第1篇 2023年度___縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室工作總結
要作用,也取得了一定成效,受到了廣大干部群眾的一致好評。
12、建立健全扶貧項目管理制度,嚴格執(zhí)行扶貧項目資金備案制、公示制、預撥制、審計制,陽光操作,規(guī)范運行,確保扶貧效益。擬定了項目實施的操作流程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)辦考核辦法,確保2023年扶貧工作平穩(wěn)有序開展。
13、積極開展“百千萬”活動。根據(jù)縣委縣政府“百千萬”活動工作組安排,我辦對三胡鄉(xiāng)六正村進行了訪民情、送政策、辦實事工作。在主任倪勇同志帶領下,我辦全體同志高度重視此次能直接與基層民眾面對面交流學習打交道的機會,深入三胡鄉(xiāng)六正村的每一戶村民家里,了解情況,宣傳政策,發(fā)放“連心卡”,聽取群眾意見。調研工作從3月2日有序開展到5月25日圓滿結束,取得了較好的效果。并為六正村解決了部分實際問題,新修水渠一條、新建水池一座、扶持該村生豬養(yǎng)殖發(fā)展,解決村委會辦公桌椅,并為貧困村民進行幫扶。
14、切實加強黨風廉政建設。一年來,我辦嚴格堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,突出教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處六個工作重點,堅持“一崗雙責”、強化督辦落實,全辦人員嚴格按照《廉政準則》規(guī)范自己,切實履行黨風廉政建設責任制。一年來,我辦領導班子成員、廣大黨員干部均未在黨風廉政建設方面出現(xiàn)任何問題。
第2篇 2023年度縣扶貧開發(fā)辦公室工作總結及2023年工作要點
2023年,在、縣的下,在州扶貧辦的支持下,扶貧開發(fā)工作以十七屆三中、四中全會、省委八屆七次為指針,以科學發(fā)展觀為,建設小康社會的要求,新農(nóng)村建設,扶貧項目資金。十屆六次全會和縣十一屆二次人代會的任務,以貧困村為主戰(zhàn)場,貧困戶為主要,以農(nóng)民增收、基礎設施建設、勞動者綜合素質為切入點,解決溫飽和溫飽并重,開拓創(chuàng)新、工作,扶貧開發(fā)工作,為經(jīng)濟社會率先發(fā)展奠定了的基礎。
一、2023年度工作總結
(一)2023年度扶貧項目掃尾工作
州扶貧辦2023年度扶貧項目實施進度的要求,__縣扶貧辦措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目實施點督促、檢查、驗收。截至2023年10月底,2023年度49個整村項目、250戶安居工程、三個科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目(核桃、雪桃、紋黨)、易地搬遷安置、貧困地區(qū)勞轉移示范基地培訓等項目實施結束,并級驗收的基礎上了州級驗收;2023年“興邊富民工程”專項轉移支付整村項目建設任務,正在籌備縣級驗收;貧困村互助資金項目運轉,縣級驗收。
(二)2023年項目
截至2023年12月10日,怒江州扶貧辦和財政局共下達__縣財政扶貧項目資金2663萬元,:邊境縣整村項目32個、1600萬元;安居工程100戶、60萬元;易地搬遷安置900人、450萬元;貧困地區(qū)勞轉移基地和性培訓項目任務1700人、76萬元;扶貧項目貼息貸款規(guī)模400萬元、財政貼息資金12萬元;扶貧到戶貸款指標1300萬元,財政貼息資金65萬元;大興地鄉(xiāng)整鄉(xiāng)項目資金300萬元;溜索改造項目資金100萬元。
1、2023年度扶貧開發(fā)項目情況
邊境縣整村項目32個、安居工程100戶、易地搬遷安置900人等項目,縣已與目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀,正在組織實施。邊境縣整村項目預計7月30日前建設任務;安居工程預計4月30日前建設任務;易地搬遷項目預計10月30日前建設任務。貧困地區(qū)勞轉移培訓任務1700人,任務的21%。扶貧項目貼息貸款400萬元,財政貼息3%,州級評審后,分別放貸給__縣春林實業(yè)有限責任公司和__縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責任公司兩個龍頭企業(yè)各200萬元,運行。扶貧到戶貼息貸款1300萬元,放貸指標823萬元,放貸任務的63.3%。2023年度投入中直、省直社會幫扶資金45萬元,建設任務,并掛鉤幫扶的驗收。扶貧開發(fā)項目和資金的安排情況已于2023年9月份在__電視臺上了公告,扶貧項目所涉及的大宗物資,已于11月16—17日由扶貧、財政、紀檢、審計、質監(jiān)、林業(yè)、建設等組成扶貧物資采購工作組,《__縣扶貧物資采購制度》和《__縣2023年度扶貧大宗物資采購方案》的要求,采購結束。
2、大興地鄉(xiāng)整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)試點項目建設情況
__縣大興地鄉(xiāng)整鄉(xiāng)項目總投資5979萬元,2023年度投資3096萬元,2023年投資2883萬元。在總規(guī)劃投資中計劃投入省級財政扶貧資金600萬元,農(nóng)戶投工獻料折資1098.5萬元,整合資金4280.5萬元。于2023年9月23日動員大會和啟動儀式。,共投資2169萬元,占2023年度投資計劃的70%。:扶貧資金投入278萬元,交通、水務、林業(yè)、財政、畜牧等投入1771萬元,農(nóng)戶投工獻料折資120萬元。建設了2個行政村公路水泥路面硬化、26.5千米;3個行政村及6個自然通村、組公路共12千米;1個行政村公路改擴、15千米;跨江大橋技改1座;三個自然村村間道路硬化、1.2萬平方米;5件人畜飲水、架設管線22千米;三面溝水利1條、6.8千米;民房建設117戶;節(jié)柴灶240眼;種植泡核桃6800畝;發(fā)展生豬養(yǎng)殖1860頭;發(fā)展山地雞養(yǎng)殖8000只。已建項目受益人口達7642人,項目建設使貧困村面貌了巨大的,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,生活。
3、大興地整鄉(xiāng)村項目情況
、縣的要求,在大興地整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)試點項目建設中,計劃卯照、計付壩、燈籠壩三個自然村。在__縣千名黨員干部進村入戶活動的下,卯照、計付壩兩個自然村的子項目已啟動,計劃2023年4月30日前。燈籠壩自然村計劃整合的2023年項目資金已。
(三)資金整合新
2023年“大整合、大投入、大變樣”的思路,“規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、各司其職、各負其責、渠道不亂、用途不變,配套,合力”的資金整合機制,支農(nóng)涉農(nóng)資金的整合,資金整合的范圍,整合資金的整體效益。在整鄉(xiāng)、整村、易地開發(fā)等扶貧開發(fā)項目中共整合支農(nóng)涉農(nóng)資金4042萬元,占項目總投資的48.4%。
(四)科學發(fā)展觀學習活動和
牢固注重的意識,科學發(fā)展觀的要求,在、務求實效上下功夫,解決當前工作中的問題和矛盾,是克服和解決已的問題,把扶貧方針、政策、措施好。以整鄉(xiāng)為,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為口,農(nóng)民增產(chǎn)增收;以民生為,以實施整村、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地搬遷、勞務輸出、信貸扶貧、社會扶貧“六項民生工程”為口,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;以便民利民為,以干部作風轉變?yōu)榭?,機關效能建設。為__經(jīng)濟社會率先發(fā)展奠定的基礎。
(五)社會維穩(wěn)工作和黨風廉政建設
社會治安綜合治理社會穩(wěn)定平安創(chuàng)建工作,綜合治理措施,在社會治安綜合治理社會穩(wěn)定平安創(chuàng)建活動中,預防控制犯罪的能力。把黨風廉政建設貫穿到扶貧開發(fā)工作流程的各個環(huán)節(jié),把黨風廉政建設與的扶貧工作相,“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針。,在民主制建設、制度建設等了的,使扶貧項目的操作陽光化、透明化、民主化、科學化和規(guī)范化。
(六)扶貧干部隊伍建設
以學習實踐科學發(fā)展觀活動為,扶貧干部理論和知識的學習,扶貧干部是黨員干部科學發(fā)展觀的力、操作力和創(chuàng)新力,幫助貧困解決問題,真正黨員干部受教育、科學發(fā)展上、得實惠的。
二、2023年工作和
2023年是“十一五”規(guī)劃任務的最后一年,計劃扶貧開發(fā)項目資金及社會幫扶資金5430萬元,力爭解決6000人貧困人口的溫飽問題。
1、整村項目:“十一五”期間規(guī)劃實施整村項目193個,截至2023年度已實施118個,2023年計劃實施75個,投入財政扶貧資金3750萬元。
2、科技及產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目:計劃財政扶貧資金200萬元,主要實施核桃、中藥材等種植。
3、易地開發(fā)項目:計劃財政扶貧資金500萬元,縣內(nèi)就近、就地、插花或小規(guī)模安置1000人。
4、勞轉移培訓項目:計劃財政扶貧資金80萬元,轉移培訓2000人。
5、安居工程項目:計劃財政扶貧資金300萬元,實施安居工程項目500戶。
6、扶貧到戶貼息貸款:計劃貸款指標2000萬元,投入財政貼息資金100萬元。
7、貧困村互助資金項目:計劃滾動資金200萬元。
8、社會幫扶項目:計劃各級社會幫扶資金300萬元。
三、的和問題
在各級各的扶持下,各族的艱辛,經(jīng)濟社會了的發(fā)展貧困面貌了的,的生產(chǎn)生活。但地理、社會、歷史的原因,集少、邊、窮為一體的邊境民族貧困縣,經(jīng)濟發(fā)展仍然低,扶貧攻堅的任務依然很繁重。當前,扶貧開發(fā)進人最為關鍵的時期,扶貧開發(fā)工作任務更為艱巨,更為,主要在:自然條件惡劣,人口、資源、環(huán)境的矛盾尤為;社會發(fā)育滯后的制約性仍較強;農(nóng)村基礎設施滯后等問題仍然;解決溫飽和溫飽的“雙重”任務艱巨;扶貧資金總量投入扶貧難度。
四、下一步的工作計劃
下一步扶貧開發(fā)工作將緊扣、縣的工作和州辦的工作,“整村打基礎、產(chǎn)業(yè)開發(fā)調結構、勞務輸出抓增收、易地開發(fā)建新村”的工作思路,扶貧開發(fā),轉變觀念、職能、改進作風,職責,在基礎設施建設、培育支柱產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路、干部隊伍建設上新,為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定的基礎。
一要在上抓。扶貧開發(fā)在扶貧開發(fā)工作上的職能職責,與各之間的,“縣抓、工作到村、扶貧到戶”的工作機制。
二要在工作上抓。以貧困村為主戰(zhàn)場,“一體兩翼”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,把扶貧整村、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和勞轉移培訓扶貧工作的重中之重抓出實效。
三要在資金投入上抓。__省73個級扶貧開發(fā)工作縣,貧困面大,貧困問題較為,要資金整合,的扶持仍是解決貧困的途徑。
四要創(chuàng)新機制上抓。在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,“六個創(chuàng)新”。創(chuàng)新扶貧工作責任機制;創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧與社會幫扶的激勵機制;創(chuàng)新整村規(guī)劃機制;創(chuàng)新貧困地區(qū)勞轉移培訓機制;創(chuàng)新培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的工作機制;六是創(chuàng)新扶貧貼息到戶貸款。
總之,今后的扶貧開發(fā)工作,以十七屆三中、四中為,的“整村打基礎,產(chǎn)業(yè)開發(fā)調結構,勞務輸出抓增收,易地開發(fā)建新村”的扶貧工作思路,開發(fā)式扶貧方針,以解決溫飽和溫飽為主要,以“一體兩翼”為工作,“整村、項目到戶”的原則,政策扶持和工作,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,扶貧開發(fā)的效益和,為__的率先發(fā)展奠定的基礎。
第3篇 年度工作總結(扶貧開發(fā))
回眸xxxx年,我辦全體干部職工努力學習鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和十六大精神,認真貫徹省、州的各項部署,按照縣委、政府發(fā)展的戰(zhàn)略部署,在各有關部門和單位的支持配合下,與廣大人民群眾同心同德,真抓實干,全面實施重點村扶貧開發(fā),加大安居房建設力度,積極推動農(nóng)村“五小”建設,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,有力的促進了我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,為實現(xiàn)小康社會奠定了良好的基礎。
一年來,國家和省、州累計投入我縣各類扶貧資金840萬元,其中扶持重點村資金150萬元,安居溫飽村工程2個40萬元,國貼信貸380萬元,小額信貸資金270萬元。利用這些資金,集中建設鄉(xiāng)村公路、水利工程、人飲、安居房,“五小建設”工程、種植等等,有效地推進了扶貧開發(fā)工作的順利進行,促進了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。截止年底,項目建設安居工程累計完成431戶“五小”建設完成577戶;鄉(xiāng)村公路完成7條57.5公里,架設引水管道17.5公里,新修蓄水池12個;新修“三面光”水溝4500米;科技培訓4027人次。。截止年底,全縣預計糧食總產(chǎn)量由年的1647.4萬噸增加到1664萬噸,農(nóng)民人均純收入由703元增加到742元,預計有1362人極端貧困人口和3210人低收人貧困人口基本解決了溫飽。全縣預計絕對貧困人口由7033人減少到5813人,低收入貧困人口由30947人減少到28095人。
一、一年來的工作
1、以“三個代表”重要思想為指導,狠抓隊伍建設,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(1)加強學習,努力規(guī)范新階段扶貧開發(fā)工作。為更好地完成我縣扶貧開發(fā)任務,必須抓好扶貧干部職工的學習,一是學好中央、國務院和省、州的重大決策精神,把扶貧工作擺到全局性來考慮。二是學好新階段扶貧開發(fā)的方針、政策和重大部署,輕車熟路地開展扶貧工作。嚴格按照《管理暫行辦法》做好各類扶貧項目計劃的編報、審批和實施工作。全面推廣完善財政扶貧資金報帳制,強化財務管理。規(guī)范推進新階段扶貧項目的實施。
(2)是加強制度建設,樹立起良好的社會形象。為進一步加強機關干部隊伍的政治思想、組織紀律、工作作風建設、明確工作職責,增強工作積極性和主動性,提高干部職工的政治思想素質、理論水平和業(yè)務水平,切實轉變干部職工的思想作風和工作作風,增強服務意識,創(chuàng)造性地開展工作,認真貫徹落實黨的扶貧政策,實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收,是努力實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。按照“領導當楷、機關作表率、基層樹形象”的要求,在抓好相關內(nèi)部制度建設的同時建立和健全了《崗位責任制》、《學習制度》、《廉政建設制度》、《接待制度》、《車輛管理制度》等9項制度,并將各項制度寫在紙上、掛在墻上、落實在行動上,從而提高了工作質量和效益。
2、穩(wěn)步推進,大規(guī)模開展“五小一建”工程。
農(nóng)村“五小”建設是保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質量、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,是調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效農(nóng)業(yè)的重要基礎。
全面實施”五小一建”工程,激發(fā)了貧困農(nóng)戶越溫脫貧的活力。堅持以解決溫飽為中心,以貧困村為主戰(zhàn)場,以貧困戶為對象,加大扶持力度,把扶貧工作做到村,做到戶,是打好打勝扶貧攻堅戰(zhàn)的關鍵。堅持立足農(nóng)戶家庭經(jīng)營,以改善基本生產(chǎn)生活條件和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)為重點,全面實施”五小一建”工程,('五小'即小沼氣、小豬廄、小廁所、小街道,小菜園;”一建”即建安居住房)從整體上根本改變了貧窮面貌。年全縣完成“五小建設”577戶,其中橋頭鄉(xiāng)250戶;南溪鎮(zhèn)完成69戶;瑤山鄉(xiāng)126戶;老范寨鄉(xiāng)完成83戶;蓮花灘鄉(xiāng)完成49戶,共投資218·4萬元,農(nóng)民集資13·95萬元,投工投勞26050個,折合26.05萬元,累計完成小街道建設21086米。完成6個村了小組節(jié)能灶100戶。完成安居房建設431戶,共投資431萬元,其中農(nóng)民自籌和投工投勞301.7萬元,解決了2025人的住房困難問題。
“五小一建”工程建設以村為戰(zhàn)場,以戶為對象,全面實現(xiàn)了扶貧攻堅的到村入戶。激發(fā)了貧困農(nóng)戶越溫脫貧的活力;夯實了貧困農(nóng)戶越溫脫貧的基礎,為農(nóng)民穩(wěn)定越溫增強了后勁,有效地解決了飽而不溫,飽而不穩(wěn),飽而不富的返貧問題。引導農(nóng)戶調整結構,為貧困農(nóng)戶培植了越溫脫貧的財源。增加了農(nóng)戶收入,又增加了地方財政收入,從整體改變了貧困農(nóng)戶的面貌。示范村的建設,實現(xiàn)了改善生產(chǎn)與生活條件、富民與培植財源、扶貧開發(fā)與小康建設、物質文明與精神文明建設和民主法制建設的'四個結合',改變了'單打一'的扶貧,突出了整體綜合效益。
3、整體推進扶持重點村扶貧綜合開發(fā)項目建設,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。年重點扶貧村項目累計完成鄉(xiāng)村公路建設7條57.5公里,架設引水管道17.5公里,新修蓄水池12個,解決了280戶1275人426頭(匹)大牲畜飲水困難問題。新修“三面光”水溝4500米,建設八角生態(tài)經(jīng)濟林1200畝,香蕉3000畝,菠蘿3300畝,肉桂800畝。在實施項目的這六個村里農(nóng)村基礎設施建設得到了加強,人畜飲水困難問題得到解決,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構基本協(xié)調,農(nóng)村的“兩個文明”建設進一步得到發(fā)展,群眾的生產(chǎn)生活條件得到較大改善。
4、發(fā)揮科技扶貧項目的作用,促進貧困村的農(nóng)民增收
加大科技扶貧力度,提高貧困農(nóng)民的科技文化素質,是增加貧困人口經(jīng)濟收入的重要措施,也是促進貧困地區(qū)脫貧致富的根本途徑。年,我辦與有關業(yè)務部門密切配合,開展了多種形式的科技扶貧活動,一是圍繞新階段扶貧開發(fā)的思路和要求,培訓、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作的領導、扶貧專干、貧困村村干部、示范戶或科技致富帶頭人、貧困村農(nóng)民,幫助他們轉變觀念、拓寬工作思路,不斷提高扶貧開發(fā)組織管理水平,以適應新形勢的需要。二緊緊圍繞貧困村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目推廣,對貧困村廣大農(nóng)民進行實用技術培訓,提高他們種養(yǎng)技術和管理水平,增強他們抵御市場風險的能力。三是堅持“實地、實用、實效”的原則,開展了沼氣使用培訓,據(jù)統(tǒng)計,今年以來共舉辦各類培訓班37期,采取各種方式培訓4027人次。
5、建設“瑤家新村”,示范、帶動、全面推進全縣脫貧致富奔小康的步伐。
實施異地開發(fā)扶貧可有效緩解我縣的人地矛盾,恢復和改善生態(tài)環(huán)境,幫助就地無法脫貧的貧困人口徹底解決溫飽問題,實現(xiàn)脫貧致富奔小康,今年以來,我辦在抓好村屯道路、沼氣池、人畜飲水等基礎設施項目建設的同時,重點抓了蓮花灘鄉(xiāng)干龍井村獨田小組和上母雞坡的異地搬遷工程,按小康目標要求建設“瑤家新村”,示范、帶動、全面推進全縣脫貧致富奔小康的步伐。但因資金尚未到位,許多工程無法實施,為了讓群眾早日安置好并穩(wěn)定下來,富得起來。我們將積極爭取國家有關方面的支持,推進新階段的扶貧異地安置工作。
6、充分發(fā)揮小額信貸及扶貧貼息貸款對扶貧項目的作用。
用好、管好扶貧貼息貸款資金及小額信貸資金,年在壩灑農(nóng)場、蓮花灘鄉(xiāng)、老范寨鄉(xiāng)投放小額信貸資金195萬元,累計貸款農(nóng)戶527戶,受益人口2378人;加強扶貧貸款項目的選備和申報工作。認真實施《扶貧貼息貸款項目管理辦法》,今年以來申報2個項目,申請扶貧資金380萬元,同意貸款項目金額380萬元。
7、完成上年度扶貧開發(fā)項目的督促檢查和驗收。
按照要求,做好年度各項扶貧開發(fā)項目的督促檢查和驗收工作。橋頭少數(shù)民族特困鄉(xiāng)扶貧綜合開發(fā)項目,在省、州黨委、政府及各部門的關心支持下,經(jīng)過縣鄉(xiāng)黨委、政府和掛鉤部門以及廣大農(nóng)村干部和群眾的共同努力,于今年7月份通過省州項目檢查驗收組的驗收,項目總投資896.667萬元,其中財政扶持資金400.01萬元,群眾投工投勞496.667萬元,完成“五小”建設1073戶,架設引水管道37440米,新建“三面光”水溝2198米,安裝地面衛(wèi)星接收站42座,建成安居房70戶,建安居溫飽村兩個,開挖公路42.5公里,建設八角生態(tài)林4500畝,科技培訓67期4279人。解決了1036人極端貧困人口的溫飽問題;鞏固了5102人越溫成果;徹底解決了全鄉(xiāng)114個村民小組人畜飲水和收視問題;基礎設施進一步加強,生態(tài)環(huán)境不斷改善,人民群眾生活水平取得了明顯提高。
8、積極爭取資金,切實加強扶貧資金和項目管理。
爭取扶貧資金和扶貧項目始終是扶貧開發(fā)工作的重中之重。突如其來的“非典”疫情,使辦領導外出跑項目的時間相對減少,給我縣的扶貧資金和項目爭取工作帶來諸多不利。但盡管如此,辦領導仍積極想辦法,為貧困地區(qū)外引內(nèi)聯(lián),牽線搭橋,積極爭取各方面的支持,搞好扶貧項目的申報工作,確保爭取扶貧資金和項目的數(shù)量,使我縣的扶貧開發(fā)任務能夠如期完成。
在加強資金和項目管理方面,我們一如既往地嚴格執(zhí)行《國家扶貧資金管理辦法》,認真搞好扶貧資金報帳制的實施,加強了對扶貧資金管理使用和項目實施情況的跟蹤檢查,防止和杜絕各類違紀違規(guī)問題的發(fā)生,保證了扶貧資金的合理有效使用,使扶貧資金發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益。
回顧一年來的扶貧開發(fā)工作,各級各部門緊緊圍繞解決溫飽目標,以扶貧攻堅總攬全局,從實際出發(fā),堅持開發(fā)式扶貧的方針,帶領廣大干部群眾積極探索,艱苦努力,創(chuàng)造、積累了一些符合縣情實際的扶貧開發(fā)辦法和路子。
一是堅持不懈大搞農(nóng)村基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設,走從基礎起步,多管齊下,大力改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生存條件的路子。
二是以扶貧扶志、扶貧扶智為根本,把綜合開發(fā)、促進經(jīng)濟發(fā)展、提高勞動者素質有機結合,大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略,走觀念扶貧、素質扶貧、科教扶貧的路子。堅持“觀念、科技、實效”的扶貧方針,通過開展科普冬春活動,廣大群眾逐漸從自我封閉、落后保守的小農(nóng)意識中擺脫了出來,在全社會樹立起了“治窮先治愚,治愚靠科技”的新觀念。
三是以自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神為動力,把物質扶貧與精神扶貧,自求發(fā)展與多方扶持有機結合,走領導帶頭、部門幫扶、自我脫貧的路子。始終堅持“抓扶貧首先抓領導,抓落實關鍵抓班子”的做法,建立政府、社會、部門、個人“四位一體”的幫扶責任制,重心下沉,定位到村,幫扶到戶,形成了領導苦抓,部門苦幫,群眾苦干的合力。
二、存在的主要問題。
一是經(jīng)濟總量和農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、生存條件需有所改善,但按十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標,與發(fā)達地區(qū)相比,還存在著很大差距,扶貧開發(fā)工作的任務仍然十分艱巨,工作任重而道遠。
二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對新階段扶貧開發(fā)工作的長期性、復雜性和艱巨性認識不足,社會幫扶、領導力度上有所減弱;部分農(nóng)民思想守舊,存在“小富即安”的思想,必須進一步加大扶貧宣傳和社會幫扶的力度,努力把扶貧開發(fā)工作作為實現(xiàn)小康目標的重要組成部份來抓。
三是扶貧機構囊中羞澀,無錢辦事;項目從規(guī)劃設計,組織施工、檢查驗收等,每個環(huán)節(jié)都離不開錢。應該增加扶貧項目管理成本。
四是資金到位遲。扶貧資金是實施扶貧工程的基礎。多年來,扶貧資金的下達都在年底,當年資金不能發(fā)揮當年效益,直接影響了當年工程建設。
五是沼氣綜合利用的程度不高。多數(shù)農(nóng)戶建沼氣池只是照明、做飯,沒有把沼渣、沼液作為新型肥料、飼料充分利用。
六是貧困山區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)不突出,規(guī)模小。多數(shù)地方產(chǎn)業(yè)小而全,農(nóng)林牧副漁樣樣有,形不成規(guī)模,達不到產(chǎn)業(yè)化的要求。
三、二00四年工作意見
按照新時期扶貧開發(fā)要創(chuàng)新扶貧開發(fā)手段,探索扶貧開發(fā)思路,加大扶貧開發(fā)力度,提升扶貧開發(fā)質量的要求,通過深入調查研究,結合我縣近幾年來的實踐經(jīng)驗,年我們將圍繞“”工程開展扶貧開發(fā)工作,即圍繞一個扶貧目標、抓好兩大扶貧工程、搞好三大扶貧項目、創(chuàng)新四項扶貧手段、堅持五項扶貧措施。
圍繞一個扶貧目標,就是一切扶貧開發(fā)工作都要圍繞如何穩(wěn)定增加貧困地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟收入這個目標來展開,堅決克服忽略這一目標的所謂扶貧開發(fā)。
抓好兩大扶貧工程,就是抓好移民扶貧工程和“五小”建設扶貧工程。
搞好三大扶貧項目就是要搞好科學養(yǎng)殖、經(jīng)濟林果、水果加工。
創(chuàng)新四項扶貧手段,就是要加大科技扶貧力度,提升信息服務水平,培育農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍,推動熱區(qū)林果的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
堅持五項扶貧措施,就是要繼續(xù)堅持“黨政一把手”扶貧負責制,擴大機關定點扶貧工作的內(nèi)涵,加大社會扶貧工作的管理力度,搞好扶貧資金報帳制的實施,加強扶貧機構和扶貧隊伍的建設。
根據(jù)“”工作方案,年我縣的扶貧開發(fā)計劃如下:
1、以6個扶貧重點村為主戰(zhàn)場,把扶持尚未解決溫飽和低收入以及無固定住房戶的農(nóng)村貧困人口作為扶貧工作的首要任務,計劃解決1200人極端貧困人口和人低收入貧困人口的溫飽問題。
2、利用科技扶貧、專項貼息貸款扶貧、小額信貸和社會幫扶等資金,抓好初步解決溫飽和低收入群體的增收工作。
3、以改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件和提高人口素質為工作重點,繼續(xù)建設一批村屯道路、沼氣池、人畜飲水等基礎設施項目。
4、繼續(xù)扶持歷年扶貧重點村開發(fā)項目建設,使重點村的基礎設施得到進一步完善,產(chǎn)業(yè)得到進一步發(fā)展,經(jīng)濟收入和生活質量得到增加和提高。
5、爭取300人異地搬遷項目,推進新階段的扶貧異地安置工作。
6、力爭解決600戶貧困山區(qū)群眾住房困難問題,建設2個安居溫飽村。
7、做好定點扶貧和農(nóng)村基層組織建設定點幫扶工作的組織指導工作。
8、大力發(fā)展覆蓋貧困村的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),突出抓好農(nóng)民增收。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的實際情況,重點抓好水果、竹子、八角、香蕉等基地的建設。
9、加大重點工程的監(jiān)督檢查力度。針對移民扶貧和沼氣扶貧工程中存在的問題和困難,要進一步抽調專人督促檢查,保證工程順利進行。
10、加強扶貧資金的使用和管理,搞好資金報帳制的實施,促進扶貧資金的到位工作,統(tǒng)籌安排好扶貧資金,嚴格資金投向和審批程序,杜絕各種違規(guī)違紀現(xiàn)象。充分發(fā)揮扶貧資金的效益。