陽光體申報材料 第1篇
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為何曾經(jīng)無限風光，日進斗金的產(chǎn)業(yè)一夜間日薄西山？
統(tǒng)計顯示，2008年，中國光伏企業(yè)還不足100家，經(jīng)過幾年快速發(fā)展，至今已有500多家。但原材料依賴進口、核心技術(shù)設備缺失、產(chǎn)品主要出口“三頭在外”的嚴峻現(xiàn)實無法視而不見。而與光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家相比，缺乏有力的專利技術(shù)，研發(fā)投入少之又少，決定了該行業(yè)“靠外國天吃飯”的窘境。
冬天剛剛到來
浙江省光伏協(xié)會秘書長沈福鑫在接受媒體采訪時曾坦言：“2011年，浙江有將近1/3的光伏企業(yè)沒有開工，一方面是歐洲的幾個主要國家政策調(diào)整，對光伏產(chǎn)品的需求銳減；另一個重要原因是，2010年光伏投資過熱，大量企業(yè)盲目地投資建廠，擴充產(chǎn)能，一下子把所有人都逼到了絕境。”
“新興產(chǎn)業(yè)、清潔能源、高利潤、資本市場財富神話”，這些都是光伏產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)的光環(huán)，也是因為其前景及利益的誘惑，不少做紡織服裝等傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)轉(zhuǎn)向了光伏產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計顯示，2008年，中國光伏企業(yè)還不足100家，經(jīng)過幾年快速發(fā)展，至今已有500多家。
當大家都看好光伏產(chǎn)業(yè)，并且持有資金就可加入的情況下，一種必然的產(chǎn)能過剩的情況打破了眾多的發(fā)財夢。從當前全球光伏發(fā)電裝機情況看，全球?qū)ξ覈夥M件需求量為11.7gw，相對于我國30gw左右的產(chǎn)能來說，行業(yè)整體處于嚴重的供大于求狀態(tài)。進入2011年，歐債危機的寒流給本就如履薄冰的光伏產(chǎn)業(yè)雪上加霜。今年以來，歐洲各國紛紛削減光伏補貼，原本占據(jù)世界光伏裝機70%以上、占中國光伏電池出口80%的歐洲市場需求大幅下降。國際咨詢機構(gòu)his isuppli最新研究報告顯示，2010年，世界光伏市場安裝量增速達153%，而2011年市場預計增長僅為20%，需求大幅萎縮導致了光伏產(chǎn)品價格的急速下滑。2011年初至年末，多晶硅、硅片、組件、電池片價格分別下跌了約45%、52%、53%、42%。從更具體的一些數(shù)據(jù)上可以明顯看出價格的變化，2009年，156mm的多晶硅片，每片最高價格接近4美金，2010年底還在3美元每片以上，但在2011年，就已經(jīng)下跌至1.5美元每片。
而這一切還不是最糟糕的，在眾多剛剛挺入光伏產(chǎn)業(yè)的中國企業(yè)家們還在抱怨的時候，從美國刮來的“冷空氣”徹底讓中國光伏產(chǎn)業(yè)進入了寒冬。
2011年10月19日，美國七大光伏企業(yè)向美國商務部和美國國際貿(mào)易委員會提交了反傾銷和反補貼申訴，要求美國聯(lián)邦政府對進口中國的太陽能電池征收“超過100%”的進口關(guān)稅。美國國際貿(mào)易委員會和美國商務部分別于10月19日和11月8日予以立案。
消息傳出后不久，由中國機電產(chǎn)品進出口商會牽頭，英利、尚德、天合、阿特斯等14家中國光伏企業(yè)聯(lián)合在北京舉行新聞會，就美國對中國太陽能產(chǎn)品進行“雙反”調(diào)查澄清事實、表明立場。機電商會副會長王貴清表示，中國光伏產(chǎn)品對美出口增長的根本原因是市場競爭優(yōu)勢，而非低價傾銷或政府補貼?！半p反”調(diào)查申請是對中國光伏產(chǎn)業(yè)及光伏產(chǎn)品出口美國現(xiàn)狀的歪曲，而且任何最終可能實施的貿(mào)易限制措施必將對中美兩國綠色能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及消費者利益造成嚴重損害，中國企業(yè)將積極應對。
政策能否渡難
剛剛進入2012年，財政部就欲為中國光伏產(chǎn)業(yè)打上一針“強心劑”――《關(guān)于組織實施2012年度太陽能光電建筑應用示范的通知》。該通知表示，今年符合條件的光電建筑可獲得補助。初步預計，建材型等與建筑物高度緊密結(jié)合的光電一體化項目，補助標準為9元/瓦；與建筑一般結(jié)合的利用形式，補助標準為7.5元/瓦。最終補貼標準將根據(jù)光伏產(chǎn)品市場價格變化等情況進行核定。
《通知》將光電建筑發(fā)展重點集中在以下兩點：一是在綠色生態(tài)城區(qū)的公共建筑及民用建筑，二是博物館、科技館、體育館、會展中心、機場航站樓、車站等一體化程度較高的建筑。
從目前情況來看，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)深陷發(fā)展泥潭，量價齊跌的現(xiàn)象已無法控制，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足，創(chuàng)新力不足，沒有真正的核心技術(shù)都是促使其裹足不前的內(nèi)因。而當歐洲經(jīng)濟危機襲來之時，這個依賴性極強的產(chǎn)業(yè)很快便“不堪一擊”。而此次隨著政府積極推動太陽能光伏建筑的應用，是否能為進入嚴寒的光伏產(chǎn)業(yè)帶來光明？
就此問題，本刊記者采訪了中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文，他表示，《通知》的對光伏產(chǎn)業(yè)的最大作用是拉動光伏組件的需求。該《通知》的主要作用是為了加快國內(nèi)太陽能光電建筑應用市場的啟動，進一步提升太陽能光電建筑應用水平。為了實現(xiàn)這一目標，政府提高了對光電一體化項目的補助標準?？梢灶A見，這一措施將會推動光電一體化項目的發(fā)展，對光伏組件的市場需求也將起到提升作用。但光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心推動力來自于市場而非政策，政策能在一定程度上推動光伏產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。目前國際市場的黯淡局面導致依賴出口的國內(nèi)光伏企業(yè)遇到了發(fā)展瓶頸，此時政府推出一系列有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措，不僅有利于提升國內(nèi)光伏市場的規(guī)模，也有利于光伏企業(yè)早日走出困境。但是如果光伏企業(yè)過于依賴政策的扶持，忽視了自身的技術(shù)研發(fā)和發(fā)展，必然導致企業(yè)的競爭力下降，而政策也不可能推動產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展。
“兩頭堵”的困境
雖然光伏產(chǎn)業(yè)近年來日進斗金，吸引了很多傳統(tǒng)企業(yè)的資金，但不得不承認的是，中國的光伏產(chǎn)業(yè)仍然只停留在新能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)的“oem”。
此次中國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇的可謂是“兩頭堵”的困境，在中國的光伏市場還沒有打開的時候，國外的市場也被堵上了。尚德電力董事長施正榮在接受媒體采訪時曾表示，早在今年年初，他就已經(jīng)意識到，“太陽能下半年要準備過冬了，最困難的時期是在2011年下半年”，“在歐美、西方國家，太陽能現(xiàn)在還是一個靠政府補貼的市場；而中國現(xiàn)在還沒有市場。沒有市場，哪來工廠？這句話我在過去5年不知講了多少遍，但聽進去的人可能不多。所以，我們一再呼吁，中國不能僅僅發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還要發(fā)展市場”。
發(fā)展國內(nèi)市場并非一蹴而就的事情，也因此，美國的“雙反”才會有如此大的影響。因為對中國企業(yè)而言，美國的“雙反”一但成立，更可怕的后果將是此案的連鎖反應。繼美國之后，歐盟很可能也隨后發(fā)起針對中國同類產(chǎn)品的“雙反”行動。作為世界最大的光伏生產(chǎn)國，中國光伏電池10%出口到美國，80%出口到歐洲，如果“連鎖效應”發(fā)生，對行業(yè)將帶來致命的危機。因為中國接近95%的光伏產(chǎn)品都要依賴出口。尤其以德國、意大利為代表的歐洲國家，一直都是國內(nèi)光伏企業(yè)的主要出口國。以德國為例，2009年，其新增光伏裝機容量達到3.8gw，而其中超過一半都是從中國進口的。
一個靠天吃飯的產(chǎn)業(yè)，而且依靠的是外國天，最怕的就是人家“變天”，但偏偏讓中國企業(yè)趕上了。還是以德國為例，2009年的金融危機，就開始促使德國政府有意識地控制光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，通過減少對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼，來降低財政開支。2010年初，德國已下調(diào)了10%的光伏補助費率，第三季度下調(diào)了13%，第四季度在第三季的基礎(chǔ)上再次下調(diào)3%。2011年，德國政府對再生能源法（eeg）進行討論修訂，隨后的兩月，德國就通過光伏上網(wǎng)電價下調(diào)方案：2011年中期上網(wǎng)電價下調(diào)幅度將根據(jù)預估的全年光伏裝機容量來調(diào)整，只有當年新增裝機規(guī)模低于3.5gw，才不會下調(diào)光伏上網(wǎng)電價；否則，裝機容量每增加1gw，光伏補貼將下調(diào)3%。在此政策調(diào)整下，德國今年1至5月份的新增裝機容量大幅降低，約為1.08gw，與去年同期的1.726gw相比，下滑了37.4%。
不幸的是，德國只是開了個頭兒而已，隨后，意大利、西班牙等國家相繼發(fā)表了類似的政策。加之歐盟的經(jīng)濟危機，美國的“雙反”，使得中國光伏產(chǎn)業(yè)的“出口”就此被堵上。
回過頭來看“入口”，也是不盡人意。2012年1月 5日，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山給中國的光伏產(chǎn)業(yè)定了性：“中國的光伏產(chǎn)業(yè)就是靠錢買回來的產(chǎn)業(yè)?！北娝苤覈柲芄夥a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背后，隱藏著原材料依賴進口、核心技術(shù)設備缺失、產(chǎn)品主要出口“三頭在外”的嚴峻現(xiàn)實。我們所能做的無非就是扮演世界加工廠的角色。
何為“三頭在外”，即原材料在外，市場在外，關(guān)鍵設備在外。中國企業(yè)所需要完成的只是低層次的加工。
在原料方面，盡管我國是世界最大的硅原料出口國，但光伏產(chǎn)業(yè)所需的多晶硅產(chǎn)業(yè)的提純核心技術(shù)主要掌握在國外七大廠商手中，他們幾乎壟斷了全球的多晶硅原料供應，中國每年僅從美國就要進口20多億美元的多晶硅等原料。而中國企業(yè)加工后的產(chǎn)品多銷往國外，雖然今年來我國光伏產(chǎn)品的產(chǎn)量已經(jīng)穩(wěn)居世界頭把交椅，但光伏發(fā)電的安裝量卻極少。
沈宏文在接受本刊記者采訪時表示：中國光伏產(chǎn)業(yè)能夠獲得今天的規(guī)模，最大的優(yōu)勢在于廉價的勞動力成本。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的勞動力成本優(yōu)勢正在逐步消失，光伏企業(yè)不可能永遠憑借低廉的勞動力生產(chǎn)廉價的光伏組件。從生產(chǎn)向研發(fā)轉(zhuǎn)變，從制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變是國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)長久發(fā)展的必然途徑。沒有研發(fā)，沒有創(chuàng)新，國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)就沒有出路。
阿喀琉斯之踵
中國光伏產(chǎn)業(yè)的加工角色毋庸置疑，但從專利申請量來看，我們卻并不“遜色”。從1990年到2009年公開的專利檢索中我們可以看到，中國企業(yè)在世界光伏行業(yè)的專利是名列前茅。中國光伏專利達到世界的13%，僅次于日本，且比兩大太陽能強國美國高出1%，比德國高出5%。為何卻出現(xiàn)如此的處境？
雖然在專利量上占據(jù)優(yōu)勢，但硬實力卻差強人意。目前國內(nèi)大部分太陽能光伏企業(yè)多申請實用新型專利，發(fā)明型專利偏少，尤以薄膜電池企業(yè)最為明顯，盡管專利數(shù)量不少但質(zhì)量不佳，核心技術(shù)進展緩慢。質(zhì)量不高、數(shù)量不少的原因也不難知曉，光伏企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)至少須有一項發(fā)明專利或六項以上實用新型專利，成為高新技術(shù)企業(yè)后，經(jīng)稅務機關(guān)核準，企業(yè)所得稅可從25%減免，按15%的優(yōu)惠稅率征收。
此次中國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇的寒流雖看似來自外因，但內(nèi)力不足才是其陷入窘境的關(guān)鍵。縱觀國際光伏產(chǎn)業(yè)強國，日本是不得不提的，2009年在全球前十一名光伏專利持有公司中，日本公司占5席，目前日本光伏企業(yè)已不滿足早期積累并一直發(fā)展的傳統(tǒng)光伏技術(shù)，而是把更多注意力放在新一代光伏技術(shù)（如聚光發(fā)電技術(shù)等）方面，以時刻保持技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢，占據(jù)市場。而這些光伏產(chǎn)業(yè)強國的專利均有一半以上集中在太陽能光伏材料領(lǐng)域，但這關(guān)鍵中的關(guān)鍵卻是中國企業(yè)必須依賴進口的。
eva、鍍膜靶材與特殊氣體這些都是上游材料中不可或缺的，但究其技術(shù)，就不難得出為何我國光伏產(chǎn)業(yè)難以獨活。據(jù)了解，美國杜邦公司持有eva50%的市場份額，2010年其光伏產(chǎn)品銷售已超過10億美元，在全球擁有5000多位科學家，幾乎每兩天就有一個專利項目產(chǎn)生。在光伏鍍膜靶材方面也獨占鰲頭的德國賀利氏，僅他一家企業(yè)就擁有5500多項專利。目前，以美國、日本、德國和韓國為代表的國家對于薄膜電池專利的申請量開始逐年增加，這些國家的太陽能專利一半以上集中在太陽能光伏材料領(lǐng)域，而我國專利在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域只占到三分之一而已，而在華專利申請量中，日本又是主要力量。
陽光體申報材料 第2篇
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*縣地稅局以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，以認真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》為契機，以稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)公開為重點，以黨委政府滿意、納稅人滿意、基層稅干滿意為目標，不斷拓展政務公開載體，創(chuàng)新政務公開形式，豐富政務公開內(nèi)容，扎實推進陽光地稅建設，有力促進了地稅各項工作的開展和各項任務的完成。
一、強化組織領(lǐng)導，健全政務公開工作機制
推進政務公開是強化“兩權(quán)”監(jiān)督（稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)）、提升工作效能、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展、服務納稅人和社會各界的重要手段。作為*市政務公開示范點，*縣地稅局對政務公開工作高度重視，進一步強化了組織領(lǐng)導，健全了政務公開工作機制，推動了政務公開工作的有力開展。
一是強化組織領(lǐng)導。我局成立以局長為組長、各股室負責人為成員的政務公開工作領(lǐng)導小組。政務公開領(lǐng)導小組下設辦公室，由一名副局長兼任辦公室主任，具體負責政務公開的日常工作。為加強政府信息公開網(wǎng)建設，我局成立了政府信息公開工作領(lǐng)導小組，制定了《*縣地稅局政府信息公開網(wǎng)建設管理辦法》，按照政府信息公開網(wǎng)站建設的要求，明確責任，分工負責，確保政府信息公開網(wǎng)資料全面、準確、及時。縣局還嚴格要求各分局也要成立相應組織，明確專人負責，形成一級抓一級、層層抓落實、上下連動、整體推進的政務公開工作態(tài)勢。
二是強化制度建設。政務公開工作必須要有一套科學嚴密的制度作保障，才能抓好各項公開內(nèi)容的落實。局政務公開領(lǐng)導小組成立后，先后制定《政務公開責任制度和責任追究制度》、《政務公開主動公開和依申請公開制度》、《政務公開審議制度》、《政務公開檢查考核制度》、《政務公開社會監(jiān)督和民主評議制度》、《政務公開備案制度》，并印發(fā)《*縣地稅局政務公開考核辦法》、《*縣地稅局政務公開責任追究辦法》等制度和辦法。《政府信息公開條例》頒布實施后，縣局制定了《政府信息協(xié)調(diào)制度》、《保密審查制度》、《政府信息公開申請和投訴舉報受理機制》、《虛假或不完整信息澄清制度》、《政府信息公開統(tǒng)計制度》等，并將政務公開工作納入了現(xiàn)代化分局建設、機關(guān)效能建設、政風評議、黨風廉政建設和年度綜合考評的重要內(nèi)容。
三是強化工作協(xié)調(diào)。縣局定期召開政務公開協(xié)調(diào)會，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和不足，制定落實整改措施，推動政務公開工作在持續(xù)改進中不斷提高。2009年，我局多次召開協(xié)調(diào)會，研究辦稅服務廳標識、政務公開資料查詢設備、政府政務公開欄地稅板塊建設、信息協(xié)調(diào)等內(nèi)容。向縣行政服務中心匯報地稅窗口建設工作20余次，得到行政服務中心領(lǐng)導的大力支持，有力推動了行政服務工作。
二、打造“陽光地稅”，狠抓政務公開內(nèi)容落實
為使政務公開工作落實到實處，我局提出了“讓權(quán)力在陽光下運行，讓工作在陽光下規(guī)范”的口號，大力推進了“陽光地稅”建設，不斷拓展政務公開的載體，將應公開的內(nèi)容一一落實到了實處。
一是加大宣傳力度。在2009年第18個稅收宣傳月活動和普法日活動期間，我局出動稅干120余人，在縣政府大門前、文廟廣場、體育休閑廣場、一中操場等公共場所，設立宣傳咨詢臺、宣傳展板，向群眾散發(fā)我局自行編印的《“三項”建設服務100條》、《支持全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策匯編》、《支持民生工程，促進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展意見》、《文明辦稅20條》、《保增長促發(fā)展地方稅優(yōu)惠政策匯編》等材料約萬份，宣傳、解答了近百人咨詢的問題及相關(guān)政策。共召開納稅人座談會12次，舉辦再就業(yè)優(yōu)惠政策輔導，送稅法進社區(qū)12次，送稅法進校園6次，設置咨詢臺15個，在*電視臺播放稅收公益廣告累計達42小時。對群眾關(guān)心的熱點政策，我局采取上門輔導、播放多媒體稅收公益廣告等方式，把國家的稅收法律、法規(guī)、政策以及地稅機關(guān)的崗位職責、辦事依據(jù)、辦稅流程、辦事標準、辦稅時限、服務承諾等一一告知納稅人，方便納稅人辦稅，并為其監(jiān)督地稅機關(guān)和地稅人員提供可靠的依據(jù)。其中，我局印制的“稅收宣傳環(huán)保購物袋”，深受社會各界人士的好評，既走進了群眾生活，又宣傳了稅法知識。
二是加強窗口單位建設。把行政服務中心地稅窗口和各分局辦稅服務大廳作為政務公開工作的重點。在辦稅服務大廳和地稅窗口設立了政務公開依申請受理點，制作了相關(guān)依申請表格，所轄辦稅服務廳全部開通客戶評價系統(tǒng)，落實辦稅服務廳行政領(lǐng)導帶班制度和業(yè)務骨干征期值班制度。同時實施“財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工程”，在網(wǎng)上受理納稅申報，認真落實依申請公開制度。實行一次告知制，窗口前擺放告知單、相關(guān)業(yè)務辦理流程等便民宣傳材料，在辦公區(qū)域設立政務公開欄，除公開崗位職責、辦稅流程等內(nèi)容外，及時公布群眾關(guān)心的房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策、下崗職工減免稅收優(yōu)惠政策等國家新出臺的各種稅收政策及減免稅結(jié)果，使廣大納稅人能及時了解掌握各種動態(tài)的辦稅信息，讓優(yōu)惠政策充分惠及納稅人。在行政服務中心地稅窗口實施首席代表制度，啟用行政審批專用章，代表縣地稅局行使審批權(quán)，縮短了辦稅時限，方便了納稅人。2009年，先后投入資金60余萬元，用于加強和改善辦稅服務廳的軟硬件建設，營造了良好的辦稅環(huán)境。
2009年辦稅服務廳共受理各類涉稅申請事宜31000多項，全年共辦理困難企業(yè)稅收減免稅和下崗職工再就業(yè)、殘疾人減免稅200多戶次，減免稅款200多萬元；依法核銷31戶破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)養(yǎng)老保險費4000萬元，批準困難企業(yè)緩繳社保費105戶，依法減免社保費182萬元。
三是加強載體建設。除在辦稅大廳和行政服務中心外，我局還在*市人民政府網(wǎng)、地稅網(wǎng)站、*報、體委操場以及局機關(guān)走廊兩側(cè)設置的政務公開欄，及時公開涉稅事宜和內(nèi)部管理事宜，并公開了局長接待日和投訴受理電話，隨時更新有關(guān)內(nèi)容。對于辦公用品采購、基建招標、資產(chǎn)處置、人事任免、財務狀況及年度評先評優(yōu)等內(nèi)部行政管理事務也及時公開，廣泛接受納稅人和廣大稅干的監(jiān)督。我局每半年召開一次新聞會，向社會各界匯報地稅工作開展情況，接受社會各界的現(xiàn)場咨詢。
四是推行陽光稽查。在查處涉稅案件之前，及時告知納稅人有關(guān)稅收政策和法規(guī)，先讓納稅人自查自糾，使其及時進行納稅調(diào)整，有效避免納稅人因不懂稅收政策法規(guī)受罰的現(xiàn)象發(fā)生，深受納稅人的好評。2009年共實施“陽光稽查”44戶，自查入庫稅款276萬元，提升了納稅人的依法納稅意識、
三、創(chuàng)新政務公開形式，不斷提高政務公開水平
*縣地稅局以信息化建設為依托，以政務信息公開網(wǎng)建設為載體，不斷創(chuàng)新政務公開的形式，進一步提升了政務公開水平。
一是辦好內(nèi)部網(wǎng)站。利用廣域網(wǎng)建立*地稅網(wǎng)站，設立了組織機構(gòu)簡介、稅收政策咨詢、辦稅輔導、地稅工作動態(tài)等欄目，及時補充更新有關(guān)內(nèi)容，便于納稅人和廣大稅干查詢了解有關(guān)地稅工作事宜。2009年地稅網(wǎng)站點擊率達到10萬次，上傳信息總量達到4000多條。
二是辦好政府信息公開網(wǎng)地稅板塊的建設。在成立領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，設立政府信息公開網(wǎng)建設辦公室，縣局分管副局長親自抓。抽調(diào)3名業(yè)務精通，計算機技術(shù)熟練的稅干，分工負責政府信息公開網(wǎng)的審核、監(jiān)控、統(tǒng)計工作。各股室、分局按照行政職能，分工負責機構(gòu)設置、部門動態(tài)、政策法規(guī)、行政執(zhí)法、規(guī)劃計劃等項目建設。信息公開實行兩級保密審查制度：對紙質(zhì)政務公開資料預審，通過預審的資料才能上傳政府信息公開網(wǎng)，由分管副局長最終審核公開信息。2009年在政府信息公開網(wǎng)信息500條，使納稅人足不出戶即可了解掌握有關(guān)辦稅信息和新出臺的稅收政策法規(guī)。
三是開發(fā)地稅實用軟件。目前縣局開發(fā)了三個軟件：一是電子評稅軟件，目前已在飲食業(yè)推廣使用，提高了稅負核定的科學性、準確性，也比較客觀公正，便于納稅人接受；二是電子分局軟件，內(nèi)容涵蓋了稅收執(zhí)法和行政管理的各個方面，它既是內(nèi)部管理的一個平臺，也是對外公開的一種窗口。三是電子工作日志，既便利個人記錄，又便于縣局查閱了解每個稅干的工作情況和工作進展。
四、抓好工作督查，堅持持續(xù)改進
陽光體申報材料 第3篇
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家電下鄉(xiāng)是黨中央、國務院加強和改善宏觀調(diào)控，實施積極財政政策的重要舉措，也是國家為提高農(nóng)民生活質(zhì)量，深入推進新農(nóng)村建設的惠農(nóng)政策。財政安排專項資金對農(nóng)民購買家電產(chǎn)品進行直接補貼，是繼國家出臺糧食補貼、糧種補貼等生產(chǎn)性補貼之后，在消費領(lǐng)域出臺的又一惠民利民政策。這一利民政策的推廣，不僅有利于擴大農(nóng)村消費，拉動經(jīng)濟增長，而且有利于提高農(nóng)民生活水平，推進城鄉(xiāng)一體化進程。所以說，做好家電下鄉(xiāng)補貼工作具有十分重要的政治意義和經(jīng)濟效應，我們財政部門對此肩負著重要的任務。剛才，張局長宣讀了《××縣家電下鄉(xiāng)工作實施方案》，下面，我想就如何做好家電下鄉(xiāng)財政補貼工作講以下三點意見。
一、提高認識，增強責任，為家電下鄉(xiāng)服好務
家電下鄉(xiāng)政策是國家落實支農(nóng)惠農(nóng)政策的又一新舉措，是黨和政府重視
“三農(nóng)”工作的又一縷新陽光，是當前國家發(fā)揮財政宏觀調(diào)控作用，拉動經(jīng)濟增長的又一新途徑。家電下鄉(xiāng)工作能否順利開展，財政補貼的落實兌現(xiàn)是關(guān)鍵。兌現(xiàn)補貼工作做的實，做的細，兌現(xiàn)及時，家電下鄉(xiāng)工作就能夠順利開展起來，財政補貼工作如果不到位，就會給家電下鄉(xiāng)造成負面影響。為此，我們財政部門，特別是基層財政所的同志一定要提高認識，端正態(tài)度，高度負責，認真做好家電下鄉(xiāng)補貼工作，力爭讓黨的政策溫暖千家萬戶，讓廣大農(nóng)民滿意，讓黨和政府放心。
二、嚴格審核，提高效率，為補助資金發(fā)放把好關(guān)
要建立健全補貼發(fā)放制度，明確具體職責，細化操作程序。農(nóng)民購買家電后，應帶齊以下證明材料：購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復印件、身份證原件、戶口簿原件、補貼類家電產(chǎn)品專用標識卡以及購買人的糧食直補關(guān)帝卡或存折。每星期一、三、五早9點至下午4點到戶口所在地財政所申報審核，申報審核通過后，財政部門將在30個工作日內(nèi)將補貼資金打入購買人一卡通或儲蓄存折中。財政所的同志要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)及時受理農(nóng)民補貼資金申報，認真審核材料，準確核定補貼金額。切實做到“四個一致”、“兩個及時”。即就是在審核材料時，做到購買人身份證與發(fā)票購買的姓名一致；發(fā)票價格與產(chǎn)品限價范圍一致；產(chǎn)品標識與購買產(chǎn)品一致；購買產(chǎn)品數(shù)與限購數(shù)一致。做到申報不符合要求的要及時告知當事人；申核通過的要及時予以撥付。同時，要加強專戶管理，建立補貼資金發(fā)放臺賬，確保補貼資金封閉安全運行。
三、加強監(jiān)督，強化管理，為補貼資金安全到位盡好責
陽光體申報材料 第4篇
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為深入學習貫徹黨的十八屆二次全會和市委十屆三次全體會議精神，引導廣大少年兒童自覺踐行社會主義核心價值體系，積極推進少年兒童思想道德建設，通過樹立一批可親、可敬、可信、可學的少年兒童道德先進典型，讓全校少年兒童學有榜樣、行有楷模、趕有目標，在全社會形成知榮辱、樹正氣、促和諧的良好道德風尚，__市陽光100小學決定開展“__市陽光100小學美德少年”評選活動?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容通知如下。
__年3月至__年6月
“__市陽光100小學美德少年”評選活動由__市陽光100小學德育處主辦。評選組委會由教導處、德育處和各級部教師代表組成。采用班級推選和學校評定的方式。
“__市陽光100小學美德少年”校級全校共10名，班級每班10名。
基本標準：熱愛黨，熱愛祖國，熱愛家鄉(xiāng)，自覺踐行社會主義榮辱觀，遵守家庭美德、學生道德、社會公德，品德優(yōu)良，事跡突出，在引領(lǐng)少年兒童文明風尚中發(fā)揮較大影響。
具體標準為：
1.助人為樂——發(fā)揚互助友愛精神，在學習和生活上長期堅持幫助有困難的同學，經(jīng)常幫助無血緣親緣關(guān)系的老弱病殘者及其他困難群體；積極參與社會公益活動，為遭遇不幸或遭受災害者奉獻愛心、排憂解難。
2.自強自立——堅持艱苦樸素、勤勞節(jié)儉的好作風，積極參加各種力所能及的勞動；在逆境中保持樂觀開朗，以積極的人生態(tài)度迎接困難和挑戰(zhàn)；熱愛生活，熱愛生命，努力向上。
3.誠實守信——具有強烈的誠信意識，在人際交往中，真誠待人，即使遇到困難，仍能堅持信守承諾；言行一致，對事負責；經(jīng)得起誘惑，有拾金不昧等重大情節(jié)。
4.盡責奉獻——關(guān)心集體，愛護公物，自覺維護教室、校園環(huán)境；有高度的責任感和服務意識，熱心參與班級和學校工作，主動為老師分憂，為同學服務；積極肯干，默默奉獻，贏得師生廣泛好評。
5.尊老愛親——感恩父母，孝敬父母；尊敬長輩，關(guān)愛親人；在親人有傷病、殘疾等困難情況下，做到不離不棄、守護相助、盡心盡責。
具有以上五個方面中某一方面或多個方面的突出美德事跡，能夠帶動和輻射他人的優(yōu)秀少年均可參加評選。在學校開展的爭章活動中，表現(xiàn)突出，獲得獎章者，均可參選。
1.宣傳發(fā)動（__年4月）。通過校會進行活動通知，介紹活動意義及內(nèi)容，公布評選的程序和辦法，營造積極參與的活動氛圍。
2.班級推薦（__年6月）。班級推薦擇優(yōu)推薦。
根據(jù)評選活動要求，各班級組織學生廣泛開展踐行美德標準、尋找美德少年活動，發(fā)現(xiàn)日常生活中的少年兒童道德典型，提出推薦人選。
3.學校審核（__年6月）。各班級推薦優(yōu)秀學生，對學生進行嚴格把關(guān)，在班級內(nèi)進行民主推選。學校組織組委會進行審核批準。
4.審批表彰（__年7月）?；顒咏M委會審定最終人選名單，進行表彰。
校級材料：
1.推薦人選登記表（貼1寸彩色正面免冠近期同底版照片）將候選人事跡簡介（300字以內(nèi)）填寫在申報表上。
2.事跡材料（1000字左右，事跡真實、文字簡練；有關(guān)事跡證明（如證書等復印件）。
登記表須經(jīng)所在班級簽署意見，以上材料按順序排列，統(tǒng)一用a4紙，左側(cè)豎線裝訂，制作2份。
班級材料：
1. 推薦人選登記表（貼1寸彩色正面免冠近期同底版照片）將候選人事跡簡介（300字以內(nèi)）填寫在申報表上。
2.各班級填寫“__市陽光100小學班級美德少年”推
薦人選匯總表。
各班級請務必于__年7月2日將“__市陽光100小學美德少年”推薦材料報送德育處，同時報送電子版。
陽光體申報材料 第5篇
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為貫徹落實《國務院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號），現(xiàn)就進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作提出如下意見：
一、明確工作總體要求。高校自主招生是我國高?？荚囌猩贫鹊挠袡C組成部分，是對現(xiàn)行統(tǒng)一高考招生錄取的一種補充。進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作，要明晰試點定位，主要選拔具有學科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學生。突出問題導向，著力解決自主招生中存在的“掐尖”、“小高考”、影響中學教學秩序等問題。促進科學選才，尊重教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，通過科學有效途徑選拔特殊人才。維護公平公正，確保機會公平、程序公開、結(jié)果公正。要進一步完善招生程序，合理確定考核內(nèi)容和形式，規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果，嚴格控制自主招生規(guī)
模，2015年起自主招生考核安排在全國統(tǒng)一高考后進行。
二、完善申請報名和審核程序?？忌蛟圏c高校提出申請，考生所在中學（單位）或原畢業(yè)中學、社會團體或?qū)＜覀€人等均可實名提供推薦材料并對其真實性負責。試點高校不得向中學分配推薦名額?？忌谥袑W（單位）或原畢業(yè)中學應依據(jù)考生學籍檔案、在校表現(xiàn)和高校要求，如實提供考生在高中階段德智體美各方面發(fā)展情況，包括高中階段課程修習情況和相關(guān)成績、學業(yè)水平考試成績、社會公益活動情況、獲獎證書證明以及其他反映學生綜合素質(zhì)發(fā)展情況的寫實性材料。試點高校要組織相關(guān)學科專家認真審核考生提交的申請材料，合理確定參加本校考核的考生名單。在保證生源質(zhì)量的基礎(chǔ)上，向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的申請考生適當傾斜。試點高校應依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和本意見的原則要求，結(jié)合實際認真研究制定本校年度自主招生簡章，明確申請報名條件、審核辦法、考核時間等內(nèi)容，報教育部備案后向社會公布。
三、合理確定考核內(nèi)容和形式。試點高?？己艘Y(jié)合本校相關(guān)學科、專業(yè)特色及培養(yǎng)要求，確定相應的考核內(nèi)容，重點考查考生的學科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)。考核由試點高校單獨組織，不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓。充分發(fā)揮學科專家的作用，探索完善科學、有效、簡便、規(guī)范的考核方式。如需筆試，考試科目原則上一門、不超過兩門?？己诉^程須全程錄像，專家名單和面試順序由抽簽隨機確定，防止暗箱操作。對偏遠、貧困地區(qū)考生，試點高校要積極探索選派專家到當?shù)亻_展考核、實行網(wǎng)絡遠程視頻面試等方式，為考生順利參加考試提供便利和幫助。
四、規(guī)范錄取程序和要求。試點高校要根據(jù)本校自主招生簡章，由校招生工作領(lǐng)導小組集體研究確定入選資格考生、專業(yè)及優(yōu)惠分值。各省級招生考試機構(gòu)要嚴格審查考生投檔資格。入選考生高考成績總分錄取要求，原則上不應低于考生所在省（區(qū)、市）有關(guān)高校同批次同科類錄取控制分數(shù)線。對學科特長或創(chuàng)新潛質(zhì)特別突出的個別優(yōu)秀考生，經(jīng)向社會公示后，由試點高校提出破格錄取申請，經(jīng)生源所在地省級高校招生委員會核準后錄取。嚴格控制自主招生規(guī)模，現(xiàn)階段不擴大試點高校范圍和招生比例。
五、自主招生考核安排在全國統(tǒng)一高考后進行。2015年起，所有試點高校自主招生考核統(tǒng)一安排在高考結(jié)束后、高考成績公布前進行。2月底前，試點高校年度自主招生簡章。3月底前，考生完成報名申請。4月底前，試點高校完成考生材料審核，確定參加學校考核考生名單并進行公示。6月7日、8日，考生參加全國統(tǒng)一高考。6月10日至22日，試點高校完成考核，確定入選資格考生名單、專業(yè)及優(yōu)惠分值，并報教育部陽光高考平臺公示。各省級招生考試機構(gòu)公布高考成績后，組織本省（區(qū)、市）有關(guān)考生單獨填報自主招生志愿，原則上在本科第一批次錄取前完成自主招生錄取并進行公示。
六、加強信息公開公示。完善教育部、各省級招生考試機構(gòu)、試點高校和中學四級信息公開制度。在教育部陽光高考平臺建立統(tǒng)一的自主招生信息管理系統(tǒng)，加強對報名、審核、公示各個環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。中學要公示所有經(jīng)確認推薦的考生名單及相關(guān)材料。試點高校要將參加考核的考生名單、入選資格考生名單、錄取考生名單及相關(guān)信息，分別在本校、生源所在省級招生考試機構(gòu)及教育部陽光高考平臺上進行公示。公示的考生信息應包括姓名、性別、所在中學（或單位）、享受照顧政策類別、資格條件、測試項目、測試成績、合格標準、擬錄高校及專業(yè)和錄取優(yōu)惠分值等。
七、嚴厲查處各類違規(guī)行為。試點高校不得未經(jīng)教育部備案的自主招生簡章或進行虛假招生宣傳；不得在高考前以任何形式組織與自主招生掛鉤的考核工作；高校自主招生工作人員、專家評委不得參與社會機構(gòu)組織的各類培訓、輔導活動；不得以各種形式偏離試點定位進行惡性生源競爭或向考生違規(guī)承諾錄取；錄取時不得突破自主招生計劃錄取，不得突破經(jīng)公示的優(yōu)惠分值錄取，不得更改經(jīng)公示的入選專業(yè)錄取，不得在發(fā)放新生錄取通知書或新生入學報到環(huán)節(jié)更改考生錄取專業(yè)。省級教育行政部門不得擅自擴大試點高校范圍或出臺與國家招生政策相抵觸的招生辦法。省級招生考試機構(gòu)不得為不符合要求的考生或違反規(guī)定程序辦理錄取手續(xù)。有關(guān)中學等不得出具與事實不符的考生推薦材料、證明材料等或在考生綜合素質(zhì)檔案中虛構(gòu)事實或故意隱瞞事實。
相關(guān)部門、機構(gòu)和學校建立考試錄取申訴、舉報機制，及時回應處理各種問題。對違規(guī)違紀的部門、機構(gòu)、學校、考生和工作人員，一經(jīng)查實，要依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）和《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）嚴肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
各省級教育行政部門、招生考試機構(gòu)、試點高校和有關(guān)中學要根據(jù)本意見精神，加強領(lǐng)導，密切配合，完善制度，協(xié)同推進。省級招生考試機構(gòu)和有關(guān)中學要為試點高校提供必要的支持和服務。建立試點高校動態(tài)管理機制和準入退出機制，確保自主招生試點工作平穩(wěn)有序開展。
陽光體申報材料 第6篇
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公開是現(xiàn)代行政管理的一項基本原則。它的基本含義是政府行為除了依法應當保密的（涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私）以外，應當一律公開。其要求是，行政機關(guān)要把行政權(quán)力運行的依據(jù)、過程和結(jié)果向行政相對人和公眾公開，使眾所周知。行政許可是一種重要的行政行為，較普遍地為行政機關(guān)所采用，尤其應當遵守和貫徹公開原則。行政公開的意義在于：第一，它有利于公民對行政事務的參與，增強對行政機關(guān)的信賴。我們的憲法規(guī)定：“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務”。公民只有在充分了解政府活動的基礎(chǔ)上，才能有效地參與國家事務和社會事務的管理?，F(xiàn)代行政管理的一個重要特征是，行政行為從命令主導型向規(guī)則主導型轉(zhuǎn)變，行政機關(guān)的職責和任務需要公民的合作才能完成。行政公開加深了政府和公民的溝通和了解，促進了公民對行政事務的參與。第二，杜絕“暗箱操作”，增強了行政的透明度，有利于公眾對行政機關(guān)的監(jiān)督。有人把公開制度下的行政許可稱為“陽光下的許可”，是有道理的。陽光是最好的消毒劑。將政府的規(guī)章、政策以及行政活動的過程和結(jié)果予以公開，讓公眾了解和評說，可以有效地防止行政專斷和腐敗。
行政許可法對公開的具體要求主要是：
公開行政許可的法定依據(jù)。辦理審批、許可的依據(jù)包括法律、法規(guī)、規(guī)章，都應當在人大和政府的公報以及有關(guān)的傳媒上公布，不經(jīng)公布的，不得作為行政許可的依據(jù)。這樣的規(guī)則，就可以在公眾的監(jiān)督下，抵制和排除某些機構(gòu)濫設許可。
公示行政許可的具體要求。它要求行政許可的受理機關(guān)在辦公場所，將受理有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要申請人提供的全部材料目錄和申請書示范文本，予以公示。其中，對行政許可事項的公示，可以使申請人了解該行政機關(guān)的職權(quán)范圍，不至于“找錯門”；對行政許可數(shù)量的公示，可以使申請人了解自己申請的許可是否有數(shù)量限制，及時提出申請；對行政許可條件的公示，可以使申請人對自己是否符合行政許可的條件心中有數(shù)，并據(jù)此監(jiān)督行政機關(guān)依據(jù)條件做出許可決定；對行政程序和期限的規(guī)定，可以使申請人了解行政機關(guān)受理、審查和做出決定的整個流程，了解自己程序上的權(quán)利和義務，與行政機關(guān)配合工作；對提交材料的目錄和申請書示范文本的公示，有助于申請人了解申請材料的形式要求，方便申請人準備材料，準確填寫申請表格。公示制度，既有利于提高行政機關(guān)的工作效率，又為申請人提供了便利。
陽光體申報材料 第7篇
閱讀提示：本篇共計1346個字，預計看完需要4分鐘，共有281位用戶關(guān)注，26人點贊！
一、圖表數(shù)字轉(zhuǎn)換成文字
即通過比較分析和歸納，把圖表要表達的主要意思轉(zhuǎn)換成意思明確的文字。這種題型的解密方法是：先從橫向方面分析比較，得出橫向的初步結(jié)論；再把橫向的若干結(jié)論，進行縱向分析比較，得出最后結(jié)論。
例如：（重慶市中考題）閱讀下面的表格，你從表格中得出了什么結(jié)論？
二、圖表區(qū)域與數(shù)軸轉(zhuǎn)化為文字
例如：（南京市中考題)小方搜集到一個有意思的圖表，并和大家一起進行了探究。他說：“從圖表中可以看出，隨著事業(yè)成就由小到大，記憶能力在其中的重要性逐漸下降?！蹦憔屠斫饽芰騽?chuàng)新能力對事業(yè)成就的重要性也發(fā)表了一點看法，你說：“從圖表中還可以看出， ?！?/p>
分析：此圖表與眾不同的是，圖中沒有具體的數(shù)字，而是用一定的區(qū)域所代表的義項與數(shù)軸相對應。解答這類圖表題，要從圖表中的區(qū)域所代表的義項與數(shù)軸的對應關(guān)系入手。據(jù)此，不難看出，無論事業(yè)成就如何，理解能力所代表的區(qū)域是一個恒量，總是不變的，記憶能力隨著事業(yè)成就的增大逐漸縮小，而創(chuàng)新能力隨著事業(yè)成就的增大而不斷增大。答案：無論事業(yè)成就如何，理解能力在其中的重要性基本不變；隨著事業(yè)成就由小到大，創(chuàng)新能力所起的作用越來越大（或創(chuàng)新能力越來越重要）。
三、圖表與文字材料結(jié)合轉(zhuǎn)化為文字
例如：(河南省中考題)閱讀下面幾則材料，按要求答題。
材料一：下面是某省教育廳公布的該省學生體質(zhì)狀況最新監(jiān)測結(jié)果。(箭頭多少代表升降幅度)
材料二：據(jù)《中國青年報》報道，某軍區(qū)新兵訓練，55％的新兵怕跑步，跑不動，跑不遠，一累就虛脫。新兵一連進行站軍姿訓練，不到20分鐘，全連117名新兵中，竟有9人暈倒。
材料三：據(jù)《河南日報》報道，為在全國億萬青少年學生中廣泛開展群眾性體育活動，引導學生們到陽光下、到操場上、到大自然中積極參加體育鍛煉，成長為共和國的體魄強健、意志堅強、充滿活力的建設者，“全國億萬青少年學生陽光體育運動”于2007年4月29日全面啟動，“河南省千萬學生陽光體育運動”也隨之啟動。
(1)從材料一、二中，你發(fā)現(xiàn)青少年體質(zhì)狀況呈現(xiàn)出什么特點?
(2)“陽光體育運動”中“陽光”有哪兩層含義?
(3)請為“陽光體育運動”擬一條宣傳標語。(不超過20字)
分析：該題實為圖表題的一個創(chuàng)新，這種試題不但有圖表，還有與之相配套的材料。解答這類圖表題，需把圖表與文字對應的材料相結(jié)合。一般來說，圖表中的內(nèi)容與文字材料是互為解說的，把二者有機結(jié)合起來，就能發(fā)現(xiàn)其中所要表達的含義。
就該題第一問來說，圖表中升降幅度反映的是具體內(nèi)容與趨勢，可以看出青少年的體形在增長，體質(zhì)在下降。材料二中的“跑不動”“暈倒”等，意在說明青少年的體質(zhì)在下降。二者結(jié)合，說明了一個共同關(guān)注的問題：青少年的體質(zhì)狀況在下降。第二問是圖表和材料生發(fā)開來的問題，主要在材料二中找答案。漢語詞語本身有一詞多義現(xiàn)象，我們應該了解一個詞的本意和引申義。“陽光”的本意是太陽光。在“陽光體育運動”這個短語中，“陽光”的本意是“在陽光下、在自然中”，它的另一層含義是它的引申義，指的是材料二中的“體魄強健、意志堅強、充滿活力”。第三問是圖表和材料的延伸。它是開放性的，只要注意語言生動、有文采，體現(xiàn)活動主題，簡潔即可。如可擬成：參加陽光體育運動，做共和國合格建設者；參加陽光體育運動，做陽光少年。
四、數(shù)學坐標圖表轉(zhuǎn)化為文字
這類題用橫坐標和縱坐標做成圖表，是一種純數(shù)據(jù)圖表，要求根據(jù)圖中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為相關(guān)信息。
陽光體申報材料 第8篇
閱讀提示：本篇共計379個字，預計看完需要1分鐘，共有252位用戶關(guān)注，30人點贊！
為確保達到預期效果，“陽光家園計劃”對資助范圍和標準、申請資助的條件和程序、地方籌措資金渠道等均做了明確規(guī)定。要求各地制定具體實施方案、細化配套措施、嚴格履行申請審批手續(xù)、受理申請不得收取費用、認真落實?？顚Ｓ靡?guī)定、及時足額撥付資金、切實加強監(jiān)督檢查、嚴格執(zhí)行責任追究制度、建立健全專門檔案和專項數(shù)據(jù)庫。
在計劃實施過程中，中國殘聯(lián)和財政部將對各地進行年度績效考核，在中期和末期會進行評估驗收。獲得“陽光家園計劃”資助的殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)和居家照料殘疾人家庭，將統(tǒng)一使用專門設計的“陽光家園”標識。
全國自強模范與助殘先進事跡報告會在廣州舉行
粵 聯(lián)
11月5日上午，由中國殘聯(lián)黨組書記、理事長王新憲率領(lǐng)的全國自強模范與助殘先進個人事跡報告團在廣州珠島賓館作了在廣東的首場報告。會前，廣東省委副書記、省長黃華華等領(lǐng)導親切接見了報告團并合影留念。省委常委、秘書長徐少華主持會議。
陽光體申報材料 第9篇
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家電下鄉(xiāng)是黨中央、國務院加強和改善宏觀調(diào)控，實施積極財政政策的重要舉措，也是國家為提高農(nóng)民生活質(zhì)量，深入推進新農(nóng)村建設的惠農(nóng)政策。財政安排專項資金對農(nóng)民購買家電產(chǎn)品進行直接補貼，是繼國家出臺糧食補貼、糧種補貼等生產(chǎn)性補貼之后，在消費領(lǐng)域出臺的又一惠民利民政策。這一利民政策的推廣，不僅有利于擴大農(nóng)村消費，拉動經(jīng)濟增長，而且有利于提高農(nóng)民生活水平，推進城鄉(xiāng)一體化進程。所以說，做好家電下鄉(xiāng)補貼工作具有十分重要的政治意義和經(jīng)濟效應，我們財政部門對此肩負著重要的任務。剛才，張局長宣讀了《*縣家電下鄉(xiāng)工作實施方案》，下面，我想就如何做好家電下鄉(xiāng)財政補貼工作講以下三點意見。
一、提高認識，增強責任，為家電下鄉(xiāng)服好務
家電下鄉(xiāng)政策是國家落實支農(nóng)惠農(nóng)政策的又一新舉措，是黨和政府重視
“三農(nóng)”工作的又一縷新陽光，是當前國家發(fā)揮財政宏觀調(diào)控作用，拉動經(jīng)濟增長的又一新途徑。家電下鄉(xiāng)工作能否順利開展，財政補貼的落實兌現(xiàn)是關(guān)鍵。兌現(xiàn)補貼工作做的實，做的細，兌現(xiàn)及時，家電下鄉(xiāng)工作就能夠順利開展起來，財政補貼工作如果不到位，就會給家電下鄉(xiāng)造成負面影響。為此，我們財政部門，特別是基層財政所的同志一定要提高認識，端正態(tài)度，高度負責，認真做好家電下鄉(xiāng)補貼工作，力爭讓黨的政策溫暖千家萬戶，讓廣大農(nóng)民滿意，讓黨和政府放心。
二、嚴格審核，提高效率，為補助資金發(fā)放把好關(guān)
要建立健全補貼發(fā)放制度，明確具體職責，細化操作程序。農(nóng)民購買家電后，應帶齊以下證明材料：購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復印件、身份證原件、戶口簿原件、補貼類家電產(chǎn)品專用標識卡以及購買人的糧食直補關(guān)帝卡或存折。每星期一、三、五早9點至下午4點到戶口所在地財政所申報審核，申報審核通過后，財政部門將在30個工作日內(nèi)將補貼資金打入購買人一卡通或儲蓄存折中。財政所的同志要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)及時受理農(nóng)民補貼資金申報，認真審核材料，準確核定補貼金額。切實做到“四個一致”、“兩個及時”。即就是在審核材料時，做到購買人身份證與發(fā)票購買的姓名一致；發(fā)票價格與產(chǎn)品限價范圍一致；產(chǎn)品標識與購買產(chǎn)品一致；購買產(chǎn)品數(shù)與限購數(shù)一致。做到申報不符合要求的要及時告知當事人；申核通過的要及時予以撥付。同時，要加強專戶管理，建立補貼資金發(fā)放臺賬，確保補貼資金封閉安全運行。
三、加強監(jiān)督，強化管理，為補貼資金安全到位盡好責
陽光體申報材料 第10篇
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一、總體思路
圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務和農(nóng)村社會管理領(lǐng)域的從業(yè)人員開展短期技能培訓，推動支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，加快培育專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動者隊伍，拓寬農(nóng)民增收渠道，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
二、培訓任務和內(nèi)容
年全縣陽光工程培訓任務為1700人，分配到二個基地進行培訓，具體見附件《年陽光工程培訓任務分配表》。培訓內(nèi)容分為六大類17個專業(yè)：
（一）種植業(yè)生產(chǎn)服務人員：包括病蟲專業(yè)防治員、肥料配方師、蔬菜園藝工、果桑茶園藝工等；
（二）畜牧和漁業(yè)生產(chǎn)服務人員：包括畜禽繁殖員、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)員、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)員、水生動物病害防治員等；
（三）獸醫(yī)服務人員：包括村級動物防疫員、獸藥經(jīng)銷員等；
（四）農(nóng)機服務人員：包括農(nóng)機操作員、農(nóng)機維修員等；
（五）農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和農(nóng)村社會管理人員：包括農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員、沼氣工、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)民信息員等；
（六）休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員：包括鄉(xiāng)村旅游服務員等。
在開展技能培訓的同時，輔助開展以國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設、科學常識、艾滋病防治、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、經(jīng)營管理常識、道德素質(zhì)、農(nóng)村消防安全、農(nóng)村黨員黨性培育、農(nóng)村青年和婦女發(fā)展等農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共知識為主要內(nèi)容的引導性培訓，提高農(nóng)民科技文化水平和綜合素質(zhì)。
三、培訓時間及資金安排
年中央與省財政補助培訓資金64.6萬元，用于開展短期技能培訓和指導，培訓時間為10月8日至11月20日，每期培訓班一般累計不少于7天。補助標準為每人380元，采用培訓券（省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一印制發(fā)放）發(fā)給學員，學員憑培訓券到基地參加培訓，培訓基地憑學員簽字后的培訓券到財政報賬。
四、組織實施
1、組織培訓。①培訓基地要根據(jù)下達的培訓任務，盡快組織招收學員，編制《陽光工程培訓基地教學實施計劃表》，并報當?shù)刂鞴懿块T審核備案；②培訓基地要根據(jù)專業(yè)編排培訓班次，按班次填寫《陽光工程教學進程表》，指定一名教師擔任班主任，安排學員填寫《學員信息登記表》，通過學員選舉的方式，選舉班長或小組組長，加強學員之間的互相交流和自我管理，保證整個培訓工作順暢有序；③培訓基地要認真按照國家的分類培訓規(guī)范，開展培訓和實訓工作，確保學時數(shù)、教學內(nèi)容落到實處；④培訓基地要根據(jù)培訓專業(yè)，使用全省規(guī)定的材，或編寫適宜農(nóng)民的培訓教材，切實保證培訓質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助培訓基地開展學員招收及培訓工作。
2、建立檔案。縣級主管部門要指導培訓基地建立培訓檔案。各培訓機構(gòu)要在每期培訓結(jié)束后，建立統(tǒng)一的學員培訓檔案，具體內(nèi)容包括：開班申請和批復、教學實施計劃表、學員培訓臺賬（含學員本人填寫的原始表）、學員信息登記表、教學進程表、班主任及班委會成員資料、驗收申請和結(jié)論。培訓檔案應裝訂成冊，并配制封面，具體內(nèi)容包括：培訓機構(gòu)名稱、期數(shù)、培訓起止時間、專業(yè)、學員人數(shù)。
五、項目監(jiān)管
根據(jù)年農(nóng)業(yè)部陽光工程新要求，主管部門要建立四項制度，嚴格進行監(jiān)管：
1、公示制度
按照《關(guān)于開展年陽光工程培訓基地申報認定工作的通知》（陽辦[]1號）文件要求進行公示。
2、信息報送制度
培訓基地要指定專人管理和使用國家陽光工程監(jiān)管系統(tǒng)，及時錄入、審核和上報培訓信息，在每期培訓班結(jié)束后，及時整理學員相關(guān)信息并報縣主管部門，并在每個培訓班結(jié)班10天內(nèi)將該班培訓學員相關(guān)信息錄入到項目監(jiān)管系統(tǒng)。主管部門于每月25日前將本月培訓的學員人數(shù)填入《陽光工程進展表》報市陽光辦。
3、臺賬登記制度
培訓基地要建立規(guī)范統(tǒng)一、信息完整、內(nèi)容真實的《農(nóng)村勞動力培訓陽光工程培訓臺賬》。培訓臺賬必須由學員本人按要求認真填寫并簽名。在每次培訓結(jié)束后由培訓基地整理，經(jīng)班主任簽名，報縣主管部門審核。經(jīng)審核合格后的培訓臺賬由培訓機構(gòu)保存?zhèn)洳椤?/p>
4、檢查驗收制度
縣主管部門與財政部門在每期培訓班開班時，派人到班講解陽光工程政策，核實學員情況，聽取學員建議，公布聯(lián)系電話，發(fā)動學員對培訓情況進行監(jiān)督。每期培訓結(jié)束后，要按照培訓規(guī)范逐班次對培訓情況進行檢查驗收，對驗收合格的，出具驗收結(jié)論；對未按培訓規(guī)范開展培訓的出具整改通知，督促培訓機構(gòu)整改補訓。對檢查發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，要及時予以整改，對相關(guān)責任人和機構(gòu)進行嚴肅處理。各主管部門和財政部門要對本縣陽光工程工作進行日常監(jiān)督和檢查；主管部門將通過電話抽查、督導、檢查等形式對各地實施陽光工程情況進行抽查。
六、有關(guān)要求
1、高度重視。主管部門要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分體現(xiàn)各地種植、經(jīng)管、農(nóng)機、畜牧、漁業(yè)、能源人才發(fā)展需求，加強對陽光工程工作的組織領(lǐng)導，明確專人負責項目組織實施、監(jiān)督檢查和日常工作聯(lián)絡。要主動與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮各行業(yè)優(yōu)勢，明確工作職責，共同研究制定培訓計劃和工作方案；共同組織開展項目監(jiān)管和檢查驗收工作，把任務落到實處。
2、創(chuàng)新培訓。要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點和農(nóng)民需求，采用工學交替、分段學習、強化實踐、跟蹤服務等多種形式，確保培訓落到實處，讓農(nóng)民得到實惠。要加強與農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定站的溝通協(xié)調(diào)，鼓勵和引導受訓農(nóng)民接受職業(yè)技能鑒定，切實提高培訓質(zhì)量。
