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重要性和意義
煤礦安全生產(chǎn)，關(guān)乎生命，關(guān)乎企業(yè)的存續(xù)。安全制度，猶如礦工的防護盾，它不僅是法律法規(guī)的要求，更是我們對每一位礦工家庭的責(zé)任承諾。它規(guī)范作業(yè)行為，預(yù)防事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定，是煤礦企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基石。
安全制度有哪些
1. 安全規(guī)程：明確操作流程，規(guī)定作業(yè)標準，防止因人為失誤引發(fā)事故。
2. 應(yīng)急預(yù)案：預(yù)先設(shè)定各類事故應(yīng)對措施，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。
3. 安全培訓(xùn)：定期進行安全知識教育，提升員工的安全意識和技能。
4. 安全檢查制度：定期或不定期對礦井設(shè)施、設(shè)備進行檢查，及時消除隱患。
注意事項
1. 制度制定需科學(xué)嚴謹，既要符合法規(guī)，也要貼合實際，不可空泛或過于繁瑣。
2. 制度執(zhí)行必須公正嚴明，任何違規(guī)行為都應(yīng)受到相應(yīng)處罰，保證制度的權(quán)威性。
3. 制度更新應(yīng)與時俱進，隨著技術(shù)進步和環(huán)境變化，適時修訂完善。
煤礦安全監(jiān)督檢查制度的構(gòu)建，需要我們?nèi)珕T參與，共同維護。只有將每一個環(huán)節(jié)、每一項制度都落實到位，才能真正構(gòu)筑起安全的銅墻鐵壁，保障礦工的生命安全，推動煤礦事業(yè)的繁榮發(fā)展。
煤礦安全監(jiān)督檢查制度范文
第1篇 煤礦安全監(jiān)督檢查制度
1 目的
為進一步強化安全生產(chǎn)管理，嚴格各項安全規(guī)章制度的落實和執(zhí)行，充分發(fā)揮安監(jiān)等業(yè)務(wù)部門和各級安全生產(chǎn)管理人員的重要作用，狠反“三違”現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改現(xiàn)場存在的問題，消除各類事故隱患，保證安全生產(chǎn)，特制定本制度。
2 適用范圍
__建設(shè)項目管理。
3 安全檢查組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
組? 長：主任
副組長：副主任
各專業(yè)副總工程師及各部室負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部，具體負責(zé)各類安全監(jiān)督檢查的組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計和考核工作（、。
專業(yè)組：包含機電、運輸、一通三防等專業(yè)。
4 職責(zé)
4.1 安全管理部負責(zé)建設(shè)項目安全施工監(jiān)督檢查和考核工作；監(jiān)督檢查籌建處各部門、監(jiān)理公司、各施工單位貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和各項安全規(guī)章制度情況；監(jiān)督檢查事故隱患排查、治理情況等。
4.2 各專業(yè)組組長是本專業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，并執(zhí)行“誰管理生產(chǎn)，誰負責(zé)安全”的原則，抓好本專業(yè)、監(jiān)理單位、各施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和考核工作；監(jiān)督檢查事故隱患排查、治理情況等。
5 安全檢查類別和周期
5.1 安全大檢查
由副總及以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊，每周一天上午9:00在籌建處會議室集中，有籌建處相關(guān)人員、監(jiān)理人員、施工單位項目負責(zé)人參加。
5.2 專業(yè)檢查
礦建、土建、機電運輸、一通三防、火工品等專業(yè)檢查。由各專業(yè)副總組織不定期檢查，本專業(yè)人員參加。
5.3 安全管理部和值班人員檢查
不定期檢查，重點查“三違”現(xiàn)象，（查領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班、地面值班、要害車間、廠房人員在崗情況。
5.4 安全管理重點檢查
安全生產(chǎn)的重點工作，抓“三違”現(xiàn)象，查安全管理人員和專業(yè)人員帶班在崗情況。
6 安全檢查重點和內(nèi)容
6.1 安全大檢查
對礦建、土建、機電安裝工程質(zhì)量，運輸、一通三防安全設(shè)施、爆破管理、文明生產(chǎn)、施工人員規(guī)范操作、持證上崗情況以及安全技術(shù)資料等進行全方位檢查。
6.2 專業(yè)檢查
礦建、土建、機電運輸、一通三防、火工品管理等專業(yè)檢查，重點檢查本專業(yè)安全管理方面存在的問題和隱患。
7 安全檢查標準和方式
7.1 安全檢查標準主要依據(jù)煤礦“三大規(guī)程”、安全質(zhì)量標準化標準、有關(guān)安全規(guī)章制度以及安全技術(shù)措施等。
7.2 安全檢查方式采取“五個結(jié)合”即全面檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合、全面檢查與重點檢查相結(jié)合、現(xiàn)場檢查與資料檢查相結(jié)合、例行檢查與專項檢查相結(jié)合、值班檢查與安全管理人員查崗相結(jié)合。
第2篇 煤礦安全投入保障制度范本
第一章 總 則
第一條 為進一步加強煤礦安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)投入管理,建立安全生產(chǎn)投入長效機制,不斷完善安全設(shè)施,提高安全裝備水平,改善作業(yè)環(huán)境,保障作業(yè)人員安全,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法的通知》(財企[2022]16號)、《煤礦安全費用管理辦法》(煤礦化工〔2022〕715號)以及《煤礦控股集團有限公司安全投入保障制度》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合煤礦實際,特制定本制度。
第二章 安全費用的提取
第二條 煤礦安全費用每月按照原煤實際產(chǎn)量從成本中提取,提取標準為每噸25元,專門用于礦安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及其它與安全直接相關(guān)投入的資金,包括企業(yè)申請國債資金補助的項目資金。
第三章 職責(zé)及權(quán)限
第三條 企管科職責(zé):安全費用的牽頭管理部門,具體負責(zé)安全費用的年度計劃匯總、上(申)報;負責(zé)月度計劃的上報和下達、監(jiān)督落實;及時建立安全費用管理檔案;負責(zé)建立安全費用項目管理臺賬,做到賬目、項目相符;負責(zé)安全投入效果評價以及與安全費用相關(guān)的其他工作。
第四條 生產(chǎn)科職責(zé):負責(zé)通風(fēng)、防塵、井下防滅火、防治水、防瓦斯等系統(tǒng)災(zāi)害治理工程,事故逃生和緊急避難設(shè)施的配置,分管范圍內(nèi)的開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改,安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝的推廣應(yīng)用以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出等計劃的編制、實施和管理,負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全費用項目的完成驗收,并建立驗收記錄。
第五條 機電科職責(zé):負責(zé)通風(fēng)、防瓦斯、防塵、防滅火、防治水、防瓦斯等系統(tǒng)設(shè)備改造,供電、運輸設(shè)備設(shè)施改造和災(zāi)害治理工程,實施煤礦機械化改造,完善煤礦井下壓風(fēng)自救、供水施救系統(tǒng),分管范圍內(nèi)開展的重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改,安全生產(chǎn)評價、咨詢,分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用,安全設(shè)施和特種設(shè)備檢測檢驗以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出等的計劃編制、實施和管理,負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全費用項目的完成驗收,并建立驗收記錄。
第六條 調(diào)度室職責(zé):負責(zé)完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護保養(yǎng),分管范圍內(nèi)的開展的重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改,安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢,安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用,安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出等的計劃編制、實施和管理,負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全費用項目的完成驗收,并建立驗收記錄。
第七條 安檢科職責(zé):負責(zé)安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢,分管范圍內(nèi)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出等的計劃編制、實施和管理,負責(zé)所有安全生產(chǎn)費用計劃及支出的審核,負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全費用項目的完成驗收,并建立驗收記錄。
第八條 保衛(wèi)科職責(zé):負責(zé)地面防滅火設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出的計劃編制、實施和管理,負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全費用項目的完成驗收,并建立驗收記錄。
第九條 勞資科職責(zé):負責(zé)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出的計劃編制、實施和管理,負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全費用項目的完成驗收,并建立驗收記錄。
第十條 培訓(xùn)辦職責(zé):負責(zé)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出的計劃編制、實施和管理,負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全費用項目的完成驗收,并建立驗收記錄。
第十一條 政工科職責(zé):負責(zé)安全生產(chǎn)宣傳以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出的計劃編制、實施和管理,負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全費用項目的完成驗收,并建立驗收記錄。
第十二條 財務(wù)部職責(zé):負責(zé)煤礦安全專項資金的籌措工作,保證安全?？畹募皶r提供;負責(zé)安全費用提取、單獨建賬等財務(wù)管理工作。
第十三條 各部門權(quán)限
各部門可依據(jù)本部門的職責(zé)劃分,有根據(jù)安全管理需要進行相關(guān)的安全設(shè)備、設(shè)施購置和改造向礦建議,對計劃批準項目進行實施的權(quán)利,礦其他部門應(yīng)予以配合和支持,不得以任何理由阻撓、消極配合安全項目的實施。
第四章 計劃的編制
第十四條 年度計劃編制
每年末由礦長主持,生產(chǎn)副礦長、總工程師、安監(jiān)處長、機電副礦長、經(jīng)營副礦長、生產(chǎn)科、機電科、調(diào)度室、安檢科、供應(yīng)科、勞資科、培訓(xùn)辦、保衛(wèi)科、企管科、政工科參加研究編制年度煤礦安全費用投入計劃,經(jīng)企管科匯總,安檢科審查、總工程師審核,礦長審批后上報公司。
第十五條 月度計劃編制
每月26日中午12點前生產(chǎn)科、機電科、調(diào)度室、勞資科、培訓(xùn)辦、保衛(wèi)科、政工科、安檢科等責(zé)任科室將分管的安全費用項目月度計劃報企管科,計劃中要標明項目工程量和所需資金等內(nèi)容,企管科匯總編制礦月度安全費用投入計劃,并在當(dāng)月生產(chǎn)計劃會上進行研究后由各責(zé)任科室進行重新修改,企管科再次匯總,經(jīng)安檢科審查、總工程師審核,礦長審批后于每月30日下午5點前上報公司。
第五章 安全費用的使用管理
第十六條 使用范圍
煤礦安全投入主要用于煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出;完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險“六大系統(tǒng)”支出;開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢、標準化建設(shè)支出;配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十七條 使用審批程序
1、礦提取資金全部上交正龍公司財務(wù)部;月度需用資金由礦各相關(guān)部門提出使用計劃,經(jīng)企管科匯總后交正龍公司財務(wù)部統(tǒng)一向公司提交資金申請報告,公司審批撥款后由礦企管科統(tǒng)一安排在計劃內(nèi)使用,保證?？顚Ｓ?。
2、對于單項工程超過50萬元的項目(正常的工作面底板加固除外)、單臺(套)超過20萬元的設(shè)備,經(jīng)礦研究同意后向煤礦公司提出安全資金計劃申請,經(jīng)煤礦公司有關(guān)部門組織技術(shù)論證審批通過后,礦相關(guān)部門方可組織實施。
3、對于列入年度安全費用計劃中的項目,除第2項須向煤礦公司單獨申請外,其他計劃內(nèi)項目,由業(yè)務(wù)科室在實施前列入月度安全費用計劃,經(jīng)企管科匯總、安檢科審查、總工程師審核、礦長審批后使用部門按計劃組織實施。
4、對于年度計劃中未列支項目,由使用部門提出申請,由礦生產(chǎn)、機電等業(yè)務(wù)部門審核,安檢科審查,總工程師批準,經(jīng)礦長審批同意后使用部門方可組織實施。
第十八條 使用管理
1、在生產(chǎn)過程中,凡列入計劃內(nèi)的安全費用項目,由礦安檢科負責(zé)監(jiān)督責(zé)任部門實施。
2、單項工程超過50萬元的項目(正常的工作面底板加固除外),作為安全費用重大支出項目納入到安全費用項目管理,項目牽頭單位必須提供設(shè)計圖紙、措施方案、工程進度報告、工程驗收報告等資料。企管科每月初將上月項目梳理后反饋至各部門,項目牽頭單位負責(zé)每月5日前將上月項目工程驗收報告報至企管科存檔,其余資料(項目設(shè)計圖紙、措施方案、工程進度報告等相關(guān)資料)自行整理留存。
3、在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),各責(zé)任科室應(yīng)將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)以及行業(yè)主管部門對礦安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達到安全生產(chǎn)標準所需的支出。
4、煤礦提取安全費用實行專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用。礦安全費用支出以滿足安全生產(chǎn)為原則,不受安全費用提取額的限制,當(dāng)年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
5、對于安全費用中列支的各項支出與生產(chǎn)經(jīng)營支出容易混淆的費用,一是堅持與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的原則;二是堅持與安全費用預(yù)算相結(jié)合的原則;三是堅持分配依據(jù)不充分時不計入安全費用的原則。
第十九條 業(yè)務(wù)科室對分管項目安全費用支出中的設(shè)備、設(shè)施、材料及配件的使用情況,進行日常監(jiān)督檢查,對不按煤礦安全費用投入計劃使用的區(qū)隊,除追回不合理使用的設(shè)備、設(shè)施、材料及配件外,將對其負責(zé)人和材料管理人員進行不少于一周的安全強制性培訓(xùn)學(xué)習(xí),對安全費用投入計劃制定不周密,使用、管理和監(jiān)督不到位的責(zé)任科室將視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十條 每月4日17:00前由生產(chǎn)科、機電科、調(diào)度室、安檢科、勞資科、培訓(xùn)辦、保衛(wèi)科、政工科將分管項目的安全費用計劃完成情況報企管科,企管科于每月6日17:00前將安全費用投入計劃完成情況和財務(wù)部核對后編制全礦的月度安全費用計劃完成情況統(tǒng)計報表,經(jīng)安檢科審查后,報總工程師審核,礦長審批后上報煤礦公司規(guī)劃發(fā)展部、安監(jiān)局。
第二十一條 管理考核
1、每月4日17:00前由生產(chǎn)科、機電科、調(diào)度室、安檢科、勞資科、培訓(xùn)辦、保衛(wèi)科、政工科將分管項目的安全費用計劃完成情況報企管科。
2、每月26日中午12點前生產(chǎn)科、機電科、調(diào)度室、勞資科、培訓(xùn)辦、保衛(wèi)科、政工科、安檢科等責(zé)任科室將分管的安全費用項目月度計劃報企管科。
3、以上資料各分管部門不按照規(guī)定期限上報的,一律按照遲報1分/天在當(dāng)月內(nèi)部市場化考核中予以扣減。各分管部門必須保證上報資料的質(zhì)量,對上報資料不符合要求的,視具體情況給予內(nèi)部市場化考核1-3分的處罰。
第六章 其 他
第二十二條 安全費用作為本礦的安全投資?？顚Ｓ庙椖?任何人不得挪用或轉(zhuǎn)給其它項目。
第二十三條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第3篇 煤礦班組現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)制度
一、地面班組環(huán)境要求
1車間環(huán)境應(yīng)清潔、衛(wèi)生、道路暢通、交通工具、物品要劃區(qū)域停放。
2職工不隨地吐痰,嚴禁吸煙,不亂扔廢料、雜物、廢品按規(guī)定地點存放。
3植樹種花,綠化礦區(qū),美化環(huán)境。
二、改善勞動條件,實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)
1 重視環(huán)境保護,嚴格控制噪聲、粉塵污染。
2各種設(shè)備的安全防護裝置配置齊全,各種安全警示標志清晰醒目,三防措施到位。
3 生產(chǎn)現(xiàn)場要有良好的照明條件,保證工人高效工作。
4 生產(chǎn)現(xiàn)場無非生產(chǎn)物品。
5 新工人上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn),熟知安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,設(shè)備操作工人應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格后,持證上崗。
三、合理布置作業(yè)現(xiàn)場,保證正常生產(chǎn)秩序。
1 車間物品擺放整齊,標識清楚。
2 物品分類存放,擺放整齊并標示清楚。
3 物品要分類存放并標示。
4 產(chǎn)品用料擺放整齊,生產(chǎn)場地道路暢通。
5 操作工人要嚴格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)計劃,確保生產(chǎn)現(xiàn)場的正常秩序。
四、做好勞動保護工作,嚴格勞動紀律。
1 工作時按規(guī)定佩戴好勞動用品,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
2 嚴格考勤制度,上班時不準領(lǐng)小孩進車間,不準在車間接待客人。
3 堅守工作崗位,工作時間不允許打鬧、說笑、串崗、班前不準喝酒。
4.保持現(xiàn)場、崗位周圍清潔,下班時要做到先關(guān)電源,設(shè)備不擦干凈不走、物品未放整齊不走。
第4篇 煤礦企業(yè)礦長安全辦公會議制度
１、每月必須召開一次安全辦公會議。
２、安全辦公會議由礦長主持，行政副職、總工程師、安檢處長及有關(guān)科室的負責(zé)人參加。
３、安全辦公室會議之前要做好充分準備，會議要抓住重點，有議由決，講求實效。其內(nèi)容包括：
（１）學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)文件、指示和會議精神。
（２）聽取各部門關(guān)于執(zhí)行“三大規(guī)程”（煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程），落實安全技術(shù)措施和安全管理、安全檢查工作的情況匯報。
（３）研究分析當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的問題和安全隱患，提出解決的措施辦法，并落實到有關(guān)部門和人員。
（４）對發(fā)生的重大事故進行分析，討論出理事故責(zé)任者和嚴重違章人員，吸取教訓(xùn)，制定防范措施，防止同類事故的發(fā)生。
（５）研究安全有關(guān)獎罰事項。
第5篇 _煤礦雜散電流安全管理制度
1、對所有架空線、拉線及絕緣瓷瓶進行定期清潔,提高絕緣,盡量能減小雜散電流。
2、運輸隊設(shè)專人檢查井下運輸大巷鋼軌的連接情況,確保連接良好。軌道接縫處的電阻值及整條運輸線鋼軌的電阻值不超過規(guī)定值。
3、所有與大巷架空線無聯(lián)系的各井筒、繞道、盤區(qū)及采區(qū)工作面的全部軌道與靠軌道線作電源回路的軌道間隙至少設(shè)兩個絕緣點,絕緣點之間的距離大于一列車長度,各絕緣點標注清楚,并設(shè)專人定期檢查,確保絕緣良好。
4、井下各處接地電阻檢測按規(guī)定定期進行,有詳細記錄,確保各處接線符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
5、所有存放雷管、炸藥的地方附近,不得有電氣設(shè)備及接地裝置,以防雜散電流誤引爆雷管。
6、井下嚴禁使用高絕緣器材,將可能產(chǎn)生靜電的設(shè)備、器材進行接地,使靜電及時良好釋放,不形成聚集,工作人員禁止穿高絕緣工作服。
第6篇 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理制度
一、地面中心站每班至少應(yīng)有1名值班員值班,地面機房值班人員應(yīng)忠于職守,遵章守紀,嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)法》(aq1029-2007)及《福建省煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)裝備聯(lián)網(wǎng)和維護使用指導(dǎo)意見》(閩煤安監(jiān)綜合[2008]18號)、《關(guān)于進一步做好煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)裝備聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)工作的通知》(閩煤安監(jiān)綜合(2008)30號)等有關(guān)規(guī)定,設(shè)置好各檢測點,并定義各監(jiān)測點,定義好的監(jiān)測點任何人不得擅自變更。
二、中心站應(yīng)保持肅靜、整潔、衛(wèi)生,定期進行除塵。工作人員應(yīng)愛護設(shè)備,所有設(shè)備應(yīng)擺設(shè)整齊有序,不得將任何廢棄物品留在機房內(nèi),機房內(nèi)物品不得私自帶出。
三、中心站機房內(nèi)嚴禁煙火,應(yīng)定期檢查消防設(shè)施和器材,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。嚴禁易燃、易爆和強磁物品及其它與機房工作無關(guān)的物品進入機房。
四、嚴禁中心站值班人員對機房服務(wù)器(計算機)進行與監(jiān)控系統(tǒng)工作方面無關(guān)的操作,不得瀏覽網(wǎng)頁,不得插接u盤等有可能感染計算機病毒的外部設(shè)備。
五、中心站工作人員不得隨意邀請無關(guān)人員進入機房參觀,需進入中心站值班室的其他人員須經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)批準方可進入。安全監(jiān)控系統(tǒng)維修人員如要進入機房,需提前與值班領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,批準后方可進入。被允許進入中心站的人員,不得隨意操作監(jiān)控設(shè)備,不得隨意搬運或接觸網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。如因操作不當(dāng),造成嚴重后果,將追究相關(guān)責(zé)任。
六、中心站的所有設(shè)備應(yīng)由專業(yè)人員定期按各設(shè)備使用說明書的要求進行保養(yǎng)和維護,嚴禁非專業(yè)人員進行維護。中心站工作人員須對機房電源和ups設(shè)備的工作異常做好記錄,并及時聯(lián)系有關(guān)單位進行處理;須定期對機房空調(diào)進行巡視,確?？照{(diào)系統(tǒng)的正常運行。
七、中心站監(jiān)測值班員須隨時觀察設(shè)備監(jiān)控的運行狀況,發(fā)現(xiàn)運行異?；驍?shù)據(jù)報警時,須立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,并要詳細做好記錄。中心站所獲取的技術(shù)資料保存三年以上,對井下事故狀態(tài)的記錄,應(yīng)長期保存,并建立相應(yīng)的監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)資料管理和歸檔保存制度。
八、監(jiān)控中心值班人員必須按時交接班,交接班過程中必須對班中情況、系統(tǒng)情況、故障點、故障原因及處理情況交接清楚,對各系統(tǒng)運行狀態(tài)、設(shè)備運行情況、設(shè)備機身溫度及環(huán)境溫度、系統(tǒng)設(shè)備供電情況作出全面檢查,并將有關(guān)情況及時填寫在相應(yīng)的記錄表格中,檢查中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時匯報處理。
九、故障處理完畢后,對于故障時間、故障狀態(tài)、解決辦法、正常時間、作業(yè)人員等相關(guān)信息必須作出詳細記錄,并根據(jù)規(guī)定把有關(guān)情況向相關(guān)部門匯報。
十、在監(jiān)控系統(tǒng)的定期校驗過程中,中心站值班員要隨時與維修人員保持聯(lián)系,了解井下設(shè)備的運行狀況,驗證中心站數(shù)據(jù)與現(xiàn)場數(shù)據(jù)是否相符,并且作好記錄。
十一、中心站值班員應(yīng)熟悉和掌握中心站所有設(shè)備的操作程序,出現(xiàn)任何問題應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
十二、中心站所建立各種記錄,監(jiān)測員應(yīng)認真填寫,并擺放整齊,隨時保證中心站的環(huán)境衛(wèi)生清潔,符合達標工作要求。
十三、中心站操作人員應(yīng)由經(jīng)培訓(xùn)合格取得結(jié)業(yè)證的人員擔(dān)任,并嚴格執(zhí)行交接班制度,做到24小時實時監(jiān)測,了解監(jiān)測數(shù)據(jù),能分析監(jiān)測狀況。
十四、如機房發(fā)現(xiàn)意外和緊急情況要及時報告,對重大事故要注意保護現(xiàn)場。
第7篇 煤礦質(zhì)量標準化安全管理基本制度匯編40頁
目錄
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度(2)
2、安全辦公會議制度 (3)
3、安全目標管理制度 (4)
4、安全投入保障制度 (6)
5、安全質(zhì)量標準化管理制度 (7)
6、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度 (8)
7、安全隱患排查制度 (10)
8、安全監(jiān)督檢查制度 (11)
9、安全技術(shù)審批制度 (12)
10、礦用設(shè)備、器材使用管理制度 (14)
11、礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 (16)
12、煤礦事故應(yīng)急救援制度 (20)
13、安全生產(chǎn)獎懲制度 (25)
14、入井檢身與出、入井人員清點制度 (29)
15、安全操作管理制度 (30)
16、法定代表人和管理人員下井帶跟班制度 (31)
17、安全生產(chǎn)
第8篇 煤礦安全生產(chǎn)職責(zé)制度
一、主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負總體責(zé)任;
二、依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;
三、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程;
四、持續(xù)具備法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;
五、確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要;
六、依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
七、如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施,教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)。
八、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用;
九、對重大危險源實施有效檢測、監(jiān)控;
十、預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害;
十一、安全設(shè)施、設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全管理的有關(guān)要求,按規(guī)定定期進行技術(shù)檢測檢驗。
十二、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實操作崗位應(yīng)急措施。
十三、及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患;
十四、積極采用先進安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝,提高安全生產(chǎn)的科技保障水平;
十五、保證新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)依法實行安全設(shè)施三同時;
十六、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、 承擔(dān)單位安全生產(chǎn)工作;
十七、依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費。
十八、按要求上報生產(chǎn)安全事故,做好事故搶險救援善后處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ?
十九、法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。
第9篇 煤礦安全學(xué)習(xí)制度
一、 礦長、安全礦長、技術(shù)員負責(zé)對本礦各類安全管理人員和有關(guān)負責(zé)人進行三個月一次的安全技術(shù)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，且學(xué)習(xí)時間不得少于5天。
二、 礦長或本礦其他主要負責(zé)人必須按時參加上級有關(guān)部開的安全生產(chǎn)會議，并認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會會議精神。
三、 生產(chǎn)副礦長負責(zé)組織本礦相關(guān)人員對上級部門召開的會議精神和下達的有關(guān)文件進行學(xué)習(xí)，并認真貫徹落實會議和文件精神。
四、 每期的安全學(xué)習(xí)結(jié)束后都必須進行一次考試，凡未經(jīng)考試或考試不合格者，不得從事其本職工作。
五、 本制度自公布之日起實施。
第10篇 煤礦風(fēng)筒工安全操作流程規(guī)章制度
煤礦風(fēng)筒工的安全隱患的主要時作業(yè)的地點支護的不完好，運輸巷道中設(shè)備運轉(zhuǎn)時作業(yè)及風(fēng)筒上積塵超限與登高作業(yè)保護措施不全等。下面泰迪風(fēng)筒的小編就為大家詳細介紹，風(fēng)筒工的安全技術(shù)操作規(guī)范。
一、適用范圍
第1條本操作規(guī)程適用于風(fēng)筒工。
第2條風(fēng)筒工應(yīng)擔(dān)負以下工作：
1.負責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi)風(fēng)筒的安裝、維護、拆除、回收等工作。
2.配合通風(fēng)管理人員做好井下風(fēng)筒檢查考核工作。
二、
主要危險源
1.作業(yè)地點支護不完好。
2.登高作業(yè)保護措施不全。
3.運輸巷道中設(shè)備運轉(zhuǎn)時作業(yè)。
4.風(fēng)筒上積塵超限。
三、上崗條件
第3條必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，考試合格，持證上崗。
第4條風(fēng)筒工需要掌握以下知識：
1.掌握《煤礦安全規(guī)程》對局部通風(fēng)和局部通風(fēng)機開停的有關(guān)規(guī)定。
2.掌握風(fēng)筒安裝、使用的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求。
3.熟悉所分管區(qū)域掘進工作面的情況。
4.了解有關(guān)煤礦瓦斯、煤塵爆炸的知識。
5.了解井下各種氣體超限的危害及預(yù)防知識。
四、正常操作
第11條井下風(fēng)筒的安裝、維護和拆除：
1.風(fēng)筒吊掛“平、直、緊、穩(wěn)”，安裝位置能避免車刮，炮崩。逢環(huán)必掛，鐵風(fēng)筒每節(jié)吊掛點不少于兩處，每節(jié)風(fēng)筒末端兩側(cè)的掛鉤應(yīng)用鐵絲系在巷道幫壁上。
2.風(fēng)筒之間接口嚴密。膠質(zhì)風(fēng)筒要用雙反邊接頭或三環(huán)接頭，插接時要順接，無反接頭。
3.使用膠質(zhì)風(fēng)筒時，局部通風(fēng)機和膠質(zhì)風(fēng)筒之間要有硬質(zhì)過渡節(jié)。局部通風(fēng)機和硬質(zhì)過渡節(jié)的接頭處要加墊圈，上緊螺絲；硬質(zhì)過渡節(jié)與膠質(zhì)風(fēng)筒套接合處用鐵絲箍緊。
4.風(fēng)筒的直徑要保證一致，如果不一致，需要使用過渡節(jié)連接。應(yīng)先大后小，不準花接。
5.經(jīng)常檢查井下風(fēng)筒，如有破口及時修補。
6.風(fēng)筒在拐彎處要設(shè)彎頭，不準拐死彎。
7.斜巷和立井掘進時，導(dǎo)風(fēng)筒接頭、風(fēng)筒都要綁扎牢固。
8.更換風(fēng)筒時，不得隨意停開局部通風(fēng)機。
9.巷道掘進完工后，應(yīng)及時把風(fēng)筒全部拆除，并裝車運至井上，進行沖洗、曬干和修補。
10.拆除風(fēng)筒時，由里往外依次拆除。
第12條地面修補風(fēng)筒：
1.風(fēng)筒上井后，首先刷洗、曬干，檢查風(fēng)筒損壞情況，根據(jù)情況分別處理。
2.修補風(fēng)筒時，根據(jù)破口大小裁剪補丁，補丁以圓形為好；補丁壓邊應(yīng)大于破口尺寸20mm以上。為防止補丁補后翹邊，補丁邊應(yīng)裁成斜面。補丁和破口應(yīng)刷凈至露出膠質(zhì)風(fēng)筒本色，晾干后才能涂上膠漿進行粘合。補丁粘合后應(yīng)用木手錘砸實，使其粘合嚴密，保證不漏風(fēng)。最后涂上滑石粉。
3.風(fēng)筒上的吊環(huán)應(yīng)齊全，吊環(huán)間距應(yīng)保證風(fēng)筒吊掛平直，兩端鐵圈要縫牢。如果需要加長風(fēng)筒時，風(fēng)筒之間壓邊粘合的寬度為200mm。
4.修補好的風(fēng)筒妥善保存，存放的風(fēng)筒每季度晾曬1次。
5.制作彎頭及過渡節(jié)時，根據(jù)風(fēng)筒的形狀和直徑制作，要注意平直。過渡節(jié)長度不小于2m。
6.晾曬、沖洗、清掃風(fēng)筒時要戴口罩。風(fēng)筒必須在晾干或吹干后方能粘補。
7.修補后的舊風(fēng)筒，應(yīng)按規(guī)格尺寸分別存放在指定地點，并做好標志，以便取用。
8.裝卸風(fēng)筒時應(yīng)注意安全，防止鐵絲劃手、扎腳和碰傷眼睛。
第13條安裝、拆除風(fēng)筒時的注意事項：
1.應(yīng)注意運行車輛。
2.跨帶式輸送機、刮板輸送機運轉(zhuǎn)時，必須先同輸送機司機聯(lián)系好，必要時可暫停輸送機，以保證作業(yè)安全。
3.登高作業(yè)時要設(shè)臺架，工作時要站穩(wěn)；在電機車運行的巷道中吊掛風(fēng)筒時，要設(shè)安全警戒，嚴防被電車刮、撞。
第14條地面修補風(fēng)筒時的注意事項：
1.稀釋劑、膠水必須存放在單獨房間內(nèi)，嚴禁煙火。
2.風(fēng)筒修理室內(nèi)禁止使用火爐取暖。
3.風(fēng)筒修理室內(nèi)應(yīng)備有滅火器材，做好防火工作。
五、操作準備
第10條入井前帶足必要的工具和材料，熟悉分管區(qū)域的風(fēng)筒直徑、長度、巷道掘進速度及貫通日期等情況。
六、安全規(guī)定
第5條在作業(yè)前必須進行危險源辨識，作業(yè)過程中必須執(zhí)行“手指口述”。
第6條風(fēng)筒工在作業(yè)過程中必須佩戴防塵口罩。
第7條在巷道中有提放車作業(yè)時，必須待提放車作業(yè)結(jié)束且與絞車司機聯(lián)系確認后方可作業(yè)；在膠輪車運輸巷道中作業(yè)時，必須有專人監(jiān)護。
第8條風(fēng)筒末端到工作面的距離，必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定，保證工作面有足夠的風(fēng)量。風(fēng)筒拐彎處要設(shè)拐彎風(fēng)筒，不準拐死彎。
第9條風(fēng)筒管理要做到“五不讓”：即不讓風(fēng)筒落后工作面的距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定、不讓風(fēng)筒脫節(jié)破裂、不讓別人改變風(fēng)筒的位置和方向、不讓風(fēng)筒堵塞、不讓風(fēng)筒浸在水中。
七、收尾工作
第15條井下安裝、維護風(fēng)筒工作結(jié)束后，認真檢查確認質(zhì)量，整理好工具，方可離開工作地點。
第16條地面修補風(fēng)筒工作結(jié)束后，要將修補、晾干后的風(fēng)筒折疊好存放在指定地點，并將現(xiàn)場清理干凈。
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第11篇 煤礦班組安全質(zhì)量標準化工作制度
1、當(dāng)班工作要完成工作任務(wù),保證作業(yè)現(xiàn)場無大隱患,無嚴重“三違”,無安全事故。
2、推行“手指口述”,進一步安全確認,搞好文明生產(chǎn),規(guī)范職工行為。每班對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進行驗收和評估,實現(xiàn)動態(tài)達標,積極創(chuàng)建安全精品工程。
3、工程質(zhì)量全部達到合格。
4、機電設(shè)備實行包機制,產(chǎn)品合格證、煤安標志齊全,綜合完好率達到95%及以上,待修率在5%以下,大型在用固定設(shè)備臺臺完好,防爆電氣防爆率100%,小型電器合格率95%以上,安全保護裝置齊全可靠,合格率100%。
5、安全設(shè)施齊全有效,符合《規(guī)程》規(guī)定。
6、施工圖板、各工種操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、危險源辨識等牌板齊全完整,填寫準確,清晰潔凈。
7、班前會議記錄,完整、填寫規(guī)范符合要求。
8、作業(yè)現(xiàn)場衛(wèi)生整潔,符合文明生產(chǎn)標準。
第12篇 煤礦擋土墻工程安全制度
(1職工安全教育
開展班組雨季安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動。
對雨季施工的班組和機械設(shè)備操作人員,按工作性質(zhì)開展安全技術(shù)交底、操作規(guī)程和安全知識教育活動。
要求各班組長,嚴格按雨季施工安全技術(shù)措施要求,合理安排組員日程工作安排,不違章作業(yè)。
貫徹雨施中防雨、防澇、防滑等措施,并嚴格貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制。對在施工現(xiàn)場發(fā)生違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象,嚴格按《項目部獎、罰辦法》處罰。
(2安全檢查制度
雨季施工必須確保工程質(zhì)量,做到安全生產(chǎn)。開展雨季施工前的質(zhì)量、安全綜合檢查,對各分項施工項目、機械設(shè)備使用等情況逐一進行全面檢查,重點檢查職工宿舍、現(xiàn)場臨時用電、施工防雨、防澇、防滑、防大風(fēng)和臨邊高處作業(yè)防護措施。對存在安全隱患的部位和安全防護措施不到位的場所,按三定措施(定人、定整改措施、定隱患整改時間)整改后,由項目工程主管領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)人員和專職安全員復(fù)檢合格后,才能實施施工。
(3安全措施
雨季前對于臨建房屋、養(yǎng)生間等應(yīng)進行檢查和修理,防止漏雨、漏電和其它不安全因素存在。
現(xiàn)場電焊機要搭設(shè)雨棚,其電氣設(shè)備要有可靠接地措施,對電焊機把線、電纜線、膠皮線應(yīng)檢查是否老化、破損、不合格的膠線應(yīng)調(diào)換和修理,防止漏電事故發(fā)生。
現(xiàn)場臨時電源應(yīng)進行全面檢查,對各種線路應(yīng)檢查是否符合安全操作規(guī)程的要求,凡普通膠皮線,普通塑料線,只準架空鋪設(shè),不準隨地拖設(shè)。
雷雨時工人不要走近架子、架空電線周圍10m以內(nèi)區(qū)域,人若遭受雷擊觸電后,應(yīng)立即采用人工呼吸急救并請醫(yī)生采取搶救措施。
雨季施工期間按照有關(guān)要求,應(yīng)建立以項目經(jīng)理為負責(zé)人的抗洪防汛指揮部詳見防洪領(lǐng)導(dǎo)小組名單,組織精干的抗洪搶險隊伍,汛期內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)要執(zhí)行輪流值班制,發(fā)現(xiàn)險情立即指揮搶救和上報。
第13篇 煤礦班組安全質(zhì)量標準化管理制度
第一條:為了進一步開展好礦井質(zhì)量標準化工作,從基層班組和現(xiàn)場把好安全質(zhì)量標準化關(guān),作好安全質(zhì)量班評估工作,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),制定本制度。
第二條:加強安全質(zhì)量標準化的宣傳和學(xué)習(xí),每周安全學(xué)習(xí)會上,班組長要講搞好質(zhì)量標準工作的意義,組織學(xué)習(xí)《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》。
第三條:班組安全質(zhì)量標準化和班評估工作,由副班長主要負責(zé),班組安全質(zhì)量員具體開展工作。
第四條:嚴格按《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定,行業(yè)標準和《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》進行班組安全質(zhì)量標準化管理及驗收考核,并作好安全質(zhì)量班評估工作。
第五條:加強班組安全質(zhì)量標準化管理,每班副班長和安全質(zhì)量員根據(jù)各自班組的專業(yè)特點,從每道工序上抓起,對照規(guī)定和標準認真檢查,不合格質(zhì)量立即返工重作,班中和下班前,必須作好班評估和質(zhì)量檢查驗收,并作好記錄。
第六條:班組質(zhì)量標準化必須與產(chǎn)量、進尺和效益掛鉤考核,工程質(zhì)量占比例不低于30%,并按“考核獎懲辦法”執(zhí)行。
第七條:搞好班組安全質(zhì)量標準化工作總結(jié),每月組織召開一次總結(jié)會,并安排布置好下月安全質(zhì)量標準工作。
山西樓俊集團擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司安監(jiān)科
2023年度
第14篇 煤礦安全事故分析礦山監(jiān)察安全管理制度
一:煤礦;安全事故;分析;對策
我國是世界上最主要的采煤國之一,煤礦多,分布地域?qū)?涉及面廣,就業(yè)人員多,是世界上其它國家無法相比的;這在很大程度上增加了煤礦安全管理的難度。近年來,受經(jīng)濟快速發(fā)展的強勁拉動以及煤炭作為我國基礎(chǔ)能源和重要原料的戰(zhàn)略地位的影響!煤炭產(chǎn)量激增,未來仍將處在高位增長階段,而與此同時,煤礦安全事故也頻發(fā)不斷,特別值得關(guān)注的是!過去經(jīng)常見諸中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦難,現(xiàn)在卻開始向國有大礦蔓延,給人民生命和國家財產(chǎn)造成巨大損失,在國內(nèi)外產(chǎn)生惡劣影響。本文就我國近年來國有大礦事故頻發(fā)的根源作分析以及提出相應(yīng)的對策。
(一)超能力生產(chǎn)與設(shè)備老化
2004 年我國煤炭產(chǎn)量為19.56 億噸,但其中有安全保障能力的只有12 億噸,其余將近8 億噸的煤炭是在沒有安全保障的條件下生產(chǎn)出來的。2005 年我國原煤產(chǎn)量可能按近22億噸,沒有安全保障的煤炭產(chǎn)量將會更高。什么是有安全保障的煤礦生產(chǎn)能力國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心發(fā)布的《全國國有煤礦安全保障能力調(diào)研報告》將此定義為:一是生產(chǎn)具有合法性,證照齊全;二是安全管理體系完整有效;三是礦井生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)、合理;四是礦井災(zāi)害防治系統(tǒng)健全,安全技術(shù)措施完備;五是應(yīng)急救援體系完整有效。按照此標準,許多國有煤礦在某些方面都難以達標。
當(dāng)前,煤炭價格大幅上揚,受行情看好與高額利潤刺激,煤炭行業(yè)超設(shè)計能力生產(chǎn)與頻繁“擴能改造”現(xiàn)象成風(fēng),許多煤礦紛紛挑戰(zhàn)生產(chǎn)能力的“極限”,這不僅造成大量資源浪費和加速煤炭資源枯竭,更成為煤礦安全事故頻發(fā)的“禍首”。
據(jù)統(tǒng)計,在全國27 個產(chǎn)煤省區(qū)中,有20 個省區(qū)超產(chǎn),其中19 個省區(qū)超產(chǎn)10%以上,有些甚至達到了50%。據(jù)國務(wù)院安委會煤礦安全檢查組對某省四大煤業(yè)集團進行的安全生產(chǎn)大檢查顯示,這些煤炭企業(yè)2004 年超產(chǎn)情祝十分嚴重,最多的超產(chǎn)達800 萬噸,最少的超產(chǎn)也達400 萬噸以上,而在這些企業(yè)的2005 年生產(chǎn)計劃中仍表現(xiàn)出了相當(dāng)嚴重的超產(chǎn)傾向,這都將為煤礦的安全生產(chǎn)帶來極大的隱患。超能力生產(chǎn)另一個突出表現(xiàn)是嚴重的超通風(fēng)能力生產(chǎn)。據(jù)某煤業(yè)集團提供的資料,該集團目前所屬的四個礦井都存在超通風(fēng)能力生產(chǎn)情祝,超產(chǎn)范圍在20%~32%。在當(dāng)前煤炭如此緊俏的形勢下,全國其他煤炭集團所屬礦井平均超通風(fēng)能力也基本在20%左右。然而,由于我國煤炭賦存和開采條件差,95%以上都是井下開采,高瓦斯和瓦斯突出礦井按近一半,因此煤礦通風(fēng)能力是安全生產(chǎn)的前提,對此國家早就提出“先抽后采,以風(fēng)定產(chǎn),監(jiān)測監(jiān)控”方針。如果煤炭生產(chǎn)企業(yè)將通風(fēng)能力置于不顧,勢必給安全生產(chǎn)埋下極大隱患。
談到煤礦的安全生產(chǎn)能力,讓我們追溯歷史,不難發(fā)現(xiàn)其中諸多歷史的深層次原因。自上世紀80 年代初起,由于國家實行“有水快流”政策,小煤礦濫采亂挖現(xiàn)象十分嚴重,煤炭生產(chǎn)逐漸出現(xiàn)供大于求局面而到了1993 年國家實施宏觀調(diào)控政策,煤炭市場則呈現(xiàn)蕭條景象。加之1997 年亞洲金融危機,到1998 年煤炭市場陷入歷史最低潮。20 多年來,煤炭工業(yè)滿足了國民經(jīng)濟發(fā)展對煤炭的需求,但十幾萬煤礦工人為此付出了生命代價。目前,1/4 的礦井通風(fēng)壓力偏大或通風(fēng)困難,只有60%的國有煤礦建有集中監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),國有煤礦高瓦斯礦井只有60%建立了瓦斯抽放系統(tǒng),而且主要是原國有重點煤礦。1/3 的煤礦存在防塵設(shè)施不足、老化的問題,部分國有煤礦機電設(shè)備超期服役。根據(jù)對某省四大礦業(yè)集團的調(diào)查,其主要設(shè)備超期服役率高達40%,其中上世紀50 年代的設(shè)備占30%,機電固定設(shè)備新度系數(shù)僅為0.5。各地煤礦的防災(zāi)減災(zāi)能力很難令人滿意。近年來,國家在煤炭的安全生產(chǎn)上不論從財力物力人力上,都下了大功大,使了大力氣。2000 年到2003 年國有煤礦安全資金投入總計124.14 億元,雖取得了一些成效,但遠遠沒有滿足產(chǎn)量猛增的需要。
(二)安全管理與監(jiān)督不到位
長期以來,原國家勞動部一直是國家職業(yè)安全監(jiān)察的執(zhí)法主體。1998 年政府管理體制改革之后,新成立的勞動和社會保障部不再履行這一管理職能,煤礦安全監(jiān)察及安全生產(chǎn)綜合管理職能,交由國家經(jīng)貿(mào)委新設(shè)立的安全生產(chǎn)局承擔(dān)。由于煤礦事故頻發(fā),1999 年12 月30 日,國務(wù)院批準了《煤礦安全監(jiān)察管理體制改革實施方案》,設(shè)立一個專門機構(gòu)-國家煤礦安全監(jiān)察局,履行全國煤礦行業(yè)安全監(jiān)察職能。2001年初,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局基礎(chǔ)上成立,與國家煤礦安全監(jiān)察局合署辦公,一個機構(gòu),兩塊牌子,行使國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,歸國家經(jīng)貿(mào)委管理,但涉及煤礦安全監(jiān)察方面的工作,仍以國家煤礦安全監(jiān)察局的名義實施,煤礦安全監(jiān)察工作的體制不變,煤礦安全監(jiān)察實行垂直管理,分級監(jiān)察的管理體制。
在安監(jiān)局成立后的4 年時間里,煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”的基本格局確定,但在實踐當(dāng)中出現(xiàn)了一些不完善的問題,主要表現(xiàn)是,如何把國家監(jiān)察與煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有機地結(jié)合起來,如何提高安全監(jiān)察執(zhí)法的權(quán)威性,如何發(fā)揮地方政府對煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理等諸多問題。一位從事煤礦安全工作的資深人士評論說,“管生產(chǎn)的管安全,把己經(jīng)與國際按軌的由勞動部門作為第二方進行監(jiān)督的安全生產(chǎn)體制,改得反而缺乏第二方監(jiān)督了,大批安全工作者無奈離去或者改行”。而直接主管安全監(jiān)察工作的地方政府也設(shè)有類似機構(gòu),主要監(jiān)管地方國有煤礦、或者私有的小煤礦。然而,有關(guān)專家指出,當(dāng)前地方機構(gòu)存在一個普遍性的問題是,對這些屬于當(dāng)?shù)卣愂諄碓吹拿旱V企業(yè),地方政府的“保護情結(jié)”依然嚴重,很難真正起到第二方監(jiān)督的作用,直接關(guān)系中國煤礦職業(yè)安全的第二方監(jiān)管還面臨相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。
(三)煤炭高素質(zhì)人才嚴重缺乏
煤炭人才緊缺是礦難頻發(fā)的另一個重要原因。由于煤炭行業(yè)技術(shù)人才多年流失,缺乏補充,各地煤礦人力資源青黃不接,處于“斷檔”狀態(tài)。這不僅制約了煤炭產(chǎn)能提高,還嚴重影響到煤礦安全生產(chǎn),使煤礦陷入“擴產(chǎn)一事故一減產(chǎn)”的怪圈,成為我國能源安全問題的一個“瓶頸”。某省一位安全監(jiān)察局局長說,幾乎每一起礦難的背后都可以找到煤礦人才缺乏的身影。大部分煤礦事故都與井沒有專職技術(shù)員、礦工不懂安全規(guī)程違規(guī)操作有關(guān)。國家總局副局長王顯政在通報遼寧阜新“2·14”特大瓦斯事故調(diào)查處理結(jié)果時指出,這起事故的直按原因就是由于工人違章帶電檢修,產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。煤礦人才緊缺直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)無人落實。煤礦采區(qū)技術(shù)員在處理突發(fā)事件、確保井下安全生產(chǎn)中不可或缺,以前每個采區(qū)一般有2~3 名技術(shù)員,但現(xiàn)在很多煤礦采區(qū)沒有了技術(shù)員,僅有的幾個懂安全、通風(fēng)和機電的,都集中到生產(chǎn)科去了。
沒有專業(yè)的技術(shù)員,生產(chǎn)方案拿不出來,安全措施制定不了,制定了也落實不上去,有重大危險源無法識別,有效的安全裝置不會使用,很多不該發(fā)生的事故就發(fā)生了。比如,近年來,各地都加大了安全生產(chǎn)投入,很多煤礦都裝上了“瓦斯報警斷電儀”,這本來可以有效減少瓦斯爆炸事故,可是由于沒有技術(shù)人員及時調(diào)試,這些昂貴的儀器就像聾子的耳朵一樣形同虛設(shè)。不僅如此,煤礦人才緊缺還使得產(chǎn)能難以提高。由于基層礦井沒有技術(shù)員,很多原來由技術(shù)員把關(guān)的采掘方案都交給了總工程師,不少工程由于人手緊缺,造成采掘接替脫節(jié),不得不中途停工。關(guān)于煤礦人才緊缺的原因,恐怕是眾所周知的。上個世紀90 年代煤炭專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難,煤炭行業(yè)艱苦、高危,煤校招生困難,不得不壓縮甚至取消煤炭類專業(yè)。
目前,全國煤炭行業(yè)原有的10 余所煤炭專業(yè)院校在大學(xué)生就業(yè)政策由包分配改為雙向選擇后,為適應(yīng)市場需求紛紛改名換姓,脫去了“煤炭”、“礦業(yè)”的外衣,其煤炭類專業(yè)的學(xué)生比例由原來的70%下降到不足10%,造成全國煤炭企業(yè)采礦、機電、通風(fēng)等專業(yè)人才只出難進,普遍出現(xiàn)了技術(shù)人才緊缺問題,有的煤礦甚至十幾年沒進過一個大學(xué)生而陷入“人才斷檔危機”。煤炭是我國的基礎(chǔ)能源、主要能源,國家應(yīng)站在維護能源安全的高度,充分認識到煤礦人才問題的緊迫性和重要性,在加大對煤炭產(chǎn)業(yè)扶持力度,增強煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力、吸引力的同時,加強輿論引導(dǎo),出臺優(yōu)惠政策,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,使更多的學(xué)生就讀煤炭專業(yè)、就業(yè)煤炭行業(yè)。只有這樣,才能切實解決煤炭生產(chǎn)與安全的瓶頸問題,才能有效減少安全事故的發(fā)生。
當(dāng)然,我國煤礦事故頻發(fā)的原因遠遠不止這些,造成礦難的原因是復(fù)雜的和多方面的,有歷史的深層次原因,也有當(dāng)前煤炭供求關(guān)系的影響。因此,治理煤礦事故要多管齊下,既要治標,又要治本。只有標本兼治,才能真正從源頭上杜絕礦難的發(fā)生。
二:煤礦監(jiān)察健全制度安全管理
1 問題的提出
《煤礦安全監(jiān)察條例》第五條規(guī)定:“煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效糾正影響煤礦安全的違法行為,實行煤礦安全監(jiān)察與促進安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合?！边@是煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在進監(jiān)察工作中必須遵循的方針,所以,探討如何實現(xiàn)煤礦安全監(jiān)察與促進安全管理相結(jié)合,是搞好安全監(jiān)察,從根本上提高我國煤礦安全生產(chǎn)水平的根本出路。
我們進行安全監(jiān)察的目的,在于依照有關(guān)煤礦的法律法規(guī),運用法律手段,及時發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場的事故隱患,保證煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)。但是,我們煤礦安全監(jiān)察員不可能時時刻刻都盯在現(xiàn)場,實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)最主要的還是依靠企業(yè)自身加強企業(yè)的安全管理。因此,必須著力于構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制,充分調(diào)動和挖掘企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)部潛力。這是因為,企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,搞好安全生產(chǎn)決定性因素在于企業(yè)內(nèi)部的安全管理水平的高低,如果企業(yè)的安全管理水平得不到提高,缺乏安全生產(chǎn)的自律意識,那么,任何外部的監(jiān)督檢查,都不可能從根本上解決問題,因此,如何通過安全監(jiān)察,促進安全管理是我們作好監(jiān)察工作的新課題。
2 煤礦安全監(jiān)察與安全管理的關(guān)系
通過我們的安全監(jiān)察發(fā)現(xiàn),國有重點煤礦的安全管理機構(gòu)比較健全,安全生產(chǎn)責(zé)任制等管理制度比較完善,相對來說,安全管理水平比較高,但與國外相比仍有很大的差距,特別是職工的安全意識、技術(shù)素質(zhì)比較低下,安全裝備水平普遍較低,煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理水平大多數(shù)還停留在計劃經(jīng)濟時期的粗放型管理水平上,難以適應(yīng)現(xiàn)在安全形勢的發(fā)展;與國有重點煤礦相比,地方煤礦,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全管理方面,是比較原始的,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦甚至沒有起碼的安全管理機構(gòu)和安全管理人員,在安全管理制度上,有的甚至是空白,在裝備上有的還停留在非常原始的生產(chǎn)水平上,在職工的素質(zhì)方面,大多數(shù)是臨時工、季節(jié)工,職工的安全意識和技術(shù)素質(zhì)非常低,煤礦企業(yè)管理人員的管理水平也相當(dāng)落后。試想,處于這樣的煤礦企業(yè)管理水平,如果煤礦的安全執(zhí)法監(jiān)察不與企業(yè)的安全管理相結(jié)合,單純的安全執(zhí)法力度再大,也無法實現(xiàn)煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)。
對于煤礦安全來說,煤礦安全監(jiān)察與煤礦企業(yè)的關(guān)系,是外因和內(nèi)因的關(guān)系。提高煤礦的安全生產(chǎn)水平關(guān)鍵的因素在于煤礦企業(yè)本身。這是因為:一是煤礦是安全生產(chǎn)的主體,安全貫穿于煤礦一切生產(chǎn)活動之中,所以說日常的安全管理決不能脫離企業(yè)的經(jīng)營活動而獨立存在,也就是說煤礦的安全管理水平提高了,安全生產(chǎn)水平才會有提高;二是搞好煤礦的安全生產(chǎn)在于企業(yè)是否有完善的管理制度,也就是說煤礦是否有安全生產(chǎn)的自律意識,完全依靠外部的監(jiān)督,自身沒有安全的自律意識,是不會搞好安全生產(chǎn)的;三是煤礦生產(chǎn)的主體是煤礦職工,因此職工是否有較高的安全意識、技術(shù)素質(zhì)成為搞好煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。煤礦安全生產(chǎn)活動的實質(zhì)是同井下現(xiàn)場的各種自然災(zāi)害和違章現(xiàn)象作斗爭,提高職工的自身素質(zhì),建立安全生產(chǎn)自我約束機制,提高每一個職工的安全意識是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵;四是在安全生產(chǎn)管理中,起決定性因素的也是最為基礎(chǔ)的是企業(yè)安全管理機構(gòu)是否完善,管理層是否具有現(xiàn)代化的管理意識,只有企業(yè)具有完善的安全管理機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)層具有較高的安全管理意識,企業(yè)的安全管理水平才能提高;五是現(xiàn)場的裝備水平也對煤礦安全生產(chǎn)起到了極為關(guān)鍵的作用。
煤礦安全監(jiān)察不僅可在現(xiàn)場及時地發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,制約煤礦的違法行為,而且要通過行政執(zhí)法,依靠法律手段,強制性地促使煤礦建立健全各種安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善管理機構(gòu),加強考核,加大對煤礦的安全投入,提高煤礦的裝備水平,加強對職工的安全教育,提高職工的安全意識和技術(shù)素質(zhì),從而提高煤礦安全管理水平。所以說煤礦安全監(jiān)察作為外因?qū)τ诿旱V安全生產(chǎn)實現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)將起到不可替代的作用。
3 加強安全監(jiān)察促進煤礦安全管理水平的提高
(1)嚴格監(jiān)督監(jiān)察各項安全生產(chǎn)管理制度的落實。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦的各級安全生產(chǎn)管理者落實黨的安全第一的方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)的責(zé)任制度,是企業(yè)的一項最基本的責(zé)任制度和所有安全管理制度的核心,它的建立健全和考核落實,使黨的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)在現(xiàn)場得到正確答案,它使每一個管理者明確了安全管理責(zé)任,增強了安全管理的責(zé)任心,能夠真正做到依法辦礦、依法管礦;業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和崗位責(zé)任制是煤礦的專業(yè)部門和個人根據(jù)部門和個人專業(yè)的范圍,在制度上確保專業(yè)范圍安全生產(chǎn)的責(zé)任制度,如果部門業(yè)務(wù)保安做得好,每一個人在崗位上都能夠按章作業(yè),每一個專業(yè)都能夠得到安全生產(chǎn),那么全礦也就做到安全生產(chǎn)了;事故隱患排查與治理制度是落實“預(yù)防為主”的重要基礎(chǔ)工作,它要求每一個專業(yè)和部門在一定的時間周期進行生產(chǎn)現(xiàn)場的事故隱患排查與治理工作,各專業(yè)和部門在一定的時間內(nèi)根據(jù)排查出的事故隱患,制定措施,落實時間、資金、人員、責(zé)任,限期整改,并進行驗收,使事故隱患真正消滅在萌芽狀態(tài)之中;事故責(zé)任追究制是發(fā)生事故后對事故責(zé)任者根據(jù)責(zé)任的大小進行責(zé)任追究的制度,它促使煤礦管理者增強責(zé)任心,使管轄范圍內(nèi)的安全工作達到標準要求,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
安全投入和職工的安全培訓(xùn)和教育等都對煤礦安全工作有著直接的關(guān)系,也必須作為重點進行安全監(jiān)察。
(2)監(jiān)督監(jiān)察現(xiàn)場生產(chǎn)情況。煤礦安全管理的結(jié)果反映到現(xiàn)場,就是現(xiàn)場是否具有較好的工程質(zhì)量和完善的安全設(shè)施,職工是否具有較高的安全意識和技術(shù)素質(zhì),一句話,現(xiàn)場是否具備安全生產(chǎn)條件,有關(guān)煤礦的法律法規(guī)是否真正落實到現(xiàn)場。當(dāng)然在現(xiàn)場的安全監(jiān)察過程中,會發(fā)現(xiàn)事故隱患和違反法律法規(guī)的現(xiàn)象,要及時消除事故隱患,制止違法行為,防止事故的發(fā)生。
(3)監(jiān)察煤礦的安全管理機構(gòu)是否健全。安全生產(chǎn)是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué),是一項全面性、系統(tǒng)性很強的工作,涉及到生產(chǎn)過程的方方面面和諸多專業(yè)的正確配合。在生產(chǎn)的過程中,每個方面,每個過程,每個專業(yè),每項工作和每個人、每個部門有缺陷或有漏洞,都會給煤礦的安全生產(chǎn)造成不安全因素。當(dāng)前由于一些煤礦企業(yè)盲目的追求改革,減少機構(gòu),裁減了一些必要的煤礦安全管理機構(gòu),如有的煤礦將企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)察機構(gòu)裁減了,大大削弱了企業(yè)的內(nèi)部制約機制,特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術(shù)科、安全科、調(diào)度室等一些煤礦必須具備的安全技術(shù)管理機構(gòu),這樣就造成了煤礦安全管理機構(gòu)的不健全,使煤礦的安全管理無法正常進行,現(xiàn)場的事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和消除,時刻存在發(fā)生事故的危險,這是煤礦最大的事故隱患。
第15篇 煤礦安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度
1. 總 則
1.1 為了加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，落實培訓(xùn)責(zé)任，加大培訓(xùn)力度，推進安全培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，提高職工隊伍安全技術(shù)水平，達到本質(zhì)安全型和安全高效型礦井。根據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家局2005年第20號令）、《關(guān)于加強煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見》和《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》，宜興煤業(yè)特制定本制度。
1.2 充分認識煤礦安全培訓(xùn)的重要性和緊迫性。加強煤礦培訓(xùn)工作，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制的重要舉措；是增強職工安全意識，提高安全素質(zhì)，保障煤礦安全生產(chǎn)的重要途徑。各單位要充分認識加強煤礦安全培訓(xùn)工作的重要性，把安全培訓(xùn)作為一項重要的基礎(chǔ)工作和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓出實效。
1.3 安全培訓(xùn)遵循“管理、裝備、培訓(xùn)并重”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級培訓(xùn)、教考分離”的原則，以人為本、依法培訓(xùn)、全員參與、保證質(zhì)量、突出重點、整體提升。
2. 安全培訓(xùn)對象及形式
2.1 安全培訓(xùn)的對象是指所有從業(yè)人員。安全培訓(xùn)工作由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，納入安全辦公會議議事日程。各級書記是安全培訓(xùn)教育的第一責(zé)任者，抓好本單位的安全培訓(xùn)工作。
2.2 安全培訓(xùn)采用的主要形式是脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)并重，脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合。
2.3 脫產(chǎn)培訓(xùn)包括上級下達的安全培訓(xùn)計劃、公司根據(jù)實際情況安排的臨時性脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)對象主要包括礦井主要負責(zé)人、礦井安全生產(chǎn)管理人員、井下電鉗工、井下爆破工、瓦斯檢查工、安全檢查工、采煤機司機和主提升司機等六大特殊工種作業(yè)人員，地面單位的安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級單位發(fā)證的工種。
2.4 業(yè)余培訓(xùn)的主要形式是公司組織的全員安全知識培訓(xùn)和現(xiàn)場技能培訓(xùn)，同時公司充分運用網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育、遠程教育等各種現(xiàn)代化教育培訓(xùn)手段，拓展教育的廣度和深度，實現(xiàn)職工全員安全意識、安全知識、安全技能和職工行為規(guī)范的全面提升，并納入安全質(zhì)量標準化考核范疇。
3. 培訓(xùn)工作
3.1 安全管理人員必須取得煤礦主體專業(yè)中專以上學(xué)歷，煤礦特殊工種作業(yè)人員必須具有初中以上文化程度，并按有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)取得合格證書。
3.2 地面單位的行政主要負責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級單位發(fā)證工種的作業(yè)人員，準入條件及培訓(xùn)按上級有關(guān)文件執(zhí)行。
3.3 特殊工種上崗前，必須經(jīng)集團公司安培中心培訓(xùn)，且取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書后方可從事本崗位作業(yè)，公司安監(jiān)部負責(zé)檢查落實。
3.4 新聘用人員必須按規(guī)定接受脫產(chǎn)培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格方可分配。井下從事作業(yè)的外包隊伍人員必須參加安全培訓(xùn)。入礦后進行煤礦安全知識、企業(yè)基本制度等的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于一個月，培訓(xùn)要嚴格執(zhí)行汾煤辦發(fā)〔2005〕233號文件規(guī)定，職工學(xué)校負責(zé)具體培訓(xùn)工作，經(jīng)考試合格后方允許分配上崗。井下和地面從業(yè)人員必須與老工人簽訂師徒合同，在老工人的帶領(lǐng)下，按《中華人民共和國礦山安全法實施條例》規(guī)定實習(xí)四個月后，經(jīng)考核合格，在老工人的指導(dǎo)下，方可獨立上崗作業(yè)。
3.5 對井下和地面單位的嚴重“三違”人員，必須到救護大隊進行軍事化培訓(xùn)，具體要求及考核辦法見《集團公司“三違”人員培訓(xùn)班培訓(xùn)考核實施辦法》。嚴格開展“三違”學(xué)習(xí)班的培訓(xùn)、教育和考核工作。公司“三違”人員必須進駐“三違”學(xué)習(xí)班脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，時間不得少于10天，學(xué)習(xí)期間只發(fā)給生活費，學(xué)習(xí)考核合格后方可返崗工作?！叭`”學(xué)習(xí)班必須有完整的培訓(xùn)考核辦法，并有詳細的記錄、臺帳、培訓(xùn)內(nèi)容及考核試卷等，不得出現(xiàn)“三違”人員缺培現(xiàn)象。
第16篇 煤礦生產(chǎn)安全聯(lián)系制度
一、地質(zhì)測量與設(shè)計、施工、回采等應(yīng)互相協(xié)作,互相配合,互相監(jiān)督,有關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系必須通過委托書,會議等制度進行。
二、設(shè)計部門需地質(zhì)測量部門提供資料時,必須率先由總工程師簽字,并提交委托書。
1、礦井技術(shù)改造、擴建,水平延伸等設(shè)計所需地測資料,應(yīng)在設(shè)計前三至五年通知地質(zhì)測量部門,地測資料應(yīng)在正式設(shè)計前半年交付。
2、采區(qū)設(shè)計所需地測資料,應(yīng)在設(shè)計前二年通知地質(zhì)測量部門,地測資料在正式設(shè)計前三個月交付。
3、回采工作面所需的地測資料,應(yīng)在采面掘出來后十天內(nèi)提交。
4、掘進各類巷道所需的地質(zhì)測量資料,應(yīng)提前一個月通知地測部門,地測資料在設(shè)計前十五天交付。
5、零星小型設(shè)計所需的地測資料須事先聯(lián)系,商定提交期限。
6、重要井巷貫通工程,設(shè)計部門應(yīng)提前向地測部門提供設(shè)計圖,并在總工程師的主持下,通過業(yè)務(wù)會議共同確定貫通允許偏差,保證地測部門有足夠的測算時間。
三、與施工單位業(yè)務(wù)聯(lián)系
1、各類巷道開口,需提前三天通知地測部門準備資料,以便按要求放線,停頭或復(fù)頭也應(yīng)及時通知地質(zhì)測量部門進行檢校。
2、各類巷道的中腰線標志,施工單位必須妥善管理和正常交接,遇到損壞或懷疑時,應(yīng)及時通知地測部門進行檢校。
3、施工單位在測量給線,地質(zhì)調(diào)查和超前鉆進時應(yīng)密切配合,提供方便,地測部門應(yīng)隨時把獲得的情況通知施工單位。
4、巷道掘進在透巷或進入危險區(qū)前,地測部門必須按規(guī)定的安全距離,用通知單等形式事先通知施工單位。
5、巷道進尺、收尺、應(yīng)由施工等有關(guān)部門配合進行,并以測量數(shù)字為準,施工單位擅自開口的巷道進尺不予驗收。
四、與回采的業(yè)務(wù)聯(lián)系
1、回采工作面進度,應(yīng)由回采單位配合地測部門按規(guī)定進行測量,并以地測部門的數(shù)字為準。
2、實際采高、浮煤、煤柱尺寸以測量數(shù)字為準,不符合設(shè)計規(guī)定時,應(yīng)及時通知回采單位并向總工程師匯報。
3、對回采工作面各種停采線,由地測部門按設(shè)計要求在現(xiàn)場標出,其它人不得擅自更改。
第17篇 煤礦民用爆炸物品儲存庫安全監(jiān)督檢查制度
安全檢查是落實各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的一項行之有效手段之一，全面實行各級人員的安全檢查制度是提高民爆物品流通經(jīng)營企業(yè)管理水平的重要途徑，為此特制定本制度：
一、民用爆破物品倉庫的庫管員，每天必須對所保管的民爆物品進行認真檢查，并做好記錄。
二、民爆物品倉庫負責(zé)人每周須對倉庫的出入庫情況，倉庫的各項安全設(shè)施進行認真巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患記錄在案，并及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出整改措施供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。
三、分管民爆物品的經(jīng)理，每個月須定期或不定期深入庫區(qū)，認真檢查民爆物品保管、銷售情況，并對防盜報警、消防設(shè)施、水源、防雷等設(shè)施進行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患提出整改措施記錄在案并向主要負責(zé)人及時匯報。
四、企業(yè)主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，深入倉庫檢查指導(dǎo)應(yīng)納入工作的議程，每季度應(yīng)定期或不定期檢查民爆物品的銷售、儲存情況，以及倉儲各類安全設(shè)施是否正常、有效，發(fā)現(xiàn)異常提出整改措施，并保證整改資金及時到位，督促檢查負責(zé)整改人落實整改情況。每次檢查日期、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、需用的資金、項目負責(zé)人、整改的時限、整改的落實情況均須一一記錄在案，以備查。
第18篇 s煤礦安全獎懲制度采煤處罰
1.采煤工作面咬架,支架空頂超過規(guī)定,每一處罰款200元。
2.工作面上下兩巷提前進行回柱放頂?shù)?責(zé)任人停工學(xué)習(xí)。
3.嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度,每一名工作人員必須經(jīng)常檢查工作地點的頂板、煤壁等情況,凡是作業(yè)地點頂板或幫部有活矸沒有處理掉而進行作業(yè)的罰款100元。
4.采煤工作面必須經(jīng)常保持兩個以上暢通無阻的安全出口,安全出口與巷道銜接處20米范圍內(nèi),必須加強支護,巷道高度不得低于1.8米。安全出口必須設(shè)專人維護支架。有折梁斷柱時,必須及時更換,否則每出現(xiàn)一根斷梁或斷柱罰責(zé)任人50元。
5.乳化泵站和液壓系統(tǒng)完好,泵站壓力≥30mpa,乳化液濃度保持在3~5%范圍內(nèi),不符合規(guī)定罰款200元。
6.液壓管路接頭必須正規(guī)使用“u”型插銷,一處不正規(guī)使用罰50元。
7.泵站需要加乳化油時,必須使用專用油桶和油泵,違者罰款100元。
8.放炮后或機組割煤后,按要求及時竄梁和移架,煤壁片幫或頂板破碎等引起梁端距過大時,而沒有及時進行使用伸縮梁、護幫板或拉超前支架時,一處罰50元。
9.工作面在生產(chǎn)期間,拉架距采煤機的距離超過規(guī)定的,責(zé)任人停工學(xué)習(xí)。
10.工作面連續(xù)5架以上支架伸縮梁或護幫板沒有正常使用的,責(zé)任人停工學(xué)習(xí)。
11.拉架時,所移支架前、架間不得有其他人員,否則,罰款50元。
12.支架要排成一條直線,其偏差符合規(guī)定,中心距符合作業(yè)規(guī)程要求,支架間隙不超過規(guī)定,否則,每處罰款50元。
13.支架不準超高使用,否則每架罰100元。
14.液壓支架必須接頂,頂板破碎時應(yīng)超前支護,在處理液壓支架上方冒頂時,必須嚴格按制定的安全措施進行施工,否則,罰隊長和技術(shù)負責(zé)人各500元。
15.支架及管路串液、漏液,自動卸載,一處罰款100元。
16.綜采支架活柱行程小于200mm,每架罰100元。
17.支柱初撐力不符合規(guī)定或支柱失效,每根罰款100元。
18.單體柱及靠幫單體柱未使用雙向防倒繩的每根罰款100元。
19.采煤工作面老塘側(cè)未按措施規(guī)定打密集柱,每少一根罰100元。
20.工作面或兩巷注液槍和高壓膠管使用后,必須懸掛好,不能放在底板上,以免被埋、壓、砸壞,否則罰款100元。
21.回撤支柱必須有兩人以上操作,并清理好退路,其中一人回柱,一人監(jiān)護,違者罰款100元。
22.采煤機開始牽引割煤機時,牽引速度從零開始逐漸增高,嚴禁立即達到最高速度,違者罰款100元。
23.非緊急情況,不能使用緊急停機開關(guān),否則罰款100元。
24.采煤機停機時,先把牽引速度降到“零”位,把滾筒落到底板,再停機,關(guān)閉供水閥門,將所有的離合器手把打到斷開位置,隔離開關(guān)手把打到停電位置,否則每項罰款 50元。
25.檢修機器及更換零件時,必須將隔離開關(guān)手把、截割部離合器手把打到“零”位,并停止工作面刮板運輸機后,掛停電牌,并做到誰停電誰送電,方可進行檢修,否則責(zé)任人停工學(xué)習(xí),罰主管隊長、跟班隊長各300元。
26.工作面設(shè)備必須做到專崗專人管理,非本工種操作人員不得操作,違者罰款100元,跟班隊長100元,并追究責(zé)任。
27.回撤下來的單體柱,要分類碼放,支柱必須立放或斜放并采取防倒措施,不能倒放或平放,不能影響行人和運送物料,否則罰責(zé)任人100元。
28.所有使用皮帶和刮板運輸機的巷道,人員經(jīng)常翻越的地方必須安裝過橋,安裝的過橋必須牢固,否則一處罰責(zé)任人100元。
29.單體柱嚴禁超高使用,違者罰款50元/根。
30.工作面液壓支架缺少開口銷,每個罰款20元。
31.工作面支架缺少半環(huán)或用其它物體代替半環(huán)使用的,每處罰款100元。
32.設(shè)備列車處沒有檢查乳化液折光儀,工作面端頭支護沒有測壓表或測壓表銹蝕嚴重、沒有密封圈而不能檢查單體柱壓力的,罰款200元。
33.工作面在撥加長段時,不采取進行倒換支架進回液管路,而采取其它方式進行撥加長段的每次罰款200元(采取單體支柱的方法除外),責(zé)任人停工學(xué)習(xí)。
第19篇 煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)制度
一、組織機構(gòu)
1.構(gòu)成
本質(zhì)安全管理委員會下設(shè)本質(zhì)安全文化建設(shè)管理小組，小組構(gòu)成：
組 長：黨委書記 礦長
副組長：黨委副書記、生產(chǎn)副礦長（總工程師）、工會主席、經(jīng)營副礦長、安監(jiān)副處長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委宣傳科，宣傳科長任主任，負責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)日常工作。
2.職責(zé)
1) 制定礦本質(zhì)安全文化建設(shè)長期目標、年度目標及實施計劃。
2) 審核和執(zhí)行本質(zhì)安全文化建設(shè)工作的相關(guān)文件。
3) 負責(zé)保證計劃持續(xù)有效運行的人、財、物等各種資源的配置。
4) 解決本質(zhì)安全文化建設(shè)實施過程中遇到的問題。
5) 接受本質(zhì)安全文化建設(shè)的相關(guān)培訓(xùn)。
6) 按照年度目標實施計劃的要求，將目標分解到具體的部門和個人。
二、資金保障
設(shè)立本質(zhì)安全文化建設(shè)專項資金，來源：
1.本質(zhì)安全宣傳費用
2.安技措費用
三、本質(zhì)安全文化建設(shè)內(nèi)容、程序
成立本質(zhì)安全文化建設(shè)管理小組
本質(zhì)安全文化建設(shè)機構(gòu)成員接受培訓(xùn)
制定本質(zhì)安全文化建設(shè)長期目標和年度目標
確定本質(zhì)安全文化建設(shè)內(nèi)容和模式
確定本質(zhì)安全文化的詳盡的建設(shè)步驟和方法
具體落實本質(zhì)安全文化建設(shè)
年末分析總結(jié)并提出改進措施
調(diào)整長期目標和年度目標
制定下一年具體目標
第20篇 煤礦機電設(shè)備安全管理制度
機電設(shè)備管理制度
為了加強設(shè)備安全管理,貫徹“預(yù)防為主”的方針,防止設(shè)備事故的發(fā)生,提高生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和經(jīng)濟效益,保證安全生產(chǎn)和設(shè)備正常運行,依據(jù)國家有設(shè)備管理的方針、政策和法規(guī),制訂本設(shè)備安全管理制度。
一、設(shè)備的規(guī)劃、選購
1.設(shè)備的規(guī)劃與選購的類型要符合安全生產(chǎn)的需要。
2.選購的設(shè)備應(yīng)有完整的技術(shù)資料和產(chǎn)品合格證、使用說明書。
3.特種設(shè)備的選購,設(shè)備必須是持有(國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督建議檢疫局)生產(chǎn)許可證和安全認可證的廠家產(chǎn)品。
4.進口設(shè)備應(yīng)當(dāng)備有設(shè)備維修技術(shù)資料和必要的維修配件。
5.對新設(shè)備認真驗收、調(diào)試,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
二、建立設(shè)備管理檔案
1.對新購設(shè)備及調(diào)入設(shè)備及時建立檔案。
2.建立相應(yīng)的設(shè)備安全操作、使用、維護規(guī)程和崗位責(zé)任。
3.收集整理所有相關(guān)資料,保證設(shè)備技術(shù)檔案的完整和準確。
4.特種設(shè)備執(zhí)行注冊登記制度,取得驗收檢驗報告和安全檢驗合格證后方可使用。
三、設(shè)備的安全使用和維修
1.設(shè)備必須嚴格按照使用說明和安裝技術(shù)規(guī)程的要求進行安裝、調(diào)試后使用。
2.使用操作人員必須經(jīng)過相應(yīng)的
安全技術(shù)培訓(xùn)。
3.特種設(shè)備必須經(jīng)過有關(guān)部門的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可使用操作。
4.嚴格執(zhí)行以崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)等安全使用和運營的管理制度。
5.針對設(shè)備的使用性質(zhì)制定交接班制度。分班輪換使用或集體使用的設(shè)備,由當(dāng)班負責(zé)人全面負責(zé),專人使用的設(shè)備由使用者全面負責(zé)設(shè)備的使用安全。
6.大型精密設(shè)備要嚴格實行定人、定機的管理辦法。
7.對特種設(shè)備嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定,實行持證上崗。
8.設(shè)備的使用人員,負責(zé)設(shè)備的日常檢查和保養(yǎng),并做好日常的檢查保養(yǎng)記錄。
9.制定設(shè)備安全技術(shù)性能定期檢驗制度,根據(jù)設(shè)備的安全性能和技術(shù)參數(shù),對設(shè)備定期檢驗,確保設(shè)備運行過程的安全。
四、設(shè)備安全事故及設(shè)備安全事故報告和處理
1.設(shè)備由于不安全因素造成設(shè)備損壞和設(shè)備事故,根據(jù)設(shè)備損壞程度,設(shè)備
事故分為:
⑴ 一般設(shè)備安全事故:零部件損壞,直接經(jīng)濟損失在5000元以下。
⑵ 重大設(shè)備安全事故:設(shè)備受損嚴重,直接經(jīng)濟損失在5001元至50000元。
⑶ 特大設(shè)備安全事故:導(dǎo)致設(shè)備報廢或直接經(jīng)濟損失在50000元以上。
2.設(shè)備安全事故報告和處理:
⑴ 一般設(shè)備安全事故發(fā)生后,操作使用人員應(yīng)立即向所在單位負責(zé)人報告,查清事故原因,查明事故責(zé)任。
⑵ 重大、特大設(shè)備事故發(fā)生后,操作人員應(yīng)立即采取保護現(xiàn)場的措施并報告公司負責(zé)人及有關(guān)職能部門,公司立即組織有關(guān)人員對事故進行調(diào)查,分析事故原因,查清事故責(zé)任。
⑶ 對各類設(shè)備安全事故,堅持“
四不放過”的原則,認真調(diào)查及時報告,嚴肅處理。
⑷ 對玩忽職守,違章指揮,違反設(shè)備安全管理規(guī)定造成設(shè)備安全事故的領(lǐng)導(dǎo),管理人員和直接責(zé)任者,根據(jù)情節(jié)輕重、責(zé)任大小,分別給予處分或經(jīng)濟處罰,構(gòu)成犯罪的交由執(zhí)法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任。
五、設(shè)備報廢
1.堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,對國家或行業(yè)明令淘汰、禁止使用的危機生產(chǎn)安全的設(shè)備或不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)備實行淘汰制度。
2.積極推薦先進的新設(shè)備、新材料。
