huì)撫養(yǎng)的征收，以縣人民政府公布的上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和違法生育子女的情節(jié)，按照男女雙方各自的子女?dāng)?shù)分別確定征收數(shù)額。對高收入的違法生育家庭，要在縣國稅、地稅、統(tǒng)計(jì)、建設(shè)、房管、金融等有關(guān)部門評(píng)估測算基礎(chǔ)上，根據(jù)其年實(shí)際收入計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)。
年12月1日前上報(bào)的違法生育，征收標(biāo)準(zhǔn)從舊，縣里按25%的比例計(jì)提社會(huì)撫養(yǎng)；年12月1日后上報(bào)的違法生育，按全縣統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)，并全額上繳，統(tǒng)籌使用。任何單位或個(gè)人都無權(quán)抬高或降低標(biāo)準(zhǔn)征收。
四、征收程序
向違法生育當(dāng)事人征收社會(huì)撫養(yǎng)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案調(diào)查、縣審批把關(guān)的程序進(jìn)行。具體按照以下程序操作：
1、立案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)違法生育嫌疑人，應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣人口計(jì)生局，由縣人口計(jì)生局分管負(fù)責(zé)人審批后，填寫《人口和計(jì)劃生育案件立案登記表》，進(jìn)行立案。
2、調(diào)查取證。立案后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織兩名以上執(zhí)法人員對本轄區(qū)內(nèi)違法生育嫌疑人進(jìn)行調(diào)查取證，制作調(diào)查筆錄，當(dāng)事人簽字后，上報(bào)縣人口計(jì)生局。調(diào)查取證時(shí)要向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。
執(zhí)法人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
3、告知權(quán)利?？h人口計(jì)生局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的調(diào)查結(jié)果確定違法生育情節(jié)，以書面形式向違法生育當(dāng)事人下達(dá)征收《告知書》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員送達(dá)當(dāng)事人，告知權(quán)利，聽取申辯，填寫送達(dá)回證，并由當(dāng)事人簽字。
4、下達(dá)征收《決定書》。縣人口計(jì)生局在征收《告知書》送達(dá)十日后，違法生育人員未提出陳述、申辯或陳述、申辯不成立的，縣人口計(jì)生局下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)征收《決定書》，填寫送達(dá)回證，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員送達(dá)當(dāng)事人，并由當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定,將征收決定書分別送達(dá)男女當(dāng)事人。
5、執(zhí)行征收《決定書》。征收《決定書》自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到征收《決定書》之日起30日內(nèi)，按照《決定書》要求，到指定金融機(jī)構(gòu)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)。
當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，申請延期或者分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后報(bào)縣人口計(jì)生局批準(zhǔn)，可以延期或者分期繳納。當(dāng)事人逾期不執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)征收決定，且未申請延期或分期繳納的，自欠繳之日起每月加收2‰的滯納金,上繳國庫；拒不繳納的，縣人口計(jì)生局依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟期間社會(huì)撫養(yǎng)征收決定不停止執(zhí)行。
6、張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位將社會(huì)撫養(yǎng)征收情況每月定期在村政務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示?？h直各單位、省市駐單位社會(huì)撫養(yǎng)征收工作納入鎮(zhèn)管理，在城市社區(qū)管理地和工作單位政務(wù)公開欄張榜公示，接受監(jiān)督。
7、賬務(wù)核對。縣財(cái)政局、縣人口計(jì)生局、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要按月做好賬務(wù)核對工作?？h人口計(jì)生局統(tǒng)計(jì)、信息、政策法規(guī)、財(cái)務(wù)等相關(guān)科室要做好收繳核對和銷號(hào)工作。
8、檔案保存。每月例會(huì)日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將調(diào)查筆錄、告知書、決定書、送達(dá)回證、分期繳納決定書、強(qiáng)制執(zhí)行申請書和已用社會(huì)撫養(yǎng)專用票據(jù)等所有資料裝訂,一人一卷整理歸檔,報(bào)縣人口計(jì)生局統(tǒng)一審核把關(guān)存檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦可復(fù)印留存一份備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對征收文書的歸檔和票據(jù)領(lǐng)用情況納入縣人口計(jì)生工作考核內(nèi)容。
縣人口計(jì)生局要加大經(jīng)投入和軟件開發(fā)力度,盡快采用網(wǎng)上辦案,網(wǎng)上審批,提高工作效率和工作質(zhì)量。
五、繳款辦法
1、社會(huì)撫養(yǎng)收繳全部通過非稅收入征管系統(tǒng)征繳。
2、征收社會(huì)撫養(yǎng)應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《省非稅收入繳款書（社會(huì)撫養(yǎng)專用）》票據(jù)。分次繳納的，每繳納一次，出具一次正規(guī)票據(jù)，并注明欠繳金額。統(tǒng)一票據(jù)由縣人口計(jì)生局按規(guī)定程序到縣財(cái)政局領(lǐng)取后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到縣人口計(jì)生局辦理領(lǐng)用手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得使用其他票據(jù)或“白條”收取社會(huì)撫養(yǎng)，更不準(zhǔn)多收少開或不開收據(jù)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、串用、代開票據(jù)。票據(jù)填寫內(nèi)容要規(guī)范，不得涂改、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。
3、要明確專人管理票據(jù)，建立健全票據(jù)領(lǐng)、繳、存臺(tái)賬制度。
六、管理使用
社會(huì)撫養(yǎng)及滯納金應(yīng)全額上繳縣財(cái)政，統(tǒng)一納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，全部用于計(jì)劃生育事業(yè)。除按照市里要求，提取全縣征收總額的10%上繳市外，剩余部分按照返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%,縣統(tǒng)籌50%使用:
1、按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上繳金額,縣財(cái)政返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)20%作為征收經(jīng),每季度結(jié)算返還一次。
2、根據(jù)年度考核成績排名，縣財(cái)政按全縣實(shí)際征收數(shù)額的10%返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底一次性兌現(xiàn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均數(shù)額作為居中名次的返還數(shù)額，每提高或降低一個(gè)名次，增降一定系數(shù),計(jì)算返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)額。
被工作警告、黃牌警告及重點(diǎn)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再返還。
3、根據(jù)違法生育萬人比指標(biāo),縣財(cái)政按全縣實(shí)際征收數(shù)額的10%返還鄉(xiāng)鎮(zhèn),年底一次性兌現(xiàn)。以當(dāng)年度全縣違法生育萬人比和該項(xiàng)返還總額的全縣平均值為基數(shù),計(jì)算返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)額。
4、根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已婚育齡婦女人數(shù),縣財(cái)政按全縣實(shí)際征收數(shù)額的10%返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5、縣人口計(jì)生局提取10%用于全縣計(jì)劃生育事業(yè)，包括計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修、信息化軟件開發(fā)、宣傳教育培訓(xùn)等事業(yè)和有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)金兌現(xiàn)支出用。
6、剩余40%，由縣財(cái)政專戶管理,統(tǒng)籌使用，全部用于計(jì)劃生育事業(yè)，主要用于法定獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、村計(jì)生專職主任工資統(tǒng)籌發(fā)放、利益導(dǎo)向機(jī)制中縣財(cái)政負(fù)擔(dān)部分以及城區(qū)計(jì)劃生育屬地管理事業(yè)等支出。
被縣以上通過等方式查實(shí)的違法生育瞞、漏報(bào)上繳的社會(huì)撫養(yǎng)和申請法院強(qiáng)制執(zhí)行支付的用，不納入統(tǒng)籌返還基數(shù)。
對返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有社會(huì)撫養(yǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部用于計(jì)劃生育事業(yè)，主要用于法定政策支出、基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、日常辦公等支出，不得挪做他用。
七、監(jiān)督檢查
1、成立全縣社會(huì)撫養(yǎng)征收執(zhí)行監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織縣紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、計(jì)生等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)征收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、縣審計(jì)機(jī)關(guān)每年至少組織一次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)征管部門社會(huì)撫養(yǎng)征收管理和使用工作的集中審計(jì)，加大對工作過程中違法行為的查處力度。
3、對違反非稅收入管理規(guī)定，有截留、挪用、貪污、私分社會(huì)撫養(yǎng)等行為的，除全額追繳違法違規(guī)所得外，對相關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4、對社會(huì)撫養(yǎng)的征收管理和使用,列入縣人口責(zé)任目標(biāo)考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作計(jì)劃 第3篇
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⒈紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了新突破。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。組織全縣黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定以“學(xué)條例，講正氣，樹形象，促發(fā)展”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，對近年來查辦的個(gè)典型案例進(jìn)行了通報(bào)，以用身邊人、身邊事來教育、警示廣大黨員干部，規(guī)范干部從政行為。深入開展勤廉公示工作。注重在公示中解決實(shí)際問題，自勤廉公示工作開展以來，對名正科職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒談話，誡勉談話人；梳理案件線索條，糾正問題個(gè)。二是繼續(xù)加大反腐敗力度。去年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查結(jié)各類違紀(jì)違法案件件，黨政紀(jì)處理人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)件，縣直件，縣紀(jì)委自辦件；黨紀(jì)處分人；政紀(jì)處分人；雙重處分人。查辦萬元以上案件件，萬元以上案件件；涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任人。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收接來信、來訪、電話舉報(bào)件次（其中市紀(jì)委摘轉(zhuǎn)件），辦結(jié)件，辦結(jié)率。三是不斷深化糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作。向家行風(fēng)重點(diǎn)單位反饋有關(guān)問題個(gè)，并督促其及時(shí)整改到位。繼續(xù)加大對教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度，開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查次，立案查處教育亂收費(fèi)起，清退不正當(dāng)收費(fèi)數(shù)萬元，沒收萬元，政紀(jì)處理人。加強(qiáng)工程建設(shè)專項(xiàng)治理，認(rèn)真開展對損害群眾利益的四個(gè)突出問題專項(xiàng)治理，加大治理公路、河道“三亂”力度。推行建筑工程、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購市場廉政準(zhǔn)入制度，促進(jìn)了市場的規(guī)范、高效、廉潔運(yùn)作。實(shí)行軟環(huán)境建設(shè)長效管理機(jī)制，加大對違反軟環(huán)境人和事的查處力度，受理各類投訴件，辦結(jié)件，辦結(jié)率以上；黨政紀(jì)處分人，通報(bào)批評(píng)人，辭退人，行政拘留人，責(zé)成書面檢討人。
⒉穩(wěn)定工作打開了新局面。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革的深入，各類矛盾相繼凸現(xiàn)，從渠道反映問題、要求解決的情況相對增多。我們高度重視來信、來訪工作。以三月份“百日維穩(wěn)”集中行動(dòng)為起點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、干部和人民群眾奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，一舉扭轉(zhuǎn)了年初工作被動(dòng)局面，群眾活動(dòng)由混亂無序向平穩(wěn)可控的態(tài)勢轉(zhuǎn)變。據(jù)市局通報(bào)，今年以來全市群眾到市上訪批，其中我，全國公務(wù)員共同天地縣批，占全市的，集訪批，我縣批，占全市的。全市群眾到省上訪批，其中我縣批，占全市的。集訪批，我縣批，占全市的。全市群眾赴京上訪批，其中我縣批，占全市的，集訪批，我縣批，占全市的，各項(xiàng)指標(biāo)在三縣兩批中均排在前列，特別是在國慶和十六屆四中全會(huì)期間，我縣無一例去省集訪、無一人去京上訪，穩(wěn)定工作得到上級(jí)的充分肯定。
⒊計(jì)劃生育工作登上了新臺(tái)階。以創(chuàng)建省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣為契機(jī)，圍繞各項(xiàng)工作目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，全縣計(jì)劃生育率達(dá)到，人口出生率‰，行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范，期內(nèi)綜合避孕率、統(tǒng)計(jì)數(shù)字準(zhǔn)確率、合格村率、生殖保健服務(wù)以及知識(shí)普及率均完成和超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。注重計(jì)生工作人員隊(duì)伍建設(shè)，在全縣計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)采取公開競爭上崗的方式，選拔名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站站長；針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站工作人員年齡偏大、文化偏低、專業(yè)技術(shù)人員偏少等問題，從社會(huì)上公開招聘了名計(jì)生微機(jī)信息管理和衛(wèi)技服務(wù)人員。
回顧去年工作，取得了一些成績，這主要得益縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門干部群眾的務(wù)實(shí)苦干。在新一年里，我將嚴(yán)格按照縣委的要求，立足本職，務(wù)實(shí)苦干，爭取做出更大的成績。
一、關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作
⒈繼續(xù)加大查辦案件力度。在突出重點(diǎn)，抓好縣紀(jì)委自辦案件的同時(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)辦案工作責(zé)任制切實(shí)抓好基層，特別是縣直機(jī)關(guān)案件查處工作；進(jìn)一步加大對腐敗分子經(jīng)濟(jì)處罰和追繳力度，決不讓腐敗分子在經(jīng)濟(jì)上占便宜。
⒉切實(shí)抓好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全監(jiān)督管理制度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，鞏固已取得的成果。積極探索做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的方法和途徑。
⒊深化糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作。組織有關(guān)部門和單位學(xué)習(xí)《行政許可法》；加大對土地征用、工程交易、政府采購、城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)民工工資發(fā)放、教育收費(fèi)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等工作的監(jiān)督檢查力度；切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。圍繞縣委、縣政府工作中心，積極推進(jìn)軟環(huán)境整治的長效管理機(jī)制，加大對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的懲治力度；明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展建設(shè)“誠信泗洪”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度創(chuàng)新工作，進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的有效性。
⒋不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度。進(jìn)一步深化行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制和干部人事制度改革；深化反腐倡廉教育活動(dòng)，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的格局。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步建立健全學(xué)廉、述廉、談廉、評(píng)廉、考廉機(jī)制，完善廉政談話和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，嚴(yán)格考核，抓好落實(shí)。
⒌狠抓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。教育全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想政治覺悟，增強(qiáng)法制觀念、紀(jì)律觀念，增強(qiáng)公仆意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，自覺當(dāng)好忠于黨、忠于人民的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士，積極同一切違法違紀(jì)行為作斗爭。同時(shí)，采取切實(shí)有效措施，努力提高全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理、業(yè)務(wù)等知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，提高運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)防范和揭露腐敗問題的能力，以適應(yīng)新形勢下完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗艱巨任務(wù)的需要。
二、關(guān)于穩(wěn)定工作
⒈探索新形勢下工作新機(jī)制。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，規(guī)范工作程序，建立科學(xué)、規(guī)范的接待、受理、答復(fù)、處理群眾問題的程序、制度和辦法。建立健全突發(fā)性和聯(lián)席會(huì)制度，推廣聽證會(huì)有效機(jī)制，積極探索處理問題的終結(jié)機(jī)制，用改革的辦法解決突出問題。
⒉加大案件查處力度。進(jìn)一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、包案負(fù)責(zé)制、強(qiáng)化工作第一責(zé)任人的責(zé)任。建立健全案件查辦制度，嚴(yán)格規(guī)范案件查處上報(bào)程序，對上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示信件和上級(jí)部門交辦件，明確領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保查辦質(zhì)量，遏制群眾上訪勢頭。實(shí)施穩(wěn)定工作重心下移，把工作著力點(diǎn)放在基層，把心操在基層，把勁用在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒚芑庠诨鶎印?/p>
⒊加強(qiáng)工作基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于工作“只能加強(qiáng)，不能削弱”的要求，進(jìn)一步健全基層網(wǎng)絡(luò)，形成橫向到邊、縱向到底的縣鄉(xiāng)村組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，積極構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、重在治本、綜合治理的大工作格局。引導(dǎo)各級(jí)黨委政府發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)各方面力量一起做好穩(wěn)定工作，形成上下協(xié)調(diào)，各方配合的工作機(jī)制。堅(jiān)決實(shí)行穩(wěn)定工作“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“首問負(fù)責(zé)制”。
⒋加強(qiáng)法制宣傳教育。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，進(jìn)一步提高依法執(zhí)政、依法行政水平，一切要依法行政、依法行事，依法辦事，堅(jiān)決維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性。不斷加大政策、法律、法規(guī)的宣傳力度，使廣大群眾了解政策，提高政策觀念和法制意識(shí)。在化解矛盾中說服群眾，引導(dǎo)群眾通過合理合法的途徑去解決問題，維護(hù)自己的合法權(quán)益。教育群眾進(jìn)行活動(dòng)必須遵守國家的法律法規(guī)。對極少數(shù)企圖插手、利用挑起事端、破壞全縣安定團(tuán)結(jié)局面的不法分之，司法機(jī)關(guān)及時(shí)介入，依法予以打擊。
三、關(guān)于計(jì)劃生育工作
⒈加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。加大村級(jí)管理力度，重視村級(jí)班子建設(shè)，強(qiáng)化村級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村包片的干部責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治試點(diǎn)工作，提高組織化程度，引導(dǎo)育齡群眾自我教育、自我管理和自我服務(wù)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)施后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)管理，全面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)性、過程性監(jiān)督檢查，著力推進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。做好創(chuàng)建省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣前期的各項(xiàng)工作，對計(jì)生工作后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分析原因，拿出改進(jìn)方案，在規(guī)定期限內(nèi)不能改進(jìn)的，追究責(zé)任。堅(jiān)決實(shí)施計(jì)劃生育一票否決制。
⒉提高依法管理水平。利用多種形式，加大計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳教育力度，增強(qiáng)基層干部和廣大群眾人口與計(jì)劃生育法律意識(shí)。加強(qiáng)計(jì)劃生育執(zhí)法管理，健全和完善行政執(zhí)法責(zé)任制。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范基層干部和計(jì)劃生育執(zhí)法人員的行政行為。繼續(xù)完善計(jì)劃生育合同管理制度，切實(shí)提高合同簽訂率和履約率，以此規(guī)范廣大育齡夫婦的婚育行為。加強(qiáng)“七個(gè)不準(zhǔn)”貫徹執(zhí)行力度，堅(jiān)持文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，在征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)和查找外躲對象過程中，既要堅(jiān)決糾正各種行政侵權(quán)行為，又要加大依法行政力度，保證社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位和外躲對象追找到位。依法規(guī)范黨員干部計(jì)劃生育行為。對群眾反映的黨員干部超生和包庇親友超生案件，堅(jiān)決做到快查快處，典型案件公開曝光。繼續(xù)推行計(jì)劃生育政務(wù)公開，建立和完善計(jì)劃生育民主監(jiān)督制度。
⒊全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照省委、省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)。全面推進(jìn)避孕節(jié)育和生殖健康系列技術(shù)服務(wù)，切實(shí)做好對農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育夫妻提供基本項(xiàng)目的免費(fèi)服務(wù)。確保全縣避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)率達(dá)到以上。拓展和深化宣傳教育的內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳教育的方式方法，從以往著重宣傳控制人口數(shù)量，轉(zhuǎn)向建設(shè)和發(fā)展生育文化。支持業(yè)務(wù)部門與省市計(jì)生宣教中心、新聞單位開展合作，與縣鄉(xiāng)廣播電視、科技衛(wèi)生等單位密切配合，拓寬宣傳空間和途徑，營造強(qiáng)烈地社會(huì)輿論宣傳氛圍，以人口學(xué)校為陣地，結(jié)合季度服務(wù)，對廣大育齡群眾進(jìn)行系統(tǒng)地計(jì)劃生育政策法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)的教育，提高人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)普及率。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作計(jì)劃 第4篇
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1、基層紀(jì)檢部門“無位”。主要表現(xiàn)在：一是辦公設(shè)施不全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門沒有專門的辦公室和相應(yīng)的辦公設(shè)備，有的甚至連辦公桌椅和檔案柜都沒有配備，更不要說電腦、打印機(jī)、空調(diào)等設(shè)備了。辦公設(shè)備簡陋，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的開展。二是辦案經(jīng)費(fèi)不足。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍吃緊，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有預(yù)算紀(jì)委辦公、辦案經(jīng)費(fèi)，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的必要工作經(jīng)費(fèi)都無法保障。外出取證解決不了差旅費(fèi)，辦案也沒有專車。三是工作待遇不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門看似地位頗高，實(shí)際上政治、經(jīng)濟(jì)待遇都很低。有些人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門一干就是幾年甚至十幾年都沒有解決副科待遇，在提拔重用方面也不及其他部門的干部。
2、基層紀(jì)檢工作“失位”。主要表現(xiàn)在：一是怕領(lǐng)導(dǎo)不支持而不能去辦案。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為查辦其屬下的黨員干部，就等于給其臉上抹黑，影響了其工作成績和單位形象，因而對紀(jì)委辦案工作不重視、不支持，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部在辦案過程中畏手畏腳。二是怕打擊報(bào)復(fù)而不敢去辦案?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部作案手段越來越高明、社會(huì)關(guān)系越來越復(fù)雜，有的后臺(tái)背景足，有的錢多勢大，還有的跟黑惡勢力攪合在一起，極大地影響了紀(jì)檢人員的辦案積極性。三是怕得罪人而不想去辦案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門查辦案件，當(dāng)事人都是周圍的熟人，低頭不見抬頭見，查辦案件多了，怕同事說風(fēng)涼話，怕得罪太多人而影響自己的人際關(guān)系，因而對查辦案件有顧慮。在查辦案件過程中，總是想把大案化小、小案化了。
3、基層紀(jì)檢工作“限位”。主要表現(xiàn)在：一是缺乏深層次有效監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門看似許多工作都參與了監(jiān)督，但實(shí)際事前、事后的許多工作都在紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督之外完成了，紀(jì)檢部門只是參與現(xiàn)場監(jiān)督，在大多數(shù)情況下，那也就是個(gè)程序問題，走過場而已，缺乏深層次的有效監(jiān)督。二是缺乏對同級(jí)黨委的監(jiān)督。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，紀(jì)委書記要接受黨政負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，與其他班子成員差不多也是平級(jí)關(guān)系，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不敢去監(jiān)督黨政負(fù)責(zé)人，也不愿去監(jiān)督其他班子成員。
4、基層紀(jì)檢干部“虛位”現(xiàn)象嚴(yán)重。一是紀(jì)檢干部能力不強(qiáng)造成“虛位”。 目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的配備隨意性大，紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政、審計(jì)、法律等專業(yè)的工作人員非常少，隊(duì)伍素質(zhì)不高，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有些案件獨(dú)立查辦不了。二是紀(jì)檢干部責(zé)任心不強(qiáng)造成“虛位”。一些紀(jì)檢干部錯(cuò)誤地認(rèn)為紀(jì)委監(jiān)督是虛的，加之工作忙，辦案環(huán)境不優(yōu)，于是奉行中庸之道，多一事不如少一事，誰也不得罪，還有的認(rèn)為只要管好自己不違法亂紀(jì)就行，不想去監(jiān)督別人。三是紀(jì)檢干部兼職太多造成“虛位”。 目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記一般都兼職人大主席，同時(shí)還要分管其它工作，有的甚至分管了計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等“一票否決”的工作，由于工作量大，工作任務(wù)重，導(dǎo)致精力不濟(jì)、顧此失彼而影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
1、思想認(rèn)識(shí)不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對紀(jì)檢監(jiān)察工作存在片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍小，權(quán)力小，腐敗沒有什么市場，只要應(yīng)付好上級(jí)檢查就可以了。有的認(rèn)為紀(jì)委辦案得罪人，影響單位之間、個(gè)人之間的團(tuán)結(jié)。因此，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度遠(yuǎn)不如計(jì)劃生育和綜治維穩(wěn)等工作。
2、體制機(jī)制不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作，縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委只是業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)，人、財(cái)、物的領(lǐng)導(dǎo)都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，在這樣的體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委很難有效地履行其監(jiān)督同級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)成員的職責(zé)。
3、辦案環(huán)境不佳。從內(nèi)部環(huán)境看，單位領(lǐng)導(dǎo)不很支持，同事不很理解，家庭成員不很樂意。從外部環(huán)境看，案件查辦受社會(huì)環(huán)境影響越來越大，各種關(guān)系相互交織，錯(cuò)綜復(fù)雜。關(guān)系網(wǎng)、說情風(fēng)已成為影響辦案的重要因素。
4、干部隊(duì)伍不優(yōu)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不是財(cái)政、審計(jì)、法律等專業(yè)畢業(yè)生，專業(yè)知識(shí)缺乏，平時(shí)鍛煉和交流的機(jī)會(huì)不多，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏辦案技巧和辦案經(jīng)驗(yàn)，加之，政治經(jīng)濟(jì)待遇低，工作積極性不高，因此，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不會(huì)辦案也不愿辦案。
1、重視紀(jì)檢工作，確?；鶎蛹o(jì)檢工作“有位”。一是完善辦公設(shè)施。要保證有專門的辦公場所，要保證有必要的辦公設(shè)施，如辦公桌椅、檔案柜、電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、錄音筆，要保障辦案有必要的交通和通訊工具。二是增撥辦公經(jīng)費(fèi)。建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦公經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，明確專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)額度，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作所需。三是提高工作待遇。要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位津貼的標(biāo)準(zhǔn)并保證及時(shí)足額發(fā)放到位，要疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，建立交流和選拔任用機(jī)制，對工作能力強(qiáng)、業(yè)績突出的紀(jì)檢監(jiān)察干部要優(yōu)先提拔重用，以激發(fā)他們的工作熱情。
2、樹立正確心理，確保基層紀(jì)檢工作“到位”。一要摒棄顧慮心理，要能辦案?？h紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對辦案的督查和指導(dǎo)，要給予辦案人員必要的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)也要轉(zhuǎn)變查處自己管轄范圍內(nèi)的違紀(jì)案件就是給本單位抹黑的錯(cuò)誤觀念，積極主動(dòng)支持辦案，徹底消除辦案人員的思想顧慮。二要摒棄畏懼心理，要敢辦案。在辦案過程中，政法部門要與紀(jì)檢
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作計(jì)劃 第5篇
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近年來，我縣將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)擺上重要位置，不斷加大村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度，取得了一定成效。但是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村違規(guī)建設(shè)、亂占耕地現(xiàn)象較為突出。為維護(hù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、整治農(nóng)村建房秩序工作的重要性和緊迫性
一個(gè)時(shí)期以來，農(nóng)村中亂占耕地、不按規(guī)劃建房現(xiàn)象較為突出，違法建設(shè)逐步蔓延擴(kuò)散，造成土地資源流失和浪費(fèi)，損害了廣大農(nóng)民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)有序健康發(fā)展?？h直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理、整治農(nóng)村建房秩序的重要性和緊迫性，采取果斷措施，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，規(guī)范農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)行為，從嚴(yán)整治無序建房、亂占耕地現(xiàn)象，確保各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃有效實(shí)施，扭轉(zhuǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作被動(dòng)局面。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制
依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)建設(shè)管理工作的責(zé)任主體，在縣城市規(guī)劃委員會(huì)指導(dǎo)下開展相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)規(guī)劃管理的第一責(zé)任人，對本轄區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民建房審批工作（需占用農(nóng)用地建房除外）；組織編報(bào)各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃；制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃管理、定位放線、檢查驗(yàn)收、違法追究等制度，確保鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村各項(xiàng)規(guī)劃得到有效實(shí)施。
三、完善集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，促進(jìn)集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年內(nèi)完成集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。修編工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
1、4月份為規(guī)劃修編論證、合同簽訂階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開群眾代表會(huì)議、專家評(píng)議會(huì)議，充分論證規(guī)劃修編的必要性，委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參加，簽訂規(guī)劃修編合同。
2、5—6月份為基礎(chǔ)資料收集階段。認(rèn)真收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等基礎(chǔ)資料，依據(jù)全縣集鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城市體系中的位置、規(guī)模、性質(zhì)，合理預(yù)測社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。
3、7—10月份為規(guī)劃修編階段。委托有資質(zhì)的規(guī)劃單位編制規(guī)劃，規(guī)劃方案要在公共場所公示，反復(fù)征求群眾意見，形成高質(zhì)量的建設(shè)規(guī)劃文本。
4、11—12月份為規(guī)劃評(píng)審審批階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制完成后，要申請縣規(guī)劃委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審合格后報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。
有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在重大項(xiàng)目申報(bào)前要編制詳細(xì)規(guī)劃，縣政府將以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式對完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予支持。今后，無集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批。
四、嚴(yán)格行政許可，確保新農(nóng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)發(fā)證工作全覆蓋
在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須按程序辦理規(guī)劃許可等手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要暢通農(nóng)民建房申報(bào)途徑，對合法的農(nóng)民建房給予批準(zhǔn)發(fā)證，確保新農(nóng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房發(fā)證工作全覆蓋。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，要辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。在縣城市規(guī)劃區(qū)及*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等兩個(gè)建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用國有土地進(jìn)行建設(shè)，要取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；使用集體土地進(jìn)行建設(shè)，要取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條規(guī)定，按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，還應(yīng)當(dāng)向縣建設(shè)局申請核發(fā)選址意見書。
上述書證的辦理，均由建設(shè)單位和個(gè)人提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所受理，按程序上報(bào)審批。其中在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，其《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查頒發(fā)，并報(bào)縣建設(shè)局備案；其它書證的辦理，均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)縣建設(shè)局核發(fā)。
非農(nóng)業(yè)建設(shè)不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，按程序報(bào)縣建設(shè)局核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。
建設(shè)單位或者個(gè)人在按上述規(guī)定取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后，方可申請辦理用地審批手續(xù)。
凡未申請辦理建設(shè)規(guī)劃許可證件和土地使用權(quán)利證明的，房產(chǎn)部門一律不得頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證書。
五、進(jìn)一步加大控制和查處違法建設(shè)的力度，整治農(nóng)村建房秩序
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)查處違法建設(shè)的主體，針對當(dāng)前農(nóng)村建房秩序混亂的實(shí)際情況，近期要開展一次維護(hù)農(nóng)村建房秩序的專項(xiàng)治理行動(dòng)，對本轄區(qū)各類違法建設(shè)進(jìn)行全面清理整頓。凡在2007年確定的267個(gè)中心村和1160個(gè)居民點(diǎn)以外建房，一律拆除；在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要建立控制違法建設(shè)的長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕在規(guī)劃區(qū)外建設(shè)或在規(guī)劃區(qū)內(nèi)不遵循規(guī)劃建設(shè)的行為。各部門、各單位要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)溝通，全力協(xié)作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，把違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)。紀(jì)檢、監(jiān)察、建設(shè)、國土等部門組成規(guī)劃效能檢查組，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作計(jì)劃 第6篇
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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共xx市委、xx市人民政府x市發(fā)[2005]x3號(hào)文件精神，嚴(yán)肅黨紀(jì)國法，確保我市2006年度人口控制計(jì)劃的全面實(shí)現(xiàn)，經(jīng)市委、市政府研究決定，從3月30日起至5月底，對全市黨員干部、職工及流入人口計(jì)劃生育情況進(jìn)行一次清查，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的決定》為指針，以國家《人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)征收管理辦法》和《xx省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，通過認(rèn)真清查處理群眾反映強(qiáng)烈的少數(shù)黨員干部、職工及流入人口違法違紀(jì)生育問題，加強(qiáng)城區(qū)和流入人口計(jì)劃生育管理，整頓生育秩序，治理生育環(huán)境，規(guī)范生育行為，維護(hù)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，全面提高全市人口計(jì)生工作的整體水平。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立xx市清查黨員干部、職工及流入人口計(jì)劃生育情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xxx市委副書記、市長
副組長：xxx市委副書記、市紀(jì)委書記
xxx市委常委、市委宣傳部部長
xxx市政府副市長
成員：xxx市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長
xxx市紀(jì)委副書記
xxx市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長
xxx市人口計(jì)生委主任
xxx市人口計(jì)生委副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。地點(diǎn)：市人口計(jì)生委。由xxx同志兼任辦公室主任，辦公室人員從紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事勞動(dòng)、人口計(jì)生委抽調(diào)干部組成。
三、清查對象
此次清查的對象是：
1、單位黨員干部、職工；
2、單位戶口空掛戶人員；
3、村干部及村干部在本村生活的直系親屬；
4、流入本市的外來人員。
四、清查的責(zé)任范圍
1、單位負(fù)責(zé)清查本單位黨員干部、職工、單位戶口空掛人員及單位出租房人員。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)清查鄉(xiāng)屬鄉(xiāng)辦單位黨員干部、職工、村干部及村干部在本村生活的直系親屬和流入轄區(qū)的外來人員。
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五、方法步驟
整個(gè)清查工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月30日至4月10日）
1、各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要召開動(dòng)員大會(huì)，大張旗鼓地宣傳和學(xué)習(xí)國家《人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《江西省人口與計(jì)劃生育條例》，要通過學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，確保每個(gè)黨員干部、職工和廣大育齡群眾都了解掌握計(jì)劃生育政策法規(guī)。
2、廣播、電視、文化等宣傳部門要充分利用各種宣傳工具廣泛宣傳國家計(jì)劃生育的政策法規(guī)，宣傳計(jì)劃生育清查工作的重要意義，宣傳各級(jí)黨委、政府抓好人口計(jì)生工作的決心。要通過宣傳發(fā)動(dòng)，達(dá)到群眾積極參與清查工作的效果。
（二）自查摸底階段（4月11日至4月25日）
1、所有被清查對象都要填寫一份《xx市計(jì)劃生育情況自查申報(bào)表》，主動(dòng)、如實(shí)地向組織報(bào)告本人的生育（含抱養(yǎng)、送養(yǎng)、再婚夫婦再婚前所生）、節(jié)育情況以及違反計(jì)劃生育政策后的處理情況（包括社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和黨紀(jì)、政紀(jì)處理情況）。
2、各單位要組織干部對每份自查申報(bào)表認(rèn)真審查，在確認(rèn)無誤后由計(jì)生專干分類（干部職工、空掛戶、租房戶）進(jìn)行情況匯總，分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)要簽字并加蓋單位公章，于4月25日前分別報(bào)市監(jiān)察局和市人口計(jì)生委存檔備查。
3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要組織并督促檢查鄉(xiāng)屬鄉(xiāng)辦單位的清查工作；要組織開展對流入人口、村干部及村干部在本村生活直系親屬計(jì)劃生育情況的清查，要逐人逐戶進(jìn)行登記。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生辦要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核每份計(jì)劃生育自查申報(bào)表，對單位黨員干部、職工和村干部的情況要進(jìn)行匯總，于4月25日前將匯總情況分別報(bào)市監(jiān)察局和人口計(jì)生委。
（三）核查處理階段（4月25日至5月底）
1、由市清查工作辦公室組成督查小組把各單位報(bào)送的《xx市計(jì)劃生育情況自查匯總表》再次進(jìn)行審查，對有群眾舉報(bào)又與自查申報(bào)表情況不相符的個(gè)案，要組織人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；對已違反計(jì)劃生育政策尚未做出處理的黨員干部、職工要依照程序核實(shí)取證，提出處理意見移交主管部門按照政策規(guī)定做出處理；對已違反計(jì)劃生育政策尚未征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位的戶口空掛人員和租房戶人員，人口計(jì)生委要組織干部對其繼續(xù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）清查出來的違反計(jì)劃生育政策的非公職人員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按《xx省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定處理，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位的要繼續(xù)征收。
六、幾項(xiàng)具體要求和措施
1、各單位務(wù)必加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，要指派一名副職具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，督促本單位所有被清查人員認(rèn)真填寫《xx市計(jì)劃生育情況自查申報(bào)表》，做到不漏戶、不漏人、不漏項(xiàng)，保證清查工作不走過場。
2、各單位一定要開好動(dòng)員會(huì)，把計(jì)劃生育政策法規(guī)給全體黨員干部、職工及其他被清查對象講清楚、講透徹，使他們消除思想顧慮，放下思想包袱，自覺、如實(shí)地填寫《xx市計(jì)劃生育情況自查申報(bào)表》。
3、自查摸底階段，市清查領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查小組對各單位的清查工作進(jìn)行檢查，對領(lǐng)導(dǎo)不重視，清查工作開展緩慢的單位將給予通報(bào)批評(píng)；對清查工作不認(rèn)真，出現(xiàn)被清查人員漏報(bào)、計(jì)劃外生育事實(shí)瞞報(bào)的單位將給予“黃牌警告”，并根據(jù)情節(jié)輕重追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4、清查工作期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各單位要特別重視發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，要設(shè)立計(jì)劃生育舉報(bào)箱、公示計(jì)劃生育舉報(bào)電話（市紀(jì)委監(jiān)察局舉報(bào)電話：12345678，市人口計(jì)生委舉報(bào)電話：12345678、12345678）。市紀(jì)委（監(jiān)察局）、人口計(jì)生委要對群眾舉報(bào)的情況認(rèn)真調(diào)查，將核實(shí)的情況和處理結(jié)果向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。
5、對清查出來的違反生育政策生育的黨員干部、職工要做到黨紀(jì)政紀(jì)處分、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、節(jié)育措施落實(shí)三到位。對在清查工作中不如實(shí)申報(bào)被群眾舉報(bào)真實(shí)的計(jì)劃外生育的黨員干部、職工，一律從嚴(yán)處理。
附件：1、xx市計(jì)劃生育情況自查申報(bào)表（表一）
2、xx市計(jì)劃生育情況自查匯總表（表二）
3、城鎮(zhèn)居民、流入人口計(jì)劃生育情況登記表（表三）
4、城鎮(zhèn)居民、流入人口計(jì)劃生育情況匯總表（表四）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作計(jì)劃 第7篇
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一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作對象
（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，緊緊圍繞加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，全面建設(shè)一支靠得住、有本事、作風(fēng)正的高素質(zhì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織和紀(jì)律保證。
（二）工作目標(biāo)：通過加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力使農(nóng)村黨的基層組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，農(nóng)村基層黨員干部綜合素質(zhì)得到極大提高，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策得到全面落實(shí)，農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)得到切實(shí)糾正，侵害人民群眾利益的違紀(jì)違法案件得到及時(shí)查處，黨群干群關(guān)系更加密切，逐步建立起與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。
（三）重點(diǎn)工作對象：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位、村黨支部村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子及所屬黨員干部。
二、主要工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的學(xué)習(xí)教育。
1、明確學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)。要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨員干部“五種觀念”，即群眾觀念、政策觀念、法治觀念、道德觀念和紀(jì)律觀念，倡導(dǎo)總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上提出的八種良好風(fēng)氣，真正做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、為政要廉，想群眾之所想，急群眾之所急。
2、建立學(xué)習(xí)教育的制度和機(jī)制?？h紀(jì)委、縣委組織部每年要出臺(tái)對農(nóng)村基層黨員干部學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)性意見，明確學(xué)教重點(diǎn)內(nèi)容、基本要求，制訂好計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年初要對黨員干部集中進(jìn)行一次教育培訓(xùn)。切實(shí)發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校教育培訓(xùn)的主陣地作用?？h委黨校要制訂好規(guī)劃，力爭在三年內(nèi)對鄉(xiāng)村干部普遍輪訓(xùn)一次。培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性和實(shí)效性，每期培訓(xùn)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政有關(guān)規(guī)定作為必學(xué)內(nèi)容。
3、大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，利用網(wǎng)站、廣播電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心、村文化活動(dòng)室、宣傳廚窗、報(bào)刊亭等，開展形式多樣的廉政文化宣傳，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，開展農(nóng)村基層廉政文化室、廉政文化墻、廉政文化示范戶的創(chuàng)建活動(dòng)，營造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，鞏固社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的精神支撐。
4、創(chuàng)新教育形式。堅(jiān)持組織灌輸與自我教育、傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育、正面教育與警示教育相結(jié)合，采取參觀教育基地、組織巡回報(bào)告、觀看教育片等多種行之有效的方式，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。
（二）制訂和完善行為規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部的廉潔自律。
農(nóng)村基層黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守中央、省、州、縣有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持做到中央提出的“六要六不要”，按照省、州要求，具體做到“十二不準(zhǔn)”：1、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便為本人、配偶、子女及其他親屬謀取不正當(dāng)利益；2、不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；3、不準(zhǔn)“買官賣官”、“跑官要官”、拉票賄選和在入黨、用人方面搞權(quán)錢交易；4、不準(zhǔn)借婚喪喜慶事宜，大操大辦，收錢斂財(cái)；5、不準(zhǔn)用公款大吃大喝和用公款參與經(jīng)營性娛樂場所活動(dòng)；6、不準(zhǔn)用公款報(bào)銷或到企業(yè)及其他單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；7、不準(zhǔn)用公款旅游；8、不準(zhǔn)挪用、侵占、截留扶貧、救災(zāi)資金和實(shí)物；9、不準(zhǔn)借用公款逾期不還；10、不準(zhǔn)弄虛作假騙取榮譽(yù)和其他利益；11、不準(zhǔn)參加封建迷信和宗派活動(dòng)；12、不準(zhǔn)參與任何形式的活動(dòng)?！笆粶?zhǔn)”要在政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄上向社會(huì)公示。在每年召開的民主生活會(huì)、村民代表大會(huì)及述職述廉會(huì)上，要把這些規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行自查，接受監(jiān)督和檢查。為了把村干部廉潔自律要求具體化，縣委、縣政府將制訂關(guān)于村干部廉潔自律實(shí)施辦法，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
建立和完善廉政談話、任職談話、誡勉談話、述職述廉、廉政承諾、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民主評(píng)議等制度。對新任職的機(jī)關(guān)中層干部、辦事處（工作組）負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村干部必須進(jìn)行任職談話；對在廉潔自律方面有苗頭性、傾向性問題的干部必須進(jìn)行廉政談話；對違紀(jì)但不夠紀(jì)律處分的干部要實(shí)施誡勉談話。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和辦事處（工作組）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位、村主職干部年初要作廉政承諾，并在公開欄或通過其他方式向社會(huì)公示，年終要進(jìn)行述職述廉，開展民主評(píng)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所要加強(qiáng)對村主職干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推進(jìn)集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。
積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在交通、接待等方面的職務(wù)消費(fèi)制度改革，努力規(guī)范基層干部的職務(wù)消費(fèi)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)辦好機(jī)關(guān)食堂，對外接待進(jìn)機(jī)關(guān)食堂。村級(jí)實(shí)行“零接待”。
（三）建立完善基本制度，加強(qiáng)對農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約。
1、完善民主決策制度。要制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和決策程序，建立重大決策群眾參與機(jī)制和決策責(zé)任追究機(jī)制。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。完善村民委員會(huì)議事規(guī)則、村民自治章程和村民代表會(huì)議制度。村級(jí)的重大建設(shè)項(xiàng)目、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的承包、“一事一議”籌資管理、救濟(jì)救災(zāi)款（物）發(fā)放辦法等涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)，經(jīng)村黨支部和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議研究后，必須提請村民大會(huì)或村民代表會(huì)議表決。
2、健全財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要把基層財(cái)務(wù)管理作為工作重中之重，加強(qiáng)制度建設(shè)。完善財(cái)務(wù)審批制度，嚴(yán)格規(guī)定審批權(quán)限，落實(shí)基層黨政主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不直接分管財(cái)務(wù)的規(guī)定。村委會(huì)要健全民主理財(cái)小組審查制度，對本級(jí)財(cái)務(wù)開支情況定期檢查，并張榜公布。健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心，全面落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)制度。農(nóng)村村級(jí)資產(chǎn)資源資金的管理已成為農(nóng)村滋生違紀(jì)違法問題和腐敗現(xiàn)象的重要環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，由經(jīng)管部門牽頭，要加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)集體資產(chǎn)資源資金的監(jiān)督管理，特別是要把“城（鎮(zhèn)）中村、城（鎮(zhèn)）郊村”和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村的資產(chǎn)資源資金管理作為一項(xiàng)重要工作來抓，逐步使村級(jí)集體資產(chǎn)資源資金的監(jiān)督管理走向透明化、規(guī)范化、制度化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇一個(gè)有代表性的村開展資產(chǎn)資源資金管理的試點(diǎn)工作。
3、全面深化農(nóng)村基層“四務(wù)公開”制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展政務(wù)公開、基層站所事務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開工作，凡涉及群眾利益和農(nóng)村發(fā)展的重大事項(xiàng)，如新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況，農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及其他涉及農(nóng)民切身利益的事項(xiàng)，都必須進(jìn)行公開。村務(wù)公開要按照建辦發(fā)[2004]11號(hào)《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于在全縣農(nóng)村健全和完善村務(wù)公開及民主管理制度的通知》抓好落實(shí)，并全面推廣“1+4+x”的村務(wù)公開模式?！八膭?wù)公開”必須做到真公開、全公開、深公開、常公開，堅(jiān)決防止和糾正搞形式、走過場、假公開、不公開。
4、認(rèn)真落實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度。黨的基層組織要參照縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的做法，每年定期召開基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)或組織生活會(huì)，做好征詢意見、自查自糾、落實(shí)整改、公開整改各環(huán)節(jié)工作，上級(jí)黨委、紀(jì)委、組織部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要參加下級(jí)黨組織的民主生活會(huì)或組織生活會(huì)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。落實(shí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同下級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度。
5、落實(shí)好相關(guān)監(jiān)督制度。強(qiáng)化縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的監(jiān)督，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對村黨支部、村委會(huì)的監(jiān)督。對村要以村務(wù)公開、民主評(píng)議和村民委員會(huì)定期報(bào)告工作作為民主監(jiān)督的主要形式。切實(shí)發(fā)揮縣鄉(xiāng)人大代表、村民代表及村民主理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要普遍建立黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員制度，聘請黨性強(qiáng)、信譽(yù)好、有公信力的人擔(dān)任黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，加強(qiáng)對黨員干部的廉政監(jiān)督。縣直職能部門要抓好對派出機(jī)構(gòu)的行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教育和監(jiān)督管理，積極開展“群眾滿意基層站所”評(píng)選活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大糾風(fēng)治亂的力度，把群眾反映強(qiáng)烈的涉農(nóng)收費(fèi)和對農(nóng)民吃、拿、卡、要問題作為糾風(fēng)治亂的重點(diǎn)內(nèi)容切實(shí)加強(qiáng)督查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。
（四）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，一級(jí)推動(dòng)一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)。
1、履行“一崗雙責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人、基層站所（服務(wù)中心）負(fù)責(zé)人、村兩委干部在認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要切實(shí)履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對本地農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本地農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、簽訂責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定年度農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)計(jì)劃，并進(jìn)行責(zé)任分解，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和主要責(zé)任部門、協(xié)助部門的責(zé)任及要求；同時(shí)黨政“一把手”要與分管領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門、單位和行政村負(fù)責(zé)人簽訂農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。
3、堅(jiān)持檢查考核?？h將制定農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，落實(shí)縣檢查考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查考核基層站所（服務(wù)中心）和村的年度責(zé)任制工作。要把檢查考核結(jié)果和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用結(jié)合起來。對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成績突出的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在干部提拔任用時(shí)，要征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門的意見，對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力的黨員干部，不得提拔和重用。
4、嚴(yán)格責(zé)任追究。凡不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作抓得不力，以致發(fā)生重大案件造惡劣社會(huì)影響或利用職權(quán)職務(wù)之便，謀取非法利益的，要嚴(yán)格責(zé)任追究，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。
（五）加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)。
1、加強(qiáng)紀(jì)委班子和隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)委員5—7人，設(shè)專職紀(jì)委副書記1名，紀(jì)檢監(jiān)察干事1—2名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、行政村和企事業(yè)單位黨組織都要設(shè)立紀(jì)檢委員，紀(jì)檢委員原則上由支部副書記兼任，明確職責(zé)分工，并做到有人管事、有人辦事，形成農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作網(wǎng)絡(luò)。紀(jì)委書記必須以主要精力抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，同級(jí)黨委分工時(shí)，應(yīng)分管與紀(jì)檢監(jiān)察工作密切相關(guān)的工作。紀(jì)委書記、副書記的調(diào)整和人選安排，須事先征求縣紀(jì)委的意見，然后按干部管理權(quán)限報(bào)批。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障紀(jì)委、監(jiān)察室的基本工作條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要達(dá)到“六有”，即：有紀(jì)委、監(jiān)察室機(jī)構(gòu)牌子，有一間辦公室，有一套切實(shí)可行的制度，有一部舉報(bào)電話，有一組保密性好的檔案資料柜，有一套比較完整的工作檔案和文件資料。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備辦公自動(dòng)化設(shè)施。
3、加強(qiáng)基層工作。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，依法辦。網(wǎng)絡(luò)每季度匯總一次情況，認(rèn)真排查分析，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，遇到重大事情及時(shí)匯報(bào)，將矛盾化解在基層。當(dāng)年辦結(jié)率要達(dá)到100%，上級(jí)要求的查報(bào)件3個(gè)月內(nèi)報(bào)結(jié)，做到件件有著落，事事有回音。
4、加大查辦案件力度。重點(diǎn)查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)案件；侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件；利用職權(quán)謀取非法利益案件；涉及農(nóng)村負(fù)擔(dān)惡性案件；為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件；跑官要官、買官賣官、選舉中拉票“賄選”等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件；參與、大操大辦、腐化墮落等案件。嚴(yán)格實(shí)行辦案責(zé)任制和有案不查責(zé)任追究制。對不抓辦案、不支持辦案或者瞞案不報(bào)、壓案不查、查而不處甚至說情干擾辦案的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。當(dāng)年沒有自辦案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分析原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記要向縣紀(jì)委說明情況。
三、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)對全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委將調(diào)整充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立由紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，組織、宣傳、政法、廣電、民政、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、經(jīng)管、審計(jì)、教育、衛(wèi)生、交通、水利、林業(yè)、工商、稅務(wù)、建設(shè)、國土資源、司法、文體等部門參加的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，組織協(xié)調(diào)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進(jìn)一步整合工作資源，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
（二）進(jìn)一步明確責(zé)任主體。抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是第一責(zé)任主體。黨委、政府對本地農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨政一把手對本地農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足農(nóng)村實(shí)際，著眼于解決實(shí)際問題，結(jié)合農(nóng)村民主法治建設(shè)和村務(wù)公開、民主管理創(chuàng)建工作，研究制訂切實(shí)有效的工作計(jì)劃和工作措施，創(chuàng)造性地開展工作。要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)村級(jí)班子；進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，狠抓各項(xiàng)制度規(guī)定在各村的落實(shí)；強(qiáng)化對村干部的教育、管理、監(jiān)督和考核，嚴(yán)肅查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件，樹立農(nóng)村黨員干部的良好形象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作計(jì)劃 第8篇
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基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。省委書記劉奇葆強(qiáng)調(diào)：“要健全基層紀(jì)檢工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮職能作用 ?！笔〖o(jì)委九屆九次全會(huì)明確提出，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，健全基層紀(jì)檢組織，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)成為反腐倡廉的前沿陣地、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶、鞏固執(zhí)政根基的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
“哪里有黨組織，哪里就有紀(jì)檢監(jiān)督”。2012新春伊始，四川省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見》，為這一要求提供了有力的組織保證。
監(jiān)督向基層延伸，四川正加速構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)全域覆蓋、立體監(jiān)督的新格局。
走基層、聽意見、摸實(shí)情
2011年底，四川省紀(jì)委監(jiān)察廳帶著亟待解決的反腐倡廉建設(shè)七大問題，由書記、副書記分別帶隊(duì)，深入開展調(diào)研活動(dòng)。
走基層、聽意見、摸實(shí)情，專題之一《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》很快出爐。調(diào)研報(bào)告客觀分析了全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的基本情況，隊(duì)伍建設(shè)取得的成效，更指出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)中存在的主要問題――
“全省4406個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有750個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷紀(jì)委，占17%，與《》和中央要求不符；設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干部平均為1.3人，力量配備不足；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部一般都身兼其他多項(xiàng)工作，難以把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織作用方面指導(dǎo)力度不夠?！?/p>
如何搶抓中央紀(jì)委部署加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)？省委常委、省紀(jì)委書記王懷臣帶隊(duì)深入廣安、遂寧、南充等市實(shí)地調(diào)研，和市、縣、鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)同志座談、交流，聽取意見后，主持省紀(jì)委書記辦公會(huì)、常委會(huì)進(jìn)行多次專題研究，集體決策。
2011年1月15日，省紀(jì)委九屆九次全會(huì)專門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)作出部署，明確目標(biāo)任務(wù)。共識(shí)形成：加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，就是抓執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政能力建設(shè)。
基于這種共識(shí)，各地大膽實(shí)踐，積極推進(jìn)。遂寧市在市委、市政府主導(dǎo)下，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委的船山區(qū)迅速啟動(dòng)恢復(fù)工作，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道全部恢復(fù)紀(jì)檢組織；德陽市由各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人親自部署、親自推動(dòng)，把抓好基層紀(jì)檢組織建設(shè)作為作風(fēng)轉(zhuǎn)變年的具體體現(xiàn)；綿陽市由市委書記掛帥主抓，要求各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，幫助解決實(shí)際困難和問題；廣元市在全市158個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村勤廉監(jiān)督體系建設(shè)試點(diǎn)；內(nèi)江市將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)納入縣（區(qū)）黨政工作目標(biāo)考核；廣安市在村一級(jí)設(shè)立紀(jì)檢員，建立廉情監(jiān)督制度。
十八條措施彰顯四川特色
翻閱四川省《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見》，6大塊18條，都是看得懂、摸得著、可操作的具體舉措。
“我們在起草《實(shí)施意見》中，堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，既對組織建設(shè)、機(jī)制制度建設(shè)、干部管理、工作保障等作出明確規(guī)定，又鼓勵(lì)各地按照積極穩(wěn)妥、依法依規(guī)、尊重創(chuàng)造、有利工作的原則，在不改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)置的前提下，改革創(chuàng)新農(nóng)村基層紀(jì)檢組織的工作方式和運(yùn)行機(jī)制?！笔〖o(jì)委干部室負(fù)責(zé)同志告訴記者。
“改革創(chuàng)新”在《實(shí)施意見》中可圈可點(diǎn)。比如，要求規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置，規(guī)定撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的必須恢復(fù)，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副職一級(jí)的干部擔(dān)任，由同級(jí)黨委副書記兼任的，設(shè)專職紀(jì)委副書記1名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般設(shè)委員3至5名。又如，在健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織考核工作機(jī)制上，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記每年向縣紀(jì)委常委會(huì)述職述廉。再比如，要求選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部，把熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)會(huì)、審計(jì)等方面知識(shí)和業(yè)務(wù)的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委……
在認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委規(guī)定基礎(chǔ)上，《實(shí)施意見》還結(jié)合四川實(shí)際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的工作內(nèi)容方面增加了新的內(nèi)容，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織加強(qiáng)對災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量、建成項(xiàng)目后期使用等方面的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對藏區(qū)、彝區(qū)、革命老區(qū)發(fā)展振興政策落實(shí)情況的監(jiān)督，同時(shí)要求民族地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織，特別要加強(qiáng)對維護(hù)政治紀(jì)律、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)民族地區(qū)長治久安，具有鮮明的四川特色。
此外，《實(shí)施意見》突出強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織工作保障，要求實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)必要的辦公條件和工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所需辦公經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)或鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政年度預(yù)算予以保障，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有牌子、有辦公場所、有計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、電話機(jī)等，做到有機(jī)構(gòu)辦事、有場地做事、有條件干事。同時(shí)，把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)總體規(guī)劃，作為責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，堅(jiān)持季度通報(bào)和抽查、檢查，確保今年8月底前全面完成。
遂寧市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長古誠告訴記者：“基層紀(jì)委組織建設(shè)由書記、市長主抓，精心部署，推進(jìn)有力，通過協(xié)調(diào)人事、財(cái)政等部門，已為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記爭取到每月220元辦案津貼。”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的四川方向
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在哪里？四川的方向是，通過創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)案件查辦、一線監(jiān)督、處理等，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)成為反腐倡廉的前沿陣地、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶、鞏固執(zhí)政根基的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
職能明確，關(guān)鍵在落實(shí)。著眼保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織充分履職、發(fā)揮作用，按照分級(jí)分類和全員培訓(xùn)的原則，將培訓(xùn)作為系統(tǒng)工程來抓，省、市、縣各級(jí)紀(jì)委任務(wù)明晰。省紀(jì)委將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的培訓(xùn)納入《2012年紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，年內(nèi)運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察高清視頻系統(tǒng)對新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部培訓(xùn)一遍；市縣兩級(jí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。成都、眉山等市積極打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)平臺(tái)；攀枝花、雅安等市實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部全員培訓(xùn)。
在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí)，群眾處理、基層黨組織和黨員違紀(jì)案件的調(diào)查處理等。設(shè)置談話技巧、案件突破等提升課程，體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)性、技巧性。同時(shí)，有計(jì)劃選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)鍛煉或參與查辦案件。
“我們的目標(biāo)很明確，就是通過形式多樣、靈活生動(dòng)的培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部正確運(yùn)用政策策略的能力、嚴(yán)格依紀(jì)依法履職的能力和組織協(xié)調(diào)能力，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的建設(shè)水平?！笔〖o(jì)委干部室負(fù)責(zé)同志如是總結(jié)。
鏈接
著力夯實(shí)黨的執(zhí)政根基
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織擔(dān)負(fù)著農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)重任，能否充分發(fā)揮其職能作用，直接關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，首先要解決好“誰來做”的問題，就是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的責(zé)任主體。各級(jí)黨委政府要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，從組織、編制、財(cái)政等方面予以支持，協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際困難。市級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)督促指導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)檢查，推動(dòng)落實(shí)?？h級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定方案，分步實(shí)施，逐項(xiàng)落實(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作計(jì)劃 第9篇
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一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持計(jì)劃生育一票否決制，堅(jiān)持婦幼衛(wèi)生工作方針，以婦女兒童健康為中心，優(yōu)化服務(wù)，依法管理，構(gòu)建政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)高效、群眾滿意和可持續(xù)發(fā)展的婦幼健康服務(wù)體系，提高出生人口素質(zhì)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童健康。到“十三五”末，縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到二級(jí)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）基本原則
積極穩(wěn)妥，有效推進(jìn)。積極推進(jìn)優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源工作，妥善處理各種情況，做到穩(wěn)步推進(jìn)，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，工作平穩(wěn)過渡，確保婦幼保健和計(jì)劃生育工作快速發(fā)展。
因地制宜，謀劃發(fā)展。結(jié)合我縣實(shí)際，根據(jù)婦幼健康資源情況和人民群眾不斷增長的婦幼健康需求和發(fā)展需要，合理配置婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源。
強(qiáng)化公益，落實(shí)保障。整合后的婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)是維護(hù)和促進(jìn)婦女兒童健康的公益性事業(yè)單位，突出公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任，落實(shí)編制、經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行政策，為婦女兒童健康提供堅(jiān)實(shí)保障。
提高效能，激活動(dòng)力。通過婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，強(qiáng)化績效管理，激活內(nèi)生動(dòng)力，提升效率，確保婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作同時(shí)得到加強(qiáng)。
二、優(yōu)化整合內(nèi)容
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與主要職能
婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與職能整合的主要方式為“縣級(jí)合、鄉(xiāng)增強(qiáng)、村共享”。
1、整合縣婦幼保健院、縣計(jì)劃生育服務(wù)站的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心。
縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心主要職責(zé)：為全縣婦女兒童提供圍產(chǎn)保健、婦女保健、兒童保健等婦幼保健服務(wù)和婦女兒童常見病防治、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等；承擔(dān)計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)等任務(wù)；開展婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和出生缺陷綜合防治等工作。受衛(wèi)生和計(jì)生行政部門委托承擔(dān)轄區(qū)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)管理、培訓(xùn)、項(xiàng)目管理和技術(shù)支持工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健職能整合，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛“婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站”牌子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理工作仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦計(jì)劃生育管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站）負(fù)責(zé)人由縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見后，按干部管理權(quán)限任用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站）主要職責(zé)：承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)圍產(chǎn)保健、婦女保健、兒童保健等婦幼保健和婦女兒童常見病防治等任務(wù)；承擔(dān)計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)等公共服務(wù)職能；落實(shí)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，配合承擔(dān)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目等出生缺陷綜合防治任務(wù)；負(fù)責(zé)對村級(jí)服務(wù)人員提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。
3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心指導(dǎo)下，做好婦幼保健計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，采集相關(guān)信息，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育相關(guān)服務(wù)。
4、保留村衛(wèi)生室和村計(jì)劃生育服務(wù)室，共享共用。保留計(jì)劃生育專干，鞏固基層工作網(wǎng)底。計(jì)劃生育專干和村醫(yī)共同做好婦幼保健和計(jì)劃生育相關(guān)服務(wù)工作。計(jì)劃生育專干主要負(fù)責(zé)計(jì)劃生育政策宣傳教育、藥具發(fā)放、組織動(dòng)員、優(yōu)惠政策落實(shí)、信息收集上報(bào)、婦幼保健計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)引導(dǎo)等工作。
（二）人員配備和資產(chǎn)管理
縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站）機(jī)構(gòu)及人員編制由縣衛(wèi)生和計(jì)生主管部門商縣編辦、人社部門提出調(diào)整方案，報(bào)縣編委審批后實(shí)施。
原縣鄉(xiāng)婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的房屋、設(shè)備等各類資產(chǎn)，全部劃歸整合后的婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行人、財(cái)、物統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一使用，嚴(yán)防固定資產(chǎn)流失。
（三）完善長效工作機(jī)制
完善財(cái)政投入機(jī)制。婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)是從事公共衛(wèi)生服務(wù)的公益性事業(yè)單位，所需基本建設(shè)、設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)支出由政府根據(jù)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要足額安排，所需人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)人員編制、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)任務(wù)完成及考核情況由政府預(yù)算全額安排。充分發(fā)揮績效考核的激勵(lì)機(jī)制，積極推進(jìn)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)活力，充分調(diào)動(dòng)?jì)D幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)工作積極性。
完善機(jī)構(gòu)建設(shè)機(jī)制。婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人群廣，任務(wù)重，要切實(shí)加大投入，支持縣鄉(xiāng)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，改善業(yè)務(wù)用房和裝備條件。加快推進(jìn)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)信息化建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。
三、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（2015年11月1日至11月30日）：縣制定下發(fā)優(yōu)化整合實(shí)施方案，編制部門印發(fā)縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)站）“三定”方案。
（二）實(shí)施階段（2015年12月1日至12月20日）：召開工作動(dòng)員會(huì)，宣布有關(guān)工作紀(jì)律，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所人員實(shí)行自愿選擇，實(shí)施優(yōu)化整合各項(xiàng)工作。
（三）總結(jié)完善階段（2015年12月21日至12月30日）：進(jìn)行優(yōu)化整合工作驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，完善提高。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工作領(lǐng)導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源配置工作，做到思想不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷，保證整合工作順利推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化計(jì)劃生育工作。優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)計(jì)劃生育政策，確保計(jì)劃生育工作責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作計(jì)劃 第10篇
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一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則
指導(dǎo)思想：以黨的十六大和十七大精神為指導(dǎo)，遵循科學(xué)發(fā)展觀，按照完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，緊緊把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制五年內(nèi)只減不增和確保社會(huì)穩(wěn)定這兩條底線，改革與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系。通過體制和機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全“三農(nóng)”社會(huì)服務(wù)體系，加快全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。
目標(biāo)：轉(zhuǎn)變政府職能，整合事業(yè)站所，精減機(jī)構(gòu)人員，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
原則：1、堅(jiān)持精簡統(tǒng)一、效能的原則。合理設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，精簡人員編制，理順管理體制，完善功能，降低行政成本，提高工作效率；
2、堅(jiān)持市場取向、開拓創(chuàng)新的原則。遵循市場規(guī)律，實(shí)行政事、事企分開，引入競爭機(jī)制，辦好社會(huì)事業(yè)；
3、堅(jiān)持民主、法制的原則。健全政務(wù)公開制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制法定化。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。區(qū)別具體情況，綜合考慮，因地制宜地進(jìn)行改革；
4、堅(jiān)持既積極又穩(wěn)妥的原則。積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，同時(shí)充分考慮各方面的承受能力，有步驟、有計(jì)劃地實(shí)施，避免在改革過程中出現(xiàn)大的波動(dòng)。
二、規(guī)范鎮(zhèn)職能定位
鎮(zhèn)黨委和人大分別按照《》、《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定履行各自職能。
鎮(zhèn)政府按照建設(shè)服務(wù)型、法治型政府的要求，加快轉(zhuǎn)變職能。主要職能是：“執(zhí)行政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定”。即：
（一）全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，特別是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策。包括農(nóng)村土地承包政策，計(jì)劃生育、保護(hù)耕地和環(huán)境保護(hù)等基本國策，各項(xiàng)減負(fù)、支農(nóng)及稅費(fèi)政策。
（二）促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。制定并組織實(shí)施鄉(xiāng)村整體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；積極引導(dǎo)農(nóng)民培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，增加農(nóng)民收入；支持二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，支持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。
（三）強(qiáng)化公共管理和公共服務(wù)職能。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)田水利和鄉(xiāng)村道路等改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化、農(nóng)村社會(huì)保障、體育等社會(huì)事業(yè)建設(shè)；為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供培訓(xùn)和就業(yè)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（四）努力建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)。排查調(diào)處農(nóng)村各種矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧平安；抓好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；抓好安全生產(chǎn)。
三、規(guī)范鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置
全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置為：黨政綜合辦公室(增掛社會(huì)治安綜合治理辦公室牌子)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(增掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、財(cái)稅辦公室牌子)、社會(huì)事務(wù)辦公室(增掛人口和計(jì)劃生育辦公室、民生工程辦公室牌子)、新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
（二）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要職能
1、黨政綜合辦公室。主要承擔(dān)黨委、人大、政府交辦的各項(xiàng)日常工作和基層黨建工作、宣傳思想工作、村級(jí)組織建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、社會(huì)穩(wěn)定、統(tǒng)計(jì)、工青婦及各方面的綜合協(xié)調(diào)工作，督促檢查有關(guān)工作落實(shí)。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。主要承擔(dān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水保和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)、財(cái)稅、公有資產(chǎn)管理等工作，協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其它工作。
3、社會(huì)事務(wù)辦公室。主要承擔(dān)人口計(jì)劃生育、精神文明建設(shè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民生工程、民政、交通管理、環(huán)保、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、科教文衛(wèi)體、民族宗教等工作，協(xié)調(diào)與社會(huì)事務(wù)相關(guān)的其它工作。
4、新農(nóng)村建設(shè)辦公室。主要承擔(dān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、土地管理、農(nóng)民知識(shí)化工程、合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、社區(qū)建設(shè)以及涉及新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作的綜合協(xié)調(diào)等工作。
（三）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)其他機(jī)構(gòu)設(shè)置
1、鎮(zhèn)不設(shè)政協(xié)機(jī)構(gòu)，政協(xié)的有關(guān)工作由鎮(zhèn)明確一位領(lǐng)導(dǎo)兼管。
2、鎮(zhèn)設(shè)立人民武裝部，主要依法履行國防動(dòng)員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能。
3、鎮(zhèn)紀(jì)委和群團(tuán)組織的設(shè)置按有關(guān)章程執(zhí)行。
4、鎮(zhèn)一般干部實(shí)行一人多崗，設(shè)立一專多能的干事或助理等綜合性崗位，在重點(diǎn)從事一兩項(xiàng)專門工作的同時(shí)兼任其它工作。
（四）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
1、人員編制。按照市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)核定的編制不變。
2、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。我鎮(zhèn)設(shè)正副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，其中黨委委員7名，政府正副職5名。設(shè)書記1名，副書記(政府正職)1名，紀(jì)委書記和2名黨員副鎮(zhèn)長由黨委委員擔(dān)任，鎮(zhèn)人大設(shè)主席1名，進(jìn)黨委班子，不另設(shè)專職副主席。
四、規(guī)范鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能
按照整合資源，提高效益的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所進(jìn)行綜合設(shè)置。我鎮(zhèn)設(shè)置事業(yè)機(jī)構(gòu)7個(gè)：
1、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心
成員單位：農(nóng)技站、獸醫(yī)站、林業(yè)站、水管站、農(nóng)機(jī)站、經(jīng)管站等。
主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防疫檢疫、林業(yè)開發(fā)與管理、水利建設(shè)與服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣、災(zāi)害防治、農(nóng)經(jīng)管理、統(tǒng)計(jì)、信息服務(wù)、畜牧水產(chǎn)等公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)職能。
2、人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心
主要承擔(dān)人口和計(jì)劃生育的管理服務(wù)，組織開展人口和計(jì)劃生育工作的宣傳、教育、普及，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的綜合管理。
3、財(cái)政所。
成員單位：財(cái)政所、鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心
主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理
4、勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所
主要承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)力規(guī)劃、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會(huì)化服務(wù)和管理。
5、民政所
主要承擔(dān)民政和社會(huì)救助服務(wù)和管理。
6、文化廣播電視站
成員單位：文化站、廣播電視站
主要承擔(dān)文化、廣播、電視等社會(huì)化服務(wù)和管理。
7、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)服務(wù)中心
主要承擔(dān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等方面管理和服務(wù)。
（二）進(jìn)一步規(guī)范管理體制。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)(不含中小學(xué)、衛(wèi)生院、財(cái)政所、國土分局，下同)，原則下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，逐步實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)自聘人員逐步予以消化。
（三）核定人員編制。按照市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)核定我鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)編制數(shù)為準(zhǔn)。
五、完善配套改革
(一)改革財(cái)政管理方式。加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范收支行為。在保持資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)不變，原有的各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)不變，事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則基礎(chǔ)上，以“鄉(xiāng)財(cái)縣管”為核心，實(shí)行“預(yù)算，賬戶統(tǒng)設(shè)，統(tǒng)一收付”的管理方式。
（二）積極穩(wěn)妥地清理和化解鄉(xiāng)村債務(wù)。按照“制止新債，摸清底數(shù)，明確責(zé)任，分類處理，逐年消化”的原則，積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的辦法和途徑，切實(shí)做好鄉(xiāng)村債務(wù)的清理和審核工作，堅(jiān)決杜絕發(fā)生新的不良債務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“約法三章”和“兩項(xiàng)制度”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織一律不得舉債搞建設(shè)。建立健全新債責(zé)任追究和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計(jì)制度。
（三）按照公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)和經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)分開的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心從事公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)的，在核定的編制內(nèi)，人員全部實(shí)行聘用制。各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)銷、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修、一般性技術(shù)推廣及產(chǎn)后加工、運(yùn)銷等經(jīng)營職能，面向社會(huì)，實(shí)行市場化、企業(yè)化運(yùn)作。
（四）實(shí)行機(jī)構(gòu)編制總量控制。今后五年內(nèi)，機(jī)關(guān)和事業(yè)機(jī)構(gòu)人員編制只減不增。
（五）實(shí)行“編制實(shí)名制管理”。嚴(yán)格按照核定的人員編制數(shù)額，配齊相應(yīng)的工作人員，實(shí)行定編到人，張榜公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
（六）堅(jiān)持推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)配套制度改革。建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，按照政府組織引導(dǎo)，農(nóng)村屬地參保、集體扶持、財(cái)政資助相結(jié)合的要求，搞好試點(diǎn)，逐步推進(jìn)。
（七）大力推進(jìn)民主政治建設(shè)。一是進(jìn)一步推行和完善民主推薦和民主測評(píng)制度，實(shí)行差額考察、考察預(yù)告和任前公示制度，進(jìn)一步落實(shí)群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。凡涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用、重要人事任免和涉及群眾切身利益的重大問題等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府必須充分聽取群眾意見，接受黨員和群眾的監(jiān)督。二是健全教育培訓(xùn)機(jī)制，努力培養(yǎng)和打造一批高層次、復(fù)合型的干部隊(duì)伍。建立交流輪崗機(jī)制，充分激發(fā)干部活力。
六、步驟和方法
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段（年9月30日至10月31日)
1、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的一系列文件及市委、市政府《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的意見》，吃透精神，掌握要領(lǐng)。
2、結(jié)合實(shí)際，擬定橫港鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案。
3、大力宣傳深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要性和必要性，提高全社會(huì)對這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)。
（二）組織實(shí)施階段(年11月1日至12月20日)
1、召開全鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，全面部署我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。
2、做好“三定”工作，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能的界定、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定。
4、做好事業(yè)站所整合工作。按照本方案規(guī)定的機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)、名稱和工作職責(zé)，對站所進(jìn)行合并，成立新的事業(yè)機(jī)構(gòu)，并對新成立的事業(yè)機(jī)構(gòu)重新核定編制。
5、按照公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)和經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)分開的原則，做好農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心從事公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)人員聘用和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)銷、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修、一般性技術(shù)推廣及產(chǎn)后加工、運(yùn)銷等經(jīng)營職能剝離工作。
（三）檢查驗(yàn)收階段(年12月21日至12月31日)
1、按照市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的整體部署和要求，寫出總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、迎接市委、市政府檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收主要包括以下幾個(gè)方面：一是職能是否明確，轉(zhuǎn)變職能是否落到實(shí)處；二是交叉職能是否得到協(xié)調(diào)和解決；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、人員聘用是否按方案進(jìn)行；四是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革是否抓好落實(shí)；五是各項(xiàng)工作是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為了加強(qiáng)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)，決定成立“橫港鎮(zhèn)深化機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組”：
組長：陳德春；常務(wù)副組長：劉堂澤；副組長：易呈祿、馮龍興；成員：胡紅花、聶鑒蘇、柯華。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，馮龍興同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
八、幾點(diǎn)要求
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，涉及部門權(quán)力調(diào)整和干部職工的切身利益。各單位要從穩(wěn)定社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高效率、增強(qiáng)活力的高度，充分認(rèn)識(shí)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要意義，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極穩(wěn)妥地做好改革的各項(xiàng)工作。
