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有哪些
企業(yè)的質(zhì)量管理體系中，監(jiān)督、檢測工作質(zhì)量責(zé)任事故報告處理制度是一項關(guān)鍵組成部分，主要包括以下幾個方面：
1. 事故報告機(jī)制：當(dāng)發(fā)生質(zhì)量問題時，員工需立即上報，不得隱瞞。
2. 責(zé)任認(rèn)定流程：通過調(diào)查分析確定事故原因，明確責(zé)任人。
3. 處理措施：根據(jù)責(zé)任大小采取糾正、處罰或其他管理措施。
4. 整改預(yù)防：制定改進(jìn)方案，防止類似事故再次發(fā)生。
5. 記錄與存檔：保存所有報告和處理結(jié)果，以供日后參考。
內(nèi)容是什么
1. 事故報告機(jī)制要求員工在發(fā)現(xiàn)問題時，按照既定的報告路徑和格式，詳實記錄并迅速上報。
2. 責(zé)任認(rèn)定流程涉及質(zhì)量管理部門、相關(guān)部門和管理層的共同參與，通過事實證據(jù)和技術(shù)分析，公正公平地判定責(zé)任歸屬。
3. 處理措施可能包括培訓(xùn)、警告、罰款、調(diào)崗甚至解雇，視具體情況而定。
4. 整改預(yù)防環(huán)節(jié)需要制定針對性的行動計劃，并跟蹤執(zhí)行效果，確保改進(jìn)措施的有效性。
5. 記錄與存檔旨在建立完整的質(zhì)量檔案，便于追溯歷史問題，為持續(xù)改進(jìn)提供數(shù)據(jù)支持。
重點(diǎn)
該制度的重點(diǎn)在于建立一個透明、公正的事故處理環(huán)境，促進(jìn)員工對質(zhì)量的重視，同時通過有效的責(zé)任追究，強(qiáng)化質(zhì)量管理的執(zhí)行力。此外，及時的整改和預(yù)防措施能提升產(chǎn)品質(zhì)量，降低企業(yè)風(fēng)險。
存在的問題
實踐中，可能會遇到的問題包括：報告延遲導(dǎo)致問題擴(kuò)大，責(zé)任認(rèn)定過程中的主觀因素影響公正，處理措施過于嚴(yán)厲或?qū)捤煽赡軐?dǎo)致員工不滿，整改計劃缺乏實施監(jiān)督，以及記錄存檔不規(guī)范等。這些都需要通過完善制度、加強(qiáng)培訓(xùn)和提高管理層執(zhí)行力來解決。
監(jiān)督、檢測工作質(zhì)量責(zé)任事故報告處理制度范文
第1篇 監(jiān)督、檢測工作質(zhì)量責(zé)任事故報告處理制度
1、工程監(jiān)督、檢測過程中發(fā)生下列情況之一者，按工作質(zhì)量責(zé)任事故處理：
(1)工程參建各方主體提供的技術(shù)資料、檢測報告、試驗報告、原始記錄丟失，造成不良影響的；
(2)由于人員、檢測儀器設(shè)備、檢測條件不符合要求或由于檢測方法錯誤，造成數(shù)據(jù)差錯而導(dǎo)致檢測結(jié)論錯誤的；
(3)在監(jiān)督、檢測過程中由于不按操作規(guī)程操作而造成儀器、設(shè)備損壞的；
(4)在監(jiān)督、檢測過程中發(fā)生人員傷亡的；
(5)在監(jiān)督、檢測工作過程中因疏漏部分結(jié)構(gòu)異常情況、未及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量(安全)隱患或缺陷，造成受監(jiān)項目發(fā)生安全質(zhì)量事故的。
2、事故發(fā)生后，在場人員有責(zé)任采取積極措施，防止事態(tài)的發(fā)展，以保護(hù)國家財產(chǎn)和人身安全。
3、事故發(fā)生后24小時內(nèi)，事故責(zé)任人如實填寫事故報告，科室負(fù)責(zé)人核查后，報總工程師?？偣こ處煾鶕?jù)事故的性質(zhì)召集有關(guān)方面的人員進(jìn)行分析研究，查明原因，確定性質(zhì)作出適當(dāng)處理,并將處理結(jié)果報告站長。
4、對確認(rèn)的責(zé)任事故，應(yīng)追究責(zé)任，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)損失的程度和影響的大小，按規(guī)定給予事故責(zé)任人經(jīng)濟(jì)和行政處罰。
第2篇 _礦煤礦安全群眾監(jiān)督站工作制度
為加強(qiáng)對群監(jiān)員的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮群監(jiān)站在安全生產(chǎn)工作中的重要作用,特制訂本制度。
一、 負(fù)責(zé)群監(jiān)員上(下)班簽到(退)登記。
二、 負(fù)責(zé)對群監(jiān)員每天上報的安全隱患及整改建議進(jìn)行梳理匯總,并及時上報群監(jiān)委員會。
三、 負(fù)責(zé)調(diào)配群監(jiān)員的工作,杜絕脫崗、缺崗現(xiàn)象。
四、 負(fù)責(zé)對“三違”舉報情況進(jìn)行梳理匯報,及時上報群監(jiān)委員會。
五、 負(fù)責(zé)監(jiān)督管理群監(jiān)員的日常工作,表達(dá)和維護(hù)其合法權(quán)益,幫助解決群監(jiān)員工作中遇到的實際困難和問題。
六、 負(fù)責(zé)建立完善群監(jiān)站各種工作臺賬。
七、 負(fù)責(zé)傳達(dá)群監(jiān)委的有關(guān)文件、會議精神,并及時反饋群監(jiān)員日常工作情況。
八、 負(fù)責(zé)組織群監(jiān)員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高其安全監(jiān)督能力。
煤炭加工部群眾監(jiān)督體系組織機(jī)構(gòu)
組長:朱磊
組員:遲延昕、夏明陽、楊在明、孫立恒、楊旭、白同缽、李曉亮
呂占龍、徐爽、趙萬雙、張金成
第3篇 安全工作監(jiān)督管理工作制度
1、工作會議制度。鎮(zhèn)政府每季度召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議。會議由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持,會議主題是通報季度安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢和存在的主要問題,研究各項安全防范措施。會議要作出決定并形成會議紀(jì)要,并由鎮(zhèn)安監(jiān)站督促落實。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況適時召開安全生產(chǎn)聯(lián)席會議。會議主題主要研究當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,檢查工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)成員單位提出的有關(guān)事項,研究相關(guān)工作措施。會議研究事項由鎮(zhèn)安監(jiān)站督促落實。
2、安全生產(chǎn)檢查督促制度。鎮(zhèn)政府對各村(社區(qū))、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、各重點(diǎn)場所每季度組織一次安全生產(chǎn)檢查。對礦山、渡口碼頭、車站、?；髽I(yè)、加油(氣)站、重點(diǎn)消防單位、學(xué)校、公眾聚集場所、其他高危企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位,以及節(jié)假日、重大活動等重要時期要建立常態(tài)檢查督促機(jī)構(gòu),落實督促檢查責(zé)任,責(zé)任到人到點(diǎn),嚴(yán)防死守。鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員不定期對各行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)檢查要認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),不留空檔,做好檢查記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)隨時填寫下發(fā)事故隱患整改通知書,并實行跟蹤監(jiān)管,期滿復(fù)查驗收。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,要立即采取相應(yīng)的防控措施,并及時書面報告市縣安監(jiān)及有關(guān)部門。
3、事故隱患和危險源管理制度。鎮(zhèn)各部門、各行業(yè)和各單位要定期進(jìn)行事故隱患排查,高危高風(fēng)險行業(yè)建立事故隱患日查制度,其他行業(yè)至少每周進(jìn)行一次事故隱患排查,并做好隱患排查登記,按照“分級負(fù)責(zé),屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“誰誘發(fā)誰負(fù)責(zé),誰受益誰負(fù)責(zé)”原則,對事故隱患進(jìn)行分類分級,落實責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)和整改期限,實施事故隱患整治跟蹤。對轄區(qū)內(nèi)重大危險源、高危企業(yè)進(jìn)行登記建檔,并逐級上報,納入市、縣重大危險源、高危企業(yè)數(shù)據(jù)庫。對重大危險源實施責(zé)任監(jiān)控,明確有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。
4、建設(shè)項目安全“三同時”管理制度。行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項目,根據(jù)相關(guān)規(guī)定履行安全“三同時”審批手續(xù),按照建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理。嚴(yán)格農(nóng)民新村、村民住宅新建、改建施工安全管理。
5、安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理制度。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
(一)情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:
一是特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;二是較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;三是一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;四是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況,應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。
必要時,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。
(二)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。
報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
一是事故發(fā)生單位概況;二是事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;三是事故的簡要經(jīng)過;四是事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;五是已經(jīng)采取的措施;六是其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
(三)事故報告后出現(xiàn)新的情況,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的偽亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。道路交通事故、火災(zāi)事故發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報,武圣宮鎮(zhèn)安全事故報告電話:6953308
6、事故應(yīng)急救援及處置制度。鎮(zhèn)政府值班室或安監(jiān)站接到事故報告后,應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、上級政府和部門報告,并分別情況進(jìn)行處置。對輕重傷2人以下事故、一般未遂事故,原則上由鎮(zhèn)安監(jiān)站按本級預(yù)案開展事故處置工作。對重傷3人以上、死亡1人、遇險3人以上重特大未遂事故及重特大事故險情,在按程序報告的同時,鎮(zhèn)政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織事故搶險救援及相關(guān)處置工作。搶險救援過程中,組織人員疏散,防止次生、衍生事故災(zāi)難的發(fā)生。做好死亡人員的善后工作,保持社會穩(wěn)定。搶險救援結(jié)束后,鎮(zhèn)政府要配合做好事故調(diào)查處理、災(zāi)后評估、恢復(fù)重建等工作。
7、安全生產(chǎn)值班制度。鎮(zhèn)政府實行每天24小時安全生產(chǎn)值班,有安全值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員;分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管人員必須24小時保持通訊暢通;在節(jié)假日、汛期和易發(fā)生自然災(zāi)害的季節(jié),有關(guān)部門應(yīng)堅持每天24小時值班。
8、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位和企業(yè)。每月至少一次到所聯(lián)系的重點(diǎn)單位和企業(yè),對安全工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促,解決安全生產(chǎn)工作中的問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開展安全檢查活動情況,每季度匯總上報縣安委會辦公室。
9、安全信息及檔案管理制度。鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)落實人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作,并保持相對穩(wěn)定;建立安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬;按文書資料與檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作。
10、安全生產(chǎn)舉報獎勵制度。任何單位和個人都有權(quán)舉報事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和瞞報事故行為。鎮(zhèn)安監(jiān)站設(shè)立并公開舉報電話,并為舉報人保密。鎮(zhèn)政府應(yīng)對舉報有功人員給予表彰獎勵。
11、縣級在鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)制度。對行政區(qū)域內(nèi)縣屬、市屬及中央在鎮(zhèn)企業(yè)建立定期聯(lián)系制度,互通情況,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,在應(yīng)急救援、信息通報、社區(qū)安全、場地協(xié)作等方面保持緊密聯(lián)系和協(xié)同行動。
第4篇 醫(yī)院制度監(jiān)督執(zhí)行委員會工作職責(zé)2
醫(yī)院制度監(jiān)督執(zhí)行委員會工作職責(zé)(二)
一、制度監(jiān)督執(zhí)行委員會在反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
二、監(jiān)督指導(dǎo)全院各部門反腐倡廉制度的清理、完善和創(chuàng)新工作。
三、督促落實反腐倡廉制度的公開和宣傳教育工作。
四、對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門制度的執(zhí)行情況實施全過程、全方位的監(jiān)督。
1、對藥品采購過程的監(jiān)督:安徽省藥品集中招標(biāo)采購管理規(guī)定的執(zhí)行情況;我院自購藥品和特殊藥品的采購程序;藥品價格的執(zhí)行情況等。
2、對醫(yī)療設(shè)備、高值耗材等招標(biāo)采購過程及相關(guān)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。
3、對工程建設(shè)招標(biāo)及建筑、裝飾材料采購過程的監(jiān)督。
4、對后勤物資、辦公設(shè)備及辦公耗材采購管理的監(jiān)督:申購手續(xù)是否完善;出、入庫手續(xù)的辦理;價格的合理性等。
5、對人員錄用的監(jiān)督:招錄計劃與錄用條件的設(shè)置;報名與資格審查;招考程序及考核的公正性等。
6、對財務(wù)管理的監(jiān)督:財務(wù)制度的執(zhí)行情況;大型項目資金使用情況;收費(fèi)項目、收費(fèi)價格執(zhí)行情況等。
7、對藥物使用情況的監(jiān)督:處方評價情況;臨床合理用藥的監(jiān)控與評價情況;違反合理用藥的通報與處罰情況等。
五、按照推進(jìn)年活動工作方案的要求,對各階段工作的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
六、受理舉報投訴,及時調(diào)查處理違反制度的行為。
第5篇 出租汽車安全監(jiān)督工作制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合出租汽車公司安全生產(chǎn)工作情況制定本制度。
一、出租汽車公司法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對公司安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。公司法定代表人必須與下級分管安全工作的經(jīng)理或負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)(消防)責(zé)任書,公司法定代表人安全生產(chǎn)職責(zé)如下:
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及相關(guān)的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)的規(guī)定。
2、堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,做到安全生產(chǎn)工作與企業(yè)深化改革、經(jīng)營管理、規(guī)范服務(wù)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定。
3、建立健全與本單位經(jīng)營管理相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的安全管理人員,落實辦公場地、經(jīng)費(fèi)等,組織制定各級安全生產(chǎn)責(zé)任人職責(zé)、安全管理規(guī)章制度,崗位安全操作規(guī)程,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實。
4、組織開展安全教育、職業(yè)培訓(xùn)等經(jīng)?；⒅贫然ぷ?。法定代表人和分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo).
5、組織安全生產(chǎn)檢查,對查出的事故隱患,必須及時采取措施進(jìn)行整改,對重大問題及時報告上級主管部門。
6、發(fā)生重大事故及時組織搶險救援善后工作,并及時上報主管部門,主動配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
7、認(rèn)真執(zhí)行政府及有關(guān)部門頒布的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,制定與本單位相適應(yīng)的安全技術(shù)措施,完善安全技術(shù)設(shè)施,建立專業(yè)安全管理體系。
二、出租汽車公司分管安全工作的經(jīng)理或安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人,對公司安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任,與公司法定代表人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的同時要與公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。公司分管安全工作的經(jīng)理或主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)如下:
1、按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及相關(guān)法律、法規(guī)的要求,主持制定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作規(guī)劃,并組織實施,督促檢查落實情況。
2、主持安全生產(chǎn)工作會議,傳達(dá)上級工作要求,提出本單位具體措施和實施意見,解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
3、組織本單位的安全檢查,對事故隱患采取切實有效措施進(jìn)行整改,對無能力整改的向本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人報告,并提出相應(yīng)的處理意見。
4、組織本單位重大事故的處理工作,并配合有關(guān)單位對事故按“四不放過”(事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則進(jìn)行處理。
三、出租汽車公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,對公司安全生產(chǎn)工作承擔(dān)管理職責(zé),與公司分管安全生產(chǎn)工作的經(jīng)理或主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的同時要與出租汽車駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)如下:
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,堅持管生產(chǎn)必須管安全原則,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,杜絕和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
2、明確安全管理人員的工作職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程,建立健全各種安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料,認(rèn)真填報安全生產(chǎn)管理臺帳。
3、開展公司駕駛員安全教育,培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,做到規(guī)范化和制度化。
4、實施安全生產(chǎn)檢查工作,做到安全檢查制度化、規(guī)范化。對查出的事故隱患及時幫助駕駛員采取措施進(jìn)行整改,對無能力整改的應(yīng)及時報告公司分管安全生產(chǎn)工作的經(jīng)理或主要負(fù)責(zé)人。
5、發(fā)生重大事故要及時組織現(xiàn)場處理,做好善后工作,并配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,對事故必須按“四不放過”的原則進(jìn)行處理。
四、出租汽車公司駕駛員是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,其主要工作職責(zé)如下:
1、出租汽車駕駛員必須不斷增強(qiáng)安全法制觀念,牢固樹立“安全第一”意識,增強(qiáng)對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感,警鐘長鳴,防患于未然。
2、行車中自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和安全操作規(guī)程,謹(jǐn)慎駕駛,禮貌行車,做到“一樹、二嚴(yán)、三勤、四慢、五知、六不、七禁、八防”,確保行車安全。
3、堅持行車“三檢制”。按時對車輛進(jìn)行各級保養(yǎng),保持車輛經(jīng)常處于良好技術(shù)狀況。
4、如發(fā)生交通事故,應(yīng)立即停車,搶救傷員,保護(hù)好現(xiàn)場,設(shè)立必要的標(biāo)記,搜集旁證,立即報告交警部門,并通知公司。
5、車輛必須配備滅火器材。隨時檢查燃油有無滲漏,電路接頭是否松動,嚴(yán)禁用打火機(jī)、火柴、油燈在車上照明或觀察油箱存油量等。
6、駕駛員在營運(yùn)中,要密切關(guān)注乘客是否攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品,對攜帶者勸阻無效時堅決制止其乘車。
7、車輛加油、加氣時必須熄火,出租汽車駕駛員、乘客必須下車,嚴(yán)禁吸煙。使用備用油桶必須是無滲漏的鐵桶,嚴(yán)禁用塑料桶存油。
8、出租汽車駕駛員必須從思想上強(qiáng)化安全防范意識,掌握安全預(yù)防和應(yīng)急措施,努力提高自身反劫防劫能力,杜絕或減少劫車案件的發(fā)生,保護(hù)車輛及乘客的安全。
9、出租汽車駕駛員必須認(rèn)真遵守夜間行車規(guī)定,出城營運(yùn)必須去治安崗?fù)さ怯?/p>
10、出租汽車駕駛員嚴(yán)禁參與或從事犯罪活動,在營運(yùn)中發(fā)現(xiàn)可疑情況應(yīng)立即報告公安機(jī)關(guān),并積極協(xié)助偵破案件。
11、如遇歹徒劫車,要保持冷靜,巧妙周旋,伺機(jī)采取相應(yīng)措施進(jìn)行g(shù)ps報警,盡可能避免傷亡,減小損失,牢記罪犯特征,積極配合公安機(jī)關(guān)破案。凡發(fā)生被搶劫案件,駕駛員應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)嘏沙鏊?并隨即報告公司領(lǐng)導(dǎo),以利于打擊追捕罪犯。
第6篇 星河社區(qū)議事監(jiān)督委員會工作制度
z社區(qū)議事監(jiān)督委員會工作制度
一、社區(qū)議事監(jiān)督委員會由九至十二組成,設(shè)主任、副主任各一人,委員若干人,在社區(qū)成員代表大會授權(quán)下,履行議事、監(jiān)督和協(xié)調(diào)職能。
二、社區(qū)議事監(jiān)督委員會成員會議每季舉行一次,社區(qū)成員代表大會授意或社區(qū)居委會提議,應(yīng)召開社區(qū)議事監(jiān)督委員會成員會議。社區(qū)議事監(jiān)督委員會成員會議,由社區(qū)議事監(jiān)督委員會主任召集和主持;
三、社區(qū)議事監(jiān)督委員會成員會議討論定下列事項:
(1)聽取和審議社區(qū)居委會工作報告
(2)聽取和審議社區(qū)居委會季財務(wù)收支情況報告。
(3)討論決定社區(qū)階段性建設(shè)目標(biāo)。
(4)討論決定社區(qū)萬元以上地財務(wù)開支。
(5)討論決定社區(qū)居委會聘用人員及其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(6)討論決定社區(qū)重大活動。
(7)討論決定社區(qū)內(nèi)建設(shè)項目和集體財產(chǎn)承包、租憑方案。
(8)討論確定社區(qū)事務(wù)公開時間、內(nèi)容和形式;
四、社區(qū)議事監(jiān)督委員會成員會議議題,由社區(qū)成員代表大會、社區(qū)居委會或三分之一以上社區(qū)議事監(jiān)督委員會提出;
五、召開社區(qū)議事監(jiān)督委員會成員會議,應(yīng)由百分之八十以上地社區(qū)議事監(jiān)督委員會成員參加,按照少數(shù)服從多數(shù)地原則決定問題,但不得與法律法規(guī)和國家政策以及社區(qū)社區(qū)成員代表大會決定決議相抵觸。會議采取舉手或投票得方式表決,討論過程和表決結(jié)果應(yīng)做詳細(xì)記錄;
六、協(xié)助和監(jiān)督社區(qū)居委會貫徹執(zhí)行社區(qū)成員代表大會得決定、決議和各項工作任務(wù);
七、督促檢查社區(qū)自治章程和社區(qū)居民公約貫徹執(zhí)行情況;
八、協(xié)調(diào)政府職能部門、社區(qū)單位、社區(qū)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)居委會之間關(guān)系;
九、對社區(qū)居委會成員和社區(qū)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員實施評議,及時反饋和公布平結(jié)果;
十、廣泛聽取社區(qū)成員得意見、建議和要求,及時向政府有關(guān)部門、社區(qū)成員代表和社區(qū)居委會反饋。
第7篇 道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作制度
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度是我公司安全工作事先防范的重要制度。安全檢查制度的執(zhí)行對于發(fā)現(xiàn)和堵塞安全漏洞,消除不安全隱患,加強(qiáng)預(yù)防措施,落實單位的安全制度有著積極的推動作用,能在很大程度上降低事故的發(fā)生率。結(jié)合本企業(yè)實際,制訂安全檢查制度如下。
1、安全檢查必須要有計劃、有步驟地進(jìn)行,明確檢查內(nèi)容和方法,促進(jìn)各項安全制度、措施的落實。對安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查。
2、定期與不定期開展安全檢查做好記錄和存檔,對查出的不安全因素要及時整改;對查出的各類隱患,要詳細(xì)記錄,要有檢查人員和存在安全隱患的部門負(fù)責(zé)人簽字,要提出整改意見,能現(xiàn)場整改的現(xiàn)場整改,現(xiàn)場不能整改的,指定專人負(fù)責(zé)整改,并對整改情況進(jìn)行驗收,對重大隱患要下發(fā)《隱患通知書》限期停業(yè)整改,消除事故隱患,對檢查情況要認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié),及時對檢查情況進(jìn)行通報。
3、每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的建立完善、安全隱患整改、應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律法規(guī)及會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實情況,并做好記錄。
4、做好出車前、停車后的準(zhǔn)備、檢查工作,確保行車安全,發(fā)現(xiàn)隱患要及時修復(fù)后方可出車。
5、裝貨時嚴(yán)查超載和擅自裝載危險品。
6、不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號、證件。
7、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開車,是否違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
8、檢查消防設(shè)施是否安全有效。
9、建立安全生產(chǎn)獎懲制度,依制度進(jìn)行獎懲。
第8篇 巡察整改監(jiān)督工作制度
第一條為加強(qiáng)巡察整改監(jiān)督工作，推動巡察反饋意見的整改落實，督促移交事項的辦理，提高巡察成果運(yùn)用成效，根據(jù)《______建設(shè)工程有限公司巡察工作管理辦法》、《_________工程有限公司紀(jì)檢監(jiān)察工作制度》有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條巡察整改監(jiān)督工作堅持實事求是、客觀公正，聚焦問題、注重實效的原則。
第三條巡察整改監(jiān)督工作在公司黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。巡查整改監(jiān)督工作實行公司黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱巡察辦）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督問責(zé)，相關(guān)職能部門協(xié)同參與，被巡察單位整改落實的聯(lián)動工作機(jī)制。
第四條巡察整改監(jiān)督工作的主要任務(wù)
（一）監(jiān)督檢查巡察反饋意見的整改落實和移交事項的辦理情況；
（二）發(fā)現(xiàn)和了解新的問題線索；
（三）其他需要監(jiān)督的事項。
第五條巡察整改監(jiān)督工作采取回訪監(jiān)督和日常監(jiān)督兩種方式。
回訪監(jiān)督由巡察組負(fù)責(zé)。按照“誰巡察、誰回訪”的要求，相關(guān)巡察組按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，對被巡察單位反饋意見的整改措施落實情況進(jìn)行回訪監(jiān)督。
日常監(jiān)督由巡察辦負(fù)責(zé)。被巡察單位整改情況報告報送領(lǐng)導(dǎo)小組后，巡察辦負(fù)責(zé)對巡察整改情況，特別是對被巡察單位整改遺留問題、未辦結(jié)的巡察移交事項及巡察組回訪監(jiān)督中新發(fā)現(xiàn)的問題和移交事項辦理情況，適時進(jìn)行監(jiān)督。
第六條巡查整改監(jiān)督采取的方式方法
（一）電話催辦、函詢；
（二）召開會議；
（三）個別談話、約談；
（四）調(diào)閱復(fù)制相關(guān)資料；
（五）問卷調(diào)查、民主測評；
（六）實地調(diào)研、暗訪；
（七）接受職工群眾舉報；
（八）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意的其他方式方法。
第七條巡查整改監(jiān)督的基本程序
（一）建立日常監(jiān)督臺賬。巡察辦對巡察組報送備案的巡查整改事項及巡察組回訪監(jiān)督中新發(fā)現(xiàn)問題和移交事項進(jìn)行梳理分類、登記編號，建立日常監(jiān)督臺賬。
（二）立項報批。根據(jù)日常監(jiān)督事項，制定監(jiān)督方案，明確監(jiān)督方式、步驟和要求等，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
（三）監(jiān)督了解情況。按照“一般事項催報監(jiān)督、重要事項專項監(jiān)督、重大事項聯(lián)合監(jiān)督”的要求，對一般性監(jiān)督事項，可通過電話催辦、發(fā)函催辦等形式督促被巡察單位按期如實上報辦理情況和結(jié)果；針對職工群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要問題事項，可以采取專項監(jiān)督的方式進(jìn)行；對一些涉及公司全局性、系統(tǒng)性的復(fù)雜事項，巡察辦可以會同公司有關(guān)職能部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合監(jiān)督。
（四）對賬銷號。對督辦事項跟蹤了解，及時掌握動態(tài)，根據(jù)整改進(jìn)度，認(rèn)真對賬銷號。
（五）報告監(jiān)督結(jié)果。監(jiān)督工作結(jié)束后，按要求寫出監(jiān)督報告，全面準(zhǔn)確及時地將監(jiān)督情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
（六）反饋監(jiān)督意見。根據(jù)監(jiān)督情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，向被巡察單位反饋監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)督建議。對監(jiān)督建議提出的要求進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，直至事項辦結(jié)。
第八條做好巡查整改監(jiān)督資料整理歸檔工作。每次巡查整改監(jiān)督工作結(jié)束后，及時收集整理巡查整改監(jiān)督情況相關(guān)材料，立卷歸檔，交公司黨委辦公室存檔。
第九條被巡察單位整改不力、拖拉推諉、陽奉陰違、弄虛作假甚至拒不整改的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十條本制度由公司紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第9篇 黨務(wù)公開監(jiān)督員工作制度范本
第一條黨務(wù)公開監(jiān)督員資格條件
(一)政治上可靠,熱愛黨,熱愛社會主義,擁護(hù)黨的路線、方針、政策。
(二)公道正派,品行優(yōu)良,敢于堅持真理,勇于修正錯誤,能夠真正發(fā)揮監(jiān)督作用。
(三)有較高的政策、理論水平和分析、解決問題的能力,能夠提出較好的意見建議和切實可行的辦法措施。
(四)黨務(wù)公開監(jiān)督員要有廣泛的代表性,既要有一定比例的黨員,還要有非黨人士,主要在本室退休干部和非黨人士中聘請。
(五)黨務(wù)公開監(jiān)督員資格要經(jīng)廣大黨員、群眾認(rèn)可,黨組審查后方可確定。受聘期間發(fā)現(xiàn)有不宜擔(dān)任監(jiān)督員的行為,取消其資格。
第二條黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)
(一)對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時限及工作執(zhí)行等情況進(jìn)行全面監(jiān)督,并提出合理化建議、意見。
(二)及時收集和反饋黨員、群眾的意見和建議。
(三)向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容,促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實,監(jiān)督群眾意見、建議的辦理情況。
(四)出席黨務(wù)公開工作的有關(guān)會議,參加安排的各種監(jiān)督檢查、綜合調(diào)研等活動。
(五)監(jiān)督和幫助黨務(wù)公開工作辦公室做好各項工作,更好地為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。
(六)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將解決問題的情況和研究制定的措施及時反饋給監(jiān)督員,以便監(jiān)督員監(jiān)督和聽取黨員、群眾的意見和建議。
第三條黨務(wù)公開監(jiān)督員工作要求
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨務(wù)公開的有關(guān)文件和規(guī)定,及時參加黨務(wù)公開工作的有關(guān)會議,積極宣傳黨務(wù)公開工作的重要性和有關(guān)政策。
(二)遵紀(jì)守法、廉潔奉公、依法辦事。
(三)反映情況必須實事求是,提供信息務(wù)求真實準(zhǔn)確。
(四)遵守黨務(wù)公開有關(guān)工作制度。
第四條黨務(wù)公開監(jiān)督員的管理
(一)黨務(wù)公開監(jiān)督員的聘任期限為三至五年。聘任期滿,因工作需要,并征得本人和單位同意的,可以續(xù)聘。
(二)黨務(wù)公開監(jiān)督員為義務(wù)監(jiān)督員,在認(rèn)真做好本職工作的前提下,積極參與被聘單位的黨務(wù)公開工作。
(三)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好與黨務(wù)公開監(jiān)督員的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,及時通報黨務(wù)公開監(jiān)督員工作開展情況。
第10篇 裝飾材料城市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)督巡查工作制度
裝飾城市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)督巡查工作制度
為了深入開展創(chuàng)建星級文明規(guī)范市場和滿意在市場,有事找工商活動,強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理力度,特制訂巡查制度。
一、巡查組由工商干部組成,對市場實行全方位,主動式巡回檢查。
二、巡查人員必須嚴(yán)格執(zhí)行巡查紀(jì)律,自覺遵守職業(yè)道德,廉潔奉公、盡職盡責(zé)、依法管理、秉公辦事。根據(jù)規(guī)定穿著,儀表端正,舉止文明,依法檢查、嚴(yán)格遵守禁酒令、禁購令、著裝令;巡查執(zhí)行任務(wù)時必須二人以上。
三、依法檢查市場經(jīng)營主體資格和上市商品的合法性,檢查市場交易行為和明碼標(biāo)價執(zhí)行情況等。
四、受理消費(fèi)者投訴,及時處理交易糾紛,疏導(dǎo)和協(xié)調(diào)市場產(chǎn)生的突發(fā)事件。
五、認(rèn)真做好巡查記錄,依法處理違法違章案件。
第11篇 干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度學(xué)習(xí)體會
近日，中央紀(jì)委、中央組織部召開視頻會議，對貫徹實施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項干部監(jiān)督制度作出部署。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，《責(zé)任追究辦法》等四項監(jiān)督制度，為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力的制度化武器。要不折不扣執(zhí)行四項干部監(jiān)督制度，繼續(xù)以最堅決的態(tài)度同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗。筆者認(rèn)為，中央為選人用人樹起了“警示牌”，架起了“高壓線”，安裝了“安全閥”，給靠選人用人謀取不當(dāng)利益的官員頭上懸起了“利劍”。樹起了“警示牌”。在貫徹落實四項監(jiān)督制度工作中，本人認(rèn)為重點(diǎn)是以下幾個方面。
一、推進(jìn)民主是加強(qiáng)干部選拔任用工作的前提加強(qiáng)對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，是提高選人用人公信度的重要途徑。在
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第12篇 運(yùn)輸公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作制度
(一)監(jiān)督檢查落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。
1.制定明確的各崗位安全工作職責(zé),且在醒目位置給予公布。
2.監(jiān)督檢查公司與各職能部門簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀,與駕駛員簽訂道路行車安全生產(chǎn)責(zé)任書,與經(jīng)營者簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
3.監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和配備專職安全生產(chǎn)管理人員情況。
(二)監(jiān)督檢查從業(yè)駕駛?cè)藛T的資質(zhì)
1.監(jiān)督檢查駕駛?cè)藛T的聘用審核和安全生產(chǎn)管理情況,檢查駕駛員管理基礎(chǔ)檔案實行“一人一檔”情況,檢查對違章和事故駕駛員處理情況。
2.監(jiān)督檢查駕駛員的記分管理情況,要對情節(jié)嚴(yán)重、素質(zhì)差,安全意識不強(qiáng)經(jīng)常出事故的駕駛?cè)藛T進(jìn)行解聘,優(yōu)化駕駛?cè)藛T隊伍,提高駕駛員整體素質(zhì)。
3監(jiān)督檢查對于超速、超載、疲勞、酒后駕駛等違法行為情節(jié)嚴(yán)重的駕駛?cè)藛T予以解聘的情況。
(三)監(jiān)督檢查車輛安全生產(chǎn)管理情況,檢查營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、檢查車輛二級維護(hù)、技術(shù)評定、交警年審、承運(yùn)人責(zé)任險的投保工作。
(四)監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全的嚴(yán)重違法行為的處理情況,監(jiān)督做好經(jīng)營者、駕駛員違反道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)行為的記錄情況。
(五)監(jiān)督檢查安全基礎(chǔ)工作及宣傳教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、駕駛員的持證上崗情況和其他人員的教育培訓(xùn)情況,以及安全宣傳、勞動組織、用工等情況。
(六)監(jiān)督檢查對事故按照 “依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則組織事故調(diào)查處理的情況;監(jiān)督檢查嚴(yán)格責(zé)任追究,落實防范措施,加強(qiáng)安全事故教育的情況。
(七)監(jiān)督檢查開展安全生產(chǎn)隱患排查整改的落實情況和安全隱患排查治理信息統(tǒng)計分析和報送情況。
(八)監(jiān)督檢查應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)情況;建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報應(yīng)急機(jī)制情況。
(九)監(jiān)督檢查企業(yè)安定穩(wěn)定情況和防火、防爆、防毒、防塵、防盜等治安安全情況。
第13篇 社會監(jiān)督員工作制度范本
第一條 為推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化社會監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員依法履行職責(zé),依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條 社會監(jiān)督員由市、區(qū)、(市)局從各級人大、政協(xié)、民主黨派、社會團(tuán)體、新聞單位、有關(guān)職能部門及執(zhí)法管理相對人中聘請。
第三條 社會監(jiān)督員的條件
(一)熟悉法律法規(guī)和城管執(zhí)法部門職能,具有一定的政策水平和較豐富的工作經(jīng)驗;
(二)熱心和關(guān)注城市管理行政執(zhí)法工作,關(guān)心城市管理行政執(zhí)法隊伍建設(shè);
(三)具有廣泛的群眾基礎(chǔ),善于聽取和反映群眾意見。
第四條 聘請社會監(jiān)督員的人數(shù),由各區(qū)(市)城管執(zhí)法局根據(jù)實際情況而定。
第五條 社會監(jiān)督員每屆聘期為二年。期滿后,聘任單位根據(jù)需要,在征得所在單位和本人同意后,可以續(xù)聘。
第六條 社會監(jiān)督員確定后,由所聘單位分別頒發(fā)聘書及《社會監(jiān)督員證》。
第七條 市局聘任的社會監(jiān)督員監(jiān)督范圍為全市城管執(zhí)法隊伍及執(zhí)法人員;各區(qū)(市)局聘任的社會監(jiān)督員監(jiān)督范圍為轄區(qū)執(zhí)法隊伍及執(zhí)法人員。
第八條 社會監(jiān)督員的職責(zé)
(一)監(jiān)督檢查城管理執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員履行職責(zé)、依法行政和遵紀(jì)守法等情況;
(二)反映、轉(zhuǎn)遞人民群眾對城市管理行政執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的檢舉、控告;
(三)反映、轉(zhuǎn)遞人民群眾對城市管理行政執(zhí)法工作和執(zhí)法隊伍建設(shè)的意見、建議和要求;
(四)客觀、公正地評價城市管理行政執(zhí)法工作和執(zhí)法隊伍建設(shè)情況,認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出意見和建議;
(五)協(xié)助辦理城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托的其他監(jiān)督事項。
第九條 社會監(jiān)督員的權(quán)利
(一)有權(quán)現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政,檢查、糾正執(zhí)法人員的違紀(jì)、違法行為。發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在執(zhí)法和辦理公務(wù)時有違法違紀(jì)行為或存在工作方法簡單、明顯不負(fù)責(zé)任、不文明執(zhí)法、態(tài)度粗暴、隊容風(fēng)紀(jì)不整、執(zhí)法不公等現(xiàn)象,有權(quán)當(dāng)場指出并予以糾正,執(zhí)法隊員必須自覺接受監(jiān)督;
(二) 有權(quán)對執(zhí)法隊員提出咨詢意見,有權(quán)向城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報執(zhí)法隊員在執(zhí)法中存在的問題;
(三)有權(quán)對城市管理行政執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)提出建議和意見;
(四)聽取、收集社會各界對執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員的舉報、投訴、控告和意見,并向城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)反饋,共同協(xié)商研究改進(jìn)辦法;
(五)對群眾投訴的問題,有權(quán)向城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行質(zhì)詢,城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)予以協(xié)助、配合,并予以答復(fù);
(六)對群眾舉報執(zhí)法人員的違法違紀(jì)問題,可監(jiān)督有關(guān)部門調(diào)查處理,并向舉報人反饋處理結(jié)果;
(七)對調(diào)查處理不及時,處理結(jié)果不滿意,有權(quán)提出不同意見,有權(quán)向上級機(jī)關(guān)反映。
第十條 社會監(jiān)督員的義務(wù)
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理行政執(zhí)法工作的有關(guān)法律、法規(guī)和政策,不斷提高監(jiān)督水平;
(二)帶頭遵守城市管理的法律、法規(guī),行使監(jiān)督權(quán)要合理、公正;
(三)積極向社會各界,重點(diǎn)向行政執(zhí)法相對人宣傳城市管理行政執(zhí)法工作的職能和各項規(guī)章管理制度,積極溝通執(zhí)法隊伍與社會各界的聯(lián)系,爭取社會對城市管理執(zhí)法工作的理解和支持;
(四)對城市管理行政執(zhí)法隊伍存在的不正之風(fēng)或違法亂紀(jì)行為要給予警示、勇于批評指正;
(五)監(jiān)督員在實施監(jiān)督時應(yīng)出示《社會監(jiān)督員證》。
第十一條 執(zhí)法監(jiān)督員持《社會監(jiān)督員證》只能從事與監(jiān)督工作有關(guān)的事項。
第十二條 城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要支持配合社會監(jiān)督員開展工作:
(一)自覺接受社會監(jiān)督員的監(jiān)督,并為監(jiān)督員開展工作提供必要的條件。對監(jiān)督員提出的問題,除法律規(guī)定保密的外,都要實事求是的予以解答,不得推諉搪塞。
(二)社會監(jiān)督員提出的意見和建議,要認(rèn)真聽取,做好記錄,要制定出切實可行的整改措施,并及時向監(jiān)督員反饋。
(三)市局紀(jì)委監(jiān)察室轉(zhuǎn)發(fā)的社會監(jiān)督員反映、轉(zhuǎn)遞的事項要認(rèn)真辦理,一般事項兩周內(nèi)辦結(jié);復(fù)雜事項一個月內(nèi)辦結(jié),最長不得超過兩個月。事情辦結(jié)后,要及時將辦理結(jié)果報市局紀(jì)委監(jiān)察室并向監(jiān)督員反饋。
(四)對干擾、阻撓社會監(jiān)督員依照本制度履行監(jiān)督職責(zé)和行使監(jiān)督職權(quán)、拒不接受監(jiān)督或打擊報復(fù)的,依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
(五)對社會監(jiān)督員反映的問題,沒有按時辦結(jié)又不及時通報辦理情況的單位,由各級紀(jì)檢監(jiān)察部門督辦,對拖延不辦而造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十三條 社會監(jiān)督員的日常工作聯(lián)系,分別由各級紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。其主要內(nèi)容:
(一)組織執(zhí)社會督員參加執(zhí)法機(jī)關(guān)有關(guān)會議和活動;
(二)做好聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作,及時聽取社會監(jiān)督員的意見、建議和要求。每年至少召開一次執(zhí)法監(jiān)督員座談會,通報工作情況,征求社會監(jiān)督員的意見和建議;
(三)建立與社會監(jiān)督員所在單位的聯(lián)系,及時通報社會監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)情況,爭取對社會監(jiān)督員監(jiān)督工作的支持;
(四)對社會監(jiān)督員反映和轉(zhuǎn)遞的問題和案件,按部門職責(zé)分工,做好登記、轉(zhuǎn)辦、督辦和反饋等工作,對提供的信息,及時綜合上報。
第十四條 本制度自通過之日起執(zhí)行。
第14篇 技術(shù)監(jiān)督工作制度
技術(shù)監(jiān)督工作管理制度
技術(shù)監(jiān)督是保證電網(wǎng)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段,也是電網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)管理的一項重要基礎(chǔ)工作。為適應(yīng)電網(wǎng)的發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范技術(shù)監(jiān)督工作,特制定本制度。
技術(shù)監(jiān)督工作應(yīng)堅持貫徹“安全第一,預(yù)防為主”和超前防范的方針,以專業(yè)技術(shù)監(jiān)督為基礎(chǔ),以開展設(shè)備技術(shù)監(jiān)督為手段,在電網(wǎng)生產(chǎn)的全過程、全方位開展。技術(shù)監(jiān)督工作在全局內(nèi)部實施歸口管理,堅持統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級管理的原則。
一、技術(shù)監(jiān)督范圍、方式、主要內(nèi)容
1、技術(shù)監(jiān)督的范圍
電力系統(tǒng)技術(shù)監(jiān)督工作是指在設(shè)計審查、設(shè)備選型、監(jiān)造、驗收、安裝、調(diào)試和試生產(chǎn)的電網(wǎng)建設(shè)全過程中以及在運(yùn)行、檢修、技術(shù)改造等電網(wǎng)生產(chǎn)全過程中,依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及反措等文件要求,通過對電網(wǎng)及所含設(shè)備在電能質(zhì)量、電氣設(shè)備性能、保護(hù)與控制以及自動化、信息與電力通信、節(jié)能與環(huán)境保護(hù)等方面的有關(guān)參數(shù)和指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、調(diào)整及評價,指導(dǎo)、監(jiān)督或組織相關(guān)專業(yè)活動的開展,確保電網(wǎng)和設(shè)備安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
2、開展技術(shù)監(jiān)督工作的主要方式
開展技術(shù)監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)以專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作為基礎(chǔ),以單一設(shè)備技術(shù)監(jiān)督工作為主要工作手段。通過加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督專業(yè)建設(shè),把握專業(yè)發(fā)展方向,依靠科技進(jìn)步,提高、完善測試技術(shù)、方法、手段,提高設(shè)備診斷能力和水平。通過開展單一設(shè)備技術(shù)監(jiān)督工作,將專業(yè)技術(shù)監(jiān)督的手段、方法應(yīng)用到具體設(shè)備監(jiān)督工作上,對具體設(shè)備實施全過程、全方位和全面覆蓋各環(huán)節(jié)的技術(shù)監(jiān)督。
3、技術(shù)監(jiān)督內(nèi)容
(1)單一設(shè)備技術(shù)監(jiān)督內(nèi)容
單一設(shè)備技術(shù)監(jiān)督是開展技術(shù)監(jiān)督工作的主要方式,其內(nèi)容應(yīng)包含電網(wǎng)送、變、配電主要一、二次設(shè)備、電測、自動化、信息、電力通信系統(tǒng)和設(shè)備等各方面。
(2)專業(yè)技術(shù)監(jiān)督內(nèi)容
技術(shù)監(jiān)督工作從專業(yè)上劃分為電能質(zhì)量、電氣設(shè)備性能、節(jié)能與環(huán)保、保護(hù)與控制以及自動化、信息與電力通信等專業(yè)。
①電能質(zhì)量監(jiān)督
電網(wǎng)頻率和電壓質(zhì)量。電網(wǎng)頻率質(zhì)量包括頻率允許偏差,頻率合格率;電壓質(zhì)量包括電壓允許偏差、允許波動和閃變、三相電壓允許不平衡度和正弦波形畸變率。電能質(zhì)量監(jiān)督包括電網(wǎng)無功補(bǔ)償設(shè)備的運(yùn)行、管理、非線性負(fù)荷的入網(wǎng)管理等。
②電氣設(shè)備性能監(jiān)督
電氣設(shè)備的絕緣強(qiáng)度(包括外絕緣防污閃)、通流能力、過電壓保護(hù)及接地系統(tǒng),包括對變壓器、電抗器、組合電器、斷路器、互感器、避雷器、電容器、送電線路、電力電纜、接地裝置、等電氣設(shè)備的技術(shù)監(jiān)督。
③電測監(jiān)督
電壓、電流、功率、電量、頻率、相位及其測量裝置的檢驗率、調(diào)前合格率;計量標(biāo)準(zhǔn)裝置的準(zhǔn)確率;互感器、變送器、廠、站端測量設(shè)備及二次回路、傳遞系統(tǒng)。
④節(jié)能與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督
送、配電線路與變電設(shè)備損耗;系統(tǒng)電磁輻射與變電站環(huán)境噪聲污染。
⑤保護(hù)及控制系統(tǒng)監(jiān)督
電力系統(tǒng)繼電保護(hù)和安全自動裝置及其投入率、動作正確率。
⑥自動化和信息與電力通信技術(shù)監(jiān)督
自動化、信息與電力通信系統(tǒng)的性能、運(yùn)行指標(biāo)等,包括電力調(diào)度自動化系統(tǒng)、電能量計費(fèi)系統(tǒng)、電力市場營銷系統(tǒng)、配電管理系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等。
二、技術(shù)監(jiān)督管理
技術(shù)監(jiān)督工作實行全過程、閉環(huán)的監(jiān)督管理方式,即在電網(wǎng)設(shè)備的設(shè)計審查、招標(biāo)采購、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、檢修、技術(shù)改造等所有環(huán)節(jié)都應(yīng)開展技術(shù)監(jiān)督工作。同時,在設(shè)備調(diào)試、檢修、技術(shù)改造等重點(diǎn)階段以及在高峰負(fù)荷、故障后等對輸電線路、變壓器等重點(diǎn)設(shè)備,應(yīng)有針對性地開展專項技術(shù)監(jiān)督工作,以便及時發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)階段、重點(diǎn)設(shè)備存在的問題。
1、在全過程、全方位開展技術(shù)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合對設(shè)備的運(yùn)行指標(biāo)分析、評估、評價,針對專業(yè)監(jiān)督工作過程中發(fā)現(xiàn)的具有趨勢性、苗頭性、突發(fā)性的問題及時發(fā)布技術(shù)監(jiān)督預(yù)警報告。
2、技術(shù)監(jiān)督執(zhí)行部門在技術(shù)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的嚴(yán)重缺陷、隱患,應(yīng)立即向設(shè)備運(yùn)行維護(hù)單位發(fā)布設(shè)備告警報告,使運(yùn)行維護(hù)單位及時了解設(shè)備健康狀況和存在的缺陷,及時采取有效措施加以消除,預(yù)防設(shè)備事故的發(fā)生。告警報告發(fā)布后,技術(shù)監(jiān)督執(zhí)行部門應(yīng)全程跟蹤設(shè)備消缺、檢修、改造等整改過程,對整改全過程實施有效的監(jiān)督,保證設(shè)備缺陷的及時消除和設(shè)備健康水平的恢復(fù)。
3、分階段、分專業(yè)、分設(shè)備有重點(diǎn)地對技術(shù)監(jiān)督工作的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和實施情況進(jìn)行檢查、分析、評估,及時發(fā)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督工作存在的問題和不足,及時采取修改、完善、補(bǔ)充的提高措施。
4、每一項具體技術(shù)監(jiān)督工作都應(yīng)形成由工作負(fù)責(zé)人和執(zhí)行單位簽字、蓋章的技術(shù)監(jiān)督報告。技術(shù)監(jiān)督報告應(yīng)包括技術(shù)監(jiān)督項目、工作時間、地點(diǎn)、應(yīng)用指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、實際檢測結(jié)果、存在問題及原因分析、措施與建議、監(jiān)督結(jié)論等內(nèi)容,并由工作負(fù)責(zé)人和執(zhí)行單位簽字、蓋章,按規(guī)定格式和時間如實上報。對嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的問題,應(yīng)發(fā)布告警報告。
5、農(nóng)電局每年組織一次技術(shù)監(jiān)督管理工作檢查。并定期對技術(shù)監(jiān)督工作開展情況、執(zhí)行情況、主要技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)、問題整改情況、檔案資料等方面進(jìn)行考核。
三、技術(shù)監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、農(nóng)電局生產(chǎn)副局長負(fù)責(zé)全局技術(shù)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、生產(chǎn)技術(shù)科具體管理全局電網(wǎng)的技術(shù)監(jiān)督工作,在生產(chǎn)副局長領(lǐng)導(dǎo)下履行以下職責(zé):
①貫徹執(zhí)行上級有關(guān)技術(shù)監(jiān)督的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等,根據(jù)敖漢電網(wǎng)的實際情況,組織修訂技術(shù)監(jiān)督工作的有關(guān)規(guī)定。
②負(fù)責(zé)制定全局技術(shù)監(jiān)督工作規(guī)劃與年度計劃。組織、監(jiān)督專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作的開展。
③組織各部門技術(shù)監(jiān)督工作的交流活動。
④參加相關(guān)專業(yè)重大事故的調(diào)查,對有關(guān)技術(shù)問題提出反事故措施。
3、市場營銷科負(fù)責(zé)電測監(jiān)督和對重要用戶進(jìn)行監(jiān)督。
4、調(diào)度所負(fù)責(zé)保護(hù)與控制以及自動化監(jiān)督,電能質(zhì)量監(jiān)督。
5、各基層所、站負(fù)責(zé)所管理重要用戶技術(shù)監(jiān)督工作的組織和協(xié)調(diào)聯(lián)系。< p>
第15篇 某建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)
為認(rèn)真落實建筑工程安全監(jiān)管責(zé)任,切實加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理力度,進(jìn)一步提高全縣安全生產(chǎn)管理水平,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)等法規(guī)、規(guī)范,現(xiàn)將我縣建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)明確如下:
一、安全施工組織設(shè)計必須單獨(dú)編制和審批,編制應(yīng)有針對性,審批簽字應(yīng)規(guī)范、真實。辦理質(zhì)安監(jiān)登記時,安全施工組織設(shè)計和審批表(附表一)需提交。
二、分部分項工程施工前必須編制安全專項施工方案,涉及應(yīng)當(dāng)組織專家論證審查的安全專項施工方案,其專家論證審查報告和建筑工程專項施工方案審批表(附表二)應(yīng)在分部分項工程施工前上報工程所屬建筑安全主管部門。
三、打樁施工前,施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)共同對樁機(jī)性能、施工場地、施工環(huán)境、操作人員持證上崗等情況進(jìn)行自查,《建筑工程打樁施工安全檢查表》(附表三)及相關(guān)材料自查后上報工程所屬建筑安全主管部門。上報材料審查合格且施工現(xiàn)場經(jīng)檢查符合打樁施工要求的,方可開始打樁施工。
四、基礎(chǔ)澆筑前,施工單位應(yīng)組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)技術(shù)交底會,建筑安全主管部門安全監(jiān)督人員、業(yè)主現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、現(xiàn)場專職安全員、項目總監(jiān)以及現(xiàn)場監(jiān)理工程師必須參加,同時需在《建筑工程安全生產(chǎn)技術(shù)交底表》(附表四)上簽字。未組織技術(shù)交底會的,施工單位不得進(jìn)行基礎(chǔ)澆筑。
五、施工現(xiàn)場腳手架首次搭設(shè)驗收后三天內(nèi)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將施工形象進(jìn)度告知工程所屬建筑安全主管部門(現(xiàn)場無監(jiān)理的則由施工企業(yè)告知)。
六、中間結(jié)構(gòu)驗收前,施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)共同對工程安全生產(chǎn)情況組織自查,并填寫《建筑工程安全檢查表》(附表五)后上報工程所屬建筑安全主管部門,復(fù)查后符合安全生產(chǎn)要求的方可進(jìn)行后續(xù)施工。
七、施工、監(jiān)理企業(yè)必須認(rèn)真落實《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程大型起重機(jī)械設(shè)備監(jiān)管的通知》(紹縣質(zhì)監(jiān)〔2007〕27號)、《關(guān)于完善建設(shè)工程重大危險源施工信息月報制度的通知》(紹縣質(zhì)監(jiān)〔2008〕6號)、《關(guān)于建立建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況企業(yè)月檢上報制度的通知》(紹縣建管〔2008〕30號)等通知要求,切實做好建設(shè)工程大型機(jī)械的驗收、備案工作,按時上報重大危險源施工信息及企業(yè)月度檢查情況。
八、本工作要點(diǎn)自發(fā)文之日起實施。
第16篇 煤礦安全群眾監(jiān)督站工作制度
為加強(qiáng)對群監(jiān)員的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮群監(jiān)站在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，特制訂本制度。
一、 負(fù)責(zé)群監(jiān)員上(下)班簽到（退）登記。
二、 負(fù)責(zé)對群監(jiān)員每天上報的安全隱患及整改建議進(jìn)行梳理匯總，并及時上報群監(jiān)委員會。
三、 負(fù)責(zé)調(diào)配群監(jiān)員的工作，杜絕脫崗、缺崗現(xiàn)象。
四、 負(fù)責(zé)對“三違”舉報情況進(jìn)行梳理匯報，及時上報群監(jiān)委員會。
五、 負(fù)責(zé)監(jiān)督管理群監(jiān)員的日常工作，表達(dá)和維護(hù)其合法權(quán)益，幫助解決群監(jiān)員工作中遇到的實際困難和問題。
六、 負(fù)責(zé)建立完善群監(jiān)站各種工作臺賬。
七、 負(fù)責(zé)傳達(dá)群監(jiān)委的有關(guān)文件、會議精神，并及時反饋群監(jiān)員日常工作情況。
八、 負(fù)責(zé)組織群監(jiān)員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高其安全監(jiān)督能力。
煤炭加工部群眾監(jiān)督體系組織機(jī)構(gòu)
組長：朱磊
組員：遲延昕、夏明陽、楊在明、孫立恒、楊旭、白同缽、李曉亮
呂占龍、徐爽、趙萬雙、張金成
第17篇 深入解讀領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度
深入解讀領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度
中共中央辦公廳頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（以下簡稱《責(zé)任追究辦法》）。中央組織部同步印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（以下分別簡稱《有關(guān)事項報告辦法》、《“一報告兩評議”辦法》、《離任檢查辦法》）。在上述四項干部選拔任用工作監(jiān)督制度頒布實施之際，中央組織部負(fù)責(zé)人接受記者采訪，就有關(guān)問題回答了記者的提問。
問：作為干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，請您介紹一下頒布實施這四項監(jiān)督制度的主要背景、過程和目的。
答：２００２年中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。十七屆四中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，匡正選人用人風(fēng)氣。在十七屆中央紀(jì)委第五次全體會議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度?！睆膬赡陙黹_展全國組織工作滿意度民意調(diào)查的結(jié)果看，干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度有明顯提高，但對選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。
為此，中央組織部組織力量開展了深入調(diào)查研究，從２００７年起正式會同中央紀(jì)委研究起草《責(zé)任追究辦法》，經(jīng)廣泛征求意見、反復(fù)修改，先后報經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局常委會議審議同意，于２０１０年３月７日由中央辦公廳印發(fā)。中央組織部同步研究起草了其他三個辦法，報經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，于２０１０年３月９日由中央組織部印發(fā)。頒布實施這四項干部選拔任用工作監(jiān)督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待，以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力，堅決同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，為進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障。
問：這次集中出臺四項監(jiān)督制度，在健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系、解決干部選拔任用工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題方面有哪些新突破？
答：主要有四個方面的新突破：一是四項監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。二是通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對性、操作性和實效性。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了對各級黨委（黨組）“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了監(jiān)督效力。四是改進(jìn)了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個結(jié)果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”的問題，將起到積極作用。
問：監(jiān)督制度一般都具有預(yù)防功能，這四項監(jiān)督制度在發(fā)揮警示和預(yù)防作用上有什么突出的地方？
答：堅持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要方針，這四項監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求?！敦?zé)任追究辦法》列出了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的３９種主要情形，并規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施，使各類相關(guān)人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責(zé)任追究促正確履職?！丁耙粓蟾鎯稍u議”辦法》雖然實施于干部選拔任用工作的“事后”，但它會激勵、約束各級黨委（黨組）及組織人事部門不斷加強(qiáng)和改進(jìn)選人用人工作，努力提高干部群眾的滿意度，對規(guī)范選人用人全過程具有重要作用?！峨x任檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來，促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)?！队嘘P(guān)事項報告辦法》本身就是一項事前把關(guān)和預(yù)防制度。制定和實施這四項監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻”。
問：《責(zé)任追究辦法》在界定責(zé)任主體、劃分責(zé)任情形上是如何規(guī)定的？
答：《責(zé)任追究辦法》堅持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究，將責(zé)任追究對象劃分為黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員、干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員等５個大類；對每一類責(zé)任追究對象，針對其在干部選拔任用工作中職責(zé)和權(quán)限的不同，分別規(guī)定了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形，共３９種。這５大類責(zé)任主體和３９種責(zé)任情形都比較具體，用人上出了問題，有沒有違規(guī)失責(zé)情形，應(yīng)當(dāng)追究誰的責(zé)任和怎樣追究責(zé)任，規(guī)定得比較清楚，在解決責(zé)任認(rèn)定難的問題上取得重要突破。
問：實行責(zé)任追究制度，進(jìn)行責(zé)任調(diào)查處理是一個重要環(huán)節(jié)，《責(zé)任追究辦法》對此是如何規(guī)定的？
答：根據(jù)責(zé)任追究的實際情況，《責(zé)任追究辦法》規(guī)定，組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理，也可會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理而不進(jìn)行調(diào)查處理的，按照《責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，也要追究責(zé)任。
問：發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”如何追究選人用人責(zé)任？
答：少數(shù)干部“帶病提拔”，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，影響選人用人公信度。干部“帶病提拔”，有的是由于“帶病提拔”的干部問題隱藏很深，在提拔任用前沒有發(fā)現(xiàn)；有的則是由于選拔任用工作違反有關(guān)規(guī)定，造成用人失察失誤。為切實防止干部“帶病提拔”，《責(zé)任追究辦法》設(shè)立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機(jī)制。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實，確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
問：《“一報告兩評議”辦法》中，為什么要設(shè)計對新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評議？
答：按照《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定，地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。“干部選得行不行，要讓群眾評一評?！睂π逻x拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部逐人進(jìn)行評議，是對干部選拔任用工作評議的延伸，以具體到人求深入。將兩項評議結(jié)果進(jìn)行對照、綜合分析，有利于客觀評價一個地區(qū)的干部選拔任用工作，也有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問題，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督管理。
問：各級黨委、政府工作部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國有企事業(yè)單位是否也要開展“一報告兩評議”？
答：按照《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定，各級黨委、政府工作部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國有企事業(yè)單位黨委（黨組）參照本辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度總結(jié)或者年度考核開展“一報告兩評議”。也就是說，凡是有干部任免權(quán)的地區(qū)和單位黨委（黨組），都將普遍開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”。
問：按照規(guī)定普遍開展“一報告兩評議”后，各地區(qū)、各單位每年都將形成一個評議結(jié)果，對這些評議結(jié)果將如何運(yùn)用？
答：用好民主評議結(jié)果是“一報告兩評議”工作取得實效的重要環(huán)節(jié)。每年“一報告兩評議”工作結(jié)束后，各級組織人事部門將及時向各地區(qū)、各單位反饋民主評議結(jié)果，并將民主評議結(jié)果作為考核評價各地區(qū)、各單位干部選拔任用工作的重要依據(jù)。按照規(guī)定，對民主評議滿意度高、工作成績突出的地區(qū)和單位，上級組織人事部門要予以表揚(yáng)；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，要按照《責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定，追究負(fù)有責(zé)任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級組織人事部門要對其選拔任用情況作出說明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。
問：實施《離任檢查辦法》，如果離任檢查的民主評議結(jié)果較差，即將離任的市縣黨委書記會受到什么樣的影響？
答：對此，《離任檢查辦法》作出了明確規(guī)定。離任檢查民主評議中，干部群眾對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者對其任職地區(qū)用人風(fēng)氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要對即將離任的市縣黨委書記采取相應(yīng)的組織處理措施。其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其提拔使用的資格。
問：離任檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)用人問題如何處理？
答：按照《離任檢查辦法》規(guī)定，檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，要進(jìn)行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查屬實的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分；對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進(jìn)一步處理。
問：如何保證四項監(jiān)督制度能夠不折不扣地得到落實，切實發(fā)揮應(yīng)有的作用？
答：抓落實的有效方法就是要抓具體、使狠勁，咬住不放、一抓到底。中央組織部針對每一項制度的要點(diǎn)和特點(diǎn)，分別研究提出了抓好貫徹實施的若干具體措施。比如，為抓好《責(zé)任追究辦法》的貫徹實施，將推動各?。▍^(qū)、市）黨委組織部盡快開通網(wǎng)上舉報，健全完善全國組織系統(tǒng)信訪舉報、“１２３８０”電話舉報和網(wǎng)上舉報“三位一體”的舉報網(wǎng)絡(luò)；認(rèn)真執(zhí)行立項督查制度，進(jìn)一步完善和落實舉報查核工作責(zé)任制，做到線索清楚、內(nèi)容具體的舉報必查，實名舉報必查，查實一起、處理一起、追究一起；督促各地區(qū)、各單位制定和實行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實辦法，為實施責(zé)任追究提供依據(jù)；同時要求各地區(qū)、各單位定期將實施責(zé)任追究情況特別是對“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”情況報告上一級組織人事部門，發(fā)現(xiàn)落實制度不到位的，將及時進(jìn)行糾正和問責(zé)。要以貫徹實施四項監(jiān)督制度為契機(jī)，進(jìn)一步加大整治用人上不正之風(fēng)工作力度，確保實現(xiàn)黨的十七大提出的提高選人用人公信度的目標(biāo)。
第18篇 現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作制度
一、各執(zhí)法科室根據(jù)職責(zé)分工,對管轄范圍內(nèi)各排污單位的環(huán)境保護(hù)工作實施監(jiān)督檢查。
二、法規(guī)科負(fù)責(zé)組織有關(guān)科室進(jìn)行集中執(zhí)法檢查;污染控制科和監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)排污單位排污申報登記、排污費(fèi)收繳及各類污染處理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查;污染控制科負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目環(huán)保審批和三同時制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
三、現(xiàn)場監(jiān)督檢查時必須持執(zhí)法證,攜帶執(zhí)法器材,必要時由監(jiān)測人員一并參加。
四、實施現(xiàn)場執(zhí)法,必須說明檢查內(nèi)容,查閱相關(guān)技術(shù)資料、文件檔案、數(shù)據(jù)及環(huán)保審批手續(xù)。
五、現(xiàn)場詢問生產(chǎn)、工藝及污染物排放情況,并對污染物排放情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查,必要時可進(jìn)行實地監(jiān)測和采樣,取得有效數(shù)據(jù)。
六、在向企業(yè)參加人員反饋檢查意見的同時,認(rèn)真填寫《環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場檢查登記表》,并做到詳實、全面、清楚。
七、及時準(zhǔn)確地向排污單位提出整改和處理意見,并盡可能提供技術(shù)信息服務(wù)。
八、對現(xiàn)場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,執(zhí)法人員應(yīng)立即進(jìn)行糾正,按相關(guān)法律、法規(guī)和處罰程序給予處罰。
九、對現(xiàn)場監(jiān)督檢查中所發(fā)現(xiàn)的重大問題,提交局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定處理意見。
十、現(xiàn)場執(zhí)法要做到處罰與教育相結(jié)合,嚴(yán)禁吃、拿、卡、要、報等現(xiàn)象發(fā)生,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
十一、對企業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法檢查要按市政府的要求實施計劃管理,檢查人員須持《___人民政府行政執(zhí)法檢查通知書》。
第19篇 檢察長在實行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作會議上的講話提綱組織人事
__檢察長在實行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作會議上的講話提綱 同志們：今天這次會議，中心議題是貫徹落實全省檢察機(jī)關(guān)實行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作會議精神，安排部署全市檢察機(jī)關(guān)人民監(jiān)督試點(diǎn)工作，按照《最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》和《全省檢察機(jī)關(guān)實行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作方案》的要求，以保障檢察權(quán)的正確行使為原則，以維護(hù)社會公平與正義為目標(biāo)，切實解決自偵案件缺乏有效的外部監(jiān)督的問題。下面，就如何抓人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作，我講三點(diǎn)意見：一、轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)對實行人民監(jiān)督員制度必要性的認(rèn)識實行人民監(jiān)督員制度，是高檢院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子站在順應(yīng)工作形勢發(fā)展，完善檢察體制的高度所提出的一項重大改革措施。自去年在四川、湖北、天津等十三省市實行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)以來，人民監(jiān)督員制度的作用初步顯現(xiàn)，效果良好。一是通過實行人民監(jiān)督員制度，在檢察機(jī)關(guān)直接受理案件的幾個環(huán)節(jié)建立起外部監(jiān)督機(jī)制，有效地保障了檢察權(quán)的正確行使，增強(qiáng)了執(zhí)法的公信度。二是人民監(jiān)督員來自社會各界，具有廣泛的代表性和社會影響力，在其監(jiān)督過程中，可以排除對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的外部干擾，有利于檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。三是人民監(jiān)督員制度的試行，不僅促使檢察機(jī)關(guān)有效糾正了自身執(zhí)法中存在的一些突出問題，而且使檢察干警在執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念和執(zhí)法方式上有了明顯轉(zhuǎn)變，更加注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一。四是實行人民監(jiān)督員制度，體現(xiàn)了訴訟民主的要求，推動了中國特色社會主義檢察制度的完善和發(fā)展。人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作是在***的直接關(guān)心和支持下進(jìn)行的，贏得了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和人民群眾的贊同和支持。中共中央政治局常委、中央政法委員會書記羅干同志在多次講話和批示中，對這項改革給予充分肯定，最近又批示：“人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作已取得初步成效。下一步可擴(kuò)大試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，研究試點(diǎn)工作中存在的問題，使人民監(jiān)督員制度不斷完善。” 8月20日，省院召開了全省檢察機(jī)關(guān)實行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作會議，經(jīng)省委批準(zhǔn)，省院將于10月1日起，在全省組織開展大規(guī)模的實行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，省、市（州）、縣區(qū)三級檢察機(jī)關(guān)共有50個建制院參與試點(diǎn)，我市參與試點(diǎn)的有市院、東遼縣院、龍山區(qū)院和西安區(qū)院。由于這是一項全新的工作，內(nèi)容新、任務(wù)重、要求急、時間緊，因此，全市檢察機(jī)關(guān)必須從以下三個方面統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。1、實行人民監(jiān)督員制度是貫徹落實十六大精神、踐行“____”重要思想、推進(jìn)檢察體制改革的迫切需要?！癬___”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就要立檢為公，執(zhí)法為民，實現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。推進(jìn)司法體制改革，是黨的十六大確定的一項重要任務(wù)。從全市檢察機(jī)關(guān)的工作服情況看，雖然以往所辦理的自偵案件總的來說沒有發(fā)生大的事故或問題，但是，按照中央和高檢院、省院的要求，按照人民群眾的期望，應(yīng)當(dāng)說還有一定差距。建立人民監(jiān)督員制度的目的就是把自偵案件作為檢察工作接受外部監(jiān)督的切入點(diǎn)，建立起有效的外部監(jiān)督機(jī)制，確保正確履行職責(zé)，有效打擊犯罪，保護(hù)人權(quán)，維護(hù)公平正義。2、實行人民監(jiān)督員制度是檢察機(jī)關(guān)走群眾路線的重要體現(xiàn)。我國憲法第27條規(guī)定，一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督。刑事訴訟法、人民檢察院組織法和檢察官法等有關(guān)法律也都對此做了明確規(guī)定。同職務(wù)犯罪分子作斗爭，不僅是檢察機(jī)關(guān)的神圣使命，而且是關(guān)系到黨和國家的生死存亡、同人民群從切身利益息息相關(guān)的大事情。群眾路線是我們黨和國家一切工作的根本路線，也是司法機(jī)關(guān)開展訴訟活動必須堅持的一項基本原則。一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，檢察工作就能獲得取之不盡的力量源泉。相反，如果脫離群眾，單獨(dú)辦案，孤立辦案，就無法完成刑事訴訟任務(wù)。事實上，依靠群眾同依法辦事是一致的，兩者并不矛盾。只有嚴(yán)格依法辦事，才能贏得群眾的支持和協(xié)助，只有最大限度地依靠和發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，才能確保司法的公平和正義。3、實行人民監(jiān)督員制度是強(qiáng)化法律監(jiān)督職能的重大舉措。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，權(quán)力需要有嚴(yán)密的制度和嚴(yán)格的監(jiān)督，否則權(quán)力就會“異化”，使本來體現(xiàn)人民整體意志和利益的權(quán)力蛻變?yōu)閳D謀私利的權(quán)力。我國是以人民民主專政為基礎(chǔ)的社會主義國家，人民群眾既是行使國家權(quán)力的主體，也是監(jiān)督國家權(quán)力運(yùn)用的主體。實行人民監(jiān)督員制度既是人民群眾對檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的有效形式，也是檢察機(jī)關(guān)自身強(qiáng)化法律監(jiān)督職能的重要舉措。人民監(jiān)督員制度通過規(guī)范的程序?qū)崿F(xiàn)群眾參與司法，能夠保證監(jiān)督的公正和有效，提高監(jiān)督的公信度，有利于實現(xiàn)自偵辦案工作法律效果和社會效果的統(tǒng)一。二、堅持求真務(wù)實，積極穩(wěn)妥地開展試點(diǎn)工作省院明確要求，人民監(jiān)督試點(diǎn)工作于10月1日正式啟動，此前我們必須做好一切準(zhǔn)備工作，確保試點(diǎn)工作按時啟動，這是一項時間緊、任務(wù)重、要求高的工作，各縣區(qū)院必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，高效運(yùn)作，求真務(wù)實，確保全市的試點(diǎn)工作順利啟動。1、要加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)院要把試點(diǎn)工作放在檢察工作全局中考慮，作為一項重要工作來抓。要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把這項工作列入黨組議事日程，認(rèn)真細(xì)致地部署和檢查試點(diǎn)工作，尤其是一把手要親自抓、周密安排，精心謀劃，研究制定本院的試點(diǎn)方案，形成黨組都關(guān)心，一把手多過問，領(lǐng)導(dǎo)小組具體抓的良好局面。要加強(qiáng)督辦和停息反饋工作，各縣區(qū)院每季度向上級院書面報告一次工作進(jìn)展情況；對進(jìn)行的個案監(jiān)督情況，程序完成后要及時上報，擬改變原決定的，要提前與上級院溝通。受人民監(jiān)督員的監(jiān)督。2、要加強(qiáng)人民監(jiān)督員辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)。這項工作能不能開展好，關(guān)鍵取決于有沒有得力的工作部門。因此，要高度重視人民監(jiān)督員辦公室的建設(shè)，選配好人員，保證工作有人抓，事情有人辦。根據(jù)省院要求，目前市院人民監(jiān)督員辦公室可以暫時掛靠在研究室；有條件的區(qū)院也可以設(shè)立，不能設(shè)立機(jī)構(gòu)的，必須確定專人具體負(fù)責(zé)，市院要選配2人、縣區(qū)院要選配1人專門負(fù)責(zé)人民監(jiān)督員工作。在選配人民監(jiān)督員辦公室人員方面，應(yīng)注意把握好以下幾點(diǎn)：一是注意選配大局觀念強(qiáng)，政治素質(zhì)高的同志；二是選配對檢察業(yè)務(wù)、對法律比較熟悉，有一定辦案經(jīng)驗的同志；三是選配具有一定組織能力，善于做溝通協(xié)調(diào)工作的同志。各縣區(qū)院要馬上把人民監(jiān)督員辦公室組建起來。3、要嚴(yán)格選好人民監(jiān)督員。人民監(jiān)督員的素質(zhì)、能力、水平，直接關(guān)系著對案件的監(jiān)督質(zhì)量。選任人民監(jiān)督員的標(biāo)準(zhǔn)要按照高檢院《規(guī)定》中的條件來掌握，對政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作能力要并重。要盡量從各級人大代表、政協(xié)委員和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事為單位、民主黨派、科教人員中產(chǎn)生，如有條件還可考慮少數(shù)民族、婦女代表，但不要在黨政領(lǐng)導(dǎo)和律師中選任人民監(jiān)督員。根據(jù)省院要求，市院應(yīng)選配7-9名人民監(jiān)督員，縣區(qū)院應(yīng)選配6-8名人民監(jiān)督員。各縣區(qū)院院要在9月20日前把人民監(jiān)督員選聘好。4、要抓好人民監(jiān)督員辦公所需的基礎(chǔ)建設(shè)。市院和各縣區(qū)院，都要盡力為人民監(jiān)督履行職責(zé)提供所需的辦公條件和工作保障，該辦的事一定要辦到位。我們自身解決不了的問題，要主動取得黨委和政府的支持。對工作中遇到的難題，再大的困難我們也要在內(nèi)部消化。在辦公條件上要盡量優(yōu)于我們自己的干警。比如，辦公用房、工作臺椅、資料文件等，要優(yōu)先考慮人民監(jiān)督員。5要結(jié)合實際建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制。就試點(diǎn)啟動階段而言，要一邊加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，一邊注意理順工作程序，加快制度建設(shè)。在制度未健全之前，要通過領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的方式來解決工作中出現(xiàn)的問題，切實保證人民監(jiān)督員順利開展工作，不能因內(nèi)部部門之間的協(xié)調(diào)問題而影響外部監(jiān)督工作。6、要注意保持信息渠道暢通。人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作是一項探索性工作，各縣區(qū)院要注意發(fā)現(xiàn)新情況和新問題，如有好的經(jīng)驗要及時總結(jié)，遇到的問題要及時分析原因，加以改進(jìn)，重大問題要及時上報。各縣區(qū)院凡是在試點(diǎn)開局后進(jìn)入監(jiān)督程序的案件，都要將監(jiān)督情況寫出綜合報告，及時呈報市院，以便市院及時總結(jié)試點(diǎn)工作情況，并有針對性地開展工作。7、要抓好人民監(jiān)督員培訓(xùn)工作。各縣區(qū)院的人民監(jiān)督員選任后，市院將統(tǒng)一組織人民監(jiān)督員進(jìn)行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：一是人民監(jiān)督員制度的基本情況，要讓人民監(jiān)督員了解監(jiān)督工作的意義，增強(qiáng)作為一名公民參與政治文明、法治文明建設(shè)的責(zé)任感，在思想上對監(jiān)督工作重視起來；二是人民監(jiān)督員權(quán)利、義務(wù)、工作程序等方面要求，使他們知道如何開展監(jiān)督；三是檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的有關(guān)實體和程序方面的法律規(guī)定，使他們掌握相應(yīng)的法律知識，提高監(jiān)督工作的準(zhǔn)確性。三、突出工作重點(diǎn)，切實把握接受監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)試點(diǎn)工作啟動以后，如何接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督，這是一個致關(guān)重要的問題。高檢院頒布的《最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定》，對人民監(jiān)督員的產(chǎn)生、職責(zé)、監(jiān)督程序做好明確規(guī)定，在試點(diǎn)工作中，一定要嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》，突出工作重點(diǎn)，切實把握以下三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 1、要突出監(jiān)督的剛性，避免流于形式。檢察機(jī)關(guān)對自偵案件實行人民監(jiān)督員制度，有其自身的特點(diǎn)：第一，它是在檢察機(jī)關(guān)辦理自偵案件過程中設(shè)置的一種并非是法律規(guī)定的程序性的外部監(jiān)督制度，解決的是辦理此類案件缺乏有效外部監(jiān)督的問題，從程序上彌補(bǔ)了檢察環(huán)節(jié)的監(jiān)督空白。第二，這種監(jiān)督具有實質(zhì)性的內(nèi)容，并有剛性的監(jiān)督程序作保證。凡列入人民監(jiān)督員制度實質(zhì)性監(jiān)督范圍的事項，全市檢察機(jī)關(guān)都必須按照規(guī)定啟動監(jiān)督程序，主動接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督，這也正是保證人民監(jiān)督員制度不會流于形式的關(guān)鍵所在。因此，在具體工作中，我們必須保證該項制度在監(jiān)督程序上的剛性，按照暫行規(guī)定的要求，認(rèn)真接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督。2、要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著眼于解決突出問題。從檢察機(jī)關(guān)辦理自偵案件的情況看，由于立案還只是偵查工作的開始，不適合人民監(jiān)督員介入；而進(jìn)入審判環(huán)節(jié)的案件，在訴訟程序上已經(jīng)有了法院裁判的嚴(yán)格制約，實踐中此類案件的質(zhì)量基本上也是有保證的。因此，我們把必須接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的案件主要限定在直接偵查案件中的犯罪嫌疑人不同意被逮捕而提出撤銷逮捕決定、檢察機(jī)關(guān)自行撤案、檢察機(jī)關(guān)擬作不起訴這三類案件上，這是比較符合檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作實際的，逮捕、撤案和不起訴都屬于檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件在刑事訴訟中需要接受外部監(jiān)督的實質(zhì)性權(quán)力。把這幾種權(quán)力納入監(jiān)督范圍，人民監(jiān)督員制度就能夠有效發(fā)揮作用；把住了這幾道關(guān)口，檢察機(jī)關(guān)自偵案件中的突出問題就能夠得到有效解決。因此，在試點(diǎn)工作中，一方面我們要勇于接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督；另一方面要通過實行人民監(jiān)督員制度，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，提高執(zhí)法水平，自覺做到執(zhí)法為民，嚴(yán)格公正執(zhí)法，使我們辦理的每一起案件都能辦成鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗。3、要正確處理依法獨(dú)立行使檢察權(quán)與實行人民監(jiān)督員制度的關(guān)系。人民監(jiān)督員制度是檢察機(jī)關(guān)在現(xiàn)行法律規(guī)定的框架內(nèi)，為完善直接偵查案件的外部監(jiān)督機(jī)制而進(jìn)行的一項改革，是檢察機(jī)關(guān)落實憲法的規(guī)定，主動接受人民監(jiān)督的一項制度創(chuàng)新。為了正確穩(wěn)妥地執(zhí)行這項制度，對于它與獨(dú)立行使檢察權(quán)問題，宜從以下三個方面進(jìn)行把握：一是監(jiān)督的程序。人民監(jiān)督員對有關(guān)案件進(jìn)行監(jiān)督的程序，設(shè)置在檢察官對案件提出初步處理意見后，檢察長或者檢察委員會依法對案件正式作出處理決定之前。二是監(jiān)督的形式。按照高檢院制定的《檢察機(jī)關(guān)直接偵查案件實行人民監(jiān)督員制度暫行規(guī)定》，在案件監(jiān)督過程中，人民監(jiān)督員可以向檢察官提問，必要時可以聽取檢察官訊問犯罪嫌疑人、詢問證人。人民監(jiān)督員對監(jiān)督的案件有表決權(quán)，其表決意見是檢察長和檢察委員會作出決定的重要參考依據(jù)。三是監(jiān)督的效力。人民監(jiān)督員對案件行使的僅僅是監(jiān)督權(quán)，而不是決定案件處理的權(quán)力。對于自偵案件，人民監(jiān)督員的監(jiān)督意見是非常重要的，檢察長和檢察委員會應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真考慮人民監(jiān)督員的監(jiān)督意見后，按照檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使檢察權(quán)的原則，對案件依法作出處理。同志們，實行人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作任務(wù)繁重而艱巨，我們要按照高檢院提出的“堅定、深入、規(guī)范、提高”的要求，努力探索，認(rèn)真實踐，以科學(xué)的態(tài)度，務(wù)實的精神，切實把試點(diǎn)工作抓緊抓好抓出成效，確保人民監(jiān)督員制度根植在檢察工作之中，為強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義奠定堅實的基礎(chǔ)。
檢察長在實行人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作會議上的講話提綱
第20篇 某鄉(xiāng)村社區(qū)議事監(jiān)督委員會工作制度
鄉(xiāng)村社區(qū)議事監(jiān)督委員會工作制度
一、季度例會制度。社區(qū)議事監(jiān)督委員會每季度由議事監(jiān)督委員會主任負(fù)責(zé)召集并主持召開一次工作會議,其議題應(yīng)由議事監(jiān)督委員會主任或成員確定,也可由社區(qū)村委會提出,遇有重大問題和突發(fā)事件可臨時決定召開。根據(jù)會議議題可邀請社區(qū)有關(guān)人員列席會議,議事監(jiān)督委員會成員無正當(dāng)理由不得缺席。
二、討論表決制度。對社區(qū)內(nèi)服務(wù)性機(jī)構(gòu)(包括物業(yè)公司)提供的服務(wù)質(zhì)量及涉及社區(qū)公眾整體利益的有關(guān)事務(wù)及時進(jìn)行討論、表決,半數(shù)以上通過可形成決議或決定,討論表決前應(yīng)廣泛征求社區(qū)成員意見,表決結(jié)果應(yīng)向全體社區(qū)成員進(jìn)行通報。對服務(wù)質(zhì)量較差、群眾意見較大的社區(qū)內(nèi)服務(wù)性機(jī)構(gòu)(包括物業(yè)公司),議事監(jiān)督委員會經(jīng)過表決有權(quán)代表社區(qū)居民拒絕其提供服務(wù),同時向其主管部門提出申請予以撤換。
三、審議修改制度。年終議事監(jiān)督委員會應(yīng)召開專題會議聽取和審議社區(qū)村委會年度工作報告,并對下一年度社區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出修改意見。根據(jù)年度工作報告和群眾滿意情況對社區(qū)居委會全年工作進(jìn)行綜合評定。
四、分片負(fù)責(zé)制度。議事監(jiān)督委員會成員應(yīng)按樓房或單位片負(fù)責(zé),定期聯(lián)系片區(qū)群眾。每月至少征集一次所分擔(dān)片區(qū)群眾的意見,同時負(fù)責(zé)向社區(qū)村委會轉(zhuǎn)達(dá)片區(qū)群眾的需求和意愿,并將結(jié)果及時反饋給片區(qū)群眾。
五、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。議事監(jiān)督委員會應(yīng)結(jié)合季度例會學(xué)習(xí)相關(guān)務(wù)知識和有關(guān)政策法規(guī)。由街道辦事處負(fù)責(zé)每年組織一次對議事監(jiān)督委員會培圳。
六、民主評議制度。社區(qū)成員和社區(qū)成員代表大會對議事監(jiān)督委員會進(jìn)行民主評議。對屢次未參加會議,發(fā)揮作用較差,群眾滿意率較低或其它原因提出辭職的議事監(jiān)督委員會成員,由議事監(jiān)督委員會表決后,建議召開社區(qū)成員代表大會重新進(jìn)行選舉增補(bǔ)。
