制度匯編建設(shè)規(guī)范（20篇范文）

有哪些

制度建設(shè)是企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)，它涵蓋了企業(yè)的方方面面，包括但不限于：

1. 組織架構(gòu)：定義各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限。

2. 運(yùn)營(yíng)流程：規(guī)范業(yè)務(wù)操作，確保效率和質(zhì)量。

3. 人力資源：規(guī)定招聘、培訓(xùn)、考核和激勵(lì)機(jī)制。

4. 財(cái)務(wù)管理：設(shè)定預(yù)算、審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)則。

5. 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)：指導(dǎo)產(chǎn)品推廣和客戶(hù)服務(wù)策略。

6. 風(fēng)險(xiǎn)控制：建立預(yù)防和應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。

內(nèi)容是什么

制度建設(shè)的內(nèi)容需明確、具體，以確保執(zhí)行的可行性。例如，組織架構(gòu)應(yīng)詳細(xì)列出每個(gè)部門(mén)的職能，避免職責(zé)重疊或空白；運(yùn)營(yíng)流程需清晰，每個(gè)步驟都有責(zé)任人和標(biāo)準(zhǔn)；人力資源制度應(yīng)公平公正，激發(fā)員工積極性；財(cái)務(wù)管理則要求透明度，保證資金安全；市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)制度要靈活適應(yīng)市場(chǎng)變化；風(fēng)險(xiǎn)控制制度需前瞻，及時(shí)識(shí)別和處理風(fēng)險(xiǎn)。

規(guī)范

制度建設(shè)的規(guī)范性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 法規(guī)遵從：所有制度必須符合國(guó)家法律法規(guī)。

2. 內(nèi)部一致性：制度之間不應(yīng)沖突，應(yīng)相互支持。

3. 可操作性：制度應(yīng)簡(jiǎn)單明了，便于理解和執(zhí)行。

4. 持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估和更新制度，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。

5. 公開(kāi)透明：制度應(yīng)公開(kāi)給所有員工，確保公平公正。

重要性

制度建設(shè)的重要性不容忽視，它為企業(yè)提供了行動(dòng)指南，確保了運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。良好的制度可以降低決策風(fēng)險(xiǎn)，提高工作效率，保障企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。制度也是企業(yè)文化的一部分，塑造了員工的行為模式，促進(jìn)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作和企業(yè)精神的形成。因此，制度建設(shè)是企業(yè)成功的關(guān)鍵因素，需要持續(xù)投入和精心維護(hù)。

制度建設(shè)規(guī)范范文

第1篇 制度建設(shè)規(guī)范

制度建設(shè)保障公募基金健康發(fā)展【1】

公募基金作為門(mén)檻最低的大眾理財(cái)工具,已經(jīng)成為社會(huì)公眾參與證券市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期財(cái)富目標(biāo)的最主要方式。截至2023年末,公募基金個(gè)人有效賬戶(hù)數(shù)達(dá)到1.88億戶(hù),85%的基金賬戶(hù)資產(chǎn)規(guī)模在5萬(wàn)元以下。公募基金已經(jīng)成為普惠金融的典型代表,為數(shù)以?xún)|計(jì)的消費(fèi)者創(chuàng)造了巨大收益和金融便利。

截至2023年末,公募基金累計(jì)向持有人分紅達(dá)1.28萬(wàn)億元,為長(zhǎng)期信任公募基金的廣大投資者創(chuàng)造了可觀的相對(duì)回報(bào)。

為了保證中小投資者權(quán)益得到充分保護(hù),公募基金的誕生、成長(zhǎng)和發(fā)展一直是在完善健全的法律框架和制度規(guī)范下進(jìn)行的。

1997年,國(guó)務(wù)院頒布《證券投資基金管理暫行辦法》,2003年《證券投資基金法》發(fā)布,2023年新《證券投資基金法》實(shí)施,輔以機(jī)構(gòu)管理、投資運(yùn)作、資產(chǎn)托管、產(chǎn)品銷(xiāo)售、信息披露等各環(huán)節(jié)部門(mén)規(guī)章,公募基金業(yè)已經(jīng)形成了完善的監(jiān)管法規(guī)體系和嚴(yán)格的內(nèi)外部規(guī)則制度,堅(jiān)持分散投資、組合投資,堅(jiān)持強(qiáng)制托管制度、每日估值制度、信息披露制度、公平交易制度,堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊老鼠倉(cāng)等違法犯罪行為,保證了公募基金資產(chǎn)規(guī)范運(yùn)作和公募基金業(yè)健康發(fā)展。

我們相信,在制度建設(shè)的保障下,公募基金一定可以成為社會(huì)公眾最可信賴(lài)的財(cái)富管理工具。

資本市場(chǎng)改革將穩(wěn)步推進(jìn) 改革和制度建設(shè)不可或缺【2】

2023年以來(lái),簡(jiǎn)政放權(quán)和監(jiān)管轉(zhuǎn)型成為證券市場(chǎng)發(fā)展的重要坐標(biāo)。證監(jiān)會(huì)取消多項(xiàng)行政審批事項(xiàng),不斷簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程,進(jìn)一步加強(qiáng)上市公司信息披露監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易和欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為,深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示,今年以來(lái)證券監(jiān)管轉(zhuǎn)型工作頗有成效,通過(guò)推動(dòng)監(jiān)管和信息披露透明度提升,為資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展打下了更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來(lái)應(yīng)在現(xiàn)有政策布局下,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的常態(tài)化和穩(wěn)定化,推進(jìn)制度層面變革和市場(chǎng)化改革,讓證券市場(chǎng)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮更大作用。

監(jiān)管轉(zhuǎn)型與簡(jiǎn)政放權(quán)相輔相成

在國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署下,今年以來(lái),證監(jiān)會(huì)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和監(jiān)管轉(zhuǎn)型的力度不斷加大。4月開(kāi)始,證監(jiān)會(huì)取消“公募基金管理人的法定代表人、經(jīng)營(yíng)管理主要負(fù)責(zé)人和從事合規(guī)監(jiān)管的負(fù)責(zé)人的選任或者改任審批”等多項(xiàng)行政審批事項(xiàng),同時(shí)取消7項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。

5月1日起,將證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)向證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)許可證》等10項(xiàng)證券、基金、期貨業(yè)務(wù)許可證統(tǒng)一為《經(jīng)營(yíng)證券期貨業(yè)務(wù)許可證》。

監(jiān)管轉(zhuǎn)型與簡(jiǎn)政放權(quán)相輔相成。在依法監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管、全面監(jiān)管的理念下,證監(jiān)會(huì)對(duì)加強(qiáng)監(jiān)管做出了全面部署。在取消上述行政審批事項(xiàng)及行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)過(guò)程中,為做好銜接工作,證監(jiān)會(huì)明確了相關(guān)事項(xiàng)取消的后續(xù)管理方式和工作安排。

根據(jù)審慎監(jiān)管原則,通過(guò)制定管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)管手段,加大事中檢查、事后稽查處罰力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投資者的保護(hù)和有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和管理。

證監(jiān)會(huì)今年以來(lái)修訂出臺(tái)《證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)管理辦法》、《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》、《證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)運(yùn)作管理暫行規(guī)定》、《基金管理公司子公司管理規(guī)定》、《期貨投資者保障基金管理暫行辦法》等一系列法規(guī),在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)參與主體實(shí)施全面監(jiān)管,為資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展保駕護(hù)航。

中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所所長(zhǎng)吳曉求表示,對(duì)證監(jiān)會(huì)最近一段時(shí)期以來(lái)的監(jiān)管轉(zhuǎn)型給予高度評(píng)價(jià)。他認(rèn)為,必須把重心放在存量資產(chǎn)(已上市公司)和即將上市公司的信息披露上,這是監(jiān)管的重心,同時(shí)依據(jù)法律對(duì)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)和欺詐上市嚴(yán)加監(jiān)管。

市場(chǎng)透明是監(jiān)管重心

從實(shí)施效果來(lái)看,簡(jiǎn)政放權(quán)及監(jiān)管轉(zhuǎn)型對(duì)提升監(jiān)管效率和增加市場(chǎng)透明度具有明顯的助益作用。南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院教授田利輝表示,今年證監(jiān)會(huì)的工作成效主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是監(jiān)管理念的改變,明確了證監(jiān)會(huì)的工作重點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)管。

二是證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了比較穩(wěn)定的發(fā)展,進(jìn)行了諸如欣泰電氣退市等具體實(shí)踐,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管并認(rèn)真落實(shí)已有規(guī)則。三是證監(jiān)會(huì)的一系列工作更為重視監(jiān)督,以監(jiān)督為主。

四是證監(jiān)會(huì)正在把監(jiān)督真正落實(shí)好,把信息披露作為重中之重,通過(guò)多種手段,對(duì)規(guī)則細(xì)則進(jìn)行明確,對(duì)信息披露的完善做出了很多切實(shí)的推動(dòng),對(duì)一些公司也進(jìn)行了處罰。這些措施成為今年的監(jiān)管亮點(diǎn),推動(dòng)了市場(chǎng)效率提升。

在依法監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管、全面監(jiān)管下,簡(jiǎn)政放權(quán)增強(qiáng)了保護(hù)中小投資者利益的作用。以授予派出機(jī)構(gòu)行政處罰權(quán)為例,證監(jiān)會(huì)在一季度末表示,自2023年10月份授予派出機(jī)構(gòu)行政處罰權(quán)以來(lái),派出機(jī)構(gòu)行政處罰工作成效顯著,兩年多來(lái)派出機(jī)構(gòu)罰沒(méi)近1.4億元。

證監(jiān)會(huì)一方面優(yōu)化派出機(jī)構(gòu)審理工作程序,將事中備案復(fù)核改為事后備案;另一方面加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)案件和行政處罰應(yīng)訴案件指導(dǎo),通過(guò)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和案例總結(jié)分析評(píng)價(jià),答復(fù)派出機(jī)構(gòu)案件咨詢(xún),聽(tīng)取派出機(jī)構(gòu)意見(jiàn)建議,確保執(zhí)法一致性、統(tǒng)一性,維護(hù)證監(jiān)會(huì)執(zhí)法嚴(yán)肅性。證監(jiān)會(huì)表示,通過(guò)授予派出機(jī)構(gòu)行政處罰權(quán),有力地推動(dòng)了全會(huì)監(jiān)管資源整合,為建設(shè)全方位、多層次的行政處罰執(zhí)法體系創(chuàng)造積極條件。

“應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)非常好的嘗試,地方證監(jiān)局更了解地方上市公司和中介機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范情況,更接地氣。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新表示,證監(jiān)會(huì)將監(jiān)管的一部分職責(zé)下放到地方派出機(jī)構(gòu),更能發(fā)揮地方證監(jiān)局的優(yōu)勢(shì),有利于增進(jìn)市場(chǎng)的透明度和穩(wěn)定健康發(fā)展能力。

吳曉求表示,監(jiān)管者的責(zé)任就是市場(chǎng)的清道夫,重點(diǎn)就是要監(jiān)管信息披露,重心就是要提高市場(chǎng)的透明度。他認(rèn)為,五年以后中國(guó)資本[0.00%]市場(chǎng)的特征之一,一定是高度透明的,具有良好市場(chǎng)價(jià)值的市場(chǎng)。

如果市場(chǎng)不夠透明,資產(chǎn)沒(méi)有太大升值空間,要做全球的資產(chǎn)交易中心、財(cái)富管理中心就不太現(xiàn)實(shí)。因此,要把中國(guó)資本市場(chǎng)建成全球重要的金融中心,市場(chǎng)法制應(yīng)該是完善的,透明度應(yīng)是足夠的,市場(chǎng)資產(chǎn)要有一定成長(zhǎng)性。

改革和制度建設(shè)不可或缺

在簡(jiǎn)政放權(quán)和監(jiān)管轉(zhuǎn)型的背景下,市場(chǎng)化改革和制度建設(shè)不可或缺。

中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院課題組指出,金融監(jiān)管轉(zhuǎn)型處于重要?dú)v史關(guān)節(jié)點(diǎn)。無(wú)論是提振經(jīng)濟(jì)信心,還是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),都有賴(lài)于一個(gè)健康、穩(wěn)定的資本市場(chǎng),需要形成標(biāo)本兼治的改革行動(dòng)方案。同時(shí),監(jiān)管轉(zhuǎn)型觸及到深層次的行政權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,建議充分考慮監(jiān)管轉(zhuǎn)型的迫切性、現(xiàn)實(shí)性,盡快調(diào)整優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu),形成有效體制保障。

中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為,未來(lái)幾年,要適應(yīng)市場(chǎng)的新要求,形成法治監(jiān)管為主的新模式,這是監(jiān)管轉(zhuǎn)型的重要路徑選擇。

監(jiān)管轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,關(guān)鍵是要起好步,要把監(jiān)管的路子選對(duì)、選好,這對(duì)于中長(zhǎng)期的監(jiān)管轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。

吳曉求表示,必須對(duì)一系列規(guī)則制度進(jìn)行調(diào)整。一定要推動(dòng)中國(guó)金融結(jié)構(gòu)性的改革,改革不展開(kāi),資本市場(chǎng)發(fā)展沒(méi)有空間。

“監(jiān)管需要常態(tài)化、穩(wěn)定化,證監(jiān)會(huì)需要以很明晰的、堅(jiān)實(shí)的、穩(wěn)健的步伐逐步推進(jìn)改革?！碧锢x建議,在監(jiān)督為主的基礎(chǔ)上,要保持現(xiàn)在的穩(wěn)定的政策布局,讓一些改革順著應(yīng)有的模式,根據(jù)現(xiàn)有條件逐步推進(jìn)。

“歸根結(jié)底,要從制度層面來(lái)變革。”董登新表示,證券市場(chǎng)的“游戲規(guī)則”是最根本的東西,有什么樣的“游戲規(guī)則”就會(huì)培養(yǎng)什么樣的游戲參與人,包括交易者、中介機(jī)構(gòu)都是在游戲規(guī)則下參與。他建議,圍繞簡(jiǎn)政放權(quán),證監(jiān)會(huì)下一步還可以把ipo審批權(quán)下放到交易所,讓一級(jí)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)真正去行政化。

同時(shí),股市是資源配置最重要的場(chǎng)所,是最市場(chǎng)化的,應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)化的作用,在當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩、央企并購(gòu)重組加快推進(jìn)的背景下,更應(yīng)推進(jìn)證券市場(chǎng)市場(chǎng)化改革,讓市場(chǎng)化機(jī)制發(fā)揮作用。

第2篇 制度建設(shè)意義規(guī)范

制度建設(shè)的意義

【制度建設(shè)在社會(huì)主義建設(shè)中的意義】

黨的制度建設(shè)

1.制度建設(shè)是關(guān)系黨的建設(shè)的全局性的問(wèn)題。

注重和強(qiáng)調(diào)黨的制度建設(shè),是鄧小_黨建理論的突出特點(diǎn)。

十一屆三中全會(huì)以后,鄧小_在深刻總結(jié)我們黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)黨的制度建設(shè)的重要性進(jìn)行了多次論述。

他指出:制度問(wèn)題,關(guān)系到黨和國(guó)家是否改顏色,必須引起全黨的高度重視。我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤,固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵?。制度?wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。

這些論斷說(shuō)明,鄧小_把黨的制度建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要地位。

黨的制度建設(shè)的這一地位是由制度自身的特點(diǎn)所決定的。

第一,制度具有普遍適用性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。

在黨內(nèi)政治生活中,領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的民主作風(fēng)和正確處理黨內(nèi)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑是非常重要的。

事實(shí)說(shuō)明,在制度不健全的情況下,一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位的黨組織內(nèi)民主集中制實(shí)行得好壞,主要取決于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的作風(fēng)和經(jīng)驗(yàn)。

但是,再好的作風(fēng)和經(jīng)驗(yàn)都是局部的,要是把它們加以總結(jié)、概括,形成制度,就能在更大范圍內(nèi)得到推廣和運(yùn)用。

因?yàn)辄h的制度不只是與黨的工作的某一方面相聯(lián)系,而是與黨的工作的所有重要方面相聯(lián)系,制度的完善與否對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)的全局都會(huì)發(fā)生影響。

同時(shí),個(gè)人的好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn),對(duì)于別人只有感召性、示范性。

然而制度就不同了,它是規(guī)范化了的好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn),是黨在長(zhǎng)期活動(dòng)實(shí)踐中形成并被全黨所認(rèn)可的,是黨的根本行動(dòng)準(zhǔn)則和依據(jù),對(duì)每一個(gè)黨員和干部都有約束力。

因此,制度好,就可以有效地約束違背黨的利益的行為,使黨內(nèi)不正之風(fēng)和現(xiàn)象無(wú)法立足;否則,會(huì)妨礙黨的肌體的健康,妨礙黨的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),甚至使黨變質(zhì)。

第二,制度具有穩(wěn)定性的特點(diǎn)。

黨的各項(xiàng)制度都是在實(shí)踐中逐步形成,并經(jīng)過(guò)一定的程序和相應(yīng)黨的權(quán)力機(jī)關(guān)制定和頒布的,同樣,它的修改和廢除也要經(jīng)過(guò)一樣的程序和同一個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)。

在沒(méi)有修改和廢除之前,原有的制度和制度條文就不失其效力。

因此,黨的制度比領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的民主作風(fēng)、習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)更穩(wěn)定,一旦形成,便不易變動(dòng)。

它不因領(lǐng)導(dǎo)者的更迭而廢止,不因領(lǐng)導(dǎo)者看法和注意力的改變而改變。

第三,制度具有長(zhǎng)期性、連續(xù)性的特點(diǎn)。

經(jīng)驗(yàn)是寶貴的,要使它能夠流傳下去,就要借助于制度,因?yàn)橹贫瓤梢员４妗鬟f和再現(xiàn)經(jīng)驗(yàn),黨內(nèi)制度能夠把一定時(shí)期黨的政治生活中的好經(jīng)驗(yàn)、好傳統(tǒng)用條文的形式保存下來(lái),傳之久遠(yuǎn),以指導(dǎo)和規(guī)范今后時(shí)期的黨內(nèi)政治生活。

這樣,就能使 后來(lái)人在處理黨內(nèi)關(guān)系遇到類(lèi)似問(wèn)題時(shí)有所遵循,使黨的民 主集中制原則得到穩(wěn)定地實(shí)行,使黨的事業(yè)不斷延續(xù)和發(fā)展。

正因如此,所以說(shuō)制度建設(shè)是關(guān)系黨的建設(shè)的全局性的問(wèn)題。

2.民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。

第一,民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。

我們實(shí)行的民主集中制,是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度,是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和群眾路線在黨的生活和組織建設(shè)中的運(yùn)用。

堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,關(guān)鍵要處理好民主和集中的關(guān)系。

民主集中制中的民主,就是黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達(dá)和積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮;民主集中制中的集中,就是全黨意志、智慧的凝聚和行動(dòng)的一致。

黨內(nèi)民主是黨內(nèi)集中的前提和基礎(chǔ),只有發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)的民主,才能活躍黨內(nèi)的生活,發(fā)揮每個(gè)黨員和黨組織的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,才能提高每個(gè)黨員和黨組織對(duì)黨的事業(yè)的責(zé)任感,也才能實(shí)行正確的集中和有權(quán)威的集中。

黨內(nèi)的集中,是黨內(nèi)民主發(fā)展的必然要求和結(jié)果,它要求黨內(nèi)的民主在黨的集中指導(dǎo)下運(yùn)行,必須受黨章和黨的紀(jì)律的約 束。

沒(méi)有黨內(nèi)的集中,黨內(nèi)的民主或者將成為議而不決的空談,或者導(dǎo)向極端民主化和無(wú)政府主義。

所以,貫徹民主集中制,既不能離開(kāi)民主講集中,也不能離開(kāi)集中講民主,必須把二者統(tǒng)一起來(lái),使民主集中制得到全面正確地貫徹執(zhí)行。

第二,民主集中制是科學(xué)的合理的便利的制度。

鄧小_指出,民主集中制是我們黨和國(guó)家的根本制度;也是最合理最便利的制度。

這個(gè)論斷是非常精辟,非常符合實(shí)際的。

民主集中制之所以是合理的,因?yàn)檫@種制度正確規(guī)范了個(gè)人與組織、下級(jí)與上級(jí)守領(lǐng)導(dǎo)與群眾、紀(jì)律與自由、權(quán)力與監(jiān)督的關(guān)系,有利于體現(xiàn)人民群眾的根本利益和愿望,有利于個(gè)人與集體、局部與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的正確結(jié)合,有利于黨的路線、方針和政策的正確制定和執(zhí)行,發(fā)生了失誤也能得到有效的糾正。

它之所以是便利的,因?yàn)榘凑彰裰骷兄苿t形成的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,具有決策迅速、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的特點(diǎn),可以避免那種相互掣肘和造成力量分散與相互抵消的弊端。

所以,無(wú)論情況發(fā)生怎樣的變化,只要我們黨的歷史使命沒(méi)有完成,都必須堅(jiān)持和不斷完善民主集中制。

第三,新時(shí)期堅(jiān)持和健全民主集中制具有重大的和深遠(yuǎn)的意義。

當(dāng)前,我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正處在關(guān)鍵時(shí)期。

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義精神文明,實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo),任務(wù)十分艱巨。

我們黨要領(lǐng)導(dǎo)場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)變革,就必須更好地堅(jiān)持和健全作為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的、作為黨的事業(yè)勝利的組織保證的、最便利最合理的民主集中制,而決不能削弱和放棄黨的這個(gè)根本制度。

黨的十五大報(bào)告明確指出:我們黨有58的萬(wàn)黨員,有340萬(wàn)個(gè)基層黨組織,在馬克思主義指導(dǎo)下按照民主集中制組成統(tǒng)一的整體,為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而奮斗,這是巨大的組織優(yōu)勢(shì)。

在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,民主集中制不僅不能削弱,而且必須完善和發(fā)展。

只有這樣,黨才能始終保持組織上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)強(qiáng)有力,帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝前進(jìn)中的困難和風(fēng)險(xiǎn),勝利完成黨的十五大提出的目標(biāo)。

3.堅(jiān)持和健全民主集中制的基本要求。

第一,堅(jiān)決維護(hù)***的權(quán)威。鄧小_強(qiáng)調(diào);中央要有權(quán)威。黨的十五大報(bào)告也闡述了維護(hù)中央權(quán)威的重要性。

維護(hù)中央權(quán)威,具有十分重大意義:一是維護(hù)中央權(quán)威,是由我國(guó)的國(guó)情所決定的。

我國(guó)是個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國(guó)家,我們黨面臨著艱巨復(fù)雜的改革和建設(shè)任務(wù)。

只有維護(hù)中央權(quán)威,才能增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

社會(huì)主義制度的一個(gè)特點(diǎn),就是全國(guó)一盤(pán)棋,集中全國(guó)的力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素辦大事。

這對(duì)于我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后的大國(guó)來(lái)說(shuō),要在較短的時(shí)間內(nèi)以較快的速度發(fā)展起來(lái),是必不可少的一種手段。

而要實(shí)施這樣的方式,關(guān)鍵就要維護(hù)中央的權(quán)威;二是維護(hù)中央的權(quán)威,是順利推進(jìn)改革和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求,是解決社會(huì)發(fā)展不平衡,實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步的根本保證。

鄧小_說(shuō)改革要成功,就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行。

沒(méi)有這一條,就是亂哄哄,各行其是,怎么行呢quot;只有維護(hù)中央權(quán)威,才能做到全黨全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),協(xié)調(diào)步伐,從而保障改革和建設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)各族人民的共同富裕,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的共同發(fā)展;三是維護(hù)中央權(quán)威,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實(shí)行黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。

中央的權(quán)威來(lái)自于民主基礎(chǔ)上的正確集中,代表著黨和人民的最大利益,因此又必須依靠民主集中制、依靠各級(jí)黨組織、全體黨員和廣大人民群眾來(lái)維護(hù)。

黨章規(guī)定,黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)四個(gè)服從,最重要的是全黨服從中央,這是維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的集中體現(xiàn),是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。

第二,實(shí)行決策民主化、科學(xué)化。

實(shí)行決策的民主化和科學(xué)化,是一個(gè)完整的要求,它貫穿于決策的整個(gè)活動(dòng)和過(guò)程中。

一是決策要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,及時(shí)總結(jié)來(lái)自基層和實(shí)踐的豐富經(jīng)驗(yàn)。

我們黨的一切正確的決策,包括制定政策措施,擬制工作計(jì)劃,決定重大事項(xiàng),都只能根據(jù)群眾的意志和要求,根據(jù)客觀實(shí)際情況提出。

群眾的意見(jiàn)和集中起來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)越豐富,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作出的決策就越正確;二是在決策過(guò)程中要充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)包括反對(duì)意見(jiàn),在民主基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中。

決策的基本依據(jù)來(lái)自群眾的意愿和要求,來(lái)自于基層,來(lái)自于實(shí)踐。

同時(shí),還必須以馬克思主義為指導(dǎo),對(duì)來(lái)自基層、來(lái)自群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)的分析研究,由此及彼,由表及里,去粗取精,去偽存真,按照民主集中制原則進(jìn)行決策。

在這個(gè)過(guò)程中,要讓參與決策者充分表達(dá)意見(jiàn),還要重視下級(jí)組織的意見(jiàn),這樣制定的政策就會(huì)比較符合實(shí)際;三是在決策執(zhí)行中要加強(qiáng)檢查督促,反饋信息,及時(shí)評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí),實(shí)行決策的民主化、科學(xué)化,還必須建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制,重視決策研究和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的工作。

這也是決策必須堅(jiān)持群眾路線的必然要求。

第三,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。

鄧小_指出:各級(jí)黨委要真正實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

這是民主集中制原則在黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的體現(xiàn)。

實(shí)踐證明,這個(gè)制度是一個(gè)貫徹民主集中制原則比較科學(xué)、合理的制度,既有分,又有合;既能發(fā)揮班子的集體智慧,又能防止個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行。

對(duì)于有效地貫徹黨的路線方針政策,提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,都有著重要意義。

重大問(wèn)題一定要有集體討論決定,這是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的基本要求。

所謂重大問(wèn)題,一般是指方針政策性的大事,涉及全局性的問(wèn)題,重大的部署,對(duì)重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲,以及上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)定必須集體討論的重大事項(xiàng)。

對(duì)于這些重大問(wèn)題,都要由中央或地方黨委集體決定。

重大的決定,要充分醞釀、協(xié)商和討論。

決定時(shí),要嚴(yán)格實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,形成決議后,委員個(gè)人對(duì)于集體作出的決定如有不同意見(jiàn),可以保留或向上級(jí)組織報(bào)告,但必須無(wú)條件地服從和執(zhí)行集體作出的決定,決不能另搞一套。

正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。

集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)是有機(jī)的結(jié)合,二者缺一不可,不可偏廢。

集體領(lǐng)導(dǎo)是個(gè)人分工負(fù)責(zé)的前提,個(gè)人分工負(fù)責(zé)是集體領(lǐng)導(dǎo)的必要保證,兩者是辯證統(tǒng)一的。

一般說(shuō)來(lái),集體領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的是決策,個(gè)人負(fù)責(zé)強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行。

沒(méi)有集體領(lǐng)導(dǎo),無(wú)所謂個(gè)人分工負(fù)責(zé),那只能是個(gè)人說(shuō)了算,或者是家長(zhǎng)制;沒(méi)有個(gè)人分工負(fù)責(zé),集體領(lǐng)導(dǎo)就是一句空話,集體討論作出的決定就拿因?yàn)闆](méi)有分工負(fù)責(zé)而變成一紙空文。

因此,鄧小_強(qiáng)調(diào)指出,沒(méi)有個(gè)人分工負(fù)責(zé),就不可能進(jìn)行任何復(fù)雜的工作,就將陷入無(wú)人負(fù)責(zé)的災(zāi)難中。

集體領(lǐng)導(dǎo)解決重大問(wèn)題,某一件事、某一方面的事歸誰(shuí)負(fù)責(zé),必須由他承擔(dān)責(zé)任,責(zé)任要專(zhuān)。

集體決定了的事情,要分頭去辦,各負(fù)其責(zé),決不能互相推諉。

失職者要追究責(zé)任。

集體領(lǐng)導(dǎo)也要有個(gè)頭,各級(jí)黨委書(shū)記對(duì)日常工作要負(fù)第一位的責(zé)任。

在黨委的其他成員中,都要強(qiáng)調(diào)個(gè)人分工負(fù)責(zé)。

要提倡領(lǐng)導(dǎo)干部勇于負(fù)責(zé)的精神,這同改變個(gè)人專(zhuān)斷制度是兩回事,不能混淆。

【談加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性】

俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度,是我們應(yīng)該遵守的,用來(lái)規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文,它保證了良好的秩序,是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。科學(xué)的積極的制度的建立,能降低“風(fēng)險(xiǎn)”、堅(jiān)持“勤政”、促進(jìn)“發(fā)展”.

按照制度的剛性程度和作用范圍,我們可以將一個(gè)組織的制度簡(jiǎn)單分為5種,管理制度、管理規(guī)定、管理辦法、實(shí)施細(xì)則:對(duì)及工作條例。

以我集團(tuán)圖書(shū)發(fā)行工作所涉及的制度為例,《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度》、《廉潔從政制度》、《信訪工作制度》等屬于管理制度和管理規(guī)定,《新華發(fā)行集團(tuán)財(cái)務(wù)管理辦法》、《新華發(fā)行集團(tuán)業(yè)務(wù)管理辦法》等屬于管理辦法,《企政務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》等屬于實(shí)施細(xì)則,《請(qǐng)假制度》、《會(huì)議制度》等屬于工作條例。

目前來(lái)看,以上各項(xiàng)制度都在良好運(yùn)行當(dāng)中。

從反腐廉政方面看,著力解決干部“不能”、“不敢”、“不想”的問(wèn)題,逐步形成用制度規(guī)范從政從企行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制,提高反腐倡廉制度化。

制度建設(shè)是通過(guò)組織行為改進(jìn)原有規(guī)程或建立新規(guī)程,以追求一種更高的效益,其大致包括三方面內(nèi)容:一是制定公共規(guī)則,二是保證規(guī)則執(zhí)行,三是堅(jiān)持公平原則。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我集團(tuán)正在執(zhí)行的制度有數(shù)幾十條,大致分為以下幾類(lèi):領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度、日常辦公制度、紀(jì)檢監(jiān)察工作制度、干部紀(jì)律工作制度、財(cái)務(wù)管理工作制度以及其它工作制度。

如何做好制度的系統(tǒng)化與有機(jī)整合呢

一、加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化對(duì)制度功能的認(rèn)識(shí),不斷加大推進(jìn)工作制度化的力度。

制度的功能在于規(guī)范和約束行為,由于行為主體存在人性弱點(diǎn)、行為能力差異以及行為環(huán)境的不斷變化,制度規(guī)范和約束的功能指向往往側(cè)重于消解人性弱點(diǎn)、增強(qiáng)行為能力和克服客觀環(huán)境不利因素。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中常常引用“分粥”的案例來(lái)說(shuō)明制度的功能:在一個(gè)僧多粥少的廟里,人們發(fā)現(xiàn)掌勺和尚分粥有多有少,因人而異,很不公平,于是掌勺和尚改由大家推選。

但一段時(shí)間后,發(fā)現(xiàn)這種方法也行不通,因?yàn)檎l(shuí)都有私心,大家推選的掌勺和尚其實(shí)也親疏有別,難以公平。

經(jīng)商量,決定輪流掌勺,一人分一頓,情況雖一時(shí)有所好轉(zhuǎn),但時(shí)間一長(zhǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更多,因?yàn)閭€(gè)別和尚不僅分親疏貴賤,輪到自己時(shí)還又吃又藏。

經(jīng)過(guò)反復(fù)討論,大家決定在輪流掌勺的基礎(chǔ)上再加上一條規(guī)矩:分粥者必須最后拿剩下的那一份。

這樣,問(wèn)題最終得到了很好的解決。

長(zhǎng)期以來(lái),我們對(duì)制度的功能和力量重視不夠,更多地強(qiáng)調(diào)思想教育和思想改造,雖然兩者都很重要,但卻有著明顯的局限性。

在推進(jìn)制度建設(shè)的進(jìn)程中,工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題要從規(guī)律上找原因,反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題要從制度上找原因。

”堅(jiān)持走科學(xué)化、規(guī)范化的道路,這是對(duì)制度及制度功能的深層次把握和運(yùn)用。

二.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于機(jī)制的建立完善,努力實(shí)現(xiàn)制度在更高層面的系統(tǒng)整合。

在若干制度構(gòu)成的系統(tǒng)中,制度的相互作用和實(shí)際運(yùn)行就構(gòu)成了機(jī)制。

小平同志講“制度好,可以使壞人無(wú)法任意橫行;制度不好,可以使好人無(wú)法充分地做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗薄?/p>

同樣,好的機(jī)制能事半功倍,壞的機(jī)制卻使壞者更壞并造成惡性循環(huán)。

壞機(jī)制的典型是“補(bǔ)償性反饋”。古希臘神話里有一個(gè)故事:西緒福斯背叛了宙斯,死后被打入地獄受懲罰。

每天清晨,他都必須將一塊沉重的巨石從平地搬到山頂上去。每當(dāng)他自以為已經(jīng)搬到山頂時(shí),石頭就突然順著山坡滾下去。這樣西緒福斯必須重新回頭搬動(dòng)石頭,艱難地挪步爬上山去。

對(duì)這個(gè)故事加以引申,我們可以發(fā)現(xiàn),西緒福斯把這個(gè)石頭搬得越高,石頭就會(huì)掉得越低,他就必須花費(fèi)更大的力氣才能完成任務(wù),這就是“補(bǔ)償性反饋”。

這個(gè)例子從反面說(shuō)明了建立良性機(jī)制的重要性。

過(guò)去,我們也在研究制度、制定制度,但常常由于沒(méi)有從完善機(jī)制的角度對(duì)制度進(jìn)行系統(tǒng)研究,使制度不僅難以發(fā)揮預(yù)期的作用,甚至在一定條件下還會(huì)發(fā)生相反的運(yùn)作。

三.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮制度的整體功效,著力構(gòu)建科學(xué)的制度體系。

在一個(gè)更為宏觀的背景中考察就會(huì)發(fā)現(xiàn),要充分發(fā)揮制度的功能,還需要構(gòu)建一個(gè)閉合的、關(guān)聯(lián)的、科學(xué)的制度系統(tǒng),這個(gè)制度系統(tǒng)中各部分既各有分工、互不沖突又相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合,共同發(fā)揮作用,缺少任何一部分都會(huì)造成結(jié)構(gòu)、功能和功效的缺失。

如領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度就需要日常辦公制度、財(cái)務(wù)管理工作制度等加以配合執(zhí)行;行政執(zhí)法工作制度就需要干部紀(jì)律工作制度、紀(jì)檢監(jiān)察工作制度等制度來(lái)加以約束。

作為一個(gè)整體,全局的各項(xiàng)制度之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致,如果各部門(mén)的制度互相不能夠協(xié)調(diào)一致,遵守制度的人就會(huì)感到無(wú)所適從,建立完整統(tǒng)一的制度體系,應(yīng)當(dāng)將各個(gè)部門(mén)制定的內(nèi)容相似的制度進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置。

四.加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)要不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。

制度建設(shè)關(guān)鍵是要管用、可行。

制度都是人訂的,人是最重要的因素,因此,制度也不是一成不變的,要根據(jù)組織或團(tuán)體的發(fā)展而不斷修訂,適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,針對(duì)一些容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)和工作中存在的漏洞,建立健全科學(xué)合理、具體實(shí)在、切實(shí)可行的制度。

如果一項(xiàng)制度的出臺(tái)得到了全體組織成員的支持,這樣的制度肯定不能出臺(tái),因?yàn)檫@樣的制度,肯定直接或間接地犧牲了組織結(jié)構(gòu)中某一方的利益;如果都反對(duì),這樣的制度也不能強(qiáng)制推行,因?yàn)椴粌H法不治眾,更重要的是會(huì)造成組織結(jié)構(gòu)不同利益群體的失衡,這和組織成員都贊成所產(chǎn)生的問(wèn)題是一致的。

但凡好的制度,肯定是有一部分人反對(duì),有一部分人贊成。好的制度,肯定是考慮到了組織成員以及組織關(guān)聯(lián)成員的方方面面的利益,并經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)周詳?shù)恼撟C才能出臺(tái)。

因此,制度應(yīng)該盡可能全面,同時(shí)組織中每一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)以及利益可能波及到細(xì)小方面都要有制度的身影,如果制度與制度之間矛盾交叉,更會(huì)導(dǎo)致有關(guān)部分無(wú)法執(zhí)行,該制度效力的減弱,進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)組織制度效用的減弱。

制定制度與修改不合時(shí)宜的制度可采取干部職工論證、橫向交流論證、研討論證等方式,建立科學(xué)的制度體系,通過(guò)制度保障被大多數(shù)人接受,建立制度激勵(lì)機(jī)制。

對(duì)于已經(jīng)不能適應(yīng)目前管理需要的制度,要及時(shí)地進(jìn)行修訂,將不符合形勢(shì)發(fā)展需要的規(guī)定予以廢止,重新制定、完善適合管理需要的、統(tǒng)一的制度。

第3篇 制度建設(shè)重要性規(guī)范

論制度建設(shè)的重要性【1】

俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”。在一個(gè)企業(yè)中,規(guī)矩就是規(guī)章制度,是我們應(yīng)該遵守的,用來(lái)規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文,它保證了良好的秩序,是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。

制度即規(guī)程,是指在一個(gè)社會(huì)組織或團(tuán)體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)程。我們可以將制度簡(jiǎn)單分為5各方面:

(1)管理制度:是組織管理系統(tǒng)的基本框架,保證管理秩序的根本性的管理制度。

(2)管理規(guī)定:對(duì)某專(zhuān)項(xiàng)的涉及到全組織或某一個(gè)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的工作所做出的具體要求。

(3)管理辦法:對(duì)于一項(xiàng)具體工作、操作步驟或?qū)τ谝粋€(gè)具體的項(xiàng)目的管理所做出的要求。

(4)實(shí)施細(xì)則:對(duì)于組織管理系統(tǒng)內(nèi)某一個(gè)管理制度的具體實(shí)施步驟所做出的具體規(guī)定。

(5)工作條例:組織內(nèi)部局部性的、或階段性的工作所做出的系列化規(guī)定。加強(qiáng)制度建設(shè)是規(guī)范化管理、提高企業(yè)工作效率的重要管理手段,缺少規(guī)范管理的企業(yè)必定是一盤(pán)散沙。

制度建設(shè)就是制度的編制、制度的執(zhí)行、制度的修訂完善,三個(gè)環(huán)節(jié)工作的規(guī)范性與系統(tǒng)性對(duì)是否能逐步形成適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展需求的規(guī)范制度體系有著決定性的作用,也是能否進(jìn)一步提高企業(yè)規(guī)范化管理水平的關(guān)鍵所在。

下面就制度建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)的一些思路方法談?wù)勛约旱囊恍┯^點(diǎn)。

一、制度的編制

一個(gè)企業(yè)編制的制度必須是規(guī)范的,必須符合企業(yè)科學(xué)管理原理和企業(yè)行為涉及到的每一個(gè)事物的發(fā)展規(guī)律和規(guī)則,沒(méi)有規(guī)范的制度,就沒(méi)有規(guī)范的制度執(zhí)行過(guò)程。企業(yè)編制的制度應(yīng)具有可操作性、系統(tǒng)性、合法性、平等性——四大基本原則。

制度的可操作性是指,在編制制度時(shí)應(yīng)從業(yè)務(wù)實(shí)際需求和管理規(guī)律出發(fā),以現(xiàn)有體系和制度為基礎(chǔ)逐步地進(jìn)行優(yōu)化和完善,特別要注意的是,編制的制度不能脫離當(dāng)前管理體系、人員素質(zhì)、文化習(xí)慣的前提來(lái)實(shí)施徹底式的變革,否則這樣的制度不但很難具有可操作性,還有可能帶來(lái)較大的管理風(fēng)險(xiǎn);制度的系統(tǒng)性則是指在編制制度時(shí)要堅(jiān)持全面、統(tǒng)一的原則,要從全局的角度出發(fā),避免發(fā)生相互矛盾的情況,保證制度體系整體的協(xié)調(diào)順暢。

另外兩個(gè)方面的基本原則是制度的合法性和平等性,合法性是指制度不能與法律法規(guī)發(fā)生沖突,否則就會(huì)缺少法律效力,平等性則指編制的制度對(duì)各級(jí)管理層都應(yīng)該一視同仁,不能因職位等方面的高低而有所區(qū)別,應(yīng)堅(jiān)持責(zé)任、權(quán)限、利益相一致的原則,權(quán)利與義務(wù)不均衡是推進(jìn)規(guī)范化管理的大敵,不平等的制度必將引起內(nèi)部的矛盾與沖突,影響企業(yè)正常工作的開(kāi)展。

每個(gè)企業(yè)都有自己優(yōu)秀的管理思想和經(jīng)驗(yàn),而這些優(yōu)秀的管理思想和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶往往都體現(xiàn)在制度或管理模式上,所以在制度編制時(shí)可以將其他企業(yè)好的管理制度借鑒到自己的企業(yè)中,與自己的管理文化和管理體系有機(jī)結(jié)合,形成企業(yè)自己的特色,為自己的企業(yè)服務(wù)。借鑒引進(jìn)同時(shí)也是搞好企業(yè)制度建設(shè)的一項(xiàng)捷徑。

二、制度的執(zhí)行

再完善的制度,如果不能得到很好的執(zhí)行,對(duì)推進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化管理也是無(wú)濟(jì)于事,大到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、小到企業(yè)日常工作的開(kāi)展都需要制度執(zhí)行力和執(zhí)行效率來(lái)做強(qiáng)有力的保證。制度執(zhí)行力弱是企業(yè)都普遍存在的不良管理現(xiàn)象,也是企業(yè)管理中始終存在的矛盾和焦點(diǎn),因此幾乎所有的企業(yè)都在強(qiáng)調(diào)制度執(zhí)行力的問(wèn)題,在這方面大做文章。提高一個(gè)企業(yè)的制度執(zhí)行力應(yīng)在以下幾個(gè)方面常抓不懈:

(一)加強(qiáng)制度的宣傳與學(xué)習(xí)

在企業(yè)內(nèi)部,因年齡、文化、生活實(shí)踐等方面的不同,每個(gè)人的規(guī)范化管理意識(shí)、制度執(zhí)行意識(shí)也存在著較大的差異,必然有一部分人在意識(shí)上有所落后,而這些人也是企業(yè)管理的重點(diǎn)對(duì)象。面對(duì)他們,首先要做到的是通過(guò)宣傳、組織學(xué)習(xí)來(lái)提高他們的規(guī)范化管理意思,一個(gè)人只有意識(shí)提高了,觀念改變了,才會(huì)改變自己的行為,從而改變自己。

因此,宣傳制度、組織學(xué)習(xí)制度、提高制度執(zhí)行意識(shí)是一個(gè)企業(yè)提高制度執(zhí)行力和執(zhí)行效率的基礎(chǔ)工作,基礎(chǔ)工作做好了,才會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好的制度執(zhí)行環(huán)境。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹(shù)立模范帶頭作用

領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行,員工都看在眼里,領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,對(duì)員工有著非常大的影響,因此干部能做好自身形象,帶頭執(zhí)行好各項(xiàng)制度,對(duì)員工會(huì)產(chǎn)生一種潛移默化的積極影響,反之,如果干部不注重自身形象或帶頭違反制度,就極有可能導(dǎo)致整個(gè)部門(mén)制度執(zhí)行力的下降,就極有可能產(chǎn)生較差的管理局面和結(jié)果。

(三)加強(qiáng)日常的監(jiān)督、檢查和溝通

日常的監(jiān)督、檢查和溝通是及時(shí)了解制度執(zhí)行情況的重要手段,也是企業(yè)控制和提高制度執(zhí)行力必須做好的前期工作。

監(jiān)督是每時(shí)每刻都應(yīng)該進(jìn)行的工作,一個(gè)企業(yè)應(yīng)把監(jiān)督融入到日常工作中,開(kāi)展好部門(mén)內(nèi)部的自我監(jiān)督、橫向部門(mén)的相互監(jiān)督、職能部門(mén)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)督;檢查則可采用多種形式進(jìn)行,一般來(lái)說(shuō)可采用自查、職能部門(mén)抽查、專(zhuān)業(yè)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等多種形式,不同的檢查形式所產(chǎn)生的效果會(huì)有所不同。

但對(duì)推進(jìn)規(guī)范化管理都有著不可忽視的作用;溝通是了解制度執(zhí)行情況的主要手段,及時(shí)溝通可以及時(shí)了解到制度執(zhí)行情況,從而可以及時(shí)采取有效措施來(lái)確保制度的執(zhí)行力,溝通一般可采取召開(kāi)階段性座談會(huì)、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、下入基層了解等方法進(jìn)行。

(四)將考核處理與教育激勵(lì)相結(jié)合

規(guī)范化管理應(yīng)與人性化管理有機(jī)結(jié)合,對(duì)受到處理的干部員工,要通過(guò)引導(dǎo)、教育、溝通,讓干部員工被處理后有好的表現(xiàn),讓部門(mén)管理工作有新的提高。這個(gè)方面工作往往容易被忽視,其實(shí)制度的目的不是處理人,而是用以規(guī)范人的行為、提高人的素質(zhì),因此對(duì)違反制度的干部員工,做好他們的思想教育工作,提高他們的思想水平和思想素質(zhì),是提高一個(gè)企業(yè)整體制度執(zhí)行力的一個(gè)不可忽視的環(huán)節(jié)。

(五)規(guī)范制度執(zhí)行過(guò)程

一個(gè)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持一切管理活動(dòng)只對(duì)制度、標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé),做到制度面前人人平等。在制度執(zhí)行過(guò)程中,一是要做到規(guī)范優(yōu)先,即:制度執(zhí)行時(shí),大家有意見(jiàn)也要等制度執(zhí)行后再開(kāi)展討論,避免扯皮,維護(hù)制度嚴(yán)肅性。二是對(duì)于重復(fù)問(wèn)題和典型問(wèn)題,嚴(yán)格考核處理。三是嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理,避免考核過(guò)程中的推諉、扯皮現(xiàn)象,同時(shí)也要杜絕護(hù)短、說(shuō)情、辦事拖拉等不良現(xiàn)象。

三、制度的修訂完善

企業(yè)的制度不是一成不變的,更不是一個(gè)“封閉的、靜止的”的系統(tǒng),隨著業(yè)務(wù)流程、組織構(gòu)架、市場(chǎng)需求的變化,制度要被不斷地修訂、更新、廢止,以保持其有效性和適用性,適應(yīng)企業(yè)管理和發(fā)展的需要。企業(yè)內(nèi)部任何一位干部員工都可以對(duì)制度提出修訂完善的建議。制度修訂完善的原則與制度的編制原則是一致的,應(yīng)考慮制度的可操作性、系統(tǒng)性、合法性和平等性。

四、小結(jié)

制度建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)。任何制度都要經(jīng)歷一個(gè)從建立到不斷完善的過(guò)程,任何制度的內(nèi)容和形式都需要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的變化而不斷廢止和更新。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)的重要性,不斷的思考、不斷的總結(jié),不斷推進(jìn)制度建設(shè),努力建立健全并保持一個(gè)適應(yīng)企業(yè)自身需要的規(guī)范制度體系,為提高企業(yè)的規(guī)范化管理水平提供一個(gè)強(qiáng)有力的制度保證。

制度建設(shè)的重要性【2】

制度建設(shè)的重要性已經(jīng)被越來(lái)越多的企業(yè)所認(rèn)識(shí),一個(gè)完善的、合事宜的企業(yè)制度,能規(guī)范員工行為,使各項(xiàng)工作有章可循,提高管理效率與質(zhì)量,形成一個(gè)良好的企業(yè)文化。

企業(yè)該如何正確地進(jìn)行制度建設(shè)下面結(jié)合本人工作實(shí)踐,簡(jiǎn)單的談一下自己的想法。

1.明確企業(yè)宗旨。每一個(gè)企業(yè)的誕生,都有它的目標(biāo)與宗旨,企業(yè)只有明確自己的目標(biāo)與宗旨,確定中心主題,所有的管理規(guī)章制度才能緊緊圍繞這個(gè)中心主題去編制、執(zhí)行、維護(hù),一旦與這個(gè)中心產(chǎn)生沖突都應(yīng)該無(wú)效。

2.成立“立法”部門(mén)。企業(yè)應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)制度管理工作之部門(mén),編制或協(xié)助各個(gè)部門(mén)編制各項(xiàng)制度,使之各項(xiàng)制度的編制都建立在企業(yè)的立場(chǎng)上,而非從各個(gè)部門(mén)自己的角度出發(fā)?！傲⒎ā辈块T(mén)負(fù)責(zé)推行企業(yè)制度建設(shè)工作,

3.宣傳、溝通、教育。員工的素質(zhì)良莠不齊,要員工馬上改變以往不良的工作習(xí)慣,這是不切實(shí)際的,“立法”部門(mén)與企業(yè)各階層管理人員應(yīng)不斷的對(duì)員工進(jìn)行制度宣傳、教育、溝通,了解員工的心態(tài),幫助員工積極轉(zhuǎn)變態(tài)度,使員工了解制度建設(shè)的目的,潛意思的形成對(duì)制度的遵守,矯正不良行為。

4.編制文件。企業(yè)制度不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)口頭表達(dá)的,也不日定夕改的,必須以文件的形式予以確定,并保持穩(wěn)定。在制度文件編寫(xiě)的時(shí)候,必須以企業(yè)的角度去思考,以企業(yè)宗旨為中心,不能僅僅從部門(mén)的立場(chǎng)出發(fā)。在涉及多個(gè)部門(mén)時(shí),制度的銜接是非常重要的,“立法”部門(mén)應(yīng)與各個(gè)共同商討,以保證制度的有效性與可操作性。當(dāng)然,制度文件也必須符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,不能凌駕或超越國(guó)家法律法規(guī)。

5.權(quán)限確定。在制度的建立過(guò)程必須明確各階層人員的工作權(quán)限與工作內(nèi)容,制定職務(wù)說(shuō)明書(shū),避免三個(gè)和尚抬水喝。也只有明確了各自的工作權(quán)限與工作內(nèi)容,各種表單的核準(zhǔn)流程的方向才不會(huì)產(chǎn)生偏離,作業(yè)程序方法與流程才得以合理化、暢通化,標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程才可以完善的建立。

6.領(lǐng)導(dǎo)重視與參與。領(lǐng)導(dǎo)的各種行為非常容易成為屬下效仿的榜樣,如果各階層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司各項(xiàng)制度不予以重視,或只是敷衍了事,那么員工的心中就會(huì)形成一種印象,會(huì)覺(jué)得企業(yè)的各項(xiàng)制度是用來(lái)嚇唬小孩的,給外人看看,沒(méi)有任何實(shí)際意義,當(dāng)然也就不會(huì)真正去遵守各項(xiàng)制度,甚至還會(huì)產(chǎn)生破壞。

可見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)的重視與參與是何等之重要,領(lǐng)導(dǎo)只有以身作則,帶頭執(zhí)行,一旦有違反行為,同樣接受處罰,堅(jiān)決不搞特殊化,這樣才能形成下梁正的良好企業(yè)氛圍,制度建設(shè)才能真正得以貫徹實(shí)施與有效,企業(yè)的管理才能真正的提高。

7.維護(hù)與矯正。在制度實(shí)施過(guò)程中,“立法”應(yīng)對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行維護(hù),并成立稽核小組,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)制度的執(zhí)行情況,矯正不規(guī)范的行為。同時(shí)進(jìn)行調(diào)查制度的合理性、時(shí)宜性,一旦發(fā)現(xiàn)制度存在缺陷,進(jìn)行矯正,廢除過(guò)期制度,以保證制度的有效性、適宜性。

正確的制度建設(shè),可以大大提高企業(yè)的管理效力、決策與實(shí)施的速度,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力與生存能力。規(guī)范化的作業(yè)流程與員工工作行為,形成了企業(yè)一個(gè)融洽、競(jìng)爭(zhēng)、有序的工作環(huán)境,良好的企業(yè)文化才能誕生,并維持生存。

第4篇 制度建設(shè)總結(jié)規(guī)范

制度建設(shè)總結(jié)

【制度建設(shè)情況總結(jié)一】

重視制度建設(shè),充分發(fā)揮制度的約束和激勵(lì)作用,是人民法院樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)現(xiàn)代管理理念的積極借鑒,是加強(qiáng)自身建設(shè),提高司法能力的必然選擇。有一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度并嚴(yán)格付諸實(shí)施,是實(shí)現(xiàn)法院各項(xiàng)工作規(guī)范化的重要保證之一。

我院黨組認(rèn)識(shí)到:只有通過(guò)完善的規(guī)章制度,才能造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,只有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,才能確?！肮c效率”這一世紀(jì)主題的實(shí)現(xiàn)。

近年來(lái),為把隊(duì)伍建設(shè)和審判管理的各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處,切實(shí)樹(shù)立人民法院良好的內(nèi)外形象,按照立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的思路,我院注重在加強(qiáng)制度建設(shè)方面下工夫,堅(jiān)持用制度管人按制度辦事以制度建院,制定完善了一系列涵蓋審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和后勤行政管理等方面的科學(xué)規(guī)范的管理制度,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理和約束,做了一定工作,取得了較好成效。

一、嚴(yán)格制度抓班子,提高向心力

抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),是法院隊(duì)伍建設(shè)的首要工作?！痢聊瓿?王建夫同志調(diào)任我院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)。

上任伊始,明確提出了建立一個(gè)“求真、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、高效”班子的要求,并和班子成員莊嚴(yán)承諾:要求干警做到的,自己首先做到;要求干警不做的,自己堅(jiān)決不做。

叫響了“從我做起、向我看齊、請(qǐng)你監(jiān)督”的口號(hào)。對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)提出了三點(diǎn)要求:

第一,班子成員要在學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律方面率先垂范,哪里有困難,哪里艱苦,哪里有大案要案或重大問(wèn)題需要解決,那里就應(yīng)該有院黨組成員的身影。要把大家凝聚在院黨組的周?chē)?/p>

第二,要一級(jí)抓好一級(jí)、管好一級(jí)。必須樹(shù)立起有令必行、有禁必止的硬作風(fēng)。

第三,要聯(lián)系群眾,經(jīng)常開(kāi)展談心活動(dòng),定期開(kāi)好黨組、支部民-主生活會(huì)。

他提出,領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威是在是在實(shí)踐中形成的,要以自己的人格力量、真實(shí)水平、切實(shí)政績(jī)感召和影響大家,每個(gè)班子成員都要承擔(dān)一定的實(shí)際工作,副院長(zhǎng)每人每年辦結(jié)案件不應(yīng)少于件。

為使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到位,我院先后制定和完善了《安陽(yáng)市北關(guān)區(qū)人民法院黨組學(xué)習(xí)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性具體要求》、《各項(xiàng)會(huì)議制度》、《院黨組會(huì)議議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》《審委會(huì)工作細(xì)則》等規(guī)范性文件。

每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能自覺(jué)按照制度要求辦事,完成制度規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)和工作指標(biāo),以自己的模范作用贏得了廣大干警的真心擁護(hù),較好地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子“講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律、集思廣益、互相尊重”良好風(fēng)氣的形成,領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部自覺(jué)做到“五帶頭”,即帶頭刻苦學(xué)習(xí),提高素質(zhì);帶頭改革創(chuàng)新,開(kāi)拓進(jìn)取;帶頭公正廉潔,守法執(zhí)法;帶頭拼搏實(shí)干,艱苦創(chuàng)業(yè);帶頭團(tuán)結(jié)一致,服從大局。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在尊重制度、執(zhí)行制度方面的表率作用,受到了廣大干警的稱(chēng)贊,增強(qiáng)了干警隊(duì)伍的向心力。

二、嚴(yán)格制度抓隊(duì)伍,提高凝聚力

加強(qiáng)制度建設(shè),可以從根本上建立起科學(xué)的管理機(jī)制,規(guī)范法官的職業(yè)行為,調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)而形成人人奮勇?tīng)?zhēng)先、事業(yè)欣欣向榮的良好局面。針對(duì)隊(duì)伍管理中的存在問(wèn)題,××年以來(lái),我院在進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究、討論推敲的基礎(chǔ)上,根據(jù)各個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)的工作特點(diǎn),結(jié)合思想工作、政治學(xué)習(xí)到行政管理等各方面工作的基本要求,先后制定或補(bǔ)充修訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《目標(biāo)管理考評(píng)辦法》、《隊(duì)伍管理若干規(guī)定》、《政治工作管理制度》、《庭務(wù)會(huì)制度》、《考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《儀表風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理的補(bǔ)充規(guī)定》、《法官學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)若干規(guī)定》《信訪接待制度》等旨在加強(qiáng)隊(duì)伍管理的二十多項(xiàng)規(guī)章制度,使各項(xiàng)工作每個(gè)崗位都有章可循,有據(jù)可依。這些規(guī)章制度在干警大會(huì)宣布實(shí)施并下發(fā)。

各項(xiàng)制度重在落實(shí),只有將每一項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到干警具體行動(dòng)中,才能發(fā)揮具體的實(shí)際作用。

為了使廣大干警進(jìn)一步熟悉了解和自覺(jué)遵守,我們多次組織學(xué)習(xí),以不定期檢查形式進(jìn)行了必要的督查促進(jìn),并專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了全員參加的規(guī)章制度知識(shí)考試。

這些規(guī)章制度盡可能做到了切合實(shí)際、嚴(yán)密細(xì)致。如考勤制度嚴(yán)格規(guī)定上午點(diǎn)名、下午簽到,政治處同志每天上午負(fù)責(zé)點(diǎn)名,下午早到半小時(shí)監(jiān)督簽到;又如《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理補(bǔ)充規(guī)定》要求全體干警工作時(shí)間必須衣著整齊,并佩帶上崗證,立案庭人員上班必須著審判服裝,佩帶胸徽;全體干警在工作中必須端正服務(wù)態(tài)度,接待當(dāng)事人要有耐心、誠(chéng)心和熱心,不準(zhǔn)和當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),不管什么原因,必須向當(dāng)事人作出解釋或道歉,并視情節(jié)輕重給予處分。

一年來(lái)落實(shí)各項(xiàng)制度的實(shí)踐證明,這一套規(guī)章制度已經(jīng)較好地促進(jìn)和保障了我院隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

隊(duì)伍面貌渙然一新,接待當(dāng)事人文明禮貌,開(kāi)庭著裝整齊統(tǒng)一;開(kāi)庭接聽(tīng)電話、隨意走動(dòng)、和當(dāng)事人爭(zhēng)吵、在辦公室開(kāi)庭、遲到或早退現(xiàn)象得以杜絕。

為加強(qiáng)行政、后勤管理方面的制度建設(shè),我院制定和完善了《關(guān)于車(chē)輛維修、招待用餐、購(gòu)置物品管理規(guī)定》、《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《車(chē)輛管理制度》等近十項(xiàng)制度規(guī)定。通過(guò)這些制度的落實(shí),院里院外環(huán)境清新整潔,各項(xiàng)后勤行政管理工作井然有序。

【制度建設(shè)與工作總結(jié)二】

本節(jié)重點(diǎn)講解資制度建設(shè)必要性、內(nèi)容要求和工作總結(jié)表彰。

一、制度建設(shè)

(一)制度建設(shè)的必要性

改革開(kāi)放以來(lái),廣東省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和制度建設(shè)取得了重要進(jìn)展,而行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度建設(shè)相對(duì)滯后。從行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況看,問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是在資產(chǎn)配置環(huán)節(jié),資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié),資產(chǎn)配置的程序和標(biāo)準(zhǔn)不完善,資產(chǎn)配置存在較大的隨意性,超編、超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重

二是在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié),缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,未經(jīng)批準(zhǔn)將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性用途的現(xiàn)象較為普遍,資產(chǎn)使用效率較低

三是在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié),缺乏規(guī)范的處置程序和處置方法,隨意處置資產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在;四是在資產(chǎn)流動(dòng)環(huán)節(jié),缺乏明確的規(guī)則來(lái)促進(jìn)必要的流動(dòng),導(dǎo)致“單位占有使用”實(shí)際上成為“單位所有”。

此外,還存在著基礎(chǔ)管理工作比較薄弱,家底不清,部門(mén)(單位)之間資產(chǎn)配置不公等問(wèn)題。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展要求來(lái)看,加快推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革已是勢(shì)在必行。

(二)制度建設(shè)的內(nèi)容

從部門(mén)職責(zé)分工角度看,主要分為以下兩個(gè)方面:

1.財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部2006年5月30日頒發(fā)的《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》。

地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結(jié)合本地實(shí)際,制定本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法;要盡快研究制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及特殊資產(chǎn)管理等一系列配套管理制度,細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,將國(guó)有資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處,力求全面規(guī)范行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

省財(cái)政廳將根據(jù)財(cái)政部有關(guān)文件規(guī)定,抓緊制定下列有關(guān)辦法:配置環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置審批辦法》,并完善資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn);使用環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑使用審批辦法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用審批辦法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入管理辦法》;處置環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批辦法》和《行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入管理辦法》;評(píng)估環(huán)節(jié)制定《行政單位國(guó)有資產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估辦法》;統(tǒng)計(jì)報(bào)告環(huán)節(jié)主要制定《行政單位國(guó)有資產(chǎn)清查實(shí)施方案》和《行政單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度》;特殊資產(chǎn)管理方面根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)不同主要制定《行政單位境外資產(chǎn)管理辦法》、《行政單位無(wú)形資產(chǎn)管理辦法》、《行政單位涉密資產(chǎn)管理辦法》及《行政單位it資產(chǎn)管理辦法》,等等。

2、主管部門(mén)和單位要根據(jù)國(guó)家和我省行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)辦法,針對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,加強(qiáng)制度建設(shè),主要是建立健全固定資產(chǎn)管理、流動(dòng)資金管理、低值易耗品管理、無(wú)形資產(chǎn)管理、債權(quán)債務(wù)管理、現(xiàn)金出納管理等方面的制度。

二、工作總結(jié)

(一)全面總結(jié)

1.各單位要對(duì)資產(chǎn)清查各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分類(lèi)、整理加工,進(jìn)行有深度的分析。2.各單位對(duì)在資產(chǎn)清查中新形成的資料要分類(lèi)整理形成檔案,按國(guó)家制定的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字[1998]32號(hào))等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,并接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

3.各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)在各部門(mén)、單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行匯總、分析的基礎(chǔ)上,建立單位基本情況數(shù)據(jù)庫(kù),為測(cè)定預(yù)算單位資產(chǎn)費(fèi)用定額和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。

4.提出總結(jié)報(bào)告及專(zhuān)題報(bào)告。在上述工作的基礎(chǔ)上,對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行全面總結(jié),內(nèi)容主要有:資產(chǎn)清查工作總體狀況分析、資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況;資產(chǎn)清查工作的主要成效;資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及原因分析;加強(qiáng)管理的措施及建議等?？偨Y(jié)報(bào)告及專(zhuān)題報(bào)告應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)。

(二)表彰

各地區(qū)、各部門(mén)(單位)在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上,按照財(cái)政部和省財(cái)政廳的規(guī)定,對(duì)資產(chǎn)清查工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,予以表彰。

第5篇 制度建設(shè)內(nèi)容規(guī)范

制度建設(shè)內(nèi)容

一、黨的制度建設(shè)的基本概念

黨的制度建設(shè)就是把長(zhǎng)期以來(lái)黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中和黨內(nèi)生活中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié)和概括,形成黨的成員必須共同遵守的黨內(nèi)法規(guī)、條例、規(guī)則等黨的制度,并狠抓貫徹落實(shí)。其作用在于調(diào)節(jié)黨內(nèi)關(guān)系,指導(dǎo)黨內(nèi)生活,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為,保證黨的事業(yè)順利發(fā)展。

黨的制度以黨章為根本依據(jù);內(nèi)容相當(dāng)廣泛。從大的方面來(lái)說(shuō),主要有黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和黨內(nèi)生活制度,具體又可分為:黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和其它非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)制度;黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度;黨的組織制度;干部制度:黨的民主集中制;

黨內(nèi)監(jiān)督制度;黨的文體制度;黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)制度等等。在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中,要靠完善的制度來(lái)保證它的正確、穩(wěn)定和有效。在黨的思想建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)保證它的經(jīng)常性和它的成果。在黨的組織建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)保證黨內(nèi)民主生活的正常化;保證黨員隊(duì)伍的素質(zhì)。在黨的作風(fēng)建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)扶持黨內(nèi)優(yōu)良作風(fēng),防止和克服不良作風(fēng)。

二、新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的制度建設(shè)

(一)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的重要性。

制度是一種行為規(guī)范。制度建設(shè),是鄧_黨的建設(shè)理論的鮮明特點(diǎn)。鄧_在題為《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的改革》的重要講話中,對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡述。他說(shuō):“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤,固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。

這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵??！薄安皇钦f(shuō)個(gè)人沒(méi)有責(zé)任,而是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問(wèn)題,關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視?！编嘷這一振奮人心的論述表達(dá)了他在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新思路。

1.對(duì)過(guò)去建黨方式的反思。

注重從思想上建黨,是民主革命時(shí)期中國(guó)___人創(chuàng)造的黨的建設(shè)的行之有效的好經(jīng)驗(yàn)。黨用思想建設(shè)的一系列措施,糾正了黨內(nèi)的錯(cuò)誤的思想作風(fēng),保證了黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì),使黨完成了反帝反封建的歷史重任。

這一經(jīng)驗(yàn)的理論化,是中國(guó)___人對(duì)馬克思思想建黨學(xué)說(shuō)的豐富和發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到,民主革命時(shí)期,我們黨強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)而沒(méi)有把制度建設(shè)擺在應(yīng)有的地位,是有其客觀原因的。

因?yàn)槟菚r(shí)黨的建設(shè)主要是在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境和農(nóng)村根據(jù)地進(jìn)行。由于兵荒馬亂,黨不可能建立比較完善的規(guī)章制度。黨本身又處在被敵人圍剿、屠殺的險(xiǎn)惡環(huán)境下,自然而然地形成一種搞好自身建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。

這種在單一的革命任務(wù)和巨大的外在壓力下形成的強(qiáng)大動(dòng)力,使得黨主要通過(guò)思想建設(shè),并輔之以一些簡(jiǎn)單的制度來(lái)解決黨內(nèi)的各種問(wèn)題,這種做法取得很大成功。

但是,黨在執(zhí)政以后,由于黨的地位、任務(wù)、環(huán)境發(fā)生了一系列變化,使黨內(nèi)出現(xiàn)了脫離實(shí)際、脫離群眾的官僚思想、主觀思想、腐化墮落等新問(wèn)題。在這種情況下,單純靠思想建設(shè)去解決執(zhí)政黨面臨的新問(wèn)題,就表現(xiàn)出一定的局限性。

而我們黨在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),只看到了整個(gè)社會(huì)思想制度和黨的制度是好的,忽視了具體的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度和工作制度的缺陷帶來(lái)的問(wèn)題,因而在實(shí)踐上,依然沿用戰(zhàn)爭(zhēng)年代單純強(qiáng)化思想教育,注意作風(fēng)整頓和主要靠政治運(yùn)動(dòng)治黨的路子。

這種“運(yùn)動(dòng)整黨”的方式,雖然能在短期內(nèi)發(fā)揮一定作用,但由于沒(méi)有抓準(zhǔn)病根,始終不能正確解決問(wèn)題,最終還是以整個(gè)國(guó)家的_為代價(jià)。

正如鄧_在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》中總結(jié)的:“歷史經(jīng)驗(yàn)證明,用大搞群眾運(yùn)動(dòng)的辦法,而不是用透徹說(shuō)理、從容討論的辦法,去解決群眾性的思想教育問(wèn)題,而不是用扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步前進(jìn)的辦法,去解決現(xiàn)行制度的改革和新制度的建立問(wèn)題,從來(lái)都是不成功的。

因?yàn)樵谏鐣?huì)思想社會(huì)中解決群眾思想問(wèn)題和具體的組織制度、工作制度問(wèn)題,同革命時(shí)期對(duì)_分子的打擊和對(duì)_制度的破壞,本來(lái)是原則上根本不同的兩回事?！薄爸贫葐?wèn)題不解決,思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了?！?/p>

2.避免類(lèi)似“_”的錯(cuò)誤,要從制度上解決問(wèn)題。

“_”是一場(chǎng)深重的災(zāi)難。在這場(chǎng)十年之久的災(zāi)難中,整個(gè)中國(guó)陷入混亂,生產(chǎn)受到嚴(yán)重破壞,大批干部遭到批判,被趕入“牛棚”或關(guān)進(jìn)了監(jiān)獄,黨的形象和威望受到嚴(yán)重?fù)p害。

為什么在黨執(zhí)政17年后,在建設(shè)社會(huì)思想的過(guò)程中,會(huì)出現(xiàn)這樣大的曲折和失誤為什么在“_”初期很多老一代革命家?guī)状纹饋?lái)制止“_”的發(fā)生和發(fā)展,都不能解決問(wèn)題,反而受到打擊迫害為什么黨的決策一旦發(fā)生失誤就難以扭轉(zhuǎn)這些問(wèn)題無(wú)論是在“_”中,還是在“_”之后,都是黨內(nèi)外群眾關(guān)心、思索的問(wèn)題。

對(duì)于這些問(wèn)題,鄧_做出了馬克思思想的回答。他認(rèn)為,“_”的錯(cuò)誤當(dāng)然是黨在工作指導(dǎo)上的失誤,這種失誤是由毛主席造成的,“毛主席同志要負(fù)主要責(zé)任”。但是“_”的發(fā)生和發(fā)展,有著更深層次的根源,這就是在我們黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度和工作制度上存在著一些嚴(yán)重缺陷。

對(duì)此,鄧_做了精辟的論述。1980年,鄧_在主持《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》起草工作時(shí)提出:“過(guò)去有些問(wèn)題的責(zé)任要由集體承擔(dān)一些,當(dāng)然,毛主席同志要負(fù)主要責(zé)任。我們說(shuō),制度是決定因素,那個(gè)時(shí)候的制度就是那樣?！?/p>

他還說(shuō):“單單講毛主席同志本人的錯(cuò)誤不能解決問(wèn)題,最重要的是一個(gè)制度問(wèn)題。毛主席同志說(shuō)了許多好話,但因?yàn)檫^(guò)去一些制度不好,把他推向了反面?！鄙院蟛痪?在同意大利記者奧琳埃娜法拉奇的著名談話中,鄧_在回答“如何避免類(lèi)似‘_’那樣的錯(cuò)誤”的提問(wèn)時(shí)說(shuō),要從制度方面解決問(wèn)題。

他說(shuō):“我們過(guò)去的一些制度,實(shí)際上受了封建思想的影響,包括個(gè)人迷信、家長(zhǎng)制或家長(zhǎng)作風(fēng),甚至包括干部職務(wù)終身制。我們現(xiàn)在正在研究避免重復(fù)這種現(xiàn)象,準(zhǔn)備從改革制度著手。我們這個(gè)國(guó)家有幾千年封建社會(huì)的歷史,缺乏社會(huì)思想的民主和社會(huì)思想的法制。現(xiàn)在我們要認(rèn)真建立社會(huì)思想的民主制度和社會(huì)思想法制。只有這樣,才能解決問(wèn)題?！?/p>

錯(cuò)誤往往是正確的先導(dǎo)?！癬”使我們黨和國(guó)家付出了巨大的代價(jià),也經(jīng)受了嚴(yán)峻的鍛煉和考驗(yàn),從錯(cuò)誤和挫折中認(rèn)識(shí)了黨和國(guó)家建設(shè)的規(guī)律和途徑。鄧_的論述為后來(lái)黨的十三大正式提出“走依靠改革和制度建設(shè)新路子”奠定了基礎(chǔ)。

3.制度建設(shè)在黨的建設(shè)中的作用。

黨的建設(shè)之所以強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的重要性,我們還可以從制度本身的特征去加深理解。首先,判別是非,制度具有明確的規(guī)范作用。改革開(kāi)放,發(fā)展社會(huì)思想市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),增加了黨的建設(shè)的難度,使一些違背民主集中制的錯(cuò)誤行為多樣化、復(fù)雜化,這就需要有判明是非的尺度。

有了制度就有了明確、具體的標(biāo)尺。有了這樣的標(biāo)尺,既便于衡量,也便于檢查監(jiān)督,有利于防止和及時(shí)糾正各種形式的不正之風(fēng)。另外,有了這樣明確的標(biāo)尺,也有利于劃清不正之風(fēng)和改革中一些不當(dāng)措施的界限,

保護(hù)廣大黨員群眾投身改革的積極性。因?yàn)橹贫缺旧砭褪且环N規(guī)范,黨的制度在調(diào)整黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系時(shí),對(duì)有關(guān)的職責(zé)、權(quán)限、權(quán)利、義務(wù)、程序等,或是作質(zhì)的界定,或是作量的界定,對(duì)于哪些能做,哪些不能做,哪些怎樣去做,規(guī)定得清清楚楚,使人一目了然。這就在很大程度上防止了一些人在改革中鉆空子。

第二,糾正錯(cuò)誤,制度具有強(qiáng)制作用。人的行為是受思想支配的,糾正當(dāng)前“民主不夠,集中也不夠”的錯(cuò)誤,必須加強(qiáng)思想教育,提高廣大黨員干部對(duì)貫徹民主集中制自覺(jué)性和堅(jiān)定性的認(rèn)識(shí)。然而,思想教育不是萬(wàn)能的。

一方面,思想教育的成果需要用制度建設(shè)來(lái)鞏固;另一方面,人們思想覺(jué)悟的提高需要有一個(gè)過(guò)程,并非所有的黨員都有高度的自覺(jué)性。在許多情況下,單靠思想教育是不能解決問(wèn)題的。制度的一個(gè)重要特點(diǎn),就是具有強(qiáng)制作用。

制度一經(jīng)頒布,對(duì)每個(gè)黨員、黨的干部都產(chǎn)生強(qiáng)制性、約束力,并有一定的機(jī)構(gòu)保證其實(shí)行。無(wú)論何時(shí)何地,只要違反制度搞不正之風(fēng),就會(huì)受到批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,還會(huì)受到紀(jì)律的制裁。這種強(qiáng)制作用是思想教育所不能替代的。

第三,發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),制度具有保障作用。制度具有相對(duì)的穩(wěn)定性,從制度制定之后到其修改之前,始終保持其應(yīng)有的效力,它不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)者的更迭而廢止,也不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)者的看法和注意力的改變而改變,

在黨的建設(shè)中可長(zhǎng)期發(fā)揮作用。將黨的優(yōu)良作風(fēng)包括民主作風(fēng)用條文的形式保存下來(lái),流傳下去,是行之有效的辦法。正如江同志所說(shuō),我們黨在七十多年的發(fā)展中積累了豐富的建黨經(jīng)驗(yàn),有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng),如何發(fā)揚(yáng)光大,如何持之以恒,很重要的工作就是使之制度化,建立一整套科學(xué)嚴(yán)密的組織制度。

黨的隊(duì)伍是不斷更新的,有了健全的科學(xué)的制度,就能夠保障黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的優(yōu)良作風(fēng)不斷繼承發(fā)展,代代相傳。

4.加強(qiáng)黨的制度建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的根本要求。

制度建設(shè)是執(zhí)政黨建設(shè)的治本之策,是黨的根本性建設(shè),是具有“根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”的重大問(wèn)題,關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)。

(1)根本性。是指黨的制度建設(shè)是從黨的長(zhǎng)期活動(dòng)中形成并被全黨所認(rèn)可的,是黨的根本行為準(zhǔn)則,是全黨共同意志和共同利益的體現(xiàn),制度一旦形成,對(duì)全黨具有普遍適用性、強(qiáng)制性和約束力。

同時(shí),黨的制度是黨的組織自身的特點(diǎn)、性質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)緊密聯(lián)系在一起的,對(duì)黨的路線、方針、政策的實(shí)現(xiàn)起著非常重要的保障性作用,要加強(qiáng)黨的建設(shè)中,必須有一套科學(xué)、完整的規(guī)章制度。

(2)全局性。黨的制度是與黨的工作的所有重要方面相聯(lián)系,黨的制度建設(shè)水平高低,直接關(guān)系到黨的工作和思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各方面建設(shè)成效。

(3)穩(wěn)定性。黨的每一項(xiàng)制度,一經(jīng)制定和頒布,就具有一定的獨(dú)立性和法規(guī)性,它不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,也不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。

(4)長(zhǎng)期性。黨的制度是以法規(guī)和條文的形式,把一定時(shí)期內(nèi)黨內(nèi)政治生活中的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)系統(tǒng)起來(lái)、固定下來(lái)。它既可以指導(dǎo)和規(guī)范現(xiàn)實(shí)黨內(nèi)生活,又可以為將來(lái)黨組織總結(jié)自身的新鮮經(jīng)驗(yàn)奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)黨的制度建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的根本要求。一是執(zhí)政黨的地位和任務(wù)要求加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。黨的建國(guó)后的歷史充分證明,正是由于沒(méi)有建立起很好的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度,才發(fā)生了像_那樣的錯(cuò)誤。

二是發(fā)展社會(huì)思想市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求更加重視黨的制度建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在___的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的有序的、社會(huì)思想性質(zhì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),它同樣需要遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范性,必然要求黨要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)方式,在制定和執(zhí)行政策方面,以及在內(nèi)部體制方面都要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和規(guī)則,加強(qiáng)自身活動(dòng)和黨的領(lǐng)導(dǎo)工作的規(guī)范性。

黨要?jiǎng)偃晤I(lǐng)導(dǎo)社會(huì)思想市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)艱巨事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),本身就必須是統(tǒng)一、強(qiáng)大和有戰(zhàn)斗力。黨的制度是否科學(xué)、合理,直接影響到黨的綱領(lǐng)和路線能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的好壞。三是發(fā)展社會(huì)思想民主要求加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。四是加強(qiáng)對(duì)黨的執(zhí)政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約要求加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。

(二)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的基本要求。

新時(shí)期新階段,我們必須在新的實(shí)踐中不斷總結(jié)黨的制度建設(shè)的根本經(jīng)驗(yàn),吸收和借鑒人類(lèi)文明的有益成果,進(jìn)一步探索黨的制度建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,持續(xù)創(chuàng)新和豐富黨的制度建設(shè)的內(nèi)容,不斷提升我們黨執(zhí)政科學(xué)化水平。

1.黨的制度建設(shè)要系統(tǒng)推進(jìn)。

新時(shí)期新階段,黨的制度建設(shè)必須與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)相統(tǒng)一,五位一體,系統(tǒng)推進(jìn)。在黨的先進(jìn)性建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)保證我們黨永葆先進(jìn)性;

在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)提升執(zhí)政能力,鞏固執(zhí)政地位;在黨的思想建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)保證它的經(jīng)常性和它的成果;在黨的組織建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)保證黨內(nèi)民主生活的正?；?保證黨員隊(duì)伍的素質(zhì);在黨的作風(fēng)建設(shè)中。

要靠完善的制度來(lái)扶持黨內(nèi)優(yōu)良作風(fēng),防止和克服不良作風(fēng);在黨的反腐倡廉建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)強(qiáng)健黨的肌體,有效防止貪腐發(fā)生;在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中,要靠完善的制度來(lái)保證它的正確、穩(wěn)定和有效。

2.黨的制度建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)。

與時(shí)俱進(jìn)是馬克思思想的理論品質(zhì),也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治品質(zhì)。在新形勢(shì)下,我們要順利推進(jìn)黨的制度建設(shè)的理論發(fā)展和實(shí)踐創(chuàng)新,就必須始終堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn),用馬克思思想中國(guó)化最新成果指導(dǎo)實(shí)踐。

要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的制度建設(shè),堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)一,堅(jiān)持自上而下與自下而上相結(jié)合,在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下鼓勵(lì)創(chuàng)新,在堅(jiān)持馬克思思想的前提下兼容并蓄,積極大膽而又慎重有序地推進(jìn)黨的制度建設(shè)和改革。

制度建設(shè)要適應(yīng)變化了的、發(fā)展了的形勢(shì),黨的基本制度、基本原則、基本原理要堅(jiān)持,在這個(gè)基礎(chǔ)上,要推陳出新,修正和完善不合時(shí)宜的制度。

3.黨的制度建設(shè)要注重實(shí)效。

黨的制度的貫徹執(zhí)行,既是黨的制度建設(shè)科學(xué)化的基本要求,也是檢驗(yàn)制度建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。抓好黨的制度的貫徹執(zhí)行,關(guān)鍵是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,發(fā)揮表率作用。

要通過(guò)廣泛深入的宣傳教育,使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)各項(xiàng)制度的價(jià)值、領(lǐng)會(huì)制度的精神、熟知制度的內(nèi)容,牢固樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的觀念,不斷增強(qiáng)制度意識(shí),筑牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),養(yǎng)成自覺(jué)執(zhí)行制度的習(xí)慣,把制度轉(zhuǎn)化為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則、自覺(jué)行動(dòng)。

同時(shí),要強(qiáng)化制度落實(shí)的過(guò)程管理,切實(shí)提高制度的執(zhí)行力,保證制度行得通、做得到、管得住、用得好,要進(jìn)一步健全完善督促檢查機(jī)制,加大對(duì)違反制度行為的查處問(wèn)責(zé)力度,切實(shí)做到令行禁止、違者必究,以維護(hù)制度的權(quán)威和尊嚴(yán)。

三、黨的制度建設(shè)的內(nèi)容

建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的黨的制度體系。

(一)以黨章為根本加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。

(二)以民主集中制為核心建立健全黨的制度體系。

(三)提高制度執(zhí)行力,切實(shí)抓好制度落實(shí)工作。

四、基層黨委的制度規(guī)范

基層黨委主要要建立以下制度:

1.集體領(lǐng)導(dǎo)制度。

2.黨委議事制度。

3.黨委表決制度。

4.黨委例會(huì)制度。

5.報(bào)告工作制度。

6.雙重組織生活制度

7.基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度。

8.聯(lián)系群眾制度。

9.調(diào)查研究制度。

10. 廉政建設(shè)制度。

11.黨務(wù)公開(kāi)制度。

五、中國(guó)___制度建設(shè)90年的主要?dú)v程與基本經(jīng)驗(yàn)

加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須以黨的事業(yè)為軸心,以科學(xué)理論為指導(dǎo),以黨內(nèi)民主為價(jià)值取向,以先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線,堅(jiān)持以人為本,吸收和借鑒人類(lèi)制度文明的積極成果,不斷提高黨的制度建設(shè)科學(xué)化水平。

黨的制度建設(shè)就是將黨的相關(guān)理論化作具體規(guī)則,或把長(zhǎng)期以來(lái)黨的領(lǐng)導(dǎo)工作、組織運(yùn)作和黨內(nèi)生活中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié)和概括,形成黨的全體成員和各級(jí)組織必須共同遵守的黨內(nèi)法規(guī)、條例、規(guī)則等制度,并在實(shí)踐中加以落實(shí),逐步規(guī)范黨員和組織行為,使之內(nèi)化為黨員的自覺(jué)行動(dòng)和各級(jí)組織規(guī)范運(yùn)行的過(guò)程。

制度建設(shè)是具有“根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”的重大問(wèn)題。中國(guó)___成立以來(lái),歷屆黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體均高度重視制度建設(shè)。在90年來(lái)黨的制度建設(shè)進(jìn)程中,我們黨不僅在理論和實(shí)踐的雙重探索中,建立了較為完備的黨的制度體系,而且在新的實(shí)踐中不斷創(chuàng)新完善?；仡櫸覀凕h制度建設(shè)的歷程,總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,對(duì)于我們進(jìn)一步探索和有效推進(jìn)黨的制度建設(shè),具有重要的理論與實(shí)踐意義。

(一)中國(guó)___制度建設(shè)90年的主要?dú)v程

1.從黨成立至新民主思想革命勝利,我們黨開(kāi)始了制度建設(shè)的理論和實(shí)踐探索,為黨的制度建設(shè)奠定了初步基礎(chǔ)。

新民主思想革命時(shí)期,是黨的制度建設(shè)實(shí)踐的萌芽和初步形成時(shí)期。這一時(shí)期制定和逐步完善了黨的章程、黨的民主集中制和黨代表大會(huì)年會(huì)制,以及黨的領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)、紀(jì)律、監(jiān)督等一系列制度。

從黨的“一大”到“六大”,基本上堅(jiān)持了年會(huì)制,完善了民主集中制。其后黨的制度建設(shè)進(jìn)入曲折發(fā)展的新階段。遵義會(huì)議使黨的制度建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。六屆六中全會(huì),以毛主席為首的***更加認(rèn)識(shí)到黨的制度建設(shè)的重要性,開(kāi)展了一系列黨的制度建設(shè)工作,強(qiáng)調(diào)健全黨的民主集中制,比較詳細(xì)地規(guī)定了中央委員會(huì)、政治局、書(shū)記處及各級(jí)黨委、黨部的工作任務(wù)、職責(zé)范圍和紀(jì)律。

1942年作出《_中央關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》,確立了一元化領(lǐng)導(dǎo)的制度。黨的“七大”把毛主席思想確立為黨的指導(dǎo)思想,寫(xiě)進(jìn)了黨章,使黨的制度建設(shè)有了新的指導(dǎo)思想。

更為突出地強(qiáng)調(diào)了民主集中制。1948年,毛主席為中央起草了《關(guān)于健全黨委制》的決定。隨后通過(guò)了《_中央關(guān)于召開(kāi)黨的各級(jí)代表大會(huì)和代表會(huì)議的決議》、《中央關(guān)于中央局、分局、軍區(qū)、軍委分會(huì)及前委會(huì)向中央請(qǐng)示報(bào)告制度的決議》等。黨的七屆二中全會(huì),提出了執(zhí)政黨建設(shè)的思想,并作出了相應(yīng)的制度規(guī)定。

2.新中國(guó)成立后,以毛主席為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,不斷從制度上加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè),不斷深化對(duì)黨的制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。

隨著黨所處的地位、環(huán)境及所肩負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生的重大變化,黨在基本沿襲了戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的黨的領(lǐng)導(dǎo)體制基礎(chǔ)上,對(duì)自身制度建設(shè)與黨對(duì)國(guó)家等領(lǐng)導(dǎo)制度上進(jìn)行創(chuàng)新。建立并完善了黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度,加強(qiáng)黨對(duì)政府的領(lǐng)導(dǎo)。

初步提出了黨的代表大會(huì)常任制?！鞍舜蟆笨偨Y(jié)執(zhí)政黨的經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)調(diào)要發(fā)展黨內(nèi)民主,規(guī)定黨的代表大會(huì)常任制,使代表大會(huì)可以成為黨的充分有效的最高決策機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè),把民主集中制推廣到國(guó)家的政權(quán)建設(shè)和政治生活中。進(jìn)一步改進(jìn)了黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度。

“我們主張鞏固集體領(lǐng)導(dǎo),這并不是為了降低個(gè)人的作用,相反,個(gè)人的作用,只有通過(guò)集體,才能得到正確的發(fā)揮,而集體領(lǐng)導(dǎo),也必須同個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合?！背醪綐?gòu)建了干部制度,并加強(qiáng)了黨的監(jiān)督制度建設(shè)。

3.黨的十一屆三中全會(huì)后,以鄧_為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,將制度建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)提到新的高度,確立了制度建黨的理念,建構(gòu)了新時(shí)期黨的制度建設(shè)的體系框架。

黨的十一屆三中全會(huì),標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了改革開(kāi)放和社會(huì)思想現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期,黨的制度建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)改革發(fā)展的新階段。

第一,重新確立了馬克思思想的思想路線、政治路線和組織路線,明確提出了健全黨規(guī)黨法和民主集中制、加強(qiáng)社會(huì)思想民主與法制的任務(wù),為黨的制度建設(shè)指明了方向。

第二,提出改革和完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度。鄧_的重要講話,提出了一系列改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的指導(dǎo)思想和具體措施。

第三,建立健全***工作制度。制定了《十三屆中央政治局工作規(guī)則試行》、《十三屆中央政治局常委會(huì)工作規(guī)則試行》、《十三屆中央書(shū)記處工作規(guī)則試行》。第四,廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制。

作出了老干部退休制度的決定,黨的十二大通過(guò)了設(shè)立_中央顧問(wèn)委員會(huì)的決定。為解決黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)新老交替、廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制和實(shí)現(xiàn)干部年輕化,發(fā)揮了極其重要的作用。第五,健全黨的生活制度。

黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。第六,恢復(fù)和加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)。第七,提出了探索靠改革和制度建黨的新路。提出我們要在新的歷史條件下,“在黨的建設(shè)上走出一條不搞政治運(yùn)動(dòng),而靠改革和制度建設(shè)的新路子?！?/p>

4.以江為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,深刻認(rèn)識(shí)到黨的歷史方位發(fā)生的重大變化,繼承和發(fā)展了鄧_關(guān)于制度建黨的思想,黨的制度建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)深化發(fā)展的階段。

以江為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,既繼承鄧_加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的思想,又特別強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中全面推進(jìn)制度建設(shè)的重要性,從而把黨的制度建設(shè)的理論和實(shí)踐推進(jìn)到新的階段。

第一,加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。江強(qiáng)調(diào):“要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,既保證黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的職能作用?！?/p>

第二,完善和發(fā)展民主集中制。江指出:“在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)思想市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,民主集中制不僅不能削弱,而且必須完善和發(fā)展?！?黨的十四屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》,提出了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制這一黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。

第三,深化干部人事制度改革。_中央頒發(fā)《深化干部人事制度改革綱要》,使干部人事制度改革進(jìn)入全面規(guī)劃、整體推進(jìn)新階段。隨后中央修訂了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。

第四,規(guī)范民主生活會(huì)。黨的一系列民主生活制度的建立和實(shí)施,使縣以上黨組織民主生活會(huì)的質(zhì)量普遍提高。第五,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。_中央發(fā)布了《中國(guó)___紀(jì)律處分條例(試行)》,中紀(jì)委印發(fā)了《中國(guó)___黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》,規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政應(yīng)遵守的六條準(zhǔn)則。第六,建立健全黨員管理制度。

中央組織部作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨員流動(dòng)中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》等,以加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。

5.以胡為的***,著眼于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,進(jìn)一步豐富和深化了對(duì)黨的制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),黨的制度建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)科學(xué)發(fā)展的新階段。

黨的十六大以來(lái),以胡為的***,深入研究黨執(zhí)政所面臨的新形勢(shì),堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),借鑒國(guó)外的有益做法,有針對(duì)性地建立健全黨的制度。第一,在完善黨的代表大會(huì)制度方面采取了一系列措施。

確立代表大會(huì)在黨內(nèi)的權(quán)威地位,試行黨的代表大會(huì)常任制,改革和完善黨內(nèi)選舉制度,積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式,保障黨代表和廣大黨員的民主權(quán)利。

第二,進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制。黨的“十六大”黨章明確規(guī)定:黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨的委員會(huì)集體討論,做出決定。黨的“十八大”進(jìn)一步提出推行地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制。第三,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)制度。

中組部下發(fā)了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》。第四,完善了黨員權(quán)利保障制度。_中央正式頒布了《中國(guó)___黨員權(quán)利保障條例》。第五,加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督制度。_中央頒發(fā)了《中國(guó)___黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。

第六,_中央頒發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防貪腐體系實(shí)施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防貪腐體系2008-2023年工作規(guī)劃》,中紀(jì)委印發(fā)了《中國(guó)___黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,標(biāo)志著中國(guó)___反腐倡廉制度建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

(二)中國(guó)___制度建設(shè)90年的基本經(jīng)驗(yàn)

回顧90年來(lái)黨的制度建設(shè)的歷史進(jìn)程,我們黨不僅在理論和實(shí)踐的探索中,建立了較為完備的黨的制度體系,而且在新的實(shí)踐中不斷創(chuàng)新完善,取得了一系列成功的經(jīng)驗(yàn)。

第一,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須以黨的事業(yè)為軸心,將治黨治國(guó)理政統(tǒng)一起來(lái),不斷推進(jìn)執(zhí)政科學(xué)化、民主化和法治化。

總結(jié)我們黨90年發(fā)展歷程得出的基本經(jīng)驗(yàn)之一,就在于把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)。

黨的建設(shè)必須緊緊圍繞和服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè),按照黨的政治路線來(lái)進(jìn)行,圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)展開(kāi),朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來(lái)加強(qiáng),著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。也就是說(shuō),堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),就能保證黨的建設(shè)的正確方向,使黨始終成為黨的事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

將圍繞著黨的事業(yè)這個(gè)軸心來(lái)展開(kāi)的好做法用制度固定下來(lái),不斷推進(jìn)黨的制度建設(shè),是推進(jìn)黨的建設(shè)的重要保障。新時(shí)期新階段,只有圍繞中國(guó)特色社會(huì)思想偉大事業(yè)不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是黨的制度建設(shè),才能為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)思想提供根本保證。

作為執(zhí)政黨,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須不斷提高全黨的執(zhí)政能力,更好地將治黨與治國(guó)、理政統(tǒng)一起來(lái),“做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人,推進(jìn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化?！?只有這樣,才能使我們黨在中國(guó)特色社會(huì)思想的實(shí)踐中永葆生機(jī)。而要有效地治黨、治國(guó)、理政,把三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),必須做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,反映了我們黨對(duì)___執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和對(duì)黨長(zhǎng)期執(zhí)政正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),反映了我們黨對(duì)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的深刻歸納,反映了我們黨對(duì)自己所處的歷史方位和所承擔(dān)的歷史使命的清醒認(rèn)識(shí),反映了我們黨把推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程同推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)思想偉大事業(yè)緊密結(jié)合的高度自覺(jué)。只有堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,我們黨才能更加有效地完成人民和時(shí)代賦予的莊嚴(yán)使命。

在推進(jìn)黨的事業(yè)中加強(qiáng)黨的建設(shè),特別是加強(qiáng)黨的制度建設(shè),要切實(shí)把加強(qiáng)黨的制度建設(shè)落實(shí)到全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的各項(xiàng)工作中去,落實(shí)到全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)思想事業(yè)中去,落實(shí)到堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的實(shí)踐中去,不斷推進(jìn)黨執(zhí)政的科學(xué)化、民主化、法治化,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)思想事業(yè)新的更大的勝利。

第二,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須以先進(jìn)性建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)為主線,將黨的制度建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來(lái),使之成為黨的建設(shè)新的偉大工程的有機(jī)組成部分。

中國(guó)___90年來(lái)加強(qiáng)自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,黨的建設(shè)是一個(gè)全面的系統(tǒng)工程,任何一個(gè)方面都不可偏廢,黨的制度建設(shè)是其中的重要組成部分。黨的思想建設(shè)是制度建設(shè)的前提和基礎(chǔ),沒(méi)有正確的思想建設(shè),制度建設(shè)就會(huì)迷失方向,而思想建設(shè)的經(jīng)常性和成果則要靠完善的制度來(lái)保證和鞏固;黨的組織建設(shè)是制度建設(shè)繼續(xù)完善的實(shí)踐環(huán)節(jié)。

制度建設(shè)是組織建設(shè)的內(nèi)在要求和依托;黨的作風(fēng)建設(shè)是制度建設(shè)的外化,制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的支柱,只有不斷健全黨的各項(xiàng)制度,才能堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng);反腐倡廉建設(shè)是制度建設(shè)的重點(diǎn),制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的保障,只有不斷強(qiáng)化制度建設(shè),同貪腐行為、不正之風(fēng)等作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)才有制度的保障。因而,必須以先進(jìn)性建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)為主線,

以民主集中制為基本原則,把黨的制度建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,這是中國(guó)___成立以來(lái)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)逐步探索出的最重要最根本的經(jīng)驗(yàn)之一。

新時(shí)期新階段,在繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中要不斷加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。在黨的先進(jìn)性建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)保證我們黨永葆先進(jìn)性;在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)提升執(zhí)政能力,鞏固執(zhí)政地位;在黨的思想建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)保證它的經(jīng)常性和它的成果;在黨的組織建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)保證黨內(nèi)民主生活的正常化,保證黨員隊(duì)伍的素質(zhì);

在黨的作風(fēng)建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)扶持黨內(nèi)優(yōu)良作風(fēng),防止和克服不良作風(fēng);在黨的反腐倡廉建設(shè)中,要靠完善的制度來(lái)強(qiáng)健黨的肌體,有效防止貪腐發(fā)生;在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中,要靠完善的制度來(lái)保證它的正確、穩(wěn)定和有效。總之,制度建設(shè),必須貫穿于黨的建設(shè)的全過(guò)程,正如鄧_在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的改革》中所深刻闡述的:“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵??！?因而,我們黨必須高度重視在黨的建設(shè)系統(tǒng)工程中推進(jìn)黨的制度建設(shè)。

第三,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須以科學(xué)的理論為指導(dǎo),以黨內(nèi)民主為價(jià)值取向,保證各項(xiàng)制度的科學(xué)性和有效性。

黨90年來(lái)的歷史反復(fù)證明,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),離不開(kāi)科學(xué)的理論為指導(dǎo),科學(xué)的理論能指導(dǎo)制度建設(shè)朝著正確的方向發(fā)展,錯(cuò)誤的理論將導(dǎo)致制度建設(shè)誤入歧途。因而,在加強(qiáng)黨的制度建設(shè)中,必須把堅(jiān)持馬克思思想基本原理與馬克思思想中國(guó)化緊密結(jié)合起來(lái),不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新,用以更好地指導(dǎo)黨的制度建設(shè),更好地規(guī)范全黨的行動(dòng)。

自建黨以來(lái),黨的制度建設(shè)一直處于不斷的發(fā)展與完善中。過(guò)去革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,黨的制度建設(shè)是以高度集中為價(jià)值取向的,因而很多制度突出地強(qiáng)調(diào)組織本位與高度集中;全國(guó)執(zhí)政以后,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,

加之外部勢(shì)力對(duì)新中國(guó)的圍堵封鎖,黨面臨著鞏固政權(quán)的繁重任務(wù),基本沿襲了戰(zhàn)爭(zhēng)年代的制度,長(zhǎng)時(shí)期未能推進(jìn)黨內(nèi)民主及制度創(chuàng)新。制度變遷是個(gè)緩慢的進(jìn)程,隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)思想市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,黨員的主體意識(shí)、民主意識(shí)、參與意識(shí)不斷增強(qiáng),***對(duì)黨內(nèi)民主的認(rèn)識(shí)不斷深化,從“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)思想”到“黨內(nèi)民主是黨的生命”,因而,按照新時(shí)期黨的先進(jìn)性的總要求,

把黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、具體制度放到時(shí)代與實(shí)踐發(fā)展要求的層面加以審視,以黨內(nèi)民主為價(jià)值取向,以尊重黨員主體地位為本位,革故鼎新、興利除弊,不斷完善黨的制度、機(jī)制與領(lǐng)導(dǎo)體制,有利于新時(shí)期新階段全黨更好地集中統(tǒng)一。

基于此,按照正確的價(jià)值取向,不斷擴(kuò)大制度建設(shè)中的民主參與,與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展黨內(nèi)民主制度,才能真正使各項(xiàng)制度更好地規(guī)范黨員行動(dòng)并逐步內(nèi)化為全體黨員的自覺(jué)行動(dòng),以有利于全黨更好地集中統(tǒng)一,這是加強(qiáng)黨的制度建設(shè)不可忽略的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

第四,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須具有整體觀念,使黨的制度體系成為一個(gè)有效的系統(tǒng),充分發(fā)揮制度的整體績(jī)效。

90年來(lái)黨的制度建設(shè)的實(shí)踐表明,單項(xiàng)制度,可以發(fā)揮某一方面的效用;而綜合制度方能發(fā)揮整體效用。因而加強(qiáng)黨的制度建設(shè),需立足于系統(tǒng)論的角度。黨的制度以黨章為根本依據(jù),構(gòu)成了一個(gè)制度群,內(nèi)容相當(dāng)廣泛,涉及黨的活動(dòng)的方方面面。從內(nèi)容來(lái)說(shuō),主要有黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、黨的組織制度和黨內(nèi)生活制度等,具體又可分為:黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)制度,黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度,

黨的民主集中制及黨的組織制度,干部制度,黨內(nèi)監(jiān)督制度,黨內(nèi)生活制度,黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)制度等等。從類(lèi)別來(lái)分,黨的制度主要分為實(shí)體性制度和程序性制度。實(shí)體性制度一般規(guī)定“是什么”的問(wèn)題;程序性制度一般規(guī)定“如何做”的問(wèn)題。

二者相輔相成,缺一不可。從整體上看,黨的制度本身就是一個(gè)有機(jī)整體,其中每一類(lèi)制度以至于每一項(xiàng)制度都是這個(gè)有機(jī)整體的一部分,各項(xiàng)制度往往互相制約、互相促進(jìn),如果一項(xiàng)制度沒(méi)有相應(yīng)的配套制度,這項(xiàng)制度就不可能有效地貫徹執(zhí)行。

所以,在加強(qiáng)制度建設(shè)過(guò)程中,必須注意制度的系統(tǒng)性。加強(qiáng)黨內(nèi)各具體制度之間在時(shí)空與內(nèi)容上的協(xié)調(diào),在新老制度交替時(shí)要搞好內(nèi)容、范圍與效力上的銜接,同時(shí),各制度條文在內(nèi)涵上要協(xié)調(diào)統(tǒng)一,不能互相矛盾。

加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須突出黨章的統(tǒng)領(lǐng)地位,系統(tǒng)構(gòu)建黨的制度體系,不能僅停留在面上,不能僅強(qiáng)調(diào)實(shí)體性制度,更要有嚴(yán)格的程序和實(shí)施保障的嚴(yán)密措施,使制度本身形成一個(gè)完整的系統(tǒng),以此強(qiáng)化制度的強(qiáng)制力、約束力、執(zhí)行力。因而,從系統(tǒng)論的角度加強(qiáng)黨的制度建設(shè),促使黨的制度體系成為有機(jī)整體,立體式、全方位鞏固黨的建設(shè),惟其如此,才能充分發(fā)揮制度的整體績(jī)效。

第五,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須堅(jiān)持以人為本,并以制度為準(zhǔn)繩規(guī)范人的行為,嚴(yán)肅責(zé)任追究,在制度治黨、制度管人中樹(shù)立制度權(quán)威。

回顧黨90年的奮斗歷程,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須堅(jiān)持以人為本,在制度建設(shè)中重視人的作用。從本質(zhì)上講,制度是人類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物,是人們?cè)谡h實(shí)踐和政黨處理社會(huì)諸種關(guān)系中逐步產(chǎn)生出來(lái)的。制度具有滯后性,人是最活躍的因素,要重視人的作用,人始終是制度的能動(dòng)主體,人在遵守制度的同時(shí)又以自身的實(shí)踐創(chuàng)新著制度。因而,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),人與制度必須有機(jī)結(jié)合,切實(shí)維護(hù)正式制度,與潛規(guī)則作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)?！氨３贮h員隊(duì)伍的先進(jìn)性,關(guān)鍵在于完善制度和機(jī)制,把黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為黨員自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則。”

加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的目的,是以制度為準(zhǔn)繩規(guī)范全體黨員的行為,使全黨能達(dá)到集中統(tǒng)一。而要達(dá)到這個(gè)目的,必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度,嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任,嚴(yán)肅責(zé)任追究,否則制度就可能成為一紙空文,因而,權(quán)威性是保證制度有效落實(shí)的關(guān)鍵所在。

樹(shù)立制度權(quán)威,要大力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制,對(duì)一些不盡合理、完善的黨的制度,在黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)下,以改革創(chuàng)新的精神不斷加以推進(jìn);要逐步完善各項(xiàng)制度,切實(shí)做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一,增強(qiáng)可行性,最大限度地發(fā)揮制度績(jī)效。此外,還要不斷完善黨的制度的運(yùn)行、監(jiān)督、懲戒機(jī)制,保證黨的各項(xiàng)制度具備應(yīng)有的效力。“最重要的是要堅(jiān)持和完善能夠保證黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力和社會(huì)思想興旺發(fā)達(dá)的一整套制度,并運(yùn)用法律、法規(guī)、政策、紀(jì)律、教育等手段來(lái)保障這套制度能夠得到嚴(yán)格遵守?！?/p>

同時(shí),必須建立一套具體明確、便于執(zhí)行操作的懲處法規(guī),明確違規(guī)違制行為懲戒措施,確保制度具有足夠的約束力、威懾力。“強(qiáng)有力的實(shí)施機(jī)制將使違法成本極高,從而使任何違約行為都變得不劃算,即違約成本大于違約收益。”惟其如此,才能使制度權(quán)威真正樹(shù)立起來(lái)。

第六,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),必須大膽吸收和借鑒人類(lèi)制度文明的積極成果,不斷提高黨的制度建設(shè)科學(xué)化水平。

他山之石,可以攻玉。吸收和借鑒其他政黨的經(jīng)驗(yàn),有助于提升制度創(chuàng)新水平,節(jié)約制度創(chuàng)制成本,黨的制度建設(shè)90年的歷程深刻證明了這一點(diǎn)。在加強(qiáng)黨的制度建設(shè)中,必須以開(kāi)闊的胸襟、寬廣的眼界來(lái)看待人類(lèi)創(chuàng)造的制度文明成果。制度文明在整個(gè)文明中具有重要的地位,它既是制度建設(shè)的結(jié)果,又通過(guò)制度建設(shè)及其過(guò)程體現(xiàn)?？v觀人類(lèi)發(fā)展歷程,制度文明的內(nèi)容也不是一成不變的,

制度文明保證人類(lèi)所從事的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)按照規(guī)范的軌道前行,在人類(lèi)實(shí)踐不斷深入中,人類(lèi)對(duì)制度的認(rèn)識(shí)不斷深化,制度體系也日益完善。它的進(jìn)步具有時(shí)代的更替性。在制度文明中,政治文明居于重要的位置。

政治文明是指國(guó)家政治制度的進(jìn)步狀態(tài),它的發(fā)展程度主要通過(guò)不同時(shí)期社會(huì)統(tǒng)治者或國(guó)家管理者對(duì)于國(guó)家的性質(zhì)、職能、目的、組織形式及治國(guó)方略等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐來(lái)體現(xiàn),它是隨同制度文明以及整個(gè)人類(lèi)文明一起發(fā)展起來(lái)的。從制度文明的演進(jìn)歷程看,制度文明是人類(lèi)所創(chuàng)造的共同文明成果,它具有共享性和可資借鑒性。

大膽吸收和借鑒人類(lèi)制度文明的積極成果,吸收和借鑒一切對(duì)我們黨有用的東西,是加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的內(nèi)在要求。在依法治國(guó)和依法治黨中,制度建設(shè)問(wèn)題帶有根本性、長(zhǎng)期性、全局性和穩(wěn)定性。

它關(guān)系到執(zhí)政黨整體利益和戰(zhàn)略目的的實(shí)現(xiàn)狀況,甚至關(guān)系到執(zhí)政黨政權(quán)運(yùn)作的相對(duì)穩(wěn)定狀況。因而,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),要大膽吸收人類(lèi)創(chuàng)造的文明成果,不斷提高黨的制度建設(shè)科學(xué)化水平。

改革開(kāi)放以來(lái),世情、國(guó)情、黨情都發(fā)生了重大變化,我們黨在這個(gè)變化過(guò)程中對(duì)人類(lèi)文明成果的認(rèn)識(shí)逐步加深。加強(qiáng)黨的制度建設(shè),內(nèi)在地要求我們黨必須不斷研究和借鑒人類(lèi)制度文明的積極成果,結(jié)合我們的國(guó)情、黨情,為我所用。惟其如此,才能不斷開(kāi)拓黨的制度建設(shè)的眼界,拓寬黨的制度建設(shè)的思路,豐富黨的制度建設(shè)的內(nèi)容,提高黨的制度建設(shè)科學(xué)化水平。在實(shí)踐中,借鑒不等于照搬。吸收精華、棄其糟粕,批判地繼承人類(lèi)制度文明的優(yōu)秀成果,是我們黨加強(qiáng)制度建設(shè)所遵循的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

綜上所述,90年來(lái)黨的制度建設(shè)走過(guò)了曲折的發(fā)展歷程,取得了輝煌的成就。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我們黨在深刻總結(jié)自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持依法治國(guó)與從嚴(yán)治黨相統(tǒng)一,逐步建立起一套與我國(guó)社會(huì)政治生活相適應(yīng)、與國(guó)家制度相銜接的黨的制度體系,推進(jìn)了黨的政治生活的規(guī)范化和制度化。

新時(shí)期新階段,我們必須在新的實(shí)踐中不斷總結(jié)黨的制度建設(shè)的根本經(jīng)驗(yàn),吸收和借鑒人類(lèi)文明的有益成果,進(jìn)一步探索黨的制度建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,持續(xù)創(chuàng)新和豐富黨的制度建設(shè)的內(nèi)容,不斷提升我們黨執(zhí)政科學(xué)化水平。

第6篇 機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)制度

干部職工學(xué)習(xí)制度

一、每周星期六上午為機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)日，全體干部職工必須參加。

二、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是黨和國(guó)家的路線、方針、政策、各級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)和文件，并根據(jù)階段工作的需要由領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)上周工作，安排下周任務(wù)，提高工作要求。黨工委理論中心組學(xué)習(xí)日，采取看錄像、領(lǐng)導(dǎo)輪流帶學(xué)和請(qǐng)教師授課等方式學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)。

三、街道黨工委要嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”制度組織黨員學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)黨員的組織觀念，確保學(xué)習(xí)帶頭作用的發(fā)揮。

五、堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)結(jié)合，機(jī)關(guān)干部每人每月的學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)不得少于1000字，中心學(xué)習(xí)組每季度組織一次抽查活動(dòng)。

六、集體學(xué)習(xí)，一般不允許請(qǐng)假。遇到特殊情況，需向負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)的分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，全年六次缺席者(因事因公請(qǐng)假，因公務(wù)在外住宿除外)，個(gè)人年終不能評(píng)為優(yōu)秀，對(duì)遲到、無(wú)故不參加者，下次學(xué)習(xí)日通報(bào)批評(píng)。

機(jī)關(guān)考勤制度

一、嚴(yán)格工作紀(jì)律，每名工作人員必須按時(shí)上下班，上班時(shí)間不準(zhǔn)串崗、脫崗。

二、黨政辦公室建立簽到簿，由個(gè)人到崗簽到，每天上午、下午各簽到一次，上班時(shí)間到后，由黨政辦公室保管，每月底匯總一次并經(jīng)黨政辦公室主任審核后存檔，年底張榜公布，作為年度目標(biāo)考核和評(píng)選先進(jìn)的依據(jù)之一。

三、負(fù)責(zé)考勤工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。

四、嚴(yán)格實(shí)行請(qǐng)假條請(qǐng)假制度，請(qǐng)假人需如實(shí)填寫(xiě)請(qǐng)假事由(包括事假、病假、產(chǎn)假、探親假、休假等)、時(shí)間等事項(xiàng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開(kāi)工作崗位，并將請(qǐng)假條交黨政辦公室，期滿回崗后要到黨政辦公室及時(shí)銷(xiāo)假。

五、假期批準(zhǔn)權(quán)限劃分：街道班子成員請(qǐng)假，按序列分別由街道黨工委書(shū)記、辦事處主任批準(zhǔn);部室負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，三天以?xún)?nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，三天以上由分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)報(bào)街道黨工委書(shū)記或主任批準(zhǔn)，并報(bào)黨政辦公室備案;一般工作人員請(qǐng)假，三天以?xún)?nèi)由部室負(fù)責(zé)人同意后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，三天以上由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)報(bào)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)黨政辦公室備案。

六、特殊情況處理：請(qǐng)假人員在外地逾期不能返回工作崗位時(shí)，須提前向批準(zhǔn)假期的領(lǐng)導(dǎo)續(xù)假;凡超假而未續(xù)假的按曠工計(jì)處;無(wú)故曠工者，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

值班制度

一、實(shí)行常年晝夜24小時(shí)值班制度，保證上情下達(dá)，下情上報(bào)，聯(lián)絡(luò)暢通。日常值班工作，由黨政辦公室負(fù)責(zé);夜間、公休日、節(jié)假日值班另行安排。

二、值班地點(diǎn)設(shè)在黨政辦公室或值班室，值班人員必須堅(jiān)守崗位;及時(shí)處理來(lái)文來(lái)電;及時(shí)處理并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告值班期間發(fā)生的重大問(wèn)題和緊急事件;妥善接待到街道聯(lián)系工作及其它事宜的外來(lái)人員;認(rèn)真做好值班記錄，并按時(shí)搞好值班交接，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、值班人員因事不能按時(shí)值班，經(jīng)黨政辦公室主任同意后可自行協(xié)調(diào)替班人員。

四、對(duì)值班期間因擅離職守、延誤時(shí)機(jī)或處理不當(dāng)而貽誤工作者，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

值班工作程序

一、交接班

值班人員交班時(shí)，要向接班人員交待值班情況和需要處理的問(wèn)題，接班人員將需要處理的問(wèn)題了解清楚后，及時(shí)進(jìn)行處理，重要事項(xiàng)做好紀(jì)律，值班室不能空崗，值班人員不能脫崗。

二、處理來(lái)往電話

值班人員打(接)電話時(shí)，語(yǔ)言要文明禮貌，要問(wèn)清對(duì)方的姓名、單位、聯(lián)系電話等，并做好記錄備查。打(接)重要電話，要事先擬好電話稿，或填寫(xiě)在記錄本上，送分管領(lǐng)導(dǎo)批閱后，進(jìn)行處理。處理結(jié)果要記錄在電話記錄本上。認(rèn)真執(zhí)行保密規(guī)定，不泄漏黨和國(guó)家的機(jī)密，對(duì)信函、明傳電報(bào)、文件、通知收發(fā)要做到真確、安全、保密。

三、接待來(lái)往客人

1、對(duì)來(lái)辦公室聯(lián)系洽談工作的客人，要詢(xún)問(wèn)事由，察看證件，對(duì)無(wú)證客人要問(wèn)明情況。

2、與客人交談時(shí)，應(yīng)先問(wèn)明對(duì)方姓名、單位、職務(wù)和要求解決的問(wèn)題，視情況進(jìn)行紀(jì)錄。

3、對(duì)客人提出的問(wèn)題，值班人員能處理的，要按有關(guān)規(guī)定處理，然后向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告處理情況。不能處理的要將情況向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。請(qǐng)示問(wèn)題的，按領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)答復(fù)。書(shū)辦理事情的，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)協(xié)助辦理。

印鑒管理制度

一、街道黨工委、辦事處、黨政辦公室印鑒由黨政辦公室指定專(zhuān)人保管，各部室印章由部室負(fù)責(zé)人保管。

二、嚴(yán)格印鑒使用審批制度。使用街道黨工委印鑒，須經(jīng)書(shū)記、主任或分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后方可用印;使用辦事處印鑒，須經(jīng)主任或分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后方可用印;使用黨政辦公室印鑒，須經(jīng)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或黨政辦公室主任批準(zhǔn)簽字后方可用印;使用其它部室印鑒，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或部室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字后方可用印。

三、使用印章要嚴(yán)格辦理登記手續(xù)，不準(zhǔn)開(kāi)空白介紹信或證明信。

四、任何部室和個(gè)人不得以單位的名義私自為其它單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)或其他方面的擔(dān)保。確需擔(dān)保的須經(jīng)黨工委、辦事處集體研究決定，并出具證明。否則，一切后果由經(jīng)辦人承擔(dān)。

五、用印要在印鑒保管地點(diǎn)辦理，并由印鑒保管人監(jiān)督，不得以任何理由將印鑒帶出私自用印。確需帶印鑒到其它單位用印時(shí)，須經(jīng)審批人同意，由保管人員帶印隨行。

六、對(duì)違反規(guī)定用印造成的一切后果，均由經(jīng)辦人承擔(dān)。

物品購(gòu)置及管理制度

一、街道機(jī)關(guān)所使用的一般辦公用品、維修器材、家具和工具設(shè)備等，由黨政辦公室統(tǒng)一計(jì)劃、采購(gòu)、保管、供應(yīng)。

二、領(lǐng)導(dǎo)及各部室特殊需要的辦公物品，由黨政辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)辦事處主任或分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由計(jì)劃財(cái)務(wù)部、黨政辦公室工作人員共同購(gòu)置。

三、各部室舉辦各種活動(dòng)所需要的物品，由主辦部室提出申請(qǐng)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或辦事處主任批準(zhǔn)后，由計(jì)劃財(cái)務(wù)部、主辦部室工作人員共同購(gòu)置。

四、大宗物品的購(gòu)置，按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、街道機(jī)關(guān)所有的固定資產(chǎn)，均實(shí)行統(tǒng)一管理，黨政辦公室具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)一進(jìn)行登記造冊(cè)，設(shè)卡建檔。各部室要加強(qiáng)管理，自覺(jué)愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)。

六、嚴(yán)禁各部室隨意調(diào)換辦公設(shè)備，確因工作需要調(diào)換的，必須到黨政辦公室填寫(xiě)申請(qǐng)單，經(jīng)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可調(diào)換。

廉潔勤政制度

一、全體干部職工都要自覺(jué)抵制腐敗現(xiàn)象，發(fā)揚(yáng)我黨為政清廉的優(yōu)良作風(fēng)。不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私，不假公濟(jì)私，不行賄受賄，不接受饋贈(zèng)和變相饋贈(zèng)的物品。

二、要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，不奢侈浪費(fèi)，不接受公款招待、業(yè)務(wù)戶(hù)吃請(qǐng)，不違反財(cái)務(wù)規(guī)定。

三、因工下村不準(zhǔn)吃請(qǐng)，不準(zhǔn)索要物品，不準(zhǔn)接受土特產(chǎn)品。

四、遵守和維護(hù)組織人事紀(jì)律，推薦、使用及評(píng)議干部職工不以感情代替政策，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、客觀公正的原則，注重突出工作實(shí)績(jī)。

五、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

六、認(rèn)真落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制，遵紀(jì)守法，履行職責(zé)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

政務(wù)公開(kāi)制度

一、對(duì)街道年度工作目標(biāo)及有關(guān)工作情況，及時(shí)檢查、總結(jié)、公開(kāi)。

二、定期對(duì)本街道各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行檢查、評(píng)比，并及時(shí)將結(jié)果公開(kāi)。

三、對(duì)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)交辦的重點(diǎn)工程、項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)行公開(kāi)。

四、有收入職能的單位對(duì)財(cái)務(wù)收支情況、規(guī)費(fèi)收繳情況實(shí)行公開(kāi)。

五、對(duì)廉政情況、考核情況、基本建設(shè)、發(fā)展黨員、計(jì)劃生育等實(shí)行公開(kāi)。

六、服務(wù)承諾、辦事程序及結(jié)果公開(kāi)。

評(píng)比制度

一、根據(jù)工作需要，對(duì)學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生、廉政和干部職工工作實(shí)績(jī)等方面進(jìn)行評(píng)比。

二、評(píng)比要堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則，充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，堅(jiān)持民主與集中相結(jié)合的方法進(jìn)行，以促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面完成。

三、制定具體可行的評(píng)比方法，科學(xué)指導(dǎo)各項(xiàng)評(píng)比工作，定期對(duì)評(píng)比情況進(jìn)行公布。

四、成立檢查評(píng)比小組，負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行檢查評(píng)比。

五、評(píng)比結(jié)果納入干部職工年終考核獎(jiǎng)懲內(nèi)容。

機(jī)關(guān)衛(wèi)生制度

一、辦公室工作人員負(fù)責(zé)各自辦公室的衛(wèi)生清潔工作。每天上班前10分鐘為室內(nèi)衛(wèi)生清潔時(shí)間，要做到窗明幾凈，辦公用品擺放整齊，無(wú)灰塵，無(wú)蚊蠅，無(wú)臟物，無(wú)雜品，無(wú)痰跡，無(wú)衛(wèi)生死角。

二、街道物業(yè)公司保潔人員負(fù)責(zé)辦公區(qū)衛(wèi)生保潔工作。保潔人員每天必須按時(shí)進(jìn)行清潔，做到無(wú)煙頭、紙屑、塑料袋等廢棄物，無(wú)衛(wèi)生死角。

三、司機(jī)辦工作人員負(fù)責(zé)做好車(chē)輛的清潔及停放工作，車(chē)輛停放要整齊，機(jī)關(guān)事務(wù)辦負(fù)責(zé)管理。

四、街道物業(yè)公司負(fù)責(zé)垃圾箱清理和垃圾清運(yùn)工作，并定期進(jìn)行消毒，由機(jī)關(guān)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)管理，

五、實(shí)行嚴(yán)格的衛(wèi)生檢查評(píng)比制度。檢查采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的辦法進(jìn)行。按月對(duì)衛(wèi)生評(píng)比情況進(jìn)行通報(bào)，年終進(jìn)行總評(píng)，并建立衛(wèi)生檢查檔案。評(píng)比結(jié)果列入機(jī)關(guān)考核，每年度共計(jì)三次月評(píng)處于末位的辦公室，取消評(píng)先樹(shù)優(yōu)的資格。

六、每次檢查前，由機(jī)關(guān)事務(wù)辦通知各辦公室留人配合做好迎檢工作，不予配合的辦公室按零分處理。如遇特殊情況，可向分管衛(wèi)生檢查的領(lǐng)導(dǎo)做出說(shuō)明。

一次性告知制

一、服務(wù)或管理對(duì)象到單位咨詢(xún)或辦理業(yè)務(wù)，承辦人應(yīng)按政策法規(guī)及有關(guān)規(guī)定一次性告知明白。

二、工作人員對(duì)管理和服務(wù)相對(duì)人的請(qǐng)求，應(yīng)一次性告知所辦事項(xiàng)的辦理程序、應(yīng)具備的條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和注意事項(xiàng)。

三、對(duì)于手續(xù)齊全、符合規(guī)定的，承辦人應(yīng)按限時(shí)辦結(jié)制度規(guī)定予以辦結(jié)。

四、對(duì)符合規(guī)定但手續(xù)不齊全的，應(yīng)一次性告知所缺的全部手續(xù)和辦事程序、依據(jù)，并可先行辦理，再補(bǔ)辦手續(xù)。

五、對(duì)不符合條件、無(wú)法辦理的，應(yīng)告知其原因和依據(jù)。

六、對(duì)不屬于自己工作范圍內(nèi)的事項(xiàng)，也要告知對(duì)方找哪個(gè)部門(mén)、單位，哪位同志具體辦理。

七、對(duì)違反本規(guī)定，能一次性告知而未告知的，對(duì)管理或服務(wù)對(duì)象造成不便的，按有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、效能告誡、紀(jì)律處分。

首問(wèn)負(fù)責(zé)制

辦理有關(guān)事情，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。管理和服務(wù)相對(duì)人的辦事請(qǐng)求和詢(xún)問(wèn)，第一個(gè)接受的機(jī)關(guān)工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。

一、凡請(qǐng)求和詢(xún)問(wèn)的事情屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)的，并且資料齊全，相關(guān)手續(xù)完備，符合條件的應(yīng)嚴(yán)格按照限時(shí)制度馬上辦理;對(duì)于資料不全，相關(guān)手續(xù)不完全，相關(guān)手續(xù)不完備，不符合條件的，嚴(yán)格按照一次告知制，耐心解釋說(shuō)明。

二、凡請(qǐng)求和詢(xún)問(wèn)事情不屬于本人職責(zé)范圍，但屬于本機(jī)關(guān)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)引導(dǎo)或幫助聯(lián)系，有關(guān)人員不在時(shí)，首問(wèn)責(zé)任人作好記錄進(jìn)行轉(zhuǎn)達(dá)，或代為轉(zhuǎn)交材料。

三、凡請(qǐng)求和詢(xún)問(wèn)的事情不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人告知對(duì)方應(yīng)找的相應(yīng)部門(mén)，給予必要的幫助。

四、不能使用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等語(yǔ)言敷衍搪塞，簡(jiǎn)單生硬地對(duì)管理和服務(wù)相對(duì)人的辦事請(qǐng)求和詢(xún)問(wèn)予以回絕。

否定備案制

一、工作人員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，認(rèn)為管理和服務(wù)相對(duì)人的申請(qǐng)事項(xiàng)不能辦理，應(yīng)填寫(xiě)《否定備案情況表》，說(shuō)明申請(qǐng)事項(xiàng)不予辦理的理由、法律和政策依據(jù)，依職責(zé)權(quán)逐級(jí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，由單位留存?zhèn)浒浮?/p>

二、屬業(yè)務(wù)請(qǐng)示事項(xiàng)，工作人員沒(méi)有否定權(quán)，對(duì)不明確的應(yīng)向事項(xiàng)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人說(shuō)明，向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，不得隨意否定，更不準(zhǔn)濫用職權(quán)予以否定。

三、將執(zhí)行否定備案規(guī)定的情況列入年終考核內(nèi)容，對(duì)違反本規(guī)定并造成不良影響的，視情節(jié)予以處理。

四、工作人員應(yīng)否定的理由、法律和政策依據(jù)書(shū)面告知請(qǐng)求人。

五、管理和服務(wù)相對(duì)人對(duì)機(jī)關(guān)的否定不認(rèn)可的，可向街道機(jī)關(guān)效能投訴中心進(jìn)行投訴。

限時(shí)辦結(jié)和超時(shí)默認(rèn)制

一、凡法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件有限時(shí)要求的，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，沒(méi)有時(shí)限要求的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾的辦理時(shí)限。

二、首問(wèn)責(zé)任人對(duì)服務(wù)對(duì)象的辦理請(qǐng)求，在規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限內(nèi)未提出意見(jiàn)，又沒(méi)有正當(dāng)理由和合理解釋的，視為默認(rèn)同意。

三、能馬上辦理的事項(xiàng)，拖延不辦的，首問(wèn)負(fù)責(zé)人向來(lái)人賠禮道歉，情節(jié)嚴(yán)重的，給予效能告誡處理。

四、對(duì)發(fā)生“超時(shí)默認(rèn)行為”的單位，年終取消評(píng)優(yōu)的資格，首問(wèn)責(zé)任人和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人受到相應(yīng)的處罰。

包村干部職責(zé)

一、常深入到所包村，了解村情、民意，為包村干部當(dāng)好參謀。

二、掌握村兩委班子成員，尤其是支部書(shū)記、村委會(huì)主任的思想狀況、工作態(tài)度，協(xié)調(diào)好村兩委之間的關(guān)系。

三、指導(dǎo)所包村的日常工作。完成街道黨工委、辦事處按排的各項(xiàng)中心工作。

四、協(xié)助村兩委制定本村黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案，促進(jìn)全村兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、配合村兩委搞好穩(wěn)定工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)或瞞報(bào)。

六、督促所包村落實(shí)好政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)及村兩委定時(shí)定點(diǎn)集中辦公制度，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系。

七、統(tǒng)籌兼顧，確保工作的協(xié)調(diào)開(kāi)展，妥善處理好中心工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。

八、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，做到廉潔自律，克己奉公。

九、完成街道黨工委、辦事處按排的其他工作。

公務(wù)工作制度

一、堅(jiān)守工作崗位，做到隨叫隨到，有事提前請(qǐng)假，并妥善按排好自己的工作。

二、對(duì)各會(huì)議室和領(lǐng)導(dǎo)辦公室及時(shí)清掃、整理、搞好服務(wù)。

三、會(huì)議室使用前要擦桌椅，備茶水，會(huì)中堅(jiān)持送水，會(huì)后及時(shí)清理，刷洗干凈，并做到每周一次大掃除。

四、保證每天上班前將領(lǐng)導(dǎo)辦公室清掃干凈，擦好桌椅，備好開(kāi)水，做到窗明幾凈。

五、嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不帶任何人出入領(lǐng)導(dǎo)辦公室，不隨便翻閱文件材料、筆記本，離開(kāi)時(shí)要關(guān)門(mén)上鎖。

六、認(rèn)真搞好各會(huì)議室和領(lǐng)導(dǎo)辦公室的物品管理，及時(shí)清點(diǎn)，防止損壞或丟失。

七、增強(qiáng)超前服務(wù)意識(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)辦公室和會(huì)議室的物品經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)短缺或損壞時(shí)，及時(shí)配備或更換。

會(huì)議室使用管理制度

一、認(rèn)真做好會(huì)議室使用管理和會(huì)議期間的服務(wù)工作，會(huì)后及時(shí)清掃、刷洗，保持會(huì)議室整潔。

二、街道黨工委、辦事處召開(kāi)各種會(huì)議使用會(huì)議室，由分管領(lǐng)導(dǎo)直接通知公務(wù)員，其他單位借用須由辦公室統(tǒng)籌按排。

三、會(huì)議期間要愛(ài)護(hù)室內(nèi)設(shè)備和財(cái)物，注意保持室內(nèi)衛(wèi)生。

四、街直各部門(mén)、單位借用會(huì)議室，會(huì)標(biāo)、會(huì)務(wù)自理，也可請(qǐng)辦公室協(xié)助，會(huì)后一律將會(huì)標(biāo)撤下并帶走。

第7篇 制度建設(shè)作用規(guī)范

制度建設(shè)的作用

【規(guī)章制度的主要作用】

1、 正常管理與危機(jī)管理的有效組合。

2、 工作性管理與非工作性管理的有效組合。

3、 調(diào)動(dòng)積極性與有效控制的有效組合。

4、 有形資產(chǎn)管理與無(wú)形資產(chǎn)管理的有限組合。

5、 管理者與被管理者的有效組合。

6、管理模式的組合。

企業(yè)制度:民營(yíng)企業(yè)管理制度的重要性 全世界中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,只有少數(shù)私營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出并得以延續(xù)和發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為私營(yíng)企業(yè)生存和發(fā)展壯大的關(guān)鍵問(wèn)題。

對(duì)私營(yíng)企業(yè)實(shí)施企業(yè)管理制度創(chuàng)新是其成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中的必然選擇。

企業(yè)管理制度創(chuàng)新將構(gòu)成私營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新的主要環(huán)節(jié)。

全世界每天都有成千上萬(wàn)的私營(yíng)企業(yè)在生生滅滅,只有少數(shù)私營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出并得以延續(xù)和發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為私營(yíng)企業(yè)生存和發(fā)展壯大的關(guān)鍵問(wèn)題。

對(duì)私營(yíng)企業(yè)實(shí)施企業(yè)管理制度創(chuàng)新是其成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中的必然選擇。

企業(yè)管理制度創(chuàng)新將構(gòu)成私營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新的主要環(huán)節(jié)。

第一,企業(yè)管理制度---我國(guó)私營(yíng)企業(yè)治理模式的現(xiàn)實(shí)分析 企業(yè)管理制度對(duì)于我國(guó)大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)而言,其治理采用的是一種典型的家族治理模式。

在這種治理模式下,企業(yè)的所有權(quán)主要掌握在由血緣、親緣和姻緣為紐帶組成的家族成員手中,主要經(jīng)營(yíng)管理權(quán)由家族成員把持,企業(yè)決策程序按家族程序進(jìn)行。

家族治理模式的特點(diǎn)在于企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)主要由家族成員控制;企業(yè)決策家長(zhǎng)化;經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束雙重化;來(lái)自銀行等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督較弱等。

私營(yíng)企業(yè)采用家族治理模式,在企業(yè)發(fā)展的初期,有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,提高企業(yè)的穩(wěn)定性,加快企業(yè)的決策速度,因而是有效率的,對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)具有一定的作用。

但是一旦企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)資本日益社會(huì)化,家族治理模式所具有的缺陷便暴露無(wú)遺,而且這些缺陷逐漸成為阻礙私營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

家族治理模式的缺陷主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面: 第一,企業(yè)管理制度---家族股東“一股獨(dú)大”,損害了廣大小股東的利益。

在私營(yíng)企業(yè)中,企業(yè)創(chuàng)業(yè)者或其家族作為大股東“一股獨(dú)大”,控制著企業(yè)的所有權(quán)和主要經(jīng)營(yíng)管理權(quán),并主導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng);家族外的小股東由于人數(shù)眾多,人員分散,所持股份少,一般很難介入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

在這種情況下,企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所進(jìn)行的重大決策和重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng),就由掌握企業(yè)控制權(quán)的家族成員圍繞著家族的利益展開(kāi),而很少 圍繞包括小股東在內(nèi)的所有股東的利益展開(kāi)。

另外,在小股東不能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)實(shí)施必要的監(jiān)督的情況下,家族控股大股東或其經(jīng)營(yíng)者的道德風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重地?fù)p害了廣大小股東的利益,小股東的利益無(wú)法得到保護(hù)。

第二,企業(yè)管理制度---個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)法人所有權(quán)不分。

在我國(guó)私營(yíng)企業(yè)中,企業(yè)法人所有權(quán)深受家族個(gè)人所有權(quán)的干擾和控制。

對(duì)于私營(yíng)有限責(zé)任企業(yè)而言,企業(yè)組織只是一種形式,私營(yíng)企業(yè)并沒(méi)有按規(guī)范的法人企業(yè)來(lái)運(yùn)作,沒(méi)有健全的企業(yè)法人制度來(lái)保證企業(yè)以獨(dú)立的法人資格存在。

私營(yíng)企業(yè)個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán),在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和繼承問(wèn)題上,對(duì)企業(yè)法人所有權(quán)進(jìn)行大量的干預(yù)和控制。

第三,企業(yè)管理制度---企業(yè)主“家長(zhǎng)制”作風(fēng)嚴(yán)重,高度集中化的管理方式排斥人力資本的民主參與和決策。

在我國(guó)私營(yíng)企業(yè)中,這種“家長(zhǎng)制”決策機(jī)制固化了私營(yíng)企業(yè)主的“心智模式”,使他們變得更加專(zhuān)制和跋扈。

這會(huì)不斷加大企業(yè)主決策失誤的可能性。

而隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代的到來(lái),企業(yè)的成長(zhǎng)更多地依賴(lài)于知識(shí)和人力資本,依賴(lài)于人力資本在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的積極參與和決策。

市場(chǎng)里的企業(yè)是人力資本與非人力資本的特別合約,而排斥人力資本民主參與決策的私營(yíng)企業(yè)主的“家長(zhǎng)制”作風(fēng),必將越來(lái)越阻礙私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

第四,企業(yè)管理制度---注重從“內(nèi)部”選拔經(jīng)營(yíng)管理人員,排斥“外部”人才。

在我國(guó)家族式經(jīng)營(yíng)色彩濃厚的私營(yíng)企業(yè)中,員工往往被分為“自己人”和“外人”兩個(gè)部分。

企業(yè)主在比較重要的位置上安排的都是“自己人”,除極少數(shù)情況外,“外人”是很難得到這些位置的。

這主要源于企業(yè)主個(gè)人及其家族對(duì)“外人”缺乏信任感,認(rèn)為自己人忠誠(chéng)可靠。

這種“任人唯親”的用人模式,容易引發(fā)私營(yíng)企業(yè)對(duì)人才持續(xù)性增加的需求與家族式單一穩(wěn)定的供給之間的矛盾,其突出表現(xiàn)為:人力資本輸出渠道狹窄,使得私營(yíng)企業(yè)僅靠原來(lái)的家族成員已難以保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;由于人才來(lái)源單一,所受教育背景趨同,獲取社會(huì)信息量較小,容易導(dǎo)致思路狹隘;加上家族成員掌控企業(yè)較多的資源,無(wú)意間也容易形成排擠外來(lái)人才的行為,使外來(lái)人員難以融入團(tuán)隊(duì),缺乏對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。

第五,企業(yè)管理制度---對(duì)外融資難度增加。

銀行在貸款條件上,對(duì)私營(yíng)企業(yè)往往設(shè)置較高的“門(mén)檻”,企業(yè)很難從它們那里獲得源源不斷的貸款。

因?yàn)?當(dāng)獲得一些外部資金如銀行貸款時(shí),私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、經(jīng)營(yíng)策略就有可能改變。

貸款投資于風(fēng)險(xiǎn)大、收益高的項(xiàng)目,如果贏利了,可以歸還銀行本息,自己也有較大的利潤(rùn);如果虧損了,那么大部分風(fēng)險(xiǎn)將由銀行承擔(dān)。

由于我國(guó)的法律執(zhí)行效率很低,銀行勝訴,而法院難以執(zhí)行。

在這種情況下,銀行等金融機(jī)構(gòu)是很難有勇氣和魄力向私營(yíng)企業(yè)發(fā)放貸款的。

于是就會(huì)出現(xiàn)好企業(yè)家和好項(xiàng)目卻無(wú)法從銀行獲得貸款的現(xiàn)象。

【公司規(guī)章制度的重要性】

公司規(guī)章制度是為進(jìn)一步深化企業(yè)管理,充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮公司員工的積極性和創(chuàng)造性切實(shí)維護(hù)公司利益和保障員工的合法權(quán)益,規(guī)范公司全體員工的行為和職業(yè)道德。

結(jié)合《公司法》和《勞動(dòng)法》等相關(guān)規(guī)定,建立的一套管理制度,以促使公司從經(jīng)驗(yàn)管理型模式向科學(xué)管理的模式轉(zhuǎn)變。

企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部的“勞動(dòng)法律”,是企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)管理的工具。

依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,既是企業(yè)的權(quán)利,也是企業(yè)的義務(wù)。

從一定的意義上說(shuō),企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)管理,必須靠規(guī)章制度進(jìn)行管理,沒(méi)有勞動(dòng)規(guī)章制度,企業(yè)就無(wú)法進(jìn)行勞動(dòng)管理。

我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定:“用人單位有下列情形之一的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同:……(四)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的……”

《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定:“勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同:(二)嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的……”

《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第 87 條規(guī)定:“ 勞動(dòng)法第二十五條第(三)項(xiàng)中的“重大損害”,應(yīng)由公司內(nèi)部規(guī)章來(lái)規(guī)定。

根據(jù)上述法律的規(guī)定,如果規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同(此種情況下用人單位需要給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償);如果規(guī)章制度合法有效,勞動(dòng)者違反的,用人單位也可以依據(jù)規(guī)章制度的規(guī)定,合法地解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同(此種情況下用人單位無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金),這對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)作,規(guī)范管理勞動(dòng)者的行為,無(wú)疑有著非常重要的作用,企業(yè)應(yīng)給予高度的重視。

(1)依法制定的規(guī)章制度可以保障企業(yè)合法有序地運(yùn)作,將糾紛降低到最低限度;

(2)好的企業(yè)規(guī)章制度可以保障企業(yè)的運(yùn)作有序化、規(guī)范化,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作成本;

(3)規(guī)章制度可以防止管理的任意性,保護(hù)職工的合法權(quán)益;對(duì)職工來(lái)講服從規(guī)章制度,比服從主管任意性的指揮更易于接受,制定和實(shí)施合理的規(guī)章制度能滿足職工公平感的需要;

(4)優(yōu)秀的規(guī)章制度通過(guò)合理的設(shè)置權(quán)利義務(wù)責(zé)任,使職工能預(yù)測(cè)到自己的行為和努力的后果,激勵(lì)員工為企業(yè)的目標(biāo)和使命努力奮斗。

(5)良好的規(guī)則制度為企業(yè)節(jié)約大量的人力物力為企業(yè)的正常運(yùn)行提供保障。

規(guī)章制度制定的風(fēng)險(xiǎn)主要存在以下幾個(gè)方面:

1、規(guī)章制度缺乏正當(dāng)?shù)闹贫ü汲绦蚨鴽](méi)有法律效力。

《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定,用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見(jiàn),與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。

用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。

所以,此規(guī)定實(shí)際上確定了規(guī)章制度有效的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即必須經(jīng)過(guò)民主程序、合法、公示。

另外,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條明確規(guī)定,用人單位的規(guī)章制度,只有通過(guò)民主程序制定,不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,且不與勞動(dòng)合同、集體合同相沖突,才可以在勞動(dòng)仲裁和司法審判中作為審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。

否則,用人單位的規(guī)章制度將不予適用。

然而現(xiàn)實(shí)情況下的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一般是和企業(yè)管理層商量過(guò)就制定了涉及員工各方面利益的“制度”,基層員工只能被動(dòng)的聽(tīng)從服從,在制定方面沒(méi)有或者缺乏話語(yǔ)權(quán),甚至部分企業(yè)的“老板”總認(rèn)為企業(yè)是其一手操辦的,他說(shuō)的話就是公司的規(guī)章制度。

如果員工和公司發(fā)生了勞動(dòng)糾紛而提起勞動(dòng)仲裁或者提起民事訴訟,這些“規(guī)章制度”或者成為勞動(dòng)者供給公司的利劍,或者就認(rèn)為其缺乏相應(yīng)的法律程序而認(rèn)定無(wú)效。

2、企業(yè)制定的規(guī)章制度內(nèi)容違反法律、法規(guī)和行政規(guī)章,將承擔(dān)不利于企業(yè)的法律責(zé)任。

現(xiàn)實(shí)中,很多企業(yè)濫用規(guī)章制度的制定權(quán),想當(dāng)然的限制勞動(dòng)者的權(quán)利。

比如,“本公司的員工不準(zhǔn)談戀愛(ài)、不準(zhǔn)結(jié)婚”、“不準(zhǔn)上班期間上廁所”。

顯然上述規(guī)定侵犯了員工的基本權(quán)利,違反了國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十條的規(guī)定,用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

因此,企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí),必須仔細(xì)研究所制定的規(guī)章制度內(nèi)容有無(wú)違反法律、法規(guī)的情形,否則將承擔(dān)行政處罰,民事賠償責(zé)任,甚至刑事責(zé)任。

3、企業(yè)制定的規(guī)章制度若違反法律、法規(guī),將影響企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定,造成企業(yè)員工的心態(tài)不穩(wěn)和流失。

員工有諸如生病等緊急事情請(qǐng)假幾天,回來(lái)后公司將員工的工資和獎(jiǎng)金福利等予以扣除,當(dāng)向公司相關(guān)部門(mén)詢(xún)問(wèn)的時(shí)候,一句“這是公司規(guī)章制度規(guī)定”造成員工一怒之下辭職走人的情形比比皆是。

其結(jié)果一方面企業(yè)容易流失了人才,特別會(huì)影響企業(yè)核心人才的心態(tài),本來(lái)企業(yè)的發(fā)展的核心就是人才的搶奪,成功的老板經(jīng)營(yíng)核心永遠(yuǎn)是怎么聘人、育人、用人和留人;另一方面該企業(yè)的這項(xiàng)規(guī)章制度違反了國(guó)家的法律法規(guī),根據(jù)勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知(勞部發(fā)[1995]309號(hào))的規(guī)定,職工患病或非因負(fù)傷治療期間,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資或者疾病救濟(jì)費(fèi),病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付,但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。

另根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條的規(guī)定,用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的,勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同。

因此,企業(yè)要想平穩(wěn)、高效的發(fā)展,必須穩(wěn)定自己的員工、留住人才,這就需要企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí),不能違反法律任意侵犯員工的權(quán)益,努力營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍。

針對(duì)上述規(guī)章制度制定方面存在的種種風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)需謹(jǐn)慎面對(duì):

1、在《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律的框架下制訂出符合本公司利益的規(guī)章制度。

我們要對(duì)違反勞動(dòng)法律的條款要全部進(jìn)行修訂,特別是《勞動(dòng)合同法》施行后,規(guī)章制度的制定、修改要履行法定程序。

流程為:職工代表大會(huì)或者全體職工討論→提出方案和意見(jiàn)→與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定→公示告知。

因此,考慮組建工會(huì),召開(kāi)職工代表大會(huì)、并保留職工代表大會(huì)或者全體職工討論、協(xié)商的書(shū)面證據(jù)。

2、規(guī)章制度是否向勞動(dòng)者公示可直接決定用人單位在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中的勝敗,按照最高人民法院司法解釋及勞動(dòng)合同法的規(guī)定,規(guī)章制度只有向勞動(dòng)者公示才對(duì)勞動(dòng)者產(chǎn)生約束力。

司法實(shí)踐中勞動(dòng)者往往以其不知道規(guī)章制度的內(nèi)容為由主張規(guī)章制度未公示,用人單位也往往無(wú)法提供已經(jīng)公示的證據(jù),很多企業(yè)本應(yīng)該勝訴的案件最終敗訴問(wèn)題往往就出在這里,員工的違紀(jì)行為本已經(jīng)達(dá)到了規(guī)章制度中規(guī)定的解除勞動(dòng)合同條件,但是員工稱(chēng)不知道有這個(gè)制度,公司也無(wú)法證明曾向員工公示的證據(jù),最終導(dǎo)致案件敗訴。

第8篇 保密制度建設(shè)情況規(guī)范

保密制度建設(shè)情況,以下是小編收集整理的保密制度建設(shè)情況,歡迎閱讀!

保密制度建設(shè)情況【1】工程建設(shè)公司保密制度

工程建設(shè)公司保密制度提要:三、屬于公司秘密的文件、資料,應(yīng)標(biāo)明秘密字樣,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)印制、收發(fā)、傳遞、保管,非經(jīng)批準(zhǔn),不準(zhǔn)復(fù)印、摘抄秘密文件、資料。

為保守公司秘密,維護(hù)公司利益,制訂本制度。

一、全體員工都有保守公司秘密的義務(wù)。

在對(duì)外交往和合作中,須特別注意不泄露公司秘密,更不準(zhǔn)出賣(mài)公司秘密。

二、公司秘密是關(guān)系公司發(fā)展和利益,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的員工知悉的事項(xiàng)。

公司秘密包括下列秘密事項(xiàng):

1、公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展決策中的秘密事項(xiàng);

2、人事決策中的秘密事項(xiàng);

3、專(zhuān)有技術(shù);

4、招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底、合作條件、貿(mào)易條件;

5、重要的合同、客戶(hù)和合作渠道;

6、公司非向公眾公開(kāi)的財(cái)務(wù)情況、銀行帳戶(hù)帳號(hào);

7、董事會(huì)或總經(jīng)理確定應(yīng)當(dāng)保守的公司其他秘密事項(xiàng)。

三、屬于公司秘密的文件、資料,應(yīng)標(biāo)明秘密字樣,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)印制、收發(fā)、傳遞、保管,非經(jīng)批準(zhǔn),不準(zhǔn)復(fù)印、摘抄秘密文件、資料。

四、公司秘密應(yīng)根據(jù)需要,限于一定范圍的員工接觸。

接觸公司秘密的員工,未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)向他人泄露。

非接觸公司秘密的員工,不準(zhǔn)打聽(tīng)公司秘密。

五、記載有公司秘密事項(xiàng)的工作筆記,持有人必須妥善保管。

如有遺失,必須立即報(bào)告并采取補(bǔ)救措施。

六、對(duì)保守公司秘密或防止泄密有功的,予以表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。

違反本規(guī)定故意或過(guò)失泄露公司秘密的,視情節(jié)及危害后果予以行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,直至予以除名。

七、檔案室、微機(jī)室等機(jī)要重地,非工作人員不得隨便進(jìn)入;工作人員更不能隨便帶人進(jìn)入。

八、辦公室應(yīng)定期檢查各部門(mén)的保密情況。

保密制度建設(shè)情況【2】旅游咨詢(xún)服務(wù)中心保密制度

一、中心工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法和上級(jí)有關(guān)文件,充分認(rèn)識(shí)到保守黨和國(guó)家機(jī)密的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)保密觀念和做好保密工作的自覺(jué)性。

二、中心工作人員在日常工作中,要模范執(zhí)行保密紀(jì)律,自覺(jué)養(yǎng)成良好的保密習(xí)慣,對(duì)涉密的文件、材料等,不該看的不看,不該問(wèn)的不問(wèn),不該說(shuō)的不說(shuō),尤其是正在醞釀中的重大事宜如班子調(diào)整、民主測(cè)評(píng)情況等,一定要守口如瓶。

三、中心保密范圍

1、上級(jí)和本系統(tǒng)具有保密內(nèi)容的文件、電報(bào)、信函、刊物、文稿及不宜公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)講話和批示等。

2、黨組織的各類(lèi)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他資料。

3、尚未公開(kāi)的干部任免、調(diào)配和干部推薦、民主測(cè)評(píng)情況以及干部考察、審查材料。

4、主任辦公會(huì)議、黨支部會(huì)議等不能公開(kāi)的會(huì)議內(nèi)容和材料。

5、干部、人事方面的檔案和有關(guān)材料,各種證明信、證件、內(nèi)部電話記錄本及有保密內(nèi)容的筆記本。

6、來(lái)信來(lái)訪和案件查處方面不宜公開(kāi)或擴(kuò)散的內(nèi)容。

7、其他需要保密的事項(xiàng)和文件資料。

四、嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,努力做好保密工作

1、做好保密文件、材料的保管工作。

保密文件、材料的起草、打印、發(fā)放、傳遞、保管、銷(xiāo)毀等,必須嚴(yán)格履行登記、簽字手續(xù),做到手續(xù)清楚、責(zé)任明確。

翻印、復(fù)印文件必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),絕密文件嚴(yán)禁翻印。

2、保密文件和材料各科室要每季度清理一次,辦公室年終要徹底清查一次,并整理、立卷、歸檔。

3、外出開(kāi)會(huì)、辦公,一般不得攜帶機(jī)密文件,因工作需要必須攜帶的,履行有關(guān)手續(xù)。

參加會(huì)議帶回的保密文件、材料,要及時(shí)上交辦公室。

4、要嚴(yán)格文件的閱讀和傳達(dá)范圍,不得隨意擴(kuò)大。

5、辦公桌上不得隨意擺放保密文件和材料,工作人員離開(kāi)辦公室時(shí),必須將保密文件和資料鎖好。

6、對(duì)保密手冊(cè)和記有保密內(nèi)容的工作筆記本,要嚴(yán)格保管,不得丟失。

工作人員調(diào)離時(shí),不得擅自帶走有關(guān)保密材料及涉密的筆記本等。

7、加強(qiáng)對(duì)文印室、檔案室等機(jī)要部位的管理,無(wú)關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得入內(nèi),管理人員要及時(shí)銷(xiāo)毀廢頁(yè)。

五、中心的保密工作由綜合科負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督。

各科室負(fù)責(zé)人都要高度重視保密工作,并率先垂范,帶頭做好保密工作。

全中心工作人員要共同努力,相互配合,堅(jiān)決杜絕失、泄密事件的發(fā)生。

保密制度建設(shè)情況【3】

今年以來(lái),隨著農(nóng)發(fā)總行檢查的深入,保密工作倍受重視。

農(nóng)發(fā)行河南省分行營(yíng)業(yè)部營(yíng)業(yè)室高度關(guān)注此項(xiàng)工作,建立健全各項(xiàng)保密制度,加強(qiáng)保密工作。

一是建立健全保密組織。

成立保密領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全行保密工作的領(lǐng)導(dǎo)、定密、監(jiān)督檢查等工作。

二是建立健全保密制度。

為做好保密工作,在領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下,建立健全了保密制度,如《磁介質(zhì)管理暫行辦法》、《計(jì)算機(jī)設(shè)備管理規(guī)定》、《秘密文件處理制度》、《文件借閱登記制度》等。

三是加強(qiáng)保密工作。

始終堅(jiān)持“積極防范,突出重點(diǎn),內(nèi)外有別,分別管理,既確保工作秘密,又便利各項(xiàng)工作”的方針,主要做到加強(qiáng)計(jì)算機(jī)保密工作、加強(qiáng)秘密文件各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、加強(qiáng)定期監(jiān)督檢查工作。

第9篇 煙草行業(yè)以制度建設(shè)為基礎(chǔ)規(guī)范體系探析

近年來(lái)，煙草行業(yè)不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督和整頓規(guī)范工作，高度重視自律，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，逐步建立了各項(xiàng)規(guī)章制度和工作機(jī)制，以開(kāi)展“兩項(xiàng)檢查”和“三項(xiàng)檢查”為契機(jī)，梳理和完善規(guī)章制度，推進(jìn)政（企）務(wù)公開(kāi)，取得了顯著成效，規(guī)范建設(shè)的工作格局基本形成，規(guī)范水平明顯提升。但同時(shí)還必須看到煙草行業(yè)規(guī)范建設(shè)中還存著各種各樣的弊端，尤其是規(guī)范

制度建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱，要達(dá)到全面規(guī)范還有很長(zhǎng)的路要走。筆者根據(jù)煙草行業(yè)制度建設(shè)的實(shí)際情況，就規(guī)范制度建設(shè)必要性、強(qiáng)化制度執(zhí)行率等方面進(jìn)行了分析，對(duì)以規(guī)范制度建設(shè)為基礎(chǔ)推動(dòng)全面規(guī)范進(jìn)行初步探討。

正確認(rèn)識(shí)制度建設(shè)的必要性，推動(dòng)全面規(guī)范

隨著煙草行業(yè)的快速發(fā)展，全面規(guī)范越來(lái)越重要，然而全面規(guī)范首先要規(guī)范制度建設(shè)，如果缺乏規(guī)范制度管理體系，就必然導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理混亂，工作效率不高，財(cái)產(chǎn)損失和浪費(fèi)，經(jīng)營(yíng)效益低下。

尤其是煙草商業(yè)企業(yè)取消縣級(jí)公司法人后，市級(jí)煙草公司的規(guī)模擴(kuò)大了，管理范圍、空間更廣更大。其經(jīng)營(yíng)管理就更需要一個(gè)健全、有效、規(guī)范的內(nèi)部管理監(jiān)督制度，保障煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)健、協(xié)調(diào)發(fā)展。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)踐和發(fā)展過(guò)程看，制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，而建立內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)就是建立規(guī)范的制度和監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。沒(méi)有規(guī)范、有效、實(shí)用的制度體系，全面規(guī)范便缺乏基礎(chǔ)，無(wú)異于空中樓閣，說(shuō)起來(lái)好聽(tīng)、看上去很美、做起來(lái)很空。

因此，必須正確地認(rèn)識(shí)到規(guī)范制度建設(shè)是重點(diǎn)和關(guān)鍵，煙草行業(yè)以規(guī)范制度建設(shè)為基礎(chǔ)推動(dòng)全面規(guī)范，構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律和煙草行業(yè)特殊規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)和把握；是堅(jiān)持和維護(hù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)制度的本質(zhì)要求；是推進(jìn)煙草行業(yè)健康發(fā)展的重要保證；是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、樹(shù)立煙草行業(yè)良好形象的重要措施。

從近年來(lái)煙草行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查和日常管理監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題看，規(guī)范化制度建設(shè)顯得十分重要，通過(guò)梳理和查找制度建立和執(zhí)行過(guò)程中的不規(guī)范問(wèn)題，透析成因，研究對(duì)策，落實(shí)整改，使制度更完善，流程更優(yōu)化，程序更規(guī)范，執(zhí)行更到位，形成用制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)全面規(guī)范的意識(shí)，促進(jìn)推動(dòng)煙草行業(yè)全面規(guī)范建設(shè)工作不斷深入。

當(dāng)前，煙草行業(yè)雖然在規(guī)范建設(shè)上取得了一定的成績(jī)，但是，煙草系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)工作整體水平仍不夠平衡，主要體現(xiàn)在嚴(yán)格規(guī)范的思想認(rèn)識(shí)不到位，重效益、輕規(guī)范，重形式、輕實(shí)效，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想還不同程度存在；規(guī)范管理的整體水平有待提高，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程控制缺乏有效的措施；規(guī)范建設(shè)的制度基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，現(xiàn)有的制度體系對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的覆蓋面不全、控制力不夠，制度建設(shè)不夠系統(tǒng)、不夠具體，從而不能有效防止一些無(wú)章可循、無(wú)據(jù)可依，執(zhí)行偏差、行為失范等問(wèn)題的發(fā)生。

分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，主要根源在于不夠規(guī)范或規(guī)范不全面，這些問(wèn)題已經(jīng)日趨成為阻礙煙草行業(yè)走向全面規(guī)范的瓶頸。針對(duì)煙草行業(yè)規(guī)范建設(shè)中存在的這些問(wèn)題，務(wù)必高度重視、認(rèn)真對(duì)待。沒(méi)有規(guī)范，形成不了規(guī)矩，工作執(zhí)行力會(huì)大打折扣，就會(huì)出現(xiàn)有令不行、有禁不止的局面，達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。煙草行業(yè)要通過(guò)全面、細(xì)致、深入地查找和梳理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)的不規(guī)范問(wèn)題，從根本上解決存在的問(wèn)題，構(gòu)建以制度為基礎(chǔ)的內(nèi)部管理監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)煙草行業(yè)更加嚴(yán)格、更加自律、更加規(guī)范，從而逐步走向全面規(guī)范。

全面梳理完善規(guī)章制度，規(guī)范制度體系

規(guī)范的制度體系是搞好各項(xiàng)管理、提高自我規(guī)范能力的重要前提和保證。在加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作中，把建立健全規(guī)章制度作為整體工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。為維護(hù)制度的科學(xué)規(guī)范與完整統(tǒng)一，防止在制度建立中重復(fù)、遺漏和相互矛盾等現(xiàn)象的發(fā)生，更好地發(fā)揮制度的規(guī)范、約束力和導(dǎo)向作用，使制度更具可操作和實(shí)效性。

要認(rèn)真梳理內(nèi)部管理監(jiān)督制度，努力從存在問(wèn)題中尋找、分析因制度不健全、不完善因素而產(chǎn)生的問(wèn)題根源。當(dāng)前內(nèi)部管理監(jiān)督制度建設(shè)方面存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在規(guī)章制度不夠健全和完善，有的制度不嚴(yán)密，有漏洞，或是剛性條款少柔性條款多，或是有制度、無(wú)罰則，有制度，無(wú)考核，造成制度行同虛設(shè)；還有的單位規(guī)章制度多、雜、空，未形成制度監(jiān)管體系。因此，要定期對(duì)制度進(jìn)行全面清理，剔除與當(dāng)前加強(qiáng)管理不相適應(yīng)的規(guī)章制度，并及時(shí)完善補(bǔ)充相關(guān)制度，針對(duì)本單位制定的相關(guān)制度和規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真梳理，需要建立的要建立，需要完善要補(bǔ)充修改完善，已過(guò)時(shí)效的或不合理的要及時(shí)進(jìn)行清理，真正做到以制度規(guī)范行為。按照分、市公司是經(jīng)營(yíng)主體、縣（分）局是行政執(zhí)法主體的體制要求，按兩個(gè)層次進(jìn)行修改完善規(guī)章制度：

其次再對(duì)縣局的規(guī)章制度進(jìn)行修改完善：找出縣局之間管理的共同之處，使一些規(guī)章制度及管理要求達(dá)到統(tǒng)一一致；根據(jù)縣局之間管理的不同之處及實(shí)際情況，制定出一些符合其實(shí)際需要的個(gè)性化制度，使其管理能在遵循規(guī)范、統(tǒng)一的原則之下更加細(xì)致和完善。對(duì)所有規(guī)章制度進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)、匯編成冊(cè)，形成一套完善的制度體系。

加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作程序

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督制度建設(shè)推動(dòng)全面規(guī)范，是煙草行業(yè)自身發(fā)展的需

要，也是現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。企業(yè)管理監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度，是一個(gè)單位為了保護(hù)其資產(chǎn)的安全與完善，保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)要求；是提高經(jīng)營(yíng)管理效益，防止舞弊，控制風(fēng)險(xiǎn)，是單位內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的方法。內(nèi)部管理監(jiān)督貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，只要存在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理，就需要有相應(yīng)的內(nèi)部管理監(jiān)督制度。

因此，企業(yè)必須按照科學(xué)管理、民主管理、依法管理的要求，結(jié)合本單位、本部門(mén)實(shí)際情況，進(jìn)一步建立和完善有關(guān)專(zhuān)賣(mài)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等內(nèi)部管理監(jiān)督制度，用制度來(lái)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為，用制度來(lái)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作。要嚴(yán)格辦事程序，加強(qiáng)過(guò)程控制。要明確每一個(gè)崗位的職責(zé)，規(guī)范辦事的每一道程序，防止人為性和隨意性。也就是說(shuō)對(duì)任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理均要由兩個(gè)以上的人或部門(mén)來(lái)完成，不賦予某一個(gè)人或某一個(gè)部門(mén)單獨(dú)執(zhí)行一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的權(quán)力，以便每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行交叉控制，防止錯(cuò)誤和舞弊的發(fā)生。這樣，一旦出現(xiàn)問(wèn)題也很容易發(fā)現(xiàn)并得到糾正，也就是通常所說(shuō)的賬、財(cái)、物分管，批準(zhǔn)和執(zhí)行分開(kāi)，以保證企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損失。要從制度層面上，多方采取措施，進(jìn)一步完善加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制。

規(guī)范制度建設(shè)要抓好以下幾個(gè)方面工作：

要規(guī)范決策程序，按照科學(xué)管理民主管理、依法管理的要求，完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作規(guī)則和議事決策程序，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)決策行為，用制度來(lái)規(guī)范管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

要規(guī)范化實(shí)施程序，充分發(fā)揮投資、預(yù)算、薪酬委員會(huì)等決策機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)做到?jīng)]有經(jīng)過(guò)預(yù)算，任何人無(wú)權(quán)決定開(kāi)支，決不允許把預(yù)算流于形式。沒(méi)有經(jīng)過(guò)薪酬委員會(huì)討論，任何人不得隨意調(diào)整工資水平。沒(méi)有經(jīng)過(guò)投資委員會(huì)討論并按規(guī)定批準(zhǔn)，任何人不準(zhǔn)新上項(xiàng)目，并要建立決策失誤追究制度。要全面推行物資比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)，工程建筑、軟件開(kāi)發(fā)等資質(zhì)認(rèn)正，公開(kāi)招標(biāo)，防止暗箱操作，防止做表面文章。

規(guī)范監(jiān)督程序，要公開(kāi)辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。全面推行政（企）務(wù)公開(kāi)。增加透明度，公開(kāi)辦事結(jié)果是接受監(jiān)督的有效形式。充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、相互制衡的體制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理監(jiān)督，用制度來(lái)保證企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力

既要規(guī)范制度建設(shè)，更要重視加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查，為了保證企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度能有效地發(fā)揮作用，并使之不斷地得到完善，企業(yè)必須定期對(duì)內(nèi)部監(jiān)管制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與考核，要落實(shí)制度，提高制度的執(zhí)行力，再好的制度得不到落實(shí)都是一紙空文。有的企業(yè)雖然各項(xiàng)制度都有，寫(xiě)在紙上，掛在墻上，但是執(zhí)行時(shí)就是不能到位；有了制度卻不能很好地抓落實(shí)，有章不循和執(zhí)行制度不力的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

因此，要抓好日常管理監(jiān)督制度的落實(shí)，各單位的職能部門(mén)根據(jù)自己的職責(zé)范圍，制定切實(shí)可行的加強(qiáng)行業(yè)和自身管理監(jiān)督的具體措施，自覺(jué)接受管理監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督?？雌髽I(yè)制度是否得到有效的遵循，執(zhí)行中有何成效，出現(xiàn)了什么問(wèn)題，某項(xiàng)內(nèi)部管理制度為什么不能執(zhí)行或不能完全執(zhí)行，估計(jì)可能會(huì)造成什么后果。對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)管制度的，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于違反制度的行為，必須給予嚴(yán)肅處理和經(jīng)濟(jì)處罰，并與職務(wù)升降掛鉤，堅(jiān)決克服有章不循，違章不糾的現(xiàn)象。只有做到壓力與動(dòng)力相結(jié)合，才能最終達(dá)到加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督的目的。

再好的制度也是人制訂的，再好的制度也要靠人來(lái)執(zhí)行，從這個(gè)角度講，在加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督的過(guò)程中，提高隊(duì)伍素質(zhì)至關(guān)重要，單位領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人，既是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者，同時(shí)又是監(jiān)督的主要對(duì)象，要自覺(jué)接受監(jiān)督，處處嚴(yán)格自律，帶頭遵守規(guī)章制度，在加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作中起表率作用。按照科學(xué)管理、民主管理和依法管理的要求，用制度來(lái)規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理行為，提高制度執(zhí)行力。

針對(duì)管理的重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)，要建立規(guī)范的制度措施，注重抓好對(duì)各項(xiàng)管理制度執(zhí)行的質(zhì)量和效果，加強(qiáng)日常檢查落實(shí)，分析容易產(chǎn)生不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的薄弱環(huán)節(jié)，建立用制度管人管錢(qián)管資產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立權(quán)責(zé)明確，激勵(lì)和約束相結(jié)合的內(nèi)部管理監(jiān)督制度，構(gòu)建規(guī)范、科學(xué)、統(tǒng)一的內(nèi)部管理監(jiān)督工作體系，在規(guī)范制度建設(shè)的基上推動(dòng)全面規(guī)范通過(guò)四條線運(yùn)行體系加以體現(xiàn)：通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)一條線管住錢(qián)和物，規(guī)范付款批報(bào)程序；通過(guò)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督一條線加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為；通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察一條線加強(qiáng)人事監(jiān)管，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和員工行為；信息技術(shù)支撐一條線管住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，規(guī)范運(yùn)作程序。真正做到人人受監(jiān)督，事事講程序，行為受約束，管理有制度，確保全面規(guī)范真正落到實(shí)處。

煙草行業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明，沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)范，就沒(méi)有良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，就沒(méi)有煙草行業(yè)今天的大好形勢(shì)。全面規(guī)范是煙草專(zhuān)賣(mài)體制安身立命的根本所在，是實(shí)踐“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的根本途徑，是維護(hù)行業(yè)形象、避免社會(huì)過(guò)度關(guān)注的重要措施，是在全球金融危機(jī)的新形勢(shì)下行業(yè)上水平、保增長(zhǎng)的重要保證，是煙草行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

近年來(lái)，嚴(yán)格規(guī)范給煙草行業(yè)帶來(lái)了顯著變化，抓規(guī)范提高了效益，激發(fā)了活力，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提升管理水平?！耙灰?guī)范、二要改革、三要?jiǎng)?chuàng)新”的發(fā)展思路，全面夯實(shí)煙草行業(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)，提升了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和形象。煙草行業(yè)對(duì)內(nèi)不斷拓寬營(yíng)銷(xiāo)視野、優(yōu)化組織體系、調(diào)整物流模式、強(qiáng)化電子結(jié)算、推進(jìn)終端建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量，其主體功能得到進(jìn)一步完善，有力提高了行業(yè)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)外在卷煙打假方面成績(jī)斐然，為維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益做出了積極貢獻(xiàn)。整體工作發(fā)展持續(xù)、運(yùn)行穩(wěn)健，各項(xiàng)業(yè)績(jī)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。

全面規(guī)范的內(nèi)、外部發(fā)展環(huán)境初步具備，在這良好的工作基礎(chǔ)上，煙草行業(yè)需要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國(guó)煙草總體要求，以扎實(shí)推進(jìn)全面規(guī)范為契機(jī)，在工作中要把握和實(shí)踐國(guó)家局提出“煙葉防過(guò)熱、卷煙上水平、利稅保增長(zhǎng)”的要求，通過(guò)思想觀念、工作程序、監(jiān)管方面等

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第10篇 全市推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作會(huì)議材料

全市推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作會(huì)議材料

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 提升監(jiān)管效能

__市食品藥品監(jiān)督管理局

（2023年12月3日）

近幾年來(lái)，我局在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“職權(quán)法定、配置科學(xué)、運(yùn)行公開(kāi)、行使依法、監(jiān)督到位”的總體要求，以規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)和行政程序?yàn)楹诵膬?nèi)容，認(rèn)真做好食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，有力促進(jìn)了食品藥品監(jiān)管效能提升。全市沒(méi)有發(fā)生一起重大食品安全事故和源發(fā)性藥害事件，切實(shí)保障了公眾飲食用藥安全。2023年，全市醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值8.85億元，整體規(guī)模、綜合實(shí)力居全省中上水平。組建以來(lái)，我局無(wú)一人受黨紀(jì)政紀(jì)處分，沒(méi)有發(fā)生一起不文明執(zhí)法行為，2023年被市政府評(píng)為依法行政先進(jìn)單位，今年2月和5月分別被評(píng)為省、市“企業(yè)服務(wù)年”優(yōu)秀服務(wù)單位。

一、全面梳理職權(quán)，夯實(shí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行基礎(chǔ)

一是做好清權(quán)工作。2007年以來(lái)，依據(jù)食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和“三定”規(guī)定，對(duì)我局的各項(xiàng)職權(quán)進(jìn)行清理，將權(quán)力來(lái)源和行使依據(jù)編制成職權(quán)目錄，依法依規(guī)制定辦理程序，繪制了權(quán)力運(yùn)行流程圖。今年，我局根據(jù)全市規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神，開(kāi)展了新一輪的職權(quán)梳理工作。共整理出職權(quán)項(xiàng)目27項(xiàng)，其中：行政許可審批項(xiàng)目14項(xiàng)、行政處罰項(xiàng)目3項(xiàng)、行政檢查項(xiàng)目4項(xiàng)、其他權(quán)力項(xiàng)目6項(xiàng)。二是明確職權(quán)界限。對(duì)審核確定的職權(quán)，按照職權(quán)分類(lèi)進(jìn)行登記，編制了職權(quán)目錄和職權(quán)依據(jù)明細(xì)表，界定到領(lǐng)導(dǎo)班子和局機(jī)關(guān)各科室。同時(shí)，根據(jù)每一項(xiàng)職權(quán)運(yùn)行的環(huán)節(jié)和程序，高標(biāo)準(zhǔn)的繪制了各項(xiàng)職權(quán)運(yùn)行流程圖，將行政許可、行政處罰、行政管理等職權(quán)細(xì)化分解到各具體崗位，并實(shí)行a、b角制度，明確每個(gè)崗位職責(zé)、工作流程和辦理時(shí)限，確保各項(xiàng)職權(quán)依法規(guī)、按程序、限時(shí)間進(jìn)行。三是科學(xué)分解職權(quán)。譬如在行政審批環(huán)節(jié)將受理、審核、審批三權(quán)實(shí)行分離，在行政處罰環(huán)節(jié)做到辦理、審核、決定三分離。

二、突出制度建設(shè)，健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

制度具有長(zhǎng)期性和根本性，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的治本之策。近幾年來(lái)，我局按照“三化”管理（行政執(zhí)法規(guī)范化、行政管理精細(xì)化、行政服務(wù)人性化）和“三考”（績(jī)效考核、案卷考評(píng)、專(zhuān)業(yè)考試）的基本要求，著力加強(qiáng)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)。2007年以來(lái)，先后建立和完善了《工作規(guī)則》、《機(jī)關(guān)管理工作規(guī)程》、《實(shí)施行政許可程序制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制度》等25項(xiàng)內(nèi)部管理制度和14項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度及規(guī)范。2008年在全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)率先編制出臺(tái)了《崗位操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程》，2023年在市直單位率先出臺(tái)了《餐飲服務(wù)、藥品和醫(yī)療器械行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》，全面規(guī)范行政辦理、行政執(zhí)法和公務(wù)管理等各項(xiàng)工作。我局以貫徹實(shí)施《__省行政程序規(guī)定》為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和方式，在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大力開(kāi)展行政執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查和行政績(jī)效考核工作，對(duì)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷定期組織觀摩、學(xué)習(xí)和交流，促使行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，提高行政執(zhí)法的水平和辦案質(zhì)量，在省政府督查《__省行政程序規(guī)定》貫徹實(shí)施情況會(huì)上，市政府推薦了我們的做法，得到了省政府檢查組的充分肯定。我局在稽查辦案上，推行陽(yáng)光執(zhí)法，通過(guò)完善行政處罰回避、聽(tīng)證、申述等制度，落實(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，督促執(zhí)法人員規(guī)范行使自由裁量權(quán)，促進(jìn)了稽查辦案的公平、公正。2023年以來(lái)，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共查處各類(lèi)藥械違法案件1299起，沒(méi)收并銷(xiāo)毀假劣藥品醫(yī)療器械貨值141.1萬(wàn)元，沒(méi)有出現(xiàn)一起錯(cuò)案，沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。我局還推行“只進(jìn)一扇門(mén)、只見(jiàn)一個(gè)人、不求任何人”的行政審批辦理模式，主動(dòng)算好__“加減法”。一方面增加一點(diǎn)行政費(fèi)用，減少申辦人申辦費(fèi)用；另一方面__一點(diǎn)辦公時(shí)間，減少申辦人待批時(shí)間。在保證審批質(zhì)量的前提下，為企業(yè)提供了“受理快、審核快、核查快、上報(bào)快、下達(dá)批件快”的“五快”服務(wù)。2023年以來(lái)，共受理并辦結(jié)藥品、醫(yī)療器械行政許可審批件1490件，平均每件審批辦結(jié)時(shí)間比法定時(shí)限提速三分之二以上，能當(dāng)場(chǎng)辦理的項(xiàng)目基本做到實(shí)時(shí)辦結(jié)。如發(fā)放《藥品經(jīng)營(yíng)許可證（零售）》，平均每件審批時(shí)間4個(gè)工作日，提速11個(gè)工作日；受理藥品零售企業(yè)籌建申請(qǐng)，平均每件審批時(shí)間4個(gè)工作日，提速26個(gè)工作日；辦理藥品零售企業(yè)變更手續(xù)，平均每件審批時(shí)間3個(gè)工作日，提速12個(gè)工作日；核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》（零售），平均每件審批時(shí)間9個(gè)工作日，提速21個(gè)工作日；變更《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》，平均每件審批時(shí)間3個(gè)工作日，提速12個(gè)工作日，贏得了監(jiān)管相對(duì)人和社會(huì)的好評(píng)。

三、狠抓監(jiān)督制約，構(gòu)筑權(quán)力規(guī)范運(yùn)行平臺(tái)

一是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行與開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察與重要崗位監(jiān)督工作相結(jié)合，委派紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)餐飲服務(wù)、藥品和醫(yī)療器械零售許可審批、《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（gsp）認(rèn)證、案件查辦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“不收企業(yè)錢(qián)物、不添企業(yè)負(fù)擔(dān)、不降檢查標(biāo)準(zhǔn)”的廉政紀(jì)律，得到企業(yè)的肯定和贊揚(yáng)。組織開(kāi)展食品藥品行政執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)圍繞食品藥品行政案件的查處、行政許可、處罰、收費(fèi)等方面開(kāi)展檢查，及時(shí)通報(bào)，抓好整改。

二是著力發(fā)揮績(jī)效考核的作用。每年年初，我局“一把手”都與局機(jī)關(guān)各科室的主要負(fù)責(zé)人簽訂年度主要工作責(zé)任狀，下發(fā)績(jī)效考核辦法及細(xì)則，將履行監(jiān)管職責(zé)、推行依法行政、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等工作納入績(jī)效考核體系，將全年的總體工作目標(biāo)，分解成直觀的、量化的考核指標(biāo)，并對(duì)考核的程序、標(biāo)準(zhǔn)等作了統(tǒng)一規(guī)定，實(shí)行責(zé)任到崗、考核到人。年度績(jī)效考核結(jié)果直接同干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和選拔任用相掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了干部隊(duì)伍的積極性，形成了人人“想干事”的良好局面。做到每日工作有清理、有記載，每月工作有小結(jié)、有講評(píng)，每年工作有總結(jié)、有考核。并加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化過(guò)程控制，對(duì)局機(jī)關(guān)各科室工作采取不定期督查、每月一考評(píng)的方式，確保了每件工作有安排、有落實(shí)、有成效。

三是積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。近幾年來(lái)，我局除從人大、政協(xié)及紀(jì)委等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)?zhí)匮u(píng)議監(jiān)督員外，還從監(jiān)管相對(duì)人中增聘了一批特邀行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開(kāi)座談會(huì)，經(jīng)常組織他們深入基層、企業(yè)監(jiān)督檢查，虛心聽(tīng)取其意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作人員的不規(guī)范行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的有效制約和強(qiáng)效監(jiān)督。

過(guò)來(lái)一段，我局在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但與市委、市政府和市紀(jì)委的要求相比，與人民群眾的期望相比，還有較大差距。下一步，我局將嚴(yán)格按照市委、市政府和市紀(jì)委的總體要求，貫徹落實(shí)好這次會(huì)議的安排部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞中心，服務(wù)大局，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，努力把我局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作提高到一個(gè)新的水平。

第11篇 幼兒園制度建設(shè)報(bào)告規(guī)范

201_年以來(lái),我幼教中心在局黨委、紀(jì)委的正確指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和中紀(jì)委十八屆五次會(huì)議精神,緊緊圍繞中心工作,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),整體推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),努力把我幼教中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作落到實(shí)處,為實(shí)現(xiàn)幼教中心和諧健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。

一、上半年工作回顧。

(一)堅(jiān)持教育崇廉,筑牢思想防線。

1.加強(qiáng)反腐倡廉理論學(xué)習(xí)和宣傳。

上半年,以學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八大”精神為主線,重視隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí),開(kāi)展“十八大”、十八屆三中、四中精神專(zhuān)題研討,觀看了反腐倡廉警示片,形成學(xué)理論、重實(shí)踐、創(chuàng)佳績(jī)的良好氛圍。

班子成員堅(jiān)持一月一次的理論學(xué)習(xí)。

2.突出反腐倡廉教育重點(diǎn)對(duì)象。

以班子成員上和黨員為教育重點(diǎn),把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的學(xué)習(xí)、工作、管理等各個(gè)方面,建立班子成員廉政檔案,實(shí)行黨員干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,召開(kāi)了上半年民主生活會(huì)中層以上干部述。

3.拓展反腐倡廉宣傳教育內(nèi)容和形式。

注重從加強(qiáng)廉政勤政宣教入手,充分依托“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育為載體,突出關(guān)鍵時(shí)段教育、先進(jìn)典型示范教育和警示教育,加強(qiáng)黨員干部群眾特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德修養(yǎng)。

今年我幼教中心按局紀(jì)委要求開(kāi)展了“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),在辦公室辦公電腦桌面和教室走廊兩側(cè)顯要位置制作安裝廉政文化宣傳圖,“廉潔之愛(ài)”“一清如水”,用雅致的圖、清新的詞營(yíng)造出廉政文化的濃厚氛圍。

促使黨員干部隊(duì)伍整體免疫力進(jìn)一步提高,筑牢了廉政“防火墻”。

(二)加強(qiáng)制度保廉,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

1.嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。

對(duì)幼教中心各項(xiàng)管理制度進(jìn)行一次全面清理,結(jié)合新形勢(shì)、新要求、新規(guī)定進(jìn)行修改完善,重點(diǎn)制定20__年幼教中心財(cái)務(wù)管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律,從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出,嚴(yán)格規(guī)范防止餐飲行為的浪費(fèi)等方面工作,嚴(yán)格控制公務(wù)接待支出,不得將非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍。

大力推進(jìn)節(jié)約型幼教中心建設(shè),節(jié)約每一度電,每一滴水,每一分錢(qián),千方百計(jì)降低行政成本。

2.著力抓好責(zé)任制,深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。

注重于黨員群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的落實(shí),將黨務(wù)公開(kāi)與幼教中心內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)和廠務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合,通過(guò)局網(wǎng)站商場(chǎng)、幼教中心網(wǎng)頁(yè),幼教中心信息公開(kāi)欄等,靈活多樣地公開(kāi)黨務(wù)工作。

進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的工作、黨內(nèi)事務(wù)的透明度和開(kāi)放度,方便了黨員、群眾“零距離” 監(jiān)督幼教中心黨風(fēng)政風(fēng)。

3.切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。

根據(jù)去年查找的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定了《幼教中心20__年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案》、《幼教中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施》,對(duì)每位同志的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

上半年,幼教中心對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行了整改落實(shí)。

進(jìn)一步加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,深入推進(jìn)了幼教中心廉政建設(shè),努力為黨員、干部群眾構(gòu)建起保持清正廉潔的“防護(hù)網(wǎng)”。

(三)抓好效能建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

深化作風(fēng)建設(shè)。

依托宣傳欄公開(kāi)幼教中心的各項(xiàng)工作、收費(fèi)等情況,接受咨詢(xún)及投訴,實(shí)現(xiàn)為教職工、幼兒和幼兒家長(zhǎng)服務(wù)透明度;嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系服務(wù)教職工、幼兒各項(xiàng)措施和制度,積極拓展深度服務(wù),深入開(kāi)展好“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防提示、個(gè)性化服務(wù)、意見(jiàn)征求與反饋”等四大服務(wù)活動(dòng),為教職工、幼兒、幼兒家長(zhǎng)解決實(shí)際困難,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力破解難題。

二、下半年工作安排。

下半年,我幼教中心將繼續(xù)加強(qiáng)以務(wù)實(shí)高效為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,創(chuàng)新工作方式,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐各項(xiàng)工作,努力打造幼教中心良好形象。

重點(diǎn)要抓好以下三方面工作:

1.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),做好反腐倡廉思想工作。

按照《免渡河林業(yè)局20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育,組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)《廉潔自律規(guī)定》和《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)、觀看黨紀(jì)案件影像教材、講廉政黨課等。

2.進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉等制度的落實(shí);嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)、呼倫貝爾市28項(xiàng)規(guī)定、林業(yè)局六項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分層監(jiān)控,對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人及時(shí)給予必要的談話提醒或警示提醒,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾錯(cuò)和進(jìn)行責(zé)任追究,切實(shí)做到對(duì)苗頭性問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正;強(qiáng)化精簡(jiǎn)會(huì)議、嚴(yán)格控制、規(guī)范管理等措施的落實(shí),嚴(yán)格壓縮公用經(jīng)費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、接待費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用,確?！肮?jié)儉治奢”工作落到實(shí)處;采取聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、完善網(wǎng)站公開(kāi)信息等形式,著力深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),健全公開(kāi)臺(tái)帳資料,進(jìn)一步增強(qiáng)公開(kāi)的透明度和規(guī)范化。

加強(qiáng)對(duì)干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督,努力做到常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)。

繼續(xù)堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和“大引領(lǐng)”活動(dòng)為載體,堅(jiān)持不懈地抓好黨員干部教職工隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格制度的落實(shí),完善聯(lián)系服務(wù)教職工群眾制度,定期開(kāi)展執(zhí)行情況的檢查;規(guī)范各類(lèi)考核獎(jiǎng)罰措施,建立責(zé)任追究制。

對(duì)工作中干部不作為、亂作為以及存在問(wèn)題突出的人進(jìn)行“責(zé)任追究”;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)幼教中心教職工的績(jī)效教育,重點(diǎn)抓好績(jī)效責(zé)任追究的落實(shí)。

不斷提升教職工隊(duì)伍的服務(wù)水平和工作效能,深入推進(jìn)幼教中心作風(fēng)建設(shè)。

第12篇 管理規(guī)章制度建設(shè)情況規(guī)范

管理規(guī)章制度建設(shè)情況怎么寫(xiě)以下是小編帶來(lái)的管理規(guī)章制度建設(shè)情況,歡迎閱讀!

管理規(guī)章制度建設(shè)情況【1】

近年來(lái), 公司緊緊圍繞加快建設(shè)“三集五大”工作重心,以推進(jìn)農(nóng)電”四接軌”為企業(yè)內(nèi)部管控建設(shè)目標(biāo),以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和依法治企專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手,梳理接口,規(guī)范管控,在企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)方面取得一定的成效。

下面我對(duì)縣公司規(guī)章制度建設(shè)與管理工作做以簡(jiǎn)要匯報(bào):

一、規(guī)章制度專(zhuān)業(yè)歸口管理情況

公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)章制度的建設(shè)十分重視,明確了企管部為專(zhuān)業(yè)歸口部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)公司規(guī)章制度的制定、修改和完善,并設(shè)兼職管理人員對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行發(fā)布和宣貫。

二、自有制度建設(shè)開(kāi)展情況

對(duì)照《國(guó)網(wǎng)公司基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)目錄》,通過(guò)收集清理、整合修訂,公司現(xiàn)有工作標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)、管理標(biāo)準(zhǔn)290項(xiàng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)、規(guī)章制度296項(xiàng)。

在公司oa系統(tǒng)上進(jìn)行了宣貫公示傳達(dá)。

形成了以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為框架的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系。

三、上級(jí)制度執(zhí)行情況

公司積極與“三集五大”制度標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)行對(duì)接。

從2023年至今,共接收?qǐng)?zhí)行上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)規(guī)章制度77項(xiàng),其中包括《國(guó)家電網(wǎng)公司___辦法》等國(guó)網(wǎng)公司規(guī)章制度7項(xiàng),《省電力公司___五項(xiàng)制度》等省公司規(guī)章制度40項(xiàng),

《市公司___辦法》等市公司規(guī)章制度30項(xiàng),全部貫徹執(zhí)行到位。

四、規(guī)章制度建設(shè)與管理具體執(zhí)行情況

1、抓好規(guī)章制度的“制定”環(huán)節(jié):

總的來(lái)說(shuō)把握以下原則:

上級(jí)單位省、市公司有明確規(guī)定的,按省、市公司規(guī)定執(zhí)行;上級(jí)單位省、市公司沒(méi)有明確規(guī)定的,按縣公司已有的規(guī)定執(zhí)行;上級(jí)單位省、市公司、縣公司都沒(méi)有明確規(guī)定的,由公司會(huì)議集中商討一個(gè)方案,權(quán)限范圍內(nèi)的按方案執(zhí)行,權(quán)限范圍外的報(bào)市公司審批同意后執(zhí)行。

2、抓好制度的“執(zhí)行”環(huán)節(jié):

一是抓好規(guī)章制度的宣貫培訓(xùn)。

對(duì)上級(jí)下達(dá)和公司出臺(tái)的規(guī)范性文件,相關(guān)工作的對(duì)口部門(mén)必須事先仔細(xì)研讀,在透徹掌握、領(lǐng)會(huì)要義的基礎(chǔ)上,要及時(shí)組織系統(tǒng)的宣貫培訓(xùn)。

讓干部員工在準(zhǔn)確掌握這些規(guī)范性文件的同時(shí),在實(shí)際工作中能踐行到位。

二是分層次監(jiān)督、強(qiáng)化各部門(mén)、各單位對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力度。

修訂中層干部管理及考核辦法,2023年,2023年連續(xù)對(duì)所有中層管理人員實(shí)行了年度測(cè)評(píng)考核,加大中層管理團(tuán)隊(duì)在規(guī)章制度方面的執(zhí)行力度。

打造一個(gè)有效的管控流程,各部門(mén)通過(guò)每月至少一次的

“月履職”方式,檢查各單位在規(guī)章制度方面的落實(shí)程度并進(jìn)行月度考核。

安排專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)督查其他職能部門(mén)在規(guī)范性文件方面的執(zhí)行情況,加大問(wèn)責(zé)力度,對(duì)未按規(guī)范性文件執(zhí)行的行為,嚴(yán)格按規(guī)定扣減責(zé)任部門(mén)月度績(jī)效工資總額。

三是強(qiáng)調(diào)與上級(jí)單位的溝通。

引導(dǎo)各職能部門(mén)在日常工作中,充分注意與上級(jí)單位,主要是市公司對(duì)口工作的管理部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào),避免具體工作中因缺乏與上級(jí)單位溝通而導(dǎo)致“無(wú)用功”的現(xiàn)象出現(xiàn),使公司職能部門(mén)和上級(jí)職能部門(mén)之間形成“熱線”暢通,提升工作質(zhì)效。

通過(guò)緊抓“制定好”和“執(zhí)行好”兩條主線,經(jīng)過(guò)近年的不懈努力,公司中層管理團(tuán)隊(duì)、基層員工對(duì)上級(jí)單位省市公司、縣公司各方面的管控要求、管控目的更明白,對(duì)規(guī)章制度的具體內(nèi)容掌握的更加詳細(xì)到位。

公司在制度執(zhí)行力方面有了較大的改觀。

為推動(dòng)公司發(fā)展再上新臺(tái)階打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

管理規(guī)章制度建設(shè)情況【2】

第一章 餐飲管理制度

第一節(jié) 餐廳日常工作制度

一、遵守工作紀(jì)律,按時(shí)上下班,做到不遲到、不早退。

二、按規(guī)定著裝,保持良好形象。

三、工作中不準(zhǔn)嬉笑打鬧,不準(zhǔn)聊天、干私活、吃零食、看電視、打手機(jī)。

四、不準(zhǔn)與顧客發(fā)生糾紛。

五、工作中做到“三輕”(動(dòng)作輕、說(shuō)話輕、走路輕)、“四勤”(眼勤、嘴勤、手勤、腿勤)。

六、工作中按規(guī)定用餐,不準(zhǔn)吃、拿出售的成品。

七、休事假或公休要提前請(qǐng)假,按服務(wù)區(qū)《考勤和請(qǐng)銷(xiāo)假制度》執(zhí)行。

八、愛(ài)護(hù)設(shè)施、設(shè)備,人為損壞,照價(jià)賠償。

九、落實(shí)例會(huì)制度,對(duì)工作進(jìn)行講評(píng)。

第二節(jié) 餐具衛(wèi)生管理制度

一、餐具經(jīng)消毒后必須存放在保潔柜內(nèi)。

二、員工不準(zhǔn)私自使用餐廳各種餐具。

三、保潔柜內(nèi)不得存放個(gè)人餐具和物品。

四、餐具要干凈、衛(wèi)生,無(wú)手印、水跡、菜漬、灰塵。

五、經(jīng)常檢查餐具的完好狀況,對(duì)殘損餐具要及時(shí)更換。

第三節(jié) 餐廳個(gè)人衛(wèi)生管理制度

一、服務(wù)人員必須有本人健康證明,持證上崗。

二、按規(guī)定著裝,工作服必須干凈,無(wú)污漬。

三、工作時(shí)不許戴首飾和各種飾品。

四、工作前按要求洗手,始終保持手部清潔。

五、不準(zhǔn)在食品區(qū)或客人面前打噴嚏、摳鼻子等。

六、上班前不準(zhǔn)吃異味食品,不準(zhǔn)喝含酒精飲料。

第四節(jié) 餐廳設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)制度

一、餐廳的設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定要求定期進(jìn)行保養(yǎng)。

二、保溫臺(tái)每班要及時(shí)加水,避免干燒情況發(fā)生。

三、定時(shí)清洗空調(diào)慮網(wǎng)。

四、調(diào)整保溫臺(tái)溫度要輕扭開(kāi)關(guān),避免用力太猛,造成損壞。

五、保溫臺(tái)換水要先關(guān)電源,后放水,再清除污垢。

六、對(duì)設(shè)施、設(shè)備出現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告餐廳主管。

第五節(jié) 后廚日常工作制度

一、檢查工具、用具情況,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)。

二、按崗位要求規(guī)范操作,保證質(zhì)量。

三、愛(ài)護(hù)公物,不吃、拿后廚食物及原料。

四、值班期間保管好后廚物品,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入后廚。

五、落實(shí)各項(xiàng)安全防范制度,確保后廚的設(shè)施、設(shè)備食品原料的安全。

六、遵守工作紀(jì)律,有事提前一天請(qǐng)假。

七、落實(shí)例會(huì)制度,對(duì)工作進(jìn)行講評(píng)。

第13篇 幼兒園制度建設(shè)規(guī)范

幼兒園制度文化的建設(shè)【1】

曾讀到這樣一個(gè)有關(guān)幼兒園制度的案例:一位園長(zhǎng)在巡班時(shí),看到黃老師穿著高跟鞋帶操,便當(dāng)面對(duì)黃老師說(shuō)明其行為已違反了幼兒園的規(guī)章制度,需要按規(guī)定受到處罰。

不料這位黃老師嘴巴一撇,說(shuō):“罰就罰唄,我懶得換鞋!”隨后,黃老師在私下對(duì)其他老師說(shuō):“我就是不想聽(tīng)他們領(lǐng)導(dǎo)的話,他們不就是找茬整我們職工嗎”一時(shí)間,幼兒園里議論紛紛,給幼兒園制度管理帶來(lái)了諸多障礙。

事實(shí)上,這種類(lèi)似的情況可能不只是在一所幼兒園里出現(xiàn)過(guò)。

制度是幼兒園的“法”,是幼兒園各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、良好工作秩序建立的保證。

合理的規(guī)章制度對(duì)幼兒園有關(guān)人員的政治方向、價(jià)值觀念、思想品德、行為和生活方式的選擇,有著直接的規(guī)范與導(dǎo)向作用。

但是,如果制度不合理、執(zhí)行不嚴(yán)格或員工不認(rèn)同,則會(huì)像前述案例一樣,引起幼兒園秩序的混亂,造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

我園在制度文化建設(shè)方面采取了立足本園、以人為本的建設(shè)方式,取得了較好的效果。

一、讓員工明確幼兒園制度文化建設(shè)的重要意義

幼兒園制度文化建設(shè)在幼兒園發(fā)展中有著十分重要的意義,這是需要所有幼兒園員工明確的。

在建立、修訂制度之前,我園召集全體員工召開(kāi)了啟動(dòng)會(huì)議,幫助他們明確幼兒園制度文化建設(shè)的重要意義。

首先向員工說(shuō)明,幼兒園制度文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)幼兒園發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)必要手段。

我園和其他優(yōu)秀園所一樣,都有明確的發(fā)展目標(biāo),也就是建立在員工的個(gè)人愿景基礎(chǔ)上的共同愿景。

我們要實(shí)現(xiàn)這一共同愿景,就必須鼓勵(lì)一切積極的行為,遏制一切消極的行為,發(fā)揮所有人的積極作用。

要做到這些.就必須重新修訂一些不合適的制度。

例如,我園以前的制度中盡管有教師禮儀方面的內(nèi)容——“教師要做到儀表端正,舉止大方”,但顯然這種要求太寬泛了,很難規(guī)范教師的行為。

要提升幼兒園整體水平,就需要重新修訂這些內(nèi)容。

其次還要讓員工明白,幼兒園制度是幼兒園的“法”,“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,以幼兒園制度執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的遲到、早退等違規(guī)現(xiàn)象為事例,向員工說(shuō)明,如果沒(méi)有制度.只靠每個(gè)人的自覺(jué)是不可能保證良好工作秩序的。

制度約束的是違規(guī)者的行為,對(duì)自覺(jué)者的影響是激勵(lì)。

當(dāng)員工都明確了幼兒園制度文化建設(shè)的重要意義之后,他們對(duì)制度的態(tài)度就不會(huì)是抵觸而是配合了。

二、員工參與制定、修訂制度

我園在制定、修訂制度時(shí)采取的方式是,發(fā)動(dòng)全體員工參與討論,人人獻(xiàn)訓(xùn)‘獻(xiàn)策,在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上制定出合適的制度。

首先,我們由園務(wù)會(huì)人員對(duì)制度的總體框架進(jìn)行建構(gòu),如在制定員工的績(jī)效評(píng)價(jià)方案時(shí),先由園務(wù)會(huì)人員討論確定出員工績(jī)效考核的四大方面:德、能、勤、績(jī),并確定出每個(gè)方面大致包含的內(nèi)容有哪些。

如他們認(rèn)為考核“德”時(shí)應(yīng)包括的內(nèi)容有:一是愛(ài)黨、愛(ài)國(guó).二是愛(ài)崗敬業(yè),三是禮儀標(biāo)準(zhǔn)。

其次,在具體到每項(xiàng)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),則由所有員工分組討論決定:一組討論愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,一組討論愛(ài)崗敬業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),第三組討論禮儀標(biāo)準(zhǔn)和要求。

在討論過(guò)程中,一定有不同的意見(jiàn)和想法,也便有了不同思想觀點(diǎn)的碰撞。

如在教師夏季是否需要穿襪子問(wèn)題上就有不同意見(jiàn):有人認(rèn)為夏季穿涼鞋,不穿襪子是一種時(shí)尚,大街上的女孩大多都這么穿,而且襪子很容易被劃破,太浪費(fèi)了;另一些人認(rèn)為不穿襪子讓人感覺(jué)太隨便.有失教師的莊重。

最后寸論結(jié)果是上班時(shí)間還是要穿上襪子。

在討論之前,每個(gè)人都認(rèn)為自己是正確的,如果出現(xiàn)一種制度與自己的想法不同,那他一定是不贊成的。

在經(jīng)過(guò)討論的過(guò)程以后,他們對(duì)制定制度的目的有了更深刻的了解,深刻體會(huì)到制定制度的目的是讓幼兒園有更好的發(fā)展;而且,不論結(jié)果是什么,他們都會(huì)認(rèn)同,并按要求去執(zhí)行。

因?yàn)檫@是大家認(rèn)為的最合適的結(jié)果。

員工參與制度的制定,使制度有了更大的民主性和群眾性,也有了更強(qiáng)的可行性。

三、關(guān)注每個(gè)孩子的發(fā)展需要

保障每個(gè)幼兒的權(quán)利,保證每個(gè)幼兒的健康成長(zhǎng),是我們制定一切制度的立足點(diǎn)。

如午睡制度,我們?cè)试S不愿午睡的幼兒在不影響其他幼兒的情況下,可以在教師視野范圍內(nèi)自由活動(dòng)。

所有幼兒園的制度,都或直接或間接地為孩子在幼兒園中健康、快樂(lè)成長(zhǎng)提供了保證,如教師要做到為孩子創(chuàng)設(shè)良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境,根據(jù)每個(gè)孩子特點(diǎn)進(jìn)行因材施教,保護(hù)孩子的自尊心,增強(qiáng)孩子的自信心,等等。

四、結(jié)合園所歷史傳統(tǒng)、體現(xiàn)園所優(yōu)秀文化

每個(gè)園所都有自己獨(dú)特的歷史傳統(tǒng)和文化,并影響著在這里活動(dòng)的所有人員。

幼兒園在建立規(guī)章制度時(shí),要考慮繼承幼兒園的優(yōu)良傳統(tǒng),只有這樣,才能更好地發(fā)揮制度的效能,形成良好的幼兒園文化制度和氛圍。

教師的刻苦學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取是我園的一個(gè)良好傳統(tǒng),在建設(shè)制度文化時(shí),我們也將這一精神滲透其中,鼓勵(lì)教師的學(xué)習(xí)和進(jìn)步,鞭策懶惰和落后的行為改善,讓制度更好得體現(xiàn)和詮釋園所的精神文化,營(yíng)造出積極向上的氛罔一

總之,幼兒園制度文化建設(shè)應(yīng)立足本園,以人為本。

關(guān)注每個(gè)孩子的成長(zhǎng)需要,了解每位員工的意見(jiàn)和需求,發(fā)揮每位員工的積極作用,使其真正成為實(shí)現(xiàn)幼兒園目標(biāo)的“助推劑”。

幼兒園安全制度建設(shè)【2】

一、消防安全教育、培訓(xùn)制度

1、每年以創(chuàng)辦消防知識(shí)宣傳欄、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,提高全體員工的消防安全意識(shí),

2、定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,做到依法治火。

3、各部門(mén)應(yīng)針對(duì)崗位特點(diǎn)進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。

4、對(duì)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和使用人員應(yīng)進(jìn)行實(shí)地演示和培訓(xùn)。

5、對(duì)教職員工進(jìn)行崗前消防培訓(xùn)。

二、防火巡查、檢查制度

1、落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,落實(shí)巡查檢查制度。

2、幼兒園后勤每月對(duì)幼兒園進(jìn)行一次防火檢查并復(fù)查追蹤改善。

3、檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,檢查人員應(yīng)填寫(xiě)防火檢查記錄,并按照規(guī)定,要求有關(guān)人員在記錄上簽名。

4、檢查人員應(yīng)將檢查情況及時(shí)報(bào)告幼兒園,若發(fā)現(xiàn)幼兒園存在火災(zāi)隱患,應(yīng)及時(shí)整改。

三、安全疏散設(shè)施管理制度

1、幼兒園應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通,嚴(yán)禁占用疏散通道,嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

2、應(yīng)按規(guī)范設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。

3、應(yīng)保持防火門(mén)、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài),并定期組織檢查、測(cè)試、維護(hù)和保養(yǎng)。

4、嚴(yán)禁在上課時(shí)間將安全出口上鎖,管理制度

5、嚴(yán)禁將安全疏散指示標(biāo)志關(guān)閉、遮擋或覆蓋。

四、消防控制中心管理制度

1、熟悉并掌握各類(lèi)消防設(shè)施的使用性能,保證撲救火災(zāi)過(guò)程中操作有序、準(zhǔn)確迅速。

2、發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告,并通知有關(guān)部門(mén)及時(shí)修復(fù)。

3、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí),迅速按滅火作戰(zhàn)預(yù)案緊急處理,并撥打119電話通知公安消防部門(mén)并報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

五、消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度

1、消防設(shè)施日常使用管理由專(zhuān)職管-理-員負(fù)責(zé),專(zhuān)職管-理-員每日檢查消防設(shè)施的使用狀況,保持設(shè)施整潔、衛(wèi)生、完好。

2、消防設(shè)施及消防設(shè)備的技術(shù)性能的維修保養(yǎng)和定期技術(shù)檢測(cè)由幼兒園后勤負(fù)責(zé),設(shè)專(zhuān)職管-理-員每日按時(shí)檢查了解消防設(shè)備的運(yùn)行情況。

發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)安排維修,使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)。

3、消防器材管理:

(1)每年在冬防、夏防期間定期兩次對(duì)滅火器進(jìn)行普查換藥。

(2)派專(zhuān)人管理,定期巡查消防器材,保證處于完好狀態(tài)。

(3)對(duì)消防器材應(yīng)經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)丟失、損壞應(yīng)立即補(bǔ)充。

六、火災(zāi)隱患整改制度

1、對(duì)存在的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

2、在防火安全檢查中,應(yīng)對(duì)所發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)整改。

3、在火災(zāi)隱患未消除前,幼兒園應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,確保隱患整改期間的消防安全,對(duì)確無(wú)能力解決的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)提出解決方案,及時(shí)向單位上級(jí)主管部門(mén)或當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

4、對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫(xiě)出隱患整改的復(fù)函,報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。

七、用電安全管理制度

1、嚴(yán)禁隨意拉設(shè)電線,嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。

2、電氣線路、設(shè)備安裝應(yīng)由持證電工負(fù)責(zé)。

3、各班放學(xué)后,該關(guān)閉的電源應(yīng)予以關(guān)閉。

4、禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。

八、燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度

1、應(yīng)按規(guī)定正確安裝、使用電器設(shè)備,相關(guān)人員必須經(jīng)必要的培訓(xùn),獲得相關(guān)部門(mén)核發(fā)的有效證書(shū)方可操作。

各類(lèi)設(shè)備均需具備法律、法規(guī)規(guī)定的有效合格證明并經(jīng)維修部確認(rèn)后方可投入使用。

電氣設(shè)備應(yīng)由持證人員定期進(jìn)行檢查(至少每月一次)。

2、防雷、防靜電設(shè)施定期檢查、檢測(cè),每季度至少檢查一次、每年至少檢測(cè)一次并記錄。

3、電器設(shè)備負(fù)荷應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,接頭牢固,絕緣良好,保險(xiǎn)裝置合格、正常并具備良好的接地,接地電阻應(yīng)嚴(yán)格按照電氣施工要求測(cè)試。

第14篇 幼兒園安全制度建設(shè)規(guī)范

規(guī)章制度是幼兒園管理的重要手段。而安全制度建設(shè)則是幼兒園工作中的重中之重。下面是小編整理的幾篇幼兒園安全制度范本,歡迎閱讀參考。

安全保衛(wèi)制度

一、幼兒園成立安全工作小組,保衛(wèi)和消防工作專(zhuān)人負(fù)責(zé),每學(xué)期檢查安全工作消防技術(shù)培訓(xùn)。

節(jié)假日安排好值班人員,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。

二、做好防火、防盜、液化氣等各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作,認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制。

三、向全體教職工和幼兒宣傳交通安全知識(shí),遵守交通規(guī)則。

四、教師要強(qiáng)化工作責(zé)任,保證幼兒安全,避免兒童走失、跌傷、碰傷和燙傷等事故發(fā)生。

五、教師要嚴(yán)把幼兒入園和離園關(guān),嚴(yán)防兒童走失,不將幼兒交給陌生人帶走。

六、工作人員上班時(shí)間不得擅自離開(kāi)崗位,幼兒活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

工作時(shí)間不串班、不聊天、不會(huì)客。

七、遵守《幼兒園教職工職業(yè)道德規(guī)范》,嚴(yán)禁體罰與變相體罰幼兒,杜絕因體罰造成的事故發(fā)生。

八、門(mén)衛(wèi)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行“入園登記制度”,異常情況及時(shí)匯報(bào),確保電話暢通。

九、認(rèn)真執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,嚴(yán)格執(zhí)行《炊事人員工作職責(zé)》,嚴(yán)防食物中毒,不買(mǎi)、不做、不吃腐爛變質(zhì)食品。

十、兒童藥品必須存放安全處,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,教師親自給幼兒服用;消毒用品放在指定的安全地點(diǎn),不得與兒童接觸。

十一、幼兒園的房屋、場(chǎng)地、線路、大型玩具及安全設(shè)施有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、定期檢查,確保安全;班內(nèi)的電器及易碎物品要加強(qiáng)管理,隨時(shí)檢查,確保幼兒安全。

十二、工作人員下班時(shí),關(guān)好門(mén)窗、水龍頭、電燈、空調(diào)、錄音機(jī)、要切斷電源,各班組最后離開(kāi)的人員全面檢查后再鎖門(mén)。

值班人員要對(duì)全園進(jìn)行一次全面巡視后將教學(xué)樓門(mén)鎖好。

門(mén)衛(wèi)安全管理制度

一、嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)衛(wèi)安全管理制度,認(rèn)真履行職責(zé),提高防范意識(shí),不得擅離工作崗位,不串崗。

值班時(shí)應(yīng)穿好制服,文明執(zhí)勤,行為規(guī)范,嚴(yán)把園門(mén)第一關(guān),嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入園內(nèi),確保幼兒和教職工的人身安全和園產(chǎn)安全。

二、嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)人來(lái)訪登記盤(pán)查制度。

外來(lái)人員到我園辦事,原則上在園門(mén)口會(huì)訪,有工作需要須經(jīng)行政值班人員電話同意,核實(shí)登記后方可進(jìn)園。

來(lái)人不履行登記手續(xù),不得放行。

嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆及危險(xiǎn)物品入園,發(fā)現(xiàn)行為異常、攜帶不明物入園、或強(qiáng)行闖入者要力加阻止,并立即報(bào)告安全領(lǐng)導(dǎo)組或報(bào)警。

三、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒接送制度。

幼兒入園時(shí),開(kāi)小校門(mén),只準(zhǔn)由一位家長(zhǎng)陪同入園,其余人員不得入內(nèi);上午9:00后關(guān)鎖好大門(mén),不得讓家長(zhǎng)或其他人入內(nèi);中途如有家長(zhǎng)來(lái)接幼兒或辦事,要出示“接送卡”,要仔細(xì)詢(xún)問(wèn)事由并作登記方可入園。

四、嚴(yán)格執(zhí)行送貨人員進(jìn)出盤(pán)查制度。

經(jīng)仔細(xì)盤(pán)查后登記,方可進(jìn)園。

五、堅(jiān)守崗位,嚴(yán)防幼兒自行走出幼兒園大門(mén)。

如需暫時(shí)離開(kāi)門(mén)衛(wèi)室,領(lǐng)導(dǎo)同意后關(guān)鎖好大門(mén)方可離開(kāi)。

六、離園時(shí)間, 門(mén)衛(wèi)人員和保安要分工合作,須密切關(guān)注幼兒出園情況(是否有家長(zhǎng)帶領(lǐng)、情緒是否良好等),嚴(yán)防冒領(lǐng)幼兒的事故發(fā)生。

七、放學(xué)后,及時(shí)進(jìn)行清場(chǎng),不得讓個(gè)別幼兒、家長(zhǎng)在園逗留、在園內(nèi)閑坐聊天,關(guān)鎖好大門(mén),巡查班級(jí)門(mén)窗、電燈、空調(diào)、是否關(guān)好,夜間時(shí)加強(qiáng)辦公室、保管室、財(cái)務(wù)室的巡視,以防失竊事件發(fā)生,確保幼兒園安全。

八、做好門(mén)衛(wèi)值班室和門(mén)前的清潔衛(wèi)生,主動(dòng)熱情地做好家長(zhǎng)接待工作和各類(lèi)報(bào)紙、雜志、信件的收發(fā)工作。

督促家長(zhǎng)遵守安全制度,嚴(yán)禁帶寵物入園、園內(nèi)吸煙、亂扔垃圾等。

九、熟悉110、119、120以及園領(lǐng)導(dǎo)等電話號(hào)碼,發(fā)生事故要及時(shí)報(bào)告。

十、休假日,不得放外來(lái)人員進(jìn)園玩耍游樂(lè),完成園領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作任務(wù)。

監(jiān)控室安全管理制度

為了加強(qiáng)閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)操作室的管理,確保監(jiān)控系統(tǒng)的正常使用和安全運(yùn)作,充分發(fā)揮其作用,特制定本規(guī)則。

一、監(jiān)控室值班登記

1、監(jiān)控人員必須具有高度的工作責(zé)任心,認(rèn)真負(fù)責(zé)完成好幼兒園賦予的安全監(jiān)控任務(wù),及時(shí)掌握各種監(jiān)控信息,對(duì)監(jiān)控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的情況及時(shí)進(jìn)行上報(bào)和處理。

2、值班人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間上下班,不準(zhǔn)隨意離崗離位,個(gè)人需處理事務(wù)時(shí),應(yīng)征得值班領(lǐng)導(dǎo)的同意并在有人頂崗時(shí)方可離開(kāi)。

3、對(duì)監(jiān)控到的盜竊作案嫌疑人,通知園方進(jìn)行跟蹤,及時(shí)抓獲盜竊分子,確保幼兒園的治安穩(wěn)定。

4、每天對(duì)監(jiān)控的情況進(jìn)行登記,并對(duì)值班登記本保留存檔。

二、監(jiān)控系統(tǒng)使用管理

1、監(jiān)控人員服從值班領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真完成值班領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、監(jiān)控人員愛(ài)護(hù)和管理好監(jiān)控室的各項(xiàng)裝配和設(shè)施,嚴(yán)格操作規(guī)程,確保監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)作。

3、無(wú)關(guān)人員未經(jīng)許可不準(zhǔn)進(jìn)入監(jiān)控室。

師生員工和外來(lái)人員需到監(jiān)控室查詢(xún)情況和觀訪者必須經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)同意方可進(jìn)入監(jiān)控室。

4、不準(zhǔn)在監(jiān)控室聊天、玩耍,不準(zhǔn)隨意擺弄機(jī)器設(shè)備,保持室內(nèi)的清潔衛(wèi)生。

5、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)及公司領(lǐng)導(dǎo)需到監(jiān)控室查詢(xún)情況,值班人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),并熱情做好接待工作和給予積極配合。

6、監(jiān)控人員必須保守秘密,不得在監(jiān)控室以外的場(chǎng)所議論有關(guān)錄像的內(nèi)容。

三、發(fā)現(xiàn)案件線索登記存檔

1、監(jiān)控人員定期對(duì)監(jiān)控錄像進(jìn)行翻看,發(fā)現(xiàn)有價(jià)值案件線索及時(shí)另存入u盤(pán)保留,并作好標(biāo)記,為業(yè)務(wù)部門(mén)破案提供有效線索。

2、監(jiān)控人員對(duì)幼兒園的打架及盜竊、交通事故、火災(zāi)等錄像進(jìn)行另存入u盤(pán)存檔保留,并做好標(biāo)記。

3、對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求保留的錄像進(jìn)行另存入u盤(pán),制作光盤(pán)長(zhǎng)期存檔保留,并做好標(biāo)記。

四、設(shè)備維修登記

1、監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),做好登記,應(yīng)及時(shí)上報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)。

2、保持設(shè)備的清潔衛(wèi)生,堅(jiān)持每月的系統(tǒng)的維護(hù),確保機(jī)器設(shè)備的正常運(yùn)作。

第15篇 制度建設(shè)重要意義規(guī)范

制度建設(shè)的重要意義

【企業(yè)制度建設(shè)的作用意義】

企業(yè)干部對(duì)制訂制度有畏難情緒,企業(yè)員工對(duì)執(zhí)行制度有抵觸情緒,原因何在.一是對(duì)制度的認(rèn)知錯(cuò)誤,二可能就是制度不可行或者是執(zhí)行制度看人下菜。

為什么會(huì)對(duì)制度的認(rèn)知發(fā)生偏差.大多數(shù)人是從實(shí)踐中感知的。特別是在勞資關(guān)系不平等年代,制度基本上體現(xiàn)的是資方意識(shí),勞動(dòng)者只能被動(dòng)接受。二是中國(guó)企業(yè)誕生時(shí)間短暫,很多企業(yè)制度建設(shè)不規(guī)范,制訂了太多約束員工的條款,給大家一種印象—制度就是用來(lái)管員工的。

有制度不執(zhí)行或者執(zhí)行制度因人而異在中國(guó)企業(yè)非常普遍,私營(yíng)企業(yè)如此,國(guó)有企業(yè)更甚。任人唯親、唯我獨(dú)尊意識(shí)在管理者頭腦中根深蒂固,導(dǎo)致制度的執(zhí)行不公開(kāi)、不透明,進(jìn)而不公平。這是人們對(duì)制度誤解的最根本原因。

正確認(rèn)識(shí)制度,認(rèn)識(shí)企業(yè)制度的作用和意義,對(duì)于制度建設(shè)與執(zhí)行制度意義重大。筆者在與大型國(guó)有企業(yè)的高管們座談交流時(shí)總結(jié)了企業(yè)制度的作用有三條:制度是管理工具,制度是員工的保護(hù)傘,制度是企業(yè)的防火墻。

制度是管理工具,這一點(diǎn)共識(shí)最高。之前人們對(duì)制度的認(rèn)知偏差也只是看到了制度的工具作用,而沒(méi)有認(rèn)識(shí)或者忽視了制度的其他作用。而這一工具往往掌握在管理者手中,如果管理者不受約束,制度的執(zhí)行偏差就可想而知了。

制度既有對(duì)違反制度的懲戒規(guī)定,也有對(duì)遵守約定的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,因此,武斷地認(rèn)為“制度就是管員工的”是錯(cuò)誤或片面的。企業(yè)制度以員工行為規(guī)范和做事準(zhǔn)則為主。約定企業(yè)成員可以做什么、不能做什么,對(duì)成員行為起規(guī)范作用。

獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定對(duì)員工行為起導(dǎo)向作用,懲戒規(guī)定對(duì)員工行為起預(yù)防作用。規(guī)范、導(dǎo)向、懲戒作用對(duì)企業(yè)全體成員是一視同仁的。因?yàn)槠髽I(yè)制度是企業(yè)員工共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則。任何人只要是企業(yè)的一員就必須遵守不能有例外。

制度是員工的保護(hù)傘。相信不少人在等紅綠燈時(shí)都有過(guò)抱怨的經(jīng)歷。試問(wèn),如果沒(méi)有紅綠燈,該有多少人會(huì)慘死在車(chē)輪底下.紅綠燈降低了我們了出行的速度,但同時(shí)保護(hù)了我們的安全。制度與此類(lèi)似。

制度約束了成員的自由散漫,同時(shí)也保護(hù)了個(gè)體成員免受其他成員的“自由”干擾。如果沒(méi)有制度,員工的勞動(dòng)成果可以被其他成員隨意獲得,那么老老實(shí)實(shí)干活的員工不就要白白受人欺侮.如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有門(mén)衛(wèi)制度、沒(méi)有薪酬制度、沒(méi)有安全制度,成員的合法利益、人身安全誰(shuí)來(lái)保障.

制度是企業(yè)的防火墻。企業(yè)制度也是企業(yè)員工與其他企業(yè)員工交往的準(zhǔn)則,也是企業(yè)與社會(huì)各界交往的準(zhǔn)則。如果沒(méi)有制度保障企業(yè)的權(quán)益、保障企業(yè)員工的權(quán)益,在與外界交往時(shí),企業(yè)的利益就會(huì)受到“強(qiáng)勢(shì)企業(yè)”“強(qiáng)勢(shì)單位”的剝奪,企業(yè)員工也會(huì)受到“欺凌”。

大型企業(yè)或者集團(tuán)企業(yè)中的子公司、分公司如果沒(méi)有制度保障,子公司、分公司員工利益也難以得到保護(hù)。

我們只有全面系統(tǒng)地看待制度在企業(yè)管理中的地位和作用,只有在制訂制度時(shí)采取上下結(jié)合、上下認(rèn)同的方式,群策群力、集思廣益,企業(yè)的制度才能得到全體成員中絕大多數(shù)人的擁護(hù),才能很好地貫徹執(zhí)行。

只要搞清楚制度建設(shè)的作用,對(duì)于制度建設(shè)的意義就容易理解了:制度可以保障企業(yè)秩序井然,人盡其責(zé)。制度可以保障員工利益,讓員工付出就有回報(bào),讓企業(yè)投入產(chǎn)出價(jià)值最大化。

制度可以保障企業(yè)有章可循、健康運(yùn)行。制度可以保障企業(yè)與外部交往有理有節(jié),和諧相處。制度可以保障企業(yè)持續(xù)發(fā)展、基業(yè)長(zhǎng)青。

第16篇 幼兒園制度文化建設(shè)規(guī)范

幼兒園園所文化建設(shè)的三個(gè)方面【1】

物質(zhì)文化、精神文化、制度文化是幼兒園文化建設(shè)的三個(gè)方面。

三者協(xié)同發(fā)展,才能充分發(fā)揮幼兒園文化的導(dǎo)向、規(guī)范、激勵(lì)、凝聚作用,使幼兒園成為教職員工快樂(lè)進(jìn)步的精神家園,成為幼兒和諧全面發(fā)展的樂(lè)園。

但是,到底該從何入手呢我們不妨借鑒一下別人的成功經(jīng)驗(yàn)。

1.營(yíng)造健康優(yōu)美的物質(zhì)文化

校園環(huán)境是幼兒園的重要隱形教育者,它潛移默化地影響著走進(jìn)來(lái)的每一位幼兒。

我園環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施完備。

在校園環(huán)境的規(guī)劃布局上,追求校園環(huán)境的文化品位,努力營(yíng)造優(yōu)美的育人環(huán)境,使師幼身心得到愉悅,獲得美的情感體驗(yàn)。

園內(nèi)擁有草坪200平方米,長(zhǎng)青樹(shù)20余種, 200余株,綠化率達(dá)70%。

雪松、桂花樹(shù)、玉蘭樹(shù)、柏樹(shù)、樟樹(shù)、石榴樹(shù)、棕櫚樹(shù)、鐵樹(shù)、月季花、菊花等各種花草樹(shù)木有致分布園內(nèi),形成春開(kāi)花、夏成蔭、秋結(jié)果、冬有青的校園綠化景觀。

活動(dòng)場(chǎng)軟質(zhì)地800平方米、大型娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)玩具、動(dòng)植物園、迷你游戲屋、戲水池、沙池等設(shè)施完備;室內(nèi)環(huán)境寬敞舒適,鋼琴、彩電、影碟機(jī)、視頻展示臺(tái)、空調(diào)等教學(xué)、生活設(shè)備齊全,為幼兒提供了游戲、學(xué)習(xí)、鍛煉、生活的良好場(chǎng)所。

在積極完善設(shè)施設(shè)備的同時(shí),我們還利用每一個(gè)空間和角落創(chuàng)設(shè)富有教育意義的環(huán)境。

外墻的墻面上鑲嵌著幼兒很熟悉的卡通圖案,過(guò)道上、走廊里布置著孩子美術(shù)作品,盡最大可能讓孩子參與到環(huán)境中來(lái),給予他們小主人的感覺(jué)。

大幅的彩色圖案:又給人以無(wú)限遐想空間的空中城堡;有體現(xiàn)小朋友團(tuán)結(jié)友愛(ài)、開(kāi)動(dòng)腦筋、熱愛(ài)勞動(dòng)的畫(huà)面,還有愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)科學(xué)、講衛(wèi)生等德育教育方面的圖案。

教師和孩子們動(dòng)手在墻面上創(chuàng)作設(shè)計(jì),一幅幅畫(huà)面栩栩如生。

活動(dòng)室設(shè)置的閱讀角、音樂(lè)角、科學(xué)角、氣象角、體育角等,讓幼兒的日?；顒?dòng)變得豐富多彩。

游戲區(qū)內(nèi),許多廢舊材料的運(yùn)用更為幼兒提供了表現(xiàn)、創(chuàng)作、施展才華、模仿生活的機(jī)會(huì)。

在這些小空間中,孩子們無(wú)拘無(wú)束,他們?cè)谕嬷袑W(xué),學(xué)中玩,充分感受發(fā)現(xiàn)的樂(lè)趣,提高了觀察力、想象力,激發(fā)了孩子的求知欲望,為創(chuàng)新思維的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

幼兒園加強(qiáng)校園物質(zhì)文化建設(shè),不斷提升校園環(huán)境的文化品位,實(shí)現(xiàn)環(huán)境育人的價(jià)值功能,有助于推動(dòng)幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。

2.營(yíng)造積極向上的精神文化

在物質(zhì)文化逐步發(fā)達(dá)的今天,教師們更追求高尚的精神生活。

幼兒園從以下幾點(diǎn)入手,培養(yǎng)幼兒園團(tuán)隊(duì)精礻電完善教師師德行為,展示市幼兒園教職工整體精神風(fēng)貌。

(1)以園為基,塑造良好形象。

幼兒園是教職工共同的家園,是教職工事業(yè)的根基,要樹(shù)立“園榮成榮,園恥我恥”的思想,教育職工隨時(shí)隨地自覺(jué)維護(hù)幼兒園的聲譽(yù),積極為幼兒園園的發(fā)展出謀劃策,勁往一處使,把個(gè)人目標(biāo)和團(tuán)隊(duì)目標(biāo)合二為一,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),謀求幼兒園的穩(wěn)步快速發(fā)展。

(2)以德為先,嚴(yán)以律己強(qiáng)師德。

作為社會(huì)人,我們要講社會(huì)公德;作為教師,我們要重師德。

我園不斷強(qiáng)化教職工的角色意識(shí):站在工作的崗位上,我們不是普通人,而是教師。

面對(duì)家長(zhǎng): 的合理要求,我們要滿足;面對(duì)家長(zhǎng)的疑惑,我們要耐心解答;面對(duì)家長(zhǎng)的誤會(huì),我們要冷靜解釋、真誠(chéng)的溝通。

平等對(duì)待每一位家長(zhǎng)和幼兒,尊重互敬。

(3)以愛(ài)為本,以愛(ài)心換取放心。

面對(duì)幼兒園的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng),人心的偏向,愛(ài)是最得力的砝碼。

愛(ài)事業(yè),愛(ài)孩子,把愛(ài)留在心底,付諸于行動(dòng),生活上細(xì)心照顧幼兒,學(xué)習(xí)上耐心引導(dǎo),不得體罰幼兒,用我們的愛(ài)心換來(lái)家長(zhǎng)的放心和幼兒的開(kāi)心。

( 4 )教職工積極規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。

明確自身的責(zé)任,追求卓越,“知道自己每天要干什么,把它做出創(chuàng)意來(lái)”。

以向上的態(tài)度體驗(yàn)作為教師的樂(lè)趣,享受教育工作的快樂(lè)。

(5)管理工作中以人為本,以真心贏得信賴(lài)。

我們尊重廣大教職工,充分重視教職工在推進(jìn)民主管理進(jìn)程的重要作用同。

認(rèn): 真履行教代會(huì)制度,嚴(yán)格政務(wù)公開(kāi)、園務(wù)公開(kāi),保障教職工主人翁地位。

開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的職工活動(dòng)室,購(gòu)買(mǎi)音響、彩電、跑步機(jī)、籃球、羽毛球等文體用品,開(kāi)展豐富多彩的職工娛樂(lè)活動(dòng),豐富職工業(yè)余文化生活,不斷增強(qiáng)教職工的凝聚力。

3.營(yíng)造嚴(yán)格規(guī)范的制度文化俗話說(shuō),“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”。

制度的制定對(duì)幼兒園完成各項(xiàng)任務(wù),建立正常秩序,提高管理效率,具有重要意義。

在貫徹執(zhí)行制度的過(guò)程中,各類(lèi)人員各司其職、各負(fù)其責(zé),將外部規(guī)范逐步內(nèi)化為自覺(jué)責(zé)任意識(shí),并在一定的規(guī)則范圍內(nèi)開(kāi)展、創(chuàng)新工作。

我園規(guī)章制度依據(jù)《教育法》、《教師法》、《幼兒園管理規(guī)程》、《幼兒園工作條例》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》等國(guó)家法規(guī)而制定,包括全國(guó)性制度、部門(mén)性制度以及教職工崗位職責(zé)、教職工考核評(píng)價(jià)細(xì)則等。

我們?cè)诠芾砉ぷ髦兄鸩浇∪晟浦贫?做到有章可依,確保有章必循。

通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的教職工考核評(píng)價(jià)細(xì)則,對(duì)各部門(mén)工作人員的工作狀況和執(zhí)行制度履行職責(zé)情況進(jìn)行考評(píng),優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬,與評(píng)先掛鉤,充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性。

物質(zhì)文化、精神文化、制度文化三者共同構(gòu)成園所文化,三者你中有我我中有你相互作用,共同約束、規(guī)范、引導(dǎo)著幼兒園教職員工、幼兒的行為,影響著家長(zhǎng)以及社會(huì)人士對(duì)幼兒園的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)。

幼兒園文化建設(shè)幾個(gè)基本原則【2】

幼兒園文化不僅是一種環(huán)境,更是一種氛圍,是一種需要長(zhǎng)期培育、苦心經(jīng)營(yíng)的教育氛圍

幼兒園文化是一種觀念的形態(tài),它由表層面物質(zhì)形態(tài)、中層面制度形態(tài)、深層面精神形態(tài)構(gòu)成,主要體現(xiàn)在幼兒園活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)追求、道德準(zhǔn)則與行為規(guī)范等內(nèi)容上。

幼兒園文化不僅是一種環(huán)境,更是一種氛圍,是一種需要長(zhǎng)期培育、苦心經(jīng)營(yíng)的教育氛圍。

幼兒園文化所營(yíng)造的育人氛圍無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)揮著作用,它具有隱蔽性和延續(xù)性的特點(diǎn),它在潛移默化中發(fā)揮著育人的功能。

幼兒園文化是構(gòu)成幼兒園生存的基礎(chǔ),是幼兒園發(fā)展的動(dòng)力和成功的關(guān)鍵,是幼兒園的靈魂。

因此,建設(shè)一流的幼兒園文化,必須堅(jiān)持遵循幾個(gè)原則。

一、 以幼兒為本--創(chuàng)設(shè)充滿童趣的物質(zhì)文化

物質(zhì)文化建設(shè)是幼兒園文化建設(shè)的重要組成部分,幼兒園環(huán)境是育人“土壤”,不但要注重“硬”環(huán)境條件的建設(shè),還要更加突出“軟”環(huán)境的培植。

蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò):“我們的教育應(yīng)當(dāng)使每一堵墻都說(shuō)話”。

幼兒園充分開(kāi)發(fā)園本資源,在凈化、美化、綠化和兒童化的基礎(chǔ)上,努力營(yíng)造整體化、生活化、人性化、開(kāi)放化、多樣化、吳文化、現(xiàn)代化的幼兒園文化氛圍,充滿童趣的幼兒園環(huán)境就象是一部立體的、多彩的、富有吸引力的教科書(shū),它有利于陶冶幼兒的情操、美化幼兒的心靈、激發(fā)幼兒的靈感、啟迪幼兒的智慧、提高的幼兒素質(zhì)。

生活區(qū)、活動(dòng)區(qū)的設(shè)計(jì)相對(duì)獨(dú)立,體現(xiàn)幼兒園特色,如主題走廊,內(nèi)容經(jīng)常調(diào)換,開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),充分發(fā)揮幼兒園的隱性教育功能。

活動(dòng)室環(huán)境生動(dòng)活潑,各班自己設(shè)計(jì),體現(xiàn)各自的風(fēng)格與追求,體現(xiàn)不同的集體和個(gè)人對(duì)幼兒園文化的認(rèn)識(shí)與理解,賦予它豐富的生命力,形成各班獨(dú)特的人文氛圍,使每一個(gè)區(qū)角都成為幼兒學(xué)習(xí)、探究、實(shí)踐的課題和園地,為幼兒的發(fā)展提供更為寬闊的空間。

培植“軟”環(huán)境,最為重要的是在各種活動(dòng)中確立具有明確文化內(nèi)涵的指導(dǎo)思想,通過(guò)幼兒園有組織的活動(dòng)把“文化內(nèi)涵”充分體現(xiàn)出來(lái),使幼兒園每一個(gè)人都能夠親歷、參與和分享這種文化的教育功能。

二、以教師為本--創(chuàng)設(shè)人文關(guān)懷的制度文化

制度是幼兒園文化建設(shè)初級(jí)階段的產(chǎn)物,俗話說(shuō):“不依規(guī)矩,無(wú)以成方圓”。

制度是對(duì)行為的一種約束,一種規(guī)范,制度同時(shí)也是職責(zé)的表現(xiàn)形式。

在制訂規(guī)章制度中,各種條文突出目標(biāo)追求價(jià)值觀念、素質(zhì)要求、態(tài)度作風(fēng)等精神、文化方面的條款,給制度以靈魂、強(qiáng)調(diào)人的理想信念、奮斗方向、做人準(zhǔn)則,把精神要求與具體規(guī)定有機(jī)地結(jié)合起來(lái),把“軟文化”與“硬制度”熔于一爐,鑄造出剛?cè)嵯酀?jì)、軟硬相容的“合金”式的規(guī)章制度。

使之既能起強(qiáng)制作用,又能發(fā)揮激勵(lì)規(guī)范的作用。

使師幼在執(zhí)行制度、遵守紀(jì)律的同時(shí),享有自尊,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

在執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)處罰時(shí),也注意文化的因素。

園長(zhǎng)是幼兒園的代表,是幼兒園文化的設(shè)計(jì)者,又是幼兒園文化建設(shè)的指揮者。

園長(zhǎng)確定以人為本的思想,會(huì)關(guān)心人、尊重人、信任人,善于發(fā)揮人的潛能,激發(fā)人的創(chuàng)新精神。

教師和幼兒是幼兒園的主體,他們的積極性和潛在能量是巨大的能動(dòng)資源,所以文化行為的設(shè)計(jì)、出臺(tái)要經(jīng)過(guò)全體員工的一致認(rèn)同,以達(dá)到全幼兒園師幼共建幼兒園文化,共造園風(fēng),共守園規(guī)的目的。

因此,幼兒園要營(yíng)造一種積極進(jìn)取,團(tuán)結(jié)向上,溫馨安全的情感氛圍,努力為他們創(chuàng)造一個(gè)想說(shuō)、敢說(shuō)、喜歡說(shuō)、有機(jī)會(huì)說(shuō),并能得到積極應(yīng)答和肯定的人際溝通的環(huán)境,多關(guān)注教師的亮點(diǎn),用寬容理解來(lái)關(guān)心教職工的工作,真誠(chéng)的對(duì)待每一個(gè)教職工。

每學(xué)期幼兒園有任務(wù),我們的教師首當(dāng)其沖,并圓滿地完成各項(xiàng)任務(wù)后,我們就會(huì)借一些工會(huì)團(tuán)活動(dòng)、紀(jì)念日等等開(kāi)展系列活動(dòng):上方山燒烤活動(dòng)、西山采橘活動(dòng)、春節(jié)迎新聯(lián)歡活動(dòng)等等,這些看似微小的活動(dòng),不僅滿足了教師的合理需求,更重要的是豐富了老師們的生活,又使老師們得到了充分的愉悅和放松;同時(shí)增進(jìn)了教師相互間的理解,融洽了教師們的關(guān)系、增進(jìn)了幼兒園教師的凝聚力,更是讓教師知道幼兒園對(duì)自己工作的肯定,也是園長(zhǎng)對(duì)教師的關(guān)心和尊重。

先用制度來(lái)強(qiáng)化,而后用情境來(lái)內(nèi)化,建立規(guī)范的、有章、有序、有效的管理機(jī)制,是維系正常秩序必不可少的保障機(jī)制,有助于增強(qiáng)教職工的責(zé)任感,使幼兒園的每一項(xiàng)工作都有章可循,避免了許多不必要的矛盾,解除了“人情”負(fù)擔(dān),消解了內(nèi)耗,不講個(gè)別的人情,就是對(duì)全園最大的“人際情感”,用制度建立既嚴(yán)格又溫情的管理氛圍,同時(shí)不斷嚴(yán)密制度,防止失誤的出現(xiàn)。

只有從制度上做到無(wú)懈可擊,管理才能更有效。

三。以幼兒園為本--創(chuàng)設(shè)體現(xiàn)園本特色的精神

精神文化是幼兒園文化建設(shè)的核心。

作為園長(zhǎng)在建設(shè)園所文化時(shí)必須注重以下幾個(gè)方面:

1.必須注重領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè):在一個(gè)群體中,領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)及其影響力是無(wú)法估量的,必須以“講政治”,“講學(xué)習(xí)”,“講奉獻(xiàn)”為原則建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子。

一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作,銳利進(jìn)取,作風(fēng)正派,嚴(yán)以律己,甘愿奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子的形成,是各項(xiàng)工作順利展開(kāi)的保證。

“其身正,不令而行;其身不正雖令不從”。

提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想道德修養(yǎng),自覺(jué)抵御社會(huì)不良文化的腐蝕和影響,以德治園,以理服人,是幼兒園管理的基本宗旨,要求教師做到的領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到;要求教師不能做的,領(lǐng)導(dǎo)班子首先不能做。

這樣才能贏得工作的凝聚力,形成良好的園風(fēng)。

2.必須注重教師群體精神:幼兒園基本是由女性組成的特殊群體,具有感情細(xì)膩,爭(zhēng)強(qiáng)好勝,又極自尊等共性的特點(diǎn),園長(zhǎng)必須重視了解每位教師的心里需要,情感需要,引導(dǎo)每位教師要有容人之短的雅量,團(tuán)結(jié)與自己意見(jiàn)相左的教師。

經(jīng)常提醒教師在一日活動(dòng)中:說(shuō)自己應(yīng)該做的,做自己所說(shuō)的,查自己所做的,記自己做過(guò)的,改自己不足的。

彼此間相互理解,長(zhǎng)相處,不相疑,這樣能使育人環(huán)境祥和安寧,形成凝聚力,向心力,活力和創(chuàng)造力,也是優(yōu)質(zhì)幼兒園的靈魂,生命的根基。

3.必須走“科研興園”之路:加強(qiáng)教科研工作,是提升幼兒園管理水平的光導(dǎo)性工作,向科研要質(zhì)量,向科研要生源,已成為幼兒園全體教師的共識(shí),幼兒園要以教科研為突破口,讓教師在具體的科研研究情景中提高追求事業(yè)的精神和能力,使之自覺(jué)研究教學(xué)行為規(guī)范等,從而拓寬教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的空間,給教師創(chuàng)造機(jī)會(huì),增強(qiáng)機(jī)遇,讓其才能得以發(fā)展,促使每一個(gè)人能夠在自己的層面上不斷完善自己,不斷超越自己,創(chuàng)幼兒園教育教學(xué)文化的亮點(diǎn)。

4.必須注重幼兒園周邊的文化資源:虎丘中心幼兒園周邊有著豐富的,可開(kāi)發(fā)利用的教育教學(xué)資源。

如:地方環(huán)境資源:虎丘山,山塘街;人文資源:敬老院,福利院,幼兒師范學(xué)院等等,都是幼兒園可以進(jìn)行吳文化和敬老愛(ài)幼,助殘的地方,利用幼師的學(xué)生為我園傳播新的幼教觀念,我園成為幼師學(xué)生成長(zhǎng)的搖籃,互惠互利,資源得到共享。

在地方資源和人文資源的幼兒整個(gè)活動(dòng),學(xué)習(xí),教育過(guò)程中,幼兒知識(shí)得到積累,同時(shí)激發(fā)了幼兒的興趣,保持幼兒永久的好奇心和探索的欲望,使幼兒的創(chuàng)造思路得以發(fā)展。

5.注重機(jī)遇引進(jìn)外來(lái)文化:幼兒園的教育是基礎(chǔ)的基礎(chǔ),讓幼兒在快樂(lè)中學(xué)習(xí)第一母語(yǔ)的同時(shí),可以讓幼兒觸摸一下外來(lái)文化。

利用“圣誕節(jié)”,“萬(wàn)圣節(jié)”活動(dòng),讓幼兒感受外來(lái)文化的氛圍,聘請(qǐng)外教讓幼兒感受外來(lái)文化的夸張及快樂(lè),在快樂(lè)的學(xué)習(xí),生活,活動(dòng)中學(xué)會(huì)日常的英語(yǔ)會(huì)話和簡(jiǎn)單的單詞,從而培養(yǎng)幼兒學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣,為小學(xué)學(xué)習(xí)英語(yǔ)打下基礎(chǔ)。

創(chuàng)辦一流的幼兒園,必須建設(shè)一流的教職工隊(duì)伍。

必須提高教職工隊(duì)伍的文化層次,提高教職工的整體文化素質(zhì),是現(xiàn)代教育的需要。

只要具有所教課程的學(xué)科水平就能勝任教學(xué)、當(dāng)好老師的時(shí)代正在過(guò)去。

要必須滿足幼兒多方面的需要,多層次的要求,就必須努力提高文化素質(zhì)。

幼兒園文化是一個(gè)立體化、開(kāi)放性、綜合的的系統(tǒng),幼兒園文化在內(nèi)容和形式是開(kāi)放的--民族文化與異質(zhì)文化兼收,園內(nèi)資源與園外資源并蓄,幼兒園文化的傳播也應(yīng)該是開(kāi)放的,要讓周邊的人們也參加進(jìn)來(lái)。

通過(guò)文化的融入和滲透,春風(fēng)細(xì)雨,潛移默化,使之轉(zhuǎn)化為幼兒園教育的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

一流的幼兒園文化建設(shè),會(huì)使每一位教職員工走進(jìn)幼兒園,時(shí)刻都感受幼兒園文化歷史的厚愛(ài),文化的穿透力,時(shí)刻給教職員工一種向上的力量。

第17篇 制度建設(shè)情況報(bào)告規(guī)范

制度建設(shè)情況報(bào)告

重視制度建設(shè),充分發(fā)揮制度的約束和激勵(lì)作用,是人民法院樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)現(xiàn)代管理理念的積極借鑒,是加強(qiáng)自身建設(shè),提高司法能力的必然選擇。有一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度并嚴(yán)格付諸實(shí)施,是實(shí)現(xiàn)法院各項(xiàng)工作規(guī)范化的重要保證之一。我院黨組認(rèn)識(shí)到

:只有通過(guò)完善的規(guī)章制度,才能造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,只有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,才能確?！肮c效率”這一世紀(jì)主題的實(shí)現(xiàn)。近年來(lái),為把隊(duì)伍建設(shè)和審判管理的各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處,切實(shí)樹(shù)立人民法院良好的內(nèi)外形象,按照立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的思路,我院注重在加強(qiáng)制度建設(shè)方面下工夫,堅(jiān)持用制度管人按制度辦事以制度建院,制定完善了一系列涵蓋審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和后勤行政管理等方面的科學(xué)規(guī)范的管理制度,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理和約束,做了一定工作,取得了較好成效。

一、嚴(yán)格制度抓班子,提高向心力

抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),是法院隊(duì)伍建設(shè)的首要工作。××年初,王建夫同志調(diào)任我院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)。上任伊始,明確提出了建立一個(gè)“求真、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、高效”班子的要求,并和班子成員莊嚴(yán)承諾:要求干警做到的,自己首先做到;要求干警不做的,自己堅(jiān)決不做。叫響了“從我做起、向我看齊、請(qǐng)你監(jiān)督”的口號(hào)。

對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)提出了三點(diǎn)要求,

第一,班子成員要在學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律方面率先垂范,哪里有困難,哪里艱苦,哪里有大案要案或重大問(wèn)題需要解決,那里就應(yīng)該有院黨組成員的身影。要把大家凝聚在院黨組的周?chē)?/p>

第二,要一級(jí)抓好一級(jí)、管好一級(jí)。必須樹(shù)立起有令必行、有禁必止的硬作風(fēng)。第三,要聯(lián)系群眾,經(jīng)常開(kāi)展談心活動(dòng),定期開(kāi)好黨組、支部民-主生活會(huì)。他提出,領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威是在是在實(shí)踐中形成的,要以自己的人格力量、真實(shí)水平、切實(shí)政績(jī)感召和影響大家,每個(gè)班子成員都要承擔(dān)一定的實(shí)際工作,副院長(zhǎng)每人每年辦結(jié)案件不應(yīng)少于件。

為使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到位,我院先后制定和完善了《安陽(yáng)市北關(guān)區(qū)人民法院黨組學(xué)習(xí)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性具體要求》、《各項(xiàng)會(huì)議制度》、《院黨組會(huì)議議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》《審委會(huì)工作細(xì)則》等規(guī)范性文件。

每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能自覺(jué)按照制度要求辦事,完成制度規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)和工作指標(biāo),以自己的模范作用贏得了廣大干警的真心擁護(hù),較好地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子“講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律、集思廣益、互相尊重”良好風(fēng)氣的形成,領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部自覺(jué)做到“五帶頭”,即帶頭刻苦學(xué)習(xí),提高素質(zhì);帶頭改革創(chuàng)新。

開(kāi)拓進(jìn)取;帶頭公正廉潔,守法執(zhí)法;帶頭拼搏實(shí)干,艱苦創(chuàng)業(yè);帶頭團(tuán)結(jié)一致,服從大局。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在尊重制度、執(zhí)行制度方面的表率作用,受到了廣大干警的稱(chēng)贊,增強(qiáng)了干警隊(duì)伍的向心力。

二、嚴(yán)格制度抓隊(duì)伍,提高凝聚力

加強(qiáng)制度建設(shè),可以從根本上建立起科學(xué)的管理機(jī)制,規(guī)范法官的職業(yè)行為,調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)而形成人人奮勇?tīng)?zhēng)先、事業(yè)欣欣向榮的良好局面。針對(duì)隊(duì)伍管理中的存在問(wèn)題,××年以來(lái),我院在進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究、討論推敲的基礎(chǔ)上。

根據(jù)各個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)的工作特點(diǎn),結(jié)合思想工作、政治學(xué)習(xí)到行政管理等各方面工作的基本要求,先后制定或補(bǔ)充修訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《目標(biāo)管理考評(píng)辦法》、《隊(duì)伍管理若干規(guī)定》、《政治工作管理制度》、《庭務(wù)會(huì)制度》、《考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《儀表風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理的補(bǔ)充規(guī)定》、《法官學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)若干規(guī)定》《信訪接待制度》等旨在加強(qiáng)隊(duì)伍管理的二十多項(xiàng)規(guī)章制度,使各項(xiàng)工作每個(gè)崗位都有章可循,有據(jù)可依。這些規(guī)章制度在干警大會(huì)宣布實(shí)施并下發(fā)。

各項(xiàng)制度重在落實(shí),只有將每一項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到干警具體行動(dòng)中,才能發(fā)揮具體的實(shí)際作用。為了使廣大干警進(jìn)一步熟悉了解和自覺(jué)遵守,我們多次組織學(xué)習(xí),以不定期檢查形式進(jìn)行了必要的督查促進(jìn),并專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了全員參加的規(guī)章制度知識(shí)考試。

這些規(guī)章制度盡可能做到了切合實(shí)際、嚴(yán)密細(xì)致。如考勤制度嚴(yán)格規(guī)定上午點(diǎn)名、下午簽到,政治處同志每天上午負(fù)責(zé)點(diǎn)名,下午早到半小時(shí)監(jiān)督簽到;又如《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理補(bǔ)充規(guī)定》要求全體干警工作時(shí)間必須衣著整齊,并佩帶上崗。

案庭人員上班必須著審判服裝,佩帶胸徽;全體干警在工作中必須端正服務(wù)態(tài)度,接待當(dāng)事人要有耐心、誠(chéng)心和熱心,不準(zhǔn)和當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),不管什么原因,必須向當(dāng)事人作出解釋或道歉,并視情節(jié)輕重給予處分。

一年來(lái)落實(shí)各項(xiàng)制度的實(shí)踐證明,這一套規(guī)章制度已經(jīng)較好地促進(jìn)和保障了我院隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。隊(duì)伍面貌渙然一新,接待當(dāng)事人文明禮貌,開(kāi)庭著裝整齊統(tǒng)一;開(kāi)庭接聽(tīng)電話、隨意走動(dòng)、和當(dāng)事人爭(zhēng)吵、在辦公室開(kāi)庭、遲到或早退現(xiàn)象得以杜絕。

為加強(qiáng)行政、后勤管理方面的制度建設(shè),我院制定和完善了《關(guān)于車(chē)輛維修、招待用餐、購(gòu)置物品管理規(guī)定》、《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《車(chē)輛管理制度》等近十項(xiàng)制度規(guī)定。通過(guò)這些制度的落實(shí),院里院外環(huán)境清新整潔,各項(xiàng)后勤行政管理工作井然有序。

第18篇 幼兒園管理制度建設(shè)規(guī)范

無(wú)規(guī)矩不成方圓,無(wú)制度則無(wú)國(guó)家,幼兒園同樣如此。下面是小編整理的幾篇幼兒園管理制度范本,歡迎閱讀參考。

晨檢制度

為防止傳染病患兒進(jìn)入幼兒園及幼兒把不安全的物品帶入園:一摸、二看、三問(wèn)、四查

一摸:摸摸幼兒額頭看有無(wú)發(fā)熱。

二看:看幼兒精神狀態(tài)好不好,有無(wú)疲倦或不適面容,看皮膚有無(wú)皮疹、腫塊,這是發(fā)現(xiàn)并隔離水痘、腮腺炎患兒非常關(guān)鍵的步驟。

三問(wèn):問(wèn)問(wèn)幼兒在家中的健康情況,有無(wú)不適以便在園中觀察,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可細(xì)問(wèn)其有無(wú)發(fā)執(zhí)、咳嗽、嘔吐、腹瀉等癥狀,在家的睡眠、飲食、大小便情況。

四查:對(duì)疑似患病的幼兒進(jìn)行體格檢查協(xié)助診斷。

檢查有無(wú)攜帶易造成外傷的物品、器械入園,最好不要讓幼兒自帶食品入園。

晨檢過(guò)程中,班主任教師應(yīng)注意親自把關(guān),對(duì)普通的感冒、消化不良、皮炎等帶藥入園的幼兒要進(jìn)行登記并管理。

注意發(fā)現(xiàn)幼兒的問(wèn)題,及時(shí)請(qǐng)保健醫(yī)生復(fù)檢,應(yīng)正確對(duì)待晨檢工作。

全日觀察制度

教師應(yīng)對(duì)入園幼兒進(jìn)行全日觀察,處理在園幼兒的健康相關(guān)問(wèn)題,并做好相應(yīng)的記錄,具體工作

1.對(duì)帶藥入園的患兒,應(yīng)檢查其服藥情況、在園活動(dòng)情況及病情變化情況,以便離園時(shí)知道家長(zhǎng),并做好觀察記錄。

2.對(duì)在園幼兒應(yīng)觀察其有無(wú)健康問(wèn)題。

(1)看幼兒的精神狀態(tài)、面容,必要時(shí)測(cè)量體溫。

(2)觀察幼兒的情緒、食欲、大小便情況,注意有無(wú)異常情況。

(3)觀察幼兒的活動(dòng)情況是否正常。

(4)注意防范意外事故的發(fā)生,在園中如果發(fā)生摔、碰、劃破皮膚等事故應(yīng)及時(shí)處理,離園時(shí)必須告知家長(zhǎng),并做記錄。

3.離園時(shí)應(yīng)與家長(zhǎng)做好交接工作,并進(jìn)行必要的衛(wèi)生、安全宣傳。

對(duì)全日觀察中有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的幼兒,或帶藥入園者,離園時(shí)教師應(yīng)告及時(shí)告知家長(zhǎng)幼兒在園中的表現(xiàn)、病情的變化情況,提出合理的衛(wèi)生保健指導(dǎo)和建議。

周邊環(huán)境安全治理制度

1.幼兒園周邊環(huán)境治理涵蓋師生人身、食品衛(wèi)生、文化活動(dòng)等方面,系綜合性治理,應(yīng)取得社會(huì)各界的廣泛支持與通力配合。

幼兒園對(duì)周邊環(huán)境應(yīng)密切關(guān)注與監(jiān)控。

2.幼兒園在做好內(nèi)保工作的同時(shí),應(yīng)重視周邊環(huán)境的安全治理工作,應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系轄區(qū)的派出所、街道、工商管理、文化監(jiān)管等部門(mén)共同抓好治理工作。

3.值日人員除做好園內(nèi)的巡視工作,還應(yīng)注意對(duì)園外附近環(huán)境的巡查,發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑情況,要針對(duì)不同情況及時(shí)報(bào)告幼兒園行政、“110”、“120”、“122”或附近派出所,以保護(hù)幼兒、家長(zhǎng)和教職工安全。

4.開(kāi)學(xué)前后,教師要組織家長(zhǎng)會(huì),提請(qǐng)家長(zhǎng)、幼兒注意交通等各項(xiàng)安全。

5.建立幼兒園突發(fā)事件職工救護(hù)隊(duì),高度警覺(jué)周邊環(huán)境安全工作。

公共活動(dòng)場(chǎng)所安全管理制度

1.幼兒園多功能室、游戲場(chǎng)等均為公共活動(dòng)場(chǎng)所,實(shí)行誰(shuí)組織活動(dòng),誰(shuí)負(fù)責(zé)安全工作的原則。

2.開(kāi)展活動(dòng)時(shí)應(yīng)認(rèn)真檢查電路安全和場(chǎng)地安全,沒(méi)有電工在場(chǎng)不要私拉亂接電源。

幼兒園應(yīng)組織電工定期檢查電源開(kāi)關(guān)、插座是否完好,有損壞的應(yīng)及時(shí)修復(fù)。

組織安全員定期檢查場(chǎng)地安全和游樂(lè)設(shè)施安全。

3.開(kāi)展活動(dòng)要保持所有通道暢通無(wú)阻,開(kāi)關(guān)靈活,便于隨時(shí)打開(kāi)。

4.開(kāi)展活動(dòng)要適當(dāng)控制人員,不要過(guò)分擁擠,要保證在任何情況下都能出得去。

5.大型活動(dòng)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全工作,突發(fā)事件有專(zhuān)人負(fù)責(zé)指揮疏散撤離。

班級(jí)教育活動(dòng)教學(xué)安全制度

1.班級(jí)教育活動(dòng)實(shí)行誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

2.班級(jí)保教人員必須按照“幼兒園一日工作規(guī)范”要求來(lái)操作,長(zhǎng)期、經(jīng)常性地對(duì)幼兒進(jìn)行常規(guī)安全教育,文明說(shuō)話、文明做事、文明交往,每個(gè)活動(dòng)前提出活動(dòng)要求,活動(dòng)后有小結(jié),活動(dòng)前后清點(diǎn)人數(shù),以防幼兒走失。

3.教師不得指導(dǎo)幼兒開(kāi)展有危險(xiǎn)性的活動(dòng),幼兒要聽(tīng)從教師指導(dǎo),學(xué)會(huì)正確的運(yùn)動(dòng)技術(shù)和自我保護(hù)。

4.在戶(hù)外活動(dòng)中教師有組織、指導(dǎo)的責(zé)任,保育員有指導(dǎo)責(zé)任,因組織指導(dǎo)的過(guò)錯(cuò)造成幼兒身體傷害事故保教人員要負(fù)責(zé)任。

5.凡出現(xiàn)受傷情況,應(yīng)及時(shí)送往醫(yī)院,并及時(shí)向園長(zhǎng)匯報(bào)。

校車(chē)管理制度

1.每次車(chē)輛出發(fā)前,駕駛員需全面檢查車(chē)輛狀況正常后方可出發(fā)。

校車(chē)定時(shí)參加年檢和交管部門(mén)規(guī)定的審查。

駕駛員需帶齊所有證照,保證良好的身體狀況,不酒后駕駛和疲勞駕駛。

2.跟車(chē)?yán)蠋煴仨氃诔塑?chē)前仔細(xì)對(duì)照乘車(chē)名單,與領(lǐng)隊(duì)老師確認(rèn)核實(shí)當(dāng)日乘車(chē)名單及人數(shù)無(wú)誤后,方可上車(chē)。

3.如有幼兒因特殊原因更改上、落點(diǎn)或改乘其它線路車(chē)輛,家長(zhǎng)須于下午3點(diǎn)前通知幼兒園,跟車(chē)?yán)蠋煴仨氃诋?dāng)日記錄中做特別說(shuō)明,以免遺漏。

4.跟車(chē)?yán)蠋熢诟?chē)過(guò)程中,必須對(duì)照乘車(chē)清單,確認(rèn)每個(gè)站點(diǎn)上、落車(chē)的幼兒,并在每個(gè)相應(yīng)的名字后打勾確認(rèn)。

5.跟車(chē)?yán)蠋熢诟?chē)結(jié)束前,必須對(duì)整個(gè)車(chē)廂進(jìn)行檢查,確認(rèn)沒(méi)有一個(gè)幼兒被遺留在車(chē)上。

6.跟車(chē)?yán)蠋熢诟?chē)結(jié)束后,必須再次檢查乘車(chē)記錄,并在乘車(chē)表上簽名確認(rèn)后,再請(qǐng)園長(zhǎng)簽名每月底交辦公室備案。

7.督促校車(chē)司機(jī)必須保持車(chē)輛勻速行駛,遵守交通規(guī)則,并避免一切不安全駕駛的行為。

8.檢查校車(chē)司機(jī)在接送的路程中是否正確在各站點(diǎn)?？?無(wú)論該站點(diǎn)是否有人上落。

9.提醒校車(chē)司機(jī)必須在幼兒上車(chē)坐穩(wěn)后,跟車(chē)?yán)蠋熓疽饪梢蚤_(kāi)車(chē)后,方可啟動(dòng)車(chē)輛前行。

10.校車(chē)站點(diǎn)及乘車(chē)幼兒名單需變更時(shí),由每條線路組織教師提前通知到該車(chē)所有跟車(chē)人員及司機(jī)。

11.家長(zhǎng)接送幼兒必須出示接送卡。

幼兒園班級(jí)衛(wèi)生安全管理制度

1.兒童飲水杯個(gè)人專(zhuān)用,每天清洗并消毒一次。

2.桌面餐前要清潔擦拭并消毒,餐后要擦拭干凈。

3.循環(huán)使用的餐具每次使用后,分班級(jí)進(jìn)行消毒。

4.生吃瓜果要洗凈或削皮,并防止食用的污染。

5.接觸兒童飲食的工作人員工作前要用肥皂和流動(dòng)水洗手。

6.兒童飲食實(shí)行民主管理:成立伙委會(huì),由園長(zhǎng)、保健人員、教師、保育員、炊事員、定期召開(kāi)會(huì)議,研究?jī)和锸持写嬖诘膯?wèn)題并隨時(shí)征求家長(zhǎng)意見(jiàn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以求不斷提高伙食質(zhì)量。

7.兒童與工作人員(包括炊事員)伙食與食物儲(chǔ)存和制做要嚴(yán)格分開(kāi),兒童伙食費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用,盈虧小于3%。

8.制定四季帶量食譜,每周制定適合兒童年齡特點(diǎn)的食譜,盡量自制點(diǎn)心,做到品種多樣,搭配合理,按量供給,烹調(diào)色香味好。

每周更換食譜,保證日托熱量、蛋白質(zhì)平均攝入量均達(dá)70%—80%以上,每學(xué)期對(duì)食品結(jié)果有分析總結(jié),對(duì)存在問(wèn)題有改進(jìn)措施。

9.每天各班統(tǒng)計(jì)出勤、報(bào)告廚房,炊事員應(yīng)根據(jù)各班當(dāng)天報(bào)來(lái)的實(shí)有人數(shù)按量按食譜做飯。

做到少剩飯不浪費(fèi),買(mǎi)不到所定食品可臨時(shí)以同類(lèi)食物代替,并要在食譜上更改,不吃隔夜飯菜。

10.炊事用具生熟分開(kāi),食具餐具嚴(yán)格消毒。

11.為兒童飲水提供條件,保證能隨時(shí)飲水。

12.按時(shí)開(kāi)飯,保證幼兒吃好,吃飽每餐飯,進(jìn)餐時(shí)間不少于20分鐘。

13.合理安排飲食,養(yǎng)成幼兒良好的進(jìn)餐習(xí)慣。

幼兒園服藥登記制度

1.晨間幼兒帶藥必須交班主任接收管理。

2.服藥的幼兒必須由家長(zhǎng)帶一次性的藥量入園。

3.家長(zhǎng)將藥交到班主任處,并按“服藥登記表”上要求的內(nèi)容登記幼兒姓名、服藥量等。

4.每天晨檢結(jié)束,班主任負(fù)責(zé)一一清點(diǎn)核對(duì)所收藥物,按時(shí)喂藥。

傳染病管理制度

加強(qiáng)入園前健康檢查。

2.培養(yǎng)幼兒良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

如飯前便后用肥皂流動(dòng)水洗手,定期洗澡、理發(fā)剪指(趾)甲,定期換洗衣褲被褥等。

3.定期檢查炊事人員,廚房炊具食品衛(wèi)生情況,確保飲食衛(wèi)生。

4.兒童活動(dòng)室及臥室經(jīng)常通風(fēng)換氣,地面桌椅干凈整齊,消滅四害,為兒童提供一個(gè)良好的衛(wèi)生環(huán)境。

5.定期為兒童進(jìn)行健康檢查。

6.認(rèn)真落實(shí)托幼機(jī)構(gòu)的有關(guān)各項(xiàng)制度。

園所內(nèi)一旦發(fā)生傳染病應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療,防止傳染病的蔓延。

7.利用多種形式廣泛開(kāi)展健康教育活動(dòng),提高工作人員、兒童及家長(zhǎng)的自我保健意識(shí)。

幼兒園健康檢查制度

1.入園檢查:幼兒在入園前必須進(jìn)行全身體格檢查,對(duì)有傳染病接觸史的幼兒必須做胸部_光透視,肝功能,糞便常規(guī)檢查,以及陰道霉菌滴蟲(chóng)檢查、健康檢查合格并且無(wú)嚴(yán)重生理缺陷者方可就職。

2.定期體格堅(jiān)持制度:三歲以上幼兒每年體檢二次,每學(xué)期測(cè)身高體重一次,測(cè)量準(zhǔn)確并做好記錄,進(jìn)行健康分析,評(píng)價(jià)疾病統(tǒng)計(jì)及矯正缺點(diǎn),每個(gè)入園幼兒建立健康卡片,工作人員每年全面體檢一次,發(fā)現(xiàn)肝炎或其他傳染病立即離職治療,待痊愈后、有醫(yī)院健康證明方可恢復(fù)工作,患慢性痢疾、乙型肝炎表面抗原陽(yáng)性、滴蟲(chóng)陰道炎、化膿性皮膚病、麻風(fēng)病、結(jié)核病、精神病等保教人員應(yīng)調(diào)離工作。

3.堅(jiān)持晨檢及全日健康觀察制度,認(rèn)真做好一摸:有否發(fā)燒;二看:咽部、皮膚和精神;三問(wèn):飲食、睡眠、大小便情況;四查:有無(wú)攜帶不安全物品,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

4.每學(xué)期對(duì)保教人員、家長(zhǎng)、幼兒進(jìn)行1-2次健康教育。

5.每月對(duì)保教人員講課一次,內(nèi)容涉及對(duì)保健知識(shí)及幼兒常見(jiàn)病的預(yù)防,意外傷害的處理等。

6.每學(xué)期請(qǐng)專(zhuān)家衛(wèi)生講座一次。

7.定期由教師向幼兒講授衛(wèi)生知識(shí)課。

8.園內(nèi)定期以黑板報(bào),畫(huà)畫(huà)等形式宣傳相關(guān)知識(shí)。

9.每個(gè)班級(jí)要對(duì)幼兒進(jìn)行健康教育。

體格鍛煉制度

1.有組織地經(jīng)常開(kāi)展適合幼兒特點(diǎn)的游戲及體育活動(dòng),幼兒每天做一至二次體操或活動(dòng)性游戲。

2.在正常天氣下,有充足的戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間,每天堅(jiān)持兩個(gè)小時(shí)以上戶(hù)外活動(dòng)加強(qiáng)冬季鍛煉。

3.創(chuàng)造條件充分利用陽(yáng)光空氣、水等自然因素有計(jì)劃地鍛煉兒童體格。

4.鍛煉經(jīng)常和循序漸進(jìn),運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和運(yùn)動(dòng)量適合不同年齡的特點(diǎn),對(duì)體弱的幼兒給予特殊的照顧。

幼兒園衛(wèi)生消毒及隔離制度

(一)環(huán)境衛(wèi)生

1.建立室內(nèi)外環(huán)境清潔制度,每天一小掃,每周一大掃(星期六),分片包干,定人定點(diǎn),定期檢查。

2.經(jīng)常保持室內(nèi)開(kāi)窗通風(fēng),廁所清洗消毒、玩具保持清潔,定期消毒、清洗以及綠化美、環(huán)境美。

(二)個(gè)人衛(wèi)生

1.幼兒每人一巾一杯,日常生活用品專(zhuān)人專(zhuān)用,做好消毒工作。

2.幼兒飯前便后要洗手。

3.飯后漱口,教育幼兒養(yǎng)成早晚刷牙的習(xí)慣。

4.要求幼兒每周剪指甲一次,每天帶條干凈的小手絹。

5.要求幼兒服裝整潔,被褥勤曬,床單一月洗一次。

6.保護(hù)視力,室內(nèi)要注重采光,損壞燈具及時(shí)修理,看電視一次時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng),看時(shí)不能離得太近,電視機(jī)安放高度要適中。

7.工作人員個(gè)人衛(wèi)生,經(jīng)常保持儀表整潔,勤洗頭、洗澡,勤剪指甲,飯前便后給幼兒開(kāi)飯前用肥皂洗手。

傳染病疫情登記報(bào)告制度

1.幼兒園建立傳染病應(yīng)急預(yù)案。

2.校園內(nèi)一旦發(fā)生傳染病,馬上隔離,按“預(yù)案”程序根據(jù)傳染病分類(lèi)等級(jí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。

并將病人送往指定的地點(diǎn)。

3.對(duì)環(huán)境進(jìn)行全面消毒。

嚴(yán)重的請(qǐng)防疫部門(mén)進(jìn)行消毒。

4.建立疫情報(bào)告登記及疫情跟蹤記錄表。

觀察有無(wú)其他病例。

5.發(fā)現(xiàn)漏報(bào)或不報(bào)現(xiàn)象,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)處罰。

幼兒園預(yù)防疾病制度

1.貫徹“預(yù)防為主”方針,按年齡及季節(jié)完成防疫部門(mén)布置的預(yù)防接種工作,預(yù)防接種率達(dá)百分之百。

2.新入園幼兒應(yīng)在健康檢查卡上填好預(yù)防接種史,有專(zhuān)人登記備案。

3.及時(shí)了解疫情,發(fā)現(xiàn)傳染病及時(shí)報(bào)告,做到早預(yù)防,早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早診斷,早治療,早隔離。

4.在傳染病流行期間不帶幼兒到公共場(chǎng)所。

5.加強(qiáng)體格鍛煉,增強(qiáng)幼兒體質(zhì),提高對(duì)疾病的抵抗力。

幼兒園安全檢查制度

1.每學(xué)期開(kāi)學(xué)初,總務(wù)組組織人員對(duì)幼兒園的電、水、煤氣等重要部位及消防設(shè)備的等,進(jìn)行一次全面檢查并記錄檢查情況,發(fā)現(xiàn)隱患,馬上整改。

2.每月對(duì)班級(jí)和部門(mén)的電線、開(kāi)關(guān)、電器設(shè)備、門(mén)、窗、柜櫥、煤氣等設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次常規(guī)檢修并記錄情況。

3.每周對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所及消防設(shè)備進(jìn)行一次檢修。

4. 建立每日巡視制度,每天對(duì)幼兒園的戶(hù)外場(chǎng)地及運(yùn)動(dòng)器械進(jìn)行檢查并登記,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)進(jìn)行整改。

5.夏天空調(diào)及冬天熱水器、暖氣機(jī)使用前請(qǐng)電工檢查后方可使用。

消防制度

1.安全消防負(fù)責(zé)人對(duì)全園的安全防火工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,做好義務(wù)消防隊(duì)的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展經(jīng)常性的防火宣傳。

2.定期檢查各部門(mén)電線、開(kāi)關(guān)、插座消防器材等用電安全,嚴(yán)禁使用不合格的保險(xiǎn)裝置,禁止超負(fù)荷用電;燈泡和電熱器不要靠近易燃物。

3.要經(jīng)常檢查和更新定期檢查各部門(mén)電線、開(kāi)關(guān)、插座消防器材等用電安全,嚴(yán)禁使用不合格的保險(xiǎn)裝置,禁止超負(fù)荷用電;燈泡和電熱器不要靠近易燃物。

各種電器使用完畢要及時(shí)切斷電源。

空調(diào)、熱水器等用后應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電源。

4.要經(jīng)常檢查和更新消防器材設(shè)備。

消防器材的更換、維修和配置,由安全保衛(wèi)干部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

5.人人重視防火安全,增強(qiáng)消防安全意識(shí)。

一旦有火情,人人都要自覺(jué)參與撲火。

各部門(mén)的工作人員嚴(yán)格管理各自使用的場(chǎng)所、房屋,誰(shuí)用誰(shuí)負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)到人。

6.食堂應(yīng)謹(jǐn)慎用火,做到火不離人,專(zhuān)人使用煤氣,每天下班應(yīng)檢查關(guān)閉煤氣開(kāi)關(guān);定期檢查煤氣、電源并做好記錄工作。

7.教育幼兒不玩火,教育教職員工節(jié)假日按有關(guān)規(guī)定燃放煙花爆竹,不得隨地扔煙蒂,防止發(fā)生火災(zāi)事故。

8.定期組織開(kāi)展消防培訓(xùn)工作并組織消防疏散演習(xí)活動(dòng)。

9.各班必須增強(qiáng)防火安全意識(shí),經(jīng)常觀察,發(fā)現(xiàn)隱患,認(rèn)真研究,采取措施及時(shí)消除安全隱患。

10.在無(wú)火警的情況下,任何人不得擅自動(dòng)用消防器材、消防設(shè)施,發(fā)現(xiàn)者視情節(jié)給予罰款等處理,因擅自動(dòng)用造成嚴(yán)重事故者追究其法律責(zé)任。

勞動(dòng)紀(jì)律制度

1.樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,認(rèn)真做好本職工作,上班集中思想,業(yè)務(wù)精益求精,克服出勤不出力的庸人主義。

2.上班不做私活,不擅自會(huì)親友,不打私人電話。

3.上班時(shí)間嚴(yán)禁串班,聊天,要堅(jiān)守崗位,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不能隨便調(diào)班,離開(kāi)孩子,離開(kāi)幼兒園,如有發(fā)現(xiàn),依曠工處理。

4.工作人員嚴(yán)禁使用幼兒物品及幼兒園公家用品。

5.不能強(qiáng)求家長(zhǎng)為個(gè)人辦事,如造成不良影響,要依《教師紀(jì)律15條》處分。

6.上班注意儀容端莊大方,不能濃妝艷抹,不穿高跟鞋,不梳披肩長(zhǎng)發(fā),不留長(zhǎng)指甲,不戴戒指、耳環(huán)和手鏈。

7.領(lǐng)操活動(dòng),上音樂(lè)課和體操時(shí),教師要穿平跟鞋,體操課不穿裙。

8.進(jìn)入幼兒園嚴(yán)禁吸煙。

9.愛(ài)護(hù)園內(nèi)花草樹(shù)木,不隨便私自采摘。

考勤制度

1.全體教職工必須嚴(yán)格遵守作息制度,不遲到、不早退、無(wú)大事不隨便請(qǐng)假。

2.教職工因事假必須經(jīng)園長(zhǎng)批準(zhǔn),病假須出具學(xué)校醫(yī)務(wù)室的轉(zhuǎn)診證明及醫(yī)院病假單方能生效,凡未請(qǐng)假或請(qǐng)假未經(jīng)園長(zhǎng)批準(zhǔn)而離開(kāi)崗位者按曠工論處。

3.因事需臨時(shí)調(diào)班,必須園長(zhǎng)批準(zhǔn),無(wú)大事不能隨便調(diào)班。

4.凡園規(guī)定的學(xué)習(xí)教研活動(dòng)時(shí)間及集體活動(dòng)時(shí)間,晚到者以遲到論處,不到者(特殊情況除外)按曠工論處。

5.當(dāng)班或值班時(shí)間,一律不接待親友,不接私事電話,不能因私事離開(kāi)孩子。

6.一月公布一次出勤。

并將考勤列入獎(jiǎng)懲、評(píng)比條例中。

班主任工作職責(zé)

1.嚴(yán)格遵守學(xué)?！督處熜袨橐?guī)范10條》和各項(xiàng)規(guī)章制度。

2.全面負(fù)責(zé)本班教育和保育工作,根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》提出的要求,結(jié)合本班實(shí)際,制定教育工作計(jì)劃(包括觀察、分析、記錄幼兒發(fā)展情況),并認(rèn)真執(zhí)行。

3.對(duì)幼兒態(tài)度要和藹和親,做到耐心、關(guān)心、細(xì)心、熱心,與本班教師、保育員團(tuán)結(jié)協(xié)作,搞好所在班級(jí)教育、衛(wèi)生、保健及生活護(hù)理等工作。

4.認(rèn)真執(zhí)行幼兒的作息制度,認(rèn)真安排好幼兒一日生活內(nèi)容,做到動(dòng)靜交替,手腦并用,確保幼兒身心健康成長(zhǎng)。

5.主持召開(kāi)每周班務(wù)會(huì)議,共同確定下周工作重點(diǎn),與副班主任和保育員共同搞好班內(nèi)的工作。

6.堅(jiān)持下面教育原則,尊重幼兒,積極啟發(fā)誘導(dǎo),嚴(yán)禁體罰和變相體罰。

7.努力鉆研業(yè)務(wù),積極參加教研活動(dòng)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

積極創(chuàng)編教材,制作教具,不斷提高自身素質(zhì)及水平。

8.堅(jiān)持做好交接班工作,一般情況口頭交接,重大情況要作書(shū)面交接。

家長(zhǎng)特殊要求、患兒藥品、物品要登記交接。

9.做好家長(zhǎng)工作,向家長(zhǎng)宣傳正確的教養(yǎng)方法,每周向家長(zhǎng)公布本周及下周的教育內(nèi)容,以便家長(zhǎng)心中有數(shù),積極配合。

10.認(rèn)真填寫(xiě)“家園聯(lián)系手冊(cè)”,經(jīng)常與家長(zhǎng)保持聯(lián)系,及時(shí)交換意見(jiàn)。

11.認(rèn)真做好教研活動(dòng)記錄和每周教育小結(jié),每學(xué)期寫(xiě)出質(zhì)量較高的教育工作總結(jié)或論文一至篇。

12.堅(jiān)持英語(yǔ)學(xué)習(xí),堅(jiān)持用英語(yǔ)組織教學(xué)。

園長(zhǎng)工作職責(zé)

1.園長(zhǎng)負(fù)責(zé)幼兒園的全面管理,主持全園工作。

2.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的教育方針和國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策,全面貫徹《幼兒園工作條例》和《幼兒園工作規(guī)程》。

3.主持制定全園工作計(jì)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度,確立分級(jí)管理目標(biāo),建立結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)靈活、反饋及時(shí)的科學(xué)管理機(jī)制。

定期召開(kāi)園務(wù)會(huì),深入第一線檢查各項(xiàng)工作實(shí)施情況。

4.負(fù)責(zé)全園教職工的聘任、調(diào)整園內(nèi)工作人員結(jié)構(gòu),定期對(duì)保教工作人員進(jìn)行考核并作出正確評(píng)估。

5.全面了解教育、教研、衛(wèi)生保健及膳食管理情況,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整,盡量減少工作中的失誤。

發(fā)揚(yáng)民主,尊重人格,加強(qiáng)“愛(ài)心、和諧、團(tuán)結(jié)、向上”的園風(fēng)建設(shè)。

6.全面掌握教職員工的思想動(dòng)態(tài),開(kāi)展經(jīng)常性的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高修養(yǎng)。

關(guān)心教職工的生活,改善生存環(huán)境,維護(hù)合法權(quán)益,增強(qiáng)向心力,提高凝聚力。

7.定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),展示教育成果,宣傳家教方法,聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn),提高辦園質(zhì)量。

8.及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外幼兒教育動(dòng)態(tài),研究幼兒教育新成果,關(guān)注幼兒教育發(fā)展的新動(dòng)向。

9.堅(jiān)持入班聽(tīng)課,每周不少于三節(jié)。

第19篇 學(xué)校制度建設(shè)重要性規(guī)范

學(xué)校制度建設(shè)重要性【1】

學(xué)校管理不僅是建立健全制度的過(guò)程,而且是執(zhí)行落實(shí)制度的過(guò)程。

建立了一套好的制度,而在管理中不去嚴(yán)格執(zhí)行,落實(shí)或管理不到位,制度就會(huì)形同虛設(shè),就會(huì)成為一紙空文。

從這個(gè)意義上講,管理過(guò)程也是制度建設(shè),完善的過(guò)程。

制度執(zhí)行落實(shí)的過(guò)程也是管理的過(guò)程。

管理上水平,制度要先行。

我們常說(shuō),沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,這里的規(guī)矩就是規(guī)章制度。

_同志生前曾說(shuō)過(guò),紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證,沒(méi)有鐵的紀(jì)律,什么事也干不成。

這里的紀(jì)律也是指規(guī)章制度。

要想管理好一個(gè)單位就必須有一套切實(shí)可行的規(guī)章制度。

俗話說(shuō),家有家規(guī),國(guó)有國(guó)法,學(xué)校管理同樣需要規(guī)章制度。

常規(guī)管理制度是學(xué)校借以拘束,激勵(lì)師生,規(guī)范其日常行為,使得學(xué)校能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn),保持正常教學(xué)生活秩序的一套基礎(chǔ)制度。

在制定制度的過(guò)程中,必須堅(jiān)持走群眾路線的工作方法。

從群眾中來(lái),到群眾中去,密切聯(lián)系群眾,集思廣益,發(fā)揮集體智慧,群策群力,民主協(xié)商,共同參與。

在充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上,制定出一套符合本校實(shí)際情況的制度。

實(shí)際上,制度制定的過(guò)程,也是教師們自我教育,自我管理的過(guò)程,對(duì)進(jìn)一步提高廣大教師執(zhí)行制度的自覺(jué)性起到良好的作用。

我們?cè)趯?shí)際工作中,建立健全了各項(xiàng)制度,出臺(tái)了適合我校的《教師考勤制度》《教師綜合評(píng)估制度》《教學(xué)過(guò)程評(píng)價(jià)制度》《學(xué)校衛(wèi)生體育檢查評(píng)比制度》《教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度》《教學(xué)環(huán)節(jié)規(guī)范制度》《班主任工作制度》《學(xué)校安全制度》《一日常規(guī)百分賽制度》《教師工作獎(jiǎng)懲制度》《目標(biāo)量化管理制度》等制度。

這些制度的建立規(guī)范了師生日常行為。

為公平合理評(píng)價(jià)每一位教師,每一個(gè)班級(jí)奠定了良好的基礎(chǔ)。

為學(xué)校各項(xiàng)工作考評(píng)提供了依據(jù)。

制度的建立,使管理工作有章可循,有制可遵,有據(jù)可依,有度可評(píng),為逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作管理科學(xué)化,規(guī)范化,制度化,提供了可靠的保證。

學(xué)校管理不僅是建立健全制度的過(guò)程,而且是執(zhí)行落實(shí)制度的過(guò)程。

建立了一套好的制度,而在管理中不去嚴(yán)格執(zhí)行,落實(shí)或管理不到位,制度就會(huì)形同虛設(shè),就會(huì)成為一紙空文。

從這個(gè)意義上講,管理過(guò)程也是制度建設(shè),完善的過(guò)程。

制度執(zhí)行落實(shí)的過(guò)程也是管理的過(guò)程。

制度在管理過(guò)程中不斷修改完善,逐步建立健全;管理在制度建設(shè)中不斷走向科學(xué)化,規(guī)范化,制度化。

沒(méi)有制度建設(shè)就談不上管理,沒(méi)有管理,更談不上制度建設(shè)。

制度建設(shè)在管理過(guò)程中起著舉足輕重的作用,管理和制度建設(shè)相輔相依,雜糅相容的。

管理是刀,制度是刃,用好刀,更要把鋼用在刀刃上。

那么,在工作中,如何管理,如何搞好制度建設(shè)并落到實(shí)處呢第一,提高管理水平,辦好一所學(xué)校,關(guān)鍵是要有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是要有一個(gè)好的校長(zhǎng)。

實(shí)踐證明,一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校。

因此,首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要不斷加強(qiáng)對(duì)教育法規(guī),政策理論的學(xué)習(xí),堅(jiān)持以人為本,注重素質(zhì)提高,并能用科學(xué)發(fā)展的觀 點(diǎn)和方法指導(dǎo)工作。

研究教育工作的新情況,解決新問(wèn)題,促進(jìn)學(xué)校工作的健康和諧發(fā)展。

其次,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高管理水平。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員不但要善于學(xué)習(xí)管理方面的理論書(shū)籍,而且還要學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),做一個(gè)既懂業(yè)務(wù)又懂管理;既能應(yīng)付千變?nèi)f化,錯(cuò)綜復(fù)雜的事情,又能駕馭全盤(pán)的德才兼?zhèn)涞男屑依锸帧?/p>

其三,打鐵需要自身硬,改變作風(fēng)自先行;外樹(shù)形象強(qiáng)內(nèi)功,身為標(biāo)桿旗自紅。

領(lǐng)導(dǎo)班子要廉潔自律,塑好形象,樹(shù)好威信,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

孔子云:其身正,不令則行;其身不正,雖令不行。

桃李不言,下自成蹊。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,率先垂范。

既是制度的堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)行者,又是制度的忠實(shí)遵守者,這樣才能凝心聚力,形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)管理核心,激發(fā)廣大教師自覺(jué)遵章守制的積極性。

第四,制度面前人人平等。

不任人唯親,不搞小圈子。

敢于堅(jiān)持原則,主持正義,明察秋毫,伸張正氣,鐵面無(wú)私,一視同仁。

教育廣大教師自我管理,做到既有嚴(yán)肅的工作態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神,又能夠自我約束,舉止有素,言行一致,表里如一。

第五,防止計(jì)劃多,落實(shí)少;制度多,執(zhí)行少;布置多,督查少;制度上墻裝門(mén)面,材料入檔走過(guò)場(chǎng)。

常規(guī)檢查與不定期檢查相結(jié)合,集中檢查與分散檢查相結(jié)合,每次檢查有評(píng)估,有記錄,有總結(jié),真正使檢查成為促進(jìn)制度落實(shí)的催化劑。

第六,堅(jiān)持制度創(chuàng)新。

制度不是一成不變的,制度建設(shè)要在管理中不斷修改完善,創(chuàng)新,適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要,常規(guī)管理制度的創(chuàng)新是教育管理與持續(xù)發(fā)展的靈魂和不竭動(dòng)力。

逐步建立一種功能齊全,結(jié)構(gòu)合理,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),靈活高效的科學(xué)管理體制,并真正使各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

第七,以管理為龍頭,建立激勵(lì)機(jī)制,為制度落實(shí),營(yíng)造良好的氛圍。

我們對(duì)工作進(jìn)行了量化,實(shí)行了目標(biāo)管理,對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行分解,并逐步落實(shí)到人,形成千斤重?fù)?dān)人人挑,人人肩上有指標(biāo)的格局。

解決了分工不明,責(zé)任不清,管理不善,相互推諉及干與不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。

把抽象的使命化作具體的責(zé)任,把滿腔的豪情化作前進(jìn)的動(dòng)力,形成群英云集,爭(zhēng)相競(jìng)技的良好氛圍。

第八,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)化,決策民主化,管理科學(xué)化,制度規(guī)范化,將個(gè)人愿望與學(xué)校目標(biāo)達(dá)成一致,把學(xué)校的發(fā)展需要變成學(xué)校和自己的共同需要,變成自己的自覺(jué)追求,從而使學(xué)校與教師在共同利益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自我管理,自我發(fā)展。

管理搭臺(tái),制度唱戲,完善制度,強(qiáng)化管理,創(chuàng)造一種既有民主又有集中,既有組織紀(jì)律又有個(gè)人心情舒暢自由的環(huán)境,唱好領(lǐng)導(dǎo),教師,學(xué)生管理三部曲,以制度建設(shè)為契機(jī),激發(fā)斗志,凝聚意志,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),向管理要效益。

小議制度建設(shè)對(duì)民辦學(xué)校的重要性【2】

成都民辦學(xué)校比較多,辦的比較好的卻比較少,比較知名的比較好的目前看來(lái)有成外、嘉祥、實(shí)外、西川、三原、七中實(shí)驗(yàn)等。

民辦學(xué)校辦得好不好與投資方與校方管理團(tuán)隊(duì)有著密切的關(guān)系,如何由弱變強(qiáng)有兩個(gè)比較典型的成功的范例,如cw、j_,這兩個(gè)學(xué)校具有比較突出的各自的特征,不妨進(jìn)行參考;筆者今天要表達(dá)的是制度建設(shè)對(duì)民辦學(xué)校的重要性,尤其是對(duì)已經(jīng)比較成功的學(xué)校的重要性。

辦百年名校,很豪邁的聲音,可是拿什么來(lái)維系百年,中國(guó)的企業(yè)能興旺百年的都少,就是以前的王朝也就幾百年歷史而已,對(duì)于民辦學(xué)校而言,一種普遍的聲音流傳著,民辦學(xué)校興旺10年就很可能凋謝。

為何有著十年之論,原因肯定有很多,筆者認(rèn)為最重要得一點(diǎn)便是沒(méi)有制度保證,沒(méi)有切實(shí)有效的制度來(lái)保證學(xué)校健康的向前發(fā)展。

所以,要辦百年名校,必須用制度保障來(lái)維系輝煌,否則政府政策的波動(dòng),投資方的意向變動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的調(diào)整,師資力量的流動(dòng),學(xué)校固有因素的突發(fā)都會(huì)比較大的影響學(xué)校的生命。

故,制度建設(shè)為百年名校之根本,達(dá)不到這種認(rèn)識(shí),就難以走出中國(guó),走出困境。

1、制度建設(shè)建立在我們的教育理想,真正的團(tuán)結(jié)有志之士也在于必要的物質(zhì)基礎(chǔ)上以后的教育理想的追求。

教育理想可以公眾化,讓每個(gè)人都有自己通過(guò)奮斗達(dá)到的位置,而在此基礎(chǔ)上可以考慮建立一個(gè)類(lèi)似于國(guó)家的憲法一樣的原則性的根本制度,可以不斷的修正,但是相對(duì)長(zhǎng)期有效,而且往下級(jí)單位放可以具體化就行,保證制度的可行性及指導(dǎo)性。

2、民辦學(xué)校的制度可以嘗試從三個(gè)方向來(lái)具體化,學(xué)生發(fā)展不同階段的制度建設(shè);教職員工的吸引、培養(yǎng)、激勵(lì)、考核的制度建設(shè);學(xué)校管理與公司的監(jiān)督、引導(dǎo)的制度建設(shè)。

3、制度建設(shè)是民主的象征,沒(méi)有民主的氛圍是沒(méi)有可行的制度的,中國(guó)幾千年來(lái)都沒(méi)有民主和法制可言,即使是當(dāng)今社會(huì),了解一下生活中的不平事你發(fā)現(xiàn),仍舊難以和西方國(guó)家相比。

那么我們的自留地呢,取決于“華盛頓”了,能以限制自己的權(quán)利為民主進(jìn)步做貢獻(xiàn)的中國(guó)人太少了,整個(gè)過(guò)程會(huì)相當(dāng)?shù)拿?民主的表象之一就是要有反對(duì)的聲音出現(xiàn),從另一個(gè)角度來(lái)看就是團(tuán)結(jié)下的百花齊放。

故要民主就要將會(huì)議的樣本容量擴(kuò)大,使樣本具有廣泛性和代表性,才能體現(xiàn)真正的民主,也更有利于制度的完善、實(shí)在、有效。

第20篇 搞好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作的幾點(diǎn)提示

搞好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作的幾點(diǎn)提示_b><；_ml：namespace _refi_ = o ns = urn：schemas-microsoft-com：office：office

一、率先垂范。政府管理創(chuàng)新、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、懲防體系建設(shè)等，核心都是有效規(guī)范、制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保護(hù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是“一把手”要率先垂范，全過(guò)程加強(qiáng)對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

率先垂范要把握好重點(diǎn)。一是找準(zhǔn)、抓住本單位、本系統(tǒng)在用權(quán)方面存在的突出問(wèn)題（如民主測(cè)評(píng)收集到的比較集中的群眾意見(jiàn)）；二是從反腐倡廉角度，分析研究風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制辦法；三是按中央要求，決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”既相互聯(lián)系又相互制約，不搞集“三權(quán)”于一身；四是黨組（黨委）、行政帶頭，把重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“三重一大”）等制度建設(shè)抓起來(lái)，要求下屬做到的，自己首先做到，做好示范。

二、形成合力。在黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、監(jiān)督，機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)通力協(xié)作，法制機(jī)構(gòu)做好合法性審查，合力做好工作。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。既以省發(fā)改委制度匯編為藍(lán)本，又緊貼本單位實(shí)際。不降低標(biāo)準(zhǔn)，不另搞一套，不漏項(xiàng)缺項(xiàng)。要按“一項(xiàng)權(quán)力一項(xiàng)制度”要求，依法依規(guī)制定和完善程序，權(quán)責(zé)一致、效能和監(jiān)督原則要進(jìn)入程序。要精心繪制操作性強(qiáng)、便民的權(quán)力運(yùn)行流程圖。

原則上，市直各單位規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括下列必備制度：2、 ________局（委、辦）機(jī)關(guān)工作規(guī)程

3、 ________局（委、辦）機(jī)關(guān)重大行政決策程序規(guī)定________p>

4、 ________局（委、辦）機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審核制度

5、 ________局（委、辦）機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作制度<________p>

6、 ________局（委、辦）行政許可監(jiān)督檢查制_________：p>

7、 ________局（委、辦）政府信息公開(kāi)規(guī)_________o：p>

8、 ________局（委、辦）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督考評(píng)辦法（試行________

9、 ________局（委、辦）行政許可（初審、審批、核準(zhǔn)、審核、備案、資格認(rèn)定、年檢年審）制度及工作流________>

10、 ________局（委、辦）行政征收程序規(guī)定及工作流程圖（規(guī)定中必須包括緩、減、免收費(fèi)的內(nèi)容，且必須符合永政發(fā)〔2005〕14號(hào)、永監(jiān)聯(lián)發(fā)〔2010〕5號(hào)文件________

11、 ________局（委、辦）行政處罰程序規(guī)定及工________圖

12、 ________局（委、辦）行政處罰__________準(zhǔn)

13、 ________局（委、辦）行政確認(rèn)制度__________程圖

14、 ________局（委、辦）行政檢查制__________流程圖

15、 ________局（委、辦）行政強(qiáng)制權(quán)制__________流程圖

16、 ________局（委、辦）行政給付__________作流程圖

17、 ________局（委、辦）行政獎(jiǎng)勵(lì)__________作流程圖

18、 ________局（委、辦）行政保障____________工作流程圖

19、 ________局（委、辦）隊(duì)伍管理權(quán)制度及工作流程圖

20、 各單位認(rèn)為需要建立的其他制度。

四、公開(kāi)透明。職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行制度（規(guī)則、程序）、流程圖，經(jīng)審查同意，分三個(gè)層次公開(kāi)。1、向社會(huì)公開(kāi)。要把除國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的行權(quán)事項(xiàng)制度在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)上公布；2、機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)。要將一些不宜向社會(huì)公開(kāi)的行權(quán)事項(xiàng)，在黨委、政府內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)；3、單位內(nèi)部公開(kāi)。要將人、財(cái)、物等內(nèi)部管理權(quán)限制度，在單位內(nèi)部進(jìn)行公開(kāi)。

五、加強(qiáng)監(jiān)督。市、縣區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局和效能辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，采取有力措施促進(jìn)工作平開(kāi)展。

六、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通?？h區(qū)效能辦、縣區(qū)直單位要加強(qiáng)與市效能辦、市直各有關(guān)單位的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。市直各單位原則上明確紀(jì)檢組長(zhǎng)（員）、監(jiān)察室主任為本單位聯(lián)系員。

七、可資借鑒的資料下載辦法。

查閱《__省發(fā)展和改革委員會(huì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》請(qǐng)登錄《__省發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站>；政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄》辦事指南（2023年6月21―22日制發(fā)的公開(kāi)事項(xiàng)）。

__市機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室

2023年12月3日