重要性和意義
在建筑行業(yè)中，安全制度如同生命的守護(hù)線，確保每一位工人的安全，是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵要素。它不僅規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少事故的發(fā)生，而且維護(hù)了公司的聲譽(yù)，增強(qiáng)了員工的信任感。安全制度的存在，是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，也是提升工作效率、保證工程質(zhì)量的基石。
安全制度有哪些
一套完整的安全施工制度應(yīng)包括：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)可控；安全培訓(xùn)規(guī)定，確保所有人員具備必要的安全知識(shí)；應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的緊急情況；個(gè)人防護(hù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定使用和維護(hù)方法；現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)則，規(guī)范作業(yè)流程和行為準(zhǔn)則；以及事故報(bào)告和調(diào)查程序，以便及時(shí)學(xué)習(xí)和改進(jìn)。
注意事項(xiàng)
在制定安全制度時(shí)，需注重其實(shí)用性和可執(zhí)行性。制度不應(yīng)過(guò)于繁雜，以免增加執(zhí)行難度。必須定期更新，以適應(yīng)新的施工技術(shù)和法規(guī)變化。此外，制度的執(zhí)行力度至關(guān)重要，必須有明確的責(zé)任人和監(jiān)督機(jī)制，確保制度落地生根，而非停留在紙面上。
建設(shè)安全施工制度是一項(xiàng)細(xì)致入微的工作，需要結(jié)合實(shí)際情況，兼顧人性化和規(guī)范化，只有這樣，才能構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)防線，為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展保駕護(hù)航。
建設(shè)安全施工制度范文
第1篇 水電站工程建設(shè)安全施工管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)廣西水利電業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱區(qū)公司)各項(xiàng)水電站工程施工安全管理,明確區(qū)公司、各所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和其他合同單位(如設(shè)備安裝和金屬結(jié)構(gòu)制造安裝、物資供應(yīng)等有關(guān)單位)的職責(zé),盡可能地減少事故頻率和事故損失,保障人身、機(jī)械設(shè)備和工程的安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、行業(yè)安全文明施工管理辦法,結(jié)合水電站工程的具體情況,特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于區(qū)公司各項(xiàng)水電站工程施工及施工區(qū)內(nèi)交通的安全管理,參建單位及其主管單位在參與工程建設(shè)時(shí),均應(yīng)執(zhí)行本辦法。
第三條 工程施工必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針和政策。
第四條 工程施工安全管理工作貫徹“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則,實(shí)行由區(qū)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),所屬水利發(fā)電有限公司督促管理,監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,施工承包單位等有關(guān)合同單位各負(fù)其責(zé)的管理體制。
第五條 工程建設(shè)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)承包制和合同管理制,建設(shè)單位和施工承包等合同單位的法定代表(或委托代理人)分別對(duì)工程安全施工和安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是安全工作的第一責(zé)任人。
第二章 安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 區(qū)公司水電建設(shè)部
1、按照“管項(xiàng)目必須管安全”的原則,責(zé)成所屬水利發(fā)電有限公司對(duì)工程施工安全工作進(jìn)行督促和管理。
2、審批和發(fā)布工程施工安全管理辦法,核定重大安全設(shè)施的經(jīng)費(fèi)。
3、按照工程施工總體規(guī)劃的要求,逐步為安全、文明施工創(chuàng)造基礎(chǔ)條件與外部環(huán)境。
4、協(xié)助或組織對(duì)重大事故的調(diào)整、處理。
第七條 所屬水利發(fā)電有限公司
1、對(duì)工程施工安全負(fù)有全面的督促管理責(zé)任,下屬的工程部負(fù)責(zé)日常的安全管理和事故統(tǒng)計(jì)工作,主持召開(kāi)有關(guān)單位參加的月、季度安全工作會(huì)。
2、委托監(jiān)理單位按施工合同和區(qū)公司的有關(guān)規(guī)定,對(duì)各工程項(xiàng)目的施工安全和施工承包單位的安全工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
3、在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理時(shí),應(yīng)充分考慮施工環(huán)境、施工強(qiáng)度和施工干擾對(duì)工程施工安全的影響,按施工合同規(guī)定,為施工承包單位的安全施工創(chuàng)造必要的條件。
4、審查投標(biāo)施工企業(yè)的資質(zhì)、工程業(yè)績(jī)、安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和以安全施工責(zé)任制為核心的安全管理制度、企業(yè)安全等級(jí),認(rèn)定投標(biāo)施工企業(yè)的能力是否符合工程安全施工的要求。
5、在施工合同中,應(yīng)明確提出有關(guān)施工過(guò)程中的人身、機(jī)械的安全技術(shù)要求,重傷、死亡和職業(yè)病率的控制指標(biāo)、事故或超標(biāo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其獎(jiǎng)罰的規(guī)定。必要時(shí),可與施工單位簽訂安全施工協(xié)議。
6、審定重大安全技術(shù)方案、措施的費(fèi)用,報(bào)區(qū)公司水電建設(shè)部審批,監(jiān)督重大安全技術(shù)方案、措施的實(shí)施及其費(fèi)用的使用。
7、委托施工單位對(duì)工程施工區(qū)消防安全、專用公路的交通安全、水域的航運(yùn)和水上、水下作業(yè)的安全進(jìn)行管理。
8、委托施工單位分別負(fù)責(zé)供水、供電、通訊等設(shè)施的安全施工和安全監(jiān)督管理(所有權(quán)屬自身的除外)。
9、當(dāng)施工承包單位的安全管理工作嚴(yán)重失控、且施工或施工安全沒(méi)有保證時(shí),有權(quán)通過(guò)監(jiān)理或直接令其停工或停工整頓,必要時(shí)中止合同,由此產(chǎn)生的損失,由施工承包單位自行承擔(dān)。
10、協(xié)助對(duì)重大事故的調(diào)查處理。
11、負(fù)責(zé)建立工程的安全檔案。
12、負(fù)責(zé)編制工程施工安全管理辦法,報(bào)區(qū)公司水電建設(shè)部批后實(shí)施。
13、督促安全生產(chǎn)、安全管理的培訓(xùn)。
第八條 監(jiān)理單位
1、監(jiān)理單位受業(yè)主委托,對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的施工安全和施工承包單位的安全工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
2、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
3、監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重時(shí),應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
4、監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全施工承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第九條 施工單位
1、施工單位是承包工程項(xiàng)目施工安全的主體,全權(quán)負(fù)責(zé)承包工程項(xiàng)目的施工安全,接受業(yè)主單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,承擔(dān)施工安全的責(zé)任。
2、建立、健全適應(yīng)工程施工的安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和安全管理制度。施工承包單位的專職安全管理人員,施工人員(包括本企業(yè)人員、分包單位人員和非本企業(yè)人員)1000人以上的,不得少于5個(gè);500~1000人,不得少于3人;500人以下,不得少于2人。安全管理人員中,應(yīng)有技術(shù)人員且有專人負(fù)責(zé)分包單位的安全管理。
3、按勞動(dòng)法、勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)、行業(yè)法規(guī)和施工合同等規(guī)定,在工程施工中應(yīng)有足夠的安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)等安全投入,應(yīng)做到安全施工,減少或杜絕職業(yè)病的危害。
4、編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)制訂安全技術(shù)方案、措施及其經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,重大安全技術(shù)方案、措施實(shí)施前,應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核,并報(bào)業(yè)主單位備案。
5、計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)施工時(shí),應(yīng)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)安全工作。
6、經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),提高職工的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力,堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗和特殊工種持證上崗的制度。
7、對(duì)使用的臨時(shí)工和分包單位進(jìn)行安全意識(shí)和安全施工的資格審查,對(duì)其施工安全進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),并承擔(dān)責(zé)任。
8、組織對(duì)本單位的一般和較大事故的調(diào)查處理;協(xié)助對(duì)重大和特大事故的調(diào)查處理。
第十條 設(shè)計(jì)單位
1、工程設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部頒規(guī)程、規(guī)范,保證工程安全。
2、設(shè)計(jì)單位應(yīng)把施工安全貫徹設(shè)計(jì)的全過(guò)程,努力為施工安全創(chuàng)造條件,承擔(dān)委托設(shè)計(jì)合同規(guī)定的責(zé)任。
3、對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大的設(shè)計(jì)項(xiàng)目,必須充分考慮施工條件和施工技術(shù)對(duì)施工安全的影響。必要時(shí),應(yīng)參與編制重大安全技術(shù)方案、措施和安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的工作。
4、對(duì)施工中遇到影響安全的各種險(xiǎn)情,必須按委托設(shè)計(jì)合同規(guī)定做好觀測(cè)、預(yù)報(bào)工作,向業(yè)主單位及時(shí)提出采取有效的技術(shù)防護(hù)措施的建議。
5、參加對(duì)重大、特別重大事故的調(diào)查處理。
第三章 安全管理規(guī)定及要求
第十一條 參加建設(shè)的單位和部門(mén),應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)與安全管理規(guī)定,必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,減少職業(yè)危害。
第十二條 做好上崗培訓(xùn)和安全考試工作,嚴(yán)格按安全規(guī)程操作或作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核,做到持證上崗。
第十三條 按規(guī)定對(duì)炸藥、雷管、汽油等一級(jí)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)運(yùn)輸、保管與使用嚴(yán)格進(jìn)行管理與監(jiān)督,防止爆炸與火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十四條 對(duì)高空、帶電、大件超重運(yùn)輸、高邊坡開(kāi)挖、隧洞與深井挖掘襯砌、爆破、水上水下等危險(xiǎn)性大的施工作業(yè),應(yīng)有安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施,并明確安全責(zé)任人,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的檢查與監(jiān)督,防止重大和特別重大事故的發(fā)生。
第十五條 要加強(qiáng)對(duì)施工爆炸的安全管理與監(jiān)督,防止發(fā)生人員傷亡和機(jī)械設(shè)備、建筑施工、居民住宅的損壞等事故。為此作以下規(guī)定:
1、各施工承包單位應(yīng)根據(jù)《爆破規(guī)程》和所承包工程的具體情況,擬訂施工爆破安全管理細(xì)則,實(shí)行爆破作業(yè)全過(guò)程管理。
2、各施工單位應(yīng)作爆破計(jì)劃,主體工程、重要或特殊部位應(yīng)作爆破設(shè)計(jì),按規(guī)定報(bào)監(jiān)理單位審核。大型爆破作業(yè)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)辦理申報(bào)手續(xù)。
3、在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行爆破,有明確的區(qū)別警報(bào)信號(hào),有確定的警戒范圍(一般大于400米)。必要時(shí),采用控制爆破,將爆破飛石控制在警戒范圍內(nèi)。施工爆破都必須做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一警報(bào)信號(hào)、統(tǒng)一組織警戒。
4、炸藥、雷管、導(dǎo)爆索等火工器材的生產(chǎn)廠家和供貨單位,應(yīng)保證產(chǎn)品的質(zhì)量。采購(gòu)供應(yīng)單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,不合格不得使用。使用時(shí),若發(fā)生炸藥爆燃、雷管拒爆、導(dǎo)爆索不傳爆等事故時(shí),應(yīng)做好原始記錄,查明原因,穩(wěn)妥處理。
5、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審批爆破方案和爆破設(shè)計(jì),督促使用單位進(jìn)行火器材質(zhì)量的抽查,加強(qiáng)爆破作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督,制止違章作業(yè)。
6、工程施工區(qū)內(nèi)修建的道路(含橋涵、排水溝、電纜溝、停車場(chǎng)),應(yīng)由施工單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理。應(yīng)制訂工程區(qū)公路的交通安全管理細(xì)則,按規(guī)定設(shè)置道路交通與安全標(biāo)志,干擾較大和交叉路口應(yīng)設(shè)崗指揮,保證車輛安全通行與行人安全。
各施工單位應(yīng)合理組織施工,盡量減少或避免施工與道路交通的相互干擾。保證交通安全的前提下進(jìn)行施工,防止交通和施工事故的發(fā)生。
第十六條 主體工程與永久建筑物,生產(chǎn)、生活公用設(shè)施工都應(yīng)配備消防設(shè)施與器材,臨時(shí)性工棚的安全隔離應(yīng)符合消防規(guī)定,并配有足量的消防器材,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。應(yīng)按規(guī)定制訂工程消防安全管理細(xì)則,配備與工程建設(shè)相適應(yīng)的消防人員與設(shè)備器材。各主要施工承包單位應(yīng)按規(guī)定配備與所承包的工程施工或生產(chǎn)相適應(yīng)的消防器材。應(yīng)接受地方政府消防部門(mén)對(duì)消防安全的監(jiān)督。
有消防要求的工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,均應(yīng)邀請(qǐng)地方消防主管部門(mén)參加,并按規(guī)定辦好手續(xù),方可投入使用。
第十七條 工程施工期的防汛和安全渡汛工作,主要由施工單位組織、部署。業(yè)主、設(shè)計(jì)和其它有關(guān)單位都應(yīng)做好各自的安全防汛工作,所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,確保工程施工的順利進(jìn)行。
第十八條 合理設(shè)計(jì)、布置、施工供配電網(wǎng)絡(luò)及變電所,滿足電氣安全技術(shù)規(guī)程的要求。復(fù)雜或干擾較大的施工作業(yè)區(qū)和道路交叉處以及臨時(shí)性工程的配電線路設(shè)施,應(yīng)有安全防護(hù)措施,防止倒桿、斷線、車輛掛線或撞桿等事故的發(fā)生。應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)電氣安全施工與安全運(yùn)行管理規(guī)章制度對(duì)變電所、輸配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行施工作業(yè)和運(yùn)行管理,保證安全可行供電。
第十九條 工程建設(shè)中的勞動(dòng)、衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、投產(chǎn)使用,以控制傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生。所屬水利發(fā)電有限公司、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位和部門(mén)都應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)各階段中嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”的原則。
第二十條 在工程施工階段,發(fā)生人身傷害、機(jī)械設(shè)備事故后,事故的報(bào)告、調(diào)查、處理,按本辦法第六章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 安全工作的檢查交流
1、施工承包單位等合同單位應(yīng)各自進(jìn)行周、月、季檢查,半年交流,所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位或主管部門(mén)參加。
2、所屬水利發(fā)電有限公司組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等有關(guān)單位和部門(mén),每月召開(kāi)一次安全工作例會(huì),每半年進(jìn)行一次安全大檢查和總結(jié)。
第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全施工條件,不具備安全施工條件的,不得從事施工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備的安全施工條件所必需的資金投入,由施工單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人投資予以保證,并對(duì)由于安全施工所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第二十六條 各參建單位應(yīng)當(dāng)為其從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第二十七條 各參建單位應(yīng)當(dāng)為其從業(yè)人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。
第四章 規(guī)程制度
第二十八條 所屬水利發(fā)電有限公司對(duì)國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。所屬水利發(fā)電有限公司在貫徹中可結(jié)合實(shí)際情況制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。
第二十九條 所屬水利發(fā)電有限公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和區(qū)公司的要求,建立健全安全施工管理規(guī)定、防爆安全管理制度、交通安全管理制度、安全施工獎(jiǎng)懲規(guī)定,安全檔案管理規(guī)定等。
第三十條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)以身作則,在施工中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)規(guī)程制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題要及時(shí)研究并對(duì)規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或修訂,避免安全生產(chǎn)在規(guī)章制度上存在的漏洞。
第三十一條 所屬水利發(fā)電有限公司的安全施工規(guī)章制度不得與上級(jí)部門(mén)規(guī)定相抵觸,不得降低上級(jí)的安全要求。
第五章 安全監(jiān)督
第三十二條 所屬水利發(fā)電有限公司安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員
1、所屬水利發(fā)電有限公司經(jīng)理為業(yè)主方工程施工安全管理的第一負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)施工安全的全面管理。
2、所屬水利發(fā)電有限公司工程部負(fù)責(zé)工程施工安全管理的具體工作,其業(yè)務(wù)受區(qū)公司安全監(jiān)察部門(mén)及水電建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)。
3、設(shè)立不少于一名的專職安全員,長(zhǎng)期駐工地管理施工安全。
第三十三條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)
1、監(jiān)督施工單位各級(jí)人員安全責(zé)任制的落實(shí),監(jiān)督安全施工有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行,對(duì)違章作業(yè)、違章指揮進(jìn)行監(jiān)督。
2、監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護(hù)狀況;重點(diǎn)監(jiān)督施工單位對(duì)施工起重機(jī)和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗(yàn)。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。
4、參加或協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過(guò)”原則的貫徹落實(shí)。
5、定期和不定期總結(jié)分析安全施工中的薄弱環(huán)節(jié)和不安全傾向性的問(wèn)題,并提出改進(jìn)措施意見(jiàn)。
6、對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)生的重大問(wèn)題和隱患,應(yīng)及時(shí)提出整改要求,做好記錄,并向有關(guān)單位發(fā)出《安全整改通知書(shū)》,限期解決。
7、監(jiān)督各參建單位的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全工器具的購(gòu)置發(fā)放和使用。
8、及時(shí)用快報(bào)、通報(bào)、錄像等手段對(duì)職工進(jìn)行安全教育,并向區(qū)公司及有關(guān)單位、部門(mén)反饋事故信息。
9、對(duì)各參建單位安全指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核。
第六章 事故報(bào)告、調(diào)查和處理
第三十四條 本辦法所稱的事故,是指在工程施工過(guò)程中發(fā)生的人身傷害和機(jī)械設(shè)備事故。
第三十五條 凡發(fā)生死亡、重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元以上的,事故發(fā)生單位應(yīng)快速上報(bào)區(qū)公司水電建設(shè)部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部,同時(shí)報(bào)監(jiān)理單位。
第三十六條 發(fā)生死亡事故的單位,必須在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)公司水電建設(shè)部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部,同時(shí)報(bào)縣安監(jiān)部門(mén)、監(jiān)理單位。
第三十七第 事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況,直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算;
(3)事故發(fā)生原因的初步判斷;
(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(5)事故報(bào)告單位。
第三十八條 在較大及以上等級(jí)事故發(fā)生后、隱瞞不報(bào)、謊報(bào),或者拖延不報(bào)告時(shí)限的,由事故調(diào)查組建議有關(guān)部門(mén)或單位有關(guān)人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 人身傷害事故的調(diào)查、處理與結(jié)案,必須嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》的原則和合同規(guī)定進(jìn)行。監(jiān)理單位參加較大、重大和特別重大事故的調(diào)查處理工作。發(fā)生事故的單位及其主管部門(mén),應(yīng)按照調(diào)查組提出的處理意見(jiàn)和防范措施建議進(jìn)行處理。
第四十條 作為確定人身傷害事故等級(jí)依據(jù)的受傷程度、經(jīng)濟(jì)損失和事故分析,可分別按勞安字(1991)23號(hào)gb6721-86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和gb6442-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 考核與獎(jiǎng)懲
第四十一條 安全施工工作實(shí)行以責(zé)論處的原則并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)在安全施工中做出顯著貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作中因嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮等造成事故者,應(yīng)給予處罰。觸犯刑法者,由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。安全施工獎(jiǎng)勵(lì)基金的使用應(yīng)由公司安監(jiān)部門(mén)根據(jù)企業(yè)的安全施工獎(jiǎng)懲制度負(fù)責(zé)審核。
第四十二條 所屬水利發(fā)電有限公司應(yīng)結(jié)合本公司的實(shí)際情況,制定本企業(yè)的安全施工獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)懲要和安全責(zé)任制密切掛鉤。
第四十三條 安全施工工作的獎(jiǎng)罰實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、批評(píng)教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則,以獎(jiǎng)懲為手段,以教育為目的。
第八章 附則
第四十四條 所屬水利發(fā)電有限公司可按本規(guī)定,結(jié)合各自的具體情況制定實(shí)施細(xì)則。
第四十五條 本規(guī)定用于調(diào)整區(qū)公司與區(qū)公司所屬水利發(fā)電有限公司、有關(guān)合同單位內(nèi)部安全管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。
第四十六條 本規(guī)定解釋權(quán)屬水利電業(yè)有限公司。
第2篇 電力建設(shè)安全施工措施與安全施工作業(yè)票管理制度
為貫徹執(zhí)行電力部《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》及項(xiàng)目部的要求，確保企業(yè)的施工生產(chǎn)活動(dòng)都能在嚴(yán)密的安全施工措施及安全施工作業(yè)票的控制下進(jìn)行，做到防患于未然，根據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際情況及有關(guān)規(guī)章制度制定本制度。
一、安全施工措施
1、一切施工生產(chǎn)活動(dòng)必須有書(shū)面的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中必須有專題安全施工措施和安全施工作業(yè)票，并應(yīng)在施工前對(duì)參加施工的所有人員進(jìn)行交底簽字認(rèn)可。無(wú)措施和未交底嚴(yán)禁施工。
2、一般項(xiàng)目的安全施工措施須經(jīng)工地專責(zé)工程師審查，由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，由班組技術(shù)員交底實(shí)施。
3、重要臨時(shí)設(shè)施，重要施工工序，特殊作業(yè)，季節(jié)性施工等施工項(xiàng)目的安全施工措施，經(jīng)施工技術(shù)，安監(jiān)等部門(mén)審查、總工程師批準(zhǔn)，由班組技術(shù)員或工地專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。
4、特殊高處作業(yè)，帶電作業(yè)，重要跨越等危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全施工措施及方案，須經(jīng)施工技術(shù)，機(jī)械管理部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)審查，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，由工地專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。
5、工程技術(shù)人員在編制的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及安全施工措施，應(yīng)符合以下要求：
（1）針對(duì)項(xiàng)目施工的特點(diǎn)指出危險(xiǎn)點(diǎn)和重要控制環(huán)節(jié)與對(duì)策。
（2）明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。
（3）根據(jù)人員和機(jī)械（機(jī)具）配備，提出保證安全的措施。
（4）針對(duì)工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)。
（5）提出出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況時(shí)的針對(duì)性預(yù)防與應(yīng)急措施。
二、安全施工作業(yè)票實(shí)施細(xì)則
1、施工班組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)本階段的工作內(nèi)容、工作環(huán)境、參加人員的技術(shù)狀況精神狀態(tài)等情況，有針對(duì)性的提出安全施工要求。
2、安全施工作業(yè)票為一式一份，由施工負(fù)責(zé)人攜帶，作業(yè)票到期（一般為五天），工作內(nèi)容不變或工作結(jié)束后，應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人交回，更換新票。
3、工作票應(yīng)按格式認(rèn)真填寫(xiě)，不得有空缺，填寫(xiě)時(shí)字跡工整，措施得當(dāng)。
4、安全施工作業(yè)票應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人填寫(xiě)，經(jīng)施工隊(duì)技術(shù)員和兼職安全員審查，由施工隊(duì)長(zhǎng)簽發(fā)后執(zhí)行，有空缺或未經(jīng)簽字的作業(yè)票一律視為無(wú)效。
5、安全施工作業(yè)票審查時(shí)，技術(shù)員應(yīng)向施負(fù)責(zé)人交代清楚應(yīng)注意的安全事項(xiàng)（指出的安全事項(xiàng)必須已在作業(yè)票中列出）。
6、每天施工前必須由施工負(fù)責(zé)人向參加工作的全體成員逐條逐項(xiàng)宣讀安全施工作業(yè)票，工作人員必須認(rèn)真理解并嚴(yán)格執(zhí)行。
7、更換施工內(nèi)容必須重新填寫(xiě)安全施工作業(yè)票，如果工作內(nèi)容不變，每票最長(zhǎng)時(shí)間也不得超過(guò)五天，針對(duì)新問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充和修改。
8、安全施工作業(yè)票宣讀完畢后要全員簽字后方可有效，不允許帶簽或漏簽。
9、各級(jí)安全部門(mén)要以安全技術(shù)措施（包括作業(yè)票）為依據(jù)，以各項(xiàng)安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則，經(jīng)常性地對(duì)工地、班組實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，如發(fā)現(xiàn)沒(méi)有作業(yè)票或未帶到現(xiàn)場(chǎng)，及未宣讀視為無(wú)票作業(yè)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
10、安全施工作業(yè)票使用到期后，交回班組由工程技術(shù)人員統(tǒng)一保管，并按規(guī)定按時(shí)上交，作為年終安全檢查、事故分析、年終考核的重要依據(jù)。
第3篇 電力建設(shè)安全施工措施作業(yè)票管理制度
為貫徹執(zhí)行電力部《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》及項(xiàng)目部的要求,確保企業(yè)的施工生產(chǎn)活動(dòng)都能在嚴(yán)密的安全施工措施及安全施工作業(yè)票的控制下進(jìn)行,做到防患于未然,根據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際情況及有關(guān)規(guī)章制度制定本制度。
一、安全施工措施
1、一切施工生產(chǎn)活動(dòng)必須有書(shū)面的作業(yè)指導(dǎo)書(shū),作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中必須有專題安全施工措施和安全施工作業(yè)票,并應(yīng)在施工前對(duì)參加施工的所有人員進(jìn)行交底簽字認(rèn)可。無(wú)措施和未交底嚴(yán)禁施工。
2、一般項(xiàng)目的安全施工措施須經(jīng)工地專責(zé)工程師審查,由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn),由班組技術(shù)員交底實(shí)施。
3、重要臨時(shí)設(shè)施,重要施工工序,特殊作業(yè),季節(jié)性施工等施工項(xiàng)目的安全施工措施,經(jīng)施工技術(shù),安監(jiān)等部門(mén)審查、總工程師批準(zhǔn),由班組技術(shù)員或工地專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。
4、特殊高處作業(yè),帶電作業(yè),重要跨越等危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全施工措施及方案,須經(jīng)施工技術(shù),機(jī)械管理部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)審查,經(jīng)總工程師批準(zhǔn),由工地專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。
5、工程技術(shù)人員在編制的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及安全施工措施,應(yīng)符合以下要求:
(1)針對(duì)項(xiàng)目施工的特點(diǎn)指出危險(xiǎn)點(diǎn)和重要控制環(huán)節(jié)與對(duì)策。
(2)明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)。
(3)根據(jù)人員和機(jī)械(機(jī)具)配備,提出保證安全的措施。
(4)針對(duì)工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件,提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)。
(5)提出出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況時(shí)的針對(duì)性預(yù)防與應(yīng)急措施。
二、安全施工作業(yè)票實(shí)施細(xì)則
1、施工班組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)本階段的工作內(nèi)容、工作環(huán)境、參加人員的技術(shù)狀況精神狀態(tài)等情況,有針對(duì)性的提出安全施工要求。
2、安全施工作業(yè)票為一式一份,由施工負(fù)責(zé)人攜帶,作業(yè)票到期(一般為五天),工作內(nèi)容不變或工作結(jié)束后,應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人交回,更換新票。
3、工作票應(yīng)按格式認(rèn)真填寫(xiě),不得有空缺,填寫(xiě)時(shí)字跡工整,措施得當(dāng)。
4、安全施工作業(yè)票應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人填寫(xiě),經(jīng)施工隊(duì)技術(shù)員和兼職安全員審查,由施工隊(duì)長(zhǎng)簽發(fā)后執(zhí)行,有空缺或未經(jīng)簽字的作業(yè)票一律視為無(wú)效。
5、安全施工作業(yè)票審查時(shí),技術(shù)員應(yīng)向施負(fù)責(zé)人交代清楚應(yīng)注意的安全事項(xiàng)(指出的安全事項(xiàng)必須已在作業(yè)票中列出)。
6、每天施工前必須由施工負(fù)責(zé)人向參加工作的全體成員逐條逐項(xiàng)宣讀安全施工作業(yè)票,工作人員必須認(rèn)真理解并嚴(yán)格執(zhí)行。
7、更換施工內(nèi)容必須重新填寫(xiě)安全施工作業(yè)票,如果工作內(nèi)容不變,每票最長(zhǎng)時(shí)間也不得超過(guò)五天,針對(duì)新問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充和修改。
8、安全施工作業(yè)票宣讀完畢后要全員簽字后方可有效,不允許帶簽或漏簽。
9、各級(jí)安全部門(mén)要以安全技術(shù)措施(包括作業(yè)票)為依據(jù),以各項(xiàng)安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則,經(jīng)常性地對(duì)工地、班組實(shí)施情況進(jìn)行檢查,并監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí),如發(fā)現(xiàn)沒(méi)有作業(yè)票或未帶到現(xiàn)場(chǎng),及未宣讀視為無(wú)票作業(yè),按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
10、安全施工作業(yè)票使用到期后,交回班組由工程技術(shù)人員統(tǒng)一保管,并按規(guī)定按時(shí)上交,作為年終安全檢查、事故分析、年終考核的重要依據(jù)。
