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有哪些
環(huán)境保護責(zé)任制度主要包括企業(yè)環(huán)保責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任和社會公眾參與責(zé)任三個方面。企業(yè)環(huán)保責(zé)任是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須遵守的環(huán)保法規(guī)，確保其活動不對環(huán)境造成重大損害。政府監(jiān)管責(zé)任則涵蓋了制定環(huán)保政策、監(jiān)督執(zhí)行和執(zhí)法檢查等職責(zé)。社會公眾參與責(zé)任鼓勵公民、社區(qū)和非政府組織積極參與環(huán)保行動，形成全社會共同保護環(huán)境的合力。
內(nèi)容是什么
企業(yè)環(huán)保責(zé)任內(nèi)容包括但不限于：實施清潔生產(chǎn)，減少廢棄物排放；建立環(huán)保管理體系，定期進行環(huán)保審核；對產(chǎn)生的污染進行治理，確保達標排放；投資研發(fā)環(huán)保技術(shù)，推動綠色創(chuàng)新。政府監(jiān)管責(zé)任涉及制定嚴格的環(huán)保法規(guī)，設(shè)立環(huán)保部門進行監(jiān)管，以及對違法行為進行處罰。社會公眾參與主要體現(xiàn)在環(huán)保教育、舉報環(huán)境違法行為、參與環(huán)保公益活動等方面。
重點
環(huán)保責(zé)任制度的重點在于平衡經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，確保企業(yè)在追求利潤時，承擔(dān)起對環(huán)境的保護義務(wù)。政府的角色至關(guān)重要，需強化法規(guī)執(zhí)行力度，提高違法成本，以威懾潛在的環(huán)境破壞行為。激發(fā)社會公眾的環(huán)保意識，形成全民參與的環(huán)保氛圍，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
存在的問題
當前，環(huán)保責(zé)任制度面臨一些挑戰(zhàn)。一是企業(yè)環(huán)保意識參差不齊，部分企業(yè)為降低成本，可能忽視環(huán)保投入。二是政府監(jiān)管資源有限，難以全面覆蓋所有企業(yè)和項目。三是公眾參與度仍有待提高，環(huán)保知識普及和行動轉(zhuǎn)化存在障礙。四是法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠，違法成本相對較低，導(dǎo)致一些企業(yè)冒險違法。解決這些問題需要多方面共同努力，包括加強法制建設(shè)、提升監(jiān)管效能、普及環(huán)保教育以及倡導(dǎo)綠色生活方式。
環(huán)境保護責(zé)任制度范文
第1篇 環(huán)境保護責(zé)任制度
一、遵循環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
二、遵循預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合利用的原則。
三、對農(nóng)藥包裝廢棄物,嚴禁亂扔不污染水體。農(nóng)藥運輸和儲存過程中采取防漏措施,杜絕二次污染 ,確保不泄露,不污染。
四、農(nóng)藥倉儲嚴格按照國家危險性化學(xué)品安全管理條例的規(guī)定進行管理,不對水源、土壤造成污染,不危害人畜安全。
第2篇 環(huán)境保護局首問負責(zé)制 限時服務(wù)制度 責(zé)任追究制度
環(huán)境保護局首問負責(zé)制限時服務(wù)制度責(zé)任追究制度 首問負責(zé)制
為改進工作作風(fēng)，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系，特制定本制度。
第一條首問負責(zé)制適用于環(huán)保局全體工作人員。
第二條首問責(zé)任人是指在本局范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或來人（以下簡稱辦事人）詢問的工作人員。
第三條實行首問負責(zé)制，要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責(zé)，有職業(yè)道德意識，具有為群眾、基層服務(wù)的責(zé)任感，能自覺的加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力和水平，做到素質(zhì)高，形象正。
第四條首問責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。
首問責(zé)任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù)：
一、屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，應(yīng)當及時（在規(guī)定辦事時限內(nèi)）辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問。
二、屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，但有關(guān)責(zé)任人因故不在的，首問責(zé)任人應(yīng)當負責(zé)填寫《首問負責(zé)登記表》，并將登記表及有關(guān)事項轉(zhuǎn)交責(zé)任人或本部門負責(zé)人。責(zé)任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系。
三、不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)盡己所能告知辦事人。
四、首問責(zé)任人在接待辦事人時應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù)，使用文明用語，不得敷衍、應(yīng)付、推諉。
第五條執(zhí)行首問負責(zé)制，對存在問題和違紀的人和事要給予嚴肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實的，按《環(huán)境保護局工作責(zé)任追究制度》處理：
一、首問責(zé)任人未及時為辦事人辦理擬辦的事項，或未一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等，或不解答詢問的。
二、首問責(zé)任人不填寫《首問負責(zé)登記表》，未將辦事人擬辦的事項移交給有關(guān)責(zé)任人或本部門負責(zé)人，延誤辦理，造成不良影響的。
三、首問責(zé)任人對不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事，不盡己所知給予解答和指導(dǎo)的。
第六條本制度自公布之日起施行。
環(huán)境保護局限時服務(wù)制度
根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和我局的實際情況，特制定限時服務(wù)制度：
一、建設(shè)項目環(huán)境管理
㈠1、辦理事項：
建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批
2、辦理部門：
綜合股
3、辦理依據(jù)：
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《__省環(huán)境保護條例》
４、辦理條件：
總投資50萬元以下（不含50萬元）的建設(shè)項目，有立項批復(fù)文件及環(huán)境影響評價報告表或登記表
５、辦理程序：
申請
→受理
→評審
→批復(fù)
6、辦理時限：
環(huán)境影響報告表30日內(nèi)、登記表15日內(nèi)
㈡1、辦理事項：
建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收
2、辦理部門：
綜合股
3、辦理依據(jù)：
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目竣工驗收環(huán)境保護驗收管理辦法》
４、辦理條件：
環(huán)保審批手續(xù)、技術(shù)資料檔案齊全；環(huán)保設(shè)施落實，并具備正常運轉(zhuǎn)條件，有監(jiān)測報告或調(diào)查報告，達到環(huán)境影響報告表、登記表規(guī)定的要求
５、辦理程序：
申請
→受理
→檢查驗收→批復(fù)
6、辦理時限：
30日內(nèi)
二、排污費收繳
1、辦理事項：
排污費緩繳
審批
2、辦理部門：
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sp； 財統(tǒng)股
3、辦理依據(jù)：
《排污費征收使用管理條例》
４、辦理條件：
遇不可抗力自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件，經(jīng)營困難處于破產(chǎn)、倒閉停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
５、辦理程序：
申請
→核準
→批準
6、辦理時限：
7日內(nèi)
三、防治污染設(shè)施管理
1、辦理事項：
停用、拆除、閑置污染防治設(shè)施
2、辦理部門：
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù)：
《__省環(huán)境保護條例》
４、辦理條件：
經(jīng)營困難，處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
５、辦理程序：
申請
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時限：
停用15日，拆除、
閑置30日
四、鍋爐、茶爐、窖爐管理
1、辦理事項：
鍋爐、茶爐、窖爐審核批準
2、辦理部門：
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù)：
《大氣污染防治法》、《__省環(huán)境保護條例》
４、辦理條件：
符合集中供暖規(guī)劃，有規(guī)劃許可證、銷售許可證、環(huán)保設(shè)施合格證
５、辦理程序：
申請
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時限：
15日內(nèi)
五、排污許可證
1、辦理事項：
排污許可證的發(fā)放
2、辦理部門：
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù)：
《__省環(huán)境保護條例》
４、辦理條件：
污染物申報如實，排污總量符合指標，排污口規(guī)范，污染防治設(shè)施落實
５、辦理程序：
申請
→現(xiàn)場檢查→發(fā)證
6、辦理時限：
15日內(nèi)
以上制度規(guī)定如有違反，按《工作責(zé)任追究制度》追究有關(guān)人員責(zé)任。
環(huán)境保護局工作責(zé)任追究制度
為促進我局公務(wù)人員依法履行職責(zé)，強化依法行政，確保局機關(guān)和公務(wù)人員廉潔、勤政、務(wù)實、高效，特制訂工作責(zé)任追究制度。
一、違諾責(zé)任追究
（一）有以下行為的，追究經(jīng)辦人責(zé)任，并報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準給予書面告誡：
1、首問責(zé)任人不執(zhí)行首問負責(zé)制，延誤辦事人辦事，造成不良影響的；
2、效率不高，超過服務(wù)期限的；
3、不執(zhí)行一次性告知制度，態(tài)度生硬，造成不良影響的。
（二）有以下行為者，按國家機關(guān)工作人員有關(guān)獎懲規(guī)定處理：
1、在審批項目過程中，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的；
2、在公務(wù)活動中，收取“紅包”和禮品的；
3、當年被告誡三次以上的；
4、年度考核不稱職的；
5、審批期限超過法定時限的；
6、利用職權(quán)謀取私利，情節(jié)嚴重的；
7、執(zhí)行公務(wù)中有重大失誤的。
二、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究
（一）不認真履行崗位職責(zé)，不按時限辦理，貽誤工作，造成不良影響，或工作作風(fēng)粗暴惡劣，故意刁難，被投訴的；
（二）不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策以及上級的決定和命令，被投訴的；
（三）濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾行為或違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資，損害
政府形象和人民群眾利益，造成不良影響，被投訴的；
（四）在公務(wù)活動中，接受對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請或參加用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動，被投訴的。
三、被訴人員的處理
（一）本制度所稱執(zhí)法過錯責(zé)任，是指環(huán)境保護行政管理人員，在執(zhí)行公務(wù)中，因故意或重大過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款，使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害，尚不夠追究刑事責(zé)任，依照本制度應(yīng)當受到追究的行為。
（二）環(huán)境行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，全局通報批評并暫扣其行政執(zhí)法證，情節(jié)較重的，年度考核給予“不稱職”等級。
1、因疏于職守，未及時依法受理群眾舉報案件，對正在進行的環(huán)境違法行為不予制止而造成嚴重后果的；
2、濫用職權(quán)超權(quán)限進行處罰的；
3、利用職權(quán)包庇縱容環(huán)境違法人員或組織，應(yīng)當作為而不作為的；
4、對當事人申請的應(yīng)辦事項拒絕或者拖延辦理，影響經(jīng)營或者生活的；
5、不如實報告案件，不嚴格把關(guān)致使案件錯定案的；
6、在征收排污費中，違反規(guī)定，擅自減免的；
7、擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準的；
8、收費不按規(guī)定開具票據(jù)的；
9、違反規(guī)定實施行政處罰的；
10、不持執(zhí)法證上崗執(zhí)法，造成嚴重后果的；
11、行政執(zhí)法人員應(yīng)當自行提出回避而沒有自行提出的，經(jīng)當事人及其法定代理人或委托的律師要求回避，而拒絕回避的；
12、違反行政程序，造成嚴重后果的；
13、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當追究執(zhí)法過錯責(zé)任的。
（三）行政執(zhí)法人員有下列情形之一，吊銷其行政執(zhí)法證件：
1、違法行為已構(gòu)成犯罪；
2、三年內(nèi)被暫扣行政執(zhí)法證件三次以上；
3、將行政執(zhí)法證件交給非執(zhí)法人員使用的；
4、有不再適宜從事行政執(zhí)法工作的其它情況的。
在百度搜索：環(huán)境保護局首問負責(zé)制限時服務(wù)制度責(zé)任追究制度
第3篇 環(huán)境保護局首問負責(zé)制、限時服務(wù)制度、責(zé)任追究制度
環(huán)境保護局首問負責(zé)制 限時服務(wù)制度 責(zé)任追究制度
為改進工作作風(fēng),建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系,特制定本制度。
第一條 首問負責(zé)制適用于環(huán)保局全體工作人員。
第二條 首問責(zé)任人是指在本局范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或來人(以下簡稱辦事人)詢問的工作人員。
第三條 實行首問負責(zé)制,要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責(zé),有職業(yè)道德意識,具有為群眾、基層服務(wù)的責(zé)任感,能自覺的加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力和水平,做到素質(zhì)高,形象正。
第四條 首問責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。
首問責(zé)任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù):
一、屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的,應(yīng)當及時(在規(guī)定辦事時限內(nèi))辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等,熱情耐心地解答有關(guān)詢問。
二、屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,但有關(guān)責(zé)任人因故不在的,首問責(zé)任人應(yīng)當負責(zé)填寫《首問負責(zé)登記表》,并將登記表及有關(guān)事項轉(zhuǎn)交責(zé)任人或本部門負責(zé)人。責(zé)任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系。
三、不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,首問責(zé)任人應(yīng)盡己所能告知辦事人。
四、首問責(zé)任人在接待辦事人時應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù),使用文明用語,不得敷衍、應(yīng)付、推諉。
第五條 執(zhí)行首問負責(zé)制,對存在問題和違紀的人和事要給予嚴肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實的,按《環(huán)境保護局工作責(zé)任追究制度》處理:
一、首問責(zé)任人未及時為辦事人辦理擬辦的事項,或未一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等,或不解答詢問的。
二、首問責(zé)任人不填寫《首問負責(zé)登記表》,未將辦事人擬辦的事項移交給有關(guān)責(zé)任人或本部門負責(zé)人,延誤辦理,造成不良影響的。
三、首問責(zé)任人對不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事,不盡己所知給予解答和指導(dǎo)的。
第六條 本制度自公布之日起施行。
環(huán)境保護局限時服務(wù)制度
根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和我局的實際情況,特制定限時服務(wù)制度:
一、建設(shè)項目環(huán)境管理
㈠1、辦理事項:
建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批
2、辦理部門:
綜合股
3、辦理依據(jù):
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
總投資50萬元以下(不含50萬元)的建設(shè)項目,有立項批復(fù)文件及環(huán)境影響評價報告表或登記表
5、辦理程序:
申請
→受理
→評審
→批復(fù)
6、辦理時限:
環(huán)境影響報告表30日內(nèi)、登記表15日內(nèi)
㈡1、辦理事項:
建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收
2、辦理部門:
綜合股
3、辦理依據(jù):
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目竣工驗收環(huán)境保護驗收管理辦法》
4、辦理條件:
環(huán)保審批手續(xù)、技術(shù)資料檔案齊全;環(huán)保設(shè)施落實,并具備正常運轉(zhuǎn)條件,有監(jiān)測報告或調(diào)查報告,達到環(huán)境影響報告表、登記表規(guī)定的要求
5、辦理程序:
申請
→受理
→檢查驗收→批復(fù)
6、辦理時限:
30日內(nèi)
二、排污費收繳
1、辦理事項:
排污費緩繳
審批
2、辦理部門:
財統(tǒng)股
3、辦理依據(jù):
《排污費征收使用管理條例》
4、辦理條件:
遇不可抗力自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件,經(jīng)營困難處于破產(chǎn)、倒閉停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
5、辦理程序:
申請
→核準
→批準
6、辦理時限:
7日內(nèi)
三、防治污染設(shè)施管理
1、辦理事項:
停用、拆 除、閑置污染防治設(shè)施
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù):
《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
經(jīng)營困難,處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
5、辦理程序:
申請
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時限:
停用15日,拆除、
閑置30日
四、鍋爐、茶爐、窖爐管理
1、辦理事項:
鍋爐、茶爐、窖爐審核批準
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù):
《大氣污染防治法》、《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
符合集中供暖規(guī)劃,有規(guī)劃許可證、銷售許可證、環(huán)保設(shè)施合格證
5、辦理程序:
申請
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時限:
15日內(nèi)
五、排污許可證
1、辦理事項:
排污許可證的發(fā)放
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù):
《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
污染物申報如實,排污總量符合指標,排污口規(guī)范,污染防治設(shè)施落實
5、辦理程序:
申請
→現(xiàn)場檢查→發(fā)證
6、辦理時限:
15日內(nèi)
以上制度規(guī)定如有違反,按《工作責(zé)任追究制度》追究有關(guān)人員責(zé)任。
環(huán)境保護局工作責(zé)任追究制度
為促進我局公務(wù)人員依法履行職責(zé),強化依法行政,確保局機關(guān)和公務(wù)人員廉潔、勤政、務(wù)實、高效,特制訂工作責(zé)任追究制度。
一、違諾責(zé)任追究
(一)有以下行為的,追究經(jīng)辦人責(zé)任,并報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準給予書面告誡:
1、首問責(zé)任人不執(zhí)行首問負責(zé)制,延誤辦事人辦事,造成不良影響的;
2、效率不高,超過服務(wù)期限的;
3、不執(zhí)行一次性告知制度,態(tài)度生硬,造成不良影響的。
(二)有以下行為者,按國家機關(guān)工作人員有關(guān)獎懲規(guī)定處理:
1、在審批項目過程中,利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的;
2、在公務(wù)活動中,收取“紅包”和禮品的;
3、當年被告誡三次以上的;
4、年度考核不稱職的;
5、審批期限超過法定時限的;
6、利用職權(quán)謀取私利,情節(jié)嚴重的;
7、執(zhí)行公務(wù)中有重大失誤的。
二、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究
(一)不認真履行崗位職責(zé),不按時限辦理,貽誤工作,造成不良影響,或工作作風(fēng)粗暴惡劣,故意刁難,被投訴的;
(二)不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策以及上級的決定和命令,被投訴的;
(三)濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾行為或違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資,損害政府形象和人民群眾利益,造成不良影響,被投訴的;
(四)在公務(wù)活動中,接受對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請或參加用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動,被投訴的。
三、被訴人員的處理
(一)本制度所稱執(zhí)法過錯責(zé)任,是指環(huán)境保護行政管理人員,在執(zhí)行公務(wù)中,因故意或重大過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款,使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害,尚不夠追究刑事責(zé)任,依照本制度應(yīng)當受到追究的行為。
(二)環(huán)境行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,全局通報批評并暫扣其行政執(zhí)法證,情節(jié)較重的,年度考核給予“不稱職”等級。
1、因疏于職守,未及時依法受理群眾舉報案件,對正在進行的環(huán)境違法行為不予制止而造成嚴重后果的;
2、濫用職權(quán)超權(quán)限進行處罰的;
3、利用職權(quán)包庇縱容環(huán)境違法人員或組織,應(yīng)當作為而不作為的;
4、對當事人申請的應(yīng)辦事項拒絕或者拖延辦理,影響經(jīng)營或者生活的;
5、不如實報告案件,不嚴格把關(guān)致使案件錯定案的;
6、在征收排污費中,違反規(guī)定,擅自減免的;
7、擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準的;
8、收費不按規(guī)定開具票據(jù)的;
9、違反規(guī)定實施行政處罰的;
10、不持執(zhí)法證上崗執(zhí)法,造成嚴重后果的;
11、行政執(zhí)法人員應(yīng)當自行提出回避而沒有自行提出的,經(jīng)當事人及其法定代理人或委托的律師要求回避,而拒絕回避的;
12、違反行政程序,造成嚴重后果的;
13、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當追究執(zhí)法過錯責(zé)任的。
(三)行政執(zhí)法人員有下列情形之一,吊銷其行政執(zhí)法證件:
1、違法行為已構(gòu)成犯罪;
2、三年內(nèi)被暫扣行政執(zhí)法證件三次以上;
3、將行政執(zhí)法證件交給非執(zhí)法人員使用的;
4、有不再適宜從事行政執(zhí)法工作的其它情況的。
第4篇 環(huán)境保護局首問負責(zé)制限時服務(wù)制度責(zé)任追究制度
為改進工作作風(fēng),建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系,特制定本制度。
第一條 首問負責(zé)制適用于環(huán)保局全體工作人員。
第二條 首問責(zé)任人是指在本局范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信、來函或來人(以下簡稱辦事人)詢問的工作人員。
第三條 實行首問負責(zé)制,要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責(zé),有職業(yè)道德意識,具有為群眾、基層服務(wù)的責(zé)任感,能自覺的加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力和水平,做到素質(zhì)高,形象正。
第四條 首問責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。
首問責(zé)任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù):
一、屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的,應(yīng)當及時(在規(guī)定辦事時限內(nèi))辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等,熱情耐心地解答有關(guān)詢問。
二、屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,但有關(guān)責(zé)任人因故不在的,首問責(zé)任人應(yīng)當負責(zé)填寫《首問負責(zé)登記表》,并將登記表及有關(guān)事項轉(zhuǎn)交責(zé)任人或本部門負責(zé)人。責(zé)任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系。
三、不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,首問責(zé)任人應(yīng)盡己所能告知辦事人。
四、首問責(zé)任人在接待辦事人時應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù),使用文明用語,不得敷衍、應(yīng)付、推諉。
第五條 執(zhí)行首問負責(zé)制,對存在問題和違紀的人和事要給予嚴肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實的,按《環(huán)境保護局工作責(zé)任追究制度》處理:
一、首問責(zé)任人未及時為辦事人辦理擬辦的事項,或未一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等,或不解答詢問的。
二、首問責(zé)任人不填寫《首問負責(zé)登記表》,未將辦事人擬辦的事項移交給有關(guān)責(zé)任人或本部門負責(zé)人,延誤辦理,造成不良影響的。
三、首問責(zé)任人對不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事,不盡己所知給予解答和指導(dǎo)的。
第六條 本制度自公布之日起施行。
環(huán)境保護局限時服務(wù)制度
根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和我局的實際情況,特制定限時服務(wù)制度:
一、建設(shè)項目環(huán)境管理
㈠1、辦理事項:
建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批
2、辦理部門:
綜合股
3、辦理依據(jù):
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
總投資50萬元以下(不含50萬元)的建設(shè)項目,有立項批復(fù)文件及環(huán)境影響評價報告表或登記表
5、辦理程序:
申請
→受理
→評審
→批復(fù)
6、辦理時限:
環(huán)境影響報告表30日內(nèi)、登記表15日內(nèi)
㈡1、辦理事項:
建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收
2、辦理部門:
綜合股
3、辦理依據(jù):
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目竣工驗收環(huán)境保護驗收管理辦法》
4、辦理條件:
環(huán)保審批手續(xù)、技術(shù)資料檔案齊全;環(huán)保設(shè)施落實,并具備正常運轉(zhuǎn)條件,有監(jiān)測報告或調(diào)查報告,達到環(huán)境影響報告表、登記表規(guī)定的要求
5、辦理程序:
申請
→受理
→檢查驗收→批復(fù)
6、辦理時限:
30日內(nèi)
二、排污費收繳
1、辦理事項:
排污費緩繳
審批
2、辦理部門:
財統(tǒng)股
3、辦理依據(jù):
《排污費征收使用管理條例》
4、辦理條件:
遇不可抗力自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件,經(jīng)營困難處于破產(chǎn)、倒閉停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
5、辦理程序:
申請
→核準
→批準
6、辦理時限:
7日內(nèi)
三、防治污染設(shè)施管理
1、辦理事項:
停用、拆 除、閑置污染防治設(shè)施
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù):
《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
經(jīng)營困難,處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
5、辦理程序:
申請
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時限:
停用15日,拆除、
閑置30日
四、鍋爐、茶爐、窖爐管理
1、辦理事項:
鍋爐、茶爐、窖爐審核批準
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù):
《大氣污染防治法》、《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
符合集中供暖規(guī)劃,有規(guī)劃許可證、銷售許可證、環(huán)保設(shè)施合格證
5、辦理程序:
申請
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時限:
15日內(nèi)
五、排污許可證
1、辦理事項:
排污許可證的發(fā)放
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊
3、辦理依據(jù):
《__省環(huán)境保護條例》
4、辦理條件:
污染物申報如實,排污總量符合指標,排污口規(guī)范,污染防治設(shè)施落實
5、辦理程序:
申請
→現(xiàn)場檢查→發(fā)證
6、辦理時限:
15日內(nèi)
以上制度規(guī)定如有違反,按《工作責(zé)任追究制度》追究有關(guān)人員責(zé)任。
環(huán)境保護局工作責(zé)任追究制度
為促進我局公務(wù)人員依法履行職責(zé),強化依法行政,確保局機關(guān)和公務(wù)人員廉潔、勤政、務(wù)實、高效,特制訂工作責(zé)任追究制度。
一、違諾責(zé)任追究
(一)有以下行為的,追究經(jīng)辦人責(zé)任,并報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準給予書面告誡:
1、首問責(zé)任人不執(zhí)行首問負責(zé)制,延誤辦事人辦事,造成不良影響的;
2、效率不高,超過服務(wù)期限的;
3、不執(zhí)行一次性告知制度,態(tài)度生硬,造成不良影響的。
(二)有以下行為者,按國家機關(guān)工作人員有關(guān)獎懲規(guī)定處理:
1、在審批項目過程中,利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的;
2、在公務(wù)活動中,收取“紅包”和禮品的;
3、當年被告誡三次以上的;
4、年度考核不稱職的;
5、審批期限超過法定時限的;
6、利用職權(quán)謀取私利,情節(jié)嚴重的;
7、執(zhí)行公務(wù)中有重大失誤的。
二、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究
(一)不認真履行崗位職責(zé),不按時限辦理,貽誤工作,造成不良影響,或工作作風(fēng)粗暴惡劣,故意刁難,被投訴的;
(二)不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策以及上級的決定和命令,被投訴的;
(三)濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾行為或違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資,損害政府形象和人民群眾利益,造成不良影響,被投訴的;
(四)在公務(wù)活動中,接受對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請或參加用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動,被投訴的。
三、被訴人員的處理
(一)本制度所稱執(zhí)法過錯責(zé)任,是指環(huán)境保護行政管理人員,在執(zhí)行公務(wù)中,因故意或重大過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款,使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害,尚不夠追究刑事責(zé)任,依照本制度應(yīng)當受到追究的行為。
(二)環(huán)境行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,全局通報批評并暫扣其行政執(zhí)法證,情節(jié)較重的,年度考核給予“不稱職”等級。
1、因疏于職守,未及時依法受理群眾舉報案件,對正在進行的環(huán)境違法行為不予制止而造成嚴重后果的;
2、濫用職權(quán)超權(quán)限進行處罰的;
3、利用職權(quán)包庇縱容環(huán)境違法人員或組織,應(yīng)當作為而不作為的;
4、對當事人申請的應(yīng)辦事項拒絕或者拖延辦理,影響經(jīng)營或者生活的;
5、不如實報告案件,不嚴格把關(guān)致使案件錯定案的;
6、在征收排污費中,違反規(guī)定,擅自減免的;
7、擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準的;
8、收費不按規(guī)定開具票據(jù)的;
9、違反規(guī)定實施行政處罰的;
10、不持執(zhí)法證上崗執(zhí)法,造成嚴重后果的;
11、行政執(zhí)法人員應(yīng)當自行提出回避而沒有自行提出的,經(jīng)當事人及其法定代理人或委托的律師要求回避,而拒絕回避的;
12、違反行政程序,造成嚴重后果的;
13、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當追究執(zhí)法過錯責(zé)任的。
(三)行政執(zhí)法人員有下列情形之一,吊銷其行政執(zhí)法證件:
1、違法行為已構(gòu)成犯罪;
2、三年內(nèi)被暫扣行政執(zhí)法證件三次以上;
3、將行政執(zhí)法證件交給非執(zhí)法人員使用的;
4、有不再適宜從事行政執(zhí)法工作的其它情況的。
