- 目錄
有哪些
機(jī)關(guān)公文處理制度是確保行政工作有序進(jìn)行的關(guān)鍵，它涵蓋了從公文的起草、審批、傳遞到歸檔的全過(guò)程。主要包括以下幾個(gè)方面：
1. 公文格式規(guī)范：規(guī)定了公文的標(biāo)題、正文、附件、簽署等各個(gè)部分的格式要求。
2. 公文流轉(zhuǎn)程序：明確了公文的擬制、審核、簽發(fā)、分發(fā)、執(zhí)行、反饋等步驟。
3. 公文管理規(guī)則：包括公文的保存期限、保密級(jí)別、電子化處理等具體細(xì)則。
4. 行政決定程序：涉及決策的提出、討論、表決和公布等環(huán)節(jié)。
內(nèi)容是什么
這些制度內(nèi)容旨在提高工作效率，保證信息準(zhǔn)確無(wú)誤地傳達(dá)，防止誤解和延誤。例如，公文格式規(guī)范確保了信息的清晰度，便于閱讀和理解；公文流轉(zhuǎn)程序則設(shè)定了明確的責(zé)任分配，保證了決策的科學(xué)性和合法性；公文管理規(guī)則旨在保護(hù)敏感信息，同時(shí)促進(jìn)檔案的有效管理和利用；行政決定程序則強(qiáng)化了集體決策的透明度和公正性。
規(guī)范
執(zhí)行這些制度時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)范：
1. 嚴(yán)格按照公文格式編寫，不得隨意更改。
2. 公文流轉(zhuǎn)需遵循審批流程，不得越級(jí)處理。
3. 對(duì)涉及保密的公文，要按照保密等級(jí)進(jìn)行妥善保管。
4. 行政決定需經(jīng)過(guò)充分討論和合法程序，避免個(gè)人獨(dú)斷。
重要性
機(jī)關(guān)公文處理制度的實(shí)施對(duì)于維護(hù)機(jī)關(guān)運(yùn)作的秩序性和合法性至關(guān)重要。它不僅提高了工作效率，減少了工作中的失誤，還增強(qiáng)了決策的公正性和公眾對(duì)政府的信任。因此，每一位工作人員都應(yīng)當(dāng)深入理解和嚴(yán)格遵守這些制度，以確保我們的工作能夠高效、準(zhǔn)確、有序地進(jìn)行。
××機(jī)關(guān)公文處理制度范文
第1篇 ××機(jī)關(guān)公文處理制度
××機(jī)關(guān)公文處理制度
第一章 總 則
第一條 為使廳機(jī)關(guān)的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廳機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本制度。
第二條 廳機(jī)關(guān)的公文處理工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格按國(guó)家和本制度的規(guī)定進(jìn)行，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密。
第三條 廳辦公室主管廳機(jī)關(guān)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)單位的公文處理工作，主要任務(wù)是：
（一）依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定廳機(jī)關(guān)公文處理工作的各項(xiàng)具體規(guī)章、制度，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
（二）負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)的收、發(fā)文辦理及公文的管理、立卷歸檔等工作；
（三）起草、校核以廳和廳辦公室名義制發(fā)的公文；
（四）負(fù)責(zé)公文處理中的督促檢查工作；
（五）負(fù)責(zé)公文處理中的安全保密工作；
（六）對(duì)下級(jí)單位公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織業(yè)務(wù)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（七）負(fù)責(zé)與公文處理有關(guān)的其他工作。
第四條 廳辦公室負(fù)責(zé)公文處理工作的人員應(yīng)具有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作積極，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，遵守紀(jì)律，恪盡職守，刻苦鉆研，樂于奉獻(xiàn)。要熟悉各種辦公自動(dòng)化手段，努力提高工作效率和質(zhì)量。
第五條 廳機(jī)關(guān)公文處理工作應(yīng)當(dāng)貫徹“黨政分開”的原則，行政公文不得對(duì)黨的組織作指示，不處理黨內(nèi)各種事務(wù)。
第二章 公文種類
第六條 公文必須按國(guó)家規(guī)定的文種行文，公文的種類主要是：
（一）命令（令）
適用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)人員；撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
（二）決定
適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排。
（三）指示
適用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的原則。
（四）公告、通告
“公告”適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
“通告”適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
（五）通知
適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)秒相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部。
（六）通報(bào)
適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。
（七）報(bào)告
適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。（凡請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)指示或者批復(fù)的公文，不得用“報(bào)告”）
（八）請(qǐng)示
適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)。（“請(qǐng)示”就是“請(qǐng)示”，不得用“請(qǐng)示報(bào)告”）
（九）批復(fù)
適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。
（十）函
適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批復(fù)。（即使是向有關(guān)主管部門“請(qǐng)求”批復(fù)，也不得用“請(qǐng)示”）
（十一）會(huì)議記要
適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。
第三章 公文格式
第七條 公文一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、秘密等級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、成文時(shí)間、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間等部份組成。
（一）發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱；聯(lián)合行文可以用主辦機(jī)關(guān)也可以用幾家機(jī)關(guān)的名稱，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)排列在前。（文號(hào)應(yīng)編主辦機(jī)關(guān)的文號(hào)）
（二）秘密公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”。文件的秘密等級(jí)標(biāo)注在首頁(yè)的右上角，密碼電報(bào)的秘密等級(jí)標(biāo)注在首頁(yè)的密級(jí)欄內(nèi)。“絕密”、“機(jī)密”公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。
（三）緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“緊急”，標(biāo)注在首頁(yè)右角上，有秘級(jí)時(shí)，收標(biāo)注在其下方位置。緊急電報(bào)應(yīng)當(dāng)標(biāo)首頁(yè)的等級(jí)欄內(nèi)，標(biāo)明“特急”、“加級(jí)”、“平級(jí)”。
（四）發(fā)文字號(hào)，包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)，不般位于發(fā)文機(jī)關(guān)之下，橫格線之上正中位置。年份不能簡(jiǎn)寫，置于中括號(hào)內(nèi)。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。
（五）上報(bào)公文，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明簽發(fā)人姓名，一般標(biāo)注在發(fā)文字號(hào)右側(cè)。聯(lián)合上報(bào)的簽發(fā)人姓名上下排列，排列順序與發(fā)文機(jī)關(guān)一致。
（六）公文標(biāo)題，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)明扼要地概括公文主要內(nèi)容，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)，并準(zhǔn)確標(biāo)明公文種類，標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，批轉(zhuǎn)公文，標(biāo)題應(yīng)當(dāng)避免使用重復(fù)用語(yǔ)。
（七）主送機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)寫機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，位于標(biāo)題之下、正文之上頂格位置。不便在正文之前列出主送機(jī)關(guān)的公文，如“決定”、“會(huì)議記要”等，主送機(jī)關(guān)可以列在正文之后。
（八）公文如有附件，
應(yīng)當(dāng)在正文以后、成文時(shí)間之前注明附件名稱，如有二個(gè)以上附件應(yīng)當(dāng)注明附件序號(hào)。附件應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)左上角注明附件序號(hào)。附件一般應(yīng)當(dāng)與主件裝定在一起，如不能裝訂在一起，應(yīng)當(dāng)在附件首面左上角注明主件發(fā)文字號(hào)。
（九）公文會(huì)議紀(jì)要外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章，印章端正蓋正成文時(shí)間中上方，上沿不壓正文，底邊在成文時(shí)間之下。聯(lián)合行文，聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章，印章從左到右排列，排列順序與發(fā)文機(jī)關(guān)一致。蓋印章的公文一般一再標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。落款需署領(lǐng)導(dǎo)人姓名的，應(yīng)當(dāng)冠其職務(wù)。如正文末頁(yè)無(wú)空白處蓋章，可另加標(biāo)明成文時(shí)間并加蓋印章同時(shí)在印章左上方標(biāo)明“（此頁(yè)無(wú)正文）”。
（十）成文時(shí)間以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)時(shí)期為準(zhǔn)；電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。
（十一）文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上報(bào)的文件，應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞，主題詞標(biāo)注在文件末頁(yè)抄送機(jī)關(guān)之上。
（十二）公文件的抄送機(jī)關(guān)標(biāo)注在主題詞之下、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間之上。
第八條 公文的文字從左至右橫寫、橫排。印制文件標(biāo)題一般用2號(hào)宋體字，正文用3號(hào)仿宋體字，每頁(yè)19行，每行25個(gè)字。
公文用紙一般為16開型（260×184），涉外公文采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)a4型（297×210）。左側(cè)裝釘。
第四章 行文規(guī)則
第九條 湖南省交通廳湖南省人民政府主管全省公路、水路交通行的職能部門，在職權(quán)范圍內(nèi)可以獨(dú)立對(duì)外行文，
上行文：向省人民政府、省人大、省政協(xié)、國(guó)家交通部報(bào)告、請(qǐng)示工作。根據(jù)工作需要向中央有關(guān)部委匯報(bào)、請(qǐng)示工作。
平行文：向隸屬單位和地、州、市交通局布置工作，交辦任務(wù)，答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)。本廳各職能處室不得對(duì)外行文，廳辦公室可以對(duì)外、對(duì)下行文，在職權(quán)范圍內(nèi)向不相隸屬單位行文。
第十條 各行業(yè)管理局和二級(jí)單位在職權(quán)范圍內(nèi)可對(duì)行文，一般不得越級(jí)請(qǐng)示工作、不得越權(quán)對(duì)外行文。
第十一條 本單位可以和同級(jí)黨委、軍隊(duì)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、行使行政職能的事業(yè)單位聯(lián)合行文。
第十二條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，除領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)外，“請(qǐng)示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。
第十三條 報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
第五章 收文辦理
第十四條 收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序。
第十五條 收文應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)登記。標(biāo)明秘密等級(jí)的公文、上級(jí)機(jī)關(guān)的公文、報(bào)送本機(jī)關(guān)的公文以及代廳擬文稿、會(huì)簽文稿、重要的抄送公文，均應(yīng)編號(hào)登記。
第十六條 文件分發(fā)應(yīng)當(dāng)根據(jù)文件確定的發(fā)送單位、秘密等級(jí)、緊急程度、有無(wú)附件等情況，查對(duì)清楚，編號(hào)登記、封發(fā)，機(jī)密件和絕密件的封口應(yīng)當(dāng)加蓋密封章或貼密封箋，交機(jī)要交通部門投送。
第十七條 需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)人批示，或交有關(guān)部門辦理。緊急公文應(yīng)當(dāng)提出辦理時(shí)限。
第十八條 承辦單位應(yīng)當(dāng)抓緊公文辦理，不得延誤、推諉。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者說(shuō)不宜本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)迅速退回交辦單位的文秘部門并說(shuō)明情況。
第十九條 擬草公文應(yīng)當(dāng)做到：
（一）符合國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定，要切實(shí)可行，并加以說(shuō)明。
（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，條理清楚，文字精煉，書寫工整，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)準(zhǔn)確，編幅力求簡(jiǎn)短。
（三）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題后引發(fā)文字號(hào)。日期應(yīng)當(dāng)寫具體年月日。
（四）轉(zhuǎn)發(fā)公文應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)發(fā)文件的責(zé)任者和公文標(biāo)題。
（五）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。公文結(jié)構(gòu)層次不宜過(guò)多。
（六）必須使用國(guó)家法定計(jì)量單位。
（七）用詞用字準(zhǔn)確、規(guī)范。文內(nèi)使用簡(jiǎn)稱，一般應(yīng)當(dāng)先用全稱，并注明簡(jiǎn)稱。
（八）二級(jí)單位代廳擬稿，應(yīng)當(dāng)按公文格式打印或者用方格紙謄正，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽署上報(bào)。（并附報(bào)文稿磁盤）
第二十條 公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。
第二十一條 公文本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。重要的或者涉及面廣的，必須由正職或主持的副職簽發(fā)；經(jīng)授權(quán)，有的公文可以由辦公室主任簽發(fā)。
第二十二條 審批公文， 主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，并寫上姓名和審批時(shí)間。其他審批人圈閱，應(yīng)當(dāng)視為同意。圈閱要注明時(shí)間。
第二十三條 草擬、修改和簽批公文，應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆或?qū)Ｓ煤炞止P。不得在裝訂線外書寫。
第二十四條 公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，應(yīng)當(dāng)由辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，是否符合國(guó)家法律、法規(guī)
和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，是否和有關(guān)部門協(xié)商、會(huì)簽，文字表述、文字使用、公文格式等是否符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和有關(guān)規(guī)定。
第二十五條 上級(jí)行政機(jī)關(guān)的秘密公文，除絕密和注明不準(zhǔn)翻印外，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)人或辦公室主任批準(zhǔn)，可以翻印、復(fù)印，翻印、復(fù)印件按機(jī)要文件進(jìn)行管理，密碼電報(bào)不得翻印、復(fù)印。不得密電明復(fù)，明電密電混用。
第二十六條 傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。絕密級(jí)公文不得利用計(jì)算機(jī)傳輸。
第二十七條 凡主送我廳和雖未明確主送我廳但需我廳辦理的公文，廳收發(fā)室應(yīng)將公文標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文字號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期、主送機(jī)關(guān)、份數(shù)、收文日期一一登記妥善，保證定期移交檔案室歸檔。同時(shí)將公文全文掃描，錄入微機(jī)，發(fā)送至廳辦公室，處室辦理公文所列事項(xiàng)需要該公文時(shí)，收發(fā)室應(yīng)提供復(fù)制件。如轉(zhuǎn)發(fā)公文，應(yīng)將該公文送至辦文處室，并注明公文去向。
第二十八條 廳辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)來(lái)文內(nèi)容和輕重緩急，及時(shí)提出擬辦意見送廳領(lǐng)導(dǎo)批示，或者發(fā)送有關(guān)處室、部門辦理。緊急公文應(yīng)當(dāng)提出辦理時(shí)限。
除特殊情況外，廳領(lǐng)導(dǎo)不受理未經(jīng)辦公室登記、注批的公文。
第二十九條 對(duì)需送幾位廳領(lǐng)導(dǎo)傳閱或傳批的公文，由廳辦公室按一定的順序送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱知或批示。辦理公文傳閱、傳批應(yīng)隨時(shí)掌握公文去向并作記錄，避免漏傳、誤傳或延誤。除廳領(lǐng)導(dǎo)另有指示外，不應(yīng)將公文在廳領(lǐng)導(dǎo)之間自行傳遞。
第三十條 經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批示的公文，或辦公室注請(qǐng)各處室、部門閱處的公文，由收發(fā)室或辦公室秘書送達(dá)，各承辦處室、部門要簽收、登記。
第三十一條 各承辦處室、部門應(yīng)當(dāng)抓緊公文的辦理，不得延誤、推諉。對(duì)不屬于本處室、部門職權(quán)范圍或者不適宜本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)迅速退回廳辦公室并說(shuō)明理由。
第三十二條 送廳領(lǐng)導(dǎo)批示或者有關(guān)處室、部門辦理的公文，廳辦公室要負(fù)責(zé)催辦、查辦，做到緊急公文跟蹤催辦、查辦，重要公文重點(diǎn)催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。
第三十三條 公文辦理后要注意保存，每半年清理一次，交檔案室歸檔。廳機(jī)關(guān)會(huì)議資料和外面開會(huì)帶回的資料，須在會(huì)議結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)交檔案室歸檔。
第六章 發(fā)文處理
第三十四條 凡以本廳名義和廳辦公室名義制發(fā)的公文筆調(diào)，首頁(yè)均應(yīng)用《湖南省交通廳發(fā)文稿紙》。文稿制作后，由主辦單位負(fù)責(zé)人簽字后經(jīng)有關(guān)處室會(huì)簽，再送辦公室核稿。未經(jīng)辦公室核稿的公文文稿不得直接送廳領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。
第三十五條 行文應(yīng)確有必要，注重實(shí)效，控制數(shù)量，力求簡(jiǎn)短。已開會(huì)作了布置和可用電話或當(dāng)面議定的事項(xiàng)，不行文；會(huì)議文件、會(huì)議紀(jì)要和廳領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上的報(bào)告、講話，一般不再行文；貫徹上級(jí)文件精神，不再制發(fā)具體措施的表態(tài)性或照抄照搬的公文。
第三十六條 送核文稿應(yīng)做到符合政策，觀點(diǎn)明確，條理清晰，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文風(fēng)端正，同時(shí)要力求文字精煉，用語(yǔ)規(guī)范，格式正確，杜絕形式主義和繁瑣哲學(xué)。
第三十七條 廳辦公室應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)文稿校核工作。文稿校核的基本任務(wù)是協(xié)助廳領(lǐng)導(dǎo)保證公文質(zhì)量。文稿校核的內(nèi)容是：
（一）報(bào)批程序是否符合規(guī)定；
（二）是否確需行文；
（三）內(nèi)容是否符合黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)的指示精神，是否完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)行文意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；
（四）涉及有關(guān)部門業(yè)務(wù)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)協(xié)商并取得一致意見，履行了會(huì)簽手續(xù)；
（五）所提措施和辦法是否切實(shí)可行；
（六）人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文、密級(jí)、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送單位和文字表述是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)，漢字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)字的用法及文種、公文格式是否符合有關(guān)規(guī)定。
核稿人員應(yīng)樹立高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任感，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，熟悉本廳業(yè)務(wù)，熟練掌握文秘常識(shí)，一絲不茍，嚴(yán)格把關(guān)，防止失誤和疏漏。
第三十八條 對(duì)確無(wú)必要行文的公文文稿，應(yīng)提出不予行文的建議并說(shuō)明情況，報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不予行文的，應(yīng)終止核稿。
第三十九條 文稿如需作較大修改，應(yīng)與起草單位協(xié)商或請(qǐng)其修改。
第四十條 文稿由辦公室核稿后，應(yīng)送分管廳領(lǐng)導(dǎo)審閱并簽發(fā)，最后送機(jī)要室編寫文號(hào)。
轉(zhuǎn)發(fā)文件和一般會(huì)議通知、事項(xiàng)通知由廳辦公室主任簽發(fā)，各處室、部門以處室、部門名義向本省本系統(tǒng)對(duì)口業(yè)務(wù)部門發(fā)函，一般由處室、部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，重要的經(jīng)主管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后簽發(fā)。
第四十一條 凡與外單位聯(lián)合行文的，應(yīng)由其他單位簽發(fā)后，再到我廳會(huì)簽。會(huì)簽時(shí)，先由相關(guān)處室（部門）提出意見，再由辦公室核稿，然后送分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定。文件內(nèi)容以我廳業(yè)務(wù)為主的，編我廳文號(hào)；業(yè)務(wù)以其他單位為主的，由其他單位編文號(hào)。
第四十二條 文稿印發(fā)后，應(yīng)將原稿和正稿一式五份送機(jī)要室，由機(jī)要室交檔案室存檔。
第四十三條 凡本廳產(chǎn)生的公文，印制裝訂蓋章后，由辦文處室（部門）到文印室取回并負(fù)責(zé)分裝主、抄送和其他送閱單位后交收發(fā)室（送）寄。廳機(jī)關(guān)及附近單位的公文一般直接送達(dá)（不通過(guò)郵局）。郵寄一般一天一次，急件隨時(shí)送寄。
文
印 事 務(wù)
第四十四條 廳辦公室打字室、復(fù)印室負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)文印事務(wù)，原則上不承印私人和外單位文件、材料。廳機(jī)關(guān)各處室、部門的業(yè)務(wù)性材料、簡(jiǎn)報(bào)等，應(yīng)由各處室、部門自行打印好后，交打字室印制。特殊情況下私人和外單位需在打字室、復(fù)印室印制文件、材料，須經(jīng)廳辦公室負(fù)責(zé)人同意。
第四十五條 打字室、復(fù)印室一般不直接承接各處室、部門的送印任務(wù)，需印件應(yīng)先送廳辦公室，由廳辦公室核定印制數(shù)量，統(tǒng)籌安排后，交打字室、復(fù)印室印制。催印或發(fā)現(xiàn)印制數(shù)量、質(zhì)量上的問(wèn)題，各處室、部門亦應(yīng)告知辦公室處理，一般不直接同打字室、復(fù)印室聯(lián)系。
第四十六條 打字室、復(fù)印室應(yīng)熱情為機(jī)關(guān)服務(wù)，準(zhǔn)確熟練地掌握和使用公文排印標(biāo)準(zhǔn)，努力提高文印效率和質(zhì)量。在保證質(zhì)量的前提下，對(duì)緊急或重要公文應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)打印完畢。送印件集中時(shí)，應(yīng)按照輕重緩急，抓緊處理。
第四十七條 復(fù)印室應(yīng)堅(jiān)持定時(shí)開機(jī)復(fù)印。非急件，每天上午11：00―12：00，下午4：30―5：30，急件經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人同意，隨到隨印。
第四十八條 厲行節(jié)約。廳機(jī)關(guān)各處室、部門應(yīng)盡量減少文件、材料，打字室、復(fù)印室應(yīng)杜絕浪費(fèi)，熟練掌握速印、復(fù)印技巧，嚴(yán)格按核定數(shù)量印制公文。
第四十九條 廳機(jī)關(guān)機(jī)要工作制度、檔案工作制度另行制定。
第2篇 機(jī)關(guān)公文處理制度
××機(jī)關(guān)公文處理制度
××機(jī)關(guān)公文處理制度
第一章總 則
第一條為使廳機(jī)關(guān)的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合廳機(jī)關(guān)實(shí)際,制定本制度。
第二條廳機(jī)關(guān)的公文處理工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,嚴(yán)格按國(guó)家和本制度的規(guī)定進(jìn)行,做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密。
第三條廳辦公室主管廳機(jī)關(guān)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)單位的公文處理工作,主要任務(wù)是:
(一)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定廳機(jī)關(guān)公文處理工作的各項(xiàng)具體規(guī)章、制度,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)的收、發(fā)文辦理及公文的管理、立卷歸檔等工作;
(三)起草、校核以廳和廳辦公室名義制發(fā)的公文;
(四)負(fù)責(zé)公文處理中的督促檢查工作;
(五)負(fù)責(zé)公文處理中的安全保密工作;
(六)對(duì)下級(jí)單位公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織業(yè)務(wù)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(七)負(fù)責(zé)與公文處理有關(guān)的其他工作。
第四條廳辦公室負(fù)責(zé)公文處理工作的人員應(yīng)具有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),工作積極,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),遵守紀(jì)律,恪盡職守,刻苦鉆研,樂于奉獻(xiàn)。要熟悉各種辦公自動(dòng)化手段,努力提高工作效率和質(zhì)量。
第五條廳機(jī)關(guān)公文處理工作應(yīng)當(dāng)貫徹“黨政分開”的原則,行政公文不得對(duì)黨的組織作指示,不處理黨內(nèi)各種事務(wù)。
第二章公文種類
第六條公文必須按國(guó)家規(guī)定的文種行文,公文的種類主要是:
(一)命令(令)
適用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;獎(jiǎng)懲有關(guān)人員;撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
(二)決定
適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排。
(三)指示
適用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作,闡明工作活動(dòng)的原則。
(四)公告、通告
“公告”適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
“通告”適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
(五)通知
適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)秒相隸屬機(jī)關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng);任免和聘用干部。
(六)通報(bào)
適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況。
(七)報(bào)告
適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,提出意見或者建議,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。(凡請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)指示或者批復(fù)的公文,不得用“報(bào)告”)
(八)請(qǐng)示
適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)。(“請(qǐng)示”就是“請(qǐng)示”,不得用“請(qǐng)示報(bào)告”)
(九)批復(fù)
適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。
(十)函
適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作,詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批復(fù)。(即使是向有關(guān)主管部門“請(qǐng)求”批復(fù),也不得用“請(qǐng)示”)
(十一)會(huì)議記要
適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。
第三章公文格式
第七條公文一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、秘密等級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、成文時(shí)間、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間等部份組成。
(一)發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱;聯(lián)合行文可以用主辦機(jī)關(guān)也可以用幾家機(jī)關(guān)的名稱,主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)排列在前。(文號(hào)應(yīng)編主辦機(jī)關(guān)的文號(hào))
(二)秘密公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”。文件的秘密等級(jí)標(biāo)注在首頁(yè)的右上角,密碼電報(bào)的秘密等級(jí)標(biāo)注在首頁(yè)的密級(jí)欄內(nèi)?！敖^密”、“機(jī)密”公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。
(三)緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“緊急”,標(biāo)注在首頁(yè)右角上,有秘級(jí)時(shí),收標(biāo)注在其下方位置。緊急電報(bào)應(yīng)當(dāng)標(biāo)首頁(yè)的等級(jí)欄內(nèi),標(biāo)明“特急”、“加級(jí)”、“平級(jí)”。
(四)發(fā)文字號(hào),包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào),不般位于發(fā)文機(jī)關(guān)之下,橫格線之上正中位置。年份不能簡(jiǎn)寫,置于中括號(hào)內(nèi)。聯(lián)合行文,只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。
(五)上報(bào)公文,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明簽發(fā)人姓名,一般標(biāo)注在發(fā)文字號(hào)右側(cè)。聯(lián)合上報(bào)的簽發(fā)人姓名上下排列,排列順序與發(fā)文機(jī)關(guān)一致。
(六)公文標(biāo)題,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)明扼要地概括公文主要內(nèi)容,一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān),并準(zhǔn)確標(biāo)明公文種類,標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào),批轉(zhuǎn)公文,標(biāo)題應(yīng)當(dāng)避免使用重復(fù)用語(yǔ)。
(七)主送機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)寫機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱,位于標(biāo)題之下、正文之上頂格位置。不便在正文之前列出主送機(jī)關(guān)的公文,如“決定”、“會(huì)議記要”等,主送機(jī)關(guān)可以列在正文之后。
(八)公文如有附件,應(yīng)當(dāng)在正文以后、成文時(shí)間之前注明附件名稱,如有二個(gè)以上附件應(yīng)當(dāng)注明附件序號(hào)。附件應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)左上角注明附件序號(hào)。附件一般應(yīng)當(dāng)與主件裝定在一起,如不能裝訂在一起,應(yīng)當(dāng)在附件首面左上角注明主件發(fā)文字號(hào)。
(九)公文會(huì)議紀(jì)要外,應(yīng)當(dāng)加蓋印章,印章端正蓋正成文時(shí)間中上方,上沿不壓正文,底邊在成文時(shí)間之下。聯(lián)合行文,聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章,印章從左到右排列,排列順序與發(fā)文機(jī)關(guān)一致。蓋印章的公文一般一再標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。落款需署領(lǐng)導(dǎo)人姓名的,應(yīng)當(dāng)冠其職務(wù)。如正文末頁(yè)無(wú)空白處蓋章,可另加標(biāo)明成文時(shí)間并加蓋印章同時(shí)在印章左上方標(biāo)明“(此頁(yè)無(wú)正文)”。
(十)成文時(shí)間以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn),聯(lián)合行文以最后簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)時(shí)期為準(zhǔn);電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。
(十一)文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上報(bào)的文件,應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞,主題詞標(biāo)注在文件末頁(yè)抄送機(jī)關(guān)之上。
(十二)公文件的抄送機(jī)關(guān)標(biāo)注在主題詞之下、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間之上。
第八條公文的文字從左至右橫寫、橫排。印制文件標(biāo)題一般用2號(hào)宋體字,正文用3號(hào)仿宋體字,每頁(yè)19行,每行25個(gè)字。
公文用紙一般為16開型(260×184),涉外公文采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)a4型(297×210)。左側(cè)裝釘。
第四章行文規(guī)則
第九條湖南省交通廳湖南省人民政府主管全省公路、水路交通行的職能部門,在職權(quán)范圍內(nèi)可以獨(dú)立對(duì)外行文,
上行文:向省人民政府、省人大、省政協(xié)、國(guó)家交通部報(bào)告、請(qǐng)示工作。根據(jù)工作需要向中央有關(guān)部委匯報(bào)、請(qǐng)示工作。
平行文:向隸屬單位和地、州、市交通局布置工作,交辦任務(wù),答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)。本廳各職能處室不得對(duì)外行文,廳辦公室可以對(duì)外、對(duì)下行文,在職權(quán)范圍內(nèi)向不相隸屬單位行文。
第十條各行業(yè)管理局和二級(jí)單位在職權(quán)范圍內(nèi)可對(duì)行文,一般不得越級(jí)請(qǐng)示工作、不得越權(quán)對(duì)外行文。
第十一條本單位可以和同級(jí)黨委、軍隊(duì)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、行使行政職能的事業(yè)單位聯(lián)合行文。
第十二條“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事;一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān),除領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)外,“請(qǐng)示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。
第十三條報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
第五章收文辦理
第十四條收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序。
第十五條收文應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)登記。標(biāo)明秘密等級(jí)的公文、上級(jí)機(jī)關(guān)的公文、報(bào)送本機(jī)關(guān)的公文以及代廳擬文稿、會(huì)簽文稿、重要的抄送公文,均應(yīng)編號(hào)登記。
第十六條文件分發(fā)應(yīng)當(dāng)根據(jù)文件確定的發(fā)送單位、秘密等級(jí)、緊急程度、有無(wú)附件等情況,查對(duì)清楚,編號(hào)登記、封發(fā),機(jī)密件和絕密件的封口應(yīng)當(dāng)加蓋密封章或貼密封箋,交機(jī)要交通部門投送。
第十七條需要辦理的公文,文秘部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)人批示,或交有關(guān)部門辦理。緊急公文應(yīng)當(dāng)提出辦理時(shí)限。
第十八條承辦單位應(yīng)當(dāng)抓緊公文辦理,不得延誤、推諉。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者說(shuō)不宜本單位辦理的,應(yīng)當(dāng)迅速退回交辦單位的文秘部門并說(shuō)明情況。
第十九條擬草公文應(yīng)當(dāng)做到:
(一)符合國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定,要切實(shí)可行,并加以說(shuō)明。
(二)情況確實(shí),觀點(diǎn)明確,條理清楚,文字精煉,書寫工整,標(biāo)點(diǎn)符號(hào)準(zhǔn)確,編幅力求簡(jiǎn)短。
(三)人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題后引發(fā)文字號(hào)。日期應(yīng)當(dāng)寫具體年月日。
(四)轉(zhuǎn)發(fā)公文應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)發(fā)文件的責(zé)任者和公文標(biāo)題。
(五)結(jié)構(gòu)層次序數(shù),第一層為“一”,第二層為“(一)”,第三層為“1”,第四層為“(1)”。公文結(jié)構(gòu)層次不宜過(guò)多。
(六)必須使用國(guó)家法定計(jì)量單位。
(七)用詞用字準(zhǔn)確、規(guī)范。文內(nèi)使用簡(jiǎn)稱,一般應(yīng)當(dāng)先用全稱,并注明簡(jiǎn)稱。
(八)二級(jí)單位代廳擬稿,應(yīng)當(dāng)按公文格式打印或者用方格紙謄正,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽署上報(bào)。(并附報(bào)文稿磁盤)
第二十條公文中的數(shù)字,除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。
第二十一條公文本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。重要的或者涉及面廣的,必須由正職或主持的副職簽發(fā);經(jīng)授權(quán),有的公文可以由辦公室主任簽發(fā)。
第二十二條審批公文, 主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見,并寫上姓名和審批時(shí)間。其他審批人圈閱,應(yīng)當(dāng)視為同意。圈閱要注明時(shí)間。
第二十三條草擬、修改和簽批公文,應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆或?qū)Ｓ煤炞止P。不得在裝訂線外書寫。
第二十四條公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前,應(yīng)當(dāng)由辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是:是否需要行文,是否符合國(guó)家法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定,是否和有關(guān)部門協(xié)商、會(huì)簽,文字表述、文字使用、公文格式等是否符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和有關(guān)規(guī)定。
第二十五條上級(jí)行政機(jī)關(guān)的秘密公文,除絕密和注明不準(zhǔn)翻印外,經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)人或辦公室主任批準(zhǔn),可以翻印、復(fù)印,翻印、復(fù)印件按機(jī)要文件進(jìn)行管理,密碼電報(bào)不得翻印、復(fù)印。不得密電明復(fù),明電密電混用。
第二十六條傳遞秘密公文,必須采取保密措施,確保安全。利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等傳輸秘密公文,必須采用加密裝置。絕密級(jí)公文不得利用計(jì)算機(jī)傳輸。
第二十七條凡主送我廳和雖未明確主送我廳但需我廳辦理的公文,廳收發(fā)室應(yīng)將公文標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文字號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期、主送機(jī)關(guān)、份數(shù)、收文日期一一登記妥善,保證定期移交檔案室歸檔。同時(shí)將公文全文掃描,錄入微機(jī),發(fā)送至廳辦公室,處室辦理公文所列事項(xiàng)需要該公文時(shí),收發(fā)室應(yīng)提供復(fù)制件。如轉(zhuǎn)發(fā)公文,應(yīng)將該公文送至辦文處室,并注明公文去向。
第二十八條廳辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)來(lái)文內(nèi)容和輕重緩急,及時(shí)提出擬辦意見送廳領(lǐng)導(dǎo)批示,或者發(fā)送有關(guān)處室、部門辦理。緊急公文應(yīng)當(dāng)提出辦理時(shí)限。
除特殊情況外,廳領(lǐng)導(dǎo)不受理未經(jīng)辦公室登記、注批的公文。
第二十九條對(duì)需送幾位廳領(lǐng)導(dǎo)傳閱或傳批的公文,由廳辦公室按一定的順序送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱知或批示。辦理公文傳閱、傳批應(yīng)隨時(shí)掌握公文去向并作記錄,避免漏傳、誤傳或延誤。除廳領(lǐng)導(dǎo)另有指示外,不應(yīng)將公文在廳領(lǐng)導(dǎo)之間自行傳遞。
第三十條經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批示的公文,或辦公室注請(qǐng)各處室、部門閱處的公文,由收發(fā)室或辦公室秘書送達(dá),各承辦處室、部門要簽收、登記。
第三十一條各承辦處室、部門應(yīng)當(dāng)抓緊公文的辦理,不得延誤、推諉。對(duì)不屬于本處室、部門職權(quán)范圍或者不適宜本單位辦理的,應(yīng)當(dāng)迅速退回廳辦公室并說(shuō)明理由。
第三十二條送廳領(lǐng)導(dǎo)批示或者有關(guān)處室、部門辦理的公文,廳辦公室要負(fù)責(zé)催辦、查辦,做到緊急公文跟蹤催辦、查辦,重要公文重點(diǎn)催辦、查辦,一般公文定期催辦、查辦。
第三十三條公文辦理后要注意保存,每半年清理一次,交檔案室歸檔。廳機(jī)關(guān)會(huì)議資料和外面開會(huì)帶回的資料,須在會(huì)議結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)交檔案室歸檔。
第六章發(fā)文處理
第三十四條凡以本廳名義和廳辦公室名義制發(fā)的公文筆調(diào),首頁(yè)均應(yīng)用《湖南省交通廳發(fā)文稿紙》。文稿制作后,由主辦單位負(fù)責(zé)人簽字后經(jīng)有關(guān)處室會(huì)簽,再送辦公室核稿。未經(jīng)辦公室核稿的公文文稿不得直接送廳領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。
第三十五條行文應(yīng)確有必要,注重實(shí)效,控制數(shù)量,力求簡(jiǎn)短。已開會(huì)作了布置和可用電話或當(dāng)面議定的事項(xiàng),不行文;會(huì)議文件、會(huì)議紀(jì)要和廳領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上的報(bào)告、講話,一般不再行文;貫徹上級(jí)文件精神,不再制發(fā)具體措施的表態(tài)性或照抄照搬的公文。
第三十六條送核文稿應(yīng)做到符合政策,觀點(diǎn)明確,條理清晰,內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),表述準(zhǔn)確,文風(fēng)端正,同時(shí)要力求文字精煉,用語(yǔ)規(guī)范,格式正確,杜絕形式主義和繁瑣哲學(xué)。
第三十七條廳辦公室應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)文稿校核工作。文稿校核的基本任務(wù)是協(xié)助廳領(lǐng)導(dǎo)保證公文質(zhì)量。文稿校核的內(nèi)容是:
(一)報(bào)批程序是否符合規(guī)定;
(二)是否確需行文;
(三)內(nèi)容是否符合黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)的指示精神,是否完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)行文意圖,并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接;
(四)涉及有關(guān)部門業(yè)務(wù)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)協(xié)商并取得一致意見,履行了會(huì)簽手續(xù);
(五)所提措施和辦法是否切實(shí)可行;
(六)人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文、密級(jí)、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送單位和文字表述是否準(zhǔn)確、恰當(dāng),漢字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)字的用法及文種、公文格式是否符合有關(guān)規(guī)定。
核稿人員應(yīng)樹立高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任感,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,熟悉本廳業(yè)務(wù),熟練掌握文秘常識(shí),一絲不茍,嚴(yán)格把關(guān),防止失誤和疏漏。
第三十八條對(duì)確無(wú)必要行文的公文文稿,應(yīng)提出不予行文的建議并說(shuō)明情況,報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不予行文的,應(yīng)終止核稿。
第三十九條文稿如需作較大修改,應(yīng)與起草單位協(xié)商或請(qǐng)其修改。
第四十條文稿由辦公室核稿后,應(yīng)送分管廳領(lǐng)導(dǎo)審閱并簽發(fā),最后送機(jī)要室編寫文號(hào)。
轉(zhuǎn)發(fā)文件和一般會(huì)議通知、事項(xiàng)通知由廳辦公室主任簽發(fā),各處室、部門以處室、部門名義向本省本系統(tǒng)對(duì)口業(yè)務(wù)部門發(fā)函,一般由處室、部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),重要的經(jīng)主管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后簽發(fā)。
第四十一條凡與外單位聯(lián)合行文的,應(yīng)由其他單位簽發(fā)后,再到我廳會(huì)簽。會(huì)簽時(shí),先由相關(guān)處室(部門)提出意見,再由辦公室核稿,然后送分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定。文件內(nèi)容以我廳業(yè)務(wù)為主的,編我廳文號(hào);業(yè)務(wù)以其他單位為主的,由其他單位編文號(hào)。
第四十二條文稿印發(fā)后,應(yīng)將原稿和正稿一式五份送機(jī)要室,由機(jī)要室交檔案室存檔。
第四十三條凡本廳產(chǎn)生的公文,印制裝訂蓋章后,由辦文處室(部門)到文印室取回并負(fù)責(zé)分裝主、抄送和其他送閱單位后交收發(fā)室(送)寄。廳機(jī)關(guān)及附近單位的公文一般直接送達(dá)(不通過(guò)郵局)。郵寄一般一天一次,急件隨時(shí)送寄。
文 印 事 務(wù)
第四十四條廳辦公室打字室、復(fù)印室負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)文印事務(wù),原則上不承印私人和外單位文件、材料。廳機(jī)關(guān)各處室、部門的業(yè)務(wù)性材料、簡(jiǎn)報(bào)等,應(yīng)由各處室、部門自行打印好后,交打字室印制。特殊情況下私人和外單位需在打字室、復(fù)印室印制文件、材料,須經(jīng)廳辦公室負(fù)責(zé)人同意。
第四十五條打字室、復(fù)印室一般不直接承接各處室、部門的送印任務(wù),需印件應(yīng)先送廳辦公室,由廳辦公室核定印制數(shù)量,統(tǒng)籌安排后,交打字室、復(fù)印室印制。催印或發(fā)現(xiàn)印制數(shù)量、質(zhì)量上的問(wèn)題,各處室、部門亦應(yīng)告知辦公室處理,一般不直接同打字室、復(fù)印室聯(lián)系。
第四十六條打字室、復(fù)印室應(yīng)熱情為機(jī)關(guān)服務(wù),準(zhǔn)確熟練地掌握和使用公文排印標(biāo)準(zhǔn),努力提高文印效率和質(zhì)量。在保證質(zhì)量的前提下,對(duì)緊急或重要公文應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)打印完畢。送印件集中時(shí),應(yīng)按照輕重緩急,抓緊處理。
第四十七條復(fù)印室應(yīng)堅(jiān)持定時(shí)開機(jī)復(fù)印。非急件,每天上午11:00―12:00,下午4:30―5:30,急件經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人同意,隨到隨印。
第四十八條厲行節(jié)約。廳機(jī)關(guān)各處室、部門應(yīng)盡量減少文件、材料,打字室、復(fù)印室應(yīng)杜絕浪費(fèi),熟練掌握速印、復(fù)印技巧,嚴(yán)格按核定數(shù)量印制公文。
第四十九條廳機(jī)關(guān)機(jī)要工作制度、檔案工作制度另行制定。
第3篇 p糧食局機(jī)關(guān)公文處理制度
糧食局機(jī)關(guān)公文處理制度
公文的處理應(yīng)做到:嚴(yán)格遵守公文處理程序,做到規(guī)范統(tǒng)一,努力提高辦文質(zhì)量,制發(fā)的一切文稿,必須符合國(guó)家的法規(guī)和上級(jí)的規(guī)定,力求觀點(diǎn)明確、條理清晰、層次分明、用字精煉準(zhǔn)確。堅(jiān)持少而精的原則,注重效用,減少不必要的文件。加強(qiáng)文件管理,加快傳遞速度,遵守保密規(guī)則。
一、分工
公文由辦公室統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、油印、立卷和歸檔。各科室指定一名同志兼職,負(fù)責(zé)本科室有關(guān)的公文收發(fā)及科內(nèi)資料的收集、裝訂和保管。
二、辦交
收文處理包括登記、分辦、批辦、承辦、催辦等程序。
1、登記分辦:凡寄送本局的各種文電信函均由辦公室負(fù)責(zé)文檔工作的人員統(tǒng)一拆閱,本局人員代表機(jī)關(guān)外出參加會(huì)議帶回的文件,應(yīng)及時(shí)交辦公室統(tǒng)一處理,各科、室直接收接市委、市政府批辦件及上級(jí)有關(guān)部門的批辦件和有關(guān)部門的會(huì)辦件,需先交辦公室登記。收到文電信函后,應(yīng)集中統(tǒng)一在《收文登記薄》上登記,并及時(shí)送局領(lǐng)導(dǎo)閱示,送主辦科室閱處,送有關(guān)科、室傳閱。所有傳閱文件自領(lǐng)導(dǎo)閱簽之日起,一周內(nèi)應(yīng)傳閱完畢,如有急辦的文件而局領(lǐng)導(dǎo)又外出時(shí),可復(fù)印即送有關(guān)科、室閱處,事后向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、批辦。凡局領(lǐng)導(dǎo)有批示的文稿由辦公室按批示要求,送有關(guān)科、室辦理,并由科、室負(fù)責(zé)人在《文件批辦單》上簽字。有關(guān)科、室要按批示及文稿要求,認(rèn)真及時(shí)承辦,辦理完畢后應(yīng)立即將文稿歸還辦公室,重要批示處理結(jié)束后,要及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)結(jié)果。
3、承辦。局領(lǐng)導(dǎo)批辦的文稿,各科室承辦結(jié)束后,及時(shí)送辦公室歸檔。
4、催辦。凡是局領(lǐng)導(dǎo)批辦給各科、室承辦的公文,辦公室要及時(shí)檢查催辦;對(duì)緊急公文,應(yīng)當(dāng)按要求限時(shí)催辦,防止延誤推諉和漏辦。
5、閱讀。要嚴(yán)格按照文件閱讀的規(guī)定,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的批示,組織傳達(dá)或傳閱。各類機(jī)密文件,按規(guī)定傳閱后,即由辦公室及時(shí)收回保管。傳閱件在各科、室不超過(guò)二天,傳閱后及時(shí)交回辦公室。對(duì)傳閱的文件,各科、室不得擅自保留,如工作需要保留的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后可復(fù)印。因工作需要借閱文件,應(yīng)向辦公室辦理借閱手續(xù),并限期歸還借閱文件。
三、發(fā)文
1、擬稿。本局各類文檔,根據(jù)工作職責(zé)和局領(lǐng)導(dǎo)指示,由有關(guān)科、室負(fù)責(zé)起草。擬寫文件應(yīng)按《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。文稿一律用局統(tǒng)一的擬稿紙,用蘭黑或黑色墨水鋼筆抄寫清楚,正文可用電腦擬稿。不得使用圓珠筆或紅色、純藍(lán)墨水等不符合存檔要求的筆、墨水書寫。
2、核稿。各科、室擬稿后應(yīng)由科、室負(fù)責(zé)人核稿簽字,經(jīng)辦公室復(fù)核后,送局領(lǐng)導(dǎo)審簽。
文稿在起草、審核、復(fù)核的過(guò)程中,要把握:是否需要行文;應(yīng)用哪種文號(hào)行文;是否符合國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定;提出的意見和辦法是否切實(shí)可行;需要與其它相關(guān)部門協(xié)商的事項(xiàng),是否已協(xié)商一致;內(nèi)容是否準(zhǔn)確屬實(shí);文字表述、文種使用、公文格式是否符合有關(guān)規(guī)定。
以本局名義制發(fā)的文件,均由分管領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽后再打印發(fā)文。
3、印發(fā)。經(jīng)審閱簽發(fā)的文稿,由辦公室編號(hào)打印。由擬稿人員負(fù)責(zé)校對(duì),經(jīng)裝訂、分封后,交辦公室發(fā)送。
四、歸檔
公文處理完畢后,由辦公室根據(jù)文書立卷要求,把公文原稿和有關(guān)材料整理好,寫好案卷名稱及目錄,按要求分別歸檔,年終歸檔立卷工作在次年上半年完成。各科、室需統(tǒng)一保管的文件,平時(shí)要做好收集立卷工作,并于次年4月底前交辦公室歸檔。沒有歸檔和查檔價(jià)值的公文,經(jīng)鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可以定期銷毀。
